贵州省人民政府办公厅(精选12篇)
1.贵州省人民政府办公厅 篇一
【发布单位】中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅 【发布文号】
【发布日期】2005-12-15 【生效日期】2005-12-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省
中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实
施意见
(2005年12月15日)
为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》(中办发[2005]18号),现结合我省实际,提出如下实施意见。
一、充分认识引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的重要意义
高校毕业生是国家宝贵的人才资源,他们的就业是一个涉及全局的重大问题,不仅关系到广大人民群众的切身利益,而且直接影响到经济发展和社会稳定。当前,随着经济体制改革的深化和经济结构的战略性调整,一方面高校毕业生就业面临着一些困难和问题,另一方面广大基层特别是农村还存在人才匮乏的状况。积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业,有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构,有利于促进城乡和区域经济的协调发展,有利于构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位。各地区各部门要站在全省经济社会发展全局的高度,统一思想,提高认识,在充分发挥市场配置高校毕业生人才资源的基础上,进一步加大政府宏观调控力度,切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作,努力建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制。
二、积极引导高校毕业生树立正确的成才观和就业观
要认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号),开展积极有效的思想政治教育,引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉地把个人理想同国家与社会的需要紧密结合起来。要通过社会实践等多种方式,帮助大学生深入了解省情、了解基层、了解社会,正确认识就业形势,转变就业择业观念,发扬艰苦奋斗、自强自立的精神,树立行行建功、处处立业的观念,积极主动到艰苦地区就业,踊跃到基层锻炼成才。要加大宣传力度,通过报刊、广播、电视、网络等媒体,深入宣传党和政府有关高校毕业生到基层就业的政策,大力宣传高校毕业生在基层创业成才的先进典型,唱响到基层、到我省最需要的地方建功立业的主旋律,在全社会形成良好的舆论导向。
三、进一步完善引导和鼓励高校毕业生到基层就业的优惠政策
对到县(市、区、特区)以下基层单位就业的省内外高校毕业生,实行来去自由的政策,户口可留在原籍或根据本人意愿迁移到工作所在地。工作满5年以上的,根据本人意愿可将户口迁往原籍,流动到市、州、地政府(行署)所在地工作并落实接收单位的,接收单位所在地应准予落户;需要人事代理服务的,由县以上人才交流机构提供全面的免费代理服务。从2005年起,对到省新阶段扶贫开发工作重点乡(镇)、村工作满5年,到非新阶段扶贫开发工作重点乡(镇)、村工作满7年的高校毕业生,经考核合格,其在校期间的国家助学贷款本息由财政代为偿还,具体实施办法由省人事、财政、教育等部门制定。在新阶段扶贫开发工作重点乡(镇)、村就业的,不实行试用(见习)期,自起薪之日起高定2档工资;在非新阶段扶贫开发工作重点乡(镇)、村就业的高校毕业生,其试用(见习)期为半年,并自起薪之日起执行转正定级工资,试用(见习)期满后高定1档工资。工作满5年并经考核合格的,其高定的工资转为固定工资。
四、积极鼓励和支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就业
对高校毕业生从事个体经营的,除国家限制的行业外,自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。各级劳动和社会保障部门要积极为高校毕业生开展创业培训、职业技术资格培训,免费提供政策咨询、职业介绍、劳动事务代理等服务,并切实做好高校毕业生就业劳动保障维权工作。高校毕业生创业能力培训所需资金,列入各级财政再就业资金开支。对自主创业的高校毕业生,由市(州、地)或县(市、区、特区)政府指定的机构为他们提供小额贷款担保或贴息补贴。有条件的地方,可通过财政和社会两条渠道筹集“高校毕业生创业资金”。对于高校毕业生以从事自由职业、短期职业或个体经营等方式灵活就业的,各级政府要提供必要的人事劳动保障代理服务,在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。积极引导和鼓励高校毕业生从事经纪人等中介服务工作,鼓励他们到乡镇企业和村办企业就业或创业。
五、积极鼓励和支持各类中小企业和非公有制单位聘用高校毕业生
对非公有制单位聘用非本地生源的高校毕业生,各地要取消落户限制。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生,在专业技术职称评定方面要与国有企业员工一视同仁;对他们当中从事科技工作的,在按规定程序申请国家和地方科研项目和经费、申报有关科研成果奖或荣誉称号时,在同等条件下优先考虑。认真贯彻《人才市场管理规定》和《贵州省人才市场条例》,为高校毕业生进入人才市场自主择业提供良好的中介服务。对于从事短期职业的高校毕业生,用人单位要与其签订平等的劳动合同,劳动报酬不能低于当地最低工资标准。各级劳动和社会保障部门要坚决查处用人单位不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违反劳动保障法律法规的行为,切实维护到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生的合法权益。到非公有制单位就业的高校毕业生,参加了基本养老保险的,今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作,在非公有制企业工作的时间可合并计算为工龄。
六、积极探索建立高校毕业生就业见习制度
各级政府要负责制定规划和综合协调,落实建立高校毕业生就业见习基地或联系安排见习岗位。从2006年起,每年安排1000名左右应届高校毕业生到企事业单位见习培训,见习期一般不超过1年,见习期间的基本生活补助由见习单位与同级财政共同承担,每人每月不低于400元,其中同级财政提供100元。高校毕业生在事业单位的见习基地由人事部门负责落实,在企业单位的见习基地由劳动和社会保障部门负责落实。见习期满后,可招录到见习单位工作;也可进入人才市场自主择业,各级人才交流服务机构要为其免费提供人事代理和就业指导等服务。要加强对见习生的考核,并将考核情况列入个人档案。
七、逐步实行县级以上党政机关从具有2年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的办法
从2006年起,县级以上党政机关考录公务员,要对有基层工作经历的高校毕业生采取预留部分职位或适当加分照顾等方式,使考录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生的比例不低于三分之一,以后逐年提高。对在乡(镇)、村工作2年以上的“选调生”和参与“高校毕业生到农村服务计划和大学生志愿服务西部计划”、“一村一名大学生工程”的高校毕业生,以及在乡(镇)、村从事教育、卫生、农技推广、中介服务、自主创业和在乡镇企业就业的高校毕业生报考公务员,要根据他们在基层服务的年限,实行加分照顾。对2000年以后考录到县以上党政机关而没有基层工作经历的高校毕业生,从2006年起,要采取选派参加党建扶贫工作队驻村工作,到乡、村学校、卫生院(所)帮助工作,到村任职(或挂职)等方式,有计划地安排他们到乡(镇)、村(社区)工作1至2年。今后在选拔县处级以上党政领导干部时,要注意从具有基层工作经历的高校毕业生中选拔。
八、进一步加大选调应届优秀高校毕业生到基层锻炼的工作力度
逐年增加选调应届优秀高校毕业生的数量,从2006年开始,每年选派300名左右应届优秀高校毕业生到乡(镇)、村和社区工作。各级组织、人事部门要加强对选调生的管理和培养,在他们到基层工作2至3年后,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,根据有关规定,结合岗位需求,从中择优选拔部分人员任用到乡镇、街道领导岗位。今后,县级以上党政机关补充公务员,应优先从选调生中选用。
九、大力实施高校毕业生到农村服务计划
在继续做好“大学生志愿服务西部计划”工作的同时,组织实施我省高校毕业生到农村服务计划。从2006年起,每年招募1000名(含“西部计划”中的贵州计划数)高校毕业生到乡(镇)开展支教、支医、支农和扶贫工作,时间2至3年,工作期间比照国家实施的“大学生志愿服务西部计划”的标准给予生活补贴,所需经费由财政专项安排。服务期满后,进入市场自主择业,有关部门应协助在系统内推荐就业,原系统内补充工作人员时,应优先接收。在评定专业技术职称时,其在乡(镇)工作的时间视为专业技术工作年限,工作业绩视为专业技术工作业绩,同等条件下优先推荐评审和聘任。对报考本省高校和科研院所研究生的,总分加10分,同等条件下优先录取;对报考公务员的,可以通过适当增加分数以及其他优惠政策,优先录用;对已被录取为研究生的应届高校毕业生到基层服务的,为其保留学籍2年。
十、大力实施“一村一名大学生工程”
从2006年起,在全省实施“一村一名大学生工程”,每年选拔1000名左右高校毕业生进村和社区工作,力争到2010年全省每个村、社区至少有1名大学生。对进村和社区工作的高校毕业生,由县(市、区、特区)组织、人事部门公开选聘,合同管理,可通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务,也可在村和社区从事教育、医疗卫生、文化、农技推广、中介服务工作以及在村(社区)办企业工作,其聘期一般2至3年,人事档案由县级人事部门免费代管,户口根据本人意愿可留在原籍,亦可迁到工作所在地。在村和社区工作期间的报酬,参照“大学生志愿服务西部计划”的生活补贴标准执行,所需经费由省、市(州、地)和县(市、区、特区)按3:3:4的比例分担。要把到村、社区工作的高校毕业生作为将来补充乡镇、街道干部的重要来源,今后他们考录或招聘到机关、事业单位工作,其在村工作的时间可连续计算工龄。对工作2年后报考公务员的,要采取适当增加分数以及其他优惠政策,优先录用;报考研究生的,应当给予优惠并在同等条件下优先录取。
十一、为扶贫开发重点县和艰苦地区基层单位适当安排周转编制
为缓解扶贫开发工作重点县和艰苦地区基层单位急需人才与编制紧缺的矛盾,在严格控制总编制的前提下,根据国家的统一安排,从2006年起连续3年,采取先进后出的办法,由省编办商省委组织部、省人事厅为扶贫开发工作重点县和艰苦地区的乡镇安排部分周转编制,用于接收应届或往届高校毕业生到基层工作。
十二、实行面向基层就业的定向招生制度
根据基层的实际和需要,适当采取优惠政策,安排部分招生指标,继续推行面向贫困地区、民族地区及企业就业的定向招生制度。要严格招生管理,严格执行定向就业协议,保证招生工作公平公正,保证这部分学生完成学业后到协议单位服务。高等职业院校要转变人才培养模式和机制,以就业为导向,以培养毕业生的就业能力、创新能力、创业能力为重点,通过“订单式”培养等方式,加强与用人单位的联合;积极推行学历证书和职业资格证书的“双证”制度,努力为基层培养更多的高技能人才和适应农村经济发展迫切需要的实用人才。
十三、切实做好高校毕业生就业信息服务工作
各级人才交流服务机构和公共职业介绍机构要设立高校毕业生就业服务窗口,各高校就业指导服务机构要与各级人才交流服务机构、公共职业介绍机构合作,加强与用人单位的沟通,努力实现各级就业网的联通和就业工作的信息化,及时发布供需信息,为高校毕业生与用人单位搭建方便、快捷、覆盖面广、资源丰富的信息平台。各级政府要采取有效措施,建立健全高校毕业生就业市场,积极推动人才市场、劳动力市场和高校毕业生就业市场相互贯通和资源共享。各级人才交流服务机构和公共职业介绍机构要开辟高校毕业生就业专业市场,提高供需对接的针对性,既方便高校毕业生求职择业,也帮助用人单位选用合适的高校毕业生。
十四、面向基层经济社会发展需要进一步深化高等教育改革
要根据经济社会发展的需要,科学规划高等学校的区域布局和层次结构,明确不同层次高校的办学宗旨和目标,进一步解决好高校人才培养定位问题。调整学科和专业设置,面向市场培养出更多适应基层需要的人才。要加强对高等教育发展的分析和预测,保持合理的招生规模。要加强素质教育,注重学生的职业技能培养和社会实践能力的锻炼,提高毕业生适应市场和基层需求的能力。要加强对大学生的职业发展指导,开设有关职业生涯发展辅导课程,帮助他们了解创业政策,确立面向基层的职业意向,增强创业意识和创业能力。要把教育、指导和帮助学生面向基层就业作为高等学校的一项重要任务,大力整合校内资源,形成所有部门和教师共同关心和促进学生就业的强大合力。
十五、切实加强对高校毕业生面向基层就业工作的组织领导
各级党委、政府和有关部门要把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业作为一件大事来抓,党政主要负责人要亲自过问,分管领导要具体抓,组织、人事、教育等部门要各司其职、密切配合,把这项工作作为人才队伍建设的一项基础工作抓紧抓好,抓出成效。各级财政要安排一定经费,用于支持和鼓励高校毕业生面向基层就业,帮助到乡镇工作服务的高校毕业生改善工作、学习和生活条件。省和市(州、地)要建立扎根基层、建功立业优秀人才评选表彰制度,每三年表彰一次,表彰所需经费由同级财政承担。各级党委、政府和有关部门要从政治上爱护、工作上关心、生活上照顾在基层工作的高校毕业生,积极为他们在基层经济社会发展的各项事业中贡献才智创造条件。
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2.贵州省人民政府办公厅 篇二
关键词:贵州省,工业发展,人民生活水平,VAR模型
1 引言
贵州省经过改革开放以来, 已经形成了一定的工业体系, 有了一定的成果, 也极大地促进了人民的生活水平。但是由于受到自然资源和环境的限制, 相对于其他沿海城市, 贵州省的经济规模总体较小, 工业化程度也偏低, 人民生活水平也相对较低。2010年, 贵州省工业增加值占生产总值的比重仅为33%。因此, 为提高人民生活水平, 2010年贵州省召开了第一次工业发展大会, 推出了工业强省战略, 走新型工业化道路。
目前工业强省已经成为贵州全省上下的共识。盘江、瓮福等一批工业企业迅速发展壮大。同时人民生活水平将会有很大的提高。大力发展工业, 提高人民生活水平是贵州省今后发展的方向。因此研究贵州省的工业发展和人民生活水平的关系显得尤为重要。
2 指标和数据的说明
2.1 指标的选取
2.1.1 工业发展指标的选取
工业是社会分工发展的产物。衡量一个国家或地区工业发展状况, 常采用工业增加值指标, 工业增加值是指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果。它反映了工业企业的投入、产出和经济效益情况。因此我们采用工业增加值可反映贵州省各个地区的工业效益状况, 考虑价格因素, 采用工业增加值价格指数, 用Y表示, 以1978年为基期。
2.1.2 人民生活水平指标的选取
人民的生活水平涉及到社会生活的各个方面, 医疗、教育、房地产, 但这些社会生活的各个方面都需要收入作为保障, 没有较高的收入, 人民的生活水平不会提高, 因此采用城镇家庭的居民可支配收入作为反应人民生活的指标。考虑价格因素, 采用城镇居民人均可支配收入的价格指数, 用X表示, 以1978年为基期。
2.2 数据的来源
选取的指标数据均来自《2010贵州省统计年鉴》, 数据处理、计算采用Excel和Eview软件。
3 实证模型
向量自回归模型是在无法确定外生变量的情况下, 将变量均看成内生变量, 并作为系统中的所有内生变量的滞后值建立模型的方法。可以用于分析和预测相互联系的多变量时间序列, 分析随机误差对系统的动态冲击, 解释冲击对经济冲击对经济变量的影响。VAR (p) 模型如下:yt=atyt-1+…+apyt-p+et, 其中yt是两个变量组成的向量, 即yt= (Yt, Xt) , 其中Yt是工业增加值价格指数, Xt是城镇居民人均可支配收入的价格指数, ai (i=t…p) 为待估计的参数, et为随机扰动项。p表示滞后阶数。为避免数据存在异方差现象, 对数据进行对数化处理, 用LGY和LGX表示。
4 实证分析
4.1 平稳性分析
从图1中可看到对数工业增加值指数与对数城镇居民人均可支配收入价格指数随时间的增加而变大, 因此LGY与LGX均为非平稳时间序列, 首先对数据进行处理, 取对数并进行一阶查分, 处理后的数据用DLGY及DLGX表示。并对处理后的数据进行单位根检验, 结果如表1。
从表1得到, DLGY的单位根检验的P值为0.002, 小于0.05, 因此拒绝原假设, 认为DLGY为平稳序列。DLGX的单位根检验的P值为0.0077, 小于0.05, 因此拒绝原假设, 认为DLGX为平稳序列。
4.2 协整检验
对原始变量进用Johansen协整检验。检验结果如表2。
注:即检验统计量的P值为MHM (1999) 概率值。*表示在5%显著性水平下拒绝原假设。
表2中采用了最大特征值评判检验结果, 由于P值为0.0146, 即在5%的显著性水平下拒绝没有协整方程的原假设, 说明至少有一个;由于P值为0.8727, 即在5%的显著性水平下接受最多有一个协整方程的假设, 说明最多存在一个协整方程。因此可得到两变量仅有一个协整方程, 它们之间存在长期的稳定关系。
4.3 Granger因果关系检验
对DLGY和DLGX进行向量自回归估计, 通过多次尝试比较AIC值, 判断得到最佳滞后期为表3。
从表3中得到DLGX不是DLGY的Granger原因的P值为0.215大于0.05, 因此不拒绝原假设, 认为DLGX不是DLGY的Granger原因。说明城镇居民人均收入对工业增加值的增长有一定的推动作用, 但是推动作用不明显。DLGY不是DLGX的Granger原因的P值为0.0476小于0.05, 因此拒绝原假设, 认为DLGY是DLGX的Granger原因。即工业增加值的提高会促进城镇居民收入的增加, 这种作用很明显。
4.4 脉冲响应函数
从图2中得DLGY对其自身的响应函数路径随时间而减少, 最后趋于0, 说明工业增加值的增长会引起后期工业增加值的增长, 但是对后期的影响比较稳定, 响应变化不大。DLGY对DLGX的响应函数路径随时间刚开始增大, 随后减小, 之后波动并接近于0, 说明刚开始工业增加值对城镇居民人均收入具有促进作用, 第3期达到最大, 之后促进作用减少, 到第4期出现负向效应, 之后正负效应交替并逐渐减小。DLGX对DLGY的响应函数先增大后减小, 并趋于0, 说明在前4期, 城镇居民人均收入的提高会引起后面工业增加值的提高, 之后出现效应下降, 并出现负效应。DLGX对其自身的响应函数路径随时间减小, 之后出现负效应, 之后正负效应交替并逐渐减少, 说明开始城镇居民人均收入的提高会引起后面时期城镇居民人均收入的提高, 第2期会有负效应。之后正负效应交替并逐渐减小。
4.5 预测误差方差分解
从图3中得DLGY对其自身的方差分解路径函数随时间减小, 说明工业增加值对后期工业增加值的贡献在不断减小, 在滞后4期贡献作用较为平稳, 贡献程度在90%左右。DLGX对DLGY的方差分解路径函数随时间增大, 说明城镇居民人均收入对工业增加值的贡献作用不断增加, 之后平稳, 最后贡献程度在10%左右。DLGY对DLGX的方差分解路径函数随时间增大, 说明工业增加值对城镇居民人均收入的贡献作用不断增加, 之后也趋于平稳, 但增加幅度较大, 最后贡献程度在20%左右。DLGX对其自身的方差分解路径函数随时间减小, 前3期减小到最小, 之后平稳。说明城镇居民人均收入对后面时期城镇居民人均收入贡献作用下降, 到第3期时, 对自身的贡献减小到80%左右。
5 结论
(1) 随着工业增加值的增加城镇居民的人均可支配收入也随之增加, 并且两者之间存在长期稳定的关系。
(2) 城镇居民人均收入变动是引起工业增加值变动的Granger原因, 而工业增加值的增加不是引起城镇居民人均收入变动的Granger原因。即通过提高工业增加值, 可以明显提高城镇居民人均收入, 而提高城镇居民人均收入, 不会明显提高工业增加值。
(3) 工业增加值的增长会引起后期工业增加值的增长, 但是对后期的影响比较稳定, 响应变化不大;刚开始工业增加值对城镇居民人均收入具有促进作用, 第3期达到最大, 之后促进作用减少, 到第4期出现负向效应, 之后正负效应交替并逐渐减小;在前4期, 城镇居民人均收入的提高会引起后面工业增加值的提高, 之后出现效应下降, 并出现负效应;城镇居民人均收入的提高会引起后面时期城镇居民人均收入的提高, 第2期会有负效应。之后正负效应交替并逐渐减小。
(4) 工业增加值对后期工业增加值的贡献在不断减小, 在滞后4期贡献作用较为平稳, 贡献程度在90%左右;城镇居民人均收入对工业增加值的贡献作用不断增加, 之后平稳, 最后贡献程度在10%左右;工业增加值对城镇居民人均收入的贡献作用不断增加, 之后也趋于平稳, 但增加幅度较大, 最后贡献程度在20%左右;城镇居民人均收入对后面时期城镇居民人均收入贡献作用下降, 到第3期时, 对自身的贡献减小到80%左右。
参考文献
[1]郑翠霞.关于缩小城乡居民收入差距的思考[J].大理学院学报, 2004, (06) :39-41.
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[4]王纯阳, 黄福才.基于VAR模型的入境旅游需求影响因素研究—以美国客源市场为例[J].江西财经大学学报, 2010, 67:39-45.
3.贵州省人民政府办公厅 篇三
在该院党委的领导下,离休党支部注重政治理论学习,关心国家大事,关心医院改革发展,结合医院实际建言献策,在“主讲”教育活动中提出了几十条改进工作的重要意见和建议,被医院采纳和逐步进行了落实。
在去年抗击“非典”的战斗中,离休党支部积极响应该院党委的号召,集体向党委递交了决心书,表示随时听从医院的调遣参战,做些力所能及的工作。医院原党委书记、离休党员孟昭伟积极向医院提出了5条应对自然、消除疾病的措施,其中生石灰消毒液和病人呕吐物的建议被医院采纳,收到子实效。
离休支部的大多数同志,曾经担任过党政领导职务,医院的发展壮大是他们毕生的目标和追求,虽然已不在工作岗位,但都时刻关心着医院,在人事制度改革、人才培养、医疗质量、医德医风建设等方面,经常建言献策。离休党员李运康同志用几个月的时间,主持编写并公开出版了《综合性医院工作制度与人员职责》一书,为医院制度建设作出了贡献。
4.贵州省人民政府办公厅 篇四
【发布文号】黔府办发[2001]19号 【发布日期】2001-03-02 【生效日期】2001-03-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府办公厅
关于开展全省粮食清仓查库工作的通知
(黔府办发〔2001〕19号)
各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
粮食是关系国计民生的重要商品。为了真正摸清粮食库存情况,为国家调控粮食提供准确、可靠的依据,保证国家库存粮食在需要时调得动、用得上,确保国家粮食安全,党中央、国务院决定在全国开展粮食清仓查库工作。为切实做好我省粮食清仓查库工作,根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(国办发〔2001〕7号)精神,结合我省实际,经省人民政府同意,特作如下通知:
一、一、提高认识,加强对清仓查库工作的组织领导
各地各有关部门要认真学习、深刻领会江泽民同志关于确保国家粮食安全的重要指示精神,提高对粮食清仓查库工作重要性的认识。本着对党、对国家、对人民高度负责的态度,精心组织、一丝不苟,扎扎实实做好粮食清仓查库的各项工作。各地粮食清仓查库工作,要坚持行政领导层层负责制。各地(州、市)、县(市、区)要尽快成立粮食清仓查库工作领导小组及其办事机构(于3月15日前将成员名单和联系电话报省清仓查库领导小组办公室,办公室设在省粮食局),按照全国和省粮食清仓查库工作领导小组的统一部署和要求,把粮食清仓查库工作作为一件大事来抓,高度重视,加强领导,落实责任。各级计划、财政、农业、统计、审计、监察、质监、粮食等部门及农发行要在当地政府的领导下,按照各自的工作职责,切实搞好协调配合,确立清仓查库全省一盘棋的思想,统一认识,统一行动,齐心协力做好清仓查库工作。
二、二、清仓查库工作的主要任务和要求
此次清仓查库工作的主要任务是,查清国有粮食部门所有粮库、粮管所(站)、转运站、外租仓现存粮油(含中央储备粮油、各级地方储备粮油和商品周转粮油等)的入库时间、数量、品种、质量情况;陈化粮、超期储存粮油的数量;各级粮油财务补贴到位、现库存占用贷款情况;以及中央储备粮和我省各级储备粮油承储设施现状、库点分布、粮食购销企业人员情况。在清查实物的同时,要对粮食陈化情况进行鉴定。为保证鉴定结果的真实性,按国家质量技术监督局的安排及时送有关省(区、市)进行跨省抽样鉴定。
清仓查库要坚持自上而下、上下结合、交叉互查、重点复查、明确责任的原则。先在清镇市进行试点、培训,积累一定经验后在全省铺开,分阶段实施。坚决做到“有仓必到、有粮必查、查必彻底”。
清仓查库不能走过场,要始终围绕查清粮食的数量、质量这个主要目标进行。要明确清查人和主管领导的责任,从基层保管员、企业法人到各级有关部门主要负责人,从县(市、区)长到地、州、市人民政府(行署)的主要领导同志,都要逐级在清仓查库报告及报表上审核签字,发现问题,要追究有关责任人的责任。省财政厅、省粮食局、农业发展银行省分行要进一步完善库贷挂钩和超储补贴等相关政策,粮食销售出库后必须及时进行帐务处理,核减当月统计帐。未回笼的销售结算款应记入相应往来帐户,严禁在库存统计上出现虚帐。
三、三、认真落实清仓查库的工作安排
全省粮食清仓查库工作时间为2001年4月1日至5月初,统计时点为2001年3月31日24时。在全省交叉大清查之前,省清仓查库领导小组将对各地、州、市清仓查库领导小组成员及办公室人员进行培训。培训的主要内容是库存统计帐核查方法、库存实物清查方法及填表方法等。清仓查库工作分三步进行:第一步,由省清仓查库领导小组组织开展地(州、市)之间交叉清查,对全部库存粮食逐仓、逐货位进行实物清查,并与统计帐核对。实物的清查以测量计算方法为主,测量计算与过秤检斤相结合,既要做到准确,又要提高效率。要提前做好有关测量、检斤用计量器具的购置、检定(由质量技术监督部门负责检定,以确保准确性)等准备工作。第二步,在交叉清查的基础上,省清仓查库领导小组将按随机抽样的原则组织进行复查,复查比例为粮食库点的2%-3%左右。各级领导小组办公室要直接组织人员,针对重点地区、重点库、重点环节进行抽查或复查。第三步,汇总上报。各自治州、市人民政府,各地区行署在全面清查粮食库存情况的基础上,认真审核编制清查汇总表,对清仓查库工作进行详细总结。各地(州、市)粮食清仓查库工作领导小组于2001年4月30日前,向省粮食清仓查库工作领导小组办公室提交总结报告,并分别附本地清查汇总报表和中国储备粮管理总公司在当地粮库及省级粮食(油)储备库的清查汇总报表。2001年5月中旬,省粮食清仓查库领导小组办公室完成全省清查汇总报表编制和清查工作总结,报经领导小组审核后,于5月底前报全国粮食清仓查库工作领导小组。
四、四、严明纪律,切实做好清仓查库的各项工作
各地对清仓查库工作中发现的问题要如实反映,本着实事求是的原则妥善处理,对故意掩盖真实情况、弄虚作假、妨碍清查工作的,要追究当事人和有关领导的责任。各地各部门对参加这次清仓查库工作的人员要严格要求,责任落实到人,明确纪律,加强其业务学习和廉政自律教育。参加清查的人员要坚持原则,不准参与可能影响正常清仓查库工作的活动,对违反纪律的要严肃查处。
各地各有关部门要针对清仓查库中发现的问题,认真研究整改措施,进一步完善粮库的各项规章制度,加强统计、会计和库存管理。要改进统计手段,逐步建立国有粮库的计算机联网,特别是重点做好国家粮食储备库的联网工作。
贵州省人民政府办公厅
二00一年三月二日
5.贵州省人民政府办公厅 篇五
【发布文号】黔府办发[2000]58号 【发布日期】2000-06-21 【生效日期】2000-06-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府办公厅关于巩固减轻农民负担
工作大检查成果进一步做好减轻农民负担工作的通知
(黔府办发〔2000〕58号)
各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
为了认真贯彻落实《国务院办公厅转发农业部等部门关于巩固大检查成果进一步做好减轻农民负担工作报告的通知》(国办发〔2000〕33号,以下简称《通知》)精神,进一步做好减轻农民负担工作,根据省人民政府的要求,特作如下通知:
一、一、提高认识,加强领导,抓好大检查各项整改措施的落实。进一步做好减轻农民负担工作,事关经济发展和农村社会稳定的大局。各级政府、各有关部门务必从讲政治的高度,按“三个代表”的要求来对待农民负担问题,充分认识做好减轻农民负担工作的特殊重要性,加大减负工作的宣传力度,进一步统一思想,提高认识,坚持不懈地抓好减轻农民负担工作。各级人民政府,要把减轻农民负担工作列入重要议事日程,主要负责人要亲自过问,亲自处理涉及农民负担的重大问题。各地要按《通知》要求,从上到下加大督促力度,确保大检查各项整改措施的落实。对去年没有开展大检查的地方和部门要在7月份以前完成补查工作,并逐级上报补查工作报告。已进行检查的地(州、市)、县(市、区),要对照中央和省制定发布的各项农村政策,结合本地实际,认真清理和查找存在的问题,一项一项地进行整改,对不符合规定的,要坚决纠正。《通知》中提到的存在问题的县、市,必须重点整改,于7月份以前写出专题报告,由省农业厅会同省纠风办综合后上报省人民政府。要继续加大监督检查的力度,严肃查处加重农民负担的违法违纪行为和涉及农民负担的恶性案件。凡是因农民负担问题发生严重事件或恶性案件的地方,县(市、区)、乡(镇)主要领导不得提拔重用,实行“一票否决”。各地纪检、监察、农民负担监督管理部门要进一步加大对各类涉农案件查处力度,发现一件,查处一件。通过案件的查处,促进各项减负政策的落实。要做好涉及农民负担来信来访工作,及时解决农民群众反映的问题,努力把问题解决在萌芽状态,消化在基层,切实维护我省农村社会稳定。
二、二、坚决禁止各种摊派,加大农村“三乱”专项治理力度。进一步落实中央关于治理“三乱”的有关政策,禁止任何形式的乱收费、乱集资、乱摊派,今年各地农民负担专项治理工作仍要把农村中小学乱收费、达标升级、报刊摊派、农村电价作为专项治理的重点内容来抓,实行部门专项治理责任制,谁主管谁负责。要进一步落实中央关于禁止在农村开展达标升级活动的政策规定,凡是要农民出钱出物出工的达标升级活动,一律停止。要坚决制止乡、村新的不良债务的发生。
三、三、进一步抓好各项减轻农民负担的制度建设。要继续执行提留统筹“定期限额、一定三年不变”的政策,同时要进一步完善农民负担预决算、监督卡、专项审计制度。积极推进村级财务公开制度建设,增加村级财务的透明度,加强民主监督,强化提留统筹费的使用管理。
四、四、强化依法行政观念,加强干部群众的法制教育。鉴于我省1999年底发生的三起恶性案件都是由于基层干部政策、法制观念差,工作方法简单粗暴引起的,各地必须要加强对基层干部群众的法制教育,教育干部树立依法行政的观念,提高依法行政的水平,坚决杜绝动用专政工具和强行手段向农民收钱收物、强行拉牛拉猪,强行拿农民财物作抵押等违法行为的发生。各地要通过定期培训或以会代训等方式,教育基层干部树立全心全意为人民服务的思想,提高政策法纪观念,掌握做好农村基层工作的科学方法,为促进农村经济发展,维护农村社会稳定做出积极贡献。
贵州省人民政府办公厅
二000年六月二十一日
6.贵州省人民政府办公厅 篇六
【发布文号】黔府办发〔2007〕108号 【发布日期】2007-09-30 【生效日期】2007-09-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省
贵州省人民政府办公厅关于转发省道路交通安全工作联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加
强”工作措施意见的通知
(黔府办发〔2007〕108号)
各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构;中央在黔有关单位:
省道路交通安全工作联席会议《关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二○○七年九月三十日
关于进一步落实
“五整顿”“三加强”工作措施的意见
省道路交通安全工作联席会议
为有效预防和减少道路交通事故,促进全省道路交通安全形势持续好转,根据《国务院办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议关于进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施意见的通知》(国办发〔2007〕35号)精神,结合我省实际,提出如下意见:
一、指导思想和总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,牢固树立以人为本、安全发展的理念,深入贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,落实责任,强化措施,加强监管,进一步完善政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、标本兼治、综合治理的道路交通安全工作格局,切实提高道路交通安全工作整体水平,最大限度地预防道路交通事故的发生和减少道路交通事故给人民群众生命财产造成的损失,为构建“和谐贵州”创造安全、有序、畅通的道路交通环境。
(二)总体要求。全面推进“平安畅通县区”创建活动,继续深入落实“五整顿”(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段)“三加强”(加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)工作措施,使道路交通安全设施明显改善,管理水平明显提高,全民交通安全意识明显增强,道路交通秩序明显好转,力争使道路交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”,达到“降事故、保安全、保畅通”工作目标。
二、规范机动车驾驶人培训、考试和管理
(一)交通、农机部门要进一步完善驾驶培训教育工作机制,建立健全驾驶培训机构和教练员诚信考核体系,推行优质诚信驾校、教练员排名制度,督促驾驶培训机构严格执行驾驶人培训教育大纲和教学计划,确保培训质量。严格教练员资格管理,不符合条件的不得核发教练员资格证件,非法获得教练员资格证件的要依法撤销。公安、农机部门要严肃驾驶人考试纪律,严格考试程序,并加强对驾驶培训机构的监督管理。建立健全驾驶人考试情况通报制度,定期公布驾驶培训机构考试合格率,对驾驶培训机构考试合格率低于国家规定要求的要进行认真整改;加强对考试员的监督,实行考试员工作日志、质量跟踪、结果复查制度,对考试复查合格率达不到要求的考试员,要按国家有关规定取消其考试员资格。
(二)公安部门要认真落实《机动车驾驶证申领和使用规定》,严格机动车驾驶证申领发放工作,规范大、中型客车驾驶资格逐级申请、审核程序。交通部门要按照《道路运输从业人员管理规定》,严格客运、货运、危险化学品等道路运输从业人员资格考试制度,建立道路运输从业人员诚信考核和计分考试制度,健全道路运输从业人员管理信息系统和驾驶人退出机制。
(三)保险监管部门要会同公安、农机、交通运管部门进一步推进机动车交通事故责任强制保险和承运人责任强制保险的实施,建立道路交通违法、交通事故信息共享和保费费率浮动机制。会同有关部门积极推动建立道路交通事故社会救助基金。
三、科学管理道路交通秩序
(一)公安部门要建立健全道路交通事故分析和安全形势研判制度,针对事故易发区域、时段和重点人群、重点违法行为、重点事故形态,科学制订防范措施,增强事故预防工作的针对性和时效性。组织开展“平安畅通高速”创建活动和公路通行秩序整治专项行动,重点查处疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、强行超车、逆向行驶、不遵守交通信号以及在高速公路上违法停车、违法超车等严重交通违法行为,对超速50%以上、客车超员20%以上、醉酒后驾驶机动车的,要及时通报车辆登记地公安机关,属营运车辆的,交通部门要责令有关运输企业立即整改,安全监管部门要会同公安、交通等部门依法追究企业和有关人员的责任。
(二)交通部门要进一步排查整治危险路段,提高道路通行条件,加大公路安全保障工程实施力度,拓展实施范围,按计划对国省干线公路和重要旅游公路的事故隐患路段进行改造,并逐步向县乡公路延伸。交通、安全监管、公安部门要按照《贵州省公路危险路段治理实施方案》(黔安监管办字〔2006〕254号)的要求开展公路危险路段排查治理工作,确保在2008年底前全面完成公路危险路段三年治理计划。省交通厅要牵头对各地公路危险路段排查治理情况进行一次全面检查,督促各地加快治理进度,并会同公安、安全监管等部门研究提出科学评估公路通行安全条件的综合评价体系,加强公路通行安全评价,促进公路特别是山区、农村低等级公路的安全建设。建立新建、改建公路的安全性评估和验收制度,确保交通安全设施与公路建设同步设计、同步施工、同步验收。要建立完善道路运输企业重特大交通事故快报和分析制度,加强对高速公路经营管理单位的监督指导,会同公安、气象部门加强对公路运行状况的监控,及时掌握高速公路气象信息,配合公安部门实施交通管制。
(三)教育部门要进一步加强接送学生车辆安全管理,会同公安部门深入开展接送学生车辆隐患排查整治,科学核定接送学生及幼儿车辆定员数量,建立接送学生车辆管理档案,专用校车要喷涂统一的外观标识,非专用校车要放置校车标牌。继续开展学校及周边道路交通安全隐患排查整治,合理规划和设置学校及周边交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施,维护好校园及周边交通安全环境。
(四)建设、公安部门要按照畅通工程的标准和要求,优化完善城市交通标志标线、信号灯,实施道路交通隔离和渠化,科学规划设置停车场。13个建制市要进一步深化平安畅通工程工作,在原有等级基础上加大创建活动力度,不断完善基础设施建设,切实提高道路交通管理水平。
四、加强对运输企业的安全监管
(一)交通部门要严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶人从业资格关,防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入道路运输市场。要督促运输企业对客运车辆实施“户籍化”管理,掌握客运车辆的安全技术状况、营运线路、行驶里程、班次以及驾驶人等情况。对安全生产条件达不到要求、存在重大隐患的,要责令限期整改,逾期不改且情节严重的,依法吊销其《道路运输经营许可证》或取消其相应的经营许可。做好汽车客运场站的安全生产监督,督促客运站、场按照客运站站务管理的要求,建立健全和落实各项规章制度,对通行三级以下(含三级)山区公路的客运班线,要合理调整客运班线的发车时间,取消夜间通行三级以下山区公路的客运班线。
(二)公安、交通、安全监管部门要定期检查客运企业安全生产责任制和各项规章制度落实以及安全隐患排查整治情况,健全完善道路运输企业质量信誉考核机制,定期排查安全隐患,不留死角。公安部门要定期向社会公布客运企业交通安全状况,对多次发生超员、超速等严重交通违法行为或发生重特大道路交通事故的营运车辆,公安部门要将道路运输企业和驾驶人列入“黑名单”通报交通、安全监管部门,对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的,要作为不良记录记入道路运输企业和营运驾驶人信誉考核档案。要继续在全省推进汽车行驶记录仪的安装使用工作,积极引导运输企业在所有客运车辆上安装汽车行驶记录仪或GPS,加强对客运车辆、客运驾驶人的动态监督和管理。
五、强化机动车生产和使用管理
(一)经贸部门要加强对汽车生产企业的监管,督促汽车生产企业落实生产一致性管理规定,清退不具备生产条件的汽车生产企业,整顿和规范三轮汽车、低速载货汽车生产,保证汽车产品质量。农机部门要研究制订相关生产安全技术标准,督促省内变型拖拉机生产企业积极申报国家低速汽车目录。经贸、质监部门要加大对汽车产品公告的管理,对机动车合格证技术参数与公告有明显差异的生产厂家,要及时向上级质监、经贸部门报告,并对生产企业予以通报,责令销售商暂停销售。经贸、公安、农机部门要加强对机动车合格证的监督管理,严厉查处不按规定传送合格证信息、传送虚假合格证信息、倒卖或者转让合格证的违法行为。
(二)工商、经贸、质监部门要加大机动车市场准入管理力度,建立机动车违规生产企业和违规销售商通报制度,严厉查处违规销售不符合国家机动车产品公告机动车的行为。进一步加大对非法生产和改装汽车企业的查处力度,健全车辆非法改装信息通报和案件协查移送机制,建立查办终结案件回查制度。严格查处非法改装罐车、集装箱车和其他载货汽车,查处企业以“变型拖拉机”“运输型拖拉机”“多功能拖拉机”等名义生产不符合国家机动车产品公告的三轮汽车、低速载货汽车,依法取缔未经注册登记的车辆非法改装单位。
(三)公安部门要加强机动车注册登记管理,严格按照国家标准和机动车产品公告认真核对、登记,对不符合国家标准和公告技术参数的,一律不得登记。对农机部门移交的三轮汽车、低速载货汽车档案及驾驶证档案要进行认真清理,逐一登记、核发牌证,纳入管理。农机部门要严格拖拉机登记管理,规范登记手续,会同有关部门清理和查处超标准、超范围发放拖拉机牌证的行为。对违规办理机动车注册登记的单位和人员,要一查到底,严肃处理。
(四)质监部门要加强对辖区内机动车强制性认证产品生产企业的监督管理,督促生产企业进行强制性产品认证。清理整顿机动车及安全附件、机动车轮胎等强制性产品认证市场,加大对辖区内流通领域中有关机动车强制性认证产品的执法力度,依法查处未经认证的强制性认证产品。加大对危险化学品承压类罐车使用单位的监督检查力度,督促有关企业及时进行检验。同时,要会同公安部门加强对机动车安全技术检验工作的监督管理,实行检验人员持证上岗制度,提高机动车安检工作水平;严格机动车安全技术检验机构的监督管理,加大对机动车安全技术检验中违法、违规行为的查处力度。对发生道路交通事故特别是群死群伤特大道路交通事故的车辆安全技术状况,要配合公安部门认真进行检验鉴定,确属车辆质量问题,要按程序报请撤销其产品公告,并采取召回措施,消除车辆缺陷;要积极做好汽车产品质量举报投诉处理工作,及时将相关情况反馈国家质检总局。
六、认真做好农村道路交通安全工作
(一)各地、各有关部门要积极研究农村交通安全工作,完善县乡道路安全设施,改善道路通行条件,大力发展农村客运交通,加强农村客运站点建设,大力扶持发展农村客运网络,努力解决农民出行难问题;要认真落实好乡镇道路交通安全协管员制度,切实解决广大农村地区交通安全管理力量薄弱问题。
(二)各地要深入开展创建“平安畅通县区”活动,及时总结、推广先进经验,树立先进典型,推动农村道路交通安全工作全面开展。县、乡(镇)人民政府要配备专人负责农村道路交通安全工作,建立乡(镇)、公安派出所、农机管理人员、交通协管员联动的农村道路管理机制和安全防控网络,把农村预防道路交通事故工作纳入乡镇安全生产达标活动和社会治安综合治理的重要内容,实行同部署、同检查、同考核。
(三)农机、公安部门要建立和完善信息互通制度,建立协作配合的长效工作机制,定期通报情况,共同研究加强拖拉机及驾驶人管理的措施,切实维护好农村道路交通秩序;要继续组织开展“平安农机”创建活动,树立一批“平安农机”示范县、示范乡(镇)和示范户,进一步强化拖拉机安全监管,逐步构建农机安全生产长效机制。
(四)切实提高广大群众特别是城镇化进程中村民的交通法治意识、交通安全意识和交通文明意识。积极拓展宣传教育阵地,改进宣传教育方法,建立健全道路交通安全公益宣传教育制度,广播、电视、报刊等新闻媒体要在黄金时段、重要版面开辟交通安全公益宣传教育栏目。
七、严格落实道路交通安全责任
(一)各地人民政府要将道路交通安全工作纳入重要议事日程,切实加强组织领导,定期召开道路交通安全联席会议,研判道路交通安全形势,协调解决道路交通安全工作重大问题,适时组织开展道路交通安全专项工作,督促各项工作措施的落实。要按照国家道路交通安全规划,制定本地道路交通安全规划,明确工作计划、任务和目标。
(二)要建立健全卫生部门为主导,公安、交通、农机部门及保险、紧急救援机构参与的道路交通事故紧急救援联动机制。卫生部门要充分发挥突发公共卫生事件医疗救治体系的整体功效,做好伤者救治的转诊转运和指挥协调工作。各市(州、地)卫生部门可指定三级医院为本地道路交通事故救治医院,负责辖区内道路交通事故的医疗救治处理。救治医院要制定道路交通事故医疗处置预案,完善抢救机制,及时、有效开展医疗救治,提高抢救成功率,最大限度地降低伤残率和死亡率。
(三)监察部门要督促配合有关部门对各级各部门贯彻执行国家有关交通安全法律、法规的情况进行监督检查。发生道路交通事故的,有关部门要依法组成事故调查组,按照事故调查“四不放过”原则,查明原因,分清责任,提出对事故责任者的处理建议以及事故防范和整改措施,严肃追究国家机关工作人员失察失职和玩忽职守等违法违纪的责任。
7.贵州省人民政府办公厅 篇七
一、发现的问题
我院医护人员检查分析2012年1月至2012年12月间入库的医疗档案管理情况, 发现主要问题有:
(一) 医疗档案管理的意识较差、责任心不强。
在病患诊治过程中, 医护人员尽心尽力, 但是对于医疗档案没有给予足够重视。将医疗档案当作医疗过程的附带物, 完全忽略了医疗档案应有的专业性质, 影响了医疗档案在后续治疗研究过程中的再次应用。
(二) 医疗档案分类不明确。
医院科室众多, 其工作内容各有特点, 诊治的病患病例不同, 需要管理和保存的资料也不尽相同。医院档案室在分类整理时, 由于不能对所有资料进行辨别认知, 导致需要保存的资料在归类时出现错误, 造成医疗档案管理混乱。
(三) 医疗档案的书写质量较低。
在记录医疗档案时, 医护人员过分省略导致封面书写不完整、不准确;记录诊断过程时, 没有按照正确的顺序进行记录;使用错误的医学术语进行记录或是没有使用相关术语;落款时负责人没有签名或者签名模糊、不能辨认。以上几点问题不仅降低了医疗档案的使用价值, 而且影响了医疗档案应有的法律效益。
(四) 医疗档案管理人员不足以及缺乏管理技巧。
按照临床医疗档案管理相关规定, 院中每100位病患需要配备1名专业人员负责管理医疗档案。由于我国医疗条件较为紧张, 临床上尚不能满足上述需求, 导致医疗档案档案管理人手严重不足。同时, 由于多数医疗档案档案管理人员是由医护人员担当, 他们在管理技巧和专业知识方面较为欠缺, 导致医疗档案管理质量较低。
二、解决的措施
根据统计结果, 经院内多方求证、讨论, 得出以下解决措施:
(一) 提高对医疗档案管理重要性的认识。
随着科技不断发展, 医疗技术和水平也不断提高, 提升了医疗档案的需求。将医疗档案管理建设作为医院发展的要务来抓, 提倡医护人员多学习、多思考、多交流, 克服保守管理思想, 采用开放型管理模式, 为医疗研究部门提供热情周到的服务。
(二) 建立健全医疗档案管理各项规章制度。
目前临床常见的档案管理法律法规有:《档案法》、《医疗卫生档案管理办法》等。医院应该结合院内科室分布情况、病例流动情况、医护人员工作特点等建立符合自身需求的各项规章制度, 一方面能提高医疗档案管理人员对医疗档案的整理质量, 另一方面也能提高医疗档案的保管质量。
(三) 改善医疗档案的保管条件。
对医疗档案进行信息化管理, 一方面能极大地减小医疗档案贮存空间, 减轻医疗档案管理压力;另一方面方便对医疗档案的利用, 提高医疗档案的利用率。
(四) 提高医疗档案管理人员素质。
医院根据市场情况, 依照医疗档案管理工作内容招收专业人才, 入院后进行统一培训管理, 对于人数、工作内容等进行严格划分。同时加强医疗档案管理人员再教育, 设立相关激励政策, 充分调动医疗档案管理人员工作积极性以及自主学习能力, 提高医疗档案管理人员素质。
三、收到的效果
针对医疗档案管理方面存在的问题, 我院于2013年开始, 进行了改进, 现抽样调查如下:对2013年1月至2013年12月间医疗档案管理出现的分类错误、资料缺失、书写较差等存在的问题进行了对比, 说明医院在医疗档案管理方面的改善效果。
数据采用SPSS 17.0统计学处理, 计数资料采用χ2检验, 以P<0.05为差异有统计学意义。
注:两年计情况相比较:P<0.05
结论:经我院积极开展相关活动, 医疗档案管理质量得到有效提高。2012年与2013年管理情况比较, 结果如表中所示。2012年中, 统计选择的600份医疗档案中, 分类错误的有207份, 材料缺失145份, 书写较差339份;2013年中, 统计选择的600份医疗档案中, 分类错误的有41份, 资料缺失29份, 书写较差53份。结果说明医疗档案管理质量得到极大提升。
参考文献
[1] .刘文.医院档案管理中存在的问题及对策[J].黑河学刊, 2013.7
[2] .焦新宇.和军平.基层医院医疗档案管理存在的问题与对策[J].沈阳部队医药, 2008.20
8.某省政府办公厅遴选公务员试题 篇八
A、B、C、D、E五省区在地理位置上比较靠近。2013年,经A省提议,五省区建立了区域经济合作机制。为妥善解决区域间经济合作的有关问题,五省区日前共同签署了《区域经济工作交流协作框架协议》。根据签署的框架协议,五省区将就区域内经济方面的重大问题、热点问题和难点问题展开研讨,协调具有共性的重大问题,逐步清理阻碍区域共同发展的法规规章和规范性文件,为实现区域經济一体化创造良好的环境。今年,B省拟提议在区域内建立区域经济发展对话机制。
【试题】
假设你是B省政府办公厅的工作人员,你认为应在哪些层面建立对话机制,草拟一份对话机制的纲要。要求:(1)对有关对话机制进行提纲挈领地陈述;(2)体现合作精神,调动区域内各省区积极开展对话;(3)通俗易懂,不超过400字。
【答案要点】
(1)建立研究部门对话机制。成立区域内经济研究学会、论坛、年会等形式的研究机构。负责组织和协调有关区域经济发展方面的重大理论和实际问题的研究;组织区域内经济发展的专题论坛、报告会、座谈会、学术讲座;向各级政府部门、各类企业、各种经济机构提供咨询服务等。(2)建立政府对话机制。组建政府高层协调机构,重点解决地区间发展的障碍和协作中的有关重大问题。负责定期组织召开省区领导例会,制定区域经济协调发展方案,规划新的产业布局,沟通交流情况等。(3)建立企业对话机制。成立区域内企业合作促进会,组织和指导好企业招商引资、资产重组、企业联合、扩大经济交流和经济协作,与各地商会和企业民间经济组织密切往来,开展商贸经济活动,当好企业和政府的桥梁,真正成为具有影响力的区域企业经济协作平台。
9.贵州省人民政府办公厅 篇九
【发布文号】黔府办发[1999]54号 【发布日期】1999-05-20 【生效日期】1999-05-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府办公厅转发省财政厅省监察厅省招标局
关于使用省级财政资金购置物资等实行政府采购意见的通知
(黔府办发〔1999〕54号)
各自治州、市人民政府,各地区行署,省政府各部门、各直属机构:
省财政厅、省监察厅、省招标局《关于使用省级财政资金购置物资等实行政府采购的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
一九九九年五月二十日
关于使用省级财政资金购置物资等实行政府采购的意见
省人民政府:
为了提高财政资金使用效益,加强财政采购资金支出管理,节约经费开支,防止大型采购活动中的不正之风,为采购单位提供优质的采购服务,根据中共贵州省委、贵州省人民政府《关于抓住当前有利时机促进全省经济持续快速健康发展的通知》(省发〔1998〕11号)的要求,对使用省级财政性资金购置物资等实行政府采购提出如下意见:
一、一、为切实推进政府采购工作,建立省级政府采购工作联席会议制度。联席会议主持人由省人民政府秘书长出任,省委办公厅、省人大常务委员会办公室、省政协办公厅、省财政厅、省监察厅、省审计厅、省工商局、省招标局等为联席会议成员单位。联席会议办公室(以下简称“省采购办”)设在省招标局,由省招标局一位负责同志兼任办公室主任,省人民政府办公厅、省经贸委、省财政厅、省监察厅、省审计厅、省工商局、省物价局、省技术监督局等部门派员参加办公室工作。省级政府采购工作联席会议的职责:制定采购政策,协调、指导、监督政府采购工作,审议批准采购工作计划和集中招标采购项目。省采购办的职责:执行采购政策,制定政府采购实施办法,负责省级政府采购的日常工作,拟定政府采购工作计划,按照财政资金使用的有关规定提出采购项目,组织采购评标小组评定中标单位。
二、二、政府采购采取集中采购和分散采购两种形式
凡省级国家机关、事业单位、人民团体使用财政性资金(包括预算资金、纳入财政专户管理的预算外资金等)用于采购物资、装饰维修及服务项目金额在10万元(不含10万元)人民币以上的,一律实行招标采购。涉及国家安全或者国家秘密等事宜的除外。
三、三、集中招标采购的范围包括:各类公务车购置、定点保险、定点加油、定点维修,计算机,复印机,空调设备,音像设备,采暖系统,办公家具,房屋装修、维修工程,绿化工程及省采购办确定的其他项目。集中招标金额总数100万元(含100万元)以上的,由省联席会议审定;10万元以上至100万元(不含100万元)的,由省采购办审定。
不在上述资金金额和采购范围内的,实行分散采购。分散采购由各采购单位组织实施。
四、四、集中招标采购原则上每半年审批一次,统一招标。一些采购项目可根据情况采取一次一定的办法进行。
公务用车的采购,按省委办公厅、省人民政府办公厅、省老干局下达的分配汽车指标文件所规定的规格、型号进行招标。
五、五、省招标局依据省采购办提出的物资采购项目或清单组织招标。招标程序必须按照国家和省有关规定执行。招标方式可分为公开招标和邀请招标两种形式。公开招标在电视或报刊上向社会予以公布;邀请招标必须有三个以上投标人参加。在同质同价的前提下,优先采购本省企业生产的产品。
六、六、省监察厅对招标活动进行全过程监督,以保证招标活动按照公开、公正、公平的原则进行。
七、七、招标终结,招标局发现《中标通知书》,由中标人与购物单位按照招标文件要求的数量、质量、价格、交货期、售后服务等签订购货合同。
八、八、属于财政预算资金采购的,省财政厅根据采购单位购货合同拨款;属于预算外资金采购的,由采购单位凭购货合同从预算外资金专户中支付。采购的物资属社会集团购买力控制范围的,由购货单位到控购部门办理有关手续。
九、九、省招标局招标、投标服务费用的收取标准,按国家、省有关规定执行。
十、十、本意见从1999年6月1日起执行。由省财政厅负责解释。
以上意见如无不妥,请批转各地各部门执行。
贵州省财政厅
贵州省监察厅
贵州省招标局
一九九九年四月九日
10.贵州省扶贫开发办公室 篇十
黔残联[2007]175号
贵州省残疾人扶贫工作“十一五”实施方案
一、背景
——“十五”期间,我省农村残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划,统一组织,同步实施。
——制定《贵州省农村残疾人扶贫开发实施计划(2001—2010年)》,使36.7 万残疾人得到扶持;实施中国残联专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目,帮助1337户农村贫困残疾人改造了危房。
为进一步做好残疾人扶贫工作,依据《国务院扶贫办 财政部 中国农业银行 中国残疾人联合会关于印发〈残疾人扶贫工作“十一五”实施方案〉的通知》、《中共贵州省委 贵州省人民政府关于切实做好新阶段扶贫开发工作的决定》、《贵州省残疾人事业“十 1
一五”发展纲要》,制定本方案。
二、任务目标
——扶助50万尚未解决温饱的农村残疾人基本解决温饱,初步解决温饱的稳定提高经济收入。
——帮助3万农村贫困残疾人接受实用技术培训。
——有计划的开展农村贫困残疾人危房改造工作,扶持5000户农村贫困残疾人户进行危房改造。
三、主要措施
1、贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》、《农村残疾人扶贫开发计划(2001—2010年)》、《中共贵州省委 贵州省人民政府关于切实做好新阶段扶贫开发工作的决定》和《贵州省农村残疾人扶贫开发实施计划(2001—2010年)》,将残疾人扶贫开发工作全面纳入政府扶贫规划。
2、国家扶贫开发工作重点县,要开展对贫困残疾人贫困情况的调查摸底工作,将农村低收入和绝对贫困残疾人切实纳入到整体扶贫开发和“整村推进”扶持范围,保证各项扶持措施真正落实到残疾人贫困户;国家扶贫开发重点县以外的地区,残疾人扶贫以解决温饱为重点,制定计划;经济较发达的贵阳市、遵义市等地区,将残疾人扶贫纳入当地经济和社会发展规划中,统筹考虑,重点研究解决低收入残疾人和残疾人家庭的相对贫困问题。
3、建立“多元化”的扶助贫困残疾人的资金投入机制。各级财政要加大用于残疾人扶贫的资金投入;进一步争取中国残联对
我省残疾人扶贫工作的资金投入和项目支持;各地要贯彻落实《省残联 省财政厅关于残疾人就业保障金按一定比例用于扶持残疾人从事农村生产劳动的通知》(黔残联[2006]150号)精神,明确残疾人就业保障金用于扶持残疾人从事农村生产劳动的比例、用途,加强管理;广泛筹集社会资金参与残疾人扶贫。
4、要加强康复扶贫贷款工作力度,以加大宣传、选好项目作为关键,以重点项目的落实为突破口。各级残联、农行部门要密切配合,残联部门要做好项目的筛选和推荐工作,农行系统在审批程序中要及时将调查、审查、审批情况向残联部门反馈。对重点项目,省残联、省农行要组织联合检查组进行检查,按照“贷得出、收得回、见效益”的原则,提高康复扶贫贷款的管理水平和使用效率。
5、通过中央和各级财政的补贴和残疾人就业保障金的投入,开展农村贫困残疾人实用技术培训。
6、坚持走扶贫开发的路子,结合地域、产业及残疾人特点,选择并落实能够使残疾人直接受益的项目,进一步发挥龙头企业、“公司加农户”、基地扶持等扶贫方式的辐射带动作用,开展小额信贷扶贫到户到人,广泛动员社会力量对贫困残疾人开展“帮、包、带、扶”活动,尽快提高贫困残疾人的收入。对不适合参加生产劳动,无法通过扶贫开发解决温饱的贫困残疾人,要纳入当地的社会救助范围,保证基本生活需求。制定落实针对贫困残疾人的各项优惠措施,减轻贫困残疾人负担。
7、依托产业结构调整、生态环境改造、发展科技教育等措施,倡导针对农村残疾人的科技扶贫、科技下乡等活动,提高贫困残疾人的科技文化水平;针对不同残疾类别、残疾程度和居住的环境条件,对贫困残疾人开展分层培训、实施各种形式的短期培训、各类职业技术培训和经营项目、资金管理培训,加强对中西部地区贫困残疾人的实用技术培训,增强贫困残疾人掌握实用技术的能力;根据地镇化进程,针对农村贫困人口由农业人口向非农业人口的转移和跨区域的流动,要加大对农村贫困残疾人转移培训的力度,合理有序引导,增加培训的针对性,提高贫困残疾人的就业和服务技能。
8、完善残疾人服务社职能,加强与农村社会化服务体系和各种行业协会的合作,积极组织、帮助和指导贫困残疾人选择适当项目,为贫困残疾人提供产前、产中、产后的一系列有效服务。完善基地扶贫扶持体系,研究农村残疾人扶贫基地指导性意见,引导各地切实发挥扶贫基地示范、培训、扶持一体化的功能,使扶贫基地逐步纳入规范管理。
9、将解决农村贫困残疾人的居住条件纳入各级政府及残疾人扶贫开发计划,采取有力措施,给予资金支持,逐步改善其住房条件;有计划地进行农村贫困残疾人危房改造工作,危房改造工作与扶贫开发规划、移民搬迁、灾后重建等工作相结合,统筹安排,同步实施。
9、实施农村贫困残疾人危房改造项目,国家对农村贫困残疾
人危房改造项目实施补贴,省对项目实施经费进行匹配,各地要多渠道筹集资金,发动社会捐助,制订帮扶措施,确保项目的实施;中国残疾人联合会全面负责农村贫困残疾人危房改造工作的规划、管理和实施;省制定本地区危房改造工作计划和实施方案,按分解下达到适宜开展危房改造工作的县并报中国残联备案;市、县两级残疾人联合会在政府领导下,具体负责本地危房改造工作实施,制定实施办法,落实危房改造资金。
四、经费
1、中央经费:用于农村贫困残疾人实用技术培训及农村贫困残疾人危房改造补贴。开展康复扶贫贷款工作的地区,继续安排康复扶贫贷款贴息,人民银行优惠利率与基准利率的差额,由中央财政据实补贴。
2、省级经费:主要用于对农村贫困残疾人实物扶持;对在带动辐射贫困残疾人脱贫中发挥重要作用的种养殖基地进行补贴;开展农村小额贷款,帮助贫困残疾人发展生产;开展农村贫困残疾人实用技术培训;实施农村贫困残疾人危房改造项目。
3、市、县两级经费:市、县两级政府增加对残疾人扶贫的投入,重点用于贫困残疾人发展生产、残疾人实用技术培训和农村贫困残疾人危房改造。
五、统计、检查
1、按照中国残疾人事业统计指标的要求,做好残疾人扶贫及危房改造项目的统计工作,对我省残疾人扶贫工作进行效益分析
和总体评估。
2、按照中国残联康复扶贫贷款项目数据库和农村残疾人危房改造项目数据库的管理要求,严格运行程序,做到项目齐全、数据真实、传送及时。
3、加强对康复扶贫贷款的使用指导、监督、检查和对不外乎人扶贫资金的审计,准确掌握残疾人扶贫工作进展情况。省残疾人联合会将会同有关部门,对全省残疾人扶贫及危房改造工作进行中期检查,2010年进行全面总结表彰。
贵州省扶贫开发办公室贵州省财政厅
中国农业银行贵州省分行贵州省残疾人联合会
二00七年九月七日
主题词:残疾人扶贫实施方案
11.政府办公自动化技术及发展 篇十一
关键词:政府办公自动化 发展趋势
1.引言
政府办公自动化系统主要服务于党委、政府及所属部、委、厅、局等党政机关的日常事务管理,是政府机构的主要业务系统,它关系到各级政府机构能否积极有效地发挥职能,是政府机构迫切需要的计算机辅助业务系统。
该系统目的是通过先进成熟的计算机和通信技术手段建成一个高质量、高效率、智能化的办公自动化(OA)系统,为领导决策和机关办公提供信息服务,提高办公效率,减轻工作人员工作负担,节约宝贵的办公经费,从而实现行政机关的办公自动化、办公无纸化、资源信息化、决策科学化。
2.政府办公自动化研究现状及发展趋势
2.1政府办公自动化研究现状 1992年,国务院办公厅提出了在全国政府系统推行办公自动化,标志着我国政府系统进入办公自动化的变革时代。但都是基于传统的关系数据库建立的事务处理系统。我国政府的办公自动化建设已经历了十多年的发展,但在发展过程中,各级政府在应用和推广办公自动化时碰到了许多的问题,比如“需求陷阱”、“信息鸿沟”、“一把手工程”、“应用水平低”等。根据统计表明:目前我国政府部门建立了3000多个大型或超大型数据库,但这些信息一直没有有效利用起来;而政府日常工作中经常遇到的流程处理、信息共享、部门协作、人员通讯、非结构化数据的处理都没有一个统一的应用平台。
实施办公自动化以后许多重复性的复杂工作可以由計算机完成,工作人员就可以解脱出来,并且在很大程度上节约办公经费。而且可以利用先进的计算机网络技术为社会公众提供更好的服务,能够更好地与社会共众进行沟通,及时听取反馈意见。党的十六大明确提出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务”。电子政务建设是政府管理体制改革的创新工程。国内外的实践证明,在信息化时代,电子政务是现代政府治理不可或缺的工具。而办公自动化系统则是其中最基本的一个系统,是我国实现信息化的一个重要方面和推动力量。构架办公自动化系统也是当地党委、政府及领导重视信息化建设的一个重要体现。
2.2政府办公自动化发展趋势 以前,计算机对我国多数的政府部门都是比较缺少的资源,应用主要停留在低层次的单机作业,打印机也是稀缺的,经常需要在一台机器上编排文件而到另一台机器上打印。而随着计算机技术的迅速发展,网络带给办公自动化的飞跃。在网络的基础上,信息交流的时间延迟和空间阻隔基本上被打破。当然,系统的设备复杂性与技术复杂性大大增加,服务器、交换机、网络办公系统、网络存储与备份系统等成为系统的重要构成要素。实际上,从单机作业到网络协同,计算机已经接管了许多结构性良好的工作模式,诸如收发公文、网上报关、
电子税收等,而且正在解决那些结构性不强的工作,例如辅助管理者进行决策等。办公自动化的应用形态,正在实现从结构性问题的解决到非结构性问题的解决的转变。
随着信息技术的发展和不断的制度创新,办公自动化必然实现从“间断流程的自动化”到“连续流程的自动化”的转变;实现从对“纵向信息的重视”到“对横向信息流的重视”的转变;帮助组织实现从“预测事物”到“控制不确定因素”决策形态的转变。办公自动化已经沿着技术进步这条路线,伴随着人们认识的变化,走过了不同的应用阶段,经历了不同的变迁形态。我们有理由相信,在办公自动化的道路上,人类还会走得更远。目前,就我国电子政务建设的长期进程看,办公自动化的基础地位不可动摇,它仍是推进部门级信息化建设的总把手。
3.政府办公自动化系统特点
办公自动化系统根据应用的对象有其不同的特点,政府办公自动化系统以政府、委、办、局为服务对象,其特点主要如下:比较复杂的公文(收文、发文)流程,对文字审核有严格要求;对信息采编(汇编)有较高要求,保证信息上传的顺利进行;系统在实现无纸化办公、提高办公效率的基础上,应该注重为领导提供服务;系统应该提供移动办公、远程办公能力;针对为领导服务这一要求,系统应该提供领导讲话管理、领导日程安排等功能模块;系统应该给用户提供相互交流的场所;应用软件系统结构应该提供与上级单位、兄弟单位、下级单位联接的开放接口;对系统数据安全、用户权限控制有严格要求。而且在系统的研发上要保证系统具有很高的安全性、可靠性以及易操作性等。
按照政府办公流程和公文管理办法的要求设计,保证了设计规范;而通过推广应用办公自动化系统,反过来又起到了规范实际操作流程的作用。具有灵活的流程接口,适合电子办公和纸质办公混合使用的模式,便于推广应用。支持远程办公,具有外出授权功能,保证了办公业务流的连续性。支持跨地区的办公业务,实现了总局和直属机构公文的快速运转。功能全面,内容丰富,基本满足了政府办公业务的需求。具有强大和全面的安全管理和控制机制。实现了公文流转的电子化、网络化管理和操作,节省了大量人力,提高了办公效率。具有流程跟踪、修改痕迹保留、文稿共享、修改控制、自动登记等特点,不仅规范了业务,而且为实际办公人员提供了方便。
4.系统功能需求
在一个办公自动化系统中通常包含了多个应用子系统,可以将电子邮件信箱作为所有这些办公应用子系统的统一接口,可以大大提高系统用户的友好性和易用性,减少培训的工作量。办公自动化所处理信息的载体大多是以文件、报表、信函、传真等形式出现,因此办公自动化系统是典型的文档处理系统。办公自动化系统由于其对复合文档数据的处理要求,必须以文档数据库为核心建立,同时选择性地结合关系数据库。
每一项工作以流程的形式,由发起者(如文件起草人)发起流程,经过本部门以及其他部门的处理(如签署、会签),最终到达流程的终点(如发出文件、归档入库)。工作流程可以是互相连接、交叉或循环进行的,如一个工作流的终点可能就是另一个工作流的起点。工作流程也可是打破单位界限的,发生于机关与机关的相关单位之间。 在相当程度上工作流自动化有三种实现模式。即:基于邮件的、基于共享数据库的、基于邮件和共享数据库结合模式(即“群件模式”)的。在日常办公中,办公人员需要花费大量的时间进行讨论和交流意见,才能做出某种决策。而这种在群体中互相沟通、合作的工作方式就是所谓的“协同工作”。
安全性控制功能成为办公自动化系统得以投入使用的先决条件。机关办公自动化的安全性控制要求一般包括防止非法用户侵入、权限控制、存储和传输加密,以及电子签名。这些手段必须足够强大,难以被攻破,而且也必须足够灵活,方便使用者掌握和利用。
随着Internet技术的普及和应用,办公自动化系统作为Intranet的重要应用必须能够与Internet相连接,包括电子邮件、Web发布等,这不仅沟通了机关内外的信息、对外宣传了机关单位,而且还可以进一步提供网络服务,实现电子商务与参与电子社区。
5.结语
政府办公自动化系统是基于大型数据库、文档数据库、电子邮件、远程通讯以及internet技术运用来实现办公厅与国务院、省委、省人大和政协、各省直厅局、各市地人民政府、各直报点市县等单位之间的公文运转、信息交流和信息共享,快速有效地接收各种上级(上接第64页)
机关文件、省政府所属单位的上报信息,组织、协调办公自动化系统内的各种信息。使用户能够方便、快捷地获取其所需信息,为领导决策和工作人员日常工作提供服务。
参考文献
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[2]丛中笑.政府办公自动化中的工作流模型研究与设计[J].中国科技信息,2005,5:8
[3]潘高峰,李霞.浅谈政府办公自动化系统[J].信息技术,2002,3:68-69
12.贵州省人民政府办公厅 篇十二
党政领导重视, 人大开展执法检查。贵州省委书记、省长高度重视消防安全工作, 多次带队调研, 并就火灾预防和灭火救援工作作出批示。省人大常委会审议决定将“一法一条例”作为常委会2015年唯一执法检查项目, 列入年度工作要点督办实施, 并明确了消防责任落实、村寨火灾防范、公共消防设施建设等3个方面、12项具体的检查重点。在听取省政府及相关部门、10个市 (州、区) 人大常委会自查情况报告的基础上, 省人大常委会6名副主任带队, 采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地检查、集中反馈等方式, 共对57个县 (市、区) 、136个 (乡、镇) 、163个村和省级发改、公安、司法、住建、教育、民政、卫生等17个行业部门开展了执法检查。
编制问题清单, 政府专题部署督办。省人大常委会执法检查组向市 (州、区) 人大、政府反馈存在问题, 督促其进行整改。省人大常委会召开会议专题研究, 汇总讨论存在问题, 按照市、州政府和行业部门职责逐项梳理问题清单, 提出针对性工作建议, 专报省人大常委会审议通过, 并致函省人民政府专题研究解决。省人民政府依据“属地管理、分级负责, 谁主管、谁负责”的原则, 结合各级政府和省市有关部门工作职责, 把省人大常委会8个方面工作建议详细分解为16大项、38个细项的具体任务, 以省政府名义印发“一法一条例”执法检查任务分解, 明确各市 (州) 人民政府、贵安新区管委会和省市两级发改、民政、财政等22家部门、单位的工作职责, 明晰责任单位、配合单位和落实分解任务的工作标准、时间节点, 并专题部署督办。
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