巩义市卫生局领导班子（5篇）
1.巩义市卫生局领导班子 篇一
2015河南巩义市乡镇卫生院事业单位招聘40人
一、招聘岗位及人数
详见附件1《巩义市2015年公开招聘乡镇卫生院事业单位工作人员岗位、数量、条件及报考代码一览表》
二、招聘条件
(一)应聘人员应具备以下基本条件：
1、具有中华人民共和国国籍;
2、遵守宪法和法律，具有良好的品行;
3、岗位所需的专业或技能条件;
4、适应岗位要求的身体条件;
5、岗位所要求的其他条件;
6、全日制普通高等学校专科及以上学历;
7、年龄28岁以下(1987年1月1日以后出生)，硕士研究生可放宽到30岁以下(1985年1月1日以后出生)。
(二)有下列情形之一的不得应聘：
1、曾因犯罪受过刑事处罚的人员;
2、尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的人员;
3、涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未做出结论的人员;
4、曾在招聘考试中被认定有舞弊等严重违反招聘纪律行为的人员;
5、其他不符合招聘单位有关要求的人员。
三、招聘程序
本次招聘工作分为发布招聘公告、报名、考试、体检与考察、公示、聘用等六个步骤。(一)、发布招聘公告
根据招聘方案，在河南省毕业生就业信息网（2015年巩义市招聘乡镇卫生院事业单位工作人员岗位、数量、条件及报考代码一览表 2015年巩义市招聘乡镇卫生院事业单位工作人员参考专业目录
巩义市人力资源和社会保障局
2015年8月6日
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2.巩义市卫生局领导班子 篇二
本调查研究通过典型案例分析法对遵义市24家县级公立医疗机构卫生人力资源的现状进行统计分析,并通过分析发现其中的问题,提出相应的解决对策,为政府及相关部门制定西部地区县级公立医院可持续发展战略,合理开发与配置卫生人力资源提供科学的参考依据。
1 资料来源与方法
1.1 资料来源
采用公立医疗机构情况调查表。对遵义市各县级公立医疗机构的在岗人员进行统计,统计数据涵盖2007年~2009年连续三年。以及2010年《中国卫生统计年鉴》相关数据资料。
1.2 研究内容与方法
采用自填问卷的方法。该表主要内容包括:卫生人员、卫生技术人员、医生、护士、医技人员、管理人员、工勤人员、离退休人员、进修医生、实习学生、医生流失人数和护士流失人数等12个方面。
在调查研究的基础上,对遵义市24家县级公立医疗机构卫生人力资源现状进行统计分析。
调查结果用SPSS12.0软件进行数据统计,用Excel软件进行相关数据指标分析,建立数据文件。
结合文献查阅法,将调查数据与全国或不同地区同期水平进行比较讨论,并提出相应的解决对策。
2 结果分析
2.1 基本情况
遵义市位于我国西部地区,地广人稀,属经济欠发达地区。此次参与调查的遵义市24家县级医院,其中县人民医院与县中医院各占50%,且均为二级医院。
2.2 试点城市县级公立医疗机构卫生人员情况
2.2.1 从卫生人力资源情况来看,虽然呈现逐年增长趋势,但是卫生人力数量不足,远低于全国平均水平,且区域内部分布不均。2010年《中国卫生统计年鉴》数据显示,全国各地县每千人口数卫生技术人员总计为2.46人/千人,其中西部地区为2.33人/千人,贵州各县为1.42人/千人。而接受调查的遵义市24家县级公立医院的卫生服务提供水平仅为0.66人/千人。卫生人力主要集中在各县的人民医院。2007年,全市各县公立医院在岗卫生人力总数为3691人,其中人民医院占73.88%,县中医院仅占26.12%。2008年,全市各县总人力资源为4214人,县人民医院占71.57%。2009年全市县级公立医院总人数为4722人,县人民医院占70.20%,县中医院仅占29.80%。
2.2.2 编制设置不合理。在卫生人员的组成中,实际卫生人员数量远远超过单位编制数,也就是通常所说的“缺编”。2007年~2009年连续三年,在岗人数比编制人数分别都超出389人,455人,1165人。这其中还不包括临时工(即单位使用期限不超过一年的临时性、季节性用工)所涵盖的人数,2007年172人,2008年195人,2009年228人(见表1)。
2.2.3 卫生人力配置存在问题。从总体上看,遵义县级公立医院卫生人员配置和全国平均水平有一定出入。卫生人员配置有待进一步优化,管理人员过少,三年分别只占到总人数的6.3 7%,5.79%和5.63%。虽然每年卫生人员总人数呈上升趋势,但是配套的管理人员所占比例却没有得到明显的提升(见表2)。连续三年,卫生技术人员分别占卫生人员总数的8 3. 8 8%,8 3.32%和8 3.42%。远高于同期全国平均水平。而管理人员和工勤人员远少于全国平均水平(见表3)。
2.2.3. 1 卫生技术技术人员配置。卫生技术人员主要包括执业医师、执业助理医师、注册护士、药师(士)、检验及影像技师(士)、卫生监督员和见习医(药、护、技)师(士)等。连续三年,各县公立医院卫生技术人员具体情况显示:人员配置出现变化。医生和护士的配置比例不断得到优化,矛盾相比全国其他地区较为缓和,正逐渐与经济发展水平、当地卫生服务需求相适应,而与此同时技术人员却显得相对不足。2007年,医生1162人,护士1224人,医技人员602人,医护比为1∶1.05,医技比为1.93∶1;2008年,医生1400人,护士1524人,医技人员642人,医护比为1∶1.09,医技比为2.18∶1;2009年,医生1486人,护士1689人,医技人员701人,医护比为1∶1.37,医技比为2.12∶1(见表4)。而与此相比,2009年全国平均医护比为3.82∶1,东部地区为3.70∶1,中部为3.84∶1,西部地区为3.89∶1(见表5)。
2.2.3. 2 管理人员配置不合理。虽然卫生技术人员有所增长,但是管理人员人数并未有很大变化。虽然从总体上看,全国在卫生管理人员的配置上都表现出明显的人员储备不足。但是在全国水平持续走低的情况下,西部地区县级公立医院仍呈现增长趋势。另外,专职人员比重太小。2007年到2009年连续三年,管理人员总数为235人,244人,266人,其中院级管理人员分别为2007年69人,专职人员44人,仅占卫生人员在岗人数的1.19%;2008年72人,专职人员46人,仅占卫生人员在岗人数的1.09%;2009年76人,专职人员50人,仅占卫生人员在岗人数的1.05%(见表6)。
2.2.4 医生护士流失数量每年保持在一个较平稳的水平。2007年占全年总人数的2.39%,2008年占全年总人数的2.43%,2009年占全年总人数的3.28%。单从流失人数上看,县人民医院和县中医院的水平相当,但是由于县中医院人力资源规模远小于县人民医院(县中医院的人力资源大约为县人民医院的1/3左右)。所以,县中医院的流失情况比人民医院的流失情况更为严重。(见表7)
3 讨论与建议
3.1 现状
3.1.1 卫生人力分布不合理。
(1)区域间分布不合理。我国卫生技术人员主要集中在城市,农村和少数民族、边远地区和贫困地区,医务人员相对不足,造成城市和经济发达地区卫技人员过剩,卫生人力资源不足和浪费并存。此外,卫生人力资源配置的地区差异较大,东部每千人口卫生人员近4.4人,中西部地区在3.0人左右,而西部县级医院的比例接近0.66人。[2](2)区域内分布不合理。比较分析连续三年,西部地区县级公立医疗机构的人员分布以县人民医院为主。虽然同为县级公立医疗机构,但是县中医院的卫生人力仅占县人民医院的1/3。由此可以看出,在西部县级公立医院中存在严重的区域内分布不合理现象。
3.1.2 人力规划不足导致“缺编”现象。
相比于其他地区,西部县级公立医院的卫生人力较缺乏,这其中很大一部分原因是由于编制问题引起的。西部地区县级公立医院的人力规划普遍存在不足。根据《我国综合医院编制标准研究》课题组2004年的研究,报编制人员数与实际人员比例平均为0.82∶1。[3]但从调研中发现实际情况更加严重。西部地区县级公立医院编制人员数与实际人员比例分别为0.89∶1(2007年),0.82∶1(2008年),0.71∶1(2009年)。由于编制不够,在实际操作过程中医院便更倾向于选择其他替代方式,比如招聘合同制职工和临时工。这就导致卫生人员归属感不强,无法从根本上对组织产生认同感,也就无法提供较稳定持久的卫生服务。
3.1.3 人员配置不合理。
人员配置的科学性合理性能极大地体现一个地区卫生人力资源的水平。一直以来,由于传统观念的错误引导,我国卫生人力资源配置不协调。卫生人员专业结构不合理将对提高医院诊疗质量和医院管理水平起到一定的制约作用。[4]通过调查我们发现,西部地区县级公立医院在人员配置上同全国其他地区一样也存在较多问题:其一,卫生技术人员配置不协调。根据2007年《中国卫生统计年鉴》,中国医护比例仅为1∶0.7,世界卫生组织对合理的医护比虽没有明确标准,[5]但在2006年《世界卫生人力报告》中指出,全球医护比例不均衡,西太平洋地区(包括中国)医护比在全球处于最低水平,在欧美发达国家(如美国、加拿大)医护比最高大约为1∶4。[6]《我国综合医院编制标准研究报告》中建议的二级医院医护比标准为1∶1.3。我们通过对遵义市县级公立医疗机构的调查,发现西部地区县级公立医院的卫生技术人员配置连续三年比较稳定,医护比在1∶1.15左右。医技比也维持在2∶1左右。虽然在配置上仍然达不到要求,但是与其他地区相比,矛盾比较缓和。其二,管理人员配置存在问题。管理人员较少。与全国水平相持平。现阶段我国在医院管理上存在的通病是管理人员的兼职现象。由临床技术人员中较有威信、有能力的人担任管理者。其优点在于由于出身于临床,在技术人员中比较有威信,其管理容易服众,并且在管理过程中由于自身经历,其决策可能更贴近实际。但是这种任职方式存在的弊端在于由于没有受过专业的管理培训,管理知识相对比较缺乏,在真正的管理过程中可能无法全面的掌控大局。并且由于身兼双重职务,在具体管理过程中往往会力不从心。
3.1.4 人员流失。
按照马斯洛的需要层次理论,个体的终极需要是自我实现。由于在西部偏远地区卫生人员的自身价值无法得到充足的体现,其需求得不到满足,从而产生了人员的流失。近年来,人员流向主要是从内陆到沿海,从欠发达地区到较发达地区。韩蕾的报告指出,各级机构的流出率在年度之间没有很明显的变化,但县级医院人员流出率最高,其次为市级,省级医院流出率最低。流出率分别是县级医院2.58%,市级医院2.34%,省级医院2.07%。而在地区间比较上,流出率差异不大,西部的流出率高于中部地区,但是低于东部地区,这可能跟当地人才的吸引因素有关。[7]本次调查中,我们发现在同区域内,由于政策支持度、服务水平不同等因素导致不同公立医疗机构的人才流失大不相同。由于县中医院人力规模远小于县人民医院,所以在同等流失率下,县中医院的人员流失问题更严重。
3.2 总结建议
3.2.1 加强政府政策引导。
建立一个高效有序的医疗卫生环境必须依赖于卫生人力的高度发展。[8]西部地区卫生人力资源较为匮乏,这势必会影响当地的医疗卫生体制改革,继而影响全国的进程。因此,我们必须继续从经济、思想、法律法规等多个政策层面加大对西部地区农村卫生事业的投入。只有加大政府的投入,从政策上做出引导,不仅可以缓解西部地区卫生人力资源不足且配置不合理的情况,加强当地管理者或者是卫生服务技术人员的信心,还可以引导更多的人才关注西部地区卫生事业发展,吸引更多人才到西部地区特别是西部农村地区,为当地卫生事业做出贡献。3.2.2研究新的卫生人力资源配置标准,解决人员编制问题。医院编制工作是医院实施有效管理的基础,也是医院管理诸要素中的重要组成部分。1978年卫生部的标准是计划经济时代的产物,明显与时代不符合。因此,迫切的需要进行符合当地卫生人力资源配置情况的标准研究。将医院人员配置的标准落实,财政系统才可以执行以岗定薪的标准。只有切实解决了县级公立医院的编制问题,使广大卫生人员定岗定编,才有利于增强广大卫生技术人员的组织归属感,从组织的发展考虑问题,提高卫生服务的质量和水平,缓解日益紧张的医患矛盾。
3.2.3 卫生人力发展要实现可持续。
鼓励开展各种形式的学习活动。加大实习生培养计划,承担更多的进修计划等。另外与更高一级的医院比如城市医疗机构和医学院校结为对子也是实现卫生人力可持续发展的有效途径。通过带教实习、进修环节实现人员的双向流通,以及对口支援的方式将不可避免的人才流失转变成良性的人才交流。在不断地良性交流中为卫生人员提供自我提升的空间,从而做到人力发展的可持续性。
3.2.4 优化薪酬体制。
一是提高薪酬待遇。满足职工最基本的生存需求。虽然不能拿金钱去衡量一个人的价值,但是不可否认,金钱是最直观的衡量方式。根据马斯洛的需求理论,当一个人最基本的生存需要得不到满足时,其他便无从谈起。二是增加非经济性薪酬比重。在薪酬分配过程中,除了考虑到以货币的形式进行回报外,如何满足员工更高层次的需要同样重要。优厚的福利制度、公平的在岗培训机制、合理的带薪休假体系等等都可以从不同层面激发员工的工作效率,提升员工对医院的认同感。
摘要：目的:了解西部地区县级公立医院的卫生人力资源现状,为今后合理地配置县级公立医院人员提供科学依据。方法:通过典型案例分析对遵义市24家县级综合医院2007年到2009年连续三年的卫生人力资源进行调查。结果:西部地区县级公立医院人力资源数量远少于全国平均水平,人力规划较落后,配置略显不合理,区域内差异较大。结论:及建议科学配置县级公立医院的人才队伍,切实解决人员编制问题,注重人才培养及可持续发展。
关键词：县级公立医院,卫生人力资源,现状分析
参考文献
[1]毛宗福.湖北省卫生人力资源的管理及思考[J].中华医院管理杂志,2003,19(3):140-144.
[2]葛万龙,王国华,李翠,等.我国卫生人力资源现状研究[J].中国医院管理,2009,13(12):52-54.
[3]方鹏骞,魏晟,陶红兵等.我国综合医院编制标准研究[R].2006.
[4]黄文艳,方鹏骞.我国二级综合医院医师编制现状分析[J].医学与社会,2005,18(8):52-54.
[5]中华人民共和国卫生部,2007年中国卫生统计年鉴[M].北京:中国协和医科大学出版社,2007.
[6]世界卫生组织.2006年世界卫生人力报告[R].2006.
[7]韩蕾.我国公立医院人员流动现状及其影响因素研究[D].山东大学,2009(5):19-22.
3.区卫生局领导班子工作总结 篇三
区卫生局领导班子工作总结
2013年以来，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，奋力争先，狠抓卫生工作和党风廉政建设责任制的落实，努力做好领导班子成员廉洁自律工作，强化卫生行风建设，全面完成了市、区下达的各项目标任务。现根据本述职的要求汇报如下：
一、加强理论学习，提高理论水平和工作能力
围绕建设“学习型机关”的目标，局领导班子成员在自学的基础上，积极参加党委中心组学习和局机关支部组织的集中学习。一是加强政治理论学习。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，深刻领会科学发展观的精神实质和深刻内涵，明确了目标任务和前进方向，增强了责任感和使命感，鼓足了团结干事的劲头。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习卫生法律法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。切实抓好党纪条规、案例警示、廉洁行医、行业纪律等为重点的思想道德建设，教育引导干部职工自觉构筑反腐倡廉防线，规范领导干部从政行为。
二、狠抓党风廉政建设，规范廉洁从政行为 一是深化学习教育活动。在全系统深入开展“习惯接受监督、习惯依法用权”主题教育实践活动，开展“党风廉政建设执行年”、“廉政风险防范管理”活动，认真落实《卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》。二是全面落实党风廉政建设责任制。重新修订了责任状的内容，局党委书记分别与班子成员和各医疗卫生单位负责人签订了责任状，确保一岗双责落到实处。三是严格检查考核。在对单位和个人进行考核时，将党风廉政列为主要内容，实行一票否决。四是深入开展述职述廉。采取领导干部上台述廉，广大干部职工台下评廉的形式，对全区14家医疗卫生单位的40余名领导干部执行党风廉政责任制情况进行考评，并将考评结果登记入干部廉政档案。
三、强化法制教育，提高依法行政能力
一是加强法律知识学习。局领导班子认真落实党委中心组学法制度，每半年举行一次法制讲座，邀请区法院、区检察院领导为局机关全体人员、各医疗卫生单位负责人授课。二是严格学法考核。认真组织开展卫生法律法规知识测试，实行月检查季评比半年考核制度，规定干部每年学法不少于40学时，参加培训、考试不少于4次，相关记录不少于5000字。三是推行领导干部法制知识任职资格制度，对新任职干部集中进行法制知识教育。四是运用法律知识解决处理工作中的热点、难点问题，提升了依法行政能力和水平。
四、加强党的组织建设，发挥堡垒带头作用
一是加强基层党组织建设。开展学习型党组织创建活动，党组织的战斗堡垒作用得到进一步加强。二是认真做好组织发展工作。一年来新发展预备党员3名，转正党员6名，严格按照要求规范操作，结构比例合理。三是积极开展庆祝建党92周年庆祝活动。在全系统开展“五个一”系列活动，即：组织一次“七一”党的知识竞赛；组建一支党员医疗服务队进社区行动；开展一次党员广场义诊咨询活动；召开一次民主生活会；组织一次走访慰问离退休老党员和帮扶贫困党员活动。四是深入开展领导干部从政道德教育活动。通过学习讨论、正反面典型教育、召开民主生活会等方式，引导全区卫生系统领导干部坚定理想信念，强化党性修养。修身立德，廉洁从政。
五、坚持民主集中制原则，提高科学决策水平
局党委坚决贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在干部任用、人才招聘、发展党员以及表彰先进等重大事项决策上，都是集体研究，集体决策。认真贯彻落实区委、区政府各项重要会议、文件精神，结合卫生实际制定了有针对性的贯彻落实意见，并将行动作为最好的传达贯彻。为此，坚持每周召开局长办公会研究部署工作，形成了一项工作制度。局党委每半年召开一次民主生活会，班子成员之间开展批评与自我批评。
六、加强思想作风建设，打造坚强领导集体
局领导班子按照政治坚定、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，不断提高三种能力即：依法行政、参与宏观调控的能力，沟通协调、推进工作的能力，清正廉洁、自我约束的能力，努力把班子建设成为坚强的领导集体。班子成员坚持严于律己、廉洁奉公、以俭养德的思想作风，把党风廉政建设规定认真落实到日常生活中，以身作则，率先垂范，保持了严谨的生活态度和生活作风。局党委形成了工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的战斗集体，在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用，体现了巨大的凝聚力和战斗力。
七、认真履行职责，全力推进我区卫生事业跨越发展
（一）医改重点工作任务取得新成果
1、新农合制度进一步巩固完善。2013年全区参合农民34.91万人，实现农村人口全覆盖，人均筹资标准提高到350元。全区累计补偿金额1.48亿元，补偿农民182.23万人次，其中补偿金额1万元以上的2288人次，补偿金额最高的达到14.48万元，区、镇两级政策范围内住院补偿比达到80.19%。全面实行分级总额预算和按病种付费等支付方式改革，实施20种重大疾病医疗保障工作。加强定点医疗机构监管，对住院日、住院率、转诊率、住院次均费用和药占比等指标实时监测，并在区政府网站公示住院病人补偿情况，有效促进新农合制度规范运行。
2、基层医疗卫生服务体系进一步健全。区人民医院新址建设工程主体封顶，汴塘镇卫生院门诊病房综合楼、耿集医院和青山镇卫生院搬迁新建工程竣工投入使用。实施社区卫生提档升级工程，新建老矿社区卫生服务中心，改建夏桥、董庄和耿集社区卫生服务中心。全区累计5家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）被评为“XX省示范乡镇卫生院（社区卫生服务中心）”，3家乡镇卫生院被评为“XX市示范乡镇卫生院”，省、市级示范乡镇卫生院比率居全市第一。认真开展乡镇卫生院创建二级医院活动，大吴镇卫生院和汴塘镇卫生院被评为二级综合医院。积极开展示范村卫生室创建活动，全区共创建成9个省级示范村卫生室。10月26日，全国乡镇卫生院院长研修班来我区观摩基层医疗卫生机构建设，并给予高度评价。
3、推进基本公共卫生服务均等化。全面落实11类43项基本公共卫生服务项目，实现人口全覆盖，城乡居民健康档案规范化建档率达80％以上，国家免疫规划疫苗接种率达95%以上，0-6岁儿童和孕产妇保健覆盖率达95%以上，60岁以上老人、慢性病和重性精神病患者管理率达90%以上。制定《2013年XX区基本公共卫生服务工作方案》，对500名区、镇、村三级公共卫生服务人员集中开展5次业务知识强化培训。对基层医疗卫生机构实行月指导、季检查、半年考核制度，考核结果与拨付基本公共卫生服务补助资金相挂钩。
4、继续完善基本药物制度。在政府办基层医疗卫生机构实现基本药物制度全覆盖的基础上，将民营医疗机构盐诚社区卫生服务中心纳入基本药物制度实施范围。组织开展基本药物执行情况专项检查，严肃查处违规采购和销售行为。强化基本药物临床应用指南和处方集培训，及时监测评价，提高合理用药水平。2013年，全区累计零差率销售药物4026万元，按零售价格让利群众1200万元，药品费用的下降进一步减轻了群众就医负担。
5、加快卫生信息化建设。在全市率先建成区域卫生信息化平台并实现联网运行，实现了基层医疗卫生机构规范化信息系统全覆盖。区人民医院及各镇卫生院（社区卫生服务中心）建成以电子病历为基础的数字化医院管理系统，实现医疗信息系统、电子病历系统、实验室信息系统、影像信息系统、健康一卡通及远程会诊等服务功能，各村卫生室（社区卫生服务站）建成以电子健康档案为基础的公共卫生服务管理系统。
（二）公共卫生体系建设取得新突破
1、疾病预防控制工作进一步加强。一是积极开展国家级慢性病综合防控示范区创建活动，各项指标全面达到国家创建标准，顺利通过省级初评。二是认真做好h7n9禽流感防控工作。制定《XX区人感染h7n9禽流感防治工作预案》，成立防治工作领导小组和医疗救治专家组，加强监测预警和信息报告，强化人员培训和物资储备，提高应急处置能力，将疫情控制在萌芽状态。三是加强重大传染病防控，有效处置1例霍乱确诊病例，全年共登记报告甲类传染病1例、乙类传染病467例、丙类传染病361例，传染病发病率控制在市局规定的170/10万以下。四是认真做好计划免疫工作。汴塘、耿集和青山泉镇卫生院创建成市级数字化预防接种门诊，开展2-3岁儿童国家免疫规划疫苗接种工作，全区共接种适龄儿童17082人，接种率达95%以上。五是切实做好艾滋病防控、结核病防治和地方病防治工作，全区建成2个艾滋病初筛实验室和9个艾滋病检测点，实现，全区艾滋病检测全覆盖。
2、食品安全和卫生监督工作进一步加强。一是认真履行食品安全综合协调职能，制定了《XX区食品安全重点整治工作实施方案》，组织工商、质监、农委等部门开展集中式餐具消毒单位、校园及周边食品安全、肉类制品质量安全、农产品质量安全等一系列专项整治活动。二是加强餐饮食品安全监管工作。积极开展“便民示范早餐店”创建，创建成5家“便民早餐示范店”。深入推进小餐饮专项整治，建立健全长效管理机制。开展学校食堂食品安全专项检查，查处违法违规案件18起。三是加强公共场所监督检查，公共场所量化分级管理率达100%，切实做好生活饮用水、学校卫生、职业卫生等监管工作。四是加强医疗市场监管，严厉打击非法行医行为，全年共立案查处违法违规案件7起，结案7起，罚款1.9万元。
3、卫生应急能力进一步提升。加强区急救站规范化建设，建立全区统一的120指挥调度中心，统一受理呼救信息，按照服务半径和就近就急原则进行指挥调度。加强急救知识及技能培训，提高院前急救水平。加强卫生应急管理，修订13个卫生应急预案，组织人员参加区政府举办的地质灾害和危险化学品泄漏应急演练，有力提升了卫生应急队伍的快速反应和处置能力。
4、妇幼保健服务水平进一步提高。一是全面实施“妇幼保健强基工程”和“母婴保健工程”，规范化妇幼保健门诊和基本产科达标率达100%，示范产科建成率达80%以上。二是落实出生缺陷三级预防措施，降低出生缺陷发生率。认真做好免费婚检和新生儿疾病筛查工作，全年新生儿疾病筛查6270人，筛查率达100%。三是加强托幼机构保健管理，对16228名托幼机构儿童和724名教师进行健康体检，体检率达96%以上。四是组织开展农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女增服叶酸预防新生儿神经管缺陷和孕产妇艾滋病、乙肝、梅毒综合防治等重大公共卫生服务项目。五是认真开展农村妇女乳腺癌和宫颈癌免费检查，免费检查25043人，查出可疑阳性患者36人，确诊恶性肿瘤患者17人，做到了早发现、早预防、早治疗，有效提高了农村妇女健康水平。
5、爱国卫生运动深入开展。认真开展创建国家卫生城市暨“城更靓”环境综合整治行动，深入推进省级卫生城创建活动。切实做好卫生镇村创建工作，创建成1个省级卫生镇，18个省级卫生村，31个市级卫生村。积极推进农村改厕工作,实行户厕与公厕建设相结合，共投入改厕资金1058万元，完成9000户无害化卫生户厕和20座农村公厕建设任务。
（三）医疗质量管理迈上新台阶
一是医政管理力度进一步加强，医疗内涵质量持续提高。组织区医疗质量评审指导专家库成员，定期检查和不定期抽查相结合，对各医疗单位进行质量检查、技术指导、业务培训和奖惩通报，推动医疗核心制度常态化落实。实施“优质护理服务示范工程”，强化护理质量管理。完善医疗废水和医疗废弃物处置系统，全区12家医疗单位实现医疗废水集中处理、达标排放，医疗废弃物集中收集、分片贮存、统一外运。二是医疗行为更加规范，医患关系更加和谐。加强抗菌药物临床应用专项整治，深入开展“合理用药、合理检查、合理治疗、规范医疗服务行为”专项整治活动。组织7次专项检查，抽查住院病历700余份，抽查门诊处方9000余张，通报批评医疗单位4家，处理违规违纪医务人员9名，有效遏制了过度医疗行为，促进医患关系更加和谐。三是工作重点不断突破，医疗服务能力整体提升。加强重点（特色）专科建设，区人民医院中医科和新生儿科被评为XX市临床重点专科，大吴镇卫生院中医科被评为XX省乡镇卫生院示范中医科。严格医疗市场准入管理，开展基层医疗机构集中整顿专项行动，对全区医疗机构进行严格校验，注销3家个体医疗机构。
（四）科教人才工作取得新进展
一是加强医务人员业务知识培训。广泛开展全员参与的学习培训和“三基三严”训练考核活动，依托区医疗培训中心，邀请国家和省、市知名专家来我区举办业务讲座12期，培训医务人员900余人次。开展全科医师规范化培训，选送到省、市医院进修人员160余人次，完成50名全科医生、全科护士和全科乡村医生转岗培训。二是认真做好卫生技术人才引进。区人民医院公开招聘48名医学类毕业生，面向社会公开招聘44名专业技术人员，充实到乡镇卫生院。三是切实做好对口帮扶工作。积极争取徐医附院、市中心医院、市妇幼保健院等单位对我区医疗单位进行对口帮扶，发挥帮扶活动对提高我区医疗技术水平、培养基层卫生人才方面的积极作用。
（五）党风廉政和行风建设取得新成效 在全系统深入开展“党风廉政建设执行年”和“廉政风险防范管理”活动，实行“三色预警”机制，加强大治理商业贿赂和预防职务犯罪力度，形成风险排查在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前的防范机制，最大限度地降低腐败行为发生的风险。积极开展“读好《中国医德》一书”活动，加强廉洁行医和行业纪律为重点的思想道教育，宣扬医德正能量，教育引导医务人员自觉构筑反腐倡廉防线。认真贯彻落实《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，深入开展“作风建设年”、“三好一满意”和“争创人民满意医院，争做人民满意医生”活动，进一步提升服务质量、改进服务态度、提高服务效率，真正实现百姓办事“零障碍”。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足。主要表现为：一是对理论的系统学习不够，学风不浓，存在重工作，轻学习的现象；二是深入基层调研、指导还需进一步加强。三是全区卫生工作发展不平衡，个别方面的工作和个别单位的工作较弱。这些需要我们在今后的工作中，认真研究，努力加以解决。
八、2014年工作打算
2014年全区卫生工作要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，围绕“强项更强，弱项不弱，均衡发展，整体跨越”的目标，继续深入推进医药卫生体制改革，积极打造卫生强区，努力开创我区卫生事业科学发展的新局面。重点做好以下几个方面的工作：
（一）创新体制机制，更大力度深化医改工作
一是完善基本医疗保障制度。2014年全区新农合参合率稳定在98%以上，筹资标准提高到人均400元，区、镇两级住院政策补偿比提高到80%以上。二是巩固扩大基本药物制度。严格基本药物采购使用管理，加强考核评价和监督管理。三是实施公立医院综合改革。区人民医院实施区级公立医院综合改革，实行药品零差率销售，深化运行、补偿、管理机制改革。
（二）提升服务水平，更大力度建设医疗卫生服务体系
一是加强医疗卫生机构建设。加快区人民医院新址建设进度，实施社区卫生提档升级工程，新建老矿社区卫生服务中心竣工投入使用，改建夏桥社区卫生服务中心，新建12所标准化村卫生室（社区卫生服务站）。二是加强医疗服务和质量管理。开展“三基本”培训学习与考核活动，深入推进“三合理一规范”专项整治活动，开展结对帮扶工作，促进全区医疗卫生事业均衡发展。三是加强重点专科和人才队伍建设。做好医学类毕业生招录工作，做好急需人才和高级人才的引进工作。
（三）注重预防为主，更大力度强化公共卫生工作
一是认真开展全民健康体检活动，为全区50万人民群众进行免费健康体检。二是做实做细基本公共卫生服务项目。三是加强疾病预防控制和卫生应急工作。四是加强食品安全和卫生监督管理。五是加强妇幼卫生工作。六是深入开展爱国卫生运动。
（四）打造智慧医疗，更大力度推进卫生信息化建设 在建成区域卫生信息化平台并实现联网运行的基础上，认真做好与省、市卫生信息化平台的对接工作，进一步完善系统软件，强化人员培训，提升应用水平。全区要建成一个网络畅通、应用全面、资源共享、标准统一、安全可靠的卫生信息化体系。
（五）坚持惩防并举，更大力度加强党风廉政和行风建设
深入开展“三好一满意”和“争创人民满意医院，争做人民满意医生”活动，开展“廉政风险防范管理”活动，深入推进治理商业贿赂和卫生行风巡查工作，坚决纠正行业不正之风。继续实施百姓办事“零障碍”工程，不断提高群众满意度。
4.巩义市卫生局领导班子 篇四
报 告
五年来,全县卫生系统坚定贯彻党的十七大提出的卫生工作目标，紧紧围绕县委县政府中心工作，以学习实践科学发展观活动为载体，以实施卫生民生工程为抓手,以深化基层医药卫生服务体制改革为突破口, 全力推进全县医药卫生体制改革，有效地控制了手足口病、甲型H1N1流感等一系列突发公共卫生事件，保障了全县经济社会良好的发展局面，全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。在坚持创新发展、服务民生的同时，局党委大力推进党风廉政建设责任制的落实，狠抓干部队伍建设，积极营造干事创业、风清气正的良好政治生态，使全县卫生工作有了一个比较好的发展局面。
一、以科学发展观为指导，推进卫生事业又好又快发展
（一）基础设施建设大幅提升，卫生服务体系日趋完善。借助国家西部大开发、扩大内需、灾后重建的机遇，我县卫生服务体系建设全面推进。截止2010年10月累计到位资金21740万元，完成了36所乡镇卫生院62961平方米的建设任务。“5.12”大地震后，医疗卫生灾后重建重大项目进展顺利：县中医院4700平方米住院大楼建设任务完成并投入使用；投资12650万元、建筑面积26000平方米的县人民医院门诊住院综合大楼建设进展顺利；妇幼保健院规划建 设3500平方米，住院大楼和门诊大楼已进入装饰装修阶段；县疾病预防控制中心3500平方米业务综合楼即将投入使用；县肿瘤医院项目建设进展顺利。
在村卫生室建设方面，筹措资金100余万元，规范化建设村卫生站。目前，建成标准化村级卫生站14所，成为我县新农村建设中一道亮丽的风景线，得到了省、市卫生主管部门的充分肯定。不断创新管理模式，逐步推进乡村一体化管理。
随着卫生服务体系建设的不断加强，基础设施建设的步伐不断加大，盐亭卫生事业面貌发生了翻天覆地的变化。
（二）认真贯彻新医改精神，稳步推进新医改五项重点工作。
认真贯彻中央、省《关于深化医药卫生体制改革近期目标实施方案（2009-2011年）》文件精神，稳妥推进、不断深化医药卫生体制改革，不等不靠，主动作为，积极给县委、政府领导建言献策、当好参谋，努力推进完善医疗服务保障体系、实施国家基本药物目录制度、加强卫生医疗服务体系建设、促进基本公共卫生服务逐步均等化和公立医院的改革试点五大重点工作，成效明显。
1、健全和完善医疗服务保障体系工作
新型农村合作医疗是医疗服务保障的重要内容之一，是针对农村居民“看不起病、住不起院”、“因病致贫、因病 返贫”而实施的一项惠民工程。从开展这项工作以来，卫生局就把新农合的相关优惠政策进行了广泛的宣传，让全县农村居民及时了解新农合的各项政策，提高农村居民的知晓率和积极参与度。开展新农合以来，新农合筹资标准及财政配套资金逐步提高：筹资标准及财政配套资金年人均费用从120元提高到230元；参合人数不断上升：2011年参合人数全县已达513086人、参合率从88%上升到99.03%；不断简化参合农民住院后的报账流程、逐步提高报账比例、科学设臵封顶线、稳步增加最大报账额度。既方便了参合农民办事、让参合农民得到了真正的好处，又维护了基金的安全和有效使用。
2、实施国家基本药物目录制度
我县从2010年3月率先在玉龙中心卫生院、麻秧乡卫生院、毛公乡卫生院进行试点，6月在全县乡镇卫生院开始实施。2011年6月30日在全县各村卫生站推行。实行基药后，全县的门诊和住院费用均有大幅下降，下降率为35%，门诊人次和住院人数反而有所上升，充分显现出了实施国家基本药物目录制度，给广大人民群众带来的好处。
目前，县级医疗机构、乡镇卫生院及村卫生室全部实行上网采购药物，在全市的上网采购率和阳光积分率排名第一。
3、加强卫生医疗服务体系建设，不断晋级升档，提高 服务能力
对各级卫生医疗机构的作用和服务能力有了明确的定位：县级医疗机构主要从事危、急、重症疾病以及一般疾病的诊治工作并将县人民医院、中医院、肿瘤医院作为医学科研、人才培养的基地。不断提高服务能力，加快了晋级升档的速度。
乡镇卫生院承担辖区居民的基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务工作。
村卫生站负责所在行政村居民的一般疾病诊治和相关的基本公共卫生服务工作。
4、促进基本公共卫生服务的逐步均等化
实施新医改政策后，基本公共卫生服务工作摆上了全县卫生工作的重要议事日程。纸质健康档案的建立逐年增加、逐步建立电子居民健康档案，成效显著；健康知识宣传按期更新、内容丰富；预防接种工作房屋面积达标、布局合理、设臵规范，设施到位、管理有序，接种人员参培上岗、资质具备、方法正确，接种登记齐全、资料完善、报表准确、上报及时；儿童规范管理家底清楚、建帐建册；孕产妇保健操作规范、表册健全；65岁以上老年人管理定期开展体检、正确进行健康干预；慢病管理资料完整、定期随访；重性精神病人管理认真进行调查摸底、密切民政、公安联系，协同配合；传染病报告及时准确、真实可靠，应对突发公共卫生 事件预案完备、保障有力；卫生执法监督协管服务人员到位、职责明确、措施有力。为全县城乡居民提供了优质、方便、准确的基本公共卫生服务。
5、公立医院的改革试点工作
2011年，我县把县中医院确定为公立医院改革的试点单位，各项工作正紧锣密鼓地进行，相关工作正有序开展：制定试点的方案和措施，在规划布局、管理体制、补偿运行机制、支付制度、内部管理、改善服务、支持基层和鼓励社会办医方面做出了初步探索。
（三）加强质量管理，实施科技卫生战略。
终坚持把为人民群众提供质优价廉的医疗卫生服务工作作为目标，建立健全相应的管理制度，完善医院质量监督检查机制，切实加强对各单位医疗质量的监督检查，加大对非法行医的查处力度，严格目标考核。积极开展创建“百姓放心医院”、“医院管理年”和卫生系统岗位技能“大练兵大比武”等活动，倡导“文明行医、礼貌待患、医者仁术”等文明新风。强化医疗质量核心管理制度的学习，增强全县医务人员的安全意识、质量意识、责任意识，全县医疗质量有明显提高。
高度重视卫生人才培养，实施科技卫生战略。采取加强在职继续医学教育、学历提升教育、外出进修培训、对口支援、请省内外专家来县级医院讲座和现场技术指导等多种形 式，建立起医务人员全员的常年培训机制，使医务人员业务素质有了极大提升，医疗卫生服务综合实力也有明显增强。目前，全县医疗卫生机构工作人员中，卫技人员占72.5%，中、高级职称分别为0.23%、13.37%，全县每千人口拥有卫生技术人员数为1.73人。
（四）工作到位，措施有力，爱卫工作实现新跨越.1、广泛宣传到位，卫生意识普遍提高
县爱卫办印发了“文明卫生公约倡议书”、“ 创省级文明县城”、“除四害”、“控烟宣传”等资料共计33万余份，并下发到各机关企事业单位、社区、农村、学校、医院进行宣传教育，大力营造文明健康的生活方式，着力宣传城乡环境整治的必要性和紧迫性，营造人人理解环境综合治理、人人支持环境综合治理、人人为环境综合治理做贡献、人人争创环境综合治理先进典型的氛围。
对《绵阳市市爱国卫生工作条例》等法规进行了广泛的宣传，在世界卫生日暨爱卫月活动期间，各单位更换宣传栏124处，办板报143期，进行卫生知识讲座76次，出动宣传车127台次，发放资料23万余份。流动宣传车在工作日期间，每天进行相关知识和法规宣传。通过广泛宣传，广大群众的卫生意识普遍提高。
三、工作落实到位，措施有力、有序、有效
1、环境治理扎实推进。
认真落实“领导包段、部门包街”的网格式管理工作任务。为达到城乡环境综合治理要求，爱卫办主要领导带领工 作人员数次深入包街责任路段上的单位、学校、企业、社区的住户和经营户进行宣传教育，并组织召开座谈会商讨治理环境卫生的方案。督查所包街道进行彻底清扫，清除积存垃圾、基建垃圾及软包装废弃物，清理乱堆乱放杂物、刷洗到处乱贴的小广告，对临街房屋立面进行美化、整治和清洗活动，整项工作达到了包路段门窗清洁、墙面美观、街道环境卫生明显改观、车辆停放有序、市场经营秩序井然的良好效果。
全力推进卫生健康“进学校、进社区、进村社”活动，逐步改善环境面貌，不断提升卫生环境质量，引导居民树立良好的健康意识，自觉建立科学文明健康的生活方式。组织32名志愿者进学校、进社区、进村社进行义务宣传活动，重点宣传卫生科普知识和传染病防治知识，教育群众养成良好的卫生意识、习惯和健康的生活方式，引导他们自觉投入到“讲文明、讲卫生、爱环境”活动中，改变自身不良的行为和习惯。坚持集中整治与成效巩固相结合，各部门、各单位在集中人力、物力和财力对单位内外特别是建筑工地、卫生死角等进行一次彻底清扫和整治的基础上，完善保洁工作轮流值班制度，做好全天候保洁工作。
细化目标，加强考核。要求各单位对照城乡环境专项综合整治标准，结合本单位实际，认真查找问题，并将存在的问题以目标责任推进表的形式明确整治内容、整治标准、完成时间，明确责任，按计划、分阶段进行推进。
2、健康教育工作取得新的成效。
一是根据人员变动情况，及时调整了健康教育领导小组，制定了《盐亭健康教育工作规划》和《盐亭县健康教育工作实施细则》。二是加大宣传力度。利用黑板报、宣传窗、宣传车、宣传单、宣传册等形式，宣传卫生知识和城乡环境综合治理的目的、意义，倡导居民树立健康文明的生活方式，引导市民提高文明卫生意识，争做文明人。要求各乡镇、办事处和社区每2个月制作更新一次宣传栏。目前，全县宣传栏已达2270块。三是健康教育活动有序开展。结合城乡环境综合治理活动，举办健教卫生知识培训班53场次，接受教育人数达3.5万人次。3月25日召开全县各街道、乡镇分管领导参加的爱国卫生工作会议，传达部署开展第23个爱国卫生月暨第62个世界卫生日活动的通知精神及工作安排。4月7日，在鸿宇广场主办了声势浩大的第62个世界卫生日宣传咨询活动，本次活动向市民发放宣传手册3300多份，发放其他宣传资料和画报20余种共计8600多份。同时组织卫生、教育等部门向各乡镇分发宣传材料13200多份，极大地丰富了今年的爱卫月主题活动。这次活动进一步扩大了文明、卫生、健康知识的宣传面，进一步提高了广大市民的文明意识和卫生意识，营造了良好爱卫创建氛围。
3、病媒生物防治工作有效开展。
狠抓除“四害”工作，不断完善属地管理、条块结合、以块为主的除“四害”工作管理体制。积极探索建立病媒生物防制工作长效机制, 坚持治标与治本相结合，制定了全县除“四害”工作方案，8 4月9日和11月3日，在彻底整治环境，消除四害孳生场所的基础上，全县城乡统一开展了春季和秋冬季以灭鼠为主的“除四害”活动，共投放鼠药12吨，灭蟑螂药4万份，灭蚊蝇药物200件，并对绿化带、城乡结合部、农贸市场等重点部位开展了“除四害”活动。经县疾控中心两次灭前灭后的监测，目前四害密度已控制在国家标准范围内。
4、食品、饮水、公共场所卫生与疾病控制工作实行了严格的监管。
根据《食品安全法》、《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》的规定，对城区食品、饮水、公共场所卫生等进行了经常性综合监管；并进行了从业人员卫生知识培训，严格了持证上岗，对五病人员实行了调离；对生活饮用水每月进行了监测；艾滋病等的防治和计划免疫工作有序开展，全县没有发生传染病暴发流行和重大食物中毒事件。
5、水质监测工作顺利实施。
对全县农村集中饮水工程进行了枯、丰水期全面采样监测，共采样162个样次，合格率51.03%。
6、创建工作取得丰硕成果。
省级文件县城的创建工作开展有序，已有实质性突破。两河镇成功创建四川省卫生场镇；林山乡林园村、巨龙镇梅花村、两河镇新民村、毛公乡铁垭村、麻秧乡胜利村成功创建省级卫生村；云溪镇三清村、石牌村、万安村、临江村、三义村，林山乡金线村，大兴乡松柏村，新农乡协合村，两河镇坭堡村、高团村、白虎村，毛公乡觉林村、鹅岭村、桐 9 坡村、柏林村，麻秧乡南岳村、龙骨村、檬子村、望江村，玉龙镇柏垭村，富驿镇回龙村、火星村、壁山庙村、观斗村，金孔镇毕村，金鸡镇胥坝村，共26个村获得“灾后重建农村卫生新村”称号。
（五）加强行业作风建设，谱写卫生科学发展新篇章。加强行风建设是一个永恒的话题，也是广大人民群众关心、关注的一个热点问题。一直以来，把加强行业作风建设作为卫生工作的重中之重，深刻提出：行业作风的好坏，是“事关卫生事业的发展、事关社会事业的发展、事关社会和谐稳定”的大事、对“密切党群、政群、干群关系”都具有十分重要的意义和作用，要求卫生系统全体人员，都要恪尽职守、勤奋工作，以“热情的服务态度、优良的服务质量、高效的服务水平、周到的服务理念”，作为卫生工作的行为准则。坚决杜绝在卫生系统工作人员中，出现对患者“生、冷、硬、拖、推、恶”的现象。不断增强医疗安全意识，防范差错事故发生，做到警钟常鸣。常怀“热情服务群众、无私奉献社会、永葆天使形象、胸怀感恩之心”的坚定信念，为社会、为病员群众服好务、尽好责、干好事。
积极开展“十佳护士”、“十大名医”评选与创市、县级“文明单位”、“卫生单位”等创先争优活动，彰显正气、弘扬先进，使卫生系统行业作风上了一个新的台阶，谱写出了卫生系统的新篇章：
在2008年“5.12”大地震中抗震救灾的卫生防疫、医疗救治、外援抗灾；2009年甲型H1N1流感疫情形势非常严峻情况下的疫情防控；狂犬病疫情频频发生后的伤口暴露处理、疫情防控；2010年手足口病的医治防控，以及洪涝灾害发生后的卫生防疫工作等历次突发公共卫生大事件中，卫生局和疾控部门都做到了“周密部署、沉着应对、措施具体、保障有力”；广大的卫生人始终战斗在维护人民群众“生命安全、身体健康”的第一线，积极开展“卫生防疫、卫生救援、挽救生命”等应急工作，保证了人民群众身体健康和生命安全，确保了大灾之后无大疫的良好效果，圆满完成了相关工作任务。充分显示出卫生行业在承担“为人民群众身体健康保驾护航”任务中所发挥的积极作用和令人叹服的行业形象。
近年来，在抗震救灾、城乡环境综合治理、灾后重建、食品安全、宣传思想工作、无偿献血工作、工作、党报党刊发行工作、党委信息工作、政府信息工作、平安创建等工作中，先后受到市委、市府、县委、县府、上级部门对卫生局授予“先进基层党组织”、“先进集体”、“一等奖”、“无偿献血先进县”、“优秀单位”、“中医工作先进县”等光荣称号累计达20次以上。
通过16届人大第1次会议以来，对各项卫生工作的不断探索和总结，我们获得了宝贵的经验并得出了六点结论： 一是要大力发展人民的卫生事业，良好的政策支持是前题； 二是要抓好全县卫生事业的发展，优良的行业作风是基础； 三是要满足全县人民的就医需求，加强基础设施建设是保障；四是要确保医疗卫生服务的质量，严格科学的制度管理是途径；五是要提升医疗卫生服务的能力，专业技术人才的培养、引进是源泉；六是要使医疗卫生机构“晋级升档”，打造“名院、名科、名医”是关键。
我们一定要十分珍惜和充分利用这些宝贵经验，不断在“思维创新、技术创新、管理创新”上下功夫，把盐亭的卫生事业快速、健康、有序地推向发展。
二、以科学发展观为指导，全面加强卫生基层党的建设
（一）学习实践科学发展观活动组织有力，成效显著。根据县委的学习科学发展观的安排，卫生系统有计划、按步骤、分阶段、严要求地开展了学习实践科学发展观活动。党委班子自始至终高度重视，积极组织，周密安排，紧密结合深化医药卫生体制改革主题，围绕如何努力解决群众“看病难、看病贵” 等话题开展了解放思想大讨论活动。并采用多种方式征求意见问计于民，努力查找出制约我县卫生事业发展瓶颈和不足之处。通过广泛征求各方面意见和建议后，局党委召开了以“推进卫生科学发展，优化医疗卫生服务”为主题专题民主生活会。深入分析了近年来我县卫生事业的发展状况，认真查摆了在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及深层次原因，理清了全县卫生事业科学发展 的思路，会后形成题为《找准问题、剖析根源、深入整改，以科学发展观指导卫生又好又快发展》的局领导班子分析检查报告。《报告》立足我县卫生实际，注意体现针对性、指导性和可操作性。对照科学发展观的要求，对照新医改方案要求，对照征求到的意见建议，提出当前我县卫生工作中存在的五个方面突出问题，并深刻剖析问题根源，理清工作思路，明确了发展措施，整改落实打下了扎实的基础。通过学习实践活动，使我县在落实新医改的工作中，制定出贴近基层，切合实际的工作计划和实施步骤，使全县基层医改工作稳定，进展顺利，取得了较好的效果，受到省、市领导的肯定。
（二）中心组理论学习规范有效，卫生宣传工作取得新成绩。局党委制定并下发了卫生系统中心组学习计划，每季度坚持下发卫生系统中心组理论学习季计划；同时建立了县直医疗卫生单位理论信息员工作机制，及时上报中心组理论学习信息；规范了中心组学习记录簿。学习实践活动开展后，及时制定了卫生局党委中心组学习实践活动计划，并要求县直医疗卫生单位同步执行。
（三）党员发展和基层组织建设得到加强。局党委以规范党的组织制度为抓手，大力培养吸收年轻同志加入党组织，不断加强对党员的教育管理，努力改进和规范支部工作，完善支部工作制度，提高党支部的凝聚力和战斗力。坚持抓好党员教育、管理、监督和服务各项工作，切实增强党支部工作的生机和活力。
（四）贯彻实施民主集中制，干部人事制度建设进一步规范。局党委注重民主集中制建设，注重发扬党的密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误。在干部选拔任用上，我们严格党政干部选拔任用制度，坚持选拔任用程序。局党委在选拔任用干部时，坚持以德取人，以才用人的任人原则。把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用。在讨论研究干部问题时，严格执行党委票决制和集体讨论制，在充分发表意见的基础上，形成统一认识后再确定，干部选拔任用工作做到有章可循。为了进一步营造风清气正的好环境，我们努力推进重大事项公开，切实提高卫生整体形象。在干部人事工作中完善了民主推荐、民主评议制度和竞争上岗制度，调整干部都实行任前公示，程序严格，操作公正，取得了很好的反响。
（五）创新形式，深入开展反腐倡廉宣传教育工作。在党员领导干部中深入开展以加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育，广泛开展学习宣传先进典型和警示教育活动，组织以“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”为主题的专项民主生活会议、专题学习和建言献策活动。开展对新提拔干部任前廉政谈话16人次；组织开展各种警示教育活动33场。通过组织开展形式多样的廉政教育和廉政文化活动，强化了廉政意识，形成了良好的廉政文化建设氛围。
（四）多措并举，着力加强政风行风建设和治贿工作 在县直医疗机构开展了医疗机构“维护患者权益十项承诺”活动；建立“一单制”等七项有效载体，努力缓解“看病难、看病贵”问题；通过签订“廉洁协议书”等多种形式继续深入开展治理医疗购销领域商业贿赂工作；根据《执业医师法》和《医师定期考核办法》在全系统全面开展了医师医德考评工作；强化医患沟通，建立了高效投诉机制；与新闻媒体联合开通卫生政风行风热线节目。
五年来，局领导班子互相配合，团结一致，做到分工不分家，在做好各自分管工作的基础上，以勤奋敬业和求真务实的态度共同推进各项工作。同时，我们也清醒地认识到，我们领导班子建设与县委的要求和全县人民的期望相比还有差距，卫生事业发展水平与经济社会发展的要求还有差距，行风治理的工作力度和强度有待进一步加大。
5.巩义市卫生局领导班子 篇五
（2010年12月27日）
2010年，是完成“十一五”发展规划收官之年，是“十二五”发展规划谋划之年，也是我区医药卫生体制改革攻坚之年，更是农村卫生改革试点工作关键之年。一年来，在区委、区政府的正确领导下的正确领导下，区卫生局领导班子紧密团结，齐心协力带领全系统干部职工认真贯彻上级决策部署，紧紧围绕医疗卫生改革目标和年初工作计划，出色地完成了各项工作预订目标，为全区经济社会又好又快发展提供有力健康保障。
一、锐意进取，开拓创新，出色完成全年工作目标任务(一)一条主线得以深入贯彻
医药卫生体制改革关系人民的健康，关系千家万户的幸福，关系到经济发展和社会和谐，是一项重大的民生工程。今年以来，我们一直紧扣医改这条主线，按照省、市总部署，坚定不移地执行医改政策。
4月7日，我区医药卫生体制改革工作暨创建省级卫生强区动员会议顺利召开，出台了“一主二辅三配套”医改文件。“一主”是指《**区委 区政府关于深化医疗卫生体制改革实施方案》，“二辅”是指《**区创建省级卫生强区实施方案》、《**区农村医疗服务机构机制体制改革实施方案》，“三配套”是指《2009－2011》、《基本药物制度实施方案》、《医改资金安排使用方案》。医改方案明确了我区医改工作 框架，两个实施明确**区近期医改重点，三个配套文件明确了具体工作安排与资金保障。在前三年区政府安排投入 1.92亿元的基础上，2009-2011年我区医改还将投入5.34亿元，其中区级财政投入3.29亿元。目前，各项医改工作开展顺利，完成较好，我区医疗卫生体制改革正向纵深推进。
(二)三项重点工作推进顺利
1、以工程建设为重点，以资源整合为契机，**卫生发展又上新台阶
一是**医院改制得到妥善解决。二是工程建设进展顺利。
2、以调整布局为重点，以群众需求为导向，医疗卫生服务再向纵深推进
一是出台了《**区医疗机构设置规划（2010-2014年）》。2010年6月1日，《规划》经区长办公会专题论证后，正式实施颁布。《规划》进一步明确我区医疗机构的数量、规模、布局和功能，加强和完善医疗机构设置，以群众需求为导向，科学调整结构、合理配置医疗资源，至此我区医疗行政许可有据可依。
二是研究制订了《**区城乡社区（村）卫生服务机构设置规划（2010-2014年）》。在医疗布局整体基础上，制订了《城乡社区（村）卫生服务机构设置子规划，并经2010年11月1日区长办公室审议通过，即将正式颁布。该《规划》对社区卫生服务机构和村卫生室的设置做了明确规定，对加快我区城乡社区卫生服务机构基础建设，健全基层医疗卫生服务体 系网络将发挥重要意义。本规划，全区共设置社区卫生服务站46所，村卫生室80所。目前，我区已经建成社区卫生服务中心21所，社区卫生服务站35所。通过收回、置换等途径对民营社区卫生服务站进行妥善处置，所有民营资本已经退出社区卫生服务领域，全区社区卫生服务机构公立成分达到100%。
三是强化在岗培训，切实加强人才队伍建设。截止目前，共举办“卫生讲坛”专题讲座9期，培训在岗医护人员数767人次。同时，对3名全科医师进行规范化培训，对18名全科医师、12名中医师、26名心电图医师、13名急诊医师进行了岗位培训，派出39名医务人员到附一医进行为期3个月的轮训。
3、以项目管理为重点，以公共卫生安全为抓手，公共卫生服务均等化水平明显提高
一是全面落实公共卫生服务项目。以随访服务、慢病管理、预防保健、健康教育模式等为重点，不断提高公共卫生服务的工作积极性，使三大类12项农村公共卫生服务项目真正落到实处。截止目前，已经为全区46.5万名居民建立动态健康档案。
二是加强公共卫生安全工作。制订**区公共卫生安全委员会工作准则，搭建信息平台，充分发挥公共卫生安全委员会作用。今年以来，我区突发公共卫生事件报告及时率和处置率达到100％；120急救中心西片分站，已经与11月17日上午正式投入使用。为了进一步提升公共卫生处置应急能力，12月22日举行了建筑工地群体性食物中毒应急演练，通过演练处置应急水平得到有效提高。
三是抓好疾病预防控制工作。坚持做好疫情监测。2010年1月1日——11月30日，全区共报告法定传染病**例，其中甲类传染病0例，乙类传染病*种**例，丙类传染病*种**例。今年1-3季度手足口病和急性出血性结膜炎（“红眼病”）疫情同比有所上升，经积极落实防控措施，疫情得到有效控制。
9月11日—20日期间，按照省市统一部署对全区8月龄-4周岁儿童集中开展麻疹疫苗强化免疫活动，全区共强化接种麻疹疫苗****人，接种工作井然有序，没有发生重大事故和严重疑似异常反应，圆满完成了麻疹疫苗强化免疫集中接种工作。经省市卫生部门接种率快速评估，接种率达到100%。
四是强化卫生执法监督力度。按照卫生监督规划要求，扩大基层卫生监督机构覆盖网，切实提高卫生执法现场监测和快速反应能力。采取日常巡查、举报查处、集中打击等手段强化非法行医打击工作，做到举报必查。针对非法行医比较集中的地域，联合公安、计生等部门在街道乡镇的配合下开展突击检查。今年以来，卫生监督共出动执法人员***人次，取缔无证非法行医***家次，没收药品和医疗器械**箱，立案**家，移送公安部门追究刑事责任**人，产生较大的社会震慑力。
五是妇幼保健和精神卫生工作不断加强。认真落实重大公共卫生妇幼项目，共为**多名农村孕产妇提供住院免费补 助，为**名农村妇女提供免费补服叶酸，为500名妇女提供宫颈癌、乳腺癌免费筛查，共为**对新婚夫妇，提供婚前医学免费检查，婚检率达到**%。孕产妇系统管理率****％，儿童系统管理率***％，孕产妇死亡率****％，较好完成各项工作指标。
扎实做好上海世博重性精神病人管理工作。世博会期间我局已经出动医务人员8873人次，对全区1801名重型精神病人进行了有效管理，为2700名精神病患者建立了动态电子健康档案。协同区安保办处置朱洪海等精神病人突发事件20余次。为精神病患者门诊免费送医送药共864人次，免费体检120人次，免费收治住院病人124人次，免费救助医疗费用达1396435元，有效控制了精神病人肇事肇祸行为，维护社会稳定。
同时，我们加强了区精神病院硬件建设，利用区政府拨付的150万元重型精神病人管控工作经费，购买了医疗设备、救护车、安装了电子监控、配备了保安人员，防控管理和服务能力进一步提升。
六是巩固新型农村合作医疗工作。2010年，全区农民参合率达到99.81％以上，人均筹资标准提高到220元。截止目前，共住院报销****人次，补偿金额约***万元，人均报销**元；2010年1月至**月底门诊报销约**万人次，总报销**万元，人均门诊报销金额**元。为了较好地完成农民健康体检工作，各新建的社区卫生服务中心主动让利，30元的体检套 5 餐能享受价值120元体检项目，受到了广大参合农民的欢迎，当年度体检率达到31.06％。
（三）五项工作成效明显
一是基本药物制度扎实实施。目前我区已经全面实施基本药物制度，政府举办的社区卫生服务机构实现基本药物制度覆盖率100%。通过基本药物制度的实施，我区社区卫生服务取得了“一降二增三满意”现象。“一降”，是指就诊人均医疗费用下降。据统计，现**区社区卫生服务机构门诊人均费用为52.6元，与基本药物制度实施以前相比下降18%；“二增”，一是指社区卫生服务机构门诊就诊人次明显增加，同比增加65%；二是指社区卫生服务机构业务量增加，同比增加61%。“三满意”：是指群众满意、医务人员、政府满意。实施基本药物零差率销售极大地降低了老百姓的就医负担，老百姓由衷地感谢政府为人民办了一件大好事。由于业务量的增加，医务人员的收入的收入也逐步提高，极大地调动了职工的工作积极性。
二是农村卫生改革试点工作逐步推进。按照全省试点工作要求，结合当地实情，出台了实施方案和规范化管理规范文件，确定了改革目标，已经有7个村卫生室和11个医疗服务点的用房已经得到落实。“一院多站（点）”试点改革工作推进较为顺利，区人民医院已经切实与乡镇社区卫生服务中心结对，并实现双向转诊和援助。
三是卫生强区创建工作顺利启动。成立了领导机构，制订实施方案，建立创建工作联络员制度，并召开全区创建工 作动员大会，及时落实创建工作任务，积极做好宣传动员工作。广化和仰义2个卫生强街道、乡镇创建工作正在全力创建中。
四是中医适宜技术得到推广。建立领导机构，健全网络组织，制定了推广措施，进一步加强了政策引导和信息宣传，加大培育力度，南门、广化等中心达到中医药特色服务在逐步受到居民群众欢迎。
五是切实做好职业病专项整治工作。深入开展区粉尘和高毒物品危害治理专项行动，经过确定整治重点、加强宣传培训、签订职业卫生承诺书、开展空气监测等综合措施，职业病专项整治工作取得阶段性成效。先后组织450多名企业法人、负责人召开专项行动动员大会和职业卫生知识培训，并督促221家企业自行组织企业6000多名员工进行职业病防治知识培训，与300家企业签订承诺书，组织277家企业的10992名员工进行体检。经过专项整治企业申报行动得到有效规范，目前企业已主动申报85家。
二、发扬民主，科学决策，班子的凝聚力、感召力进一步增强 党建工作
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我们的做法是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓“四个环节”，即抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。
（一）抓思想教育，增强民主意识。我局建立了较为完 备的党组学习制度和党员干部学习制度，通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。
（二）抓制度建设，完善管理机制。局党委坚持以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力，形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制，用制度规范权力运作，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中。
（三）抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，医疗行政审批、重大违法案件查处、干部任免和推荐等事项，局党委都坚持按照“集体领导、民主集中、会议决定”三项原则的要求，按照党组议事规则实行集体内部会审，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁，从源头上杜绝暗箱操作，确保民主集中制的落实和工作的成效。
（四）抓班子建设，提升凝聚力。卫生局的工作任务十分繁重，压力也很大，但我们始终把班子建设放在首位，十分重视民主集中制建设，注重发扬党的密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误，做到事事有人管，人人有责任。
三、惩防并举，综合治理，认真落实党风廉政建设责任制
（一）坚持“一岗双责”，确保各项制度落到实处 2010年，我局将党风廉政建设摆在全局工作的突出位置。一是健全组织体系，确保领导到位。全系统形成了“一把手”负总责，党组成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。二是细化目标任务，确保责任到位。我局制定下发了《**区卫生党风廉政和反腐败责任分工》，对24项工作任务进行了具体分解，明确了分管领导、责任部门和责任人。三是加强督促检查，确保考核到位。我局坚持把党风廉政建设责任制的落实作为全系统目标管理考核的一项重要内容，实行一票否决制。
（二）坚持“三措并举”，大力构建部门惩防体系 一是以教育为先导，建立健全“不想为”防范机制。中层。二是开展树好公正廉明形象主题教育。为配合市纪委“坚定理想信念 坚持廉洁从政”、“学习姚止平，争做清廉人”主题教育的开展，我局制定下发了《关于开展树好“公正廉明”形象主题教育的实施意见》，要求全系统各级组织通过开展以“读书学习、讲课辅导、典型引导、组织讨论、参观展览、检查督导、群众测评”为主要形式的教育活动，努力营造浓厚的反腐倡廉工作氛围。在全系统开展了评选“十佳服务标兵”和“十佳国土卫士”活动，努力发挥先型典型的引导和示范作用。三是开展了“思廉日”教育活动。根据市纪委关于开展“思廉日”教育活动的要求，我局在5月上中旬组织局系统干部集中到南通党风廉政建设教育中心参观图片展览、观看《土地开发领域敲响的警钟》警示教育片，邀请省厅监察室赵一农主任作全省国土系统反腐倡 廉工作形势报告，组织干部结合实际撰写廉政心得体会，共收到廉政心得体会文章198篇。四是开展学习15号令活动。局党委坚持把防治失职渎职与防治权钱交易放到同等重要的地位，采取多种形式认真抓好《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）的学习贯彻，邀请了市反渎职侵权局丁鹤铨局长给局系统全体干部及六县（市）局主要领导讲课，组织召开了全系统纪检监察暨执法监察工作座谈会，进一步增强广大国土干部切实履行职责的责任意识和工作能力。五是深入开展警示教育活动。针对如皋市局等单位个别人发生的腐败问题，局党委认真组织党员干部进行分析反思，吸取教训。9月份召开了全系统警示教育大会，请市监察局陆建生局长作警示教育报告，利用张义林等人的腐败案例开展警示教育，组织观看了警示教育片《贪婪人生，自毁前程》。10月份我局又组织开展了“算好廉政账”主题教育月活动,通过制定主题教育计划、印发了警示教育材料、观看了警示教育片，开展讨论交流等活动，让广大干部进一步认识到贪欲的危害，增强了廉洁从政的自觉性。
2、以制度为保证，建立健全“不能为”约束机制。我局一直把制度建设作为规矩立局、规范管理，制约权力、预防腐败的重要措施来抓，注重强化权力运行的民主化和公开化，有效地防止了滥用权力、以权谋私等腐败问题的发生。在深化制度建设方面，着重抓好三个方面：一是抓好制度的梳理修订。今年我局对原有各项后勤管理制度进行了修订完善，制定出台了《关于进一步完善行政后勤管理制度的通知》，对 单位接待、印章印鉴、车辆使用、固定资产、办公用品方面作出了详细的管理规定，使后勤管理工作制度更加适应当前经济社会发展形势和本单位实际要求。二是抓好制度的补充健全。随着市场经济的不断深入发展，是否允许干部参与经商、投资入股等营利性活动成为当前的敏感问题。局党委经过认真研究，制定下发了《关于严格执行禁止党政干部经商办企业违规投资入股的通知》，明确要求：本系统工作人员一律不得在工作时间内到企业或其他场所从事营利性活动，一律不得从事或以投资入股等方式，参与房地产开发、土地评估、土地测绘、规划编制、土地复垦开发整理等国土资源管理业务相关的营利性活动，一律不得授意、纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业包括投资入股；违者一律按照《行政机关公务员处分条例》第二十七条等规定处理。三是抓好制度的执行落实。在全系统开展了政务公开制度执行情况的检查互评活动，还通过日常督查、明查暗访等方式，检查工作人员首问负责制、岗位责任制、服务承诺制等规章制度的执行情况，对违反制度的人和事，坚决依规处理，不搞下不为例。
3、以监督为手段，建立健全“不敢为”制约机制。我局采取有效措施，积极拓宽监督渠道，切实加大监督力度，建立健全“不敢为”制约机制。一是加强对决策制度的制约监督。凡重大决策必须实行集体讨论决定。我局研定重大问题的会议除党组会、局务会外，还有月办公会、地价小组会等。规划修改、征地审查、土地出让转让、地籍发证等业务管理 工作一律按规定办理，个别情况特殊复杂、难以照搬规定的，一律提交有关会议集体研究决定，记录在案，而不是个人随便说了算。二是加强对权力运行的制约监督。建设用地审查报批、土地出让、土地登记发证等全部由行政审批窗口统一受理。办事程序、办事权限、办事时限、办事结果全面通过南通国土资源网站公开，便于社会查询。办理过程全部输入电子政务系统，实行阳光操作，限期办结，有效地杜绝了办事拖拉和“不给好处不办事”等腐败问题的发生。三是加强对重点环节的制约监督。新进人员全部实行公开招考。全市经营性用地和工业用地全部采取招拍挂方式出让。选择由政府投资项目的协作单位全部通过采取招投标方式确定。在干部招考、土地出让、项目招投标过程中，我局坚持把相关文件事前报送市纪委、人事、财政等相关部门，请其现场指导监督，增强了公信度和执行力。
（三）坚持令行禁止，班子成员做到以身作则 局领导班子成员认真执行上级有关领导干部廉洁自律的各项规定，自觉遵守“八个坚持、八个反对”、“四大纪律 八项要求”和国土资源部“五条禁令”，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。一是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。对本系统科级以上干部的选拔任用，都一律经过推荐、公示、民主测评等规定程序。今年对如皋市局、通州市局和崇川分局3个副局长职位采取了面向社会公开招考的方式，对市局6个直属事业单位领导班子8名副职采取了竞争上岗的方式，形成了 公正择优的选人用人机制。二是认真执行领导干部述职述廉制度和勤廉公示制度。去年底，在省国土厅派员主持召开的我局领导班子及其成员述职述廉大会上，七位党组成员都认真进行了述职述廉，开展了勤政公示和民主测评。三是认真开好民主生活会。今年8月我局按照市纪委和市委组织部要求，召开了以“学习和实践科学发展观”为主题的党组民主生活会，班子每位成员都在会前认真撰写发言提纲，会上认真开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施，克己奉公、奋发进取的自觉性进一步增强。四是扎实推进党务政务公开。根据市委《关于逐步推进党务公开的实施意见》，我局结合本部门实际制定了《党务公开总体方案》，成立了局党务公开协调小组，具体负责党务公开工作的组织实施。在具体工作过程，我局将党务公开与政务公开结合起来，同步推进。目前我局不仅将干部提拔任用、党员发展、机关内部季度和年度考核奖惩结果等党务政务在局内公示栏或局域网公示，而且及时将国土资源政策法规、土地出让公告和出让结果、土地登记发证结果等国土管理业务通过互联网向全社会公开，保障了党员干部和基层群众对国土资源管理工作的知情权和监督权。
（四）坚持源头防腐，纵深推进党风廉政建设 一是认真落实主办任务。今年市委、市政府继续将严格执行土地出让制度列入全市党风廉政建设责任制的重要内容。我局作为这项工作的牵头部门，将之列入全年工作的重要议事日程，在全系统党风廉政建设会议上作为重点任务进 行部署落实，并多次召开会议进行专题研究，制订了具体的工作实施方案，切实加以推进。我局严格按照有关规定规范土地出让工作，对拟出让的每宗工业用地和经营性用地，都首先委托具有评估资质、承担公益性评估业务的土地市场服务中心进行评估，然后经局集体讨论研究提出地块挂牌的建议起挂价，最后报经市政府同意后确定，并通过报纸、互联网等媒体予以公告，确保整个出让过程公开、公正、公平。全市工业用地和经营性用地出让工作全部走上了规范运作的轨道。
二是组织开展专题活动。我局认真贯彻《行政许可法》，不断深化内部审批方式改革，并按照通政办发[2008]73号文件精神，认真组织开展了“优化经济发展环境，提升行政许可（服务）效能”专题活动，形成了主要领导亲自抓、分管领导协同抓、服务窗口牵头抓、具体处室抓落实的工作机制。通过召开办公会、走访服务对象等方式，对本局现有行政许可（服务）项目的设立、办理流程、承诺时限、收费标准等进行精简优化，切实做到行政许可（服务）事项设置有据、办理时限已达全省最短、办理程序和申报材料务求精简、收费依规执行的要求。
三是维护群众合法权益。我局对群众涉地信访工作一直非常重视，设有信访接待室，落实专人处理群众来信来访问题。局领导带头执行信访接待日制度，定期不定期组织对信访问题进行排查，下访解决群众反映的突出问题，有效地减少了群众重复访和越级访。我局始终把参与“政风行风热线” 直播节目作为听取群众意见和建议、及时解决群众切身问题、推进政风行风建设的一个重要途径。今年，局领导两次带领业务骨干走进电台“政风行风热线”栏目直播室，解读国土资源管理新政策，认真回答群众提问，并对“政风行风热线”栏目组交办的群众咨询投诉件认真进行梳理分解，逐个交办落实，及时反馈情况，做到“件件有答复、事事有回音”。认真组织做好征地公告、听证工作，确保群众知情权、参与权和监督权。大力实施被征地农民基本生活保障制度，提请市政府下发了《关于增调市区被征地农民基本生活保障标准的通知》，使市区被征地农民基本生活补助费和养老金标准又有了新的提高。
四是深入开展创建活动。每年我局都把推进“人民满意国土所”创建工作列入全系统党风廉政建设的一项重要内容，并将之与当地党委政府开展的“群众满意基层站所”创建工作有机结合起来，督促各地狠抓措施落实，务求实际成效。目前，全系统已有12家国土所被省国土厅评为优秀国土所，有14家国土所被南通市委市政府表彰为“群众满意先进基层站所”，海安县角斜国土所连续两次被南通市委市政府表彰为“群众满意十佳基层站所”。我局还被评为全市基层站所创建工作先进单位。
五是切实做好专项清理。根据市纪委和市财政局有关要求，认真组织本局机关和所属七个事业单位对公有房屋土地进行专项清理，及时上报有关统计报表。按照市纪委关于清理“一号双机”的通知精神，组织本局机关及由财政拨款的 五个事业单位对去年“一号双机”清理纠正工作进行了“回头看”，有效地防止了以各种方式用公款报支应由个人支付的通信费用问题。认真做好党政干部公款出国（境）旅游专项清理工作，按要求及时上报了相关自查表。
六是严格执行财务制度。局领导认真贯彻《严格规范公务员津贴补贴工作纪律规定》，严格执行“五个不准”。加强预算外资金管理，局机关及各直属单位都自觉执行有关财务管理制度，所有财务收支均纳入财政年度预算管理范围，无超预算收支现象。认真按照市里有关政府采购的规定，加强办公设备采购管理，凡是政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的，我局都无条件地按程序交由政府采购中心实行集中采购；对目录以外且在限额标准以下的，都先报市采购中心审核后进行采购。实行招待费单独列支管理，认真按照会计制度规定核算招待费，改革和完善公务接待管理规定，严格控制招待费开支。对各直属事业单位全面实行了会计委派制度，认真实行内审监督，坚持做到对各下属单位财务收支进行季度日常审计，对银行存款进行每月核对，对各下属单位负责人离任进行审计。
七是继续推进网上公开。我局将电子政务建设作为推进阳光行政和效能建设的重要措施来抓，全局所有的业务待办事项、领导批示件、全局重点工作任务，全部进入电子政务系统，建设用地审查报批、供地、发证全都通过电脑办理，提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召开的全市推进行政权力网上公开透明运行工作动员会上，我局作了 题为《构筑公开透明体系，规范行政权力运行》的发言。会后，我局根据市政府具体要求，进一步加强了对这项的组织领导，对国土资源管理行政权力事项进行了全面清理，编制的职权目录和运行流程图，已经市法制办审核通过。