德阳东汽实习报告（7篇）
1.德阳东汽实习报告 篇一
德阳政府工作报告篇3
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查。
20xx年工作回顾
过去的一年，面对宏观环境错综复杂、经济下行压力加大的严峻形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“五个走在前列”的决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，强化责任担当，奋力攻坚克难，转型发展迈出新步伐，各项事业呈现新局面。
一、经济发展实现稳中有进
综合施策，精准发力，应对经济下行压力，经济保持平稳较快增长。全市实现地区生产总值1605.1亿元，增长8.2%;一般公共预算收入88.6亿元，增长6.1%。
产业结构优化提升。坚持在扩增量中调结构，三次产业结构调整为13.0:58.6:28.4。工业经济稳定增长，规模以上工业增加值增长9%，规上企业1308户、净增81户。战略性新兴产业发展势头较好，航空与燃机、节能环保、生物产业分别增长4.8%、13.2%、14.3%。全省现代服务业集聚区建设成效初显，服务业增加值增长10%，中江县被评为国家级电子商务进农村示范县。农业发展势头良好，全年粮食总产193.5万吨、增加5.1万吨，新增农民合作组织85个。
投资规模持续扩大。完成全社会固定资产投资981.3亿元、增长9.7%，164个省市重点项目全部完成年度投资目标。完成工业投资443.1亿元，六脉科技、三星铝业等60个重点项目开工，明日宇航、中京燃气等68个重点项目竣工投产。服务业投资增长17.9%，麦德龙购物中心、洋洋百货南街店等项目建成运营，万达广场、北新国际机械城等项目加快推进。完成房地产开发投资115.4亿元，增长21.2%。鼓励和引导社会投资，签约PPP项目8个，总投资311亿元，民间投资占投资比重70%左右。
消费市场规模增长。社会消费品零售总额616亿元、增长13.1%。出台鼓励住房消费和促进房地产市场健康发展的一系列新政，房地产市场止跌回稳，住房公积金新增个贷21.69亿元，商品房销售面积增长13.1%。积极参加“川货全国行”“惠民购物全川行”等活动，举办“迎春购物月”、德阳灯会等活动1145场次。旅游总收入155.7亿元、增长29.1%，成功举办四川省第六届乡村文化旅游节，绵竹九龙镇获“全国特色景观旅游名镇”称号。
二、创新驱动增强内生动力
创新发展迈出新步伐，德阳高新区升级为国家高新区，我市成为中国科协全国首批创新驱动示范市。
创新能力得到增强。新增30家高新技术企业，预计高新技术产业总产值达1080亿元，增长21%。新增省级企业技术中心5户，获省科技进步奖16项，东汽长寿命高温材料实验室获批为国家重点实验室。组织实施重大科技成果转化项目2项，技术合同交易额增长10%。新增专利实施项目341项，创建国家知识产权示范城市通过公示。新增中国驰名商标1件、四川名牌产品24个、四川服务名牌2个，全国装备电缆及电气配套产业知名品牌示范区通过验收，我市成为四川省商标战略示范城市。
金融创新步伐加快。直接融资工作开创新局面，2户企业实现股权融资126.4亿元，4户企业在新三板挂牌，上市和挂牌后备企业达128家，私募股权投资基金达25家。成功引进成都银行。广汉农商行成功挂牌。加大金融支持实体经济力度，设立2亿元的应急转贷资金，建立小微企业信用贷款风险补偿金。二重集团债务风险成功化解，重整工作顺利完成。12月末金融机构各项本外币存款余额2084.6亿元、增长8%，各项贷款余额1095.3亿元、下降1%。
创新创业掀起热潮。出台一系列鼓励大众创业万众创新政策措施，设立首期规模为6000万元的“阳光天使投资基金”，启用“德阳科创通”创新创业服务平台，启动海峡两岸青年创业园建设。新增国家级科技企业孵化器1家、省级3家，全市孵化场地面积22.05万平方米，入孵企业276家。众创活动蓬勃开展，举办“德阳创客”“双创活动周”等系列活动40余场。制定支持农民工返乡创业十条措施，新增农民工返乡创业3695人。新增创新型企业62家，大学生创新创业4996人。
三、城乡面貌持续优化提升
围绕构建“四位一体”全域城镇体系，大力推进城乡基础设施建设，全市城镇化率达48.5%，提高1.2个百分点。
基础设施建设不断加强。成都二绕广汉段、中金快通中江段正式通车，成德大道全面完工，德茂公路旌阳段主体完工，成都经济区环线高速公路德阳至简阳段、德茂公路篮家岩隧道开工建设。G0511线德阳至都江堰段PPP项目成功签约。新(改)建农村公路480公里。实施华强沟、八角、石泉水库等重点水利项目63个，完成投资12.89亿元。石亭江污水处理厂即将投运。建成农田水利基本建设综合示范区8个，高标准农田17.8万亩。
全域城镇体系加快构建。中心城区74个市政基础设施项目完成投资19.1亿元，一环路全线通车，漓江路大桥、城市二次供水加压泵站、市区雨污分流改造一期等项目建成投用，天元污水处理厂、旌南湿地公园等项目加快建设，新增建成区面积4.16平方公里。智慧城市加快推进，建设“浪潮德阳云计算中心”，开通腾讯“城市服务”，建成“全光网城市”。5个卫星县城综合承载力增强。“百镇建设行动试点镇”完成投资6.4亿元，就地吸纳农村转移人口14824人。建成幸福美丽新村300个。
生态文明建设扎实推进。成功创建国家卫生城市，启动全国文明城市创建。国家节能减排财政政策综合示范市落实项目94个，总投资163.77亿元。在全省率先实施新建项目主要污染物排污权有偿使用，关闭和淘汰落后产能企业35户，预计单位GDP能耗下降5.5%左右，主要污染物总量减排全面完成。推进大气污染联防联控，秸秆禁烧和综合利用巩固提高，全年空气优良天数272天、增加7天，重污染天数减少15天。沱江流域水污染综合整治项目完工139个。全市森林覆盖率提高0.51个百分点，治理水土流失122平方公里。旌阳、罗江建成省级生态县，德阳经开区成为全省首个省级生态工业园，成功创建国家级生态乡镇7个。
四、改革开放取得重大进展
中央确定四川依托成德绵地区系统推进全面创新改革试验，德阳发展迎来历史性机遇期。
重点领域改革不断深化。出台专项改革方案60个，启动改革事项55项，新增国家级改革试点4个、省级改革试点8个。深化行政审批制度改革，启动“一窗进出”系统，建立全省首个投资项目代办中心，全年代办项目412个、涉及投资1460亿元，“一窗式”全程代办投资项目模式在全省推广。国资国企改革迈向深入，推动市建投集团、市产投集团整合组建，完成车辆检测中心等事业单位改制转企。“三证合一”“一照一码+X”等改革事项稳步推进，新登记公司增长20.42%，民营经济比重提高到60.9%。绵竹“多规合一”通过国家部委专家评审。罗江“村民议事”经验被新修订的《村民委员会组织法》采用。农村改革持续深化，土地承包经营权确权颁证全面完成，农村集体“三资”监管平台全面建成。
开放水平进一步提升。制定加快融入“一带一路”五项措施，建立全省首个中小微出口企业综合金融服务平台。完成进出口总额31.1亿美元，其中出口23.8亿美元，继续保持全省第二位。中江经开区升格为省级高新区，德阿产业园被纳入川浙合作项目。成功举办第21届西部(德阳)制博会暨欧亚工博会、第四届中国药店博览会。积极参与“中外知名企业四川行”“中国西部(四川)进口展暨国际投资大会”“万企出国门”等投资促进活动，引进中国(西部)微创国际医学中心、海尔创新产业园、光大国际静脉产业园等一批重大项目，到位内资685.5亿元、增长0.79%，到位外资2亿美元，新签约5亿元以上重大项目53个。外事、台侨、海关、检验检疫等工作得到加强。
区域合作迈向深入。大力推进成德同城化，启动同城化路网规划，新(都)广(汉)青(白江)边界试验区建设加快推进，成德工业园被纳入成都制造2025规划。与成都经济区各市联合发布大众创业万众创新协作行动纲领，联合成德绵乐城际高铁沿线城市成立“高铁旅游联盟”，与成都等10个市州签署区域旅游合作协议，联合打造世界旅游目的地。对口支援阿坝县、若尔盖县和援建芦山县工作扎实开展。
五、民生保障水平稳步提高
城镇居民人均可支配收入27049元，增长7.6%;农村居民人均可支配收入12787元，增长9.5%。
民生改善步伐加快。投入资金48.37亿元，全面完成“十项民生工程”和“15件民生实事”。大力开展扶贫攻坚，投入资金2.1亿元，减贫4.8万人。新增就业3.96万人，城镇登记失业率3.9%。级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达99.3%。困难学生资助政策体系实现从学前教育到高中教育全覆盖，发放各类助学资金3.9亿元，受助学生83万人。开工义务教育学校用房20314平方米。城乡医疗救助10.24万人次，发放医疗救助金6742万元。开工保障性安居工程29250套、竣工25377套，为农民工定向配租公租房795套，为低收入群众提供公租房3411套，棚改货币化安置率达56.41%。解决14万农村人口饮水安全问题。
社会保障水平提高。全民参保试点扎实推进，全市城乡基本养老保险参保243.4万人，城镇基本医疗保险参保131.4万人，新农合参保242.5万人。政策范围内，职工基本医疗保险、补充医疗保险合计报销比例达90%以上。稳步推进机关养老保险制度改革。新增(改造)养老床位3400张。在社会救助、居家养老等领域推行政府购买服务事项273项。城乡低保标准分别从每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅为近三年最高。城乡基本养老保险待遇、最低工资标准进一步提高。
公共服务能力增强。新(改)建幼儿园29所，绵竹、广汉、旌阳、罗江义务教育均衡发展通过国家评估认定，普通高中教育质量稳步提高，“三通两平台”教育信息化建设初具规模，我市成为中华职业教育社全国首个“职业教育促进经济社会发展示范区”。公立医院改革深入推进，18家县级公立医院累计减少药品收入1.14亿元。旌阳、中江通过国家血吸虫病阻断达标考核验收，至此全市全面完成达标任务。累计建成文化院坝331个，成功举办三星堆丝绸之路戏剧季、三星堆面具狂欢夜。全国首届青运会取得2金4铜创历史佳绩，成功组建德阳足球学校。人口自然增长率1.93‰，单独二孩办证6310例。
社会保持和谐稳定。加快创建“平安中国示范区”，深入实施“主动警务战略”，社会公众安全感满意率达93%、提高0.2个百分点。全市(社区)实现法律顾问全覆盖，“六五”普法成效明显。在全省率先建成社区矫正工作站。群众和信访工作得到加强，“12345”为民服务平台运转有力，接件3件，办结率98.71%。道路、生产、食品、药品等安全形势稳定，全年各类安全生产伤亡事故下降22%。防灾减灾和应急处置能力进一步提升。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。
与此同时，我们扎实开展“三严三实”专题教育活动，政府系统作风持续好转。自觉接受市人大及其会法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议125件、政协提案277件。法治政府建设全面推进，出台重大决策暂行程序规定，完善行政执法自由裁量权基准制度，基层法治示范创建活动取得实效。廉政建设有效加强，查处违纪违法案件573件，清理并晾晒“权力清单”6208项，“三公”经费压减14%。
统计调查、审计、档案、民族宗教、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。
“十二五”发展回顾
20xx年是“十二五”规划的收官之年。五年来，我们努力抢抓重大机遇，积极应对多重挑战，攻坚克难，开拓创新，基本完成“十二五”规划主要目标任务，全市综合实力大幅提升，为实现“五个走在前列”奠定了坚实基础。
——经济发展进入新阶段。五年来，经济增长逐步向中高速转换，地区生产总值年均增长11.1%，比规划目标低0.9个百分点，增速有四年高于全国全省。一般公共预算收入年均增长14.1%。累计完成固定资产投资超4000亿元，是“十一五”的2.2倍，超规划目标1000亿元。成绵乐城际铁路通车，我市迈入高铁时代。建成“五横八纵一环线”公路主骨架，建设农村公路1437.3公里。
——结构调整实现新提升。五年来，三次产业比重由16.5:57.8:25.6调整为13.0:58.6:28.4。规模以上工业增加值、服务业增加值年均增长14.1%、10.3%。产业结构向中高端迈进，战略性新兴产业占工业比重达18%左右;20xx年服务业增速7年来首超工业;全社会研发投入占GDP比重由2.61%提高到2.76%。
——城乡建设开启新局面。五年来，城镇化率提升7.2个百分点，建成区面积增加63.67平方公里。全市城镇基础设施建设累计投入198.81亿元，比“十一五”增加131.7亿元。生态环境不断优化，成功创建国家卫生城市、园林城市、森林城市和四川省文明城市、环保模范城市。
——改革开放迈出新步伐。五年来，行政审批制度改革、公共资源交易改革、农村综合改革等一批改革措施成效明显。开放水平不断提升，累计引进市外到位资金2925亿元、利用外资10.05亿美元，分别是“十一五”的3.5倍、1.72倍，进出口总额连续九年位居全省第二。
——人民生活再上新台阶。五年来，各级财政民生支出达556亿元，城乡居民可支配收入年均分别增长10.1%、14.5%。实现减贫38万人，贫困发生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城乡基本养老保险参保人员基本实现全覆盖。社会事业全面发展，人民群众得到更多实惠。
各位代表，成绩来之不易!这些成绩的取得，是省委、省政府亲切关怀的结果，是市委正确领导，市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全市人民，向驻地人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持德阳发展的海内外朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到当前存在的问题：经济下行压力较大，部分指标与预期目标尚有差距;结构矛盾比较突出,新兴产业尚未发展壮大;中小企业融资难融资贵，高效的投融资服务体系亟待完善;财政持续增收困难，收支平衡压力突出;资源环境约束加大，土地利用效率不高，大气和水环境治理任务艰巨;保障和改善民生任务繁重，社会治理难度加大;政府职能转变和作风改进不够到位，一些干部担当意识不强。对此，我们将不以事艰而退避，不以任重而不为，民之所望是我们施政所向。
“十三五”时期的总体目标要求
“十三五”时期是我市全面深化改革的攻坚期、全面推进依法治市的关键期、全面建成小康社会的决胜期。我们既面临建设全面创新改革试验区、成德同城化提速发展等重大机遇，也面临“总量靠前、速度靠后，前有标兵、后有追兵”的紧迫形势。我们要从全市基础、宏观环境和经济发展规律出发，主动适应新常态、精准把握新机遇，增强发展动力，补强发展短板，引导发展升级，提高发展质量，不断开拓发展新境界。
根据市委《关于制定德阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市政府组织编制了《德阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，明确“十三五”时期发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会和省委十届历次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，统筹推动“五位一体”建设。始终把发展作为第一要务，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，以“五个走在前列”为目标定位，以“五十条创新政策”为动力源泉，以“五个协同”为实施路径，以一批重大项目为重要支撑，努力做大经济总量、调优经济结构、增强创新能力、提高质量效益，始终保持高于全省经济增长水平并走在前列，在全省率先实现次级突破、率先全面建成小康社会。
《纲要(草案)》提出了“十三五”时期发展的主要目标，勾勒了德阳未来发展前景：
——发展增速保持高于全省平均水平并走在前列。GDP年均增长9%以上，全社会固定资产投资年均增长12%以上，一般公共预算收入年均增长10%以上。创新驱动转型发展取得重大突破，产业发展迈向中高端。发展空间格局优化，城镇化水平大幅提高。
——人民生活水平和质量显著提高。城乡居民收入在基础上实现翻番，收入差距缩小，中等收入人群比重上升，消除绝对贫困。基础设施保障能力进一步加强，公共服务体系更加完善，率先实现教育、文化、卫生、法律等公共服务均等化和城乡管理一体化、城乡差别最小化。
——市民素质和社会文明程度显著提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质进一步提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系更加健全，文化产业成为经济重要组成部分。到，力争成功创建全国文明城市。
——生态环境质量显著改善。美丽德阳建设初见成效，生产和生活方式绿色低碳水平上升。能源和水资源消耗、建设用地规模、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，资源综合利用效率提高，主体功能区布局和生态屏障形成，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
——重要领域和关键环节改革实现重大突破。市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥，开放型经济新体制基本形成。通过全面创新改革试验，基本形成创新驱动发展的长效机制。市域治理体系和治理能力现代化得到加强，依法治市全面落实，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显增强，经济社会治理进入法制化轨道。
20xx年工作安排
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年工作，对奋力实现“五个走在前列”、为“十三五”开好局起好步至关重要。今年政府工作的总体要求是:认真贯彻中央、省委和市委的一系列新理念新战略新部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以创新驱动、转型发展为动力源泉，以全面实施成德同城化为重大突破，以保持高于全省经济增长速度并走在前列为目标定位，着力打造经济升级版、改革创新升级版、城市升级版，着力提升社会治理水平，着力提升人民群众幸福指数，推动经济社会迈向转型发展快车道。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;服务业增加值增长12%左右;全社会固定资产投资1100亿元左右;一般公共预算收入95.79亿元;社会消费品零售总额增长10.5%以上;城镇居民人均可支配收入增长9%左右;农村居民人均可支配收入增长9%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内;节能减排达到国家和省的要求。
一、坚定不移稳增长，巩固稳中向好发展态势
坚定必胜信心，咬定发展目标不放松，通过卓有成效的工作，促进经济持续健康发展，为改革、创新、转型创造条件。
着力扩大有效投资。抓紧启动实施一批“十三五”重大标志性工程，强力推进总投资2176亿元的100个省市重点项目，确保完成年度投资374亿元。加快建设成都经济区环线高速公路德阳至简阳段、G0511线德阳至都江堰段，启动成德同城化“五环五轴”、德中干道等重大交通基础设施建设。推进华强沟、石泉、三渔水库建设，建成凯江湖、八角水库。完成工业投资450亿元。撬动社会投资，鼓励社会资本设立股权投资基金，推广PPP模式，引导更多民间资本进入教育卫生、健康养老、污水处理、分布式能源等领域。谋划和包装一批重大项目，积极对接国家和省“十三五”规划、国家重大工程包，争取更多项目纳入国省“盘子”。
推动供需两端发力。稳增长要更加注重供给侧结构性改革，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。着力提高信息产品、文化娱乐、旅游休闲、健康养老等领域的供给质量，满足个性化、多样化消费需求。发展网络购物、电子商务和物流配送，鼓励开办网店经营本地产品，促进线上线下互动消费。繁荣城市商圈，加快万达广场、银鑫五洲广场等城市综合体建设，打造特色街区和规范有序的摊群早市夜市，促进大众消费。加快农民工市民化，更好满足新市民住房需求。多措并举化解房地产库存。积极参与“惠民购物全川行”“川货全国行”活动。
发挥政策引导作用。充分发挥财政资金撬动功能，进一步完善产业引导基金、政府采购、项目补助等财政扶持措施。做大做强政府投融资平台，完成市建投集团、市产投集团组建。充分利用多层次资本市场服务实体经济，筛选、培育我市企业入选省“创业板行动计划”，推动企业在资本市场上市或挂牌。支持企业利用公司债、企业债、中小企业集合票据等债务工具实现直接融资，大幅提升直接融资比重。大力发展出口信用保险，积极推动“险资入德”。
保障企业稳定运行。在实体经济渡难关的重要时刻，各级各部门要当好企业和企业家的坚强后盾。狠抓企业帮扶解困，实施企业问题清单制度，“一企一策一台账”及时解决企业困难。建成中小微企业服务大厅，提供“一站式”服务。帮助企业降低成本，落实减税降费政策，继续清理规范涉企收费，减轻企业负担。促进银企之间有效对接，把更多金融“活水”引向中小微企业。
二、锲而不舍促转型，全力打造德阳经济升级版
坚持优化增量和调整存量并举，推动产业由中低端向中高端迈进，推动德阳由装备制造大市向先进制造强市转变。
加快传统产业优化升级。以“中国制造2025四川行动计划”为指导，推动装备制造向智能制造、绿色制造方向升级，向研发设计、服务增值环节延伸。引导食品产业向规模化、品牌化转型，巩固品牌包装酒、绿色食品、粮油加工产品优势。推动化工行业向精细化、规模化方向转型。促进军民融合发展，搭建信息、研发等平台支持“军转民”“民参军”，积极承接国防军工企业的外协配套。支持企业实施能效提升、清洁生产、循环利用等专项技术改造。积极化解过剩产能和淘汰落后产能。
大力发展现代高端产业。实施高端产业“331”战略，率先发展航空与燃机、核电装备、油气钻采及海洋工程等高端装备制造业，加快发展生物医药、新材料、节能环保等新兴产业，大力推进数字化车间、智慧工厂、工业云、大数据等以智能制造为核心的“两化”深度融合，引进和培育核技术应用、卫星导航、3D打印、机器人等高端前沿技术产业，着力抓好石墨烯产业化、新能源汽车等一批高端项目。战略性新兴产业占工业比重达20%以上。
促进服务业创新突破。推动现代服务业与先进制造业并驾齐驱，成为经济发展“双引擎”。大力发展一批现代服务业聚集区，着力打造科创园、现代金融产业园、现代物流园、电子商务园、文化创意园等专业园区，探索筹建跨境电子商务试验园区。促进制造业与服务业深度融合，积极开展设计咨询、工程总包、运行维护、检验检测等业务。大力实施服务业“双30”促进工程，培育一批现代服务业重点企业。树立“城市即景区”理念，启动旌湖两岸及东湖山两个景区创建国家4A景区;促进文(化)体(育)旅(游)康(养)融合发展、一体发展，挖掘旅游题材，发展旅游演艺，催旺旅游人气。力争服务业占GDP比重提高1个百分点。
大力推进农业现代化。实施现代农业“三优两高”发展战略，巩固和发展优质稻、“双低”油菜、蔬菜、中药材、食用菌、水(干)果、烟叶、种子“八大优势产业”和优质畜禽基地，打造全省优质农产品基地。抓好现代粮食产业基地、现代农业园区建设，确保主要农产品供给和价格基本稳定。鼓励发展农产品加工、农村电子商务，形成一批现代农业市场主体。加快发展休闲农业、观光农业、订单农业等现代都市农业。支持农户与新型主体联建共享，拓宽农民增收渠道。
三、千方百计抓创新，加快实现增长动力转换
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。坚持创新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，在全面创新改革试验中，先行先试、勇立潮头、争当先锋。
提升高端装备技术自主创新能力。积极探索以装备技术智能制造为主的产业创新新机制，打造集研发、孵化、制造、展示于一体的国家高端装备产业创新发展示范基地。依托国家重点实验室、国内外知名高校等资源，分行业、分领域建设一批装备技术智能制造创新中心。大力推进战略技术攻关，组织实施重型燃气轮机、第四代核电、远距离超高压输变电等重大科技攻关，提升核心零部件和新产品研发制造能力。新增高新技术企业25家，高新技术产业总产值达到1200亿元。
构建加速科技成果转化的新机制。创新科技体制机制，铆接创新链、产业链、资金链、人才链、政策链，打通科技成果向现实生产力转化的通道。完善科技创新政策体系，建立财政经费、项目经费、技术收益多元投入发展模式，鼓励企业加大创新投入。加大科技奖励力度，形成推进知识产权数量质量提升的长效机制。支持辖区内高校院所、国有企事业单位开展科技成果处置权和收益分配权改革，提高科技人员成果转化收益比例。促进产学研用深度融合，抓好先进制造检验检测中心、航空材料理化检测中心、装备表面功能再制造技术中心等项目建设。搭建技术交易信息服务平台，开展“科技创新券”试点。深化国家知识产权示范城市建设。有效发明专利达到1200件，每万人发明专利拥有量达到3件。
加快创新型领军和拔尖人才引进培养。充分发挥人才第一资源作用，大力构筑区域创新型人才高地。完善人才政策，重点引进创新科研团队、创新领军人才和拔尖人才，成立“全面创新(国际)领军人才服务中心”。加快发展现代职业教育，创新职业教育多元办学体制，探索国际化职业教育新模式。健全高层次紧缺适用人才、应用型创新人才培养体系。推进产教深度融合，开展现代学徒制试点。加大对科技人才和营销人才的奖励力度，制定兼职取酬、双向流动、股权分红等激励政策。
以“双创”改革激发活力潜力创造力。推进“创新+资本”双轮驱动，助力大众创业万众创新，带动新技术、新产业、新业态、新模式“四新”企业雨后春笋般涌现。设立政府参股的股权投资基金，成立“天使投资俱乐部”，参与四川省知识产权运营投资基金共建，推进专利质押融资。利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，开辟“想法+创投+孵化”创业社区，发展创业苗圃、孵化器、加速器等创业服务机构。深入实施德阳创客计划，组建创客学院、创新创业俱乐部，办好创客大赛、网络沙龙等特色品牌活动，培育大学生创业先锋。鼓励农民工返乡创业，办好返乡创业园。新增创新型企业80家以上。
四、推进新型城镇化，着力打造成都北部新城
城镇化是现代化的必由之路。坚持协调发展理念，以成德同城化为突破口，着力构建“四位一体”的全域城镇体系，力争城镇化率提高1.2个百分点以上。
提升中心城区品质。以深化全国文明城市创建为契机，大力实施“城市提档升级行动”，全面实施绿化、亮化、美化、净化“四化”改造升级工程，推动公共服务、社会保障缩小与成都的差距，打造成都现代化国际化大都市北部新城。提高规划水平，完成《德阳市城市总体规划(20xx-2030)》修编，落实《成德同城化空间发展规划》，强化对规划实施情况的监督。加强城市设计，提高建筑整体水平，谋划城市“成长座标”。优化市区交通体系，完善拓展一环路，启动建设二环路，竣工沱江西路下穿、长江西路延长线、珠江东路等工程。提升城市综合承载力，推进棚户区、综合管廊改造，开工生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理中心项目、石亭江纳污片区配套污水管网整治工程、城北景观步行桥、文德湖、城市停车场等项目，完善公共交通、防洪防涝等设施。推动房地产由住宅地产向商业地产、楼宇地产、旅游地产、文化地产、教育地产转变。
加快完善全域城镇体系。增强全市整体性，加大全市在规划、招商引资、建设用地、项目推进、环境保护等方面的统筹力度。加快推进5个卫星县城发展，强化基础设施和公共服务设施建设，支持各县(市、区)突出特色、错位发展，充分释放县域经济活力。抓好“百镇建设行动试点镇”工作，加快特色重点镇建设和一般场镇改造，提升城镇内涵品质，因地制宜发展特色产业。推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。加强村级道路、饮水安全、农电改造等农村基础设施建设，新(改)建幸福美丽新村218个，新村垃圾处理率达90%。
提高城市精细化管理水平。进一步理顺城市规划、建设、管理和执法体制，落实城市综合管理长效机制和网格化管理机制，切实解决缺位现象、盲点状态和时紧时松问题。大力整治“五乱”，优化市容环境。推行清扫保洁、绿化养护、垃圾分类等工作市场化。加强交通环境治理，健全长效联动执法机制，整治超限超载运输。抓好智慧城市建设，开发面向市民的教育、医疗、交通、文化、旅游、社会保障、生活服务等智能应用系统。
打造宜居宜业生态环境。坚持绿色发展理念，提升城市绿化档次，打造富有特色和文化底蕴的城市景观。结合中小河流治理和沱江流域水污染整治项目，实施河道综合治理，有效增加和保护湿地，把全市河道打造成靓丽风景线。落实最严格的水资源管理制度和水质达标率控制目标。推进大气污染防治行动计划，抓好燃煤锅炉淘汰、秸秆禁烧、渣土扬尘、机动车尾气污染控制。强力推进污染物总量减排，大力实施节能减排财政政策综合示范市“减量化”项目。抓好畜禽规模养殖污染整治、农村面源污染防治、土壤污染防治。
五、抢抓机遇求突破，全面深化改革扩大开放
坚持开放发展理念，抢抓全面创新改革试验和国家高新区建设双重机遇，建设西部内陆开放前沿区。
大力推动改革落地。坚持问题导向，全面推进各项改革部署，释放更大改革红利。深化行政审批制度改革，进一步简化程序、减少费用、压缩时限，完善“一窗进出”系统，推进“一照一码+X”登记制度。深化行政执法体制改革，在文化、交通、旅游、城管领域开展综合执法改革试点。健全社会信用体系，建设全域德阳市场主体信息系统。优化行政层级和行政区划设置，加快突破“一市一区”格局。贯彻落实新预算法，完善政府预算管理机制，深化专项资金管理改革。加快国资国企制度创新，扎实推进停产企业“人资分离”改革。加快推进农信社改制为农商行。大力发展非公有制经济，推动非公有制企业改制上市、债券融资、科技创新。抓好农村产权确权颁证工作，建设农村产权交易平台。
强势推进精准招商。制定产业招商路线图，围绕主导产业和龙头企业，加强延链、补链、强链招商和配套招商。努力引进一批带动力强的好项目大项目，全年引进5亿元以上重大项目55个，到位内资700亿元，利用外资2亿美元。积极参加西博会、“中外知名企业四川行”等投资促进活动，支持申办北京国际文化创意博览会德阳分会，积极筹备四川国际航空航天展览会。建设招商“云平台”，促进信息有效对接。培养高素质专业招商人才，组成小分队，开展大招商。
打造高水平开放载体。提升园区承载力，以德阳经开区、德阳高新区为依托，打造横跨石亭江两岸的千亿级优势产业集群。创新体制机制，下放管理权限，搭建投融资平台，把德阳高新区打造成为国家高新区升级版。积极发展特色园区经济，加快航空产业园、汽车及零部件研发总部园、医药健康产业园、不锈钢产业园、国际线缆产业城等特色园区建设。学习借鉴德国制造，建设中(国)德(国)产业合作园。清理闲置土地，建立项目退出机制，促进园区集约化发展。积极推动贸易便利化，推进海关和检验检疫“一次通关”，加快创建国家综合保税区。
深化区域开放合作。深度参与“一带一路”和长江经济带建设，鼓励企业通过“蓉欧快铁”开拓欧洲、中亚等市场，加强国际产能和装备制造合作。挖掘“古代南方丝绸之路零公里”资源，打造“一带一路”特色名片。落实出口退税政策，用好出口企业综合金融服务平台。组织企业参加国内外市场拓展活动，帮助企业抢抓订单。深化“万企出国门”活动，创新创优外贸品牌，变生产商为供应商。加快成德同城化，抓紧规划设计对接成都地铁北延线，全方位推进区域规划、交通建设、产业布局、城市功能、政策机制“五个协同”。深化与中关村的合作。拓展国际交流合作。做好对口支援阿坝县、若尔盖县和援建芦山县工作。
六、改善民生促和谐，努力增进人民群众福祉
坚持共享发展理念，深入实施十大民生工程，扎实办好年度民生实事，持之以恒改善民生，让人民群众共享发展成果。
打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施“五大扶贫工程”，分类制定“五个一批”扶贫攻坚行动计划，制定实施“十个专项扶贫方案”，全面落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”。扎实开展驻村帮扶，推动精准扶贫到村到户。统筹整合扶贫资金，保障扶贫项目投入。构建多元投入机制，引导更多资金参与扶贫开发。支持贫困户危房改造，完成农村危房改造6000户。全市减贫4.5万人以上。
狠抓就业促进。实施就业促进计划和大学生创业引领计划，统筹抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点人群的就业工作，落实失业保险稳岗补贴政策，加强困难人员就业援助，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。新增就业3.3万人。
完善社会保障体系。加强“五险统征”，努力扩大参保覆盖面。完善城乡居民大病保险制度，建立城镇职工大病保险制度，提高实际报销比例。完善异地就医结算。抓好社会救助体系建设，提高城乡低保补差水平，扩宽医疗救助范围，提高医疗救助比例和封顶线。推进社会养老服务体系建设，新增养老床位1850张、城乡社区日间照料中心91个。深化机关事业单位养老保险制度改革。开工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改货币化安置率超过50%。促进慈善事业健康发展，推广“邻里乡亲互助会”，发展冠名基金和专项慈善基金，打造“德善之城”。
加快发展社会事业。推进第二期学前三年行动计划，新(改扩)建中小学、幼儿园34所，扩大政府购买学前教育服务面。促进义务教育优质均衡发展，实施校际协同共建工程、“县管校用”人事制度改革和教育管办评分离改革。加快四川护理学院二期工程、西南财大天府学院、四川标榜职业学院等建设。开展健康城市建设试点，打造卫生城市升级版。在市人民医院开展城市公立医院综合改革，鼓励社会办医向高端化、专科化、规模化发展。加强公共卫生服务体系建设，预防控制重大疾病。做好全面放开二孩政策衔接。加快构建现代公共文化服务体系，推动“德阳大舞台”进社区、进乡村、进学校、进广场;以“三讲三爱两进步”为主题，推进绵竹年画进万家、上万墙，推动农村精神文明建设;举办中国孔庙保护协会第十九次年会、第二届三星堆丝绸之路戏剧季。大力实施体育惠民工程，积极备战和参加省“十三运会”。做好第三次全国农业普查工作。
加强和创新社会治理。深化“平安中国示范区”建设，推进“主动警务战略”成型配套，推进农村综治信息化、管理网格化。实施“七五”普法，提升法治意识。依法化解疑难信访积案和涉法涉诉信访案件，及时回应群众合理诉求。全面落实欠薪治理体系，严厉打击金融逃废债行为和非法集资。始终把安全生产作为一切工作的底线，坚决遏制重特大安全事故发生。完善和落实覆盖全过程的食品药品监管制度。进一步完善防灾减灾和应急管理体系，妥善处置各类突发事件。做好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。
七、转变作风提效能，切实加强政府自身建设
加快政府职能和作风转变，努力以政府的勤奋指数，提升市民的幸福指数、城市的繁荣指数。
提升依法行政水平。自觉接受市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督，落实重大事项向市人大及其会报告和向市政协通报制度，切实做好建议提案办理工作，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，广泛接受群众、媒体和社会监督。完善法治政府建设指标体系和考评制度。健全重大行政决策法定程序，建立重大决策终身追究制和责任倒查制。推进新型智库建设，建立政府金融顾问制度。
提高政府行政效能。全面推行电子政务，创新“互联网+行政服务”，探索建设移动网上办事大厅，加快信息互通互认、开放共享，让数据“多走路”、群众“少跑腿”。积极推进行政服务标准化。全面推进政务公开，强化财政预算、重大项目、公共资源配置等重点领域信息公开。建立行政权力清单动态管理机制，做到“行政权力进目录、目录之外无权力”。
大力推进作风建设。坚决贯彻中央八项规定和省委省政府十项规定，加强廉政制度建设，保持高压态势，防止“四风”反弹。健全惩治和预防腐败体系，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计监督全覆盖。完善债务管控机制，压缩“三公”经费，完成公务用车改革，整合公共资源交易平台。全体公务员要进一步强化责任担当，以“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的作风，践行“三严三实”要求，尽心尽力做好各项工作，努力向全市人民交出一份满意的答卷。
各位代表，全面创新改革孕育发展新动能，全面小康社会关系群众新福祉。让我们高举中国梦的精神旗帜，弘扬敢担当的优秀品质，紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，改革创新，昂首前行，努力开创全市转型发展的新局面，为实现“五个走在前列”、率先全面建成小康社会而努力奋斗!
2.德阳东汽实习报告 篇二
1 全市农机工业的现状
随着国家制定和实施了一系列强有力的惠农政策，农村青壮劳动力大量转移，农业生产主要环节逐步依靠农业机械发挥作用。农业机械化的发展为德阳市农业机械工业的快速发展起到了重要的促进作用，特别是2004年开始实施的农机购置补贴政策后，德阳市农机工业出现了各项经济指标快速增长、市场繁荣、购销两旺的良好局面，农机工业进入了快速发展期。2007年，德阳市6家农机生产企业的工业总产值达到11 204万元、工业增加值4 365万元，销售收入和利润总额的年均增长幅度在20%以上，利税总额417.43万元;主要生产小型稻麦联合收割机、小型拖拉机、微型耕整机、青饲料切碎机、小型脱粒机、电动喷雾器等产品。这些产品大部分进入省重点推广产品目录，结构合理，填补了德阳市农机部分产品的空白。其中，德阳市金星农机制造厂生产的小型稻麦联合收割机已进入国家购机补贴目录;德阳市杨嘉万丰机械厂生产的手拖悬挂联合收割机和四川德阳国鸿农用机械科技有限公司生产的电动喷雾器获得国家发明专利。
目前，德阳市农机生产企业的从业人员已有368人。德阳市农机生产企业的迅速发展得益于国家农机购置补贴政策的实施。仅2007年，中央财政农机购机补贴1 045万元，地方财政农机购机补贴100万元，比2006年的430万元增加243%。购机补贴政策对农机工业的发展起到了拉动作用，并在一定程度上促进了农机产品的升级换代。
2 制约德阳市农机工业发展的主要问题
2.1 对农机工业的重要性未引起足够的重视
由于德阳市农机工业生产集中度低、规模小、产值低、效益低、创造的利税低，对地方经济的拉动作用相对较弱，因此德阳市各级政府对规模效益显著、地方经济发展贡献大的支柱产业给予更多的扶持政策，而对农机工业企业的“重视”更多的表现为口惠而实不至，农机企业贷款难、政策支持少、优惠政策难落实等问题制约着其进一步发展。
2.2 行业管理弱化，企业准入门槛低，无序竞争严重
农机制造业是规模效益特点显著的产业之一，但是长期未能按这一经济规律形成规模化生产。农机制造企业普遍反映机构改革后失去了“娘家”，行业的宏观调控引导能力逐步弱化，政策不到位，不能有效地控制生产能力的建设和行业的健康发展。近几年由于农机市场形势好，大量企业进入农机行业，特别是外省农机企业生产的产品对本市农机市场的冲击。这样造成了资源的浪费，而且低水平重复制造严重。加之德阳市农机企业组织结构散乱，经营规模小，大企业不强、小企业不专，大多数企业没有形成规模经济效益和集聚效应，产品配套率较低，企业大都“小而全”，难以有效地降低龙头企业的生产制造成本。由于缺乏有效生产准入制度，造成在农机工业形势好的时候，大量企业涌入;在市场形势不利时，企业纷纷退出，产品售后服务得不到保障，极大地损害了农民的利益，影响了行业的形象和声誉;新进入者往往采取跟随模仿战略，展开低价倾销策略，抢占市场，造成行业内优势企业新产品研发创新投入难以获得应有的回报，严重挫伤了企业技术创新的积极性，使行业持续发展的后劲不足。
2.3 投入严重不足，缺乏发展后劲
从德阳市农机生产企业来看，农机产品结构不能适应农村结构调整的需要，其主要原因：一是企业开发创新投入少，创新能力不足。农机制造企业长期处于微利和亏损状态，虽然农机行业利润近年来逐步提高，但农机工业一直是装备制造行业中利润率最低的行业，特别是拖拉机等田间作业机械行业利润率更低，企业几乎没有积累，无力投入更多的经费用于技术创新。农机企业尚未成为技术创新的主体，以企业为主体、市场为导向的新型产、学、研机制尚未完全确立。德阳市6家企业中初步统计只有1家有开发部门，其余均采用跟随仿制的办法，极大制约了企业技术进步。二是企业无力进行技术改造，生产设备陈旧、产品质量不高，生产效率低。由于农机企业的家底薄，又是银行不看好的微利部门，因而其技改步履艰难。整体来看，德阳市农机工业装备与省外农机企业的差距在加大。
3 加快德阳市农机工业发展的几点建议
3.1 坚持科学发展，让德阳农机工业成为德阳装备制造业的重要组成部分
德阳市的二重、东电、东汽等国家大型机械企业，带动了全市462家机械制造企业的发展，德阳已经成为全国大型电力、冶金、化工、石油装备制造基地。德阳农机工业企业应融入德阳重型装备制造行业，利用全市400余家民营机械企业的加工能力为农业机械生产企业进行配套，提升农机产品的加工制造水平，坚持科学发展，分类指导，突出重点，扶持龙头企业;应进一步将德阳市金星农机制造厂作为德阳市的农机龙头企业进行重点扶持，使其在2010年实现农机工业产值1亿元，其他机械制造产值5千万元，并带动10-15个小型机械企业为其配套，形成农机产业链。德阳市在规划重装制造业政策时，应把农机生产企业纳入其中，享有与装备制造业企业同等的优惠政策。
3.2 充分重视农机工业的重要地位，制定产业政策促进持续发展。
(1）制定鼓励与培育大型农机企业走集团化、集约化、国际化发展道路的优惠政策。
支持跨行业、跨区域、跨所有制企业的联合重组，向集团化、国际化发展，为企业到国外办厂、兴办跨国公司，创造方便和有利条件。对龙头农机企业的技术改造，市委、市政府应在相关项目中给予必要支持，保证研发、制造能力不断提高;市各商业银行对大型农机企业的授信额度应随着生产的发展不断提高。
(2）培育自主创新的主体。
各级政府应加大支持大型农机企业的技术开发中心建设的财政补贴力度，建议设立专项基金，支持企业的新产品研发。对研发投入占销售收入的比例高于2%的企业，在新产品开发和技术改造方面应给予更多的支持;进一步落实关于企业研发投入税前扣除政策，建立有效的操作机制。
(3）制定鼓励企业自主进行技术改造政策，全面提升企业竞争力。
鼓励企业采用先进制造技术、先进工艺和先进材料，提高农机的质量和技术水平，提升企业的竞争力;建议通过设立专项计划，增加预算内资金和国债资金，用于农机制造企业的技术改造项目，对引进国外先进制造技术与国内不能生产的关键设备继续实行免征进口关税和进口环节增值税政策。
(4）建立重点农机产品准入制度，规范行业行为。
对重点农机产品实行产业准入制度，设置大型复杂农机产品和涉及人身安全、环境保护及资源节约等重要农机产品的准入门槛，实行产业准入管理模式，提高产品性能与质量、加快结构调整、促进产业升级、增强企业创新能力和国际市场竞争力，提升农机工业整体素质和技术水平。
(5）强化标准和各项法规制定，提高标准化、法制化管理水平。
各级政府主管部门要重视标准化工作，健全农机标准化管理体系。制定全国统一的检测标准，充分发挥各部门已具有国家检测资质的检测机构的作用，提高检测的质量和效率，避免重复检测，减轻企业和各级检测机构负担。
(6）建立完善的农机销售体系。
充分发挥我国农机产品门类多、品种全、适应性强的比较优势，开拓农机产品的国际市场，实现从依靠价格的低廉向依靠产品的品牌和质量的转变，从低端产品向高端产品的转变，从数量增长型向经济效益增长型转变;积极开展对外投资办厂，转移国内部分产品的过剩生产能力;利用国内国际两个市场、两种资源，在更大范围和更深程度上参与国际竞争和国际合作，扩大我国农机制造业的规模，提高农机的市场占有率，获得新的经济增长点。
3.3 制定优惠税收政策，激励企业自主创新，全面提升产业水平
由于农机工业是微利行业，尤其是保证粮食安全的种植业机械利润率更低。建议调整税制，向农机工业实行倾斜的税收政策，减免增值税和所得税。将现行的13%增值税税率调整为先征后返;将农机生产企业所得税的税率由现行的25%，比照高新技术企业和小型微利企业的税率，分类调整为15%和20%;对社会和环境效益好而经济效益差，直接用于粮食生产的农机产品，实行免征增值税和所得税政策。建议免除农机企业固定资产投资方向调节税。国家应明确规定企业所得税减免或返回的税金，必须用于科技投入和技术创新，促进农机产品升级换代。
3.4 完善农机购置补贴办法，加大监管力度
3.德阳东汽实习报告 篇三
E方式的调研报告
经省发改委、监察厅同意，自今年7月我市开始试行200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选E方式以来，取得很好效果，也暴露出一些问题。根据最近我市组织调研组分别对我市的中江、绵竹、什邡、旌阳区等地的参与E方式比选的参选人、中选人、项目业主和有关监督部门进行的调研结果，现将试行E方式比选的有关情况总结如下。
一、全市试行E方式比选的基本情况据统计，自2010年7月以来，全市按照《德阳市200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法（试行）》采用固定价E方式发包的共有711项次（含），总计预算金额约4.5亿元，中选金额合计4.25亿元，合计节资约2520万元，节资率5.6%。所有项目的E方式比选均在属地统一交易场所进行，由两家以上的相关监督部门按照公告要求对报名企业逐一审查相关原件，并对项目负责人进行资格原件的网上公开审查，以保证公开、透明和防范发包阶段的借牌挂靠。投选（履约）保证金统一在交易账户开设，一方面避免少数业主私自退回中选人，另一方面防止长期占压参选人（中选人）资金，最大限度减少了纠纷。落实参选人拟任项目负责人到场受检和中选人项目负责人压证制度，提高了借牌挂靠的成本，在一定程度上遏制了转包行为。
二、采用E方式比选的优点通过调研座谈，不论是比选人代表、参选人代表，还是有关监管部门代表均认为E方式发包的主要优点集中在以下几方面：一是公开、透明的比选过程，减少人为操作，体现了“公开、公平、公正”，净化了比选项目的发包环境。由于取消了比选文件的编制，人为非法设臵比选门槛随之取消；取消专家评审、谈判过程，杜绝了参选人贿赂专家、业主代表以获取中选的现象；高额参选保证金、现场查验相关原件与随机抽取一家的组合形式在一定程度上防范借牌挂靠和事先转包行为。二是将缩短工期要求与遏制腐败结合起来，大大节约了小规模工程的发包时间又避免了违规操作的风险。按照比选B/C/D方式，业主事先需要花费5日编制、备案比选文件；除了法定3工作日公告报名期和抽取工作日1天，参选人被抽中后尚需3至5日进一步编制参选文件；最后还要比选人和抽中参选人进行谈判至少1个工作日。这样，B/C/D方式至少需要大约15日方可完成比选发包，而采用E方式仅可用5个工作日就能完成发包，调研中了解较长的大约在10日（主要是卡在办理施工许可证环节）即可。三是大大节约比选人、参选人在发包、参选阶段的成本。按照B/C/D方式，比选人需要花费数千元聘请专业咨询机构编制比选文件；参选人需要花费数千元核查、编制参选文件；为了提高中选几率，参选人往往还要事先借数个到十几个牌子参与抽取，违法成本更高，造成比选成本居高不下，成为少数人攻击比选制度的口实。试行E方式发包，比选的社会成本问题解决后，少数人无法攻击比选制度。截止目前，除2起由于现场操作处理不当引发的纠纷外，尚无投诉案件发生。四是采用政府定价方式发包，大大减少了恶意低价竞标现象，从而一定程度上保证了工期和工程质量。按B/C/D方式比选发包，往往下降比例高达20%方可中选，加之参选成本较高，造成中选企业拒签合同或者
拿到合同却又与业主扯皮，导致项目无法按计划开工和顺利实施，工程质量难以得到保证。
三、试行过程中暴露的主要问题通过调研发现，试行固定价E方式发包，目前存在以下几方面问题：一是由于项目实施要求时间很紧，勘察、设计、工程量清单编制等前期准备不完善，设计施工图纸部分关键指标不详、工程量清单缺项漏量等与施工图不符等问题造成发包后工程量变更较多。调研中了解到所有项目都存在不同程度的工程量变更。二是缺乏价格竞争和业主择优选择施工企业的机会。由于采用政府定价随机抽取，满足了效率优先却失去了价格竞争，同时抽取一家中选不利于业主择优选择施工队伍。三是下浮比例规定的范围太少和下浮比例不适用于所有项目，试行过程中一些项目的类型无法套用现规定。同时合同范本不能适用所有的工程类型。四是比选E方式不能完全遏制中选后转包现象。由于比选门槛较低，少数当地原本不是从事建筑业的人员借用外地企业牌子参与比选，中选后却无法对工程建设中以及完工后出现的问题进行后继服务，不仅破坏比选发包环境，也给工程维护带来较大问题。由于建管部门人力有限，不能对每个工程进行实施检查，同时业主代表履行现场监管职责不到位，造成转包现象无法杜绝。五是业主部门和部分监管人员对E方式的规定不太熟悉，导致具体操作和监管工作中出现不同的解释，不利于解决现场纠纷。
四、完善E方式比选的建议一是强化比选的前期准备要求，对业主前期工作不扎实实行问责制，解决忽视前期准备工作带来的实施过程扯皮问题。二是优化比选方式，结合原ABCD方式，由业主自由选择符合项目特点和价值取向的方式。三是将下浮比例和合同范本的确定权下放到属地监管部门，属地监管部门可以根据当地实际情况和单项工程的具体情况调整下浮比例。四是实行对业主和行业监管部门的防止转包问责制。同时推行小规模项目施工企业本地化。五是加强对监管部门人员的比选业务培训，由懂业务的监管人员在备案等工作中指导业主做好项目准备工作和处理好现场监管问题。
五、结论经过调研，100%的相关被调研人员认为比选E方式在试行过程中，优点突出、方式可行；97%的被调研人员认为可以进一步将比选规模扩大到500万元。因此，我们认为推行政府投资工程固定价比选E方式，简便、快捷、预防腐败、减少纠纷，突出效率，利大于弊，值得完善后在全省推广。同时建议将200万元至500万元的工程项目纳入试点范围。
4.德阳金桥工程 篇四
自1993年中国科协组织开展“金桥工程”以来，德阳市通过实施以“金桥工程”为载体的科技成果引进和转化活动，在引进推广高新技术成果、促进农民增收致富、提升改造传统产业、调整优化产业结构、服务灾后恢复重建等方面发挥了重要作用，为促进科技与经济结合，促进高新技术成果产业化、促进先进实用技术向农村推广普及、提高全市科技创新和科技进步水平作出了重要贡献。
夯实支撑基础 强化工作保障
德阳市委、市政府高度重视和支持“金桥工程”工作，始终坚持党委、政府对“金桥工程”工作的领导，并纳入了党委、政府工作议事日程。市、县（区）都成立了由党委副书记或常委、政府分管科技工作的领导任正副组长及相关工作部门负责同志为小组成员的“金桥工程”领导小组及办公室。“金桥工程”作为德阳市委、市政府“科教兴市”的五大工程，从“95”计划开始就将其纳入了国民经济和社会发展中相关科技事业发展的重要内容。为推动工作的开展，德阳市委、市政府先后下发了《“金桥工程”管理暂行办法》、《实施“金桥工程”工作方案》、《“金桥工程”奖励暂行办法》、《关于建立“金桥工程”专项资金的决定》、《关于进一步加强“金桥工程工作”，促进科技成果转化的意见》等规范和指导性文件，为金桥工作开展提供了坚强支撑。同时，1德阳市“金桥工程”领导小组对项目申报、立项审批、经费安排、检查验收、表彰奖励等各个环节的工作都制定了完善的工作流程。德阳市对立项实施项目坚持做到三勤一查（勤了解、勤跟踪、勤指导、定期检查），且每年对完成项目进行清理，对实施项目定期发出进度提醒函，及时掌握项目完成进度，确保了全市实施项目完成率达到95%以上。
实施“金桥工程” 助推经济社会发展
推动科技进步，促进产业结构调整升级。围绕机械制造、食品、化工三大支柱产业，德阳市开展了为加快推进企业科技进步和科技创新，促进产业升级，帮助中小企业提升市场竞争力为主题活动。以二重、东电、东汽等机械制造企业为主体，鼓励企业科技人员通过引进、吸收先进技术，组织科技人员在提升制造业水平、用信息化改造传统产业等方面开展技术攻关，取得了技术创新的重大突破；开展了面向中小企业技术转移和技术服务，整体了提高中小企业技术研发水平，推动形成了新的配套产业和产业链；针对德阳不少民营企业发展起点低、创新能力弱、管理较为粗放、产品附加值较低等实际，开展了以“金桥工程”项目实施“搭桥”活动，为民营企业发展提供动力。通过广泛开展科技人员与企业结成对子，与科研院所、大中专院校、大中型企业间的“搭桥”活动，把先进、实用、成熟、符合产业发展需要的科研成果、经营管理模式等引入到民营企业中，整体提高了企业自主创新能力。
面向三农，促进产业结构调整和农业增效。通过引进新品种、新技术，大力开展品种和技术示范，不断提高农业产量和品质，以示范效应辐射带动农民应用新品种、新技术。据统计，通过“金桥工程”引进农业新技术、新品种600余项，成功率达到98%，推广应用达到95%以上。按照“引一项技术带动一方产业、推一个品种形成一个特色、壮一个产业打造一个品牌”的思路，注重支持特色农业的产业化和优势资源农业的基地化发展，形成了独具地方优势资源的产业基地，促进了农业结构调整和基地建设，推动了农业产业化发展。为支持农村经济组织发展，加大支持农村组织力度，德阳市通过“金桥工程”先后支持经济组织500余个，培育农业特色品牌300余种，每年创产值50亿元。同时，通过项目的实施，为农村的剩余劳动力提供就业机会10万余人次，实现人均年增收800余元。
围绕中心工作，服务经济社会发展。近年来，德阳市坚持把民生问题、公共卫生、食品安全、青少年教育等社会热点问题纳入了“金桥工程”实施范围。先后累计推广应用公共卫生技术、公共安全新技术、环境资源的高效利用与保护技术、节能减排新技术等公益性科技项目300余项。德阳市教育学会发明的《中小学生科技创新教学模式的应用》已被省级教育部门推广。德阳市医学会的医疗卫生新技术、药品食品安全、防疫防病体系建设等项目在提高人民群众健康中得到了应用。通过“金桥工程”实施，德阳市组织广大科技团体和科技人员开展热点问题探索研究和重大项目咨询论
证。先后组织开展了中小企业技术创新、民营科技企业发展、循环经济、灾后重建、医疗卫生、教育事业、区域规划、战胜国际金融危机实现经济巩固回升加快发展、提高农民群众增收致富能力、改变农村发展较为薄弱状况等研究，完成决策咨询和运用型项目研究近100项，其成果为党委政府科学决策、民主决策提供了智力支撑。
5.我看德阳文学 篇五
我看德阳文学
德阳是一片文学热土.且不说北宋的中江铜山三苏(状元苏易简,进士、文学家苏瞬钦、苏瞬元)、清代罗江的李调元;就说当今吧.当今的德阳文学,可以说超越了历代. 首先,从人数上看,过去的`历朝历代,可数可点的,就那么几位,而现在,光德阳市作家协会会员就有300多人,虽然不是每个会员作家都可圈可点,但在民众中叫得响的也不下二三十数.再说门类.
作 者：文童 作者单位：刊 名：四川文学英文刊名：SICHUAN LITERATURE年，卷(期)：“”(10)分类号：关键词：
6.谈德阳文庙之建筑形制 篇六
关键词：文庙,建筑形制,建筑特色,建筑文化
1 孔庙的由来
孔庙是祭祀孔子的庙宇, 是中国近两千年尊崇儒学、推行礼教的实物见证, 在中国建筑史上占有非常重要的地位。
最初, 人们仅仅将山东曲阜孔子的故居改为祠庙, 用于祭祀圣人。后来, 随着儒学地位的不断提高, 尤其是自汉武帝采纳董仲舒的建议“罢黜百家, 独尊儒术”后, 儒学被奉为官学, 祭孔活动日渐兴盛。在封建帝王的倡导下, 不仅曲阜孔庙得到了大规模扩建, 全国各地也开始兴建地方孔庙, 其建筑形制沿袭了曲阜孔庙的基本形式, 但在功能上除了祭祀作用外, 还具有推广伦理、传播道义的作用。
地方孔庙也称地方文庙, 是历朝历代按照规制建设的孔庙和学宫, 一般分为府学文庙、州学文庙和县学文庙三级, 分别位于各地的府、州、县城中, 建筑规模和标准均很高, 发展到清朝全国共有文庙1 560座, 各地地方志中绝大多数都有关于文庙的记载[1]。
2 德阳文庙的历史渊源
德阳文庙始建于南宋宁宗开禧二年 (1206年) , 当时仿照曲阜孔庙的样式建造在城东, 后因年久失修塌毁。明洪武年间重建于城南东隅, 即现在的位置, 明末又因战乱毁于兵燹。直至清朝顺治十八年, 德阳县令下令在原址上重修德阳文庙, 后又经多次修缮扩建, 目前所保存下来的建筑及空间形制都是道光年间的基本格局[2]。
按照古时行政划分, 德阳仅为三等县城, 因此德阳文庙属于“县学文庙”, 是级别最低的一级地方文庙。但其建筑规模之宏大, 格局之完整, 被誉为目前中国西部地区保存最完整、最具代表性的孔庙建筑。究其缘由, 各种传说众说纷纭, 但可以肯定一点, 儒家思想在当时已深入人心, 地方长官十分重视, 平民百姓极为支持。
3 德德阳阳文文庙庙的的基基本本建建筑筑形形制制
德阳文庙的建筑形制基本与其他地方文庙一样, 均以曲阜孔庙为蓝本, 但规模上因各地经济发展差异及等级规制的要求, 有所不同。整个建筑群以一条中轴线为主线, 主体建筑分布于主线之上, 均坐北朝南, 东西向配以庑殿、配殿等建筑围合形成了三进式院落。空间上对称的布局形式更加突显了文庙建筑群的宏伟、壮观, 同时也衬托出其有别于一般寺庙建筑严肃、安静的气质。
大成殿作为整个文庙建筑群的核心, 位于中轴线上, 殿前左右为东西庑殿, 前有月台, 殿南为大成门 (也称戟门) , 再向南有泮池、棂星门和万仞宫墙照壁。大成殿以北为启圣殿, 两侧设东西配殿, 形成第三进院落空间。
大成殿是用于供奉和祭祀孔子和四配、十二哲的大殿, 是儒学精神的物质体现。“大成”之名出自《孟子·万章下》中“子之谓集大成”, 孟子认为孔子的贡献已经超过了古代圣贤, 达到了集古代圣贤之大成的至高境界, 宋代政和四年皇帝为孔庙的正殿颁额为“大成殿”。德阳文庙大成殿面阔七间约34 m, 仅次于山东曲阜孔庙 (九间) , 进深为四间约15 m, 建筑通高21 m[3]。屋顶采用重檐歇山式, 屋面为黄色琉璃瓦覆盖, 正脊上以飞龙装饰, 中间设置宝顶。屋顶按照层数可分为单檐和重檐两种, 按照样式可分为庑殿、歇山、硬山、卷棚、囤顶等形式。在等级制度森严的封建社会, 重檐庑殿顶是清代建筑的最高级别, 其次为重檐歇山顶, 目前所保存的文庙建筑中仅有北京孔庙的大成殿采用了重檐庑殿顶, 曲阜孔庙大成殿也仅为重檐歇山顶, 德阳文庙建筑的规格之高, 可见一斑 (见图1) 。
月台又称拜台, 位于大成殿前, 是用于祭祀孔子时的乐舞场地, 一般用石材砌筑而成, 周围护以石栏, 大成殿建筑级别越高, 则月台高度越高, 场地越大。
德阳文庙大成门面阔为五间约为27 m, 进深四间约为10 m, 建筑框架为穿斗式木构架, 屋面采用黄色琉璃瓦单檐歇山顶, 屋脊上用盘龙透雕, 中部设置宝塔形宝顶。现存大多数地方文庙中, 大成门建筑屋顶为单檐硬山顶, 可见德阳文庙大成门规制较一般州县文庙略高。
泮池也称半月池, 是一个外圆内直的半椭圆形水池, 位于文庙的第一道门棂星门之内。泮池上架单跨石拱桥, 共3座, 名为泮桥或状元桥, 中间桥跨度为14.9 m。泮池用石材砌筑, 栏杆的望柱为四边形, 柱头雕刻有形态各异的石狮 (见图2) 。泮池作为文庙形制中不可缺少的构筑物具有特殊性, 其仅用于文庙中, 在其他庙宇建筑中均不可见。池中之水有阻隔之用, 池上石桥有连通之用, 它是内外空间的界定和过渡。
棂星门也称灵星门, 是文庙中的第一道门, 有表彰孔子事迹和昭示孔子地位的作用。德阳文庙棂星门长20.8 m, 宽约1.9 m, 高9.9 m, 为八柱五间冲天式石牌坊, 坊身上浮雕有龙、凤、鱼、花卉、走禽等各式图案, 内容丰富。但木制门框扇部分现已不可见 (如图3所示) 。
传统建筑中影壁又称照壁, 是设立在一组建筑群大门内外的一堵墙壁, 风水中讲“直来直去损人丁”, 故影壁可以遮挡煞气, 保佑主人。万仞宫墙照壁的功能是为了遮挡煞气和标榜文庙建筑, 其位置设在棂星门外, 它和大门外左右两侧的“道冠古今”“德配天地”门楼组成了文庙门前具有强烈领域感的小广场, 增加了文庙的标识性。
建于清道光二十八年 (1848年) 的启圣殿, 位于大成殿以北, 面阔五间为25.8 m, 进深四间约14.6 m, 为单檐歇山式绿琉璃瓦屋面建筑, 梁架为穿斗式木构架, 屋顶正脊上用行龙装饰。该建筑主要用于祭祀孔子的父亲。古代建筑中, 色彩也能反映出一定的等级制度, 金色、朱红色规格很高, 一般用于皇家建筑, 因此, 历代君王的寝殿多见朱红色的墙和金色的琉璃瓦。当儒家学说为统治者所接受并奉为官方思想时, 文庙建筑也就沿用了这些色彩, 以此来突显其在当时社会背景下的政治礼遇[4]。而启圣殿并非祭祀孔子, 因此其规格自然不如大成殿, 这不仅反映在屋顶形式上, 也可以从屋顶色彩的运用上得以体现。
4 德阳文庙的建筑特色
地方文庙的兴建, 由于受当地政治、经济、文化、地理、风俗民情等因素的影响, 在沿袭传统规制的基础上, 也出现了一些与众不同的特殊之处, 德阳文庙建筑的独特之处主要表现在以下两个方面:
1) 独特的砖门坊牌楼式建筑。地方文庙在清代中后期普遍在棂星门前建两座牌坊或牌楼。坊名多用兴贤、育才, 清代以后多用礼门、义路或德配天地、道冠古今, 其目的是起着界定儒学圣地的标志性作用。
牌楼按材料可分为木牌坊、琉璃牌楼、石牌坊三大类, 其中琉璃牌楼在北方地区较为常见。
德阳文庙的“德配天地”“道冠古今”坊位于万仞宫墙与棂星门之间, 称为东西二门, 是进入文庙的门道。两坊均为砖砌三楼牌坊式建筑, 左右对称, 面阔11 m, 高10.9 m。坊正面为黄色平面砖结构墙体, 坊背面为“品”字形坡面小青瓦屋顶, 形成两附加耳房建筑, 进深为3 m, 红棕色墙体, 穿斗式建筑[5] (见图4) 。
德阳文庙的这两座门坊, 一方面具有文庙建筑所有的庄严气质, 琉璃屋面、黄色墙体;另一方面又与小青瓦耳房相连, 使得建筑形式更加灵活, 具有了一定的随意性, 其功能更偏重于实用型。
2) 文庙建筑中罕见的礼乐亭。德阳文庙的礼乐亭位于大成殿与大成门之间的二进院落的中轴线东西两侧, 共四座, 排列于一条平行于大成殿的直线上。内侧两座为双檐六角亭, 面积约36 m2, 通高为11.7 m, 外侧两座为双檐四角亭。礼乐亭出现在二进院落中, 说明其与孔子祭祀活动有关。
礼乐亭的出现, 一方面说明孔庙建筑体系可以包含孔子的礼乐思想, 另一方面, 也表明了当时主持修建文庙的主事人对孔子思想的认识极为深刻, 并能将其精髓灵活运用。
据文献记载, 全国尚存有礼乐亭的文庙仅有德阳文庙和浏阳文庙两处, 而同时出现四座礼乐亭的文庙仅仅只有德阳文庙, 这在等级制度森严的封建社会, 地方官僚要将自己对于儒学思想的理解融入到建筑式样的创作中, 实属不易。
5 结语
文庙建筑的产生与发展是一个时代文化传播、道义推广的见证, 是儒学思想“圣泽流长”的实物体现。了解和传承传统文化是保护古建筑行之有效的途径之一, 而解读建筑文化则能更好的了解历史和人类文明。
参考文献
[1]张亚祥.江南文庙[M].上海:上海交通大学出版社, 2009.
[2]德阳市人民政府地方志办公室.德阳地方志[M].成都:四川人民出版社, 1997.
[3]德阳市建设委员会.德阳市建筑志[M].成都:四川人民出版社, 1997.
[4]吴新星.德阳文庙建筑特点及形成原因[J].四川工程职业技术学院学报, 2012, 26 (2) :58-61.
7.德阳东汽实习报告 篇七
公开方式 主动公开
发布时间 2011-4-13
文件编号 德司发〔2011〕10号
信息内容
各县（市、区）司法局、市局各处（室、部、科）：
现将《德阳市司法局行政权力清理审核工作方案》印发你们，请认真抓好落实工作，全面完成各项任务。
二○一一年三月二十一日
德阳市司法局行政权力清理审核工作方案
为规范行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约，落实德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市清理审核行政权力工作方案》的通知（德办发〔2011〕8号）文件精神，结合我局实际制定清理审核行政权力工作方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府的总体目标，对市、县两级司法行政机关行政权力进行全面清理，摸清权力底数，明晰职责分工，编制运行流程，建立裁量基准，确保行政权力依法、公开、规范、高效运行，为优化德阳经济发展环境、促进社会和谐稳定提供法治保障。
二、清理审核的原则
（一）以2006年清理结果为基础，以司法行政机关行政执法依据为主线；
（二）执法部门（机构）清理，法制机构审核；
（三）集中优势力量，市、县司法局联动，以市局为主。
三、清理审核的依据
一是现行法律、法规和规章。对没有法律、法规、规章依据的行政权力予以取消或废止；二是部门“三定方案”。按照机构改革后部门的职能职责确定行政权力的行使机关，相关法律、法规、规章滞后于部门职能职责调整的，予以规范；三是行政规范性文件或有权批准机关的批准文件。行政规范性文件或有权批准机关的批准文件一般不作为依据，但属于对法律、法规、规章条款的补充文件的，可以作为依据，主要适用于行政征收类和其他行政权力类的清理。四是《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）、省政府公布的对应清理结果（行政审批清理待省政府公告2011保留项目后，一并清理）。
四、清理审核范围
根据全面清理、分类处理的要求，本次清理包括行使行政权力的行政机关、法律法规授权组织（以下简称法定授权组织）和受委托组织。清理的行政权力是指由法定行政机关或组织实施对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为，具体分为以下九类：（1）行政审批和公共服务事项。即依照《中华人民共和国行政许可法》规定设定的行政许可和有关法律、法规、规章规定的公共服务事项；（2）行政处罚。即依照《中华人民共和国行政处罚法》规定由法律、法规和规章设定的处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等；（3）行政强制。即依法对人身或财产实施限制性、控制性措施，或依法强制相对人履行义务的行为，包括劳动教养、强制拆除、查封、扣押、冻结、取缔、代履行、执行罚等；（4）行政确认。即依照法定权限和程序对有关法律事实、法律关系进行甄别，通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位；（5）行政裁决。即依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决；（6）行政征收征用。即行政机关或法定授权组织依法事先公平补偿原则或无偿收取财物的行政行为，包括不动产或征收征用、税收征收、行政事业性收费、社会保险费的征缴、资金和基金的征收等。根据国务院规定，以有权批准机关的批准文件为依据的考试培训费、检测费等有偿服务性收费不作为行政权力，不纳入行政征收范围；（7）行政给付。即在特定情况下，依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为；（8）行政调解。即行政机关或法律法规授权的组织根据相关规定，对与本机关行政职权有关的民事、行政纠纷，通过讲解法律、说服教育、排解劝导，使纠纷的各方当事人互相谅解，在平等自愿的基础上达成一致协议，从而合理、彻底解决矛盾纠纷的行为。（9）其他行政权力。指除上述八类以外的其他依法设定的行政权力，主要包括制定各类管理性、政策性文件，制定各类规划、计划、紧急预案，对各类经济建设项目、资金分配、资产处置、物质采购，对上级审批事项的初步审核，检查、监督、指导、奖惩等行政权力。
五、填报要求
各相关处室按下列要求和市政府法制办印发的指导文本填报：
（一）序号。
（二）权力名称。行政权力名称一般采用法律、法规、规章规定的名称或用法律、法规、规章词汇组合而成的简称；行政许可类应当用2009年3月12日《德阳市人民政府关于保留市级部门行政审批事项的公告》确定的名称；行政征收征用类应当用法定名称、规范性文件及其他有权批准机关的批准文件确定名称。
（三）权力依据。是指具体行政权力来源的依据，包括法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、国务院部委规章、省政府规章等，依据应当注明文号、生效或修改日期，并写明具体条款及内容。
（四）自由裁量基准。对可以自由裁量的行政权力，至少分三档列明自由裁量基准，运用范围、行使条件、裁量幅度和实施种类以及时限等，进行合理细化和分解，可以适用省级部门制定的自由裁量权标准，也可自行规范。
（五）实施主体。实施主体应当包括具体负责实施该行政权力的法定行政机关、法定授权组织或委托组织和受委托组织的名称和性质，以及内部承办机构的名称，并按法定、授权、委托的顺序排列。
（六）备注。对由多个行政机关联合行使的权力事项，应当在备注栏中标明其他协办、承办机关的名称，包括市级其他行政机关、同级人民政府和上一级行政机关的名称。备注栏也可标明其他需要简要说明的情况。
六、实施步骤
第一阶段：落实责任单位和人员阶段（2011年3月10日前）
根据工作实际，要落实部门分管清理审核的领导、负责牵头清理的执法机构负责人、负责审核的法制机构负责人、配合的县（市、区）局、具体从事清理工作的人员，将责任落实到人，在2011年3月10日前将人员名单及联系电话报送市政府法制办。
第二阶段：指导阶段（2011年3月10日至3月15日）
市局印发指导文本，供各处室对照参考，对清理审核工作进行统一安排，提出具体要求。
第三阶段：清理阶段（2011年3月16日至4月5日）
市局各相关处室根据本实施方案的要求组织本处室清理审核工作，具体包括：清理本处室行政执法依据；以行政执法依据为主线，清理行政权力；以行政权力为基础，形成行政权力清单。旌阳区司法局负责清理县级司法行政机关行使的行政权力。清理结果包括三类：一是作为部门行政执法依据的法律法规规章全文的电子文件，行政规范性文件无电子文件的，应当提供纸质文件；二是按照市政府法制办指导文本形成的部门行政权力清单，清单应当用电子表格制成。三是行政审批清理结果。报送定稿时应当包括清理结果的纸质文件和电子文件，纸质文件须经分管领导签字。清理结果于4月5日前书面报送市局法制处，同时报送清理结果电子版。
第四阶段：审核确认阶段（2011年4月5日至4月10日）
市局法制处对各处室报送的行政权力进行审核确认，清理审核结果报市政府法制办确定。
第五阶段：公布阶段（2011年6月）
市级部门行政权力的清理审核结果经市政府法制办审核，报市政府常务会议确定后，在市政府门户网站上公布。县级部门行政权力的清理审核结果经县（市、区）政府常务会议确定后，在政府门户网站上公布。
第六阶段：常规管理阶段
对已经确认公布的行政权力，各处室要按照要求，编制行政权力目录及目录下每项权力的静态信息，根据法定程序和单位内部运行程序编制通用权力运行流程图，修定行政裁量标准，并报送市法制办审核确认。
建立行政权力动态调整机制。当行政权力依据发生变化或机构职能调整时，应当在法律、法规、规章生效实施或者机构职能调整确定后10个工作日内按规定格式和要求向市政府法制办申报审核，市政府法制办10日内回复审核意见并对行政权力管理数据库进行调整。未经市政府法制办审核确认的行政权力，不能进入市级行政权力数据库中，不得行使该项权力。如因清理不到位、不彻底、不清晰带来行政管理方面的失误，部门分管领导和具体责任人员应当承担相应的行政责任。
七、组织协调