加强基层一线年轻干部培养的研究

加强基层一线年轻干部培养的研究（共11篇）

1.加强基层一线年轻干部培养的研究 篇一

从基层一线培养选拔干部的研究

中央颁布的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》把坚持和完善从基层一线选拔干部制度,作为干部人事制度改革的11个重点突破项目之一,由此可以看出,注重“培养选拔”“基层一线”成为选人用人工作的关键词和突破口,注重从基层一线培养选拔干部是保证党政领导机关与人民群众血肉联系的战略举措,是改变当前领导机关干部队伍来源结构性缺陷的迫切需要,是实现科学发展抓基层、打基础的根本要求。

一、主要做法与成效

基层一线是锤炼干部的熔炉,是干部成长的摇篮。区委把基层锻炼作为干部的必修课,把基层作为培养干部的大舞台,坚持扩大视野,强化激励,发现人才,建立关怀机制。

(一)广开视野,把干部培养的重点放在基层。一是加大从村、社区招录公务员力度。按照中央和市委要求,从优秀大学生村官中招考乡镇公务员和公开选优秀村党组织书记担任乡镇领导干部。09年以来,共选拔优秀村党组织书记担任乡镇领导干部2名,从优秀大学生村官中招录乡镇公务员3名,努力从源头上拓宽公务员招录渠道,为农村优秀干部打开了希望之门。二是加大对大学生“村官”培养锻炼力度。区委以今年的村、社区“两委”换届选举为突破口,加大引进大学生担任村“两委”干部的力度,全区新选出的村、社区“两委”班子成员中,大专以上文化的178名,占总数的21.6%,比上届提高7个百分点；其中56.8%的村(社区)配备了大学生村官。三是加大选派街镇、机关干部到基层培养锻炼力度。近年来,结合“十百千万”干部下基层驻农村活动,共选派了525名机关和街镇干部驻村,不断为优秀干部搭建基层培养锻炼的平台,取得了加快新农村建设和培养锻炼干部的双重成效。

(二)强化激励,把干部交流的重点面向基层。一是注重干部培养性交流,提升干部综合素质。选派优秀年轻后备干部和新提拔领导干部到基层一线岗位挂职锻炼,促使干部熟悉群众工作,提高处理实际问题能力。二是注重干部结构性交流,科学配置干部资源。以优化领导班子结构为重点,积极推进干部横向交流,针对年龄结构老化、知识层次偏低、工作活力不强的街镇领导班子,通过交流班子成员,形成年龄结构、知识层次和专业结构梯次配备,提高班子的整体质量,最大限度发挥干部优势。三是注重干部调整性交流,增强干部队伍活力。严格执行干部交流政策,明确镇街正职和区直机关正职、副职达到任职年限的领导干部必须进行调整性轮岗交流,让干部在新的领域获得新发展。

(三)发现人才,把干部提拔的重点瞄准基层。一是把新提拔的年轻干部放到基层一线磨练。将区级部门业务精通、实绩突出、发展潜力较大的优秀干部,放到基层一线去锻炼。本次乡镇党委换届提拔了14名表现较好,政绩突出的优秀干部到街镇担任班子。同时,以乡镇党委换届选举为契机,首次提名优秀事业编制中层干部进入镇班子,探索遴选优秀年轻

干部尤其是非公务员身份作为镇班子领导候选人这一改革举措,走在了全省前列。二是把选人的眼光更多地放到基层一线。坚持把选人用人的视角放在基层,对矛盾较多、条件较艰苦的基层岗位或参与中心工作踏实肯干、表现突出的干部,优先使用。在今年的干部调整中,有4名长期扎根基层、实绩突出、群众公认的干部被提拔到区直机关使用；有3名德才表现较好、群众公认的镇街副职被提任镇街正职。真正树立以实绩说话的用人导向,进一步提高选人用人公信度,做到了让“一线者有盼头”、“实绩者有甜头”。

(四)建立关怀机制,激励干部扎根基层创佳绩。一是在落实物质保障上留干部。我区积极改善街镇、村、社区干部工作的基础条件,加强街镇机关、村活动场所建设,着力改善办公环境,使基层干部住得下、能工作。二是在突出政治关怀上留干部。坚持工作要求上压担子、正常待遇上提职级、政治关怀上给荣誉。定期表彰基层一线优秀干部,把那些作风过硬、业绩突出的干部纳入推荐担当各级人大代表、政协委员、先进模范视野,切实提高基层干部的政治荣誉感和工作责任感。

二、存在的问题及对策

区委在培养和选拔基层一线干部的工作中,做了不少有益的尝试,取得了明显的成效,但是,也存在不少问题,如基层干部的素质差异较大,一部分基层干部由于在文化水平方面的先天不足,难以适应信息化管理和电子政务工作的新要求。事业编制的优秀基层干部提拔受到一定限制,积极性受

到影响。因此,要注重形成工作机制,创造性地抓好从基层一线培养干部工作。

(一)强化源头管理,建立完善基层干部补给机制。一是进一步扩大从基层干部中招考公务员的比例,探索从每年缩减区直机关招考比例过渡到全部从基层招考,区直机关补充人员须到基层选拔。二是加大从高校选调选聘大学生到乡镇、村、社区任职的工作力度,特别是针对乡镇干部青黄不接、后继乏人的实际,重点向乡镇选派一批综合素质高的大学生,从根本上解决乡镇干部素质能力不高的问题。三是每年从区直机关选派一批年轻干部到基层任职,培养适合在基层发展的年轻干部。四是建立基层优秀年轻干部后备人才库。采取符合基层岗位工作特点的后备干部考核的形式,把那些德才兼备、工作突出、群众公认的年轻优秀干部纳入到基层优秀年轻干部后备人才库中,对纳入到人才库的干部要及时补充到上级机关去。

(二)强化公平竞争,建立完善公开选拔任用基层干部工作机制。在坚持常规性选拔基层干部工作的同时,通过公开选拔和竞争上岗等方式,加大从基层选干部到区、街镇副科级领导任职力度。每两年一次或者不定期通过公开选拔和竞争上岗方式,面向企业、农村、社区等基层一线选拔一定数量的年轻副科级干部,形成科学的干部梯队。

(三)强化素质提升,建立完善基层干部教育培训工作机制。一是每年选派基层干部到高校进行专题培训。进一步加强与浙大、复旦等名校联系合作,以提高基层干部的理论知

识、应对经济社会发展中的新状况、新问题的能力为重点进行专题培训,切实提高基层干部的素质。二是选派年轻基层干部到沿海发达地区、金融、招商等部门进行挂职锻炼,进一步开拓工作思路,提高全局意识,提升服务基层的能力。

2.加强基层一线年轻干部培养的研究 篇二

团中央书记处第一书记秦宜智出席会议并讲话。团中央书记处常务书记、全国青联主席贺军科主持会议，16位全国青联副主席以及全国青联常委、各界别工作委员会秘书长、副秘书长，各省级青联秘书长共270余人参加了会议。

全国青联常委、海南省青聯副主席廖晖赴京参加了本次会议。记者就与会感想及青联改革的想法等问题对廖晖进行了采访。廖晖表示这次会议感受颇深，作为青联委员，他将深刻学习本次会议精神，和广大青年一起学习和成长。廖晖表示，本次会议是一次涉及青联自身改革的重要会议，会议提出了青年人要勇于担当时代责任，坚持自我革新、自我改革的发展道路。会议中很多青联委员都对青联改革提出了很多很好的建议，例如此次对部分违反章程的委员作了处理的方式得到了委员们的支持，他们认为要提高青联的生命力和战斗力就一定要对青联委员严格要求，只有这样才能真正提高青联的社会影响和凝聚力。

谈起会议中所提出的推进青联改革工作，廖晖认为，青联改革应当要注意三方面问题，一是如何让年轻人真正的知行合一；二是如何培养年轻人的阳光、积极和主动的心态和精神面貌；三是如何让年轻人主动走向一线，走向社会的最基层。廖晖说，年轻人是一个国家和民族未来的希望，什么样的年轻人能够承担起让这个社会健康、有序和稳定发展的责任？他认为，年轻人应当是能够真诚和勇敢面对困难和挑战。廖晖表示，现在的时代，由于科技的进步和网络的迅速发展，信息越来越扁平化，所以年轻人如何在当代纷繁复杂的信息中去真实的了解社会、了解历史和人生，并在真实的基础上去面对困难，那就必须要求自己在面对种种困难面前，保持和培养自己阳光、积极和主动的心态及精神面貌，去推动和改善社会。廖晖建议，年轻人要及时了解国情，了解这个国家和民族曾经经历过的和现在正在经历的，要培养担当精神。

3.加强年轻干部培养的思考（范文） 篇三

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培养选拔年轻干部是各级党委的一项重要任务，尤其是消防部队。近年来，消防部队越来越多的年轻干部充实到基层一线，原先他们基本上都是“出家门，进校门、再到机关门”的“三门干部”，缺少工作经验，缺乏基层锻炼，缺少实践的磨励。因此，强化对他们的培养锻炼就显得非常必要。

知识诚可贵，事业心更重要。年轻干部的一个优势在于思维活跃，知识面较宽。但应当看到，面对新的信息革命和知识经济的到来，知识更新的周期大大缩短，因此加强学习仍然是一项十分紧迫的任务。年轻干部应按照“三个代表”的要求，从自身的工作特点出发，区分主次，突出重点，做到党的基本理论笃学，本职业务深学，修身知识勤学，急需知识先学。应端正学习态度，改进学习方法，增强学习的针对性和实效性。与此同时，应本着“实践、实践、再实践”的精神，树立强烈的事业心。干一项事业，不入痴入迷，就难入佳境，难出绩效。而且，往往事业心比知识更重要。因为没有成事之心，没有拼劲，没有锐意进取的勇气，知识就只是摆设，终不能转化为能力和效益。年轻干部应学会在不懈的奋斗和奉献中去获取知识，实现价值。“玉不琢，不成器”，在实践中摔打、磨练是培养选拔基层年轻干部的最佳雕琢方式，也是我们党培养干部的一条根本途径。一是要做好基层挂职锻炼。定期选派优秀年轻干部到偏远、经济落后等地区

一线挂职，以增强年轻干部的群众观念，磨练意志，培养作风。二是工作中早压担子。各级领导要勇于向年轻干部授权，把那些素质好、有潜力的年轻干部，及时安排到重要岗位上来，把急、难、险、重的任务压给他们，使其经受锻炼，增长才干。三是选派到上级部门学习。要善于把年轻干部选派到上级有关部门进行锻炼，拓宽他们的思想，提高他们的宏观决策能力。四是坚持轮岗、换岗制度。避免干部在一个位置上长期干一项简单、重复的工作，坚持定期轮岗、换岗，使他们适应多种岗位，增强驾驭全局的能力。年轻干部一般都有着较高的文化素质，较强的接受新事物的能力，有着追求完善、追求进步的工作态度，通过处理千变万化的实际问题，解决千头万绪的诸多矛盾，可以使他们学到在机关上、书本上、文件上、资料上学不到的东西，从而逐步提高他们的组织协调能力，丰富他们的工作经验，提高他们的工作水平。实践证明，不在实践中锻炼，只能是纸上谈兵的将军，不经过实践的雕琢，再好的玉石也难成大器。

非权力影响力是年轻干部在群众中享有威望、具有号召力、形成集体凝聚力的一个至关重要因素，也是群众对干部认可的一个重要方面，它靠年轻干部的高尚品德建立，靠真才实学确定，靠显著的业绩树立，靠优良的作风维护。各级党组织要积极引导和帮助年轻干部非权力影响力的迅速形成、提高和增强。一是要加强对年轻干部优良品格的塑造。要采取多种形式，教育、引导年轻干部树立正确的人生观、世界观，定期让年轻干部口头或书面汇报个人的工作和学习情况，使他们把个人追求同党和人民的事业紧密联系起来，时时处处以党的利

益为重，吃苦在前，享受在后，以高尚的人格、优良的品德影响人。二是要加强对年轻干部工作才干和知识能力的培养。年轻干部的才干能力可以反映在是否胜任工作，工作结果是否成功，是否比别人出色上。这种成功和出色，会使人们对他产生钦佩感而增加非权力影响力，所以除积极督促年轻干部加强自身学习外，还要尽可能多地为他们多创造一些工作锻炼机会和提供到正规院校学习进修的机会。三是要加强对年轻干部的思想作风教育。要积极教育年轻干部坚持实事求是的作风，教育他们自觉做到言行一致，表里如一，襟怀坦白、客观公正，以诚待人，从实处事；想问题、办事情都从人民群众的利益出发，能想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。从而使他们能得到人民群众的信赖、支持和拥护，在群众中享有较大的影响力和号召力

鲁迅说过：“纵有成千成百的天才，也因为没有泥土，不能发达，就象一碟子绿豆芽”。这就是说，也需要有一个良好的客观环境。这个客观环境，就是要求各级党组织、消防部队要为年轻干部成长搭建平台，创造出“进得来、用得上、出得去”的管理机制。

“进得来”就是要善于发现后备人才。在后备干部的选拔上，要努力寻求制度的创新，从制度上促使后备人才能够脱颖而出，要突破以往单一选拔后备干部的方式，积极推行“一推双考”制度，从根本上破除论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧观念，拓宽选人视野，不拘一格选拔后备人才；要实现后备干部选拔方式方法上的转变，变“闭门相马”为“公开赛马”，努力开辟一条公开、公平、民主的后备干部选拔渠道，逐步建立一个统一、完整的后备干部队伍体系，使

素质高、能力强、肯吃苦、积极上进的干部能及时充实进后备干部队伍。

“用得上”就是要善于使用后备人才。要创新后备干部的使用机制，加强后备干部锻炼。要建立和完善后备干部下基层锻炼制度，以丰富后备干部的基层工作经验；要建立和完善后备干部岗位轮换制度，让后备干部在不同岗位上接受磨练，以适应培养复合型领导人才的需要；要大力推进后备干部压担锻炼制度，适时安排他们到重要岗位工作，以提高他们综合协调、驾驭全局的能力；要积极探索后备干部离岗创业、在岗兼业制度，使他们在市场经济的大潮中经受锻炼，快速成长；要创造条件，逐步建立后备干部到发达地方挂职锻炼制度，促进他们进一步解放思想，更新观念，确保他们的才华得以发挥、排上用场。

“出得去”就是要建立动态的后备干部管理机制。在后备干部管理上，既要敞开“入口”，也要畅通“出口”，优胜劣汰，对后备干部队伍进行及时调整。一方面要坚持群众公认的原则。要建立和完善民主推荐、民主评议、民意测验制度，以进一步扩大群众的知情权、参与权、选择权、监督权；要积极探索后备干部入选公示制度，将进入后备干部队伍人员的基本情况等向社会公布，广泛征求各方面的意见，对大多数群众不赞成、不满意的，经组织考核认定后，要及时调整出后备干部队伍。另一方面要坚持注重实绩的原则。要在对班子进行考核时，一并对后备干部工作等方面的情况进行了解，对工作上拈轻怕重、不思进取、牢骚满腹的干部要及时进行教育，对屡教不

4.加强基层一线年轻干部培养的研究 篇四

1、进一步增强各级各部门加快培养选拔年轻干部的责任感、紧迫感和使命感 一是更新观念。结合开展深入学习实践科学发展观活动要强化quot三种观念quot即强化quot事业兴衰关键在人quot的观念破除论资排辈、平衡照顾的陈规陋习强化quot选人用人失误是过错埋没耽误人才也是过错quot的观念努力发掘使用有潜力的年轻干部强化quot早压担子早成才quot的观念消除对年轻干部不放心、不敢用的思想顾虑大胆提拔使用优秀年轻干部形成导向。二是强化责任。把年轻干部培养选拔工作纳入各级党委领导班子和领导干部特别是quot一把手quot实绩考核的重要内容作为一项系统工程来抓进一步强化各级党委特别是党委主要负责人的责任明确组织人事部门、妇青组织和各业务部门的职责特别是应注意强化部门在年轻干部业务培训工作中的责任形成一级抓一级、一级对一级负责、各有关部门齐抓共管的工作机制。同时加大年轻干部培养财力、物力的投入不断改善各级党校特别是县市、区委党校办学条件满足新时期新阶段年轻干部教育培训工作的需要。三是搞好规划。根据中组部将要制定出台的《2009-2020年全国党政后备干部队伍建设规划》要求各级组织人事部门和业务部门在深入调研、摸清情况的基础上结合各地各部门实际制定切实可行的实施意见进一步明确各个层次年轻干部培养选拔的近期和中长期工作目标、措施、要求硬化处、科级领导班子年龄结构梯次配备标准确保年轻干部培养选拔工作有组织、有计划、有步骤地推进。在规划时应强化职位意识既突出quot通才quot的培养又考虑quot专才quot的培养以满足现代化建设事业对各类专业人才的需求。

2、着力提高年轻干部教育培训的实效性和针对性 一是拓宽教育培训主体。在充分发挥党校教育培训主阵地作用的基础上重视利用其它各级各类干部培训阵地和各种社会办学力量共同做好年轻干部教育培训工作努力构建党政部门、企事业单位、科研院所、办学机构、社会团体和中介组织共同参与、分工合作的工作格局。当前应强化各部门业务培训的主体地位和作用通过直接下达培训计划、以考促学等办法加强年轻干部业务知识和业务技能的培训实现党校培训和部门培训两个轮子一齐转努力培养出一大批思想过硬、业务精通的quot专才quot。二是丰富教育培训内容。针对年轻干部不同的领导层次、岗位类别、发展潜能以及培养目标所要求的政治素质、知识结构、管理能力、专业水平等确定培训的内容和要求使年轻干部做到干什么学什么、缺什么补什么。在加强中国特色社会主义理论体系学习的基础上应注重培养年轻干部的战略思维能力拓宽视野使他们能够善于观察世界大势和正确把握时代要求善于从实际出发不断研究解决改革、发展、稳定中的重大问题。根据各地经济建设和中心工作加强国情、省情、市情和业务知识的学习培训使年轻干部更好地懂全局、融全局、促全局提高领导科学发展的能力和水平。针对年轻干部作风相对不够扎实等问题增加quot主题党课quot、quot从政道德quot等培训内容切实加强从政道德教育不断提高思想政治素质。三是改进教育培训方式。根据改革发展稳定的需要和不同年轻干部的培训需求综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、本地培训与异地培训、课堂教学与调查研究相结合的方式拓宽培训渠道。坚持走出去与请进来相结合继续加强校地、校校合作不断推进与高等院校和沿海发达地区党校的合作办学适度加大异地办学力度实行借力培训、借脑培训提高培训质量。在调训工作中可在各类培训班中留出若干名额采取点名调训方式quot插班quot培训为年轻干部接受各类培训提供更多机会。继续开展创建quot学习型机关quot活动每年评选和宣传一批quot学习型干部quot激励更多的年轻干部养成自觉学习、终身学习的优良品质。

3、大力加强年轻干部实践锻炼力度 一是在深化机制创新中培养锻炼年轻干部。在下派干部时优先考虑选派年轻干部或是从中切出一定比例的名额采取点名下派的形式把机关事业单位一些综合素质好、有培养前途、但缺乏基层工作经历的优秀年轻干部下派到乡村任职参与重点项目建设和接访工作。对于选派人选既要考虑其有一定的工作能力更要注重其思想作风能够沉下心来扑下身子情系农村服务农民。对水土不服、作风不实、能力不强的及时quot召回quot。同时强化派出单位、挂钩帮扶单位和派驻乡村的责任建立健全下派村支书、科技特派员、流通助理、金融助理等各支队伍的协作互助机制变一人下派为一个部门、一个系统下派变单兵作战为整体作战真正形成quot互动联动、一体运作quot的工作态势实现下派效应的最大化。加强下派工作指导和下派干部的管理服务定期不定期开展培训引导下派干部向实践学习、向基层干部学习向农民群众学习不断增强服务基层、服务群众的本领。二是在拓宽挂职渠道中培养锻炼年轻干部。扎实抓好有关政策措施的落实加大干部挂职锻炼和易岗交流力度坚持每年选调一批优秀年轻干部在机关与基层、经济欠发达地区与沿海地区、党务与经济、专业部门与综合部门等之间进行交流挂职并使之成为常态真正实现制度化。建议挂职时间一般不少于6个月以真正达到学习锻炼的目的。三是在重要岗位中培养锻炼年轻干部。使用就是最好的培养。对那些发展潜力比较大而又急需的年轻干部应按照quot五重五不简单quot用人办法和要求采取quot挪位、腾岗quot和quot小步快跑quot的做法实行定人、定向培养缩短每个台阶上的锻炼时间提前走上领导岗位。如可规定各县市、区至少腾出2个经济强镇或人口大镇的正职岗位安排30岁左右的优秀年轻干部。

4、加快建立有利于年轻干部脱颖而出的机制 一是健全后备干部队伍管理机制。认真落实好把优秀选调生纳入后备干部队伍管理的有关规定制定将己任科级职务的选调生纳入市管后备干部管理的具体办法跟踪抓好这支特殊人才队伍的教育培养。健全后备干部定期考核淘汰制度原则上两年考核调整一次将那些政治思想、道德品质、廉洁自律等方面出现问题或有不良表现的工作实绩不突出、发展潜力不大的及时调整出后备干部名单。建立健全谈话、诫勉制度上级组织人事部门和同级党委党组领导原则上每年同年轻后备干部集体谈话一次加强思想政治工作发现不良倾向和思想苗头及时提醒防微杜渐促进成长。建立健全优秀年轻后备干部档案卡一人一卡每年组织一次全面考察掌握其现实表现并记录在卡对各方面比较成熟、实绩明显、群众公认的优秀年轻后备干部及时提拔使用切实提高后备干部的备用结合率。二是健全年轻干部进出机制。在quot出口quot方面着重健全完善干部能上能下制度综合采取领导干部任期、任职试用、聘任、辞职、辞退、降职、免职、改任等措施疏通quot下quot的渠道为选拔使用优秀年轻干部创造条件。在quot进口quot方面鉴于县市、区特别是乡镇党政干部编制非常少、人员老化现象严重的实际积极争取省上在公务员招考计划的编制审核中对超编地方不能一并采取quot关门quot的办法来quot消肿quot对于个别虽然超编但因工作急需专业人才的地方应允许招考一定数量的年轻公务员以保证公务员队伍有一个较合理的年龄结构。继续加大公开选拔领导干部工作力度争取多引进一批素质好、层次高的优秀年轻干部促进干部队伍结构的改善。三是健全年轻干部使用机制。在民主推荐时对年轻干部实行单列推荐。在配备干部时对于年轻干部特别缺乏地方空缺出的科级干部职数应主要用于提拔任用优秀年轻干部。班子职数已满但缺年轻干部的可按管理权限经主管部门同意后采取quot先进后出quot的办法先增补年轻干部再逐步调整到规定的职数限额内。如暂时没有合适人选采取预留空额的办法待有条件成熟的年轻干部时再配备为年轻干部的成长创造更多机会。建立干部年龄结构失衡预警机制对干部队伍整体年龄偏大、年龄结构严重失衡的县市、区和市直部门及时作出quot预警quot开出处方督促尽快达到配备要求。曲靖市采取“三优”措施抓实培养选拔年轻干部工作见成效近年来 曲靖市委结合实际认真贯彻落实中央和省委关于进一步做好培养选拔年轻干部工作的有关要求采取“三优”措施抓实培养选拔年轻干部工作并取得明显成效。

一、明确目标抓“优化”。从去年以来为切实培养一批德才兼备能够担当重任的优秀年轻干部进一步优化干部队伍年龄结构市委下发了曲办发20081号文件就培养选拔年轻干部工作提出了具体目标任务和时限要求。明确规定各县市区及市直各部门要进一步加大对年轻干部的培养选拔工作力度力争有一定数量30岁以下的正科级领导干部及25岁左右的副科级领导干部并保持动态平衡。各县市区至少要有5名30岁以下的正科级领导干部10名以上25岁左右的副科级领导干部。为使这些目标任务落实市委组织部还建立了年度工作报告制度和工作通报制度曲组通200810号文件。通过确定目标抓落实在全市上下形成了关心、重视培养选拔年轻干部的良好氛围。

二、畅通渠道抓“优选”。首先政策要求上适度倾斜。对各级党政领导班子中年轻干部的配备制定了特殊政策作出了明确规定提出了具体要求。一是及时选配。对优秀的年轻干部现仍还在副职岗位的按《干部任用条例》的规定及时选拔到正职领导岗位上。二是破格提拔。对特别优秀工作需要而任职资格达不到要求的按照干部管理权限报上级组织部门批准后可以实行破格提拔。三是先进后出。对按要求必须配备的单位和部门若目前领导班子职数已满的可采取轮岗的方式调配确实一时难以空出职位的可采取先进后出的办法并在一年内调整到规定职数范围。四是优先选配。在平时干部调整时同等条件下优先选拔年轻干部。其次选拔条件上给予适度放宽。针对年轻干部成长定律在选拔使用工作中明确规定适当放宽任职资格条件使优秀的年轻干部能够脱颖而出。如在全市选拔80年代出生的副县处级后备干部工作中对年轻干部制定了一系列优惠政策任职资格上一般是要求任正科三年以上而对80年代出生的年轻干部放宽到一是任正科级的领导干部二是任职满1年以上实绩突出群众公认有发展潜力特别优秀的副科级领导干部学历上一般干部必须是大专以上而瑶族、水族、苗族、布依族、壮族等5种少数民族的干部可放宽到中专高中学历。再次积极疏通干部“下”的出口。市、县均制定了干部任职的最高年龄界限。市委规定处级年满55周岁的一律平职改任非领导职务并严格执行这为加大年轻干部的选配提供了空间。

三、建立后备抓“优育”。按照省委的有关要求市、县两级均积极选拔了一批年轻后备干部。去年9月通过组织推荐、考察等程序市委及时选拔了52名80年代出生的副县处级后备干部并制定了详细的培养意见。要求各级党组织对80年代出生的副县处级后备干部的培养重点要在三个方面抓好落实一是加强理论学习。要结合实际制定学习计划通过各种途径把他们选送到党校、行政院校和高等院校学习深造组织到经济相对发达地区、革命老区或国外、境外考察和培训不断提高他们的理论水平、业务知识和党性修养。80年代出生的后备干部在3年内至少要参加1次干部院校主体班次的培训。从今年起各级党校举办的中青年干部培训班每期不少于30。二是注重实践锻炼。对已确定的80年代出生的副县处级后备干部认真进行分析排队针对不同情况坚持把现岗位锻炼、岗位轮换、挂职锻炼、交流任职等作为实践锻炼的主要方式不断丰富他们的工作经历提高领导能力和业务水平。三是切实严格管理。抓好他们经常性的思想教育经常与他们谈心注意掌握他们的思想动态防微杜渐抓好经常性的考核考察并注意把群众提出的意见和组织考察的结果认真负责地反馈给本人帮助发扬成绩改正错误抓好经常性的管理发现他们有了错误及时教育帮助促其改正经考核不合格或有违法乱纪的及时调整出后备干部库。引导他们不断加强自身修养增强党性锻炼遵守党的纪律在严格的党内生活中接受教育。目前通过“三优”措施全市共有40岁以下的处级干部85人其中正处10名副处75名30岁以下的正科级干部26人25岁左右的副科级干部144人较一年前分别增加了18人和102人。七项措施培养选拔年轻干部 中国共产党新闻网北京4月2日电 浙江省兰溪市委高度重视年轻干部的培养选拔工作采取有力措施多管齐下强化七项措施培养选拔年轻干部。全市现有35岁以下年轻领导干部38名其中30岁以下12名40岁以下党政“一把手”12名占全市乡镇街道、机关部门党政“一把手”的16.4形成了较为合理的队伍梯次领导班子结构进一步优化干部队伍活力进一步增强。超前谋划 提高认识 科学规划今后一个时期年轻干部建设的目标。着眼未来5-10年乃至更长时期领导干部的战略储备切实抓好年轻干部培养选拔工作。完善了符合领导班子建设需要的后备干部信息库并根据实际情况不断充实调整。市委常委会专题研究年轻干部的培养选拔工作切实增强年轻干部队伍建设的紧迫感充分认识年轻干部队伍建设对兰溪可持续快速发展的重要性营造良好的年轻干部培养选拔社会环境和舆论氛围。摸清家底 逐个物色 全面摸清年轻干部队伍整体情况。建立信息库详细登记年轻干部基础信息。全市公务员队伍中共有35岁以下年轻干部374人占干部队伍的20.3。通过走访工作单位倾听各方评价了解年轻干部的个性特征、现实表现和工作业绩。今年初根据前期工作掌握的情况选择部分30岁以下年轻干部先后召开了两次座谈会部主要领导亲自主持座谈会与年轻干部沟通交流关心他们的工作、生活情况通过面对面交流进一步了解掌握每一名年轻干部的整体素质。拓宽渠道 强化培训 一方面着眼于理论素养的提高。通过读书会、学习班、交流会、演讲赛等形式提高年轻干部思想政治建设。注重理论联系实际安排年轻干部参与深入学习实践科学发展观活动指导工作。另一方面加强党性意志的锻炼。开展30岁以下年轻干部培训班以军事训练为主全程军事化封闭式管理磨练年轻干部坚韧不拔的意志品质、艰苦奋斗的优良作风、团结友爱的团队精神。加大交流 丰富阅历 通过下派、上挂、外派等形式拓展年轻干部视野。开展企业挂职工作分两批选派了29名年轻干部赴企业挂职锻炼帮企业解难题、办实事服务企业发展亲身感受企业发展中的艰辛与困难。选派了11名年轻干部上挂省、金华市机关部门挂职学习上级机关工作方法开放思维今年还要选拔一批乡镇中层干部到市直机关部门挂职。分4批选派了53名年轻领导干部赴义乌、瑞安、永康等经济发达县市挂职树立“追赶”意识提高领导干部加快我市经济工作和社会发展的能力。通过信访、创卫、拆迁、行政服务中心窗口等特殊岗位锻炼磨砺年轻干部面对困难、克服困难的意志提高面对面做好群众工作和解决实际问题的能力。坚持标准 全面衡量 坚持德才兼备的选人用人标准多方面、全方位对年轻干部进行考察。通过“生活圈”、“社交圈”的考察深入了解年轻干部生活作风、兴趣爱好、社会表现和社会公德准确掌握年轻干部的道德品行和整体素质。通过查阅档案、发函征询加强对年轻干部工作前的学校表现、集体意识、组织能力等方面了解。运用各种方式摸清年轻干部实际情况为考准用好打下坚实基础。创造条件 放手使用 对各方面表现较好的年轻干部打破“唯资历论”大胆使用。“腾位子”规定各单位在开展中层干部竞争上岗时年轻干部上岗比例不少于30否则实施方案不予审批。在提拔使用干部时年轻干部优先考虑。“压担子” 把潜力较大的年轻干部有意识地交流到偏远山区乡镇、“急难险重”岗位上进行锻炼提高他们吃苦耐劳、应对复杂局面的能力。去年底的人事调整一批30岁左右副科级领导干部被重用为副书记、常务副乡镇长。在不突破领导职数的前提下选拔任用了4名30岁以下年轻干部先担任乡镇长助理。严格要求 强化管理 建立年轻干部谈心谈话制度。市委组织部、单位党组织定期与年轻干部谈心谈话掌握思想动态强化经常性的教育引导有了成绩及时表彰鼓励发现缺点和问题及时告诫提醒帮助采取有效措施认真整改使其增强事业心和责任感始终保持强劲的内在动力和进取精神在组织的关怀下不断地成长进步。实行动态管理。市委组织部定期对年轻领导干部、后备干部、挂职干部进行考核测评对工作实绩平平、发展潜力不大、群众公认度不高的及时调整同时对在届中考察、年度考核中各方面表现突出的年轻干部或在关键时刻和完成急难险重任务中发现的优秀年轻干部适时充实到后备干部队伍中或及时予以重用。培养选拔使用年轻干部的思考 培养和使用年轻干部是全面贯彻以人为本、全面构建社会主义和谐社会的根本举措。培养和造就大批德才兼备、能够在兴党治国宏伟事业中担当重任的人才是加强党的建设新的“伟大工程”的“关键性工程”。把培养和选拔大批优秀年轻干部的战略任务真正落到实处必须在选人观念、育人措施、用人胆识、管人机制上有新的突破。

一、解放思想更新选人观念 思想是行动的先导。培养和选拔优秀年轻干部工作的效果主要取决于各级领导对这项工作思想认识的程度认识到位、观念更新就有利于人才培养选拔工作的良性运转认识偏颇、墨守成规就会桎梏人才工作的正常发展。因此要想求得人才培养选拔工作的新成效必须在认识观念上有新的突破。一要克服陈旧观念。认为新同志不如老同志年纪大的同志任职时间长实践经验丰富见多识广、办事稳妥压得住阵可以放心使用年轻人社会阅历浅实践经验少不可不用不可重用。因此对培养和选拔年轻干部工作不热心、不用力。要消除对年轻干部不放心的顾虑牢固树立“早压担子早成才”的观念大胆地把群众公认的优秀年轻干部放到重要的领导岗位上去早锻炼早成才。二要冲破传统桎梏。认为年纪大的同志不及时提拔就没有机会了差不多的就可以尽快提拔使用而年轻干部具有年龄优势多锻炼几年再提拔也误不了什么事情。受此影响大批年轻有为的干部被一拖再拖延误了其任职的黄金时光对党的事业造成不可弥补的人才资源浪费。要消除年轻干部来日方长的观念牢固树立“选人用人失误是过错埋没耽误人才也是过错”的观念尊重和爱惜人才及时地启用优秀年轻干部为党的事业培养好接班人后继有人。三要摒弃中庸思想。认为班子配备要尽量保持平衡提了这个不提那个会影响情绪伤害感情不如不提拔。也有的单位领导之间分歧较大都想提拔身边人、熟悉人、对自己有用的人明知对方提出的人选是优秀年轻干部也故意“鸡蛋里面挑骨头”极力阻挠使一些优秀年轻干部成了领导之间保持相互力量均衡的“牺牲品”。要消除对人才认识上偏见树立“事业兴衰关键在人”的观念不拘一格选人才唯才是举人才为本。

5.加强基层一线年轻干部培养的研究 篇五

[日期：2009-12-29] 来源：作者： [字体：大 中 小] [打印]

近年来，瓦房店市遵循年轻干部成长规律，结合信访工作培养锻炼干部的特点，选派部分优秀年轻干部到信访一线进行工作锻炼。实践证明，这种锻炼模式实现了“双赢”，既丰富年轻干部的工作阅历和实践经验，提高应对突发事件、处理复杂问题的能力，特别是提高做好群众工作的能力，又加强了信访力量，促进了信访工作的提升，达到了“双促进、双提高”的效果。

一、优中选优，大胆使用

一是严格选拔，优化人员结构。注重选拔条件，坚持德才兼备、以德为先的标准，突出选拔素质好、能力强、作风正，具有一定发展潜力和培养价值的优秀年轻干部，重点从后备干部、优秀青年干部、优秀选调生当中择优选派，确保了选派质量。注重选派结构，以年轻化为主，平均年龄33周岁，最小的仅26周岁；突出学历，80%以上是全日制大学本科生；注重选拔女干部、少数民族干部和党外干部。2004年以来，全市共选派了32名不同类型的年轻干部到信访局工作锻炼。

二是严格培养，创新锻炼模式。根据年轻干部学历高、接受

能力快、有朝气，但实践经验不足的特点，采取了“学、带、干、放”相结合的锻炼模式。“学”，就是“跟各级领导学”。选派干部每人都要参加“大接访活动”，直接向各级领导学习接访、处理上访工作的艺术，特别是处理疑难问题的能力。“带”，就是“信访部门领导带”，市信访局每名副局长直接分管2至3名选派干部，对其进行传帮带，言传身教。“干”，就是“自己动手干”，每名选派干部都有分管的任务，接待来访，受理来信。大部分选派干部都处在接访的第一线，直接面对群众，每个环节都要亲历亲为、亲自动手干。“放”就是放手让年轻干部去干，在选派干部熟悉了信访工作后，就给他们“加压力，加担子”，牵头协调相关单位，独立接访，重点案件协调处理等。综合运用这些模式，促使选派干部处理复杂问题的能力得到全面提高。

三是严格管理，择优提拔使用。选派干部在信访部门工作锻炼期间，不挂任何职务，享受原单位的工资福利待遇，派出单位保留其编制、岗位和职务。在管理上以信访部门为主，派出单位为辅，市委组织部负责宏观管理。锻炼期满后，选派干部向市委组织部提交总结报告，市委组织部结合平时考核和期满考核，对选派干部进行鉴定，作为选派干部选拔任用和和考核奖惩的重要依据。对工作锻炼期间表现突出的选派干部，及时提拔到领导岗位上来。目前已有多名经过实践锻炼的干部，走上了乡镇局级领导岗位。

二、素质增强，能力提高

一是拓宽了培养锻炼干部的途径。坚持在实践中锻炼培养干部，积极探索把干部放到经济建设一线、重点项目、全市中心工作中锻炼提高，丰富阅历，增长才干，是在形式和内容上较以往进行了新的拓展。信访部门是各种社会矛盾集中反映的窗口，面对的是信访群众，受理的是利益诉求，开展的是群众工作，协调的是多方面关系，是锻炼干部的重要基地。年轻干部到信访部门工作，可以在短时间内经受多层次、多部门和多岗位的复合式工作锻炼，提高了锻炼的效率，是培养干部的有效途径。

二是加强了信访部门的工作力量。年轻干部到信访部门工作锻炼，承担了信访部门的大部分工作，为信访部门注入了“新鲜血液”，是一股生力军。由于他们来自不同的单位，有着不同的工作经验和专长，针对不同原因上访的群众，他们能很好地结合自身工作实际，充分发挥自己对某一方面工作政策熟悉的特点，积极提出解决方案，充分发挥协调作用，大大提高了工作质量和效率。近年来，社会上一些矛盾和问题的增加，信访部门的工作压力也随之加大，使得一些干部疲于应付，工作效率和效果不够理想。年轻干部朝气蓬勃的精神状态，积极的工作热情，起到了“鲶鱼”效应，较好地

激发了原信访部门干部的工作积极性。

三是提高了年轻干部的实际工作能力。首先是组织协调能力得到提高。选派干部在实际工作中都是独立面对信访群众，独立协调解决信访难题，经过这样反复的实践锻炼，使选派干部做到了接待上访有办法、有套路，不慌乱、不怯场，组织协调能力和直面矛盾化解矛盾的能力得到很大提升。其次是沟通交流能力得到提高。信访工作需要经常向领导请示汇报，与同事沟通情况，与有关单位交涉洽谈，与群众深入交流。通过锻炼，使年轻干部在口语表达、语言组织等方面有了进一步提高。第三是处事心态得到提升。年轻干部刚开始面对信访工作，都经历了从惊慌失措到镇定自若，从无从下手到轻车熟路的过程。经过工作锻炼后，心理承受力和成熟度都有了很大提高，达到了遇事有静气、沉着冷静的处事心态。第四是全局观念得到提升。经过工作锻炼的选派干部不仅对法律、民调以及其它社会知识熟练掌握，而且对全市信访工作的难点、重点、易发点以及涉及群众工作的问题有了全面的了解，大局观念得到提升。

四是增强了年轻干部的群众观念。信访工作每天都是“抬头看到上访的群众、低头看到群众的来信”。见到的多是基层的群众、弱势的群体，听的多是民间疾苦，了解的多是困难群体的实际情况，群众反映的都是与其切身利益密切相关的问题，都是送上门来的群众工作。大容量、高密度、近距离地倾听群众呼声，使年轻干部对社会的认知、对民意的了解、对民情的感受有了很大的提升。通过锻炼，使他们受到深刻的教育和心灵洗礼，学会了换位思考，使他们能从中亲身体会到基层群众的困难，了解到普通百姓最企盼什么、最需要什么，增强了群众观念，并从中汲取和借鉴了基层工作的经验教训和方法。

三、存在问题及对策思考

选派优秀年轻干部到信访部门工作锻炼，是新时期加强年轻干部培养锻炼的创新举措，是加快年轻干部成长的有效途径。但在具体实践中，还存在一些问题，例如，个别年轻干部存在选派锻炼就是要提职的思想；选派的干部都是派出单位的业务骨干，派出单位不愿意放，工作脱钩难，等等。为进一步增强工作锻炼的针对性和实效性，不断推进这项工作的制度化和规范化，我们必须引起重视认真加以解决。一要加强选派干部的岗前教育。选派年轻干部到信访部门锻炼，是加强后备干部实践锻炼的一种有效形式，并不是提职前的岗前锻炼和培训。所以，要加强年轻干部选派锻炼前的思想教育，让年轻干部打消选派锻炼就是要提职的消极思想，充分认识到只有踏踏实实工作、认认真真锻炼，努力提升自己的工作能力和实践本领，才能为下一步做好工作奠定基础。

二要做好派出单位的思想工作。选派干部到信访部门进

行工作锻炼，在一定程度上影响了原单位的工作开展，个别派出单位存在不愿意放的思想，这也在情理之中。针对这种情况，要加强宣传，提高派出单位的思想认识，让他们认识到，年轻干部是党和国家的宝贵资源，是全市干部队伍的重要基石，加强年轻干部培养是事关党的事业薪火相传、继往开来的战略举措，不能把本单位的优秀年轻干部当做部门的“私有财产”，必须服从调配、服从大局的需要，从而使派出单位全力支持做好此项工作。

6.关于培养选拔年轻干部方法研究 篇六

中共五河县委组织部课题组

按照市委组织部的部署，从今年2月中旬开始，我们就如何进一步解放思想、加大力度，切实做好培养选拔优秀年轻干部，开展了广泛深入的调研。在调研工作中，召开了不同类型座谈会3个，走访了县直和乡镇十几个单位，查阅了有关干部工作的资料，对100名中青年干部和科级领导干部进行了问卷调查，在此基础上形成了本调研报告。

中发［1995］2号文件下发以来，各级党委(党组)在培养选拔年轻干部工作方面做了大量工作，取得了明显的成效，各级领导班子的结构得到了改善，活力得到了增强，干部队伍的整体素质得到提高，较好地促进了各项工作的开展，但也还存在一些不容忽视的问题需要认真加以解决。本文着重从当前培养选拔年轻干部工作中存在的主要问题及原因和加快培养选拔年轻干部步伐的基本思路及措施两个方面进行探讨。

一、培养选拔年轻干部工作中存在的主要问题及原因分析

从调研情况看，当前在培养选拔年轻干部工作中存在的问题主要有以下几个方面：

(一)思想不够解放，观念不够更新

在问卷调查中，有68%的被问者认为目前影响年轻干部培养 选拔的主要原因是思想不够解放，使用不够大胆，存在着求全责备国，使用上不放心的思想。具体表现在：

1、认识片面，搞一阵风。有的认为加快年轻干部成长就是选拔几个年轻干部装点门面，有几个点缀点缀就行了；有的把选拔年轻干部看作是阶段性、突出性的任务，搞一阵风，松一阵、紧一阵；有的用孤立的眼光来看待领导班子年轻化，把年轻化与革命化、知识化、专业化割裂开来，把年轻化当作目的，在年龄上搞一刀切、层层加码比年轻。

2、论资排辈，平衡照顾。“论资排辈，平衡照顾”等陈旧观念仍然是目前培养选拔年轻干部的主要思想障碍。有的认为年轻干部今后的路还很长，提拔的机会还很多，应优先考虑年龄大的、资历老的同志；有的担心使用年轻干部会影响班子团结，挫伤一批资历老的同志的工作积极性。

3、求全责备，怕担风险。一些人总认为年轻干部经验不足、不成熟，挑不起重担，“嫩”了顶不住，“冲”了稳不住，“浅”了镇不住。“骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟”。有的用完人的标准来衡量年轻干部，用老干部的素质来比照年轻干部，总觉得年轻干部不稳重、不全面，在培养选拔上顾虑重重，怕担风险。

4、急功近利，只图眼前。一些领导在年轻干部的使用上存在着实用主义思想。有的重眼前轻长远。一个年轻干部在现有岗位使用得心应手就满足了，而没有从长远的角度把他放到更重要 的岗位上，使其进一步成长，只求眼前过得去，不求长远有发展。有的重使用轻培养。一些领导干部只要年轻干部用起来顺手，觉得部门、单位少不了他，就很少从培养和造就大批优秀年轻干部成长是党和国家的战略大计的角度着眼。有的重局部轻全局。一个年轻干部在本部门、本单位比较优秀，就舍不得放人，重部门利益，而较少考虑全局利益，为年轻干部的尽快成长创造条件、提供机会较少，致使一些本来比较优秀的年轻干部逐渐失去了优势。

（二）工作机制不够健全

在培养选拔年轻干部工作上出现的困难，还表现在一些工作机制不够健全。

1、干部队伍建设规划缺乏目标机制。在调查中，不少人认为本单位培养选拔年轻干部目标缺少刚性，做到哪里算哪里。即使是有目标，使用的言语也比较模糊，如“一般要有”、“要有一批”、“有一定数量”等，操作性不强；或者只有中长期目标，没有近期阶段性或目标。

2、干部队伍“出入口”缺少畅通机制。首选，入口不畅。近年来，由于公务员考录工作不够正常，目前机关干部队伍年龄呈上升趋势，年轻干部比例逐年下降。由于干部队伍的“源头”缺乏较高素质人才的储备，这样就制约了优秀年轻干部的选拔。其次，出口不畅。形成领导班子年轻化的制约“瓶颈”。在调研中，有的同志说，现在不是没有优秀年轻干部，也不是发现不了 优秀年轻干部，而常常是因为领导班子职数已满，导致优秀年轻干部难以进入领导班子。由于一些优秀的年轻干部不能适时进入领导班子，使他们不能有效得到锻炼，影响了他们的成长。

3、选拔任用上缺乏责任机制。在对领导班子及班子主要负责人的年终、换届考核及领导干部的任用考察中，还没有把培养选拔年轻干部工作列为考核内容。这样，使任用优秀年轻干部缺乏内在的动力和外在的压力，在一些单位培养选拔年轻干部就成为可有可无、可紧可松的一项工作，或为年轻化而年轻化，把年轻化当成点缀在培养选拔年轻干部的问题上还没有形成一级抓一级、下级对上级负责、一把手负主要责任的这样一种责任机制。

4、后备干部的使用缺乏备用结合机制。在后备干部工作中，程度不同地存在着重数量轻质量、重选拔轻培养的倾向，在问卷调查中有33%的同志认为在年轻干部的培养选拔中存在着备用脱节的现象。备用脱节，浪费了组织的培养，对后备干部个人来说失去了机遇，对干部的积极性也是个挫伤，由于备而不用的比例较高，对未来后备干部的培养教育也产生一些消极影响。

（三）年轻干部自身要求不严

年轻干部有许多优点，但也存在着一些不足。这些缺点有些是任何年代的年轻干部都曾出现过，是年轻干部的成长过程中难以避免的，有的是新形势下的产物。

1、理论功底不够扎实，缺乏严格的党内政治生活锻炼，党性观念薄弱一些。年轻干部学历都较高，这为学好理论奠定了基 础，但是由于一些年轻干部轻视理论的功用，又不注意在实践中加以运用，因此，在运用邓小平理论解决工作中的实际问题的能力上就显得比较薄弱。年轻干部在成长过程中较少、甚至没有经历过大的政治风浪考验，在对马克思主义、社会主义理想信念的坚定性上比起前辈来要逊色一些。

2、吃苦奉献精神不足，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统发扬不够。这一代年轻干部是在改革开放25年中成长起来的，生活在物质财富相对比较富裕，工作环境相对比较舒适的社会里，贡献记报酬、办事须花钱的观念比较明确，而自觉奉献、勤俭办事的意识比较淡薄。

3、急功近利，心浮气躁，个人英雄主义有不同程度的表现。一些年轻干部在工作上为急于出政绩、得荣誉，往往对扬名显能的事比较热衷，对眼前的、现实的成就比较看重。在工作中还往往表现为开始干劲十足，一遇困难和挫折就垂头丧气，缺乏克服困难的毅力和意志。在问卷调查中，有45%的领导干部认为年轻干部应防止和克服“追逐名利”、“作风飘浮”的倾向。目前有相当一部分年轻干部是从学校到机关，然后逐渐走上领导岗位。在他们的成长历程中，考重点高中、考大学、考公务员，过五关斩六将，一次次获胜，似乎这些都是靠自我奋斗的结果。这样一些年轻干部就不能正确对待组织、对待群众、对待自己，缺少一种谦虚、谦让、严谨的精神和风范。

二、加快培养选拔年轻干部步伐的基本思路及措 施

在培养选拔年轻干部工作中遇到的难点既有思想认识上的问题，也有工作机制上的问题，还有如何客观评价年轻干部本身的问题。我们认为，要在这些问题上有所突破，必须在以下五个方面下功夫。

（一）观念要大转变

事实表明：一个地方、一个单位培养选拔年轻干部工作做得怎么样，关键取决于党委及组织部门特别是党委主要领导同志的决心。而领导者的决心来自于对这一问题的认识高度。因此，在选人用人的观念上首选必须有一个大的转变。最主要的是要增强“三种意识”。

1、增强责任意识。一是要牢固确立事业成败关键在人的观念。正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。二是要确立选人、用人、育人是领导者一种责任的观念。胡锦涛同志在十六大报告中指出：要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。三是要在选人用人问题上牢固树立事业至上的观念。邓小平同志说过，选贤任能也是革命。因此，在选人用人问题上，各级党委特别是主要领导同志的胸怀一定要宽广，牢固树立事业至上的观念，要敢于使用比自己年轻的干部、比自己能干的干部，甚至是反对过自己的干部，只要是有利于事业发展的，就可以选拔使用。

2、增强机遇意识。使用干部与高经济建设一样，也有个机遇的问题。用干部要用当其时。一个人的才能发展过程就像一条抛物线，处在上升阶段，特别是发展到“最佳时期”，他的精力最充沛，创造力最强。这时，领导者如果能及时重用就能产生较强的激励作用，获得较高的用人效益。如果错过时机，这个干部就可能会碌碌无为，平平凡凡地过一生，甚至会走向反面。因此，我们一定要确立“选人用人失误是过错，埋没耽误人才也是过错的观念”，要有唯恐埋没和耽误人才的惜才、怜才之心。选拔干部要讲台阶、论资历，必要的台阶和资历是干部积累领导经验所必需的，但要讲台阶而不抠台阶，论奖历而不唯资历。如果台阶过细过繁，太看重资历，人才就难以脱颖而出。对看准了的苗子，要加大培养力度，要实行小步快跑的形式，对特别优秀的干部要敢于破格提拔。

3、增强发展意识。“金无足赤，人无完人”。一个人不可能没有缺点，一个干工作的干部也不可能没有失误，用干部要看本质、看主流、看发展。当前，要特别注意做到以下三点：一是要牢固确立“领导经验来自实践，早压担子，早出成绩”的观念。对此，邓小平同志已作过精辟的分析。他说，“他们经过的斗争考验少一点，领导经验少一点，这是客观条件造成的。不在其位，不谋其政嘛。放在那个位置上，他们就会逐步得到提高。”二是要注意防止把那些有知识，有见地，勇于发表意见，富有创新精神的干部说成“骄傲”。邓小平说，“骄傲两个字我有点怀疑，凡 是有点干劲的，有点能力的，他总是相信自己，这个并不坏。”三是要注意保护工作有闯劲，有改革开放精神，能把工作搞上去，但因经验不足有过某些失误或在小节上有些缺点、毛病也不能迁就，要满腔热情地给予帮助，在用当中帮，在帮助当中重用。听到一些反映，要及时地给他们指出来，帮助他们改进。

（二）工作要迈大步子

1、要进一步明确选拔优秀年轻干部进入各级党政领导班子的目标要求。从现在起经过几年的努力，培养选拔年轻干部工作要努力达到以下三个目标：一是改善年龄结构。就县级而言，乡镇党政领导班子，30岁左右的年轻干部至少各有1名，要有一定数量35岁以下的正职；县直科级领导班子中要有一定数量40岁以下的正职。在选拔年轻干部时，要注意选拔一定数量的女干部、党外干部和少数民族干部，以保证领导班子和干部队伍的合理结构人。二是完善知识、专业结构。县直、乡镇党政领导班子成员一般都应具有大专以上学历，其中具有本科以上学历的应达到50%以上。所有领导干部都要熟悉分管的本职工作。一些专业性较强的部门领导班子，应配备具有较强专业知识的领导人才。要注意培养选拔熟悉财政金融、外经外贸、城建城管、政治法律等专业知识的领导干部。三是以提高思想政治素质为重点，全面提高领导班子的整体素质。要进一步提高马克思主义理论素养，提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上正确认识和判断形势、观察和处理问题。要进一步增强领导班子统揽全局、驾驭复 杂局面、处理复杂矛盾的能力，特别是要把党政主要负责干部选配好。当前，最重要的是全面系统地学习党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想，并用以指导我们的工作。同时，还要学习本职工作所必需的知识，学习反映时代进步的现代经济、科技、管理、法律等方面的知识，努力使自己成为某一方面的行家里手。

2、严格按照标准选拔干部。选拔优秀年轻干部，要全面正确地贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则。要把政治上是否合格作为选拔任用干部的首要标准。进一步改进干部考察办法，特别是要加强对年轻干部思想政治素质的考察。一是要坚持把革命化放在首位。重点看他们是否忠诚于马克思主义，高举邓小平理论伟大旗帜；是否坚持共产党的领导，自觉维护以胡锦涛同志为核心的党中央的权威；是否坚持“三个代表”的要求，始终保持共产党员的先进性；是否具有健康的思想意识和良好的道德品质，经受住名、利、权、色的考验。对那些贪图私利，只考虑个人得失，不顾党和人民利益，甚至以权谋私的人；那些只说不做，弄虚作假，热衷于搞形式主义、花架子的人；那些拉拉扯扯，热衷于跑官要官的人；那些无中生有、制造矛盾、吹嘘自己、打击别人的人，决不能选拔到领导岗位，已经在领导岗位上的，要坚决调整下来。二是要重视对领导才能的全面考察。要看他们是否能够正确理解和贯彻执行党的路线方针政策，创造性地开展工作；是否知人善任，作风民主；是否具有一定的实践经验和处 理复杂矛盾、突发事件的能力；是否具有担任更高层次领导职务的发展潜力。三是要注重工作实绩。要看他们是否具有强烈的工作事业心和责任感，真心实意为人民群众办事，既重视当前，又考虑长远，勤奋工作，注重实效，不急功近利，不做表面文章，不虚报浮夸，在本职工作中做出突出成绩。四是要坚持群众公认。要看他们能否坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，发扬密切联系群众的作风，深入实际，深入基层，深入群众；是否在群众中有较高威信，在个别谈话和民主推荐、民主评议、民意测验中得到多数群众的认可和拥护。

3、要制定切实可行的过硬措施。选拔优秀年轻干部的任务要落到实处，在一定时间内必须有一点硬性要求，要有过硬的措施作保证。一是定方案，列名单。即建立健全后备干部名单；建立68式（60年代出生、80年代大学毕业）适合担任乡镇党政一把手的干部名单；建立县、乡班子本届任职期满时年龄尚未超过35周岁的优秀年轻干部名单，作为班子换届时选拔干部的重要来源。二是铺台阶、搭梯子。要切实解决目前领导班子中正职年轻干部少的问题，重视党政正职领导干部的选拔。对于新进班子的优秀年轻干部，特别是作为一把手人选培养的，应当适当往前排，也可以直接放到常务副职岗位上。调整领导班子成员一般实行进出同步，也可先进后出，待班子成员任职年龄到限或换届时再恢复到领导班子规定的职数内。三是进一步加大干部交流工作的力度。继续组织好党政主要领导干部和重要岗位领导干部的跨 部门交流。要加强县直和乡镇机关干部的交流。要注重选拔年龄较轻、素质好、学历高、有较大潜力的干部到基层挂职或任职锻炼。四是广开渠道，发掘人才。选拔年轻干部，不仅要注重从党政机关选拔，而且要注重从企业、学校和其他事业单位中选拔。要改进选拔方法，疏通从企事业单位向党政机关输送领导人才的渠道。要加强干部集中统一调配，打破干部使用上的地域和部门限制，在更广泛范围内选贤任能，合理配置人才资源。

（三）改革要有大力度

培养选拔年轻干部工作要有新的起色，要靠有一套好的制度和机制。要进一步加大干部制度改革的力度，要着力解决“下”、“上”、“活”这三个问题。

1、“下”的问题，即如何促使领导干部职务能上能下，为优秀年轻干部的使用创造条件。领导职数有限，要让尽可能多的年轻干部上，就要使一部分领导干部下。关于领导干部“下”，具体要解决三种情况下“下”的问题。一是犯错误的下，这是理所当然的。二是到了一定的年限要下。不是一定要等到退休年龄才下，身体不好的、干不满一届的、年龄快要到杠的也要下。三是不称职要下。这要解决两个问题：第一个问题，何谓不胜任现职干部，即不胜任现职干部的标准。我们认为，凡是群众认可度低，在民主测评中不称职票超过30%或考核谈话中反映有这样那样的问题，这些问题足以影响班子的形象、工作的开展或从组织的平时掌握的情况看，确实不宜再留在领导岗位上的干部。第二个问 题是，认定其为不称职干部，怎么让他下来，即不称职干部下的途径方法有哪些，下来后让他干什么。

2、“上”的问题，即要创造一种良好的环境和机制，要探索建立直接选用优秀年轻人才的“绿色通道”，让优秀年轻干部脱颖而出。要实行目标管理，把选拔优秀年轻干部作为长效机制来抓。各级党委要按照上级有关领导班子建设规划和培养选拔年轻干部规划要求，定期研究制定本地区、本单位的工作规划。要根据不同类型班子的特点，着眼优化年龄、文化、专业、气质、智能等方面结构，增强班子整体功能，制定出切实可行的工作目标。

要抓住各种契机，通过各种途径，及时把优秀年轻干部推上领导岗位，做好年轻干部的选拔使用工作。班子换届时，优先选配年轻干部；职位空缺时，优先充实年轻干部；班子调整时，优先配备年轻干部；机构改革时，优先安排年轻干部。推荐的任用意向也不要很明确，大范围的无明确目标推荐，力争把优秀人才都网罗进来，成熟的马上可以提拔使用，目前还不适应进班子，但有培养前途的可以列入后备干部队伍。推荐的范围可以一个地方、一个部门、团体（妇女干部、党外干部）、一个群体（68式干部），也可以在全县范围内进行。二是要加大公开选拔干部的力度。公开选拔干部是促使优秀年轻干部脱颖而出的有效形式，我县近年来先后2次公开选拔17名优秀年轻的科级领导干部，这些同志原先大多不在组织部门的视野内，实践证明，这部分同志工作表现较好，部分同志已担任部门主要领导职务。今后要进一步加大这项工作的力度。公开选拔干部工作要制度化，可以每二、三年搞一次；选拔的对象和范围可以是一个单位的副职领导干部，也可以尝试对一些部门正职领导干部的公开选拔。对一些 专业性比较强的部门可以面向更大范围进行公开选拔。三是要加大竞争上岗的力度。目前中层领导岗位竞争上岗在县直部门已全面推行，一大批年轻干部走上了中层领导岗位，社会反响较好。通过竞争上岗，可以使一大批年富力强的干部走上中层领导岗位，为年轻干部建功立业提供了机遇。要逐步形成机关内设机构负责人职位竞争上岗制度化。

3、“活”的问题，即要激活干部队伍，促使干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态。经济工作要不断攀登新台阶，干部队伍必须始终保持高昂的工作热情。现在往往有这样的情况，一些干部提拔之初工作热情高，对自己各方面的要求比较严，但二、三年后如仍在原位置，得不到提拔，工作积极性就会下降，对自己的要求也会放松。这就提出了一个如何不断地激活干部，促使干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态的问题。一是要加强对干部经常性的教育。如“三个代表”、“两个务必”的教育效果就比较好。通过教育促使干部凭党性干工作。二是要完善考核制度。加强对年轻干部的考核，不仅了解他们在“工作圈”的表现，还注意了解他们在“社交圈”和“生活圈”的表现，通过考核，表扬好的，批评差的，鞭策落后的，有针对性地加强经常性管理，从而充分发挥考核成果对干部的激励和约束作用，促进年轻干部健康成长。三是要坚持干部谈话制度。各级党委和组织部门要定期与不定期地找干部谈话、谈心，对好的肯定、鼓励，对有这样那样问题的敲敲警钟，作些提醒。另外，还要进一步落实好重大事项报告制度、干部交流制度、民主生活会制度、领导干部经济责任审计制度等。四是要努力创造一种正确的用人导向。营造一种鼓励干事的、批评混事的、处理捣蛋的、惩治腐败的良好氛围，引导广大干部把心思和精力集中在工作上，始终保持一种奋发向 上的良好精神状态。

（四）培养要拓大路子

对年轻干部的培养教育要适应新形势，针对年轻干部的特点，加强培养教育，具体要做到以下三点：

1、加强理论培训，提高学习的实效。一是对年轻干部进行比较系统的马克思主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论，党的路线方针政策，江泽民同志“三个代表”重要思想以及“十六大”报告的教育。二是借鉴“三讲”教育集中学习的做法，每年规定一些学习的必读篇目，领导班子要在自学的基础上，集中一段时间结合实际进行研讨。要鼓励年轻干部通过自学提高学历层次，可举办双休日各类讲座等多种形式，加强对领导干部的知识更新教育。三是按照学习要精，要管用的要求，切实提高理论学习的实效。党校教学要紧密联系县域经济发展的实际和学员的思想、工作实际，着力提高学员理论联系实际的自觉性，一方面可以通过围绕全县改革发展的大局出题目、组织专题调研以及每年一次的虚拟性全县工作思路务虚会，帮助年轻干部想大局、议大事、出思路。把课堂教学和调查研究结合起来。也要安排一定的时间，组织学员深入基层调查研究，联系实际思考问题。另一方面，培养学员对理论的运用和对实际问题理论思考的能力，通过经常举办诸如知识经济、防范投资风险、如何招商引资以及我国加入WTO的机遇和挑战等一系列双休日专题知识讲座，组织学员从理论与实际的结合上进行深入研讨，拓宽年轻干部的知识面，开阔他们的眼界。既加深对理论本身的理解，又提高学员运用理论分析、解决实际问题的能力。同时积极创造条件，每年分期分批安排一定数量的年轻干部到高等院校接受培训。

2、强化实践锻炼，提高工作水平。在问卷调查中，分别有 75%和60%的同志认为下基层锻炼和多岗位锻炼是培养年轻干部的有效途径。因此，为使年轻干部的加速成长，在实践锻炼上应加大力度。

要积极鼓励和有计划地安排年轻干部，到基层特别是环境艰苦、困难较多的地方去锻炼。越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，推到重大斗争第一线去，让他们在现实的风浪中经受考验、磨炼意志、增长才干。对那些拒不服从组织安排，不愿意到艰苦环境工作的干部，不能提拔重用。一是把年轻干部选送到基层去锻炼。坚持每两年从县直机关选派一批基本素质好，有培养前途，但缺乏基层工作经历的优秀年轻干部到乡镇或企业进行挂职锻炼，有的可以采取点名下派的形式，帮助他们在实践中磨炼意志，增长才干。二是选派一些优秀年轻干部上挂锻炼。帮助他们开阔视野，扩大知识面，提高政策水平和宏观思维、决策能力。这项工作也可每两年进行一次。三是有计划地选派一批优秀年轻干部到市场经济比较发达的外省、市锻炼。培养他们高层次交流能力及把外地的先进技术、经验和管理方式与县域实际相结合能力。四是抽调优秀年轻干部参加中心工作，各种思想教育活动、干部考察考核等。通过这些工作，帮助他们熟悉、了解党的基本知识和党内生活的基本规矩，提高从政治、全局高度分析、思考和处理问题的能力，增强党性修养。

3、坚持严格要求，狠抓教育管理。对年轻干部进行党的基本理论、基本知识、优良传统和优良作风教育，严格党内生活，加强年轻干部党性锻炼，帮助他们树立正确的权力观、地位观、利益观。对优秀年轻干部要逐人设计培养方案，进行跟踪培养，发现问题及时提醒，做到教育在前，防止在前，制约在前。要教育年轻干部正确对待组织，正确对待群众，正确对待自己，取得 成绩时要谦虚谨慎，戒骄戒躁；工作出现失误时，要分析原因，总结教训。对一些思想作风方面问题比较突出，经批评教育仍不改正的，要及时果断调整。要经常对干部队伍建设情况进行全面分析，有针对性加强经常性管理，促进年轻干部健康成长。

（五）来源要打大基础

1、要抓好公务员队伍的入口关。近几年来，因机构改革，公务员入口收紧，致使公务员队伍年龄呈老化趋势，素质提高不快。要继续有计划地面向社会招考公务员。在录用上要从严，宁缺毋滥。要注意当前和今后一个时期领导干部队伍紧缺专业公务员的录用。

2、要抓好选调生的培养。选调应届大学毕业生到基层锻炼，这是培养高素质年轻干部的“源头工程”。我们要加大对选调生进行跟踪了解，对表现优秀的要及时培养使用，争取他们早出成绩。

3、要加强后备干部队伍建设。高素质的领导干部队伍，来源于高质量的后备干部队伍。一是在培养选拔后备干部工作中，可采取依靠各级党组织推荐一批、发动群众举荐一批、组织部门深入基层发现一批的办法，将60年代出生、80年代大学毕业、年龄在35岁左右的优秀年轻干部作为后备干部进行重点培养。二是对后备干部实行动态管理。既注意防止“备而不用”，又不搞“备而必上”，坚持每两年定期调整和适时补充，在滚动发展中逐步建立起一支数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍。要积极推行后备干部公开选拔。县委组织部可以按照公开选拔领导干部程序，在现有后备干部中采取闭卷笔试形式进行综合行政能力测试，笔试按20%进行淘汰。以演讲答辩进行面试。再按笔试、面试成绩（各占50%）总分淘汰20%，从高 分到低分确定考察对象。综合笔试、面试成绩和全面考察结果筛选出若干名素质优秀的年轻后备干部人选。只有后备干部队伍建设符合干部队伍“四化”建设的要求，建立一支高素质的科级领导干部队伍才有希望。

课题组成员：

组长：张耀对 组员：张 颖 科长

张发兵

2003

7.选派年轻干部到基层锻炼 篇七

心无旁骛用“心”下，把心融进基层。要提前做好准备，从物质上、精神上做好两手准备，以到基层能够立即进入状态开展工作。要虚心向基层群众学习，关心热点难点问题，对职责范围内的工作义不容辞，责无旁贷，要想尽一切办法，促使问题解决，一时难以解决的，要制定方案，循序渐进，逐步推进。对职责范围外的，也要充分发挥自身优势，协调有关部门帮助解决。

满清热情用“情”下，带着感情做工作。要有强烈的责任感，与干部谈心重感情，从关心干部、爱护干部、促其健康成长的角度，以情感人、以情动人。要利用下基层的机会，深入田间地头、农家炕头，到群众意见最多的地方去，到困难最艰巨的地方去，和群众面对面，听群众讲真话、讲实话，掌握第一手资料，为开展工作打下基础。

以身作则用“身”下，身教重于言传。在下基层过程中，务实勤勉、脚踏实地的形象更能为干部群众做表率，赢得信任。率先垂范要躬身，基层和机关相比，工作量大、强度大、条件艰苦，下基层就是要和群众同吃同住同劳动，做好民情调查，写好民情日记，帮助群众做几件看得见、摸得着的实事、好事。解决难题不抽身，锤炼党性强自身，把下基层当做锤炼思想作风的好机会，在同基层干部群众打交道中，在亲身体验基层生活中，对自己的政治品格、思想境界、精神状态和工作作风提出新的更高的要求。

领导干部要以“见第一就争、见红旗就扛”的魄力开展工作，时刻保持逆水行舟、滚石上山的压力感和时不我待、争先恐后的紧迫感；要坚持低调做人、高调做事，在与同事搞好团结的同时，以开拓创新、踏实进取、精益求精的态度做好本职工作；要敢于担当，做到各司其职，独挡一面，来之能干、干之能胜；要不断加强自我鞭策、自我激励，把优秀延续成一种习惯，为党和人民毫无保留地贡献自己的力量。

领导干部要明白自己的肩上的重大责任，相比之下，个人私利是微不足道的，不应该过分追求。当面对个人晋升提拔时，领导干部要相信组织、服从组织。要正确对待荣辱得失，淡化权力意识，怀一颗宠辱不惊的平常心，顺其自然，不去刻意追求职务的升迁，更不能因为暂时的不能提拔而自暴自弃、自甘堕落。物质上的追求知足便能常乐，精神上的追求才更加永恒可贵。只有这样，领导干部的幸福感才会更多，才会以饱满的热情投入工作、服务人民。

在个人成长进步上，要做到心平气和、心如止水，平衡心态。个人成长中要感恩于组织，要牢记组织的关心和培养，并把这种恩情化为党的事业奋斗终生的强大动力，自觉做到识大体，顾大局，讲原则，守纪律，甘为人梯。

一是端正态度。态度决定一切，心志决定能力。一个人只有对事业充满激情，才会去忘我工作，才会有克难攻坚的勇气，才会有勇攀高峰的锐气，才会有赶超跨越的豪气。要始终牢记岗位职责，时刻以“主人”心态对待事业，负责而不塞责，务实而不务虚，用心想事、用心谋事、用心干事，牢固树立 “抓落实是尽职，不落实是渎职，落实差是失职”的理念，叫响“抓落实向我看，抓落实跟我干”的口号，践行一线工作法，能力在一线锻炼、工作在一线推进、问题在一线解决，成效在一线体现。

二是加快速度。拖拉懒散是人固有的惰性，这种作风往往消磨人的意志，贻误大好时机，影响事业发展。当前，组织工作面临的硬活急活比较多，时间紧、任务重、要求高，组工干部要养成高效率、快节奏的工作习惯，善于运用现代办公手段和技能，及时处理和解决好工作问题，以最小的投入获得最大的效益。要强化“时不我待”的时间观念，大力倡导“快速立即马上办”的作风，抓落实立说立行。对认准的事要不犹豫不含糊，一抓到底，重要工作的落实要“不过夜”。干不好工作就食不甘味，夜不能寐，以只争朝夕的精神，说了就算、定了就干、干就干好。

三是加大力度。组织工作提倡创新，要求创新，但创新的最终目的在于促进工作、取得实效，所以组工干部要加大执行的力度，对党委和上级组织部门的部署要求落实落实再落实。要坚决杜绝“蜻蜓点水”式的落实，杜绝“花架子”，充分运用多种形式，聚心、聚焦、聚力，层层传递压力，逐级抓好落实。要“脱鞋下田”，到田间地头、项目现场考察干部，到房前屋后、社区人家听取民意，对党建和组织工作各项制度措施的推进实施情况跟踪了解，对不适应、不符合的地方及时调整，对好的经验做法及时总结推广。要踩到底、抓到位，看准的项目一鼓作气，瞄准的目标一心一意，认准的事情一抓到底，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干劲，以“抓铁留痕、踏石留印”的韧劲，咬定标杆不放松，不达目的不罢休。

勤于学习，提升业务水平。学习能够让我们站在巨人的肩膀上，推进我们青年干部快速成长，是我们提升政策理论水平和基本业务素质的最有效途径。一要养成学习习惯。终身学习，终身受益，贵在坚持。二要把握学习重点。强化政治理论学习，提高政治鉴别力，在思想上牢牢把握正确的政治方向。三要强化业务学习。结合自身所从事的工作，多学习相关的法律法规，多学习相关的政策程序，多学习专业知识，使自己成为行家里手。

勤于思考，拓宽工作思路。清晰的工作思路，富于条理的工作摆布，往往使我们干起工作来少走弯路，取得事半功倍的效果。一要事前多思考，培养清晰的工作思路。二要经常换位思考，培养领导思维，把工作干到点子上，提升工作水准。三要善于调研思考，培养创新思维。要善于从表象发现问题、提炼问题，更要善于思索解决对策，创新解决问题的工作思路，从而当好领导的参谋和助手。

勤于实践，培养工作能力。实践出真知，只有通过实践锻炼，才能不断丰富工作经验，切实提升实际工作能力。既要珍惜多岗位锻炼，提升综合工作能力，又要勇于面对艰苦岗位锻炼，提升解决复杂问题的能力。要敢于直面难题，做到不怕不躲，能够迎难而上。勇于承担领导交办的难点工作，逐渐提高解决复杂问题的能力，使自己能够独立担负起难点工作，较好地应对复杂局面。

勤于律己，树立良好形象。一要强化法治观念。对法律法规要心存敬畏之心，做到廉洁从政，干净干事。二要强化作风建设。加强群众观念，密切联系群众，在群众中树立党员的良好形象。三要强化道德建设。加强公德意识，自觉遵守社会公德，积极参与公益事业，多为社会做贡献。

只有树立起这种“以人为本”的工作理念，才能带着感情去做工作，才能得到广大人民群众的拥护和支持，我们的事业发展才会有不竭的源泉和动力。

8.加强基层一线年轻干部培养的研究 篇八

关于开展“市属国有企业年轻干部发现培养选拔”

课题问卷调查的通知

各集团公司（直属企业）：

为进一步加强和改进市属国有企业年轻干部培养选拔工作，市委组织部和市国资委联合组成“市属国有企业年轻干部发现培养选拔”课题组，对市属国有企业年轻干部队伍建设工作进行研究，开展课题问卷调查。按照市委组织部要求，现对隆达公司部分领导干部进行问卷调查，请相关单位领导认真做好调查工作。

一、填写单位及人员

1、隆达公司领导班子全体成员；

2、隆达公司总部中层干部；（18份）

雷燕华、黄文波、孙晓非、赵世雄、李燕明、申力强、金

萍、段广建、王彦明、周平安、钟德华、李乃晋、王忠江、温跃勤、黄宗武、石春雨、张增冬、马

辉

3、二级企业部分领导班子成员（41份）

邢立平、张

升、郝立钢、倪众勤、李启辉、艾

斌、郭春颉、于年富、李

耀、李铁靖、荣喜元、贺

峰、刘照金、刘

露、庄

甦、王弟俊、艾德斌、李向东、王章文、马建威、温家腾、陈世旗、郭

洋、王

晶、张锡彦、胡智信、王世军、郎瀛珶、冯晓辉、陈明辉、何福庆、侯继军、苏慧君、李学民、罗

强、刘苏亚、李玉苍、鲁宝桢、许建平、李景瑞、赵景良

二、填写方式

请各单位上述人员填写《“市属国有企业年轻干部发现培养选拔工作”课题调查问卷》（见附件），各单位组织部门于8月17日（周五）将填写好的问卷（纸质版）收齐，交到隆达组织部。本次问卷调查采取无记名方式。

附件：《“市属国有企业年轻干部发现培养选拔工作”课题调查问卷》

联系人：王忠江、吴敬；

联系电话：82259438、82259437

组织部

2012年8月14日

“市属国有企业年轻干部发现培养选拔工作”

课题调查问卷

各位同志：

您好!非常感谢您在紧张繁忙的工作中抽出时间来填答本问卷。通过本次调查，我们希望了解市属国有企业年轻干部队伍建设的总体现状，以及您对国有企业年轻干部发现培养选拔工作的建议，以便完善市属国有企业年轻干部的管理制度和措施。

本问卷为不记名调查，所填答的问题和提供的全部信息，仅供总体研究使用，不做个体分析，请根据自己的真实情况，将您的意见和建议反馈给我们。

再次感谢您对我们工作的支持！

市属国有企业年轻干部发现培养选拔

研究课题组

2012年8月

＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝问卷主体部分＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

一、选择题。（请在所选项前□内划√）

1．您对本企业年轻干部队伍建设工作较为满意的是（不多于三项）： □A发现机制 □B培养机制 □C选拔机制 □D考评机制 □E激励约束机制 □F退出机制

2．您认为本企业年轻干部队伍建设工作最需要改进的是（不多于三项）： □A发现机制 □B培养机制 □C选拔机制 □D考评机制 □E激励约束机制 □F退出机制

3．您认为目前市属国有企业年轻干部队伍建设工作存在的主要问题是（不多于三项）：

□A思想观念不够解放，思想认识不到位

□B企业“一把手”对年轻干部队伍建设重视程度不够 □C年轻干部选拔任用工作指标体系和考核机制不健全 □D评价标准不够科学，人选提名方式不够规范 □E退出渠道不畅通，职位空缺少 □F年轻干部晋升通道单一 □G年轻干部展现才能的机会较少 □H竞争性选拔比例偏小

□I现代管理手段利用不足，人力资源管理水平相对落后 □G年轻干部成长的环境氛围有待改善 □K其他

4．您认为企业优秀年轻干部科学合理的发现方式是（不多于三项）： □A领导工作接触和推荐 □B考核评价 □C公开选拔、内部竞聘 □D后备选拔调整 □E急难险重任务表现 □F教育培训学习

□G内外部交流或挂职锻炼 □H公开活动（比赛、座谈等）□I其他

5.您认为目前企业在年轻干部培养方面存在哪些认识误区（不多于三项）： □A 年轻干部培养见效太慢，不能直接提升企业业绩

□B 年轻干部参加培训、挂职锻炼、轮岗交流等会影响企业工作 □C对年轻干部重使用轻培养 □D 年轻干部的成长主要靠自我努力 □E对年轻干部培养“口头重视，实际忽视” □F企业人才来去自由，企业没有培养年轻干部的必要 □G其他

6.您认为当前企业年轻干部培养工作存在哪些问题（不多于三项）： □A组织人事部门和用人部门分工不合理、效率不高 □B 缺乏员工职业生涯规划，培养的连续性和系统性不够 □C 缺乏年轻干部培养工作中长期规划 □D 缺乏分类培养，针对性不够 □E培养与使用脱节

□F 多岗位锻炼和到重要岗位锻炼受到制约 □G其他

7.您认为企业在年轻干部培训方面存在哪些不足（不多于三项）： □A经费投入不足 □B培训时间没有政策保障

□C缺乏专业团队、专业教材、专业方法 □D培训资源统筹不够 □E培训内容针对性不强 □F培训效果评估不完善 □G其他

8.您认为企业后备干部队伍建设存在哪些不足（不多于三项）： □A梯队建设不合理 □B培养系统性、针对性不强 □C动态考核和调整机制不健全 □D横向交流不够 □E“备而不用”的现象较为突出

9.您认为年轻干部培养最有效的方式是（不多于三项）： □A岗位实践锻炼 □B在职学历教育 □C专业能力培训 □D挂职、轮岗、交流锻炼 □E实施个人职业生涯规划 □F境外学习或工作 □G急难险重任务锻炼 □H其他

10．您认为年轻干部选拔任用最有效的方式是（单选）： □A组织选配 □B内部竞聘 □C公开招聘 □D人才引进 11．您认为目前企业干部竞争性选拔的不足是（不多于三项）： □A时间、经费等成本高于组织选配

□B注重考试成绩，对品德、能力和业绩的准确评价难度较大，容易出现“考干脱节”、“会考不会干”等现象

□C个别职位限制条件过多，存在“少数人选少数人”的现象 □D竞争性选拔产生的外部干部较难融入本企业 □E其他

12．您认为组织选配的选用方式还需改进的地方是（不多于三项）： □A加大民主推荐力度，完善干部选拔提名机制 □B健全差额选拔制度，加大组织选配的竞争性力度 □C实行干部任用票决制，明确干部选拔任用责任制

□D实现组织选配与落实董事会选人用人权、总经理提名权的有机结合 □E完善任用信息公开制度，提高透明度

□F细化量化干部任用考核标准，避免领导个人喜好 □G拓宽选人范围和视野 □H其他

13．您认为目前企业年轻干部存在的主要问题是（不多于三项）： □A品德修养存在不足 □B敬业奉献精神不足 □C缺乏多岗位和基层锻炼 □D专业工作能力不强 □E处理复杂问题能力不强 □F团队协作能力不强 □G流动性强，难以扎根 □H急功近利心浮气躁 □I缺乏敢于负责、勇于担当精神 □J其他

14．您认为目前企业年轻干部应具备的主要素质能力是（不多于三项）： □A职业操守 □B品德修养 □C大局意识 □D开拓创新能力 □E战略思维能力 □F团队管理能力 □G专业管理能力 □H科学决策能力 □I处理复杂问题能力 □J学习研究能力 □K组织协调能力 □L其他 15．您认为企业吸引员工最主要的因素是（不多于三项）： □A企业发展前景 □B个人成长空间 □C薪酬待遇 □D企业文化 □E工作稳定性 □F学习培训机会 □G其他

16．您认为在当前年轻干部发现培养选拔中，最需要组织部门研究和解决的问题是（不多于三项）：

□A加强人才理念宣传和舆论引导，营造年轻干部成才的良好社会环境 □B明确考核目标，建立年轻干部培养的长效机制 □C拓宽发现渠道，搭建年轻干部及时发现平台 □D提供多岗位锻炼机会，增强年轻干部工作能力 □E加大培训力度，提高年轻干部综合素质

□F加大竞争性选拔力度，畅通年轻干部快速发展渠道 □G完善退出机制，解决干部能上不能下的问题 □H其他

二、意见与建议。（可另附页）

1.您认为加强企业年轻干部的发现培养选拔工作应注意哪些问题。

2.您对上级部门加强改进年轻干部发现培养选拔工作的意见和建议。

＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝个人信息＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

1.性别：□A男 □B女 2.出生年月： 年 月 3.职务级别：

□A一级企业正职 □B一级企业副职 □C一级企业总部部门正职 □D二级企业正职 □E一级企业总部部门副职 □F二级企业副职 □G一级企业中层副职后备干部 4.岗位类型：

□A党群管理（党委正副职、组织、宣传、纪检、工会、团委等）□B职能管理（人事、行政、财务、战略、法律、审计、信息等）□C专业管理（生产、技术、安全、营销等行业特有专业）5.任现职级选拔方式：

□A组织选配 □B内部竞聘 □C公开招聘 □D人才引进 6.任现职级时间：

□A 2年及以下 □B 3-5年 □C 6-10年 □D 10年以上 7.目前获得的最高学历：

□A 博士研究生 □B硕士研究生 □C大学 □D大专 □E大专以下 8.职称：

9.浅谈领导机关年轻干部到基层锻炼 篇九

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。党的十七届四中全会也明确提出，要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。因此，加强领导机关年轻干部的基层锻炼是摆在各级党组织面前的一个重大而紧迫的课题。

基层锻炼是一个考验自我、战胜自我的过程，也是一个苦其心志、劳其筋骨的过程。锻炼效果的大小、优劣固然与机遇和环境有关，但最主要的是自己能否正确把握机遇、适应环境。各级领导机关的年轻干部都要坚持在不同的环境中、不同的岗位上、不同的条件下加强锻炼，努力提高思想品格、工作能力和领导艺术。

一要在艰苦环境与优越条件中锻炼。艰苦和优越都是一种考验。下派到基层，一般面对艰苦的条件，要守得住清贫，耐得住寂寞，经得住考验，始终保持一种“贫贱不能移”的节操。甘于清苦，可以锻炼人的品格、陶冶人的情操。年轻干部在艰苦的工作环境中工作，不可避免地要接受来自各方面的“挑战”，他们如何将不利条件转化为有利条件，如何在风险中把握机遇，这对一个干部的心理、水平和能力无疑是一种考验、一种锻炼。在这样的环境中，各方面素质较好的后备人才，就能充分激发、调动起潜能，在努力改造环境的过程中，培养自己的开拓进取精神和提高领导岗位的必备才能。当然，下派到条件优越的地区，年轻干部就要自警自励，抗得住诱惑，任尔“诱弹”频发，我自岿然不动。

二要在平凡工作与急难工作中历练。平凡能够造就人，其要义在于用心。甘于平凡、超越平凡，正是一个成功领导者的必备品质。可以说，平凡之中孕育着伟大，蕴含着卓越。把平凡的工作做好，也能够成为杰出的领导者。下派到基层，一般情况下，主要面临常规工作。在平常工作中，一定要消除厌倦情绪、等待心理和失落心态，静下心来，埋头苦干，在平凡的工作中经受历练，创造辉煌业绩。同时，基层是各种矛盾的集中点，上面千条线，下面一根针，既要管，又要说，大事要管，小事要办，矛盾表现的形式经常是面对面，有时甚至是激化的矛盾。比如，年轻干部到信访部门挂职，选派到拆迁一线工作等。面对各种急难险重工作，一定要克服急躁心理、畏难情绪和逃避思想，应不畏艰难，迎难而上，以科学的态度应对困难，以无畏的精神挑战困难，以顽强的拼搏战胜困难。只有这样，年轻干部才能在克难奋进中丰富阅历，增长才干。

三要在单一岗位与多种岗位中培养。如果一个人长期在一个岗位上工作，就要立足本职、摆正位置，全身心地投入工作，发挥“挤”和“钻”的钉子精神，干一行、爱一行、专一行，努力使自己成为本职工作的行家里手。而多种岗位更能培养人。发展社会主义市场经济、建设全面小康社会是一个系统工程，复合型人才越来越受欢迎，“通才”培养越来越受重视，如果一个人能在多种岗位上锻炼，就要抓住每一个机遇，珍惜每一种岗位，尽力拓宽自己的眼界、思路、胸襟，努力提高自己的综合素质。

四要在安定局势与复杂局面中锤炼。安定局势下，矛盾相对较少；复杂环境中，矛盾相对集中。既能驾驭安定局势，又能把握复杂局面，这是一个领导干部的必备能力。驾驭安定局势，重在强化机遇。要牢牢抓住和充分利用安定的社会环境，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展。具体工作中，要明确目标，防止工作无序；要遵循规律，防止头脑发热；要及时发现和化解各种矛盾，防止激化扩大。把握复杂局面，重在提高应急能力。当今社会，各种矛盾错综复杂，一旦应对不当，极易激化社会矛盾，发生影响社会稳定的事件。因此，各级领导班子和

10.加强基层一线年轻干部培养的研究 篇十

培养选拔工作问题的研究

【摘要】本文从国有企业年轻领导人员培养选拔的历史背景、指导原则、成长规律入手，就如何做好国有企业年轻领导人员的选拔培养进行简要探讨，并着重介绍了内蒙古****业集团有限公司（以下简称****集团）“借岗育才播种子—竞岗选才搭台子—轮岗炼才压担子—对岗评才给帽子”的年轻领导人员培养选拔四步法。

国以才立、企以才治。国有企业作为国民经济的支柱，其改革发展离不开一支持续培养成长成材的政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的领导人员团队特别是年轻领导人员团队的牵引和支撑。****集团作为****的骨干成员单位，把培养选拔年轻领导人员作为加强领导人员队伍建设的一项重要工作，坚持以科学发展观为指导，通过识才、选才、用才、评才，形成了年轻领导人才培养选拔机制，为企业科学发展、持续发展奠定了坚实基础。

为进一步加强领导人员培养选拔工作，从2010年初，****集团就如何加强年轻领导人员培养选拔展开广泛深入的调研。在调研工作中，召开了不同类型座谈会3个，走访了外市相关单位

4个，调研中国****工业集团兄弟单位和本公司成员单位共25个，查阅了有关资料，对公司的235名中青年领导人员进行了问卷调查，在此基础上形成了本研究课题。

一、年轻领导人员培养选拔的历史背景和重要意义

党的事业兴旺发达和国家的长治久安，取决于一批又一批年轻领导人员的健康成长，需要向领导人员队伍源源不断地输入新生力量。党的三代领导人对年轻领导人员的培养选拔工作有着十分精辟的论述。革命战争年代，毛泽东同志就提出：“有计划地培养大批的新领导人员，就是我们的战斗任务。”改革开放时期，邓小平同志反复告诫全党：“认真选好接班人，这是一个战略问题，是关系到党和国家长远利益的大问题。”党的十三届四中全会以后，江泽民同志严肃指出，培养党和人民放心的接班人，是我们的历史使命和庄严责任。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，与时俱进地推进培养选拔年轻领导人员工作。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平强调，要切实加强研究探索，着力解决突出问题，以改革创新精神推动培养选拔年轻干部工作不断取得新进展。中组部部长李源潮指出，要科学优化领导班子年龄结构，实行老中青结合的梯次配备。

干部强，则事业兴。大到一个国家、一个政党，小到一个

企业、一个组织，其领导人员队伍特别是年轻领导人员队伍，从来都是立业发展之本。规范化的年轻领导人员选拔机制的积极意义至少有三：

一是突破以往“论资排辈”的限制，对于留住人才，提高领导人员队伍质量是有帮助的。特别是在激励手段较为单一的情况下，晋升提拔是为数不多的可以把人才留住的激励手段之一。二是领导人员年轻化是领导人员培养的一个重要趋势，年轻领导人员的增多一方面增加了组织活力，另一方面也对组织内原有人员构成了一种激励，形成了“鲶鱼效应”，提升领导人员队伍素质。

三是青年人在体力精力方面都更有优势，适应能力更强，对问题的反应也更为迅速。

11.年轻干部的培养选拔问题研究 篇十一

丁玉标

年轻干部是党和国家的希望，肩负着承前启后、继往开来的历史重任。培养选拔优秀年轻干部是关系全局、关乎未来的重要战略任务，是事关党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。我们党始终把培养选拔年轻干部作为事关前途命运的战略问题，想得很深、很远，抓得很紧、很细，培养造就了一批又一批、一代又一代适应时代需要的高素质年轻干部。早在革命战争年代，毛泽东同志就提出：“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务。”改革开放时期，邓小平同志反复告诫全党：“认真选好接班人，这是一个战略问题，是关系到我们党和国家长远利益的大问题。”党的十三届四中全会以后，江泽民同志严肃指出，培养党和人民放心的接班人，是我们的历史使命和庄严责任。这个问题如果解决得不好，就难以向革命先辈们交代，难以向党和人民交代，就难以保证无数先烈用鲜血和生命换来的江山不变色。党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，与时俱进地推进培养选拔年轻干部工作，大规模地培训干部，大力提高年轻干部的马克思主义理论素养和政治素质，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，建立来自基

“选贤任能也是革命”。培养选拔优秀年轻干部要解放思想，拓宽渠道，不拘一格。我们要从党的事业的大局和执政为民的根本要求出发，大胆破除妨碍培养选拔优秀年轻干部的思想束缚，坚决抛弃求全责备、论资排辈和凭个人好恶选人等种种陈旧观念和错误做法。金无足赤，人无完人，要全面、客观地看待年轻干部。既要清醒地看到他们的不足和缺点，更要看到他们的优点和长处。培养选拔优秀年轻干部要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则，既要看年轻干部的知识水平、工作能力，更要看政治素质、品德修养；既要看工作实绩，更要看廉洁、团结和作风方面的情况；既要看平时的表现，更要看关键时刻能否经受住重大政治斗争的考验，做到讲台阶不抠台阶、论资历不唯资历、看学历更看能力。要把群众公认贯穿培养选拔的始终，坚持走群众路线，充分听取群众的意见，把在群众中有没有较高威信，多数群众是不是认可和拥护，作为选拔任用年轻干部的重要依据。真正把那些群众公认是贯彻党的路线方针政策并有实绩的优秀年轻干部大力选拔起来。

（三）加强年轻干部培养选拔是加强干部队伍建设的需要。“十年树木，百年树人”。培养选拔优秀年轻干部是一项长期任务，要适应新形势，把握新要求，根据年轻干部的特点，加强培养教育。年轻干部一般都有较高的文化水平和较丰富的专业知识，但他们中相当一部分同志缺少对党的历史和党的优良传统的真正了解。因此，要引导教育他们学习“三个代表”重要思想、科学发展展和党的优良传统作风，用科学理论武装头脑。要完善和改进年轻干部实践锻炼的形式和方法，采取下派上挂、养其专业思维。二是“党校+基地”模式。在全疆内外建立八大教育培训基地，注重对年轻干部进行全方位的教育培养。如：在山东潍坊党校建立培训基地，由当地专家教授讲授设施农业等特色产业；利用援疆资源在龙岩市古田县建立革命传统教育和警示教育基地，加强对党员的党性教育；在县内大丰镇万亩机采棉合作社建立培训基地，帮助年轻干部熟悉和掌握新型土地流转形式和农业产业化发展趋势。三是“党校+实践”模式。坚持把年轻干部培养与岗位实践锻炼结合起来，将下派挂职锻炼作为历练干部的一个重要措施，在基层一线岗位上锻炼提升年轻干部能力素质。近三年，已选派64名县直机关、部门年轻干部到乡镇、村（场）、社区挂职锻炼，选派4名副科级后备干部到县信访局挂职，筛选19名高校未就业毕业生到援疆省市培养。坚持“挂用结合”，即对到乡镇、社区挂职锻炼的年轻干部，成熟一批，提拔一批。

（二）强化竞争“储”。注重引入竞争的机制，开辟多种渠道，发现、储备更多的优秀年轻干部。一是公推公选优秀年轻干部。打破身份、资历、学历等界限，通过广泛推荐、科学比较、综合评价等步骤，每年选拔一批优秀年轻干部进入后备干部。对入库年轻干部实行重点培养、跟踪考察，扩大年轻干部选拔基数。二是梯次管理分类培养后备干部。按照后备干部综合素质、个人能力、岗位需求、结构要求等将后备干部分为近期、中期、远期三个梯次，实行梯次管理，形成既有近期可提拔使用的“应用型”人才，又有面向中远期的“储备型”人才。按照党群、经济、科教文卫、政法、农林牧等类别，实行分类培养。同时，强化动态管理和跟踪考核，对培养效果不明显、年

求全责备的思想，形成了择优选才机制，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，全面畅通选拔年轻干部的渠道。2010年以来，共公开选拔干部2次，公开选拔科级干部15人，其中年轻干部8人。

（五）严格要求“管”。针对年轻干部既处于干事创业的“黄金期”，也处于容易犯错的“危险期”，呼图壁县建立严格的教育、管理、约束和奖惩制度体系。一是定期汇报制度。年轻后备干部定期地向单位“一把手”和组织人事部门书面或口头汇报自己的思想状况、工作状况、学习状况，自觉接受组织的教育和监督。二是定期谈话制度。县委和组织人事部门认真落实谈心谈话制度，及时了解年轻干部的所思所想、所忧所盼，给予指导，及时“纠偏”。三是定期考核制度。推行年轻干部常态化考核，每年公开、民主地对年轻干部的德能勤绩廉进行综合评价，形成考核意见，存入干部成长档案，并在年轻干部中进行横向比较，为优秀年轻干部的及时发现、快速成长提供条件。

三、年轻干部培养和选拔存在的问题及原因分析 当前在培养选拔年轻干部工作中还存在的问题主要有以下几个方面。

（一）选拔年轻干部的视野不宽，渠道不畅。闭关自守，画地为牢是影响年轻干部培养选拔的主要障碍。过去在选拔干部上，习惯于在熟悉的人中选人，在领导身边选人，在本单位、本系统选人，选人的范围窄小，甚至有时觉得无人可选。

（二）用人观念陈旧，缺乏胆识和气魄。具体表现为：“不放心、不放手、不放宽”这三种心态。不放心，就是担心年轻干部缺少经验，怕一旦用人失误，会造成影响和损失；不放手，人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。牢固确立事业成败关键在人的观念。正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，在选人用人问题上，各级党委特别是主要领导同志的胸怀一定要宽广，牢固树立事业至上的观念，确立选人、用人、育人是领导者一种责任的观念，要敢于使用比自己年轻的干部、比自己能干的干部，甚至是反对过自己的干部，只要是有利于事业发展的，就可以选拔使用。

其次，要用时不我待的心态对待年轻干部。使用干部与高经济建设一样，也有个机遇的问题。用干部要用当其时。一个人的才能发展过程就像一条抛物线，处在上升阶段，特别是发展到“最佳时期”，他的精力最充沛，创造力最强。这时，领导者如果能及时重用就能产生较强的激励作用，获得较高的用人效益。如果错过时机，这个干部就可能会碌碌无为，平平凡凡地过一生，甚至会走向反面。因此，我们一定要确立“选人用人失误是过错，埋没耽误人才也是过错的观念”，要有唯恐埋没和耽误人才的惜才、怜才之心。选拔干部要讲台阶、论资历，必要的台阶和资历是干部积累领导经验所必需的，但要讲台阶而不抠台阶，论奖历而不唯资历。如果台阶过细过繁，太看重资历，人才就难以脱颖而出。对看准了的苗子，要加大培养力度，要实行小步快跑的形式，对特别优秀的干部要敢于破格提拔。

再次，要用发展的眼光对待年轻干部。“金无足赤，人无完人”。一个人不可能没有缺点，一个干工作的干部也不可能没有失误，用干部要看本质、看主流、看发展。当前，要特别注意做到以下三点：一是要牢固确立“领导经验来自实践，早压担子，和长治久安两大历史任务出题目、组织专题调研以及每年一次的虚拟性全县工作思路务虚会，帮助年轻干部想大局、议大事、出思路。把课堂教学和调查研究结合起来。也要安排一定的时间，组织学员深入基层调查研究，联系实际思考问题。另一方面，培养学员对理论的运用和对实际问题理论思考的能力，通过经常举办诸如知识经济、社会管理知识、招商引资以及当前面临的机遇和挑战等一系列双休日专题知识讲座，组织学员从理论与实际的结合上进行深入研讨，拓宽年轻干部的知识面，开阔他们的眼界。既加深对理论本身的理解，又提高学员运用理论分析、解决实际问题的能力。同时积极创造条件，每年分期分批安排一定数量的年轻干部到高等院校接受培训。

二是强化实践锻炼，提高工作水平。下基层锻炼和多岗位锻炼是培养年轻干部的有效途径。因此，为使年轻干部的加速成长，在实践锻炼上应加大力度。要积极鼓励和有计划地安排年轻干部，到基层特别是环境艰苦、困难较多的地方去锻炼。越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，推到重大任务第一线去，让他们在现实的风浪中经受考验、磨炼意志、增长才干。把年轻干部选送到基层去锻炼。坚持每年从县直机关选派一批基本素质好，有培养前途，但缺乏基层工作经历的优秀年轻干部到乡镇或企业进行挂职锻炼，帮助他们在实践中磨炼意志，增长才干。适时选派一些优秀年轻干部上挂锻炼。帮助他们开阔视野，扩大知识面，提高政策水平和宏观思维、决策能力。有计划地选派一批优秀年轻干部到市场经济比较发达的外省、市和援疆省市锻炼。培养他们高层次交流能力及把外地的先进技术、经验和管理方式与县域实际相结合能力。抽

1得失，不顾党和人民利益，甚至以权谋私的人；那些只说不做，弄虚作假，热衷于搞形式主义、花架子的人；那些拉拉扯扯，热衷于跑官要官的人；那些无中生有、制造矛盾、吹嘘自己、打击别人的人，决不能选拔到领导岗位，已经在领导岗位上的，要坚决调整下来。二是要重视对年轻干部的全面考察。要看他们是否能够正确理解和贯彻执行党的路线方针政策，创造性地开展工作；是否知人善任，作风民主；是否具有一定的实践经验和处理复杂矛盾、突发事件的能力；是否具有担任更高层次领导职务的发展潜力。特别要更加注重对年轻干部德的考察。三是要注重工作实绩。要看他们是否具有强烈的工作事业心和责任感，真心实意为人民群众办事，既重视当前，又考虑长远，勤奋工作，注重实效，不急功近利，不做表面文章，不虚报浮夸，在本职工作中做出突出成绩。四是要坚持群众公认。要看他们能否坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，发扬密切联系群众的作风，深入实际，深入基层，深入群众；是否在群众中有较高威信，在个别谈话和民主推荐、民主评议、民意测验中得到多数群众的认可和拥护。

要制定切实可行的过硬措施。选拔优秀年轻干部的任务要落到实处，在一定时间内必须有一点硬性要求，要有过硬的措施作保证。一是定方案，列名单。即建立健全后备干部名单，特别是适合担任乡镇党政一把手的干部名。二是铺台阶、搭梯子。要切实解决目前领导班子中正职年轻干部少的问题，重视党政正职领导干部的选拔。对于新进班子的优秀年轻干部，特别是作为一把手人选培养的，应当适当往前排，也可以直接放到副职岗位上。调整领导班子成员一般实行进出同步，也可先

3要探索建立直接选用优秀年轻人才的“绿色通道”，让优秀年轻干部脱颖而出。要实行目标管理，把选拔优秀年轻干部作为长效机制来抓。各级党委要按照上级有关领导班子建设规划和培养选拔年轻干部规划要求，定期研究制定本地区、本单位的工作规划。要根据不同类型班子的特点，着眼优化年龄、文化、专业、气质、智能等方面结构，增强班子整体功能，制定出切实可行的工作目标。要抓住各种契机，通过各种途径，及时把优秀年轻干部推上领导岗位，做好年轻干部的选拔使用工作。班子换届时，优先选配年轻干部；职位空缺时，优先充实年轻干部；班子调整时，优先配备年轻干部；机构改革时，优先安排年轻干部。推荐的任用意向也不要很明确，大范围的无明确目标推荐，力争把优秀人才都网罗进来，成熟的马上可以提拔使用，目前还不适应进班子，但有培养前途的可以列入后备干部队伍。推荐的范围可以一个地方、一个部门、团体（妇女干部、党外干部）、一个群体（80后干部），也可以在全县范围内进行。二是要加大公开选拔干部的力度。公开选拔干部是促使优秀年轻干部脱颖而出的有效形式，公开选拔干部工作要制度化，常态化；选拔的对象和范围可以是一个单位的副职领导干部，也可以对一些部门正职领导干部的公开选拔。对一些专业性比较强的部门可以面向更大范围进行公开选拔。三是要加大竞争上岗的力度。通过竞争上岗，可以使一大批年富力强的干部走上中层领导岗位，为年轻干部建功立业提供了机遇。要逐步形成机关内设机构负责人职位竞争上岗制度化。

三是要激活干部队伍，促使干部始终保持一种奋发向上的良好精神状态。经济工作要不断攀登新台阶，干部队伍必须始