民主建设与管理总结

民主建设与管理总结（精选8篇）

1.民主建设与管理总结 篇一

县供电公司

企业民主管理建设总结

一、职代会建设方面

按照《国家电网公司职工民主管理纲要》要求，我公司于2011年3月召开了五届一次职代会，会议全面落实了各项职权，听取并审议通过了行政、工会、财务、审计四个工作报告。本次职代会还征集到职工代表提案50件，经过整理分类后，对有代表性、共性的7类13件提案分发相关领导和部门落实办理。会议认真执行《职工代表管理办法》，充分发挥职工代表作用。公司重大决策和涉及职工切身利益的事项《加强劳动纪律和干部职工请销假的规定》、《百日安全奖罚标准》、《加强行风建设提升优质服务水平的规定》、《建设省一流县级供电企业考核办法》等，经五届一次职代会职工代表组长联席会议审议通过。四届五次职代会提案落实情况进行了说明，职代会提案回复率100%。

二、企务公开方面

我公司积极落实企务公开“531”推进法。成立了由经理任组长，工会主席任副组长，工会办、行政办、政治工作部、资本运营部负责人为成员的企务公开领导组，并下设了办公室，办公地点设在工会办，具体负责此项工作。建立了公司、部室、—

— 班组三级企务公开标准体系，制定和完善了企务公开管理办法、考核办法、考评制度、责任追究制度等，对公开内容、公开范围、公开时间作了明确规定，拓宽了公开渠道，利用公开栏、版面、系统OA、信息平台、文件、电视广播台等进行公开，运行良好。

三、和谐企业方面

加强和谐企业文化建设，倡导企业文化核心理念，弘扬“努力超越、追求卓越”企业精神，教育职工遵守员工守则，认真开展了形式多样的文体娱乐活动。“三八”节组织260余名女职工开展了套圈趣味活动，“五一”节举办了县周末文化广场电力专场演出，“十一”节开展了廉政文化进站所试点活动，丰富了职工文化生活。深化劳动关系和谐企业创建活动，加强了平等协商、劳动争议等机制建设，促进了企业与职工共建“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的新型劳动关系。今年6月份续签了《集体劳动合同》，并对落实情况进行了巡视检查。较好地坚持了突发事件、重大问题、热点问题、研究课题、经验介绍、喜事忧事等“六必报”制度，维护了职工的合法权益。

四、班组建设方面

为进一步深化班组建设，年初充实调整了班组建设领导组，明确了各专业组职责，纳入了党政工重要议事日程，围绕八大内容，制定了班组建设实施方案、考评奖励办法等，开展了创— 2 —

建优秀班组争当工人先锋号、班组“六型一化”及农电班组长素质提升和标准化标杆供电所劳动竞赛活动，9月份，领导组对班组建设情况进行了检查指导，督促落实，班组建设取得了显著成效，出现了很多亮点。仪封供电所推广了现场标准化作业指导卡的应用，谷营供电所建立了规范练兵场，95598呼叫中心设立了“迎峰度夏”座席员，调度班采用了先进的电子调度系统等，班组建设稳步发展。

五、“四个关爱”方面

坚持以职工为本，大力开展生活救助、医疗救助、教育资助等多种形式的送温暖活动。年初，公司为在职职工和退休老职工办理了医疗保险并进行了身体健康检查，为新工办理了意外伤害保险；“双节”期间，公司领导亲自到重、特大病号和困难弱势职工家中慰问；迎风度夏期间，公司领导深入重点工程一线检查指导工作，慰问施工人员；在开展金秋助学活动中，工会为高考录取的3位大学生职工子女分别资助3000元。公司坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实工会劳动保护监督检查“三个条例”，三级劳动保护监督检查组织健全，认真开展劳动保护监督检查活动，及时总结劳动保护工作中的问题和经验，全年来未发生一起责任事故，安全工作出现了良好的局面。

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2.民主建设与管理总结 篇二

关键词：中国共产党,基层民主,党务管理

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证, 党内基层民主又是党内民主建设的基石, 因而, 推进党内民主建设首先应该着眼于党务管理中基层民主的改革和创新。

一、历史溯源

从历史上看, 党内缺乏民主有着政治和经济两个方面的历史原因, 因而, 发展基层党内民主首先要认清历史问题, 认识到突破历史局限存在的困难和挑战。

从经济上看, 受计划经济和传统分配体制的影响, 党内权力过分集中, 缺乏民主, 党内工作和活动存在封闭化、神秘化的倾向, 尤其在决策、用人问题上更显突出。在传统的计划经济体制下, “一言堂”, “领导拍板”的现象最为突出, 在一些基层部门, 实际上剥夺了党员和群众的知情权, 使得权力不能受到有效的监督和制约。

从政治上看, 在党内民主问题上曾经有过惨痛的经验和教训。十年“文革”使党内民主遭到严重破坏, 党的事业也受到严重冲击。正是这样的警醒让党员也更加深切地认识到“党内民主是党的生命”。然而, 一方面是意识的觉醒和制度的重建, 但是另一方面, 思想的桎梏并不能很快地被逾越, 党内民主的步伐正在不断地推进。

二、存在问题

1、信息不公开

受历史因素和外部大环境的影响, 现阶段存在的主要问题就是党内许多问题和决策不公开或者半公开, 遮遮掩掩、不愿公开, 或者报喜不报忧、小问题民主、大问题不民主, 这实际上已经削弱了党内民主的程度, 这种表面的民主、实质的不民主影响了基层民主的建设和党员权利的正常发挥。

2、主人翁意识弱

从现在的情况来看, 党员的主人翁意识比较淡薄, 很多人仍然没有充分行使自己权利的意识, 习惯于盲目服从, 缺乏民主观念。这一问题要从两个角度去看, 一方面, 服从意识对于党的政令畅通和有效是十分重要的, 但另一方面, 这种权利意识和民主意识的缺乏已经越来越阻碍党的进步和国家的发展。

3、参与途径少

十七大报告中强调了要扩大基层领导班子的直选范围, 但是从目前的形势来看, 这样的规模还有待进一步拓展。传统干部的选拔方式单一, 多为上级领导提名、组织考核、党委讨论任用, 参与途径的缺乏导致书记个人或者少数人决策, 从而很可能忽视群众的利益和呼声。

三、解决对策

“党内民主是党的生命”, 社会主义市场经济的深入发展、党的领导方式和执政方式的转变都对党内民主建设提出了新的挑战、新的要求。针对以上三方面的问题, 在党务管理中, 尤其以基层民主为基础, 要不断探索新途径、新手段进行改革和创新。

1、完善党务公开制度

针对现阶段存在的信息不公开等问题, 不断完善党务公开制度是行之有效的方法之一。新修订的《中国共产党章程》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则, 进一步明确了“党的各级组织要按规定试行党务公开”。尽管党务公开工作尚处于起步探索阶段, 但是党务公开的试点工作已经取得了一些成效。政治权力适当公开运行, 并尽量扩大民众的参与, 是增强党内民主, 密切党群关系的题中之义。

2、完善党内选举制度

针对现阶段存在的主人翁意识弱, 不断完善党内选举制度尤其从基层党组织开始尝试直接选举、扩大差额选举的比例是推进党内民主的有效方法。要提高党员的主人翁意识和参与度就得从根本上保障党员的参与途径, 十七大明确提出要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法, 逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”, 这种上下互动的民主选举, 以及已经先后试点十年之久的“公推直选”仍然处于探索阶段, 还面临着许多问题。要使得党内选举制度不断健全, 还有赖于配套制度以及形成长效机制, 并且建立与党内选举制度相配套的任期制、免职制和辞职制等相关制度。

3、实践和探索电子党务

党务管理中普遍存在的参与途径少的问题有待于采用新手段进行解决, 随着时代的不断发展, 党务管理工作也应该与时俱进, 电子党务的出现为此提供了一种可以参考的途径。现阶段, 电子党务仍然是一个新兴事物, 受到各方面的制约而未能充分发展和使用, 但是我们可以看到, 作为信息时代主要标志的互联网使人们突破时空限制, 联系更为便捷, 相互影响也更为直接, 日益成为人们进行信息交换的重要平台。然而, 我们也应当注意到一个问题:电子党务是一个新生事物, 既可以为我们造福但是使用不当也会出现一些难以预估的问题, 这也需要党务管理干部在工作过程中相当谨慎。试点都是自下而上的, 电子党务的尝试也可以从基层开始推行, 在推行过程中尤其要加强安全风险管理机制和党务信任实现机制的把握。

四、展望与思考

新的历史时期, 党务管理工作也面临着众多困难和挑战, 一方面要突破历史的局限和障碍, 另一方面又要为新的道路开辟方向。来源于党内的传统思想的消极影响以及来自党外的西方渗透都干扰了党务管理向前拓展的步伐。党务管理包罗众多方面, 而基层民主建设又是迫在眉睫的一个方面, 从小处着眼, 从基层出发, 严格实行民主集中制, 健全集体领导和个人分工负责相结合, 全党上下齐心协力共同推动这一场具有历史重要意义和深远影响的改革和创新。

参考文献

[1]于桂英、康莉:《基层党内民主发展方向机路径选择》, 《中共长春市委党校学报》, 2005年8月。

[2]李颖:《发展党内民主的思考与探索》, 中国经济出版社2009年第一版。

3.加快推进职工民主管理制度的建设 篇三

造成这种情况的原因固然是多方面的，但劳动者权利缺失、企业特别是非公有制企业民主管理制度不健全是一个重要的原因。因此，推进我国企事业单位职工民主管理的制度建设，为广大职工的民主管理和民主参与提供制度和法律保障，是改变目前“强资本、弱劳动”状况、维护职工权益的迫切需要，是构建和谐劳动关系的迫切需要，也是促进企业健康发展的需要，对促进我国经济社会健康和可持续发展、维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会和推进社会主义民主政治建设都具有重要意义。

为此，建议采取以下措施以加快推进企业职工民主管理制度建设：

第一，加快企事业单位职工民主管理制度的立法进程。经过30年的改革和发展，我国经济结构、所有制结构、企业组织形式、就业结构和就业方式等，都发生了巨大变化。在此过程中，旨在保障企业职工民主管理权利的立法工作却严重滞后，现行法律法规与现实情况不适应的问题比较突出。首先是非公有制企业民主管理的法律依据和法律保障缺失。企业职工代表大会制度是我国多年来形成的企业职工民主管理和民主参与的基本制度和形式，这在我国的《宪法》、《劳动法》、《工会法》和《公司法》中都得到了确认，但这些法律规定都是原则性规定，操作性不强。这方面的专门法规是1986年颁布的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》。《条例》只对“国有工业企业”的职工代表大会作了法律规范，对目前大量存在的非国有、非公有制企业只有参考价值，没有法律效力。这种情况致使我国以职工代表大会为主要形式的民主管理制度在非公有制企业难以普遍建立起来。二是对国有企业来说，原有的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》已经不能适应新的情况。如《条例》中规定的企业职工代表大会决定住房分配方案、民主选举厂长的规定已经失去意义；《条例》中关于职工代表大会职权的规定也与现代企业制度下的公司治理不相适应，造成所谓“新三会”(股东大会、董事会和监事会)与“老三会”(党委会、工会和职代会)的矛盾，等等。三是各项民主管理制度不配套，缺乏法律保障。近年来，除传统的职工代表大会制度外，在各方的努力下，企业实行了多种民主管理形式，包括集体协商制度、厂务公开、民主评议、在公司制企业建立职工董事和监事制度等，但各项民主管理制度和民主参与制度之间缺乏协调，没有形成完整的体系，也缺乏法律依据；没有形成与这些民主管理制度相对应的法律保障体系，不能发挥各项民主管理制度的综合作用。

为此，应加快企业职工民主管理的立法进程，尽快制定和出台企事业单位职工代表大会和职工民主管理条例，将建立职代会制度确定为所有企业必须遵守的法定义务，同时科学合理地规定职代会的职权范围和组织运作程序，确保其能够有效发挥作用。

第二，尽快建立企业工资共决机制。工资问题是职工的核心利益所在，建立劳资双方工资协商共决机制和制度，是建立和完善企业职工民主管理制度的重要内容。建议专门制定和出台工资协商共决的法律法规，并与企业职代会制度、现行的集体协商和集体合同制度、三方机制等各项制度相互衔接配套，逐步建立起保障工资共决机制有效运行的法律和制度体系。

第三，建立集体劳动争议的调解和仲裁制度。不久前出台的劳动争议调解仲裁法主要是针对个人劳动争议，对集体争议特别是因订立集体合同的争议(也称为利益争议)难以纳入劳动争议仲裁的范围。鉴于集体劳动争议具有与个体争议不同的特点，特别是因订立集体劳动合同(包括工资谈判)引发的争议难以通过诉讼程序解决的情况，市场经济国家大多对集体劳动争议特别是集体谈判发生的争议规定了特殊的解决办法。职工民主管理制度和工资集体协商制度的运行过程，是劳资双方的利益博弈过程，必然会伴随集体劳动争议特别是因订立集体劳动合同引发的争议，因此，必须建立集体劳动争议的处理机制和制度。应建立政府担任主角的集体劳动争议调解和仲裁制度，对因工资协商发生的争议、企业职工民主参与过程中与企业发生的争议以及因订立集体合同引发的其他争议，由政府有关部门调解、仲裁，监督执行，并规定相应的法律责任，对违法行为进行有效地处罚，以确保平等协商、集体合同制度和企事业单位职工民主管理制度的有效性，保障职工的各项民主权利得以真正实现。

4.民主建设与管理总结 篇四

广大农村基层干部是我们党在农村执政的重要基础，是村务公开民主管理的组织者、实施者和推动者，一支高素质的基层干部队伍，必将促进村务公开民主管理工作。深化村务公开民主管理，把农村基层干部的权力置于广大农民群众的监督之下，有利于防止权力失控和决策失误，有利于协调好新农村建

设过程中的利益关系，有利于提高农村基层干部整体素质，促进农村基层干部队伍建设。当前，农村基层民主政治建设稳步推进，村务公开民主管理工作逐步规范，基层党群干群关系更加密切，但随着农村改革和发展的不断深入，一些农村基层干部在思想观念、工作方式方法和作风方面存在纪律观念淡薄、工作方法简单、吃拿卡要、与民争利等问题。为解决以上问题，就要在当前农村工件中深入开展村务公开民主管理工作，加强对农村基层干部的监督教育，建立和健全农村基层干部考核激励机制。

一、村务公开民主管理的工作要求

健全和完善村务公开民主管理制度，是党中央、国务院加强农村民主政治建设作出的重大决策，对于实践“三个代表”重要思想，推进农村改革和发展，维护农民群众利益，密切农村干群关系，解决税费改革后农村事业的发展问题，促进农村党风廉政建设，实现民主决策、民主管理、民主监督，加快农村全面建设小康社会进程都有着极其重要的意义。

1、村务公开的内容。凡属有关法律法规规章和政策明确要求公开的事项，以及涉及农民群众切身利益的事项，都应向村民公开。具体内容包括：财务情况、集体资产管理情况、政策落实情况、公益事业建设情况、社会救助情况、计划生育情况、工作安排情况、村干部管理情况。同时，对于涉及本村村民利益和村民普遍关心、要求公开的事项也要进行公开。

2、村务公开的时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开，推进村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。根据公开事项的具体情况和多数群众的要求，常规性工作按季度公开，固定性工作长期公开，单项工作在任务完成后一次性公开，临时性工作随时公开。

3、村务公开的形式。坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的公开场所设置固定的村务公开栏，同时通过广播、电视、“明白纸”、民主听证会、召开村民代表会等其他有效形式公开。

4、村务公开的程序。村务公开的基本程序是：村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村委会联席会议讨论确定；村委会通过村务公开栏等形式及时公布。

5、村务公开的监督。村务公开监督小组和民主理财小组要认真审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时、公开形式是否科学、公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表会议有权罢免其资格。

6、建立村务公开反馈制度。群众对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对群众反映的问题，应当及时进行调查，确有内容遗漏或不真实的，应督促村民委员会重新公布。也可以直接向村党组织、村委会询问，村委会应及时作出解释和答复。

二、农村基层干部队伍建设现状

这些年来，通过大力加强教育培训，不断提高农村基层干部队伍的整体素质；抓好配备选拔工作，优化农村基层干部队伍结构；积极建章立制，扎实推进农村基层干部管理工作制度化、规范化；创新基层组织设置方式，为充分发挥基层干部作用提供有效载体，农村基层干部队伍建设取得明显成效。我市农村基层干部队伍的整体素质有了较大提高，数量上得到了精简，年龄上趋向年轻化，知识和专业结构有了改善。全市现有村干部中，年龄在45岁以下的占54％，46至55岁之间的占32％，具有中专或高中以上学历的占65％。但与村务公开民主管理的要求相比，目前农村基层干部还有许多不适应的地方，还存在一些亟待解决的问题：

1、思想观念保守陈旧。相当多的村级干部任职前没有接受过系统的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，缺乏带领群众致富的本领。农村基层干部受师资、资金、场地等条件限制，也很难得到正规系统的教育培训。由于文化基础较弱，知识更新不及时，农村基层干部的政治业务素质难以适应村务公开民主管理的工作需要。

2、驾驭全局的能力不强。主要表现在驾驭市场经济的能力不强，缺乏农村实用技术以及市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识，不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务；面对农村工作中出现的新情况、新矛盾，力不从心，不能解决。

5.民主建设与管理总结 篇五

社区“五抓”措施 强化社区民主自治建设

今年以来，xx充分发挥社区党总支在社区建设、管理和服务中的作用，在居民自治工作中，本着“积极稳妥、循序渐进”的原则，采取抓规范、抓制度、抓硬件、抓队伍、抓载体的“五抓”措施，不断强化了社区民主自治建设。

一是抓规范运作，为强化民主自治奠定良好基础。我们不断延伸政府职能，进一步理顺了政府部门和社区的关系，按照“政事分离、政社分离、责权利相配套”的原则，探索和建立了政府与社区互动的规范运行机制。社区一站式服务平台，承担了劳动保障、教育卫生、民政劳龄残联、文明创建、计划生育、人口服务、文化体育、综合治理、城市管理等政府行政职能，承担了党员管理、宣传报道、统一战线、少数民族和群团的妇女维权、工会、青少年服务等，为居民提供了便捷优质的服务，真正实现“一站式、终点式、零距离”服务。大厅日平均接待群众50余人次，特别是计生、民政、社劳动保障、综合治理等受到社区居民群众的欢迎，发挥了较大作用。

二是抓制度建设，为强化民主自治明确工作程序。我们结合实际，制定了社区民主选举制度、社区居民决策制度、社区政务公开制度、社区服务承诺制度、社区评议制度，以及居民代表成员联系群众制度，社区居委会定期向居民代表大会述职制度等一系列自治制度。今年，社区在“四方”联席的居民自治工作上推行了社区事务“听证会”制度，解决了新区实验幼儿园物业管理费收缴问题，社区xx个小高层消防楼道消防设施完善问题，xx市公有租房xx0出租房管理权限问题，社区舞台建设问题，社区配合垃圾自动化清运垃圾桶摆放问题，流浪狗清除问题；开设了xx市首家妇女“议事会”，通过议事全面打造社区xx个以上特色文化楼。与新区法院成立“诉调对接”服务室，成功解决法院立案的6起案件。5月份，在计划生育协会审议通过的《xx社区计划生育居民自治章程》和《xx社区计划生育居民自治公约》基础上，5月xx日进行最后90名居民代表表决。6月份，全面完成了社区妇联的换届选举工作。通过各项制度的建立和实行，使社区各项自治建设规范化、制度化，逐步形成了自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区自治新格局。

三是抓硬件建设，为强化民主自治创造优良环境。xx街道大力加强了社区基础设施建设，努力改善社区自治环境和办公设备。为方便社区居民，xx社区将在一楼改扩建事务工作平台。xx社区文化体育活动中心作为广大居民“家门口的活动场所”，有近xx00平方米，为提高活动室利用效率、方便居民活动，社区四名志愿者通过“管理好一把钥匙”来实现民主管理。社区上半年举办各类文体活动xx多场，有健身操、排舞蹈、太极拳、乒乓球、桌球、围棋象棋、书画练习、读书看报、话家常等。为发挥社区自治功能创造了优良的环境。

四是抓队伍建设，为强化民主自治提供有力保障。我们以健全各类队伍建设为抓手，不断完善社区自治模式，形成了社区“援手”志愿者协会、社区片区志愿者服务站、社区志愿者服务队三级网络体系。社区事务工作平台13类重要工作都有志愿者组成。有：社区草根宣讲团、“六五”普法法律工作者宣讲团、文体娱乐服务队、扶贫帮困解困队、诉调对接解忧队、护楼护家巡逻队、文明创建值勤队、城市管理监督队、关心青少年“五老”队、邻里纠纷调解队。社区坚持三年，每月最后一个星期的星期六大型为民服务活动。同时，成立了名人名家工作室、老年人协会和书法协会等各类协会组织10余个，还成立了“青少年维权岗”、妇女维权点、家庭暴力投诉站等服务站。各类队伍和组织利用社区这一主阵地，积极为居民提供服务。

6.民主建设与管理总结 篇六

按照区委的安排部署,人社局党委高度重视作风建设年活动“对照检查环节”阶段工作,坚持上下结合、内外结合和点面结合,在广泛研讨、征求社会各界意见建议的基础上,4月27日,召开了作风建设年活动专题民主生活会。会议由局党委书记周东平同志主持,局党委班子成员参加会议。

专题民主生活会对照作风建设年活动的要求,从改进思想作风、全面优化学风、改善领导作风、转变工作作风、端正生活作风五个方面深入分析查摆班子存在的突出问题,从理论认识等三个方面分析存在问题的原因,确定从以下四个方面加强领导班子建设:

一是加强学习,进一步提高思想政治素质和业务能力。领导班子要带头学习,深入学习政治理论知识,全面、准确领会科学发展观的深刻内涵和根本要求,用科学发展观武装头脑,做解放思想、开拓创新、践行科学发展观的表率。紧密联系当前经济形势的变化,结合业务工作实际,深化学习,加强研究,一方面要做业务工作的行家里手,另一方面要能够掌握事业发展规律,站在全局、长远的角度科学决策。精心组织局机关及系统的学习,形成良好的学习气氛,不断提高广大党员干部运用科学理论认识事物、分析矛盾、解决问题、推动工作的能力和水平。

二是深化认识,进一步提高领导能力。主动适应新形势新任务,提高服从服务于改革发展稳定大局的意识和能力,把握规律、谋划长远的意识和能力,依法行政的意识和能力,服务群众的意识和能力,要以提高领导能力作为领导班子建设的核心,按照讲党性、重品行、作表率的要求,把领导班子建成坚定贯彻区委、区政府重大决策部署、善于领导人社事业科学发展的领导集体。要注重研究宏观经济走势,把握人社事业发展规律,提高预见性,增强规划性,体现科学性,富于创造性,充分发挥人社工作培养人才、改善民生、维护稳定的重要作用,努力推动人社事业科学发展。

三是改进作风,进一步规范领导班子和个人行为。领导班子要率先垂范,以身作则,发扬为民务实清廉的作风,大力弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风,到群众中去,到矛盾问题最集中的地方去,关心群众疾苦,倾听群众呼声,察民情,解民意,集民智,着力解决人民群众在看病就业、参保缴费、劳动维权、工资拖欠等方面的突出问题,切实为他们排忧解难。深入贯彻民主集中制,凡重大事项和决策,都要按照党委议事规则集体讨论、集体决定,建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。认真开展批评与自我批评,自觉维护班子的团结统一。要加强对基层的工作指导,提目标要求与抓督查落实相结合,沉下身子,切实解决好制约业务发展、服务效率和工作水平的问题。树立正气,关心干部职工思想和生活,调动职干部工工作积极性。

四是强化监督,进一步建设廉洁自律的领导班子。随着社会保险覆盖人数逐年增加和人才、就业等各项投入的不断加大,人社部门管理和使用的基金、资金规模逐年增大。加强廉政建设,避免党员干部犯错误,是领导班子建设的一项重要内容。领导班子要认真落实《党内监督条例》,建立健全领导班子廉政考评体系,加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,使领导班子的权力在阳光下运行。领导班子成员要以身作则,培养积极健康的生活情趣,筑牢拒腐防变的防线,旗帜鲜明地同各类腐败现象作斗争,以党风廉政建设和反腐败工作的坚强信心和实际成效取信于民。

7.民主建设与管理总结 篇七

关键词：医院,民主管理,实践经验

0 引言

在医疗卫生事业改革进一步深化的形势下,作为公立医院如何适应新形势、加强医院民主管理建设,是医院管理中的重要而必须研究的课题。民主管理是管理者把科学的管理思想进行传递,协调各组织各种行为达到管理目的的一种管理方法。医院在民主管理建设实践过程中依照法律规定,将职工置于主人的地位,通过职工代表大会、院务公开或其他形式,积极组织职工参与医院民主决策、民主管理和民主监督,有力地促进医院建设与发展。

1 医院开展民主管理的意义

充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性,是深化医院改革、促进医院发展的巨大优势和力量源泉。没有广大职工群众的积极拥护和参与,医院的改革发展是不可能成功的。特别是实行卫生体制改革以后,医院职工的民主参与意识、民主管理意识进一步增强,医院职工更加重视自身权益的保障和维护,更加懂得知情权、参与权、表达权和监督权是自身最起码的权益。这就要求我们必须毫不动摇地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本方针,强化职工民主管理。职工民主管理是医院自身内在的需要而不是对职工的恩赐,构建和谐医院需要“双赢”。职工是医院发展的决定性因素之一,医院是职工安居乐业的基本生活载体,职工群众也深深懂得离开医院的发展,那来我们自身的利益保障。

2 医院民主管理建设的实践

近年来,医院党委紧紧围绕“加强领导、以人为本、围绕中心、突出服务”的工作原则,坚持“保障职工四项权力,以培育职工主人翁理念,构建内部和谐氛围,提升全员履职能力”为工作重点,着力“健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,锐意进取实践”的工作思路,使“民主建院、民主兴院”的理念进一步深入人心,打造出了“风正、气顺、人和、劲足、绩优”的良好工作局面。2010年医院被评为江苏省五一劳动奖状、江苏省院务公开民主管理先进单位、无锡市廉政文化建设示范点等荣誉。

2.1 主要做法:

2.1.1 狠抓制度建设,规范民主管理。

一是进一步完善了职工代表大会制度。建立了职工代表大会长效管理制度、提案管理制度,优化了民主决策。由于医院是由原市一院、市儿童医院和市五院等单位整建制合并而成,医院占地300亩,床位1850张,用工达3000多人。医院于2007年整合初期,院党委按照《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》和《医管中心关于职工代表大会工作条例》的有关规定,按程序选举产生医院第一届职工代表和第一届工会会员代表,选举产生职工代表155人。2007年12月以来,医院召开职代会8次,召开专题主席团扩大会议2次。凡是涉及医院的重大改革意见、绩效分配方案、三级目标责任制等重大事项都必须经过职工代表讨论通过后方可实施。二是建立了院务公开责任制。成立了院务公开领导小组和院务公开监督小组,由法人代表为第一责任人,组建了以党、政、工、团组成的领导小组,并建立了以分管领导和相关职能处室负责人组成的院务公开监督小组。在党政统一领导下,领导小组分工负责,职责明确,把院务公开工作纳入廉政建设考核的重要内容,作为评先创优的重要依据。三是建立了民主管理的考评奖惩制度。每月对机关各职能处室的作风建设,岗位职责的履行,办事效率的优化进行测评,客观、准确、全面的评价职能处室的工作,为月度发放绩效工资提供依据。每年结合年终工作总结、民主生活会,采取座谈和无记名测评等形式,对医院领导干部、职能处室干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评,并将职工满意度作为选拔作用干部的重要指标,有效地落实了民主管理与监督的制度。

2.1.2 落实“四项权力”,激发主人翁意识。

一是扩大参与权。坚持以职工代表大会为主渠道,充分赋予职工参与权,最大限度地扩大职工参与面,采取形式积极,动员职工多方式地广泛征集意见,实事求是地向党委反映职工的意见和建议,有针对性地提出处理意见,做到事事有回音,件件有落实。二是拓展知情权。从干部选拔任用、财务管理、廉政建设、职工入党、评先推优、困难职工补助慰问、为职工“办实事”等干部职工普遍关注的事情,按照规定都要做到公开。三是广赋监督权。我们制定了院务公开的定期督查制度,并对检查督促的范围、形式及程序、工作纪律做出严格的规定,与其他有关制度相结合,形成“党、政、纪、工”等相关工作的检查、测评、考评相结合的监督机制,充分保障了职工代表的参与权与监督权的落实。四是尊重表达权。围绕中心工作、业务风险防范工作、与干部职工切身利益相关难点、热点问题,在职工中开展建言献策活动。同时,开展院领导与职工之间的午餐交流会,设立工会信箱、工会主席微博等形式,方便职工提建议,实现了多渠道倾听民声、集中民智、落实民意的工作要求,有力地推进了管理民主化进程。

2.1.3 推进院务公开,打造“阳光工程”。

一是健全院务公开领导机制和运行机制。形成了一把手挂帅,党、政、纪、工四方联动、部门齐抓共管、干部职工全员参与的院务公开工作机制。建立了院务公开目标责任制。制定了《医院院务公开实施办法》,将院务公开作为医院日常运行管理的重要工作。二是明确了公开的具体要求。规定凡行内重大决策和制度出台都必须有职工群众参与,凡涉及职工群众切身利益的事项必须由职工代表讨论通过,在评先评优、晋职晋级等群众关注的问题必须由下至上层层推荐并按程序予以公示,最大限度地落实职工参与权、知情权、评议权、选择权和监督权。三是规范院务公开的内容和程序。院务公开内容涵盖医院发展规划、人事制度的改革、大型器械的购置、职工晋级、职称评定、中层干部的聘任、财务收支和预决算、职工的医疗养老保险、货币住房补贴、职工福利、物资采购供应、药品采购,以及职工群众关心的热点等问题,采取定期或不定期等多种形式进行公开。2010年,我院开展职工岗位设置管理聘用的工作,涉及全院职工,改变了以往人事聘用的身份管理,而向岗位管理转变,由固定用人向合同用人转变。转换用人机制,整合人力资源,凝聚了优秀人才。虽说人员涉及广,但由于做到了事前征求职工意见,过程置于群众监督之下,广大干部职工十分满意。

2.1.4 加大培训力度,提高“参政”能力。

一是强化正面引导。针对历年提案和建议中存在的偏福利、轻履职,讲待遇、忽素质等问题,着力加强教育引导工作。引导职工树立大局意识,主人翁意识和履职理念,把更多的注意力引向关注医院自身的改革与发展,围绕中心工作献良策上来;同时,积极开展了好提案、好建议评选活动,议案质量明显提高。二是加大培训力度。采取专题培训、以会代训、经验交流等形式,有针对性地组织广大干部职工尤其是职工代表熟悉和掌握相关的法律法规、制度规章和方式方法,以提高他们的参政议政的能力。三是严把骨干和职工代表“选用”关。在职工代表中选出了一些懂政策、能组织、会办事的骨干人员组成专门的职工提案小组。按照政治业务素质好,公道正派,群众公认度高的选举标准,选出了一批热心民主管理,又有一定工作经验和能力的干部职工作为职工代表。通过上述工作,使参政议政能力有了较大提高,为提升民主管理工作层次和水平奠定了良好的组织基础。

2.2 主要经验

2.2.1 完善以职工代表大会制度的基本形式,是建立民主管理的重要途径。

新形势下医疗卫生改革的大环境下,职工代表大会职权的拓展,更有利于维护职工的合法权益,更有利于职工民主管理制度的深化,更有利于医院的发展建设。结合医院实际,特别要注意从解决突出问题人手,坚持医院重大决策必须向职代会报告、医院重大改革措施出台前必须广泛征求职工代表意见、涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过、医院领导成员必须向职工代表报告履行职责和廉洁自律情况并接受职工代表民主评议等。

2.2.2 搭建以院务公开为主要载体的服务平台,是建立民主管理的重要前提。

推行院务公开民主管理是我国社会主义性质的基本要求。有利于加强职工民主监督,有利于密切党群、干群关系。要通过院务公开这一载体,充分表达职工利益诉求,凝聚职工智慧力量,推动医院和谐促进医院健康发展。医院每年二次的职代会审议行政工作报告和财务运行报告,审议医院业务资金使用情况,医院领导干部廉洁自律情况等;医院定期召开党政领导联系会或职代会主席团联席会,由行政领导通报医院运行情况,研究决定需要解决的重大问题;医院通过院务公开栏、局域网、内部报刊、院月会、晨会等及时公开有关事项。

2.2.3 营造以和谐人际关系为主要特征的良好氛围,是体现民主管理的重要标志。

作为一家大型现代化综合型医院的民主管理重要组成部分,和谐的医院文化在医院职工民主管理中的作用越来越突出,对内形成凝聚力,对外提高竞争力,推动医院持续、健康、协调发展。一方面要关注职工的思想动态,围绕提高人的素质、促进人的全面发展的目标,时刻以现代的思维方式来审视职工的思想变化,关注职工的思想动态,统一职工的思想认识。另一方面要关注职工的多种需求,特别关注职工的精神需求,最大限度地满足职工的精神世界需要。同时,要注重做到公正民主。要从公平正义出发,妥善协调职工各方面的利益关系,正确处理职工与医院、职工与家庭、职工与职工之间的各种矛盾冲突,切实维护和实现职工的各种利益,这是构建医院和谐人际关系的基础。

2.2.4 夯实以提高职工代表参政的综合素质,是推进民主管理的重要条件。

提高职工代表素质是实现民主管理的前提。高素质的职工代表就是医院的财富。一要严格把好职工代表人口关;二要针对职工代表整体素质情况,采取参观学习、定期培训、专题辅导、座谈交流等形式,不断提高职工代表参政议政能力,推动广大职工代表认真履行职责,正确行使权利,不断提高整体意识、全局意识。

2.2.5 打牢以维护职工利益为根本的工作理念,是做好民主管理的重要基石。

职工群众是医院和谐健康发展的主力军,建设和谐医院必须充分调动和发挥广大职工群众的积极性、主动性、创造性。医院领导干部把真诚团结职工、热忱服务职工、正确对待职工群众,用心做好职工群众工作放在一切工作的首位。要求医院党政领导要深入基层、深入职工群众,做职工的知心人、贴心朋友,赢得职工的信任和支持。职能部门要切实改进工作方式方法,实现工作方式由“我讲你听、我问你答”向“我听你讲、我给你答、我为你办”的模式转变,变管理为服务,变被动为主动,多为职工排忧解难。

参考文献

[1]张建民编注.基层工会组织工作.中国版本图书馆CIP数据核字(2000)第55851号.

[2]唐月霞.公立医院管理机制改革探讨[J].医药产业资讯,2006(20).

[3]姜染全,张楷莹.我国公立医院管理体制沿革及方向[J].现代医院管理,2006(01).

8.民主建设与管理总结 篇八

关键词：企务公开；民主管理；企业建设

中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0170-01

加强企务公开民主是健全企业社会主义民主制度的重要内容，是体现党的全心全意依靠工人阶级指导方针的客观要求。它有利于扩大基层民主，保障职工直接行使民主权力；有利于建立和谐企业，维护职工的合法权益；有利于加强企业管理，推进企业民主决策、科学决策；有利于保护和调动广大职工的积极性、创造性，促进企业的健康发展。

随着企业改革的不断深化，企业企务公开民主管理将进入一个新阶段。在这新的形势下，如何进一步强化企业企务公开民主管理，充分调动职工积极性和创造性，无疑将成为当前探索企业改革不断深化提高生产力，使职工群众真正共享改革成果所必须解决的问题，更是我们工会工作者必须认真思考的问题。

一、健全领导体制，明确责任分工，确保企务公开民主管理工作有效开展

我矿党政领导历来重视企务公开民主管理工作，每年对企务公开都提出了明确的要求。在具体工作中，一是健全组织，加强领导。我们建立并落实了“党委统一领导，党政共同负责，工会牵头，纪委监督检查，职工群众参与”的工作机制，成立了以党委书记为组长，以工会主席、纪委书记为副组长，有关部门负责人参加的企务公开领导小组，负责对企务公开工作的组织领导、工作部署、重大项目审定及组织协调工作；成立了以纪委副书记为组长、工会副主席为副组长，其他有关部门负责人参加的企务公开监督评议小组，负责监督检查公开的内容是否真实全面、公开是否及时，程序是否规范；成立了以工会副主席为办公室主任，有关部门人员参加的企务公开办公室，办公室设在工会，主要负责文件的起草，方案的制定，组织实施中的协调。所属各单位按照集团公司关于企务公开的有关规定也成立了相应的组织，制定了实施细则。近几年来，企业企务公开领导小组每次人员变动，我们都及时进行了调整，并以党委文件下发执行。领导小组做到了每年召开一次会议，负责制定企务公开的文件，讨论、研究、协调企务公开工作中的重大问题。

二、充分发挥职代会的作用，让职工代表参政议政，参与企业的民主管理工作。

职工代表大会制度是企务公开工作的主要载体，我们始终把加强职代会制度建设作为基础性的重要工作，落实职代会职权。

一是认真抓好职工代表的比例结构。指导各单位按照规定程序、比例选好职工代表。其中一线职工代表应占职工代表总数的50%以上，中层和中层以上行政领导人员不得超过职工代表总数的20%。

二是认真规范职工代表的产生程序。指导各单位组织职工采用无记名投票方式进行直接或差额选举。

三是认真落实职代会各项职权。通过加大职工代表的培训力度，提高职工代表的整体素质，增强代表的参政议政能力，来确保职代会各项职权的实施。坚持职代会民主评议企事业领导干部制度。

三、拓展领域、积极作为，破解企业发展难题

一是向改革发展的重点问题延伸。我们坚持”四项公开”，即企业生产经营方针、发展规划、改革改制方案、重要规章制度向员工公开。做到”两不”，即企业改革方案和重大决策不经职代会审议的不实施，关系职工切身利益的改革方案和重要规章制度不经职代会审议通过的不实施。仅2013年，矿十届四次职代会审议通过的重要事项就达10余项。我们经常开展 “形势与任务”的宣传教育等活动，围绕职工关注的热点、焦点问题，向职工群众面对面宣讲，达到了凝聚人心、催人奋进的目的。

二是向生产经营的难点问题延伸。我们始终坚持通过企务公开工作协助解决企业生产经营中遇到的难点问题。企业定期召开经济活动分析会，对有关情况以《会议纪要》形式在矿区公开。在完善工程招投标、大宗物资采购、大额资金使用等管理办法的同时，细化完善了小额度物资采购、零小工程招投标监督办法，确保各类敏感事项有章可循，不发生问题。我们开展了纪检监察部门、一线职工代表全程参与物资采购、工程招投标工作，企业每年的设备物资材料、劳保用品采购、工程建设等招标工作均邀请一线职工代表参加，强化了过程监督，堵住了容易出现的资产流失漏洞。

三是向干部管理的焦点问题延伸。把廉洁自律情况作为领导干部述职的一个专题，要求领导干部在职代会的述职报告中必须有工资、奖金收入等内容，并将职代会评议领导干部的具体情况公布于众，把评议结果作为干部选拔任用的重要依据。在企业对一些岗位的干部选任、任前公示以及干部动态考核制度中，我们将职工群众意见的权重提高到考核总分的50%，确保最大限度地体现职工群众意愿。

四是向民生建设的热点问题延伸。把员工最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是收入、住房、子女就业等问题纳入集体协商的议题，每年协商确定职工最关注的几件实事。通过履行集体合同，2005年以来，职工收入稳步提高。

四、建立一支高素质的工会干部队伍和职工代表队伍

组建一支高素质的工会干部队伍和高素质的职工代表是提高企业民主管理水平的基础工程。工会干部的思想政治水平和文化水平决定着企业的管理水平，提高工会干部和职工代表的素质，关系到职工代表大会的质量，实行企业民主管理，不仅取决于矿领导者有没有依靠工人阶级办好企业的思想，也取决于职工群众有没有高度的主人翁觉悟和经营管理企业的能力，因此，提高工会干部和职工代表的综合素质是提高民主管理水平的重要环节。拥有一批高素质的工会干部和职工代表是民主管理工作的重要工作，建立这支队伍首先运用“十八”大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，把握其实质，增强政治鉴别力，政治敏觉性和贯彻“十八”大精神、路线、方针、政策的自觉性，坚持把贯彻“十八”大精神落实到维护职工合法权益。并利用培训班形式进行市场管理，科技，法律管理，工会基本理论和业务知识的培训，把高素质、高学历、高威信具有责任感、懂政策、会管理、纪律严、作风好敢于为职工说话，拥有热心、细心、用心、多才、多技、有洞察能力掌握法中，为搞好企务公开和民主管理打下好的基础。