人口与计划生育工作总结报告

人口与计划生育工作总结报告（共15篇）（共15篇）

1.人口与计划生育工作总结报告 篇一

凤仪村委会2011年人口与计划生

育工作自检报告

八街街道计生办：

2011，我村人口与计划生育工作在上级计生部门的关心和支持下，深入贯彻“十七届会议”及“三个代表”重要思想，认真学习贯彻落实《省条例》和《农业人口独生子女家庭奖励规定》和《昆明市流动人口计划生育管理办法》，坚持改革创新不断提升，以宣传教育综合服务，坚持以人为本的服务理念为主，取得了明显的成果，现将我村2011人口与计划生育工作做出自检自查报告：

（一）常驻人口符合政策生育率：

我村委会常住人口目前生育了6人、其中一孩5人、二孩生育1人、在这出生6人都符合政策生育相关政策，都按规定办理了各种相关证件。已达标100%。

标准分（10分），自检分10分。

（二）优选节育率：

我村委会己婚育龄妇女人数250人，三术人数236人，三术率达94.4%。

标准分（8分），自检分8分。

（三）落实长效避孕情况 ：

应落实长效避孕有9人、已落实9人，避孕及时率达100％。

标准分（8分），自检分8分。

（四）政策法规教育报刊杂志情况： 在一年内人口与计划生育政策法规的宣传教育4期及完成报刊杂志的征订工作、参力加五期教育培训4期、参加学习培14人，政策知晓率已达98%。

标准分（10分），自检分9分。

（五）干部培训文艺“五个一”情况： 人口和计划生育干部培训4次、宣传文艺6场，目前我村的计生文化林已定凤仪下村，正在创建中。

标准分（7分），自检分5分。

（六）召开例会报表信息情况：

我村委会以按时召开例会，在一年内以按时报送月报、信息报、新增人口报、季度报、统计分析材料，在每月25日前上报一篇信息、计生协会以上报信息12篇。

标准分（10分），自检分10分。

（七）“奖优免补”情况

1、按时报送养老生活补贴人员及享受人员相关材料。

2、按时报告奖学金、义务教育奖学金、参加新农合全额资助独生子女户、双女户人员报表。

标准分4分，自检分4分。(八）流动人口情况：

认真贯彻落实安宁市委市政府《关于贯彻中共昆明市委昆明市人民政府关于强化流动人口计划生育现居地管理的意见》。

1.建立健全流动人口台帐，做好信息采集工作，加大宣传力度，宣传品入户率达98%；

标准分（5分），自检分5分。

2.流入的育龄妇女《流动人口婚育证明》持证率达60%，出具流出的育龄妇女《流动人口婚育证明》出具率达95%、查验率达100%。

标准分（5分），自检分3分。

3.流入流出已婚育龄妇女信息采集准确率达98%；

标准分（5分），自检分5分。(九)办理生育证独生子女证情况： 认真贯彻落实按时限办理《生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》及各项奖励制度资格确认准确：

1.生育服务证按程序发放，2011年生育一孩5人，二孩1人，已按程序发放，并做好登记记录。

2.《独生子女父母光荣证》按照程序申报发放。

3、流出人员婚育证明办理已完成。标准分10分，自检分9分。(十)享受“奖优免补”情况：

已按要求程序申报养老生活补助，义务教育奖学金、新农合参合人员、高中、中专、大学奖励申报工作。

标准分（3分），自检分3分。(十一)开展优生促进情况：

人口和计划生育宣传品入户率 85 %；出生缺陷干预预防宣传培训20人；发放宣传品26人；宣传资料42份。

标准分（6分），自检分6 分。(十二)计划生育协会工作：

1.已按时完成计划生育“三结合”帮扶工作。

标准分（1分），自检分1分。2.开展计划生育村村民自治工作的村委会达100%。

标准分（2分），自检分2分。

我村委会2011年6月就村委会的实际情况订制了村民自治公约，现按自治公约执行。

3.做好计划生育家庭系列保险工作。我村委会完成“计划生育保险”，投保人数278人，保费3640元。

标准分（4分），自检分4分。

4.组织对“奖优免补”的奖励扶助对象资格开展评议。

标准分（2分），自检分2分。

我村委会每年的奖优免补申报工作都组织开展评议，并都有记录。

三、在这一年内没出现违法生育情况、没有非婚生育情况、没有出现7个月以上大月份引产情况。

以上自检、按年头计生责任书签订合同条块进行自检自查，请上级有关部门给予考评。

标准分（100分），自检分94分。

凤仪村委会

2011年9月28日

2.人口与计划生育工作总结报告 篇二

1 人口与计划生育统计工作存在的问题

就目前而言, 我国的人口与计划生育统计工作的实行, 是按照多渠道以及多数据来源的统计体制来进行的。相关的主管人口以及计划生育的统计工作部门, 主要有三个, 即计划生育部门、公安部门以及统计部门, 这三个部门之间的工作是相互协调并且共同进行的, 而在各自的工作当中, 又有不同的侧重点以及一些基本的数据指标, 例如, 总人口数、总户口数以及出生率、死亡率等, 这些数据是三个部门都需要进行统计的。在我国实行改革开放之前, 这次基础的数据指标大致上保持一致, 但是, 随着改革的不断深入进行, 随之而来的市场经济飞速发展, 再加上一些不同的渠道造成的相关的数据指标解释和统计的口径等, 存在一定的差异, 计算的方式也大不相同, 进而就造成上述的基础数据指标也逐渐地出现了差异的情况。例如, 在1986年的中国统计年鉴当中, 我国的人口总数是107507万人, 但是同期的中国人口年鉴, 实际的人数却是105721万人, 相差的数量比较大。同样的, 在1996年的中国统计年鉴当中, 我国的人口总数达到了122389万人, 但是同期的中国人口年鉴数量却为119866万人, 又有着较大的差距。这些存在的问题, 都是阻碍我国的统计工作进一步发展的关键环节, 所以, 在实际的工作当中, 还需要加强对于数据统计工作的质量, 并且进行必要的改革。

2 人口与计划生育统计工作改革的新思路

根据上文的详细阐述和分析, 可以对我国目前的人口与计划生育统计工作当中存在的主要问题有详细的了解和掌握。接下来, 将针对相关的问题, 提出有建设性的意见和方案, 力求对现有的体制进行改革, 起到加强工作质量和工作效率的目的。

2.1 改革相关的数据统计以及收集方法, 并且针对各个部门的工作进行协调和统一

这一点内容相当关键, 同时, 也是针对人口与计划生育数据统计工作进行改革的重点环节。在相关的工作当中, 历年来都是注重使用相关的人口普查、人口登记以及生命统计等方式, 来取得实际的数据, 同时还辅助以相应的专项调查方式来取得数据资料。在设计相关的问卷收集数据的进程当中, 我国的统计部门工作应该要采取统一式的设计, 同时还需要保证相关的布置方法集中, 针对统计数据的过程, 使用分口收集以及一表多用和数据共享等方法, 这样不仅可以提升工作的效率和质量, 减轻了基层的工作, 还可以有效地避免数据的差异。另外, 在进行此项工作的过程当中, 需要尤其注意针对统计指标的解释统一化, 并且使相关的表格变得简洁, 计算的方法科学合理。

2.2 建立起社会的监督机制, 全方位的保证统计数据的准确性和合理性

严格的对相关统计工作进行监督和管理, 是有效地加强统计的质量和统计数据准确性的关键点之一。在人口与计划生育的统计工作当中, 如果不实行有效的监督, 将会导致相关的统计数据出现不真实的情况, 同时还会使工作报假的现象变得更加严重, 进而就会对我国的人口政策以及国家的发展造成极大的影响。在我国的人口与计划生育统计工作的传统当中, 监督, 基本上都是属于管理层的人物, 由相关的部门领导来进行监督和管理, 国家的直接管理延伸至哪个地方, 监督才能有效地进行。再加上相关的监督职能不能够很好地从管理职能当中分离出来, 进而就导致在实践的操作和工作当中几乎没有专门的具有针对性的监督机构和部门。在市场经济体制之下, 逐渐地建立并且完善相关的体制和制度, 力求使得相关的监督和管理工作得到有效的加强和提升, 将是改进人口与计划生育统计工作的关键环节, 同时也是不断提升此项工作质量和效率的重要方面。只有很好的针对我国的国情建立起了完善的社会监督管理机制, 才能够全面的保证数据的准确性。不少专家和学者都指出, 社会的监督和管理体制, 应该在全国人大的监督和领导之下, 形成一个交叉的网络, 逐渐的延伸至每一个工作的细节当中。一方面, 有专职的统计监督部门的监督和管理, 其中有人口的计划生育以及公安等专业部门的监督, 又有各级领导政府等部门的监管, 还有民主的敦促等;另一方面, 这几条监督的渠道之间都是相互约束的关系, 缺少其中的一个, 此项工作就不能够有效的展开。社会监督的机制, 可以使从微观至宏观, 从局部到整体的对人口与计划生育的统计工作进行事前、事中以及事后的全范围、全过程监控。专职的工作人员, 需要能够对各级的人口与计划生育统计工作的信息数据等进行加工处理, 并且发送相应的指令, 监督各级领导和相关部门的活动。同时, 还可以充分的利用民主和社会的舆论等, 对此项工作进行监督管理, 坚决的抵制违法违规操作现象的发生。

2.3 出台相关的法律法规, 加大执法的力度并且保证统计工作的规范性

针对人口与计划生育统计工作, 还需要有专门的立法进行严格的监督和管理, 只有这样才能够全面的保障此项艰巨工作可以更好地开展。同时, 针对执法的力度, 也需要进行加强和提升, 针对调查的手段以及相关的政策, 需要进行改进, 力求使用最恰当并且合理的方式进行工作上的提高, 全面保证人口与计划生育统一工作的规范性, 减少数据上的错误和疏漏, 避免在数据上做手脚的事情发生, 防止数据的真实性受到损坏, 全面保障工作的质量。

3 结 论

综上所述, 根据对相关的人口与计划生育统计工作进行细致的分析, 阐述了相关工作当中存有的问题和不足之处, 并且为改革的进行提供了新的思路和方向, 根据对体制的建立、法律法规等的完善、开展社会性的监督以及提升和改进数据的统计收集方式等, 来达到加强和改进工作的目的和效果, 同时也力求为此项工作的进一步开展提供必要的参考, 为不断的提升统计数据的准确性、贯彻和落实国家关于此方面的政策和方针等作出积极的贡献。

参考文献

[1]张贤君.浅议人口与计划生育统计工作开展的重点和要点[J].现代数据统计工作资讯, 2010 (11) .

[2]程晓强.试论现代化的人口与计划生育统计工作的开展和进行[J].当代观点分析, 2012 (10) :89-92.

3.人口与计划生育工作总结报告 篇三

(一)强化组织领导,完善领导干部责任机制。

一是根据工作安排及时调整、完善计划生育领导小组成员。自单位组建至今已先后五次调整领导小组成员,坚持单位一把手挂帅,单位(部门)主要负责人为成员。同时领导小组合理设置办公室,其成员主要为工会负责人、专职人员和医务人员,负责计生日常工作,不断加强计生工作专业化、规范化和责任化建设。二是建立了目标责任体系。采取每年层层签订目标管理责任书,不断强化领导责任意识,坚持落实“一票否决权”,纳入年度工作目标和考核范围,逐级分解任务、明确相应责任,从而形成了纵向到底、横向到边、条块结合的全方位责任目标管理体系。三是每年召开全局计划生育工作专题会议,经常布置专题工作,定期督查督办,不断完善制度建设和组织建设。

(二)加强队伍建设,形成上下联动和党政工团齐抓共管机制。

计生干部队伍进行了调整充实,各单位均设立了计划生育联络员,实行动态管理,落实日常工作。不断组织参加省计生委、水利系统和全局的各种培训,提高队伍业务素质。把计生工作与党支部、分工会、团支部的行政管理工作相结合,形成上下联动和党政工团齐抓共管机制,收到了良好效果。采取组建专职兼职计生队伍、落实工作津贴、独生子女建档、文明家庭创建、党员干部孕情跟踪服务责任制、入户调查和举报信访等有效措施,加大了综合治理力度。

(三)推进依法管理,完善职工计生档案,提高计划生育规范化管理水平。

一是加强计生法律、法规培训学习。在局域网开设工作专栏,定期进行专题宣传,利用各种途径开展计划生育教育工作,使计生工作人员和职工群众懂法、知法、用法。二是在工会建立计划生育信息管理中心,对育龄妇女信息及相关数据进行录入、校对,登记建卡,建立了翔实的计生档案,提高了计划生育规范化管理水平。三是经常开展摸底核实工作。依据“四地八点”的人员结构和动态变化,要求计生工作人员必须掌握落实第一手资料,经常反馈人员变动信息,把好人员入口关,定期组织育龄妇女孕检。从安全生产和维护全国文明单位荣誉的高度提高政治意识、大局意识和责任意识。

(四)培育宣传服务阵地,全心全意提供优质服务。

宣传工作是计划生育工作的重要组成部分,工作的顺利推行和规范化建设离不开宣传工作的有力支持。水利部小浪底建设管理局高度重视宣传工作,经常有组织地进行法律法规、计生科普知识、优生优育和生殖健康宣传等。单位也组建了专职、兼职宣传员队伍,利用局域网、宣传册、板报等宣传途径,多次组织计生工作系列专题报道,购置健康书籍,利用三八国际妇女节等开展计生宣传和健康教育活动。同时还与水利部小浪底建设管理局职工医院共同定期开展女工体检、育龄妇女孕检和健康培训等工作。

由于企业自身的特点和管理的特殊性,人口和计划生育工作仍面临着许多困难,存在许多新问题,列举如下:

(一)提升工作水平的制约因素依然存在。

从领导基础来看,少数党政领导对计生工作易产生盲目乐观和麻痹松劲思想。从工作基础来看,有些地方还比较薄弱。企业人员更迭、工作不断更换和跨区域等复杂问题,仍然制约着计生工作整体水平的提高。从保障基础来看,计生工作需要一定力度的财政投入,计划生育保障体系在全省乃至全国还没有较好地建立起来。从队伍基础来看,一是少数计划生育工作人员的基本素质、工作思路和工作方法还不能适应形势发展的要求。二是在法律法规的理解和落实上存在偏差。

(二)人口和计划生育督管工作需要进一步加强。

由于各种原因和复杂因素的制约,人员漏报、瞒报和跟踪不力的可能性还存在。应认真做好计生统计和档案建立工作,全力做好与社会各级单位(部门)的接洽工作,加强国家计划生育“一法三规”(《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》)和《河南省人口与计划生育条例》宣传贯彻和督查力度,使职工群众的人口意识、保健意识、维权意识等大大提高,以带动计生工作服务质量的提高。

(三)计划生育干部队伍建设需不断加强。

人口和计划生育工作的总体思路应紧紧围绕“一个中心” ,实施“四大工程”,突出“六个重点”,即以稳定低生育水平为中心;大力实施信息工程、关爱工程、综治工程和保障工程;进一步提高出生人口政策符合率、长效节育措施到位率、育龄群众满意率、社会抚养费征收到位率,降低出生人口性别比、降低已出生人口错漏报为主的综合统计误差率。在提高计划生育技术服务质量和规范管理水平上花力气。要注意改善基础条件,提高育龄群众生殖健康水平。继续加大计划生育依法管理的力度,综合运用法律武器解决工作中存在的突出问题和矛盾,树立法律的权威性。同时,实行计划生育执法过错追究制,增强计生干部依法行政的观念和正确执法的自觉性,努力维护职工群众的合法权益。进一步抓好计划生育信访工作,把矛盾解决在基层,促进企业稳定发展。

(四)加快建立和完善人口与计划生育信息管理和服务体系。

宣传工作要形成“覆盖无缝隙、宣传无死角”的普法格局。根据“一法三规”和《河南省人口与计划生育条例》的规定,结合企业实际进一步完善相关配套制度。按照职权法定的原则,明确界定各级职责职权,确保执法主体合法。本着有据、有效、可行的原则,完善规范性文件,确保行为合法。健全约束机制,实行过错追究制等,确保监督行为合法。真正做到知法、懂法、守法。要夯实工作基础,完善档案建设和阵地建设,健全台账,落实奖励措施,加强“表、册、卡”的统计管理,力求建立一种“依法管理、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新格局。

(五)找好载体,找准切入点,做到“四个强化”。

如何实现真正意义上的依法管理,思想、组织、措施保证是关键。在实施依法管理计划生育的过程中,要抓好四个重点:

l.强化宣传教育,创造法制环境。依法管理计划生育,宣传教育是先导。因此,要把解决职工群众知法、懂法的问题作为一项重要内容来抓,要大力开展普法宣传教育,并在宣传内容和宣傳形式上进行探索和突破。

2.强化队伍建设,提供组织保证。 抓好专业培训,使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序,减少工作盲目性。

3.强化管理机制,促工作上水平。建立健全程序管理制度,做到有规可循、有矩可蹈、有章可依,要从基础建设抓起,完善制度、规范程序。

4.强化服务意识,提供技术保障。定期邀请专家为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。把妇科病普查与计划生育工作结合起来,积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程。

4.人口与计划生育工作述职述廉报告 篇四

自年年初以来，作为东马坊办事处分管计划生育工作者，我在所分管的各项工作中，得到了东马坊街道党工委、政府领导的支持和有关同志的配合，比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将我一年来的工作总结如下：

一、工作方面取得的成绩的存在的不足

一年来，我在人口与计生工作在党委政府的正确领导下，在共同的努力工作下，取得了不小的成绩，我们继续坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线，全面推进了计划生育的各项工作，进一步提高了计生的硬件建设水平，新建占地面积多平方米的计生综合服务站一处，并配备了必要的计生设备，基本实现了计生服务的标准化。今年全东马坊常住出生人，常住人口出生率为‰,全年采取各种节育措施人，综合节育率为%、长效节育率为%。

存在的问题也不少：一是计划生育管理难度逐步加大，面对手术对象，只能是耐心再耐心，细致再细致，苦口婆心，三番五次的思想动员，缺乏一套强有力的制约手段。二是信息掌控艰难。计生对象隐瞒实情，信息难以及时掌握。三是生育意愿波动。通过奖励扶助政策的大力宣传，在“办证自愿、退证自由”引导下，-1-

部分群众为眼前的利益，办理了《独生子女父母光荣证》，有的还享受了有关奖励，但一段时间后有的家庭提出退证申请，要求再生育一个孩子，群众生育意愿波动不定。四是队伍保障面对新课题。现在计生干部业务工作越做越多，积极性、创造性越来越低。五是宣传形式多，方式单一，群众不感兴趣，知晓率不高。

其实上述种种问题的存在，只是从几个侧面和实际操作过程中反映出来的，实际存在的问题远远不止这些，针对问题的存在，有必要以科学发展观来统筹加以解决。一是要进一步加强领导力度，确保工作措施到位；控制人口、持之以恒、长抓不懈，不断加大领导力度，真正把人口和计划生育工作记在心上、抓在手上，落实在行动上，确保新形势下人口和计划生育工作政策不松动，工作不松劲，措施不松懈，认真兑现各项奖罚措施，确保工作落实到位。二是进一步端正计生工作人员工作态度，立足现实，主动调整工作思路和方法，切实做到抓基层，打基础，多在队伍、业务、阵地和业绩方面下功夫。三进一步深入开展计划生育优质服务工作。全方位开展优质服务，以服务取信群众，以服务推动计划生育工作各项措施的落实。

二、我自身存在的问题和今后努力的方向

存在的问题有：

一是不注重学习。平时读书看报看新闻较少，学习时敷衍塞责、浮于形式；对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等党的重要理论系统学习不够，领

悟不深，不能很好地用马克思主义立场、观点来分析和解决；对党和国家方针政策理解掌握得不够透彻，大局高度不够。缺乏应有的本职业务知识，缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识，开拓创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，新办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，更难以依法行政。

二是服务意识不强。与群众缺乏沟通与交流，不能真正站在群众角度考虑问题，不能很好做到想群众之所想，急群众之所急，分群众之所忧，解群众之所难，不能把好事办实，实事办好。遇到问题缺乏理性和耐性，易情绪化，很容易站在群众的对立面，把矛盾激化，增加工作的难度

三是责任心不强。“不求有功但求无过”思想仍然存在，遇有重大事项“退避三舍”，主动请缨少，回避责任多。

四是自律性不强。有时候不能按时到岗，认为只要手机不关机，有事能马上联系，及时赶到，不影响工作就行。现在交通方便，即便到村里也是报报到，转一圈就回到了苏木，没有充分接触嘎查村干部和群众，与群众交心少，对群众的感情不深，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒，开开会，安排安排，部署部署，就认为把工作落实了。

五是工作缺乏创新意识。工作不求有功，但求无过，片面讲究平稳，歪曲稳定内函。工作有时“蜻蜓点水”，创新意识不强，仅仅满足于把任务完成，工作缺招数、少突破，难以创造性地开

展工作。

今后努力的方向：

一是要学习、理解和把握科学发展观的涵义和要求。首先要通过认真、深入的学习，全面理解和把握科学发展的内涵和要求，真正树立科学发展观，用先进的思想武器武装自己，不断提高自己的政治素质和理论修养。只有真正树立了科学发展观，才能自觉地去实践科学发展观。

二是做好自己本职工作，增强责任意识。基层工作很重要，作为一名党员更要始终以农牧民利益为重，以苏木为家，做好党委、政府分配的、领导交办的工作，要在工作中按照科学发展观的要求，自觉把握自己的行动方向，积极支持苏木党委政府提出的各项举措，充分展现党员领导干部引领示范作用，展现新时期党员优秀的一面、先进的一面，兢兢业业，精益求精，把干好自己的本职工作作为第一职责，用自己的行动诠释学习实践科学发展观的内涵。

5.人口与计划生育工作总结报告 篇五

履职报告

近年来，峨山镇组织工作室围绕党党委工作开展各项工作，加强与计生部门的协作，开展好本部门的计划生育工作，根据签订的《计划生育目标责任书》，结合部门职能，统筹谋划和安排组织、计生工作。

一、强化组织领导，落实目标职责

近年来，峨山镇组织室严格按照《计划生育目标责任书》，狠抓落实，首先着眼于本部门人员的表率性，把计划生育工作与组织工作紧密结合，在制定有关党政领导干部的政绩考核、选拔任用、表彰奖励及党的基层组织建设、发展党员、干部培训等文件时，都把计划生育工作情况作为一项重要内容做到同研究、同部署、同落实。为了切实把计划生育工作的各项任务目标落到实处，我们充分发挥部门职能作用，强化各基层单位抓好计划生育工作的责任意识，加大对领导干部监督力度和对违反计生政策的党员干部的组织处理，有力地促进了全镇计划生育工作的开展。

二、增强队伍素质，提升干部素质

一是严格筛选，为计生部门配好班子。为进一步加强我镇计生干部队伍建设，特别是借今年村“两委”换届选举之机，选贤任能，一大批责任心强、能力突出的计生专干走上岗位，促进我镇人口和计划生育工作稳步推进，我们严格按 1

照《干部任用条例》的有关规定，从各村选拔出一批政治素质高、业务能力强、工作实绩突出、作为村的后备干部，并子扼住做好计生工作，并在村换届结束后不久调整了计生办的班子，调王福利同志任计生办主任。

二是重视培训，加强计生干部管理。结合组织人事工作，注重抓好优秀计生干部的培养和培训工作，根据我镇的工作实际对计生干部计生工作人员的报酬、待遇进行调整，积极为他们提供成长发展的环境和条件，对老干部注重调动他们的积极性，开办相关知识培训班，对年轻的计生干部更是主动派任务、压担子，对符合标准的年轻计生干部优先发展他们入党。

三是建立健全村级组织，提供组织保障。针对计划生育工作的重点和难点，峨山镇组织室坚持把计划生育工作纳入农村基层组织建设的重要内容，明确在同等条件下要把那些计生工作干的好的干部纳入考察范围，对出现计生问题的实行“一票否决”。发展党员、预备党员转正时注重对存在超生行为人员的限制，因超生行为不符合规定的一律取消其入党资格。

三、发挥职能作用，落实 “一票否决”

一是我镇提拔任用干部、录(聘)用及调入公务员或工作人员、任(聘)用专业技术人员，推荐党代会代表、人代会代表、村党支部成员候选人，发展党员、预备党员转正，在民

主推荐、干部考察和任前公示过程中，考察对象被举报有违法生育问题且事实清楚的，实行“一票否决”。

二是在选拔任用干部时，审查提拔对象计划生育政策执行情况和原任职单位任期内人口与计划生育工作目标完成情况。对不能完成人口与计划生育目标的单位，其主要领导干部不能提拔；干部本人有政策外生育的，不能委任领导职务。今年以来，因为计生问题被取消入党资格、取消换届选举候选资格的共有15人。

6.人口与计划生育工作总结报告 篇六

县人大常委会教科文卫工委 应党慧

根据年初工作安排，县人大常委会组织调查组，在张建平副主任的带领下，于2009年5-6月份对我县人口与计划生育工作情况进行了调研。调研工作主要是：听取县人口与计划生育局的工作情况汇报，召开有民政局、公安局等部门负责人和部分计生专干参加的座谈会，深入卫生局、横溪镇等多个部门、乡镇（街道），了解有关情况。现将调查情况报告如下：

一、我县人口与计划生育工作基本情况

近年来，县政府及计生行政主管部门依法履行计划生育工作职责，在稳定现行生育政策和低生育水平，提高人口素质，优化人口结构等方面做了大量工作，取得了一定的成效。2006年以来，全县计生率逐年提高，违法生育量不断减少。今年1—5月份，全县各项指标执行情况较好，其中计生率达到87.66%。

（一）注重宣传，计生氛围不断浓厚。县政府及有关部门组织开展了多层次多形式的宣传教育活动，加强对各级党政干部和县、乡、村三级计生干部的法制宣传教育。通过在广播、电视、报纸上开设专栏，开辟乡镇（街道）领导计生论坛，设立大型计生公益广告，制作计生宣传画，组织开展计生宣传服务月、关爱女孩行动等活动营造浓厚的计划生育氛围。

（二）领导重视，责任意识不断强化。一是县委、县政府高度重视人口计生工作，把人口计生工作摆到重要议事日程，经常专题听取计生工作汇报，研究解决有关问题。二是深入实施目标管理责任制，将计生依法管理工作纳入年度人口计生目标管理责任制考核，严格实施人口与计划生育工作“一票否决”制。三是相继出台一系列加强计划生育工作的政策和措施，如《关于进一步落实计划生育四项节育措施切实加强孕前管理的意见》等一系列文件，着力解决责任落实、管理办法和利益导向问题。四是全面建立县四套班子领导挂钩联系乡镇(街道)制度、各级计生工作责任包干等九项制度，进一步强化乡镇（街道）、部门和有关人员的计生责任意识。

（三）加强管理，措施方法不断跟进。一是加强孕前管理。采用多种方法和措施，提高“三查”率。二是加强依法管理。依法征收社会抚养费。加强计生执法力量，开展集中执法活动，充分发挥司法震慑作用。强化计划生育合同管理，对违约者及时追究违约责任。三是加强流动人口管理。采取“内紧”、“外联”加强外出流动人口管理。同时，为强化管理，建立健全了外来人口“属地化管理、便民化服务”工作机制，在外来人口相对集中的城区三个街道设立流动人口计生管理办公室。四是加强基层基础建设。加大对村级工作的领导和指导力度，落实村级工作责任，完善村级工作机制。制定计划生育村规民约，深入推进计划生育村民自治工作。加大后进村转化力度。五是加强行为规范。重视计生执法“五规范”，实现依法行政工作的规范化，进一步规范“三级随访”工作，落实随访职责，规范随访行为，把免费婚孕期检查列入为民办实事项目，通过规范计生行为，为群众提供优质服务。

（四）强化协作，工作合力不断形成。一是发挥部门优势合力控制违法生育。在部门履行审批审核职能中导入计生工作理念，注重在信贷、户口申报、资金安排等方面设定计生前置条件。加大对非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止等违法行为的打击力度。二是挂钩联系联动抓。落实县领导联系乡、县级机关单位联系计生后进村制度。定期对各乡镇、街道的计划生育主要指标执行情况进行排名通报。

二、当前我县计生工作存在的主要问题和困难

我县的人口与计划生育工作虽然取得了一定成绩，但仍存在群众生育观念落后、基层基础薄弱、流动人口管理缺乏有效方法等诸多问题和困难，计生形势依然十分严峻。

一是生育观念比较落后。当前，农村群众和城镇居民的生育观念与现行的生育政策还有很大的差距，要求生育二胎的意愿还比较强烈，重男轻女的传统生育观念还依然存在，导致出生人口性别比持续偏高。群众对现行计划生育政策了解不够全面，存在认识偏差，育龄妇女落实“四项节育”措施难。由于法制观念淡薄，实行计划生育的群众基础和社会基础还比较薄弱。

二是工作氛围有所弱化。一些领导干部对稳定现行生育政策和低生育水平的长期性、艰巨性和统筹解决人口问题的复杂性、紧迫性缺乏深刻的认识，面对工作中的困难和问题，存在畏难厌烦、被动应付、时紧时松、无所适从等现象，工作还没有真正做到基层，措施还没有真正落实到位。个别部门片面理解为计划生育只是计划生育部门和乡镇、街道的事，表现在本位思想较重，大局意识、责任意识不够强，乡镇（街道）、部门之间的信息传递不畅，配合支持的力度不够大。

三是管理措施难以有效落实。《人口与计划生育法》颁布实施后，在实际运作中一些法律法规可操作性不是很强，加上认识上的偏差，致使执行的力度不够到位，造成服务和管理难以有效落实，在一线的计生工作人员普遍反映“硬办法不敢用，软办法不管用，老办法不能用，新办法不会用”，特别是对外出流动育龄妇女管理缺乏强有力的措施。全县外出“三查”对象有3.07万人，主要分布在北京、上海、常熟、宁波等地，每年“三查”期间，寄回的体检单有很大一部分存在弄虚作假的现象。尽管乡镇（街道）、计生部门花费了大量人力财力物力，但管理效果依旧不尽人意。据统计，去年全县上报违法生育771人，其中外出流动人口违法生育699人，占全县违法生育总数的90.66%；外出流动人口使用假证明而导致违法生育的有419人，占流动人口违法生育总数的59.94%。由于缺少税务、工商部门和在外居住地相关部门的有效配合，对违法生育户调查取证难、告知难、法律文书送达难，有关法律规定又过于原则，存在富人罚不怕、穷人不怕罚的两难境地，弱化了征收社会抚养费的警示功能。随着经济和社会管理体制的改革，大量的“单位人”变成了“社会人”，单位管不着或没有单位管的人逐渐增多, 而村（居）委会存在责权利不明，人员动态信息不清的问题，在一定程度上形成了计生管理的盲区。另外，部分未婚青年由于法律意识淡薄，缺少有效的监督管理和服务,未婚先育现象有上升的趋势。

四是基层基础相对薄弱。基层基础薄弱是我县计生工作落后的主要根源。全县有148个村因违法生育2例以上而被“一票否决”，占全县总行政村数的20.5%，其中33个村2007年、2008年连续两年被否决，至今仍有219个计生工作整治村。由于我县大部分村集体经济薄弱，村干部工作报酬难以保障，一些村干部思想认识上存在误区，碍于情面，工作还不够用心、用力。在宅基地分配、移民政策享受等方面处置不公，使违法生育户有利可图，对守法生育户产生极大的负面影响。村民自治组织、村计生协会的作用未得到有效发挥。乡镇、街道计划生育指导站服务人员、村级计生联系员的业务技术和服务水平有待进一步提高。

三、依法加强人口与计划生育工作的建议意见

为进一步提升我县计生工作水平，稳定现行生育政策和低生育水平，促进我县人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，特提出如下建议：

（一）舆论引路，强化服务，进一步营造计生工作良好氛围。要积极开展国策、国情、人口形势教育，增强全社会的人口忧患意识。确立人口计生宣教先行理念，针对群众落后的生育观念和对有关法律法规存在的误解，要大力宣传一法三规、省条例和中央决定，创新宣传方式，丰富宣传内容，充分发挥电视、广播、报纸和人口计生公众网的作用，加强和扩大宣传阵地，增强典型示范效应，着力转变群众生育观念。要进一步树立服务意识，提高服务技能，完善服务设施，拓宽服务范围，规范服务行为。加强以县计生指导站为龙头、乡镇服务站为骨干、村服务室为基础的计划生育服务网络建设，满足育龄群众优生优育、生殖健康需求。完善“三级随访”制度，落实随访职责，提高服务水平。落实法律法规规定的计生优先优惠政策，切实抓好计生奖扶制度和独生子女特扶制度的实施，实现从“处罚多生”到“奖励少生”和“处罚多生”并举的转变。进一步制定完善长效节育措施和奖励政策，引导育龄夫妻自觉落实计划生育避孕节育措施，预防、减少和终止非意愿妊娠。认真实施免费婚前医学检查、免费孕前优生检测服务的“两免”政策，最大限度地减少婴儿出生缺陷，提高人口出生素质。

（二）加强领导，团结协作，进一步凝聚计生工作整体合力。人口计生工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，齐抓共管，合力推进。县政府要针对计生工作中存在的主要问题，进一步研究制定推进我县计生工作政策措施，协调相关责任单位发挥整体合力，各司其责，务求实效。各级领导干部要充分发挥宣传、服务、带头、联系、共同管理的作用，切实增强抓好计生工作的责任感和紧迫感。人口计生部门要认真履行计生管理职能，加强对乡镇、街道和部门的业务指导。财政部门要确保计生事业经费投入及时足额到位。文化宣传部门要加大对人口计生法律、法规、政策和典型事例的宣传，弘扬先进生育文化，倡导婚育新风，营造良好氛围。卫生部门要认真做好违法怀孕对象的补救措施落实和凭证接生工作。民政部门在办理结婚登记时要严把计生证明关。法院要充分发挥计生执法大队作用，加大执法力度，做到经常性执行和集中执行相结合，切实提高执结率。公安部门要严格凭乡镇街道计生办出具的证明对违法生育对象办理落户登记手续。工商、税务、等部门对计生部门取证要予以积极配合。各乡镇（街道）要按照有关法律法规统一社会抚养费的征收标准，维护社会抚养费征收的严肃性。对阻碍、干扰、破坏人口计生工作的，公安、检察、法院等部门要加大打击力度，及时从严查处，依法追究法律责任。

（三）依法管理，突出重点，进一步重视计生工作薄弱环节。要严格规范行政执法行为，做到主体、依据、程序、行为、文书“五规范”。坚持计生执法、联合执法和司法执法相结合。及时对违法生育对象进行调查取证，从严、从快、从重征收社会抚养费，对党员干部、名人富人、重点户、钉子户等违法生育对象，要依法从严从重征收社会抚养费。要切实加大出生人口性别比偏高综合治理的力度，严厉依法打击利用B超非法鉴定胎儿性别、选择性别终止妊娠等违法行为。对伪造、编造、买卖使用假证明等违法行为，尤其是对一些违法生育重点户、钉子户，通过法院执行网、媒体、乡村政务公开栏等加大曝光力度和执行力度，强化社会监督效果。要注重管理关口的前移，一定要加快由孕后补救型管理向孕前服务型管理转变，强化计生合同管理，抓好“三查”服务。要针对我县外出人口多、分布广、流动快的特点，依据有关法律法规，在流动人口居住集聚地建立计生协会的基础上，进一步强化协会的管理、服务、指导功能，同时要不断细化工作网络，积极探索依托当地党委政府协同管理的有效途径。进一步完善 “县外联系互动”制度，加强外出流动人口计生管理服务组织建设，实现互动、互助、资源共享，不断探索创新符合我县实际的流动人口有效管理模式。要加强对“空挂户”、“人户分离”人员、无固定职业人员、单位改制人员的管理，摸清底数，建立台帐，落实责任，归口管理，减少计生管理漏洞。加强未婚青年计划生育管理服务工作，引导未婚青年依法生育、倡导晚婚晚育。

7.人口与计划生育工作总结报告 篇七

1 我国基层人口与计划生育统计工作现状 (存在的问题)

1.1 统计数据不客观、不真实

我国的人口基数大是不争的事实, 且由于城市人口的流动性比较大, 加上相关工作人员的统计疏漏, 容易造成统计数据失真, 出现统计不全的现象。而且在农村的人口与计划生育统计中, 由于农村相关工作人员对基层人口与计划生育真实统计缺乏客观的认知, 往往在没有进行任何普查的状态下, 以乱充好或者随意的填写上报数据, 另外, 农村缺乏必要的监督机制, 部分领导由于工作压力大等原因会对统计数据做出不科学的改动, 造成基层人口与计划生育统计失真。

1.2 数据收集比较困难

我国不同地域的人口分布不同, 存在着很大的差异 (政治、经济、文化等) , 对于经济欠发达地区来说, 顺利的开展基层人口与计划生育统计工作具有相当大的难度。很难派遣专业的基层人口与计划生育统计人才客观的完成统计工作。另外, 在我国的大部分地区基层人口与计划生育统计工作中, 依然采用传统的统计方法, 也就是采用人工手写的方式, 所采用的纸质表格过于陈旧, 难以清晰的传达出农村城镇化新形势下基层人口与计划生育统计特点, 对于国家制定详细的人口政策具有严重的负面影响。因此, 强化基层人口与计划生育统计质量是当务之急。

2 几点建设性的优化基层人口与计划生育统计工作的措施—基于农村城镇化建设环境

2.1 做好统计前期准备工作

在农村城镇化环境背景下, 在基层人口与计划生育统计之前, 要做好几点前期准备工作: (1) 基层领导要进行相应的思想宣传工作, 包括人民群众的思想工作, 使相关工作人员及人民群众在思想上认识到客观、真实的统计基层人口与计划生育信息的重要性, 并且相关工作人员在实际操作中, 要亲力亲为, 积极的组织人力、物力, 做好与人民群众的沟通交流工作, 确保统计数据的真实、客观。 (2) 做好专业的统计人才岗位安排, 组织专业的基层人口与计划生育统计人才负责统计工作, 并且保证每个统计人才足够优秀, 从而确保基层人口与计划生育统计质量。另外, 对于人才的选用, 在上岗之前, 均要进行统一的业务培训, 旨在提升他们的实际操作能力和综合素质。 (3) 调动人民群众的积极参与性, 在基层人口与计划生育统计之前, 相关工作人员要将真实的国家政策、信息等传递给人民群众, 提升人民群众对基层人口与计划生育统计工作的正确认知, 从而调动人民群众的积极性, 确保基层人口与计划生育统计质量。

2.2 优化统计手段

农村城镇化建设环境, 极大程度的利用了先进的互联网技术, 实现建设信息化。因此, 在基层人口与计划生育统计工作中, 应当强化信息化统计手段的应用, 利用先进的互联网技术, 不仅可以极大程度的提升基层人口与计划生育统计效率, 而且能够有效的降低人为操作失误, 避免漏记或者记录不实现象的发生。另外, 需要根据我国农村城镇化建设的实际需要, 构建并且完善基层人口与计划生育网络统计平台, 并且根据实时调查的数据进行更新, 确保统计数据的时效性, 为人民群众及农村城镇化建设提供真实的数据服务。除此之外, 统计人员要加强与政府的交流沟通, 及时的掌握国家相关政策, 促进统计手段的进一步优化, 且提升基层人口与计划生育统计质量。

3 结语

总而言之, 农村城镇化环境下基层人口与计划生育统计工作需不断的优化统计手段, 实现统计的信息化, 且在正式统计之前, 做好相应的事前准备工作, 才能确保基层人口与计划生育统计质量, 确保统计数据的时效性, 为我国农村城镇化建设提供更加优质的数据服务。另外, 我国的农村城镇化建设是一项长期而任务艰巨的工程, 而基层人口与计划生育的客观统计对其具有重大的影响作用, 因此, 还需进一步的强化统计效率及质量。本文的分析阐述可能存在一定的片面性, 但是不能忽视其研究价值, 期望能够产生一定的积极效用。

摘要：随着改革开放的不断深入, 我国社会主义市场经济快速的崛起与发展。而且随着社会主义市场经济的不断繁荣, 我国农村城镇化进程及发展质量不断的提升。但是, 做好基层人口与计划生育统计工作, 需要充分的考虑农村城镇化建设环境。因此, 本文对农村城镇化环境下基层人口与计划生育统计工作优化改革展开阐述。

关键词：农村城镇化,基层人口,计划生育,统计工作

参考文献

[1]杨亚群.浅谈基层人口与计划生育统计的现状[J].中国管理信息化, 2013, 16 (4) :90-91.

[2]陈爱珍.广西基层人口与计划生育统计现状分析[J].人力资源管理, 2014, (5) :280-280.

[3]张弘.江苏省基层人口与计划生育统计现状分析[J].科学与财富, 2015, (6) :269-269.

[4]谢志洲.浅谈基层人口与计划生育统计的现状[J].科学中国人, 2015, (9) :78-79.

8.人口与计划生育工作总结报告 篇八

关键词：计划生育；思想政治工作；艺术研究

在新时期，国家的计划生育政策相对来说执行效果较好，人口数量在一定程度上得到了控制，这其中一是由于国家的推广力度逐渐增大，让更多的人民群众接触到计划生育政策，二是由于随着生活水平的提高，人们的思想意识也逐渐发生变化，对计划生育政策的接受程度逐渐增加。然而，这其中仍然存在很多问题，以农村和乡镇的计划生育工作为例，目前一些地区的重男轻女封建思想仍然十分严重，由此带来的“多生”现象十分普遍，进而给人口与计划生育思想政治工作带来一定的阻碍。本文立足于提升我国人口质量这一目标，旨在通过对新时期人口与计划生育思想政治工作的艺术进行探讨，促使思政工作者在进行思想政治工作时能够具备更恰当的工作方法和技巧，使思想政治工作具有更强的吸引力和感染力，以更好的在人民群众中树立起优生优育的生育观，推动计划生育政策的实行。

一、计划生育思想政治工作中的说服教育的艺术探讨

在进行思想政治工作的开展时，说服教育是最基本的手段，正如邓小平同志所说的“坚持对不正确倾向，以说服教育为主的方针，不搞任何运动和大批判”，也就是说，在进行思想政治工作时，我们无法强制改变工作对象的思想，必须通过与教育对象进行深入的交谈，并且在谈话过程中掌握一定的说话技巧，从教育对象的实际情况出发，有针对性的进行说教，使教育对象能够真正接受本次的谈话内容，达到最初思想政治教育的目的。对于计划生育思想政治工作中的说服教育艺术，我们可以从以下几个方面进行探究。

（一）用事实说话

比起书中晦涩难懂的大篇理论，对于人民群众来说，现实生活中真实存在的、其本身亲眼看到并切身体会到的实事更具感染力和说服力。所以说，善于用可比性事实教育人，用雄辩、确凿的事实进行说服教育，是划生育思想政治工作中的说服教育艺术的一个关键的手段。具体来说，在进行计划生育的思想政治工作时，就可以从我国的人口国情入手，所要达到的目的就是让教育对象能够理解人口增长过快与经济发展之间的矛盾以及给生态环境和自然资源带来的压力等，在进行谈话时，不能只是千篇一律的进行理论叙述，要有针对性的举出教育对象当前所处的生活环境中由于人口压力带来的损害，比如生活环境差、就业困难等，真实的事例才能使人民群众对所说的观点产生共鸣，真正心服口服。

（二）进行利弊分析

我们说，思想政治工作的最佳效果就是以理服人，在进行实际工作的开展时，一定要注意避免“就人口讲人口”、“就计划生育讲计划生育”的刻板、单调的谈话内容，要将理论联系到实际中来，用实际实例使谈话内容生动起来。同时在列举事例的时候要注意的一个关键原则就是要善于应用利弊对比之理说服人，将生育问题与人民群众的生产、生活问题联系起来，从群众的切身利益出发，将利弊进行剖析，并用最浅显易懂的方式表达出来，这种利弊分析会大大增加教育对象对谈话内容的接受程度。

（三）善于利用心理特点

从心理学的角度讲，说服信息能否改变一个人的思想观点或行为方式，取决于人们普遍具有的三个心理特征，也就是心理需要、自我形象以及心理平衡。因此，利用心理特点进行计划生育思想政治工作的要点就是要在说服教育的过程中尽量满足教育对象对心理需要、自我形象以及心理平衡的需求。从心理需求这个角度来说，很多群众尤其是农村的一些夫妻，多生的主要原因就是要解决养老问题，认为子女越多将来的老年生活就越有保障，也就是说要通过多生来满足自身的安全感和归属感。因此，在与这一类教育对象进行谈话时就要注意对国家养老政策的深入解读，把国家对老年人的保障政策和提供的各种补助措施向人民群众传达清楚，另外要向教育对象解释清楚，由儿女带来的养老保障不是一定要靠数量取胜，给子女更好的生活条件和教育环境，培养出优秀的、高素质的子女才是最好的途径。另外，在自我形象和心理平衡这两个角度，与之相关的一个例子就是重男轻女这一思想，具有重男轻女思想的夫妇，多生的原因就是想要拥有一个儿子来满足自己对自我形象的需求和使自己心理达到平衡，对这一类群众进行思想政治教育时，相对来说是比较困难的，但是要通过对当今时代的一些男女平等的事实以及生儿生女各自的利弊入手，最终也会取得一定的效果。

二、计划生育思想政治工作中的以情感人的艺术探讨

所谓情感就是人们对客观事物所持有的态度和体验，在进行计划生育思想政治工作时，只有真正触碰到群众的情感才能打动人心，使教育对象从心底接受谈话内容，达到思想政治教育的目的。除了以理服人，与教育对象有了情感上的沟通，会大大增强思想政治工作的效果。举例来说，重男轻女、男尊女卑仍然是一些地方过多生育的主要原因，传统的传宗接代的生育观念还在支配着人们的生育行为，加上客观存在的事实上的男女不平等，这些传统观念就成为推行计划生育的障碍。那么，在进行计划生育思想政治工作时，就要动之以情，晓之以理，从政治法规以及社会地位上对当今时代男女平等的现象进行说明。

三、计划生育思想政治工作中的换位思考的艺术探讨

每个人都处在复杂的社会网当中，人的本质就是社会关系的总和，因此，在进行计划生育思想政治工作时，所有的工作主线和谈话内容都不能只在自己的立场上考虑，应该要设身处地的进行换位思考，站在教育对象的立场上将思想政治工作进行下去。思政工作人员是思想政治工作的引导者，而不是领导者，不能想着自说自话就让人民群众接受计划生育的想法。很多群众多生是为了致富或者养老，那么在新时期计划生育的工作目标就要与发展经济相结合，与引导农民勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福的小家庭相结合。在进行计划生育政策的宣传时，要以人民群众的立场为基准，以人民群众的实际想法为依据，以人民群众的实际生活为主线，让人民群众真正体会到现有的计划生育政策的优势，能够从主观意识上接受计划生育的思想教育，在一定程度上改变以往固有的想法。另外，在新婚夫妇进行户口办理时，可以采取一定的方式对其进行帮助，并向其解释一些现有的计划生育政策，让其免除计划生育的后顾之忧。

四、结束语

综上所述，当前我国的经济水平不断提高，社会不断进步，但计划生育工作中仍然存在一定的问题，在一定程度上限制了人民生活水平的提高，因而通过开展思想政治工作，增强人民群众的计划生育意识具有十分重要的意义，计划生育是国家的基本政策，也是国家现代化发展的必然要求。在进行计划生育思想政治工作时，掌握一定的工作技巧也十分重要，思想政治工作人员要注意进行说服教育时的谈话技巧，要在人民群众的立场上思考问题，以理服人、以情动人，同时为群众提供科学文化知识服务、咨询服务、保健服务和脱贫致富等服务，及时解决人民群众在生产和生活中的困难，帮助人民群众在经济水平上有所提高，这样才能更好的推进计划生育的思想政治工作。

参考文献：

[1]薛碧英.试论新时期人口与计划生育思想政治工作的艺术[J].今日南国（中旬刊），2010，06：239-240.

[2]郑彪.新时期如何做好人口与计划生育的思想政治工作[J].新闻天地（下半月刊），2011，03：76-77.

[3]张健.新时期如何做好人口与计划生育的思想政治工作[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014，09：177-178.

9.人口计划生育工作自查报告 篇九

20xx年，我办人口和计划生育工作坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实市委关于20xx年计划生育工作的有关精神，以进一步完善人口和计划生育利益导向体系，以落实人口和计划生育惠民政策为目标，将计划生育工作纳入重要议事日程，紧紧围绕加快发展、科学发展，和谐发展的主题，继续深入推进计划生育三结合工作，采取有效措施，扎实履行本部门职责，全面完成市委、市政府下达的计生各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、基本情况

我办现有人员27人，其中已婚育龄妇女7人。

二、抓组织领导，强化机关计生工作

1、明确工作任务，层层落实责任。

一是及时调整了计生工作领导小组。单位计生工作领导小组由党组书记、主任赵武贵任组长，办党组成员、副主任宋海燕任副组长，各科室负责人为成员，综合科负责计生日常工作。

二是制定了年初安排。根据市上的文件要求，结合本部门实际，认真研究制定了《移民办二00九年计划生育工作要点》下发到本单位各科室并要求认真贯彻落实。

二是签定了责任书。年初单位与市委市政府签定了《XX市移民办20xx年人口和计划生育工作网络目标责任书》，把计划生育责任制落实情况做为衡量政绩、奖惩任用干部的重要内容，对工作失职者追究责任，坚持领导干部问责制、一票否决制，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，有关科室负责人共同抓，层层抓落实的工作格局。

2、加强素质教育，增强计生意识

结合三大主题实践活动和学习实践科学发展观活动，定期组织全体干部职工认真学习中央《决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关计划生育的法律法规及政策，进一步增强了干部职工婚育新观念和抓好人口与计划生育工作的责任感、使命感。

3、规范计生工作，夯实计生基础

一是组织本单位已婚育龄妇女体检，及时掌握环情、孕情情况。建立健全了计划生育信息卡、工作台帐齐全，内容详实、准确，各类报表及时、准确上报，使计划生育率、女性初婚晚婚率、避孕节育措施落实率、独生子女办证率均达到了100%。

二是落实晚婚、晚育、丈夫陪伴假和采取避孕节育服务政策措施，全办干部职工参与计生工作的积极性进一步提高。全年我办没有违反计划生育政策的人和事。

三、履部门职责，切实为计生工作服好务

1、积极配合移民乡镇做好库区移民的计划生育工作，支持移民乡镇在移民集中区开展计划生育宣教工作，提高群众计划生育的自觉性

坚持把《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等计生法律法规及国家政策规定纳入移民宣传教育内容，紧密配合移民乡镇抓好人口与计划生育的法律法规及相关政策的宣传教育工作，引导公民牢固树立婚育新观念，切实提高群众计划生育法制观念和实行计划生育的自觉性，积极推进依法管理计划生育工作。

2、继续抓好三结合帮扶工作

10.人口与计划生育局局长供职报告 篇十

找文章到更多原创-(http:///)

主任、各位副主任、各位委员：

根据市委的推荐和某市长的提请，这次人大常委会将就我拟任

市计划生育局局长职务进行审议。对此，我衷心感谢市委和人大常委会对我的信任，下面我把有关情况和供职打算做以汇报，请审议。

我于1961年10月出生，1985年7月某市师范学校毕业后在市建国小学参加工作，同年11月调入县委办公室直到2002年年末，先后任秘书、副主任，相继取得了专科、大学及研究生学历。在办公室工作期间，我组织和参与起草了十一次全委会报告；《六路并举，建设畜牧产业强市》等23篇调查报告在省委、市委刊物发表，为市委提供了很多有价值的意见和建议，绝大多数已转化为市委决策；每年文字量均在10万字以上；政务、信息、机要、保密等各项工作均居牡市前列。

此次提名我为市计划生育局局长人选，我在由衷感激组织信任，倍感光荣的同时，更深深感到了前所未有的巨大工作压力。虽然十五年的办公室工作经历，提高了我的文字综合水平和观察问题、思考问题的能力。但是，面对计生工作多年蝉联全国先进的高基础，面对前任领导的高标杆，面对市委、市政府“站住排头不让、高举红旗不放”的高要求，我切身体会到责任的重大和压力的巨大，切实感受到由于自己多年工作在机关，缺少基层经验，在能力、水平、实践经验等很多方面存在着差距，唯恐有负重托，难孚重望。但是我坚信，有领导和组织的信任，有各方面的支持，有计生战线全体同志的努力，我对未来充满信心。为了做好工作，我将努力做到以下四点。

一、加强学习，以才服人

我深知职务本身并不赋予个人以才能，必须学而知之。十六大也提出了建设学习型社会的号召。为此，我要把学习作为履行新职责的第一任务，不断学习，终生学习。一是向书本学习。学理论、政策、文件，提高政治素养和政策水平；学经济、管理、法律，提高领导水平和依法行政能力；学业务、科技、文化，提高知识水平和文化素质。二是向实践学习。坚持深入基层，调查研究，接触实际，接受锻炼，在实践中掌握知识，积累经验，增长本领，使自己尽快进入角色。三是向领导和同志们学习。虚心向领导和同志们求教，甘做“小学生”，尽快成为本职工作的行家里手。

二、务实创新，以绩得人

牢固树立“稳居排头不让位，肩扛红旗不撒手”的坚定信念，务实创新，保持荣誉，扩大成绩。工作上要努力实现“五个新突破”：一是在综合改革工作上实现新突破，完善城镇管理体制，全力推进计划生育村民自治，加快统计工作改革步伐，探索适应新形势的计生工作新机制；二是在优质服务上实现新突破，以创建全国计生优质服务先进县为主线，把宣传教育、技术服务、科学管理融为一体，加快在全省率先实现农村育龄夫妇人人享有基本生殖保健的目标；三是在建设新型生育文化上实现新突破，深化和升华婚育新风进万家活动，以多种方式推进新型生育文化建设提档升级，在群众中树立科学、文明、进步的婚育观念;四是在依法行政上实现新突破,深入贯彻“一法四规”，加大计生法制宣传力度，增强计生执法人员素质，维护人民权益；五是在综合治理人口问题上实现新突破，全面推进计划生育“三结合”，在帮助“两村”和扶持“三户”上采取新举措，建立有利于计划生育的利益导向机制，进一步激发广大群众实行计划生育的内在动力。加大齐抓共管力度，建立“政府领导、部门指导、多方配合、群众参与的综合治理人口新格局，为经济发展提供良好的人口环境。

三、塑造自我，以行聚人

11.人口新政下的计划生育工作转型 篇十一

关键词：人口；新的计划生育政策；计划生育工作；转型

我国在实施了约30年的计划生育政策在2015年终于进行了改变，这也是当前我国人口发展的转型之举。由于在改革开放前期我国人口增长过快，导致人口成为制约我国经济社会发展的主要瓶颈，这也是由于当时我国人民在生育方面思想落后，以及经济发展缓慢、人民生活平穷等现状进行综合考虑后实施的一项基本国策。但是，近年来，我国经济社会发展迅速，人民生活水平得到较大提高，但人口增长却相对缓慢，导致我国劳动力人口逐渐减少，国家进入了老龄化阶段，促进人口增长，改变生育政策已经是当前的一项紧迫任务。为此，我国政府在2015年实施了全面二孩的政策。本文就我国人口新政下如何开展计划生育，加快计划生育转型发展进行阐述。

一、要转变计划生育工作理念和工作方式

（一）转变计划生育工作理念，促进我国人口均衡发展

我国长时间以来对生育采取的政策主要是以减少人口出生为主；为此，实行的计划生育政策是“一对夫妇只能生育一胎，夫妻双方都是农村户口的夫妇如果第一胎是女儿，可以生育第二胎，双方都是少数民族的夫妇可以生育二胎”；但是，随着这一计划生育政策的多年实施，年轻人口的数量正在减少，老年人增多，老龄化社会即将到来；多年来的低生育率使得我国当前面临的养老压力陡升，劳动力人口数量在下降，成本在逐年升高[1]。

同时，我国城市居民对于生育的愿望在逐渐下降，甚至很多居民并不愿意生育小孩；当然，这些现状也是发达国家经历过的路程。随着女性地位的提高，城市生活成本的女性就业压力的增大，这一系列因素使得城市女性对于生育的愿望很低。

长时间以来的计划生育政策，以及社会发展后女性生育愿望的降低，使得我国当前的人口增长率较低。人口作为经济社会发展最重要的一项指标，过低的生育率会严重影响经济社会发展，甚至造成中华民族伟大复兴的中国梦延迟实现。因此，针对我国生育的现状，我们首先要改变思想观念，不能是抑制生育，而应该鼓励大家优生优育。我国计划生育工作理念应该从一直人口过快增长转变为促进人口合理增长。

（二）转变计划生育工作方式，促进我国人口稳步增长

计划生育的工作方式是机械性地以国家政策一切生育工作为依据，居民往往没有自由的生育权利，这容易导致一些有条件的愿意生育的家庭不能进行自由生育；而一些没有条件的家庭却偷偷地进行多生育，这就造成了我国人口素质降低，也影响了我国人口的稳定增长[2]。

当一个国家发展到一定程度后，居民的自由生育是保证人口稳步增长的前提，任何人口调整政策都不能替代生育权自由对人口的作用。因此，我国在实施计划生育新政策后，仍然要宣传相关人口知识，让老百姓认识到优生优育的好处。要转变计划生育工作方式，转变以前的几层计生人员只依赖政策，为实施政策和宣传引导相结合。

二、制定计划生育工作目标

在人口新政下计划生育的转型发展需要制定相关人口发展目标，包括人口结构目标、人口数量目标以及人口质量目标。

（一）制定人口结构增长目标

我国目前的人口结构是老年人多，中年人适量，年轻人少的局面，面对这一局面，我国在实施新的计划生育政策后，要制定好相关目标，增加人口出生率。我国的人口结构转型目标为在10年—30年之间老龄化社会尽量提高年轻人的熟练，在30年后我国人口结构走向均衡。要避免新生人口增长过快，导致新一轮的人口结构失衡现象重现[3]。

（二）制定人口数量增长目标

我国目前人口数量依然很多，只是人口结果不尽合理；当前我国发展人口的主要目的也是调整我国人口结构。因此，为了我国人口结构的调整，促进人口健康发展，增加人口出生是唯一的选择；我们不能为了单纯的控制人口数量而忽视人口结构的调整。因此，我们应该制定出一个合理的短期、长期人口数量增长目标，即防止人口过快增长，也要通过人口数量的增长现状反馈人口政策的合理性。

（三）制定人口质量增长目标

人口的增长关键在于人口质量的升高。我国在计划生育时期的人口质量虽然较之前有了很大的提高，但仍然有一些夫妇在违反计划生育政策的前提下多生，导致人口质量下降。我国在实施新的计划生育政策后，人口质量更应该作为评价人口发展的重要指标来衡量。要重点提高出生人口的健康水平，增加人口生育经费支出，要加强适龄儿童的教育，提高教育水平。

三、落实相关计划生育政策

人口新政下计划生育仍然重要，我们不能因为国家政策对生育的放宽认为可以自由生育；当前一段时间，我国还应该实施好计划生育政策，只是在落实实施时方式方法需要改进。

要重点控制农村夫妇的人口增长数量，当前一段时间，我国农村人口的增长仍然是较快的。由于农村传统思想的根深蒂固，封建思想作祟，农村夫妇一定要生到一个男孩才行，这导致部分没有生到男孩的夫妇生育小孩的数量增多，严重违反计划生育政策。因此，在农村新的计划生育政策仍然要重点实施好，把控好农村人口的增长数量，提高农村人口的出生质量。

四、加强计划生育的思想政治工作

思想政治工作对于转变人的思想观念具有重要作用，在人口新政下的计划生育工作更要重视思想政策工作在转变人们生育观念中的重要作用。加强新时期下的计划生育思想政治工作，对于提高人口出生质量、控制人口数量等具有促进作用。在新时期下运用电脑互联网、手机移动互联网等新的媒介可以把计划生育的思想政治工作的内容及时传播和更新。

五、总结

12.计划生育协会与人口文化建设 篇十二

1.1 组织原则方面。

基层计划生育协会一般采用“两上两下”作为制定计划生育村 (居) 规民约的组织原则。“两上两下”指村 (居) 协会制定村 (居) 规民约的流程的简称。村 (居) 协会先通过上门入户座谈讨论等形式广泛征求村 (居) 民意见, 拟定出村 (居) 规民约讨论稿, 然后发放到村 (居) 民手中继续征求意见。村 (居) 协会在充分吸收村 (居) 民合理化建议的基础上, 制定出村 (居) 规民约的正式稿, 在公开场合发布。“两上两下”是“充分相信群众, 充分依靠群众, 从群众中来, 到群众中去”工作路线的真实写照。

1.2制度建设方面。

基层计划生育协会在建立村 (居) 规民约时提出如下要求:群众性, 充分听取群众意见和建议, 并由村 (居) 大会或者村 (居) 民代表大会表决通过;匹配性, 在建章立制的同时, 制定与之相匹配的实施细则, 如孕检、随访、奖惩、评议等制度;相互制约性, 做到权利和义务对等, 使群众监督干部有实际内容, 干部行使职权有明确标准;可操作性, 规章制度的内容要与当地具体实际相结合, 条文清晰, 目的明确, 措施要具体, 表述条理, 操作方便。以上要求对保证村 (居) 规民约的权威、规范群众和“村 (居) 两委”的权利和义务起到重要作用。

1.3组织建设方面。

基层计划生育协会要有好的领头人, 确定会长人选是重要环节。一般来说选择会长的基本条件是, 德高望重、保证时间、保证精力、热情, 有感召力、有耐心, 不辞辛苦、有一定文化水平, 组织能力强的本社区居民。协会会长多是在村 (居) 里居住的老教师, 老干部, 他们退休以后, 利用这个机会发挥余热。随着社会管理的需要, 一部分以身作则, 年富力强的热心青年逐渐吸收做协会领导。村 (居) “两委”成员均是村 (居) 级计生协会会理事会成员, 他们在协会兼任的职位有会长、副会长、秘书长、理事。村 (居) 级计生专干属“两委”成员, 由村 (居) 民大会或村 (居) 民代表大会从有文化、热情高、年轻的女性村居) 民中选举产生, 一般兼任村 (居) 级协会的秘书长。村居) 级计生协会有村 (居) “两委成员”和专门的计生人员成为理事会成员, 体现出计生协会在村 (居) 民自治中的地位和以计划生育为中心的主旨。村 (居) 级计生协会理事会一般由10以上组成, 除兼职村 (居) 干部外, 其余都是退休的老同志, 有国家干部、退休教师等。理事会成员必须是有文化、有威望、见识广、觉悟高、热心公益事业的村 (居) 级协会会员。

2 计划生育协会引领人口文化建设

人口文化是人类在繁衍、生存、发展中逐渐形成的, 是人类对自身生产、抚育后代、婚丧嫁娶、道德教育等以及人的族类、群落、生存状况、生态环境及其发展规律的认识和反映。群众文化以人民群众活动为主体, 以自娱自教为主导, 以满足自身精神生活需要为目的, 以文化娱乐活动为主要内容的社会历史现象。首先, 群众文化概括了主体为群众, 客体为活动;其次, 群众文化内容广泛, 以文化娱乐活动为主要内容的。最后, 群众文化包含了群众文化活动、群众文化工作、群众文化事业、群众文化队伍。人口文化是群众文化的一部分, 它包括简单的器物层次, 制度层次和理念层次三个部分。

计划生育协会在人口文化建设中将“群众路线”作为工作的出发点。毛泽东同志曾经指出:“在我党的一切实际工作中, 凡属正确的领导, 必须是从群众中来, 到群众中去。”“一切为了群众, 一切依靠群众, 从群众中来, 到群众中去”的群众路线是毛泽东群众工作思想的核心内容, 是党的根本路线, 是我党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法。计划生育协会带头实行计划生育, 搞宣传教育, 搞生育服务、生活服务、生产服务, 倡导文明村 (居) 风, 在人口控制和农村 (居) 两个文明建设中发挥了不可替代的重要作用。

人口文化建设是基层计划生育协会的重要任务之一。群众成为计划生育协会的成员以后, 会积极踊跃地参与到其中来, 多数人做少数人的工作, 计划生育工作很快取得成效。计划生育工作是一项经常性工作, 任何政策的波动都会引起生育率的反弹。因此, 从根本上讲, 要政府和村 (居) 民相互做到诚信, 人口文化建设才有出路。基层计划生育协会经常组织活动, 活动采用腰鼓队、文艺宣传队、宣传栏、宣传标语等群众喜闻乐见的宣传形式, 内容丰富多样, 例如, 妇科病、不孕症治疗咨询, 计划生育法律法规解答等。特别指出的是, 逢每年的“5.29”和“12.1”村 (居) 级计生协会都要组织大规模的宣传活动。集市是农村人口集中的地方, 很多基层计划生育协会抓住这个良好的宣传阵地, 通过发放明白纸、小知识、宣传册、有奖竞答等活动搞好法律法规和计划生育科普宣传。

很多地方的基层计划生育协会组织专题人口文化活动。比如, 山东省菏泽市以“促进家庭幸福, 构建和谐人口”为主题举办文艺调演赛, 旨在宣传计划生育群众自强自立建设文明家庭的典型事例, 让社会各界充分了解、积极参与新型婚育文化建设和文明幸福家庭建设, 努力为人口计生工作的深入开展创造良好的舆论氛围。山东省昌乐县坚持把倡树婚育新风作为打造新型人口文化的着力点, 用群众喜闻乐见的方式宣传人口计生政策, 营造了浓郁的计生文化氛围。组建“幸福计生·和谐家园”文艺宣传队, 队员全部为周边村 (居) 的育龄妇女, 她们定期到各村 (居) 巡回演出, 自编自演自导的快板、相声、秧歌、小品等节目深受农民群众喜爱;以重大节日为契机, 联合镇团委、妇联、文化站等部门, 开展了丰富多彩的计生主题宣传活动。

3 计划生育协会进行人口文化建设的保障措施

3.1 加强组织领导。

为加强人口文化建设, 提高计划生育协会的整体工作水平, 应按照党、政一把手负总责的要求, 将计划生育村 (居) 民自治列入重要议事日程, 成立由党政主要领导任组长的计划生育村 (居) 民自治领导小组计生办、计生协、财政、民政、妇联、共青团、司法等部门负责人为小组成员, 具体负责计划生育村 (居) 民自治工作中的组织领导, 明确各部门在计划生育村 (居) 民自治中的具体职责任务。领导组织的建立, 为计划生育村 (居) 民自治的开展在方向定位、业务指导、基层组织建设、财政支持等方面提供了条件。同时, 为计划生育协会开展工作, 加强人口文化建设提供了保证。

3.2 一定的经济基础是必要的。

在市场经济条件下, 人口文化建设要有一定的经济条件做支撑。首先, 需要支付给协会理事会成员报酬, 以此作为他们耗费劳动的补偿。在农村 (居) , 大部分年轻人到外地打工获取工资性收入, 未能外出的村 (居) 民在当地寻找门路发家致富。如果理事会成员没有报酬, 他们忙于人口文化建设, 占用大量的时间和心血, 而不能从事其他的有酬劳动, 顾此失彼, 会导致家庭生活水平下降。所以说, 无论从激励的角度还是从劳动交换的角度看, 理事会成员获取报酬是正常的, 而工资的来源必须解决。第二, 人口文化宣传活动本身需要经费。一是协会定期组织活动的费用, 例如, 发放宣传品、文艺汇演、慰问计划生育户等。如果村 (居) 里有计划生育困难户, 对他们进行帮扶也需要一些费用。二是宣传品制作需要费用。明白纸、宣传册的印刷, 标语制作等, 需要打字店或印刷厂来完成, 而这些琐事都是商业行为, 必须支付相关的费用。那么, 经费来源问题如何解决呢?我们认为政府财政拨付是首要来源, 因为人口文化建设的目的是使群众自觉接受计划生育, 稳定低生育水平, 为经济社会发展创造良好的人口环境。集体经济、协会经济实体是活动经费的另一重要来源。个人捐助、企业赞助、募捐活动等是弥补经费不足的有益补充, 不能作为活动经费的可靠来源, 适当搞这样的活动大有裨益。再一个是, 自力更生, 创造经济条件。为了扎实做好人口文化建设工作, 许多村 (居) 计划生育协会创办经济实体, 用实体创收作为协会运作的开支和扶贫济困活动经费。

3.3 注意解决人口文化建设面临的新问题。

当前农村计划生育工作的重点是流动人口管理。外出打工的村民数量多, 分布分散, 回家探亲没有固定时间, 人口文化建设没有有效的载体。国家人口计生委曾明确指出, 计划生育管理实行以流入地为主的目标管理双向考核。在人口城市化加速的今天, 流入地和流出地政府还没有实现对接的情况下, 双向考核没有得到彻底落实, 基本上停留在流出地考核的水平上, 流出地计划生育工作非常困难。很穷的村因缺乏经费而难以开展人口文化建设。个别的很富裕的村对人口文化建设不当一回事, 视计划生育政策如儿戏。村 (居) 计划生育协会开展人口文化建设只能是多交流, 多沟通。

参考文献

[1]萧君和.论人口文化和人口文艺[M].黑龙江教育出版社, 2003年12月.

[2]张纯元, 陈胜利主编.生育文化学[M].中国人口出版社, 2004年9月.

13.人口与计划生育工作总结报告 篇十三

——在全镇三级干部会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就人口和计划生育作工作报告，不当之处，敬请批评指正。

一、总结成绩，值得充分肯定

2011年，我镇计生工作在镇党委、政府的正确领导和市计生局的精心指导下，通过全镇干群的共同努力，工作成效显著。全镇共出生347人，符合政策出生293人，符合政策生育率84.43%；男孩180人，女孩167人，性别比为107；全年完成四大手术449例，其中女扎152例，上环211例，流引75例，取环11例，其它指标普遍好于往年，实现了镇党委、政府提出的“保类进位”争先目标，被评为临湘市人口和计划生育工作先进单位。具体表现在以下四个方面。

1、领导重视，凸显地位。镇党委、政府始终把计生工作与经济工作同部署、同安排，全年专题研究计生工作六次，特别是张书记、陆镇长逢会必讲，下乡必查计生工作。在去年镇财政困难的情况下确保了计生工作经费，为计生工作的顺利开展提供了坚实的保障。

2、优质服务，注重民生。全年共组织育龄妇女免费妇科病检查2361人次，326人次及时得到了优质低费的治疗； 1

独生子女领证人数占全镇一孩夫妇的27.6%，42人享受计划生育奖扶政策。

3、强力征收，优化环境。完善了行政执法责任制，规范了行政执法行为，协同市征收局立案5起，全年共征收社会抚养费达38万元，有力打击了违法生育对象，违法生育现象得到有效遏制。

4、加强宣传，规范管理。全年共印发致全镇育龄妇女公开信万余份，重大节日特别是春节期间，在全镇主要路段和人口集居地悬挂宣传横幅标语50余条，广泛宣传计生工作政策。规范流动人口管理，全镇流出已婚育龄妇女3165人，签订流出协议书达100%，婚育证明办理达95%。

这些成绩的取得来之不易，归功于党委、政府的坚强领导，归功于镇村干部的共同努力，借此机会，我谨向所有关心、支持、参与计生工作的镇村干部、站所工作人员表示衷心的感谢！

二、反思不足，应当特别警醒

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，全镇计生工作还存在不少困难和问题，形势不容乐观。一是整体水平令人担忧。全镇工作开展极不平衡，部分村连基础阵地都没有，错报、漏报、假手术等现象还很严重，经不得看，经不起查。二是工作来势令人担忧。去年因为省检过关较早，一些村工作出现松懈，后期工作没有周密部署，导致政策生

育率偏低，加之今年是岳阳市计生工作重新评估排名的关键一年，省级和岳阳市级加大了考核力度，改进了考核办法，工作面临新的困境。三是统计水分令人担忧。去年年未，全镇补报上出生84人，其中计外70人，补报后的实际计生率只有75.76%，计生率下降9个百分点。而且秋冬手术突出活动，水分较重，都给今年的工作带来了新的困难。

针对计生工作面临的严峻形势和突出问题，各村务必高度重视，要坚定信心，重新定位，采取得力有效措施，攻坚克难，彻底扭转落后局面。

三、任务繁重，必须尽心竭力。

2012年是我镇计生工作巩固成效、稳步提质的关键之年。总体工作目标是：符合政策生育率达到85%以上；出生人口性别比控制在108以下；节育措施落实率达到95%，准确率达到100%；社会抚养费征收到位率达到70%。岳阳市评估排队保持一类乡镇位臵，顺利通过各级检查验收。为实现这一目标任务，我提出以下四点意见：

1、强化基础工作夯实力度。基础不牢，地动山摇。只有做好了基础工作，计生工作才有发展的平台，因此加强村级计生基础工作迫在眉捷，势在必行。一是要夯实阵地基础。各村计生服务室必须做到三位一体，孕检室、协会室、计生学校、药具箱等设臵要干净整洁，科学合理，计划生育村务公开要严格按要求到位，彻底消除村级阵地建设空白村。二

是要夯实队伍基础。各村要按要求将组级女指导员配备到位，并迅速召开专题会议进行集中培训，充分发挥她们在迎检中的重要作用。三是要夯实工作基础。一是要澄清人口出生底子，重点是两年内的出生，要及时核对派出所户籍、卫生院防疫和新农合等资料，做到出生不漏报、不瞒报、不错报。二是要澄清流动人口底子，包括流入和流出人口，做到不漏登、不错登。三是要澄清手术底子，重点是两年内的结扎、上环、流引、药具等节育措施落实要准确无误，对象回答必须与报表数据完全一致。四是要澄清社会抚养费征收底子。

2、强化社会抚养费征收执行力度。我镇目前社会抚养费征收率和征收标准均居全市中下水平，全镇征收率不到征收总额的30%。由于违法生育成本低，对违法生育人群没有威慑作用，难以有效遏制人们的生育意愿，生育环境较差。因此，今年我们将与市人民法院、征收局协同作战，加大征收执行力度，提高征收标准（今年征收标准提高到1.5至2万元），做到严格要求，规范操作，严禁因人而异，搞弹性执法、差别执法和自由裁量，做到标准不降，既不少收，也不滥收。总之，要通过强制执行，足额征收社会抚养费，强力遏制违法生育行为的发生。

3、强化“三查四术”落实力度。全面落实避孕节育措施是控制违法生育的根本所在，各村要进行全面排查摸底，凡应落实手术的对象，要达到“五个一”目标，即该扎的一个不留，该上环的一个不漏，该流引的一个不剩，该用药的一个不缺，该三查的一个不少。同时，要特别注意手术落实准确率，严禁弄虚作假。

4、强化工作考核奖惩力度。新的形势对我们的工作提出了新的更高的要求，形势变了，但计划生育基本国策的地位没有变，党政一把手亲自抓、负总责的工作格局没有变，落实责任追究、实行一票否决的态度没有变。因此，我们要着眼大局认真抓、全力抓、持续抓，做到责任明确、措施得力，工作落实。为确保今年计生工作取得实效，今年我们将继续执行干部联点制度、季度考核制度、责任追究制度，在兑现奖罚上决不走形式。目前，岳阳市评估排队检查已经开始，各村要迅速行动起来，支部书记要亲自抓负总责，两委成员要群策群力共同抓，共同负责，要针对存在的问题和薄弱环节，抓重点、攻难点，将工作做实做细，确保省、市检查顺利过关。

14.人口与计划生育工作总结报告 篇十四

区人口发展领导小组：

按照区委办《关于印发重庆市永川区2013年统筹人口发展责任目标考核办法的通知》（永川委办发[2013]77号）和《重庆市永川区统筹人口发展领导小组办公室关于印发永川区2013年区级

部门统筹人口发展责任目标考核办法的通知》（永人口领办[2013]4号）要求，结合我局职能职责，在婚姻收养、社会福利、基层政权和民主政治建设中强化落实，大力促进人口与计划生育工作。

一、健全机构，落实责任，推进计生工作

我局切实把人口和计划生育工作作为一项重要工作来抓，成立了由局长谢祥文同志任组长，局党组书记廖全明和分管副局长任副组长，局机关内设科室和局属单位负责人为成员的局计生工作领导小组，明确了计生专干。

局党组制定下发了《重庆市永川区民政局关于加强人口和计划生育管理工作的通知》，建立了人口与计划生育管理制度，将计划生育工作责任指标纳入区民政局总体工作规划，对局机关科室、局属单位计划生育工作实行目标管理。明确了各科室、局属单位在各自业务工作中落实人口与计划生育工作任务，按照《永川区2013年区级部门统筹人口发展领导小组成员单位职责》精神，把工作进行了细化、量化，将责任分解到科室和局属单位，切实把计生工作列入目标责任和工作计划，各司其职，密切配合，加大了计生工作力度，在全局形成了“党组高度重视，科室分工负责，人员密切配合”的计生工作新格局。

二、依法办理婚姻收养登记，推进计生工作

1．在办理结婚登记工作中，区民政局积极配合搞好计划生育工作。区计生集爱医院在民政局婚姻登记大厅设立优生优育宣教室，派出得力医师免费为新婚夫妇提供孕前检查和优生政策咨询解答。为计划怀孕的的新人免费发放叶酸片。今年1-11月，区民政局婚姻登记处依法办理结婚登记8835对，登记合格率达100%。据统计，今年已为新人提供健康咨询达1.4万人次，免费婚检4000余人次，免费发放叶酸片7000余人次，4万余盒。

2．在办理离婚登记中，为防止出现假离婚、真超生现象，婚姻登记员积极调解，弄清当事人离婚的真正原因，办理离婚登记。今年1-11月，依法办理离婚登记 4208对，登记合格率达100%。

3、。在办理收养登记工作中，坚持收养人必须凭计生办出具的收养人未生育和无子女证明方可办理收养登记，今年1-11月，共依法办理收养登记 9人，登记合格率达100%。

区婚姻登记处无论是结婚登记、离婚登记和收养登记的人口信息，都及时按要求提供给相应的镇、街办事处计生办和区计生委。同时，我局还积极配合区计生委、卫生局、区妇幼保健院、区计生集爱医院开展婚育新风进万家的宣传活动。一是利用春节、“3.8”妇女节、“12.4”法制宣传日，集中开展宣传活动；二是在婚姻登记处发放婚育新风进万家宣传资料，积极向前来办理登记的新人宣传；三是我局先后开展了“婚姻收养登记宣传月”、“社会救助政策宣传月”、“殡葬改革宣传周”等52场次民政法规政策宣传活动，保障了婚姻收养当事人的合法权益，为创建和谐家庭,和谐永川做出了积极贡献。

三、逐步完善养老保障体系，推进计生工作

1．制定出台优惠政策，鼓励民间资金投入养老业发展

我局对老年事业的发展现状进行了调研，结合我区实际向区委、区政府上报了老年事业的发展意见,今年制定出台了《重庆市永川区人民政府办公室关于扶持发展社会办养老机构的意见》，从政策、资金、税费减免等方面对民办养老机构予以扶持和支持，引进民间资金1400万元,新（改）建民办养老机构2所，家庭托养会所和小型家庭式托老2个，新增床位726张。新建69个城乡社区养老服务站，实现了社区养老服务覆盖50%的城镇社区和20%的农村社区目标。10个村老年活动室建设已全面启动，预计年底可投入使用。

2．加大救助力度，保障老年人生活水平不断提高。全区6000余名生活困难老年人纳入了最低生活保障范围，发放低保金1000余万元，对城乡低保对象中70及其以上的老年人,每人每月增发35元和20元的低保金,解决了困难老年人生活难问题；全区6000名老人得到门诊救助，1200名老人得到大病医疗救助，发放医疗救助金80余万元，4810名五保老人参加了新型农村合作医疗，有效缓解了看病难问题；全区2019名农村五保老人全部纳入了五保供养范围，标准每人每年为3240元，将2816名符合条件的城镇老人纳入城市“三无”人员供养，供养金每人每月415元，截止目前，共发放供养金2000余万元；全区50名百岁老人每人每月发放200元营养

补助金，目前共发放12万元。

四、创新社会救助，推进计生工作

按照社会救助政策相关规定，我局创新社会救助，对计划生育户的生活、医疗、住房等困难优先扶持。对符合低保政策的计划生育家庭优先纳入城乡最低生活保障范围。

1．在城乡低保方面。计生扶助和奖励金不计入最低保障家庭收入核算范围。我局

通过“提高救助标准、严格审批程序，分类分档救助，加强动态管理，加快信息建设，强化资金监管，健全档案管理”等七项措施，加强了规范化管理，城乡低保应保尽保水平进一步提高。目前,全区共有6131户9507人享受了城市低保；有8460户14557人享受了农村低保。城乡低保保障标准分别为330元/月·人和185元/月·人。1-10月，全区支出城市低保资金3135万元；支出农村低保资金2663万元。

2．在专项社会救助方面。通过“取消救助门槛，打破病种限制，降低自付比例，扩大救助范围，实行分类救助，提高救助标准，改革救助方式，实现无缝衔接”等八项措施，实现了医疗救助制度的综合创新。将医疗救助范围由传统的低保、五保和优抚三类群体扩大到所有困难群体，大幅提高救助比例，重大疾病医疗年救助封顶线由8000元提高到10万元，并对农村五保和城镇三无人员实行零负担救助，资助4.8万余名城乡困难群众参加医疗保险。加强与医疗保险制度的无缝衔接，城乡困难群众住院救助实现了一个窗口同步结算，救助实效全面提升。对符合医疗救助条件的,独生子女死亡、残疾户、节育手术并发症户、贫困独生子女家庭成员生病住院，可享受一年6000元的医疗救助，仍需住院治疗的视情况给予一次性慈善医疗救助。截止目前，支出医疗救助金1451万元，惠及城乡困难群众50000人。开展“福彩”助学活动,今年有70名独生子女学生优先纳入福彩助学活动，每人获资助金4000元。

五、加强基层政权和基层民主政治建设，推进计生工作

把人口与计划生育工作纳入社区建设和村（居）民自治总体规划，推进村（居）民自治计划生育工作。今年区民政局以人口管理为突破口，不断创新城乡社会管理，城市社区把辖区内的所有居住人口纳入管理范围，实行一体化服务，实现社区服务站全覆盖。一是全区统一要求各社区按照“五室四站二栏一校一市一场所”的要求（即：社区组织办公室、多功能活动室、阅览室、档案室、警务室、一站式服务大厅、党员服务站、卫生计生服务站、综治工作站、宣传栏、公开栏、市民学校、爱心超市、健身文体活动场所），把社区阵地建设成为集工作议事、教育培训、党建服务、便民服务、文体活动“五位一体”的重要阵地。二是我区卫生、文化、体育、劳动保障、科技等部门充分发挥职能作用，积极开展文化、科技、医疗、卫生、警务、法律等进社区活动。目前，共建有便民药房、家政服务、便民商店、家电维修等各类社区服务网点208个，慈善超市51个，白日托老所13个，社区卫生服务中心（站）34个，社区警务室62个，计生卫生室23个，图书室51个，残疾人康复室17个，信息化社区15个，“一站式”服务平台36个，形成了以综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务站点为补充的社区服务设施网络。三是在全区260个村（社区）以村（居）民小组或集中居住院落为区域，划分网格化服务管理单元，将机关干部、社区民警、村居干部、楼栋长、环卫人员人员的姓名、电话、职责等公示上墙，方便群众办事，实现了小事不出网格、大事不出村的目标。同时，为及时收集群众意见建议，区成立群众工作部、镇街设立群众工作办、各村建立群众工作室、各村民小组设立群众工作信息员，实现区级部门、镇街、村级群众工作室和群众工作信息员四级网络全覆盖，高效解决群众诉求。如胜利路街道探索出“8＋X”网格化管理模式，大安街道积极开展好收入、好环境、好心情、好身体、好民风“五好”幸福家园建设。

六、扎实抓好本局计生工作

一是建立健全了“五册、二簿、二单”台册，做到家底清，情况明。二是坚持每年的三月和九月向全体职工通报全系统人口出生情况和计划执行情况。三是对育龄妇女每年进行一至二次妇科检查，对发现患有妇科病的同志及时进行治疗，药费据实报销。四是积极做好婴幼儿“两全”保险。五是严格按要求填报计划生育报表。六是对外来人口按照“谁用工、谁负责”、“谁留宿、谁负责”的原则，加强对流动人口的管理。七是奖惩兑现。认真执行《条例》中的各项优待与奖励，对晚婚职工增加婚假，对晚育职工增加产假，对取得独生子女证者，每月发放独生子女保健费5元。同时，明确规定对违反计生政策而影响本系统计生工作的，除按政策进行处罚外，系统所有人员的一切损失由直接责任人承担。至今，我局未发现有违法生育行为。

在今后的工作中，我局将切实把控制人口数量、提高人口素质作为一项战略任务来抓，积极履行区统筹人口发展领导小组成员单位职责，为我区人口与经济协调发展作出积极的贡献。

15.人口与计划生育工作总结报告 篇十五

国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》中指出:“档案部门服务民生, 有利于维护党和政府的威信, 有利于维护公民权益, 有利于维护社会稳定。”高校计生档案, 不仅在新时期高校人口和计划生育工作中起着重要作用, 也在高校其他工作中发挥着积极作用。管理和利用好计生档案为学校整体工作服务, 为广大教职工和在校学生服务, 是新时期计生档案工作的目标之一。

一、计生档案真实记录了高校计划生育工作发展历程

近年来, 随着社会的转型和计划生育工作思路和工作方式方法的转变, 计生档案的管理已成为计生部门的重要工作之一。高校计生档案在实际工作中得到了不断开发和利用, 其管理工作也得到了进一步深化。

1.随着国家、省、市人口和计划生育政策的修订和颁布实施, 高校重新制定了《高校人口和计划生育管理暂行规定》和《在校学生婚育管理规定》, 并进一步完善和充实了计划生育政策文件方面的档案内容。

2.新《婚姻法》、《高等学校在校学生计划生育问题的意见》、《劳动合同法》的颁布实施, 使高校计划生育工作经历了前所未有的变革。工作对象从过去的教职工扩大到教职工+在校学生+非事业编制合同工。高校计划生育管理的重要内容——计划生育档案也由原来只有教职工档案扩大到教职工+在校学生+非事业编制合同工的大档案。

3.国家计划生育政策从单纯的降低人口出生率, 转变为采取综合措施统筹解决人口问题。高校计划生育工作也从原来的批批生育指标、发发避孕套、催女教工上上环, 转变为更加人性化的管理;转变为严格落实一系列优惠政策和计划生育服务的温馨工程, 如给全体教职工参加生育保险, 避孕节育知情选择、定时免费的生殖健康检查、查环查孕检查、避孕节育跟踪服务等。计生档案也再一次记录了新时期计划生育工作思路和工作方式方法在高等学校的转变, 给高校计划生育工作发展提供了重要依据。

二、计生档案给高校选拔使用干部提供可靠依据

一般意义上讲, 单位选拔任用干部首先想到的是考察干部的思想品行、业务能力等方面的内容。但随着干部任用制度完善, 各级党委政府将严格审查计划生育情况作为干部选拔任用的必经程序;对拟任地区或部门主要领导职务的, 先审查计划生育情况, 再进入选拔任用程序。如:2012年5月份, 广东省出台了《关于在干部选拔任用工作中严格审查计划生育情况的暂行规定》, 同时对违反计划生育政策的共产党员和国家工作人员, 将加大办案和处分力度。高等学校是国家事业单位, 也应把好干部计划生育这一关, 严格执行计划生育“一票否决”制度。近年来, 广东省内许多高校在中层干部和科级干部换届考察工作中, 都将干部是否违反计划生育政策情况列入考察的重要内容。并明文规定:如果发现拟任干部中有政策外生育、非法抱养等情况, 一律取消提拔任用资格。如果有再生育情况, 也要将相关的再生育资料作为资格审查材料。由于计生档案详细了解职工的婚育情况, 因此, 每逢干部换届, 组织部门都要到计划生育办查阅调取每个拟任干部计生档案, 并要求计划生育部门签署意见, 确保任职的各类领导干部无违反国家计划生育政策行为。因此, 计生档案成为高校选拔人才、使用人才不可缺少的重要依据。

三、计生档案是高校实施计划生育各项优惠政策唯一依据

近年来, 为体现党和政府对实行计划生育群众的关心, 让计划生育家庭优先分享经济社会发展成果, 不断增强群众实行计划生育的自觉性, 着力促进经济社会相关政策与人口计生政策的有效衔接。广东省陆续出台了一系列计划生育利益导向政策, 建立了广东特色的“惠一生”利益导向机制。如:2009年1月1日后达到退休年龄的城镇独生子女父母 (即男满60周岁, 女满55周岁时起) , 将按照广东省《城镇独生子女父母计划生育奖励办法》规定每人每月给予不少于80元的奖励, 直至其身故为止。在落实以上计划生育政策的过程中, 不仅需要退休独生子女父母本人提供《独生子女光荣证》等相关材料的原件, 也要单位予以盖章确认。《独生子女光荣证》一般都在职工退休前二十多年领取, 个别教职工因各种因素不慎将独生子女证丢失的情况时有发生。如果计生档案保存完整, 教职工《育龄妇女信息卡》、《申请生育审批表》、《独生子女光荣证审批表》等计划生育工作形成的档案资料, 就成为落实这些优惠政策的重要凭证。再如, 2008年10月开始, 广东省实施的计划生育家庭特别扶助制度。对独生子女伤残或死亡的夫妇, 给于120元和150元的扶助金。某高校一对年近五十的教授夫妇不幸失去了他们唯一的儿子, 单位根据其计生档案资料出具了单位证明, 教授夫妇则通过提供身份证、户口簿、结婚证、独生子女证以及死亡证明等资料, 经过向户籍所在居委会申请, 街道计生办审核, 获得了每月150元的特别扶助。体现了党的计划生育政策对这个“失独”家庭的关怀和温暖, 更好地体现了人口和计划生育工作以人为本的政策理念。

四、计生档案为学校各类计划生育对象提供服务

新时期高校计划生育服务对象从过去的教职工扩大到包括教职工、所有在校学生和非事业编制合同工。根据现行国家、省、市计划生育政策, 教职工申请生育一胎、二胎、职工子女生育二胎指标;教职工未婚、初婚未育;子女出生入户;B超查环查孕结果等证明, 学生升学、转户、就业、买房等, 都要求工作单位或学校、父母单位出具计划生育证明材料。利用计生档案为教职工和在校学生开具各类婚育证明, 成为高校计划生育的一项日常工作。2009年, 学校李老师的独生子李某申请第二胎生育指标, 但由于几次搬家, 李某的独生子女证不翼而飞, 李老师抱着试试看的心理到计划生育办查询, 计生办很快找到1985年办理独生子女证的《申请表》, 经过复印原件, 加盖公章, 李老师很快在户籍所在地为儿子补办了《独生子女证》, 儿子李某也申请到第二胎生育指标。据对粤西几所高校调研, 学校每年利用计生档案为教职工、在校研究生、本科生办理婚育证明多达上万份。

五、计生档案为澄清和解决信访问题提供重要佐证材料

在日常工作中, 经常遇到群众来信来访反映的计划生育问题。有反映教职工违法生育的, 有反映符合政策没有享受优惠待遇的, 有反映计划生育证件丢失需要补办的等, 这些问题通过查阅计生档案大都能得到解决, 或提供一部分有价值的线索和依据使这些信访问题得到尽快解决。如:2010年, 粤西某高校正值干部换届之际, 纪检部门收到上级转来的一份群众举报信, 反映该单位职工陈某 (已报名竞聘某岗位) 超生问题。举报信称:陈某夫妇违反计划生育规定, 生育有两个子女, 第一胎生育的女孩现已上初中, 却谎报生育一孩……。为此, 该高校纪检和计划生育部门联合对此事进行了调查。陈某夫妇均为该高校职工, 从参加工作至今一直在该校工作。该职工1993年5月结婚, 1999年12月申请第一胎生育指标, 2001年2月生一男孩。如果有超生的现象, 应该发生在1999年12月之前, 超生小孩现在应有十几岁。然而, 从该职工户口资料看, 只有夫妻二人和一子入户, 并未发现有其他户籍人员。经访问其邻居和周围住户, 大家也未发现他家有这个年龄段的小孩常住。由于举报信是匿名的, 信中又没有指出超生子女的藏匿地址, 如果藏匿小孩在原籍, 没有固定目标亦如大海捞针。这时, 调取并查阅该职工计生原始档案成为调查工作的突破口。陈某夫妇计生档案中《育龄妇女信息卡》显示:陈某夫妇, 1993年5月登记结婚, 男女方均属初婚生育, 1999年12月计划内申请第一胎指标;《申请生育审批表》显示:学校计生办和男女双方所在部门、男女双方户籍所在地都有盖章审批并同意安排2000年生育指标;《妇检记录表》显示:陈某夫妇申请生育指标时, 也按规定到区计划生育服务站进行了腹部 (包括妊娠纹、手术疤痕) 及妇科 (会阴、宫颈口、处女膜、子宫体) 检查, 其中, 陈某之妻2000年1月23日的妇检诊断证明书结果为:已婚未育。从这些档案资料可以得出的结论是:陈某夫妇2001年生育男孩前未生育过其他小孩。

从这一起信访案件的办理中, 我们不难看到, 由于该高校重视对教职工生育档案保存和利用, 使这起看起来比较复杂和严重的信访问题, 在短时间内得到了查实。但是, 如果没有计生档案材料的支撑, 解决这类的信访案件不仅要付出大量的人力物力和财力, 还会在一年一度的计划生育考核中因“一票否决“影响学校全盘工作。因此计生档案是做好计划生育工作不可缺少的工具, 是令人信服的原始证据。

总之, 收集和管理好计生档案与资料的目的在于利用。高校计生档案不仅能为教职工服务, 使他们安心教学科研工作, 还能为广大学生提供服务, 为他们在校和步入社会时提供力所能及的帮助, 同样也能为学校领导的正确决策提供依据, 为学校的发展发挥积极的作用。因此, 积极、认真地做好计生档案收集利用工作, 是计划生育工作的重要组成部分。

摘要：文章详细论述了新时期人口与计划生育档案在高校干部任用、实施计划生育各项优惠政策、解决群众来信来访方面发挥的重要作用。

关键词：高校,人口计划生育,档案,作用

参考文献

[1].徐本英.充分发挥人口与计划生育档案的作用[J].中国计划生育学杂志, 2005 (3) :185-186

[2].侯晓梅.关于加强高校人口与计划生育档案管理的思考[J].兰台世界, 2008 (2) :19-20