全国司法行政工作会议

全国司法行政工作会议（精选8篇）

1.全国司法行政工作会议 篇一

努力开创流通环节食品安全监管工作新局面

以优异成绩迎接党的十八大胜利召开

——在全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议上的讲话

国家工商总局局长 周伯华（2012年1月10日）

同志们：

这次全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、中央经济工作会议精神和国务院关于食品安全监管的工作部署，按照前不久召开的全国工商行政管理工作会议的要求，认真总结2011年全国工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署2012年的工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场消费安全，为党的十八大胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

刚才，国务院食品安全委员会办公室主任张勇同志作了重要讲话，充分肯定了全国工商行政管理系统流通环节食品安全监管工作取得的成绩，分析了当前我国食品安全监管面临的新形势，对做好下一步的工作提出了明确要求，全国工商系统要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、更加有效监管市场，流通环节食品安全保障工作取得显著成绩

全国工商系统坚持把流通环节食品安全监管作为市场监管工作的重中之重，从关注改善民生、执政为民的高度出发，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极履行《食品安全法》赋予的监管职责，为维护食品市场消费安全和维护社会稳定作出了积极贡献。一是围绕保障国家大事监管食品市场取得新成绩。全系统专门召开会议，全面部署上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动期间的流通环节食品安全监管工作，上海、广东、深圳等相关省（区、市）工商部门迅速建立起指挥有力、层级清晰、衔接紧密的工作机制，加强食品安全日常巡查监管，强化流通环节食品质量监管和抽样检验工作，严厉查处食品安全违法案件，实现了“规范有序、保障安全”和“零事故”的目标，圆满完成了服务保障任务，为上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动的成功举办作出了积极贡献。二是流通环节食品安全治理整顿工作成效显著。总局及时下发 了《2011年流通环节食品安全整顿工作方案》、《关于进一步加强农村食品市场监管工作的通知》等文件，指导全系统有计划、有针对性推进流通环节食品安全治理整顿工作。全系统深入开展了农村食品、乳制品、食品添加剂、季节性节日性食品、食用油、酒类等专项执法行动，会同有关部门对“地沟油”、“一滴香”、“山寨食品”等问题进行了专项整治，妥善处置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色馒头”等食品事件，依法查办了一大批违法案件，严厉打击食品安全违法行为，有效维护了流通环节食品消费安全和市场秩序。三是流通环节食品安全日常规范监管进一步加强。全系统以转变监管方式和创新机制为抓手，认真完善和执行流通环节食品安全监管各项制度，扎实推进日常规范监管，取得新的成效。全系统以贯彻落实《食品流通许可证管理办法》和《食品市场主体准入登记管理制度》为重点，强化食品市场主体资格监管，严格市场准入和退出，不断提高流通环节食品经济户口管理的科学化水平。总局下发了《关于认真做好2011年流通环节食品抽样检验工作的通知》、《关于进一步加强流通环节乳制品抽样检验工作的通知》等文件，切实规范食品抽样检验工作，把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段，加强了流通环节食品质量监管工作力度。全系统将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品分类监管等结合起来，不断加强食品经营者信用体系建设，提高了对食品经营行为监管的有效性和科学性。四是食品安全监管制度建设和机制创新取得新进展。全系统认真实施食品安全监管“八项制度”，不断完善食品安全监管的执法、可追溯、协作、监督等体制机制，切实加强流通环节食品安全监管数据库建设，深入推进食品监管网络化、电子化建设，流通环节食品安全监管工作长效机制建设水平不断提高。各地积极指导商场、超市推进“两项制度”电子化管理，实现经营者“两项制度”电子化管理系统与基层工商所信息化网络体系的对接，为流通环节食品安全网上监管奠定了的基础。各地认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》，不断强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用，成效突出。五是流通环节食品安全监管保障工作进一步加强。各地建立健全工商部门流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构监督指导责任制和基层监管岗位责任制，努力把责任制落到实处。全系统努力加强区域间和部门间的信息共享和执法协作，不断提高食品安全执法监管合力，有效提升了食品案件监管效能。全系统基础建设和基层建设扎实推进，为流通环节食品安全监管工作提供坚实的物质保障和技术支撑。全系统努力加强食品安全监管队伍的政治业务学习，认真开展食品安全监管风险点防 范工作，食品安全监管队伍的监管执法能力和依法行政水平显著提升。这些成绩的取得，为巩固应对国际金融危机冲击成果、促进和谐社会建设、服务经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式发挥了重要作用，为实现“十二五”良好开局作出了积极贡献。

流通环节食品安全监管是工作量大面广、任务十分艰巨、责任和压力大的市场监管执法工作。这些成绩的取得来之不易，是全系统广大干部辛勤努力、勇于负责、攻坚克难的结果。在此，我代表总局党组，向长期辛勤工作在流通环节食品安全监管工作岗位的同志们，致以衷心的感谢和诚挚的慰问！

二、突出工作重点，努力开创流通环节食品安全监管新局面

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上强调指出，要加强食品监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为，维护社会稳定。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话精神，按照国务院的统一部署，恪尽职责，突出重点，加大力度，提高效能，切实做好流通环节食品安全监管工作，为经济平稳较快发展和社会稳定作出新的贡献。

（一）深化治理整顿，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。深入开展治理整顿既是贯彻国务院总体部署的要求，又是加强流通环节食品安全监管的重要措施，也是应对食品安全事件和保障食品市场消费安全的有效措施。要继续开展食品安全监管专项整顿，采取有效措施确保流通环节食品市场消费安全。一是巩固治理整顿成果，着力解决食品市场突出问题。要按照国务院食品安全办的具体安排，将继续狠抓治理整顿作为食品安全的突出工作，在巩固过去食品安全整顿成果的基础上，继续集中执法力量，围绕广大群众关心的热点难点问题，有针对性地开展集中治理和专项执法行动，明确任务，落实责任，强化措施，不断提高食品安全监管水平，确保流通环节食品安全监管工作取得新成效。二是突出对重点地区、重点领域、重点品种食品的治理，深入开展专项执法行动。要突出农村食品市场、乳制品、“地沟油”、食品添加剂、季节性和节日性食品市场继续加大专项整治工作力度，有针对性地开展专项执法行动，边治理，边规范，切实维护食品市场消费安全，努力为改善民生、促进发展营造良好市场环境。三是加大案件查办力度，严厉打击违法行为。各级工商部门要突出工作重点，对侵害消费者权益和影响食品消费安全的突出问题，加大案件查办力度，坚持严查重打，始终保持高压态势，重大案件要实行领导包案，挂牌督办，对触犯刑律的，及时移送公安机关。要坚持事先预警防范与事后查处相结合，积极有效应对流通环节食品安全突发事件，妥善有效回应社会关切。

（二）加大食品市场监管执法力度，切实维护食品市场秩序。加强食品市场的日常监管是食品安全监管的基础。全系统要严格执行《食品安全法》等法律法规，不断加大流通环节食品安全日常规范管理力度。一是切实加强食品市场主体准入监管。各级工商机关要严把食品市场主体准入关，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。要建立健全流通环节食品经济户口管理制度，建立健全食品经济户口信息库，强化分级分层管理和动态分类管理，确保食品经营主体资格合法有效。二是切实加强流通环节食品质量监管。要强化对食品质量的监督检查，努力实现从食品的入市、交易到退市的全程监管。要依照法律法规和有关制度有效开展食品抽样检验工作。要加强食品抽样检验结果的综合运用，结合食品抽样检验建立健全食品质量管理信息库，有针对性地开展食品安全监管执法。要加强检测设施和设备的投入，认真解决好经费保障问题。三是切实加强流通环节食品市场巡查。要完善市场巡查制度，建立科学、合理、有效的市场巡查机制，落实属地监管责任，强化巡查结果的运用，强化监督和考核，努力提高市场监管的效能。四是严格监督经营者自觉履行法定责任和义务。要强化企业自律意识，依法规范经营者行为。要通过严格监督食品经营者履行食品安全法定责任和义务，积极推进食品经营者自律体系建设、食品市场诚信体系建设和食品市场信用分类监管，不断提高食品经营者自律水平。

（三）创新体制机制，切实提高食品安全监管的现代化水平。要把建立健全流通环节食品安全监管制度和构建长效监管机制作为根本性、长期性的重要工作来抓，务求取得新的成效。要建立健全食品经营者进货查验制度和信用分类监管制度，促进食品经营者严格自律，切实提高监管效能。要针对流通环节食品经营点多面广、经营形式和业态多种多样的特点，建立健全食品快速检测和抽样检验制度，构建基层一线执法现场发现食品质量问题的监管机制，及时开展消费提示、警示和引导。要依托工商系统12315信息化网络，及时受理和处理消费者有关食品消费安全的咨询、申诉和举报，建立健全相应的受理、调处、反馈和综合分析制度，超前预警防范，促进行业规范和源头治理。要完善和创新监管手段，努力促进食品安全监管工作和电子监管、信息化工作的有机融合，积极探索和推进食品安全信息化监管的运用和实践，进一步提升食品安全监管现代化水平。

三、加强组织领导，全面提升流通环节食品安全监管效能

（一）加强组织领导，严格落实监管责任。各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在各 项业务工作的重要位置，始终作为一把手工程，主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责，分管领导要认真负责，全力抓，各职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，确保把流通环节食品安全工作抓紧抓好、抓出成效。要建立抓落实的工作机制，按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息严格管理，对食品安全重大事件及其处置情况要及时报告当地政府、食安办和上级工商机关。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，有针对性地采取有效措施，确保流通环节食品安全监管各项工作任务取得实效。

（二）加强基层与基础和能力建设，切实提升工作效能。流通环节食品安全监管的重心在基层，责任也在基层，基层建设是食品安全监管的基础。要进一步强化基层和基础建设，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，抓好基层执法装备和经费保障工作。要强化基层执法人员业务技能培训，加强法律法规培训，提高食品监管工作效能。要加强基层信息化建设，提高运用高科技监管的能力。要落实基层监管责任，对食品监管工作要责任到岗、责任到人，不断提升基层监管执法的能力和水平，为提高流通环节食品安全监管执法水平提供坚实保障。

（三）加强协调配合，努力形成监管合力。各级工商行政管理机关要在地方党委、政府的统一领导下，强化协作意识，加强协调配合，及时通报有关情况，切实形成监管合力。要加强与有关行业组织之间的沟通，充分发挥其社会监督和行业自律作用。要加强与新闻媒体之间的沟通和联系，及时通报情况，营造良好的舆论氛围和社会环境。切实研究解决监管执法工作中面临的困难和实际问题，确保各项监管工作落到实处，取得实效。

同志们，加强流通环节食品安全监管，依法履职尽责，维护广大消费者的合法权益，是工商行政管理机关的职责所在、使命所系。我们要充分认识食品安全监管工作的重要性，切实增强使命感、责任感，切实履行法定职责，创新监管方式，圆满完成党中央、国务院交给我们的光荣任务，努力开创流通环节食品安全监管工作新局面，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

2.全国司法行政工作会议 篇二

9月27日,全国会计管理工作会议在云南昆明顺利召开。财政部党组书记、部长楼继伟对会议召开做出重要批示:“加强会计工作,推进会计改革,是发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的重要抓手。会计工作正面临着深化改革、转型升级的繁重任务,更要有全局性、更要有针对性、更要主动作为。希望各单位认真学习、深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,高度重视和积极推进会计工作,为财政中心工作和经济社会发展构建新支撑,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量!”

来自各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局和中央有关会计主管部门等41家单位有关负责同志参加了会议,部分专员办代表,会计实务界、理论界专家,部分全国会计领军人才代表也受邀请参加了会议。来自地方会计管理机构、行政事业单位、企业、会计师事务所的11家有关单位代表在会议上交流介绍了会计改革与发展中的新成果、新经验和新做法。

3.全国社区侨务工作会议在苏州召开 篇三

2011年11月30日至12月1日，国务院侨办在江苏省苏州市召开全国社区侨务工作会议。国务院侨办主任李海峰、副主任马儒沛和民政部副部长姜力等出席了会议，来自全国各省、自治区、直辖市、副省级城市侨办有关负责同志以及部分重点侨乡、基层社区代表共约200人参加会议。江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤，江苏省副省长张卫国出席会议并致辞。

李海峰在会上作了重要讲话。她强调，要深入贯彻落实国家侨务工作发展纲要和全国侨务工作会议精神，增强做好国内侨务工作的紧迫感和责任感；认真贯彻落实《国务院侨办、民政部关于进一步做好社区侨务工作的意见》精神，与时俱进地全面推进社区侨务工作；继续深入学习“大庆精神”和“江苏侨务工作经验”，以先进典型为榜样，用情用心用力做好社区为侨服务工作。

李海峰指出，做好新形势下的国内侨务工作，努力践行为侨服务宗旨，切实维护归侨侨眷和海外侨胞正当合法权益，需要我们以社区侨务工作为基础，构建基层为侨服务工作网络；以关注解决侨界民生问题为重点，综合运用行政手段、整合各方力量，大力实施“归侨侨眷关爱工程”；加大矛盾排查化解力度，做好侨务信访工作，维护侨界和谐稳定。这次为20个“侨之家—全国社区侨务工作明星社区”授牌，年内还要向80个单位颁授“侨之家—全国社区侨务工作示范单位”的牌子。在全国范围内，全面启动国务院侨办社区侨务工作示范点创建活动。通过树立这些典型，号召大家向他们学习，学习这些社区中专兼职侨务干部真情关心帮扶社区归侨侨眷的服务意识；学习他们全心全意忘我工作的敬业精神，始终把侨胞的事当作自己的事情来做，努力为他们解决一件件难事、急事、麻烦事，牺牲自己大量的休息时间，磨破嘴、跑断腿，通过他们的忘我工作，把社区打造成为温馨可人、暖意融融的“娘家”；学习他们扎根群众、因地制宜的创新精神，始终坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，充分发挥社区归侨侨眷的积极性和创造性，开创性地打造工作平台、创新工作举措，有效满足了归侨侨眷多层次、多样化的需求。要再次掀起凝神聚气干侨务的新热潮，努力走出一条符合实践要求、体现时代精神、具有本地特色、富有实际成效的侨务工作发展道路，在为国家大局服务和为侨服务中作出新的更大的贡献。

马儒沛在会上做主题报告，他充分肯定了各级侨办在开展社区侨务工作中取得的成果和经验，深刻阐述了进一步开展社区侨务工作的重要意义，全面分析了社区侨务工作面临的新形势、新挑战。马儒沛指出，新时期的社区侨务工作不论在工作对象、工作环境上还是在工作内容、工作方式等各个方面都发生了重要的变化，要切实加强对社区侨务工作的领导和指导，认真抓好“侨之家”等社区侨务工作阵地建设，努力培育社区为侨服务干部队伍，扎实推进社区“双向服务”机制建设，积极发挥侨务优势、推动社区文化建设。

姜力在讲话中全面介绍了全国社区建设的总体形势、政策方向和任务要求，对更好地掌握国家社区建设的政策方针、更加自觉地将侨务工作融入社区管理和建设的总体部署提出了要求。

江苏省侨办主任钱兴荣以《提升理念创新驱动 努力谱写社区侨务工作新篇章》为题，全面介绍了江苏省创新开展社区侨务工作的成效和做法。钱兴荣说，多年来江苏省社区侨务工作以“小社区、大侨务”为主线，以为侨服务与为经济建设服务为宗旨，以品牌活动为抓手，建立了社区侨务工作的理论研究、政策助推及实践创新三大工作机制，不断创新内容和方式，拓展和延伸社区侨务工作内涵和功能，全面推进社区侨务工作。一是更新观念，积极探索社区侨务工作新定位。树立“小社区、大侨务”的观念，将社区侨务工作从城区街道延伸到农村乡镇和高校社区；整合行政资源，实现社区侨务工作经费有保障、工作能到位，任务能落实；改变运行方式，让基层街道社区成为开展社区侨务工作的主战场和生力军。二是突出重点，逐步确立社区侨务工作新目标。拓展服务对象，积极打造服务侨商创业的新模式；拓展服务领域，主动参与社会主义新农村建设；拓展服务内容，努力为侨资企业发展保驾护航。“走出去发展壮大，引进来回馈家乡”的“南通模式”成为工作亮点。三是彰显特色，优化创建社区侨务工作新机制。加强理论指导机制、建立政策助推机制、加大实践创新机制。四是扎实推进，不断取得社区侨务工作新成效。通过社区为侨服务、做好事做实事；加大引资引智力度；加强社区侨务文化建设，凝心聚力。

据了解，江苏省推广社区侨务工作开始于1998年。目前全省13个直辖市300多个城区街道和农村鄉镇开展了社区侨务工作。苏州市金阊区白洋湾社区、无锡市新区江溪街道前进花园社区位列20家首批获颁“全国社区侨务工作明星社区”称号单位。

会议期间，江苏省侨办等8家单位作了交流发言，全体代表参观了苏州市白洋湾街道社区，并观看了江苏省社区侨务工作文艺汇演。

会前，李海峰视察了苏州市金阊区白洋湾街道“侨之家”，对金阊区积极整合多种资源，紧贴实际开展社区侨务工作的做法给予充分肯定。

4.局长司法行政工作会议讲话 篇四

同志们：

这次全市司法行政工作会议，是对去年工作的全面总结，也是对今年工作的推动落实。刚才，局长的工作报告思路清晰、目标明确，措施也很具体实在。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

20xx年，全市司法行政部门围绕市委、市政府中心工作，服务大局，深化改革，推动发展，切实履行了维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，做了大量卓有成效的工作，取得了较好的成绩。市司法局被省司法厅表彰为20xx年度全省司法行政系统绩效考评优秀单位，被市委、市政府评为20xx年度作风效能建设优秀单位。司法局等6家单位在省司法厅绩效评价工作中位列全省县级市(区)前茅。这些成绩的取得来之不易。市委对全市司法行政工作是充分肯定的，对取得的成绩也是十分满意的。这一方面是市委、市政府正确领导的结果，是市司法局的大力推动的结果，更是十个板块司法行政部门共同努力的结果。在此，我谨代表市委、市委政法委向全市司法行政系统党员干部和广大法律服务工作者，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒认识当前的形势和挑战。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。今年中央经济工作会议、城市工作会议、农村工作会议、政法工作会议等都提出了一系列明确的要求，全市司法行政部门要紧紧围绕中央精神，结合实际，坚持问题导向，明确目标方向，抓住机遇，迎接挑战。要充分认识到：面对城市安全的主题有挑战，开放程度高，反暴恐斗争形势严峻、任务繁重，危害国家政治安全和暴力恐怖活动等重大现实威胁就在身边、就在眼前。面对经济结构性的改革有挑战，受到经济下行压力加大影响，实体经济发展艰难，部分企业生产经营困难，传统服务业竞争激烈，商铺经营租赁等纠纷增多，实体经济、楼宇经济、互联网金融等领域风险更加突出，各类矛盾纠纷预防和化解难度进一步加大。面对城乡一体化发展有挑战，“十二五”末城镇化率已达到74%。作为特大城市，与城市规模相适应的基础设施、公共服务、应急管理等方面还比较薄弱，环境污染、交通拥堵、公共安全隐患等各种影响公共安全的“城市病”比较突出，各类矛盾和问题将越来越集中凸显。面对社会治理的法治化有挑战，全面推进法治建设的实施意见提出了一个引领、三位一体、五个重要的目标要求，努力提高社会治理法治化水平。一方面，国家工作人员特别是党员领导干部积极运用法治思维和法治方式的能力水平还有待提高;另一方面，全社会尊法学法守法用法护法的意识还要进一步增强。面对深化改革的攻坚期有挑战，根据中央、省统一部署，司法行政部门要在抓好法律援助制度等改革基础上，深化社区矫正制度、司法鉴定管理体制、律师制度等改革，积极参与社会体制、民主法制等重要领域改革，各项改革任务繁重、责任重大。总的来说，当前改革发展稳定形势任务都发生了深刻变化，发展已从原来主要是以需求侧扩张为主向优化供给侧转变，改革已从原来摸着石头过河向中央顶层设计、在法治框架下、法治轨道上运行转变，稳定已从原来行政手段为主向德治、法治、自治等综合治理转变。全市司法行政工作要认真贯彻落实市委十一届十次全会以及全市政法工作会议精神，结合省司法厅部署要求，在全面推进法治、平安建设中积极主动、改革创新、务实工作，努力为当好建设“强富美高”新先行军排头兵营造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。下面，我简要再提几点希望，与大家共勉。

一、进一步增强服务大局的自觉性，全力维护社会和谐稳定

司法行政部门是政法大系统中的重要成员单位，也是维护社会和谐稳定的重要力量，每年排查调处21大类矛盾纠纷10万多件，调处成功率已达到99%以上。全市司法行政系统要进一步增强主动防控风险意识，以强烈的责任意识和担当精神，扎实做好维护社会稳定工作。一要大力加强人民调解工作，全力维护社会稳定。加强对经济下行压力加大和现代信息技术发展带来的互联网金融等新领域矛盾纠纷的分析研判，更加重视劳动社保、征地拆迁、医患纠纷、食品安全、环境保护、涉法涉诉等社会矛盾易发多发领域动态排查化解工作，将各类社会矛盾人民调解进一步向纵深推进，向旅游、轨道交通等领域延伸，健全诉调、检调、公调、访调等对接机制，完善有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。二要扎实开展社区矫正、安置帮教工作，有效促进社会安全。加快推进市、县级市(区)司法局和司法所三级联动的综合指挥体系和一线窗口实战化指挥体系建设，开展好“严格执法、严格管理”集中整治活动，大力推动循证矫正试点成果转化和安置帮教改革试点，最大限度减少和预防重新违法犯罪。三要切实做好司法行政领域维护国家政治安全和反暴恐工作，提高风险防控能力。我市现有律师事务所245家、执业律师3091人，加强律师队伍教育管理，坚决防范极少数、极个别别有用心的人插手炒作敏感案事件;注重发挥好律师队伍正能量作用，积极服务社会弱势群体。同时结合工作实际，对刑满释放前经评估具有社会危险性的涉恐涉暴服刑人员，刑满释放后继续加强安置帮教管控措施。

二、进一步增强应对挑战的主动性，努力服务经济社会发展

为经济社会改革发展提供优质高效的法律服务是司法行政部门的一项重要职能。全市司法行政系统要不断拓展法律服务领域，创新法律服务方式，提高法律服务质效，努力把服务开放发展、服务创新发展和服务人民群众“三大服务”做实做好，为经济社会持续健康发展提供有力的法治保障。一要积极服务开放发展。研究制定法律服务行业提供优质高效法律服务的具体措施，组织开展专项法律服务活动，积极为建设苏南国家自主创新示范区、自贸区、服务贸易、跨境人民币试点等全市重点工作、重大项目提供法律服务，为“走出去”企业搭建公益法律服务平台。二要积极服务创新发展。要适应经济发展从需求侧扩展向供给侧结构性改革转变等发展趋势，把改革创新的理念贯穿司法行政工作的全过程、各环节，加大司法行政部门信息化建设力度，建成并发挥好司法行政一体化智能平台、二级数据中心成效，协同推进全市政法信息综合管理平台建设，完善公检法司信息共建共享机制，提高运用新知识、新技术做好新形势下司法行政工作能力。三要积极服务依法保障和改善民生。大力推进公共法律服务全覆盖体系建设，积极将公共法律服务纳入政府公共服务体系，统筹民生领域公共法律服务资源，把公共法律服务平台和三级社会管理综合服务平台体系建设结合起来，努力为群众提供方便、快捷的法律服务，从实体、程序、时效上依法维护群众权益，增强广大群众对法治建设的获得感。

三、进一步增强贯彻落实的有效性，大力推进法治宣传教育和司法行政改革

今年是“七五”普法的开局之年。全市司法行政系统要着力抓好“七五”普法规划的研究制定和组织实施，为“七五”普法谋好篇、布好局。一要推动重点对象学法用法。完善国家工作人员特别是领导干部学法用法制度，更加突出对宪法和法律的学习应用，打造法治型党组织。进一步普及中小学法治课堂、法治教材，更好发挥法治教育在国民教育体系中的重要作用。二要创新法治宣传教育方法手段。落实好“谁执法谁普法”责任制，进一步发挥法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度作用，推动行政执法机关将法治宣传教育工作责任制落实情况纳入制度建设和绩效考评内容。全面打造“互联网+”法治宣传教育平台，把道德、诚信等内容融入法治宣传教育各环节，努力使崇法向善、循法而行成为群众自觉行动。三要推进法治文化建设。深化“法律六进”，举办好第三届法治文化节，更好发挥法治文化阵地建设的载体作用，努力在微电影、微视频等新媒体建设上取得新突破，不断增强法治文化吸引力和感染力。四要加大基层依法治理力度。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，深入开展民主法治示范村(社区)创建活动，稳步提升基层村(社区)法治创建整体水平。今年是全面深化司法体制改革的攻坚之年，全市司法行政系统要按照中央、省统一部署要求，坚持目标导向和问题导向相统一，在抓落实上下功夫，推动社区矫正制度、司法鉴定管理体制、律师制度等改革，完善法律援助制度，做好司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度的各项准备工作，积极参与全市社会体制、民主法制等重点领域改革工作，不断提高社会治理法治化水平，努力为全面深化改革提供坚强有力的法治保障。

四、进一步增强队伍建设的整体性，着力提高司法行政能力水平

面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，全市司法行政系统要增强看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，以更严的标准、更实的措施，持之以恒加强思想政治、纪律作风建设，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的司法行政队伍。一要以建设法治型党组织为引领。加强全市司法行政系统党组织建设，全面提升依法执政的统筹能力、执政为民的公信能力、法律制度的约束能力、执法司法的执行能力、勤政廉政的责任能力等“五大能力”，确保司法行政工作始终沿着正确方向前进。二要加强纪律作风建设。认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格落实政法机关各项铁规禁令和政法干警行为准则，真正把纪律和规矩挺在前面，加大司法行政队伍正风肃纪力度。三要提升队伍素质。要加强政治、法律、业务、新科技知识和发展新模式等方面的学习，大力推进司法行政系统和法律服务行业队伍正规化、专业化和职业化建设，发展壮大公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍，协调推动社区、人民团体、社会组织等社会力量积极参与司法行政工作，不断提高全市司法行政队伍和广大法律服务工作者服务发展、服务基层、服务群众能力水平，努力造就一支想做事、会做事、做成事、敢担当的司法行政队伍。各级党委政府要继续关心支持司法行政工作，及时研究、帮助解决司法行政工作中存在的困难和问题，认真总结和充分推广司法行政工作好的经验做法。重点是配齐配强各级司法行政领导班子，统筹协调推进矛盾纠纷化解、公共法律服务、特殊人群服务管理、法治宣传教育工作提质增效，支持村(社区)法律顾问建设等重点工作，加强统筹策划、优化整合、组织协调，努力打造在全省乃至全国更有影响力的司法行政新品牌。同志们，“十二五”圆满收官，“十三五”即将启程，我们肩负的使命重大而光荣、任务繁重而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，求真务实，真抓实干，贯彻落实好20xx年司法行政各项目标任务，努力为改革发展稳定作出新的更大贡献!

5.司法行政工作会议领导讲话 篇五

这次全县司法行政工作会议很重要，主要任务是以党的精神为指导，深入学习贯彻中央、省、市、县有关会议精神，总结回顾**年工作，研究部署**年工作，表彰先进，签订责任状。一会，成刚书记还要代表县委、县政府作重要讲话，请大家认真听取，深刻领会，抓好落实。

**年的工作

**年,全县司法行政工作在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，围绕中心、服务大局，以人为本、执法为民、服务为民，以深化三项重点工作为着力点，全面履行司法行政职能，深化司法行政体制和工作机制改革，推动全县司法行政工作再上新台阶。

——社区矫正工作走在全省前列。社区矫正各项管理制度和程序不断完善、规范，社区矫正人员的监管日益加强。认真做好全省gprs定位管理试点工作。不断探索社区矫正管理的新途径、新方法，社区矫正人员已纳入手机基站定位管理，落实手机定位管理措施。各方面衔接工作进一步加强，全部剥权人员移交公安机关管理，对违反行政法规、不服从监督管理的社区矫正人员予以收监，部分符合低保、大病救治的社区矫正人员纳入了求助范围。社区矫正工作正步入规范化、常态化管理。

——基层基础建设明显加强。申报的乐民、洒基、松河、马依四个司法所全部通过省厅规范化验收检查。人民调解力度加大，每件调解案件县财政补贴50元、乡镇再补贴50甚至300元的经费保障机制初步形成，全县共受理纠纷3372件，调解成功3203件，调解成功率达到95%，占全县化解纠纷总数的五分之三以上，有力地维护了全县社会稳定。安置帮教工作不断加强，水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地进一步巩固。

——普法依法治理深入推进。传统普法逐步向现代普法转变，充分利用电视、报纸、电台等现代传媒大力开展法制宣传，司法行政工作在社会中的知晓率、影响力逐步提高。“法律十进”进一步加强， “学法在农家”活动成效明显， “订单式”普法迈出实质性步伐。对长期缠访、闹访、非访的信访人员的法制教育明显加强。

——法律服务不断拓展。积极开展法律援助工作，组织律师、法律工作者轮流参与“148”值班提供便民法律咨询服务，法律援助向非诉讼领域延伸，刑事和解纳入援助范围，公证机构在防范风险、减少诉讼、预防纠纷、维护经济秩序的职能作用进一步发挥，共办理各类公证457件。律师、法律服务工作者的管理不断加强，无一起举报、投诉案件发生。

——队伍建设全面加强。以“内强素质，外树形象”为统揽，队伍建设全面加强，群众满意度进一步提高。一是扎实开展政法干警核心价值观、“三忠诚”和“五心”教育活动;二是打造学习型机关。坚持例会学习，学习形式不断创新、丰富，学习的针对性、时效性进一步提高，干部职工的理论素质、业务能力、大局观念不断增强。三是制度建设得到加强。各项管理制度建立健全，监督管理不断加强，行政成本大幅降低，岗位风险初步得到有效防范。公平公正、干事创业的良好氛围正逐步形成。

**年是我县司法行政工作保障加强、干部积极性提高、工作不断深入、取得重大进展的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、高度重视、大力支持的结果，是全县司法行政干部和广大法律服务工作者不断探索、开拓创新、无私奉献的结果。在此，我代表县党组，向全县广大司法行政干部和法律工作者表示衷心感谢!

回顾过去的一年，我们深深体会到，做好新形势下的司法行政工作要做到“五个必须始终”，一是必须始终坚持围绕中心、服务大局，把司法行政工作放到全县工作大局中来谋划和推进，在服务大局中体现司法行政工作的价值和作用;二是必须始终坚持与时俱进、改革创新，不断完善司法行政工作体制机制，把工作的难点作为改革创新的着眼点和切入点，在改革创新中实现司法行政工作新突破;三是必须始终坚持以人为本、执法执业为民，不断顺应广大人民群众对司法行政工作的期待，充分发挥司法行政在维护社会公平正义、服务保障和改善民生、促进社会和谐稳定中的积极作用;四是必须始终坚持抓基层、打基础，全面加强基层基础建设，为司法行政工作的长远发展奠定坚实基础;五是必须始终坚持加强司法行政队伍建设，做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、纪律严明，为司法行政事业发展提供坚强有力的组织保障。一年来实践探索总结的这些基本经验，我们要倍加珍惜，始终坚持，并在实践中不断丰富和完善。

**年的工作

**年是深入贯彻党的精神的开局之年，也是我县实施“十二五”规划攻坚克难的关键一年。做好今年的司法行政工作意义重大。全县司法行政工作总的要求是：深入贯彻落实党的精神和中央、省、市、县重大工作部署，围绕**建设“全国百强县、西部十强县、**第一县”和到提前实现小康的总体目标和县委、县政府年度工作部署，充分发挥司法行政职能，不断加强和创新管理，锐意改革，开拓进取，争先创优，服务跨越发展，保障改善民生，促进公平正义，维护社会和谐稳定。

根据上述总的要求，今年要着重抓好以下工作：

一、积极推进法治**建设进程。建设法治**既是我县经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固基层政权组织，确保长治久安的根本保障，必须长抓不懈。县普法办要继续推动普法工作实现由传统方式向现代方式转变，充分利用电视、电台、报社、网络等现代传媒，以群众喜闻乐见的形式，提高普法的广泛性。围绕六五规划，全面推进“法律十进”，强化农民、青少年等重点对象的学法用法，要依托文化下乡活动大力开展送法下乡活动，要完成全县60%的村(居、社区)普法宣传任务。紧扣“六五”普法规划和任务分解目标，深入开展普法依法治理工作，积极做好“六五”普法中期督查迎检工作。启动2个法治乡镇试点，整体推进普法依法治理工作。大力开展“遵纪守法模范户”评选活动。各司法所要结合本乡镇普法实际，创新普法形式，围绕县乡工作重点和群众关注热点，积极开展订单普法、靶式普法、联合普法等等，提高普法工作针对性、实效性，有条件的司法所要积极争取各方面支持，深入开展法制文艺宣传活动进村组活动。

二、下大力抓好社区矫正工作。当前全县在册社区矫正对象1100人，约占全省总数的二十分之一，管理人群庞大、条件差、任务重、难度大。虽然这项工作多次得到上级充分肯定，但从现有条件、手段，不出事是偶然。因此，必须要有危机意识，高度重视，防患于未然，管理要更高、更实、更严，百计千方管住、管好、管到位。一是3月中旬前进一步核查，摸清底数。二是要充分发挥手机基站定位管理平台的作用，3月底前手机定位录入管理率要达到100%，全面落实手机定位管理措施。三是严格管控。全年全县脱管漏管新增率要控制在千分之五以内，乡镇零指标管理，对今天以前的脱管漏管旧库两月内消化，今天以后出现脱管漏管的，必须及时上报。15日内组织追逃回来的，不计为脱管漏管;15日追逃不回，计入脱管漏管，并限期一个月组织追逃，逾期追不回的、产生严重后果的，会同纪委、检察院，报经县社区矫正委员会同意后进行责任倒查。四是最大限度降低重新违法犯罪。认真审前、假释前调查，严把好入口关。加强日常监管，完备监管程序和档案。深入了解____人员思想动态，及时疏导情绪，妥善解决好思想上、生活上等各方面问题，全县全年重新犯罪率要控制在千分之五以内，乡镇实行零指标管理。五是启动警示教育工作。组织未进过高墙的社区矫人员到看守所、戒毒所进行集中教育，让他们珍惜自由、服从管理。六是进一步做好各方面衔接工作，争取理解、配合和支持，形成工作合力，加快社区矫正管理工作的制度化、规范化、精细化、信息化建设步伐。

三、大力加强基层基础工作。一是切实加强司法所规范化建设力度。今年将全面推进规范化司法所创建达标活动，原则上对有独立办公楼的司法所统一外观及标识，打造民主等四个示范司法所。二是加大矛盾纠纷调处力度。人民调解维护社会稳定作用要充分发挥，每个乡镇司法所纠纷调解成功率、卷宗合格率在95%以上，纠纷调解案件数要在去年基数上增长22%，全县要达到4000件以上。在县每件补助50元的基础上，还要积极协调争取乡镇党委、政府对人民调解工作的重视，加大经费的投入，落实保障长效保障机制，对未落实人民调补助经费的乡镇要争取予以落实，对补助标准低的乡镇要争取提高标准。今年将成立县人民调解中心，负责指导全县易发纠纷的行业成立人民调解委员会，协助司法所解决重大疑难纠纷，重点做好诉前、医患、交通事故等纠纷调解工作。三着力提高刑释解教人员帮教水平。对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理，落实帮教对象一人一档,安置帮教建档率达到100%。对“三假三无”刑释解教人员建立出监必接必送的衔接机制，协调民政部门对少管所释放的未成年人建立接送和安置机制。跟踪督促司法行政专网及刑释解教系统网络的正常运行，适时监控对“两释”人员的信息核查情况。教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业，进一步巩固水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地，新建一个非煤安置帮教基地，依托安置帮教基地对有就业需求的刑释解教人员提供就业机会，积极帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。

四、扎实抓好法律援助工作。法律援助实现乡镇全覆盖，每个司法所至少要办理3件法律援助案件，开展法律援助进校园工作，在辖区内的1所中小学设立法律援助联络点并开展工作。在推进法律援助进乡镇、进社区、进村寨同时，积极开展法律援助进军营、进监所、进企业。加强对工会、妇联、残联法律援助工作站的业务指导，完善相关衔接机制。联系、指导**农民工协会开展好农民工法律援助工作。对符合法律援助的刑事、民事、行政诉讼、非诉讼等案件按“四统一”原则办理法律援助。

五、充分发挥公证职能作用。公证办理零差错，实现公证收入比**年增长20%。一是积极为县委、县政府中心工作服务。在重点工程建设中发挥监督保障作用，积极为经济建设保驾护航。二是积极为经济建设服务。为公民、法人、社会团体提供优质服务，促进我县经济建设的有序健康发展。三是积极拓展公证业务。通过加大宣传力度、保证办证质量、改变工作作风、改善服务态度，提高公证的诚信力，不断拓展证源。

六、切实加强法律服务市场监管。进一步加强对律师及基层法律服务工作者的监督和管理，加强对律师公证法律服务人员的培训教育，加强律师公证法律服务人员的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，提高律师公证法律服务人员政治思想和理论素质，保持律师公证正确的执业方向，不断提高律师及法律工作者积极、主动服务社会的能动作用。永达律师事务所今年要实现净收入8万元以上。司法鉴定与仲裁工作要启动实施，力争报批一家司法鉴定机构。

七、进一步抓好司法行政队伍建设。当前我县司法行政工作任务越来越重，执法环境越来越复杂，对司法干警要求越来越高，努力建设好这支队伍，是对我们的一个重大考验。一是大力加强作风建设。以提高群众满意度和促进司法行政工作高效开展为目标，以窗口单位、基层司法所为重点，从3月份起全面开展为期三个月的改进工作作风密切联系群众主题实践活动，重点解决工作纪律、服务质量、工作效能方面存在的突出问题，形成长效机制，长期坚持下去，努力以铁的纪律带出一支作风过硬的队伍，为扎实深入开展司法行政工作提供强有力的政治、组织保障。二是加强专业化、正规化建设。建立健全司法干警教育培训体系，加强职业道德教育，提升广大干警的职业素养和专业水平，不断提高创造力、战斗力，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质队伍，让党委、政府放心，让人民群众满意。

6.全国卫生工作会议讲话 篇六

同志们：

这次会议，是在党的胜利召开、卫生改革发展进入关键时期召开的。会议传达学习了中共中央政治局、国务院副同志的重要批示，听取了陈竺同志的工作报告，对全国卫生系统先进集体和个人代表等进行了表彰。会议期间，代表们围绕工作报告进行了热烈讨论。大家一致认为，报告着眼卫生工作全局，求真务实、振奋人心，是指导全国卫生系统做好今年工作的重要文件。大家还针对当前卫生改革重点难点问题提出了意见建议。会议开得很好，达到了统一思想、坚定信心、认清形势、明确任务的目的。

下面，围绕贯彻落实党的和中央经济工作会议精神，结合大家讨论情况，讲三点意见。

一、贯彻落实党的精神，坚持走中国特色卫生改革发展道路

党的明确了我们党在新形势下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么目标的重大问题，特别是把提高人民健康水平作为深入落实科学发展观、全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的一项重要任务，指明了卫生工作目标方向。全国卫生系统必须结合工作实际，准确把握对卫生工作的新要求，把精神作为新的历史阶段做好卫生工作的根本指导思想。我讲几点自己的学习体会。

(一)坚持卫生工作为人民健康服务的根本方向。

提出健康是促进人全面发展的必然要求。这一重要判断，顺应了广大群众对身心健康和幸福生活的美好向往，显示了健康在经济社会发展全局中的重要作用。我们要充分认识到肩负的历史使命，始终坚持为人民健康服务的方向，把实现人民群众健康新期待作为我们的神圣职责，把提高人民健康水平作为检验工作的最终标准，把完善国民健康政策、健全基本医疗卫生制度、为群众提供更高水平的医疗卫生服务作为工作的根本出发点和落脚点。

(二)坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。

着眼于完善国民健康政策，对实现人人享有基本医疗卫生服务作出了进一步的制度安排。在一个拥有13 亿人口的大国实现人人享有基本医疗卫生服务，就是要尽快建立和完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度并作为公共产品向全民提供，从资源配置、体系建设、管理体制、运行机制等多领域、多层次继续深化改革，不断破除地区和城乡差异，不断完善基本医疗卫生制度。

(三)坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重。

针对当前居民健康和卫生工作形势，强调指出要坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重。这就要求我们适应疾病谱变化和医学模式转变进程，采取有效健康危险因素干预措施。不断改善农村医疗卫生服务条件，提高服务能力，让农村居民享受到更好的公共卫生和基本医疗服务。大力扶持和促进中医药和民族医药发展，充分发挥其临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用比较低廉的特色和优势，让祖国传统医学不断造福百姓健康。

(四)坚持保基本、强基层、建机制。

保基本、强基层、建机制是深化医改的基本原则。从我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情出发，保基本，就是保障全体居民基本医疗卫生需求，合理确定保障标准，随着经济社会发展逐步提高保障水平，实现全覆盖、可持续;强基层，就是要把服务重点放在基层，把更多财力物力投向基层，把更多人才技术引向基层，使基层机构成为群众就医的首选;建机制，就是要继续致力于建立体现公益性、调动积极性、确保可持续的体制机制，正确处理政府和市场、公平和效率、激励和约束等关系，促进卫生事业科学发展。

(五)坚持统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革。

提出要统筹推进五个重点领域综合改革，为深化医改指明了方向。要健全全民医保体系，逐步缩小制度间、地区间差异，建立重特大疾病保障和救助机制。要加强城乡医疗服务体系建设，强化分工协作和上下联动机制，优化资源配置，转变服务模式，为群众提供整体性、连续性、协调性服务。要全面落实基本公共卫生服务均等化各项任务，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，积极开展形式多样、内容丰富的爱国卫生运动。要健全药品供应保障体系，完善基本药物的生产、价格、流通、使用、报销等各项政策。要深化监管体制改革，建立统一协调高效的卫生行政管理体制。这五个重点领域紧密相关，要统筹规划、协调发展。

全国卫生系统要把学习宣传贯彻精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，不断加深对中国特色卫生改革发展道路的丰富内涵、理论基础、制度安排的理解和把握，在党的领导下，实践好、发展好、完善好这条符合国情、独具特色的卫生改革发展之路。

二、以改革发展统揽卫生工作全局，着眼长远制度建设，突出研究解决好几个方面的关键问题

党的提出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。在中央政治局第二次集体学习时强调，要把党的确立的改革开放重大部署落实好，就要认真回顾和深入总结改革开放的历程，更加深刻地认识改革开放的历史必然性，更加自觉地把握改革开放的规律性，更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。改革中出现的问题只能用改革的办法来解决。改革开放只有进行时没有完成时。副在全国综合配套改革试点座谈会上强调，改革开放是我国发展的最大红利，实现未来发展目标必须靠改革开放。当前改革已经进入攻坚期、深水区，改革如逆水行舟，不进则退，没有勇气，不往前闯，改革就会停滞。不干事可能不犯错，但要承担历史责任。我们一定要全面领会中央的部署和要求，充分认识肩负的重大历史责任，解放思想，坚持改革，凝聚力量，攻坚克难。

我们要认真总结三年医改经验，为进一步深化改革增添动力。第一，改革要实现人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、卫生事业获发展的目的。改革只有一个指向，就是为人民而改革;改革只有一个标准，就是尊重人民的意愿，积极回应广大人民群众包括医务人员的强烈呼声和殷切期待，用改革的最大红利让群众受益。第二，改革要着眼于创新体制、建立机制。在加大投入的同时，更要在体制机制上做文章、向改革要效益，才能促进卫生事业科学发展。第三，改革是渐进的，既不能一蹴而就，也不能畏难不前;既要整体推进，也要突出重点;既要加强顶层设计，也要尊重基层首创精神。应当看到，相对于经济领域，社会领域不仅发展滞后、改革也滞后。特别是卫生事业作为社会建设的重要组成部分，与人民群众健康需求不相适应的矛盾尚未根本改变。医改是世界性难题，在一个人口多、底子薄的发展中国家推动医改，情况更加复杂、任务更加艰巨。改革过程中会不断出现新问题、面临新挑战，必须扎扎实实、一步一个脚印地破解难题、推动改革。下面，围绕今后一段时期卫生改革发展重点任务和突出问题，我再从制度建设的角度强调几点。

(一)以提高实际保障水平为目标，推动基本医疗保障制度的健全和完善。

“十二五”期间，基本医疗保障制度建设要从扩大范围向提高质量转变。当前重点是筑牢新农合常规保障、重大疾病医疗保障、医疗救助“三道保障线”，着力提高实际保障水平。要推动形成适应经济社会发展水平的基本医疗保障筹资机制，实现筹资水平可持续增长。要积极提高新农合统筹层次，提高抗风险能力。要加快推进农村居民重大疾病医疗保障，减轻重大疾病患者高额医疗费用负担。要做好各项保障制度间的有效衔接，方便群众及时获得补偿。要推进按病种、床日等多种支付方式改革，合理控制诊疗费用，提高基金使用效率。要发挥商业健康保险补充作用，规范商业保险经办重大疾病医疗保障服务。

(二)从完善基层运行新机制着手，巩固好、稳定好、发展好我国医疗卫生服务的基础。

基层医疗卫生服务体系具有极强的社会公益性。“十二五”期间，要继续巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。一是坚持政府主导，切实落实政府责任。政府办基层医疗卫生机构专项补助经费要纳入政府财政预算并足额落实，采取多种补偿方式落实药品零差率政策补助。建立基本公共卫生服务经费拨付动态调整机制，并向老少边穷地区倾斜。二是巩固基本药物制度成效。有序推进村卫生室、非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，推动其他医疗机构全面配备、优先使用基本药物。三是推进综合配套改革。全面实施一般诊疗费，纳入基本医保支付范围。合理核定编制总量，实现区域统筹。实行定编定岗不定人，实现人才柔性流动。四是提高服务能力。强化基层医疗卫生机构基本公共卫生和基本医疗服务职能，着力推进落实基本公共卫生服务均等化各项任务。

(三)以维护公益性为核心，推动公立医院体制机制改革取得新突破。

公立医院改革仍然是医改的重点和难点。要以维护公益性质为核心，降低费用、增进效率、提升群众满意度。一是积极稳妥取消“以药补医”机制，探索建立现代医院管理制度，推动各项便民惠民措施制度化、机制化。二是健全多渠道补偿机制。要全面落实公共财政对公立医院的投入补助政策，解决政策性亏损和负债。推进医疗服务价格调整，降低药品、高值医用耗材和检查价格，合理提高技术劳务价格。三是健全监管评价机制。要强化卫生行业监管和基本医疗保障监管，实现对公立医院运行情况和医务人员执业行为实时、全程监管。健全以服务数量、质量和群众满意度为核心的综合评价体系，并与财政和医保资金拨付挂钩。要创新监管模式，健全监管标准，充实监管力量，将服务、质量、费用等信息及时向社会公开。

(四)以改革促发展，全面落实卫生事业发展“十二五”规划。

必须妥善处理好改革与发展的关系，将推动卫生事业科学发展作为深化改革的重要目标。各地要根据卫生事业发展“十二五”规划的要求，着力推动以下工作：一是优化卫生资源配置。要以群众实际需求为导向编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，新增卫生资源重点投向农村和城市社区等薄弱环节，保证基本医疗服务可及性。二是大力发展康复、护理等延续性医疗服务，推进分级诊疗、急慢分治。三是加强县级医院服务能力建设，使90% 的常见病、多发病和部分疑难重症在县域内得到救治。四是鼓励社会资本举办医疗机构、发展健康服务业，鼓励具有资质的人员依法开办诊所，满足群众多层次需求。五是以政策、资金、人才支持为抓手，以提高能力水平为重点，继续做好卫生援藏、援疆和卫生扶贫工作。

(五)以保障卫生事业可持续发展为导向，建立符合人才发展规律、充满生机活力的卫生人才制度。

人才问题越来越成为制约卫生改革发展的瓶颈。要实现卫生人才队伍全面发展，必须抓住以下重点环节：一是健全卫生人才培养机制。推进全科医生培养，加强全科医学师资培训。加快建立住院医师规范化培训制度。加强急需紧缺专门人才培养。二是推动卫生人才向基层流动。推行基层全科医生特岗计划。推行卫生人才县管乡用、乡招村用等做法。加大对长期服务基层的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、福利待遇等方面的政策倾斜力度。积极推动医师多点执业。三是建立符合医疗行业特点的薪酬制度和能上能下、能进能出的动态用人机制。

在这里要特别强调乡村医生队伍建设问题。乡村医生是农村公共服务体系和基层卫生队伍重要组成部分，要坚持保障待遇和提升能力相结合，研究解决补偿和养老保障等基本待遇问题，加强培养培训，提高服务能力，健全和巩固基层卫生服务网底。

(六)以信息化为手段，创新管理方式。

卫生信息化日益成为发展卫生事业、维护群众健康的客观要求和必要手段。要加强区域信息平台建设，推动医疗卫生信息资源共享，逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应保障、综合管理等信息系统互联互通。要加快基层医疗卫生机构信息化建设，逐步建立起包括药品供应使用、健康管理、卫生服务、绩效考核等功能的基层医疗卫生信息系统，发展面向农村和边远地区的远程诊疗系统。要加强医院信息化建设，建立医院诊疗行为管理和医务人员绩效考核信息系统。要加快建立全国统一的医药卫生信息化标准体系，统筹管理卫生统计、疫情报告、卫生监督、医疗救治、医疗服务监管等信息，由单项管理逐步转变为实时监督、综合管理。

三、加强卫生队伍自身建设，为卫生改革发展提供强劲内在动力

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施医改和卫生事业发展“十二五”规划承前启后的关键一年。任务已经十分明确，关键在落实。空谈误国、实干兴邦。卫生系统要强化使命感和责任感，从自身建设入手，努力做到思想正、作风实、能力强，确保卫生改革发展持续健康推进。

(一)要保持良好精神状态。

改革永无止境，必须不断探索。卫生系统广大干部职工要清醒认识深化医改的长期性、艰巨性和复杂性，紧紧抓住卫生改革发展的中心任务，既不能消极观望、畏难退缩，也不能脱离实际、急于求成。要充分运用已经具备的良好工作机制和丰富工作经验，拿出一股子拼劲闯劲，敢于碰硬、大胆实践、锐意改革，更要始终坚持从基本国情出发，科学决策、统筹兼顾、协调发展、稳步推进。另外，今年各地进行政府换届，要重视做好新任卫生领导干部培训，确保工作承上启下、连续推进。

(二)要切实转变工作作风。

近期，中央提出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，充分体现了新一届中央领导集体勤政为民、高效务实的执政理念。卫生系统各级领导干部要认真学习八项规定，牢固树立艰苦奋斗、勤政为民思想，坚决治理文山会海、迎来送往、铺张浪费等问题。要用更多时间和精力深入基层，倾听群众呼声，虚心向群众学习。这次会议，代表们对部里的工作作风提出了一些意见。主要有部内有些司局工作协调不够，出现推诿扯皮现象，下发文件有交叉重复甚至相互矛盾现象;各类会议、督导和检查过多，针对性不强，到一些地区特别是发达地区过于集中，造成地方接待任务繁重;调查研究不够深入扎实，与一线医务人员、患者和群众接触少，对实际情况了解不够、研究不深，通过视频等方式组织地方经验交流不充分、信息沟通少。部党组高度重视这些意见，我们正在研究改进工作作风的具体措施和办法，要充分反映和体现大家的建议。在改进作风方面，党组成员要作好表率，部机关和部直属单位领导干部要自觉带头，希望各级卫生部门对我们进行监督。

(三)要弘扬医疗卫生职业精神。

20xx 年，卫生部组织开展了医疗卫生职业精神大讨论活动，广大医疗卫生工作者积极参与，取得初步效果。医疗卫生职业精神体现的是医疗卫生行业的核心价值观，是社会主义核心价值体系在卫生系统的具体化，是伴随着我国医疗卫生事业的发展历程而积淀形成的，富含历史传统、职业特征和时代内涵。当代医疗卫生职业精神集中包括了以下内容：一是恪守宗旨、救死扶伤。就是坚持以人为本，秉承为人民健康服务的宗旨，把呵护人民健康和生命安全作为最高使命，维护最广大人民的根本利益。二是尊重生命、崇尚医德。要尊重患者，将病人利益放在第一位，不仅提供最佳的治疗技术，还要给予高度的人文关怀，对患者满腔热情、认真负责，视事业如生命，待患者如亲人。三是尊重科学、精益求精。这是医学最基本的职业素养，要求医务人员不断更新医学知识和理念，不断挑战医学科学难题和未知领域，努力提高医学水平和医疗质量。我们要通过全系统共同努力，把这种职业精神根植于广大医疗卫生工作者为人民健康服务的实践中，努力展现卫生行业新风尚。

(四)要重视做好基础工作。

医改是一项庞大的系统工程，很多基础性工作影响科学决策、决定改革成效。这方面我们需要完善的地方还有很多，比如在基本公共卫生服务方面，如何提升服务能力和水平，让群众见到更多实效;在医院便民惠民措施方面，如何通过流程规范，改善群众就医感受;在信息管理方面，如何确保各类数据真实、准确、及时，为政策制定提供良好基础。

(五)要加强党建和反腐倡廉工作。

要落实提出的深入开展党的群众路线教育实践活动要求，继续巩固卫生系统创先争优和“三好一满意”活动成果。要发挥卫生系统基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员干部示范引领作用，带动广大卫生干部职工立足岗位、扎实工作。要加强反腐倡廉宣传教育，严肃查处和治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，加强对权力运行、干部选拔任用以及资金和项目的监督制约，加强对药品集中采购工作的监管，加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度。

借此机会，我要特别强调维护医疗秩序问题。近期连续发生了多起医务人员受暴力侵害致死致伤的恶性事件，不仅危害了医务人员人身安全，也危及患者就医安全。各级卫生部门要主动加强医患联动、警民联动，强化医疗机构治安保卫工作，严密防范恶性事件发生。加快推广建立规范、公平、有效的医患纠纷调处机制，及时排查问题、化解矛盾，切实维护好医患权益。春节将至，各地各单位要全面做好节日期间的安全生产和走访慰问工作，有效防范、妥善应对突发公共卫生事件。

最后，我就贯彻落实这次会议精神提几点要求。一是要及时向党委、政府领导汇报会议精神，向有关部门通报情况，争取党委、政府重视和相关部门支持。二是要尽快召开本地区卫生工作会议，传达全国卫生工作会议精神，并结合实际部署好今年各项工作。三是要根据会议要求，抓住重点工作任务和本地区薄弱环节，逐条逐项提出具体落实意见，抓紧春节前这段时间，早部署、早起步、早落实。

同志们!

20xx年是学习贯彻党的精神，落实“十二五”卫生改革发展任务的关键一年，全国卫生系统要紧密团结在以同志为的党中央周围，振奋精神，扎实工作，全面深化医药卫生体制改革，促进卫生事业科学发展，为实现人人享有基本医疗卫生服务目标、维护全民健康而努力奋斗!

★ 精准扶贫工作会议讲话

★ 两篇扶贫工作会议讲话稿

★ 全国税务工作会议

★ 在全国残联工作会议上的讲话

★ 金融扶贫工作会议讲话稿范文

★ 扶贫会议讲话

★ 扶贫动员大会讲话

★ 学校食堂工作会议讲话材料

★ 年初工作会议讲话材料

7.全国环境保护工作会议在京召开 篇七

2014年1月9日, 全国环境保护工作会议在京开幕。环境保护部部长周生贤强调, 要在深化生态环境保护领域改革、突出重点工作、改进工作作风方面, 统一思想、狠抓落实, 全面完成会议确定的各项任务。

周生贤说, 中央关于全面深化改革的指导思想、目标方向已经明确, 今年环境保护工作的总体要求、重点任务已经部署。要全面完成今年的各项任务, 必须统一思想, 开拓创新, 狠抓落实。其中, 推进工程减排十分必要。要着重从三个方面抓好今年的污染减排工作。第一, 认真总结“十一五”以来污染减排工作经验, 加大改革力度, 实现管理对象由目前以企业为主向以地方政府为主转变。第二, 突出以“六厂 (场) 一车”为减排重点, 督促国有企业带头落实减排任务, 切实履行社会责任。第三, 继续改进污染减排工作方式和方法, 充分调动国家和地方两个积极性。

8.浅议高校行政工作创新 篇八

【关键词】高校 行政 管理

进入新世纪以来，教学改革铺天盖地的进行各高校，课程考试改革，课程授课方式改革等，但是作高校重要组成部分的行政工作方面，没有主导性的文件，也没有社会的关注，只是关注了教育本身，没有关注教学的整个过程。作为高等教育与管理规律相融合的产物，高校行政工作存在人员多样性，管理复杂性，学科综合性等特点，由于高校特点决定，教学科研管理在高校中占据绝对地位，长期形成的重视科教管理，轻视行政工作，普遍认为高校行政工作就是发发文件，对外接待，端茶倒水等杂事，任何人都可以从事，没有专业技能，没有工作附加值，因而导致高校的行政工作部门多数是非专业人士，成为高校安置教职工的添头，这样导致高校行政工作不能按客观规律实行，使得管理停留在事务性性这个层面，被动接受，消极应付，仅仅作为领导的跟班，严重影响行政工作现代化的实行。

一、目前高校行政工作存在的问题

1 行政工作人员多样

高校一般都是按照政府行政工作部门制度建立，构成人员结构复杂，在机构考核、任用等方面基本上是仿效政府部门的工作方式，部分行政人员是教师兼任，各部门人员之间的权利，待遇差距较大，同时，对学术型行政人员，容易导致重行政，轻学术，弱化自己在教育体系的主要功能。

2 行政工作水平难于提高

在高校，行政工作岗位被认为是副业，在人才引进方面，重视教学、科研人才的引进，因为学生才是学校的主体，教学科研才是高校的核心，只有搞不了教学，科研能力不足的人会被调剂到行政岗位，因此，高校的行政岗位人员来自于不同的专业，基本没有接受过专业的管理学培训，他们进行工作的方式多数由老员工进行传授，在繁琐的行政工作中，积累自己有限的经验，没有创新意思，没有管理体系，整个行政工作水平难于提高。

3 行政工作人员的业务能力偏低

由于行政岗位在高校体系中的从轻地位，导致人员构成基本来源于学校自身的安排，没有做专业人才的引进，基本没有行政工作经历，再者，行政工作方面的培训几乎没有，同时，行政工作琐碎，时间不确定，服务性质等特点，使得很难在行政工作方面进行系统的培训，高校对行政工作的重视度也决定了该工作是“谁都可以做，谁都能做好”，导致整个行政工作人员的工作水平停留在一个比较低的层次。

4 机构膨胀，人员臃肿，部门间缺乏密切配合

由于建制设置是按照原有的政府机构进行配置的，行政工作分工较为细化，体制内的人员结构过多，给部门完成自身任务，相互之间缺乏配合，但是在进行相关工作又会涉及到多个部门，整个工作部门的分工细化，工作性质的综合性，让行政工作的办事效率低下，经常出现互相推诿的现象。

5 “官本位”情况严重

在行政工作中常有“官本位”情况，由于科研，教学都会受到行政工作的制约，没有较好的行政工作体系，会形成“官本位”思想，正常的科研教学工作会受到影响，符合要求的科研教学诉求难于实现，不能体现行政工作服务与科研教学的宗旨。

二、高校行政工作进行创新的必要性

党的十八大以来，高校取得了长足进步，对高校而言是前所未有的发展机遇，但是也面临较大的竞争压力，这需要高校在加强教育科研的软实力基础上，推进行政工作职能的改革，更好的为教学科研服务，转变观点，创新行政工作方式方法，推进高校的持续性发展。

1 进行行政工作创新是社会转型的必要要求

当前社会已经进行互联网时代，互联网+的，大数据云计算的提出对教学行业影响巨大，高校作为社会主流文化的传播场所，在社会整体变化的大环境下，不能停滞不前，需要对原有的行政工作制度进行创新，构建符合当前社会需求，符合当前教育特点的行政工作体系，走行政工作专业化的道路是提高高校综合竞争力的重要途径。

2 高等教育改革需要高校行政工作理念创新

目前高校分为应用性和研究性两个大类，将原有的大学体系重新进行了划分和规划，

高校行政工作部门需要针对当前的高校教育改革政策，对自有的行政工作制度和行政工作方法进行适应性修改，创新服务于自有学校特点的行政工作方法，原有的行政工作已经不再适应当前教学的改革，高等教育的改革不是单方面教学科研的改革，而应该是整个教学体系，教学过程的改变，因而行政工作进行创新是必然趋势。

3 高等教育发展呼唤高校行政工作理念创新

高等教育的不断发展，迫切要求学校内部管理体制进行改革，进而提高高校教育行政工作效率。面对高等教育管理自身的发展与社会需求的急剧变化，高等教育行政工作要乘势而上，就必须转变理念，进行知识更新，及时捕捉和追踪全国乃至全球的教育理论和教育实践的最新研究成果和发展动态，不断进行自我调整、自我适应，这样才能在变化了的高等教育管理中，充分利用自己的专业知识着力研究、解决遇到的新情况和新问题，赢得生存和发展的空间。

三、高校行政工作创新的途径

现代高校突破以往封闭式的办学模式，开放程度越来越高，经济社会的快速发展，带来信息的迅速传递，高校的学术需求需要与时代同步，这就要求高校必须要创新观点，用“科学发展观”思想武装自己，健全管理体系，构建人性化，科学化，效率化的管理方式。

1 从管理对象出发，进行人性化处理

行政工作部门和师生之间的矛盾多于互相的不理解，因此在进行制度化、规范化管理的同时，需要多方面考虑师生员工的真实诉求，考虑不同环境下，师生、员工工作方式、思维方式的不同，在进行行政工作的目的不是为了管人，而是为了学校的持续发展，师生、员工的工作有序，通过有效的管理活动促进高校的稳定，健康发展，所以在进行行政工作的同时，要充分考虑师生员工的心里状况，有的放矢。

2 要有开发的思想。

世界是开发的，作为世界的部分，高校也不能封闭，只有不断与外界联系、互动，进行不要的交流才能感知体系外的变化，教育是为了培养推动社会发展的人才，同时，社会的发展也应该推动高校持续发展，这些都需要作为行政工作部门要有开发的眼界，不能只是局限于校园内，需要在政策允许的范围内，推动高校往社会化，商业化，工厂化发展，构架一个开发的行政工作体系。

3 要有服务的理念

有效的管理可以提高教学科研在学校中的效果，提升学校质量，相反，低效的管理模式不但不能发挥推动作用，甚至会阻碍学校的持续发展。作为被管理者的师生，需要在公平、有效的行政工作体系下，发挥最佳功能，因而在进行行政工作制度化建设的同时，要贯彻服务为宗旨的核心理念，用科学、有效的行政工作手段，服务好学校的发展，服务好教学科研的有效开展。

4.要有改变自身的勇气

高校行政工作主要靠经验，靠传帮带，但是社会变迁，信息的快速传递，管理的对象也在极大发生改变，不能用一成不变的经验面对日新月异的社会，过去的经验积累可以满足基本的高校管理，但是要在竞争激烈的现代社会，建设富有竞争力的高校，远远不够，需要在专业人才引进，行政工作专业知识培训上面多做功夫，用现代的思维来做行政工作，用专业化的管理技能来服务高校。

行政工作在高校中进行教育改革中占据的地位非常重要，需要作为行政工作部门思考新形式下如何创新管理体制，构建符合社会需求，符合师生诉求，高效、科学的行政工作体系。

【参考文献】

[1]郭武军《高校行政工作的重要性、意义与措施》《辽宁行政学院学报》2007年6月

[2]国家行政学院“深化行政工作体制改革”课题组《我国行政工作体制改革的题难点和切入点》《国家行政学院学报》2006年第2期