做好新时期离退休信访接待工作之我见

做好新时期离退休信访接待工作之我见（12篇）

1.做好新时期离退休信访接待工作之我见 篇一

新时期如何做好企业工会工作之我见

开滦（集团）有限责任公司

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 企业发展过程中，各级管理人员都非常注重工会组织建设，近年来随着新市场经济的快速发展以及企业体制改革的不断深入，对进一步规范、完善企业工会组织建设提出了更高的要求。为此，本文将对新时期下如何做好企业工会工作谈谈自己的几点看法，以供广大同行参考。

关键词 新时期 企业工会 方法

一、提高企业领导对工会组织建设的重视程度

新时期下，我国企业一定要将妇联、工会等组织的作用充分发挥出来，有效保障广大人民群众的切身利益。企业的党政组织对于进一步巩固和提高党的执政地位，促进社会的和谐、健康发展都具有极其重要的作用，为此现代企业一定要明确意识到企业工会组织建设的重要意义。企业领导者应该意识到加强工会组织建设有利于推动我国企业内部改革，可以更好的处理企业内部改革以及员工缩减、分流等比较敏感的问题，从而更好的适应企业改革、创新的要求，促进企业生产经营活动的顺利开展。比如，企业工会组织可以组织经济技术技能创新比赛、劳动竞赛等活动来搜集各层次职员对企业改革的建议及对策，也可以定期开展一些民主管理活动进一步完善企业内部管理，这样可以更好的提高企业综合竞争力。

二、积极转变企业工??的工作方式

传统的企业工会存在着对企业实际情况了解不充分的现象，随着企业的改革，这样的工作方式是要摒弃的。在企业改革的环境下，工会要对企业以及职工的具体情况都有相应的了解，针对不同的情况采用不同的管理方式。企业工会可以采用以下工作方式协调企业与员工的关系：（1）提升工会工作能力。企业发展壮大，员工数量也相应增加，工会的工作规模也就需要相应的扩大。（2）工会工作方式要更专业。企业工会要建立起专业的工会干部队伍，更积极主动的为企业员工提供工会服务。（3）企业工会工作上要围绕着相关法律进行，工会的工作人员要树立起法制观念。工会工作人员的工作要以法律作为工作基础，通过对法律知识的运用保障企业员工的权益不受侵害。工会工作也要避免因为个人感情而出现违法的情况发生，给工会以及企业造成损害。

三、打造一支高素质的工会干部队伍

企业建设的主要目标是追求企业经济效益最大化，对于这一建设目标的实现，企业工会具有极其重要的辅助作用，为此非常有必要建立一支高素质的企业工会干部队伍。企业工会组织可以制定相关的鼓励性政策激励工会干部积极参与到管理技术、技能技术等相关知识学习以及培训中，普及这些管理技术、技能技术知识有利于提高企业工会干部人员的管理能力、组织协调能力，也有利于提高工会干部人员的相关决策能力。同时，企业工会组织也可以单独建立一支高素质的干部队伍，能够全面、深入分析当前企业以及企业工会组织的实际情况，为企业以及工会组织发展提供科学、合理的建议。而且也可以不断提高企业工会组织的服务水平，进一步拓展工会组织的服务内容，进而为企业的健康、可持续发展提供更丰富、更专业的服务。其次，企业工会组织应该结合市场经济实际需求打造一支具有创新性的人才队伍，结合当前新时期发展需求创新以往传统的工作模式、思维方式。还可以通过技能培训、交流观察以及知识讲座等多种方式不断提高企业工会干部人员的责任心，端正企业工会干部人员的工作理念及工作态度，使工会干部人员能够始终带来饱满的热情以及激昂的积极性投入到实际工作中。

四、加强工会组织的维权职能

在新时期下，企业的组织结构以及员工队伍都发生了巨大的变化。并且企业员工的知识结构与水平也更高，其对自身的利益与企业发展也有了一个自主的看法，其维权意识更为强烈。所以在面对这些变化时，企业工会工作人员应当要积极丰富自身工作理论知识以及经验，有针对性的提高自己在维护员工权益方面的能力与技巧。不仅如此，企业工会应当要加强与企业员工间的交流，并积极听取员工对于工作环境以及薪资待遇等多方面的意见，并定期举办职工代表大会，就员工切实利益以及需求问题进行谈论。特别需要关注的就是运用工会有效调节员工与企业之间、员工与员工之间的利益冲突，充分维护员工的利益。为了提高工会工作的效率和质量，在具体的工作过程中还要积极进行创新思维，不断开拓工会工作的新方法和新手段，在充分保证企业员工利益的基础上有效维护企业的全面发展，不断提升企业的发展水平和利润收入，为企业的员工双方谋求丰厚的利润，不断满足员工的个人需求，同时保证企业的健康、稳定发展。

五、结语

总而言之，在新时期发展下，做好企业工会工作对提高企业员工的积极性与创造性，增加企业向心力与凝聚力有着重要的作用。所以必须要采取有效的措施来做好企业工会工作，为企业的健康发展提供有力的保障。

参考文献：

[1] 王春红.当前国有企业工会工作面临的问题及对策[J].现代企业文化，2016（21）：16-16.[2] 朱熙.加强企业基层工会工作的方法和对策[J].价值工程，2010，29（24）：134-134.[3] 储少敏.新形势下加强企业工会工作的探索与实践[J].轴承，2010（11）：62-64.

2.做好新时期离退休信访接待工作之我见 篇二

辅导员的困境

在高等教育由精英教育转向大众化教育和提倡以人为本的社会发展的背景和趋势下, 辅导员面对不断变换成长, 思想多元化的大学生, 既要做好群体工作, 更要兼顾个体, 因此, 思想压力大;同时面对大学生不断变化的服务需求, 要求辅导员有全天候的工作等待, 例如手机24小时开机, 没有明确的工作时间界限, 导致工作强度大;再者网络时代, 海量的信息与有限的工作时间的矛盾给辅导员工作带来信息优势压力等等, 同时还有工作中需要辅导员不断地更新理念, 创新工作方法, 提高自身工作技能和水平, 即辅导员自身发展的压力等等, 如果要具体的比喻下辅导员的工作, 可以用110现场求助, 120事后补救, 119突发事件处理, 114万事通来形容。

辅导员工作的策略

如此强度的工作压力下辅导员如果没有顾全大局意识, 没有工作第一位的无私奉献精神, 没有在繁重的事务性工作中做到工作与学习“两促进”、“两不误”的能力;没有广博的知识, 谦虚谨慎的态度和积极进取的心态, 没有对工作的满腔热情和对学生负责的高度责任心是很难做好工作的。本文结合自身从事辅导员工作几年来的实践, 总结了“六个一”来谈谈如何做好辅导员工作:

1. 树立一个理念

要做好辅导员工作首先要牢固树立一个理念:就是以人为本。简单的说就是“为了一切学生, 为了学生的一切, 一切为了学生。”为了一切学生:为了所有的学生, 不能把差生忘掉;为了学生的一切:指为了学生的全面发展, 不能重智轻体或重智轻德;一切为了学生:指教育者所做的所有的事。更为具体的就是要落实到具体的工作中, 用理念指导我们的工作, 平复我们的心态, 保持持续的工作热情。

2. 端正一种心态

首先, 要以一颗包容的心对待学生。尊重理解, 以诚相待, 是树立正面教育的前提。谦和包容、平易近人是从正面教育的纽带。师生双方只有建立了相互尊重理解、谦和包容的心理关系, 教育才能收到事半功倍的奇效。反之, 如果缺少这样的感情基础, 教育对象往往就会产生逆反心理, 使我们的教育失去实效。特别是如果辅导员以自己的好恶来要求学生, 这样的辅导员教育出来的学生, 性格上会有很大的缺陷。对于犯了错误的学生, 辅导员要与他们进行心灵的沟通, 要设身处地地从他们内心深处找到错误的根源, 使他们从根本上认识错误, 然后进行耐心的而不是粗暴的, 严厉的而不是野蛮的批评教育。“谦和包容、平易近人”是辅导员亲和力的体现, 这种亲和力, 对班级的团结协作、集体荣誉感的形成有着重要的作用。当然, 谦和不是无奈、包容也不是放纵, 而是发自内心的理解、爱护和帮助, 选择学生易于接受的方法, 因材施教, 做到良药不苦口。

其次, 要和学生在一起快乐成长。作为一名基层辅导员, 工作中总是本着平等与尊重的原则面对每一位同学, 在倾听学生的意见时要能“蹲得下来”, 同时设身处地为学生考虑, 对学生的想法和问题, 做到循循善诱, 开导启发, 谈心交流, 对工作倾注的热情与爱心, 就一定能收到良好的育人效果。同时对工作要抱有感激之心, 要意识到好学生帮助开展工作, 中间学生默默支持工作, 后进生帮助提高工作, 战略上藐视问题, 面对问题, 把问题看成是一种锻炼机会。

3. 坚持一个办法

坚持一个办法即大处着眼, 细微入手。学生工作无小事, 处处体现教育。大处着眼就是要发挥常规工作的育人功能, 注重过程教育和引导;细微入手就是要把工作做实、做细、做出效果。细节管理和服务, 决定效果的品质高低, 服务的细节化才能看到教育的光芒。例如奖学金评比是学生关注的焦点, 我们就充分利用每一次奖学金评比的机会, 做深层次的“文章”——让学生自我总结一学期 (或一学年) 的学习、社会工作、参与各类活动的情况, 对照先进, 查漏补缺, 促进其全面发展。凡是涉及到学生切身利益的事情, 都充分发扬民主, 坚持“公开、公平、公正”的原则, 预留争议期, 使学生事务透明化。再比如在帮助困难学生工作中挖掘育人的功能, 要想方设法帮助贫困生解决生活问题, 但要认识到帮困工作不是单纯的救济, 还要加强对贫困学生心灵的关爱和引导, 帮助这些学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题。

大处着眼, 细微入手还体现在分层教育、分需求教育, 提高工作的针对性。要针对不同年级大学生学习形态的发展变化, 生活阶段特点要求, 使得学生工作的内容也相应变化, 大学新生处于大学生活适应期, 这个阶段, 新生在学习, 甚至基本生活等方面的能力培养、良好习惯的养成等都需要辅导员指导帮助。大二、大三年级是大学生活稳定阶段。这个阶段, 辅导员应通过各种方式引导他们进入学习主轨道, 教育学生树立正确的人生观、世界观、价值观, 加强团队合作和正确处理恋爱、婚姻关系等。大四年级是准备就业阶段。这一阶段的大学生能够理智地对待各种问题, 有较好的分析、解决问题的能力, 但学生面对就业的压力和未来生活的不定性, 辅导员需要通过组织开展系列活动, 帮助学生认清理想与现实的落差, 正确择业, 充分准备。

4. 树立一个榜样

有道是:“其身正, 有令则行, 其身不正, 虽令不从。”辅导员只有自己具备了良好的道德修养, 并且在平时的工作和言行中做遵纪守法的模范, 严格的遵守一切规章制度才能有力地说服学生, 感染学生, 从而能更好的教育和管理学生, 否则辅导员不仅会丧失威信, 甚至有可能失去教育他人的资格。要求我们学生做到的, 自己要先做到。从日常的文明行为礼仪、言行举止做起, 从最基本的要求去感染、影响学生。在开会时, 要求同学不迟到, 自己就要按时到会;要求学生努力学习, 自己也要抽空多看书, 多学习, 努力提高自己, 要求学生对待工作要认真负责, 自己就认真地对待每一项工作, 而且不厌其烦, 耐心解答同学们的诸多问题, 在开主题班会前, 要认真准备, 充分把握每一次与学生交流的时机。

5. 延伸一片阵地

高校的班级观念正在弱化, 大学生生活园区逐渐形成, 公寓不再单纯是学生休息的场所, 已逐渐成为学生学习、生活、活动的重要场所, 也是开展学生思想政治工作的薄弱环节和空白地带, 这使得高校的学生思想政治工作面临着许多新情况、新问题、新挑战, 辅导员进公寓、学生党团组织进公寓、校园文化进公寓已是一个趋势。辅导员进公寓是学生思想政治工作进公寓的前提和基础, 校园文化是一所学校在长期的历史发展过程中由师生共同创造的物质财富和精神财富。校园文化进公寓就是要在开展社区文化活动, 能增强思想政治工作的渗透性和持久性, 形成以硬件建设带软件建设, 营造“人人皆教育之人, 处处皆教育之地”的浓郁氛围。

6. 带好一支队伍

学生干部是学生中的骨干分子和中坚力量, 是师生之间进行沟通交流的桥梁和纽带。是学校实施教育、管理工作的一支重要力量, 是辅导员的得力助手, 是我们工作手臂的延长。所以学生干部队伍建设是每一位辅导员必修课, 干部队伍配备得当, 提高学生干部工作能力学生干部队伍工作的得力与否和学生干部队伍素质的高低直接关系到学校整个育人目标的实现。俗话说:“兵熊熊一个, 将熊熊一窝。”在学生干部的选拔, 培养, 激励等等要有充分的考虑, 要体现公平、公正。对于学生干部队伍的建设, 要坚持教育和管理相结合, 既要注意在培养下使用, 更要注意在使用中培养。

参考文献

[1]张耀灿, 郑永廷, 吴潜涛等.现代思想政治教育学[M].人民出版社, 2007.

[2]陈立民.高校辅导员理论与实务[M].中国言实出版社, 2006.

[3]张红英.建构高校学生辅导员核心能力结构[J].辽宁教育研究, 2007.5

3.做好新时期离退休信访接待工作之我见 篇三

关键词：离退休职工；信访接待工作；有效策略

由于离退休职工是我国社会工作人员的一个有机组成部分，他们在离开工作岗位之后，相应企业或国家对他们是有照顾的义务和责任的。因此，企业或国家对于离退休职工的信访工作需要做到高度重视和科学管理。离退休职工的信访工作是一项长期的政治任务，是一门语言艺术，更是一种责任的体现。科学、合理的管理能够维护社会安定、和谐，有利于促进社会主义和谐社会的构建。本文主要是针对当前我国离退休职工的信访接待工作实际情况进行分析和探讨，并且对于现实存在的问题和不足之处，提出了相对有效、可行的改善措施和解决方法。

一、国信访接待工作的实际情况

在党的十八大报告中提出坚持和促进社会和谐的概念，为此，只有充分的领会和学习党的十八精神，才能在当前我国的企业环境中营造和谐的氛围，从而有利于企业经济提高和改革发展。而在企业离退休职工的信访接待工作中，通常是企业的领导者和管理者在其中扮演着重要的角色，但是如何来充分调动企业领导者和管理者的积极性，并利用其自身的独特优势来推动离退休信访接待工作是当前社会需要深入研究的重要课题。

自从改革开放以来，我国的市场经济得到了迅速的发展，人们的物质生活水平也随之不断提高。面对当前的经济发展形势，众多企业的退休职工对于自身的利益需求不断高涨，致使信访接待工作变得越来越繁重。

关于离退休职工信访接待的主要工作内容包括如下几方面：养老金的领取、参与的社会低险、住房继承、医药费的报销、子女的学费、低保困难补助等[1]。通常情况下，离退休管理中心的相关负责人员对待工作都是比较认真、谨慎的，他们以其热情来接待和服务于离退休职工及其家属成员，这对于促进企业营造和谐的环境，推动企业经济的发展具有重要的现实意义。

目前，随着我国现代化社会的改革进程不断深入，使得企业的发展规模不断的扩大，其在社会主义市场经济中也占据着越来越重要的位置，同时也承担着更多的社会责任。在当前社会矛盾不断增多的情况下，企业需要积极的调整其经营和管理的模式，以此来应对社会发展的现实问题。此外，随着我国老龄化程度的不断加深，出现了越来越多的退休职工人员，其自身年龄已高，一部分已经退休的职工经济收入难以支付高昂的治疗费用，从而使得其健康问题长期得不到切实的解决[2]。因此，为了充分的改善离退休职工信访接待工作中存在的不足和问题，需要对已经退休的老职工们的补贴进行调整，只有妥当的处理好这些问题，才能维护社会的安定与和谐。

二、退休职工信访接待工作的主要解决措施

（一）营造一种轻松的谈话氛围

从事信访接待的工作人员需要以丰富的业务知识和诚挚的服务态度热情接待到来的每一位离退休职工及其家属。需要以温柔、亲和的语气来帮助和指导前来咨询的每一位人员，营造出愉快、舒适、轻松的谈话氛围，以此减轻前来咨询人员的心理负担，从而获取到信访咨询者的主动配合，有利于有效的帮助其快速的解决问题。例如，当信访人员前来向工作人员进行咨询和请求帮助时，接待人员通过主动的前去关心，并给予其一杯热水，可以让信访者觉得其亲近、平和，在心理上便产生了一定的信任感。如果接待的工作人员对于来访的职工的态度不够缓和，更是一口官腔，只会给信访者产生不满的情绪，从而最终导致问题无法妥善的解决。

（二）接待者要有诚意

当信访者来进行咨询和寻求帮助时，接待的工作人员需要做到真心实意，并且需要通过两者进行谈话、交流的过程来拉近双方的心里距离，做到推心置腹，真诚以待；同时，接待的工作人员需要认真的解答和指导信访者提出的问题，并且要严格按照国家政策的相关规定，给予信访者一定的明确回答，不可言语模糊，要做到实实在在[3]。另一方面，对于不确定的问题切记不能做出假设性、实质性的回答，避免给信访者造成错误的认识，从而导致不必要的问题出现；要鼓励信访职工人员敢于正视所遇到的问题。针对信访人员提出的相关问题，只要是在国家法律法规规定的范围内，信访接待的工作人员应当积极的帮助其解决，并且要让信访者对工作人员的服务态度感到满意，要让他们感觉相关工作人员是具有责任感的。但是，由于信访者的问题各有不同，所以当出现无法及时解决诉求的情况时，需要对问题进行分类，以此来缩短解决的时间。

（三）接待者的言语、谈吐要委婉、含蓄

人与人之间的交流和沟通本身就是一门博大精深的艺术，也是一门专业性极强的学问。当信访人员前来向接待的工作人员进行咨询和寻求帮助时，工作人员的言语和谈吐要大方、含蓄，并且在沟通交流的同时还需要注意讲话的方式[4]。心里要清楚对方问的是什么，相应的该答什么，怎么答，并且控制好讲话的语气和尺度。另外，如果要给予对方批评时，首先需要了解信访者的性格，尽可能的先用给予对方一定的肯定，然后再依据实际的问题来进行分类，并在心里斟酌好所要讲话的内容和语气，做到言语委婉，表达含蓄，避免出现得理不饶人的情况。

（四）做好倾听者的身份

由于信访人员的身份大多是已经或者是即将离退休的职工及其家属成员，所以工作人员在与信访人员交谈时，内容涉及的一般都是其工作上的事情。为此，信访接待的工作人员需要着装简洁、正式，让信访者感受其对自身的尊重和重视，感受到接待人员对工作的责任感。同时，接待的工作人员与信访者进行沟通交流的过程中，应当仔细的观察信访者的情绪变化，认真的倾听和感受其讲话的内容和语气，做好相关的记录，不要随意的打断其讲话，最终从其诉说的内容中找出问题，并及时的思考和想出解决该问题的办法[5]。此外，由于离退休的职工都是具有一定的人生阅历的，其所讲话的内容不能进行随意的批评，当其讲话中出现态度恶劣和言辞激烈的情况时，接待的工作人员一定要尽可能使其冷静下来，以自身良好的工作态度来稳定信访者的情绪，给予其充分的尊重，以此来保障交谈工作的顺利进行。

（五）接待者要讲信用

因为每一位信访者到来的目的都是为了寻求问题的解决，为此对于信访者提出的问题，能不能解决对于信访者来说很重要。信访接待的工作人员需要在工作的过程中，慎重回答其所说的每一句话，说出口的话一定要坚决执行，切忌出现应允的事情没有解决，约好的时间没有落实，这会在一定程度上给信访者带来不好的印象，从而影响信访接待工作的顺利开展。

（六）信访接待的工作人员要学会引导

当信访者在交谈的过程中出现言语偏激，提出一系列无理的要求等情况时，信访工作人员需要首先让其冷静下来，安抚其情绪，并且从信访者的角度出发和思考来积极的引导信访者转换态度和方式去认识问题，从而最终实现解决问题的目的。

三、总结与展望

综上所述，本文针对我国当前离退休职工的信访接待工作实际情况进行了分析，指出发挥企业领导者和管理者自身优势的重要性，而面对现代化社会经济迅速发展的新形势，信访接待工作量变得越来越繁重，其中出现的问题也纷繁复杂，社会矛盾随之开始变得尖锐和突出。因此，如何有效的改善和解决当前离退休职工的信访接待工作中突显的问题已经成为社会发展过程中亟需解决的问题。本文针对当前信访接待工作中出现的问题，提出了具有可行性的解决措施。通过对其进行贯彻落实，可以保证信访接待工作长期的顺利进行，同时有助于获取广大人民群众的信任和拥护，有利于维护社会的安定，对构建和谐社会具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]朱志福.做好新时期离退休职工信访工作的思考[J].办公室业务，2013，24：56.

[2]甄秀华.耐心接待来信来访是促进离退休职工队伍和谐稳定的保证[J].黑龙江科技信息，2011，06：96.

[3]刘洁.离退休信访工作存在的问题及对策[J].商业文化（下半月），2011，10：273.

[4]中航工业西控党委书记陈锦.做好信访维稳工作实现企业与员工和谐发展[N].中国航空报，2010-05-15003.

4.新时期如何做好乡镇信访工作 篇四

主要领导高度重视，当即安排由挂村领导、挂村干部、分管领导、林业站工作人员组成工作组，采取“先稳后开、细心说服”的方法处理此事，经过工作组一个多月和风细雨的工作，处理结果出现了好的转机，此案看似一起普通的林业纠纷，但解决起来却费了很多周折，倾注了镇主要领导及其工作组成员的大量心血，它的成功化解，给我们在新时期如何更好地做好乡镇信访工作带来诸多启示：

一、领导重视是做好乡镇信访工作的关键

在处理这起上访事件过程中，该镇主要领导始终高度重视，党委书记陈大根亲自约见双方代表，三次指示工作人员要想办法妥善解决，形成一个双方都满意的调解协议；镇长徐平平则多次深入现场和当事人双方家中，上门做说服劝导工作；人大主席付建南则从法律监督角度去找当事人面对面的谈心。主要领导的高度重视为这起纠纷的成功解决，起到了关键作用。由此看来，当前能否做好乡镇信访工作，减少集体上访，关键取决于乡镇党委和政府，特别是党政一把手，只有“一把手”重视信访工作，才能带动整个班子主动抓好信访工作，使信访工作真正成为上下、镇村齐抓共管的工作。

二、健全制度是做好乡镇信访工作的保证

今年以来，该镇结合本地实际进一步健全了信访各项制度，如领导信访接待日的制度，实行有领导天天接待；信访办公会议制度，实行不定期召开会议，及时把握面上的情况，了解热点问题，做到有备无患；还有重点信访管理制度等等，此外，年初还下发了全年信访目标责任制，进一步明细了镇村干部信访职责任务。这次王玢村上访案的成功调解，就是因为该镇有了健全的信访制度做保证，做到了有章可循，用制度理事。因此，根据信访工作的实际，建立一系列规章制度，形成上下联动抓信访格局，显得非常必要。

三、畅通渠道是做好乡镇信访的前提

近年来，洪墩镇投入大量资金在镇村相继建立和完善了信访室、接待室、调解室，配备了足量的专兼职工作人员，其目的就是确保信访渠道畅通，敞开信访接待大门，对群众上访做到有人接待，有场所接待，让农村群众有说话的地方，能及时协调解决问题。吴爱凤来镇里反映问题，该镇干部并没有阻挠、压制，而是热情接待，因为镇领导始终认为上访是公民的权利，那种把“上访”视为“闹事”，把上访人视为“刁民”“不稳定因素”的看法是错误的。吴受到热情接待后，感到怨气减少了不少，这为后面的化解工作打下基础。因此，做好乡镇信访工作，一定要确保信访渠道畅通，惟有这样才能提升一方社会稳定，才能做到大事化小，小事化了。

四、讲求方法是做好乡镇信访工作的根本

在处理案件过程中，当事人情绪十分激动，双方互不相让，几乎到了反目成仇的地步，根据这一情况，该镇领导制定了“先稳后开”的对策，“稳”：做好说服教育工作，稳住当事人的情绪，保持受访层面，促使其不越级；“开”：组织工作人员登入户，对当事双方不厌其烦做细致的说服开导工作，还动员社会力量进行侧面开导。由于方法得当，当事人的情绪渐渐平静下来，直到同意调解。在实践过程中，掌握政策、结合实际、分类指导很关键，要设身处地地为当事人双方着想，理解上访群众的苦衷，通过过细的思想工作，想方设法，认真解决。有的时候还要把话讲“活”，对那些邻里之间，村与村之间，因水、电、路、地、山场等引发的纠纷，要在调查的基础上，公正地向双方做好解释开导，把话讲“活”，指出他们这样做会什么结果，反之会有什么好处等等，使双方心平气和，愿意坐下来解决问题。

五、注意感情是做好乡镇信访工作的动力

5.努力做好新时期的信访维稳工作 篇五

努力做好新时期的信访维稳工作

信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我们必须用科学发展观来指导，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。要创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，使干部职工特别是领导干部要充分认识做好信访工作的重要性。加强信访工作，是化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。全系统上下要形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的局面，以实现零越级上访为目标。

6.做好新时期离退休信访接待工作之我见 篇六

文章摘要：信访稳定工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。做好信访稳定工作对于提高党的执政能力和执政水平，有着重要现实意义。我市信访接待中心现在已正式投入使用，标志着我市信访工作又上了一个新台阶，必将成为我市信访工作的新起点、里程碑而载入史册。信访接待中心的主要职能就是把政府有关职能部门、市法院的信访工作人员集中起来，为来访群众提供方便快捷的一站式服务，减少来访群众多头上访、往返奔波的麻烦，使来访群众真正体会到党的温暖和关怀。信访工作是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是体察民情的窗口，信访接待工作更是“桥梁”之“桥梁”，“窗口”之“窗口”。接待中心的每一个接待人员，都是承载这一职能的载体，工作人员务必要进一步提高认识，以更加饱满的热情，更加勤奋的工作，更加严格的标准，努力开创信访接待工作的新局面，实现党和政府与广大人民群众之间的“无缝”对接，“无阻”沟通，为安康的社会和谐、经济发展做出应有的贡献。

一、充分认识做好信访接待工作的重要意义

信访稳定工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是党的群众工作的重要组成部分。做好信访稳定工作对于提高党的执政能力和执政水平，有着重要现实意义。随着改革的进一步深入,社会各种利益矛盾日益突出,群众的维权意识不断增强，人们的利益关系发生巨大的变化,已不再是以义务论为基础的传统＊＊关系,而是以权利和义务为基础的特殊契约关系,当权利和义务不对等时,必然造成各种纠纷,信访投诉热点、难点不断增多，新情况、新问题层出不穷。

信访部门是倾听群众呼声，了解体察民情的窗口，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，信访工作的根本是做人的工作。接访作为信访工作的第一道防线和窗口部门，在这里就像架设了社会的万花筒，面对的对象之众、问题之繁、矛盾之多不言而喻。要做好接待群众来访工作是个需要耐心细致，讲究技巧和策略的工作。做好了，顺理成章，水到渠成；做不好，轻则贻误时机、问题得不到解决，群众不满意；重则，引发群众集体上访、越级上访，甚至赴省进京上访，败坏政府机关的声誉，损害政府公务人员的形象，影响社会的稳定。从这个意义上讲，信访工作就是群众工作。群众工作无小事，信访工作无小事。因此，防止在接访过程中激化矛盾，显得尤为重要。这就需要接访工作人员具备较高的业务水平，良好的心理素质，接访过程中注意方式方法，用心与来访人进行沟通、交流，才能收到较好的效果。

（二）做好接待工作应具备的基本素质

接访是一项与人民群众面对面打交道的工作，接访质量完全取决于接访人员自身素质的高低。接访人员的形象体现的是政府机关的形象。因此做信访的工作人员须具备以下几个方面的基本素质：

（一）、应具备较强的理论政策水平

信访工作涉及工作、生活的方方面面，具备较强高理论政策水平和专业知识是对每一个信访工作者的基本要求，对于来访者所提的问题，我们必须运用所掌握的法律、法规、现行政策等知识，做出相应准确的、合理的解释；对已查处的案件，要将事实依据、法律依据向上访人解释透彻，这样来访者才能心服口服，从而达到息访息诉的目的。

（二）、要有高尚的品行。品行好能树立威信，威信高的人才能使群众产生信任感，更具亲和力和影响力，就象病人看病愿意选择德高望重的医生一样，选择在人民群众中有较高威信的信访人员接待来访，能使接访工作在接访者的驾驭下顺利进行；

（二）应具备较强的综合协调能力。

上访的人员形形色色，性格各异，所反映的问题也是五花八门。因此，要求接访人员要有比较丰富的工作经验和社会经验，来应对、控制复杂多变的局面，提高接访的质量。

上访人所反映的问题，多数是矛盾激化到一定程度而引发的，都有比较复杂的原因背景和一个演变的过程，接访人要善于观察上访人的情绪，针对不同的人用不同的方式处理事情；还要会分析问题的实质，找出上访的根源，根据问题的具体情况，有理有据地对上访人进行答复，最终使问题从根本上得以解决。

（三）、具备良好的心理素质

要把来访者的思想认识引到正确的轨道上来，理顺情绪，化解矛盾，解决问题。这就要求信访接待人员需要具备良好的心理素质，和丰富的心理学知识，对来访人行为和心理活动及时作出正确的判断，对来访行为中的需要和动机有正确的认识和理解。上访人员千差万别，其反应能力、语言表达能力各不相同，可能有的连问题也讲不清楚，有的行为过激、言词尖刻，甚至有的胡搅蛮缠、不讲道理。对此信访接待人员必须具备较强的心理承受能力、心理疏导能力和心理控制能力。在接待中要善于观察，既要抓住上访人反映的重点耐心倾听，又要忍住性子，找准问题的关键，找准做工作的时机。一是正确疏导。信访接待的工作性质决定了我们在处理 问题时必须坚持疏导的方针，它是排除思想障碍，解决认识问题，做好信访接待工作的主要方法，信访接待的劝勉疏导，就是耐心用语言进行规劝教育；用安慰的方法进行疏导教育；用形象贴切和打比方比喻疏导；用党的现行政策、国家的法律，来启迪来访者的思想，激发来访者热爱党、热爱社会主义，对于要求过高的来访者，要耐心规劝解释，引导他们从实际出发，合理地提出要求。在日常工作中，信访接待人员要既要做接访者，又要当心理医生，充分利用心理咨询中的“倾听”和“共情”等技术，认真地倾听信访人的讲话，准确认同其内心体验，从而创建信任友好的关系，促使来访人从容地正视自己，从不同角度看待遇到的争议、困难和挫折。在心理疏导过程中，以事实为依据，采用平等与尊重的疏导方式，为信访人提供义务心理咨询，倾听信访人的陈述，帮助其分析情况，对案件处理结果不随意评价，耐心做好疏导工作，引导其通过正当的信访渠道反映和解决实际问题。二是控制情绪。只有控制自己的情绪，才有可能克服反应力迟滞、思考力降低等现象，才可能做到遇事沉着冷静，临危不惧。情感控制力的获得，既要通过平时的工作积累，也要通过心理训练，学习一些自我控制的方法，控制自己的心理状态，避免负性应激反应的出现。三是克服从众。大量信访问题的产生，是同一些职能部门工作人员的认识误区密切相关的，信访人所要求解决的问题只能通过各级信访机构层层向上反映解决。由于信访涉及的往往是重点建设、土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面的问题，一些职能部门出于片面的政绩观、发展观，搞形象工程、面子工程，没有处理好改革的力度、发展的速度与群众可承受程度的关系，有的甚至执法犯法、行政不作为、行政乱作为，随意损害群众的利益，对群众的合理要求或应该解决的问题推诿扯皮，敷衍赛责。面对如此信访问题，作为一个信访接待人员，首先要能够通过自身阅历，将价值观、方法论等意识形态的内容植入自己的思想之中，在主观上树立为民、公正的思想。其次，在工作中要不断加强学习，获取个体所缺乏的知识，培养自信心，增强个体人格因素。在接待进程中，要杜绝影响从众心理的“情景明确性”因素，找准问题的切入点，切实做到信访事项发现得早、处理得好。

二、做好接待工作的基本方法 在信访接待工作中，要针对来访的不同对象和实际情况，采取疏导、教育、沟通、说理等方式，有的放矢的做好信访者的思想工作。

（一）、热情接待、用良好的工作态度与上访人诚心交流。群众之所以上访，绝大多数是在某些问题上受了委屈，或是得到不公正的待遇，具有强烈的迫切解决问题的愿望。对于接访者来说，做好矛盾化解工作，既是义不容辞的责任，也是信访工作的最终目的。因此，在接访中，接访者良好的工作态度是顺利处理问题的关键。应该做到平易近人，以诚相待，加深同群众之间的感情，以真诚和负责的态度，倾听群众的心声，以冷静、温和的态度，和颜悦色地向来访者讲清法律道理，分清是非曲直，帮他们打消顾虑，解决困难，从而使来访人愿意和接访者合作，愿意心平气和地如实反映问题，积极协助接访者工作，我们通过做工作，理顺情绪,化解矛盾，真心实意地为群众排忧解难，伸张正义。如果在接访过程中，高高在上，盛气凌人，动辄训人，对来访者所反映的问题漠不关心，态度冷淡，必然会使群众产生抵触情绪，对我们的不满意，伤害政府机关与人民群众的感情，损害政府公务人员在人民群众中的威望。

（二）、冷静处事，注重接待技巧。上访群体中人员结构复杂，由于所处地位不同，所受教育不同，生活环境不同，其反映问题的内容、方式、行为也各不相同。对于接访人员来说，因人而异采取不同的工作方法，对做好接待工作至关重要。若方法欠妥，处理不当，会造成工作上的被动。在接访中，首先要观察上访人的情绪，针对通情达理者，可以直接就他们反映的问题按政策规定有条有理的解释，必要时可以把问题和政策摆到桌面上相互探讨，在不能满足他们要求时，可以告诉他们问题能解决的程度和途径，也可以在不违反原则的前提下，为他们设身处地想办法、出主意，形成共识，取得上访人的信任，达到化解矛盾的效果。如遇情绪激动、言词激烈的上访人时，要注意保持冷静、善于忍让，让上访人先诉诉苦，发泄一下心中的委屈，稳定住其情绪，等其把话说完，然后再摆事实，讲道理，动之以情，晓之以理，以情感化人，以理说服人，在平和友好的气氛中，讲清道理，靠法律法规和耐心的说服工作，来依法答复他们处理问题的程序和途径，坚决杜绝一开始就用法律狂轰乱炸，以法压人，以权压人，强行让来访人服从法律，这样不但问题解决不了，还会火上浇油，适得其反。

（三）、区别对待，选择妥当的处理方法。上访群体中有多种类型及方式的，如初访者、有重复上访者、有多人反映同问题、有采取过激行为的等等。在接访过程中应针对不同的对象，运用不同的接待方法，才能达到较好的效果。

1、初访者。对初访一定要认真对待，在接待访过程中态度要和蔼，让其把所反映的问题、心里话讲完，然后根据反映的情况做好解答说服工作。对反映有道理的，要明确答复，通过交办、督办让其诉求按政策得到解决；对没有政策、没有道理的问题，必须态度明朗地把不能解决的理由、道理、政策依据讲明、讲透，使其放弃过高要求、避免越级和重复上访。所以提高初访一次处理成功率，是减少重复信访和越级信访以及避免矛盾积累的关键-。

2、重复访（上访老户）。信访老户主要是指反映的同一问题虽经多次依法定程序处理完结，但仍然不服，长期到有关部门申诉的信访人。特点：时间持久化、上访择机化、行为异常化、内容复杂化。上访老户的产生有错综复杂的原因，有相关部门和基层单位工作上的问题，有上访者个人的问题，反映的问题有部分合理的，也有坚持过高要求的，也有个别无理取闹的。绝大数老户是由于对政策不了解，为了达到自己的要求（或是对问题处理不服）而多次上访，在提出诉求时，过分强调自己的一面，听不进他人的劝告，他们也积累了一定经验，等待问题的处理有一定的耐心，明明知道自己的某些要求无法实现，但又不放弃争取的可能，企望总有一天相关部门能作出让步，他们还善于捕捉政策信息，一旦遇上合适的机会，旧事重提。接待上访老户要有耐心，不怕麻烦、不怕反复，要多开导，教育和帮助他们提高觉悟。通过交朋友、帮助解决一些不违背政策原则的诉求，但对过高要求坚决不要让步。

3、集体访。集体访是指集体访是指五人以上（包括五人），为了同一问题有组织的到国家机关或者主管部门上访，要求解决共同问题的行为。参与集体访的绝大多因某些政策或规定触及了一部分人的利益，这些人经过相互串联，以多人或集体的名义向组织和领导提出要求。他们之所以采取这种方式，除共同的利益关系使他们能自然结合外，更主要的是认为这种方式力量大、影响大，对单位组织的压力也大，问题容易得到解决。作为集体上访成员的心理来说，有一种不达目的不罢休的心态，对问题的处理有一种强烈抗议的迫切感，这些人火气大，仗着人多胆壮，容易闹事。因此，对待集体上访，必须采取认真接待和积极疏导的办法。要稳定他们的情绪，冷静地分析和对待他们提出的问题。接待态度和气，切不可简单粗暴，要注意他们的反应，根据感情的变化来不断改变谈话方式，掌握说话的主动权，特别要做好主要组织工作人员的工作，做到化大为小、化小为零。集体访由于涉及面广、影响大，处理不好对社会危害也大，所以一经出现集体访，要高度重视，立即采取措施迅速处理。

4、特殊情况处理。来访人的行为有下列情形之一的，接待工作人员应当对其进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评和教育无效的，交由公安机关处理。

（1）、在市政府机关周围非法聚集，围堵、冲击机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（2）、携带危险物品、管制器具的；（3）、在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（4）、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人上访或者以上访为名借机敛财的；（5）、侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（6）、扰乱公共秩序、妨碍国家公共安全的其他行为。

来访人患病情况的处置：来访人在接待室过程中患病需紧急救治的，应报告中心主管领导并迅速通知医务人员到场，必要时送医院救治；来访人患有恶性传染病的，应迅速通知市卫生防疫部门派员到场处置。

三、接待群众来访的工作程序。

（一）、登记。对所有来访者都应进行登记，录入计算机信息系统。登记要简化手续、高效便捷，客观、准确反映来访情况。来访人员首先填写《来访人员登记表》；登记表项目应包括：来访时间、来访人基本情况，通讯地址或方式，人数、事由、具体诉求。来访人员持填写好的《来访登记表》到登记分流窗口，经工作人员查看身份证或其他有效证件后予以登记，并按属地和诉求分流到接待窗口依次候谈。

（二）、接谈。接待窗口工作人员对来访群众要态度热情、和蔼、以礼相待。要认真听取来访人员诉求，询问基层处理情况，弄清问题的实质和基本要求。有无信访事项处理意见，是否初访，是否通过其他方式反映过同一来访事项。阅读相关来访材料并做好记录和登记。把来访人的基本情况和反映的主要问题，包括时间、任务、地点（单位）、时间加以简要记载。针对反映的问题，做好政策法规的宣传和解释工作，提出初步处理意见，按程序进行解答、转办或交办；对经接待答复后，仍滞留联合接待场所的来访人员，由进驻大厅公安民警负责进行法制教育并劝其离开接待场所，市信访局通知涉访责任主体单位将群众带回处理。对拒不离开联合接待场所的，由警务室民警依法带离。

（三）、办理。一是口头告知。针对咨询类及政策有明确规定的信访事项，依据政策、直接回答来访人提出的问题，指明解决问题的方法和途径，做好宣传解释工作。二是电话联系。对来访人提出诉求，有明确政策规定应给予解决，问题相对简单的信访事项，可通过电话与有关部门沟通联系，请他们妥善处理。三是出具函件。根据来访人反映的问题和要求，按照“分级负责，归口办理”的原则，出具《告知单》或《转送单》，转请有关部门接待处理。四是立案交办。对来访人反映的重大问题需立案办的，按审批程序立案直接进行调查，查处情况由经办人写出调查处理报告，报有关领导审批后转请有关单位处理。五是摘报反映。对带有苗头性、倾向性和普遍性的问题，以及其他重要动态和情况，各窗口单位采取摘报反映等形式送领导参阅。

（四）、协调处理。对情况复杂、难度较大的或涉及两个以上部门、单位的信访事项，经中心主管领导同意，可邀请有关部门、单位派员前来协调处理。对需通过协调处理的来访事项，经办人应事先就协调人员、事项的初步处理意见等拟出方案，向有关领导报告。事后，经办人应及时拟写协调会议纪要，并督促落实。

（五）、督查督办。一是催办。对已交办的来访问题，采取派人催办、打电话催办、发催办函、召开会议等方式催报结果。二是督办。对交办案件，深入承办单位进行检查督促，参与研究事情，进行帮助指导，要求如期办结。三是审查回告。对处理符合政策的、及时批复承办单位结案；对事实不清或结论、处理不当的，应退回承办单位重新复议。四是结果上报。对上级机关及领导同志批办的上访案件，经过调查处理和经办人审理后，应写出报结材料，签署结果意见上报。五是立卷归档。对立案交办、自查和联合办理的案件、结案后应将有关材料加以收集、整理，按信访人立户、按时间顺序排列编号、分年立卷归档、妥善保管。

7.做好新时期离退休信访接待工作之我见 篇七

过去我们油田保卫部门在抓思想政治工作方面, 也曾下过一些功夫, 但是在工作实践中总感觉有些东西不好操作, 效果不特别明显, 队伍管理和业务工作中的一些深层次问题并没有得到彻底解决, 队伍中的问题还时有发生。面对问题, 我们通过深入分析和反思, 认为有以下两方面原因:一是尽管我们的管理制度比较健全, 并且已经严到了几乎不尽人情的地步, 但是这种只抓工作, 只搞严管, 而不关注内保人员思想和感情的管理方式, 只是管住了内保人员在工作时间的各种行为, 而对内保人员八小时以外的活动, 以及各种思想状态、行为表现则缺乏动态的、多方位的了解和掌握, 完全处于失控状态。二是思想政治工作只停留在了简单说教、学习理论、总结表彰的层次, 没有真正弄清内保人员在想什么、需要什么, 只管住了人, 管不住心。

通过总结以往队伍建设工作的经验做法, 查找不足, 我们认识到仅靠严格管理, 不去客观公正地对待内保人员, 内保人员思想上的问题解决不了, 管理再严也难以奏效。只有在严格管理、严格教育、严格训练、严格执纪的同时, 全面了解企业内保人员的思想动态和行为趋向, 对思想问题加以正确疏导, 对各种矛盾及时予以化解, 对各种困难热情帮助解决, 并将这种思想政治工作纳入经常化、制度化、规范化的轨道, 才能使企业内保人员真正感受到组织上的关怀和大家庭的温暖, 自觉约束自己, 严格要求自己, 才能使内保人员队伍在团结、紧张、严肃、活泼的氛围中工作、生活和发展、提高。

在提高认识的基础上, 我们在实践中研究和探索, 逐步摸索出做好企业内保人员思想政治工作的几种方法, 改变了以往思想政治工作处于粗、浅、浮的状态, 推出了经常性思想政治工作运行机制。

1、谈心沟通法。

在实际工作中, 有些思想工作靠讲大道理, 内保人员一时难以理解;靠空洞说教, 内保人员难以信服;靠公开场合批评教育, 内保人员难以接受。而开展谈心活动, 则可收到良好的效果。另外, 新时期企业内保人员思想政治工作, 必须要把尊重人、关心人、理解人、发展人作为基本出发点。为此, 就需要与内保人员多沟通, 最直接的方法就是谈心, 通过谈心交流思想, 交换意见, 达成共识。由于企业内保工作的特殊性, 越是在各种利益矛盾相互交织的时候, 企业内保人员性格越脆弱, 心理承受能力越差, 就越需要他人的关心、理解与支持。特别是在执行急难险重任务、调级晋职、岗位轮换、家庭变故时, 要及时谈心。我们在坚持领导与内保人员谈心活动中做到了“八个必谈”, 即:立功受奖或获得其它荣誉时必谈;有违法违纪苗头或行为时必谈;岗位交流、岗位调整或将退休时必谈;家庭有重大变故时必谈;合法权益受侵害或遇到困难挫折情绪低落时必谈;绩效考核成绩排名靠后或列入离岗培训人员名单时必谈;内保人员之间发生矛盾时必谈;内保人员本人有要求时必谈。在谈心中做深入细致的思想工作, 发现问题, 及早解决。

2、家访知情法。

通过家访深入掌握内保人员的真实思想, 用心熟悉基本情况, 熟知家庭成员、家庭情况;熟知内保人员的爱好特长、性格气质;熟知他们的身体状况和生活生惯;熟知他们的婚恋情况和人际关系。在家访中做到“五个必访”, 即:企业内保人员重病或伤残必访;企业内保人员直系亲属亡故必访;企业内保人员家庭发生严重纠纷必访;企业内保人员家庭生活遇有特殊困难必访;对因公牺牲内保人员家属逢年过节必访, 使内保人员感受到组织上的关心, 同志们的情谊, 能够更深入地投入到工作中去。

3、排忧解难法。

思想政治工作不能空对空, 只有把它与解决企业内保人员实际困难结合起来, 取得内保人员及其家属的信任和支持, 才能最大限度地激发内保人员的工作热情。只有从小事抓起, 从内保人员最关心的热点、难点、焦点、疑点问题抓起, 春风细雨般温暖内保人员的心, 才能使内保人员全身心地投入到工作中去。为此, 我们在知内保人员情的基础上, 尽最大努力解内保人员忧, 达到暖内保人员心的目的。

4、分析讲解法。

为更好地掌握内保人员队伍的实际情况, 做到不断总结新经验, 发现新情况, 解决新问题, 油田保卫部门每季度召开一次思想政治工作分析讲评例会。各基层单位领导在例会上交流工作经验, 查找、剖析思想政治工作中存在的薄弱环节, 油田保卫部门从宏观上掌握全局广大内保人员思想状况, 总结成绩, 点评不足, 寻找病根, 提出整改措施和努力方向, 做好一人一事的思想政治工作, 使内保人员的思想问题得到及时发现和解决, 着力探索和不断完善适应新形势的思想政治工作的新方法, 新机制。

5、抓两头带中间工作法。

即抓先进, 促后进, 带一般, 以达到共同进步的目的。对队伍中涌现出的先进典型, 要有高度的政治敏感性, 做到早发现, 早总结, 及时弘扬和推广, 充分发挥典型的示范、牵动作用。对存在问题的内保人员, 要抓苗头, 抓倾向, 及时堵住漏洞, 凡违法违纪案件, 必须严肃查处, 如果迁就护短, 极易滋长内保人员轻纪、鄙法的消极心理, 使好的不香, 坏的不臭。抓好两头时, 努力实现中间的突破, 将先进典型经验和做法向中间层次推广, 帮助结合实际加以合理运用。长期以来, 我们始终把宣传工作放到重要位置, 在加大对外宣传力度, 向社会各届展示企业内保人员良好形象的前提下, 广泛宣传先进内保人员的典型事迹, 鼓励先进, 鞭策后进, 用内保人员能看得见, 听得到的实例教育他们, 英雄不是神话, 英雄就在身边, 使内保人员学有方向, 赶有目标, 锐意进取, 争先创优。

6、争取内保人员家属支持法。

我们把内保人员家属既作为思想政治工作的对象, 又作为思想政治工作的力量, 使内保人员家属成为“拒腐墙”、“灭火队”。及时掌握内保人员思想变化状况, 发现问题, 与内保人员最亲近的人研究对策, 共同解决, 同时也形成了内保人员家属与组织共同“看护”内保人员的局面。

参考文献

[1]、李明刚, 做好新时期思想政治工作之我见, 科技信息2007年 第25期

8.浅谈做好信访接待工作体会 篇八

——关于在市信访局开展信访维稳实践锻炼的体会

年轻干部一班 邱华振

随着改革的进一步深入,我国进入重化工业化阶段，社会各种利益矛盾日益突出,群众的维权意识不断增强，人们的利益关系发生巨大的变化,已不再是以义务论为基础的传统伦理关系,而是以权利和义务为基础的特殊契约关系,当权利和义务不对等时,必然造成各种纠纷,信访投诉热点、难点不断增多，新情况、新问题层出不穷。信访工作面临着前所未有的复杂形势。

根据党校课程安排，7月4日-8日，我作为年轻干部一班第一组学员，和同组的其他14名同志一起在市信访局进行了为期一周的信访维稳实践锻炼。期间，主要是观摩并根据安排参与了接访任务。笔者实践锻炼的市信访局上访现象用车水马龙来形容丝毫也不为过；而看到信访局工作人员的兢兢业业和忘我精神，以及和局领导交流各种心得滋味，感触颇深。

在此之前，笔者作为一名长期在农村基层一线工作的同志，直面基层一线群众，亲身参与和处理了大量的信访事件。特别是笔者工作的谷城县城关镇，处于全县政治、经济、文化中心，经济发展也处于飞跃发展阶段，信访形势相对严峻。但是，通过在市信访局近一周的实践锻炼，仍然给了我不小的震撼，归纳起来一是对全市信访工作现状有几个想不到；二是对做好新形势下信访工作有几点自己的体会。

一、对全市信访工作现状的初步认识

四是对长期缠访、无理闹访、上访终结户等缺少相应对策的现状想不到。在基层工作期间，总会发现有那么几个缠访对象，由于缺少相应的体制保障导致无好的对策应对、无权限处理，使得基层干部十分头疼。到市信访局实践期间，看到了更多的无理缠访户、闹访户以及上访终结户，我们的信访人员仍然只有苦口婆心的劝导这单一方式，不但浪费了大量的人力、物力资源，而且这部分上访群众显然懂得如何把事情搞得大大的，造成的影响也十分恶劣，对这种现象至今我们拿不出更好地应对办法。

二、做好我市信访工作的一些想法

（一）夯实基础，加强信访基础建设，切实构建大信访工作格局 一是要构建大信访工作格局。目前，信访部门秉承接访、交办、督办原则，始终坚定地站在维持稳定的第一线，同时也有效架起了沟通党群、干群关系的桥梁和纽带。随着我国重化工业化进程的日益推进，不难看到，信访工作形势将会愈加复杂。因此，要切实加强各级信访部门基础设施建设和投入，真正把这个联系党群干群关系、了解群众意愿窗口、桥梁和纽带建设好。从目前看，因为投入不足，各级信访机构基础设施建设相对薄弱，不利于各部门参与入驻联合办公现场解决问题这个设想的实现。

二是要加强信访队伍建设。要把信访作为培养干部、锻炼党性的重要载体，切实加强信访干部队伍建设，一方面多关心、多爱护，另一方面要加大干部交流力度。

三是要赋予信访部门更多督办权限。“鞋子合不合脚脚知道”，身处第一线的信访干部了解更多的实际情况，不但知政之得失，也更知

负群众所望。接访工作是直接了解民情的重要窗口，又是化解矛盾，建设和谐社会不可或缺的基础工作。所以，接访工作既要懂政策、明法律，还要讲感情、有耐心。要对群众负责，视上访群众为亲人，把群众反映的每件事作为大事受理或转办、催办、答复。对来访群众要善于换位思考，通过为群众解决问题，避免重复信访和越级信访、集体上访和上访老户上访，逐步达到减少信访，以达到不积累信访的目的。同时，要热情对待群众来信来访。对待群众上访必须要做到来者不拒，言者必听，有事必办。对群众来信来访，无论反映哪方面的问题，都不能拒绝。群众反映的问题信访部门解决不了的，要向领导反映，本机关解决不了的要协调有关部门帮助群众疏通解决问题的渠道。

（四）做好信访接待工作要有“三心”

人民群众向各级党政机关积极信访，根本上是出于对党和政府的爱戴和信任，我们要以“三心”认真做好信访接待工作，解决好信访问题，才能维护人民群众的根本利益，才能为构建社会主义和谐社会创造有利条件。

一是接待时要“热心”：无论来访对象是什么身份，是什么样的人，我们都要按照中华民族的传统美德以礼待人。把来访对象当作客人以礼相待。“一把椅子，一杯热茶，一张笑脸，一句暖心的话”，哪怕只是一点儿看起来微不足道的热情，都会让来访对象感受到党和政府的温暖和关心，从而为在平和的气氛中交谈创造有利条件。

9.做好新时期离退休信访接待工作之我见 篇九

现了新的热点、难点问题，也为残疾人信访工作注入了新的内容和新的课题。如何做好新时期残疾人信访工作，本人经过近三年的残联工作实践，提出几点思考：

一、当前残疾人信访的基本状况高桥镇信访工作历来是个老大难，涉及面广、量大难处理。残疾人的信访也不列外，据不完全统计，近三年来，高桥镇残联共受理残疾人来信4件，接听信访电话6次，接待来人来访92人次，其中：涉及残疾人劳动就业问题51件、生活困难要求补助问题34件、法律纠纷3件，危房改造3件，土地纠纷1件，其他问题3件，越级信访也有好几个。如本镇龙南村一名重度残疾人徐利标，生活不能自理，造成心态不平衡，为了一点小事经常与家人吵架，吵架后经常向上级残联信访，甚至直接写信给省、市残联，镇、村残联干部发现问题及时帮助协调解决,但是老问题解决后新的问题随至而来，永不满足，真让残联干部头痛。还有的残疾人因找不到工作而多次上访要解决就业问题等等。前两种约占信访总数量的83.33%。这些来信来访案件说明，残疾人承受着更为严峻的市场经济的考验，期望值与现实之间的落差很大，残疾人群体达到小康水平的任务依然十分艰巨，残疾人信访工作也更具复杂性和挑战性。因此，作为镇残联干部要认清自身的责任和义务，认真研究新问题，探索新思路，寻找新方法，努力开创高桥信访工作的新局面。

二、残疾人来信来访的特点和存在的问题

1、偏直固执，完全不顾客观条件，只按自我思维方式认定事实，任何道理都听不进去，始终以自我为中心，以个人认知程度为半径，原地打转者也不鲜见。

2、以异常方式，择机上访。为达到解决问题的目的，有些残疾人专门选择上级重大政治活动或者重要节日期间，威胁或制造社会影响，给政府施加压力，解决问题的标准也一抬再抬，抱着不闹不解决，大闹大解决，小闹小解决的错误思想进行上访。

3、唯上唯大，片面认为上访的部门级别越高，问题解决的把握就越大，把越级上访作为捷径。尤其是利用上下级部门办公地点间的距离，打时间差，采取欺瞒的办法，上下两边说，不是实事求是地反映问题，而是对自己有利的说，不利的不说，干扰信访工作人员准确判断问题。如本镇范桥村一名残疾人因危房改造问题，在没有通过镇、村残联情况下直接向上级残联上访，要求解决危房改造，经调查该残疾人自已根本不想改造，也无经济能力改造，旁人跟他说去找上级残联他就去了，弄得残联哭笑不得。

4、遇事找政府的传统思维依然支配着残疾人的信访行为。上访残疾人循着残联是残疾人的“娘家”的思路，把残联当成职能部门，甚至当成他们的“政府”，任何纠纷和需求都求助于信访，如果信访解决不了他们的问题，他们便把一腔的怨气发泄到残联身上。

三、做好残疾人信访工作的几点思考

1、是要深入宣传《残疾人保障法》、《信访条例》等有关法律法规，增强残疾人的法制观念和知法、懂法、守法意识，引导他们依程序上访，依法上访，依法申诉，提高思想觉悟，镇残联要对残疾人进行维权教育。首先，一手抓维权，抓助残，充分发挥镇、村二级法律援助体系和工作网络的维权作用。对不稳定的因素进行分析，深入排查，超前化解，协调解决，确保稳定。其次，一手抓教育，抓自强，要采取多种形式在残疾人中进行政策、法制、公民道德等宣传教育活动，全面提高残疾人的自身素质。要团结教育残疾人，学法守法，热爱生活，乐观进取，人人争做自强模范，做文明村民。

2、是要把残疾人上访为残联干部下访，打造阳光工程。残疾人的信访是残联工作的重要组成部分。因此残联干部要对党和政府、对残疾人高度负责的精神，从维护残疾人的合法权益、维护社会稳定的大局出发，增强责任感和使命感，改进工作作风，深入基层调查研究，变上访为下访，倾听呼声，反映愿望，多办实事，密切联系残疾人。要提高对做好新形势下残疾人信访工作的认识，要心系残疾人，以残疾人的情绪为第一信号，以残疾人的需要为第一选择，以残疾人满意不满意为第一标准，牢记党的宗旨，当好人民公仆。要有换位思考的工作习惯，时刻把残疾人的安危挂在心上，体谅残疾人的难处，真心实意为残疾人着想，千方百计为残疾人解决困难，要有深入群众的良好作风，要在感情上贴近残疾人，作风上深入残疾人，工作上依靠残疾人，让残疾人有话有处讲，有冤有处申，有难有人帮。

3、是要切实做好残疾人信访预报工作，把定期预报与不定期预报结合起来，把敏感时期动态情况与热点、难点问题预报结合起来，把苗头性

倾向性问题预报与普遍性突出性问题预报结合起来，定期分析、及时排查不稳定因素，做到心中有数，早发现、早报告、早控制。

4、是要强化矛盾释放机制。对待残疾人上访必须坚持预防与化解并重，教育与疏导并举。要坚持正确处理的原则，按照“可散不可聚，可顺不事激，可解不可结”的总体要求，认真分析事件起因，准确把握事件性质，多管齐下，综合治理

。凡属应该解决又有条件解决的，要尽快解决；凡属合理但一时解决不了的，要耐心做好说服解释和思想疏导工作；对意见建议和正当批评，要虚心接受，尽量采纳；对不合理的要求，要坚持原则，晓之以理，动之以情，做好耐心细致的思想工作，积极引导残疾人从改革开放的大格局、构建和谐社会大发展看形势，从切身体会和身边变化中看形势，既要看到光明前景，又要坚信党和政府一定会妥善处理存在的问题，坚信经济发展一定会有助于解决个人和家庭眼前存在的暂时困难，从而转变观念，增强信心，更自觉地服从大局，更主动地维护稳定。

5、是要从源头上治理。残疾人上访的重点在基层，难点在基层，源头也在基层。要夯实源头治理这一基础，切实加强残联基层组织建设和干部队伍建设，要在政治上关心、工作上支持、条件上保障、业务上培训，不断提高其思想素质和业务水平。要坚持“抓两头、带中间”这一办法，既要抓好初信初访工作，努力提高一次性处理信访问题的成功率，又要抓好上访老户的工作，减少残疾人重复上访，避免越级上访。

6、是要搞好调研。当前，随着市场经济的不断发展，涉及残疾人利益的问题也越来越多，处理不好很容易激化矛盾、影响安定。为此，镇残联要搞好调研，认真处理残疾人来信来访，做到件件有着落，事事有结果，定期分析信访情况，经常排查不安定因素，及时采取措施，超前做好工作，突出工作重点，采取有效措施，严格控制越级上访，杜绝集体上访。

10.做好新时期离退休信访接待工作之我见 篇十

当前我国经济社会的发展使基层信访维稳工作所处的社会环境发生变化, 面临着新形势的挑战, 存在的问题主要表现在如下几方面:第一, 矛盾和问题的相对集中, 这是由改革开放以来人们关于利益关系的重视、多方观念的碰撞引发的, 集中在城市改造、房屋拆迁和子女就业这几方面;第二, 冲突行为的偏激, 这是受社会群众法律意识所限, 部分群众偏向用集体上访等手段争取自己利益;第三, 群体事件被不法分子操纵的几率大, 少数不法分子利用群众偏激的情绪激化矛盾, 意图达到其不可告人的目的;第四, 信访维稳工作的基础薄弱, 大部分组织缺乏承担责任的能力, 相关政策制度和法律法规建设还有待加强。

二、新时期基层信访维稳的影响因素

1. 信访维稳工作内在影响因素分析

处于市场经济转型期, 我国的法律制度及相关制度都在逐渐建设完善, 在这一过程中, 基层的信访维稳工作显得较为重要, 而有关问题也层出不穷。例如信访量的快速增加, 由于信访工作的处理问题而引发的一系列官民纠纷和群体性事件不断出现, 使得阻碍正常施工或者堵塞交通等的状况时有发生, 突出表现在群体化、激烈化和极端化。问题的不断出现给基层信访维稳工作带来了严峻的挑战, 实际上与社会经济发展所积累的多方面矛盾爆发是密切相关的, 影响信访维稳工作的内因主要是基层政府对现状的多样化应对反应。

2. 信访维稳工作体制政策影响因素分析

新的发展形势下, 我国基层信访维稳工作同时受到体制政策的影响。基层政府在信访维稳工作方面的不作为或乱作为并不能完全归结到官员政治素养等方面的不足, 与我国所处的发展环境也有关联。体制和政策的尚不完善导致我国基层信访维稳工作在处理问题方面效率不高、能力不强, 需要相关法律的健全和相关政策给予支持。

3. 信访维稳工作管理矛盾影响因素分析

信访维稳工作是由专职副书记负责归口管理, 现阶段基层政府部门职权的不合理设置使得其他部门各自为政, 持例行公事的态度, 不能对工作进行有效辅助。另外一方面, 信访维稳部门责权利的不对等关系使得出现问题时各部门不能及时有效衔接, 对问题的评估标准不一。同时, 基层部门之间的信息共享力度不足, 综合处理问题的能力还不到位。

三、新时期基层信访维稳工作策略

1. 正视新时期基层信访维稳现状

随着时代的不断发展, 基层信访维稳工作也不断面临各种层出不穷的新问题挑战, 从信访高危运行的现状看来, 信访量的迅速增加是随改革开放不断深入所不可避免的现象, 因而要用相对平和的心态和发展的眼光来看待问题的出现并保有解决问题的信心。另外, 要以科学发展观作为新时期基层信访维稳工作建设的指导思想, 深入研究其博大精深的科学内涵和精神实质并将其运用到工作建设中来。党委政府应当充分重视基层信访维稳工作, 确保各部门共同管理建设, 树立并加强稳定压倒一切的思想意识。

2. 加强基层信访维稳工作预警机制建设

信访维稳工作的主动性、科学性以及预防性和时效性需要有效的信访维稳预警机制作保证, 因而开展信访维稳工作预警机制的研究建设是必要环节, 事前充足的防控工作能最大限度减少基层信访维稳工作出现的问题及问题激化。及时发现问题、建立起相对完善的信访维稳隐患排查等工作安排和基层信访维稳预案工作制度。特别是再涉及较大项目时, 要全面推进建设独立预案工作机制。同时要不断加强预警机制的完善, 不断建设信访维稳工作预警机制, 在充分研究相关信息的基础上, 能善于从实际出发完善机制, 使预警机制朝着常态化、法律化的方向发展。

3. 保证基层信访维稳工作的时效性

基层信访维稳问题的解决时维稳工作的关键, 也是做好信访工作的出发点和落脚点。深入研究实际情况, 掌握群众事情, 深入到基层群众中区, 对出现的问题进行客观准确的判断是实际解决措施的关键。另外, 要能够做到明确责任并分级负责, 对于群众反映的每个问题实行首问负责制, 不忽视、掠过任何问题, 知道彻底解决问题。再就是探究合适的解决途径, 应当加大群众思想政治工作力度, 在向群众宣传法规政策时, 耐心细致而保持文明热情, 坚持基层信访工作者的原则、把握尺度, 尽量照顾群众的心理感受, 避免出现新的矛盾和问题。

4. 建设有利的基层信访维稳机构组织

首先是横向工作机构的设置, 要从相应职能着眼, 紧抓预警防范、应急处理和善后等几方面, 使各部门协调一致、充分发挥各自工作优势, 形成解决问题的强大合力, 争取在问题处于萌芽状态时尽快解决, 防止问题的蔓延发展。其次是纵向工作机构的设置, 重点是保证管理层的精简高效。要重视原则性和灵活性的结合运用, 保证基层干部职工充分发挥主观能动性。同时要全面提升办事效率, 在基层信访维稳工作过程中将平稳有序的工作方法和疏堵结合的工作方法相结合, 建立和完善各项工作机制及相关责任制度, 为基层信访维稳工作的顺利进行设立屏障。

结语

基层信访维稳工作在新时期有着重要作用, 其良好发展是促进社会和谐、践行社会主义为人民服务宗旨的保证。随着社会制度的不断完善, 基层信访工作也需要不断完善发展, 与社会形势相结合, 从而营造一个相对稳定的社会环境。

参考文献

[1]韩丽芳.新时期我国基层信访工作现状之初探——以陕西省神木县为例[J].经营管理者, 2014 (19) .

[2]陈怀科.关于大型企业信访维稳工作的几点建议[J].法制与社会, 2013 (10) .

[3]任义.做好新形势下企业信访维稳工作研究[J].东方企业文化, 2013 (02) .

11.做好新时期离退休信访接待工作之我见 篇十一

就工会组织而言，工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，国家政权的重要社会支柱，职工利益的代表者和维护者，要从

巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，坚持党的群众路线，真诚倾听职工呼声、真实反映职工愿望、真情关心职工疾苦，密切党同职工群众的血肉联系，把广大职工更加紧密地团结在党的周围，坚定不移地跟党走。

具体讲就是，工会组织要为职工群众当好“三种角色”、干好“三类工作”、办好“三件事情”。

一、当好“三种角色”

一要当好引导员。工会组织和工会干部要深入一线车间、班组，了解职工工作状况，全面宣传党的的路线方针政策，并针对职工群众思想上的疑点和困惑进行疏导教育，坚持不懈地用理想坚定信念，用事业凝聚人心，用成就振奋精神，用目标鼓舞士气。

二要当好疏导员。工会组织要结合本单位、本部门的工作实际和职工群众关注的热点，用生动实例和详实的数据在职工群众中进行深入宣讲，尤其是要将各级组织出台的惠民政策向职工群众讲清楚，有效激发大家的政治热情和工作积极性。对于工作中发现的存在于职工群众中的不良情绪和不稳定因素，工会组织要及时进行全面仔细地了解和分析，有针对性的开展思想疏导，使职工放下思想包袱安心做好本职工作。

三.要当好服务员。工会组织更要走群众路线，深入职工群众，相信职工群众，依靠职工群众，服务职工群众，真心倾听职工群众的呼声，准确把握职工群众的脉搏，想他们所想，急他们所急，解他们所难，真正把组织的温暖送到职工群众的心坎上。要在生活上帮扶、法律上维权、活动中激发，充分发挥桥梁纽带作用，真心实意为职工群众提供服务和帮助，不断增强职工群众的幸福感。

二、干好“三类工作”

一是让职工群众有话语权。各级工会组织要通过座谈会、调研会、职代会等交互平台，反映职工群体的具体诉求。不仅仅让职工群众“有地方说话”，“有话好好说”，而且还要“说了不白说”。如果说了都是“白说”，长此以往，职工群众自己就闭上了嘴巴。让职工群众说话是工会性质所然、职责所在，让职工群众有话有处说，有理有处讲，是工会组织服务职工、服务大局、维护稳定的重要措施。创造条件让职工说话，话说完了，问题解决了，工作也就有干劲了，企业稳定、职工队伍稳定也就都成为现实。

二要说职工群众爱听的话。各级工会要善于把深奥道理讲得浅显明了，把复杂问题讲得简明扼要，把对策主张讲得入情入理，少一点“官腔”，少一些大道理，这样，才能赢得职工群众认可，赢得职工群众理解，赢得群众职工信任。要讲温馨的话，说职工群众听着亲切的话。一线职工群众都很辛苦，基层职工群众也不容易。在各种困难面前，广大职工群众如果更多地听到热乎乎的掏心窝话，职工群众就会把工会当做自己的家，把工会干部当做自己的朋友。

三是保障职工权益。各级工会组织要牢记职工利益无小事，在考虑问题、制定政策、推进工作过程中，把职工利益放在首位，把福祉职工放在心上，努力解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题。各级工会组织要进一步提高职工生活质量和福利待遇，健全和完善厂务公开制度，增强工资、奖金分配透明度，努力营造和谐的干群关系，推动企业和谐发展。

三、办好“三件事情”

一是要依靠职工。在制定关系职工切身利益的制度时，要坚持把发挥职工群众主体作用贯穿始终，采取发放征求意见表、走访座谈、开展满意度调查等方式，深入了解广大职工群众的期望、需求和评价，广泛征求职工群众意见，通过集体协商、听证、公示等环节，让职工群众更广泛、更深入地参与到与他们切身利益息息相关的决策过程中来，最大限度地降低决策风险。

二要激发干劲。各级工会组织要充分发挥先进典型的示范带动作用，精心制定先进典型选树办法，严格先进典型选树标准，细化先进典型选树程序，明确先进典型享受待遇，给予先进典型在晋级、晋职、提干等方面的政策倾斜，实现当先进典型有名有利，有效激发干部职工学典型、当典型的积极性。

12.做好新时期离退休信访接待工作之我见 篇十二

http:// 时间：2009-6-15 来源： 浏览：119 【 大 中 小 】

韩金海

信访工作是是党和政府联系群众的重要渠道，是人民群众行使民主权利的重要途径。当前，随着改革开放的不断深化和社会结构的深刻变动，社会矛盾呈现出多样化、复杂化的趋势，信访工作的内容和形式都发生了明显变化。能否正确处理新时期人民内部矛盾，积极做好信访工作，关系到一个地区改革发展的前途命运，关系到事业的兴衰成败。信访工作要做到稳控到位、接访到位、教育到位、解决到位，已成为各级领导干部需要认真研究和解决的重要课题。

一、当前信访问题的特征

信访对象多元化。参与信访的人员涉及各行各业，个体与群体并存，反映的问题门类繁多。信访已经出现一定程度的异化，特别是各种非正常访已经成为破坏社会正常秩序，影响社会和谐稳定的重要问题，成为困扰各级政府的“一大难事”，甚至成为极个别人勒索政府的“绳索”。

信访内容复杂化。信访内容合理诉求与不合理诉求并存。大部分群众的诉求是正当的、合理的，但也存在不少非正当的不合理诉求，或者有些诉求符合情理，但对照当前的法律和政策规定暂时无法解决。

信访形式新型化。信访无论在组织、手段上，还是在行为方式上都在发生深刻变化。信访形式正常访与非正常访并存，且非正常访有 不断上升的趋势。集体上访、越级上访和联名信访甚至无理访、缠访兼而有之。从书信、市长热线电话、走访，到电子邮件访、网络访等新的上访形式同时出现，并且近年来上访群众的情绪日趋激烈。从解决的结局看，转化与激化并存。

二、产生信访问题的原因

经济社会发展带来的影响，是出现信访问题的直接原因。近年来，随着经济社会各项事业的快速发展，社会治安、环境污染、流动人口、征地拆迁等一系列社会问题也日益明显，给信访问题带来了新挑战。同时，一系列重大项目和重点工程的实施，涉及到成千上万人的利益，给信访工作带来严峻的压力和挑战。

利益格局调整造成的影响，是引发信访问题的深层次原因。随着改革的不断深入，各种利益关系的调整力度加大，必然会触动一些人的利益。一些人对改革带来的利益调整难以适应，往往希望通过非正常程序和方式维护既得权益或争取更高利益，甚至盲目攀比；一些人利用企业关闭、土地被征等带来的一些不可避免的问题等，抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”和“法不责众”的错误认识，集体闹访，越级上访，反复缠访。

党群干群关系方面的影响，是引起信访问题的主要原因。极大多数基层干部是好的和比较好的，但也有少数干部尤其是村（居）干部因工作方式简单、决策不民主等原因，导致干群关系比较紧张，在群众中威信下降，说话没有份量，难以发挥党员干部的表率作用，造成群众心不平、气不顺。一旦某事激发或挑动，就会很快在群众中产生 共鸣，引起群访。

法律不全政策欠完善的影响，是产生信访问题的不利因素。目前，我国的法律体系还不够健全，政策不够完善，引发了一些社会矛盾。如当前的违法违章建筑面广量大，情况复杂，有执法不严的问题，有历史原因，也有政策上及规划控制上的因素，从中也因违法违章建筑而滋生了许多信访案件。

社会多元化价值取向的影响，是增加信访问题的不确定因素。当前，社会结构和社会组织形式发生深刻变化，价值观念多元化，人们思想活动的选择性、多变性、独立性明显增强，但民主法制意识、政治参与意识参差不齐，有的对国家政策了解不多或理解有偏差，一旦自己的某些要求得不到满足就盲目上访。

现有信访体制上的自身缺陷，是助生信访问题的客观因素。受我国长期封建社会行政与司法合一体制的影响，群众习惯于通过行政手段解决纠纷问题，而不愿通过司法途径来解决纠纷。信访人往往信“访”不信“法”，并得出一个“结论”，那就是越到上面越管用，越是重大会议期间越管用，并作为一种经验相互传授。目前，群众中已形成这种认识：政府在处理信访问题时，会“花钱买平安”，“信访有利”的观念也正在逐步形成。同时，我们的信访考核体制也逐渐表现出一些负面影响，出现越级上访，不管是无理访还是缠访，就要扣分，而在处理无理上访、缠访、滞访等方面却没有一套完整的处理机制。信访人就利用这种到北京去上访上面要扣下面分的考核方法，通过越级上访给干部施压、给政府施压，形成了领导越重视，信访人 越往上面跑的怪圈，使信访量有增无减。

三、做好信访工作的对策

加强组织建设，提高工作水平，从源头上减少各类矛盾。大量的信访矛盾大多发生在基层，做好信访工作，重心在基层，关键也在基层。能不能把矛盾化解在前、化解在小、化解在始发地，主要取决于基层组织的凝聚力、战斗力是不是坚强有力。因此，要牢固树立固本强基思想，做到重心下移、关口前移，及时化解矛盾，就地解决信访问题。要着力加强基层党组织和基层政权建设，增强基层组织解决矛盾的能力。要教育引导基层干部改进思想作风和工作作风，换位思考，真心为民，以诚待人、以情感人、以理服人，防止因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法利益而引发信访问题。要高度重视并认真解决群众“初信初访”反映的问题，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。

推进科学发展，关注民生改善，从根本上解决实际问题。衡量是否重视信访工作的标准，就是看群众反映的问题能不能得到真正解决。当前，随着经济发展和社会进步，反映拆迁、征地、建房租房、就业、欠薪、社会保障、环境保护等方面问题的民生信访越来越多，已成为新时期信访工作的重点。民生问题无小事，一叶一枝总关情。要把解决民生问题放在首位，把改善群众生活作为正确处理改革发展稳定的结合点，提高决策的科学性，统筹发展的协调性，注重成果的普惠性，谋民利，解民困，消民忧，让发展成果惠及广大人民群众。要清醒地认识到加快发展是解决民生问题的根本途径，把发展中的矛盾解决在发展过程之中。对要求合理但解决条件暂不具备的问题，要 说明情况，做好思想疏导工作，并把解决问题作为落脚点；对无理诉求，也要动之以情，晓之以理，切不可对群众的正当利益漠不关心、臵之不理，更不得以不合理、不合法的部分掩盖合理、合法的部分。