教师管理存在哪些困难

教师管理存在哪些困难（8篇）

1.教师管理存在哪些困难 篇一

学校管理中存在的困难

我校认真贯彻上级精神，落实开展党的群众路线教育实践活动，自查自纠“庸懒散奢”等不良之风，活动取得一定的成效。通过活动开展，同时发现学校管理中仍存在如下难点问题需要思考和解决：

教师队伍中存在极个别工作作风不够端正的“老油条型”教师，他们个人身上慵懒的工作作风，一方面影响了其本人的工作效益，另一方面对教师的办公文化带来一定的负面影响。这种不良作风一般表现为对学校布置的工作执行力不足，工作拖沓，完成工作“任务式”，只求完成，不求质量。像这样的教师，我们应该如何通过相关制度去约束他们？或者调动起他们的工作积极性？

XX小学

2014-04-09

2.教师管理存在哪些困难 篇二

一、存在的问题

(一) 政策方面

1. 开立一般存款账户的条件过宽, 尺度难以把握。

《办法》第十二条规定, 一般存款账户是存款人因借款或其他结算需要在基本存款账户开户银行以外的银行营业机构开立的银行结算账户。《办法》对存款人因其他结算需要, 须出具有关证明的内涵和外延没有明确界定, 致使实际操作无据可依, 且没有数量限制, 出现存款人在同一银行不同营业机构开立多个一般存款账户或在多家银行开立多个一般存款账户的现象, 加大了银行监督的难度。

2. 对“其他需要专项管理和使用的资

金”为由申请开立专用存款账户, 条件难以把握。一方面, 其他按规定需要专项管理的资金, 包括那几种资金?开户时需要提供何种证明文件难以界定。对于存款人自己认定的, 需要专项管理的属于特定用途的资金, 能否开立专用存款账户?《办法》中没有进一步的说明, 人民银行也很难把握。另一方面, 由于一个单位只能开立一个基本账户, 而专用账户中的绝大部分账户都可以支取现金, 其中部份账户支取现金还可以由存款人自主掌握, 无须人民银行的批准, 如非预算单位的专户属备案类账户, 无法纳入人行审批范围。因此, 有的存款人往往在已开立基本存款账户后, 仍要求开立一个甚至多个专用存款账户, 此类专用存款账户也无数量限制, 对此类现象, 人民银行难以掌控。

3.《办法》中的部分规定与《行政许可法》的规定有冲突, 许可时限难以把握。

《办法》第二十九条规定“中国人民银行应于2个工作日内对银行报送的基本存款账户、临时存款账户和预算单位专用存款账户的开户资料的合规性予以审核, 符合开户条件的, 予以核准”。但在实际操作中会因为人力资源及其他原因, 使得在2个工作日完成全部行政许可存在一定困难。此外, 《行政许可法》、《实施办法》规定人民银行行政许可期限是20日, 两种规定不一致给账户管理工作带来一定的法律风险。

(二) 日常操作方面

1.《办法》与实际操作的不确定性, 在管理尺度上有困难。

第十七条第三款“机关和实行预算管理的事业单位, 应出具财政部门同意其开户的证明”、第十九条第二款“财政预算外资金应出具财政部门的证明”。由于一个县存在中央、省和地市各级驻地方、本级、乡镇基层等各级行政事业单位, 且财政资金涉及面非常广, 各种各级拨补地方的专项财政资金都存在由哪级财政部门出具证明在《办法》中又未明确, 不仅财政部门、开户单位怨声载道, 人行和金融机构也难以把握, 账户经办人员无法确定告之到底由哪级财政出具证明才有效, 监督管理与实践操作上颇为被动。

2. 开销户频繁, 难以控制。

金融机构为保住客户, 均要求客户贷款必须在本行社开立基本存款账户, 一些企业或行政事业单位为求贷款不得不更换开户行, 个别单位甚至请政府出面协调解决, 一些开户单位片面理解“自主选择银行”的规定, 认为只要自己愿意。到哪个银行都行。再加上部分商业银行为吸收存款采取各种手段揽客户, 存款人受利益驱动, 频繁转户, 从而影响金融秩序。从人民银行掌握的情况看, 华坪县今年1月至12月, 全县共撤销银行结算账户321户, 新开立银行结算账户396户, 由于有关条款对开销户无明确规定, 致使人民银行难以控制。

3. 临时账户的使用在实际运作中不切合实际。

一方面, 部分建筑企业在使用中不按时销户, 超过期限也未办理展期手续, 使临时账户变相成为基本账户长期使用, 个别外地机构设立的账户一经开立便长期使用, 使临时账户最长使用期限为2年的规定形同虚设。另一方面, 异地企业在本县从事的大型水电站工程, 工期一般都在10年左右, 如中国葛洲坝股份有限公司观音岩水电站石临公路工程石观段施工项目部2004年到华坪开了一个临时存款户, 因临时账户的期限只有2年, 到目前为止, 已经重新开户销户三次, 该项目部属中国葛洲坝集团股份有限公司 (地址在湖北武汉市) , 每次开户销户都要到总公司办理相应手续, 时间和往返的路程暂且不提, 账号变动后还得及时给业主和相关单位发函, 避免资金汇划受到影响。异地施工单位重新开户手续繁杂, 经常两地跑手续资料, 企业意见较大。

(三) 系统功能方面

1. 无基本账户的单位无法开立专用账户。

在人民币银行结算账户系统中开立专用账户时, 必须提供基本账户的核准号, 即专户依托基本账户开立。2007年实行“乡财县管”的财政管理方式后, 取消乡镇预算单位在各银行和金融机构开设的基本账户, 由乡镇会计站开设的账户作为乡镇的基本支出账户。乡镇一级的行政事业单位统一向乡镇会计站进行报账, 财务核算体制上属报账制度的单位和纳入县乡会计核算的行政事业单位不得开设基本账户。而这些部门又有一些特殊专项资金需专户管理, 如:乡教办、小学学校的工会、基建款, 乡镇移民安置办公室的移民补助金、乡镇基层工会等, 均由于无基本账户, 系统无法开立专用存款账户。

2. 系统缺少查询纠错功能。

2009年1月, 屏蔽账户管理系统查询功能后, 给基层央行账户管理工作带来一系列不便和困难。如人民银行在办理账户行政许可过程中, 系统不再查询该存款账户的开户日期、开户行名、银行账号等重要信息, 人行账户管理员无法了解存款人在其他银行业金融机构开立账户的情况, 容易导致多头开户, 除非手工逐户翻阅所有账户档案资料, 才能发现。尤其在开立专用账户时, 无法通过账户系统查询, 比对其他专用账户证明文件编号, 容易导致一个证明文件开立多个预算专用账户的现象。

3. 系统不能执行唯一性。

按《账户管理办法实施细则》规定, 同一证明文件只能开立一个专用账户。但在实际操作中账户管理系统没有严格文件号的录入方式, 导致系统不能执行唯一性判断。操作员即使输入相同的证明号、文件号与相同资金性质, 系统都准予通过。可见, 相同的证明号、相同文件号与相同资金性质文件, 是可以在系统中重复开立专用账户的。造成有的单位同一专用资金可以在多个金融机构开立账户的现象, 成为系统控制专用存款账户的盲区。

二、对策及建议

(一) 进一步修订完善制度, 明晰相关规定

1. 明确开户资料相关证明文件的标准。

建议对中央预算单位的财政证明以财监办同意开户的批复代替, 本地机关或基层单位则采用哪级财政拨款就由哪级财政部门开具证明, 对备案类账户除账户管理办法中已明确的证明文件外, 其他相关证明文件如单位申请应由总行统一标准, 规定其要具备的主要内容或基本要素, 包括开户理由、资金性质、主管部门意见等, 便于经办人员实际操作。对“其他结算需要”开立的一般存款账户和“其他需要专项管理”的专用存款账户, 应明确“其他”的种类、性质、用途、以防存款人和金融机构钻政策“空子”, 随意扩大开户范围。《办法》中应增加限制存款人开立一般账户和专用账户的条款, 防止财政预算单位利用一般账户和专用账户挤占专项资金或截留财政预算外资金私设“小金库”行为。建议取消临时存款户期限限制问题, 参照专用账户的性质来管理, 施工项目结束自动销户。

2. 及时修订完善《办法》和《实施细则》中的相关内容。

《办法》中虽有罚则, 但不够细化, 罚款额度难以把握, 行政处罚操作性不强。如《办法》第67条规定银行在结算账户的使用中, 有违反规定中所述行为的给予警告, 并处以5000元以上3万元以下的罚款。对于某家银行机构违反该条文中多项内容的, 人民银行对其罚款额度无法准确把握。建议对罚则中的一些遗漏或不明确的条文进行细化, 明确各类处罚的操作规程 (包括处罚标准、处罚幅度、处罚额度等) , 并适应新情况适当增加一些新的处罚条款, 以增强处罚条款的可操作性, 避免因人为理解偏差导致处罚不当, 从而引发各类行政复议或行政诉讼案件。

3.《办法》和《行政许可法》的相关规定应吻合。

进一步将《办法》上升为由国务院颁布的“条例”, 提高账户管理的权威性。完善银行结算账户开户许可证核发程序和相关规定, 《办法》和《行政许可法》的相关规定应口径一致, 使之符合《行政许可法》的行政许可程序, 做到依法行政, 避免法律风险。

(二) 进一步明确职责范围, 抓好账户管理

1. 建立账户管理和相关部门之间的协调机制。

《办法》规定了开立银行账户必须出具相应的证明文件, 这些证明文件涉及到财政、工商、税务、民政、技监、人事 (编委) 等相关部门。账户管理的综合性、复杂性也决定了需要以上部门共同协调。人民银行、金融机构必须首先理顺与这些部门间的关系, 建立起行之有效的沟通协调机制。同时, 财政、税务等职能部门也应加强其在账户管理中应负的职责, 加强彼此之间相互协调与配合, 使这些部门对《办法》的相关规定做到在理解和认识上相统一, 标准和要求上相一致。形成一种多方联动的账户管理工作局面, 真正实现信息资源共享, 从源头上杜绝人民币银行结算账户管理的风险隐患。

2. 加强对预算单位银行账户的管理。

人民银行和财政部门要共同协商, 参照省市预算单位银行账户管理办法, 结合实际制定《县级预算单位银行账户管理办法》, 规范行政事业单位开立银行账户程序, 提高资金使用效益。财政、金融、主管单位要加大监督力度, 共同监督预算单位账户的开立和使用。预算单位开立、变更、撤销银行账户, 需通过财政部门审批把关并由人民银行核准, 实行备案和年审制度。相关部门要重点加强对专项资金的管理, 对确需开立预算外资金专用存款账户的, 由预算单位填写开立预算外资金专用存款账户申请表报财政部门审批, 财政部门应认真及时对开户申请进行合规性审查, 专用存款账户的使用范围必须与开立该账户的用途相对应, 对资金性质不明的账户严禁开立, 严禁行政事业单位超范围使用专用存款账户, 严禁同一性质的资金开设多个专户。除国务院、财政部和省市人民政府批准开立的专项资金账户外, 预算单位对不同性质或需要单独核算的资金, 应建立相应明细账, 实行分账核算, 不得单独开立账户。

3. 进一步转变账户管理理念, 加大违规开户的处罚力度。

首先规定存款人无正当理由不得随意销户, 可规定在开户后的一定时限内不准撤户, 将存款人账户行为纳入征信系统进行考核, 将账户开立和使用是否存在违法行为作为考核其诚信度的一个重要指标, 促使存款人自我规范银行账户行为。作为金融机构应创新管理和营销服务手段, 实行差别化和个性化服务, 以优质高效的服务吸引高端客户, 建立长期稳定的银企关系, 达到拓展业务的目的。人行应充分利用账户管理系统提供的功能, 做好现场检查和非现场检查工作, 对长期不能严格执行账户管理规定的银行机构应限制或停止其部份账户的开立, 使其在银行客户竞争中处于不利的境地。同时, 加大处罚力度, 提高处罚金额, 以维护法规的严肃性。

(三) 进一步改进系统功能, 提高工作效率

1. 系统建设应与账户管理同步。

应解决以下三个问题:第一, 解决专用户、临时户证明文件编号系统识别问题, 从而控制不合理重复开户的现象。第二, 解决无基本账户的预算单位专用户系统不能开户问题。第三、解决账户管理系统能在IE浏览器6.0以上版本的客户端上正常运行的问题。

2. 完善系统提示功能。

对账户管理系统的有关功能加以完善, 在系统中增加临时账户到期前, 系统自动提示功能。对已开立存款账户的, 系统应提示该账户的核准日期、开户行名称、账号及类似名称开户情况等信息, 以便人民银行操作人员查找账户档案资料核实是否开户。

3. 合理设置屏蔽范围。

建议人民银行系统内部保留“单位存款人开户资料查询及账户信息查询”、“个人银行结算账户信息查询”功能 (不对外办理查询业务) , 以便基层行账户管理和反洗钱工作的开展。

课题组组长:李新毅

3.中国航母成军还有哪些困难？ 篇三

中国军方和造船工业专家都表示中国具有制造航空母舰的能力，实际上世界各大国也并不怀疑中国拥有制造航空母舰的能力。可是一个大陆国家在走向重视海权的海洋大国的道路不会在一夜之间达到。在发展航母的问题上，我们需要清楚地认识到，这绝对是一个很漫长的过程。

航母不仅仅是一艘船

首先我们要明确一个概念，即航母并不能单独成为一种有效的武器，如果想发挥它的最大效能的话，必须组成航母战斗群。按照目前美军的编制，这个战斗群应该包括：攻击型核潜艇、反潜驱逐舰、防空驱逐舰或巡洋舰、反潜护卫舰和防空护卫舰、补给舰队，或者由攻击型核潜艇、多功能巡洋舰、驱逐舰、护卫舰组成。另外，航母战斗群的最大作战力量来源于它的空中力量，包括：各类舰船搭载的反潜直升机和救援直升机、航母搭载的预警机、固定翼反潜机、电子作战飞机、战斗轰炸机、制空战斗机。

作为一个完善的航母战斗群，我们短板还很多，目前至少我们没有一定水平的、可以很快实战的预警机、固定翼反潜机、电子作战飞机、战斗轰炸机、制空战斗机，连几乎作为航母必备的舰载机我们也没有。

而且航母的配套工程也相当浩大，比如驻泊军港建设、维修维护基地建设、后勤保障工程建设、人才培养工程建设、兵力投送工程建设、海军航空兵建设、海军陆战队建设、远洋水兵及各作战兵种建设和人才培养等。

了解武器开支的人都知道，采购装备时还有一种“冰山现象”，例如一辆战舰的本身售价只占全程寿命耗费的一小部分，不过是露出水面的“冰山一角”。列装成军之后，它在使用过程中的消耗(如油料、弹药)，维持保养和零配件更换等费用，往往要大于一期购买费的两三倍。

俄罗斯为何从航母国家最终告别了航母，还不是因为根本无力维持航母舰队的庞大开销，目前建造一艘航母大约需要20～40亿美元，另外还要耗资装备战机和各种武器系统，舰上五六千名官兵军饷开支、训练和保养费用十分可观，一年下来仅维护费用就在13亿美元左右。航母的寿命约30年，即使是和平年代，光一艘航母“一生”就将吞金400亿美元。

如果一切从零开始，建造一艘航母、组建一个航母战斗群、形成基本的作战能力，需要的时间将会以十年来计算。从更大的范围来看，如果想要航母随时具备战斗力，按照目前世界通用的标准，至少需要拥有两个航母战斗群。实现这一目标的过程恐怕会更加漫长。

中国必须面对航母成军后的最大难题

1995年底，为提升俄海军远洋作战能力，北方舰队以“库兹涅佐夫”号航母为首的特混编队从摩尔曼斯克母港出发，远航地中海，执行为期百天的远航训练任务。这次远航差不多耗尽了北方舰队当年计划内的所有油料，严重影响了其他舰艇的正常训练。

一艘航空母舰上需要搭载的各种武器装备和设备太多了，自身消耗和能源消耗非常之大，而且它要长期在远离陆地的海上活动，决定了对后勤支援有更大的依赖性。航母主要有以下的核心战备补给：

油料补给——美国的核动力航空母舰携带的航空燃油为9000吨，一艘大型航母上搭载的飞机在80架左右，每架舰载机出动一次平均就要消耗燃油8～12吨！假设每架战机每天出动一次，则航空母舰每天需要消耗的航空燃油就达到了640～960吨！

按照这样的油耗，大型航母上航空燃油的储备只能维持8～12天。实际上这还是理论上的计算。因为按照美国和北约海军规定，航母的航空燃油储量在一般情况下，不得低于50%，进入战区前不得低于90%。一艘携带9000吨航空燃油的航母，每隔4～6天就必须进行一次航空燃油补给。

弹药补给——弹药需求包括航空武器弹药、炸弹、导弹、火箭、推进剂、烟火器材等等。一艘核动力航空母舰的弹药装载量能够达到3000吨，普通的常规动力航空母舰的弹药装载量为2000吨，其中包括舰载机使用的航空弹药和航空母舰平台使用的防御武器弹药。如果按照一艘航母搭载80架舰载机、每架每天出动一次计算，航母上航空弹药的自持力为10～15天。遇到强度比较高的战斗时，必须一周就要补给一次弹药。

生活用品——航母上的军人对生活用品的需要包括：生活用品，各种口粮和食品、饮用水和淡水；被服和纺织品；室内设备和用具等等。舰上官兵消耗的生活用品中一半以上是食品。

如果没有燃油、淡水、弹药、生活用品、零配件等的补给，没有卫生勤务的提供，维修保障的实施和补给基地，很难想象，一支庞大的航母编队在远离本土的大洋上作战会是怎样的孤立无援。

航母上了，局势恶化了怎么办？

我们上马航母，难免再次触动“中国航母威胁论”，现在印度、日本、韩国对中国航母的一举一动都相当在意。不可否认，航母就像是一个大个子，挤进了一个硝烟漫天的拳击场，无论我们宣称是维护世界和平，还是维护自身海权，对周边国家都会形成一个从心理上到行为上的一系列刺激反应。

韩国和日本虽然一直坚称没有发展航母，但它们造的“大型登陆船”其实就是这个东西；美国现在派了核动力航母到日本常驻，以后会不会派一艘航母到韩国常驻？如果中国的航母登场了，周边国家肯定有充分的理由造出名副其实的航空母舰，而由于日本和韩国在航母方面技术可以得到美国的暗中援助，那么中国的航母是否一出生就面临了周边出现一大群航母的局面，这是否会恶化中国面临的安全局势？

笔者认为，我们要把航母舰队的组建，以“模块化”、“分步走”的组建战略来逐步推进。目前的迹象显示，这一策略可能正在实施：先将航母舰队需要的巡洋舰、驱逐舰、潜艇、舰载机、补给舰等逐步研发、建造好，将航母舰的建造留到最后一步。一旦航母建成，则整个舰队很快成军。这一政策，有必要继续实施、加快实施，先从不引人瞩目的地方做起。

4.安全员管理可能存在哪些误区 篇四

公司各位领导、各位同事：

公司自成立以来转眼已经过去了一年多，在公司的正确领导下，全体员工通过不断的努力，公司各方面都得到了很大的提高和完善，并保持着持续、顺利、稳步的发展。但同时，我们也必须清醒的认识到，公司质量、安全文明施工管理工作的担子也越来越沉重，越来越需要我们大家高度重视，不断的加大安全管理工作力度，使公司各级安全生产管理工作进一步得到完善和提高。尤其是当前我们公司所有工程项目施工人员复杂，工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识普遍偏底。安全事故时有发生,如高空落物伤人、触电、机械倾覆等,酿成人员受伤,设备损坏。给公司造成了不同程度的经济和财产损失。纵观其原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,另一方面是项目部内部管理弱化,团队建设一盘散沙。尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操作人员未进行必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识,违章指挥,违规操作等。那我们该从哪些方面入手，该如何来进行完善和提高？这其中包括项目安全管理人员的设置、各项安全生产管理规章制度的完善、各级人员的学习、教育培训、各种施工作业场所重大危险源的辨识与整治、施工现场安全文明施工管理控制过程以及现场文明施工作法、标准等。

一、项目领导班子组建要按要求设置专职安全员，项目设置完善的安全生产管理组织机构，安全责任逐层分解到位，明确各级安全责任。

1、施工项目在项目领导班子组建时，要严格按公司要求配备合格、专业水平和能力较强的专职安全生产管理人员。安全员的设置不能形同虚设，随便挂个名号，不得安排施工员兼职或不懂安全管理的人员任职。有人认为，安全员的工作，就是随时在施工现场转悠，吼两句完事，没有什么技术性，随便安排个人挂职就行了。但是，殊不知，现场安全管理错综复杂，各个分项工程的危险源不同，安全隐患不同，安全管理的针对性也就不同，特别是一些容易发生重大安全隐患的分项工程，如深基坑、高支模，悬挑脚手架，起重设备的管理，临时施工用电管理，模板工程、卸料平台等的安全管理，不但要求安全员要具备专业的安全管理水平，还要有过硬的安全技术知识，才能将它管好。在以前的项目安全月度检查时，我们就发现，个别项目虽然配备了安全员，但他们不是某某项目负责人的亲戚就是朋友，对现场施工环境根本就不了解，安全管理工作更是不知从何入手，从何抓起，就连自己的安全意识都比较淡薄，更不要说管理施工现场和施工作业人员的安全，因为他们对业务不熟悉，无专业技术和管理能力，对施工现场存在的安全隐患视而不见，不知该开展哪些安全管理工作，着重要对哪些安全主控项目做到随时日常检查巡视，发现，整改，即使有了隐患也发现不了。所以，要求项目在启动时，必须按公司要求配备专职安全员。

2、项目部设置安全生产管理组织机构，组织机构要明确项目安全生产领导小组组长必须是项目经理，副组长为项目技术总工和安全负责人，组员为项目各级管理人员以及劳务班组负责人。同时，要将项目安全生产管理组织机构网络图上墙，最好设置在会议室。其中还包括项目安全组织保证体系图、项目质量组织保证体系图、项目部组织机构管理体系图、施工进度进化网络图、工程效果图等。

3、项目设置安全生产管理组织机构后，要对相应的项目安全领导小组成员进行安全责任分解，签订各级安全生产责任书，明确各级人员的安全责任，并落实到位。

二、项目进场开展工作后，项目经理要及时组织项目各级管理人员认真学习公司各项安全生产管理规章制度、规定、安全生产奖罚制度等。并利用业余时间不断学习和提高，使大家在施工管理过程中知道制度，执行制度，遵守制度。有制度可依，有制度必依，执行制度必严，违反制度必究，形成一种制度化、规范化的管理模式，提高施工现场安全管理水平。

1、公司在质安部开展工作以来，制定了《项目施工安全生产管理规章制度》、《项目安全管理制度》及《安全生产违章处罚细则》和《安全文明施工标准汇编(2011试行版)》等相关安全生产管理规章制度、细则和文明施工工艺标准。项目部在进行项目施工管理过程中，应及时组织全体人员学习这些规章制度和标准，比如安排晚上或者平时不太忙的时间来组织学习，并将这些制度规范实施到具体的施工管理过程中去，按照公司文明施工要求对施工现场进行文明施工建设。制度标准需要进行不断的学习了解，才能读懂并掌握。我们在日常的检查过程中发现，多数项目部管理人员对公司相关的安全生产管理规章制度、文明施工标准无从知晓，好像根本就没有听说过。虽然上次公司组织了一次公司制度、规定的学习，但当时是各项目部项目经理、技术负责人和会计出纳等参加，但是学习完过后，下去没有在项目部内部展开学习，所以形成各项目部管理人员不知道公司制度、标准。这就形成了项目管理水平差，执行无标准，执行力不强，项目领导班子建设一盘散沙，安全管理诸多漏洞的现象。今后，公司要求，各个项目部必须对公司的相关安全管理规章制度、文明施工标准进行学习，让每个现场管理人员知晓和熟悉，并严格按规章制度办事，做到知道制度，执行制度，遵守制度。有制度可依，有制度必依，执行制度必严，违反制度必究，形成一种制度化、规范化的管理模式，提高施工现场安全管理水平。

2、同时，项目经理在日常施工管理过程中，要不断的收集施工现场各级人员相关安全生产的意见和建议，对不合理的条款、制度，要组织开会进行研讨，重新制定，不断完善各项安全管理工作制度。同时要求现场安全员要组织劳务班组施工作业人员进行学习，特别是相关安全违章违纪的奖罚制度，要让每个施工作业人员熟悉项目安全管理制度和安全生产奖罚制度，自己在日常施工作业中的安全行为规范，形成一种良好的遵章守纪、文明施工氛围，减少和降低各种安全事故的发生，确保施工作业人员的生命安全和公司项、目财产不受到损害。

三、加强施工队伍的安全教育与培训。

安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在黑板报、电视录像播放安全生产法律法规光盘，安全生产事故案例等，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓安全检查不合格、安全管理薄弱的劳务施工单位有关责任人和各劳务安全员、施工管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。

1、要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长专兼职安全管理人员和劳务班组负责人进行培训。强化生产运行岗位安全工作的技术培训。抓常规培训，开展群众性的安全技术评比活动，逐步提高员工的技术操作水平。

2、抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。各项目部和劳务班组必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。

3、要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。

4、努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。

四、施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源，人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。

建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理。

2．2 施工现场重大危险源

2．2．1存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”。

2．2．2 存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：

（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;（2）施工高层建筑或高度大于2m的作业面（包括高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。

（3）焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外；

（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。

2．2．3存在于施工自然环境中的重大危险源

（1）人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。

2．3 临建设施重大危险源

（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外

（2）临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。

（3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。

（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。建筑工地重大危险源的主要危害

建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。建设系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是：高处坠落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物体打击占14.3%，起重伤害占8.1%，触电占5.9%，机械伤害占5%，其余类型占4.6%。建筑工地重大危险源整治措施

4．1 建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。4．2 对人的不安全行为，要严禁“三违”，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查处罚，慢慢就规矩了，懂安全了，会安全了。

4．3 淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等。

4．4 制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

4．5 对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案，并选定适当时机进行演练，做到人人心中有数，遇到情况不慌不乱，从容应对。

4．6 制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。

责任到位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据《建筑施工安全检查标准》，采取定期(每季度、半年检、年检)以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。

3施工现场事故控制管理对策 3.1事故控制 事故控制是指在事故发生前全面地消除事故发生的根源，并竭力减少导致事故发生的概率，在事故发生后减少人员和经济损失的严重程度。事故控制的基本内容主要包括两方面：一是在事故发生之前，全面地消除事故发生的根源，尽量减少事故发生的机率;二是在事故发生之后努力减轻损失的程度。事故预防和事故抑制是事故控制的基本技术，前者是事故发生前的控制措施，后者主要侧重于事故发生时和事故发生后的控制措施。

事故预防是指采取各种预防性手段最大限度的消除或减小可能引起事故的各种潜在因素。事故预防有两种方式。一种方式为工程物理法，其理论依据是哈顿的能量释放说，主要侧重于防范事故发生的物质因素，该方法可采取的措施包括：防止危险因素产生;减少己存在的危险因素;隔离危险因素存在的时间和空间;用障碍物隔离危险因素;改善危险因素的基本性质;加强风险单位防护能力等;另一种为人的行为法，其理论依据是海因里希的事故因果连锁论，主要侧重于规范引发事故的人的行为;该方式采取的措施包括：进行思想教育，加强技术培训，不在危险因素附近无故停留等。

事故抑制是指在事故正在发生或者已经结束的时候，采取各种手段来减少损失的程度，并采取事故后的救助措施。在损失发生后，可采取的控制损失措施为：预防新的危险源的产生;减少构成危险源的因素;防止已存在的危险扩散;降低危险扩散的速度，限制危险空间;在时间和空间上将危险和保护的对象隔离;借助物质障碍将危险与被保护对象隔离;增强被保护对象抵抗风险的能力;迅速处理环境危险已经造成的危害。以整顿和规范建筑市场秩序为契机，强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全生产整治重点，制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求。如在防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中，以安全防护产品、设施的整治为突破口，因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安全防护用品、设施取得了很好效果。根据安全生产专项整治重点，在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查，并努力做到“四个结合”，即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合，切实消除事故隐患。本文重点分析了事故抑制管理措施。

3.2施工现场进行事故抑制的管理

施工现场事故抑制按照时间范围可分为两个部分：事故发生时的处理和事故发生后的处理。

1)事故发生时的处理。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要尽快赶到现场，进行事故的紧急处理。这时候进行的事故处理主要包括以下四个方面的工作：组织人员进入事故发生地点，迅速抢救伤员，疏散人员，以防止事故进一步扩大造成人员伤亡无谓增加;保护好施工现场，要求施工现场各物件的位置、颜色、形状等保持事故结束时的状态，以备将来的事故调查取证;及时的和公安、消防、卫生防疫和安全监察等政府部门联系，寻求他们的帮助和必要的支持;向企业负责人及时通报事故的发展动态，借助企业的力量妥善处理事故。

2)事故发生后的处理。事故发生后，要立即组织事故调查组，通过现场笔录、现场拍照、现场绘图等手段对事故现场进行勘查，收集整理第一手资料，然后依据国家相关规定和标准进行事故原因的分析工作，根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而分析出事故的全部原因，在此基础上，确定事故的直接责任人和领导责任者，再根据其在事故中的作用确定主要责任人，对相关的责任人进行严肃处理;为防止事故的再次发生，编制事故预防措施，在措施中将改善劳动条件、作业环境和提高技术水平放在首位;对广大施工人员进行现场教育，使他们吸取教训，遵守操作规程，做好安全防护;对于事故中的伤亡人员要妥善救治，并按照规定对其进行安置。

3)加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。

4完善政府建筑安全监管措施

4.1 建立安全防护临时设施费用专款专用制度。

必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。

4.2 建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构。

由于人员编制少，专业技术人员更少，经费来源得不到保证，建筑安全监督工作难以顺利开展;施工企业内部的安全管理机构也不容乐观，目前除少数一、二级企业设有安全科，配备专职安全员，其他企业及施工现场的安全员基本上都是兼职的，主要是为了被动地应付检查，不能积极主动开展工作。这样导致企业内部安全管理松散，施工现场安全生产无人抓，安全技术台帐无人理，使安全生产成为“说起来重要，忙起来不要”的“累赘”。

4.3 改进建筑安全监督管理办法。

一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。

5结论

建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，这是我们党和国家的一项重要政策，是社会主义企业管理的一项基本原则。近年来我国安全生产工作面临新的挑战和机遇，生产必须安全，安全是生产的保障，如何倡导安全生产文化，提高企业安全管理水平，着重在“管理”两字。

1、要认真贯彻国家的安全生产的方针、政策、法令、法规，搞好项目安全生产，以杜绝伤亡事故，设备、交通、火灾和其他重大事故的发生。

这里所说的国家安全生产的方针、政策、法令、法规是指与我们相关的《建筑法》、《安全生产法》以及与安全生产相关的法律（如《刑法》、《行政处罚法》、《劳动法》

2、贯彻执行有关职业健康安全技术劳动保护及环保方面的法律法规，履行监督检查职能。

3、参加编制安全技术措施计划和参加审查或编制施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，督促实施，并对已实行的安全技术措施项目参加检查验收。

4、参加编制环境这管理方案，对现场的重大环境因素进行识别、评价、形成清单，确定环境管理方式，有效控制环境影响。

5、组织职业健康安全及环境检查活动，坚持深入现场巡查，调查研究生产中的不安全因素，坚决制止违章指挥和违章作业以及扬尘、燥音等环境污染。如有严重险情应立即停止作业，组织人员撤离，并报告有关领导处理。

6、负责工人的入场安全教育，参与施工人员对作业班组人员的安全技术交底会，参与特殊工作工种的管理体制作好安全技术培训，坚持持证上岗，严格证件的年审工作。

7、参与因工伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的分析，统计和报告工作。

8、有权拒绝各种不安全的生产指令，对忽视安全生产的单位和个人可随时向上级和项目经理报告。

9、按照劳动安全条例检查劳动法规的执行情况，督促有关部门按规定发放和合理使用个人防护用品，并做好劳逸结合和女工保护工作。

10、建立完善安全教育，安全管理、劳动保护和工伤事故档案。

11、执行企业和项目部制定的有关安全及环境保护的奖惩的规定。

12、负责危险源风险控制，定期对施工机具，安全防护设施，以及临时用电等进行巡视，检查，维护维修，预防不安全事故的发生。

13、负责本工程项目的各项安全记录工作中，确保记录齐全，有效。

安全员管理可能存在哪些误区？如何应对？

误区一：建筑工程安全员不需要掌握多深的专业知识，参加几个安全交底即可。另外，对进入施工现场不戴安全帽的施工人员按例行公事，罚款50元杀鸡给猴子看，就万事大吉了。

现状：当前，建筑工程项目管理安全员是半路出家的人居多，有的从施工班组长岗位提拔来的，有的从施工员岗位调整来的，有的从机关管理岗位分流来的，确实是错综复杂、五花八门。

诊断：安全知识包罗万象、面广量大，上述几种半路出家的人一时间很难领会。例如去年浙江大学一工程在施工过程中出现脚手架倒塌的伤人事故，就是因荷载过于集中，支撑不够导致的。如果安全管理人员早发现，多支撑几根钢管，禁止盲目堆放，则完全可以避免此类事故的发生。况且安全知识还涉及到电、机械设备及建筑施工等多项专业知识，那些半路出家的人一时是很难全盘熟练掌握的。

药方：把在施工一线经过锻炼且有安全专业知识和经验的人聘为项目安全管理员；要对已从事安全管理工作的人进行逐个筛选，对被留下的再进行安全专业知识培训，重新聘任上岗；要及时对不能胜任的安全员进行岗位调整。

误区二：当前，还有相当一部分施工企业认为，安全员岗位相对于其它工程项目施工管理岗位简直就是形同虚设，只是摆摆样子罢了。

现状：现在有些施工企业所承接的工程专职安全员很少，施工员兼职安全员的居多。而当前建筑行业已全面起动企业改制工作，机构精简势在必然，设置专职安全员的可能性还会小。

诊断：设置专职安全员是很有必要的，当然根据工程的大小也可作适当的调整，但大型工程一定要设置专职安全员，特大型工程专职安全员的数量必须增加。如果是一个小单体工程，也可安排具有安全管理经验的施工员兼任安全员，但确实不能不设置。

药方：大力普及安全知识，切实加强“三级安全教育”，正确使用安全“四件宝”；做好“四口”防护，即楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口防护；坚决执行“四不放过”，即麻痹思想不放过、事故苗头不放过、违章作业不放过、安全漏洞不放过；把好安全生产“七关”，即教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。

误区三：安全员不知自己身上的担子有多重？

现状：我们在搞施工的过程中与多位安全员合作过，发现在晚间或夜里连续浇筑混凝土时，值班表上明明排上安全员，但他们基本不跟踪检查作业。有时候睡觉，有时候上舞厅或电影院，把安全检查工作完全放在一边，不知自己身上的担子有多重。

诊断：俗话说，“不怕一万，只怕万一”，安全事故通常是突然发生的。安全员在其位就要谋其政，杜绝一切安全事故的发生。

药方：在施工现场建立小型的活动俱乐部，但有任务在身的人员特别是安全员在施工期间切忌参加此类活动。安全员必须切实地做到对施工现场人员的不安全行为、设备的不安全状态和不安全的作业环境及时准确地分析，并果断地拿出处理意见和行之有效的方法。

误区四：把年老体弱人员安排到安全员岗位。

现状：建筑工程安全员岗位相对说是一个清闲的岗位，在过去好长一段时间内一直是年老体弱和工伤的人员被安排的岗位，基本上这些人在施工一线看不懂图纸，不会使用仪器，显然是不适应的。

诊断：年老体弱和工伤人员固然需要照顾安置，不过将他们安排在安全员的岗位上，对安全工作显然不够重视，没有摆正安全检查的位置。一是登高检查作业是年老体弱和工伤人员的一大忌讳；二是这类人虽有一点安全施工经验，但并不全面，无法协调整个工程的安全生产工作。

5.吞咽困难的原因有哪些 篇五

1.口咽部疾病

口咽炎、口咽损伤、咽白喉、咽结核、咽肿瘤、咽后壁脓肿等。

2.食管疾病

食管炎、食管良性肿瘤、食管癌、食管异物、食管肌功能失调(贲门失弛缓症、弥漫性食管痉挛等)、甲状腺极度肿大等。其中食管癌是重要病因。

3.神经肌肉疾病

延髓麻痹、重症肌无力、有机磷杀虫药中毒、多发性肌炎、皮肌炎、环咽失弛缓症等。

4.全身性疾病

狂犬病、破伤风、肉毒中毒、缺铁性吞咽困难(Plummer-Vinson综合征)等。

吞咽困难的表现

1.吞咽困难伴声嘶

多见于食管癌纵隔浸润、主动脉瘤、淋巴结肿大及肿瘤压迫喉返神经。

2.吞咽困难伴呛咳

见于脑神经疾病、食管憩室和食管贲门失弛缓症致潴留食物反流，此外，也可因食管癌致食管支气管瘘及重症肌无力致咀嚼肌、咽喉肌和舌肌无力，继而出现咀嚼及吞咽困难，饮水呛咳。吞咽困难随进食时间延长而渐进加重。

3.吞咽困难伴呃逆

一般病变位于食管下端，见于贲门失弛缓症、膈疝等。

4.吞咽疼痛

见于口咽炎或溃疡，如急性扁桃体炎、咽后壁脓肿、急性咽炎、白喉、口腔炎和口腔溃疡等。进食后食管性吞咽困难伴疼痛，如疼痛部位在胸前、胸后、胸骨上凹及颈部，则多见于食管炎、食管溃疡、食管异物、晚期食管癌、纵隔炎等。如进食过冷、过热食物诱发疼痛，则常为弥漫性食管痉挛。

5.胸骨后疼痛和(或)反酸、灼热

常提示胃食管反流病，是反流性食管炎、食管消化性溃疡和食管良性狭窄的主要临床表现。

6.吞咽困难伴哮喘和呼吸困难

见于纵隔肿物、大量心包积液压迫食管及大气管。如果饭后咳嗽则多见于反流物误吸，见于延髓性麻痹、贲门失弛缓症、反流性食管炎等。

7.吞咽困难伴反流

进食流质食物立即反流至鼻腔并有呛咳，病因可能为咽部神经肌肉功能失常。进食后较长时间发生反流提示食管梗阻近段有扩张或食管憩室内有滞留。如反流量较多，并含有宿食，有发酵臭味，常提示可能为食管贲门失弛缓症，常于夜间平卧时出现，常因呛咳而惊醒。如反流物为血性黏液，则多见于晚期食管癌。

8.有物体阻塞感

在不进食时也感到在咽部或胸骨上凹部位有上下移动的物体堵塞，常提示癔球症。多见于年轻女性，病程迁延，症状时轻时重。

9.其他

应注意营养状况，淋巴结有无肿大，咽部有无炎症和溃疡及警惕咽部、食管、贲门癌及咽部炎症性病变引起吞咽困难。注意有无神经系统体征，如软腭麻痹、味觉障碍、声带麻痹、吞咽运动异常及脑神经损害体征。

吞咽困难的治疗方法

1.口咽部疾病

咽喉部结核或肿瘤(包括恶性肉芽肿)、咽后壁脓肿等咽喉部疾病均可引起吞咽障碍，多数经专科对症治疗后，吞咽梗阻感能得到改善或解除。

2.食管疾病

治疗原则一般是积极治疗各种食管的原发病，在此基础上进行适当的对症支持治疗。

(1)反流性食管炎选用提高食管下括约肌张力，增强食管蠕动药，可应用多潘立酮、莫沙必利、伊托必利等促胃肠动力剂及胃黏膜保护剂(铋制剂、铝碳酸镁、复方三硅酸镁或硫糖铝等)，也可选用法莫替丁等H2受体拮抗药或奥美拉唑等质子泵抑制剂。

(2)贲门失弛缓症、食管弥漫性痉挛及其他下食管括约肌高压症为了使平滑肌松弛，可口服硝酸异山梨酯(消心痛)等钙通道阻滞药或舌下含化硝酸甘油等;症状重者可每次静脉注射丁溴东莨菪碱(解痉灵);如药物治疗效果不满意时，可考虑行食管下段狭窄部扩张术或外科手术治疗。近年来，已开展在内镜直视下行狭窄部注射肉毒杆菌毒素治疗贲门失弛缓，其疗效有待追踪。

(3)食管癌一旦确诊应尽早手术，如果患者已失去了手术时机，为了提高其生活质量或延长其生命，可考虑行狭窄部扩张、放置支架治疗，也可应用激光或高频电灼烧梗阻部位，以获得暂时的缓解效果。

3.与吞咽有关的神经肌肉病变(如脑卒中)的康复治疗

(1)轻度吞咽障碍取有利于进食的体位;强调食物的性质，从流食逐渐过渡到普食;强调意念运动训练。

6.学习困难的解决方法有哪些 篇六

2. 创造体验成功的机会。众所周知，成功体验是获得自我效能感的最重要、最基本的途径。不断的成功会使人建立起稳定的自我效能感，按照以往的学习经验为基础，学生建立自己学习的自我效能感，成功的经历会增强在未来学习中成功的信心，过去失败的经历则会让学生对自己的能力产生怀疑。因此，在英语学习中一定努力更多地感受成功。

3. 对基础较差的学生来说，适当降低任务完成的评判标准，在取得相对成功时应反复体验，并告诫自己这就是成功的开始。应尽可能地发挥自己的长处，选择充分展示自己完成任务的机会。

7.教师管理存在哪些困难 篇七

[关键词]中小企业；管理沟通；问题；对策

通用电器公司总裁杰克·韦尔奇曾说过，管理就是沟通、沟通再沟通。事实上管理离不开沟通，沟通渗透于管理。然而，在当今市场上沟通问题却成为企业发展的瓶颈。有效的沟通是企业获得持续发展必不可少的。然而，我国中小企业以乡镇企业、个体私营企业为主，大多存在着组织机构不健全、管理水平较低、过于追求短期利润的缺点，这些缺点导致企业管理沟通存在诸多问题，阻碍了中小企业的进一步发展。因此，研究中小企业管理沟通问题，有针对性地改善其管理沟通。中国中小企业管理沟通中存在的问题：

1下行沟通：管理者对于一些政策的下达，只是简单地要求执行，而不向下属分析原因，不注重反馈，下属没有机会表明他们对所接收信息的理解,导致员工在信息理解上出现偏差，或者执行任务的积极性不高，降低了沟通的有效性。另一个问题是，企业的结构层次过多，信息传达速度慢，而且在传达过程中，经过层层过滤，最后底层员工理解到的信息往往和上级所要求的相差很远。

2上行沟通：员工往往处于被动状态，首先是领导者不重视上行沟通，员工缺少上行沟通的渠道，其次，管理者与员工偶尔的交谈，也是由上级提出的，员工缺乏主动与上级沟通的积极性。下属给上级汇报工作时，为了给上级留下好印象, 隐瞒对自己不利的信息，趋向于报喜不报忧，而领导者会相信不符合实际情况的信息，从而使信息失真，影响决策。

3横向沟通和斜向沟通：企业的部门之间缺少沟通，考虑问题的出发点只是各部门的利益，某些环节出问题时相互推托责任。有的业务部门不明确自己的生产活动应该与整个企业的生产计划协调一致，有的甚至不择手段地追求本部门的私利，不考虑企业的整体利益，更不愿意与其他业务部门进行合作。同时，企业中的横向沟通渠道往往被忽略，信息交流要经过的环节过多，办事效率低下。

4会议沟通：有些企业的会议过于频繁、冗长以及流于形式，大部分会议都没有起到实际作用。尤其在制定决策时，参会者往往会跟随领导者的意思，随声附和，或者由于中国人固有的中庸思想，大部分人为了避免冲突，往往不提出创新性的建议，会议达不到讨论问题的目的。

5外部沟通：在与消费者沟通时，企业多趋向于通过大量的广告宣传向消费者推销产品，但是忽略了利用消费者的反馈来促进营销；在与供货商、经销商的沟通中，企业没有考虑到他们是利益的共同体，双赢意识不强；而在与媒体和政府的沟通中，缺乏主动性，没有积极主动地同他们搞好关系，缺乏利用媒体和政府的力量促进企业发展的意识。

我国中小企业管理沟通改进措施：

1强化企业全员的主动沟通

中小企业本身具有反应快速、机制灵活的优势，在沟通方面具有同样的优势。管理者应注意对忽视沟通而引起公司内的负面影响。首先，管理层要积极主动构建良好的沟通氛围，将沟通提到工作日程当中，注重员工的建设性意见，并积极给予反馈。其次，企业应当为员工提供交流互动的机会。2利用网络技术构建多样化的沟通渠道

1推动横向沟通，加强在企业中部门内部及部门间的沟通

企业要鼓励部门内部以及部门之间的横向沟通，以加强协作，减少障碍。中小企业可以通过网络技术的普及来实现即时沟通，同时，定期组织工作交流会议以及茶话会，增进企业内部交流。员工通过横向沟通加强自身的合作意识，增强自我参与意识，提高工作效率。

2上、下行沟通结合，建立有效的双向沟通渠道

首先，针对下行沟通，管理层首先应消除层级沟通之间的心理障碍。其次，针对上行沟通，中小企业

应鼓励员工参与管理，建立快速的沟通反馈机制，以充分发挥中小企业在沟通中的优势。再次，优化中小企业的沟通环境，建立公开、透明的文化理念，对及时有效的上行沟通进行奖励。建立双向沟通渠道，使管理者了解公司问题，增强员工参与意识。

3正式沟通与非正式沟通相结合，引导积极的非正式沟通

正式沟通是企业的传统沟通方式，其信息具有真实性、可靠性的特点，但反应速度慢。非正式沟通更能传达企业内部的心声，它具有快速高效的特点，但不确定性比较高，主观色彩也比较浓。中小企业要在进一步完善正式沟通机制、加强正式沟通的同时，积极引导非正式沟通的言论导向，适时把握两种沟通方式的力度，来辅助企业的管理决策工作的顺利进行。

3制定企业沟通制度

为解决企业缺乏团队精髓和主导思想，中小企业应切身制定完善的沟通制度，根据企业的自身情况制定明确的沟通制度性政策，制定员工有效参与管理的激励政策，并结合绩效激励切实落实到日常管理中。4适时开展专业的沟通技能培训

中小企业可以开展沟通技能培训，提高企业整体的沟通素质。首先，提高倾听技能、积极换位思考及运用同理心来加深彼此之间的理解。其次，还要注重非语言的沟通技能，通过对表情、眼神和动作来传递信息。再次，适当运用书面沟通方式来传递程序性的重要信息以及奖惩信息等。参考文献

[1]康青。管理沟通[M]中国人民大学出版社, 2006

[2]曾萍。论现代企业的管理沟通技巧[J]企业经济2008（10）

[3]李博，黄红译．有效沟通[M]．北京：中信出版社，1998：13．

8.教师管理存在哪些困难 篇八

学前教育

从2011年秋季学期起，国家要求各地按照“地方先行、中央补助”的原则，建立学前教育资助制度。地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。幼儿园从事业收入中提取3%-5%的资金，用于减免收费、提供特殊困难补助等，具体比例由各地自行确定。各地政策鼓励引导社会力量举办普惠性幼儿园。

义务教育

在义务教育阶段，国家实行“两免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划。所有学生免除学杂费，向所有农村学生和享受城市居民最低生活保障政策家庭的学生免费提供教科书，并对农村和城市家庭经济困难寄宿生提供生活费补助；从2011年秋季学期开始，国家在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，所需资金全部由中央财政承担。鼓励各省在民族地区、困难地区和革命老区开展试点，中央财政视其情况给予奖励性补助。

普通高中

在普通高中教育阶段，国家建立以政府为主导，国家助学金为主体、学校减免学费等为补充、社会力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系。平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各地结合实际确定，资助面约占全国普通高中在校生总数的20%。普通高中要从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。完善捐资助学相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。

中职教育

在中等职业教育阶段，国家建立以国家助学金和国家免学费为主的资助政策体系。国家助学金资助对象为具有中职学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。资助标准为每生每年1500元，按月直接发放到受助学生中职资助卡中。免学费政策对象为公办中职学校全日制正式学籍的一、二、三年级在校生中农村和城市家庭经济困难学生，以及涉农专业学生。

高等教育