人才培养方案论证报告提纲

人才培养方案论证报告提纲（精选7篇）

1.人才培养方案论证报告提纲 篇一

第一章 编制背景

一、项目建设的必要性分析

二、项目的基本情况

三、项目单位简介 第二章 项目基本情况

一、项目名称、性质

二、用地及建设规模

三、用水及能源的需求量

四、采取的运输方式和运输量

五、废弃物的排放和处理方式

六、电厂（电源）接入系统

第三章 项目所在地城市总体规划情况介绍 第四章 项目选址的基本要求

一、用地的基本要求

二、交通运输要求

三、周边环境要求 第五章 项目的选址

一、指导思想

二、选址的基本原则

三、项目选址的地理位置和周边环境

四、项目选址的自然条件

五、项目选址的工程技术条件

六、项目选址的交通运输条件

七、项目选址的能源供应条件

八、项目选址的环境保护和废弃物处理条件 第六章 项目选址符合城市规划的论证

一、城市规划对拟选用地在用地性质、建设要求等方面的规定

二、建设项目用地与周边用地的相容性

三、建设项目与交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调

四、建设项目所需的生活设施配套与城市生活居住及公共设施的衔接和协调

五、建设项目与城市环境保护规划、风景名胜规划和文物古迹保护规划的协调

六．场址选择唯一性分析

七、结论性意见 第七章 附件

一、淮北市城市总体规划文本相关条款

二、附图

1、项目×××区位位置图

2、项目总平面布置图

3、市域城镇和人口规划图

4、市域基础设施现状图

5、市域空间利用规划图

6、市域基础设施规划图

三、相关批复及意见

2.人才培养方案论证报告提纲 篇二

税收学本科专业属于应用经济学科, 是近年来社会需求增长较快的一个新设专业, 它以企业经营管理中的税务问题为主要研究对象, 培养学生理解国家税收政策和税收制度以及分析企业税务发展战略的能力。目前全国有47所高校开设税收学本科专业, 但罕有以关税为特色的税收学专业。因此, 进一步找准专业定位, 优化人才培养方案和培养模式, 是提高税收学 (关税特色) 本科教学质量的重中之重。本文拟通过问卷调查的方式, 直接、广泛获取社会各界对税收学专业人才, 尤其是对具有关税, 特色税收学专业人才的需求和要求, 对本专业的人才培养目标、培养模式等方面提出意见和建议。

二、问卷调查与结果分析

(一) 问卷设计与问卷搜集

根据税收学专业的服务面向以及就业去向, 对社会各界分门别类地开展调查。主要调查对象包括:税收征管机构的公务员、税务类中介机构群体、企业 (包括进出口贸易公司) 、高等院校等四个群体, 针对不同性质的调查对象设计3套不同的问卷, 调查了解其对税务专业人才的需求情况、培养目标和素质要求以及对我院税收学专业培养方案的意见和建议, 并采取网络问卷以及现场问卷等调查方式搜集问卷。

(二) 问卷调查的结果分析

以本次问卷调研结果为基础, 综合分析我国税收学专业本科人才需求状况以及对税收学人才培养目标、专业建设与课程设置、素质技能培养等基本要求, 并在此基础上, 有针对性地调研社会各界对关税特色的税务人才培养的需求和要求, 进而为进一步优化我院税务特色学科专业建设和人才培养提供客观依据。问卷分析的结果有如下结论:

1. 税收学专业本科人才需求情况与就业前景

问卷调查结果显示:88%的被调查者认为涉税企事业单位招聘时, 非常青睐和比较青睐具有税收学专业本科背景的毕业生, 说明税收学专业本科毕业生就业受青睐程度很高, 就业面广, 人才需求旺。同时, 82%的被调查者认为目前我国高校培养的税收学本科毕业生能够适应和基本适应社会需求, 说明税收学本科毕业生培养质量的社会认可度较高, 适应能力较强。此外, 70%的被调查者需要具有海关税收背景的人才, 20%的被调查者是不确定, 只有7%的被调查者是不需要, 可见培养具有海关税收特色的税收学专业人才有比较广泛的社会需求。

2. 税收学专业本科人才培养定位

人才培养定位在专业建设中处于主导地位, 发挥纲举目张的作用。本次问卷设计中共有4道题对其进行了专项调研, 被调查者普遍认为本科税务专业人才培养目标定位应该是应用型、复合型、涉外型 (国际化) 、创新型人才, 即应具备扎实的税收业务素质和经济学、管理学、法学等多学科综合知识, 较强的实践能力, 较好的外语水平, 良好的职业道德和身体心理素质, 一定的学术研究和创新能力素质。

3. 税收学本科专业的课程体系设置

课程体系设置是人才培养目标实现的具体方案。因此, 只有与人才培养目标和定位相配套的课程体系才能实现人才培养的目标。从问卷调查结果分析, 主要分为以下四个方面:

从问卷调查结果看, 被调查者普遍认为现在税收学本科课程设置方面主要存在实践课程太少, 专业课程中不注重对实践能力的培养以及专业课程内容老化, 没有随社会发展需要及时更新等问题。被调查者普遍认为开设税收理论与税收学原理、中国税制、税收稽查、税收筹划、税收管理、税收代理实务、税务会计、国际税收等税收专业核心课程非常重要, 使学生具有系统扎实的税收学专业基础。同时, 被调查者普遍认为应该开设财会类板块 (会计、审计、财务管理等课程) 、管理学科板块 (企业管理、市场营销等) 、经济学板块 (微观经济学、宏观经济学、计量经济学等) 以及信息学科板块 (管理信息系统、会计电算化、税收电算化等) 、法律类板块 (经济法、行政法等) 、实践操作类课程等相关课程, 培养复合型、综合素质高的专业人才, 增强税务专业人才的社会适应能力。

4. 培养应用型税收人才的调研情况分析

作为教学型的高校, 培养应用型人才是基本职责。本次问卷中设计了5个问题对此进行调研, 被调查者非常重视实践能力培养。被调查者认为完善税收学本科实践类课程设置体系很重要, 认为设置综合仿真模拟实验课程、实习实践教学环节和课程实验是培养学生实践应用能力的主要途径, 参加各种学科竞赛、考取职业资格证书和夏令营等是必要补充形式。被调查者非常重视大学生实习实践教育环节。多数被调查者认为实习实践时间应在半年左右, 应安排在大三暑期和大四的第八学期。毕业论文应该以案例分析论文为主, 研究报告型、调查报告型次之, 学理型论文为补充的本科毕业论文模式。多数被调查者还认为, 税收学专业师资必须具备较高的学历、较高的学术水平、丰富的授课技巧、取得高水平的职业资格证书以及丰富的社会活动和实践背景, 教师讲授仍然是主导教学方式, 建议在授课过程中多采用讨论、课程实习与参观考察、课程实验、视频教学、专家讲座等教学手段, 培养学生学习、研究、实践等多种能力, 提升学生的综合能力和素质。

5. 培养涉外型 (国际化) 税收人才的调研情况分析

随着经济全球化的发展, 涉税人才培养的国际化愈加重要。三套问卷针对不同调查对象, 但调查结果完全一致。其中70%多的被调查者认为选用税务专业人才的首要关注点是外语水平, 同时认为培养涉外型税务人才的有效途径多元化, 依次是开设专业英语课程、双语课程、开展境外中短期交流访学和师资的国际化培训等方式。

6. 培养关税特色税收人才的调研情况分析

97%的被调查者认为, 随着经济全球化的发展, 优秀的关税 (税) 人才对跨国公司、外贸公司以及税务中介机构是非常重要或比较重要。并且74%的被调查者认为, 从高校中招聘有关税背景知识的学生是获得关税人才最有效的方式。这说明关税特色的税收学人才以及关税类人才有极强的市场需求潜力。有38%的被调查者认为, 海关税收知识与技能的是优秀关税人才所应具备的重要内容。多数被调查者认为优秀关税人才需要精通进出口关税的理论与计算方法、商品归类知识、熟悉海关审价与转让定价知识以及关税管理工作。

三、优化关税型税收学专业人才培养的思路和对策

(一) 进一步优化课程设置, 制定更加科学的人才培养方案

增设税收稽查课程, 取消外国税制课程。进一步整合税收学、中国税制、税务会计、税收管理、税收筹划等专业课程的教学内容, 优化相关课程的课时量分配。同时, 组织师资力量研发和开设“关税管理”课程。重视对学生综合素质的培养, 增加管理学、信息管理类、法学类等板块的课程设置。如增管理信息系统、企业战略管理、电子商务、行政法专题等相关选修课程, 培养学生的综合能力。增加课程实验、综合仿真模拟实验、考察实习的比重。

(二) 进一步提升师资队伍的综合素质, 夯实教师在办学中的主体地位

既拥有较高的专业学历和学术水平, 又有高水平职业证书和丰富的社会实践经验的高水平师资队伍, 是培养应用型人才的重要保障。因此, 应该多方面配合, 着力加强高水平师资队伍建设。主要包括:一是引进和培养高水平专业带头人。专业带头人是具体指导和负责专业建设的“龙头”, 在专业及师资队伍建设中发挥非常重要的引领作用。学院应该进一步加强对专业带头人的引进、遴选、聘任、考核、使用、奖惩等管理制度, 切实发挥其在专业建设中的主导作用。二是进一步加强高水平师资队伍建设。鼓励教师终身学习, 提升学历水平和学术能力;鼓励教师积极参与各类社会实践活动, 如培训、产学研、调研、交流等活动, 并鼓励教师参加各类高水平职业认证考试的培训和考试, 加强“双师型”教师队伍建设;鼓励教师开展国外访学和国际学术交流, 提高教师队伍的国际化水平, 从而促进涉外型人才培养;鼓励教师大胆进行教学科研创新。如:创新教学模式、教学方法和教学内容, 创新教师科研创新团队以及教师与学生的科研合作机制和制度, 培养学生自主学习、创新实践等综合素质;鼓励教师组织编写海关特色类优秀教材;鼓励教师组建科研创新团队, 开展纵向和横向课题研究, 服务于社会经济发展。

(三) 全方位服务人才培养, 牢固树立“以学生为中心”的教育理念

从新入校开始贯穿大学四年, 对学生进行不定期的就业指导。如:开展职业生涯讲座、开展专业学习和行业发展等指导、组织学生参观考察和实习实践活动等, 让学生理解通识教育和专业素养教育的意义, 使学生了解财务、行政事业单位、税务师事务所、外贸公司等传统行业的同时, 把握行业发展前沿与动态, 扩展学习与就业的新思路。

进一步鼓励学生科研创新创业等活动, 培养学生核心竞争力。一是激励学生考取相关行业资格证书;二是鼓励学生积极参加各类学科大赛活动和各类创新创业活动;三是对学生参加或者举办的其他学科竞赛活动, 学生自己联系指导老师, 学校或者系部予以经费支持。如此可以通过以点带面, 层层联动, 推进学院大学生科研创新活动上质量上档次。

(四) 提升学生的科研素养

鼓励师生开展联合科研创新活动。一是鼓励教师积极参与学生的各类学科大赛活动和各类创新创业活动, 进行认真指导;二是积极开展学生助研活动。鼓励教师吸收学生参与自己的科研项目。通过师生双向科研创新的合作交流, 既有利于培养学生的创新能力, 也为教师科研创新培养助手。因此, 学校应该建立相应的制度, 活跃学员学术创新氛围。

参考文献

[1]孟莹莹.税收学专业实验教学模式改革探讨——以安徽财经大学为例[J].高校实验室工作研究, 2015, (04) :17-19.

[2]刘珺, 许宗凤, 游振宇.地方本科高校转型背景下税收学专业实践教学体系建设与改革——以铜陵学院为例[J].铜陵学院学报, 2016, (01) :118-120.

[3]龙卓舟.高校财税专业教学中《税收学》课程建设问题探讨[J].湖南税务高等专科学校学报, 2007, (05) :56-58.

[4]刘成龙.新形势下提高税收学本科专业人才培养质量的思考[J].经济研究导刊, 2015, (12) :197-199.

3.人才培养方案论证报告提纲 篇三

四.开题的形式与程序

-----形式多样，不拘一格。

-----程序：

主办单位主持会议，介绍课题组成员和专家组成员;

课题主管部门领导宣读课题立项通知书;

课题主持人做开题报告;

专家点评质疑点评;

课题组答疑

综合专家的点评形成开题意见;

根据专家意见修改开题报告，向课题主管部门提交开题报告。

五.开题应做好充分的准备.

------撰写好开题报告,制定课题研究实施的具体方案;

------准备好与课题研究有关参考资料;

------邀请同行专家和有关领导到会指导;

-----通知课题组成员到会;

-----将开题报告制作成多媒体演示稿;

六.开题报告的基本格式与内容

基本格式：

-----课题题目;

-----问题的提出;

-----课题核心概念界定;

-----课题研究假设与理论依据;

----课题研究目标与内容;

-----课题研究的方法;

-----课题研究的思路与技术路线;

-----课题拟解决的关键问题与创新之处;

----课题研究队伍组成;

----课题研经费的预算;

----课题研究任务的分工;

----课题研究预期成果;

-----课题研究实施计划;

----课题引用的参考文献;

七.制定好课题实施计划

课题的实施要根据课题研究的具体情况来制定实施计划。分三个阶段进行：第一阶段根据选题，安排好时间与研究进度，着手搜集文献资料，选择研究方法。第二阶段，撰写研究论文，论证研究假设。或者开展研究实验，验证研究假设。第三阶段，整理研究成果，撰写研究报告，形成结题材料，申请成果鉴定验收。

4.人才培养方案论证报告提纲 篇四

本币业设计的题目是：某飞机液压系统设计（歼八Ⅱ机型），任务是通过对飞机液压系统的组成及功能的研究画出其原理图与实物图，以用来设计飞机液压系统演示实验台。主要工作内容： 了解飞机液压系统的功用、组成及特点，了解所设计飞机液压系统的组成及特点；

绘制某飞机液压系统原理简图； 分析所涉及机型液压系统与现代先进飞机液压系统各自特点，并提出改进设计方案；

完成最后设计方案。2 设计步骤： 查阅相关资料，了解飞机液压系统的功用、结构特点及组成，了解所设计飞机液压系统的组成及特点，确定初步设计方案；

学习和了解液压系统各组成部件的功用、结构特点及组成，了解液压系统如何实现各部件功能的控制；

绘制某飞机液压系统原理简图，了解各功能部件之间的关系； 分析所设计机型液压系统与现代先进飞机液压系统各自特点及改进设计方案； 完成最后设计方案。3 设备条件： 计算机。题目完成需要上机300小时左右，绘制原理图、系统设计图。AMESim高级工程系统仿真环境软件平台，用于绘制液压系统原理图。应达到的要求： 通过飞机液压系统设计提高分析能力、设计能力和实际工作能力，学会使用机械设计手册及技术参考书，提高学生的结构设计能力、绘图能力；

能按照给定的飞机机型要求完成液压系统设计，熟练掌握二维绘图软件；能对所设计的方案与先进机型比较，并能得出改进思路；

5.人才培养方案论证报告提纲 篇五

“校企合作、订单培养”的可行性

论 证 报 告

校企合作是中职学校培养高素质技能型人才的重要模式，是实现中职学校培养目标的基本途径。为进一步发挥好学校和企业（或行业）作用的同时，加大推进校企合作力度，更好地发挥职业学校高素质技能型人才培养基地的作用，结合我校服装制作与生产管理专业实际，实行“校企合作、订单培养”势在必行：

一、服装制作与生产管理专业基本情况概述

重庆工商学校于2008年开始服装制作与生产管理专业的办学，虽然起步较晚，但自2009年8月重庆工商学校托管重庆市江南职业学校，与重庆市江南职业学校逐步整合，创集团办学模式，两校的服装专业就融合在一起了，而原重庆市江南职业学校的服装专业创办于2001年，起步较早，是该校的一个主打专业，规模较大，师资力量较雄厚，设备设施较完善，两校整合，资源共享，优势互补，这就大大增强了办学实力。重庆工商学校服装制作与生产管理专业现有任课教师45人，高级职称8人，中级职称13人，双师型教师10人，其中服装专业课教师14人，在校学生650人。已建成校内实训基地面积1500平米，拥有服装生产车间、服装制版室、服装CAD操作室、服装设计工作室、服装陈列室、排料室、裁剪室等校内实训室14间，专业设备价值150余万元。与江苏昆山光龙羽绒服装有限公司、重庆雅戈尔制衣有限公司、重庆博才制衣有限公司合作，已建立1家校外实训基地。

（一）服装企业发展现状

服装产业是一个充满生机的行业，一直是我国国民经济的重要支柱产业之一，在国民生产总值中所占的比重较为可观。近年来，随着人们生活水平的不断提高，人们对衣着的要求也在不断提高，追求日益个性化、多元化，逐渐与国际风潮相接轨，促进了服装业的快速发展。继而各地区的服装厂也如雨后春笋般涌现，并蓬勃发展。（1）重庆博才制衣有限公司概况

重庆市博才制衣厂主营服饰，位于重庆市江津区几江镇荣华大厦B栋3楼，是一家集研发、生产、销售与服务为一体的企业，公司秉承“守信”，“坦诚”的用人和经营原则，坚持“合作双赢”的原则，竭诚为国内外的客户服务，共创辉煌。

公司专业生产工作服、防静电服、T恤、广告衫、男衬衫、精品衬衣、床单、被套等。款式多样，实用性强，得到合作企业的一致好评。服务从设计、裁剪、缝纫、整烫到包装整个流程，都由多年服装生产经验的人员制作，以保证产品质量，博才的质量标准，不断进取，追求产品零缺失。

（2）重庆雅戈尔服装有限公司概况

雅戈尔集团创建于1979年，经过32年的发展逐步确立了以品牌服装为主业，涉足地产开发，金融投资领域，多元并进，专业化发展的经营格局，成为拥有员工5万余人的大型跨国集团公司，旗下的雅戈尔集团股份有限公司为上市公司。

2011年集团实现销售收入360亿元，利润总额33亿元，进出口总额27亿美元，上缴税收29.69亿元，总资产近600亿元，净资产160亿元，品牌服装增长22%，内销市场发展势头强劲，房地产板块着眼于调整布局，加强和提升管理，金融投资板块进行了新的探索。

品牌服装是雅戈尔集团的基础产业，经过30年的发展，已形成了以品牌服装为龙头的纺织服装垂直产业链，2011年，雅戈尔加速品牌提升的步伐，向品牌运营型，内销型企业转型，加大投入拓建，整合渠道，密切与商家关系，同时整合优化产业链，培育供应链企业，凭借在产品研发设计以及着眼未来的品牌战略，品牌服装板块取得突破性发展。目前，雅戈尔在全国拥有100余家公司，400多家自营专卖店，共2000余家商业网点，主打产品衬衫为全国衬衫行业第一个国家出口免验产品，连续17年获得市场占有率第一位，西服连续12年保持市场综合占有率第一位，雅戈尔品牌多次获评最受消费者喜爱品牌和行业标志品牌。

近年来雅戈尔在从制造者转变成品牌创业者转变，自主创意，创新构建出五大品牌方阵，丰富了服饰文化内涵，主打品牌YOUNGOR突破功能性,高端品牌MAYOR旨在打造中国的量身定制品牌内涵低调奢华，GY.品牌以时尚风格构筑年轻人的概念世界HANP健康、环保、清新淡雅源自天成，HartSchaffnerMarx则传承美式休闲风。2011年，雅戈尔先后在北京、西安、杭州等地开设超过一千平方米的大型旗舰店，旗下多品牌入驻集中展示经典品牌的新形象与新内涵。六大品牌工作室积极培育优秀设计人才，与日本、欧洲等一流团队合作，在意大利等国筹建了设计中心，采集行业时尚前沿信息，吸收最新设计理念。

二、校企合作、订单培养的必要性和可行性

（一）校企合作、订单培养的必要性

服装制作与生产管理专业应特别注重实践性教学环节。近年来，随着博才制衣、雅戈尔服装有限公司人员需求量的增加，我们充分认识到校企合作是改革人才培养模式，培养高技能人才的重要途径。我们认为实践教学应与行业现状和发展趋势相匹配。学校应进一步加强校企结合，充分挖掘相关企业的资源潜力。针对专业方向，我们与重庆雅戈尔服装有限公司建立了校外实训基地，让学生在企业的生产实践第一线进行“真刀真枪”式的实习，接受真正“实战”的训练，提高学生的技能操作水平。

1．校企合作是学校与企业培养高技能人才的必然选择。高技能人才必须要在企业实际工作中进行锤炼，才能达到社会认可、企业好用的培养目标。学校与企业均以培养适应企业需要高素质技能人才为目标，校企合作、订单培养可以最大限度地满足了这一要求，成为校企合作的客观基础。

2．学校改革发展创新也离不开校企合作。校企合作是伴随着学校的发展而发展的，建立高技能人才校企合作培养制度的提出，使校企合作赋予了新的内涵。学校培养的目的是为企业输送合格的技能人才，教学课程设置必须满足企业需求，必须以企业需求为出发点。校企合作的核心就是解决技能人才培养与企业生产实际需求紧密结合，这是高技能人才培养的有效规律，应作为一个重要的办学理念贯穿在学校办学的全过程，可以说，校企合作是学校发展的生命线，是学校生机与活力的根源所在。

3．校企合作进入了一个新的时期。近年来，国家对高技能人才培养高度重视，校企合作这种成功的技能人才培养模式得到了进一步的认同。校企合作从由自发到自觉，由单一到多元，由单项到全方位，由无序到逐步规范。合作的渠道在不断拓宽，合作的关系在不断明晰，合作的成效也在不断显现，整个校企合作工作呈现了良好的发展态势。但从总体上看，校企合作工作基础还比较薄弱，培养体系尚不完善，激励、保障机制还需进一步健全。企业对开展校企合作工作不够主动，校企合作层次不够深入，校企合作发展不够平衡，企业履约性不够到位。高技能人才校企合作培养制度还需进一步的加强。

（二）校企合作、订单培养的可行性

1、校企合作、订单培养是企业合作的愿望。

根据调查分析，有72%的企业都愿意提早对毕业生进行岗位技能培训。这说明绝大多数企业意识到在学校里对学生进行技能方面的培训与在企业对新进员工进行技能方面培训相比有较大的成本优势、时间优势。企业愿意与学校一起合作，给学生提供实习的机会，以提前锻炼学生的岗位能力，为学生顺利走向工作岗位打下基础。

目前校企合作项目比较成功的是新产品的研发。学校的老师、学者与企业的技术人员和管理者之间很少就研发以外的问题进行定期的交流和沟通，特别是关于人才的培养、管理方面问题的解决，都处于起步阶段。就重庆雅戈尔服装有限公司为例，其制衣公司现目前用人紧缺，大量招熟练工，是希望能创造尽可能大的效益；而我们学校育人的最终目的也是为其输送有用的人才，双方的最终目的是一致的。这是双方合作的基础，也是双方共同追求的目标。

当前服装企业采用的培训方式还是以企业内部为主，员工互学、自学、师傅带徒弟的方式在企业还是比较盛行，而采用校企合作、订单培养进行培训这一模式尚在起步阶段，对校企合作效果肯定的企业较少，这从另一方面也说明了校企合作有很大的挖掘空间。

据调查资料显示，目前博才制衣有限公司选择的培训方式是部门领导讲授和员工相互学习或自学，这一方面节省了公司的培训成本，另一方面可在公司内形成学习的氛围。这目前看来是一种很好的培训方式；其次有时候他们也会考虑找职业培训公司合作；而最后只有当需要大批量生产的时候才会考虑到与相关职校合作，订单培养。这种现象一方面说明学校与公司的联系不够，校企合作的潜在利益尚没被多数企业挖掘，另一方面也说明校企合作、订单培养的方式、方法有待改进、提高。

6.人才培养方案论证报告提纲 篇六

shijiujiewuzhong 全会宣讲提纲 市委学习贯彻党的 shijiujiewuzhong 全会精神实施方案 国企纪委贯彻落实党的 shijiujiewuzhong 全会精神情况的报告 学习宣传贯彻 shijiujiewuzhong 全会精神情况报告 街道学习shijiujiewuzhong 全会精神方案 X 区学习贯彻党的 shijiujiewuzhong 全会精神的情况报告 关于贯彻落实党的 shijiujiewuzhong 全会精神情况的报告

g shijiujiewuzhong 全会宣讲提纲

同志们：

大家都知道，每到关键节点，我们党总会集中各方智慧和力量，把脉定向、规划未来、开启新程。2020 年 10月 29 日，在举国关注和世人瞩目中，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。根据市委理论中心组学习计划，今天由我对党的 shijiujiewuzhong 全会精神做一次集中宣讲，主要有以下几个方面的内容：

一、党的 g shijiujiewuzhong 全会的基本情况 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020 年 10 月 26 日至 29 日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员 198 人，候补中央委员 166 人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当，明确提出二〇三五年远景目标，科学提出“十四五”规划的指导思想、遵循的原则、主要目标、重要举措，聚焦向第二个百年奋斗目标进军，描绘了未来 5 年乃至 15 年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全军全国各族人民同心同德、顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件。

辉煌成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到全会精神上来，不折不扣落实好全会提出的各项任务和部署。

二、党的 g shijiujiewuzhong 全会的主要精神 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

（一）充分肯定了党的十九届四中全会以来中央政治局的工作 全会一致认为，一年来，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进

“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移推进改革开放，沉着有力应对各种风险挑战，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，把人民生命安全和身体健康放在第一位，把握扩大内需这个战略基点，深化供给侧结构性改革，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决维护国家主权、安全、发展利益，疫情防控工作取得重大战略成果，三大攻坚战扎实推进，经济增长好于预期，人民生活得到有力保障，社会大局保持稳定，中国特色大国外交积极推进，党和国家各项事业取得新的重大成就。

（二）充分肯定了十九届四中全会以来的工作 面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，战胜各种风险挑战，中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践再次证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。

（三）高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就 “十三五”时期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元；脱贫攻坚成果举世瞩目，五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫；粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上；污染防治力度加大，生态环境明显改善；对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕；人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；文化事业和文化产业繁荣发展；国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革；国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

（四）深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化

全会认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

化（五）提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化 9 9个方面远景目标 1.我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。

2.基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。

3.基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。

4.建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。

5.广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

6.形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。

7.人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。

8.平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。

9.人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

（六）提出“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则 全会强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中

国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。

（七）提出“十四五”时期经济社会发展 6 6 个方面主要目标 1.经济发展取得新成效：在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。

2.改革开放迈出新步伐：社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。

3.社会文明程度得到新提高：社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。

4.生态文明建设实现新进步：国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

5.民生福祉达到新水平：实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

6.国家治理效能得到新提升：社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

（八）提出 2 12 个方面重点工作方向 1.坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动

发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

2.加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。

3.形成强大国内市场，构建新发展格局 。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

4.全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。

5.优先发展农业农村，全面 推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

6.优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。

7.繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

8.推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。

9.实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。要建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理体系改革。

10.改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会

保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。

11.统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。要加强国家安全体系和能力建设，确保国家经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全。

12.加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升，构建一体化国家战略体系和能力，推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，优化国防科技工业布局，巩固军政军民团结。

三、关于学习宣传贯彻党的 g shijiujiewuzhong 全会的几点意见

为深入学习宣传贯彻党的 shijiujiewuzhong 全会精神，把全市各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会提出的重大战略部署上来，推动 X 经济社会发展再上一个新台阶，实现创新发展、转型发展和高质量发展。

（一）充分认识五中全会的重大意义 这次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整，中国发展的外部环境日趋错综复杂。从国内看，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国社会主要矛盾发生变化，经济转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战。在“两个一百年”历史交汇点上，党中央召开shijiujiewuzhong 全会，重点研究“十四五”规划问题，描绘国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于

激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战；对于高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，乘势而上、奋力前行，推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。

（二）深刻领会五中全会精神的内涵 学习宣传贯彻全会精神，要在吃透精神、领会实质上下功夫，以此统一思想、明确方向、推动工作。

一要准确理解把握“十三五”时期我国发展取得的重大成就、党的十九届四中全会以来的新进步新成就，深刻认识以习近平同志为核心的党中央一系列治国理政新理念新思想新战略的重大指导作用，进一步增强政治自信、道路自信、理论自信和制度自信。

二要准确理解到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，着力在深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局。

三要准确理解把握全面建设社会主义现代化国家的形势，深刻认识“十四五”时期我国的发展思路、发展方向、发展理念、发展着力点，坚决贯彻中央大政方针和决策部署，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

四要准确理解把握党在经济社会发展中的领导核心作用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，发挥党的强大政治优势、思想优势、组织优势，发挥基层党组织的政治功能、组织功能，把党中央决策部署有效落到实处。

（三）紧密结合实际贯彻五中全会精神 学习宣传贯彻全会精神，要与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和来 X 考察重要讲话精神结合起来，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来，与全面贯彻落实省委、市委作出的各项部署结合起来，紧紧抓住重大机遇，全力实现“六稳”“六保”，扎实做好当前各项工作，加快推进告知高质快速发展。当前，要科学谋划“十四五”规划，以全会精神为指引，积极做好与国家“十四五”规划编制的对接工作，认真细致地修改完善“十四五”规划《建议》和《纲要》，充分体现新思想、新理念、新内涵，科学确定“十四五”发展的指导思想、目标任务、战略重点和重大举措，推动

经济社会发展再上一个新台阶。要坚持开门搞规划，多形式、多渠道征求社会方方面面的意见，使规划的编制过程变成汇聚社会智慧、凝聚社会共识的过程。要在深入学习领会五中全会精神的基础上，加紧谋划本地区本部门的“十四五”规划和专项规划。要坚定不移加快产业转型升级，深化以经济体制改革为重点的各项改革，积极应对经济运行中存在的困难和问题，努力保持经济平稳较快增长。要扎实做好保障和改善民生各项工作，兑现为民惠民承诺，落实扩大就业和社会保障各项措施，严格落实维稳工作责任制，促进社会和谐稳定。要切实把全面从严治党的各项工作落到实处，深入推进反腐败斗争，加强干部教育管理监督，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力解决不作为、乱作为等问题，确保全年目标任务顺利实现。

（四）切实加强对学习宣传贯彻五中全会精神的组织领导 学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全省各级党组织要高度重视，精心组织，周密安排，积极开展形式多样的活动，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。各级党委（党组）中心组要发挥示范带动作用，及时开展专题学习研讨，推动本部门本单位学习宣传贯彻活动的深入开展。各级党员领导干部要发挥好

表率作用，先学一步、学深一些，切实把学习成果转化为推动工作的实际能力。市委党校、行政院校和干部学院要把全会精神纳入各类班次教学的重要内容，加强对党员干部的教育培训，提高针对性和实效性。宣传部门和各新闻单位要大力宣传全会的重大意义，深入阐释习近平总书记重要讲话中一系列重大论述，推出一批有深度、有分量、有影响的研究成果，及时报道全省各级各部门学习贯彻的实际行动和成效。由宣传部会同省有关部门组成学习贯彻五中全会精神宣讲团赴各地开展宣讲活动，以专家讲理论、干部讲政策、群众讲感受等形式，推动全会精神深入人心。要全面宣传“十三五”时期我国和我市发展的重大成就，大力营造解放思想、改革开放、团结奋进、攻坚克难的浓厚氛围，进一步凝聚起为实现全面建设社会主义现代化国家目标奋斗的强大正能量。

我就宣讲到这里，谢谢大家！

市委学习贯彻党的 g shijiujiewuzhong 全会精神实施方案

党的 shijiujiewuzhong 全会是我们党在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。学习宣传贯彻党的 shijiujiewuzhong 全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。以习近平同志为核心的党中央对学习宣传贯彻党的 shijiujiewuzhong全会精神，作出了一系列重要指示，提出了一系列明确要求。省委召开××届××次全会，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的 shijiujiewuzhong 全会精神、做好当前和今后一个时期的工作作出安排部署。为切实学习好、宣传好、贯彻好党的 shijiujiewuzhong 全会精神，特制定学习贯彻党的 shijiujiewuzhong 全会精神实施方案。

一、重要意义 思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平总书记在党的 shijiujiewuzhong 全会所作的重要讲话，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，统筹考虑“十四五”规划和 2035 年远景目标，对“十四五”时期我国发展作出战略部署，对于为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，开辟中国特色社会主义新境界，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级党组织、广大

党员干部群众必须以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在学深悟透、入脑入心上下功夫，在领会实质、融会贯通上做文章，切实用习近平总书记重要讲话和党的shijiujiewuzhong 全会精神统一思想、指导实践、推动工作。

二、指导思想 1.坚持党的领导、把握正确方向。把学习宣传贯彻党的shijiujiewuzhong 全会精神作为首要政治任务，切实提高政治站位，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，确保学习宣传贯彻工作有序有力有效开展。

2.坚持统筹推进、做到有机融合。坚持把学习宣传贯彻党的 shijiujiewuzhong 全会精神，与学习宣传贯彻习近平总书记视察我省、视察我市重要讲话精神紧密结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果紧密结合起来，确保学思践悟、融会贯通，坚定不移沿着总书记指引的方向阔步前行。

3.坚持分类指导、创新方式方法。突出准确性、权威性，增强针对性、实效性，针对不同对象群体，分类指导、统筹推进全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，做到通俗易懂、喜闻乐见，有声有色、出新出彩，到户到人、入脑入心。

4.坚持学用结合、强化效果导向。把学习宣传贯彻党的shijiujiewuzhong 全会精神转化为贯彻新发展理念、构建新发展格局的强大动力和实际行动，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确

保如期完成决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会目标任务。紧密结合实际科学谋划我市“十四五”时期发展的目标、思路、举措，以高水平规划引领推动××高质量发展。

三、方法措施 1.深入抓好理论学习。市委和各级党委（党组）理论学习中心组，要把学习习近平总书记重要讲话和党的shijiujiewuzhong 全会精神作为重中之重，制定计划、列出专题，抓紧组织集中学习，进行深入研讨。基层党组织要充分利用“三会一课”、主题党日等形式，组织党员原原本本、原汁原味地学，实现基层党组织全覆盖、党员全参与。

2.层层开展宣讲活动。市委常委带头，市、县（市、区）两级四大班子成员全部深入分包联系的县（市、区）或乡镇（街道）开展宣讲。分级组建集中宣讲团，组织各级领导干部、“两代表一委员”、理论工作者分赴各地各单位进行宣讲，面向基层、面向群众，深入浅出地把 shijiujiewuzhong全会精神讲清楚、讲明白、讲透彻，最大限度地凝心聚力、激发斗志。

3.抓紧组织集中轮训。把党的 shijiujiewuzhong 全会精神作为市县两级党校主课，制定培训轮训的计划和方案，以县处级领导干部、科级领导干部、年轻干部、基层党组织书记、理论工作者为重点，开展多形式、分层次、全覆盖的党员干部培训轮训，确保把党的 shijiujiewuzhong 全会精神领会深领会透，落实到党员干部思想灵魂深处。

4.举办主题辅导讲座。市委组织部、市委宣传部联合组

织召开一次大型辅导报告会，邀请高层专家学者对全市县处级以上领导干部进行一次专题辅导培训。各级各单位要结合各自实际，采取邀请专家学者、党校教师进行专题辅导等形式，帮助广大党员干部加深对习近平总书记重要讲话和党的shijiujiewuzhong 全会精神的理解和把握。

5.组织专题知识测试。以科级以上领导干部、年轻干部为重点，适时组织一次以习近平总书记重要讲话和党的shijiujiewuzhong 全会精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、省委××届××次全会精神为主要内容的闭卷考试，成绩计入政治素质档案，作为干部评先评优、选拔任用、晋升职级的重要参考，真正实现以考促学、以考督学、以考评学。

6.着力营造浓厚氛围。全市各级各类媒体要发挥优势、各展所长，密切配合、同向发力，开设专栏、专题，进行全方位、多角度、立体式宣传报道。各级各单位要充分利用各类宣传文化阵地和资源，通过标语、橱窗、公益广告、电子屏幕、群众性文体活动等各种方式，直观形象生动地宣传党的 shijiujiewuzhong 全会精神，做到内容与形式有机统一，规范化和标准化有机统一。各级各单位要运用“学习强国”、全省干部网络学院、党建和政府网站、微信群 QQ 群等各种平台，组织开展学习交流、知识竞赛、征文比赛、“学习之星”评比等活动。在全市上下营造良好的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。

7.开展主题实践活动。集中利用现在到明年一季度近5个月时间，在全市范围内组织开展“为‘十三五’收官作贡献、为‘十四五’发展献良策”活动。组织党员干部立足本职岗位，坚持目标导向，开展调查研究，补齐短板弱项，全力以赴做好年终岁尾各项工作收官，确保圆满完成年初既定目标任务。领导干部、在职党员要结合分管工作形成一篇调研报告，谋划好明年乃至“十四五”思路举措，完成 1-2 件推动发展、服务群众的实事好事。其他领域党员要作出一句话承诺、提出一项合理化建议。把党员干部活动开展情况和成效，作为考核、民主评议党员的重要内容，让学习效果看得见、摸得着，真正落地生根、开花结果，转化为推动××高质量发展的生动实践。

各地各单位可结合各自实际情况，探索丰富多样的形式、载体，拿出务实管用的办法、措施，把党的 shijiujiewuzhong全会精神学习宣传贯彻工作不断引向深入。

四、工作要求 1.落实领导责任。各级党委（党组）要认真履行主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责，加强对党的shijiujiewuzhong 全会精神学习宣传贯彻的组织领导，要严格落实党支部工作联系点制度，带头深入基层调查研究，发现和解决存在问题。各级领导干部要带头学习、带头宣传，带头抓好贯彻落实，把学习党的 shijiujiewuzhong 全会精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课，先学一步、学深一层。基层党组织要落实抓党员日常教育管理的直接责任，切

实抓实党员学习培训。各级组织、宣传、党校、文化等相关部门单位要充分发挥职能作用，在党委统一领导下各司其职、各负其责，协调联动、形成工作合力。

2.加强学风建设。要认真落实中央部署和省委安排，切实加强学风建设，严肃工作纪律，力戒形式主义、官僚主义，防止学习教育培训表面化、程式化、庸俗化，防止学用脱节、空洞说教，防止不分层次对象“一刀切”“一锅煮”。党员要自觉端正学习态度，严守学习培训纪律。党员领导干部要带头学在深处，干在实处、走在前列，发挥示范表率作用。

3.严格督考评估。将党的 shijiujiewuzhong 全会精神学习宣传贯彻情况纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制考核评价的重要内容，作为领导班子和干部考核、民主评议党员的重要依据，纳入监督执纪范围。各级党政办公室、组织部门、宣传部门要会同纪委监察部门，对学习宣传贯彻情况进行调研督查、随机抽查等各种形式的明察暗访，发现问题及时通报整改、追责问责。市委将适时对各地各单位贯彻落实本方案的情况和成效进行总结评估、彰先策后。

各级党组织学习宣传贯彻党的 shijiujiewuzhong 全会精神的做法和成效，请及时报告上级党组织。

国企纪委贯彻落实党的 g shijiujiewuzhong 全会精神情况的报告

党的 shijiujiewuzhong 全会召开以来，XX 集团公司纪委认真学习领悟全会精神、脚踏实地落实全会要求，对照认党中央、省市委、上级纪委对党风廉政建设和反腐败工作的新指示、新部署，坚持把纪律和规矩挺在前面，压实党风廉政建设主体责任、完善纪检监察工作机制、加大反腐倡廉工作开展力度，以更新的状态、更严的标准、更实的举措，推动全面从严治党向纵深发展，全力为集团公司的高质量发展、XX 地区的建设发展提供坚实的政治保障和纪律保证。

现将集团公司纪委贯彻落实党的 shijiujiewuzhong 全会精神情况报告如下：

一、贯彻落实全会精神情况 （一）在全面加强党的建设中落实全会精神。公司纪委增强推动党建工作深入开展、全面从严治党向纵深发展的思想自觉。一是让新思想入脑入心。开展党的 shijiujiewuzhong全会精神专题学习研讨会，号召全体纪检监察人员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，始终与党中央、省市

委的决策部署保持高度一致。二是用新思想规范言行。以发放宣传单、制作专题展板等方式，组织纪检监察人员及基层单位党员学习全会精神、领悟上级要求，带动党员干部特别是关键岗位人员坚持用最新思想武装头脑、规范言行、规矩做事。印发试卷，组织集团公司全体纪检监察人员开展党的shijiujiewuzhong 全会精神专题测试，促进纪检监察干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，在全集团纪检监察组织中营造了学习新思想、奋进新时代、担当新使命的浓厚氛围。

（二）在强化党风廉政建设中落实全会精神。集团公司纪委以党的 shijiujiewuzhong 全会精神为指导，全面扛起监督、执纪、问责职责，在深入落实党风廉政建设工作责任中落实全会精神。一是做好谋划部署。集团公司纪委组织基层单位纪委、基层单位党政领导班子成员、纪检监察干部 XX 人召开党风廉政建设推进会议，在再次学习研讨全会精神的基础上，研究部署了 2021 年党风廉政建设和反腐败工作任务，签订了《2021 年党风廉政建设主体责任清单》和《2021 年党风廉政建设责任状》，要求全集团上下要增强推动党风廉政建设工作的政治自觉和思想自觉，将党风廉政建设责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是加强制度建设。结合全会对党风廉政建设工作的新部署、新要求，制定了《关于进一步加强党风廉政建设工作的实施意见》《2021 年集团公司党风廉政建设工作要点》等 XX 项廉政建设工作制度，确保将全会精神融入到今后党风廉政建设和反腐败工作的全过

程。

（三）在增强党员廉政意识中落实全会精神。以营造崇廉尚洁的企业发展氛围为目标，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想教育摆在首位。一是推动廉政教育再深入。以坚持并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入基层党组织开展领学督学工作，监督全集团各级党员领导干部坚持深入学习贯彻党的 shijiujiewuzhong 全会精神，切实树立正确的世界观、人生观、价值观，挺起精神的脊梁、筑牢信仰的根基。二是推动学习实效再深化。为增强学习实效，集团公司纪委带动各级纪检监察人员再次深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容，并且在集团公司内部巡回宣讲了“学好全会精神，打造执纪铁军”专题党课，不断增强党员干部敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉，为新一年集团公司的高质量发展营造了抵制歪风邪气、坚决惩治腐败的浓厚氛围，传递了党风廉政建设工作的正能量。

（四）在持之以恒正风肃纪中落实全会精神。集团公司纪委在各项工作中坚持把纪律和规矩挺在前面，以持之以恒的正风肃纪贯彻落实好全会精神。一是加大干部监督管理力度。严格落实党的 shijiujiewuzhong 全会中对党员干部队伍建设的工作要求，要求各级党组织严格执行领导干部个人事项报告、重大事项请示报告等制度，及时督促党员领导干部及重要岗位人员整改在工作考核、上级巡察等方面发现的问题，推动党员领导干部提高工作质量、坚持依规办事、清正廉洁

从业。二是深入开展廉政专项检查。围绕基层党组织贯彻落实党的 shijiujiewuzhong 全会情况，集团公司纪委组织人员深入基层单位、党支部 XX 次，细致排查在工程招投标、项目建设、物资采购等领域的问题。对于排查出的各类苗头性、倾向性问题，科学制定相应防控措施、落实具体人员限期整改，全面防范各类廉政风险、提高企业内部管理水平，有效防范了各类违规违纪问题的发生。

二、存在的问题及不足 集团公司纪委在贯彻落实党的 shijiujiewuzhong 全会精神方面虽然做出了一定的努力，但对照全面从严治党的新要求、新部署，还存在较大的差距，重要表现在：

（一）理论学习还需再深入。对于党的 shijiujiewuzhong全会精神的学习贯彻，基层党组织以及纪检监察人员还存在重视程度不够、研究力度不够的问题。部分基层单位由于岁末年初生产经营任务较重，没有对全会精神开展专题学习研讨，并且缺乏在实践中的学习研究，离“学懂”“弄通”“做实”的目标及要求还存在一定的差距，所以党员干部还欠缺用最新理论指导实践、解决问题的能力。

（二）作风建设还需再强化。岁末年终，是作风问题易发多发的关键时期，针对各类苗头性倾向性问题，集团公司纪委虽然制定措施去防控，但是部分基层党组织及重点岗位人员还存在“四风”问题，不仅影响了企业政治生态的涵养，更影响了干群关系的和谐。在接下来的工作中，集团公司纪委将深入基层、深入一线开展专项检查，确保作风建设不断

深入，为新一年的高质量发展提供作风保障。

（三）问责力度还需再加大。在廉政专项检查中发现，集团公司内部少数党员干部的规矩意识不强，请示报告工作不及时、不全面、不规范，廉政风险防控水平有待提升。与此同时，对苗头性、倾向性问题虽然早打招呼、早处理，但有时处理的力度和成效还有待进一步强化。下一步集团公司纪委将认真核查具体线索，坚持有案必查、有腐必惩，以问责力度的不断加大涵养良好的政治生态。

三、下步工作打算 在今后的工作中，集团公司纪委将主动担当、积极作为，继续深入贯彻落实党的 shijiujiewuzhong 全会精神，以及党中央、省市委、上级纪委对党风廉政建设工作的各项决策部署，推动思想教育、作风建设、风险防控等工作迈上新台阶。

（一）坚持不懈加强理论学习。一是通过理论学习，严肃党内政治生活。深入学习党的 shijiujiewuzhong 全会精神，结合贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，持续开展严肃认真的党内政治生活，号召全集团党员领导干部以政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实党内监督的各项制度，抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述职述廉等制度的落实，积极涵养良好的政治生态。二是通过理论学习，增强廉洁从业意识。在全集团内部特别是纪检监察干部中掀起学习党的 shijiujiewuzhong 全会精神的热潮，以知识

竞赛、随机抽考等方式，检查党员干部领悟全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》等要求的情况，引导党员干部把新要求、新思想作为自己的行为基线，在工作和生活中树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）坚定不移强化作风建设。集团公司纪委将加大力度解决集团公司党组织在作风建设方面存在的问题，持之以恒地推进纪律作风建设。一是围绕作风建设领域开展专题调研。围绕集团公司基层单位业务工作开展的实际，组织纪检监察人员深入基层开展专题调研，认真查摆作风建设领域存在的问题，深挖症结根源、明确努力方向，并逐项提出整改落实的思路和举措，推动作风建设工作水平实现提升。二是围绕作风建设领域开展专项检查。注重日常监督检查，紧盯重要时间节点，不定期开展作风建设明查暗访，突出做好元旦、春节、端午等重要节假日的监督检查工作，及时采取措施整治“四风”问题。检查各级党组织及党员领导干部执行公务接待、公务出差、会议培训、津贴和奖金发放等方面规定的情况，对作风建设领域的违规违纪问题不袒护、不包庇，严肃查处，及时曝光，确保各级党员干部及关键岗位人员带头遵守廉洁自律各项规定。

（三）坚决有力加大问责力度。集团公司纪委将围绕企业发展中心工作，不断加大执纪问责力度。一是围绕风险领域，强化制度建设。在深入调研、结合实际的基础上，要求基层各单位对项目建设、招投标、选人用人、公务接待等各项工作制定工作制度、完善工作流程，确保各项工作特别是

重点领域工作科学化、制度化、规范化开展。二是围绕风险防控，加大问责力度。紧紧围绕党中央、省市委、上级党委、上级纪委的决策部署和工作要求，进一步加强监督检查力度，督促各级党组织及党员干部抓好工作落实。加大责任追究力度，对执行不力、阳奉阴违的行为坚决查处，严肃制止“有令不行、有禁不止”的行为和现象。运用监督执纪“四种形态”，紧紧围绕关键岗位、关键环节、关键节点，抓重点、抓关键、抓苗头，推动业务工作与党风廉政建设工作两手抓、两手硬，把全面从严治党引向深入，用监督的新成效推动企业实现高质量发展。

学习宣传贯彻 g shijiujiewuzhong 全会精神情况报告

党的 shijiujiewuzhong 全会召开，按照区委的统一部署，区委组织部积极行动，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习宣传贯彻全会精神。现将具体情况报告如下：

一、高度重视，立体化深入学习党的 shijiujiewuzhong 全会召开后，组织部通过迅速行动、学思践悟、创新方式“三学”举措迅速掀起学习贯彻党的shijiujiewuzhong 全会精神热潮。

（一）提高政治站位，迅速行动“ 带头学”。区委组织部把学习好、宣传好、贯彻好党的 shijiujiewuzhong 全会精神作为当前和今后一个时期组织工作的首要政治任务，迅速行动，周密安排，多措并举，以学促做。区委组织部机关带头学习传达、带头贯彻落实，及时召开部务会议和干部职工会议，专题传达学习党的 shijiujiewuzhong 全会精神、省委、市委、区委常委会（扩大）会议精神。要求组工干部结合主题党日、组工讲堂和周五集中学习制度落实，通过集体学习与个人自学、专题学习与理论研讨相结合的方式，力求学深悟透、入

脑入心，并结合工作实际撰写心得体会。各乡镇党委副书记、党建办主任和党务专干先学一步、深学一层，坚持以身作则、率先垂范，当好标杆、走在前列。

（二）结合工作重点，学思践悟“ 系统学”。从做好组织工作入手，在传达学习党的 shijiujiewuzhong 全会精神和《建议》的同时，组工干部就如何找准组织部门落实五中全会精神的切入点和着力点，深入开展大讨论活动，不断推动全区党的建设制度改革，进一步加强制度创新，不断完善组织工作制度体系畅所欲言，营造了浓厚氛围。同时，将学习贯彻落实全会精神与党的十九大精神相结合，与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与圆满完成年内组织工作、科学谋划明年工作相结合，全力冲刺完成好今年目标任务，围绕中心大局研究谋划明年组织工作，不断把学习贯彻引向深入。

7.人才培养方案论证报告提纲 篇七

公司领导：

由于线路不稳定和场地布局调整等因素影响，青荣项目部牟平制梁场目前仍处于筹备阶段。前期，我梁场配合铁道部第五勘察设计院对梁场进行了勘察并实施了大临工程初步设计，以减少施工投入为根本出发点，本着创造施工利润为原则，我梁场在设计院设计过程中多次与其协商，提出合理设计变更，在保证安全质量的前提下尽可能减少梁场临建施工投入，并要求设计单位对重要部位提供设计计算书。

我梁场前期已经对设计方案进行了初步论证，经过经济性和可行性比较，通过对一些重要的临建结构物进行充分的理论计算和实地分析，以求达到“优化结构、降本增效”的目的。通过优化，预期将节约资金共计236.8万元，优化项目如下：

1、将现场有条件采用桩柱式基础的存梁台座，全部设计采用PHC桩柱式基础代替混灰垫层基础，全场变更44个台座（单边），节约资金94.7万元。

2、采用6根φ400桩代替8根φ400桩将节约费用29.1万（待定）。3、450T门吊采用混灰垫层基础代替φ400PHC管桩基础将节约费用41万。

4、存梁台座下为弱风化岩石（承载力特征值350kpa）情况的共8个台座，采用8.7m*2.5m*0.8m小基础代替10m*4.4m*1.1m大基础，节约费用28.8万。

5、将全场24个（单边）存梁台座（10m*4.4m*1.1m）基础优化为（9m*3.5m*1.0m）基础，节约费用43.2万（待定）。

除此以外，梁场内其他施工项目都经过详细工程量统计，编制各细目综合单价，反复推敲和研究，比较多种施工方案，选取最优方案。达到“精细化管理”和公司成本控制要求。

在设计过程中，对于一些重要部位的设计方案，我梁场还不能完全把握，请公司帮助解决：

一、对于一个桩基础存梁台座采用4根还是8根PHC桩的设计。

铁五院最初按照一个台座下8根桩设计，后优化图纸采用4根桩设计，但要保证4根桩垂直度、完整性和承载力全部合格，在存梁过程中任何一根损坏都可能使存梁台座破坏。我们组织技术人员对4根桩的承载能力进行了验算，验算按存梁时最不利原则计算（存梁过程中可能出现3点受力，终张拉后梁体上拱造成台座偏心受压），考虑到施工质量等诸多因素，确认4根桩设计不能满足存梁要求。为此，梁场向设计院提出6根桩的想法，但设计院回复说不能想象承台钢筋如何布置，不好布置6根桩，并且在工程中也找不到类似布置。由于规范规定存梁台座的4点高差不能超过2mm，因此必须保证存梁台座基础的稳定。因此，我梁场认为如6根布置不能实现，仍维持原一个台座下8根桩设计，是否妥当？

二、对于混灰地基处理的存梁台座尺寸是否可以再减小。

存梁台座设计院的设计尺寸大小（10 m*4.4m*1.1m）我们根据地质勘察报告，经过承载力验算安全系数为1.3，没有达到土工保险系数2.0的要求，说明此设计基本满足要求。同时我们也对尺寸进行缩小计算等5种尺寸，计算下来最小尺寸（8m*3m*0.8m），承载力特征值为220KPa时能够满足地基承载力要求，但安全系数只1.01，基本上到了承载极限。但这些计算都是建立在地质资料十分准确，且地基压实度和承载力完全符合要求的前提下进行的(现场施工必须100%保证质量)。对此，我梁场认为原设计保险系数已经相对放低，若再优化，恐无法保证台座安全，我梁场认为应该维持原设计不变。

三、采用大西线提运架设备，梁场平面布置确定。

由于各种原因，青荣项目施工路线一直未定，梁场设计方案随着时间的推移也发生改变。前期的规划是按一公局的轮胎提梁机进行的横移通道设计，为了响应局里降低成本，充分利用局内自有设备的指示，决定使用大西线秦皇岛通联TLJ900型900T轮胎提。主要有以下布局调整：（1）原通横移道宽度为24m，采用大西线的提梁机需要横移通道30m。

（2）由于征地原因，原平面布置中50T龙门吊跨度拟由40m改造成36m。为了避免设备改造损失，借使用大西线秦皇岛通联TLJ900型900T轮胎提横移道由24m扩至30m之机，将50T龙门吊跨度维持原40m跨径不变。

我梁场在原平面布置的基础上，做出了两种平面布置调整方案： 方案

一、废除一排存梁台座，横移通道加宽6m，制梁区向北平移6.7m，50T龙门吊停止改造仍维持原来40m跨度。

方案

二、废除一排存梁台座，维持现有生产区不变，50T龙门吊跨度由36m扩宽为40m，向南征地9m。

由于目前现场5#、6#、7#排架部分制、存梁台座已经实施，如按照方案一对场地做出较大调整必然增加工程的废除量以及造成工期的延误。综合比选下，本梁场倾向于将今后的梁场布置定为方案二，同时也顺应了今后的形势的发展，如需要提前工期，可以及时提供出施工场地。如今后征地工作中遇到严重阻碍，再综合考虑方案一。

我梁场编制的设计方案请公司给予论证，并提出相关意见为感！

中交三航局青荣城际铁路工程牟平制梁场