监督检查工作方案

监督检查工作方案（精选7篇）

1.监督检查工作方案 篇一

案 燃气监督检查抽查工作方案

为深入贯彻落实党中央国务院、省、市委有关文件要求部署，做好随机抽查规范事中事后的监管工作。进一步推进“双随机一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展。根据《县城市管理综合行政执法局“双随机一公开”工作实施方案》，结合我局实际，决定开展“双随机一公开”定向抽查工作，为保证本次抽查取得实效，规范执法行为，促进执法公平、公正，现制定如下方案。

一、抽查时间 2020年9月21日至10月31日 二、抽查对象及范围 在全县范围内随机抽取城区内燃气责任有限公司。

三、抽查内容 是否符合燃气企业经营许可要求的各项条件和标准，安全设施、设备是否齐全，灌、站等设施是否符合国家规范；技术力量是否达到相应标准；是否存在经营违法行为；是否执行了国家有关燃气的强制标准及规章制度等。

四、组织实施（一）任务分工 1、局成立2020年“双随机一公开”抽查工作领导小组。制定2020年燃气监督检查“双随机一公开”抽查工作实施方案，随机抽取执法检查人员，执法检查人员与被检查对象匹配分组、督导检查等工作；法规股负责法律法规方面的指导。

2、全系统凡抽取到的执法人员在规定期限内依法组织开展“双随机”联合抽查。各科室要考虑业务相关度、工作安排等因素，统筹协调本次联合抽查工作，保障本次抽查按时依法严格检查，不走过场。

（二）检查方式 1、可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2.进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写制式表格，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当如实记录。

（三）现场检查发现问题的处理方式 1、对现场检查发现的违法问题，违法行为轻微的，采取教育、建议、提醒等行政指导措施，引导其按照规定施工。

2、违法行为严重，需要立案处理的，检查人员应将问题线索移交给有关部门处理。

4、抽查检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应当按照规定程序另行公示。

（四）公示抽查结果 1、抽查结果公示路径。抽查工作结束后，负责抽查的执法人员应按照“谁检查、谁录入”的原则，履行审批程序后，将抽查结果录入“政府信息平台”，向社会公示。

2、抽查结果公示时限。负责抽查的执法人员应在抽查检查完成之日起20个工作日内，将抽查检查结果归集于市场主体名下并通过公示系统向社会公示。已经实施检查但未进行公示的，视为未完成抽查工作。

五、工作要求 （一）周密计划，认真抓好落实。此次联合抽查，是我局今年初次统一组织的抽查，各业务科室要高度重视，合理安排部署时间，明确此次抽查任务，科学合理，依法有序开展，为今年后续开展的联合检查打好基础。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。参加联合抽查的科室要按照联合抽查的工作安排，密切协作，做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

（三）统一监管服务，减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性。

（四）组织业务培训，提高执法水平。要组织专门的业务培训，提高执法检查人员发现问题的能力；要重点突出培训检查工作流程，确保检查程序标准化；要统一规范检查资料保存、装订标准，确保存档有序，查询有据。

2.监督检查工作方案 篇二

为贯彻落实国务院把好财政资金补贴农机产品 (以下简称补贴机具) 质量关的精神和要求, 做好2009年补贴机具质量调查监督工作, 支持促进国家农机具购置补贴政策的顺利实施, 制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指针, 以确保国家农机具购置补贴政策的及时有效实施为目标, 整合系统资源, 创新工作机制, 落实责任措施, 建立健全补贴机具质量调查监督体系, 形成质量调查监督机制和氛围, 有效保障补贴机具质量稳定、安全可靠、服务及时, 保护和调动农民购机用机的积极性, 促进农业机械化又好又快发展。

二、工作内容

(一) 开展农机质量投诉监督

深入贯彻落实《农业机械质量投诉监督管理办法》, 推进农机质量投诉监督体系建设, 组织报送投诉情况月报表, 及时开展农机质量投诉情况分析, 发布相关情况, 协调处理重大质量投诉, 加大监督力度。组织开展全国农机质量投诉监督“3·15统一大行动”标志性活动, 部署补贴机具质量投诉监督工作, 扩大补贴机具质量调查监督工作的社会影响。

(二) 开展质量保障督导

农业部在“春耕”、“三秋”两个季节, 派出工作组赴粮食主产区, 组织开展通用类补贴机具质量保障督导。各省 (区、市) 结合实际, 在主要农时季节、产品旺销季节, 组织开展非通用类补贴机具质量保障督导。采取到企业、销售市场现场检查、用户访谈等相结合的形式开展督导。督导的内容主要包括企业生产条件、质量保证能力及执行情况、质量承诺的兑现情况、售后服务情况和补贴机具使用中存在的质量问题, 对企业是否具有持续生产出符合要求产品的能力做出评价, 向农机管理部门提交督导报告。

(三) 开展质量跟踪调查

选择重点产品开展质量跟踪调查。农业部组织挤奶机械与贮奶 (冷藏) 罐、玉米收获机械和油菜播种与收获机械质量调查。各省 (区、市) 根据本地的具体情况确定本年度非通用类的产品1～2个开展跟踪调查工作。调查工作完成后, 提交跟踪调查报告, 组织有关企业就调查问题进行整改。

三、工作时间安排与组织

(一) 3月, 组织开展全国农机质量投诉监督“3·15统一大行动”活动, 全国设立主会场, 各省设分会场。组织召开2008年度投诉情况通报会。

(二) 4月, 开展“春耕”补贴机具质量保障督导。督导组由农机管理、试验鉴定和技术推广等相关方面的人员组成, 原则上不超过3人, 选择1～2个产品, 3～5个企业进行检查指导。

(三) 5月, 组织开展油菜收获机械质量调查。

(四) 6月, 组织启动挤奶机械与贮奶 (冷藏) 罐质量调查。

(五) 7月, 召开半年农机质量投诉情况分析会, 发布相关信息。发布油菜收获机械质量调查结果, 组织整改工作。

(六) 8月, 组织玉米收获机械质量调查。

(七) 9月, 开展“三秋”补贴机具质量保障督导。督导组由农机管理、试验鉴定和技术推广等相关方面的人员组成, 选择1～2个产品, 3～5个企业进行检查指导。开展油菜播种机械质量调查工作。

(八) 10月, 发布挤奶机械与贮奶 (冷藏) 罐质量调查结果, 组织整改工作。

(九) 11月, 发布油菜播种机械、玉米收获机械质量调查结果, 组织整改工作。

(十) 12月, 发布全年农机质量报告。进行年度补贴机具质量调查监督工作总结。

四、保障措施

(一) 加强领导, 精心组织。将补贴机具质量调查监督工作列为全年的一项重点工作, 统一思想, 加强领导, 组织发动各级农机管理部门、农机试验鉴定和技术推广单位投身其中, 精心组织, 周密安排, 保障经费, 确保各项工作顺利完成。

(二) 明确分工, 落实责任。补贴机具质量调查监督工作由农机化主管部门负责组织, 农机试验鉴定等单位具体承办, 农机技术推广单位积极参与。实行分工责任制, 工作落实到单位到岗到人, 定期检查交流工作, 做到任务明确, 责任到人, 分工协作, 相互配合。早安排、早部署、早动手, 增强工作计划性、主动性、互补性, 确保各项工作任务的落实和成效。

(三) 强化基础, 高效廉洁。抓好人员培训工作, 建立健全工作制度, 开发有关信息的基础数据库和汇总、分析软件等, 及时、动态、快速、安全地收集、保存和传送有关信息, 增强快速反应能力。补贴机具质量调查监督工作要讲求方法, 注重实效, 遵章守纪, 科学高效。尤其是质量保障督导、质量跟踪调查工作要轻车简从、合理筹划、深入基层, 不得向企业收取任何费用, 不得给企业和农民增加负担。

3.全面推进粮食流通监督检查工作 篇三

一、加强领导，健全体系，推动监督检查和示范创建工作健康发展

一年来，市、县两级粮食局都将监督检查和示范创建活动列入了整体工作重要日程，成立了“一把手”为组长的创建领导小组，制定了创建工作方案，细划了创建分工和责任，明确了创建思路和规划，从根本上保证了示范创建活动的顺利开展。在此基础上，主动请示，努力争取，赢得当地政府的理解支持，监督检查体系进一步健全。所属5个县（市）粮食局均已成立监督检查科室，组建了粮食市场管理稽查大队，并落实了执法编制，累计安排专职执法人员59人。舞钢、宝丰、郏县还通过政府拨付和自筹资金等方式，筹集办公经费，配置了专用执法车辆、摄像机、手提电脑、便携式打印机等执法工具，印制了执法文书、检查档案，办理了执罚票据、罚没账号，执法条件明显改善，工作效率明显提高，监督检查和示范创建工作得到有效保障。

二、明确目标，创新方法，推动监督检查和示范创建工作深入发展

根据省局关于开展粮食流通监督检查示范单位创建活动的统一部署，我们通过召开党委专题会、部门研讨会、落实目标会、现场观摩推进会等各种有效途径，对国家和省定粮食流通监督检查示范单位创建标准的10项内容进行认真学习，开展深入讨论，统一思想，坚定信心，营造舆论攻势。在具体工作中，按照“推荐一个、培育一个、引导一个、带动一个”的原则，确定了推进舞钢市粮食局创建国家级示范单位、宝丰县粮食局创建省级示范单位、培育郏县粮食局作为省级示范单位创建储备单位，引导带动鲁山、叶县粮食局向省级示范单位靠近的梯次推进目标。在组织实施阶段，我们采取“驻县培优，重点突破”的工作方法，市局监督检查工作人员每月至少6天深入2个先行创建县（市），和当地监督检查工作人员一起，对照监督检查示范创建10大项、23小项测评标准，结合监督检查责任目标10大项、28小项考评细则，逐条逐项自查自评，查漏补缺，加压驱动；对创建工作以点带面，以优促劣，常态推进，良性互动。

三、打好基础，建好队伍，推动监督检查和示范创建工作持续发展

一是建立监管对象数据库。为随时掌握辖区内粮食流通监管对象的第一手资料，我们对全市335家各类粮食经营主体的人员状况、仓容状况、经营状况、设备状况等进行了全面调查，建立了统一规范的企业数据库和完整详尽的企业档案，并按照不同性质、不同地域、有无案底和违规记录3个方面划分，实施分级分类监管。二是健全监督检查工作制度。为进一步规范执法行为，我们结合执法实践，修订编发了《平顶山市粮食监督检查工作手册》，收集整理各级各类粮食行政法规、规章、制度、规范性文件以及粮食执法文书4大类39个，其中修订完善市级粮食监督检查制度、规定、办法17个，收录规范执法文书49个。基本做到了各项制度合法合理、有效可行，推动全市粮食执法和示范创建工作向规范化、制度化方向迈进。三是编办示范创建工作快报。去年累计编发23期专题快报。通过这个平台，使省局领导及时了解平顶山市粮食监督检查和示范创建工作动态，对工作给予更多的关注和指导；同时使各县（市）局之间及时交流互动，比学赶帮，为推进示范创建工作发现更多好声音，传递更多正能量。四是强化监督检查队伍建设。根据当前粮食执法人员专业知识不够、执法能力不强和不敢执法、不会执法的现状，我们多渠道抓好经典案例解读、模拟案例解析、网络答疑释惑等针对性学习培训。2012年举办规范执法文书专题培训1次，组织赴粮食执法先进县学习2次，模拟典型案例5个，集中解读解析2次，网络答疑3次。学习形式多样，内容丰富，效果明显，监督检查队伍整体素质和执法能力得到全面提升。

四、部门联动，整合对接，推动监督检查和示范创建工作高效发展

粮食流通监督检查工作对内涉及购、销、存、运、加等多个业务环节，对外涉及工商、质监、卫生、物价、药监等多个工作部门，如果不能妥善处理好各方关系，势必出现错位、缺位、推诿扯皮现象。为此，我们建立了“三级联动”机制，主动加强部门间的横向联系和纵向对接，收到了良好效果。一是由市政府牵头，建立粮食、工商、质监、卫生、药监5部门参与的联席协商检查机制。每年两次就粮食从收购进入流通和加工环节的执法重点工作进行沟通协商，组织联合检查，做到工作动态及时互通，执法资源相互共享，行业信息相互交流，形成合力，扩大部门影响和检查效果。去年，由平顶山市粮食局主导，工商、质监、卫生、药监4部门参与的成品粮油市场检查活动，对市区大型超市、综合市场、粮油加工企业开展了全面检查，达到了既学习借鉴其他部门执法经验，又锻炼提高粮食执法队伍整体素质和执法效果的目的。二是由市粮食局牵头，建立辖区内周边县（市）粮食局联合检查机制。每年开展粮、油库存检查，夏、秋粮收购检查，粮食出库检查等大型集中检查活动，平顶山市粮食局统一组织，统一调动，统筹安排，同步实施，交叉检查，联合行动，各方资源有效整合，监管效能有效提升。三是由监督检查科牵头，建立粮食局机关内部监督检查、调控、储运、财务等相关科室联合检查机制。每年组织开展各项常规检查、专项检查以及案件查办等专题活动，局机关内部相关科室精干力量统一配置，积极参加，共同参与，协同作战，检查效果明显提高。

五、 规范检查，依法执法，推动监督检查和示范创建工作和谐发展

一年来，我们把加大涉粮案件查处力度作为推动监督检查和示范创建工作的重要抓手，组织开展了面向全社会的、多层次的粮食流通执法检查活动，围绕执法检查的全过程，广泛推行“4333”工作法，检查质量和执法效果不断提高。具体是：在执法理念上，始终坚持执法与宣教结合、执法与服务结合、法理与管理结合，法理与情理结合“4个结合”；在执法程序上，始终坚持法定步骤不得跨越、法定形式不得变动、法定时限不得逾越“3个不得”；在执法环节上，始终坚持案前注重信息、案中注重程序、案后注重效果“3个注重”；在执法公平上，始终坚持执法依据统一、执法标准统一、执法文书统一“3个统一”。真正做到了规范执法不越位，文明执法不错位，和谐执法不缺位。去年，共组织夏粮收购检查、销售出库检查等全市性综合检查7次，开展各类检查活动339项次，立案139起，其中：下达责令整改通知书55份、警告17例，移交工商部门处理8起，现金执罚46例，取消粮食收购资格7个，暂停收购资格6个。由于我们始终坚持“4333”工作法，始终做到以法育人，以理服人，以情感人，未发生一起粮食行政复议案例， 维护了行业稳定和一方平安，确保了“维护粮食安全，维护市场秩序”这一目标的实现。

随着粮食流通市场化的不断深入和粮食法的即将颁布实施，粮食流通监督检查工作必然会出现一些新情况、新问题和新机遇，面对这些困难和问题，我们将以更加饱满的热情、更加扎实的工作、更加创新的举措，全身心地投入到粮食监督检查事业中去，努力构建示范创建长效机制，真正使监督检查工作在创新中发展，在发展中创新，为粮食生产和流通服务，为政府宏观调控服务，为构建和谐社会和平安鹰城服务。

4.监督检查工作方案 篇四

为认真贯彻落实全省优化营商环境推进会议精神，深入推进严格规范公正文明执法，加强法治化营商环境建设，运用行政许可事项专项监督检查工作，特制定本方案。

一、时间安排

2021年12月上旬至12月底。

二、工作重点

坚持问题导向、目标导向、效果导向，对全市各行政机关实施涉企行政许可突出问题进行专项排查，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性，重点排查整治以下涉企行政许可突出问题：

（一）实施涉企行政许可随意性问题。

重点检查实施的涉企行政许可事项是否有法律依据；实施行政许可的机关及其工作人员是否具备法定资格；实施行政许可时是否在法定依据以外增设其他条件；有无应当准予行政许可而不准行政许可、不该行政许可而准予行政许可的事项；变更、延续、撤回、撤销和注销行政许可的行为是否合法等问题。

（二）实施涉企行政许可程序不规范、不透明问题。

重点检查实施涉企行政事项时行政机关是否充分履行告知义务；实施行政许可的机关，建立和执行实施行政许可工作制度的情况；是否在实施行政许可事项过程中严格落实行政执法“三项制度”；是否存在擅自收费或者不按照法定项目和标准收费，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的行为。

（三）对实施涉企行政许可事项监管不力、改革措施不到位的问题。

重点检查实施涉企行政许可事项时，行政机关是否履行对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项活动的监督检查职责；是否落实涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进审批制度改革。

三、实施步骤

此次检查监督分为三个阶段：

第一阶段：自查阶段

各行政许可实施单位要组织工作人员认真学习行政许可法律法规，深入贯彻落实省、优化营商环境工作会议精神，对照监督检查工作重点，结合涉企行政许可工作情况，开展严格自查，找准突出问题，填写涉企行政许可事项清单、办理涉企行政许可事项工作人员名册清单、本办理涉企行政许可事项清单（含变更、延续、撤回、撤销、注销）、自查问题清单。并于12月20日前报市司法局XX室。（邮箱：XX@126.com）。

第二阶段：检查阶段

按照专项工作重点，开展实地监督检查活动，全面了解行政许可工作情况。实地监督检查分为行政许可机关和行政许可实施两个现场，行政许可机关内重点听取自查报告、抽查行政许可案卷、开展工作人员考核测评，行政许可实施现场采取实地查看、个别谈话、查阅资料、问卷调查等形式，对检查出的工作问题和不足，进行现场反馈。

第三阶段：整改阶段

各部门对自查阶段和检查阶段发现的问题进行认真梳理，深刻剖析原因，扎实开展整改，形成专项整改工作报告（电子版和盖章扫描版），于12月25日前报市司法局XX室。（联系电话：XX，邮箱：XX@126.com）。

四、有关要求

（一）加强组织领导。

各单位要高度重视此次专项检查行动，抓紧作出具体安排，确保及时全面开展，将专项监督检查作为优化我市法治化营商环境，纵深推进法治政府建设的重要抓手，确保专项检查监督检查工作的质量和效果。

（二）加强学习培训。

采取多种形式，组织学习行政许可法律法规，开展行政许可事项实务培训，严格审批程序，规范审批行为，提升工作人员依法行政的水平，分类推进审批制度改革，不断提升行政服务效率。

5.监督检查工作方案 篇五

为深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”XX县委“八先八不”等作风建设规定，突出重点、持之以恒纠正“四风”问题，切实做到抓常抓细抓实，现结合我县实际，建立常态化机制，强化作风建设监督检查。特制定本工作方案。

一、监督检查对象

全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位及其工作人员。

二、监督检查重点内容及责任单位

（一）违反政治纪律问题。重点查在县委、县政府的重大决策部署、重要项目和重点工程中是否存在有令不行、有禁不止、政令不畅的行为。

责任单位：县委督查室、县政府政务督查室

（二）违反工作纪律问题。重点查是否存在上班迟到、早退、脱岗、工作时间聊天、炒股、看电影、玩游戏或做与工作无关的事等问题；是否存在办事拖拉、推诿扯皮等问题；是否存在服务意识淡漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。责任单位：县直机关工委

（三）违规配备、使用公务车问题。重点查是否存在超编超标配车、违规换车、借车、租车问题；摊派款项购车、豪华装饰公务车问题；公车私用、党员干部私驾公车和私停乱放公务车等问题。责任单位：县小汽车管理办公室

（四）公款大吃大喝问题。重点查是否存在同城吃请、超标准接待、用公款安排与公务无关的宴请以及未落实“两单一函”制度的问题。责任单位：县财政局

（五）公务用房问题。重点查是否违规新建楼堂馆所、超面积、超标准使用公务用房。责任单位：县政府办

（六）公款旅游问题。重点查未按规定报批外出考察、学习、培训、研讨等活动的问题；借招商引资、外出、考察、培训、研讨等名义外出旅游问题；由企业或个体私营户承担应由个人支付的外出考察、学习、培训、研讨等活动或外出旅游的费用问题。责任单位：县纪委监察局、县国税局、县地税局

(七)违反廉洁自律规定问题。重点查党员干部收送“红包”问题；违规看望外出培训学习领导干部的问题。责任单位：县纪委监察局

（八）滥发津补贴、奖金、补助问题。重点查是否存在违规发放津补贴、奖金及福利、补助等问题； 责任单位：县人社局

（九）违反财经纪律问题。重点查是否存在违规设立“小金库”问题；在财务上违规支出、虚列会议费支出、白条入账、虚报冒领套取公款问题；用公款购买贺卡、土特产、礼品、商业预付卡等问题。责任单位：县审计局、县经管局

（十）违规操办宴席问题。重点查党员干部操办和参与亲属范围以外的婚丧嫁娶、开业庆典、乔迁新居、庆祝生日、升学留学、参军就业等宴席的问题；邀请亲属以外的人员参加宴席并收受其礼品礼金问题；收受单位或个人用公款赠送的礼品礼金问题；多头或有意化整为零、变相操办宴席，借机敛财问题；不按规定、隐瞒不报或虚假报告操办宴席问题。

责任单位：县纪委监察局

（十一）“带彩”娱乐、赌博问题。重点查党员干部带彩娱乐、参与赌博的问题。

责任单位：县公安局

三、监督检查办法

（一）日常监督。各责任单位根据工作实际开展监督检查。

（二）暗访抽查。暗访抽查由各责任单位牵头，协调相关部门参加，必要时可邀请“两代表一委员”以及媒体记者参加。暗访不定期进行，地点随机确定，对有关单位和个人依纪依法进行督查、询问、录音、录像。

（三）专项检查。由县纪委监察局组织或委托指定有关职能部门选择部分群众反映问题强烈的单位开展专项监督检查。专项检查采取听取汇报、召开座谈会、调阅资料、查看账簿、实地查访等方式。

（四）节点检查。在元旦、春节、清明节、端午节、劳动节、中秋节、国庆节等节日，各乡镇、县直各部门自查或各责任单位根据工作任务组织人员开展监督检查。

四、监督检查工作要求

（一）提高思想认识，切实履行职责。县委落实党风廉政建设主体责任、狠刹“四风”的态度是坚决的，县委高度重视、大力支持作风建设监督检查工作，要求务必取得实效。各乡镇、县直各部门必须高度重视，加强本单位工作人员的教育、管理和监督，特别是“一把手”要落实第一责任人的责任。各乡镇纪委、县直部门纪检监察组织要主动开展监督检查。各作风建设监督检查责任单位要从大局出发，统筹安排好带队领导和专门人员，按时间节点和要求组织开展监督检查工作，不折不扣地履行好工作职责。

（二）创新工作方式，确保工作效果。为确保监督检查工作抓紧抓实，一是建立联席会议制度。每月下旬组织召开联席会议，联席会议的主要任务是由县委委员、县纪委书记鲍红专同志听取各责任单位作风建设监督检查工作情况的汇报，同时，研究、部署、协调、督促作风建设监督检查工作。各责任单位分别指派一名分管领导作为联席会议成员，联席会议组织工作由县纪委党风政风监督室负责。二是建立违纪违规案件线索报告制度。各责任单位必须按照工作任务及要求，每月开展监督检查工作不少于1次，每月报送违纪违规案件线索不少于1件。

（三）严明工作纪律，严格责任追究。监督检查工作各责任单位“一把手”负有领导责任、负责该项工作的分管领导负有主要领导责任、检查组成员负有具体责任。各责任单位未履行职责按要求开展检查的，或未按要求移送违纪违规线索的，要追究相关责任人的责任，并在“五讲五评五考”中给予扣分处理。对检查发现的违纪违规问题，坚持铁面执纪，严格问责，实行“一案双查”，在依照有关规定严肃处理直接责任人的同时，还要追究相关领导的责任；对系统性的作风问题，还要追究党组织失管和纪检监察组织失职的责任。对顶风违纪行为，要从严从快处理，对典型案件一律点名道姓公开曝光，形成强大震慑，切实保证作风建设常态化监督检查工作取得实效。

（一）深入推进机关作风建设。全面落实作风建设各项规定，巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，加强队伍管理，防止“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，健全管理制度，强化干部教育，针对腐败现象易发多发领域和环节，从源头上防治腐败。巩固“五常”效果，提高工作效率。

（二）提升窗口服务水平。提升窗口环境，完善工作流程、业务指南等指引。加强对窗口工作人员的明察暗访，每月至少组织1次业务学习会议，规范工作人员行为。

（三）抓好信息宣传工作。加大对外信息宣传力度，充分利用各种宣传载体，及时报送政务信息，严把信息质量关，提高信息采用率，切实发挥信息宣传工作的重要作用。

xx年我们将迎来中期评估，高技能人才培养示范基地“通信网络实训基地”也将完成，世界技能大赛网站设计和信息网络布线江苏赛点也将承办完成，国家状元大赛动漫设计江苏赛点也将承办完成，各项任务繁重有序。为进一步加强作风效能建设，结合信息工程系中心工作，制定xx年信息工程系作风效能建设工作计划。

一、适应经济转型升级，提升服务企业的能力 1.深入企业调研人才需求

调研企业不少于5家，了解相关企业用工趋势，岗位工种需求、技能等级需求和能力、素质需求等信息，了解企业对课改的意见和建议，完善课改方案。对调研资料进行分析、综合和归纳，形成调研报告。2.发挥公共实训基地效能

利用公共实训基地基础设施先进、师资力量充足的优势，扩大培训业务，为社会培养更多技能人才，提升公共实训基地的运作水平，深化发展内涵，努力使基地成为苏州高技能人才技术成长的平台、工作能力提升的平台、职业素养增强的平台以及创新能力培养的平台。

二、坚持学生为本思想，提升服务学生的能力 1.服务学生技能提升

完善校企合作运行机制和实施“引起进校”工程，有效深化校企合作内涵，新拓展校企合作基地，新增核心层合作企业，引进具有先进技术，现代化程度较高，管理规范，市场信誉好效益好，发展前景广阔，规模适当的企业。2.强化社团建设 加强对学生社团的引导，充分发挥艺术团和学生社团在丰富学生文化生活、提升学生综合素质、塑造鲜明个性、挖掘特殊才能方面的功能。3.构建学习资源库和网络学习的平台

构建计算机网络技术应用专业的学习资源库，开通各类网络学习的平台，为学生自学创造良好条件。

三、树立服务教师理念，提升服务教师的能力 1.建设专业带头人和骨干教师队伍

开展层次较高的教科研活动，创造让专业带头人、骨干教师参与技术研发，促进能力提升，引导专业带头人、骨干教师在专业建设、精品课程建设、指导青年教师方面发挥应有作用。2.强化师资队伍培训

选送教师进企业脱产研修，组织开展专业培训和技术讲座，送计算机专业参加各级各类新技术专业培训。3.组织教科研活动

参与学院教科研课题活动，申报5项院级课题，并组织立项、研究，确保成果，开展10次以上教研活动，活动确保有计划、有记录、有实效

四、牢记服务人民宗旨，提升服务社会的能力 1.推进党员进社区活动深入开展

在职党员认真履行党员的责任与义务，争做促进社区和谐文明稳定的模范，自觉接受社区党组织的教育管理，自觉接受群众的监督，积极参加社区党组织的活动，增强在职党员的社区意识。

深入贯彻省、市党代会精神，围绕全市“建设宜居新苏州，打造创业新天堂，共筑幸福新家园”的总体要求和学院“深化内涵、精心管理，建国家示范学校，创一流技师学院”的目标任务，以创先争优活动为契机，以服务企业、服务学生、服务教师、服务社会为宗旨，以打造“人民满意的技师学院，名副其实的公共实训”为标准，切实优化作风，大力提升效能，实现新跨越。

根据兴机建办〔xx〕1号文件要求，为深入开展“效能型”机关建设活动，切实改进机关作风，努力提高机关效能，全力为“谋跨越求突破，加快迈向基本现代化”创造优良环境，现结合我局实际，特制定xx年机关作风建设工作计划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，贯彻落实市委十一届二次全会精神，以“谋跨越求突破，加快迈向基本现代化”为目标，以能力建设、队伍建设、效能建设为重点，深入开展“效能型”机关建设，着力解决影响我市商务工作发展的突出问题，探索建立作风建设的长效机制，推动机关作风的持续好转。

二、组织保障

为确保机关作风建设顺利开展并取得实效，调整全局机关作风建设工作领导小组，形成一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科室直接抓的工作格局。领导小组由刘海山同志任组长，王学成、成长义、张鹏建、方迎峰、王琴任副组长，梅存严、祭勇、朱玉莹、许昌荣、陈泉、林发兵、鲍干娟、仇智刚、高春年、胡勇兵为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由王琴同志兼任。办公室负责机关作风建设的组织实施和督查考评工作，制定机关作风建设的具体实施意见，落实任务，分解责任。

三、工作要点

(一)以强化思想教育为重点，推进文化建设，进一步增强内在动力。

1、建立机关文化建设机制。继续深入开展学习型机关和学习型党组织建设，建立健全党员干部学习考勤、记载、通报、奖惩等四项制度和“述学、评学、考学”机制。围绕社会主义核心价值体系学习教育，以学习型机关和学习型党组织建设带动机关文化建设，以培育积极健康的机关文化，提高机关干部的全局意识、紧迫意识、拼搏意识、责任意识、争先意识、创新意识、服务意识，努力形成党组织领导，领导干部带头，群团组织协同推进，全员共同参与的建设模式。

2、创新机关文化建设载体。创新机关文化建设载体，将活动组织与机关干部职工的工作生活结合起来，将机关文化建设融入到机关干部职工工作生活的方方面面。提炼形成自己的行业精神，围绕行业精神，积极响应创建机关文化品牌活动，将文化品牌的创建与服务品牌的创建紧密结合，以文化建设为服务品牌建设提高内在支撑;积极培树行业职业典范，努力发掘职业典范的闪亮点，为典范类人物的再发张和影响的扩大创造有利条件，充分发挥典范的示范和引领作用。

3、突出机关文化建设重点。围绕弘扬社会主义核心价值观，突出以诚信文化建设为重点，结合服务承诺制、首问负责制、限时办结制的推行，逐步推动机关内部征信体系建设，在机关部门内部建立完善诚信记录、诚信监督、诚信考核、诚信奖惩等制度。

(二)以服务全局工作为主线，促进效能提升，进一步优化发展环境。

4、提高行政服务效能。大力开展新一轮简化程序，提高效能活动，继续深化行政审批制度改革，精简审批事项、简化办事程序，缩短办事时限;全面深入推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。

5、提高服务中心效能。以加强机关执行力建设为重点，着力整治工作工作推诿扯皮、服务态度僵硬、乱作为、不作为、慢作为等现象，确保政令畅通，同频共振。配合市作风办开展招商引资百日赛专项督查活动，确保市委、市政府的各项决策和部署落实到位。

6、提高服务企业效能。继续配合市作风办开展作风建设企业监测点活动，完善工作制度，健全运行机制，连点成面，发挥作风监测和帮扶企业的双向作用。把为企业提供切实可靠的服务和规范涉企行为作为工作重点，坚决杜绝乱摊派、乱检查、乱罚款等现象，将企业走访活动制度化，与企业开展直接交流，及时听取企业的意见和建议;进一步优化服务企业的举措，在政策、资金、人才等方面多支持、多指导、多帮扶，总结经验，将服务企业的好的做法用于制度的形式加以固化，保证服务企业的长效化。(三)以强化绩效管理为抓手，完善长效机制，进一步推动自我完善。

7、优化内部考评体系。健全完善机关作风和效能考评机制，推进机关内部考评体系建设，实行量化积分考核管理办法。同时，加大对各项制度的执行力度，确保考评的常态化，考评结果定期在内部进行公示，并与个人年终考核等级挂钩。

(四)以促进社会和谐为目标，立足服务民生，进一步提升机关形象。

8、大兴务实为民之风。大力开展正确的政绩观、权力观、利益观、群众观教育，将维护和发展群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，要以群众观点审视工作，以群众角度检视不足。创新联系群众方式，拓宽联系群众渠道，健全落实挂钩调研的工作机制，深入基层，深入群众，将群众的呼声转化为改进工作的实际举措，将群众的评议作为检验工作的标准，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

9、努力完善协调处理机制。健全完善领导干部定期下访制度，保持与基层和群众的密切联系，以解决信访问题为重点，进一步畅通信访渠道，充分利用网络、电视、报纸等宣传媒介公布受理投诉举报的方式方法，方便群众的监督和投诉。整合各类信访资源，实现信访信息共享与信息联动。着力提升本部门本单位信访处理能力，进一步完善信访接待处理的各项制度、责任和规范，进一步优化内部协调处理机制，做到责任到岗到人，处理流程规范有序，协调处置统一有力。进一步健全完善相关联系会议制度，与兄弟单位之间形成信访工作合力，共同排查、联手解决民生热点、难点问题，杜绝出现“转发器”、“二传手”的现象，不断增强群众对机关作风建设的认同感。

深入贯彻科学发展观，xx年全县组织工作的总体思路是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真落实党的届四中、五中全会，盛市组织部长会议XX县委xx届九次全委（扩大）会议精神，围绕“五县建设”目标和“三创、三区、三转变”重点，把xx年作为基层组织换届年、创先争优活动深化年、升级晋档活动提升年、干部教育培训拓展年、人才工作推进年、目标责任考核统筹年、组织工作创新年、党务工作规范年、建党周年庆祝年、自身建设优化年，开拓进取，务实创新，为“xx”开好局、起好步提供坚强组织保证。

一、突出优化结构，选优配强班子，集中精力做好基层组织换届工作 围绕县镇党委换届，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，树立“凭党性、凭能力、凭业绩、凭品行”的用人理念；创新干部选任方式，扩大干部工作民主，在注重基层的用人导向、推行公推直癣公开选拔等方式及选拔优秀年轻干部等方面有新突破，进一步优化领导班子机构，认真落实县镇党委换届各项规定，严格执行“5个一律、5个严禁、17个不准”纪律要求和干部选拔任用四项监督制度，加强对换届工作的全程监督，营造风清气正的换届环境。制定《县选拔任用科级领导干部工作暂行办法》，规范干部提名，进一步完善领导班子和领导干部考核、任前考察、任用票决、任职谈话、试用期等制度，规范干部选任工作。注重推进干部交流，加大主要领导干部、关键岗位干部、优秀年轻干部、任期已满干部XX县镇之间的干部交流力度。坚持从严管理干部，完善干部监督联席通报、个人重大问题请示报告、任期经济责任审计、干部提拔前廉政计生鉴定、诫勉谈话、责任追究制度，加强干部管理日常监督。坚持注重民意、重视潜力，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，完善后备干部挂职锻炼制度，加强后备干部培养。坚持围绕农民增收、农村发展这一主题，严格工作程序，稳妥推进农村两委换届；全面把握干部标准，注重把创业致富能力强、帮带群众增收能力强的人选进“两委”班子，增强村级班子的战斗力。

二、突出“围绕发展、转变作风、为民服务”主题，深化创先争优活动 按照“四围绕、四坚持、四突出”总体思路，深化创先争优活动。进一步落实目标要求，加强组织领导，以“公开承诺、领导点评、群众评议”为抓手，拓展活动成果，切实增强创先争优活动的针对性、实效性，深化具体争创主题。继续以县镇机关为重点，抓好农村、社区、非公企业和社会组织创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，重视抓好领导机关和领导干部的创先争优。要以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀，重点在全县机关党员干部中开展“围绕发展、转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，切实转变干部作风，积极服务发展、服务群众，力促争先进位。坚持随机抽查、现场点评、专项督查等方式有序推进，注重营造活动氛围，培养树立先进典型，带动辐射创先争优活动深入开展。

三、突出农民增收主线，落实推进措施，提升升级晋档活动水平深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，围绕“185”农民增收计划，继续开展镇（办）驻村干部、镇（办）领导干部兼任三四类村书记、下派“三员”、“千名干部包联农户促增收”活动，强化工作责任，健全工作档案，落实推进措施，加强考核监督，提供服务保障。加强基层党组织“带头人”队伍建设，拓宽村干部来源渠道，鼓励驻村干部任职，在选配干部、教育培训、待遇落实、管理监督、创业富民上下功夫，实行农村干部“三制”管理、认真执行大学生村官“十个一”管理，大力实施大学生村官创业富民工程，为升级晋档提供组织保证。

四、突出提高思想政治素质，深化“两创建两争当”活动，拓展干部教育培训工作

深入开展“两创建两争当”活动，推进学习型党组织建设，着力提高党员干部思想政治素质。坚持导学、督学、评学、考学制度，完善干部教育培训“红、黄、绿‘三卡’”考核评价机制，大力营造重视学习、崇尚学习、自觉学习的浓厚氛围。按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，坚持围绕“三创、三区、三转变”等县域经济社会发展重点工作需要，分级分类制定“xx”学习培训规划。要创新干部培训方式，拓宽培训渠道，办好“古莘大讲堂”、“流动党校”、领导干部“读书班”，抓好远程教育、电化教育，全年培训党员干部10000人（次）。推进自主选学，针对不同的培训对象，确定不同的培训计划。要推进自主选学，强化走出去培训，不断提高各级干部的综合素质，增强各级干部引领发展、推动工作和维护稳定的能力。

五、突出服务发展，统筹“三支”队伍建设，推进人才强县战略 全面落实中央和省市人才工作会议精神，认真编制“xx”人才发展规划。统筹抓好党政人才、企业人才、农村实用人才队伍建设，在引进急需人才、培养实用人才、利用在外人才三方面求突破，整体推进人才资源开发。建立人才工作目标责任制，探索实行人才工作评估制度和考核制度，做好人才工作重点任务督查和人才工作协调服务。健全党管人才领导体制和工作机制，坚持人才工作“三联”制度，优化人才发展环境，落实拔尖人才政治、经济待遇。坚持以人为本，创新人才工作体制机制，激发人才创新活力和创造热情，积极开展各类人才“创新、创业、创优”活动，充分发挥人才在经济建设和社会发展中的骨干带动作用。

六、统筹目标责任考核，完善“三位一体”考核体系围绕实施“xx”规划，针对不同区域、不同单位、不同岗位的具体情况，分类制定各有侧重、各具特色的考核评价指标体系，建立完善差异化目标责任考核制度。坚持抓镇带村、抓村促镇，统筹镇、村两级考核；坚持突出重点，合理设置考核内容，减少多头重复考核，统筹目标责任考核与招商引资、项目建设考核，让基层腾出更多时间落实目标任务。要围绕全县发展大局，统筹市对县、县对镇、对部门考核，充分发挥目标责任考核科学评价工作实绩、评价干部作为、衡量发展成果、引领发展方向的标尺导向作用。

七、坚持完善和落实制度，提升组织工作规范化水平全面推行党务、政务“双公开”、村级事务管理“四议两公开”制度，总结完善民主决策“十步工作法”、村级财务“双审双签”、村党支部书记履行党建工作责任“双向述职”。切实抓好村级活动场所建设和管理，规范活动场所的管理和使用。全面深化党组织和党员“三级双向”承诺活动。坚持严格发展党员推优制、预审制、公示制、票决制和责任追究制。建立流动党员管理台帐，对流动党员实行“一证两簿三制四个一”管理。深化党内关怀帮扶机制，充分发挥镇村两级党组织作用，构建县镇村互为补充的三级党员服务体系。推行“农村党员学习日”制度。

八、积极探索，着力推进组织工作创新

坚持民主集制原则，规范新形势下领导班子决策形式和运行机制，提升干部工作科学化水平，积极推进竞争性选拔干部工作，不断增强群众对干部工作参与程度。围绕实施人才XX县战略，积极探索吸引人才、盘活人才、用好人才的政策措施。坚持“围绕发展、为民服务”主题，丰富活动载体，培养树立典型，深化创先争优活动。要力争在全县树立一批有影响、有带动力的组织工典型，确保组织工作在工作方式、工作内容、工作机制等方面实现新突破，推动组织工作上水平上台阶。

九、突出党性教育，增强在党意识，多种形式庆祝建党周年

本着“主题鲜明、隆重节俭”的原则，超前谋划，采取多种形式，精心组织开展建党周年庆祝活动。组织党员干部学习党的理论、党的知识和党的历史，强化党的意识、党员意识，发扬党的优良传统；有计划的开展走访老党员、老干部、贫困户，组织机关党员干部下基层，了解群众所思所忧所盼，认真解决群众反映强烈的突出问题；认真总结我县党的基层组织、党员队伍建设特别是创先争优活动中的好经验、好做法和各级党组织和广大党员干部在促进“三创三区三转变”、推动科学发展中取得的新成就；树立表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，进一步调动全县各级党组织和广大党员干部干事创业、加快发展的激情，为建党周年献礼。

十、突出打造“模范部门、过硬队伍”，提高组织部门科学化水平进一步深化“讲党性、重品行、作表率”活动，坚持优化组工干部结构、优化干部作风、优化组织工作环境。持续深化组工队伍业务技能建设，大力开展组长讲课和“读书、调研、演讲”活动，加大业务技能培训力度，增强组工干部自身素质。加强对有培养前途的优秀年轻组工干部的培养锻炼力度。强化组织工作目标责任管理，建立健全周例会、月督查、季通报，半年、年终考核奖惩制度。加强作风建设，大力开展“组工干部下基层”活动，建立组工干部联系点。深入开展党性教育，通过讲党课、讲传统等形式，开展好组工干部的理想信念教育、优良传统教育。坚持从工作上、生活上、政治上、身体上、心理上关爱组工干部。形成具有特色的组工价值文化、制度文化、行为文化和环境文化制度，努力提高组织部门自身建设水平。

xx年，培养示范基地“通信网络实训基地”也将完成，世界技能大赛网站设计和信息网络布线江苏赛点也将承办完成，国家状元大赛动漫设计江苏赛点也将承办完成，各项任务繁重有序。为进一步加强作风效能建设，结合信息工程系中心工作，制定xx年信息工程系作风效能建设工作计划。

一、适应经济转型升级，提升服务企业的能力 1.深入企业调研人才需求

调研企业不少于5家，了解相关企业用工趋势，岗位工种需求、技能等级需求和能力、素质需求等信息，了解企业对课改的意见和建议，完善课改方案。对调研资料进行分析、综合和归纳，形成调研报告。2.发挥公共实训基地效能

利用公共实训基地基础设施先进、师资力量充足的优势，扩大培训业务，为社会培养更多技能人才，提升公共实训基地的运作水平，深化发展内涵，努力使基地成为苏州高技能人才技术成长的平台、工作能力提升的平台、职业素养增强的平台以及创新能力培养的平台。

二、坚持学生为本思想，提升服务学生的能力 1.服务学生技能提升

完善校企合作运行机制和实施“引起进校”工程，有效深化校企合作内涵，新拓展校企合作基地，新增核心层合作企业，引进具有先进技术，现代化程度较高，管理规范，市场信誉好效益好，发展前景广阔，规模适当的企业。2.强化社团建设

加强对学生社团的引导，充分发挥艺术团和学生社团在丰富学生文化生活、提升学生综合素质、塑造鲜明个性、挖掘特殊才能方面的功能。3.构建学习资源库和网络学习的平台

构建计算机网络技术应用专业的学习资源库，开通各类网络学习的平台，为学生自学创造良好条件。

三、树立服务教师理念，提升服务教师的能力 1.建设专业带头人和骨干教师队伍

开展层次较高的教科研活动，创造让专业带头人、骨干教师参与技术研发，促进能力提升，引导专业带头人、骨干教师在专业建设、精品课程建设、指导青年教师方面发挥应有作用。2.强化师资队伍培训

选送教师进企业脱产研修，组织开展专业培训和技术讲座，送计算机专业参加各级各类新技术专业培训。3.组织教科研活动

参与学院教科研课题活动，申报5项院级课题，并组织立项、研究，确保成果，开展10次以上教研活动，活动确保有计划、有记录、有实效

四、牢记服务人民宗旨，提升服务社会的能力 1.推进党员进社区活动深入开展

在职党员认真履行党员的责任与义务，争做促进社区和谐文明稳定的模范，自觉接受社区党组织的教育管理，自觉接受群众的监督，积极参加社区党组织的活动，增强在职党员的社区意识。深入贯彻盛市党代会精神，围绕全市“建设宜居新苏州，打造创业新天堂，共筑幸福新家园”的总体要求和学院“深化内涵、精心管理，建国家示范学校，创一流技师学院”的目标任务，以创先争优活动为契机，以服务企业、服务学生、服务教师、服务社会为宗旨，以打造“人民满意的技师学院，名副其实的公共实训”为标准，切实优化作风，大力提升效能，实现新跨越。

今年，区城管局在区委、区政府的统一部署下，按照《2014全区作风效能建设的实施意见》文件要求，深入开展“让我们做得更好，让群众更满意”主题活动，不断完善区镇村“三级联动”作风效能建设体系，切实转变作风服务群众，全面推进了城管各项工作的有序开展。

一、提高认识，切实转变机关工作作风。

（一）紧抓学习教育，提升队伍综合素质。积极组织学习培训，以党的群众路线教育实践活动为契机，开展随岗培训、军事会操、执法骨干培训、岗位廉政教育，开展廉政风险点回头看活动，努力提升执法人员政治素质、业务素质和工作作风。经常化、规范化开展执法督查，组织开展执法案卷抽查评比工作，严格执行行政执法问责制度，推进队伍规范化管理。

（二）加强监督健全机制。积极发挥社会各界监督和评议作用。由区人大、政协、商会、社区等单位聘请的20名城市管理行风监督员定期召开座谈会，请他们从各方面对我们的工作提出意见和建议。局效能工作领导小组对局工作人员、执法队员队容风纪、服务态度、执法形象，以及上级督办案件、来信来访和重大任务落实情况、效能建设创新重点工作进展情况等进行督察督办，切实加大了效能的监察力度。建立健全对镇级城管队伍的经常性监督制度，加强对执法程序、工作纪律等具体行政行为的监督。不断提高执法水平和服务质量，将城市管理工作推上新的高度。

（三）加强工作作风日常督查。围绕按要求着装、上下班考勤、工作纪律、去向牌标注等方面开展日常督查，对存在的问题如实记录，并及时反馈，有效改善了工作作风。

二、加强组织，持续开展政风行风和廉政建设活动。

（一）促进作风效能建设，提高服务理念。

1.完善党务、政务公开工作。定期在政府内网、局门户网站公开党务、政务信息，扎实有效推进党务、政务公开工作。至10月底共公开各类党务、政务信息300余条，切实保障了党员群众的知情权、参与权、监督权。

2.提升服务基层能力。2014年承办区“两会”议案、建议和提案26件，其中主办18件，协办8件，办结率、满意率均为100%；处办数字城管工单1508件，结案1463件，办结率97%；认真处理各类来信、来访、来电案件172起，其中“寒山闻钟”工单56件，努力做到“为群众办事，为群众解忧”。

（二）深入排查廉政风险点建立防控机制。1.根据区纪委的统一部署，我局按照岗位设置、职能安排、职责定位等实际，分别从个人、科室、单位三个层次进行查找存在或潜在廉政风险内容及其表现形式，并经局党组辩识、确认廉政风险点后，针对存在的廉政风险制定了切实可行的预防和控制措施。局纪检领导小组积极参与工程招投标、政府采购、干部提拔任用、财务资金支出等过程进行监督，督促落实各项制度，积极预防各类违规范行为的发生。2.认真开展“清风行动”专项督查工作，组织相关科室通过集中检查、明察暗访等形式，对贯彻落实执行中央“八项规定”情况进行监督检查，认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实加强公务接待管理，修订下发了《XX区城管局公务接待管理实施细则》；开展行政执法责任追究专项行动，认真落实勤廉预警制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，不断强化队伍管理力度；开展中秋国庆期间作风建设和开展党员干部违规吃喝等问题专项督查，强调党员干部要严格遵守作风建设有关要求，切实做到“六个严禁”。节日期间未发现一例违规事项。

三、统筹协调，稳步推进创新重点工作

（一）高位协调全区城管工作。加快理顺城市管理体制，充分发挥城市综合协调管理委员会统筹协调作用，制定完善城市综合协调管理系列文件，健全统一领导、分级负责，条块结合、以块为主的城市管理体系。

（二）加快全区各板块环卫基础设施建设。紧跟政府实事项目进展，目前全区计划新改建的垃圾（压缩）转运站已建成4座，在建3座，1座处于招投标阶段；公共卫生间已建成20个，在建6个，5个处于招标设计阶段；环卫休息室已建成20个，在建4个，2个处于招标设计阶段；环卫停车场已建成10个，在建2个。

（三）进一步推动垃圾分类工作。试点范围进一步向公园、广场等公共场所和大型企业延伸，城镇80%的居民小区实现垃圾分类处置；加大部门协作力度，会同相关部门开展了物业服务企业垃圾分类考评、“金点子”公益创投大赛、有害垃圾兑换等形式多样的宣传活动，形成全员参与垃圾分类的浓厚氛围；加强对垃圾分类处置工作的检查、指导和考核，逐步健全垃圾分类处置工作网络和长效管理机制。

四、狠抓整治、长效管理，提升全区市容环境综合面貌

（一）深入开展城市环境综合整治。按照“九整治”、“三规范”、“一提升”的要求，围绕2014年整治任务切实抓好牵头工作。2014年全区共确立城市环境综合整治项目59个，计划投入资金1亿多元。截至10月底，已开工55个，开工率93.2%，其中48个已完成，完成率81.4%。

（二）积极推进农村环境长效管理工作。强化农村环境长效管理的组织领导和监督考核，实行部门协同和区镇村三级联动工作模式。共计投入整治资金6400余万元，引导板块配备充实保洁员、督查员、巡视员等管理队伍，对镇、村工作进行月度检查、季度督查、年终考核和和随机暗访，并严格督查结果责任追究。

（三）加强行业指导和管理。新增户外广告管理科，成立建筑垃圾（工程渣土）管理办公室，强化户外广告、建筑垃圾运输管理、景观照明等方面的职能，对我区现有大型户外广告设施建立“一户一档”，落实吴中大道、环太湖路沿线的日常综合管理和检查考核，强化与沿线责任单位对接，提高联办审批效率。

（四）重点开展城区环境专项执法行动。7月至9月，联合城区城管、住建、工商等部门在城区范围内全面开展环境专项执法行动，共计开展联合执法整治行动63次，结案处罚各类违法行为69起，查处违章停车2766起，增建工地围档1400余米，查处道路开挖等违章行为15处，较大改善了城区市容环境。

五、健全机构、资源共享，实现城市管理现代化

（一）推进“数字城管”建设。加快镇级数字城管平台建设，实现区、镇（街道）两级“数字城管”指挥平台的对接互联、资源共享，5月起按“大城管”模式派发工单；无缝对接市局信息系统，实现信息共享和协同工作；从市局引入公安部门的视频监控资源，提升辅助决策、指挥调度等方面的能力。

（二）实施“数字环卫”一期工程。充分整合现有资源，实现环卫业务全方位的数字化监控和管理。截止10月底，数字环卫一期系统平台已基本开发完毕，硬件设备第一轮安装全部结束，预计11月可上线调试。2015年城管局将充分认识开展作风效能建设的重要性和必要性，牢记“作风建设永远在路上”的重要论述，将作风效能建设作为一项常态化工作来抓，始终坚持群众利益无小事，把群众的需求放在第一位，以群众的满意度作为第一标准，不断提高工作效能、提升服务质量，努力构建“文明城管、和谐城管、法制城管”新形象。

一、计划安排

（一）第一季度重点监督检查：

1、收集掌握各单位贯彻落实2月27日全局机关作风和党风廉政建设大会精神的情况，编发简报，加强指导。

2、将xx全市“群众评议机关”活动反馈的意见和建议分解到相关责任单位，督促检查各单位制定和落实整改措施，并于3月底汇总上报市作风办。

3、拓展机关作风监督形式，完善网上作风评议平台，优化网上作风评议后台数据统计功能，进一步扩大作风监督范围，提高作风监督效率。

（二）第二季度重点监督检查： 1、4月份，对通过作风评议平台等渠道收集到的作风建设方面的群众意见（建议）进行梳理，以“作风建设群众反映情况转办单”的形式及时反馈至相关责任单位，并督促抓好整改落实。2、5月份，市作风办将组织对市部分重点服务窗口单位进行明察暗访，并对监督情况进行通报。各窗口单位要进一步加强窗口服务管理，做好迎检准备。3、6月份，市作风办将开展“机关作风监督月”活动，采取集中持证监督和分散网络监督等形式，围绕“执行力提升、政务公开”两大主题开展作风监督活动。各单位应做好迎接监督检查的准备工作。

（三）第三季度重点监督检查： 1、7月份，市作风办将组织监督员走访座谈，对机关为民办实事重点项目开展动态监督。各单位应认真按计划推动落实今年作风建设目标任务和为民办实事项目。2、8月份，以落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、窗口值班制等制度为重点，组织对窗口服务情况进行督促检查。3、9月份，组织局作风监督员广泛征求企业和群众意见，及时反馈至相关责任单位，并督促抓好整改落实。

（四）第四季度重点监督检查： 1、10月份，组织部分机关作风建设联络员采取互查形式对窗口单位服务情况进行监督检查。2、11、12月份，根据市作风办统一部署，组织对内设处室开展作风评议，安排部分处室参加市级机关“群众评议处室作风”活动。

二、工作要求

（一）突出作风监督重点。坚持面上检查和重点督查相结合，在提高日常作风监督检查频率和覆盖面的同时，进一步突出作风监督工作重点。以提升机关处室执行力为主要目标，以执法维权部门、对外服务窗口为重点对象，以群众反馈意见整改和为民办实事项目落实为重点内容，点面结合，查改并举，扎实开展作风监督活动，提高监督针对性和有效性。

（二）注重典型示范引导。在作风监督检查活动中要注重树立典型、宣传先进、正面引导，在服务窗口组织开展评选“优质服务明星”活动，及时在内网编发作风建设工作简报和荣辱榜，充分调动广大干部职工加强作风建设的积极性和主动性。

（三）自觉接受监督检查。各单位要高度重视机关作风建设监督检查工作，积极为实施监督提供便利条件，以热情、诚恳的工作态度自觉接受监督检查，认真对待监督检查中反映的问题、提出的意见和建议，加大对投诉举报的处理力度，切实抓好整改，不断提高机关作风建设工作水平。

xx年，全县组织工作的总体思路是坚持以邓小平理论和十八大重要精神为指导。认真落实党的十八届三中、四中全会，省、市组织部长会议XX县委xx届九次全委(扩大)会议精神，围绕“五县建设”目标和“三创、三区、三转变”重点，把xx年作为基层组织换届年、创先争优活动深化年、升级晋档活动提升年、干部教育培训拓展年、人才工作推进年、目标责任考核统筹年、组织工作创新年、党务工作规范年、建党周年庆祝年、自身建设优化年，开拓进取，务实创新，为“xx”开好局、起好步提供坚强组织保证。

一、突出优化结构，选优配强班子，集中精力做好基层组织换届工作 围绕县镇党委换届，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，树立“凭党性、凭能力、凭业绩、凭品行”的用人理念;创新干部选任方式，扩大干部工作民主，在注重基层的用人导向、推行公推直选、公开选拔等方式及选拔优秀年轻干部等方面有新突破，进一步优化领导班子机构，认真落实县镇党委换届各项规定，严格执行“5个一律、5个严禁、17个不准”纪律要求和干部选拔任用四项监督制度，加强对换届工作的全程监督，营造风清气正的换届环境。制定《县选拔任用科级领导干部工作暂行办法》，规范干部提名，进一步完善领导班子和领导干部考核、任前考察、任用票决、任职谈话、试用期等制度，规范干部选任工作。注重推进干部交流，加大主要领导干部、关键岗位干部、优秀年轻干部、任期已满干部XX县镇之间的干部交流力度。坚持从严管理干部，完善干部监督联席通报、个人重大问题请示报告、任期经济责任审计、干部提拔前廉政计生鉴定、诫勉谈话、责任追究制度，加强干部管理日常监督。坚持注重民意、重视潜力，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，完善后备干部挂职锻炼制度，加强后备干部培养。坚持围绕农民增收、农村发展这一主题，严格工作程序，稳妥推进农村两委换届;全面把握干部标准，注重把创业致富能力强、帮带群众增收能力强的人选进“两委”班子，增强村级班子的战斗力。

二、突出“围绕发展、转变作风、为民服务”主题，深化创先争优活动 按照“四围绕、四坚持、四突出”总体思路，深化创先争优活动。进一步落实目标要求，加强组织领导，以“公开承诺、领导点评、群众评议”为抓手，拓展活动成果，切实增强创先争优活动的针对性、实效性，深化具体争创主题。继续以县镇机关为重点，抓好农村、社区、非公企业和社会组织创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，重视抓好领导机关和领导干部的创先争优。要以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀，重点在全县机关党员干部中开展“围绕发展、转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，切实转变干部作风，积极服务发展、服务群众，力促争先进位。坚持随机抽查、现场点评、专项督查等方式有序推进，注重营造活动氛围，培养树立先进典型，带动辐射创先争优活动深入开展。

三、突出农民增收主线，落实推进措施，提升升级晋档活动水平深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，围绕“185”农民增收计划，继续开展镇(办)驻村干部、镇(办)领导干部兼任三四类村书记、下派“三员”、“千名干部包联农户促增收”活动，强化工作责任，健全工作档案，落实推进措施，加强考核监督，提供服务保障。加强基层党组织“带头人”队伍建设，拓宽村干部来源渠道，鼓励驻村干部任职，在选配干部、教育培训、待遇落实、管理监督、创业富民上下功夫，实行农村干部“三制”管理、认真执行大学生村官“十个一”管理，大力实施大学生村官创业富民工程，为升级晋档提供组织保证。

四、突出提高思想政治素质，深化“两创建两争当”活动，拓展干部教育培训工作

深入开展“两创建两争当”活动，推进学习型党组织建设，着力提高党员干部思想政治素质。坚持导学、督学、评学、考学制度，完善干部教育培训“红、黄、绿‘三卡’”考核评价机制，大力营造重视学习、崇尚学习、自觉学习的浓厚氛围。按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，坚持围绕“三创、三区、三转变”等县域经济社会发展重点工作需要，分级分类制定“xx”学习培训规划。要创新干部培训方式，拓宽培训渠道，办好“古莘大讲堂”、“流动党校”、领导干部“读书班”，抓好远程教育、电化教育，全年培训党员干部10000人(次)。推进自主选学，针对不同的培训对象，确定不同的培训计划。要推进自主选学，强化走出去培训，不断提高各级干部的综合素质，增强各级干部引领发展、推动工作和维护稳定的能力。

五、突出服务发展，统筹“三支”队伍建设，推进人才强县战略 全面落实中央和省市人才工作会议精神，认真编制“xx”人才发展规划。统筹抓好党政人才、企业人才、农村实用人才队伍建设，在引进急需人才、培养实用人才、利用在外人才三方面求突破，整体推进人才资源开发。建立人才工作目标责任制，探索实行人才工作评估制度和考核制度，做好人才工作重点任务督查和人才工作协调服务。健全党管人才领导体制和工作机制，坚持人才工作“三联”制度，优化人才发展环境，落实拔尖人才政治、经济待遇。坚持以人为本，创新人才工作体制机制，激发人才创新活力和创造热情，积极开展各类人才“创新、创业、创优”活动，充分发挥人才在经济建设和社会发展中的骨干带动作用。

六、统筹目标责任考核，完善“三位一体”考核体系

围绕实施“xx”规划，针对不同区域、不同单位、不同岗位的具体情况，分类制定各有侧重、各具特色的考核评价指标体系，建立完善差异化目标责任考核制度。坚持抓镇带村、抓村促镇，统筹镇、村两级考核;坚持突出重点，合理设置考核内容，减少多头重复考核，统筹目标责任考核与招商引资、项目建设考核，让基层腾出时间落实目标任务。要围绕全县发展大局，统筹市对县、县对镇、对部门考核，充分发挥目标责任考核科学评价工作实绩、评价干部作为、衡量发展成果、引领发展方向的标尺导向作用。

根据《关于印发＜进一步加强和改进常州校区机关作风建设的意见＞和＜常州校区机关作风建设考评办法＞的通知》（河海常校委发〔2014〕21号）的有关要求，现就2014—2015年机关作风建设提出如下实施方案。

一、总体要求

以服务教学、服务科研、服务师生为宗旨，以改革创新为动力，以提高效率为重点，通过加强和改进机关作风建设，着力解决机关作风上师生反映强烈的突出问题，进一步提高机关工作人员素质，规范工作行为，增强工作效能，改进工作作风，提高机关的整体执行力，建设一支学习型、规范型、服务型、效能型、廉洁型和节约型的机关工作队伍。

二、主要工作

本次机关作风建设工作于2014年10月正式启动，分为4个阶段，各阶段主要工作如下：

第一阶段：进行思想发动，切实提高认识（2014年10月）

机关各部门召开专题会议，组织工作人员认真学习《关于进一步加强和改进校区机关作风建设的意见》、《常州校区机关作风建设考评办法》及本实施方案，开展广泛深入的思想发动，明确工作任务、细化工作措施，确保思想统一、认识到位。

第二阶段：查摆存在问题，明确整改措施（2014年10月下旬—11月）1.查摆存在问题

在党的群众路线教育实践活动的基础上，各部门重点对照部门职责和人员岗位职责以及履行职责的实际情况，认真查找本部门在机关作风方面存在的问题。重点查找以下问题：

（1）是否存在宗旨和服务意识不强，为师生员工服务观念淡薄、脱离群众等问题？

（2）是否存在缺乏干事创业激情，精神状态不佳，工作效率不高的问题？

（3）是否存在工作纪律不强，迟到早退，工作时间干与工作无关的事，工作简单应付了事等问题？

（4）是否存在服务态度不好，有门难进、脸难看、事难办、话难听的问题？

（5）是否存在责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，推诿扯皮，办事拖拉的问题？

（6）各项工作流程是否做到规范有序，高效便民还是存在随意性的问题？

（7）是否存在改革创新意识不强，学习风气不浓，调查研究不够，工作缺乏创造性的问题？

（8）是否存在为政不廉，铺张浪费等问题？（9）机关作风建设方面存在的其它问题。2.明确整改措施

机关各部门召开机关作风建设专题讨论会，对梳理总结出的问题进行深刻剖析，着重从工作人员的事业心与责任感、服务意识、工作方式方法以及部门工作机制等方面深刻剖析原因，抓住问题实质，找准产生根源，明确整改措施。

11月底，机关各部门将查摆的问题和整改措施形成书面材料报机关党委。

第三阶段：采取有效措施，全面整改提高（2014年10月—2015年11月）

1.落实学习制度，开展工作培训

落实学习制度。切实执行有关学习制度，做到有计划、有措施、有内容、有效果，定期开展理论学习和业务学习。机关工作人员每学期集中学习不少于4次。

开展工作培训。通过座谈、研讨、培训等途径，开展有针对性的工作专题培训，不断提高工作水平和工作能力。2.健全工作制度，强化内部管理

严格例会制度。机关各部门原则上应每周召开1次工作例会，通报情况，布置工作。强化调研制度。深入开展调研，加强与教学院部的联系，职能部门负责人每学期到基层调研不少于2次。

强化内部管理。结合《河海大学常州校区推进规范化管理工作行动计划》，修订完善相关规章制度、工作流程、办事程序，并在部门网页上向师生公布，提高办事效率。3.强化服务意识，树立服务理念

制定服务承诺制。以方便师生员工为着眼点，端正服务态度，规范日常工作行为，制定切实可行的服务承诺内容和标准，并向广大师生员工公开，接受监督。

实施置牌上岗制。树立管理就是服务的意识，改进服务方式，改善服务态度，提高工作效率，提升服务质量。置牌上岗，杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象，做到态度热情、说话和气、倾听耐心、解释细致、办理快速、反馈及时。4.严明工作纪律，严格考勤制度

严明工作纪律。机关工作人员要严格遵守考勤制度，不无故迟到、早退，外出请假并告示；上班时间不擅离职守或做与工作无关的事。严格考勤制度。各部门要加大工作纪律检查，加强考勤力度，严格考勤制度，并对存在的问题及时进行整改，对相关人员及时进行教育。机关党委和组织人事部将组织机关作风建设督查组不定期进行检查和抽查，并及时通报相关情况。5.改进工作方法，提高工作效率 建立健全职能部门目标工作责任制和个人工作责任制，切实提高工作效能，确保完成校区下达的各项工作任务。

切实改进会风、文风，严格控制会议数量、规模，缩短会议时间，减少会议数量；规范公文格式，提升文字水平，提高行文质量和运行效率。

根据部门业务要求，落实限时办结制，提高办事效率，消除无故拖延现象。

营造人与人之间和睦相处、科室与科室之间相互配合、个人与单位相互依存、单位与外部融洽联通的和谐氛围，6.强化廉洁自律，规范公务活动

强化廉洁自律。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求，认真执行党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉建设责任体系。将党风廉政建设列入本部门工作计划，定期分析研究本部门党风廉政建设工作情况。机关工作人员严格要求自己，始终保持严谨的生活态度，养成文明健康的生活习惯和生活方式。严格遵守财经纪律，各类经费规范使用。

规范公务活动。严格执行国内差旅内部审批制度，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动。严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。7.加强成本核算，坚持勤俭办学 节约用水、用电，节约办公耗材，努力降低办公成本，充分发挥办公资源的最大效益。

严禁随意或超标配置办公设备和家具。

第四阶段：检查总结，组织考评（2015年12月）

依据《河海大学常州校区机关工作作风建设考评办法》，进行总结考评。

三、工作要求

机关各部门要深刻认识加强机关作风建设的重要意义，切实抓好机关作风建设。

1.加强组织领导。机关各部门要成立由部门一把手任组长的机关作风建设小组，切实加强机关作风建设，并以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成果，推动机关作风建设。

2.充分发挥党支部的战斗堡垒作用。各党支部要积极做好党员的教育工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.统筹兼顾做好各项工作。各部门要把加强机关作风建设与推进部门工作有机结合起来，与促进校区发展有机结合起来，精心组织，科学安排，以求真务实的精神抓好此项工作，增强工作的针对性和实效性，让广大师生员工切实感受到改进机关作风，提高行政效能带来的新变化。

4.加强监督检查。采取部门自查、机关作风建设督查组检查相结合的有效方式，对机关人员工作纪律、服务态度、工作成效等进行重点检查和抽查，督促检查各项工作任务和整改措施的落实情况，确保机关作风建设取得实效。

5.加强宣传。各部门要大力宣传机关作风建设活动的重要性和必要性，进一步激发机关工作人员投身机关作风建设活动的积极性、主动性和创造性。同时各部门要大力宣传在开展加强机关作风建设活动中的好做法、好成效和好经验，把加强机关作风建设不断引向深入。

2014年，我校以优化机关作风、深化教学改革、提高执行能力、创建一流党校为主题，深入开展机关作风建设年活动。在活动中，我校以思想建设为根本，以班子建设为重点，以制度建设为抓手；以教学为中心，以服务为宗旨，积极开展热爱党校，忠诚于党的干部教育事业的创建文明党校活动，改变了工作作风，增强了服务意识，提高了工作效率，我校面貌有了很大改进，好的机关作风进一步形成，各项工作迈上了新台阶。现将我校所作工作汇报如下：

（一）制定方案、动员部署

县委开展机关作风建设年活动动员后，我校迅速组织召开全校干部职工会，常务副校长刘道兴同志传达了全县机关作风建设大会精神，要求全体职工认真组织学习讨论。采取集中学习与个人自学相结合形式，重点加强政治理论、宗旨意识、法律法规、职业道德、业务知识和廉政规定等方面的学习。通过学习，全体职工统一了思想，提高了认识，明确了切实加强机关作风建设的深远意义和具体要求，全体教职工参与机关作风整顿的自觉性与积极性得到明显提高。

（二）查摆问题、分析原因

我校多次召开机关作风建设专题会议，通过个人剖析、集体查找、领导点评、社会反馈等程序，对照理想缺失、信念不牢；学风不浓、业务不精；得过且过、玩风渐长；执行不力、效率低下；服务不周、热情不够；约束不严、纪律松弛；节俭不够、铺张浪费；廉洁不严、吃拿卡要；配合不力、相互推诿；会议频繁、文件过多等十种机关作风行为，认真查找机关作风建设存在的突出问题，深刻剖析问题成因。每位职工积极进行自我检查、剖析，找出自身不良作风，并形成了3000字以上深刻的自查报告。另外，校办公室将专题会上各位职工共同纠出的不良作风及提出的建议归纳总结，形成集体材料交由县委、县政府分管联系领导审查，并报县机关作风优化年领导小组办公室备案。

（三）制定举措、解决问题

我校对从整体到每位职工个人排查出的主要问题和不足，认真制定具体详细的作风整改优化方案，做到时限明确、责任明确、标准明确；认真抓整改，抓紧落实整改措施，克服解决自身存在的不良作风。校务委员组织整改督查，坚持四不放过,即问题说不清不放过;整改措施不落实不放过;整改不到位不放过;不吸取教训不放过。以高要求、严管理不断提升干部职工队伍的整体素质，为全面履行好党校各项职责提供坚强保障。

我校并将学校作风整改优化方案经县委、县政府分管联系领导签字后，报县机关作风优化年领导小组办公室备案，并向社会公开，接受公众监督。单位职工作出个人整改提高承诺，在本单位公开，接受职工和领导的监督。

（四）接受评定、巩固提高

为巩固作风整改所取得的成果，深入切实地将作风整改持之以恒地坚持下去，我校对取得的成绩并不满足，继续组织干部职工开展回头看，对照之前个人的整改提高承诺，根据整改情况，由班子对职工的作风优化情况进行评定，职工对班子成员进行书面评定。建立了长效机制,巩固整改成果，提高机关党员干部职工整体形象。

在今年的开展机关作风建设年活动中，我校认真按照县委、县政府的部署，积极响应，结合工作实际，认真研究工作方案，提出了提升机关效能的措施，把优化机关作风、深化教学改革、提高执行能力、创建一流党校作为主

题。明确开展机关作风建设的目的和任务，扎实做好了每个阶段的工作，使我校在机关作风建设年活动中，强化管理，注重实效，优化服务，使机关作风有明显的转变，对一些存在的问题也进行了认真的整改。经过一年机关作风建设年活动取得了较好的效果。

无锡银监分局紧紧围绕加快“四个无锡”、“四个示范区”和“三地三中心”建设，以“为民、务实、清廉”为主线，以“作风建设深化年”活动为抓手，认真落实《XX市市级机关部门（单位）绩效管理和作风建设综合考评实施办法》相关要求，强化作风建设、监管队伍建设，提升履职监管能力，支持地方经济发展再上新台阶。

一、主要做法：

（一）四个结合，作风效能有新提升

一是结合群众路线实践教育活动，强化班子建设。分局党委班子紧紧围绕“为民监管、务实清廉”总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律抓作风，在全局开展“作风建设大讨论”和“监管效能大提升”两大主题活动，党委班子以“三解三促”活动为抓手，通过实施5带头（带头深入学习、带头调查研究、带头查找不足、带头剖析原因、带头整改落实），打造“至德沁泉”特色廉政文化示范点工程，健全“一把手”挂帅的作风效能、履职问责、政务公开等18个领导小组，将作风建设细化为32项具体考核内容，健全领导ab角负责制。党委书记、局长戴玉明提出“严、实、快、新”工作要求，全力推进班子建设。二是结合问题整改，征求意见完善制度。积极排查作风方面存在的突出问题，通过座谈、访谈、书面征求、深入联系点、设置意见箱等方式，征集意见建议48条，制订《整改任务书》、《党员干部直接联系群众工作实施细则》、《进一步规范党员组织生活的意见》、《行政处罚委员会工作制度》、《监管办事处联系点工作制度》、《监管办事处工作职责》等制度办法。三是结合队伍建设，优化人力岗位配置。坚持择优原则，让能者挑起更重的担子，通过竞聘，新提拨6名年轻干部担任部门领导，对22名工作人员进行轮岗，调整率达40%，进一步充实监管业务“一线”。四是结合评议反馈，做实自查自纠。加强与市纪委等部门的沟通，召开银行纪委书记座谈会、行风监督员会议，定期听取对分局作风与效能建设的意见和建议，进一步完善服务措施，提升服务实效，对照市作风与效能社会评议反馈的意见，加强调查处理，及时排查不足，查找思想根源，举一反三，制定整改措施，切实维护良好形象。

（二）四大平台，服务经济有新举措

一是推动“保增长”促经济“发展平台”。大力引导全年辖内银行机构支持地方经济新增贷款近800亿元；加大对绿色信贷业务、工业转型升级项目、战略性新兴产业的支持力度。全市工业转型升级项目贷款余额341.72亿元，战略性新兴产业贷款余额431.2亿元。二是构筑支持重大项目“保障平台”。全市124户政府融资平台银行体系内融资新增60亿元。三是推进绿色信贷“服务平台”。与市环保局联合下发《关于建立环保信息共享机制推进绿色信贷工作的通知》，建立信息共享机制，绿色信贷比年初增长13%，环评“优秀”、“良好”企业贷款96.13%，银行授信支持项目节约标准煤41.09万吨，节水3189.09万吨，减排二氧化碳量86.47万吨。四是助推特色领域“支撑平台”。在全省率先出台《科技支行管理办法》。引导银行机构加大科技金融支持力度，辖内两家科技支行共对606户科技型中小企业发放贷款41.6亿元。

（三）四大举措，处置不良有新进展 一是抓重点，全力推进两个重要会议召开。联合金融办、人行，向市委市政府提交《关于无锡银行业不良贷款处置情况的报告》，《关于全市银行业信贷风险情况的报告》，2次得到市委黄莉新书记的批示肯定，推动市政府召开“不良贷款处置工作推进会”、市委召开“全市金融工作会议”，主动作为，通报风险，引起重视。二是抓时点，主动化解区域性金融风险，针对宜兴地区风险高危状态，向XX市委市政府发送《关于当前宜兴地区金融风险状况的函》，10多次与当地党政主要领导交流，建言献策，寻求支持，为此，省政府专题召开支持宜兴发展恳谈会，要求各省级银行加大对宜兴地区的金融支持力度。目前，当地政府对重点风险企业进行“一对一帮扶”措施；三是抓难点，积极处置钢贸信贷风险。推动各家银行上争政策、处置钢贸不良贷款62亿元，钢贸风险处置已近七成；推动钢贸市场兼并重组。推动市产业集团和韩国sk集团对全市钢贸市场兼并重组方案落地。陪同市领导赴交总行积极争取，将交行无锡分行60亿元钢贸不良贷款一次性打包处置。预计年末全市钢贸贷款风险处置工作基本结束。四是抓节点，多方协调化解大额风险。健全协调解决争端机制，解决企业担保无法落实、转贷资金无法到位、续贷资金无法审批等难题；推动建立“宜兴经济金融安全示范区”。出台《宜兴经济金融安全示范区联合公约主办行制度》，统筹风险协调机制；推动宜兴12家骨干企业与36家银行签订联合公约，涉及贷款总额202亿元，占宜兴地区贷款总量的15%。；针对异地银行抽贷压贷问题，向江苏银监局提交《关于建议规范异地贷款管理的报告》，得到江苏银监局扶明高局长重要批示，相关清理工作正在进行。

预计全年处置不良贷款260亿元，2013-2014两年累计处置不良贷款500亿元，其中250亿元钢贸贷款年内将基本处置完毕，再创历史新高。

（四）四个有为，金融创新有新成果

一是在推进金融发展创新上主动作为。及时向市委市政府提交《关于推进金融改革创新有关情况的报告》，得到黄书记、汪市长的批示肯定。助推海峡两岸金融与科技合作实验区建设。无锡海峡两岸金融与科技合作试验区经江苏省政府批准设立，实施“先行先试”政策，推动锡台金融与科技的交流融合，推动产业金融深度对接，开辟绿色通道，积极向上争取政策支持，力争台资银行早日落户无锡。二是在推进地方银行可持续发展上坚持实为。无锡农商行宜兴、江阴支行顺利开业，积极向上争取，无锡农商行、江阴农商行获银监会批准成为资产证券化试点单位（全省共4家）；引进村镇银行。分局主要领导亲赴常熟农商行洽谈，提出由其发起设立村镇银行；并主动与XX区政府对接，邀请常熟农商行来锡实地考察。目前正在筹建，年内将正式开业。三是在创新资本工具缓解小微企业融资难上积极有为。无锡农商行15亿元二级资本债成功发行，成功开发9.8亿元信贷资产证券化项目，两项业务创新腾出信贷规模，用于支持“三农”及小微企业发展。四是在鼓励创新信贷机制和产品上尽力而为。推进知识产权质押、能效贷款等新型产品，探索推动建立小微企业信用保证基金，为更多有发展前景的企业，特别是小微企业提供融资支持，实现对实体经济的有效投放。

（五）四个首创，促进转型有新发展

一是财务公司数量全省首位。三房巷集团财务公司预计年内将成功获批，我市财务公司数量将位居全省首位；二是支持我市创立首家民营银行。红豆集团将作为我省首家民营银行主发起人资格获得申报；三是指导成立了全国首家文化支行。全市银行业对文化产业投放贷款57.81亿元，推动辖区文化产业发展。四是出台首个银行服务标准化规范。出台全国首个银行服务地方标准《银行基层营业网点公共服务规范》，也是全市32个涉及公共服务的部门和行业中首个基层营业网点服务标准。

（六）四步齐动，服务小微企业有新实招

一是政策引路。出台《关于银行业支持小微企业发展的实施意见》，从差异化监管政策、创新金融产品和服务、推进专营机构建设等十个方面加强政策指导，促进银行沉下身子、做实小微。二是宣传造势。举办“第三届小微企业金融服务工作宣传月”活动，编印宣传手册12000册，组织31家银行、980多个网点通过多种形式开展宣传，走访小微企业近8000户，三是对接推动。开展3次政银企融资项目签约活动，24家银行与466家企业成功对接，授信金额近40亿元。四是筑网助力。联合市经信委，人民银行整合完善“XX市小微企业融资服务网”，搭建小微企业服务平台，延伸服务范围。

（七）四个延伸，惠民服务有新亮点

一是延伸沟通渠道。分局领导带领相关银行“一把手”参加市政风行风热线“政风面对面”电台、电视直播节目，接受市民现场投诉、咨询，深入联系点钱桥街道晓丰社区开展调研、现场办公，帮助协调解决企业困难；建立健全消费者权益保护长效机制。将信访投诉情况纳入监管评级体系，开发信访投诉平台系统，用系统控制信访投诉处理流程和质量。在《无锡日报》开辟“身边的金融消费”专栏，帮助公众树立正确的金融风险意识；制定《无锡银监分局银行业消费者投诉处理规程（试行）》，对信访投诉事项的受理、调查、答复等各个环节进行了规范。全年办理人大提案、市民投诉260件，做到了事事有回音，回访，满意率达100%；除在网点提供金融咨询外，社区支行还在居民区开展义务金融宣传活动，普及金融知识，提高居民的风险意识；通过与社区居委会联动，积极开展各种公益活动，履行社会责任，居民反响良好。二是延伸服务机构。指导符合条件的商业银行科学有序地设立社区支行，为城乡居民提供专业、便捷、贴心的金融服务。全市8家社区银行开业，宜兴农商行已设立便民服务点411个，实现宜兴地区行政村全覆盖，为百姓提供普惠金融服务。三是延伸业务覆盖。网点下沉，优先在县域、城乡结合部等对私银行业务覆盖率较低的区域设点，让居民足不出户享受金融服务。四是延长服务时间。实施营业错时，根据居民生活习惯灵活制定营业时间，部分支行晚间营业至七点半。

二、工作成效

继2013年分局被评为江苏省文明单位、XX市文明单位、江苏银监局系统文明单位、银监会“廉政文化建设示范点”、分局工会被评为江苏银监局“先进职工之家”、江苏银监局系统“优秀领导班子”后，2014年分局又获得江苏银监局系统“学习型组织标兵单位”、银监局系统应用east“系统项目优秀奖”，分局党委书记、局长戴玉明荣获“全国金融五一劳动奖章”。

为深入贯彻落实党的十八大精神、中央“八项规定”和省州实施办法，进一步深化干部职工作风建设，切实转变工作作风，提高执行力，提升民政工作质量、工作效率和工作水平，着力解决履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，增强为民服务意识，根据《中共文山州纪委关于开展“庸懒散拖”专项整治加强机关作风建设的通知》精神，结合州民政局工作实际，制定本实施方案。

一、总体目标

通过治庸提能，切实治理履职不力问题；通过治懒促勤，切实治理作风不实问题；通过治散聚力，切实治理纪律不严问题；通过治拖增效，切实治理效能不高问题，促进民政干部作风进一步好转，工作效率进一步提升，工作环境进一步优化，努力建设一支勤政、务实、高效、创新的民政干部队伍，为促进全州民政工作和老龄事业健康发展，推动全州经济社会发展提供坚强的人才支撑。

二、专项整治范围

州民政局直属各级党组织全体干部职工。

三、专项整治重点

（一）履职不力问题 1．整治“肠梗阻”。重点解决政令不畅，落实不力，有令不行、有禁不止，执行梗阻等问题。

2．整治不作为。重点解决在岗不敬业，履职不尽责，工作只求过得去，不求过得硬，不用心想事、用心办事，只守摊子，不思进取，业绩平平，无所建树等问题。

3．整治慢作为。重点解决工作拖拉、推诿扯皮，见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，软抵硬抗，工作能拖则拖，能推则推等问题。

4．整治乱作为。重点解决滥用职权，办事不公开、不公平、不公正，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃、拿、卡、要，失职渎职等问题。

（二）作风不实问题

1．整治官僚主义和衙门作风。重点解决宗旨意识不强，群众观念淡漠，对待群众作风粗暴、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推，门难进、脸难看、话难听、事难办，弄虚作假、虚报浮夸等问题。

2．整治作风漂浮。重点解决工作不在状态，得过且过，在其位不谋其政，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实，说空话、说假话、搞形式、摆架子等问题。

（三）效能不高问题

1．整治制度执行不力。重点解决首问负责制和限时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮等问题。2．整治效率低。重点解决办事拖沓，程序繁琐，缺乏进取心和雷厉风行的工作作风，群众满意度低等问题。

3．整治精神状态差。重点解决工作缺乏激情、热情，缺乏责任心，不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠，对遇到的新困难和新问题不能提出有效措施等问题

（四）纪律不严问题

重点解决自由散漫、迟到、早退、做与工作无关的事，上班时间玩电脑游戏、上网聊天、炒股，擅离职守、随意串岗脱岗，出工不出力；工作日中午违规饮酒，酒后开车、醉驾，酒后执行公务；参与赌博和其它不健康娱乐消费；以工作名义，迎来送往、吃吃喝喝、拉关系、跑路子。不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、无故迟到、请人代会、中途离场脱会；会议期间交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等问题。

四、组织领导

州民政局将成立了以局党组书记、局长王毅同志为组长，党组成员、老龄办主任何锦文、副局长彭军、周宇春、袁泽江、刘建坤同志为副组长，局办公室主任黎福禄，党办专职人员肖军锋为成员的专项整治工作领导小组，下设办公室在局党办，具体负责专项整治和自查自纠工作。

五、工作步骤

专项治理工作从2014年9月份开始，12月结束，分四个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（9月1日—9月25日）局属各级党组织要组织所属干部职工围绕整治重点全面查找自身存在的慵懒散拖等问题，形成书面自查报告，以支部为单位统一于9月26日前上报局专项整治领导小组办公室。

（二）整改落实阶段（9月26日—10月25日）

局属各级党组织要针对查找出来的突出问题，制定整改方案，明确责任人、整改时限，认真抓好整改。各级党组织整改方案于10月26日前上报局专项整治领导小组办公室。

（三）监督检查阶段(10月26日—11月31日)局干部执行力考核领导小组将采取专项检查与突击检查的方式对各级党组织整改落实情况进行督促检查。对整改落实不力，顶风违纪的将根据《云南省加强作风建设问责办法》和《文山州民政局干部执行力考核实施办法》给予当事人和党组织负责人给予从严从重处理。

（四）总结验收阶段（12月1日-12月25日）

局专项整治领导小组将把整治“庸懒散拖”等不良风气工作情况作为党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容，采取听取汇报、查验资料、量化考评等方式进行考核，对存在问题突出、整治效果不明显的党组织，责令单位负责人向局党组做出书面检讨，并责成“补课”和“返工”。并将考核结果作为干部奖惩、调整、提拔、使用、交流的重要依据。对不适应本职岗位的进行停职培训或调整岗位，对不能履职或不认真履职的进行组织处理。各党组织专项整治工作总结于12月25日前上报局专项整治工作领导小组办公室。

六、专项整治的措施

全系统干部职工要做到“六严守、六不准”：

（一）严守工作制度，不准迟到早退

严格遵守星期一至星期五工作日制度，不准违反请销假相关规定无故迟到、早退，外出必须报告。

（二）严守上班纪律，不准不务正业

上班期间，不准擅离职守、外出办私事，不准在办公室玩电脑游戏、玩手机、上网聊天、网购、炒股等从事与岗位职责无关的活动。

（三）严守“四项制度”，不准推诿扯皮

严格执行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制四项制度，工作中不准出现办事拖拉，推诿扯皮，办事超时，拖着不办、顶着不办等行为。

（四）严守廉洁从政规定，不准吃拿卡要

严守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相关规定，不准有吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事等不良行为。

（五）严守公务形象，不准中午饮酒

严格遵守公务接待规定，工作日期间不准中午饮酒，值班、执行公务时不准饮酒，严禁酗酒猜拳，严格规范公职人员行为，树立良好公众形象。

（六）严守禁赌规定，不准参与赌博

6.北皇和文官屯特大桥专项检查方案 篇六

关键词：桥梁施工,检查方案,特大桥

1工程概况

跨北皇线特大桥为跨越北皇线、长江街南路、华山路等立交而设,单线桥,中心里程为右DK398+378.865,全桥长1 194.49单延米,共33孔。本桥平面位于R- 600 m,R=1 400 m曲线上,速度目标值120 km/h有碴段,孔跨形式为19-32 m单线T梁,5-24 m单线T梁,3-(40+64-40)m单线连续梁,圆端形桥墩,采用挂篮悬浇施工,桥台采用T台,基础形式为桩基。

本桥最大施工特点是8号墩～9号墩,跨越京哈上行线三洞桥;13号墩～14号墩,跨越长江南街;23号墩～24号墩,跨越京哈上行线华山路,为确保铁路运输,市内公路运输安全是工作中的重点。

文官屯出入段线特大桥为沈阳北站北端咽喉区处动车运用所出入段,上跨哈大上、下行线而设置的特大桥。文官屯出入段线特大桥跨崇山东路处采用跨度为40+64+40双线连续梁,主墩40号、41号,分别处于崇山东路南北两侧,连续梁施工采用悬臂灌注法。

崇山东路公路流量大,考虑施工过程中对行车、行人安全。因此采用在三角挂篮底部搭设临时栅架防护。确保市内公路运输安全是工作中重点之一。

2检查方案

根据跨北皇线特大桥施工方案和文官屯出入段线特大桥施工方案及安全技术防护措施,特制定本检查方案。

1)审查施工单位与铁路设备管理单位和行车组织单位签订的铁路营业线施工安全协议及施工许可证。2)审查进场人员,项目经理、副经理、安全、技术、质量等主要负责人,安全员、防护员是否经铁路局业务主管部门培训,并持证上岗。3)审查进场机械、车辆是否办理铁路营业线施工机械、车辆区间保护区内施工作业审批手续,是否做到一车一护。4)检查特种设备、车辆是否经质量技术监督部门检验、检测,检验报告、合格证是否到位,特种作业人员必须持证上岗。5)督促施工单位在工程开工前将工程概况,施工方法和安全技术措施向现场施工负责人、安全、技术、质量等管理人员及施工作业人员进行交底,达到3个100%,100%清楚自己的工作要求,100%清楚本工程的防范措施,达到100%的签名。6)检查防护加固方案是否落实,连续梁挂篮及辅助支撑装置是否稳定可靠。7)检查桥下防护措施是否已按方案执行,安全技术措施是否落实到位:a.防护支架检查,文官屯特大桥位于崇山东路,沿公路长度23.8 m,防护范围超过崇山路连续梁桥面范围两边各2 m,宽度23.8 m。北皇特大桥防护支架位于长江街,防护范围超过长江街连续梁桥面范围两边各2 m。在防护栅四周挂设密目网防护。b.防护结构检查,是否按技术方案执行。8)检查桥面施工防护措施是否落实。悬浇地段、挂篮底部设置防落物钢板,四周设密目网防护,确保钢筋焊接、横板应加固、混凝土灌注及张拉注浆等工序均在挂篮内封闭环境下进行。9)挂篮拼装控制重点,挂篮拼装是高空作业,并且靠近既有线,连续梁顶部必须全封闭防护,挂篮合龙在电气化铁路上方时,要求挂篮整体退到0号块附近拆除,连续梁跨越电气化铁路上方作业时,挂篮底部设置防静电绝缘板。10)挂篮走行控制重点:挂篮需要在既有线上方走行时,必须利用封锁时间进行,列车经过前5 min(动车经过前10 min),施工人员、施工机具必须撤出,列车通过3 min后,施工要有专人负责。上下后横梁之间要用钢丝绳或倒链做保险绳,防止吊杆晃动而发生意外影响既有线行车安全。

参考文献

[1]铁建设[2005]160号,客运专线铁路桥涵工程施工质量验收暂行标准[S].

[2]TZ212-2005,客运专线铁路桥梁工程施工技术指南[S].

[3]TB10426-2004,铁路工程结构混凝土强度检测规程[S].

[4]科技基[2005]101号,客运专线高性能混凝土暂行技术条件[S].

[5]铁建设[2005]160号,铁路混凝土工程施工质量验收暂行标准[S].

7.监督检查工作方案 篇七

一、大力清理整顿涉企收费，切实减轻企业负担

针对企业反映突出的“融资贵融资难”问题，重点组织商业银行收费检查。自2013年10月到2014年底，对各类商业银行的150家分支机构进行了检查，实施经济制裁15.85亿元。同时，与银监会共同督促各商业银行整顿规范收费行为。据测算，几大行通过取消中间业务收费项目，降低收费标准，每年可减轻企业负担达400亿元。这次商业银行收费检查不仅纠正了违规问题，更推动了制度层面建设，对推动各商业银行变革中间业务发展模式，预防和化解金融风险发挥了重要作用。

二、积极查处重大价格垄断案件，维护和促进公平竞争

先后查处了汽车及零部件、保险、水泥、眼镜等一系列具有广泛影响的价格垄断案件，共处罚款约18亿元，维护和促进各行业和领域市场公平竞争，为消费者带来实惠。其中：汽车垄断案3件，共处罚款15.48亿元，促使部分品牌汽车主动降低在中国市场的销售价格;保险业垄断案1件，共处罚款1.1亿元;水泥垄断案1件，共处罚款1.14亿元;眼镜垄断案1件，共处罚款1957万元。

三、加快建设全国四级联网的12358价格举报系统，动员全社会力量参与价格监管

2014年11月，举报系统开始全面试运行，提前2个月实现全国四级联网，在所有市场监管机构和相应举报系统中属第一家。系统充分利用现代信息技术，建立了全国统一的举报接收平台，所有举报件实行“一件一码”管理，举报案件办理全程公开。同时，借助系统中的“大数据”、“云计算”等功能，价格主管部门可以密切跟踪价格违法行为转移扩散趋势，及时采取应对措施。2015年1月1日，系统正式开通运行，半个月就接收各类价格诉求22387件，极大调动了社会各界参与价格监管的积极性。系统的建成是转变职能、简政放权、强化监管的重要举措，是依法履职的具体体现，也是大数据时代政府管理创新的应用示范。

四、加大专项检查工作力度，稳定市场价格秩序

对全国享受脱硫加价的759家燃煤电厂进行了拉网式检查，共计实施经济制裁5.19亿元。对部分民航客票销售代理企业在2014年春运期间乱涨价、乱收费问题依法进行了严肃处理。组织开展网络零售行业价格行为专项检查，重点打击虚构原价、虚假优惠折价、低标高结、不履行价格承诺等价格欺诈行为。加强中秋国庆期间价格监管，部署开展购物、旅游和交通运输场所重点检查，防止价格出现异常波动。

今年，国家发展改革委将会同有关部门，进一步加大工作力度，着力创造和维护公平、公正的市场环境。

一是全面清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。深入贯彻十八届三中全会关于“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争”的改革任务，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。会同有关部门制定相关政策意见，明确法律政策界限。加大执法力度，积极查处滥用行政权力排除限制竞争案件。

二是积极推进反垄断执法。加强市场竞争状况分析研究，密切关注重点行业和重要领域经营者涉嫌垄断行为，依法查办有广泛影响的价格垄断案件，公开曝光情节严重、性质恶劣的典型案件。加强竞争政策与产业政策的协调配合，研究建立公平竞争审查制度，推动确立竞争政策的基础性地位。加强反垄断新闻宣传和舆论引导，改善执法环境，营造公平竞争的良好氛围。

三是切实加强市场价格监管。加强民生价格监管，紧紧围绕群众反映强烈的教育、医疗等热点问题，组织开展专项检查，严厉查处关系群众利益的市场价格违法案件，打击价格欺诈行为。加强涉企收费监管，深入开展涉企收费专项检查，确保国家收费减免政策得到不折不扣落实。加强节假日价格监管，及时处理市场价格异动情况。加强新兴业态价格监管，重点规范网络零售等行业价格秩序。加强放开领域市场价格监管，严禁借价格放开之机乱涨价、乱收费。

四是进一步夯实工作基础。维护和完善好12358举报系统，切实做到“事事有回音，件件有落实”。加强价格监管法制建设，推动《价格法》修订，探索完善以《反垄断法》为核心，相关法律、法规、规章、指南相配套的反垄断法律体系。完善市场价格行为规则和监管办法，切实规范经营者价格和收费行为，保障消费者的知情权、选择权。