创建新农村建设档案工作示范县动员会上的演讲稿

创建新农村建设档案工作示范县动员会上的演讲稿（精选8篇）

1.创建新农村建设档案工作示范县动员会上的演讲稿 篇一

<>同志们：

今天，县委、县政府决定在这里召开创建全国生态示范区动员大会，目的是进一步统一全县上下的思想，齐心协力、真抓实干，积极投身到创建全国生态示范区工作中来，确保～年顺利通过国家组织的验收。下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，树立生态理念，增强创建生态示范区的责任感和紧迫感。

1995年以来，全国先后有5批100多个市、县开展了生态示范区创建试点工作，并通过了国家验收。2001年6月,国家环保总局将我县列入全国第6批生态示范区建设试点单位,同时列入的还有南通市的其他5个县（市），目前，周边已有大丰、姜堰、兴化、宝应等通过国家验收，今年将有如皋、如东、海门接收验收。我县列入～年验收，届时全省将有60%县（市）通过验收。

近几年来，我县在经济持续增长的进程中，始终坚持经济环境可持续发展，注重生态环境的保护和建设，努力实现生态环境与经济发展“双赢”。创建国家级生态示范区，对我们既是机遇也是挑战，要确保在～年通过验收，首先要看到，我县创建生态示范区工作已有良好的基础和有利条件：一方面，我县业已形成的发展优势，是我们创建生态示范区的坚实基矗我县自然生态环境优越，环境保护工作和建设生态示范区基础条件较好。1996年5月我县被列为拾九五”生态农业试点县，通过五年的建设，2001年被评为苏北地区唯一的省生态农业试点先进县。“十大农业生态示范工程”的建设，形成了我县农业生态与经济发展良性互动效应，走出了一条“种、养、加良性循环，农工商综合经营”的具有生态农业特征的路子。在生态型企业建设上，全县已有2家企业通过ISO14000认证，10家企业通过省级清洁生产验收，目前又有16家在争取通过验收。创建省级文明城市又为我县生态示范区建设打下坚实的基矗两年内投入1亿多元用于城市基础设施和生态绿化建设，通过创建，我县先后被评为“全国科技工作先进县”、“全国平原绿化先进县”、“全国秸秆养羊示范县”、“全国畜牧科技示范县”。另一方面，人民群众改善环境质量的强烈愿望，是我们创建生态示范区的强大动力。随着人们物质生活水平不断提高，对居住的生态环境的要求也日益提高，人民群众回归大自然、改善环境质量的愿望日益强烈，为我们创建工作带来了强大动力。

尽管我们创建的有利条件很多，但也存在着一些问题。比如水污染状况的严重，城市绿化面积的不足，农业面源污染问题还远未根本解决，少数单位和群众的环保意识还不强。创建全国生态示范区正是解决这些问题的根本途径。全县上下必须充分认识创建工作的重要意义。

（一）开展生态示范区创建工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

它有利于增强人民群众的道德观念和环保意识，提高一个地区的人文素质，同时也是维护最广大人民群众根本利益的需要。因为环境的污染、生态的破坏，必然影响人民群众的经济利益和生活质量。因此，我们必须从实践“三个代表”的高度，将生态示范区创建抓紧抓好，抓出成效。

（二）开展生态示范区创建工作，是调整经济结构，获得与国际经济接轨绿色名片的最佳途径。

生态环境介于软硬环境之间，是投资硬环境和软环境的结合部，既体现了硬环境的水平，又反映了软环境的优势。从一定意义上讲，区域经济的快速发展主要取决于该区域环境质量的改善。通过生态示范区创建，可以打造绿色品牌，冲破绿色壁垒，优化投资环境，促进招商引资，不断拓展产品在国际市场上的辐射空间，走出一条生态建设与经济发展“双赢”的生态经济之路。

（三）开展生态示范区创建工作，是改善人居环境、提升城市品位的有效手段。

开展生态示范区创建工作,加强生态基础设施的建设，可以将“自然”融于城市，进一步改善人居环境，提升城市品位。前几年，我县结合创建文明城市，加快了生态城市建设步伐，今年又有一批生态重点工程正在建设之中，今后还要继续与时俱进，加快重点工程建设进度，创造出生态环境优美、生态经济高效、居住环境舒适的现代化生态文明城市，让广大群众及早在优美的生态环境中受益。

二、明确创建目标，猛攻重点难点，以生态重点工程为载体全面推进创建工作。

创建全国生态示范区是一项涉及各行各业的系统工程，国家制定了26项考核验收指标，包含了社会发展综合指标，生态环境保护、农村生态环境和城镇环保等方面，涉及到我县10多个部门。目前，我县已有大多数考核指标达到并超过国家验收标准，但还有部分指标与验收要求还有相当大的差距，国家26考核指标，如果其中任何一项不达标，就是一票否决。因此，我们一定要明确创建目标，猛攻重点难点，狠抓薄弱环节。当前，创建生态示范区工作要抓住以下三个重点环节

（一）以规划为总纲，指导生态示范区建设和环境保护工作有序进行。

为使我县的生态示范区建设走上制度化、规范化和长效化轨道，我县委托江苏省环境科学院编制了《xxx县生态示范区建设规划》，并已通过省生态专家评审，整个规划体现了三个特征：一是全面性。《规划》全面分析我县生态建设的有利条件和制约因素，以生态经济学原理为指导，根据全县国民经济和社会发展“十五”规划，对农业生态建设、城镇生态建设、工业生态建设、第三产业生态建设、自然生态建设、生态文化建设进行了全面的规划，对不同领域、不同环境的生态建设提出具体要求。二是前瞻性。《规划》对我县中长期主要环境问题进行了预测分析，不仅明确了～年以前的阶段性创建任务，而且与全县远景发展目标相衔接，提出了～年～2015年中远期发展目标。三是可操作性。在分析多个时期环境问题的基础上，《规划》中明确提出了各阶段实施规划的保证措施，既切实可行，又便于操作。各乡镇各有关部门应根据全县生态示范区建设总体规划，编制各自的创建子规划。子规划的编写要在10月底前完成，上报县生态办。

（二）以生态工程项目建设为重点，加快生态环境改善的进程。

根据我县生态示范区建设规划和实际情况，在这里我提出利用两年时间在全县实施以“六二O”为重点内容的生态工程建设目标。其中的“六”是指涉及我县六大生态建设领域，“二O”是指六大生态建设领域分设20项生态建设工程。具体如下：一是生态农业建设。具体分农副产品绿色无公害建设工程、农副产品深加工（销售）工程、农林复合系统工程、农田保护水利建设工程，主要责任部门为农牧局、计经委、国土局、水利局和有关乡镇政府。二是生态工业建设。具体分生态工业园区建设工程、生态型企业建设工程、高新技术产业项目及生物工程，主要责任部门为计经委、科技局和有关乡镇政府。三是生态三产建设。具体分生态物流业建设工程、生态旅游工程、生态保护区建设工程，主要责任部门为计经委、交通局、旅游局、农业资源局和有关乡镇政府。四是生态城镇建设。具体工程分蓝天碧水宁静工程、城市绿化建设工程、环境优美镇村创建工程，主要责任部门为环保局、建设局、计经委和有关乡镇政府。五是农村五禁五推工程。具体工程分禁止秸秆焚烧，推广综合利用工程；禁止畜禽粪便直接排放，推广处理（资源化）利用工程；禁止废旧农膜随意丢弃，推广联合回收综合利用工程；禁止使用剧毒农药，推广使用高效低毒农药工程；禁止过多使用化肥，推广使用有机肥料工程，主要责任部门是农牧局、环保局和各乡镇政府。六是生态人居环境建设。具体分社会发展综合指标达标工程、生态宣传教育培训工程。主要责任部门是环保局、广电局、文化局、街道办、生态办。按照“六二O”生态工程建设目标，县政府确定了创建国家级生态示范区首批目标任务，各乡镇、各部门要按照各自的目标任务，不折不扣地抓好任务的落实，具体要抓好以下几个方面的重点：

一要把发展高效生态型和出口型农业作为调整农业结构的重要手段。以发展绿色无公害食品为突破口，培育更多的名、特、优农副产品进入超市，建立粮食、蔬菜、畜禽等绿色无公害食品基地，大力发展农副产品深加工企业，促进农业增效、农民增收。

二要把发展新型生态工业作为工业经济发展的主导方向。逐步淘汰高消耗、低效益、重污染的粗放型工业经济项目，推行清洁生产、循环经济和ISO14000环境质量体系认证，调整工业布局，整合工业园区，不断提高资源利用率，提高产品的科技含量和企业管理水平，促进全县工业经济结构优化升级。

三要把发展现代化新型生态城镇作为我县创建特色来抓。把建设现代化新型生态城市与省文明城市复查工作结合起来，生态工程项目规划起点要高，生态功能要全，社会效益要好，通过生态工程建设，打造名副其实的生态xxx城。各乡镇还要积极争创环境优美小城镇，除必创的三个镇以外，其他乡镇在不长的时间内也必须达到环境优美小城镇的验收标准。

四要把改善人居环境作为提高人民生活质量、提升xxx对外形象的有效切入点。通过“告别陋习树新风，我为xxx添光彩”、“环保进社区”等一系列活动，转变生态环境观念和消费观念，转变生活方式来提高生活质量，改善居住环境，倡导人们进行绿色消费，自觉控制白色污染。通过加大生态环境保护的宣传力度，努力提高广大市民生态创建的知晓率；通过组织实施生态示范工程，切实改善生态环境，努力提高广大市民对生态示范区创建的满意度；通过“绿色生态进社区”、“我与环保同行”等活动，努力提高广大市民参与生态创建的自觉性，形成一批生态型居民小区，涌现一批生态文明市民群体，提升xxx对外形象

惠及子孙的重要事业。让我们在党的十六大精神的指引下，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，思想同心，目标同向，工作同步，通过坚持不懈的努力，创造出优越的自然环境、生态环境和人文环境，创造出“城市秀美、经济繁荣、科教发达、生活宽裕”的新xxx。

2.创建新农村建设档案工作示范县动员会上的演讲稿 篇二

一、加强组织领导, 为做好新农村建设档案工作提供坚强保障

为抓好新农村建设档案工作示范县创建工作, 我市按照“统一领导、各级联动、分工协作、合力推动”的工作思路, 强化领导, 完善机制, 举全市之力加以推进。一是成立领导组织。市委常委会议专题研究部署创建工作, 成立了以市委副书记为组长, 财政、农业、林业、水利、畜牧、民政、劳动等部门主要负责人为成员的社会主义新农村建设档案工作领导小组, 全面负责创建组织协调工作。同时, 领导小组还定期听取创建工作汇报, 研究解决存在的问题, 有力地推动了创建工作扎实开展。二是健全完善制度。制发了《北安市社会主义新农村建设档案工作实施方案》, 对档案工作进行了全面部署。印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》, 明确了目标任务、工作措施和具体要求, 并将任务分解到了各有关部门, 严格落实责任制。在召开的全市国民经济和社会发展专题工作会议上, 将档案事业纳入了《全市第十二个五年规划纲要》, 为开展社会主义新农村建设档案工作提供了政策支持和资金保障。三是广泛动员宣传。我市从抓思想认识入手, 加大教育和宣传力度, 印发了《北安市人民政府办公室转发关于加强社会主义新农村建设档案工作意见的通知》, 切实提高了基层领导干部和档案从业人员的档案意识以及群众参与意识。另外, 还定期召开乡镇、村级档案工作人员座谈会, 经常交流工作经验, 不断探讨农村档案建设工作的新路子。同时, 以《档案法》为工作依据和宣传内容, 以服务新农村建设各项工作为目的, 采取多种形式, 利用各种媒体进行广泛宣传, 提高了农村各级领导干部和群众的档案意识, 为农村档案工作的开展注入了活力。各乡镇都积极行动起来, 制定切实可行的方案, 确定行之有效的实施办法, 从而以实际行动支持参与创建工作。四是涉农部门通力配合。为了促进创建工作的有序进行, 市农业、林业、民政等涉农部门组成新农村建设档案工作推进组, 团结协作, 互相配合, 以“六联” (即联合调研、联合发文、联合办会、联合指导、联合检查、联合执法) 的方式开展工作, 建立新农村建设专项档案管理和协调机制, 制定了相关档案管理办法或制度。组织、民政、农业、社保等部门在指导基层党成和归档提出了具体要求。建档工作完成后, 涉农部门与档案部门联合对相关工作形成的专项、专门档案的收集、管理、利用工作进行逐项检查, 有效保证了各项任务的完成和各阶段创建目标的实现。五是强化督查考核。市人大始终坚持把档案执法检查列入人大工作的日程之一, 经常召开专题会议研究部署档案执法检查工作, 做到与其他工作同研究、同部署、同落实。市人大、市政协分管领导每年都亲自组织各涉农部门深入到各乡镇、各部门参与档案执法检查, 从而加大了执法检查力度, 确保我市社会主义新农村建设档案工作始终处在高起点上运行。同时, 将档案工作纳入社会主义新农村建设整体规划, 列入乡镇、市直部门目标责任考核和市委、市政府重点督查工作范围, 定期组织检查考核, 激励先进鞭策落后, 充分调动了各有关部门的工作积极性。

二、突出工作重点, 新农村建设档案工作扎实推进

为抓好新农村建设档案工作, 我们坚持“争创一流、追求卓越”的理念, 规范工作程序, 严格工作标准, 强力推进农村档案规范化管理工作, 完成了9个乡镇62个行政村的规范化建档任务, 共形成文书、会计档案28 400余卷册, 林权、医保、社保、低保、计生、合作组织档案135 000余件, 有效提升了农村档案工作的整体水平。

1. 典型引路, 全面推进。

注重发现和培养基层档案工作的先进典型, 及时总结推广服务新农村建设的新经验和好做法, 充分发挥典型引路的作用, 以点带面, 带动农村档案工作全面开展。我们结合实际, 按照农村档案工作的不同门类, 分别把乡镇机关、村级中的小康村作为农村建档工作中的重点, 进行树立推广。创建之初, 我们选择了“一镇九村”为试点, 在赵光镇及杨家乡杨家村、城郊乡建民村、二井镇联立村等9个村开展试点工作。首先, 从新农村建设、民主选举、民主理财、民主议事等重点工作抓起, 明确归档范围、保管期限、管理方式、分类方法和利用规定。其次, 对农村新领域档案 (即农村税费改革、农民养老保险、农村医疗保险、大病统筹、农民最低收入保障、农民诚信、农民劳动力输出、农村合作组织、村级公路改造等项档案) 进行了收集整理, 还狠抓了旨在维护农民合法权益的档案管理工作, 对农民关心、关注的土地承包、土地流转、农村宅基地管理、农村换届选举等工作的现存档案进行了规范整理, 为新农村建设保留下大量珍贵的档案资料。示范单位的典型经验在农村建档工作中产生了良好效果, 各乡镇纷纷效仿, 大力促进了农村建档工作, 形成了树立典型、以点带面、全面发展的良好局面。

2. 严格标准, 狠抓质量。

为提高农村档案管理整体水平, 我们认真贯彻国家标准, 特别是对重点单位要求标准化、规范化管理, 不急于求成, 严把质量关。一是乡试行办法》, 在管理体制、基础设施、业务建设、安全保护、档案利用等方面严格按照省级考核标准执行。市档案局组织专业人员定期和不定期下乡镇进行现场操作和指导, 并利用电话、网络等方式进行业务交流, 使乡镇档案管理人员的业务水平和能力得到了明显的提高, 保证了档案达标升级工作落到实处。二是村级档案实现优质建档。首先, 我们将村委会建档职责列入档案行政管理部门和乡镇政府、村委会的职责范围, 要求村委会应在档案行政管理部门和乡镇档案人员的指导下开展建档工作, 每一个新建的村级档案室, 必须保证档案门类齐全和整理规范、有人员管理、有装具、有制度。其次, 对涉农工作如农村党建、村务公开、文明创建、综合治理、文教卫生、扶贫开发、土地承包经营、林改、社保等形成的档案资料进行了收集和整理, 确保村级档案的完整齐全。同时, 加强了建档的后续管理。档案行政管理部门和各乡镇政府采取不定期抽查、下乡辅导等多种形式对村委会档案工作实施监管, 加大监督指导力度, 确保了档案工作的质量。三是基础设施建设达到省级标准。我市采取了“四点”投入的办法 (即市里投入一部分、乡镇安排一部分、村里挤出一部分、部门捐助一部分) 解决了新农村档案建设经费260万元, 统一购置了铁皮柜、计算机、卷皮、卷盒等设施和装具, 有效改善了基层档案管理的基础设施条件。目前, 所有乡镇、村的档案装具全部为五节铁皮柜, 条件好的行政村已有了单独的库房, 全市共建成标准化档案室39个。几年来, 我们通过严格标准、狠抓质量, 促进农村档案管理工作走上了标准化、规范化的轨道, 为农村档案工作的全面发展奠定了坚实基础。

3. 健全网络, 规范管理。

为充分发挥档案工作在推进农村改革进程、更好地服务于“三农”的作用, 加强了农村基层档案管理网络建设, 形成了“市、乡、村”三级管理网络。一是完善管理体系。建立了档案主管部门统一领导, 乡镇党委政府组织实施, 村级具体落实以及村主要领导分管、班子成员主抓、具体工作人员负责的档案管理模式, 形成了自上而下、层层负责的基层档案管理体系。要求各乡镇在配备1名专职档案人员的同时, 由乡镇农业、畜牧、民政、农机、林业等涉农部门明确1名兼职档案人员配合工作, 并制定好乡镇档案工作发展规划, 组织档案人员培训学习, 并加强对乡镇档案工作的指导和监督, 形成了推动农村档案工作的发展合力。二是明确工作职责。以乡镇档案室为点, 各村档案室为面, 点面结合, 把为“三农”服务做到最基层。乡镇档案室负责机关档案管理和指导监督各村档案工作。村一级档案人员负责本级文件材料的收集、整理、归档、保管和利用等工作, 并制定了归档范围、管理内容, 明确了管理标准和方法。目前, 村级建档率为100%。三是注重科学管理。编制了《北安市社会主义新农村建设档案工作指南》, 从制度、标准上严格要求, 使乡镇村档案工作实现了规范化、科学化管理。在所有乡镇档案室应用了文档一体化档案管理软件进行档案的著录、查询、统计等工作, 减轻了乡村档案人员工作负担, 提高了工作效率。四是加强队伍建设。坚持把素质好、文化程度高、责任心强、熟练掌握计算机操作技术、能胜任档案工作的人员选配到档案工作岗位上, 并保持相对稳定。为不断提高档案人员的业务技能, 我们采取以会代训、专题培训等形式, 利用每年的全市档案工作会议和各种小型会议的有利契机, 与涉农部门联合举办全市行政村村主任和村兼职档案人员业务知识培训班, 并且定期组织乡镇村干部参加全市的档案业务专题培训班, 使他们的业务素质和能力得到很大提高。几年工作奠定了坚实基础。五是强化为民服务。为方便群众查阅现行文件和利用档案, 乡镇机关档案室收集了市委、人大、政府及各部门印发的与人民群众利益息息相关的现行文件, 为群众解决土地纠纷、税费改革、政策咨询、基层选举、科技兴农、农民医保等方面问题提供服务。推进全市档案网站建设, 我们对北安档案信息网站进行改版, 栏目设置更加全面, 内容更新更加及时, 尤其新增了“档案下乡, 服务三农”栏目浮动窗口, 浮动窗口一目了然, 方便农民点击查找, 农民足不出户就可看到自己所需的“三农”信息、科普知识。各档案室全部配备了计算机, 可以上网浏览市档案网站提供的农业信息, 30%的行政村开展了利用计算机管理档案的工作。

4. 围绕“三农”, 服务发展。

积极探索如何利用好档案信息资源, 努力使农业和农村档案信息成为各级领导的好参谋、农业科技部门的好帮手、农民致富的好顾问。一是为农业发展服务。围绕做大做强优势特色主导产业, 加强了农业资料信息的收集整理, 及时收集粮食、蔬菜、畜牧、绿色食品、有机食品、养殖等农业特色产业档案资料, 做好品种、产量、商品率、产出效益等资料的归档工作, 为相关部门掌握全市农业产业发展现状和科学决策提供可靠依据。二是为农民增收服务。及时抓住和找准农村档案工作与各项改革工作的结合点和切入点, 做好农村税费改革、新型农村合作组织、农村富余劳动力、农村劳务输出、农产品销售和农业产业化经营等新领域的建档工作, 为农民从事农业生产和二三产业提供了参考信息, 使农村档案在服务改革、服务群众、促进增收上发挥了很大作用。三是为农村政治建设服务。适应农村基层民主政治建设的需要, 把建立健全村务公开和民主管理档案作为农村档案工作的一件大事来抓, 要求各乡镇、各行政村把民主选举、民主理财、民主议事过程中形成的决定、决议及村级班子的承诺进行归档, 促进了干部规范行使职权。在村委会换届选举工作中, 建立选举档案, 将选举的记录、表册、选票、公告、选举结果等资料收集整理, 为判定选举过程是否合法提供依据。围绕农民群众关心、关注的热点和难点问题, 认真指导乡镇村做好诸如土地承包、农村宅基地审批、林权转让、计划生育等方面的档案工作, 真正使农村档案工作在化解社会矛盾、维护农村稳定中发挥评判和查考作用。四是为农民新区服务。紧密结合社会主义新农村建设实际, 在村务公开和民主管理、化解矛盾和群众维权、新型农村合作医疗等领域积极进行档案资料的收集整理, 为农村经济社会发展储备了丰富的档案资源。特别是对被列入全省百强镇和黑河城乡一体化示范乡镇的赵光镇东丰社区、通北镇幸福社区和北安祥和农民新区, 我们把能够反映农民入住原貌的入住新区申请表、居民身份证复印件、户籍证明、房屋产权证明、房屋置换转让声明、原房屋照片等一并收集进来, 为2 800名农户建立了农民新区档案, 实行动态管理, 随时添加新内容。通过这些创新工作的开展, 使我市的新农村建设档案更加符合农民的需要、更加符合时代的要求。

总之, 近几年来, 我们在开展新农村建设档案工作过程中, 坚持了从实际出发, 抓住重点, 普及一般, 带动新农村建设档案工作全面、健康发展的原则, 思想统一, 领导有力, 举措有效, 成效显著。全国社会主义新农村建设档案工作示范县的成功创建, 既是对我们工作的鼓励和肯定, 也是对我们工作的鞭策和激励。今后, 我们将百尺竿头, 更进一步, 做好档案工作, 为新农村建设与稳定服务。

摘要：北安市多年来一直按照“关口前移、重心下移、统筹兼顾、整体推进”的原则, 坚持把档案管理工作作为新农村建设的重要任务, 高点定位, 务实推进, 取得了显著成绩, 农村档案工作迈上了新台阶, 并于2012年8月份顺利通过了社会主义新农村建设档案工作示范县国家验收。

3.创建新农村建设档案工作示范县动员会上的演讲稿 篇三

青阳县食品药品监督管理局吴四清

（2011年6月 日）

同志们：

根据国家食品药品监督管理局《关于印发开展药品安

全示范县工作指导意见的通知》和国家食品药品监督管理局、商务部联合发文的《关于印发餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见的通知》的部署，我省食品药品监督管理局决定在今年起开展食品药品安全示范县创建工作，在各县申报的基础上，确定了21个县（市、区）作为试点单位，我县名列其中。今天县政府在这里召开创建食品药品安全示范县动员会，目的也是为了动员全县上下行动起来，以务实的作风、有力的举措，全面开展食品药品安全示范县创建工作，力争在“十二五”期间，获得第一批“安徽省食品药品安全示范县”以及国家食品药品监督管理局命名的餐饮服务食品安全示范县和药品安全示范县。根据会议安排，下面我代表县食品药品监督管理局就我县食品药品监管工作开展情况及食品药品安全示范县创建工作安排汇报如下。

一、食品药品监督管理工作回顾

近年来，在县委县政府高度重视下，我县始终把食品

药品安全工作作为保障和改善民生的头等大事来抓，坚持强化领导抓落实，通过大力推进“地方政府负总责、监管部门各

1负其责、企业是第一责任人”的责任体系建设，建立完善保障食品药品安全的长效机制，为食品药品安全工作深入开展夯实了基础。刚刚过去的２０１０年是“十一五”收官之年，也是食品药品监管机构改革和体制调整之年，面对机构改革给食品药品监管工作带来的新机遇，我们认真履行餐饮食品和药械监管职责，切实做到了机构改革与监管工作“两不误”，队伍、食品、药械“三安全”。

（一）迎难而上，食品安全工作进展顺利。

1、对餐饮服务单位进行全面调查摸底，并建立监管档案，充分了解我县餐饮服务食品安全现状。经初步统计，目前我县有餐饮单位813家，其中特大型餐馆2家，大型餐饮单位7家，中型餐饮单位78家，小型餐饮单位374家，小吃店211家，快餐店11家，饮品店13家，职工及建筑工地食堂食堂45家，学校托幼机构食堂72家，持证率达93%。

2、围绕社会热点、民生焦点和监管重点，制定了《青阳县2011年餐饮服务食品安全专项整顿工作实施方案》，先后开展了学校（托幼机构）食堂、旅游景区、农家乐、宗教活动场所餐饮服务监管及地沟油、餐厨废弃物、葡萄酒白酒、食品添加剂使用等各项食品安全专项整治工作。

3、做好重大活动和重大节庆的食品安全保障工作。在县两会、高中考和2011年中国商业文化创新暨中华商帮领袖交流峰会、国家、省市领导来我县调研期间，均安排执法

人员进行蹲点，实施全程监控，保障了重大活动期间饮食安全。

4、深入开展百千万示范工程创建活动，通过对申报的20多家餐饮企业检查验收现场评定，西峰山庄等9家单位被评为第一批“青阳县餐饮服务食品安全示范单位”。

（二）常抓不懈，药械市场秩序得到保障。

按照省、市《药品安全专项整治工作方案》的部署要求，以基本药物质量监管为抓手，加大药械市场整治与规范力度，药品安全专项整治工作取得阶段性成效。

1、规范药械经营行为。加大《药品经营质量管理规范》（GSP）认证跟踪检查力度，监督企业完善质量管理体系，以驻店药师在职在岗、药品购销渠道、挂靠经营、超方式和超范围经营为重点深入开展专项整治。强化高风险类药品医疗器械监管，开展了非药品冒充药品、特殊药品、生物制品、植入医疗器械、齿科医疗器械等专项整治活动。

2、基本药物全程监管。加强对基本药物配送企业、医疗机构和零售药店进货验收、储存、调配、销售等关键环节监管，以规范票据管理为突破口，加大对“挂靠”、“过票”行为的整治力度。加强基本药物不良反应监测，将国家基本药物目录品种列入重点监测范围，切实做到“早发现、早报告、早评价、早控制”。

3、加强药品销售人员管理。要求辖区内所有从事药品营销的人员及所在企业到县食品药品监督管理局进行登记备案，凡是未在县食品药品监管局进行登记备案的药品销售人员，一律不得在青阳县境内从事药品经营活动。

4、推进农村药品“两网”建设。将推进医药卫生体制改革与推进农村药品“两网”建设结合起来，鼓励和支持药品零售企业向乡镇延伸，积极推进医疗机构“规范药房”创建工作。2010年，新开办药品零售企业家，家通过了GSP认证。目前，全县已有家乡镇以上医疗机构、家村级医疗机构和家社区卫生服务机构通过验收达到了“规范药房”标准。近几年来，我县未发生一起药品、医疗器械安全事件。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，与科学发展观的要求和人民群众的期望相比，还存在着差距：一是监管体制机制有待进一步健全完善；二是“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系需进一步强化；三是监管对象点多、量小、质弱问题突出，食品药品安全形势仍不容乐观；四是监管队伍人员配备、能力素质与监管任务还不相适应。

二、食品药品安全示范县创建工作安排

根据县政府《青阳县食品药品安全示范县创建工作实施方案》，现就我县创建食品药品安全示范县实施步骤介绍如下：

时间是从从2011年6月开始到2015年5月结束，具体分以下三个阶段进行。

第一阶段是在今年6月份做好创建工作的宣传发动工作，成立食品药品安全示范县创建工作领导小组，召开动员

大会，县政府制定印发实施方案，全面动员、部署、启动食品药品安全示范县创建工作。

第二阶段是组织实施、整体推进阶段，时间是从2011年7月至2012年12月，要求各乡镇、各相关部门制定相应实施方案并组织实施；县食品药品安全示范县创建工作领导小组将跟踪调研、督查指导创建工作进展情况。

第三阶段是总结完善、申请验收阶段，时间是从2013年1月至2015年5月。省局将按照《安徽省食品药品安全示范县创建标准》（具体测评指标40个，总分100分），对创建单位进行考核评价，考评总分≥80分的授予“安徽省食品药品安全示范县”称号，各有关部门要对照《标准》做好自查工作，及时补缺补差；认真总结食品药品安全示范县创建工作，适时向省食品药品监督管理局申请验收。

三、齐心协力，全面推进食品药品安全示范县创建工作近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视食品药品监管工作，为食品药品监管事业发展提供了良好的政治环境。李克强副总理对食品药品监管工作作了重要批示，党的十七大和十七届五中全会反复强调“确保食品药品安全”，省委八届十三次全会和市委二届十三次全委（扩大）会议都对食品药品安全工作提出明确要求，食品药品安全依旧是各级“两会”的热点话题。食品安全始终触动民众的神经，加大对食品安全犯罪的刑罚力度已刻不容缓，最近全国人大常委会通过了《刑法的修正案》，其中有一条就是对食品安全犯罪加重处罚，最高可判死刑。这是一种威慑，同时也给食品药品监管工作提供了良好的法制环境。此外，随着社会发

展和生活水平的提高，公众对饮食用药安全关注度越来越高，这也给食品药品监管事业发展带来了难得的发展机遇。

在看到机遇的同时，我们也清醒地看到食品药品监管工作面临的困难和挑战。目前，食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期，食品药品安全问题层出不穷，问题奶粉余波未尽，地沟油问题全民关注，食品药品质量信任危机进一步加剧。我县近几年食品药品安全形势不断好转，监管规范到位，重点环节、重点品种的各类专项整治取得了明显成效，这些都是我们争创食品药品安全示范县的坚实基础，同时，我们也要居安思危，虽然这几年我县食品药品安全没有出大的问题，但是不出问题不等于没有问题，没有出问题也不等于不会出问题。我们必须时刻绷紧食品药品安全这根弦，不能有丝毫懈怠，要在认识上再提高，工作上再努力，措施上再完善，未雨绸缪、防微杜渐，扎扎实实抓好食品药品安全工作。

4.创建新农村建设档案工作示范县动员会上的演讲稿 篇四

这次全县新农村建设工作动员大会，是县委、县政府决定召开的一次具有战略意义的重要会议，会议的目的很明确，就是要对我县前一阶段新农村建设工作进行回顾小结，总结经验，找出差距，并对今后一个时期的新农村建设工作进行再动员、再部署，进一步推动我县新农村建设工作蓬勃开展，为广大农民群众创造一个整洁、优美、文明、和谐的生活环境。14号，市里召开了全市新农村建设工作会。这次会议开得层次比较高，市委、市政府主要领导，在家的市几套班子领导都参加了会议，各县市区委书记、县市区长也参加了会议。会前，参观了龙南、大余新农村建设工作情况，我县还在会上作了典型发言。这说明，我们的工作抓得早，有特色，有成效，得到了市委、市政府的充分肯定。现在全市的眼睛都在盯着我们，市里的会结束到今天，已经有瑞金、安远、赣县等几个县市到大余进行了参观考察。这几天还有几个县市跟我打招呼，要来这里看。所以，先进不仅仅意味着荣誉，更意味着责任，意味着压力。同志们一定要保持清醒的认识，切不可沾沾自喜。上午，我们到新城、池江、黄龙等几个新农村建设的示范点进行了参观。从参观的情况来看，总的来说，各乡镇都动了不少脑筋，想了不少办法，整体上工作是有成效的。同时我们也看到，各地的工作进展还很不平衡。新城田良下、池江瑶背上等示范点，不仅行动早，而且措施硬，方法灵，因而效果也更明显，上次市里的会看了后，都给人留下了深刻的印象。还有的地方，工作推不开，无论是规划还是建设，无论是“三清”还是“三改”，无论是硬件还是软件，进展都不理想，农村面貌没有什么改观。当然，这里面有经济发展、基础设施等多方面的原因，但更多的是责任心问题，是把握市场经济的能力的问题。上级的工作部署下来，怎样发动，怎样宣传，怎样融资，怎样建设，这就要看我们的各级领导干部了。我经常说，领导干部要做破解难题的能手，要当好操作手，就是这个道理。刚才，长东部长传达了全市新农村工作现场会议的精神，云东书记对我县前一阶段新农村建设工作进行了简要的回顾和总结，对下一阶段的工作进行了部署。会上，新城镇、池江镇、黄龙镇和建设环保局的同志介绍了新农村建设工作的做法，谈了下一步的打算。请同志们结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新农村工作的责任感和使命感

近两年来，各地、各部门、各单位认真开展以民房改造、通村水泥路建设为重点的农村新社区建设工作，开展以“亲民为民富民”为主题的“三民”创建活动，开展“三清三改”活动，取得了显著成效，农村的经济建设、人居环境、群众的精神风貌和党群干群关系都发生了很大的变化，但是，跟城市、城镇相比，农村经济建设和社会发展还存在许多问题。建设新农村，正是从这个实际出发，以中央精神指导农村工作，统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化进程，加快全面建设小康社会，作出的一项重大战略决策。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识新农村建设活动的重要性和紧迫性，坚持不懈地抓好这项惠及二十万农民的德政工程。（秘书家园：.欢迎您）

1、开展新农村建设活动，是树立和落实科学发展观，加快我县全面建设小康社会步伐的一项重大举措。党的十六大把统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，作为全面建设小康社会的重大任务。胡锦涛总书记在中央农村工作会议上强调，全面建设小康社会，必须统筹城乡经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农村、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。作为欠发达地区，作为一个农业人口占大多数的县，农村是我们全面建设小康社会的主阵地和主战场。没有农村的小康，就没有全县人民的小康；没有农村的现代化，就没有大余的现代化。在新农村建设活动中，我们发展农村经济，改善农村环境，增强发展后劲，提高农民素质，丰富农民群众的物质和文化生活，让广大农民群众享受到经济和社会发展的成果，这是我们贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。只有农村发达了、农村繁荣了、农民富裕了、农民的物质和文化生活水平提高了，我们提出的“对接珠三角，融入粤港澳”的发展战略才有基础和保障，全面建设小康社会的目标才能最终实现。

2、开展新农村建设活动，是破解“三农”难题，统筹城乡经济发展的大胆探索与实践。改革开放来，在缩小城乡差别上，我们已经取得了很大的突破，但农村的发展还是比较滞后的。农村社区建设缺乏规划指导，布局凌乱，管理滞后“有新房无新村”、“屋里似宾馆，屋外脏乱差”等的现象十分突出；主要表现在：基础设施建设缺乏稳定的投入，设施不配套，资源浪费，共享性差；房子结构设计不科学，空间布局不合理，盲目攀比、仿效

现象十分突出，土地浪费严重；农村经济发展与社会进步不相协调，农民的科学文化素质和精神文明建设跟不上形势发展的要求，一些地方陈规陋习十分常见，等等。新农村建设活动从解决农民最普通、最平常的生产生活等基本问题入手，建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌，创建好班子，把坚持以人为本和农村经济社会全面、协调、可持续发展统一起来。通过对广大农民潜移默化的教育和陶冶，摒弃陈规陋习，培育现代素质，组织农民告别贫困，迈向文明，走向现代化。建设新农村这个战略决策，切合新形势、新任务对农村工作提出的新要求，符合经济社会发展特别是农村经济社会发展的基本规律；所提出的目标和任务，找准了当前“三农”问题的突出矛盾，抓住了当前“三农”问题的关键环节。（秘书家园：.欢迎您）

3、开展新农村建设活动，是加强农村基层组织建设，改善党群干群关系的有力抓手。当前农村工作千头万绪，纷繁复杂。多种矛盾日益突出，一个重要的原因就在于干部的工作作风不实，工作方法不灵，工作着力点不清。如何实现省委孟书记提出的乡镇工作“三个转变”，摒弃过去“要钱、要粮、要命”的工作方法，做到感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，密切党群干群关系，是摆在各级领导干部面前的一项重要的政治任务。我们开展新农村建设活动，把农村基层党建工作与农村经济发展、农村环境改善、农民素质的提高以及农民物质和文化生活水平的进步紧密结合起来，多管齐下，整体推进，是适应各级干部立党为公、执政为民的要求，密切党同人民群众血肉联系的重大举措，也是锤炼农村基层党组织和促进荂干部作风转变的有效形式。开展新农村建设活动，不仅可以促进农村面貌的改变，赢得农村群众的拥护，而且对增强农村基层党组织的凝聚力、号召力，发挥战斗堡垒作用，具有极其重要的现实意义。

4、加强新农村建设，是加强和改进党的领导，巩固党的执政基础的一项重要措施。长期以来，我们对农村社会事业发展投入严重不足，造成城市和农村发展一条腿长、一条腿短，经济和社会发展一条腿长、一条腿短，尤其是以农村社会事业发展最为落后，已经成为影响社会稳定的一个不可忽视的重要因素。同时，农村税费改革后，过去搞公益性事业靠收取农民的统筹提留款取消了。如何在市场经济条件下解决农村公益事业建设的资金物质的投入问题，是当前基层干部面临的严峻课题。我们开展新农村建设，就是要转变党的执政理念，改变城乡二元结构，把农村经济和社会事业这条短腿拉长；就是要转变党的执政方式，把基层政府的工作重点转向抓计划生育、抓社会稳定、提供公共服务上来，转向运用招商引资和市场的手段筹措资金，加大农村经济和社会事业的投入。从这个角度上来说，加强新农村建设，是对党的执政能力和执政水平一种检验。（秘书家园：.欢迎您）

二、突出重点，强化措施，全面落实新农村建设工作各项目标任务

开展新农村建设活动，首先必须全面准确把握新农村的内涵和要求。新农村的内涵，概括起来就是“经济繁荣、环境优美、生态协调、文明进步”十六个字；整体要求就是“五新一好”

。我们要按照十六字的内容和“五新一好”的要求，以规范为龙头，以示范为引导，以“三清三改”为重点，以群众为主体，以长效机制为保障，围绕“一年大改观，三年大变化，五年大发展”的目标，强化措施，分步实施，整体推进。在具体工作中要把握以下四条基本原则：

一是循序渐进的原则。要做到“五先五后”：一是先规划后建设。要坚持规划先行，把规划作为新农村建设的前提和基础性工作来抓。只有规划好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性，才能防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，只有规划好了，才能节约资金，节省时间，提高资金使用效果和工作效率。二是先国道沿线后农村腹地。323国道沿线交通方便，经济发展较快，基础设施相对较好，开展新农村建设工作更容易推开。同时323国道沿线居住了70%以上的农业人口，抓好了国道沿线，影响示范效果也更突出。三是先圩镇后村落。当前，农村圩镇“脏乱差”现象还很严重，不仅给广大农民群众生产和生活带来不利影响，也威胁着农民群众的身体健康。抓好了圩镇的建设，农村面貌就能有个实实在在的变化。四是先“三清”后“三改”。我粗略作了个调查统计，80%的农民对“三清三改”是积极响应的。但我县农民整体上还不富裕，要全面开展“三清三改”特别是改房的难度还很大。所以，在大部分地方，还是以“三清”为主。这样，农民不需要花很多的钱就可以让身边的生活、居住环境有个明显的变化。五是先物质后精神。只有把农民反映突出的水、电、路、住房、电视、电话等基础设施落后的问题解决好了，才能谈得上提高群众的思想道德素质，倡导社会主义农村新风尚，农村精神文明建设才有生命力。

二是因地制宜的原则。建设新农村，涉及面广，任务繁重，没有现成的模式

和经验可以借鉴，必须经过艰苦的探索和长期的努力。我县自然差异和经济差异较大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，劳民伤财；不能盲目照抄照搬，千篇一律，不重特色。经济比较富裕的地方和县城周边地区，要以中心村建设为重点，高起点规划，高水平建设，高层次推进。其他地区，要根据各自的区位优势和经济条件，充分发挥各方面的积极性和创造力，着力体现区域特点和地方特色，积极探索不同风格、不同特色的建设路子。要坚持求真务实的精神，发挥实事求是的作用，各项工作都要注重实际，注重实效，真抓实干。凡是确定的创建工作，都要雷厉风行地落实，定了的就要干，干了的就要干好。要努力做到建一个成一个，巩固一个，宁可少些，也要实些，宁可慢些，也要好些。

三是群众自愿的原则。建国几十年以来，在对待农民的问题上面，最大的失误，就是对农民搞行政命令，搞强迫。这次新农村建设，一定要充分地尊重群众意愿，坚持群众自愿。一定要耐心、细致、深入地做好群众的宣传思想工作。做群众工作，一定要苦口婆心，以情动人，仁至义尽，不要搞强迫。农民是全面小康新农村建设的最具体参与者和最直接受益者，我们既然是为群众做好事，就要充分尊重群众意愿，坚持群众自愿，不要以我们的意志为转移。我们的规划和建设方案都应经村民讨论，民主决策，切实防止简单从事、强迫命令。要大力激发农民建设自己美好家园的热情，使全面小康新农村建设真正成为广大农民的自觉行动。同时，又要充分发挥党的政治优势，动员各方广泛参与。县里主要管大政方针，乡镇主要做发动指挥，村两委会是直接的组织实施者，三级都要各司其职，密切配合，做好工作。

四是整体提高的原则。

要以开展新农村建设活动为契机，全面提升农业、农村工作水平。一是要通过开展新农村建设活动，大力推进农民生产方式的现代化。通过发展新产业、组建新经济组织等措施，努力推广先进的生产技术，大力创新社会服务体系，促进符合市场经济规律的专业化和社会化的分工，不断提高农民的生产组织化程度等措施，逐步实现农民传统落后的生产方式向现代先进生产方式转变，不断提高农民的生产效率和农业农村经济的效益。二是要通过开展新农村建设活动，大力推进农民生活方式的现代化。通过科学合理规划小村镇，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路，改善农村集镇环境，完善农村文化体育卫生设施，弘扬文明新风，倡导健康、文明、科学的生活方式，使广大农民的心灵得到净化，人生境界得到升华，陈规陋习得到摒弃，逐步实现传统小农经济的生活方式向现代生活方式转变，不断提高广大农村的现代文明程度。三是要通过新农村建设活动，大力推进农民思维方式与价值观念的现代化。要在改造农民生产和生活方式的基础上，培育农民群众的创新意识，增强农民群众的开放精神，形成农民群众的进取观念，逐步实现农民传统保守的思维方式向现代进取的思维方式转变；通过弘扬社会主义道德风尚，加强社会主义精神文明建设，引导和教育广大农民树立社会主义道德观、价值观、世界观，逐步把农民群众培育成为适应社会主义市场经济体制要求的现代新型农民。四是要通过新农村建设活动，加强基层民主政治建设，大力推进农村政治民主化。切实加强农村基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设和各项制度建设，着力提高县乡村各级领导班子和党员干部组织协调、管理服务和帮助农民群众增收致富的能力和本领，发挥基层党组织和广大农村党员的战斗堡垒和先锋模范作用。同时，通过依法保障村民自治、依法行政的权利，充分发挥村民自治组织的作用，大力实行政务、村务公开、民主理财，切实推进农村基层的政治民主化，真正形成广大农民自我管理、自我服务的长效机制。

三、加强领导，落实责任，努力推动新农村建设工作向纵深发展

建设新农村活动关键在领导。各级党委和政府要加强领导，健全机制，完善措施，真抓实干，密切配合，确保活动取得实效。（秘书家园：.欢迎您）

1、落实责任，强化督查。一要建立坚强有力的组织机构。为切实加强对新农村建设工作的领导，市县都已成立了领导小组乡各镇也要成立由党政主要领导挂帅的领导机构，选调精兵强将组成工作班子，要选派得力的干部具体负责组织实施本乡镇的新农村建设工作。要建立责任人制度，各乡镇党政一把手是新农村建设工作的第一责任人，特别要履行好职责，切实抓好这项工作。同时，要实行县领导包乡镇、乡镇领导包示范点、村干部包村落的“三包”责任制，同时，县直部门、单位也要实行挂钩帮扶。二要进行声势浩大的舆论宣传。要充分利用广播、电视等媒体，多渠道多形式地宣传新农村建设的重要性和必要性，营造浓厚的舆论氛围，使广大干部群众明白新农村建设的目的意义、总体方案、政策原则和具体要求，让农民群众知道新农村建设是事关长远发展和他们切身利益的好事情。要引导群众转变观念，激发群众拆建热情，扭转农民建房建了拆、拆了建的怪圈，变多次建房为一次建房，变“要他搞”为“他要搞”，使县委、县政府的良好愿望真正成为农民群众的自觉行动。要充分挖掘典型，以真实的人物和生动的事例，来教育广大干部群众，使他们识大体、顾大局，正确处理局部利益和全局利益、个人利益和整体利益的关系，克服狭隘的本位主义，以主人翁的态度，全力支持和积极参与新农村建设工作为做好新农村建设工作。三是要形成多方监督的督查氛围。建设新农村，工作的直接对象是广大农民群众。各级干部要把这次活动同转变干部作风、密切党群干群关系密切结合起来。领导小组办公室、“两办”要加强工作的督促检查，电视台要发挥新闻舆论的宣传和监督作用，及时宣传工作中的先进典型，对弄虚作假、虚以应付的，及时给予曝光。

2、广开渠道，加大投入。从我县现有财力来看，在短期内对农村社会事业的大量投入既不现实又不可能。要解决这个问题，必须适应市场经济的特点和规律，加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。一是要有序整合部门资金，集中财力搞建设。要加强统筹协调，充分发挥计划、财政、农业、扶贫、交通、民政、科技、教育、卫生、文化等部门的优势，将相关涉农资金集中起来，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，支持新农村建设工作。二是要充分发挥农民投入的主体作用。按照农村税费改革的要求，新农村建设活动所需资金要坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定，可以采取集体积累出资、村民共同担负、出义务工或集体积累出资、不足部分村民负担等不同的方式来解决。三是要深入组织开展以城带乡、城乡共建文明村活动。县直文明单位要与乡镇村结对共建帮扶，从人力、物力、财力等方面帮扶村镇搞好新农村建设。四是要采取有效措施，调动社会投资的积极性。积极鼓励企业、个人投资农村社会事业。五是要实行市场运作，降低成本。对造林绿化、垃圾处理、道路硬化等，要实行竞标、拍卖、承包、有偿服务、返租倒包等，增加收入，扩大积累，降低费用，节约资金。总之，要开动脑筋，广开渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集体和农民出一点、政府补贴拿一点、有关部门和包村单位帮一点、动员社会力量筹一点、市场运作省一点”的办法，切实解决好资金问题。

2、齐抓共管，确保长效。建设新农村是广大农民群众的事业，也是全社会的事业。要按照“分工负责、各司其职、注重实效、搞好服务”的原则，采取有效措施，齐抓共管，形成创建合力。一方面，各有关部门密切配合。要充分发挥部门的职能作用，认真研究和制定支持新农村建设活动的政策措施，积极推进创建活动的开展。各涉农部门要在调整农业结构，指导农民生产，帮助农民增加收入上做/article/dangtuan/“

5.创建新农村建设档案工作示范县动员会上的演讲稿 篇五

刘 春 茂（2009年7月30日）

同志们：

在全县深入学习实践科学发展观活动、认真贯彻市委二届六次全会精神的重要时刻，县委、县政府决定召开全县新农村重点示范村建设工作会议，主要任务是敲定落实今年新启动的５个重点示范村和５个巩固村重点建设项目，进一步分解任务，逐级夯实责任，狠抓工作落实，率先把10个示范村建成新农村建设的“样板”，以此带动全县新农村建设快速发展。刚才，永平同志宣读了《关于认真做好2009社会主义新农村示范村重点项目建设工作的通知》，请大家仔细对照《通知》要求，全力抓好任务分解和责任落实。下面，我就如何抓好新农村重点示范村建设讲三点意见。

一、深化认识，切实增强做好新农村重点示范村建设的责任感和使命感

建设社会主义新农村，是党中央、国务院在十六届五中全会上根据我国经济社会发展阶段特征作出的重大战略决策，是促进农业增效、农民增收、农村发展的重要举措。加快新农村重点示范村建设，对于推进示范带动、增加农民收入、缩小城乡差距、壮大县域经济规模，推进率先突破发展、加快建设陕南经济强县有十分重要的意义。今年以来，在各级各部门和广大干群的辛勤努力下，全县新农村建设呈现出起点高、步伐快、亮点多的良好态势。规划编制快速推进，制定了《柞水县新农村建设总体规划》、5个示范村新农村建设规划和16个乡镇的新农村建设规划，全县村级新农村建设规划完成80%；大力推进“一村一品”，启动建设了红薯粉条、亿升核桃等一批加工企业，农业产业化程度不断提高；大力实施美化、绿化、亮化工程，开展村庄环境卫生整治，农村面貌发生了显著变化；加大示范村重点项目建设力度，今年新启动的５个重点示范村和５个巩固村建设步伐明显加快，有力促进了农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定，农村社会经济呈现出快速发展的良好局面。

但是，我们必须清醒地认识到，我县新农村建设仍处在低水平的运行阶段，在发展的进程中存在着许多亟待解决的问题。一是思想认识有待于进一步提高。部分干部群众对新农村建设内涵理解不深不准，误认为新农村建设就是新村庄建设，实际工作中存在重村庄建设，轻产业开发；重物质基础，轻民主管理。特别是个别村的“等、靠、要”思想，影响和制约了新农村建设进度。二是工作进展不够平衡。由于受地域、资金、财力等因素的制约，各流域、各乡镇、各村组之间工作进展不平衡，特别是北线乡镇在资金投放、项目安排、干部配臵等方面有较大差异。三是规划编制滞后。受规划经费制约，村庄建设规划行动迟缓，缺乏长远性、科学性和可操作性，甚至一些村至今还没有将发展规划提上议事日程。四是主导产业发展缓慢。农业产业化经营程度低，各村主导产业不突出，“一村一品”不明晰，规模小，比重低，增收渠道单一，缺乏龙头企业和支柱产业支撑。特别是今年的金融危机和新疆发生的打砸抢事件，对我县的劳务品牌“柞水拾棉工”产生重要的影响。五是资金普遍短缺。我县财政自给能力很低，目前仍处于依靠上级转移支付度日的境地，县本级财政可用于支持新农村建设的资金十分有限。省市也没有安排新农村专项建设资金，导致资金投入严重不足。加之受部门条规限制，资金投入分散，使用效果不明显，在实际工作中资金捆绑使用比较困难，严重制约了新农村建设项目的整体推进。六是工作机制还需进一步健全。特别是考核工作还没有真正发挥出激励和鞭策效应。针对这些困难和问题，全县各级各部门务必站在全局和战略的高度，充分认识抓好示范村建设的重要性，增强加快建设的紧迫感和责任感，多学习，多思考，多实践，切实把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，落实在具体行动上，集中时间，集中人力，集中财力，全面完成重点示范村建设各项任务。

二、突出重点，全面加快新农村重点示范村建设进度 加强新农村重点示范村建设，必须在项目建设、抓点示范、资金扶持、村级管理四个方面下功夫，不断提高示范村建设层次和水平。

1、加快项目建设进度。加快项目建设是推进新农村重点示范村的重要载体。各试点乡镇和各有关部门要按照今天会议下发的《通知》要求，仔细分解项目任务，逐项夯实包抓领导和干部责任，明确完成时限，确保新农村示范村建设工作取得实效。承担重点项目建设的单位要牵头抓总，迅速会同各配合单位深入到项目实施村，逐项目实地研究制定具体建设方案，严格管理，严把工程质量，高标准完成建设任务。各配合单位也要充分发挥部门优势，积极主动地承担起共建责任，按照牵头部门分解的工作任务制定帮建方案，落实帮建措施，密切配合，齐抓共管，确保新农村建设任务全面落实。各具体项目建设方案制定后要及时上报县新农村建设工作领导小组审定。各包抓县级领导要深入到责任村，加强工程进度督查，协调解决实际工作中的困难和问题。各级各部门要上下一心，加强沟通协调，充分发动群众投资投劳，推动示范村高标准、高质量建设。

2、大力推进抓点示范。抓点示范是加快新农村建设的有效手段。今年9月，县上将举行全县新农村建设观摩会，组团深入16个乡镇现场观摩评比新农村建设情况，这既是对各乡镇新农村建设工作的一次检阅，更是一次展示成绩、寻找差距、鼓劲赶超的促进会，各乡镇新农村建设工作能否经得起县委、县政府的检验，关键还在各级各部门的工作落实。因此，全县各级各部门必须在思想上高度重视，行动上积极相应，作风上埋头苦干，努力把工作干好、干出色、干出成绩，在观摩评比中取得优异成绩。要按照“抓点示范、突出特色、以点带面、整体推进”的建设思路，整合资源，挖掘潜力，每个乡镇至少挑选2-3带动能力强、示范作用好的观摩点，提前做好观摩的各项准备工作。要抓住我县融入关天经济区、商柞高速公路开通等大好机遇，加快新村基础设施、产业开发、移民安臵等工作建设力度，打造一批具有当地特色和风味的农家新村。同时，要积极包装策划一批农村发展的战略性项目，加大项目争取力度，创新招商引资方式，促进外来生产要素向柞水聚集。要坚持重点示范村建设与扶贫开发并重，大力发展循环农业，继续实施“五通四改三建”，建立“三位一体”沼气池，不断改善农村村容面貌。

3、用足用活扶持资金。加强资金扶持是加快新农村重点示范村建设的根本保证。今年县财政专门安排了300万新农村示范村建设专项资金（今年启动的示范村50万、巩固村10万），全部用于材料费补助和技工工资。在这里我要强调的是，对新农村建设专项资金，各镇村务必要做到专款专用，坚决不允许随意挪用，强化群众监督，搞好村务公开，确保把每一分建设资金花在明处、用在刀刃上。同时，各承担项目建设的有关单位、部门要按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各负其责、各计其功”的原则，将财政资金、项目资金、社会资金和群众投入捆绑使用，确保各自承担的建设任务按期完工。各乡镇和示范村要广开渠道，采取以奖代补鼓励农民自主投工、投劳、投资和吸收企业及客商投资参加新农村建设等多种方法，充分调动社会各界人士参与新农村示范村建设的热情，努力形成多元化的投入格局。

4、加强村级民主政治建设。加强村级民主政治建设是加快新农村重点示范村建设的组织保障。全县各级各部门要结合“科学发展，升级晋档”、“三融入三提升”党建主题活动，进一步加强基层组织建设，努力把基层党组织建设成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。要不断健全村民自治机制，完善“一事一议”、村务公开、民主议事日制度及村民会议制度，依法落实民主决策和民主管理，加强群众监督，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，全面提高基层民主决策、民主管理、民主监督的水平。要加强农村社会治安综合治理，妥善处理新农村房屋拆迁、土地征用、林里纠纷等各种矛盾，严厉打击农村黑恶势力和“黄赌毒”等违法行为，创建安居乐业的社会环境。要加强村级“两委会”班子的学习、培训和教育，严格党纪党规，按程序办事，进一步增强干部领引经济发展、搞好矛盾化解、协调各方关系、维护农村稳定的能力。

三、加强领导，确保新农村重点示范村建设取得实效 建设新农村重点示范村是一项庞大的社会系统工程，需要全社会的共同参与和支持。各级各部门必须进一步加强领导，夯实责任，狠抓落实，确保新农村重点示范村建设取得实效。

1、加强领导力量。各级各部门要按照县委、政府的安排和部署，进一步加强领导，逐层落实责任，做到领导、干部、项目、资金、物资五到位。县新农村建设领导小组要按照“县指导、乡（镇）主抓、村实施”的工作机制，经常深入到示范村检查指导，分析解决新农村建设中存在的困难和问题。各乡镇要进一步调整充实工作力量，抓好重点项目的具体组织实施，为示范村建设的顺利推进提供坚强的组织保障。各包抓部门要结合学习实践科学发展观活动，认真搞好“四明确一承诺两公开”工作，积极投入到重点示范村建设中去，切实为干部群众办实事、解难题，把贯彻落实科学发展观的要求转化为推动整改落实、加快示范村建设的实际能力和自觉行动。

2、夯实工作责任。各试点乡镇和各有关部门要按照《通知》的要求，明确职责，发挥优势，齐抓共管，形成合力，确保新农村示范村建设工作落到实处。涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增收上做文章、出思路；交通、城建、国土等部门要在村庄规划、道路建设、住宅建设等方面加强指导；人劳、扶贫、农业、科技、教育等部门要在搞好农民培训、提高综合素质上献计出力；组织部门要在加强村“两委会”班子培训和农村基层民主建设方面，特别是“升级晋档、科学发展”上狠下功夫；共青团、妇联等人民团体要动员组织广大青年、妇女和各方面的志愿者发挥带头作用，搞好帮扶活动。

3、加大宣传力度。各级各部门要运用一切宣传阵地和宣传手段，充分发挥舆论宣传作用，大力宣传新农村重点示范村建设中的好做法、好经验、好典型，在全县营造比学赶超、争先创优的良好工作氛围。县新农村建设领导小组办公室要创办新农村建设专题简报，及时反映各级各部门工作动态，对试点示范村建设中存在的问题，要提出合理化建议，为领导决策提供第一手资料。各宣传媒体要善于捕捉和挖掘新农村建设中涌现出来的先进人物和先进事迹，及时报道社会各界帮扶新农村建设的典型事例，充分调动、保护和发挥好各方面支持新农村建设的积极性，使越来越多的力量投入新农村建设之中。

4、完善督查考核。县新农村建设领导小组及其办公室要通过听取汇报、实地查看等形式，加强对试点示范村建设全过程的监督检查，及时发现和解决存在的突出问题，限期加以整改。县委、县政府督查室要把新农村试点示范村建设列入重点督查内容，加强督查督办，使其按照既定的时间、步骤搞好建设。要进一步完善农业和农村工作考核细则和办法，特别要做好9月观摩评比和年终考核总评工作，并在年底对项目建设任务完成好、建设成效显著的部门、单位进行表彰奖励；对工作不力、任务完成差、影响全县工作大局的部门、单位及相关责任人给与全县通报批评并予以责任追究。

6.创建新农村建设档案工作示范县动员会上的演讲稿 篇六

为探索妇联服务社会主义新农村建设的有效途径，县妇联以提高农村妇女的生活水平和质量为目的，以解决农村妇女最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，以加强农村基层妇女组织建设为保障，有序启动和扎实推进“巾帼示范村”创建工作，有效地调动了城乡妇女参与社会主义新农村建设的积极性。

一、理清思路，健全机制，夯实创建工作基础

1、出台方案，争取支持。去年7月，县妇联在专题调研、了解村情民意等第一手资料的基础上，确定工作思路，根据十堰市“巾帼示范村”创建活动实施意见精神，结合我县实际，制定下发了《XX县“巾帼示范村”创建活动实施方案》，提出了创建活动的指导思想、明确目标和工作要求，增强了活动的针对性和可操作性。与此同时，县妇联及时向县委、县政府汇报“巾帼示范村”的创建情况，引起了县委、县政府领导的高度重视，在“XX县创建巾帼示范村方案”请示上，县委、县政府领导充分肯定了妇联开展“巾帼示范村”创建工作的必要性和重要性，要求相关部门要大力支持配合此项工作。去年8月，在城关镇守金店村隆重举行了“巾帼示范村”创建活动启动仪式，会议宣读了《倡议书》，守金店村妇女代表作了表态发言，10个示范村妇代会主任和结对 帮扶的10个“巾帼文明岗”负责人签订了结对子帮扶协议，副县长柏东明同志在启动仪式上作了重要讲话，要求各地、各部门要站在服务大局、服务妇女的高度充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，使这项工作融入中心，有序推进。

2、健全组织，完善制度。为保证“巾帼文明村”创建活动的深入有效开展，县妇联积极探索“巾帼示范村”创建工作的督查和激励机制，将此项工作纳入年终目标考核内容，提出了具体的工作要求和量化标准，建立了县妇联机关干部联系点制度，直接深入基层，负责安排、指导、督查各地创建工作，确保面上工作顺利开展。各乡镇妇联按照统一规划，建立了创建活动领导小组，制定实施方案，明确目标任务，开展动员部署，切实把巾帼示范村创建工作摆上突出位置。

二、突出重点，统筹推进，丰富创建活动内涵

1、深化巾帼科技致富工程，推动农村妇女增收致富。在“巾帼示范村”创建中，始终把拓宽致富渠道，促进妇女增收作为一项重点工作来抓。一是强化科技培训。组织农技专家深入“巾帼示范村”开展送科技下乡活动，举办培训班，发放科技书籍，提供科技咨询，把农业新信息、新技术、新品种送到田间地头和农户家中，帮助农村妇女提高科技文化素质和科技致富本领。二是积极扶持农村妇女自主创业。各 乡镇妇联组织经常深入农村调研妇女发展需求，鼓励农村妇女因地制宜发展投资少、场地和技术要求低、见效快的项目，依靠创业致富。县妇联抓住“建设百里长廊”契机，请示发放贴息贷款时注重向百里长廊没线“巾帼示范村”倾斜，今年共为28名女种养专业户发放小额贴息贷款60余万元，不少农村女种养专业户通过这笔资金扶持走上致富路，辐射和带动了当地农村经济的发展。三是推动农村富余女劳动力有序转移。充分发挥XX县木兰花家政服务培训中心基地作用，共举办家政服务、电脑操作等专业的培训班8期，培训妇女劳动力550人，把455名农村妇女输送到深圳佳居乐家政服务公司，对于希望“离土不离乡”的留守妇女，在XX县木兰花家政服务中心就业，使培训妇女百分之百实现就业。

2、开展净化家园文明行动，以家风文明促进乡风文明。家庭是妇联组织传统的工作领域，文明卫生环境的创建在新农村建设中起着重要作用。县妇联以倡导健康科学文明生活方式、提高农村妇女和家庭成员的文明素质、促进农村社会和谐为目标，大力宣传净化家园文明行动的重要意义、内容、目标等，宣传公民道德和家庭美德。一是开展 “妇女撑起‘半边天’，长廊建设我当先”万名妇女签名活动。7月12日，我们在水坪镇举行了签名活动启动仪式。在仪式上，水坪镇妇联与前进村、阎家坝村、杜家沟村、洞子沟村等村妇代会主任签订“讲文明，除陋习，从我家做起”承诺书。来自百里长廊沿线的妇女代表进行了签名。县委常委、县委办公室主任李文新对广大妇女同胞作出要求。活动旨在宣传发动，充分发挥妇女“半边天”的作用，积极参与百里长廊建设;树立典型，充分发挥榜样的示范辐射作用，引导广大农村妇女绿化美化长廊。二是开展环境整治活动。为改变柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等陋习，抓好家居庭院环境卫生，积极参与“一建三改”，促进脏、乱、差局面的改变，县妇联号召各乡镇成立“巾帼文明检查队”等妇女志愿者组织，使广大妇女在参与中接受教育，陶冶情操，践行文明，自觉成为“文明卫生环境”的创建者、推动者、受益者，实现了以家庭卫生促进村容整洁，以家风文明促进乡风文明。

3、开展关爱女性维权行动，以家庭平安促进社会稳定。针对当前农村中存在的妇女儿童权益受侵害问题，县妇联把加强开展普法宣传、关爱弱势群体、促进农村社会稳定等工作纳入“巾帼示范村”创建活动。一是加大普法宣传力度。利用村妇女学校、妇女文化示范户阵地，组织“巾帼宣讲队”进村入户开展了男女平等基本国策和《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规知识的宣传咨询、知识竞赛等活动，提高广大农村妇女的法律素质和依法维权的能力。二是加大维权服务力度。充分发挥妇联组织和社会化维权机构作用，及时有效地调处各类矛盾纠纷，为受害妇女儿童提供及时必 要的法律帮助，切实维护妇女儿童的合法权益。近年来，共接待来信来访134件，妥善处理134件，结案率达100%。三是为弱势妇女群体办实事。为维护贫困妇女的生存权和发展权，促进社会稳定，县妇联通过上下联动，为139名单亲特困母亲建立了档案，争取扶贫搬迁计划，切实解决了黄开梅等32名单亲特困母亲的安居工程。为了帮助广大贫困女童在完成基础学习后继续接受职业技术培训，县妇联以十堰市职业技术集团学校为重点，争取了15名春蕾计划名额，帮助广大贫困女童增强就业技能，拓宽就业渠道，使贫困妇女儿童感受到了党和政府的关怀，为社会的安定奠定基础。

4、开展妇代会整建行动，增强组织活力。我们把村妇代会建设作为创建“巾帼示范村”的重要抓手，建立健全各项规章制度，创新活动方式，增强组织活力。今年9月，我们联合县委组织部下发了《关于抓紧做好选拔配备村级干部工作的通知》，配齐配强村级女干部。各乡镇高度重视此项工作，纷纷结合本乡镇的实际制定《工作方案》，成立工作专班，严格进行考核。截止目前，全县295个行政村全部配齐村妇代会主任。村妇代会主任待遇问题，将自XX年开始从村级转移支付资金中解决。

三、整合资源，城乡互动，拓展创建工作领域

在“巾帼示范村”创建中，我们注重统筹城乡资源，不断拓展创建工作领域，引导“巾帼文明岗”与“巾帼示范村” 结对，在“巾帼示范村”创建中再作新贡献。

1、调查摸底，切实开展帮扶活动。各文明岗主动深入结对帮扶的村调查了解情况，根据示范村的实际情况和需要，制定了帮扶活动计划，明确了帮扶任务目标、主要内容和具体的要求，切实开展好帮扶活动，起到了以城带乡，城乡互动，统筹发展的良好作用。如县水务局办公室结对县河镇示范场，在深入调研的基础上，县水务局投入20余万元，并购买了净化设备，解决了540户、1500余人的安全饮水问题。县烟叶办结对龙坝乡芦峰村，芦峰村是一个烟叶村，因此，县烟叶专门派一名技术员常年驻村指导烟叶工作，使该村获得了烟叶丰收，户平增收100元。

7.创建新农村建设档案工作示范县动员会上的演讲稿 篇七

我市辖三区一县，总人口126.6万，其中，男性65.4万，女性61.2万。全市19个乡镇，农业人口67.2万人，占全市人口总数的53.5%，农村劳动力总数37.3万人，其中女性劳动力17.5万人。我市有近60%的人口从事农业生产，其中农村妇女劳动力占农村劳动力总数的47%，随着农村产业结构调整、富余劳动力的转移和农村城市化进程的加快，妇女已经成为农村经济社会发展的主力军。

近两年来，我市各级妇联组织根据市委市政府“全民创业”和建设社会主义新农村的部署，认真贯彻落实科学发展观，以创建“巾帼示范村”为载体，团结引导广大妇女群众弘扬创业、创新、创业的精神，投身现代农业生产，以“巾帼示范村”效应打造新农村建设新品牌，推动广大妇女共建社会主义新农村，共享发展新成果。

一、妇联组织在引领妇女参与新农村建设方面的主要做法 1．加强组织领导，广泛宣传发动。

一是强化措施。按照省、市全民创业部署和要求，积极履行妇联职能，将全民创业演绎成“巾帼创业行动”，以“巾帼示范村”为载体，努力打造新农村建设的新品牌，并召开县、区妇联主席工作例会进行了部署，要求全市各级妇联组织认清形势，明确任务，切实把创建“巾帼示范村”摆上妇联工作的重要议程，作为今后一段时期妇联工作的主旋律，纳入各级妇联年度工作目标重要内容，多次召开专题会议，研究部署。市、县（区）妇联成立了“巾帼示范村”争创活动领导小组，加强对创建工作的领导。将“巾帼示范村”创建的组织机构、工作内容等制成统一展板，发至各试点村，使妇联干部不断熟悉和完善工作要求。二是广泛发动。举办了全市妇联组织参与社会主义新农村建设培训班，宣讲创建“巾帼示范村”的目的、意义，目标、工作任务及要求，并请有关领导和专家对新农村建设的总体要求以及妇联组织参与新农村建设的工作定位、目标任务进行解读，村（社区）以上妇女干部300多人参加了学习。当涂县妇联也对村以上240多名妇女干部进行了专题培训。各级妇联组织还层层召开农村女能手座谈会，交流参与新农村建设的体会，努力提高农村妇女对创建“巾帼示范村”的认识。举办了全市创业典型先进事迹报告会，市世贸服装有限公司总经理吴宗英等4人在会上作了典型发言。“三八”节期间，向全市妇女发放了“巾帼创业行动”倡议书，号召各行各业妇女在全民创业活动中争做贡献。通过宣传，统一了思想认识，极大的调动了广大妇女参与新农村建设的热情。

三是层层推进。转发了省妇联《关于动员组织全省妇女参与社会主义新农村建设的实施意见》，制定下发了马鞍山市《关于开展争创“巾帼示范村”活动的意见》，推荐当涂县护河镇园艺村等4个行政村为省级首批“巾帼示范村”，命名19个市级“巾帼示范村”，并将“巾帼示范村”创建工作由点带面逐步推开。为了切实抓好“巾帼示范村”创建活动，先后召开了市新农村建设试点“一镇十村”妇联干部和“扶持女能手创业”座谈会、巾帼示范村工作推进会，开展创建工作的业务培训，帮助村妇代会主任掌握有关精神，提高创建工作的能力，共同探索巾帼示范村科技致富、转移致富、生态致富的新路。同时，组织市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级妇联干部到浙江宁波市和宁海县学习新农村建设的经验，并组织女干联会员、女企联会员以及妇委会主任和女职工委主任到示范村进行实地考察，为创建“巾帼示范村”出谋划策。2．突出创建重点，拓宽致富渠道。一是开展培训。围绕广大妇女创业所需要的必备知识，出台了《关于开展“十百千”培训工作的通知》。对市、县区、街道、乡镇、社区妇联和村妇代会培训工作提出了具体要求。市妇联先后举办了300多名村（社区）以上妇女干部参加的社会主义新农村建设培训班，30名基层妇联干部参加的创业贷款、税收等优惠政策的相关业务培训讲座和有40余名妇女干部、女能手代表参加的科技知识讲座，为100余名失地、下岗失业妇女举办了家政服务知识专题讲座，与市劳动就业局联合举办了“巾帼创业项目推介会”，100多名有创业愿望的妇女和女大学生参加了推介会，还专门为“巾帼示范村”的农村妇联干部和女能手举办了为期五天的电脑操作技能培训班。定期开展送科学、送技术下乡，仅去年，市妇联就深入到12个村镇开展了送科技下乡活动。根据农业产业结构调整的实际，重点抓好农村妇女的转移就业培训。2006年，各级妇联配合实施“阳光工程”，对8800名妇女进行转移就业技能培训，市妇联为失地妇女免费开展了电脑、烹饪、家政服务培训，全年共帮助6440名农村妇女实现了转移就业。

二是典型示范。围绕农村产业结构调整，以“三八”绿色工程示范基地为龙头，千方百计筹措资金，重点扶持无公害蔬菜、苗木花卉、生态水产、奶牛养殖等示范基地。去年，用争取到的20万元项目经费新建了17个占地17000多亩的市级“三八”绿色工程示范基地。目前，我市种植面积达5亩以上、养殖超100头的种养殖户有887户，科技示范户有3000多户。今年，我们又从市科技局和市经委争取到21.5万元项目经费，将继续加大对基地的扶持力度，促进基地的辐射效应。近两年的“三八”节，对科技示范户、“双学双比”女能手、“巾帼创业之星”、“巾帼创业行动”先进个人等先进妇女典型都给予了宣传表彰，县区也涌现出一批创业之星、再就业之星等优秀妇女典型。其中卫霞、吴宗英、黄淑云等还被评为市全民创业标兵，市妇联被评为全市全民创业先进单位。

三是牵手帮扶。根据“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，市妇联制定出台了《关于构筑城乡妇女发展互动平台的暂行方案》，组织城市38个具有一定实力的妇女组织与19个乡镇妇联开展“二对一”牵手帮扶活动。市妇儿工委下发了《关于开展城乡互动的通知》，组织市妇儿工委32个成员单位与市新农村建设试点“一镇十村”开展结对帮扶活动。通过城乡互动发展工作的开展，较好地发挥了城市有关单位的工作优势，一年多来，送文化、送法律、送科技知识等活动形式多样，资助了391名农村女童，开办了一个“春蕾”女童班，救助了68名特困家庭女童，向农村学校赠送了一批投影仪和办公桌椅，市卫生局还出资6万余元，帮助一所农村卫生院添置了妇科检查室的设备。市妇联与市农村合作银行联合下发了《关于进一步开展“小额信贷巾帼致富”活动的通知》，将农村创业女性贷款纳入到农村合作银行“1+3”金色家园农业示范户的范围。全年帮助698名农村妇女贷款592.2万元，增强了农村妇女增收致富的能力。今年，按照省妇联关于推进“两牵手、一扶持”工作和“百岗联百村”结对共建社会主义新农村的要求，制定下发了《关于开展“巾帼文明示范单位（集体）”与“巾帼示范村”联建活动的意见》，选择了19个具有帮带能力的市级以上“巾帼文明岗”和19个“巾帼示范村”结对，并及时召开了“岗村联建”工作动员会。协调市龙飞林业开发有限公司，市瑞博服饰有限公司，市华鑫冶金机械厂，市集美百货有限责任公司等企业的女企业家与我市的4个省级“巾帼示范村”结对帮扶。3．开展文明创建，提倡时代风尚。

一是倡导农村家庭新风。社会主义新农村建设是体现经济、政治、文化、社会事业统筹发展“四位一体”的系统工程，必须要把精神文明建设放在重要的位置，坚持与物质文明、政治文明一起抓。我们坚持开展“十星级文明户”的评选，仅去年，就表彰了2319户“十星级文明户”，当涂县妇联开展了“好婆婆、好媳妇”评选；认真抓好“美德在农家5344”示范工程，组织妇女结合自身实际参加“五学”、在屋前门后种植小果园、小花园和小竹园，农村妇女的居室庭院得到改善和美化。结合马鞍山市2007年科技活动周，开展了一次全市家庭科普知识竞赛活动。创建了一批“五好文明家庭”和“平安家庭”，促进了社会风气的好转，居住环境大为改善，邻里关系和谐，玩牌赌博、封建迷信、红白喜事大操大办等现象减少，妇女群众的整体素质逐步提高。二是建立农村文化阵地。协调有关结对单位与农村开展共建妇女思想文化阵地活动，先后为4个省“巾帼示范村”和2个妇女思想文化活动室赠送价值2万余元的电脑、电视、乒乓球桌、书报杂志架等活动器材和近万元的书籍杂志。并组织市妇联全体党员捐款1320元，为向山镇石山社区儿童文化活动室添置了科技书籍、杂志架和书报架等物。各示范村也纷纷对照创建标准和要求，加强阵地建设和实施的配套完善，太白镇长江村投资58万元建成了4118平方米的妇女儿童文化活动阵地，村妇代会充分利用这些资源，组织村民学文化，学科技。园艺村、黄山村、太白镇成立了女子健身腰鼓队、秧歌队等“义务宣传队”，并经常组织开展各种文体活动，丰富了村民的业余文化生活。今年，在市直机关妇委会组织的“城乡互动组织联谊会”上，太白镇妇女演唱的《夸夸我们的太白镇》受到满堂喝彩。当涂县护河镇秧歌队在“颂半世纪辉煌、展半边天风采”全市妇女庆祝建市50周年健身秧歌展示会上，摘取了第一名的桂冠。

三是关注农村留守儿童。在对农村留守儿童学习、生活、教育管理等状况调查研究的基础上，针对存在的突出问题，撰写了调研报告，得到了市委、市政府领导的高度重视。同时，我们积极整合资源、筹措资金开展了为农村留守儿童建“家”活动，试建了63个留守儿童文化活动阵地，《人民日报》还刊发了新闻图片。市长和市委常委、市纪委书记还专程看望了护河镇园艺村留守儿童文化活动室的孩子们，陪同前往的“岗村联建”单位市妇联实验幼儿园和“企村联建”的女企业家黄淑云总经理还带去了价值5000多元的文化体育用品及现金。此外，我们在每年的暑假还免费为进城务工人员子女开办电脑、古筝、电子琴等艺术培训班。

二、“巾帼示范村”建设方面取得的成效、特点及存在的困难和问题

全市“巾帼示范村”创建活动开展以来，以其示范带动、实用鲜活、效果明显的特点，吸引了越来越多的农村妇女投身其中，使各级妇联组织在开展“文明新风兴农家、科技创新富农家、美化环境洁农家、普法维权稳农家”等活动时有了一个很好的抓手，同时，“巾帼示范村”的创建，为进一步抓好基层妇女组织建设，激发农村妇女创新、创造的内在动力，促进农村妇女参与新农村建设起到了积极的推动作用，得到了各级党委、政府的认同与支持，受到了广大妇女的欢迎和拥护。

我市在“巾帼示范村”的创建过程中，虽然取得了一些成绩，但是，还存在一些亟待解决的问题：一是发展不平衡，对创建“巾帼示范村”认识不足，缺乏积极性和主动性；二是工作措施不到位，工作作风不扎实，等靠要思想依然存在；三是工作重点不突出，特色工作和品牌效应不明显。

三、进一步做好妇女参与新农村建设和巾帼示范村建设工作的新思路和建议

1、强化教育培训，提高农村妇女的整体素质。

为建设社会主义新农村，共建共享和谐社会培养和造就合格的妇女劳动大军和妇女人才，是各级妇联面临的一项重要而紧迫的任务。我们要认真贯彻落实今年的“十百千”培训计划，努力建设妇女教育培训体系，提高妇女综合素质。

一要抓好培训工作。农村妇女整体文化水平偏低，且从事农业生产的经历和层次参差不齐，因此，我们要坚持以妇女发展为本，加强和完善对不同层次妇女的培训。尽可能吸引各种文化层次的妇女参与到创建活动中来，并能够在活动中学到切实有用的文化知识和科学技术。对低文化层次的农村妇女重在组织她们学习新技术；对具有一定文化基础的农村妇女和村妇代会主任、女能人、种养大户、示范户等进行多种门类的培训。通过各种行之有效的培训，努力培养一批在产业结构调整中善于干事业、创家业的新型女农民，提高广大农村妇女科技文化素质。二要选树示范典型。要重视农村妇女先进典型的选树、培育和宣传，有针对性地为农村妇女树立看得见、信得过、学得来的先进典型。要通过广播、电视、报纸等新闻媒体的广泛宣传，展示妇女在政治、经济、文化和社会事业中的作用，营造浓厚的创建氛围。引导广大妇女树立发展为上的理念，倡导创业光荣、劳动伟大的新风尚，积极投身创业实践，推动“巾帼示范村”创建向纵深发展。

三要重视文明建设。要引导广大农村家庭积极参加“五好文明家庭”和“平安家庭”等创建活动，组织农村妇女参与村容村貌的整治，创造良好的生态环境和优美的生活环境。努力倡导崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，树立科学、文明、健康的生活方式。加强农村妇女文化活动阵地和设施建设，活跃农村家庭文化生活，提高农村文明程度。

2、强化服务引导，促进农村妇女的增收致富。

推进“巾帼示范村”的创建，要顺应农村经济建设与经济体制改革的要求和农村妇女求知、求富、求发展的需求，要紧紧围绕促进农村妇女增收致富这个核心。

一要发挥基地示范带头作用。重点扶持一批科技含量高、竞争力强、带动面广的种养加销售一条龙、示范培训生产科研一体化的巾帼创业示范基地，引导农村妇女发展高产、优质、高效、生态、安全农业，形成“一村一品”的特色经济，走标准化生产、产业化经营、可持续发展之路。要着眼于农村市场的拓展、农村产业的升级，引导妇女在发展农副产品生产和加工、特色农业、生态农业中增加收入。

二要促进富余劳动力转移就业。要有针对性地对农村富余女劳力开展政策咨询、信息服务、就业指导、职业介绍和技能培训，重点开展职业技能、法律和安全就业培训。推动妇女培训列入“阳光工程”培训计划，以培训促转移，以转移带培训。鼓励、引导外出务工妇女返乡创业，扶持她们创办、领办企业，实现“输出人员、引回人才”的良性循环。

三要发展农村妇女专业合作经济组织。要加快建设以女性为主体的专业合作经济组织，大力发展农村女经纪人队伍，培养一批内连农户外连市场的女能人。发挥农村妇女专业合作组织在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面的重要作用，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有机联结。要大力推广 “妇联+协会”、“女能人+协会”等模式，通过妇女组织抓协会，协会带农户，将妇联的群众工作优势与专业合作经济组织优势结合起来，提高农村妇女进入市场的组织化程度，使她们在新农村建设中真正撑起“半边天”。

3、强化组织建设，提高“巾帼示范村”的创建力度。

开展“巾帼示范村”创建活动，对于妇联和妇联干部的服务能力、工作本领提出了更高的要求，各级妇联要以加强基层组织建设为支撑点，切实提升农村妇女在民主政治建设中的参与水平，发挥农村妇女在新农村建设中的重要作用。

一要积极推荐优秀妇女干部。农村基层妇女组织，是创建“巾帼示范村”的组织者、实施者和推动着，在创建活动中要认真抓好妇代会整建工作。积极争取党委重视，把一批思想政治素质较好，有文化、有组织协调能力，有开拓创新精神又热爱妇女工作的骨干推荐到各级妇联班子中，为“巾帼示范村”创建工作提供有力的组织基础。

二要健全目标管理考核制度。通过建立、健全学习、考评、激励等机制，调动农村基层妇女干部的积极性、主动性、创造性，促进她们更加积极主动地组织开展妇女所需、妇代会所能、党政所急的活动。要将“巾帼示范村”创建工作纳入年度目标考核中，实现一级抓一级，层层抓落实的工作局面。各级妇联创建“巾帼示范村”领导小组要定期下基层，对创建工作的进展情况、存在问题和困难予以指导、协调、帮助和督查，保证“巾帼示范村”创建工作扎实、有效地开展。

8.推进新农村建设动员会上的讲话稿 篇八

同志们：

经请示市委、市政府同意，决定在全市三级干部会议后，召开全市统筹城乡发展、推进新农村建设动员大会。下面，我讲三点意见：

一、把握形势，正视问题，进一步深化统筹城乡发展、推进新农村建设的认识

首先，要充分认识到我市新农村建设的任务还非常艰巨。以来，我市按照中央和省、市关于社会主义新农村建设的战略部署，围绕中央“二十字”方针和赣州“五新一好”整体推进要求，立足实际，积极探索，勇于开拓，坚定不移、持之以恒加以推进，新农村建设取得了显著成效，农业农村发生了翻天覆地的变化，这些变化可以用“五个最”来集中反映：最显著的变化是农村生产生活条件明显改善，基础设施更加完善。最突出的变化是“两主六特”产业格局加快形成，农民增收渠道更为宽广。最难得的变化是抓新农村建设、推进“三农”工作的方法日趋成熟，体制机制更为完善。最深刻的变化是农民的价值观念和生活习惯大为改变，整体素质逐步提高，包括村组干部把握工作的主动性和抓工作的能力水平都有较大提升。最可喜的变化是农民主体作用得到充分发挥，社会参与更加广泛。但是，应该看到，新农村建设只是取得了初步成效，农民弱势、农业弱质、农村落后的局面还没有根本改观，城乡差距拉大和城乡二元结构没有发生根本改变，制约农业农村发展的深层次问题还没有完全破解，现代农业产业体系还没有建立，新农村建设要向纵深推进，难度更大，任务更加艰巨。

其次，要充分认识到统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设是最终实现农业农村现代化目标的根本途径。实行城乡一体化发展，是今后我国城乡关系的主线和新的时代特征。党的十七大报告指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济发展一体化新格局。”我市是一个经济欠发达县级市，农村人口多，发展基础差，不可能依靠农村自身的发展实现现代化，必须通过工业化、城镇化来带动农村的发展。可以这样说，只有通过发展工业化和城镇化，才能最终实现农业农村现代化。因此，我们要按照统筹城乡发展的要求，积极探索工业化、城镇化、农业农村现代同步协调发展的新途径。在加快工业化、城镇化的进程中，提高以工促农、以城带乡的能力，激发农业农村自身的发展活力，形成以工促农、以城带乡、城乡互动、互相支持、协调发展的城乡一体化发展新局面，从而努力实现农业农村现代化这一宏伟目标。

第三，要通过统筹城乡发展，着力破解我市新农村建设投入不足的难题。投入不足是我市新农村建设发展的制约因素。我们要在工业化、城市化、农业农村现代化推进过程中总体投入能力有限的情况下，统筹兼顾，注意适当加大新农村建设的投入。一是市财政每年安排的新农村建设资金不会减少，每年会有适当增加。今年我市新农村建设本级财政投入3000万元，比去年就增加500万元。二是要整合涉农专项资金，统一调度，集中使用。凡是抽调挪用涉农专项资金用于其它项目的，要减少涉农项目资金安排。要进一步完善以奖代补政策，发挥政府资金带动社会资金、农民自身投资投劳的积极性。三是要城乡互动，动员社会资金支持新农村建设。把村企共建新农村作为工业反哺农业的有效载体，引导村企双方开展经济合作，带动农业发展和农民致富，打造一批村企业共建新农村。四是要用活信贷资金，发挥金融支农作用。要通过农村产权制度改革，为农民贷款创造抵押条件。支持建立小额贷款公司和小额担保公司，可采取组建现代农业发展投资公司、小城镇建设投资公司、农业信贷担保公司(专项资金)，解决农民贷款难和圩镇建设融资难的问题。

二、优化路径，突出重点，进一步提高统筹城乡发展、推进新农村建设的工作操作水平

按照省里和赣州市的工作部署，9月底前要全面完成村庄整治和重点镇建设等工作任务。各乡(镇)和有关部门要根据全市三级干部会议和今天会议的精神，结合自身实际，紧扣任务数、算好时间帐、列出计划表，统筹组织调度好人力、物力和财力，进一步优化工作路径，切实把统筹城乡发展、推进新农村建设各项工作谋划好、开展好、落实好。当前，做好统筹城乡发展、推进新农村建设工作，就是要重点抓好以下工作：

(一)要突出解决加快发展现代农业难题，提高现代农业建设水平

一要解决好产业发展园区化问题。按照“4226”计划，结合“两主六特”产业规划布局，以建设区域化、园区化、基地化、标准化、规模化农产品生产基地为载体，抓好建设赣南(瑞金)脐橙产业园区和10万亩蔬菜产业园区，充分聚集土地、资金等生产要素，提高资源配置效率，高水平打造现代农业产业园区。各有关乡镇要按照适当集中投入、分步实施的原则，制定产业园区建设实施方案，切实解决产业园区建设中存在的土地流转难、开发主体落实难等问题。要紧紧围绕10万亩商品蔬菜产业园区发展规划的总体要求，在区域布局上，按照“扶大扶强、梯度推进”的发展思路，象湖及城区邻近的叶坪乡、泽覃乡、黄柏乡、云石山乡、武阳镇、壬田镇先行建设一批蔬菜基地，年内新增商品蔬菜1万亩，从而以产业园区带动、提高我市产业发展整体水平。

二要解决好产业发展体系化问题。各乡镇在注重产业提高量的基础上，更应注重引进农产品精深加工企业。当前，要重点扶持发展好绿野轩林业、奥瑞达油茶等种植加工业，启动建设集脐赣南(瑞金)脐橙产业园区，争取建成一批果业果品商品化处理生产线、果业果品培训服务中心和果业果品物流流通中心。

三要解决好产业发展组织化问题。要大力发展各种专业协会和社会化经济组织，通过组建市、乡两级农民合作社联合分会，开展合作社规范化建设和合作社等级评定，提高专业合作组织的发展质量和运行水平。当前尤其要大力推进“农超对接”工作，引导大型流通企业与农产品专业合作社对接，建立农产品直接采购基地，构建产销一体化链条，以此促进农业增效、农民增收。

关于做好当前的春播春种工作，我强调两点：一是要加强以兴修农村水利为重点的农业基础设施建设。抓住中央、省市加大水利投入的机遇，争取更多的项目资金建设农田水利，进一步夯实农业发展基础。二是要

落实具体措施把好两关。一是要把好产业发展“面积关”.各乡镇、各部门尤其要在产业面积的落实上，再下一番狠功夫，确保今年目标任务的实现;二是要把好产业技术培训关。要结合培育新农民工作，加强产业实用技术培训，确保所有产业种植户都能接受产业发展不同阶段的专业培训。只有培训过了关，产量、质量才能上得去，农民才能赚到钱。同时，要实行相关技术人员包田块、包农户、包技术指导的“三包”服务，让农民在致富路上结出“开心果”.赣州市下派工作队、我市挂点工作队和各乡镇尤其要结合当前开展的“三送”活动，把产业发展重视起来，不仅要帮扶建设点产业项目和资金，也要加强农业实用技术的指导和帮扶。

(二)要突出解决城镇化与新农村建设协调推进难题，提高新型城镇化水平

县城和中心镇是协调推进城镇化与新农村建设的.最佳结合点，也是统筹城乡发展的重要着力点。当前重点发展县城和中心镇是低成本推进城镇化的做法。按照这一思路，今年我们把城镇化与新农村建设较好协调起来，在村庄整治建设选点布点上，更加注重县城及县城临近乡镇、国道沿线及中心村的连片整体打造和推进;在试点建设上更加注重统筹城乡发展示范区、新农村建设综合示范区等，更加注重重点镇的综合功能完善等。

关于示范区建设工作。建设统筹城乡发展综合示范区，是史文清书记在全市农业农村工作会议上提出的新思路、新要求，也是协调推进城镇化与新农村建设的有效途径。为此，必须在这方面下大力气。我们要立足于实际，根据县城周边区域和大型社区建设的原则，按照社区发展规模化、土地利用集约化、人居环境生态化、公共服务城镇化的要求，参照或超越“百花园”模式，或借鉴进贤县李渡镇抓小城镇建设的做法，在泽覃乡明星村、沙洲坝镇官山村、黄柏乡瑞律村、象湖镇瑞明新屋子等地建设统筹城乡发展综合示范区。示范区内要合理划定功能分区，明确具体功能定位，重点规划建设各类城市功能区，形成布局合理、集约高效的城市综合体系，配套发展现代农业板块、生态涵养板块、旅游休闲度假板块等各类特色板块。各有关乡镇当前要抓紧制定示范区的建设规划和实施方案，抢抓时间，及早开展各项建设。对于云石山乡(黄安、石背)、沙洲坝镇(大布、官山、沙洲坝)2个农业产业园、休闲旅游观光园和农民美好家园“三园合一”综合示范区，我们则要按照山、水、田、林、路，村镇、产业、文化、生态、旅游有机融合的要求，进行高起点规划，分步建设，切实抓好。我认为，建设综合示范区要充分体现特色，力避“千村一面”.如云石山乡(黄安、石背)可以突出“橙园新村”、生态新村与皇恩寺景区旅游相结合的特色;沙洲坝镇(大布、官山、沙洲坝)可以突出低碳农村社区、休闲旅游观光与新农村建设相结合的特色，从而避免示范区建设同质化的问题。

关于重点镇建设工作。重点镇建设总的指导思想是“放手、放权、放利、放活”.建设重点镇，就是要坚持项目带动战略，精心谋划和实施一批拉动力强的项目工程;要坚持政策拉动和市场推动相结合，通过市场机制来建设重点镇，走上“以地生财、以财建镇、滚动发展”的路子，增强乡镇经济发展活力。今年，我们要重点抓好壬田、沙洲坝、谢坊3个乡镇，按照“一年有起色，两年有变化”的要求，通过扶持，努力将其打造成经济快速发展、特色产业集聚、城镇综合功能完善、辐射带动能力强、城乡管理体制机制创新的示范镇。做好当前的重点镇建设工作，我认为关键就是要做到“三个把握”:一是要把握工作重点。就是要根据五整治、三建设的要求，解决好“保洁卫生、乱搭乱建、乱摆乱放、交通秩序、美化靓化、路灯管理、市场整顿、垃圾处理”等八大问题。二是要把握工作原则。就是要按照“政府主导、居民主体、单位参加、全民参与”的原则，组建好理事会，充分调动各方力量进行整治。三是要把握工作目标。就是要实现“六化”:道路硬化、街道绿化、房屋靓化、环境净化、摊点规范化、秩序畅通化，加强生产生活设施、道路交通、文化卫生、水电路讯等基础设施项目建设。其它乡镇也要按照“五整治、三建设”的要求抓好圩镇整治建设工作。

关于新户型推广和规划执行工作。要着力解决有新房无新村、有新村无新貌的问题，做好新编印40套新户型推广的宣传和推广工作，组织开展建筑工匠推广新户型专项培训。今年我市12个拆旧建新点和15个移民安置点，在户型上要全部采用新户型，栋距上和建设上要严格按照规划执行。要建立健全新户型推广的约束和奖励机制，将农民建房选用新户型作为建房审批的前置条件，对采用新户型建房的农户给予一定的奖励。要规范和严格执行农民建房规划审批制度，及时发现和制止违规建房行为，加强村镇建房质量安全监管。请各乡镇和市城乡规划建设局就这项工作把好关，抓好落实。

关于国道沿线民房改造工作。要继续抓好41个国道沿线民房改造点，按照一线一景、一片一特色的要求，开展以“穿衣戴帽着鞋”(即相对统一房屋层高并对立面进行装修、房顶进行平改坡或封闭围栏改透视围栏、房前路面进行硬化和绿化)为主要内容的民房美化亮化整治改造。

(三)要突出加强生态农村建设，提高农村生态化水平

环境与经济共生共存。生态建设的程度和环境保护的力度，在一定意义上决定着经济社会发展的质量和水平，决定着我市“一流空气、一流水质、一流生态、一流人居环境”的形成。为此，加强农村生态建设至关重要。

一是要实施好造林绿化“一大四小”工程。要抢抓季节，调优树种，科学造林，完成新增的造林绿化任务。要以提高通道造林绿化水平为重点，今年基本完成主要公路沿线两侧可视范围内的稀疏林地的绿化工作。要大力开展“森林通道”、“森林乡镇”、“森林村庄”等十项创建活动。按照“一线一景、一乡一景、一村一景”的要求，抓好一批特色通道、特色乡镇和特色村庄的建设。对此，请各乡镇和市林业局拿出切实可行的方案，认真抓好落实。

二是要继续推进农村清洁工程。全市所有新农村建设点，各圩镇，国道、乡道沿线村庄，要继续按照“1+3+5”模式开展农村垃圾无害化处理工作。要做好农村垃圾分类收集工作，合理配置垃圾分类桶和垃圾分类棚屋

.加大沼气池建设力度，建设联户甚至全村共用的大中型沼气池。要巩固和完善现有的农村垃圾处理设施和设备，确保8座垃圾环保焚烧炉及垃圾清运、收集、处理设施正常使用。对焚烧炉电费实行奖扶办法，给予每个焚烧炉年用电费30%的奖扶。要继续完善农村可利用废品回收网络，加大废品回收人员培训力度，形成市里有再生资源回收股份公司和再生资源集散市场，乡镇一级有上连市、下通村的可利用垃圾回收机构，村点一级有定点定期与保洁员联系和交易的供销回收人员。要加强农村保洁员队伍建设，农村保洁员的工资由新农村建设专项资金支付。

(四)要着力促进城乡基本公共服务均等化，提高农村公共服务水平

要在推进统筹城乡发展上，加强农村社会事业建设，均衡教育、卫生、文化、社会保障等公共资源在城乡之间的配置。

一是要扎实做好塑造新风貌工作。要广泛开展“文明和谐家庭”、“好媳妇”、“好公婆”、“好邻里”、“好儿女”等评选活动，加强农村道德协会、道德评议会、公评公议理事会等建设，并按照“七有标准”,创评一批文明和谐村落社区，创评一批文明信用乡(镇)、文明信用村(组)。

二是要深入开展“三送”活动。加强对农村社区党建工作的指导，全面推行农村党员“分区联户、设岗定责、评星定级”,推广“四议两公开”工作法。密切联系群众，努力创先争优，深入开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”活动，察民情、解民优、保民安、帮民富、促和谐，大力弘扬苏区干部好作风，推动新时期广大党员干部当好苏区干部好作风的传承者和实践者。

三是要着力加强农村社会建设。实施农村教育“民生工程”,保障农村适龄儿童接受义务教育。健全乡村两级卫生服务网络，在乡镇卫生院实施基本公共卫生服务逐步均等化项目工作，加强农村饮用水和食品卫生安全管理。完善农村公共文化服务体系，实施广播电视村村响工程、文化资源共享工程和农村电影放映工程。加强农村体育设施建设。加快健全农村社会保障体系。加强农村信息化建设，加快推进自然村通宽带进度，继续开展好信息技术乡村行和信息技术培训活动。抓好中心集镇、新型农村社区的配套公共服务，用前瞻眼光搞好资源配置，逐步让农民享受到城市化的公共服务。

三、加强领导，完善考核、扶优促劣，进一步掀起做好统筹城乡发展、推进新农村建设工作的热潮

要加强组织领导。今年是换届年，导致有些乡镇和单位对统筹城乡发展、推进新农村建设存在等待观望思想，工作启动较慢。为此，各单位、各乡镇要切实加强领导，做到早部署、早动工，争取全年工作主动。要按照市委、市政府的统一部署，结合各自实际，尽快制定新农村建设年度工作方案，明确目标任务，落实工作措施。市直各有关单位要要求，抓好各自牵头工作的落实和任务分解。各乡镇的工作方案和市直有关单位的落实分解工作方案，必须在三月底前报市新村办备案。

要加强乡镇工作考核。乡镇干部是推动统筹城乡发展、推进新农村建设的主力军，是中坚力量，抓好乡镇干部队伍建设很为重要。一是要配齐配强工作力量。统筹城乡发展、推进新农村建设工作任务重、时间紧，要有专门、固定的工作力量才能确保各项工作正常、有序、健康的开展。各乡(镇)要继续按照“一名分管领导，两名以上专抓干部”的标准，组建好统筹城乡发展、推进新农村建设专抓工作队，实现工作专业化推进;二是要加强过程考核权重。将统筹城乡发展、推进新农村建设工作过程督查结果作为评判乡(镇)领导工作业绩的重要依据，对于连续两次督查考评排位后三名的乡(镇)，市委、市政府对乡(镇)主要领导进行诫免谈话，乡(镇)分管领导要向新农村建设领导小组写出书面说明。同时，对平时督查考评排位居后三名的乡(镇)，实行年终考评倒扣分，促使各乡镇“抓平时，争先进”,不断加大工作推进力度。

要加强单位帮扶工作。一是要高度重视。各市直和驻市各单位要把统筹城乡发展、推进新农村建设工作纳入重要议事日程，积极争取各种项目和资金，支持建设点的新农村建设。二是要充分发挥挂点单位职能优势。各单位、各部门作为挂点帮扶单位，要考虑如何发挥职能优势，思考能为建设点做点什么。比如，文广部门要考虑怎么来提升建设点的文化内涵，丰富农民的文化生活;科技部门要考虑如何提高农村科技水平，促进农村生产力的发展;民政部门要考虑如何推动五保老人集中供养点的建设，如何加强农村新型社区建设，等等。各单位、各部门不能认为落实了帮扶资金就算支持，不能认为一年到头领导到建设点上蜻蜓点水几次就算重视，不能认为安排几名干部住上几天就算参与;三是要健全绩效考评机制。要进一步加强工作队抓点示范和服务的绩效考评，按“统一标准、统一考评、分类排名”原则，强化对抓点工作队的工作业绩量化考核，考核成绩作为各乡镇、单位领导班子和领导干部考核、评先评优和提拔重用的重要依据。市委、市政府每年表彰一批先进工作队和工作队员。对不达标的市直单位工作队，要向市委、市政府说明原因，并在全市进行通报批评;驻市单位不达标的，向其上级主管部门通报，从而在全市营造起一股争先恐后、你追我赶，扎实做好统筹城乡发展、推进新农村建设工作的热潮。