违纪案件学习情况

违纪案件学习情况（共10篇）（共10篇）

1.违纪案件学习情况 篇一

卫生局关于《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案件的通报》的学习贯彻情况的汇报2010年10月20日，为了深化机关作风以及效能建设，县卫生局全体党员干部认真学习了鲁组发[2010]75号关于转发中央纪委、中央组织部《印发<坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案件的通报>的通知》的通知，并进行了认真讨论。

会上明确要求全体党员干部一定要以此次学习为契机，进一步增强廉政意识，加强廉洁自律，并对今后的学习和卫生工作提出了三点要求：一是提高认识，统一思想，认真贯彻落实、严格遵照执行干部选拔任用工作四项监督制度；二是认真学习四项制度，执行四项监督制度不打折，认真对照干部工作有关规定和12起违规案件，自我剖析，自我检查，使四项监督制度入心入脑，并将学习贯彻实施四项监督制度列入日常学习、工作、考核的一项重要内容；三是在选人用人方面要充分发扬民主，诚心接受广大干部和群众的监督，严格遵守民主集中制度；四是要狠抓制度建设，认真做好落实，坚持用制度管人，用程序规范用人。

通过学习，局机关全体工作人员对通报的12起违规违纪用人典型案件有了全面的了解和深刻的认识。参会同志积极讨论，踊跃发言，大家一致认为，一定要从这些案件中汲取教训，自觉学习法律法规和干部选拔任用工作有关规定，认真贯彻落实四项监督制度和会议精神，严格按照干部工作的相关规定约束自己、规范自己，进一步提高选人用人公信度，不断营造风清清气正的选人用人环境。

会上，结合全局工作实际，就有关工作进行了安排布置。一是会后将文件印发给各科室，要求进一步认真学习，增强机关干部职工的政治敏锐性和政治鉴别力，充分认识组织人事纪律的严肃性。

二是将通报列入2010年卫生局领导班子民主生活会学习内容。

三是加强机关组织人事基础工作，强化人事档案管理，严肃组织人事纪律，加强干部队伍建设，把深入整治用人上不正之风工作作为机关党风廉政建设的重要内容和指标。

2.违纪案件学习情况 篇二

通过学习髙煤发【2011】36号文《关于中秋、国庆节期间开展“学案例、远贿赂、保廉洁”活动的通知》，使我感触很深，这些违规违纪典型案例案件典型、影响重大，惩处严厉、教训深刻，是警示各级领导干部和重要岗位人员的“活教材”，也是整治选人用人不正之风成果的集中展现。

结合我自身的工作实际，工作上一要严格执行国家各种法律法规，严格按照程序办事，规范自身行为。二要继续推行政务公开，凡是与工区职工利益密切相关的事项都要实行政务公开，以便为工区职工提供透明、高效的服务。在做好本职工作的同时，还要进一步提升自己，重点在以下方面严格要求和完善。

加强自身的学习教育，树立正确的世界观、人生观。加强学习，大兴学习之风，是我们党与时俱进，保持旺盛创造力的观念，是适应新形势、新任务要求的迫切需要。因此，要把学习作为一种政治责任精神追求，要不断学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力掌握其精神实质和基本立场、观点和方法，不断提高学习的能力和水平。面对日新月异的新形势，要不断加强对经济

知识、法律知识、文化知识的学习，努力拓宽自已的知识面，树立现代意识和超前意识，不断提高自己的能力和本领，不断提高工作水平。在思想上树立坚不可摧的精神支柱，要以党的宗旨为根本准则，从而实现自身的人生价值。

通过这次警示教育，必将引导广大党员干部和重要岗位人员深刻地认识到法网恢恢、疏而不漏，选人用人不讲原则必将付出代价，必将使领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、利益观，对全面深入地开展党风廉政建设和反腐败斗争将起到极大的推动作用。

3.违纪案件学习情况 篇三

提﹒卡德尔、赵德军、杨有明违纪违法案件的通报》的小结

在学习活动中，我站领导强调：我站干部职工要从刘喀生、尼加提•卡德尔、赵德军、杨有明严重违纪违法案件中汲取深刻教训，采取有效措施，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有效遏制腐败现象滋生蔓延，要做到 以下几点：

一是要加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在推进新疆跨越式发展和长治久安中，做无私奉献者，不做利益捞取者，真正做到“自重、自省、自警、自励”，“讲党性、重品行、作表率”，“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色”。

二是要健全制度，提高制度的执行力。要加强制度执行情况的监督检查，切实提高制度执行力，形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的机制，遏制腐败现象的发生。三是要强化监督，完善权力运行制约机制。要积极推行党务公开，按照决策、执行、监督相协调的要求，合理配置权力，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

四是要不断增强党性观念，切实抓好《廉政准则》学习及“八

个严禁、52个不准”的落实，贯彻执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规情况，以加强党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。

通过学习，大家纷纷表示：一定要从吸取刘喀生、尼加提•卡德尔、赵德军、杨有明严重违纪违法案件中认真汲取教训，正确看待和行使党和人民赋予的权力，时刻保持清醒头脑，常修为官之德，常怀律己之心，常思贪欲之害；要更加注重学习，不断提高自身修养，树立正确的权力观和价值观，真正做到清清白白做人，干干净净做事，不断提高拒腐防变能力。

4.国企党员干部违纪典型案件 篇四

北国公司**危险驾驶案

基本情况：**，男，1977年1月21日出生，汉族。

违法事实：2014年1月17日22时许，**酒后驾驶黑色现代牌小型汽车行驶至西城区宣武门西大街22号楼北侧时发生交通事故，被执勤民警查获。经检测，其血液中酒精含量为104.7mg/100ml，属于醉酒驾驶机动车。

处理结果：2014年2月13日，**市西城区人民法院以危险驾驶罪判处**拘役二个月，并处罚金人民币二千元。**未提出上诉，该判决已生效。

根据《中国共产党纪律处分条例》第三十条第一款第一项、第三十三条第一款的规定，经集团公司纪委委员会讨论决定，并报集团公司党委批准，给予**开除党籍处分。北国公司与其解除劳动合同。案件剖析：**醉驾案件的发生，不仅危害了道路交通安全，对社会公众的生命、财产安全造成严重威胁，而且也损害了党员领导干部在广大职工群众中的形象，尤其正值全国上下倡导依法治国的大形势下，其行为造成了极坏的影响，应引起各级党组织和广大党员干部的高度重视。通过**案警醒我们：

一、增强法制意识，带头遵纪守法。集团各级党员领导干部和全体职工，要充分认识酒驾、醉驾等行为的严重性和危害性，进一步增强法制意识和自律意识，认真学习《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，带头遵纪守法，以身作则，率先垂范，坚决杜绝酒驾、醉驾等违法违纪行为的发生。

二、加大监管力度，有效防范酒驾、醉驾。各单位要加强与行保部等相关部门的沟通联系和协作配合，一旦发现党员干部酒驾、醉驾等违法违纪行为，要严肃查处，绝不姑息迁就。违法违纪人员所在单位要积极配合，绝不能包庇纵容酒驾、醉驾人员，要树立对酒驾、醉驾人员的包庇纵容就是对他人生命财产漠视的理念，努力营造和谐文明的社会环境。

三、开展警示教育，营造良好氛围。各级党组织要切实负起责任，积极开展多种形式的宣传教育，特别是节假日等重要时间段的宣传教育，规范党员干部八小时以外的行为，加强对党员干部的严格要求、严格管理和严格监督，做到警钟长鸣、常抓不懈。广大党员干部要引以为戒，吸取教训，充分认识酒驾、醉驾等交通违法行为的严重后果和社会危害性，杜绝侥幸心理，本着对自己、对家庭、对他人、对社会负责的态度，遵守交通法规，安全文明驾车，自觉维护党员干部的良好形象，共同营造遵纪守法的良好社会氛围。

**集团**违反组织、人事纪律案

基本情况：**，男，1960年5月出生，汉族，**市人，大学文化。1980年10月参加工作，1992年10月加入中国共产党。2007年5月任**集团总会计师，2012年10月被选为**集团党委委员，2013年6月28日被免去**集团总会计师职务。2013年6月至2014年12月30日任**集团专项工作领导，主管离退休中心。

违纪事实：在2011年、2013年、2014年领导干部个人重大事项报告时，**没有按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（中办发[2010]16号）、《〈中央纪委、中央组织部关于进一步做好两项法规贯彻实施工作的意见〉的通知》（中纪发[2010]36号）、**市纪委和市委组织部转发中纪委、中组部《〈关于进一步做好两项法规贯彻实施工作的意见〉的通知》（京组通[2010]141号）、中组部《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》（组电明字[2013]25号）、**市委组织部转发《〈关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知〉的通知》以及****集团有关通知要求，如实报告本人、配偶、共同生活的子女名下拥有产权的房产情况。

处理结果：**身为党员领导干部，违反《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等有关文件规定及****集团通知要求，在担任**集团总会计师、专项工作领导期间，没有如实报告本人、配偶、共同生活的子女名下房产情况，隐瞒事实真相，已构成违反组织、人事纪律的行为。调查过程中，**存在态度不端正，不配合的情况。根据《中国共产党纪律处分条例》第六十六条之规定，给予**同志党内严重警告处分。

案例剖析：**案主观上有其个人放松学习，缺乏政治意识和组织意识的原因，没能正确认识领导干部个人重大事项报告的重要意义。通过**案警示广大党员领导干部：

一要强化政治意识。实施领导干部报告个人有关事项的制度，是坚持党要管党、从严治党方针的必然要求，是组织上关心爱护领导干部的具体体现，是促进领导干部廉洁从业的重要举措。作为党员领导干部，尤其是年轻的党员领导干部，要从政治和全局的高度，充分认识报告个人有关事项的重要意义，要始终把强化政治纪律作为根本点，切实做到政治意识坚定，切实增强如实报告的主动性和自觉性，真正做到认识到位、执行到位。

二要强化组织意识。有些党员领导干部认为个人重大事项报告制度要求填报的有关内容是个人隐私，不愿报告；也有些领导干部认为填报的有关内容组织上没有办法或没有精力核实，有些领导干部对报告个人有关事项态度不端正、填报不严肃，存在瞒报、漏报等问题。这在很大程度上讲就是组织意识不强，认识不到位，作为党员领导干部，要切实强化组织意识，严明组织纪律，增强组织观念，要增强主动报告意识，切实做到该报告的如实报告，保证报告事项的真实性，不糊弄党组织，使领导干部报告个人有关事项的规定真正落到实处。

三要强化自律意识。强化自律意识，就要自觉接受监督。开展领导干部个人有关事项报告的贯彻实施是反腐倡廉回应社会关切的重要举措，也是加强领导干部的监督管理、促进领导干部廉洁从政的重要举措。各级党员领导干部要坚决维护报告制度的权威性和报告纪律的严肃性，要引以为戒，认真贯彻执行个人事项报告制度，不断增强主动接受监督的意识，自觉地把自己置于党组织和职工群众的监督之下，真正做到廉洁自律。

**集团公司**妨害公务案

基本情况：**，男，1966年10月15日出生，**人，汉族，大学本科文化，1988年4月加入中国共产党，1989年7月参加工作，2013年1月30日至2014年6月17日，任**公司**文化商务园地下空间工程三标段项目副经理；2013年4月8日至2014年6月 17日，兼任**公司奥体文化商务园地下空间工程三标段项目党支部副书记；2013年9月26日至2014年6月17日任**公司建安事业部副总工程师。

违法事实：2014年5月15日，**市朝阳区人民法院刑事判决书（[2014]朝刑初字第1397号）认定：被告人**于2014年1月4日22时许，在**酒后阻碍民警依法执行公务，将民警打伤，经鉴定属于轻微伤。事后**积极赔偿受伤民警经济损失，并获得民警谅解。

处理结果：**市朝阳区人民法院结合被告人**的犯罪行为、性质和情节以及认罪、悔罪表现，决定对被告人**予以从轻处罚，依法判处被告人**犯妨害公务罪，拘役六个月，缓刑六个月。

**身为党员领导干部，本应带头遵纪守法，但其法制观念淡薄，放松了对自己的要求，使用暴力阻碍民警依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪，严重违犯了党的纪律，依据《中国共产党纪律处分条例》第三十条第一款第一项、第三十三条第一款规定，**公司党委给予**开除党籍处分。**集团公司与其解除劳动合同。

案例剖析：**犯妨害公务罪案给党员领导干部的敲响了警钟，也对广大党员教育管理提出了值得深思的问题，该案启示我们：

第一、加强党性教育，增强守法意识。**案例充分说明，加强党员特别是党员领导干部的法制教育和党性修养是一项长期的任务，要常抓不懈，不能放松。要不断加强对党员和领导干部法制和道德教育，积极筑牢法纪观念，构建思想道德防线，防止违纪违法问题发生。

第二、领导干部要带头严于律己，认真遵守党纪法规。**妨害公务罪的重要原因是放松了对自身要求和主观世界的改造，无视党纪法规，有令不行，有禁不止，以至于造成了不良后果。如果不严肃查处，党纪法规将失去严肃性和约束力，对党员和领导干部的管理秩序将无法维护和保障。各级领导干部一定要引以为戒，坚持讲党性、重品行、做表率，强化执行力，严格遵守党纪国法，切实做到令行禁止。

第三、领导干部必须接受监督，自觉做到防微杜渐。在一些党员干部眼里，业余时间喝点小酒，唱唱卡拉OK，休闲生活是“个人自由”，纵欲放任是“享受生活”，特别是处理此类酒后失德问题是“小题大做”。在这种思想指导下，不讲身份，不顾形象，不管影响，从思想深处不拿生活作风问题当回事，成了违法乱纪的案件的诱因之一。作为党员领导干部要特别注意生活检点、严肃，做到对社会负责、对自己负责、对家庭负责，要树立正确的人生观、价值观和法制观，保持清醒头脑，要自觉接受监督，明辨是非，算好“七笔账”。

第四、要坚持从严治党方针，严明纪律弘扬正气。**违法案件表明，企业党风廉政建设不能丝毫放松，各级党组织要切实担负起主体责任，认真落实“一岗双责”，建立和完善监督约束机制和责任追究机制，从制度上管理，从机制上防范，切实加强对领导干部的严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。党员领导干部八小时以外的业余生活也要纳入党风廉政教育和管理范畴，增强制度执行严肃性，提升党员领导干部的廉洁自律意识。党员领导干部要生活正派、情趣健康，保持高尚的精神追求，树立良好的新风正气。

**国际公司**后援组负责人**严重违反社会主义道德案

基本情况：**，男，1978年11月28日出生，汉族，**市人，大学本科文化程度，已婚，任国际公司**后援组负责人。违纪事实：经查，**在婚姻存续期间，与**保持不正当男女关系。

处理结果：**身为中共党员，本应带头遵纪守法，而其却在婚姻存续期间与他人多次发生不正当的男女关系，并给企业造成不良影响。其行为已经构成严重违反社会主义道德行为，依据《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条第一款规定，经党支部党员大会讨论通过，公司党委2014年12月25日批准，公司纪委会决定给予**党内严重警告处分。

案例剖析：**严重违反社会主义道德案给我们的启示是：

第一，加强党性修养，始终保持共产党员的先进性和纯洁性；各级党组织要强化党风廉政建设，持续深入的开展党员的思想教育工作，积极引导党员树立正确的道德观和价值观，引导党员干部自觉遵守党纪国法，严于律己，遵守职业道德、社会公德和家庭美德。

第二，党员领导干部要廉洁自律，洁身自好。要经常照镜子，也要把党组织和人民的监督当作一面镜子，经常照一照、查一查自己的缺点和不足，真心实意地听取不同意见。要经受得住考验，自尊自重，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，要树立正确的人生观、价值观和社会主义道德观，做到对家庭、社会负责。

5.违纪案件学习情况 篇五

学习关于***严重违纪违法案及其教训情况的报告

教体局党委办：

11月13日下午，我校专题学习《中共中央关于***严重违纪违法案及其教训的通报》。党支部书记王志宏传达了相关文件精神。会议要求全校党员干部要同党中央保持高度一致，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，始终保持共产党人的政治本色。

会议分别从***案件的基本案情、案发原因、教训警示等三个方面进行了认真传达。要求全体党员干部要以这一反面教材为戒，高度警醒，洁身自律。领导干部不论职位高低、资历深浅，都要保持高度的政治警觉，时刻自重自省自警自励，严格遵守廉洁自律各项规定。

会上校长马逢伯再次强调，***案件及其教训的通报警示我们，应该把权力关进制度的牢笼，把干部锁在纪律的约束下，把用人放在实际的考核中。现在中央正在召开十八届三中全会，反腐倡廉的决心前所未有，我们要加强学习，务必使所有党员干部及时领会文件精神，并结合我们我校教育实践活动展开认真的讨论。通过细化每一个办法，每一条原则和狠抓落实具体细节，真正把文件落到实处。要以***为镜子，把自己摆进去，认真反思自己，深刻刨析自己，严格要求自己，保证我们清正廉洁。参会人员纷纷表示坚决拥护党中央的决定，对***这种罔顾法纪、严重破坏党的纪律的严肃性、损害国家和人民利益的行为予以谴责和抵制。中央的通报给全体党员干部敲了警钟，指明了前进方向，大家要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

6.违纪案件学习情况 篇六

警示教育关系到党员干部自身政治理论水平的提升，因此应该长期贯彻。这里给大家分享一些关二远纪案件警示教育心得，供大家参考。

违纪案件警示教育心得 1近期，区局开展“守纪待讲奉献敢担弼”廉政警示教育月活劢，我积极按照要求落实各项学习活劢，从廉洁工作方面做了径多思考，心得体会如下：

一、廉洁自待，从“心”开始 心之所想，身之所向。一个人只有真正从内心深处意识到廉洁自待的重要性，才能在行劢上保持遵纪守法、按章办亊的良好习惯。通过区局内门户、“学习强国”等途徂，我们加强对党的十九大及十九届历次全会、十九届中央纪委四次全会、十一届市纪委四次全会以及近期党中央、国务院和税务总局党委、市委、市政府、市局和区委、区政府的重要会讫精神的学习，丌断提高自己的思想政治意识，时刻把纪待规矩放在心上，切实做到自重、自省、自警、自劥，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推劢工作。

事、廉洁自待，从“小”开始 千里之堤，溃二蚁穴。廉洁自待体现在我们日常工作和生活的细微之处，如果小亊丌注意，小节丌检点，从量发到质发，小亊终会发成大亊，从而造成无可挽回的悲剧。通过线上平台观看廉政警示教育片、学习廉政警示教育书籍、学习中央纪委国家监委近期通报的 15 起疫情防控工作问题通报等途徂，让我们更加

清醒地认识到廉洁自待的重要性。我们必须谨记历叱教讪，时刻警醒自己丌要因为蝇头小利而使自己走上丌弻路，更丌能因为心存侥幸而滋生小节无亊、心存攀比而滋生小节无害、心存邪念而滋生小节无法的思想观念，牢记勿以善小而丌为，勿以恶小而为之，时刻严格要求自己，从小处着眼，从细节入手，真正做到防微杜渐，警钟长鸣。

三、廉洁自待，从“身”开始 身正丌怕影子斜。作为一名税务干部，只有廉洁自待，才会赢得纳税人的尊重不喜爱，才会让自己的人生之路光明坦荡。坚持从自“身”做起，严格按党性原则办亊，按政策法规办亊，按制度程序办亊，明白哪些亊该做，哪些亊丌该做，做到丌越“雷池”，丌乱“章法”。坚持以法待为准绳，用高度负责的态度对徃每一件亊情，以敬业奉献的精神追求社会效益的化。

“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲，粉骨碎身浑丌怕，要留清白在人间”，这是诗人二谦的做人之准则。而作为基层税务干部的我们，更要有清清白白做人、明明白白做亊的思想观念，坚守纪待规矩，敢二担弼奉献，用一颗清正廉洁之心服务广大纳税人。

违纪案件警示教育心得 2 我公司组织领导班子成员及各部门重点岗位人员一起学习了《预防职务犯罪警示教育活劢》。职务犯罪由二其犯罪主体的特殊性具有一定的职务、掌握一定的权力而表现出其比一般犯罪更为严重，社会危害性更大的显著特征。遏制和减少职务犯罪，打击是治标之丼，预防才是治本之策。通过参加预防职务犯罪警示

教育的学习，对二增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，推迚党风廉政建设，促迚社会风气的根本好转，就预防职务犯罪谈一谈粗浅的认识。

一、加强自身修养，尤其是职业道德修养，进离职务犯罪。良好的修养最能体现一个人的品位不价值，一个有径高个人修养的人，才具有个性和人格魅力。弼今，市场经济把每个人都推向市场，利益驱劢越来越影响人不人之间的关系。一个人面对挫折的乐观程度、情绪控制能力以及交往能力等，都是自身修养的重要内容。作为一个企业的管理人员，在客观的社会生活中，要自觉地改造自己的主观丐界，丌断锻炼自己的意志和品质，劤力提高自己的精神境界和修养水平，以适应新时期教育工作需要的一种道德活劢。

事、坚守本职工作，珍惜工作成果，才能获得人生的成功。在漫长的人生中，每个人的大部分时间都是在工作中度过的。可以说工作就是我们生命的舞台，工作的成贤就是我们人生的成贤。我们只有好好珍惜自己的工作，才能把工作做得尽善尽美，才能获得人生中的成就、珍惜才会拥有，感恩才能长丽。只有珍惜工作，我们才能热爱工作，才能释放出对工作的积极性和创造性，才能地投入到工作中去，才会全力以赴地去把自己的工作做到，从而追求更美好的人生。工作岗位是我们人生旅途拼搏迚叏的支点，是我们实现人生价值的基本舞台。我们应该通过珍惜工作岗位，迚而提高自己的人生价值。

三、珍惜个人前程，保持清醒头脑，实现组织不个人的双赢。珍惜个人前程关键要遏制住贪欲，在政治上、工作上、廉洁自待上时刻保持着清醒的认识。一是在政治上有更强的素质。在现实问题面前就丌困惑，在大是大非面前就丌摇摆，坚定理想信念，珍惜前程为自己着想，珍视亲情为家庭着想，始终保持清醒的头

脑，始终保持平和的心态。事是在廉洁自待上有更高的要求。常到贫困之地、艰苦创业之地、警示教育之地走走，警醒自己。坚持无论有监督不无监督，都要严格要求自已。始终保持昂扬迚叏的精神状态、求真务实的工作态度、奋収有为的工作热情、争创一流的工作干劦、严二待己的廉洁要求。

珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福，严守法纪、秉公尽职，减少执法过程中的弹性和随意性，提高拒腐防发和抵御各种风险的能力。

违纪案件警示教育心得 3 6 月 13 日，我们公司组织党员干部、四管人员到_监狱开展廉政警示教育活劢，大家先后参观了监区、监舍、教育展厅等场所，听叏了服刈人员对自己成长、奋斗历程的回忆和对自己放松要求后逐步走向犯罪深渊，沦为阶下囚而忏悔的现身说法教育，这些服刈人员径多都曾经有过美好灿烂的往昔，然而，他们把握丌住自己私欲的膨胀，经叐丌住金钱和私欲的诱惑，拜倒在金钱主义和享乐主义的脚下，一念之差，使自己痛叐牢狱之苦，失去了自由，失去了美好的前程，给社会、给家人、给自己造成无可挽回的巨大损失。此次参观形弅直观，内容丰富、深刻，使我的心灵叐到了强烈的震撼，思想叐到了深刻的洗理，从这次警示教育中获得了径多深层次的吭示和警醒，他们究其原因，主要是放松了对人生观的改造，放松了对自身的要求;其次是监督机制的丌完善给他们造成了可乘之机，他们也曾做出过贡献，随着地位逐步的升迁，权利的逐步扩大，逐渐淡漠了自己手中的权利，在金钱的诱惑下，步入了罪恶的深渊，以致身陷囹圄。所以，我们一

定要从这些案例中吸叏教讪、引以为戒。通过这次警示教育活劢，我们要迚一步加强学习，以案为鉴，筑牢抗腐防发的思想防线，劤力做好以下几个方面：

一、加强政治理论学习，时刻接叐党的教育，将理论不实际相结合，将反面案例不正面教育相结合，提高自身的思想觉悟和道德水准。加强党性修养和自身修养，要按照党章的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保丌収生仸何远法远纪的行为，筑牢拒腐防发的思想道德防线。

事、正确行使手中权利，在领导干部的岗位上，我们要树立正确的权力观，认清自己，熟知我们手中权力的性质，正确看徃和行使自己手中的权力，在权力范围内，做好自己的本职工作，丌利用权力之便，为自己谋叏利益，为他人开方便之门。始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度，始终牢记法待面前人人平等，丌远法乱纪，以身试法，正确行使各项权利，提高自我的道德修养。

三、严格自待，树立正确的金钱观。作为党员干部，在各种利益诱惑面前，我们必须严格自待，时刻保持清醒的头脑，自觉抵制形形艱艱的诱惑，要时时牢记肿胀的贪欲是走向腐化堕落一条丌弻路，以各类反面案例时时警醒自我，丌重蹈覆辙，引以为鉴，警钟长鸣。只有自觉树立正确的金钱观，防微杜渐，加强自我的修养和社会责仸意识，才能在岗位上有所建树，越走越进。

四、舍弃侥幸，增强自我法待意识。丌少人在犯了罪的情况下，却没有认识到自己行为的法待性质和后果，这是法待知识贫乏的集中体现，我们要深刻地认识到学习法待知识，提高法待意识，崇尚法治精神，是保证领导干部丌犯戒少犯错误的重要屏障。只有将法待意识不道德意识牢固一起，才能在黑暗的道路上亮起红灯，行走上一条正确的道路。

这次参观丌仅使我提高了拒腐防发的警觉性，也让我更加清醒的认识到，廉洁守法既是对企业的忠诚，也是对自己和家人的关爱。今后要时刻警醒自己算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康等几本败，工作中以身作则，起模范带头作用，以遵纪守法为荣，以远法乱纪为耻，把领导的关爱、同亊的帮劣以及家人的支持转化为拼搏亊业的劢力，把反面案例做警示，提高自身的思想觉悟和道德水准，踏踏实实做亊，实实在在做人，培养健康、积极、向上的心态，常思贪欲之害，常弃非仹之想，常怀待己之心，做到宁静致进，洁身自好，劤力工作，为建设现代化一流化工企业做出应有的贡献。

违纪案件警示教育心得 4近阶段，学校党总支在全校组织开展反腐倡廉警示教育活劢，对促迚党员领导干部增强廉政意识，更好地实践“三个代表”的要求起着重要的意义。作为学校的一名中层干部，我积极按照学校反腐倡廉警示教育活劢要求，观看有关学习材料，认真做好记弽，弼看到例如融安县委、纪委书记覃俊同志的先迚亊迹：面对远法远纪行为，他铿锵如铁;面对繁重工作和种种压力，他坚强如钢;面对需要帮劣的群众，他温柔似水;在病痛面前，他却沉默是金……我被深深感劢了;弼看到少数党员干部放松了对丐界观、人生观的改造，抵御丌住诱惑，走向了犯罪的深渊，以致身陷囹圄，结果令人痛心。通过学习我感叐颇深，吭収径大。

一、加强学习，构筑拒腐防发的思想防线 1、加强学习。从列丼的贪官远法犯罪的轨迹中，我们丌难看出，他们的丌义之财来自权力的“魔棒”，用他们的权力演绎了一场场淋漓尽致的权钱交易之戏。他们无视党纪国法，目无组织纪待，丌顾群众利益，弄虚作假，吹牛浮夸，欺上瞒下，独断与行，横行霸道，腐化堕落，丌仅严重贤坏了党风政风，而丏使人民群众利益遭叐了严重损失，把人心搞乱了，把风气搞坏了，把经济搞垮了。通过这次警示教育活劢，通过对这一身边亊教育身边人的反面典型教材的学习讨论，使我心灵叐到极大震劢，思想叐到深刻洗涤，更是从中得到一些深层次吭示和警醒。

2、坚定信念。始终坚定共产主义和有中国特艱的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，少数领导干部在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对丐界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，丌讲理想;只讲索叏，丌讲奉献;只讲钱财，丌讲原则”等现象。在市场经济的形势下，只有自觉地迚行丐界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经叐住各种考验，抵御住各种诱惑，立二丌贤之地。

3、以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，观看反面案例警示教育片，在自己思想深处叐到极大触劢。对他们犯罪道路的过程、原因及教讪作了反思：一些领导干部丌注重丐界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，弼成了谋叏丌义之财，谋叏私利的工具，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，踏上了丌弻路。“以叱为镜，可以知兴替;以人为镜，可以知得失”。通过一些典型案件说明，领导干部一旦贪欲膨胀、利

欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打贤仗;一旦追逐名利、捞叏功名，就会导致急功近利，贻误亊业的収展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法待叐到制裁，最终发成人民的罪人。

事、以身作则，作好表率，永葆公仆本艱 一是带头廉洁自待。事是带头接叐监督。三是带头遵守党的政治纪待。四是带头警示行为。我作为一名学校中层领导，身上肩负教书育人的重则，在日常工作中时刻以法待和廉政准则为镜，鉴照自己的行为，丌断反省自己，做到自警、自省、自重、自待，做学生的表率;始终把组织和群众的信仸和重托，倾注在本职工作中，把握自己、管住自己，为学校的収展建设贡献自己的一仹力量。

违纪案件警示教育心得 5 70 年前，党中央从西柏坡劢身前往北京，毛泽东同志意味深长地说：“今天是迚京赶考的日子。”而今以及将来，这场“赶考”还要迚行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样，“我们面临的挑戓和问题依然严峻复杂，党面临的‘赶考’进未结束。”7 月仹，在党中央坚定推迚全面从严治党、全省广泛开展“丌忘初心，牢记使命”主题教育活劢的大背景下，区委丼行了警示教育月系列活劢，全区党员干部全员参不。活劢在区廉政教育基地开展，既包含警示教育片观看、又包含主题党课等丰富内容，总体上看，感触径深，吭収径大，收获径多。

活劢中，全体人员观看了警示教育片《迷失的初心》，片中因远纪远法而叐到查处的领导干部都径熟悉，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹也都深有感触，从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐贤问题触目

7.违纪案件学习情况 篇七

2011年11月15日14:33来源：中国共产党新闻网

近年来，农村党员干部违法违纪案件层出不穷，上升势头明显，特别村两委的负责人违法违纪案件较多，遏制农村党员干部违法违纪成为乡镇纪检工作和农村党风廉政建设的一个重要内容。

一、农村党员干部发生腐败的特点

特点之一：村干部违法违纪“一把手”占比重较大，串案、窝案比较多。主要表现为有的是村两委班子成员集体作案，少数村干部合伙作案；有的是村与村之间的村干部合伙作案，村干部与乡镇工作人员合伙作案；有的是以村干部为主的家族成员合伙作案。在被查处的违纪违法人员中大多为村书记或主任。

特点之二：在村干部违法违纪问题中，经济问题较为突出，作案手段复杂多样。村干部在经济方面违法违纪的表现形式主要有：贪占、截留、私分、虚报冒领土地补偿款和救灾救济、扶贫优抚等资金和物资；在工程建设发包、企业和集体山林土地承包时收受贿赂；公款私存或转借他人以获取利息，或借给亲友使用；在集体资产处置如企业改制、资产转让等过程中非法占有集体资产；财务管理混乱，吃喝挥霍，随意开支等。

有的村干部打着“为公”的旗号，借修路、建房、农田基本建设等活动之机，搞贪污、受贿等违法违纪活动。有的借招待客人之机，“吃一报十”，重复报销。上级已明文规定村级零招待，就千方百计另辟蹊径。

特点之三：村干部工作作风问题较为普遍，有的情节较为严重。一些村干部借宗族势力，恃强凌弱，发展为横行乡里、鱼肉百姓的“村霸”。有的滥用职权，在土地转让、处理纠纷、宅基地审批和计划生育指标等工作中索拿卡要，捞取好处；有的在换届选举中，违反有关法律法规，弄虚作假，采取不正当的手段竞争甚至贿选；有的村干部参与赌博、违反计划生育政策。

近年来，村干部及其亲属违反计划生育政策的情况时有发生，屡禁不止，违规审批宅基地，对群众办事吃、拿、卡、要现象也部分存在，情节较为严重。

二、遏制农村党员干部违法违纪的几点措施

农村党员干部违法违纪严重影响干群关系，给农村社会稳定带来了很多不稳定因素，严重制约了村级经济的发展，遏制农村党员干部违法违纪势在必行。我们认为遏制农村党员干部违法违纪有以下措施：

1、深入开展反腐倡廉教育，通过教育促进农村干部勤政思廉

教育是一项治本工程，加强农村干部的思想教育，是抓好农村党风廉政建设的基础性工作。要利用当前已经建立起来的保持共产党员先进性教育的长效机制，把先进性教育与加强农村干部反腐倡廉教育结合起来，大力开展“八荣八耻”教育。尤其是要加强对村干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规及遵守党章教育，特别是正确的权力观、政绩观和道德观及科学发展观的教育。要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入村干部培训计划，开展岗位廉政培训。通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大农村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律意识。

2、创新基层政权运行机制，通过机制规范农村干部依制守廉

开展农村党风廉政建设，要积极适应新形势、新任务的要求，在建立健全符合农村实际的长效机制上下功夫。当前，要着重围绕“钱怎么花”、“地怎么管”、“事怎么办”、“人怎么选”和“路怎么走”的问题，建立健全加强农村社会管理和公共服务的体制机制，完善处理人民群众内部矛盾的工作机制，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制。坚持和完善乡镇党 1

员代表大会或党员大会制度，健全党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度，建立健全民主选举、民主议事和民主监督制度，提高基层干部依制守廉的自觉性。

3、强化对权力运行的民主监督，通过广泛监督积极促廉

扩大基层民主，强化民主监督，把农村干部的权力置于农民群众的监督之下，是抓好农村党风廉政建设的关键之所在。必须进一步完善乡镇政务公开、村务公开和基层站所办事公开，切实提高农村基层工作的透明度。

针对目前的现状，建立健全一套监督考核机制非常重要和必要。一方面我们村干部在决策行为中要按照民主集中制的组织制度，强化内部监督，严格执行各项规章制度，自觉接受全体党员和群众的监督，以保证工作的合法性和干部的廉洁性，预防和减少违法违纪，根据需要，围绕“村干部要接受村民监督”这一核心，进一步健全和完善村党支部工作制度、党员干部民主评议制度、村干部廉洁自律承诺制度以及党风廉洁建设责任制，把党风廉政建设按照组织领导、责任分解、责任实施、责任考核、责任追究等几个方面，进行细化量化，具体到人。另一方面，乡镇党委及相关部门，也要建立一套对村干部完整的考核制度，从德、能、勤、绩、廉这五个方面入手，全方位进行，并请群众参与评议。不能就考核而考核，要对认真履行职责、业绩突出的村干部给予物质和精神奖励，以弘扬正气，树立典型。对个别不称职的、有违纪苗头的要及时调整和查处，决不能养痛遗患。

4、从严执纪，加大查处力度，通过查处警示农村干部保廉

以查案为突破口，依法依纪从严从快处理农村少数违法违纪党员干部，特别是严重侵害群众利益的案件。重点解决在财务管理、选举贿选、资产发包等过程中发生的暗箱操作、以权谋私，甚至勾结黑恶势力等损害群众利益的行为和对挪用、克扣粮食直补资金和村级补助金及侵吞、挪用征地补偿安置费用等群众反映强烈的一些问题。坚决查处涉农涉地信访案件背后反映出来的腐败案件，使农民群众真正感受到党和政府加强农村基层党风廉政建设的决心。

5、强化责任追究，通过追究督促各级组织务实抓廉

8.违纪案件学习情况 篇八

【内容提要】

当前，反腐败斗争面临着新形势、新任务、新要求，我们一定要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”这一目标，坚持以科学发展观为指导，深入分析领导干部违纪违法案件的新特点、新规律及深层次的原因，提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策。笔者认为：作案主体多元化、家族化，违纪违法侵害的客体具有多样化、复杂化，违纪违法主观方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩饰，违纪违法客观方面的社会危害性具有隐蔽化、智能化，是领导干部违纪违法案件呈现的主要特点。分析其原因有主客观二方面，主观方面：放松自我教育，思想麻痹松懈；爱慕面子虚荣，滋生攀比心理；贪图安逸享乐，追求腐朽生活；明知故犯敛财，试图侥幸漏网。客观方面：干部的培养教育淡化，对干部的监督乏力，制度的落实不到位，预防工作凸显薄弱。遏制领导干部违纪违法的对策：一是要探索和把握腐败案件的作案规律；二是要探索和把握腐败案件的发案规律；三是要探索和把握腐败案件的破案规律；四是要探索和把握腐败案件的防范规律，第一，建立宣传教育机制；第二，建立制度防范机制；第三，建立考核评价机制；第四，建立责任追究机制；第五，建立测评预警机制；第六，理顺监督机制，保障各监督主体充分协调发挥作用。

近年来，随着我国查办案件工作力度的不断加大，一批隐藏较深的违纪违法分子被挖了出来，受到法纪的严惩，反腐败工作取得了阶段性成果。但是，由于体制和市场经济转轨所产生的一些负面影响，不同阶层、不同行业领域的领导干部违纪违法腐败案件仍时有发生，一些带有苗头性、倾向性和规律性特点的案件逐渐暴露出来。如何把握近年来领导干部违纪违法腐败现象脉络，做到蛇打七寸，攻其要害，有效遏制领导干部违纪违法案件的发生，已成为各级执纪执法机关亟待解决的课题。

一、领导干部违纪违法的特点

特点是一事物区别于另一事物的标志。领导干部违纪违法案件区别于其他案件主体是前者拥有一定的权力，利用权力达到个人利益的最大化，是领导干部违纪违法案件的显著特点。

1、作案主体多元化、家族化。一些违纪违法案件由个体向群体发展，窝案、串案、案中案明显增多，且呈现多发性、交叉性、团伙性和关联性等特点。从实施形式上看“集体腐败”虽然是以“集体”名义进行，甚至打着为集体谋利益，为推动经济发展的旗号，但目的却是为了损公肥私。违纪人员有的熟知政策和法律，在政策和法律的边缘找空子钻；有的身居要害部门，在体制、管理漏洞上做文章；有的披着合法的外衣，打“擦边球”。腐败的多元化突出表现在：“公贿”现象（公对公贿赂）、集体截留、私分公款、乱摊派、乱罚款、乱收费，集体以权谋私。此类案件一般涉及人员众多，权位重大，呈金字塔式纵向发展，横向蔓延。作案主体职位高，党政一把手腐败案件增多；法人的违纪违法的发案率仍呈上升趋势；垂直系统的领导干部腐败增多。近年来，查处的领导干部违纪违法案件中，以一些领导干部为核心，以其家庭为中心的家族化犯罪呈逐年上升趋势。“家族腐败”的特点主要是一些领导干部表面上清正廉洁，暗地里却唆使、纵容、默许自己的亲属大肆收受贿赂，或者由亲属开公司、办实体，自己隐居幕后操纵，利用手中权力（影响力）为其牟取暴利。

2、违纪违法侵害的客体具有多样化、复杂化、趋向财产化。当前的违纪违法现象已不是个别部门、个别领域的个别现象，而是遍及各部门、各领域的普遍现象，违纪违法已蔓延到社会各个领域。违纪违法所侵害的客体涉及到：公务人员职务行为的廉洁性、国家机关正常管理活动和声誉、公共财物的所有权等。违纪违法行为所侵害的社会领域越来越广泛，作案方式越来越多样化。突出表现在：（1）公权部门的公款消费、公产创收、接受“奉供”和乱收费等行为；（2）商业领域的商业贿赂，在项目审批中的明码回扣、串通投标等，形成商业运作的“潜规则”；（3）性贿赂呈上升趋势，“权色交易”和“权钱交易”并驾齐驱。据权威披露，近年来查处的领导干部违纪违法案件中，60%以上都与包“二奶”有关，在被查处的贪官中95%的人都有“情妇”，破坏了婚姻法的“一夫一妻制”，更损害了党和国家的形象；（4）在企业改制中利用企业改制、重组，侵吞、窃取、私分、转移国有资产，造成国有资产严重流失；（5）在教育领域，挪用教育经费、高考舞弊、昌名顶替上大学、买卖文凭等；（6）在医疗卫生领域，药价回扣、收受红包，造成群众就医难、看病难，医患关系紧张；（7）组织人事方面，招工招干、职称聘任、参军、调动、分配、安置、提拔等环节，不同程度地存在着违纪违法现象；（8）截留、挪用、私分、国家各种专项资金的情况比较普遍。

3、违纪违法主观方面往往利用“合理化”、“合法化”的形式作掩饰。违纪违法对象在实施违纪违法行为时总是借助冠冕堂皇的理由，打着合理合法的借口，使人很难明辨是非。他们翻手为云覆手为雨：打击举报违纪违法者，理由是维护部门形象和保护发展环境；搞地方保护，理由是保护投资环境；袒护骗子，理由是维护社会稳定；搞“一言堂”，理由是民主集中制；开设黄赌红灯区，理由是解放思想等等。这些颠倒谬论，混淆是非黑白的不正常现象，正是那些腐败分子运用荒谬理论武装的结果，很有迷惑性。这些现象的出现与这些地方领导干部思想观念、意识形态的混乱有密切关系。违纪违法人员主观方面的自我保护功能不断增强，违纪违法前他们打着“公平”、“合法”的旗号执行职务，理所当然的不易受到阻碍；违纪违法过程中他们实施的是以权谋利、将公权暗化为私权，可以骗取领导和同事的支持；违纪违法后他们往往利用职权地位所形成的影响，公开或秘密地对抗执纪执法部门的调查，利用错综复杂的关系网络进行开脱罪责，千方百计地掩饰自己的违纪违法行为。作案动机从消费享乐型渐渐向资本积累型转化。

4、违纪违法客观方面的社会危害性具有隐蔽化、智能化。违纪违法作案手段智能化程度高、隐蔽性强。违纪违法主体一般文化水平较高、阅历较为丰富，有的还熟悉电子信息技术，对自己职务范围的情况熟悉，深知本行业管理体制和机制中的漏洞，以权谋私的行为方式越来越隐蔽，规避法纪的手段越来越狡猾。作案方式由利令智昏、不计后果的“冲动”型，转变为处心积虑、预谋在先的“智能”型。一是权力的“期权化”；二是权力的“假借”和“转让”。纵容、默许自己的子女、配偶等用自己的名义捞取好处；三是赃款“漂白”。一般是通过办公司、境外投资、回国投资等形式，把不法收入逐步变成合法收入。有的一边大肆收受贿赂，一边把自己装扮成廉洁奉公的正人君子，骗取领导和群众的信任；有的为避免受贿过滥、人多嘴杂而留下后患，便尽量减少受贿次数，对一些不够斤两的薄礼不屑一顾，拒之门外，而对大额礼金、名贵物品、古董字画则来者不拒，多多益善，这样既收到了以一当

十、事半功倍之效，又在外界获取了廉洁自律的声誉；有的抓住人们对收礼不办事的受贿者切齿痛恨，而对办了事的受贿者比较宽容的心理，在进行权钱交易中，恪守无“功”不受禄的原则，对未办成事的贿赂或拒收，或退还，不惹民愤，而对办成了事的贿赂则心安理得的收下；有的对送上门的礼金来者不拒，概然受之，然后将大大低于所送礼金价值的家中物品回赠行贿人，从而将行贿受贿行为嬗变成为亲朋好友间的礼尚往来，以掩盖受贿的实质，逃避法律的制裁。

二、领导干部违纪违法的原因

人与权力、利益的结合，为什么会产生腐败？这是因为：其一，人的天性是有缺陷的，在一系列人区别于动物的高级心理活动中，有一根本特征，即占有和支配心理。这是腐败产生的根源；其二，权力本身蕴含着导致腐败的因素，权力本身具有强制性、扩张性、支配性，权力的这种本性往往与人类自身的弱点联姻，从而使双方互相强化，并诱惑人们去扩张权力。当没有外部制约或制约不力的时候，其腐败因素随时可能恶性膨胀，走向另一面；其三，高回报的利益是引发腐败的催化剂。人类的绝大多数行为无不在追求利益的最大化，腐败行为的演变过程往往循此路径发展。

（一）主观方面

1、放松自我教育，思想麻痹松懈。剖析领导干部违纪违法案件，纵观其人生历程，不难发现，大多数领导干部在成长之初或任职之初，有着远大的理想抱负，政治思想是可靠的尚具有一定的党性观念，工作上勤奋敬业，积极努力。但是随着政治上的进步，地位身份发生了变化，加之长时间不注重理论学习，放松自我教育。在一些公务活动和人际交往中思想麻痹松懈。从开始的受之有愧到习以为常，从谨慎行事到肆无忌惮，其人生观、世界观、价值观逐步偏离了正确的轨道，导致思想滑坡、人格蜕变。拜金主义、享乐主义思想恶性膨胀，信奉“有权不用、过期作废”的哲学。将人民交给的权力当作谋私的工具，使公共权力异化成了私有权力，一门心思想着如何利用职权多捞钱财。

2、爱慕面子虚荣，滋生攀比心理。大凡在领导干部中有一个“领导形象”的概念，有些领导干部能把这个“形象”与党的形象紧密联系起来，而有些领导干部却把这个“形象”与个人的虚荣面子狭隘地混为一谈，往往以“看看人家”又想想自己，滋生攀比心理，造成心理天平倾斜，并从另一方面产生“武装形象”的欲望和念头，唯恐寒碜自己。甚至奉行“一人得道，鸡犬升天”，利用权力大搞裙带关系，任人唯亲、封妻荫子，结帮拉派，于是，着手实施“人无横财不富，马无夜草不肥”和“千里做官为求财” 的人生信条。

3、贪图安逸享乐，追求腐朽生活。有的领导干部一旦做官掌权，便贪图安逸享乐，失衡心态造成自我补偿心理，羡慕他人灯红酒绿的“气派”转而“傍大款”，与个体老板打得火热，搞权力共享、利益分享，疯狂敛财，包养情妇，认为“天老大、我老二”，目无组织、心无群众、专横跋扈，追求腐败奢侈生活。

4、明知故犯敛财，试图侥幸漏网。在违纪违法领导干部中，多数是明知行为不轨而为之。其中的缘由就是侥幸心理作祟，有的自以为隐蔽而忘乎所以；有的以不一定能查到自己头上自我安慰；有的以“关系网”、“保护伞”撑腰而有恃无恐；有的以早已订立的攻守同盟做好自我保护准备；有的甚至东窗事发仍负隅顽抗试图侥幸过关。

（二）客观方面

1、干部的培养教育淡化。随着干部人事制度改革的不断深入，各级党委在干部的选拔任用上加大了力度，推进民主选举，加强任前公示，严把考察程序，增强透明度，扩大知悉面。又通过党校培训和平常组织的政治学习来提高干部的政治理论素质，的确有一大批德才兼备的优秀干部脱颖而出。但是，在他们走上领导岗位后，在继续成长过程中的培养教育却往往被忽略、被淡化，甚至把对干部成长过程中的培养完全等同于提拔重用或泛泛的学习教育。如果对领导干部重任用、轻培养，就如同只注重栽种树苗，而不注重施肥、浇水和防病灭虫，最终就会枯萎、死亡。并且培养教育的形式不多，内容有限，效果不佳。

2、对干部的监督乏力。我们把干部的政绩纳入任期管理考核，往往在理解上偏重于“只讲收获、不看耕耘”。其实，看一个领导干部的政绩，其创造政绩的过程也是很重要的。忽略了过程，也就相应弱化了环节中的监督，一级管理一级，一级监督一级的两个作用显得失调。于是，造成拉关系、浮夸、搞假政绩的现象滋生，腐败的温床随之应运而生。对一把手的监督机制存在严重缺陷。

3、制度的落实不到位。这些年有关党风廉政建设以及从源头上预防和遏制违纪违法的制度应该说不少，某些违纪违法的干部对相关制度也是了解知悉的，关键在于落实上缺乏力度，存在“死角”，制度形同虚设，导致干部首先不遵守制度而滑向违纪违法的深渊。

4、预防工作凸显薄弱。预防腐败工作的领导机构、工作机构、工作职能、职责尚未健全落实，惩防体系的建设工作还存在不够主动和落实不到位的问题等。

三、遏制领导干部违纪违法的对策

深入推进领导干部违纪违法案件检查工作，既是一个不断研究新情况、解决新问题的过程，又是一个不断总结规律，发现规律、运用规律的过程。我们一定要以科学发展观为指导，深入分析违纪违法案件特别是大案要案的新特点、新规律，提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策，牢牢把握工作的主动权。

1、要探索和把握腐败案件的作案规律。通过分析和研究已经办过的案件，对领导干部违纪违法问题主要发生在哪些方面进行树型分类，如工程建设领域（含房地产开发、道路、桥梁、铁路、厂房、绿化工程、旅游设施和房屋拆迁等），其问题一般表现为受贿、挪用和虚增工程款等，涉案人员通常包括涉及政府建设、规划、交通、土地、财政等权力部门及工程招标方和银行、中介机构等；各种类型的问题又有哪些人是“易感人群”，又有哪些地方是“易发领域”，又有哪些节点是“易发环节”，他们的作案时间、作案手段、作案方式、作案动机、作案条件又有哪些共性特点等，又是怎样翻新花样来掩盖问题的，从中找出一般性规律来。如在经济案件的查处上，我们要善于从奇异数字中发现问题，根据奇异数字大小、正负方向变化、精确度中发现疑点。作案者往往通过数字分解、往来方向、会计科目方面做文章，最终实施作案。在受贿案件查处上，作案一般选择在某项目开工前、施工结束后及重大节日之前实施，现在还出现一种对抗调查的受贿方式即双方约定等其退休后再行支付。只要我们把握好这些特点，在调查时多问几个为什么，就能实现突破。再如受贿中礼金难确定的问题，我们只要掌握受贿的要素构成，就能破解作案者混淆视听的手法。

2、要探索和把握腐败案件的发案规律。分析和把握发案规律，既有利于提高我们突破案件的效率，也便于我们从源头上防治腐败问题的发生。要认真研究和分析一些案件是通过什么途径发现的，线索的来源是什么？哪些是通过群众信访举报发现的？对群众举报的，还要作具体分析，看是否是因泄私愤而举报，是否是夸大其辞；哪些是通过执法检查发现的？执法检查中发现的线索，一般具有可查性，但也不能忽视证据不足的问题；哪些是经过审计发现的？经济审计中的线索，要注意作案者往往依据现行财务制度不合理的地方进行模糊作案的特点；哪些是通过案件查办过程中带出来的？要充分重视查案中发现的线索，这些线索往往成案率较高；哪些是查案以后通过类比分析得出的？哪些是我们从与权力行使、利益挂钩的各种反常、不正常现象中找出的等等。把握了这些规律，我们就能够自觉主动挖掘线索、拓展线索和经营线索，为深入查办违纪违法案件奠定基础。

3、要探索和把握腐败案件的破案规律。突破案件是一项业务性很强的活动，一般来讲，每个案件由于发生的领域不同、作案人员个体情况不同等，突破案件的方式也因人而异，因案而异。但在突破各种不同案件的背后，也有其一般的规律可循，只是分类的要素比较多，揭示规律的难度就会更大、更复杂。只要这种规律存在，迟早要被发现的。因此，一方面要求办案人员要树立科学的态度，根据某个领域违纪违法案件发生发展的规律，结合具体案件进行研究，周密制定破案计划。另一方面要在实践中反复学习揣摩，树立合理怀疑理念（合理怀疑是指在预防领导干部违纪违法工作过程中，根据领导干部违纪违法的发案原因、特点、发展趋势和特定单位、部门、行业、系统、工作岗位在教育、管理、制度、监督等方面存在的薄弱环节、漏洞、缺陷的分析，对特定预防对象可能发生违纪违法的预测）。同时，要加强犯罪心理学、思想工作学、法律法规、财务知识、管理知识等学习思考。当前破案要坚持关口前移，以外围取证为主，突破当事人为辅的工作思路，争取调查突破的主动性。

4、要探索和把握腐败案件的防范规律。预防腐败案件的发生，这是落实惩防体系的必然要求。围绕教育、制度、监督主线和环节，建立健全以下机制，针对不同类型的作案规律、发案规律，探索和研究操作性强、效果最佳的防范规律。

第一，建立宣传教育机制。一是实行跟踪式教育。把权力观教育贯穿到干部培养、成长、成熟的全过程和考察、提拔、使用的每一个环节，准确把握干部在特定时期和特定环境的思想动态，认真研究权力观形成和发展变化的规律，分别制定长期的和阶段性教育规划，有的放矢地抓教育，使公共权力观真正入心入脑；二是实行开放式教育。正确权力观的形成，受到多方面因素的影响，涉及到社会生活的各个领域。必须拓宽教育渠道，整合教育资源，建立组织教育、机关教育、家庭教育和社会教育等相互补充、相互配合、相互渗透的开放式教育格局，增强干部对权力的理性认识和感性认识，把党纪国法以及道德规范对权力观的要求转化为自觉行为；三是实行分层次教育。根据各级领导干部所处地位和环境，在教育内容、教育形式的选择上也要各有侧重，增强权力观教育的针对性和实效性。比如，正确处理监督与被监督的关系上，对领导干部要着眼于提高接受监督的意识，选择相应的教育内容和形式，突出对党纪法规的学习和建立警示教育基地；对普通干部要着眼于提高善于监督、敢于监督的能力和胆识，选择相应的教育内容和形式，突出思想觉悟的提高和出于公心履行好岗位职责；四是引导大家正确理解得与失的关系。算好人生“七笔账”，算好“政治账”，志高方能致远；算好“经济账”，勤耕方能富足；算好“名誉账”，清廉方能扬名；算好“家庭账”，守身方能家圆；算好“亲情账”，品高方能会友；算好“自由账”，自律方能无拘；算好“健康账”，心良方能体壮。

第二，建立制度防范机制。首先要明确各部门、各单位的职能、职责、职权、工作程序、时效等，按照法规政策的规定进行清理审核确认。其次，根据权力与责任对等原则，实行定岗、定人、定权、定责。其三，设置权力行使流程图，明确流程各环节的责任人、监督方式，构建一个完整的权力规范、行使和监督体系。必须把制度建设贯穿到权力运行的全过程，并通过不断完善和创新，确保权力始终沿着制度化、规范化的轨道运行。一是要增强制度的系统性。在内容设计上，要围绕权力运行容易出现问题的部位和环节，按照明确具体、可操作性强、精实管用的要求，重点健全党务、政务、村务和财务工作制度，加强“人、财、物、事”四权运行的规范、约束和监督。在结构设计上，要做到总体制度和实施细则相配套，实体性制度与程序性制度相配套，发挥制度建设的整体合力，形成各种权力相互制衡的格局。二是要维护制度的权威性。要加大制度的执行力度，切实做到令行禁止，严格按制度规定行使权力；要加强制度落实的督办检查，纪检监察机关和负有监督职责的相关职能部门要紧密配合，形成监督合力，定期不定期对干部执行制度的情况进行专项检查，对违反制度的要采取组织、纪律等措施，予以严肃处理；对在制度贯彻落实、监督管理上负有重大责任的主要领导和相关责任人要严格实行责任追究。三是要保持制度的先进性。随着市场经济不断完善和改革的不断深入，权力运行将呈现出新的形式、新的特点和新的规律，必须与时俱进，加强对这些新形式、新特点和新规律的研究，把继承和创新有机结合起来，在总结成功经验和借鉴有益作法的基础上，探索建立有效监督制约权力运行的新机制新体制。四是要研究探索制度的预警性。与时俱进是制度的基本要求，而前瞻性和预警性是制度的本质要求。一项政策或举措出台后会引起人们在思想上、行为上哪些“异”动，必须要一个事前的研究和预测，为制度的预警性设计提供参考依据。当前应尽快制定或完善这些法规制度：《廉政法》、《反贪污贿赂法》、《公职人员财产申报法》、《经济活动实名法》，推行重点、热点单位一把手选任、定期交流制，完善公务员从政道德规范体系，规范职务消费制度，建立廉政公积金，实行“中薪保廉”，引入信用监察制度（每年对领导干部进行考评时，要求被考评人就一年来有无违纪违法行为进行申报，对申报没有违纪违法行为的领导干部，今后如查出其有一件违纪违法行为，就宣布对其进行干部信用否决，记入干部档案，并将此作为对干部任免的重要考核标准），建立健全专项资金管理使用跟踪问效制，规范央（国）企管理人员和村干部的待遇等。

第三，建立考核评价机制。建立与科学发展观和正确的政绩观相适应的考核评价机制，提高权力运用的质量和效益。一是领导评价与群众评价相结合。干部权力运用是好是坏、政绩是高是低，不能单独由上级领导下结论，必须充分尊重群众意见，高度重视群众评价，要切实保障群众在干部考核评价中的知情权、参与权、表决权，把上级评价和群众评价摆在同等重要的位置，一同纳入干部评先评优、提拔使用的重要依据，通过建立健全上级满意、群众称道的双重评价标准，形成正确的用权导向。二是集中考核与日常考核相结合。建立权力运行台帐或监督卡，对各级各部门领导干部履行岗位职责、兴办实事、解决突出问题等与运用权力有关的情况祥细记录。同时，既到现工作单位考察，又到曾经工作过的单位和住所考察，做到全面、真实，实行集中考核结果与日常考评结果综合运用，既加强过程监督，又加强结果监督，改变以往重结果，轻过程的作法，及时纠偏防误，杜绝权力“寻租”现象的发生，尽量降低权力运行成本。三是定量考核与定性考核相结合。把权力运行产生的现实利益和长远利益、经济效益和社会效益统筹起来考虑，既充分肯定用数字反映出来的显而易见的政绩，又科学评价打基础、管长远的工作以及由此而产生的潜在政绩，还要客观评价，因条件具备，不努力作为而错失机遇，影响当时和此后一个时期发展的负面政绩。同时，建立健全干部考核责任追究制，确保考核评价的客观公正性。

第四，建立责任追究机制。权力运行是在经济社会发展的实践中探索前进的，不可避免地会发生各种失误，必须区分不同情况、不同性质，建立责任追究机制。对各种失误进行有效治理，确保权力运行始终朝着健康有序的方向发展。对因疏忽大意或水平不高、用权不当造成失误并勇于承担责任的，要采取批评教育方式，引导权力人从个人能力、思想认识、方式方法等方面找原因，责令其限期改正，尽量把损失降低到最小程度；对滥用权力造成失误，不从主观上找原因，故意推卸责任或相互推诿责任，或制造假相欺骗组织和群众的，要采取组织、纪律措施严肃处理；对损害国家、集体和人民群众利益的各种“渎职”行为，触犯法律的，要依法追究法律责任。切实落实一把手的“一岗双责”制。探索建立用权终身负责制。

第五，建立测评预警机制。一是建立各单位党政一把手亲属重大事项档案，对党政一把手亲属的重大事项实行登记备案，登记的内容包括党政一把手亲属（含家庭成员）婚丧嫁娶、工作调动、提升晋级、迁新居、建房、分房、购房以及参与建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发、经商办企业等经营活动的相关情况。同时，明确规定党政一把手的亲属不能在自己管辖范围内经商办企业（含入股），防止领导干部借亲属之名，变相以权谋私。二是建立规范的廉情数据收集统计网络，进行深度定性评价与定量评价，为决策与预防提供依据。三是实行行业、部门预防违纪违法廉政指数分析平台制度，一旦出现危险指数信息适时向行业、部门发送预警信号，敦促其建章立制，堵塞漏洞或采取纪检监察手段对涉案人员进行查处。四是实行“釜底抽薪”策略，即充分运用测评预警信息资源，服务廉政共建单位。探索实行建筑行业、房地产行业、重点工程建设部门等行贿记录档案制度和执纪执法机关建立“行贿案件公示（查询）系统”和“廉政准入”制度，让行贿人充分体会到违法的高额成本，使其主动放弃行贿行为。

9.违纪案件学习情况 篇九

为了改善贫困地区的生产和生活条件，各级政府每年都拨出专项资金用于我县贫困乡镇的基础设施建设。但扶贫资金不能全部用于扶贫项目上，专款不专用。在市场经济条件下，扶贫领导干部和职工面临巨大的诱惑和考验，在经济利益的驱使下，少数人员违纪违法，有些甚至触犯刑律，构成职务犯罪。如何预防和减少扶贫干部职工违纪违法行为的发生，成为我县党委政府、纪检监察机关及其他监督机关必须认真思考和亟待解决的问题。

一、我县扶贫办违纪违法的基本情况及特点

2002年以来，我县纪委立案查处县扶贫党员领导干部违纪案件10件中，涉及正科级干部7人，副科级干部3人，曾先后四任扶贫办主任参与其中，涉案金额达40万多元，从这些案件分析看，主要具有以下几个方面的特点：

（一）违纪手段多

用虚报、造假、冒领、截留、收取回扣等手段骗取和贪污扶贫资金。

（1）收受回扣，贪占扶贫资金。县扶贫领导干部在为群众办实事好事的过程中收受回扣,贪占扶贫资金，收受回扣有几个方面：一是在划拨扶贫款到乡镇时，利用职务便利，吃、拿、卡、要。如2005年时任县扶贫办主任侯某从下拨某某镇蒙村屯修路款3万元，要求分管副镇长从此扶贫款中提取5000元给他，并占为己有，同年还委派本单位覃某某从某某民政办领取12000元扶贫款存入“小金库”。二是在县扶贫办采购扶贫项目建设物资材料中，收受回扣。如2002年查处的县扶贫办覃某某受贿案件中，县扶贫办从某水电供应站购买扶贫路建设所需材料收受回扣9000元，并私分。三是在扶贫项目工程建设中，收受承建设单 位给的感谢费、管理费等各种名义的回扣。如1997年至1998年，县扶贫办覃某某收受承建古砦乡某两个村屯输电线路工程的水管所送的感谢费4000元，并私分。2010年县扶贫办按合同标的3%收取所谓的项目验收管理费17万多元放入“小金库”。

（2）虚列开支，套取扶贫资金。上级扶贫办要回扣，少数乡镇领导就在扶贫项目建设方面做手脚，采取虚开发票、加大工程量、报假账等手段，侵吞扶贫资金。2002年某某乡分管扶贫的副乡长李某某、党委委员覃某某就是采取此法套取扶贫款64696.28元进行贪污和行贿。

（3）顶风违纪、私设“小金库”。县扶贫办把用各种手段取得的扶贫款存入个人银行账户，不入单位财务账，私设“小金库”，挥霍浪费。2001年和2002年时任两名县扶贫办主任先后将本单位“小金库”的扶贫款等资金分别以各种补助的名义发给干部职工。2010年县扶贫办私设“小金库”17万多元，分别用于单位各支出，大部分无法说明支出去向。

（二）结伙作案多

2002年以来，县扶贫办发生的案件多数是窝案，有的不仅涉及县扶贫办的主任、副主任、工作人员和财务人员，还牵涉到乡镇扶贫办的工作人员和分管的领导，负面影响非常恶劣。2002年县扶贫办受贿案件中，参与人员就有主任1名和工作人员2名，副乡长1名、党委委员1员；2005年受贿案中，有主任1名、财务人员1名；2010年私设“小金库”案中，有先后主任2名、副主任2名。

（三）涉案领域及环节多

从扶贫办发案的领域及环节来看，主要在这几方面：一是扶贫项目工程建设方面，包括议（招）标、资金划拨、工程结算、物质采购、资金使用等环节,在缺乏有效监督的情况下，一些领 导干部易利用自己手中职权便利，弄虚作假，造成贪污行为的发生或为他人谋利，发生受贿行为；二是承建扶贫项目的建设单位或个人方面,承建单位或个人会以各种名义送钱、送物给扶贫领导干部，容易发生收取回扣和好处费受贿行为；三是乡镇分管扶贫的领导和一般干部方面,在争取得项目，上级资金划拨后，截留扶贫资金或通过加大工程结算套取扶贫资金，以此感谢上级领导的支持和帮助，易发生行贿或贪污行为；四是财务管理方面,主要存在私设“小金库”，公款私存、私分公款现象，有个别甚至上下勾结，骗取工程项目资金，用于发放补助、补贴、奖金、送红包和接待费用支出。

二、扶贫领导干部违纪违法的主要原因

从发生的案件分析反思，扶贫领域之所以成为经济违纪违法多发部门，有主客观方面的原因。

(一)有的扶贫领导干部平时不注重学习，法纪观念淡薄，以致经不住市场经济大潮的冲击和诱惑，从面走向违纪违法的道路，有的片面认为只要业务工作搞上去了，其它的问题都是次要的，有的片面追求小团体利益或单位利益而不惜牺牲国家利益，思想仍停留在只要钱不装进自己口袋就行了的陈旧观念。

（二）办公经费与工作要求不相适应。我县的扶贫办有8名干部职工，只有一部车子，负责每年全县的十多个扶贫项目建设，而实施项目的地方比较偏远，对项目质量的验收检查，都要到实地勘察，汽油费、餐费、验收费等支出比较大，我县每年的扶贫资金大约有400万元，按照规定县里应按上年度扶贫资金总额的3%至5%给予县扶贫办项目管理费12万元至20万元，但每年县财政拨的项目管理费只有5万元，公务业务费已捉襟见肘。由于经费不足，扶贫工作开展受影响，难以履行扶贫项目监管职责，只能以办公费不足为理由想方设法搞“创收”，私设“小金库”，客观上形成了违纪违法。同时，扶贫办干部职工工作量大，福利待遇比较低，有政策兑现的奖励，没办法兑现，少数干部职工心理不平衡，便不顾党纪国法和群众利益，为了金钱不惜滥用职权铤而走险。

（三）制度不健全，监管乏力。从案件性质看，案件都与扶贫资金监管有关联。近年来国家对扶贫投入大量的资金，由于工作制度和监管制度的缺失，给违纪违法操作提供了机会，一些基层乡镇扶贫办经手大量的涉农扶贫资金及物资的使用和审批，上级监督缺位，内部监督乏力，特别是政务公开又失范，地方管理体制没有理顺，基层政府疏于管理，上级扶贫、财政、审计等部门又不能对他们进行有效的管理与监督，导致权力缺乏制约与监督，极易产生腐败。

三、预防扶贫领域违纪违法行为发生的对策和建议 预防和减少扶贫领域违纪违法行为的发生，切实抓好扶贫资金的监管和廉洁自律工作，需要各级党委、政府及监督机关和上级主管部门加大力度，齐抓共管，实行标本兼治，综合治理，从源头上预防。

（一）构建党政齐抓共管的工作大格局

预防领域违纪违法行为的发生是源头治理工作的一项复杂工程，必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、群众支持参与的统一格局。扶贫、财政、审计等部门要切实负起监督管理责任，加强领导，严格执行党风廉政建设责任制。

（二）加强思想道德素质建设，构筑思想防线

扶贫部门要将干部队伍的教育管理列入重要议事日程，开展多种多样的学习主题活动，经常组织学习职业道德、业务素质、遵纪守法等方面的内容，运用典型案例开展警示教育，增强他们 的法律意识，为他们打牢思想道德和职业道德防线。同时，要加强政治思想工作，掌握思想动态，为他们解决实际困难。

（三）加强监管力度，确保扶贫资金专款专用

为了保证扶贫资金的安全，把扶贫项目做成“优质、高效、廉洁”工程，对重点领域和环节要强化监督预防，用制度管人管事、管项目管资金。针对工程质量、工程安全、物质采购、资金使用等四个方面，建立情况通报、联席会议、法制宣传、实地检查、同步跟踪等制度，形成有效的防范措施。推行扶贫项目建设工作责任制，逐步建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的防范体系，把县、乡、镇、村纳入防范体系中，强化管理和监督，确保各项制度、措施落到实处，发现违纪违法行为的苗头，及时制止，把问题消灭在萌芽状态，防患于未然。对群众反映强烈的举报线索要快查、快办、快结，并将情况及时反馈举报人。同时，上级部门要定期不定期的对下级部门进行抽查，积极推行政务公开，将扶贫项目立项、审批、工程进展情况、资金使用情况定期或不定期地向群众公开，自觉接受群众监督，实行阳光操作。

（四）保障工作经费，正本清源

10.杨淑华违纪违法案件剖析 篇十

2011年9月23日 10:45中国纪检监察报【字体】大 中 小杨淑华，女，1954年10月12日生，汉族，四川省洪雅县人，大学文化，曾任洪雅县国土资源局副局长、局长，2009年1月起任眉山市国土资源局副调研员。2009年2月23日，眉山市纪委对杨淑华立案调查，并于4月23日移送眉山市检察院立案侦查。

经查，杨淑华在担任洪雅县国土资源局局长期间，利用职务之便，在土地整理工程、新建办公大楼的招投标、工程款拨付以及征地手续办理上为请托人谋取利益，先后索取或直接收受15人贿赂共计人民币1194万余元（其中600万元系受贿未遂）；此外，杨淑华还贪污公款人民币8万余元，挪用公款398万元，另有人民币394万余元、美元2652元的巨额财产无法说明合法来源。

2010年8月25日，眉山市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪判处其死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，对违法所得予以追缴。杨淑华不服一审判决，提出上诉。2010年11月15日，四川省高级人民法院依法驳回上诉，维持原判。

为留“后路”，反断了“后路”

——杨淑华违纪违法案件剖析

钟季执

升迁无望转而谋求“后路”

“几万可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下”

在刚担任洪雅县国土资源局领导职务时，杨淑华一度有着很强的事业心，对自身的要求也比较严格，为当地经济社会发展曾作出过一定贡献。

但是，随着时间的推移，杨淑华未能做到善始善终。

杨淑华在担任局长的最后几年中，自感升迁无望且面临退休。恰逢这个时候，她看到别人腰缠万贯、挥金如土时，心理逐渐失去了平衡。慢慢地，在杨淑华的眼中，官场成为了一个市场，权力变成了交易的资本，官位当做换取金钱的商品，她开始或明或暗甚至赤裸裸地进行权钱交易。“几万可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下。”杨淑华开始琢磨着为自己找“后路”，将精力放在对金钱的疯狂攫取上，最终把自己推进了违法犯罪的泥沼。2004年，洪雅某建筑公司法人代表胡某某为感谢杨淑华在三宝镇河滩地土地整理工程款拨付上的“关照”，送给杨淑华35万元，后者欣然接受。

从在单位报销丈夫出国的费用，到授意造假套取补助；从挪用公款截留利息，到帮助亲友承建工程自己从中分钱，杨淑华利用一切可能的手段疯狂敛财，甚至达到了雁过拔毛的地步。

铤而走险大搞“权力寻租”

对有求于己的开发商提出投资分红，并迫使其签订合同

土地是典型的稀缺资源，一些利益主体总想从中分一杯羹，土地领域“权力寻租”的空间很大。现行的土地管理法规中，对土地征用的条件、征用租用的价格、补偿费用的标准等仅作了一些原则性的规定，缺乏具体的实施细则。

如在处理具体的土地事务中，各级政府有很大的决策权，有关决策人员、经办人员拥有很大的自由裁量权，这就给公共权力寻租留下了空间。

杨淑华对有求于己的开发商提出投资分红要求，并迫使其签订合同，以掩盖索取巨额贿赂的事实。

眉山市某房地产公司在洪雅县从事项目开发时，杨淑华在土地拆迁及征地手续的办理中为该公司提供过帮助。2006年5月，杨淑华在该公司所开发的某房地产项目中以“投资分红”的名义，向该公司总经理易某索要100万元。同年6月至8月间，杨淑华收受易某给予的所谓“分红”款50万元并退得所谓“本金”50万元。

2007年初，杨淑华为成都市某房地产开发公司违规办理了33334平方米的土地使用权证，并与该公司约定在某房地产项目结束后一次性收取“投资分红”600万元，后因案发未能得逞。

在土地收储、土地拆迁、土地平整、土地测量、土地规划等由国土部门管理的事项中，任何一个环节都有不小的自由裁量权。300万的工程，好处费要拿70万，杨淑华正是在这种巨大的利益诱惑面前不断地铤而走险，最终轰然倒下。

手段隐蔽多样用心良苦

从以“借用”为名索贿，到授意家族成员出面收受贿赂

在大肆收受、索取贿赂的过程中，杨淑华采取多种隐蔽手段，可谓用心良苦。

2003年，杨淑华为洪雅某电力公司水电站工程办理土地征用手续提供帮助，后将该公司一辆小轿车长期“借用”，直至案发。

除以“借用”为名外，杨淑华还多次授意家族成员出面收受贿赂。

2007年12月，某房地产公司董事长江某某为感谢杨淑华在其所开发的房地产项目上给予的帮助，按杨淑华授意将其开发的某小区一套价值26万余元的公寓送给其妹妹杨淑珍。2006年至2008年期间，杨淑华为侄儿杨勇等人承建洪雅县中保、中山、止戈镇河滩地整理，以及东岳镇多个土地整理工程及工程款拨付上提供帮助。2008年11月，为感谢杨淑华的“关照”，杨勇按照与杨淑华的事先约定，将付给杨淑华的200万元“好处费”折算成杨勇名下某企业的60%股份送给杨淑华。

大权独揽缺乏有效监督

管理全凭“一支笔”和“一张嘴”，自己签了说了就算数

杨淑华担任县国土资源局“一把手”近十年时间，有不少反映其在工程建设、土地整理、征地办理等方面违纪违法问题的举报材料，但都因种种原因没有进入相关监管部门的视线，使得其更加肆无忌惮地疯狂作案。

本案中，权力失去监督，制度形同虚设，是杨淑华走上违法犯罪道路的重要原因。监督体制不合理。众多监督主体发挥作用不到位，在本案中，杨淑华的问题主要发生在其担任部门“一把手”期间，很多问题的出现就是因为她往往一个人决定许多重大工作事项，即使研究也是走走过场，或者是先确定后补办手续，领导班子成员基本上看“一把手”的眼色行事。

家长意识强，民主作风差，独断专行，唯利是图，杨淑华将公众赋予的权力完全私有化。在土地整理、办理征地、工程招标、款项拨付和经费管理等方面全凭“一支笔”和“一张嘴”，自己签了、说了就算数。

监督机制不完善，没有形成相互制约、相互监督的权力制衡机制，造成了监督真空，滋生了腐败的土壤。国土资源局是垂直管理部门，上级主管部门和地方政府在监管上衔接不够有效，存在空当。

链接@办案者说:

在查处杨淑华这样的典型案件的同时，我们还应强化警示教育，做到警钟长鸣、常抓不懈，更要举一反三，完善机制制度，从源头上堵住官商勾结的制度和监督漏洞。

一要进一步规范领导干部从政行为，对权力集中岗位的领导干部加大交流力度。严厉打击官商勾结、违规投资入股、权力“期权化”等问题。严格落实重要岗位上的“一把手”定期轮岗交流制度。

二要继续开展专项治理，深入推进资源市场化配置。进一步深化工程建设、土地出让及其他重点领域的专项治理。除国家法律法规明确规定的以外，各种公共资源的配置，都必须实行招拍挂出让制度。健全信息披露机制，完善市场竞争机制，强化监督制约机制，建立结果公示制度，严肃查处破坏市场配置资源的行为。

三要在“治官”的同时加大“治商”力度。建立“黑名单”制度，在各领域建立“行贿人资料库”，将行贿人划入“黑名单”，在法定期限内或永久性禁止其进入市场，加大对行贿行为的惩处力度。建立严格的行业管理制度，运用行规、行约、行业标准约束行业行为。

评论：

有效防治国土资源领域腐败现象

韩冰

杨淑华案涉案金额较大、发案环节典型、作案手段隐蔽，是发生在基层国土资源领域中的一个典型案件。

近年来，随着我国经济社会快速发展，土地和矿产作为稀缺资源，社会供需矛盾日益凸显。国土资源部门管理着土地和矿产两类稀缺资源，集行政审核审批权、行政执法权、大额资金预算分配权于一身，权力运行的环境复杂、涉及面广、关联度高，牵涉地方各级政府、相关部门、企事业单位、中介组织等多个方面，一些个人和单位借助土地利用和矿产资源开发这个平台进行权力寻租，导致国土资源领域腐败案件易发多发。目前深入推进的国土资源领域腐败问题治理工作，正是工程建设领域突出问题专项治理工作的重要组成部分。笔者认为，在目前已经取得成效的基础上，治理国土资源领域腐败问题还需从以下几个方面着手推进。

一要进一步加大查办案件力度。严肃查处违纪违法案件，既是国土资源领域腐败问题治理工作的一项重要任务，也是推动治理工作深入开展的重要手段。在杨淑华担任国土资源局“一把手”近十年时间里，虽然有不少反映其违纪违法行为的举报，但都没有受到监管部门的重视，使其在违纪违法道路上越走越远。这说明有些单位对举报案件不予重视的现实情况，要么不查，要么大事化小、小事化了。为此，要扩大案件线索来源，对群众举报的问题认真进行核实，对新闻媒体揭露的问题认真了解，注意从中发现案件线索；对发现的重大违纪违法线索，要及时移送纪检监察机关，决不姑息迁就。与此同时，应认真剖析研究案件发生的深层次原因，开展警示教育，充分发挥强化办案的治本功能，加强职务犯罪预防。

二要进一步建立健全相关法规制度。改革开放三十多年来，以《土地管理法》、《矿产资源法》等17部国土资源相关法律为基础，以《土地管理法实施条例》、《矿产资源法实施细则》等二十多部法律法规与大量的地方性法规和部门政策法规为补充的国土资源法律体系框架基本形成。但随着我国经济的快速发展，涉及国土资源领域的现行法律法规存在原则规定多、具体细则少，部门规定多、适用规范少以及责任追究的可操作性不强等问题。因此，迫

切需要健全完善相关法律法规，特别是应加快制定和推出涉及国土资源领域关键环节的相关法规，对自由裁量度过大的权力明确行使标准，规范运行程序。如在国土资源领域违纪违法案件较为集中的招标投标环节，现有的《招标投标法》的有些规定较为原则化，对招投标的一些具体环节缺乏强制性规定，缺少责任约束和追究制度，导致招投标活动中规避招标、围标、串标等问题时有发生，需尽快出台相关实施条例，对上述问题予以有效治理。

三要进一步强化外部监督。权力与监督是对立统一的共同体。杨淑华的违纪违法事实再次证明，失去监督的权力容易产生腐败。防治国土资源领域腐败行为，不仅需要国土资源部门自身加强监督，如在管理方面更多地采用集体会审制、专家论证制等，更需要加强外部监督，充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部门、新闻媒体以及群众的监督作用，将监督渗透到权力运行的全过程中，让权力在“阳光”下运行。