国土资源局执法培训

2024-08-29

国土资源局执法培训（精选5篇）

1.国土资源局执法培训篇一

2012年下半年

全市**执法法制学习和业务培训工作计划

为了进一步提高全市**执法规范建设水平，巩固我市在全市**市场行政执法技能比赛的成果，提升全市**执法队伍综合执法能力，结合我市全年**执法工作部署，制定全市**市场行政执法人员下半年法制学习和业务培训工作计划：

一、学习培训安排

通过此次全省**市场行政执法技能比赛，我市**执法水平还要进一步提高，因此，下半年学习培训工作要进一步创新形式，发挥实效。

（一）全市**市场综合行政执法人员培训班

培训对象：全体**市场综合行政执法人员约130人

培训时间：9月份下旬或10上旬举办，学制3天

培训形式：集中授课、分组研讨

培训内容：本次培训共分两个阶段举行。

第一阶段：对全市**执法人员进行公共行政法律知识（基本原理、处罚法、强制法等）、行政案例剖析及**行政执法注意事项等基本理论知识培训。拟邀请驻济高校行政法研究方向的专家、法制部门负责行政复议工作或法院负责行政诉讼案件审理的人员进行授课。

第二阶段：对全市**执法业务骨干进行专项业务提高培训。拟邀请*******对案卷制作业务进行讲解，并结合案卷进行点评；市局各执法处室分别讲解**、**、***各门类主要案件的查处方法；市执法支队******讲解案卷归档技能操作及注意事项； **执法大队***谈参加本次全省**执法技能大赛感受和认识。

培训目的：通过培训，使执法人员进一步树立和提高法制意识，熟练掌握**市场应知应会法律法规，规范执法程序和文书制作，使执法人员掌握**、广电、新闻出版等主要门类行政处罚案件的办理流程，提高综合执法素质，明确各类案件办理的重点环节、注意事

项、依据的法律法规之间的内在逻辑关系等，进一步规范全市**执法工作，解决执法中的难点问题。

培训地点：待定

培训经费：各单位自行承担往返交通费用，其它费用由市**执法局承担。预算约***万元

经费项目：

1、购买培训教材，会议材料、试卷印刷等

2、会务安排（交通、食宿、聘请授课老师、租用会议室、投影设备、制作横幅等）

（二）**市场综合执法学习考察

培训对象：市局处室（支队）负责人、县（市）区**市场执法

分管局长或大队长。

培训时间：10月中、下旬，*天。

培训形式：座谈交流、实地考察

培训内容：就**市场综合执法体制机制、队伍建设、监管平台、处罚案件、执法效果等方面与当地**执法部门进行交流，查看相关**执法档案材料，参观部分**经营场所等。

培训方式：由市局领导带队，考察***、***、****。事先征集需了解和学习的内容，整理出座谈提纲，与当地执法部门做好沟通，提高学习的实效性。

培训目的：通过考察交流，密切与兄弟地市**执法部门的联系，学习他们在**市场综合执法体制机制、队伍建设、监管平台、处罚案件、执法效果等方面的先进经验，从而促使我们开阔思路，丰富执法手段和措施，更好地做好执法工作。

培训经费：暂按每人*****元预算，约*万元。

（三）指导各县（市）区提高执法业务水平

在举办全市**市场综合行政执法人员培训班的基础上，市局将采取以下措施，指导各县（市）区提高**执法业务技能和业务水平。

1、进行全员**执法业务知识考核。市局将下发考核的重点，划定学习范围（附后），每月初公布当月的学习内容，每月底抽取三个

单位进行知识考试，按照单位参考执法人员（省**厅下发执法证人员）参考率和参考人员成绩划定不同档级，将考试情况纳入全年目标考核。

2、以案带训，专项演练。市局各执法处室将制定计划，在办理案件过程中，特别办理*****案件时，抽调相关区、县**执法单位人员全程参与，进行以案代训、专项学习，提高各县（市）区执法业务技能，弥补执法业务短板。

3、在市级**执法业务知识对抗赛活动开展的基础上，市局将适时在全市**执法系统开展对抗赛活动。各县（市）区按照地域划分为东、西两个大组，每月分别从两组中抽出一支队伍进行对抗。

二、学习重点

根据上级执法部门的工作部署和执法工作的新任务、新要求，今年下半年，还要继续加强对**市场日常监管所适用的法律、行政法规和规章和学习，不断夯实执法理论基础，重点学习*********等新颁布或修订实施的法律法规。

在做好基本理论知识学习的同时，要把提高**行政执法技能摆在突出位置，市**执法局将结合我市**执法工作实际，通过案例分析、案卷评比、实战对抗等形式，加大学习培训力度，以学促练，以练带学。

三、学习要求

（一）加强领导。各部门、各单位要高度重视**市场法律法规培训工作，负责人要亲自抓，制定好本部门的学习培训计划并认真组织实施。要在保证全市集中培训工作顺利开展的前提下，督促本部门执法人员做好自学，鼓励执法人员参加多种形式的在职学习。

（二）狠抓落实。局法制处将按照本计划制定每项培训的具体实施方案，组织好下半年的集中法律法规培训及考核工作。各部门、各单位要按照计划立即开展工作，确保全市学习培训工作顺利开展。

（三）确保实效。处理好学习和工作的关系，在不影响正常工作、执法任务的前提下组织好集中学习培训，避免顾此失彼；注重法律法规知识学习与实际工作运用相结合，做到“人员、时间、内

容、效果”四落实，坚决防止走过场，流于形式。

附：

1、对抗赛及各县（市）区考试复习范围

2、对抗比赛报名表

***市**市场综合行政执法局2012年8月

2.国土资源局执法培训篇二

一、城市管理面临的新挑战

近年来，随着上海经济社会的快速发展和城市化进程的深入推进，利益主体多元化、利益诉求多样化、社会心态复杂化的现象日益凸显，在治理无序设摊、违法搭建、黑车、群租等城市公共管理领域，容易诱发社会矛盾的触点增多、燃点降低，给城市正常运行和社会管理带来了前所未有的严峻挑战。目前城市管理领域主要存在五方面的突出问题：

一是法律法规不健全。当前，城市公共管理的一些重点领域、重要环节还存在立法相对滞后、法律法规缺失的问题，例如在国家层面至今无城市管理行政执法的专门法律法规，城管执法部门通过“借法执法”行使相对集中行政处罚权，导致工作实践中“执法体制不顺、执法职责不清、执法规范不明、执法监督不力”等问题日益突出。另外，一些城市管理现行法律法规的规定还比较原则，操作性还不强，在一定程度上影响和制约了治理违法建筑、非法小广告、无序设摊等执法效能。

二是执法程序不规范。对照新颁布实施的《行政强制法》以及《上海城市管理行政执法条例》等法律法规，本市各级城管执法部门还存在管理体制不顺畅、执法程序不完善、执法行为不规范、自由裁量空间较大、执法随意性较强、执法队伍整体素质不够高等问题，执法公信力和透明度需要进一步提升。2010年4月13日，松江九亭城管协管员与当事人发生摩擦，引发社会群体事件，不仅影响了社会和谐稳定，也损害了党和政府在人民群众中的威望。

三是执法力量不匹配。由于大量外来人口导入，上海人口总量呈集聚和不断扩大趋势，2300多万常住人口、近1000万外来常住人口以及大量流动人口给城市正常运行带来了巨大的压力。特别是在城郊结合部、大型居住社区，大量外来人员以及本市部分下岗失业人员通过无证占道设摊、兜售小商品、运营黑车等谋生，导致城市管理任务日益艰巨繁重。但由于受到基层城管分队机构设置、人员编制等限制，目前嘉定、奉贤、松江、闵行、浦东等区部分城镇城管执法队员配置还不足10人，而城镇常住人口有20万至30多万，现有执法力量难以实现有效的管理和服务，往往出现“小马拉大车”局面，导致城郊结合部地区成为城市环境、社会治安问题的高发地区。

四是执法协作不紧密。城市管理离不开政府相关部门、司法部门的协同配合，离不开广大人民群众的支持参与。目前，在城市运行管理中，政府相关行政管理部门、行政执法部门之间信息共享、力量整合、联勤联动的效应还未充分发挥；在打击非法收运地沟油、食品加工黑窝点等涉及广大市民群众身心健康的违法活动中，行政执法与刑事司法衔接还不畅通，行政机关与司法机关之间如何有效整合执法资源、提高执法效能、增强执法威慑力，还需要在实践中积极探索和改进。

五是执法环境不理想。近年来，城管执法队员在依法查处违法搭建、非法小广告、无序设摊、非法收运地沟油等工作实践中，由于触及当事人的经济利益，暴力抗法现象逐渐增多，一些地区的相对人甚至向“家族式、团伙化、地域化”等黑恶势力发展，公开对抗正常执法，辱骂、威胁甚至殴打城管执法队员。2008至2011年，全市城管执法系统共发生暴力抗法6100余起，2600多名执法队员受伤，其中90多名执法队员受重伤。2010年1月，虹口区1名市容协管员在地铁口劝阻违章设摊，被一小贩刺死。另外，一些新闻媒体对城管执法工作缺乏客观公正报道，有些甚至是完全失实的负面报道，导致城管形象“妖魔化”；一些市民群众对城管执法工作不理解、不支持。

二、建立健全城市管理法律规范

现代法治文明社会，城市管理的核心是依法管理。随着上海经济社会的快速发展，市民群众法治意识、权利意识、监督意识、环境意识的不断增强，城市管理的任务越来越艰巨繁重、复杂多样。如何保持城市环境的整洁有序、城市运行的平稳安全、市民生活的和谐安定，关键要有一整套严格、具体、周密、完备的城市管理法律体系作支撑和保障。

一是完善城市管理法律体系。为解决本市城市管理行政执法专门法律缺失问题，从高阶位的法律层面来理顺城管执法体制、规范城管执法行为、提升行政效能，2010年下半年，市城管执法局在市人大法工委、城建环保委、市政府法制办等指导帮助下，正式启动《上海市城市管理行政执法条例（草案）》调研起草工作。历经近两年的努力，市第十三届人大常委会第33次会议于2012年4月19日表决通过了《上海市城市管理行政执法条例》，并于7月15日正式施行。《上海市城市管理行政执法条例》的颁布实施，进一步健全了相对集中行政处罚权制度，明确了城管执法体制、执法权限、执法规范、执法协作、执法监督等规范，将有力地促进城管执法人员严格执法、公正执法、规范执法、文明执法，有效地提升城市管理法治化水平。另外，还应按照城市管理新形势新任务，加快修订完善治理违法建筑、地沟油、非法小广告等法规规章，使城市管理法律体系更具完整性、协调性、现实性和操作性，切实解决好城市管理中无法可依、有法不依、执法不严、违法不究等问题。

二是完善城市管理制度规范。新颁布实施的《行政强制法》、《上海市城市管理行政执法条例》，对规范城管执法行为、提升城管执法效能提出了新的更高的要求。为认真贯彻落实这两部法律法规，市城管执法局注重建章立制、强化制度管理，研究制定了《城市管理行政执法程序规定》、《城市管理行政执法人员行为规范》、《城市管理行政执法过错责任追究办法》等16个配套性文件，细化完善了执法程序、执法规范、队伍管理等制度规范，使法律法规更具操作性，确保城市管理有法可依、有章可循。

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三、深入推进城管执法规范化建设

面对当前社会管理特别是城市管理领域存在思想舆论统一难、各方利益协调难、矛盾纠纷化解难、流动人口管理难等新情况，政府部门原有的单纯依靠行政手段和政策措施管理城市的办法已经难以适应新形势新任务，必须努力实现由单一的行政手段向综合运作法律、政策、经济、行政、教育等手段的转变，必须进一步强化依法行政、依法管理，坚持规范履职、文明执法，善于运用法律思维、法律手段解决城市管理难题顽症，把城市管理纳入法治化的轨道。

一是严格规范执法主体。认真贯彻落实《行政强制法》，理顺了市、区县、街镇三级执法管理体系，明确了区县城管执法局的执法主体资格，完成了区县城管监察大队的更名以及“三定”工作，确保执法主体符合法定条件。针对城郊结合部、大型居住社区城管执法力量严重不足、相关部门聘用大批协管员违规执法等问题，一方面增加城管执法编制，在市委、市政府的关心支持下，全市各郊区县、大型居住社区将增加1200多个城管编制，重点调整充实一线执法力量，确保执法力量与城市管理的任务相匹配，确保执法人员身份资格符合法定要求。另一方面清理整顿协管员队伍，严格协管员管理考核，坚决避免协管员违规参与执法，避免协管员穿着仿冒城管执法制服，维护好城管执法队伍社会形象。

二是严格规范执法程序。按照《行政强制法》、《行政处罚法》以及《上海市城市管理行政执法条例》等法律法规，严格界定执法权责、优化执法流程、明确执法环节、规范执法行为，着重建立健全五方面程序规范：即严格规范调查取证行为，避免钓鱼执法事件发生；严格规范自由裁量权行使，避免执法不公正不公平；严格规范行政强制执行程序，避免乱作为不作为；严格规范扣押物品保管和处置，避免损害当事人的权益；严格规范执法信息公开内容和流程，避免执法不公开不透明。通过严格规范执法程序，保障行政执法过程公正、透明、可监管，提升执法公信力，做到取信于民。

三是严格规范执法行为。制定《上海城管执法人员行为规范》、《上海城管执法督察考核办法》等管理制度，明确要求城管执法队员必须遵守“着装、仪容、举止、用语、执勤、办案、廉政”等七方面的行为规范，严格要求队员在执法工作中必须做到“五在先”（敬礼在先、亮证在先、告知在先、劝导在先、教育在先），逐步实现执法工作由“简单驱散型”、“单纯处罚型”向 “劝导教育型”、“综合服务型”的转变。同时，加强执法监督，建立健全执法责任制、执法过错责任追究制、执法责任追究保证金、政风行风评议、公众满意度测评等规章制度，对日常执法督察发现、市民群众和社会各界反映的“不作为、不规范、不文明”问题，及时予以纠正，并严肃追究相关人员过错责任，从而推动广大城管执法队员自觉依法行政、依法执法，整体提升了城管队伍文明规范执法的水平。

四是着力提升执法效能。针对当前社会转型期、矛盾凸显期的特点，城市管理要在法治的框架体系下，不断创新执法理念、方式和机制，统筹兼顾社会不同阶层、不同群体的利益诉求，统筹兼顾城市秩序与城市活力、城市形象与民生保障的关系，最大限度维护城市安全有序，最大限度促进社会和谐稳定。针对无序设摊管理难题，各级城管执法部门积极探索、以人为本、化堵为疏、标本兼治，逐渐走出了一条“民意主导+执法管理”的治理新路，有效化解了执法冲突和社会矛盾。对居民确有需求的早点、蔬菜、修配、小百货等摊点，充分挖掘利用中小道路、待建工地、社区活动场所等资源进行疏导，既为社区居民提供了生活便利，又从源头上解决了马路设摊乱象，也促进了社会就业与民生改善。全市现有各类设摊疏导点1000余处，共疏导摊位6万余个，取得了良好社会效益。另外，积极探索和推行了“首违不罚”、“特殊对象物品不暂扣”、“困难群体人性化疏导”等工作机制，提升了柔性管理、文明执法的水平，实现了执法效果与社会效益的统一。

四、建立完善城市管理社会协同机制

城市管理是一项社会系统工程，既要统筹规划、整体推进，更要整合资源、合力推进。面对上海城市管理任务日益艰巨、管理手段较为单一、执法力量相对不足等实际情况，要加强顶层设计、制度创新，积极探索城市管理联勤联动新模式新机制，努力实现从“部门单打独斗”向“部门协同、公众参与”转变，充分整合社会各方资源，形成执法管理合力，共同提升城市长效管理水平。

一是建立健全联勤联动机制。认真总结、固化迎博办博期间城市管理“条块结合、多方协同”的工作经验，推动全市各级城管执法部门积极主动融入区县、街镇的“大联动”、“大联勤”工作体系之中，提升行政执法效能和城市管理水平。闵行、嘉定、长宁、杨浦、徐汇等区探索构建了“管理力量大整合、社会服务大集中、信息采集大平台、矛盾隐患大排查、社会治安大联防、行政执法大联动”的联动机制，发挥了条块资源优化组合效应，实现了执法管理效能倍增，有效破解了违法搭建、非法收运地沟油、偷乱倒渣土、非法小广告等一大批社会管理难题顽症，确保了城市平稳有序运行，维护了社会和谐稳定。

二是建立健全“两法”衔接机制。打击非法收运和处置地沟油、非法食品加工黑作坊、无证行医、散发张贴非法小广告、兜售假冒侵权商品等违法行为，仅仅依靠行政执法部门实施行政处罚，难以取得良好的效果。嘉定、宝山等区探索构建“两法”（行政执法与刑事司法）衔接机制，卫生、食药监、工商、城管等行政执法部门与公安、检察院建立了信息共享平台、联席会议、案件移送等工作机制，在整合执法资源、加强执法保障、及时有效收集固定证据、提高案件查办效率、准确有效打击违法行为、增强执法威慑力等方面取得了明显成效。应在全市各区县总结推广嘉定、宝山两区的试点经验，建立完善“两法”衔接机制，提升城市管理法治化、科学化水平。

三是建立健全公众参与机制。扎实有效的社会动员，全体市民的共同参与，是城市高效、有序运行的重要保障。各级城管执法部门注重社会宣传动员，一方面依托新闻媒体、政务微博、政府网站等多种载体，加强城市管理法律法规的社会宣传，引导市民群众自觉遵守城市管理法律法规，改善城管执法社会环境；紧密结合城管执法进社区活动，深入开展“夏令热线”、“绿色护校”、“校门清”等便民利民服务活动，想方设法为市民群众排忧解难，提升市民群众对城管工作的认同感和满意度。另一方面充分依托社区、居委会的工作平台，加强志愿者队伍建设，在全市组建了3万多人的城市管理志愿者队伍，广泛引导志愿者和市民群众参与清洁城市、美化家园等公益活动，激发广大市民群众参与城市管理的积极性和主动性，初步构建“共管共治、共建共享”城市美好家园的社会氛围。

3.国土资源局执法监察工作总结篇三

一、加强业务学习，努力提高行政执法水平。

根据年初的工作计划，为使土地执法监察工作做到有法可依、有章可循，分局认真学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、测绘法及师局今年下发的各种文件，对《国土资源执法监察报告备案制度》、《五师国土资源执法监察月例会制度》、《国土资源执法监察人员学习培训制度》等制度进行了认真的贯彻执行。通过师执法大队的培训和分局人员的自主学习，分局人员土地执法监察的业务素质和依法行政能力有了较大提高，为土地执法监察规范化管理、日常监督检查工作奠定了良好的基础。

二、进一步加强基础制度建设。

年初制定了20XX年土地执法年初工作计划，建立各连队土管员参与的连队执法监察网络。并利用土管员例会组织土管员学习土地执法有关的法律、法规和国家有关政策。制定分局土地执法人员不定期下到连队田间地头巡查制度。同时，建立违法案件集体会审、违法案件查处备案制度;建立执法监察管理目标责任制和目标考核办法。

三、加强动态巡查，及时对土地违法行为进行查处。

按照《兵团国土资源执法监察巡查工作实施办法(试行)》，全面落实巡查责任制，规范动态巡查职责，明确动态巡查主体，做好巡查记录和现场勘查记录，形成防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局。贯彻落实“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制，及时发现和制止国土资源违法行为，依法查处违法案件，根据团场工作实际，分局国土资源动态巡查主要采取普查与抽查、专项与随机、定期与不定期、自查与交叉互查相结合的方式。对团场巡查区域实行全覆盖的全面巡查和对国土资源行为多发时段和高发区域实行有针对性的重点巡查方式。分局与连队协管员建立了相对稳定的联络机制，保持信息渠道的畅通。分局按规定做好了日常管理工作记录，建立动态巡查工作台帐、基本农田保护工作台帐等。截止20XX年11月11日，分局累计动态巡查42次，发现32起违法违规用地行为，均已下达了停止土地违法行为通知书，并现场制止32起。

四、积极开展创建“土地执法模范团场”活动。

创建“土地执法模范团场”活动开展以来，团场党委高度重视，在领导小组的统一安排和领导下，“土地执法模范团场”创建活动取得了较大进展。根据制定的20XX年创建“土地执法模范团场”活动工作计划、目标和任务分解，团场领导带头学习并自觉遵守土地管理法律法规，没有以权谋地、行政干预的现象，并且大力支持土地执法工作，自觉守法，对查处的土地违法案件不袒护、不说情。

五、扎实开展国土资源法制宣传教育活动。

在20XX年度工作中，分局始终把宣传土地法律法规工作视为主要工作之一。分局主动联合团场宣传、司法等部门组织开展政策法规宣传。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日、“测绘法宣传日”等活动期间，分局主动联合团场有关部门开展了土地政策法律法规宣传活动，利用广播、电视、板报、标语、发放宣传材料、现场咨询等多种形式进行广泛宣传，进一步增强广大干部职工遵守土地法律、法规的意识。

六、严格依法行政及时调处土地矛盾纠纷。

为认真落实新兵办发〔〕67号文件精神，完善对外公示和内部制约机制，创新土地执法观念，实行“全员监管”，从源头上防范土地违法违规行为的发生，推进国土资源违法行为查处的部门协调配合机制。团场分局在查处土地违法案件过程中严格执行《查处土地违法案件立案标准》，在案件查处过程中严格依照法律、法规要求，在执法大队的领导和指导下做到执法主体资格正确、事实清楚、证据充分、定性准确、案件查处过程中使用规范的法律文书，查办案件的程序符合法律、法规规定，适用的法律条款准确，定性准确，处罚合法。20XX年上半年为进一步完善团场信访案件受理处置工作，分局建立完善了信访台帐(信访记录卡、信访案件受理处置表)，畅通了信访渠道。

七、加强批后监管，严格保护耕地，杜绝违法案件发生

一是为切实加强耕地保护工作，落实耕地保护行政领导责任制，将耕地保护纳入年度考核目标，明确团场主要领导的责任与义务，团、连层层签订目标责任书19份，有效的`保护团场基本农田，避免破坏耕地案件的发生。

二是继续巩固完善与团纪检监察、公安派出所、司法等部门的协调配合工作机制，切实加强批后监管，对未按程序和规定依法办理用地手续的，坚决责令停止建设，并依法追究相关人员的责任。对建设过程中不按规定和使用要求进行建设的，限期责令整改，该停止的要停止建设，并追究有关单位和责任人的责任。全年分局共上报审批20宗用地，面积47.0259公顷。

八、存在的问题。

一是八十六团4连、5连、水管所，特别是洪桥以东精博公路两侧范围内，即是城区东郊，地理位置特殊;又是民族聚居区，职工、外来人口混居，特别是下半年停止该区域土地过户后，私自交易的情况特别多，分局无法掌握用地情况，给管理带来了诸多困难。

4.国土资源局执法培训篇四

2014年上半年，六师国土资源局105团分局认真贯彻落实师国土资源管理工作会议精神和2014年执法监察工作要点，围绕2014年工作目标和任务，以西安督察局例行督察项目自查整改工作为重点，建立健全“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察工作机制，全面履行国土资源执法监察职能,依法查处国土资源违法行为,强化执法监察效能，保障和促进105团国土资源管理事业的健康发展。现将我分局2014年上半年开展执法监察工作总结如下：

1、认真完成了各项监察台帐的建立、记录工作和监察信息报表及时、准确上报工作。并按照要求制作了土地巡查区域图。

2、加大了土地动态巡查工作力度，认真落实了土地执法动态巡查制度，充分发挥了连队土地协管员的作用，截止目前已开展动态巡查10次。

3、根据师局安排，完成了西安督察局例行督察项目外业自查，图斑核查及部分资料整改、相关费用交纳工作，同时对西安局在核查中发现的有个别涉农项目占用耕地未进行占补平衡及费用交纳以及农村道路路面超宽的问题都及时进行了整改。目前上述问题已经按照要求基本整改到位。

5.国土资源局执法培训篇五

方案

为完成2012年城管局执法工作目标，扎实推进依法管理城管工作，强化执法队伍建设，按照“依法执法、柔性执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求，以“内强素质，外树形象”为目的，我局决定，在城管执法队伍中组织开展文明执法教育培训活动。结合我局实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论及“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府提出的创建“和谐清镇”、“平安清镇”的目标，牢固树立为人民管理城市的工作理念，求真务实、开拓创新。着力治理我局执法队伍在思想作风、工作作风、队伍纪律方面存在的突出问题，进一步增强全体干部队员宗旨意识和法纪观念，努力把城管执法队伍打造成政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、形象良好的高素质队伍，为我市城管事业发展注入强大精神动力，提升城市管理水平。

二、工作目标

（一）通过开展文明执法教育培训活动，端正执法队伍执法思想，转变执法队伍执法理念，规范执法队伍执法行为，转变执法队伍执法作风，切实解决城管执法队伍中存在的群

众反映强烈的突出问题。

（二）更好地贯彻落实群众工作的开展。让执法人员熟悉法律法规，掌握运用好各种执法手段，实现文明执法的根本目的。

（三）加强一线执法人员素质培训，学习城管行政执法范围、行政执法程序、取证、听证程序等，提升干部执法水平。

三、主要内容

（一）增强意识更新理念，进一步促进思想作风转变一是增强责任意识，着力营造新氛围。针对目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干劲，责任心不强以及“庸、懒、散”等现象，开展以敬业爱岗强素质，忠于职守强责任为内容的岗位教育，牢固树立强烈的事业心和高度的责任感，在其位、谋其事、尽其责、成其事。开展典型示范教育，挖掘、宣传身边的先进典型和先进事迹，在干部队员中营造用心做事，尽心尽责，干好本职，争创一流的工作氛围。

二是增强服务意识，努力树立新形象。针对部分同志存在为民服务、执法为民意识淡薄，执法管理中慢作为、作为不力、不作为等现象，通过开展执法为民的宗旨观念教育，不断强化服务意识，在执法人员心中树立城管执法快速响应和市民群众举报投诉及时受理和反馈办理理念，着力解决群众诉求。组织进行法律法规宣传咨询、送法上门、便民服务

等活动，努力帮助社区居民、企业解决一些实际问题，进一步密切与市民群众的关系，推动城市管理社会参与机制建设。牢固树立“依法行政、以人为本、执法为民”的理念，用先进理念指导文明执法实践活动，树立城管文明执法新形象。

（二）强化素质真抓实干，进一步促进工作作风转变一是突出能力素质。针对部分同志存在执法能力不强、效能不高，执法方法简单、方式单一和执法行为不文明等现象。以分类培训形式，组织中层干部、全体队员、协管人员业务能力培训，通过培训，提高执法队伍的综合素质与能力，使执法管理工作实现由单一追堵向堵疏结合的转变，由随意执法向规范执法转变，由被动应付向主动化解转变。

二是突出规范执法。针对部分同志存在依法行政能力不强，执法不公，不按程序执法等现象，通过业务培训，提高执法队员对现行法律法规的理解和执行能力，要注重依法执法，进一步细化规范各类执法项目的程序，规范自由裁量权限，推进“阳光执法”系统建设，固化行政处罚工作流程，让行政执法工作置于社会的广泛监督之下，塑造公正形象。

（三）落实制度规范行为，进一步促进纪律作风转变一是注重纪律作风约束。针对部分同志不遵守规章制度，举止不文明，仪表不端庄，违反“十严禁、十不准”等现象，通过培训切实在严格管理上抓正规，抓好各项规章制

度落实，强化形象意识，落实队列训练和仪容仪表检查制度，确保城管执法队员风纪严整、形象良好。加强思想教育，落实学习教育制度，提高广大执法队员遵守纪律的自觉性。在此基础上，强化社会群众投诉监督，认真受理和办理群众的每一条投诉，做到1小时内向上级部门和反映对象反馈办理或发展情况，并在较短时间内有明确答复。

二是注重廉洁自律意识。针对部分同志存在吃拿卡要、徇私情等现象，通过培训加强廉洁从业教育，坚持从我做起，严于律己，谨言慎行，加强监督，时刻正确对待和使用手中的权力，时刻检点自己生活的方方面面，时刻维护在人民群众中的良好形象，将亲民为民落实在每次执法过程中。

四、实施步骤

本次队伍作风建设主题活动从4月份开始，11月份结束，具体分四个阶段进行。

（一）动员学习阶段。时间为4月份。召开动员大会，层层宣传发动，统一思想认识，极力营造把思想统一到行动上来的学习氛围。

（二）教育培训阶段。时间为5月份。邀请贵阳市、清镇市的专家、领导到我局教学指导。内容包括：省委书记栗战书、省委常委贵阳市委书记李军、市委书记杨明晋在加强和创新社会管理会议上的讲话精神，《群众工作九法》、《论党的群众工作》；《中国共产党纪律处分法》、《中华人民共和

国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》、《贵阳市综合执法队伍执法规范“十严禁十不准”》等法律业务知识。执法人员学习时要注意做笔记，学习后要撰写心得体会。

（三）查摆问题阶段。时间为6月份。对照文明执法教育活动内容重点和目标要求，深入查摆思想、工作、纪律等作风方面存在的突出问题，结合单位和个人的实际情况，揭问题、查原因、摆危害、堵漏洞。重点开好三个会：一是开好民主评议会。对照活动的重点内容，监察大队以中队为单位召开民主评议会，广泛征求干部队员对本单位的意见、建议。二是开好民情恳谈会。以局监察大队名义邀请管理对象进行座谈，针对单位和执法队员个人在作风方面存在的突出问题，广泛征求意见和建议，并进行认真归类整理汇总。三是开好专题民主生活会。按照先中队后大队的顺序召开专题民主生活会，针对查摆的问题和征求的意见，开展批评和自我批评。监察队将召开会议的情况报局公室。

（四）实地参观学习阶段。时间为7-10月。组织动员执法干部及相关人员到城市管理水平较高的城市、地区走一走、听一听、看一看，学习先进的管理理念。参加学习考察的人员要本着“看亮点、学经验、定标准、促提高”的原则，边学习考察，边思考问题，通过参观考察城市管理亮点，提出城市道路畅通、市容环境卫生、广告店招设计、建筑特色风格、店面摊位管理等方面的管理标准。

（五）总结提高阶段。时间为11月份。监察大队、拆违中队及相关部门要对开展文明执法教育活动的情况进行总结，巩固活动成果。要通过这次培训活动，逐步建立起队伍建设管理的长效机制，制定出台关于进一步加强和改进执法队员作风建设及规范队员执法的相关规定，使队伍建设管理出现一个新的面貌。

《春雨的色彩》说课稿

一、教材内容分析：

春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

二、幼儿情况分析：

中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。

三、活动目标：

教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：

1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。

2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。

3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。

四、活动的重点和难点：

重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。

难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。

五、活动准备：

1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。

2、物质准备：小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔

六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以