医疗保障局2021年工作思路

医疗保障局2021年工作思路（精选9篇）

1.医疗保障局2021年工作思路 篇一

医疗保障局2021年工作总结及来年工作思路

xxxx年，在区委、区政府的坚强领导下，区医疗保障局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、省、市区决策部署，坚持“跳出医保抓医保”的理念，围绕“成于中优，华在文商”工作主题，联系医保工作实际，积极融入成渝地区双城经济圈和践行新发展理念的公园城市示范区建设，求真务实、创新创优，现将工作情况汇报如下。

一、精准施策、主动作为，有序开展疫情防控

（一）确保防控有力。全面贯彻国家、省、市、区疫情防控决策部署，第一时间召开防控工作部署会，成立疫情防控工作领导小组，制定相应的应急预案；及时调整支付范围和参保政策，同时启动对全区xxx余家药店疫情期间口罩及相关药品价格的应急监测和现场巡查，确保疫情期间市场口罩及相关药品价格稳定；协调平安和泰康两家保险公司向区内xxxx名一线医护人员免费捐赠每人xx万元额度可能因疫情导致的身故保险和高残保险，为医护人员提供医保、工伤、商保、赴鄂保障等“四重保障”，为抗击疫情贡献医保力量。

（二）优化业务经办。向医院支付收治新冠肺炎疑似患者的医疗费用合计x.xx万元，其中医保报销达xx%；新冠病毒核酸检测x.xx万人次，医保报销xxx.xx万元；医疗保险、生育保险等经办业务通过实施“延迟办”、“网上办”、“快捷办”等“不见面”服务措施，减少了人员流动带来的交叉感染风险，疫情期间共线上办理异地就医登记xxx人次；将门特患者一次性开药时限延长至x个月，并通过“门特服务专区”、快递送药、志愿者送药、药师随访等方式保障患者及时用药，有效减少患者到院聚集。

（三）助力复工复产。对全区x.x万家企业减免征收基本医疗保险费用xxxxx.xx万元，涉及人员xx.xx万人次，减免征收大病医疗互助补充保险费用xxxx.x万元，涉及人员xx.xx万人次；将门诊特殊疾病预付基金共xxxx万元划拨到我区xx家医院，缓解和减轻了医院药品垫资压力；为缓解企业资金周转压力，联合x家银行推出“医保贷”产品，促成我区x家药店直接融资xxx万元；设立医保联络专员x个，深入医院开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”活动，收集解决医疗机构反映问题xx条。

二、深化改革、强化监管，稳步提升民生福祉

（一）提高医保保障水平。我局获评为x市xxxx城乡居民医疗保险费集中筹资工作先进单位，截至目前，我区xxxx城乡居民参保达xx.xx万人，超额完成参保率xx%目标任务，参保居民住院医疗费用政策范围内报销比例达xx%；辖区内xxx%的定点医院、xx%的定点零售药店、诊所已开通异地就医直接结算；深化国家组织药品集中采购和使用试点，已完成我区xx家试点医院的协议签订及考核工作；加强政策培训宣传，推进总额控制下按病组分值付费的支付方式改革；退役士兵基本医疗保险断保接续工作持续开展，共办理断保接续xxxx人次。

（二）发挥医保兜底作用。探索完善多层次医疗保障体系建设，推广普惠式商业健康保险“惠蓉保”，为市民提供最高报销xxx万元的补充医保，我区投保共xxxx人，位列五城区第一；高质量开展长期照护保险试点，截止目前共支付x.x万人次照护费用xxxx.xx万元，推广长照险上门服务方式，推进“社区嵌入式养老+医保长照险”的社区便利化普惠性养老服务模式；有效发挥医保精准扶贫功能，实施各类救助xxxx人次，救助费用共计xxx.xx万元。在全市率先实现了困难群众入院免交门槛费，截止目前，已实现xxx名困难群众免交门槛费共x.xx万元。

（三）维护医保基金安全。开展“打击欺诈骗保”和“机构自查自纠”专项行动，打造以医保执法力量为主，第三方审计、社会监督为辅的“三支队伍”，统筹全局力量实现现场稽核全覆盖，共追回违规费用xxx.xx万元，医疗机构支付违约金xxx.x万元；与x九龙坡区医保局签署医保战略合作协议，主动融入成渝地区双城经济圈建设，开展跨省异地就医直接联网结算、建立基金监管联动机制、案例分析机制、医保信息平台建设等方面的深度合作。

三、服务提效、潜力共享，精准赋能产业发展

（一）持续优化营商环境。建立政务服务“好差评”评价制度，以“好差评”整改反馈和回访推进政风行风建设；推行“午间不间断”、“周六延时办”等延时服务，方便企业群众不请假办事；深入推进政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，优化改进结算流程，压缩医疗机构审批流程办理时限xx%，并与全区xxxx家定点医药机构签订免签同意书，实现医保费用拨付“不见面”办理；主动公开政府信息xxx条，办理信访xxx件，满意率达xxx%。

（二）协同推进政企交流。开展成华“蓉城医保客厅”系列主题活动，打造政企宣传和沟通平台，及时宣传解读最新医药医保政策，形成政企良性互动的长效机制；在全市率先将第三方社会化优质医疗检测服务纳入医保支付。

（三）全力狠抓项目攻坚。多次开展座谈交流，深化与投资企业的合作关系；转变理念，提升实效，联合市医保局和多家金融机构，赴x开展项目招引集中攻坚行动，先后拜访百度健康、平安好医、远东宏信、国药康养等企业，并实现企业回访、开展进一步交流，完成走访高层级企业x家的目标，取得有效信息x条。

四、xxxx年工作安排

xxxx年，我们将深入贯彻党的十九届五中全会精神和省市区全会精神，认真落实区委“xxxx”总体发展思路，围绕“医保不仅站在民生保障第一线，也能站在经济发展最前排”的理念，持续提升医疗保障服务能级和水平，在推进成华医保事业高标准、高质量、高效率发展中不断取得新进展。

（一）深化支付方式改革。深入开展医保支付方式改革，持续推进基本医疗保险总额控制下按病组分值付费工作。统筹推进按病组分值付费改革各项任务措施落地落实，确保政策传达及时畅通。加强与医疗机构沟通交流，建立区域帮扶、协调配合长效机制，引导医疗机构适应支付方式改革。以医保支付方式改革为契机，引导形成科学合理的分级诊疗秩序，让病情与医疗机构相匹配，节约医疗资源。实现医保基金的激励与约束机制，在分值付费基础上，超支分担，结余留用。通过奖惩机制激发医疗机构规范医疗行为，主动控制医疗成本，合理收治和转诊患者，引导医疗资源合理配置。

（二）推进药械集中采购。认真做好国家集采扩面工作，鼓励有条件的民营机构自愿纳入国家集采机构名单，xxxx年前基本纳入药械集中采购管理。做好耗材集采宣传引导工作，加强政策解读和舆论引导，充分调动各方支持和配合改革的积极性主动性。配合上级医保部门进一步扩大带量采购药品覆盖面，抓好集中带量采购落地工作，督促定点医疗机构合理优先使用中选药品，推动药械价格回归合理水平，切实减轻人民群众医疗负担。将医保机构信用评价结果与医x点资格、医保总额控制等工作挂钩，建立药械集中采购信用评价制度。

（三）完善基金监管长效机制。加强专业人才队伍建设。采取多种激励手段，鼓励医保干部考取法学、财会、医学专业相关证书，提高专业行政执法人才比例。注重“请进来”“走出去”相结合。通过组织学习考察、邀请专家举办讲座、赴基金监管先进地区交流学习等形式，帮助基金监管干部接触到更多新鲜有益经验。针对性开展分层次、分类别岗位培训。对审核、稽核、基金监管等岗位开展分层培训，着重提高案件线索初审、行政执法、证据收集、出庭应诉等能力。配合市局完成信用体系建设，开展信用体系评价，推动信用线索的来源、查处、上报、推送信息化。全面梳理医保政策文件，积极参与省、市局医保政策法规文件修订工作。聘请法律顾问，深入推进依法行政，长抓不懈严厉打击欺诈骗保。

（四）持续推进健康产业发展。深化长期照护保险试点，进一步完善服务供给、委托经办机制，着力提升制度公平化、规范化照护服务品质，促进照护服务产业发展。配合市医保局探索建立长期照护保险失能评定、服务项目、照护结构调整和人员准入管理标准体系，有效应对公民因年老、疾病或伤残丧失日常生活自理能力而带来的长期护理问题，逐步形成适合x市情的长期照护保险制度。引进一批健康照护产业头部企业，支持中小微健康养老服务企业创新服务业态模式，提高专业化、特色化服务水平。

（五）不断增进民生福祉。对辖区特困供养、低保、低收入、支出型贫困等困难人群开展医疗救助，以“民呼我应”改革为重点，保障和改善民生，兜住困难群众基本医疗底线。积极推进“医助”工作统筹衔接。以新《x市医疗救助办法》实施为契机，积极推进医疗救助与相关基本医疗保障制度的衔接，统筹协调，更好地发挥各项制度的整体效能。保持政策稳定性，积极稳妥治理过度保障，做到坚持标准、防控风险、妥善过渡。不断完善规章制度，保障医疗救助公平适度。在工作中不断优化申报流程、业务流程、审批流程，完善内控机制，明确岗位职责，确保救助资金规范合理使用；要解决群众需求，将医疗救助政策与基本医保、大病保险和社会救助政策有机联系起来，满足人民群众对“基本医疗有保障”的美好期许。

（六）持续提高医保服务质量。及时更新、掌握最新医保政策，坚持利用每周五下午开展新政策新业务集中学习，并探讨窗口接待工作中的疑难杂症，促进业务交流。在落实国家标准化建设项目的基础上。积极推进医疗保障管理服务体系标准化建设。以规范标准和业务规程促进医疗保障公共服务平台业务标准、形象标识、大厅陈列、管理规章、服务规范等从内到外、从管理到服务全流程工作业务的规范化、标准化、信息化、人性化，完善政务服务评价工作机制，按照“补短板、强基层”的发展理念，积极推动医保业务下沉、综合柜员制，强化基层医疗保障服务体系建设。

（七）强抓党风政风建设。继续加强纪律作风建设，坚定贯彻落实中央八项规定精神，严守党的政治纪律和政治规矩。定期开展纪律作风专项整治、警示教育等活动，落实意识形态工作责任制。大力纠治形式主义、官僚主义，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚持零容忍态度。外派业务骨干到市医疗保障事务中心业务受理科室、区社保业务经办窗口等多层级部门参加医保业务人员综合能力业务培训，继续为下一步积极开展业务下沉以及综合柜员制等工作奠定基础。通过集中理论学习和实地参与窗口业务接待，不断强化和掌握各项业务工作的规章和流程，提升业务经办能力和水平，为就近办、统一办打下扎实的工作基础。

2.医疗保障局2021年工作思路 篇二

今年以来，市医保局聚焦“创新提能”工作主题，紧紧围绕市委十四届十一次全会要求，推动各项工作扎实开展，坚定不移推进“两个率先”中心工作。

一、工作推进情况及取得的成效

（一）凝心聚力，全力保障疫情防控

向新冠肺炎定点收治医疗机构x市人民医院医院拨付专项结算资金预付款 xxxx 万元，同时从城镇职工基本医疗保险基金中划拨基金xxxx万元，预支付我市人民医院、中医医院等xx家门诊特殊疾病定点医疗机构x个月的门诊特殊疾病治疗费用；主动作为、积极协调，为抗疫前线村民小组长落实专项保险任务，保费共计xx.xx万元，保额达x.x亿元。

（二）立足民生，全面提升保障水平

1.助力脱贫攻坚，切实发挥医保兜底保障。今年以来，我市全额资助xxxx名特困人员参加城乡居民基本医疗保险和大病互助补助医疗保险；全额资助xxxx名低保人员参加城乡居民基本医疗保险，支付资助金xxx.xx万元。xxxx人次困难群众享受医疗救助保障，发放医疗救助金xxx.xx万元。全市xx家定点医疗机构全部纳入“一站式”医疗救助结算业务，实现机构服务全覆盖，充分满足了全市城乡困难群众医疗救助需求。

2.城乡一体、覆盖全民，扩宽长期照护保障范围。我市长期照护保险自xxxx年x月在城镇职工中先行试点以来，取得初步成效。截至xxxx年末，制度覆盖xx万人，支付待遇xxxxx人次、xxxx余万元。今年上半年支付待遇xxxx人次、xxx.xx万元，按照x市政府印发《关于深化长期照护保险制度试点的实施意见》，我市进一步提升制度公平性，自xxxx年起，将成年城乡居民纳入长期照护保险制度保障范围，我市长期照护保险制度覆盖人群将达xx万人。

（三）突破创新，助力产业发展

1.探索医商融合，完善多层次医保体系。围绕多层次医疗保障体系建设，我市采取“内部宣传培训、外部分类培训”的方式，进镇、街道、社区，机关事业单位、两定机构、大型企业等，纵深开展惠蓉保推广宣传，助力解决群众不断提升的健康保障需求。截止目前，已开展了x场集中培训，发放宣传资料x万余份。

2.品牌赋能，助推生物医药健康产业发展。围绕助力产业发展，落实医疗保障“送政策，帮企业、送服务、解难题”平台搭建，收集我市医药企业在疫情后存在的问题，通过梳理研判医药健康企业在疫情后的发展趋势和问题短板、研究医保政策助力企业解危纾困的最大能动性，邀请“蓉城医保客厅”企业专场活动“走进x”。帮助我市海蓉药业等企业解决目录、渠道、发展等问题，对企业提出的诉求将建立台账，组建专班做好后续服务，专题研究企业提出的需求，针对性的、创造性的给予最大限度政策支持，帮助他们做大做优做强、更好发展。

（四）创新手段，构建多区域多平台医保监管

3.医疗保障局2021年工作思路 篇三

2021年，全市医疗保障工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省、市和市“重点工作攻坚年”动员大会和国家、省、市医疗保障工作会议部署，坚持以人民健康为中心，围绕“加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系”目标，决战决胜脱贫攻坚，持续加强基金监管，全面落实待遇保障，统筹推进各项改革，不断提升经办服务，全面夯实党建基础，推动我市医疗保障事业全方位实现高质量发展。

一、坚定不移加强党的建设

1.旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，不折不扣推动党中央决策部署和各级党委工作要求落地落实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。制定党建工作要点，加强党建工作研究，将政治建设作为党员干部教育培育重要内容。

2.强化理论武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。制定并落实党组理论中心组学习计划，强化学习研究，开展领导干部讲党课活动，发挥好“关键少数”示范带动作用，加强年轻干部教育。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于医疗保障工作的重要讲话论述和重要指示批示，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真贯彻党中央、国务院《关于深化医疗保障制度改革的意见》，确保事业发展正确方向。强化思想教育和意识形态引导，坚决守好医保系统意识形态阵地。

3.强化组织建设，进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用。充分发挥医疗保障系统基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控医疗保障工作，为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。

4.强化作风建设，牢固树立新时代医保部门良好社会形象。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续整治医疗保障领域漠视侵害群众利益问题。坚持正作风纠“四风”，认真履行“一岗双责”，扎实开展警示教育，织紧织密制度笼子，牢牢守住廉政底线。推进系统行风建设，建立健全行风建设专项评价长效机制，全面实施“好差评”制度。

二、坚决打嬴医保脱贫攻坚战

5.压实工作责任。按时间节点有序高效推进医保扶贫，配合做好行业扶贫审计、自查评估、扶贫督导、年中督查和年底考核验收，及时发现问题，建立台账，迅速整改。印发新版医保扶贫政策明白纸，提高政策知晓度。

6.确保应参尽参。依托省、市医保扶贫综合信息管理平台，实施动态管理和精准参保专项行动，准确、及时将建档立卡即时帮扶人员、新进低保对象和特困人员纳入医保扶贫范围，确保贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助三项制度100%全覆盖。每月对参加职工医保的贫困人口缴费情况进行比对，对欠费单位按法定程序开展稽核。

7.强化待遇落实。严格执行各项医保扶贫政策。对申请门诊慢病的贫困人口及时审核确认备案。完成2020年医疗救助资金归集，推进医疗救助一站式结算。

三、推动完善医保筹资和待遇保障体系

8.完善稳健可持续的筹资运行机制。提高居民基本医保人均财政补助标准，同步调整个人缴费标准。实施全民参保计划，开展基本医保参保情况清查，进一步扩大基本医疗保险覆盖面，参保率超过全市平均水平，做好职工医保征缴职能移交准备，保持基金收入稳定增长。

9.完善医保待遇体系。严格执行国家、省、市医疗保障待遇清单管理制度，厘清待遇支付边界。深化职工医保个人账户改革，落实职工医保门诊统筹制度。按照省、市要求健全大病保险运行机制，扩大职工大病保险保障范围。健全完善职工大额救助政策。落实新修订门诊慢病管理办法、异地就医管理办法等文件。

10.推进长期护理保险。开展好政策宣传，不断扩大政策受益范围。抓好医护机构《标准化服务规范》执行，加大考核力度。

11.确保政策落实。落实好医疗、生育两险合并实施政策，确保参保同步登记、基金合并运行、征缴管理一致、监督管理统一、经办服务一体化。扎实抓好居民高血压、糖尿病“两病”门诊保障，建立调度通报制度。

12.抓好新版《国家药品目录》组织实施。加强新版《国家药品目录》宣传解读，确保新版药品目录平稳启用。进一步加强医保药品使用监测分析。

13.做好新冠肺炎疫情防控工作。按照上级部署，落实救治特殊保障政策和基本医疗保险降费、缓缴等支持企业复工复产政策。强化疫情期间特殊困难群众医疗保障。做好患者医疗费用记账、医保结算和全国清算工作。

四、持续打击欺诈骗保

14.开展专项整治。建立日常稽查与专项整治相结合的监督检查机制，对二级以上医疗机构和门诊慢病定点机构进行重点稽查，全市实地稽查率达到100%。积极引入第三方参与稽查，建立健全部门联合执法、信息共享、共同惩戒机制，加大行刑衔接力度。制定“双随机、一公开”检查办法，建立健全抽查事项清单、检查对象名录库和检查人员名录库、检查实施细则。严格落实行政执法信息公示、全过程记录、法制审核、集体审议等工作制度。

15.加大处罚力度。加大对国家、省、市局转办案件和我局受理案件直接查处力度；落实投诉举报奖励机制。综合运用协议管理、行政处罚、司法监察、追责问责等惩处手段，依法依规追究欺诈骗保单位和个人责任。

16.建立信用惩戒机制。探索建立医保定点医药机构分级管理信用体系，用好分级评价结果。严格执行医保医师管理办法，健全医保医师数据库，实行实名制动态积分管理。印发《医药机构工作人员医保行为“十不准”》《致全市医保医师的一封信》。组织开展好“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月活动。加大曝光力度，对查处的典型案件适时公开曝光。

17.强化协议管理。修订定点医药机构协议管理办法，严格协议资格准入，推进协议管理标准化、规范化。强化协议考核，及时向协议医疗机构反馈考核问题，督促及时整改。

五、大力推进药品和医用耗材集中带量采购改革

18.确保采购品种落地。全面做好国家、省、市和我市组织药品和医药耗材集中采购和使用工作，确保中选结果落地落实，强化使用监督，确保完成合同约定使用量，及时结算货款。

六、全面深化医疗服务价格改革

19.调整医疗服务价格。建立动态调整机制，落实上级医保部门医疗服务价格调整，优化价格结构。对医疗服务价格政策执行情况进行评估。

20.做好价格监测工作。对药品、医用耗材、医疗服务项目价格及使用、开展情况进行常规化监测，定期发布监测信息。

七、扎实开展支付方式改革

21.加快DRG医保支付方式改革。启动模拟付费，规范医疗机构病案首页等基础信息。根据我市DRG付费政策，制定相应的经办管理措施。

22.完善多元化医保支付方式。启动医疗康复医保付费改革。扩大日间手术试点医院及病种范围。落实精神障碍类疾病按床日付费政策。探索建立门诊激励约束机制，对普通门诊和“两病”实行按人头打包付费，与家庭医生签约有机衔接。

八、着力夯实信息化基础

23.加强信息系统支撑和标准化建设。做好医保智能审核系统、医保精算分析系统、智能结算系统、DRG审核支付系统、药品耗材监测管理系统和医保智能柜员系统等信息系统的对接。扎实做好医疗保障信息业务编码动态维护工作。

24.确保信息数据和网络安全。升级信息网络安全漏洞修复和系统补丁，制定内网整体安全防护方案，加强互联网安全监管。

九、着力提升公共服务能力

25.深化流程再造。围绕申办材料更少、办事流程更简、办理时限更短、服务质量更优“四更”目标和事项名称、申办材料、经办方式、办理流程、办结时限、服务标准“六统一”要求，持续抓好放管服改革。实行住院医疗费诊间结算。门诊慢病实行医疗机构网上申报。大力推行医保缴费电子票据，实现医保缴费全过程网办。推进“银保联动”，将参保缴费、信息变更、证明材料打印等业务下沉银行网点代办。简化异地就医备案流程，确保联网备案渠道畅通。推进全国联网异地医疗费用直接结算医院增点扩面，联网结算医院向基层延伸，定点医院联网率达到100%。推动省内异地门诊慢病直接结算，实现门诊慢病省内联网定点医院全覆盖，年内全市至少开通2家。

26.探索“互联网+”服务新模式。加快医保电子凭证推广应用，实现定点医药机构全覆盖，参保人员开通比达到50%以上。对慢性病等群体开展互联网复诊、慢病续方、在线结算等服务。抓好新冠肺炎疫情期间“不见面”医保经办服务。

27.打造优质服务窗口。大力推进医保综合柜员制改革，实现“前台一窗受理、后台分类审核、综合窗口出件”。完善经办服务大厅管理制度，推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开和办事结果公开，打造医保服务品牌。

28.强化内控审计。进一步梳理业务经办流程，运用风险分析方法，对业务中高风险区域进行持续性检查，及时发现风险。提高风险防控意识，加强经办人员教育管理监督。建立健全基金运行要情报告制度。积极配合做好审计部门医保基金审计，及时发现整改问题。

十、不断强化各项基础工作

29.加强基金绩效管理。全面落实省、市局医疗保障基金、专项资金绩效目标考核指标。科学编制基金预决算，加强基金预算执行分析。建立与基金预算相衔接的基金运行分析制度，建立与定点医疗机构定期对账制度。

30.做好宣传工作。加强宣传平台建设，运行维护好微信公众号。配合做好《问政》等媒体问政工作，积极回应社会关切。加大政务信息工作力度。

31.深入推进依法行政。健全行政诉讼、应诉案件办理工作机制。落实行政权力事项清单和部门责任清单。依法扩大主动公开领域。严格落实保密制度。加强机关制度建设。严格落实公平竞争审查。

32.提升能力素质。建立线上学习培训制度，开展好“医保讲堂”，培养“提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办”的新时代医保干部。

4.医疗保障局2021年工作思路 篇四

x市x区医疗保障局于今年x月份正式挂牌成立。今年上半年，我区医疗保障工作在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的关心指导下，以确保基金安全为前提，以保障“医保”“新农合”参保人员切身利益为主线，积极履行工作职能，不断提升服务能力，着力打造“医保铁军”，全力推动x医保工作健康平稳运行。现就有关情况总结如下：

一、总体情况

（一）医疗保障方面

1.参保情况。截止x月底，全区参保单位xxxx家，其中企业xxxx家，机关事业单位xxx家，参保人数约xx.xx万人，其中，企业x.x万人、机关事业单位x.x万人、居民医保xx.xx万人；负责定点医药机构xxx家，其中定点医院xx家，定点零售药店xxx家。

2.医保基金收支情况。x-x月：城镇职工医疗保险收入xxxx.xx万元，支出xxxx.xx万元；城镇职工生育保险收入xxx.xx万元，支出xxx.xx万元；工伤保险支出总金额：xxx.xx万元；失业保险支出xxx.xx万元；城镇居民基本医疗保险支出xxxx.x万元。

3.待遇审核支付情况。完成职工零星报销审核xxx例，职工慢性病xxxx例，共计报销金额xxx.xx万元；居民零星报销审核xxxx例，金额xxx.xx万元；挂帐结算xx家医院x个月费用，金额xxxx.xx万元；刷卡结算共xxx家x个月费用，金额xxxx.xx万元；生育审核xxx例，金额xxx.x万元。

（二）新合疗方面

1.参保情况。全区xxxxxx人参加新农合，参保率达xx.xx%，完成市、区目标考核要求。其中，区扶贫办建档立卡人员xxx人（未脱贫xx人、已脱贫xxx人）；区民政局贫困人员xxxx人（五保户xxx人、低保户xxxx人）；区卫计局计生户xxxxx人，以上特殊人员xxx%参保。

2.基金到位情况。收缴参合农民个人缴纳xxxx.xx万元，区财政对建档立卡贫困人员资助x.xx万元；区民政局贫困人员资助xx.xx万元，区卫计局计生户资助xxx.xx万元。目前，各项资金已全部划到位。

3.基金支出情况。截至x月底，全区新农合共计补偿xx.xx万人次，受益率为xxx.xx%，补偿总额xxxx.xx万元，人均补偿xxx.xx元。其中，门诊统筹补偿xx.xx万人次补偿资金xxxx.xx万元；住院统筹补偿参合患者x.xx万人次，补偿总额xxxx.xx万元，人均补偿xxxx.xx元，人均住院费用xxxx.xx元，住院总费用补偿比xx.xx%，统筹区域内政策范围内住院补偿比xx.xx%，提前达到市、区考核目标。

4.贫困人员补偿情况。截至x月xx日，全区贫困人员新农合累计补偿xxxx人次；补偿金额xxx.xx万元，其中门诊统筹补偿xxxx人次，补偿金额x.xx万元；门诊慢性病补偿xxx人次，补偿金额xx.xx万元；住院补偿xxx人次，住院总费用xxx.xx万元，补偿金额xxx.xx万元；大病保险已结算报销xx人次，报销金额xx.xx万元；民政医疗救助xxx人次，补助金额xx.xx万元；补充医疗保险xx人次，补助金额x.xx万元，住院费用报销比例达到xx.xx%。

二、主要工作

（一）抓专项治理，持续开展打击欺诈骗保行动

将严厉打击欺诈骗保作为首要政治任务，持续推进打击欺诈骗保专项治理行动。一是开展“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月活动，全方位、不间断、有主题的进行了宣传，欺诈骗保宣传实现全覆盖。二是对辖区定点医药机构采取以年度考核、日常巡查、专项检查、突击夜查、举报投诉调查及不定期随机抽查等多种方式对其旅行服务协议情况进行监督，进一步规范医保服务。截止目前，累计现场检查医疗机构xx家，检查定点零售药店xxx家，通报批评xx家，暂停医保服务x家，追回医保资金xxxxxx.xx元。三是新农合方面，成立x个专项检查组，对区内xxx家定点医疗机构展开拉网式大排查。目前，累计检查定点医疗机构xxx家，电话回访参合患者xxx人次，限期整改xx家，暂停x家新农合门诊统筹工作。

（二）抓制度执行，加强定点医疗机构管理工作

一是完成与全区定点医药机构新协议的签订工作。二是认真落实“x+x”试点工作，做好医保相关配套工作，严格实施基金预拨制度，让群众用到质量更高价格更低的药品。目前已为执行“x+x”药品集中采购和使用的庆华医院、航天医院审核并支付相关药品费用xxxxx.xx元。三是每季度开展新农合“四合理”督导检查、门诊统筹定点医疗机构绩效考核工作，通过审核病历、电话回访、入户调查、随机抽查、指标考核等方式，加大对医疗机构监管。上半年，累计现场督导检查xxx家定点医疗机构；对xx家门诊统筹村卫生室下发整改处理意见书；累计审核住院病历x.xx万份，慢性病补偿资料x.xx万份，门诊诊查补偿资料x.xx万份。

（三）抓职能发挥，助力打赢脱贫攻坚战

一是实现建档立卡贫困人口xxx%参保，xxxx年我区在册贫困户xxx户xxx人，全部参加基本医保和大病保险，实现贫困人口基本医疗全覆盖。二是xxxx年新农合个人筹资标准为xxx元，民政部门五保户xxx人，个人缴纳xxx元，由政府全额补助；民政部门低保户xxxx人和扶贫部门建档立卡在册贫困人员xxx人，个人承担xx元，其余政府资助已落实到位。三是做好健康扶贫“四重保障”政策的落实。落实“一降两消三提高、报销自付两适中、一站服务结算清”政策，针对贫困人口医疗保障倾斜政策已全部落实到位。继续全面推行“先诊疗、后付费”。参保贫困人员在全市协议医院就诊，全部零押金住院，办理入院手续不缴纳预付款，出院时实现“一站式”结算。

（四）抓工作推进，确保民生重点任务落到实处

一是完成我区公立定点医院“x+x”国家组织药品集中采购的审核及周转金的拨付工作，真正达到让医疗机构减负、让药品企业尽早拿到货款。二是持续开展异地就医直接结算政策宣传“进社区、进车站、进医院”活动，做好跨省和省内异地就医备案工作。三是做好我区定点医药机构医保费用的支付工作。四是配合地税部门，加大沟通交流，做好过渡期所有险种地税征缴工作。五是完成与民政部门医疗救助工作的对接，目前业务审核工作按规定流程逐步开展。

（五）抓试点创新，推动药品耗材招采改革

落实国家组织药品集中采购和使用试点工作，与x社区卫生服务中心签订服务协议，落实落实预拨医保金周转和拨付。截至目前，我区共接受x家定点医院申请拨付药品采购周转金，合同总金额x.xx万元。同时，做好异地就医直接结算服务，保障参合群众权益。对异地安置和异地转诊的参保人员，做好异地就医登记备案和就医结算服务，截止目前共备案转诊xx人，外地就医结算xx人次，共拨付x.xx万元。

（六）抓素质培养，不断提升窗口服务水平

一是拓展医保中心综合柜员制经办服务项目，优化流程，切实让群众“少跑腿”。二是利用“x区医保中心”微信公众号等平台，及时宣传医疗、生育保险政策及办事流程，实现群众足不出户即可办理相关业务，为患者提供病案资料电话查询业务，最大限度方便患者。三是开通医疗保障扶贫四重保障“一站式”结算服务，设置 x个服务窗口。四是定期对窗口干部进行政策培训，提升业务素质及服务能力。五是对大厅工作人员进行考核，督促、维持医保窗口工作人员工作纪律，树立对外良好形象。

三、存在问题及下半年工作计划

由于我局新成立不到三个月，虽然大部分工作具有一定的传承性，但在整体磨合、规范管理、工作效能等方面还存在问题，与区委、区政府要求和广大参保干部群众的期望还有差距，主要表现在：

一是专业人才相对匮乏，经办人员力量不足。医保工作多数岗位对从业人员要求标准较高。整体来看，药学、临床、财会专业人员相对匮乏，医保中心目前仅有x人为专业人才，同时，该中心x名协理员即将调回市人社局，工作力量进一步流失。二是部分定点医疗机构新农合管理不规范。不合理引导病人就医，放宽住院标准；不合理检查、不合理用药、不合理治疗、不合理收费、报销直通车执行还不到位等问题仍然存在。三是门诊统筹工作报销及管理不够规范。个别社区卫生服务中心对辖区村卫生室监管和指导不到位，个别村级卫生室存在代签字现象、未即时直通车网上结算、未按月公示补偿信息、信息报表填写不规范等现象。

下半年我局将集中抓好以下五个方面：

（一）持续开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理工作对定点医药机构进行拉网式全面检查，完善推进专项行动时间表，确保x月底前检查机构全覆盖，检查内容无缺漏，持续保持医疗保障基金监管高压态势。同时，坚持查宣并举，把政策宣传与打击欺诈骗保检查处理有效结合，不断提高定点医药机构和参保群众对骗保行为的“免疫力”。

（二）不断强化对定点医疗机构的监督管理。组织对定点医疗机构、定点药店进行培训和指导，方便参保人员就医购药。加大对定点医疗机构诊疗及参合患者就诊行为的监管，加强“四合理”检查力度，进一步加强对定点医疗机构的监管力度，规范定点医院管理及门诊统筹工作。

（三）认真抓好医疗保障各项政策落实工作。持续落实x+x药品集中采购的基金预拨制度。做好与税务和市社保局的回盘数据对接工作。做好机关、企事业单位解释工作和与银行对账工作。做好xxxx年全区城镇居民基本医疗保险正常宣传及保费收缴、慢性病补助申请、医疗救助报销审核工作。做好全区部分退役士兵医疗保险缴纳工作。

（四）继续开展新农合健康脱贫及“四重保障”落实工作。继续加强健康扶贫政策宣传，按照市、区健康扶贫工作要求，不断优化报销流程。继续协调各相关部门做好“四重保障”落实工作。加强同省、市相关部门沟通，加快实现省级医疗机构贫困人员住院“一站式”即时结算服务工作。

（五）进一步强化社会保险基金风险防控。完善组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制和稽核控制等制度，确保基金收入稳定、运行安全。

5.医疗保障局2021年工作思路 篇五

一、部分重点特色工作

（一）全省率先完成中央“两直”资金集中兑付。x坚持“把工作做细、把好事做好”，聚焦工作“走在前列”，按照既定的“十步工作法”，积极推进“两直”补助工作，在全省率先完成“两直”资金集中兑付。全市共确定“两直”补助对象xxxxx户，涉及资金x.xx亿元，实现主体信息确认率和兑付率两个xxx%。x市委书张兵先后两次对该项工作作出批示肯定。

（二）全省率先成立“小微企业服务联盟”助力小微发展。x市在“网格连企、暖心扶企”驻企服务组的基础上，建立“小微企业xxx服务联盟”，以市场监管系统xxx名网格员、税务系统xxx名税务员、金融机构xxxx名信贷业务专员为基点组成“三员”队伍，通过“线上+线下”联动，实现小微企业和个体工商户服务全覆盖。

（三）全省首个知识产权质押登记受理点落户x。深入实施创新驱动发展战略，知识产权注册量持续增长，年专利申请xxxxx件，同比增长x.x%，全市有效发明专利拥有量xxxxx件，万人发明专利拥有量xx.x件，有效发明专利及万人发明均列全省第三。全市新申报商标注册xxxxx件，核准xxxxx件，累计xxxxxx件，同比分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%。推进知识产权保护中心建设，x月xx日市委xx书记为保护中心揭牌。推动政府、金融机构、企业三方互动合作，搭建商标权质押工作协商平台，全省首个知识产权质押登记受理点落户x，全市知识产权质押融资登记额xx亿元。

（四）x市政府获省政府质量组织奖。x聚焦“增动能”，坚持以政府质量奖评审正向激励高质量发展，全力推动x经济高质量发展，省、市政府质量奖工作均取得重大突破。在今年x月省政府召开的全省质量大会上，恒锋工具股份有限公司被授予“xxxx年x省人民政府质量奖”，桐昆集团股份有限公司被授予“xxxx年x省人民政府质量管理创新奖”，x市政府还被授予“xxxx年x省人民政府质量奖组织奖”。

（五）启动长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”部门联合监管。x市市场监管局主动联合xx区、x省x市发起长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”部门联合监管，此项工作被列入国办“互联网+监管”x试点任务。联合监管实现了“四个统一”：统一双随机部门联合抽查事项、统一部门联合抽查表单、统一部门联合检查标准、统一部门联合检查方式。

（六）率先实践长三角跨省域医疗器械注册人制度。x月x日，x市市场监管局受省药监局委托对x蓝怡医药有限公司（简称“x蓝怡”）开展接受跨省域注册人委托许可事项现场检查，标志着全省首个跨省转入项目正式落地x，长三角区域注册人制度的红利进入加速释放期，x也率先在该制度试点的监管实践和服务探索中迈出关键一步，加速了该生物医药领域重要的创新政策红利在我市释放，为下一步生物医药产业持续导入起到了很好的示范引领作用。该项工作入选x市长三角一体化发展最佳创新案例，得到市委张兵书记、省药监局xxx局长等领导批示肯定。

（七）全省率先出台市级标准创新贡献奖管理办法助力企业创新发展。x月xx日，x市政府办公室正式出台了《x市标准创新贡献奖管理办法》，为全省范围内首个市级标准创新贡献奖管理办法。《办法》的出台有效推动标准创新奖励评审工作制度化、规范化，为进一步发挥标准对促进地方经济转型升级、引领创新驱动的支持作用提供有力的制度支撑。

（八）放心消费单位培育率位列全省第一。以“赋能企业、提振消费”为目标，全面提升消费维权效能。出台全省首个全市域打造放心消费城市工作方案。今年全市放心消费单位新培育数达xxxxx个，达到省局创建目标任务数的xxx.xx%，列全省第一，该工作得到省局xxx副局长批示肯定。

二、xxxx年工作总结

xxxx年以来，x全市系统一手抓疫情防控，一手抓复工复产，克难攻坚、敢打必胜，交出了统筹疫情防控、经济社会发展和市场秩序维护的满意答卷。

（一）全力实现疫情防控和经济发展“两战赢”。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市系统干部职工主动放弃节假日，将监管触角延伸至第一线，为打赢疫情防控“狙击战”和经济发展“攻坚战”贡献力量。全力助推企业复工复产和市场复市，牵头拟定并全省率先出台《应对疫情支持小微企业（个体工商户）稳定健康发展的意见》等一些政策文件。开通应急审批“绿色通道”，创新发放团餐配送等创新做法，获得了省局、市委市政府领导的批示肯定。

（二）全力推动营商环境不断优化。全面深化市场准入系列改革，持续优化营商环境。今年x-xx月，全市新增市场主体xxxxxx家，同比增长xx.xx%；新增市场主体实有资本总额xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。其中，新增个体工商户x.x万户，新增个体资本xxx亿元，同比分别增长xx.xx%、xx.xx%。积极推进“证照分离”改革试点全覆盖工作，持续推进长三角一体化工作，推动长三角跨区域医疗器械注册人制度试点落地x。全力推进小微纾困工作，x全省首家实现“两直”资金补助xxx%兑付，同时实现“零投诉”，先后两次获xx书记批示肯定。成立“小微企业xxx服务联盟”，积极为小微企业赋能，助推其高质量发展。

（三）全力提升质量标准服务水平。围绕质量、标准、品牌等，全力推动x经济高质量发展。坚持以政府质量奖评审正向激励高质量发展，省、市政府质量奖工作均取得重大突破，x市政府获省政府质量组织奖。加强地方标准管理，全省率先出台《x市地方标准管理办法》《地方标准项目管理规范》《企业疫情防控工作规范》《农贸市场疫情防控操作规范》等，全省率先设立地级市“标准创新贡献奖”。指导并推荐申报的海盐基本公共服务获批国家首批基本公共服务标准化综合试点项目，平湖市退役军人事务局获批国家社会管理和公共服务综合标准化试点。中国标准化研究院长三角分院落户平湖。推进绿色认证，服务长三角生态绿色一体化发展示范区建设，x获得全省绿色产品认证推广试点。嘉善县的x裕华木业有限公司通过绿色产品认证，实现全市绿色产品认证零突破。做好科技工作，支撑行政监管和产业发展，建立体温计计量标准，全省首家具备医用电子体温计和红外耳温计检定资质。

（四）全力优化知识产权生态环境。深入实施创新驱动发展战略，知识产权注册量持续增长，年专利申请xxxxx件，同比增长x.x%，全市有效发明专利拥有量xxxxx件，万人发明专利拥有量xx.x件，有效发明专利及万人发明均列全省第三。全市新申报商标注册xxxxx件，核准xxxxx件，累计xxxxxx件，同比分别增长xx.x%、xx.x%、xx.x%。推进知识产权保护中心建设，x月xx日x市委xx书记为保护中心揭牌。推动政府、金融机构、企业三方互动合作，搭建商标权质押工作协商平台，全省首个知识产权质押登记受理点落户x，全市知识产权质押融资登记额xx亿元。

（五）全力打造放心安心消费环境。以“赋能企业、提振消费”为目标，全面提升消费维权效能，全市消费环境不断得到优化。出台全省首个全市域打造放心消费城市工作方案，我市放心消费单位培育率位列全省第一，该工作得到省局马剑平副局长批示肯定。开展“放心农贸市场”建设，目前xx家均已完成验收。推进专业市场和农贸市场“五化”提升攻坚行动，截至xx月底，全市各地累计共投入xxxxx.xx万元，提升项目数xxx项，xx家农贸市场和专业市场以xx.xx的高分（xx分通过）达到了“五化”提升标准，以xxx%的完成度超额实现了省政府对我市下达的xx家市场“五化”提升工作目标。进一步明确属地、主体、监管三方责任，全面压实食品安全责任，分级分类实施药械化全程质量管控。抓好冷链食品安全监管，在全省精密智控食品安全管控考核中，x近期连续七周位居全省第一。探索全域产品质量安全“三分”监管试点，全省现场会将于近期在x召开。强化特种设备安全监管，不断完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，着力提升特种设备安全水平。

（六）全力维护良好市场竞争秩序。围绕网络、民生等重点领域，遏制和打击违法犯罪活动，切实保障群众饮食用药安全。今年以来，全市共查办各类案件xxxx件，其中大要案xxx件，罚没款总额xxxx.xx万元，移送公安机关xx件。开展防疫物资行业专项整治，专班专项推进，全市防疫物资相关案件共立案xx起，结案x起，其中移送公安机关案件x起，相关工作得到市委常委、副市长xx和省局xxx副局长批示肯定。严查价格违法行为，全市价格违法立案共计xx件，已结案xx件，其中罚款超xx万案件x个。进一步推动公平竞争审查制度落实，共清理部门规章、规范性文件和其他政策措施xxx件。开展“互联网+监管”应用扩覆行动，截至目前，全市掌上执法检查数xxxxxx户次，掌上执法检查率xx.xx%（列全省第一），应用信用规则率xx.xx%（列全省第二）。开展“双随机、一公开”监管深度融合行动，双随机抽查事项覆盖率xx.xx%（列全省第二），跨部门联合监管率xx.xx%（列全省第一）。落实国办试点，率先开展长三角示范区部门联合监管行动，xx、x、x三地签署《长三角生态绿色示范区“双随机、一公开”部门联合监管合作备忘录》，举办长三角双随机部门联合监管启动仪式。精准推进年报工作，全市企业、农专社年报率列全省地市“双第一”，x个县（市、区）进入全省“十强”。

（七）全力提升干部队伍素质。以锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为目标，切实加强干部队伍管理，不断提升干部队伍素质，扎实推进基层建设，为市场监管高质量发展提供坚强组织保证。深化党建引领，切实落实好主体责任。加强制度建设，对涉及干部队伍工作相关的制度进行重新梳理，严肃党内政治生活，加强党内监督，继续推行“一制一书一表”，将“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度深度融合。强化廉政建设，认真履行党风廉政建设主体责任，推动“两个责任”落地生根。深化“三服务”活动，推进“网格连心、组团服务”工作，局领导班子成员带队开展走访服务活动xx余次，帮助解决实际困难和问题xx余个。

三、xxxx年工作思路

xxxx年是“十四五”开局之年，全市市场监管系统将聚焦聚力“长三角一体化”首位战略，落实“六稳”“六保”任务要求，以打造“重要窗口”中最精彩版块为指引，以“最精彩单元”“最出色干部”为目标，对照市场监管领域“十四五”规划和省局“xxxxx”重点工作、“四大战略”，进一步谋篇布局、争先创优，以更加优异的成绩迎接建党百年。

（一）以“四大战略”为指引，打造担当有为铁军队伍。将实施市场监管系统“四大战略”作为全局工作的总纲，进一步细化分解、贯彻落实、扎实推进。以四大战略为依托，进一步加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步构建统一完善的市场监管法治体系，进一步推动市场监管科技创新水平迈上新台阶，进一步增强市场监管改革的系统性、集成性、创新性、引领性。通过“四大战略”的实施，不断提升干部队伍思想政治和业务素质水平，进一步增强系统凝聚力、服务力、战斗力，全力打造担当有为的市场监管铁军。

（二）以营商环境为抓手，不断激发市场主体活力。一是深化“三员”机制建设。不断充实丰富“xxx服务联盟”成员及赋能平台要素功能，完善“三员”走访平台稳定性及统计等功能，提升服务精准化、智能化水平。二是深化“证照分离”改革。根据省级x.x清单及即将出台的市级x.x清单，积极做好新增告知承诺事项落地实施。三是深化长三角一体化建设工作。按照《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》总体框架要求，围绕“一体受理、一体办理”的目标，实现登记数据互联互通、实时共享，市场准入服务统一规范。四是深化营商环境优化建设。稳步推进经营范围标准化，用好经营范围规范管理服务平台。继续在减环节、减材料、减时间、减成本上下功夫，推动企业设立、注销便利化。五是谋划小微企业成长工作。丰富小微企业“三对接”服务内涵，集聚部门、企业、行业协会合力，持续开展小微企业对接金融、科技、人才活动，进一步建立健全小微企业服务联盟长效机制。

（三）以质量提升为重点，着力增强经济发展动能。一是扎实抓好质量强市工作。编制完成十四五质量规划。按照“一县一业一策一突破”的工作原则，围绕“x新制造xxx”行动，在深化十大特色产业质量提升的基础上，全面启动传统产业标准质量提升行动。二是进一步推进标准创新工作。依托中标院长三角分院，高标准制订传统产业标准化发展战略。协同开展区域标准化，推动长三角标准一体化建设。积极争创国家、省级试点，推进“标准化+”行动。探索建立全国首家对标研究中心。深化开展“百千万对标达标提升专项行动”。三是扎实推进计量科评工作。探索开展长三角生态绿色一体化发展示范区内绿色产品认证工作，奋力在长三角一体化中率先闯出x路径、创造x经验。深入实施科技强局战略，联合x科技城共同推进国家检验检测集聚区建设工作，推动技术机构服务小微企业工作，加强技术机构核心能力建设。

（三）以创新发展为内核，不断优化知识产权生态。一是抓知识产权创造。完善知识产权发展政策，xxxx年实现每万人发明专利拥有量xx件，PCT专利申请达到xxx件以上，国内商标有效注册量xx万件大关。二是打造知识产权服务标杆地。建设知识产权服务业集聚发展区，集聚商标受理、质押登记受理等公共服务机构，构建全方位、多类别的知识产权综合服务物理区域。三是打造知识产权保护高地。推进知识产权保护中心建设，积极争取创建中国（x）知识产权保护中心，推进县（市、区）知识产权保护中心布局，实现保护中心（维权援助中心）全覆盖。四是培育知识产权强企。大力推行企业贯彻知识产权管理规范国家标准，引导企业建立健全知识产权管理制度。实施小微企业知识产权帮扶计划，实施知识产权保护直通车计划，对重点企业开展“一对一”帮扶。五是聚焦金融服务实体经济。积极争创国家知识产权运营服务体系建设重点城市。完善知识产权质押贷款支持机制，促进知识产权向现实生产力转化。探索政银企精准对接融资手续便利化，探索知识产权证券化融资，多维度促进知识产权与金融深度融合，进一步拓展中小企业融资渠道。

（四）以民生安全为底线，持续深化放心消费创建。一是扎实推动放心消费创建。高起点布局放心消费城市创建工作，围绕“三年方案”，打造“五县四区”放心消费城市建设格局。高质量谋划“满意消费长三角”行动，发展xx家生产经营单位加入异地异店无理由退换货，跨区域投诉举报消费纠纷处理率xxx%。高标准落实放心消费指数维护工作，xxxx年x放心消费指数达到x.x的目标。二是牵头抓好食药械化安全工作。进一步落实食品安全党政同责，夯实党委、政府、部门、行业、企业、协会六大责任。进一步深化食品安全市县创建，坚持政府主导，充分调动各方力量和资源，推动政民互动、社会共建、城乡同创、全域覆盖。坚持风险防控，继续深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动和食品安全专项整治行动。强化药械化重点领域风险隐患排查，聚焦关键点位不断落实主体责任。三是深入推进市场提升工程。根据“五化”行动方案的总体目标任务，在今年第一批任务完成的基础上，x月底前完成xx家农贸市场和专业市场“五化”提升任务。根据省局确定的城乡放心农贸市场三年有效期，初定xxxx年“城乡放心农贸市场”创建目标任务数为xx家（xx家为续创单位）。四是强化特种设备风险防控。突出监管重点，对风险高、公共性强的锅炉、电梯、大型游乐设施等特种设备，充分运用信息化手段，实施严格监管，坚决遏制重特大事故发生，到xxxx年，万台事故率指标控制在x.xx 以内。

（五）以执法监管为保障，切实维护市场竞争环境。构建以信用监管为核心、执法监管为依托、智慧监管为手段、社会监管为补充的“四位一体”监管机制，深化事中事后监管。一是强化信用监管。依托企业信用信息公示系统，强化企业信用信息采集及应用。全面谋划信用监管工作路径，拟出台《关于推进市场监管领域信用监管的指导意见》，逐步构建起“以‘双随机、一公开’监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制”，实现提高信用信息的准确度、提高信用评价结果应用度、提高信用修复的满意度、提高信用监管的精准度等“四个提高”。二是强化数字监管。开展政府数字化转型工作，聚焦“浙里办”、“掌上办”，全面推行政府履职数字化。继续推进智慧市场监管项目建设，有效归集抽样检测数据及监管数据，强化全流程监管能力及应急指挥管理能力。三是强化执法监管。重点围绕网络、民生等领域和社会关注的热点问题，坚决遏制和打击违法犯罪活动，全力营造公平有序的市场竞争环境，保障群众饮食用药安全。四是强化社会监管。继续深化“四个你我”活动，探索构建群防群控体系。发挥社会组织作用，落实协会组织、社会监督员、第三方机构等协同治理责任，形成有效的社会共治格局。

6.2021年工作总结与工作思路 篇六

撰写人：___________

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2021年工作总结与工作思路

__年市住建局全体班子成员团结协作，带领全体工作人员重点做好经适房和廉租房建设，打造民心工程。团结进取，克难攻坚，进一步加大城市规划、建设、管理和经营力度，使住房和城乡建设各项工作得以顺利开展。现将全年工作总结如下：

一、主要目标任务完成情况

(一)我市住房和城乡建设主要目标任务完成情况

全年共完成各类项目投资___亿元。其中：城区新建、改建、扩建建筑物完成投资___亿元，城区教育基础设施完成投资___万元，乡镇新建、改建、扩建建筑物完成投资___万元，乡镇教育基础设施完成投资___万元，市政公用设施完成投资___亿元，城市绿化完成投资___万元，城市公用事业完成投资___万元，保障性住房建设完成投资___万元，市建公司完成投资___万元，村镇建设完成投资___万元。

(二)我局承担的___项考核指标完成情况

1、保障性住房开工建设___套，其中：经济适用房___套，完成投资___万元;棚户__改造___套，完成投资___万元。经济适用房已开工建设___套，___已开工建设___套，截止__月__日，经济适用房完成投资___万元，___完成投资___万元。

2、城镇化率考核指标是___%，增加___%。目前我市城镇化率已达到___%。

3、城乡规划完成量___个。韩阳镇总体规划已完成。

4、市政公用设施投资完成额___亿元。已完成投资___亿元。

(三)五项重点工程和两件民生实事

1、五项重点工程

①中山街东延工程。投资___万元，完成房屋拆迁___户，征用土地___亩，铺装雨水管道___万米，铺装污水管道___米，清运、回填土方___万立方米，延长涵洞___米，铺装灰土层___米，铺装水稳___米，安砌路缘石___米，安砌雨水井___座，现浇涵洞两道。共分四个标段，目前一、二、四标段正在加紧铺装水稳、安砌路缘石，一标段正在加紧砌筑排洪渠挡墙，三标段正在做灰土层、人行道土方平整。

②富强东街建设工程。投资___万元，已铺装管道___米，回填沙砾___万立方米，完成综合管沟两道___米，目前路面平整已接近尾声。

③舜帝山森林公园亮化工程。投资___万元，已基本完成一、二期___盏星星灯的___和调试任务;“___力永济”四个大字材料已备齐，“___”字已完成混凝土基座浇筑，目前正在运送“___”字钢架。

④富强街中段改造工程。目前整体搬迁___户中已有___户完成了拆迁，___户拆迁户中已有___户与村委会签定了拆迁协议，___户已开始拆迁。西厢路临时建筑已拆___户，安置房工作已开展。

⑤东环路铁路立交桥引桥工程。投资___万元，已完成水石垫层2立方米，砼垫层80立方米，桥北已完成u型槽开挖___米，目前正在做片石垫层;桥南__号u型槽绑扎钢筋___吨，__号u型绑扎钢筋___吨，__号、__号底板砼浇筑已完成，目前正在支第___个u型槽两侧模板。

范文仅供参考

7.医疗保障局2021年工作思路 篇七

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的开局之年，市委十二届十五次全会明确提出“明年是XX全面完成转型初期确定的目标任务、开展迈向转型新阶段，顺势而为推进高质量转型、全方位振兴的第一年”。为深入贯彻中央经济工作会议和市委十二届十五次全会精神，在新征程中开好局、起好步，市财政局紧紧围绕全市中心工作，坚持政策导向、目标导向、问题导向和结果导向，研究制定2021年工作思路和重点工作，现作以汇报。

一、指导思想

市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央经济工作会议和市委十二届十五次全会部署，坚持稳中求进总基调，扎实践行新发展理念，认真落实高质量发展要求，主动服务构建新发展格局，继续实施积极财政政策，强化财政政策和资金保障，深化财税改革，完善体制机制，充分发挥财政职能作用，推进财政可持续发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为实现XX高质量转型、全方位振兴奠定坚实基础。

二、主要目标

1、财政收入目标。按照与经济发展相匹配，与财税政策相衔接的原则，综合考虑2021年我市地区生产总值增长预期、全省2021年一般公共预算增长预期和“十四五”实现良好开局等方面因素，按照增幅高于全省平均水平、实现“XXX”的任务安排，全市一般公共预算收入计划同比增长XX%，各县区同比增长XX%。

2、财政支出目标。2021年全市一般公共预算支出将保持与一般公共预算收入同幅增长。按照公共财政的要求，继续调整和优化支出结构，聚焦“六稳”“六保”，重点向提供基本公共服务方向倾斜，提高对经济社会发展重点领域的保障水平，逐步建立以人为本和突出公共服务的公共财政支出体系。

3、财政改革目标。坚持公共财政方向，积极稳妥、突出重点、有序推进各项改革。重点推进预算管理一体化、财政支出绩效、厘清相关领域事权与支出责任、规范地方政府性债务管理、政府购买服务等改革，提高科学理财、民主理财、依法理财水平。

三、2021年重点工作安排

2021年，市财政局始终将讲政治贯穿于财政工作全过程，强化“财”为“政”服务的政治自觉、思想自觉和行动自觉，提出并坚持“六个兼顾”的理财管理理念：在理财思路上，既主动作为，又求真务实；在组织收入上，既依法征收，又涵养财源；在安排支出上，既保障重点，又控制一般；在区域发展上，既加强统筹，又分类扶持；在重大建设上，既积极运作，又防控风险；在财政管理上，既规范运行，又提高绩效。在这一理念引领下，我们研究制定2021年重点、难点和亮点工作。

（一）突出重点，支持全市经济和社会各项事业发展

1、支持构建现代产业体系，推动经济高质量发展。中央经济工作会议对产业布局提出新的要求，继续加大财政投入力度，加快形成市委全会提出的“一产优、二产强、三产活”经济发展局面。一是支持乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，推动实施乡村振兴战略，夯实农业在XX转型振兴中“稳定器”作用。稳定支农投入，夯实农业基础地位。完善农业支持保护制度，加快形成财政优先保障，金融重点倾斜，社会积极参与的多元化投入格局。培育农村发展内生动力。支持农村“三变”改革，支持新型职业农民培育，支持壮大村集体经济，发挥农业信贷担保作用。提升农业现代化水平。支持粮食等主要农产品稳产保供，落实耕地地力保护补贴和农机具购置补贴等惠农政策，支持重大农作物病虫害防控，完善农田建设投入机制，落实生猪生产各项扶持政策，促进设施农业发展，支持畜禽和渔业健康养殖，保障“菜篮子”产品有效供应。支持调整农业结构，加快构建现代农业体系、生产体系、经营体系，壮大农业优势特色产业。支持农业科技创新和农产品质量安全建设。支持县域经济发展。改善人居环境。充分发挥财政资金引导撬动作用，支持农村人居环境综合整治，支持推进农村生活垃圾、污水治理和农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用设施建设，有序实施农村户厕改造。巩固脱贫成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。以发展壮大扶贫资产为目标，努力实现扶贫资产保值增值，加强扶贫项目资金资产管理和监督。继续扩大农业保险规模。实现农业保险品种全覆盖，充分满足农业参保需求，提高农业生产风险保障能力。二是支持做好“三篇文章”。统筹整合资金，设立我市产业（创业）投资引导基金，支持战略性新兴产业、创新创业及中小微企业发展。安排专项资金，支持创新软件、生物医药、新材料等高技术制造业发展。围绕推动“四个优势产业”升级，加大财政投入力度，着力支持有发展前景的重点头部企业开展关键技术研发和改造，引领带动产业转型升级。综合运用担保、贴息和后补助等方式，对经认定的处于不同发展阶段科技型企业，精准施策给予支持。落实制造业高质量发展资金扶持政策，推动关键技术研发和产业化、智能制造示范应用，进一步支持首台（套）重大技术装备推广应用，对首批次新材料、关键零部件、新技术成果应用，首版次高端软件等新产品保险给予保费补贴。三是支持数字经济，提高服务业发展水平。支持我市数据中心产业园、智慧城市等项目落实，推动企业上云、智慧交通、数字车间建设。抓牢京沈客专全线贯通机遇，鼓励做精做优XX消费品品牌，支持创新线上线下经营模式，通过扩大品牌消费带动地方特色产业发展。鼓励发展网红经济、夜经济等新业态新模式，加快释放新型消费潜力。支持公共服务平台、现代物流产业链和配送网络体系建设，大力培育发展在线教育等服务业新产业新业态。四是支持重点基础设施建设和新型城镇化建设。聚焦“一核一轴两区两带”发展空间布局，统筹用好新增债券和基建资金，发挥政府投资撬动引领作用，鼓励和引导企业和社会力量扩大有效投资规模，形成市场主导的投资内生增长机制。重点围绕玉龙新城和高铁站前区域，支持旧城改造，适度开发新城区构建房地产市场平稳健康发展长效机制；支持“十横十纵”路网建设，强化次干路、支路建设，解决城市断头路，提高道路通达性；支持推进“两新一重”项目建设，围绕5G基建、特高压、城际铁路和城市轨道交通等领域优质项目；支持阜、彰两县壮大产业园区和服务业集聚区规模，巩固脱贫攻坚成果，提升城镇化建设水平。五是创新金融支持力度。引导金融机构创新贷款方式，优化信贷配置结构，加大信贷投放。充分利用政府引导基金，吸引社会资本与金融资本广泛参与，积极推广政府与社会资本合作机制（PPP），推进百年赛道和市民服务中心项目实施。支持符合条件的制造业企业上市融资，鼓励符合条件的重点行业骨干企业（集团）通过融资租赁等多种方式，拓宽融资渠道。

2、支持社会事业全面发展，提升城市发展水平。一是确保教育优先发展。促进教育提质增效。继续巩固落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，支持义务教育薄弱环节改善与能力提升，促进义务教育优质均衡发展。落实好义务教育家庭经济困难学生生活费补助政策，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。落实普惠性幼儿园生均公用经费保障机制，扩大普惠性幼儿园供给，推进学前教育普惠发展。深化产教融合，发挥财政资金引导作用，支持实力强、与我市发展契合度高、特色鲜明的高水平院校和专业群建设、为我市经济高质量发展提供技能型人才。继续实施现代职业教育质量提升计划，提高职业院校办学水平。健全巩固教育助学体系，继续落实贫困家庭等中职、普通高中学生免除学费和国家助学金、大学生奖助学金、幼儿资助等政策。二是支持构建现代公共文化服务体系。保障文化惠民工程深入实施，支持公共图书馆、文化馆等公共文化设施免费开放，提升免费开放服务水平，支持文物保护，增强文化遗产传承接续能力。支持文化和旅游融合发展。突出以文化旅游融合为中心，拓宽旅游业发展空间，全面增强旅游发展新动能，构建全域旅游共建共享新格局。三是支持体育事业发展。支出全民健身等群众性体育事业发展，支持公共体育场地设施建设，支持体育后备人才培养，支持推进体育场馆向社会免费和低收费开放，促进体育事业健康发展。抓好“中国篮球城”建设，广泛开展全民健身运动。四是支持生态环境改善。贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，积极争取政策和资金扶持，推进蓝天工程建设，增强人民蓝天幸福感；支持XX流域水生态环境保护工程；支持土壤污染防治及森林草原生态恢复建设。支持国土空间总规划编制，加快矿山生态修复及土地整治，推进第三次国土调查和自然资源确权登记等。五是支持科学事业发展。继续支持开展科学技术普及工作，提高全民科学素质，促进科普进农村、社区、校园、进基层。

（二）攻克难点，有效防范财政风险

2021年我市财政收支矛盾仍然十分突出，过小的财力规模无力满足经济社会发展的需求，区域支付风险和政府债务风险较大，我们将重点从以下几方面全力防范财政风险：

1、全力以赴抓收入，充分发挥财政支撑和保障作用。按照成中市长和建军常务副市长指示批示精神，我们反复与省财政厅进行对接，按照增幅高于全省平均水平、实现“XX”的任务安排，一般公共预算收入计划同比增长X%。一是积极组织财政收入。坚持实事求是组织收入原则，加强对重点行业、重点税源企业的动态监控，以及重点非税收入项目的动态跟踪，严禁收过头税（费）、向企业违规收取税费等虚增收入等行为，全力做到依法征收、应收尽收，以周保月、以月保季、以季保年。二是全面加强非税收入管理，统筹推进异地开垦费、罚没收入、废弃矿山治理残煤收入管理，严格执行收支两条线制度。

2、把握重大机遇，积极争取上级支持。加大向上争取力度，积极与省财政厅对接，争取地方配套缺口较大的项目，再次列入上级资金的支持范围，确保各类上级资金争取额度超过全省平均水平。一是加大一般债券和专项债券高质量项目的储备，用好用足地方政府债务融资政策。密切关注国务院政府工作报告中关于地方政府债券的相关部署，重点围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”以及建设智造强省、数字辽宁发展目标，重点谋划推出一批产业园区基础设施建设项目，继续加大与省财政厅对接频次，按照“资金跟着项目走”的原则，确保储备一批、发行一批、施工一批、接续一批，形成拉动经济的长效机制，用好用足“债贷组合”以及专项债券作为项目资本金等相关政策。组织全市申报2021年地方政府新增债券需求项目X个，资金总需求X亿元，其中，新增一般债券需求项目X个资金X亿元，专项债券需求项目X个资金X亿元。二是XXX等重要机遇，积极向省财政厅反映我市财政面临的困难，争取对我市城区“三保”补助、乡镇增量返还补助、经济转型专项转移支付补助等一系列政策得以延续，资金额度有所增加。三是积极争取中央预算内基本建设资金，围绕国家产业政策和投资方向，加快“两新一重”建设，谋划推出一批支撑传统基础设施转型升级的融合基础设施、创新基础设施，新型城镇化和重大工程项目扎实做好项目储备，补齐短板，推动我市经济高质量发展。

3、调整支出结构，严格财政支出管理。一是合理编制财政预算。落实中央和省关于编制财政预算的要求，严格按照“先生活、后生产”的原则，调整支出结构，大力压缩一般性支出，优先安排“三保”及养老金配套支出。二是加强财政资金统筹力度，优化财政支出结构，严格控制一般性支出，大力压减非急需非刚性支出，增强基本民生等刚性支出和振兴发展重大任务财政保障能力。三是盘活存量资金资产。加大存量资金清理盘活力度，强化当年预算当年支出、结余资金及时收回的预算约束，提高财政资金使用效益。对现有存量资产进行整合，统筹使用，避免闲置浪费。

4、支持保障改善民生，增强群众的获得感幸福感安全感。更加关注、补齐民生领域短板，提高均等化服务水平，让人民群众共享东北振兴成果。强化就业优先政策。支持稳定和扩大就业，严格落实稳岗补贴、促进就业和鼓励创业政策；继续提高退休人员养老金等社会保障水平，支持健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制；推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算；把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立稳定的公共卫生事业投入机制，支持加强公共卫生与防疫体系建设，补齐公共卫生短板，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平，支持建设优质高效基层卫生服务体系，打造健康XX；建立完善困难群众基本生活保障动态调整机制，提高困难群众基本生活保障标准调整的科学性和规范性。

5、多措并举，全力防范化解政府债务和养老金风险。2021年，市财政局以完善政府债券“借、用、还”和债务风险“防、化、管” 的闭环管理机制为目标，充分发挥政府债务资金支持基础设施建设，坚决打赢防范化解政府债务风险攻坚战。一是强化偿债资金预算约束，压实还债责任。2021年全市政府性债务偿债安排X亿元；县区政府性债务偿债安排X亿元。争取再融资债券X亿元，用于偿还到期政府债券。通过科学编制2021年全市债券还本付息计划，指导和监督各县区将政府债务还本付息资金纳入预决算，及时足额还本付息，并做好市本级还本付息预决算管理工作；加强日常监管，协调组织各县区提前筹措资金，确保不发生债券违约事件。二是积极争取新增债务限额支持，精准发行政府债券。依法履行新增债务限额审批程序，在限额内科学合理做好2021年政府债券发行工作。三是强化债券资金监管，着力提升“用”的质量。建立举债空间评估机制，审慎安排高风险地区新增债券项目，从源头上控制举债风险；加强债务资金监管，按月调度债券资金使用进度，全过程跟踪债券发行使用情况，提高债券资金利用率和使用绩效。四是加强风险预警监测，严格债务违规问责。加强债务数据信息动态统计监测分析，特别是对高风险地区新增债券项目还本付息情况进行监控、分析；完善债务风险预警和应急处置预案，确保不发生区域性、系统性债务风险；加强违法违规举债融资行为日常监督，严格执行债务问责各项制度规定，坚决遏制不规范举借债务；制定债务红色等级地区限制性措施，压实主体责任，倒逼高风险地区主动化解债务风险。五是强化目标管理和日常督导，积极争取试点区化债，降低风险指标。科学制定全市2021年化债方案，加强日常督导、季度考核，开展定期排查，严防虚假化债，确保全年化债目标的完成；指导县区采取多种措施化解存量债务，各县区实行“一地一案”；继续争取试点区化债，力争将各类政府债务风险指标降至安全范围内。六是防范养老金支付风险。认真落实各类社会保障提标、扩面政策，统筹用好中央和省资金，确保养老金按时足额发放。积极向省财政厅反映我市企业养老金困难，对接国家统筹政策制定情况，争取国家和省在制定全国统筹政策时，给予我市更多的倾斜。

（三）打造亮点，提升财政治理效能

为更有力的促进经济提质增效，社会和谐发展，我们将进一步推动财政管理创新，全面提升科学化、精细化管理水平。

1、加快建设预算管理一体化。贯彻落实党的十九大提出的加快建立现代财政制度，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的要求，以省厅“预算管理一体化平台”为依托，构建“制度+技术”的管理机制，实现我市市县两级财政部门对预算管理的动态反映和有效控制。业务上覆盖项目库、预算编制、预算执行等环节，体现绩效、内控管理要求；主体上覆盖政府预算、部门预算、单位预算及支付对象；功能上实现上下级财政之间、财政与预算单位、人民银行、代理银行之间互相衔接，动态反映，有效控制，及时预警。

2、划分事权与支出责任。结合市、县（区）政府在国家治理体系中的新形势和新任务，积极贯彻落实基本公共服务领域共同财政事权和支出责任划分改革精神，按照我市实际情况，科学划分市本级和各县区间医疗、教育等领域支出责任，并将在此基础上，建立起科学合理的市与县区财政事权与支出责任划分制度。

3、推进“全过程”预算绩效管理。实施政府预算绩效管理；实施部门和单位预算绩效管理；实施政策和项目预算绩效管理；将预算编制、执行、监督、决算等环节与绩效目标管理、跟踪监控、评价、结果应用等环节有机统一；建立一般公共预算绩效管理体系；建立其他政府预算绩效管理体系。市县层面到2022年底，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。

4、进一步完善市以下财政管理体制。研究制定区域间产业转移税收分享等改革政策，以及支持经济和区域发展的财政激励政策，促进区域间协调发展和估势互补。调整完善均衡等财力性转移支付管理办法，加大“三保”、债务等财政支出权重，进一步加大对困难地区的支持力度。进一步完善2018年以来的市区、县乡、区街财政管理体制改革，鼓励支持县（区）以“飞地”模式等合作招商，培育稳定的增量财源，提高县（区）财政自给能力。

除此之外，市财政局还将在以下几方面改革创新。一是创新投入方式，综合运用股权投资、引导基金、贴息担保、PPP模式和政府购买服务等手段，撬动金融资本和社会资本投入，发挥好财政资金的放大效应和引导作用。二是发挥政府采购支持作用。建立政府采购融资平台，并依托省政府采购平台，向金融机构宣传融资贷款业务。推动XX银行融资业务系统与政府采购合同融资服务平台实现端口对接、数据互联。三是推进政府购买服务改革。建立和完善配套政策措施，规范政府购买服务操作流程，加强政府购买服务工作指导和监督，加大对公益性服务项目的购买力度，不断拓宽政府购买服务范围和领域，推动改革向纵深发展。

8.医疗保障局2021年工作思路 篇八

提纲：

一、深入开展政治工作，积极发挥战斗堡垒作用

二、加强执勤战备意识，提高灭火救援实战能力

三、强化基层基础建设，不断提升后勤保障水平

四、突出重点群防群治，严格整治消防安全隐患

五、不断加强消防宣传，筑牢消防安全“防火墙”

今年以来，**消防大队在支队党委的正确领导下，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，深入开展各项消防安全专项治理工作，不断提升社会火灾防控能力，圆满完成了上级赋予的各项工作任务，为**县的经济建设保驾护航，为和谐**的构建做出了贡献，现就2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下：

一、深入开展政治工作，积极发挥战斗堡垒作用。

一是加强学习，注重政治修养。大队始终用习近平新时代中国特色社会主义理论、消防体制改革相关文件精神以及习近平总书记授旗训词武装头脑，积极投身“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”系列活动，扎实开展党史学习教育，开展各类研讨十余次，不断用党的创新理论指导实践、推动工作。二是强化教育，严肃纪律守防线。大队坚持每月开展廉政警示教育，阅读廉政书籍，积极撰写心得体会七十余篇，做到严守思想

“防线”、道德“底线”和法纪“红线”；配备酒精测试仪，每月开展酒精测试，从严管酒治酒，逐人开展涉赌涉贷、信访、执法领域排查整治工作，确保队伍安全稳定。三是培育典型，特色工作显现。制定先进典型培树计划，培养一批先进典型，今年共培育出“**保护突出贡献奖”获得者一人，“最美**中人之最美安监人提名”获得者一人；围绕庆祝改革开放**周年及国庆**周年活动之际，开展书法、摄影、绘画等群众性文化活动，创作出一批具有消防特色的作品；积极协调相关部门落实出行及参观县景区优待政策，开展“县精神文明创建工作”等。

二、加强执勤战备意识，提高灭火救援实战能力。

一是圆满完成各项消防安保任务。重要节日、节点、活动期间，大队全体人员进入二级战备，制定保卫方案，并联合多部门展开“零点”夜查行动，组织防火检查组、巡查组、灭火救援组高频次、高强度对辖区各场所进行检查、巡查、熟悉、演练，提前进入实战状态，顺利完成了“两节”、“两会”、“**中国年”、“清明节”、“五一”、“摄影展”、“电影展”“雕塑节”、“国际街舞节”等重大消防安保任务。二是加强部队执勤备战。“熟悉+演练”：大队组织中队消防员深入辖区单位开展熟悉演练，及时完善应急救援预案，以实战化训练促进灭火救援能力的提高，现共熟悉演练单位

**家；特别是在水域救援演练中，中队将水域救援训练与执勤岗位大练兵相结合，将其作为重点训练项目之一，全面做好抗洪抢险准备工作；“排查+摸底”：组织中队对全县消火栓开展排查摸底和维护保养，针对存在的问题向**县供水公司发函，尽快联系相关部门进行检修；“训练+讲评”：中队紧密结合训练特点和部队执勤战备实际，坚持背负空气呼吸器**米跑、单杠卷身上、搬运重物折返跑、**米肩梯跑等科目训练，制定奖惩制度，确保做到科学施训、按纲实训、因人实训。

三、强化基层基础建设，不断提升后勤保障水平。

多次向**县县长**请示汇报，积极协调县政府加大经费投入，得到了县委、县政府及财政部门的高度重视和大力支持。一是加强基础设施建设。消防站乔迁新址，科普馆建设推进中。先后申请投入**余万元用于新建消防站建设，并于**月**日，举行乔迁仪式，**消防事业实现跨越发展；另，申请县政府投入**万元用于消防科普馆及营房配套设施建设，但因正规化建设，部分标志宣传版面暂未制作。二是申请经费购置器材。按照《城市消防站建设标准》，提请县政府投入**.**万元购置个人防护、抢险救援器材，现经费已全部申请到位。三是消防警力进一步增强。提请**县政府招收合同制消防员，由人社局、劳务派遣、消防队联合展开招聘工作，新招录**

名合同制消防员,并于**月**日，**县政府第**次常务会议研究讨论了保障政府专职消防人员的工作待遇，同意按照《**中市专职消防救援队伍建设管理办法（试行）》文件要求抓好保障落实。

四、突出重点群防群治，严格整治消防安全隐患。

一是全面开展各类消防专项整治行动。严格落实严防严控和死看死守措施，展开“双随机一公开”检查，先后组织开展了冬春火灾防控、养老服务机构、电气火灾、文物古建筑、燃气加热火锅餐饮场所、商业综合体等专项治理活动，其间，针对性制定实施方案，展开细化部署，组织各类场所展开消防警示约谈、专题培训，特别是在“防风险保平安护**迎大庆”消防安全执法检查专项行动中，大队深入排查治理商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆酒店、高层建筑、养老院、施工工地、文博单位、居民住宅等**类重点场所普遍存在**类突出风险，针对发现的问题通过发函的形式反馈给各相关行业部门，督促各场所进行自查自纠；同时还坚持每周组织宣讲人员深入辖区各类场所开展消防培训，特别是对重点工程开展一对一帮扶重点指导，对项目涉及消防行业的问题进行一一解答，真正把“放管服”落在实处。截止目前，共检查单位**家，发现整改隐患**处，督促整改火灾隐患**处，下发责令改正通知书**份，下发《行政处罚决定书》**份，临时查封**家，责令“三停”**家，提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位

**家，销案摘牌**家，拘留**人，罚款**.**万元，消除了一大批火灾隐患和违法行为。二是全力做好部门、单位消防安全工作。今年，**大队确定了**家消防安全重点单位，**家高危单位；先后**次组织各行业部门召开会议，**次约谈培训相关单位，督促行业系统落实日常消防管理，开展考核评比，创建消防安全标准化管理，社会单位落实消防安全管理责任，**家重点单位均开展了“六个一”活动，落实消防安全“三自主两公开一承诺”公示牌，消防控制室值班人员职业技能鉴定证书持有率达到**%；推动新增消防安全重点建设微型消防站，合理配备人员、器材，建立完善的消防工作档案，整体消防安全保障能力得到提高。三是强化**防灭火措施。细化**消防相关制度条例，与应急管理局共商落实措施，推进《**省**保护条例》的实施，申请**余万元专款委托北京**安全环境技术有限公司制作《**防火安全保障方案》，并于**月**日干部**获“**县**保护突出贡献奖”荣誉称号，积极参与“一城两寺”相关消防制度编制，对相关消防制度进行条文编纂与设计建议，使得相关制度更贴近**需要，保证相关消防制度更容易落实，规定制度更接地气；完善**消防管网，会同有关部门积极做好**内消防管网完善的工作，针对**内消防管网的现状，指出其不足，并针对**特点及相关规范要求，对**消防管网改造工作提出了积极建议，更有利于**消防设施完善；“智慧消防”

升级安装，借力**县打造“智慧**”为契机，积极对接华为大数据中心，以“智慧消防”建设为载体，在完善**家原安装单位的同时新增**完成升级安装工作；对**内“智慧消防”工作开始规划，接下来县政府将计划向商铺推广安装，居民政府安装的形式，以密织智慧消防网络。一年时间内，提前预警有效避免火灾**次，让“智慧消防”真正做到智慧化，真正让隐患被消灭在萌芽中。

五、不断加强消防宣传，筑牢消防安全“防火墙”。

紧密结合辖区特点，推动**县政府正式确定每月**日为**景点消防安全日,于**月**日举行了景区消防安全日的启动仪式，让关注消防安全变成景区的一种“习惯”；在**协助举办了关爱消防、保护古建”为主题的中国消防粉丝嘉年华活动；**周年大庆前夕，配合政法委长安网开展“**守护者”直播活动，细为群众介绍消防工作；创新课程模式，坚持每月**次展开消防宣讲活动；撰写古装消防情景剧《断火案》并在县衙升堂演出；借助抖音、微博等平台，推出了《爸妈，今年中秋节我不回家了》、《我和我的祖国》等一系列感人至深的作品；积极协调组织“平安妈妈”劝导团、夜间仿古“巡更队”、“红袖章”消防志愿者进行防火宣传，借助快闪这一行为艺术，以抖音为宣传平台，以穿着统一的服装，佩戴统一的平安妈妈袖章作为品牌标志进行宣传，成为一道靓丽的风景线。

9.医疗保障局2021年工作思路 篇九

xxxx年是县委确定的“执行力提升年”，也是中国博物馆小镇产业发展年，我镇在县委、县政府、党工委和管委会的领导下，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和建设“中国博物馆小镇”及“世界现代田园城市样板镇”的历史定位和发展目标，进一步突出县“xxxx”发展重点，全面实施“文博立镇、旅游强镇、教育名镇、现代田园”的发展战略，扎实推进安仁的各项工作全面发展。现将x镇xxxx年工作总结如下。

一、科学发展，经济快速持续发展

经济指标大幅增长。全镇财税收入预计年底可完成xxxx万元；固定资产投资完成xxxxx万元，完成了目标的xxx.xx%；规模以上工业增加值预计完成xxxx万元；农民人均纯收入达xxxx元，较xxxx年增长xx.x%。

文化旅游服务业快速提升。新游客中心、民国风情街一期建成并对外开放。中国文物学会正式授牌安仁为“中国文物保护示范小镇”，安仁在“首届x最美村落评选”中获得“十大x最美村落”殊荣。中国博物馆小镇博物馆由xx座增至xx座，馆藏国家一级文物由xxx件增至xxx件。安仁中国博物馆小镇预计接待国内游客达xxx万人次，国内旅游收入预计达x.x亿元，预计同比分别增长xx%和xx%，实现游客量和旅游收入的同步增长。

二、抓住重点，全力推进中国博物馆小镇建设

在县委、县政府以及党工委、管委会的正确领导下，通过全镇广大干部群众的团结奋斗，目前博物馆小镇建设取得了一定成绩。

全力做好保障性工作。一是征地拆迁工作进入收尾阶段，专门成立征地拆迁善后工作组，负责解决各拆迁组的遗留问题，确保博物馆小镇建设项目用地，通过全体工作人员的共同努力，全镇只余xx户尚未拆迁。二是重点抓好城镇管理、市民素质教育和业态建设管理工作，树立博物馆小镇的新形象。目前市民素质培训xx期，培训人数xxxx人，关闭不符合业态的商家xx家，拆除违规店招店牌xxx个。

全力做好基础性工作。一是完善配套基础设施建设。完成集镇内吉祥街、天福街、金民路、五星路、金井路、文博路等市政道路建设，已形成“三横四纵”的城镇交通主干路网骨架结构；供水、排水、xxxKV变电站、天然气、光纤、电信等市政基础管网同步跟进实施，不断完善全镇功能服务。二是加快道路交通建设。随着成温邛高速安仁连接线、三安路、安舒路等道路相继建成通车，再加上原有大安路旅游通道、安出路、安韩路，安仁镇外围已形成四通八达的交通网络，交通条件大为改善。三是全力推进项目建设。新游客中心建成并对外开放，有轨电车建成并投入试运行，“x.xx”抗震救灾纪念馆、川师影视学院建成并投入使用，蓬莱庄园一期已建成，民国风情二期、庄园新天地、闲闲客栈、安仁国际大酒店等项目建设正顺利推进。

全力推进中国博物馆小镇建设。一是中国博物馆小镇一期成果首度成功呈现。x月xx日，中国博物馆小镇举行一期成果首度成功呈现，标志着安仁中国博物馆小镇一期经过两年的规划建设，已经取得了阶段性成效，并得到了专家、游客的一致好评，中央x套综合频道《新闻联播》以“x安仁古镇打造博物馆小镇”为题进行了报道。二是实行景区专业化管理。行景区专业化管理，将刘氏庄园周边及安惠里、庄园新天地纳入刘氏庄园景区范围统一管理；老街片区由文旅集团资产公司封闭管理。积极实施业态调整，完成迎宾路改造方案，沿线不符合业态商家全部搬迁或关闭；民国风情街区新开铺面实现了“一家铺面一个业态”。三是区内外交通日益便捷。成温邛高速安仁连接线于x月xx日正式建成通车，从安仁到x车程缩短x公里；x文旅集团与旅行社合作，开通了x宽窄巷子直达安仁的旅游大巴；开通游客中心、刘氏庄园、建川博物馆聚落三点对开观光车线路，刘氏庄园、建川博物馆聚落启动观光自行车租赁业务，方便游客。四是建成新游客中心、开通有轨电车、同步改造迎宾路景观。新游客中心于x月份建成并对外开放，有轨电车于x月份完成建设并投入运行。“x.xx”抗震救灾纪念馆于x月xx日成功开馆，已免费接待游客xx.xx万人次。

三、统筹城乡，构建新型城乡形态

现代观光农业初具规模。按照将安仁建设成为世界现代田园城市样板镇的要求，统筹推进规划区内区外发展、促进一三产业互动融合，依托安韩现代农业园区，集聚了xx个观光农业项目，总投资约x亿元，实现土地流转xxxx亩。中国博物馆小镇x游道将延伸至安韩现代农业园区内，形成旅游通道；安韩现代农业园区将主入口布局紧临中国博物馆小镇景区，并在主入口建设门景系统、标志性广场、现代农业展示馆，承接观光游客。

城乡环境综合整治不断强化。扎实开展城乡环境综合治理，深入开展了农村林盘整治、水环境治理、“五十百千示范工程”、“七进”等活动，着力抓好“七乱”治理；通过集中整治，以街为市、占道经营、摊位乱摆现象得到有效治理，车辆停放、交通秩序得到有效规范，城乡环境卫生、环卫设施、建筑工地等得到明显改善。青杠村在“五十百千示范工程”市级示范村创建中，受到省市县领导的一致好评。

集中居住区建设顺利推进。合理开发利用土地，大力推动农民向城镇和集中居住区集中，全镇已新建农民安置小区x个，在建x个，集中居住约x.x万人，农民集中度达xx%。今年以来，我镇先后完成了新团二期、建川、农贸市场、学府苑等安置点建设并完成安置。革新小区统建安置点已动工开建，力争明年年底完成安置。同时引进规范化的物业管理公司对蔡山、青杠、泉水等农民集中居住区进行管理，增强了居民的安全感和幸福感。集中居住区内均按照“x+xx”标准建有劳动保障站、卫生服务站等多种便民服务设施。

农村产权制度改革稳步推进。按全县统一安排，我镇xx个村（社区）xxx社开展深化确权工作。完成双合、五星、三河等x个社承包地暂缓确权颁证工作，并顺利通过市上验收；完成村社股份量化颁证工作，为全镇xxxxx农户、xxxxx人颁发股权证xxxxx本；完成农用地颁证工作，引导xxx个社形成宅基地、自留承包地长久不变决议。

村级公共服务和社会管理改革不断优化。今年全镇xx个涉农村（社区）共表决确定项目xxx个，预算资金xxx万元，其中公共服务类xxx个，基础设施类xxx个。截止目前，启动项目xx个，交工验收xx个。

农村土地综合整治工作全面推进。先后实施土地综合整治项目x个，其中城乡建设用地增减挂钩项目x个，项目区涉及xx个村（社区），搬迁并集中居住xxxx户、xxxx人，整理复垦拆旧地块xxxx亩，项目实施产生挂钩指标xxxx.x亩。

基层民主政治建设纵深发展。全力推进“春风示范村”建设，我镇已建的xx个“春风示范村”均根据实际情况，分别制定了《关于建设“春风示范村”的实施意见》，并按照工作计划有效推进工作；通过民主程序，在xx个村（社区）选举产生了议事会和监委会，逐渐形成村民（代表）会议为主导，议事会服务村民（代表）会议，监委会负责监督运行情况，同时接受群众监督的“三会”运行机制。

四、搞好政务服务，政府执政能力实现新提升

行政效能显著增强。深入开展“执行力提升年”活动，积极推行政务公开，政府执行力、公信力和依法行政的能力和水平不断增强。相继完善了机关日常管理、效能建设等一系列制度；坚持做好群众服务工作，建立了村（社区）行政审批便民服务代办员制度和系列便民措施，为基层、企业、群众提供优质高效的审批代办及便民服务，进一步密切干群关系。

扎实推进服务型政府建设和作风建设。深化服务型政府建设，进一步推进政府职能转变，简化和规范行政审批程序，加强事前服务和事中、事后监管，创造高效便捷的政务服务环境。扎实推进工作作风建设，大力推进民主法制建设，努力提高工作的规范性和程序性。增强内聚力，提高执行力，极力培育风清气正、干事创业的良好氛围。

创先争优、建立扶贫帮困工作责任制。坚持做好对口帮扶活动活动，实行定点、定人、定责帮扶，党委、政府主要领导各帮扶x户，班子成员及调研员各帮扶x户，镇、村（社区）干部每人帮扶x户贫困户。扎实开展“三新”结对帮扶活动，采取政府副局级以上干部负责包xx户，机关中层干部、集中居住区所在村（社区）书记、主任包x户、镇干部、村（社区）会计、妇女主任、一村两大包x户，以点带面全面、树立典型，负责做好所包农户的“六包”工作，确保农民集中居住区农户居室清洁、个人整洁、言行文明、问题化解、邻里团结。

五、以人为本，社会事业协调发展

社会保持和谐稳定。严格落实信访工作条例，扎实推行信访维稳逐级负责制，积极预防和妥善解决各类社会热点、难点问题，重点对“法轮功”等邪教组织练习者进行教育和监督，未出现新的邪教人员。加强矛盾纠纷排查调处，及时预防和妥善处置群体性事件，切实维护了社会稳定。

社会保障体系不断健全。城乡居民医疗保险参保率达xx%以上，城乡居民养老保险工作目标任务为xxxxx人，我镇完成了xxxxx人，超额完成xxxx人，完成xxx%。全面完成残疾人创业基地建设和就业培训工作，共组织残疾人就业培训xxx余人，解决了残疾人及其家属就业xx余人。慈善组织共筹资xx余万元，切实做好帮困助学帮困助医安生工程，洪灾户危房改造顺利推进。

就业服务扎实开展。实施就业优先战略，积极落实再就业优惠政策，加强技能培训和创业培训，促进城乡充分就业。依托安韩现代农业园区内企业和建川博物馆聚落、文博公司、圣康物业公司、影视学院等单位提供就业岗位xxxx余个，规划区内就业人数达xxxxx人。开展就业培训xx期，培训达xxxxx人次，基本解决了失地农民、城镇失业人员等重点人群的就业问题，动态消除了“零就业”家庭。

文教卫生事业持续发展。计划生育常抓不懈，科技文卫健康发展，安仁中学高考再创佳绩，镇学校顺利迎接国家教育督导组验收；综合文化站建成投入使用，加强了群宴、公墓的规范管理，全镇实现药品xxx%配送，保障了群众用药安全。新和、新团、青杠三个生育文化小区建设正在进行，优质服务创国优相关资料正在完善，流动人口管理与服务工作正在完善。

精神文明建设持续推进。在全镇范围内开展太极拳、广场舞、健身操、运动会等全民健身活动，目前全镇共有x支太极队；成立群众艺术团，安仁片成立了x个，唐场、元兴各成立了x个艺术团，做到了每个农民集中居住区都有文艺活动小组，每个村（社区）都有特色队伍；在各农民集中居住区相继开展“三新”大型文艺晚会、送文化下乡活动，演出共计xx场；xx月xx日，我镇将举办首届全民健身冬季趣味运动会，进一步丰富群众精神文化生活。

xxxx年工作思路

xxxx年，是贯彻落实“十二五”规划、全面建设中国博物馆小镇的关键时期。我们将不负重托，在县委、县政府、党工委和管委会的领导下，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，全面贯彻落实“文博立镇、旅游强镇、教育名镇、现代田园”四大战略，审时度势，咬定目标，齐心协力，加快发展。

一、全面贯彻落实“文博立镇、旅游强镇、教育名镇、现代田园”四大战略

（一）紧紧围绕“文博立镇”，大力发展高端文博产业

加快高端文博场馆聚集建设。按照圈内叫响，中国一流，世界知名的目标定位，充分利用目前国内唯一的中国博物馆小镇的影响力和号召力，依托已批的建川博物馆聚落国家文化产业示范基地和中国文物保护示范小镇，继“三刘”博物馆和建川博物馆聚落之后，支持中国博协建设永久性会址，吸引x—x座在全国有影响力的博物馆入驻，建设高端文博场馆，充分发挥博物馆聚集效应。

积极承办高端文博活动。策划举办高端文博活动，积极争取中国博物馆协会在安仁举办“中国博协暨亚太博物馆联盟安仁发展论坛”。

巩固发展文博旅游产业。提升、丰富和完善“三刘”博物馆和建川博物馆聚落，使博物馆达到xx个，形成中国博物馆小镇主打博物馆群。加快项目引进，全力支持引进中国电信博物馆等国字号博物馆、区域性重量级博物馆，形成高品质的空投博物馆群。协助全面启动泛博物馆建设，初步形成以博物馆岛为核心的泛博物馆区。

（二）紧紧围绕“旅游强镇”，重点发展旅游产业

以品牌宣传为手段，稳步拓展旅游市场。进一步加大旅游宣传力度，准确定位，资源共享，联手出击。依托刘氏庄园、建川博物馆国家xA级景区的带动效应，提升安仁知名度和美誉度，以“百年安仁、馆藏中国”为口号，高标准制作安仁旅游宣传片，编制安仁旅游宣传手册，打响游在安仁品牌。

整合旅游资源，切实加快旅游产品开发。加大对旅游产业的资金投入和政策扶持力度，着力整合和深度挖掘旅游资源，并以旅游规划与项目建设共推进为抓手，加快民国风情街二期、欢乐动漫体验园等重点项目的建设进度，努力打造有较强竞争力的旅游精品景区。同时深入开展文化研究，大力推进特色旅游商品研发。

大力推进旅游设施建设，优化旅游发展环境。完善旅游公共服务设施，突出抓好景区周边基础设施配套、产业发展、人居环境建设等，抓好新型城镇化和新农村建设良性互动。规范旅游市场，联合工商、城管等部门，整治旅游市场秩序，维护旅客合法权利，注重规范标准，增强服务水平。

（三）紧紧围绕“教育名镇”，优先发展教育事业。

发挥资源优势，广泛宣传营造浓厚氛围。充分发挥我镇安仁幼儿园、安仁镇中学、川师影视学院、牛津公学堂丰富的资源优势。广泛宣传，打造“教育名镇”，大力倡导社会各界人士共同关注教育，积极营造全社会关心、支持、帮助教育的浓厚氛围。

（四）紧紧围绕“现代田园”，构建新型城乡形态

继续深入推进城乡统筹。坚持统筹城乡发展的基本方略，加大中国博物馆小镇对农村的辐射带动作用。优化农民安置小区居住环境，继续完善新团等安置点的基础设施和公共服务设施配套。推进新型城镇化，加快构建现代城镇与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。

加速发展现代观光农业。力争安韩现代农业园区再引进部分观光农业业主，实现规模流转土地xxxx亩以上，促进一、三产业良性互动发展。

深入推进农村“四大基础工程”。完善农村产权交易体系，推动农村房屋所有权、集体建设用地使用权、承包地经营权等生产要素自由流动。加强农村土地综合整治，引导鼓励社会资本投入土地整治项目，不断改善群众生产生活条件。切实加强耕地保护，坚持节约集约用地，严格用地管理。提升村级公共服务和社会管理水平，健全项目管理和资金管理制度，引导社会力量参与农村公共服务和社会管理。完善农村新型基层治理机制，加强村民议事会建设，健全村民议事制度和程序标准，全面提升基层治理水平。

加快城乡基础设施建设。按照世界级中国博物馆小镇标准，加快区域公共服务设施和旅游基础设施配套。完成污水处理厂迁建、大邑至安仁供水管网建设、电力线路改造等工作，跟进配套电信、光纤、xxxKV变电站、天然气等公共设施，不断改善城乡居民生活条件。

强化城乡环境综合治理。深入推进城乡环境综合治理，重点突出示范线沿线、城郊结合部、城中村、背街小巷、沟渠等专项治理，开展城乡环境综合治理示范镇、示范村（社区）创建活动，确保镇、村（社区）达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准。

二、狠抓项目建设，促进经济发展

狠抓项目建设，持续提升对外开放水平。围绕功能定位，瞄准高端产业和产业高端，不断创新招商方式，大力开展针对性招商，着力引进一批经济效益好、技术含量高、产业链条长、带动作用大、吸纳就业多的大项目、好项目。如正在顺利推进的安仁培训中心和圣索亚酒店两家五星级酒店，即将实施的盐湖城、康复中心和华西医院安仁大型社区医院。

提高服务水平，保障项目建设的顺利推进。营造最优的投资环境，维护良好的投资秩序，做好社会治安工作，提升服务水平，全力以赴做好后勤保障与服务。

三、狠抓民生工程，促进社会和谐

推进公共保障体系建设。扎实推进城乡充分就业工作，动态消除“零就业”家庭。进一步做好社会保障工作，更加关心弱势群体和低收入家庭，完善城乡居民最低生活保障制度，全面实现“应保尽保”。加快新团等安置点建设，基本解决拆迁农户安置问题。

加快发展社会事业。进一步完善各村（社区）综合文化活动室建设。深入开展“三新”活动，按照“七有”、“五有”标准完善农村新型居住小区的配套建设，推行现代城市物业管理制度。

深入创建平安安仁。加强社会治安综合治理，提高整体联动防控水平和处置突发事件能力。严格食品、药品、餐饮行业市场准入和日常监管，营造安全的食品消费环境。严格落实信访工作条例，积极预防和妥善解决各类社会热点、难点问题，加强矛盾纠纷排查调处，切实维护社会稳定。

四、狠抓社会建设，促进社会稳定

扎实开展社会管理体制改革。创新社会管理方式，鼓励扶持建立各类社会组织。引进现代物业管理公司管理集中居住区，实行公共服务外包；建立健全慈善组织；引进法律服务组织，大力推进民主法制建设，深入推进依法行政。

建立健全基层治理机制。坚持和完善便民服务代办制度；建立信息公开制度，实行政务党务公开，进一步方便群众办事；成立以居住地为主的自治组织和以集体资产享有者成员资格的经济组织，大胆探索集体经济组织的现代企业制度的创建改造。

切实加强精神文明建设。强化乡镇综合文化站建设，举办农民运动会、太极拳、送文化下乡等活动；加强群众艺术团建设，实现安仁两个，唐场、元兴各一个艺术团，每个农民集中居住区有文艺活动小组，每个村（社区）有特色队伍，进一步丰富城乡群众的精神文化生活。

建立大接访、大调解机制。变群众上访为干部下访，变被动接访为主动出访，纠纷矛盾本着小事不出社、大事不出村、难事不出镇的原则来协调处理。

五、坚持依法执政，进一步加强政府建设

大力开展“执行力提升年”活动，深化规范化服务型政府和行政效能建设，不断转变政府职能和提高政府执行力和公信力，推进管理创新，建设权责一致、分工合理、决策科学、执行有力的服务型政府。

依法行政，着力打造法治政府。高度重视社会监督和新闻舆论监督。深入推进依法行政，完善行政决策机制，把法律法规贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，在法定的权限范围内行使职权，依法依规开展社会管理和公共服务。

务实勤政，着力打造高效政府。加强政务服务网络体系建设，继续和完善坚持便民服务代办制，为基层、企业、群众提供优质高效的审批代办及便民服务。进一步转变工作作风，做到提质提速提效。加快构筑覆盖全民的公共服务体系，增强基层政府的基本公共服务能力，全面建设“服务型”政府。严格实行行政问责，完善主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任体系，提高行政效能，努力建设高效政府。

廉洁高效，着力打造廉洁政府。加强廉政教育力度，随时随地随人随事地强化廉洁意识和自律意识。建立健全反腐败预警机制，加强廉政教育，提高干部拒腐防变的能力。坚持勤俭节约，严格控制行政成本，切实改进工作作风，建设对人民负责、让人民满意的政府。