投标方案质量保证措施

投标方案质量保证措施（精选12篇）

1.投标方案质量保证措施 篇一

投标承诺书

本企业郑重作出如下承诺：

一、将遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则参加（□施工□监理□勘察设计□货物）投标活动；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、项目负责人或者主要技术人员均为本单位的人员，且提供项目负责人、主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料；

四、投标保证金由本单位基本账户转出，并存入市招投标办公室指定的银行保证金专用账户；

五、通过租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标；

六、不出现在自己编制的投标文件由其他单位加盖印章和由其他单位负责人签字问题；

七、不与其他投标人相互约定在不同的项目中轮流以高价位中标；

八、不与其他投标人相互串通就投标价格达成协议；

九、不与其他投标人私下确定中标人后参加投标，约定内定中标人以高价中标，在中标后给予未中标的其他投标人经济补偿；

十、不通过挂靠其他企业方式，一家企业以多家企业的名义去参加同一标的投标；

十一、不转让、出租、出借资持证书、人员岗位证书或以其他方式允许他人以本企业名义投标；

十二、不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取中标；

十三、不扰乱哈尔滨市招标投标活动正常秩序；

十四、不在开标后进行虚假恶意投诉。

本表所列内容及上述承诺事项均为本企业真实意见表达，愿承担一切责任。若有任何弄虚作假、违反本承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金、哈尔滨市建筑市场清出等有关处理，并承担法律责任；如已中标的，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的。依法承担赔偿责任。

承诺人（盖章）：

法定代表人或授权委托人（签字、盖章）：

（授权委托人需持有效授权委托书）

年月日

质量承诺及保证措施

一、质量承诺

保证在工期内一次性验收合格；工程质量违约金最高金额100,000.00 元。

二、保证措施

施工前，技术负责人组织工长、内业、质安员等认真学习和阅读施工图纸及有关规范，并针对本工程制定的方案、规定达成共识，了解和掌握设计意图、工程结构特点及建筑装修各部位的特点、难点等，组织好图纸预审和会审。

针对本工程的技术重点和施工难点，组织调研和讨论，编制详细施工工艺流程卡，严格按卡组织施工，确保工程质量。

项目经理部把工作的重点放在抓管理、提高工程质量上，通过各种形式，加强对员工的教育，不断提高工作责任心和质量意识。

每月召开一次质量工作例会，组织各单位责任人及各工种班组长对工程质量进行考核，签订质量合同，把质量优劣与经济利益挂钩。对工程质量班组自查、项目复查、上级抽查、质检站监督检查，发现问题及时纠正，不合格工程坚决推倒重来。

严格技术复核和技术交底制度。每层楼的轴线、标高测量员施测后，应由责任工长、质检员复核无误后，才能在建筑物上做出标记。隐蔽工程应由施工单位、建设单位共同检查合格签字后，方能进入下一道工序。项目技术负责人向工长、质安、试验等人员做出重大的综合技术交底；内业主办向工长、班组长作全面的技术交底；各分部分项工程的施工由专业工长向班组长作详细的作业技术交底。

内业主办及工长在施工过程中，应及时按有关规定收集和整理好有关技术资料、质保资料、自检资料等，分类编号成册，保证软件资料整齐完善，随时备查。

在施工过程中要严格按照施工图纸，施工规范和操作规程组织施工，严禁私自更改设计，如有问题，必须办理设计变更通知或技术核定单，经设计单位同意后，才能施工。

把好材料进场质量关，建立材料进场的验收制度。原材料、成品、半成品进入施工现场，必须严格进行质量抽查，原材料要具备出厂合格证或法定检验单位出具的合格证明。

配备完整的检测器具，加强计量工作，所有计量器具必须选送主管单位检测，符合要求后才能使用。

装饰工程坚持“样板”制度，先做出样板，经建设、设计、施工单位三方认可后，经样板开路，再大面积展开。

在装饰工程施工阶段，应做好成品保护工作。牢固树立成品保护意识，下

道工序应对上道工序的成品负责，土建与安装必要时应办理交接手续。已完工的房间应上锁或按楼层封闭，并派专人昼夜值班守护。

2.投标方案质量保证措施 篇二

关键词：公路,投标,方案,技巧

测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作, 往往有许多因素无法确定, 要靠日常积累的经验去分析判断。所以, 要特别注意投标经验的积累, 以取得工程投标的更大成功。

公路工程投标活动包括标前管理、资格预审文件的编制、投标文件的编制三部分。标前管理包括投标机构的建立、投标项目的跟踪、投标资料的收集和管理等;资格预审文件的编制包括投标企业的资质、财务状况、信贷额度、机械设备、技术力量、工程业绩等;投标文件包括投标书、保证书、授权书、投标保证金、标价的工程量清单、辅助资料表、施工组织设计等。在投标活动中, 投标报价是核心, 投标总报价, 关系到能否中标, 清单报价, 关系到能否实现良好经济效益。在现实的工程投标中, 适当地运用报价方案与技巧, 对于施工单位能否中标并取得合理的利润, 具有重要的影响。这里联系实际, 介绍几种常用的投标方案与技巧。

1 投标方案

制定投标方案应根据招标工程的不同情况和竞争形势, 采取不同的投标方案。投标方案是非常灵活且并非不可捉摸的东西, 从大量的投标实践中, 我们归纳出以下四点:

1.1 前期准备。

前期准备主要是对工程项目标段的选择, 合适的能够驾驭的标段才能使报价过程中敢于大胆选择、运筹帷幄。适当的进行工地现场考察, 对工程量和工程难易程度做到心中有数, 所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合, 做到标段大小兼顾, 施工难易兼顾, 尽量避开实力较强的竞争对手。另外, 在选择标段时要顾及此工程项目业绩对公司后期投标项目的业绩贡献和资质扩充的准备。

1.2 了解对手情况。

在具体工程投标活动中, 做到“知己知彼, 百战不殆”。当没有了解竞争对手的历史资料, 或者虽然知道竞争对手是谁及竞争者数目, 但不知道他们目前的投标方案, 我们可用自己的投标资料进行判断。当然, 这种判断有较大的盲目性和冒险性, 如果能收集到一些相关竞争对手们的报价平均值, 投标时可采取低于这些平均值的报价去战胜对手, 这样的方案可靠性就稍高些, 也是可行的。比如说在投标前, 对竞争对手历次投标报价记录有册, 依据同期自己对同一项目的估价作以比较, 则可算出对手报价低于、等于和高于自己估价的概率, 当与该对手竞争时, 就采取稍低于对手的报价去投标。

1.3 发挥自身优势。

分析本企业和竞争对手的优、劣势。企业的优势在于各个方面, 如职工队伍素质好、技术水平高、劳动纪律性强、工作效率高;施工机械适合投标工程工期的需要, 性能先进, 完好率高, 运输费用低;材料有稳定的供应渠道, 质优价廉;施工方案先进合理, 切实可行, 经济效果好, 劳动组织精干, 管理层次少, 运转灵活, 办事效率高等等。

1.4 及时修正方案。

这主要包括三方面的内容:一是在某项工程投标过程中, 随着竞争对手的变化, 如放弃投标、改变投标方案等, 必须及时地修正自己的方案;二是在确定投标报价时, 必须根据影响报价较大的企业因素和市场信息变化, 适时做出决策;三是灵活地采取不同的投标方案, 一成不变的方案是很难成功的。

2 报价技巧

投标报价就是根据投标项目清单具体工程量, 通过对工、料、机、费率及现场的各种调查, 应用预算定额编制出来的基本价, 再结合企业成本核算、成本预测的基础上, 考虑适当利润及投标策略确定出来的价格。它是建立在造价编制人员对预算定额、施工定额及招标文件中工程计量的准确理解、对设计文件及施工现场的充分理解、对现阶段存在于公路工程招投标工作中问题的理解、以及长期从事造价管理工作经验积累的基础上而确定下来的。

2.1 不平衡报价法。

不平衡报价法是控制投标报价不变, 在单价合同中综合单价分析合理 (即不违反招标文件中评标办法规定) 的情况下, 调整工程量清单中的分项报价, 使清单报价最有利于工程施工计量及工程结算。在以下几方面宜采用不平衡报价的方法:

2.1.1对能先期支付的项目 (如土方、桥梁基础工程等) 的单价可定的高一些, 有利于资金周转;对后期的项目 (如桥面、安全设施等) 的单价可适当降低。该报价方式总报价不变, 不影响中标, 但可以在施工早期收回投资, 或使用早期得到的较高利润支持后续的工程施工。

2.1.2通过对设计文件工程量计算, 确认实际工程量大于清单项目工程量, 单价在合理范围内尽量提高;实际工程量小于清单项目工程量, 单价可适当降低;清单项目工程量不可能发生的, 单价可尽量降低。

例:某投标项目, 工程量清单统计出现错误, 通过计算后, 报价如表1。

2.1.3通过现场勘察, 预计实际工程量大于清单项目工程量, 单价可适当提高;实际工程量小于清单项目工程量, 单价可适当降低。

例:某投标项目, 路基钻探资料不详, 经现场调查, 调整报价如表2。

2.1.4图纸不明确的或有错误的, 估计今后会修改的项目, 单价可提高;工程内容说明不清楚的, 单价可降低。这样有利于以后的索赔。

例:某投标项目, 30m跨预应力箱梁采用C40砼, 标号设计不合理, 调整报价如表3。

2.1.5 没有工程量、只填单价的项目, 其单价宜高, 因为它不在投标总价之内。这样做既不影响投标总价, 以后发生时又可获胜。

2.1.6任意项目, 又叫暂定项目或可选择项目, 对这类项目要具体分析。因为这类项目要待开工后再由业主研究决定是否实施, 以及由哪家承包商实施。如果工程只由一家承包商施工, 对其中肯定要做的工程, 其单价可高些, 不一定做的则应低些。如果工程分标, 该暂定项目也可能由其他承包商施工时, 应慎重考虑, 不宜报高价, 以免造成损失。

2.1.7计日工单价要区别对待, 如果不计入总价, 可以报高些, 一般可稍高于工程单价表中的工资单价, 之所以这样做是因为零星用工不属于承包总价的范围, 发生时实报实销, 也可多获利。如果计入总价, 则要分析后合理报价。

2.1.8对于有时招标文件中规定, 可以提一个建议方案, 投标者应抓住机会, 组织一批有经验的设计和施工技术人员, 对原招标文件的设计和施工方案仔细研究, 提出更为合理的方案以吸引业主, 促成自己的方案中标;新方案可以降低造价或缩短工期, 但新方案不要太具体, 保留关键技术, 防止招标人将此方案交给其他投标人。另外, 切记原招标方案一定也要报个价。

2.2 以退为进报价法。

在招标文件中发现有不明确的内容, 并有可能据此索赔时, 可以以退为进, 通过报低价先争取中标, 再寻找机会进行索赔。这样不仅能增加中标的机会, 还可以获得合理的利润。值得注意的是:采用此种方法, 要求施工单位有丰富的施工及索赔经验, 这两点需同时兼备。

2.3 不同报价法。

根据招标项目的不同特点采用不同的报价。投标报价时, 不仅要考虑自身的优势和劣势, 还要分析招标项目的不同特点, 按工程的不同特点、类别、施工条件等来选择报价方案。

对于如下情况报价可低一些:施工条件好, 技术难度不大, 工程量大而一般公司都可以做的工程, 如地质条件较好的土石方工程;本公司急于打进某一市场, 而且该工程附近还有其他工程, 可利用该项目人员、设备, 或在该地区面临工程结束, 需转移劳动力和设备时;有条件短期突击完成的工程;投标对手多, 竞争激烈的工程;开发商信誉良好的工程;支付工程款条件好的工程;有实力的大公司的工程。

对于如下情况报价可高一些:施工条件差, 行车干扰大, 技术难度大的工程;专业要求高的技术密集型工程, 而本公司在这方面又有优势;特殊的工程, 如港口码头、地下开挖工程等;工期要求急的工程;投标竞争对手少, 而本公司资质和业绩等方面又比较领先;资信欠佳的工程;支付条件不理想的工程。

2.4 无利润投标法。此方法有以下几种情况:

2.4.1 对于分期建设的项目, 先以低价获得首期项目, 而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势, 并在以后的实施中赚得利润。

2.4.2某些施工企业其投标的目的不在于从当前的工程上获利, 而是着眼于长远的发展。如为了开辟市场、掌握某种有发展前途的工程施工技术等。

2.4.3在一定的时期内, 施工单位没有在建的工程, 如果再不得标, 就难以维护生存。所以, 在报价中可能只要一定的管理费用, 以维持公司的日常运转, 渡过暂时的难关后, 再图发展。

2.5 创新求胜法。

向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件, 提出新技术、新设计方案等, 以此优惠条件取得业主赞许, 争取中标。

2.6 影响报价的其他因素。

定额的选用要慎重。工程报价时, 定额分析选用的正确与否是影响到报价高低、投标成败的关键因素之一, 应十分慎重。投标者应按照招标文件有关资料, 特别是技术规范来选用定额, 同时还要考虑当时的实际情况, 如工程情况、自然气候条件、工人素质、机械水平、工程技术规程、工程监理情况以及其它因素。

结束语

3.关于投标技术方案编制的总结 篇三

关键词：工程投标 技术方案 水平技术

中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：1674-098X（2013）02（c）-000-01

投标技术方案是投标书的重要组成部分，目的是为取得工程承包权，其主要作用在以下两个方面：（1）在技术上、组织上和管理手段上论证投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性；（2）起到承诺和要约作用，对招标文件提出的要求做出明确、具体的承诺，对工程承包中需要业主提供的条件提出要求。因此，在工程投标过程中，投标技术方案的编制起到至关重要的作用。

1 投标技术方案编制原则

编制一份合格的投标技术方案应遵守以下三个原则：（1）响应招标文件。首先应认真研究招标文件，明确本工程的特点、招标人对待建工程的要求等，在标书中一一作出响应。明确工程承包后在工程质量、工期、施工组织、施工技术、安全、文明施工等方面的目标和相应的投入及措施，且和标书条款一一对应，在风险范围内最大限度地予以承诺，以充分表现出我公司对承接本工程的信心和诚意。（2）反映工程特点。每个工程都有其自身特点，如：工程类型、结构形式、规模大小等，即使是同样类型、结构、规模的工程，也会因其工程所在地的气候条件、地质情况、施工季节、工期要求等不同而显示出不同的施工特点。这就要求我们在编制方案之前，要仔细研究施工图、地质报告等相关资料，根据工程各方面的特点有针对性的采取施工方案和技术措施，并详细体现在技术方案中。（3）展示企业实力。在当今建筑投标市场，企业实力是业主选择中标单位的重要依据，除了市场上的口碑，投标过程中的实力展示是一个重要的环节。企业实力展示除了企业规模、类似工程、相关荣誉等硬件外，还包括企业的施工水平、技术水平、管理水平等软件，这些都要通过投标技术方案这个平台展示出来。要获得招标人对本企业的了解和认可，这一环节至关重要。

2 投标技术方案编制方法

在工程技术投标阶段，投标技术方案的编制水平直接决定技术标的评分，从而影响评标结果。投标技术方案的编制水平取决于编制人员的责任心、技术水平、编制方法等。通过多年投标工作的学习和总结，本人总结出以下投标技术方案的编制方法并运用于投标实践当中，取得了显著的效果。

2.1 做好前期准备

首先要熟悉招标文件、施工蓝图、地质报告等招标资料，做到心中有数。同时整理出编制方案前需要解决的问题，通过与业主沟通、答疑、现场勘察等方法解决问题。

2.2 投标方案初编

做好前期准备后，应对投标方案进行初编。一份投标技术方案主要包括四大部分：（1）工程总体安排。首先对照招标文件，对本工程的施工目标如：计划工期、质量等级、安全文明施工目标等做出响应及承诺，然后对工程概况、特点等进行阐述和分析，做出有针对性的施工部署、资源配置、现场布置、施工进度安排等。这一部分直接体现工程特点，是体现标书编制水平的关键，应合理安排，详细阐述。（2）具体施工方法。对工程具体的施工方法的阐述应做到详略得当，对通用、常规的内容进行精简，对关键工序、特殊部位的施工应详细加以描述，并对可能在工程中运用的技术专利、施工工法及新技术、新方法等进行阐述。这一部分体现的是本公司的技术水平和实力，应具体展示，精确论证。（3）组织机构、工期、质量、安全、文明施工等保证措施。这一部分要面面俱到，不可遗漏。这部分应密切结合招标文件，以满足招标文件、当地相关部门要求及现行规范为前提进行阐述。这一部分体现的是本公司的规模和实力，也体现了公司的管理模式和管理水平，是投标方案不可缺少的一部分。（4）招标文件要求的其他内容。这一部分内容因招标工程而异，有时会从某一方面体现招标人对本工程的关注点，也就是本方案的阐述重点，应高度重视。

2.3 技术方案精编

技术方案精编过程主要的工作为：（1）对照招标文件，将招标文件中实质性的内容（包括合同、附件、清单等）反应到投标方案中去，做到对招标文件的充分响应；（2）通读技术方案初稿，对初稿进行完善和改进，同时对前后矛盾的地方加以改正；（3）对排版进行调整和完善，美化版面。通过以上三步，才有可能形成高质量的投标技术方案。

3 投标技术方案编制技巧

投标技术方案编制中的一些小技巧也可以给投标方案起到锦上添花的作用。

3.1 抓住评委的眼球，赢得初步印象分

技术方案在很大程度上也是企业综合实力的体现，所以应在文字、打印、校对、包装等方面多做工作。首先要做到文字简练通顺，编排条理清晰，版面美观大方，最后还要注意打印的质量。不能因方案粗糙给评委造成不良印象，从而降低投标竞争力。

3.2 节省评委的时间，做到清晰、直观、易懂

首先，尽可能顺应招标文件的评分细则，让投标方案的章节目录顺序与打分顺序吻合，并尽量使用原标题。这样评委打分时一目了然，省时省力，自然不会无故扣分；其次，评委在评标时，比较喜欢看直观的东西，将繁琐的文字叙述转化为图片或表格，将会引起评委的兴趣；一张好的图表可以代替许多文字说明，如施工场地平面布置图、网格图、施工流程图、组织机构表、劳动力和机具计划需用表等。同时尽可能提高图表的绘制质量和清晰度，避免漏洞或矛盾。

3.3 突出评委重视的内容，做到详细化、精

确化

例如：业主往往对项目经理人选比较重视，故应优先选用具有良好业绩的项目经理，并将主要业绩列出，使业主有初步的了解；再比如：评委通过施工进度计划图，不仅对工程计划安排的可行性、合理性作出判断，同时从网络图的编绘水平看出编制人员的技术水平、企业的生产管理水平等，因此，图中的每一个结点和箭头，都要经得起推敲，同时还不能过于繁琐，要着重于主要的分部、分项工程安排的逻辑和时空关系。

3.4 细读招标文件，注意打分细节

有的招标文件会在不起眼处写上一些重要内容，如在合同专用条款等处写上质量等级、工期承诺等，如果不将招标文件吃透，很难发现并在投标方案中体现出来，这将成为评标过程中的隐患。同时，还应在技术方案中进行适当的文字处理，如：对在招标过程中不明确的内容进行不确定说明，这样将留有一定程度的调整余地，为今后的施工措施调整打下伏笔。

4 结语

综上所述，一份合格且具有竞争力的投标技术方案是企业实力、编制人员水平等各方面因素的综合体现。随着科技的进步及建筑市场的发展，投标技术方案的编制也需要不断加以改进和完善，使之更好地适应市场，从而更好地为投标工作服务，为本企业的发展服务。

参考文献

[1] 张春泉.浅谈工程投标的方法与策略[J].现代管理科学，2002（6）.

[2]王俊安.招标投标与合同管理[M].中国建筑工业出版社，2005.

[3]潘希鸿.谈谈建筑工程投标策略与报价技巧[J].山西建筑，2007（2）.

4.砼质量缺陷整改措施方案 篇四

砼质量缺陷整改措施方案

砼拆模后存在不同程度的质量缺陷，如涨模、加渣、施工缝留置缺陷等问题。整改措施如下：

1、外墙砼有铁丝，外露钢筋质量缺陷

整改措施：将钢筋及铁丝切除，凹入砼表面20mm，洒水湿润后再采用聚合物砂浆修补平齐。

2、砼表面模板接茬缺陷

整改措施：用云石机对接缝处砼进行打磨，与原墙面打磨平齐。有凹陷处采用聚合物砂浆找平。

中北华宇建筑工程公司 葡醍海湾小区B-1#～B-72#住宅楼、3#、4#、12#、13#、14#地下车库

砼质量缺陷整改措施方案

3、砼未浇筑到位：

整改方法：将未浇筑到位的砼进行剔凿，所有剔凿部位剔凿成矩形，沿砼边人工用钢钎剔凿掉，露出坚实砼。剔凿前，弹好墨线，先用云石机进行切割，切割深度5mm。剔凿完毕后，将接茬部位砼清理干净，支模前采用海绵条密封模板与砼接缝处理避免二次浇筑漏浆，然后进行支模，支模前将窗口钢筋进行调直。剔凿完成，钢筋除污整形合格后，经监理验收合格后有监理旁站进行砼浇筑。浇筑砼时采用高一个标号的砼进行浇筑（细砼由搅拌站提供），振捣密实，铁抹子压光。初凝后12小时内进行覆盖浇水养护，养护周期不小于7天。剔凿及浇筑砼时避免碰撞钢筋，影响钢筋握裹力。

4、砼涨模、错台现象： 中北华宇建筑工程公司 葡醍海湾小区B-1#～B-72#住宅楼、3#、4#、12#、13#、14#地下车库

砼质量缺陷整改措施方案

整改方法：砼涨模部位采取人工进行剔凿，对露出钢筋部位局部加深剔凿，钢筋进行归为。不可以切断钢筋，保证钢筋保护层厚度，将表面清理干净后采用聚合物砂浆罩面、抹平。

5、其他砼质量缺陷处理

5.1蜂窝：原因是混凝土一次下料过厚，振捣不实或漏振，模板有缝隙使水泥浆流失，钢筋较密而混凝土坍落度过小或石子过大，柱、墙根部模板有缝隙，以致混凝土中的砂浆从下部漏出而造成。处理方法：将软弱层剔除，清理干净，用水清洗湿润，采用聚合物砂浆添堵密实，浇水养护不少于7天。

5.2麻面：拆模过早或模板表面漏刷隔离剂或模板未清理就刷脱模剂或模板润湿不够，造成麻面脱皮。

处理方法：将软弱层剔除，清理干净，用水清洗湿润，采用聚合物砂浆添堵密实，浇水养护部不少于7天。

5.3 孔洞：原因是钢筋较密的部位混凝土被卡，未经振捣就继续浇筑上层混凝土。

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砼质量缺陷整改措施方案

处理方法：将软弱层及周边松散石子剔除，清理干净，用水清洗湿润，采用高一标号的细石砼添堵密实，浇水养护部不少于7天。5.4砼涨模、洞口移位变形：浇筑时混凝土冲击洞口模板，洞口两侧混凝土应对称均匀进行浇筑、振捣。模板穿墙螺栓应紧固可靠。处理方法：剔凿多余的砼。

5.5 墙柱烂根：混凝土楼板浇筑后要严格找平，在距墙皮线外3～5mm处贴20mm厚海绵条，保证模板下口严密。墙体混凝土浇筑前，先均匀浇筑50～1OOmm厚与墙体混凝土成分相同的水泥砂浆。混凝土坍落度要严格控制，防止混凝土离析，底部振捣应认真操作。

处理方法：将软弱层剔除，清理干净，用水清洗湿润，采用聚合物砂浆添堵密实，浇水养护部不少于7天。

5.6 墙面气泡过多：采用高频振捣棒，每层混凝土均要振捣至泛浆，不再冒气泡，不再下沉为止。

处理方法：将软弱层剔除，清理干净，用水清洗湿润，采用聚合物砂浆添堵密实，浇水养护部不少于7天。

5.7 墙体表面露出顶模棍：主要是加工的顶模棍尺寸不准确。处理方法：将顶模棍切除一段，凹进砼表面大于10mm，然后涂刷防锈漆再用聚合物砂浆进行封堵密实。

5.8 局部砼表面露筋：局部钢筋的位置未控制到位。

处理方法：对露出钢筋部位局部加深剔凿，钢筋进行归为。不可以切断钢筋，保证钢筋保护层厚度，将表面清理干净后采用聚合物砂浆罩面、抹平。

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砼质量缺陷整改措施方案

6、施工注意事项

6.1、所有的砼缺陷在处理前须做好记录，并向监理报验同意后方可进行处理。

6.2、在处理过程主管工长或质检员必须监督，确保处理符合要求。

3、处理后混凝土初凝后应进行淋水保养，保持表面湿润，养护时间不小于7天。

4、严重的缺陷还需上报有关部门，处理方案经有关部门审批。修补过程中请监理监控，修补后应适时地进行养护并跟踪检查，并填写检查记录。

5.光伏电气施工安全保证措施方案 篇五

一、安全管理管理体系

施工安全由南阳富士康项目部统一管理，具体由项目各班组负责人指挥安全管理工作。安全管理的具体实施以项目经理为单位建立安全管理体系。

（1）管理方针和目标

方针：安全第一，预防为主。

目标：杜绝重大设备事故；杜绝重大人身伤亡事故；杜绝火灾事故；杜绝交通事故；

（2）安全管理措施指导职能

项目经理为安全生产第一负责人，对施工现场的安全生产、文明施工、安全生产技术方面等负全面责任。现场经理负责审核各项安全技术措施的编制、制定和教育工作。技术部门负责技术交底和指导。

专职安全员负责施工现场的安全管理，监督各项安全相关规章制度的落实，进行现场检查，随时纠正违章，督促事故隐患整改。

劳务队负责人是安全生产各项制度的执行者，负责本劳务队的安全生产工作。劳务队安全员协助劳务队负责人做好安全管理工作。

各施工班组班组长全面负责班组安全工作。班组兼职安全员，负责日常安全监督检查，组织每日班组前安全会，并做好安全日记。

二、安全应知应会

1、参与施工的工人（包括学徒工，实习生，代培人员和普工）接受入场前安全教育并经考试合格后方可上岗作业。各施工作业人员要熟

知本工种的安全技术操作规程。操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。

2、正确使用个人防护用品和安全防护措施，进入施工现场，统一着装（反光背心），必须正确配戴安全帽，禁止赤身、穿短裤、拖鞋或光脚。在没有防护措施的情况下不准进入施工现场。

3、工作前必须检查机械，设备、仪表仪器，工器具、劳保用品等，确认完好方准使用。电气设备拉接线以及电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业，必须由有有效电工作业证的专业电气人员操作。设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机具必须按规定接地接零；有临时停电或工作休息时，必须拉闸。施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业。发生不正常情况应停机检查，不得在运转中检修。禁止拖拉电线，过路必须架高或者使用过线槽。

4、所有绝缘，检验工具，应妥善保管，严禁他用，并应定期检查，校验。现场施工用高低压设备及线路，应按照施工设计及有关电气安装技术规程安装和架设。

5、人力弯管器弯管，应选好场地，防止滑到和坠落，操作时面部错开。电缆盘上的电缆头，应绑扎牢靠做防潮处理。大型电缆敷设时，由班组负责人统一指挥，参加人员听从统一口令，敷设至拐弯处，为确保施工人员的安全，应在外侧操作。

6、用摇表测定绝缘电阻，应根据被测试的线路或设备选用等级匹配的绝缘摇表。应防止有人触及正在测定中的线路或设备。雷电时禁止

测定线路绝缘。电器材料或设备放电时，应穿戴绝缘防护用品，用绝缘棒安全放电。在高压带点区域内工作时人体与带电部分应保持安全距离，并需有人监护。验电时应戴绝缘手套，按电压等级使用验电器。

7、根据安全规则，在阳光下操作组件时，请使用绝缘工具，不要戴金属饰品。为了避免电弧和触电危险，请勿在有负载的情况下断开电气连接。错误的连接方法也会导致电弧和电击。必须保持接插头干燥和清洁，确保它们是处于良好的工作状态。不要将其他金属物体插入接插头内，或者以其他任何方式来进行电气连接。不要触摸或操作玻璃破碎、边框脱落和背板受损的光伏组件，除非组件断开了电气连接并且您穿着个人防护装备。如果组件是潮湿的，请勿触碰组件，除非是在清洁组件的时候，但是需要按照组件清洗手册的要求操作。在没有佩戴个人防护装臵或者橡胶手套的时候，一定不能触碰潮湿的接插头。组件边框以及其他非用于导电的金属固定装臵，必须可靠接地，以确保地面与有导电性的设备之间的电压在任何情况下都是0V。

三、电气施工安全

光伏组件在有光照的情况下会产生直流电，电流随着光线的增强而增强，所以触碰组件电子线路会有遭到电击或者烧伤风险，30伏或更高的直流电压甚至有可能致命。

1、电气设备在启动和停止时，它的终端和电缆会产生电压，因此，必须由具有资格的专业技术人员来进行操作。

2、连接到逆变器、汇流箱及配电箱的所有线缆必须适合系统电压、电流和环境条件(温度、紫外线)。

3、在连接过程中，要注意所有电缆的牵引与连接正确。必须确保有可靠接地。

4、断开交流或直流电压顺序：首先断开交流电压，然后断开直流电压。

四、安全文明施工

1、进入施工场地必须遵守安全标志提醒。正式施工前，应对施工现场安全防护设施、劳动保护用品、安全工器具等进行全面检查，确认符合安全要求后方可施工。

2、严格执行安全检查制度，对各种安全技术措施发现隐患时，必须及时纠正。危及人身安全时，必须立即停止作业。

3、施工人员应按照工种操作要求，必须正确佩戴安全帽、防滑鞋、防护手套，严禁赤背，穿短裤、拖鞋进入现场作业。

4、动火、热切割等作业必须清理作业半径4米范围内可燃物，两人及以上作业，配臵灭火器2支等。

5、作业时所有电动工具，必须装设漏电保护装臵，金属外壳必须保护接零。

6、电工安全专用工具的绝缘性能、机械强度、材料结构和尺寸应符合规定，妥善保管，并定期检查、校验。

7、未经审批严禁带电作业。

8、电气调试与安装同步作业时，一定要绝对隔离并做好警戒工作，挂好带电标志。

9、材料堆放有序，机械存放有序，做到文明施工。建立安全防火制度，采取有力可行的防火措施。

10、严禁酒后施工，不得在禁火区吸烟、动火。

11、严禁将单块组件、组串正负极对接，以免引起触电、火灾。

12、电焊机输入，输出线接板要有安全罩，金属外壳要进行接地

13、吊装设备必须在检验合格期限内，吊装物品必须捆牢固，可靠，操作半径严禁站人，并经试吊确认无问题后才能起吊，作业人员站位要合适安全要求。严格遵守“安全十不吊”。

14、严禁无操作证的人员上岗作业（如电工、起重工、焊工）；

15、MC4接头必须插接牢固，严禁带电拔插，光照大于200W/m2时，严禁拔插。

16、逆变器、汇流箱、交流汇流箱、箱变接线时必须确认无电状态。任何电气设备、设施在没有验证前，一律视为有电。

17、汇流箱、组串式逆变器接线时必须确认光伏组件侧MC4接头断开，处于无电状态，光伏组串在所有线缆接线完毕后才能形成回路，此前必须保持回路至少两处是断开状态。

18、本方案由南阳富士康项目部制定，自下发之日起执行。

6.保证民工工资支付的方案及措施 篇六

一、民工工资支付的方案

对所有进场工人签订用工协议，在用工协议上明确甲乙双方的责任和民工工资，注意民工不得低于当地最低工资标准。

工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。

工人工资由劳务分包企业支付的，现场指挥部综合办公室对劳务分包企业支付农民工工资情况进行监督。

对由我公司自行组织工人进行劳务作业的，其工资由我公司发直接放给农民工本人。

严禁将工资交给劳务承包人或其他不具备用工主体资格的组织和个人发放。

支付民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。

每月一次，定期发给劳动者应得工资，不得以任何借口拖欠或克扣员工工资。按月支付工人工资，工资不得低于当地最低工资标准，施工现场必须在告示栏中公告每月工资发放时间、当地政府规定的最低工资标准以及企业劳动工资部门的电话，以接受工人监督。

对计件班组，领取工资时必须由班长和副班长两人同时签领，共同负责。领取工资后，最迟次日要发到该班工人手中，并做好签收。两天内把发放签收表报到综合办。

工地对工程承包队的工资发放，以完成工作量的一定比例，分期支付。每月发放工资都要公示并督促其及时发到班组，并会知所属班组长和工人，指挥部综合办负责跟进。

工人班组退场时，要及时进行工程结算和质量检测，发给 他们应得的工资，避免滞留发生不必要的纠纷。班内少数人或个别人退场，班组长和专业队长，要先行发放他们的工资。如有争议或资金不足发放他们的工资，可找工资管理小组或综合办协助处理。

与分包单位签订分包合同时，合同应含有确保遵守有关法律、法规和及时发放民工工资的条款，总承包商有权对此进行监督。

二、保证措施

必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

由现场管理指挥部综合治理办公室成立民工工资管理小组，在指挥部领导下，共同抓好本招标工程的民工工资管理工作。

以每个施工区与作业队或班组签订用工协议，明确工程工作范围，进度和质量要求，结算单价，核算办法，工资发放期限和方法等内容，减少争议发生。

劳动者进场时，查核相关证件，办理用工手续，建立名册。对作业队长，班组长和工资发放责任人，进行姓名、身份证号、居住地址，通讯电话号码等必要资料的登记，并对他们讲清工资发放规定和工资管理措施。

各施工区定期对工程情况进行排查，看还需要什么专业队、大约多少人、什么时候进场、工作时间多长等。现工作的作业队或班组有多少个，各多少人，大约还要做多久，他们的工资发放情况如何，当他们退场时能否及时结算并发放工资，有没有足够的资金发放工资，如不够又有何办法，及时用书面报告给指挥部综合办。

按规定记录工时或核定完成工作数量，作为计发报酬依据。

对计件班组，领取工资时必须由班长和副班长两人同时签 领，共同负责。领取工资后，最迟次日要发到该班工人手中，并做好签收。两天内把发放签收表报到综合办。

工地对工程承包队的工资发放，以完成工作量的一定比例，分期支付。每月发放工资都要公示并督促其及时发到班组，并会知所属班组长和工人，指挥部综合办负责跟进。

不得以任何借口拖欠或克扣员工工资，集体发放现金时，应派有关人员和保安队监护，确保安全发放。

如发生工资纠纷，现场管理人员立即查核了解、分析情况，作出裁定，避免事态扩大，并通知劳资工作小组人员协同处理。

如发生班组长携款潜逃，造成工人不能及时领取工资，由所属的专业承包队负责人，先行垫支解决，再寻找班组长追究责任。如承包队一时难以筹款，工地可借支，日后在工程款中扣除。

如发生作业承包队长携款潜逃，一时未能追回，则工地和项目部须预付款发给工人，确保工人劳动所得，维护社会稳定。

工地管理人员，不定期对在场工人了解工资发放情况，如发现有违反劳动政策和损害工人利益的情况，及时干预，防患于未然。并坚持每月一报该工地当月工资发放情况，特别要注明有否拖欠，拖欠原因和解决办法。

如发生意外事故，现场管理指挥部、项目经理部及各施工区项目部相应部门及人员，随时赶到现场，尽快解决，维护正常生产秩序和社会安定。

7.医院洁净手术部招投标质量控制 篇七

一、认真组织, 科学规划

在规划一个医院的洁净手术部时, 要兼顾医院今后发展的可能和患者的需求, 在资金允许的前提下, 考虑适度超前, 预留发展空间。建设方案要满足医院整体医疗流程, 功能布局合理;其次要把握好内部流程, 净化设计应由建筑设计与净化工程公司共同配合完成。

(一) 招标前进行调研与考察

洁净手术室系统工程技术复杂, 设备材料昂贵, 施工工艺要求高, 投资巨大。招标前一定要组织相关人员对国内同等规模的工程进行广泛的调研和实地考察, 同时要结合自身实际, 反复论证, 力求合理、实用、经济, 不留或少留遗憾。

(二) 设计方案应“以人为本”

在论证设计方案时, 一定要“以人为本”, 不但要为患者提供温馨、安全的医疗环境, 也要为医护人员提供舒适的工作环境和施展医术的诸多条件。

(三) 成立招标工作小组

在院长直接领导下, 成立招标工作小组, 成员应来自手术、器械、基建、总务、感染、纪检、财务等部门, 各成员既通力配合, 又有职责分工。

二、精心编制技术方案

(一) 学习规范标准, 明确使用需求

《医院洁净手术部建筑技术规范》 (GB50333-2002) 是手术室建设指导性文件, 一定要认真学习。要牢固树立“建为用”的思想, 哪些设备必须要配置, 哪种布局方便实用, 哪种方案便于使用管理, 应广泛听取广大医务人员和手术室工作人员的意见, 切实以实际需求作为编制技术方案的重要前提;同时也要把实际需求与规范标准结合起来, 进行合理的思考和分析, 从而形成更加系统, 更加科学的需求。要明确净化手术间数、净化级别及每间手术室的功能用途。

(二) 预留发展空间

随着先进医疗设备的不断更新, 光电技术、电脑资讯等高科技的发展, 数字化手术室成为未来发展趋势, 设计中要充分预留发展空间。

(三) 选材

根据功能和经济适用原则, 选择装修材料时不求高档, 讲究环保实用。做到色彩柔和, 空间气氛明快, 给医护人员和患者创造良好的救治环境。

(四) 设备选型

在整个洁净手术部工程中, 卫生型净化空调机组是整个工程的核心。空调机组应选用国内生产的国际名牌机组或国产优质净化机组, 风系统采用合理、节能的风处理系统;自控系统应采用先进成熟的、操作简单可靠、故障率低的控制系统。自控系统的主要零部件 (主控器、冷热水阀及执行器、传感器、AD模块等) 应选用国际知名品牌。自控系统能实现恒温恒湿控制, 能对手术室内压差、时间温湿度、开停机、运行、送回风、新风、排风、医气等自动控制, 能实现机房控制和手术室、护士站远程控制。

(五) 基本配置要求

每间手术室的基本配置如器械柜、麻醉柜、药品柜、书写台, 观片灯、插座箱、中央控制面板、医用气体终端等应满足使用功能要求。

(六) 弱电及摄像系统

弱电系统包括电话、电视、对讲呼叫、网络、背景音乐等。各手术室和洁净走廊上方设全景摄像头, 信号接至控制室, 进行全景监视, 便于手术室科学化管理。

(七) 强电系统

整个手术部设双路电源自动切换控制专用配电箱, 配电箱内电气开关采用ABB或施耐德等名优产品, 桥架、线管必须采用金属材质, 供电要求安全、可靠、连续。每间手术室内设计负荷必须符合规范要求, 且采用IT绝缘监测漏电报警系统, 隔离变压器为进口名优品牌。

(八) 医用气体

洁净手术室必须安装氧气、压缩空气、负压吸引、废气排放。笑气、氮气、二氧化碳等通过汇流排接入手术室, 吊塔设置一组, 墙上备用一组气源。气体终端接头形式、各种管道材质、调节、维修、指示装置、报警均按标准配套。

(九) 给排水系统

给排水管道材质、冷热水质标准、刷手池材质、地漏设置均有详细要求, 地漏必须采用满足净化要求的不锈钢深水封地漏。

三、系统把握招标环节

(一) 合理划分工作界面

手术室工程涉及的专业面广, 施工单位多, 除净化施工企业外, 有建筑总承包单位、消防、弱电、医用气体, 还有灯、塔、床等医疗器械的安装, 招标文件中一定要合理划分工作界面, 各单位要通力配合, 从而实现各专业无缝衔接。避免由于交叉作业, 导致专业部门配合脱节, 进而影响工期以及施工质量, 增加不必要的投资。

(二) 招标前进行资格预审

净化施工企业单位众多, 水平参差不齐, 通过资格预审和实地考察结果, 结合初步设计方案, 优选出一批实力雄厚、业绩优良、资信良好的施工企业, 这样可以提高招标过程的效率。

(三) 确定投标单位资质

建设高质量的洁净手术部, 要选择经验丰富、施工能力强的专业队伍, 这是保证整个洁净工程达到规范要求的重要条件。净化施工企业资质包括建筑装饰装修工程设计施工资质、机电设备安装承包资质、建筑智能化工程承包资质等。

(四) 审查深化设计方案

深化设计方案是细化洁净手术部建设的重要步骤, 是工程招标的一项重要内容, 深化设计方案的优劣将直接影响洁净手术部的运行与使用。平面布置及区域设计的先进性、科学性、实用性一定要综合考虑。总体原则是洁污分明, 配套设施完善, 功能与设施先进完备。

(五) 核定设备参数

各系统设备的选择是洁净手术部建设管理的重中之重, 设备的价值是构成洁净手术部建设的重要组成部分, 只有按照相关规范和招标技术方案, 认真核对各类设备的数量、质量及各种参数, 才能确保洁净手术部建设标准达到预期的要求。

(六) 系统评估施工组织

洁净手术部工程因设备多, 技术要求高, 施工工序复杂, 各专业在施工中互相穿插, 现场施工的组织要兼顾各类设备的安装, 各种管线的敷设, 各部位不同材料的现场组装等;同时还要考虑与灯塔安装、消防、弱电等其他专业的协调作业;施工力量一定要满足工程需要;施工总体布局思路、施工进度计划要科学合理;分项工程施工工艺及检验、检测要科学合理, 工程质量保证措施要完备、科学。

(七) 全面分析质量控制体系

洁净手术部工程的特点决定了必须有一套完整的质量控制体系, 才能保质保量完成各种设备、材料的采购、现场施工、安装、调试等任务, 这个质量控制体系要覆盖到各个专业、各个工序。

(八) 严格认定安全文明施工管理措施

安全施工保证措施包括危险施工作业技术组织措施、安全防护措施、施工现场临时用电方案和组织管理措施等;此外应有安全事故应急预案。文明措施包括技术措施、组织措施、环境保护措施等。

(九) 投标报价

取各投标单位的算术平均值为基准价, 按招标文件要求合理加减分值。

(十) 售后服务

售后服务包括质保时间承诺、定期巡检服务、人员培训计划及备品备件提供情况承诺等。

四、加强招标过程的监督

为了保证招标工作的公开、公平、公正, 由医院纪检和上级主管纪检部门全过程监督。

8.投标方案质量保证措施 篇八

关键词建筑工程;投标;管理策略

中图分类号F284文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)022-0158-01

对于建筑工程招投标的管理也顺理成章的成为衡量、贯彻、执行以及监督我国建筑工程行业的一项重要工作。当前社会上的一些腐败现象已严重影响到部分建筑工程招标投标工作的正常开展,致使工程竞争的招标投标制失去了原有的实际意义,成了一纸空文,给国家和企业都带来不必要的损失。社会对于建筑工程招投标管理的公平、公正、公开的呼声愈加高涨。对我国建筑工程招投标活动中的管理方面进行研究,进而规范其活动、程序显得尤为重要。文章基于此主要论述了建筑工程项目投标管理中存在问题,并提出了相应的解决办法。

1工程项目投标管理的意义

工程招标投标的竞争活动,对于建设单位来说,招标就是择优。一般来说,建设单位期望的是:先进的技术,优良的质量,较短的工期和较低的价格。建设单位通过招标从众多的投标者中筛选确定他们满意的施工队伍作为中标者。对于投标人来说,参加投标就是面临着一场竞争。不仅比报价的准确,而且比技术、经验、实力和信誉。为迎接技术和管理方面的挑战,在竞争中取胜,投标班子应该由技术专业型、经营管理型、商务金融型等各方面的专业拔尖人才组成。当然,一个投标班子仅仅做到个体素质良好,往往是不够的,还需要各方面的共同参与,协同作战,充分发挥群体的力量。对于一个公司来说,还必须做到保持投标班子成员的相对稳定,这对于其在投标活动中不断提高投标者的素质水平和参战能力是至关重要的。同时,还应逐步采用或开发有关投标报价的软件,使投标报价工作更加快速、准确。

拥有一个专业性很强,高标准素质人员组成的投标班子,是投标人应具备的先决条件。如何利用这个班子所具备的各方面的优势而“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”,这就是投标决策。投标人通过投标取得项目,是市场经济条件下的必然,但是作为投标人来说,并不是每标必投。投标人要想在投标中获胜,即中标得到承包工程,然后又要从承包工程中赢利,就需要研究投标决策问题。投标决策的正确与否,关系到能否中标和中标后的效益,关系到施工企业的发展前景和职工的经济利益。因此,企业的决策班子必须充分认识到投标决策的重要意义,把这一工作摆在企业的重要议事日程上。

2 加强建筑工程投标管理的措施

投标决策的前期阶段必须在招标管理部门预审各投标单位的资质资格的前期完成。决策的主要依据是招标公告以及公司对招标工程、建设单位情况的调研和了解程度。如果决定投标,即进入投标决策的后期,它是指从申报资格预审至投标报价前完成的决策研究阶段,主要研究是否参与投标,投什么性质的标以及在投标中采取的策略问题。从某种意义上讲,投标决策的正确与否,很大程度上就体现在投标报价上。因为,不管投什么标,参加投标的目的就是要得到工程项目。投标人为了中标并获得期望的效益,投标程序的全过程中几乎都要研究投标报价的技巧问题。如果以投标程序中的开标为界,可将投标的技巧研究分为两阶段,即开标前的技巧研究和开标至签订合同期间的技巧研究。

2.1避免盲目报价的指导策略

投标策略是投标人经营决策的组成部分,指导投标全过程。影响投标策略的因素十分復杂,加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关,所以必须做到及时、迅速、果断。投标时,根据经营状况和经营目标,既要考虑自身的优势和劣势,也要考虑竞争的激烈程度,还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。

2.2优化招标方式

我国现行的招标方式是将设计图纸发给投标单位,由投标单位计算工程量,再根据自己计算出的工程量填报单价。投标前,每个投标单位都得花费大量人力、物力,各自计算工程量,并填报单价,提高了报价成本,特别是对未中标的企业,更是损失重大。而国际通行做法是由招标人委托专业人士或设计单位统一算出工程量,并在招标文件统一提出。投标时,投标人只填单价,不算工程量,节约了大量人力、物力,可以大大简化投标过程,缩短投标时间,降低投标成本,并且有利于整个社会资源的节约。

2.3加强投标报价预算

对在实际施工中可能会改变设计意图和施工工艺的工程项目,虽不能明显漏项,但工程量可以采用偏少的办法,这有利于今后工程办理结算时,按照设计变更的图纸按实调增工程结算,按照预算调减被变更的部分,这种多增少减的办法无形中可以增加工程的结算价款,投标前的报价满足了建设单位较低价格的心态,结算后也达到了施工单位能获得满意的经济效益的目的。

开标后,在开标结果对投标人不利的情况下,如果投标人能够调动各方面的因素,将建设单位原定的开标确定队伍的意图引向议标确定队伍的话,则投标人还有继续获胜的机会。投标人通过公开招标这一程序可以得知众多投标人的报价,但低价并不一定中标,需要综合各方面的因素,反复审阅,经过议标谈判,方能确定中标人。若投标人利用议标谈判施展竞争手段,就可以变自己投标书的不利因素为有利因素。因为,投标报价虽是中标的关键因素,但却不是中标的唯一因素。建设单位既愿意改变开标确定队伍为议标确定队伍,其中必定有他的目的。投标人在摸清招标人的意图,得到其希望降低标价的暗示后,再提出降低的要求,但降低标价要适当,不要在损害投标人根本利益的情况下勉强行事。

另外,还需要有形建筑市场设立审批管理,建筑市场环境的改善需要规范建设主体各方的行为,而工程风险管理体制是以市场手段规范各方行为,加强责任制约的有效措施。要借鉴国外成功的管理经验尽快健全我国的工程担保和责任保险制度,如:投标担保、工程履约担保、业主支付担保、承包商支付担保、保修担保、建筑施工企业意外伤害保险等担保制度。这不但能减少建设主体各方的经营风险,更能以市场手段来进行制约,使建筑业能更稳健、更规范地发展。

3结语

我国现有建筑工程招投标管理体制主要以各级政府为主导,进行公开招标,大多数属于政府行为。从招投标工作的执行情况来看,存在着假公开招标、“权力标”及“关系标”问题;投标资质审查中的问题,业主过分注重标价;施工企业盲目报价、招投标方式冗长、繁琐、浪费社会资源;评标方法有局限性等问题。这些问题在一定程度上反映了建筑市场招投标管理的一些弊端。文章基于此主要论述了建筑工程项目招投标管理中存在问题,并提出了相应的解决办法。

参考文献

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9.投标方案质量保证措施 篇九

一、重点部位的质量通病预防措施

目前工程施工的重点部位为：屋面工程，外墙饰面工程，卫生间、沉箱、及阳台等防水工程，以上几项工程的质量通病主要为：渗（漏）水。其预防措施分别为：

1、屋面、卫生间等工程：容易出现渗（漏）水主要在屋面檐沟、落水管口、穿过屋面（卫生间楼面）的管道口四周等部位以及结构层有蜂窝麻面的部位。其预防措施如下：

（1）砼结构层必须振捣密实，浇筑过程施工管理人员必须全程旁站，掌握好砼的坍落度，合理制定和控制浇筑时间，尽量避免高温时间段施工，砼浇筑完毕，按要求及时养护。

在浇捣砼后达到相应强度，等到模板拆除后闭水或淋水试验观察，如结构不渗水，即可按进度进入下道工序。若有渗水，必是结构梁板有局部未浇筑密实，因此，必须先将渗漏部位（蜂窝麻面）等封堵注浆，处理完后再次试水，至不渗水后方可进入下道工序。

（2）各道工序严格按设计要求及施工工序操作施工，各管道口、出楼面井道口四周在管道套管或井道安装好后，必须在做找平层之前先用细石砼封堵密实。

（3）找平层要按规范要求留置分格缝，纵横间距不大于6M，墙边、沟边、女儿墙、山墙、天窗壁、变形缝、烟囱等根部应抹成圆弧形。排水坡度满足设计要求，坡向正确。找平层表面平整，牢固，不得有起砂、开裂、空鼓等缺陷。

（4）防水工序施工时，基层干净且要保持干燥，突出楼（屋）面的管根、落水口、变形缝等易发生渗漏水部位，应做好附加层等增强处理。

（5）防水层施工完毕后，须做闭水或淋水试验。合格后方可进行下道工序。

2、外墙饰面砖工程：容易出现渗（漏）水部位的是砌体与结构梁交接部位，外墙门窗边等位置。其预防措施如下：

（1）严格控制砌体工程质量，砌体砌至接近梁、板底时，要留一定空隙，待砌筑完并应至少间隔7天后，再用水泥砖补砌顶紧。

（2）结构梁柱与砌体部位内外均要按设计要求挂网，内墙挂纤维网，外墙挂钢丝网，网要绷紧，固定牢。

（3）外墙结构墙体穿墙螺杆要按交底方案要求处理。（4）控制抹灰工序质量，抹灰前基层要清理干净，要提前浇水充分湿润墙面。抹灰要分层进行，严禁一次成活。抹灰完成砂浆终凝后要酒水养护，不少于7天。

（5）控制铝合金门窗质量，铝合金门窗框与墙体之间的缝隙应采用弹性材料填嵌饱满，并采用密封胶密封。有排水孔的铝合金门窗，排水也应畅通。

二、针对目前主要质量问题的整改措施

1、屋面梁板蜂窝麻面的处理：对已做完找平层的蜂窝，采用注浆，麻面用同标号水泥浆修补平整、光滑。对未做找平层的，按通常做法，凿除松动部分的砼，然后用高一等级的细石砼或水泥砂浆封补密实，修补平整。

2、卫生间结构楼板渗（漏）的处理：采用注浆的方法至结构不渗后方可进入下道工序，楼板底用水泥浆修补平整，打磨光滑。

3、飘板沉箱（1#、2#楼）渗（漏）的处理：采用注浆的方法至结构不渗后方可进行下道工序，楼板底用水泥浆修补平整，打磨光滑。沉箱内的积水须清理干净，回填采用轻质材料，严禁回填垃圾杂物等。

10.投标方案质量保证措施 篇十

1、工程名称：水乡花园商住楼一期工程

2、工程地点：南通市海安县南莫镇建设西路北侧

3、参建单位：建设单位：南通鼎丰置业有限公司

监理单位：常州常建建设监理有限公司

设计单位：南通冠典规划设计院有限公司

勘探单位：南通大地岩土工程有限公司

施工单位：浙江港海建设有限公司

本工程总建筑面积为33693.29平方米（不含夹层面积），由2幢5F+1层（住宅+夹层）,5幢1+5F+1层（自行车库+住宅+夹层）组成。工期为2011年6月8号至2012年9月1号，总工期为450天。本建筑物抗震设计按抗震设防烈度七度设计，结构类型为砌体结构，耐火等级为Ⅱ级，地下耐火等级为二级，建筑耐久年限为50年。屋面防水等级为Ⅱ级。环境控制类别为I类。场地类型为III类，砌体施工质量控制等级为B级，基础设计等级为丙类。

二、组织措施

成立质量通病防治小组，小组名单如下： 组

长：姜金贤 副组长：马修银 组员：于春海、张国兴

五、技术措施

1、混凝土工程质量通病

本工程开间大于3.6m的现浇板，板四角加7￠10@50的放射筋，长度应大于板的1/3，且不小于2m.所有底层顶层均设通长现浇混凝土窗台板，做法为20高c20混凝土内配￠10的纵向钢筋，箍筋￠6@200。凡外墙窗台、压顶雨蓬及其他突出墙面的部分，上面均需做流水坡度，坡面不小于3%。所有墙体与屋面交接处均设200高c20混凝土翻边，并与屋面板一起浇筑。楼梯踏步板中有栏杆的一侧设混凝土翻边，高100宽60，栏杆间距小于等于110。厨房卫生间四周设混凝土翻边120×240本工程顶层外纵墙两端的窗两侧及底层所有洞口两侧设240×240构造柱抗裂，内配4￠14主筋，箍筋￠6@100/200,顶层和底层应设置通长现浇混凝土窗台梁，高240×120，配4￠10，￠6@200钢筋，其他在窗台标高处设置通长现浇混凝土窗台板带，厚60mm，配3￠10，￠6@200钢筋梁跨度大于或等于4m时，模板按跨度的0.2%起拱；悬臂梁按悬臂长度的0.4%起拱，起拱高度不小于20mm.砼工程常见的质量通病有：麻面、蜂窝、烂根、露筋、缝隙与夹渣层、楼面裂缝、构件几何尺寸偏差、标高偏差。原因及防治措施：

a、蜂窝：原因是混凝土一次下料过厚，振捣不实或漏振，模板有缝隙使水泥浆流失，钢筋较密而混凝土坍落度过小或石子过大，柱、墙根部模板有缝隙，以致混凝土中的砂浆从下部涌出而造成。

砼施工时，保持合适的坍落度(16～18cm)，下料高度超过3m时使用串

砼浇筑前，对楼板模板顶标高进行复核，做好现浇板板厚的控制标识，浇筑过程中质检员对每块板板顶标高均应认真拉线检查。

当有预留洞时可利用预留洞辅助检查。

砼缺陷的修复在拆模后24h之内完成，区分不同缺陷，采取如下措施：（1）、表面抹浆。对于麻面、露筋和蜂窝可进行表面抹浆修复。修复时首先将缺陷部分清洗干净，将松动的石子剔除，保持表面湿润而不能积水，然后将通过试验室配方而拌好的比原设计高一个标号的水泥砂浆抹上，补好的表面应与结构表面平齐光洁，不能出现突变。

（2）、混凝土回填。对于部分空洞，需立模进行混凝土回填。修复时首先清除缺陷直至密实的混凝土并保证表面不能有尖角，然后将表面清洗干净并保持湿润而不能积水，再用高于原设计标号一个等级的专用修补微膨胀细石混凝土回填，回填部分必须与老混凝土结合好并保证密实，对突出于结构外表面的部分应在砼初凝后凿掉和磨平，并加强养护。

（3）、砼涨模，先用粗錾子将涨模处大致凿好，再用细錾子轻轻将其表面剔痕剔平，磨光机进行局部打磨。

2、内墙常见的质量通病 砌体墙裂缝防治措施：

a、砌筑砂浆采用中粗砂。

b、两种材料的墙体交接处，应根据饰面材质在饰面前加钉金属网或施工中加贴玻璃网格布，防止裂缝

c、砌体墙与竖向混凝土构件相连时应灰隙饱满；加气砼砌块砌筑外墙

再浇注混凝土时保证钢筋不位移。

f、现浇板中的线管必须布置在钢筋网片之中，交叉布线处应采用线盒，线管的直径应小于1/3楼板厚度，沿预埋管线方向应增设φ6@150、宽度不应小于450㎜的钢筋网带。严禁水管水平埋设在现浇板中。

g、现浇板浇筑时，在混凝土初凝前应进行二次振捣，在混凝土终凝前进行两次压抹。

h、现浇板浇筑后，应在12小时内进行覆盖和浇水养护，养护时间不得小于7天；对掺用缓凝型外加剂的混凝土，不得少于14天。

i、现浇板养护时间，当混凝土强度小于1.2MPa时，不得进行后续施工。当混凝土强度小于10MPa时，不得在现浇板上吊运、堆放重物。吊运、堆放重物时应减轻对现浇板冲击影响。j、现浇板的板底宜采用免粉刷措施。

k、支撑模板的选用必须经过计算，除满足强度要求外，还必须有足够的刚度和稳定性，边支撑立杆与墙间距不得大于300㎜，中间不宜大于800㎜。根据工期要求，配备足够数量的模板，保证按规范要求拆模。

l、施工缝的位置和处理、后浇带的位置和混凝土的浇筑应严格按设计要求和施工技术方案执行。后浇带的混凝土浇筑应在主体结构浇筑60天后进行，浇筑时宜采用微膨胀混凝土。

4、楼地面渗漏防治的技术措施 防治措施：

a、卫生间和有防水要求的楼板周边除门洞外，向上做一道高度不小于200

c、外墙粉刷基层应进行甩毛处理。基层平整度偏差超标时，应进行局部凿除或增加抹灰厚度，凿除时不得露出钢筋，抹灰厚度超过30㎜时应挂钢板网。

d、粉刷前应清除墙面污物，并提前1d浇水湿润。

e、外墙抹灰必须分层进行，严禁一遍成活，施工时每层厚度宜控制在10㎜左右。外墙粉刷各层接缝位置应错开，并设置在混凝土梁、柱中部。f、外墙涂料找平腻子的厚度不应大于1㎜。

g、外墙面砖嵌缝必须采用勾缝条挤压出浆至密实，不能有砂眼、砂孔。h、飘窗、阳台、挑檐等外挂构件的粉刷排水坡度不应小于2%，滴水线（槽）粉刷应密实、顺直，不得出现爬水和排水不畅的现象。外墙面砖粘贴不牢、有色差的防治措施：

a、打底前对基层清理干净，使用高品质界面剂对基层进行处理，大面积开始前首先对样板墙进行拉拔力试验，合格后方可大面积施工。

b、外墙面砖施工前应进行筛选，规格、尺寸、色泽、图案应均匀一致。c、面砖不得有缺楞、掉角、暗痕和裂纹等缺陷。

d、面砖镶贴前，首先要将面砖清扫干净，放入净水中浸泡2h以上，取出待表面晾干或擦干净后方可使用。

e、使用草酸清洗墙面时，及时用清水冲洗干净，不得腐蚀面砖及勾缝。f、外墙面砖粘贴完后应及时清理干净，如有砂浆块干结后留下的污痕，应用稀草酸清洗。

b、分格缝应上下贯通，钢筋网片在分格缝处断开，缝内不得有水泥砂浆粘结。在分格缝和周边缝隙干净干燥后，用与密封材料相匹配的基层处理剂粉刷，待基表面干燥后立即嵌填防水油膏，密封材料底层应填背衬泡沫棒，分格缝上粘贴不小于200㎜宽的卷材保护层。

c、保温层排气道应纵横交错、畅通，排气口应设置在不易被损坏和不易进水的位置。

d、e、屋面上人孔、变形缝、出屋面管道、井（烟道）、屋面雨水孔等节点严格按设计及国标GB50207－2002执行。

8、尺寸偏差

装饰工程完成后，应能保证房间净高及净空，因此施工中应注意以下几点： a、测量应有专人负责，各种测量仪器应定期检测；测量后，认真填写《建筑物室内标高、轴线、楼板厚度测量记录》。

b、主体施工时，剪力墙的轴线定位应准确，模板支设应有足够的强度和刚度，避免鼓胀、变形、移位。

11.投标方案质量保证措施 篇十一

尽管国家1999年颁布实施了《招标投标法》，但是由于随着建筑市场竞争激烈，个人工作人员以及企业在操作程序上的不规范等问题，导致了现在我国建筑工程招投标工作中的负面影响，其中以“围标、串标、陪标”等现象大有蔓延之势，对招投标的公平公正和最终工程质量产生了越来越大的威胁，对我国招投标市场持续健康的稳定发展构成了威胁，也引起了社会各界的广泛关注。

1如今建筑市场招投标工作的弊端

（1）围标与陪标

围标与陪标的定义：某个投标人通过一定的途径，秘密伙同其他投标人共同商量投标策略，串通投标报价，排斥其他投标人的公平竞争，或对招标人形成恶意威胁，以非法手段赢取中标的一种违法行为。围标与陪标通常是一起发生的，在整个违标过程中，围标行为的发起者称为围标人，参与、配合围标行为的其他投标人称为陪标人。围标与陪标行为严重违反了工程建设招投标公平、公正的基本原则，扰乱了建筑市场的秩序，使得业主方遭受不必要的损失，同时也给工程质量带来了安全隐患。

（2）串标

串标的定义：投标人或者投标人和招标人秘密接触,并就投标价达成协议,或者哄抬投标报价或者故意压低投标报价,以达到排挤其他投标人的目的,从而损害招标人或其他投标人的合法权益,以达到其中标的目的。这种现象通常发生在某一些投标商垄断了某个行业或地区,他们之间通过串通投标报价来瓜分市场,获得高额利润。

（3）“ 权力标”及“关系标”

一些部门滥用权力，将项目内定，找一些施工单位作陪衬，让某些施工单位中标。还有一些施工单位承接的工程自已不干，转包给资质不够，没有施工经历的施工企业，这样存在着层层转包、层层压价的问题。标底的编制和审查不够严谨，保密性不强。招标单位缺少与工程规模相匹配的工程技术和工程预算人员，由于人员水平参差不齐，图纸设计深度不够，标底中错项、漏项、重项无法避免。有些标底保密性不强，经常被泄露。评标方法不够科学。有些单位着重于报价高低，以取低标为主，且整个评分方法重定性评分多，定量评分少，人情分较重。这使得投标的单位到处托关系，找熟人、找评标会上有发言权的领导和评委。

（4）业主过分注重标价，施工企业盲目报价

目前我国的建筑施工企业很少有能真实反映自己施工技术和管理水平的企业定额，在投标报价时，依然以国家、地方或政府定额为基础进行浮动，具有很大的盲目性。在实际操作的过程中，有些业主过分注重标价，靠压低价格来强化自己的竞标优势，因此没有根据流程和自己的实际情况进行勘察和成本核算，盲目制定报价参加竞争。于是由于报价过低，他们不得不靠压缩工程质量来降低施工成本，或骗取工人工资等方式，造成豆腐渣工程和拖欠农民工工资等严重后果。

2 建筑工程招投标管理改进建议

（1）规范完善对专家的管理

避免减少出现假招标问题选取评标专家时，应该选择在工程建设项目技术和经济及相关专业方面具有较高的理论水平和丰富实践经验，且熟悉评标业务的专业人才，设立专业人才库，并按不同专业设立若干专业子库。专家参加评标时，若发现本人与招标人或招标代理机构、投标人有利害关系，应主动提出回避。评标时，应严格按照评标办法及招标文件、投标文件独立进行评审；评标委员会成员或负责人不得发表任何具有倾向性、引导性、诱导性的见解，不得对其他评委的评审意见施加任何影响；任何人不得要求、组织评标委员会成员集体协商评标。在评标过程中，应服从有关部门的监督和管理，若发现评标过程中有违法违纪情况，应及时向交易中心或有关监督和监察部门举报。在评标过程中，不得将投标文件擅自带离评标会场评审；任何时候不得向外来人员透漏评标内容或评标委员会成员对某标书的评审情况或发表的不同意见；不得在评标用纸以外记录、抄写、夹带有关评标内容；评标结束后不得复印或带走与评标内容有关的资料。

（2）完善招投标法

杜绝“权力标”及“关系标”问题建设部明确要求在健全功能、完善设施和提高有形建筑市场服务水平的同时，要严格规范有形建筑市场的运行，重点抓好4个方面的工作：第一，有形建筑市场必须与政府部门及其所属机构脱钩，不能与政府部门及其所属机构搞“一套班子，两块牌子”；第二，有形建筑市场不得与任何招标代理机构有隶属关系或者经济利益关系，不得从事工程项目招标代理活动；第三，有形建筑市场要切实加强制度建设，严格内部工作人员的管理。第四，严格规范有形建筑市场的收费行为。

（3）完善我國建委招投标管理机构的组成和权利职责分配。

如果可以把招投标办公室和建委市场处中的监督职能分离出来，由新成立的招投标监督机构进行监督，新监督机构负责牵头市场处、招投标办公室、审计局和其它相关部门组建资格审查委员会，并选派监督办公室人员进入招投标交易中心进行现场监督。市场处除保留建设行业其它相关职能外，重点加强招投标各方、质量安全部门、审计部门、监督部门、监察部门反馈的信息的协调处理，建立并完善建筑行业市场内各方的信用建设。调整后的机构组成如图1所示。

图1：调整后的我国招投标管理机构组成图

（4）建立招标人及招标代理机构招标能力审查制度招标文件是开展招投标活动的基础之一，应建立招标人及招标代理机构招标能力审查制度，对不具备编制招标文件和组织评标能力的招标人及招标代理机构，应委托有资格且通过审查合格的招标代理机构办理有关其招标事宜，保证招标投标活动的正常实施。那么，审查制度如何建立？可以通过招标文件备案、招标代理合同备案、业主满意度评价等措施建立起审查制度。还应加强开标人员培训、规范人员操作行为，2009年10月人事部、国家发改委、中国招投标协会联合组织并顺利实施了首次招标师职业水平考试，为招标投标活动的规范化、合理化培养了大批优秀人才。

（5）改变当前标底的编制方法应在招标文件中提供工程量清单，这样可以避免施工单位重复计算。将施工单位的主要精力集中到经营决策上来，使其可以根据自己的管理水平、材料消耗水平、劳动生产率水平等情况来衡量投标带来的利益得失，自主报价。加强对投标中报价的管理要严格规定报价的浮动幅度，以标底为基础准价，超过规定的幅度即为废标。如果所有报价均高于标底，就应在投标单位中择优中标，这样可以避免不合理的压价给建设单位、施工单位双方造成的不必要的损失。严格审查投标单位的投标资料在开标、评标时，应严格审查所有投标的施工单位的级别、资质以及近年来相关的中标工程情况，对所编制的投标资料应逐一认真审查，对有不认真编制，资料抄袭的就可以明确判断是陪标行为，招标单位有权对此行为进行更深一步的处理，以弥补由此给投资单位带来的损失。

3 小结

总而言之，招投标市场的规范化与专业化是不可抗拒的历史潮流，相信只要我们在充分总结既有经验的基础上大胆借鉴和创新，我国建筑招投标市场一定可以更加科学健康的发展。

参考文献：

[1]熊伟，朱康武.建筑工程无标底招标理论与实践［J］.基建优化，2010(6)：21-23

[2]刘晓君.我国建筑工程招标投标实践的现状调查与分析.建筑经济，2008(5):22~25.

[3]国家发展改革委等九部委.中华人民共和国标准施工招标文件[M].北京：中国计划出版社，2007.[4]住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范[M].北京：中国计划出版社，2008.

12.投标方案质量保证措施 篇十二

一、当前工程招投标工作存在的问题

㈠围标、串标现象严重围标、串标是指招标人与投标人之间或投标人相互之间采用的不正当手段, 对招投标事项进行串通, 以排挤竞争对手或损害招标人利益的行为。围标串标的方式表现为以下三类:一是投标人之间相互串通;二是投标人和招标人之间串通;三是投标人和其他相关人员之间串通。首先, 投标人之间相互串通投标。投标人之间相互串通的方式主要有以下几种:投标人之间共同商定抬高或压低投标报价;投标人之间在招标项目中不同标段内定中标人, 分别以高、中、低价位报价去参加投标轮流中标;某一投标人给予其他投标人以适当的经济补偿后, 这些投标人的投标均由其组织安排, 控制投标报价, 以达到自己中标的目的。然后, 投标人与招标人之间串通投标。投标人与招标人相互串通的方式主要有以下几种:招标人在开标前向投标人泄露标底或其他人投标报价, 以便投标人事先调整报价以达中标目的;泄露有关评标委员会成员名单, 方便投标人找关系打招呼;招标人预先内定中标人。最后, 投标人和其他相关人员之间串通投标。投标人和其他相关工作人员串通的方式主要是投标人和评标委会成员串通, 在评审前预先告知有关成员投标人名称, 评标过程中对其投标文件实行偏向政策多打分。

㈡工程量清单编制的质量不高工程量清单是招标文件的组成部分, 是工程量清单计价的基础, 是编制标底、投标报价、支付工程款和办理竣工结算的依据。编制工程量清单应当准确和完整, 但由于目前编制工程量清单的单位和个人水平参差不齐, 工程量清单编制往往出现形式多样、内容不完整、编制质量粗糙等现象。工程量清单的编制质量不高主要有以下几方面的问题:一是普遍存在项目划分不明确, 部分项清单与措施清单分界不清、互相含混甚至矛盾;二是工程量计算不准, 清单工程量与图纸计算工程量严重不符, 漏项严重;三是由于招标前期工作不细、图纸和其他技术资料不全、编制工程量清单的人员水平不高或对工程项目理解不透等原因造成工程量清单与招标文件合同条款及技术条款脱节;四是投标报价清单不规范, 清单子目单价缺单价分析或单价分析中缺人工、材料和机械预算分析, 套用以往投标工程单价进行报价。

㈢招标代理机构行为不规范有些招标代理单位从业人员素质不高, 连编制招标文件和组织评标的相应专业能力都没有, 且参与不正当竞争活动。招标代理机构之间为争夺招标代理权, 采用拉关系、乱杀价等行为扰乱市场价格后, 同业主和投标人串通一气, 谋取中标;有时设置陷阱陷害潜在投标人, 以获取非法的利益补偿。

㈣擅自提高门槛, 排斥潜在投标人由于各地区和单位都有自己的施工队伍, 招标人一方面在资质、业绩、财务、信誉等方面擅自提高门槛, 以不合理的条件限制、排斥潜在的投标人或对潜在投标人实行歧视性待遇, 又通过降低招标公告的广知性, 缩小投标参与人范围以达到既排斥潜在投标人, 又内定队伍中标的目的。另一方面, 有些招标人将项目化整为零或者以其他任何方式规避招标, 使自己的队伍有中标的机会或直接内定自己的队伍。

㈤招标活动参与人的行为不规范在招投标活动中, 由于各方面的原因, 一些项目监督人员、评委会成员和其他工作人员的行为, 有时也不符合法律规定, 助长了串标、围标现象。在地方上, 少数领导干部法治观念淡薄, 权钱交易, 直接或间接插手干预招标活动, 通过指定入围单位、项目管理部门参与评标、随意变更招标方式等违法违规手段, 影响招标结果。

二、针对当前工程招投标工作存在的问题提出的措施建议㈠对围标、串标现象的措施建议

1. 完善建设工程招投标管理体制。

建议政府要求有关行政主管部门要落实人员、健全机构、加强执法队伍建设, 并妥善处理行政监督与项目法人招标自主权的关系, 共同做好招投标活动的监管工作。

2. 建立电子化招投标平台。

对甘肃省而言, 电子化招标尚处于试运行阶段, 目前, 还没有在全省范围内全面铺开。为确保甘肃省顺利、有效的实施电子化招标。一方面要借鉴其他省份先进经验并结合甘肃省的情况和特点, 研究出符合实际的操作方案。另一方面, 要及时总结甘肃省电子化招标实践当中出现的新问题, 加强对电子化招标平台的研究, 找到一条切实可行的适合甘肃省的电子化招标之路。

3. 加强媒体对招标活动的舆论监督。

大量的实践证明, 加强媒体对招投标活动的舆论监督, 让各方当事人和其他参与人的行为曝光于公众视野之下, 是制约人为干预、暗箱操作、腐败行为和串标、围标等行为的有效方法。

4. 加大违法违规行为处罚力度。

严肃查处违纪违法行为, 加大依法处罚力度, 除了中标无效、罚款等经济制裁外, 还要采取降低资质、限制参与招标投标等措施。加强对建设单位、主管单位和监管部门及领导干部遵守执行招标投标法规情况的监督检查, 严肃查处违纪违法行为。监察机关负责对招标投标行政监督部门履行监督执法职责情况的行政监察, 调查处理行政主管部门行政不作为及乱作为等行为, 严肃查处非法干预和插手招标投标活动的行为。

5. 完善招投标全过程的规范化管理。

为防止串标、围标活动的发生, 重在招投标过程中的防范。为遏制串标、围标现象, 从以下方面加强招标项目的过程管理和控制。首先, 完善资格审查制度、加大资格审查力度, 并采取资格后审的方法。邀请所有资格合格的潜在投标人参加投标, 不限制投标人员数量。其次, 对串标、围标的表现形式, 在招标文件中通过约定的办法, 在投标文件中进行文字表述, 就主要错点和错同率达一定比例即认定为串标、围标, 为认定串标、围标行为提供依据。建立市场信用平台, 对有串标、围标现象的投标人进行公示, 降低其投标人的信用等级。再次, 加强评标专家和其他工作人员的培训和管理。评标专家不仅需要丰富的专业知识和实践经验, 更需要遵纪守法、恪尽职守、客观公正的良好操行。最后, 推行电子评标。在评审商务标书时, 采用电子评标法, 取代部分人工工作, 减少人为因素的影响。

㈡对工程量清单编制质量不高的措施建议加大对招标人的施工招标条件及招标文件的监督审查力度, 提高工程量清单的编制质量。招投标监管部门要求招标人应在有较详细的工程资料、工程图纸和施工条件的情况下编制工程量清单, 实施招标;建立相应的工程量清单责任机制, 加强编制单位和相关人员的责任心, 提高其技术水平和工程量清单的质量。逐步积累完善评标参考依据, 推行科学的评标办法, 提高评标人员的水平。

㈢对招标代理机构行为不规范的措施建议首先, 严格招标代理机构的资格认定, 控制招标代理机构数量, 要按照有关法律法规的要求和资格标准, 审查认定招标代理机构资格, 凡达不到条件、有挂靠人员的, 对其招标代理资质决不通过审批;对于专业技术人员的数量、职称和执业资格的审查更要严格, 以防专业技术人员数量虚、技术水平低、冒充代替等现象。其次, 严格招标代理机构的市场准入, 通过建立招标代理机构信用档案, 强化招标代理机构信用意识, 通过招标代理机构资格复审, 加强对招标代理机构的市场行为监督, 对不符合条件的招标代理机构或在招标过程中转承招标业务, 即接受建设单位委托同时又给投标单位业务咨询、串通投标等严重违法违规的招标代理机构, 坚决予以清除招投标市场。

㈣对擅自提高门槛, 排斥潜在投标人的措施建议严格执行公开公平制度, 打破地区和行业封锁。加强对招标公告和招标文件的审查, 防止招标人非法设置不合理的条件, 变相提高门槛。招标人和招标代理机构应充分考虑施工企业的实际情况, 设置合理条件, 使更多合格的施工企业能够参与项目投标, 增加投标人的数量, 加大投标竞争性, 提高串标、围标的难度, 降低串标、围标成功的可能性。

㈤对招标活动参与人行为不规范的措施建议进一步加大《招标投标法》等相关法律法规的学习宣传力度。各级主管工程建设和招投标工作的领导干部要带头学法用法, 依法决策、依法行政、依法管理, 增强依法规范招投标行为的自觉性, 努力实现领导方式和管理方式的转变。行政执法人员要努力提高自身的法律素质, 严格执法, 自觉维护国家法律的权威和尊严。加强对评标专家的监管, 对评审中存在的废标、流标和高价中标等情况, 现场监督人员可对专家进行质问, 对存在的错误评审行为要及时给予纠正。监管人员参加整个招标投标过程, 对招标程序是否合法、评标专家是否按规定在专家库中抽取、是否按规定评标办法进行评标、评标是否公正以及有无其他人员在其中干预等进行监督。

三、结束语

总之, 规范建设工程招标投标活动, 是一项长期而复杂的工作, 应在健全配套法规、加强部门协调、完善监督机制、培育行业自律等方面下大力气, 加强对招标、投标活动的依法监管, 使工程招标投标的各环节透明化、公开化, 保证市场公平竞争和公平交易, 从根本上保证建设工程招标投标市场的健康发展。

摘要：招投标制度实施是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革, 对维护市场秩序、发挥投资效益、确保工程质量、防止腐败和不正当竞争等方面发挥了积极作用, 但由于市场不规范、管理机制不完善、监管不到位等致使当前水利工程建设招投标存在不少问题。针对当前甘肃省在水利工程建设招投标过程中普遍存在的问题, 结合从事水利工程投标工作的经验, 提出了应采取的措施建议, 以规范市场秩序, 净化水利工程建设市场。