退休人员社会化管理工作职责

退休人员社会化管理工作职责（精选15篇）

1.退休人员社会化管理工作职责 篇一

创建退休人员社会化管理

1、工作平台建设

各镇就业和社会保障工作机构、各社区居委会就业和社会保障工作站要有单独的办公场所，有与工作相适应的基本办公用具，配备电话、电脑、打印机、复印机和传真机。辖区内至少有一个“社区退休人员活动场所”，并配备不少于10件（套）健身、娱乐器材。社区工作站建立健全工作体系，包括岗位责任制度、首问责任制度、服务承诺制度等，同时规范社会化管理业务操作程序。办事须知、工作流程和服务指南等在办公场所公示。

2、人员队伍建设

各镇就业和社会保障服务工作机构工作人员、社区退管专管员要牢固树立为退休人员无私奉献的思想，积极做好社会化管理服务各项具体业务工作。认真学习科学文化知识，刻苦钻研社会化管理服务业务，熟练掌握计算机操作本领。为提高社区工作人员社会化管理服务工作水平，县社会保险管理中心将分别在上、下半年举办两次社会化管理服务业务培训。

3、强化目标管理

企业退休人员社会化管理服务率要达到95％以上，居住在县内企业退休人员社会化管理服务率要达到100％。根据下达的社会化管理工作目标，各镇要建立全年社会化管理服务工作规划，并有相应的工作措施。开展各项工作前要有方案，工作中要有调度，工作完毕要有记录。半年有小结，年终有总结。要结合实际，多创“亮点”，积极探索创新工作方式。县社会保险管理中心要善于发现、培育、推广“亮点”工作模式。

4、规范基础管理

对新进社区退休人员，要及时上门走访，发放《南陵县企业退休人员社会化管理服务联系卡》。要通过入户调查等形式进一步摸清辖区内企业退休人员的基本情况，建立健全各类基础台帐，完善各种信息数据，做到数字不重、不漏、不错，科学准确，并及时输入计算机。进一步规范工作活动记录，按照统一要求，做到各项工作和活动记录详细，归档合理。

5、养老待遇认证

把社区退休人员领取养老金、供养直系亲属领取生活费的资格认证工作，作为企业退休人员社会化管理服务工作的重点，切实做到辖区内资格认证一个不漏、不发生一起冒领行为。继续开展企业退休人员社会保险和社会化管理服务政策咨询服务，协助企业退休人员家属办理丧葬补助金和供养直系亲属手续。

6、组织党员活动

建立退休人员党组织，定期组织学习党的路线、方针、政策；加强退休人员党员政治思想工作，发挥退休人员党员先锋模范作用，积极参加社会公益活动，调动他们积极参与当地经济和社会发展的积极性，为社区建设再作新贡献。

7、开展文体活动

充分利用现有文体资源，定期组织退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。进一步完善文化体育设施和活动场所建设，经常性地向退休人员开放。尚未建立退休人员活动场所的镇和社区，要积极争取镇党委、政府和辖区单位支持，尽快解决退休人员活动场所。指导、支持退休人员文体兴趣团队，经常性地开展文化体育活动。做到各项文体活动有计划，实施有方案，事后有总结。加强对退休人员自管小组的指导，定期开展政治学习和各类文体活动。

8、做好医疗服务

有条件的社区要与辖区医疗机构联系，为方便退休人员就医建立绿色通道。按规定的时间、地点，组织退休人员到指定医院进行健康体检，定期在退休人员中开展健康知识讲座。

9、坚持“四个必访”

对重病住院、家庭重大事件在知情后48小事内要上门慰问，对死亡的在24小时内上面慰问并留置申领丧葬费、抚恤金等材料，在重大节日要对辖区内退休人员进行走访。探索“四个必访”工作经费来源和支付办法。

四、保障支撑

1、切实加强领导，确保争创活动顺利推进。各镇就业保障工作机构、各社区居委会要将开展争创省级、市级企业退休人员社会化管理服务示范社区活动，摆上重要位置，紧紧依靠镇党委、政府，按照芜湖市企业退休人员标准化管理服务社区考核标准，逐项进行落实，确保争创活动顺利推进。

2、注重工作实效，防止形式主义。在争创活动中要注重工作实效，注重过程，严禁弄虚作假，不搞一刀切。年底县社保中心将组织对全县社区居委会企业退休人员管理服务工作的考核，对条件成熟的统一进行省级、市级示范社区申报。

3、及时总结经验，提升管理服务水平。各镇就业保障工作机构、各社区居委会要认真总结，争创省级、市级企业退休人员社会化管理服务示范社区做法、经验，以便及时加以推广，全面提升我县社会化管理服务水平。

4、采取以奖代补方式，对工作创新、成绩突出的社区居委会进行表彰，同时工作经费与工作成绩相挂钩。

2.退休人员社会化管理工作职责 篇二

一、企业退休人员社会化管理目前的工作现状

我国出台企业退休人员社会化管理政策已经多年, 各地社区都已建立相关工作机制, 退休人员相关服务逐渐由企业管理过渡到社会化管理, 减轻了企业负担, 增强了企业活力, 同时丰富了退休人员生活。但是大部分地方社区由于不同的原因导致社会化管理服务工作开展不全面、不到位, 内容单一, 不能全面发挥作用, 工作效果受到影响。

二、企业退休人员社会化管理仍旧存在的问题

1. 资金来源单一

在目前企业退休人员社会化管理服务面临的诸多问题中, 最重要也是最关键的问题就是经费问题。工作场地、设备、人员、材料等都需要经费支撑, 经费一旦短缺, 就会导致很多工作无法开展。此外, 如果社区想为其所服务的退休人员组织一些活动来丰富退休人员的生活, 这些事没有资金也是不能实现的。目前, 资金来源主要依赖财政拨款, 没有其他来源, 导致资金不充足。

2. 专业服务人员配备不足, 工作服务内容开展不全面。

企业退休社会化服务涉及内容很广泛, 比如生存认证、医疗保健、日间照料、文体活动等, 需要具备专业水平高、工作经验丰富的人员来开展。但是大部分社区目前工作人员配备不足, 专业水平不能适应更全面开展工作的需要, 只停留在开展日常工作上, 不能满足企业退休人员多样化服务需求。

3. 退休人员认知度不高

由于现阶段社会化管理工作不能全面满足退休人员需求, 且受到“养儿防老”“居家养老”等我国传统观念的影响, 很对人对社区服务工作的认识不足, 没有积极参与其中, 从而对社区服务体系产生抗拒, 不愿意纳入社会化管理服务, 使得社会化管理服务工作难以深入开展。

三、企业退休人员社会化管理完善措施及对策

1. 根据需要丰富服务内容

企业退休人员社会化管理服务就是要以人为本, 切实为企业退休人员服务, 满足退休人员的生活、健康、文化、娱乐等多方面需求。增加退休人员文体活动、医疗健康、日间照料等服务需要的各种设备, 例如健身设备、运动器材、社区医疗服务、互助服务体系等。社区相关服务人员要加强宣传, 增强与退休人员的沟通, 根据需要开展相应服务项目, 最大程度满足退休人员需求, 为退休人员多办好事多办实事。

2. 提高退休人员参与积极性

为了更好地服务退休人员, 社区服务中心需要建立更好更完善的管理模式和制度。首先要强化退休人员的归属感, 调动退休人员的参与积极性, 要让退休人员在社区中找到家的感觉。其次, 加强社区建设也应引起足够的重视, 逐步将社会化管理场地及其管理规范化、正规化, 逐步解决活动场所、活动设施不足的问题, 进而提高退休人员参与的积极性。

3. 充分利用社会资源

着力解决企业退休社会化工作资金来源问题, 多渠道筹措资金, 开源节流, 满足开展工作需要。保证财政拨款, 建立其经费筹集的长效机制, 满足企业退休人员社会化管理服务需求。政府设立专项资金, 承担起社会化管理服务责任。从社保方面拓展资金来源, 补充工作开展资金差额。充分整合社区资源, 争取驻社区单位、社会志愿组织等方面的支持。

4. 增加专职服务人员

服务人员的配备数量和专业化程度直接决定了社区服务发展的水平和质量。保证社区专职服务人员工资来源, 增加专职服务人员配备, 加强服务人员的业务培训是提高企业退休人员社会化管理工作质量的保障。社区要加强企业退休人员社会化管理机构设置, 增加工作人员数量, 提高人员业务水平, 建立健全相关工作制度, 加强工作业绩考核, 保障社会化管理工作深入开展。

四、结语

企业退休人员社会化管理服务虽已推行多年, 但仍处于探索期, 还有许多具体问题需要研究, 还有许多漏洞需要完善。在近几年的大力宣传和推行中, 此项政策越来越被退休人员熟悉、接受和认可, 并且社区各种文化休闲服务及设施也在逐步建设完成, 社区服务人员的服务意识和专业素养也在逐步提高;但问题的改善不代表问题的解决, 在此项政策中仍有许多问题没有被根本解决, 所以, 这仍是一项需要政府、社会、社区服务人员、退休老人一起努力的事业。

摘要：当今, 我国老龄化问题越来越严重, 再加上计划生育政策的实施, 传统的养老方式受到严峻挑战。为了解决这个问题, 我国政府开始实施企业退休人员社会化管理政策, 将养老部分重心从家庭向社会转移。但是, 这项政策在实际实施过程中, 却遇到了很多急需解决的问题。本文就此探讨企业退休人员社会化管理现状及探索。

关键词：企业退休人员,社会化管理服务

参考文献

[1]宋秀杨.企业要着力经营好退休人员的“幸福生活”[J].办公室业务, 2014, (5) :218.

[2]张瑞玲.退休人员管理要适应社会发展需要[J].人力资源管理, 2013, (7) :213.

[3]加强离岗与退休人员集中管理[J].金山企业管理, 2012, (3) :11-12.

3.退休人员社会化管理工作职责 篇三

摘 要 武汉将对离休人员的管理方式作何调整，有关人士表示将持保守思路，至于对关闭、破产企业离休人员的安置会否引起整个离休人员管理模式的调整，依然不得而知。养老设施捉襟见肘据有关部门统计，武汉市政府承办或由社会力量办的养老院，里面入住的以退休人员居多。如武汉市老人院入住的643位老人中，退休的孤寡老人占65%强，主要靠政府助养；一些社会力量办的养老院，退休人员也占相当比例。

关键词 管理 企业退休人员 组织 目标

为加快建立和完善独立于企事业单位之外的社会保障体系，全面推进企业退休人员纳入社区管理服务工作，根据市委市政府的部署和要求，现提出我市企业退休人员社会化管理服务工作实施方案如下：

一、目标任务

企业退休人员社会化管理服务的工作目标是：按照《关于进一步推进我市企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（市委办〔2004〕6号）文件要求，2004年，目标六个老城区要在档案移交、管理内容、服务经费、组织保障等方面加以进一步深化和完善，以真正实现企业退休人员交由街道（乡镇）和社区管理服务；汉口、武昌区和有条件的县（市）企业退休人员实行移交街道（乡镇）和社区管理，要达到90％左右。2005年底前，全市基本实现企业退休人员街道（乡镇）和社区管理服务，基本建立起规章制度完善、服务程序规范、服务内容丰富的社会化管理服务体系。

二、组织领导

为加强对企业退休人员社会化管理工作的领导，市委市政府成立退休人员社会化管理服务工作领导小组。由盛继芳常务副市长任组长，市委组织部、宣传部、市计委、市人事局、市财政局、市劳动保障局、市民政局、市经委、市贸易局、市文化局、市卫生局、市体育局、市信息办、市总工会、团市委、市妇联、市老龄委等部门主要负责人担任领导小组成员。领导小组下设办公室，设在市劳动保障局。

各区、县（市）要高度重视这项工作，在市委市政府的统一领导下，由区、县（市）党委政府负责组织实施。可以比照市委市政府领导小组配置，成立由党委政府主要领导任组长，各有关部门负责人担任成员的工作领导小组，负责对本辖区社会化管理服务工作的领导。

各成员单位要积极配合，共同做好企业退休人员社会化管理服务各项工作。

三、管理機构

退休人员社会化管理服务工作是一项系统工程，涉及方方面面的工作，应按照“两级政府”（市、区县两级）、“三级管理”（市、区县、街道三级）、“四级服务”（市、区县、街道、社区）的管理模式，共同做好企业退休人员管理服务工作。为加强对这项工作的指导，市、区两级成立专职管理部门：

1．成立市退休人员管理服务中心。在原市离退休职工活动中心基础上，组建杭州市企业退休人员管理服务中心，隶属市劳动保障局领导。所需人员编制由市离退休职工活动中心划转。该中心的主要职责是：负责全市退休人员社会化管理的具体实施；负责企业退休人员档案移交工作的业务指导；负责服务经费的日常管理；负责市企业退休人员活动中心的管理及组织企业退休人员全市性活动。

2．各区设立企业退休人员服务中心。为区劳动保障部门管理的事业单位，负责辖区内企业退休人员社会化管理服务具体工作。街道、社区劳动保障站、室具体承担本街道（乡镇）、社区的企业退休人员管理服务工作。

四、明确各单位、部门工作职责

1．街道（乡镇）、社区要在街道党工委和办事处的领导下，搞好企业退休人员进社区的接收工作。按照有关规定，与企业签订移交协议，对接收的企业退休人员人事档案关系认真验收，并将企业退休人员人事关系转入社区。加强退休人员档案入库管理，做好基本信息的登记工作，建立企业退休人员台帐，并录入计算机，健全企业退休人员社会化管理数据库。同时，做好企业退休人员的日常管理服务。

2．企业单位要加强政策宣传，做好企业退休人员的思想政治工作，切实解决他们的思想认识问题和生活中的实际困难。做好企业退休人员人事档案关系移交工作，对移交的人事档案进行分类整理，装订成册，做到材料齐全、完整。同时，做好有关经费的筹集缴纳工作。加强与退休人员所在街道（乡镇）和社区劳动保障机构的联系，密切配合，共同做好企业退休人员的移交工作。尚未参加基本养老保险和基本医疗保险的企业退休人员的养老金、医疗费及有关福利待遇等，继续由原渠道支付；统筹外项目未实行代发的继续由企业支付。不得以社会化管理为由随意减少退休人员的福利待遇。企业现有的用于退休人员活动的场所、设施，要继续发挥作用。

3．劳动保障部门负责研究制订企业退休人员社会化管理服务有关政策并组织实施，指导企业和街道（乡镇）、社区做好企业退休人员人事档案移交工作，负责企业退休人员服务经费的管理核拨，加强对街道（乡镇）和社区企业退休人员社会化管理服务工作的指导、协调和监督检查。积极推进医疗保险制度改革，对符合条件的社区卫生服务机构，经申请核准纳入城镇基本医疗保险定点医疗机构的范围。

4.退休人员社会化管理工作职责 篇四

村企业退休人员社会化管理工作汇报

在上级有关部门的领导下，我村坚持以党的`“十八大”精神和“三个代表”重要思想为指导；以建设和谐社会，建设幸福村为我村退管工作的根本，以“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”为工作目标，大力开展“企业退休人员社会化管理服务工作”的深入宣传和落实工作。现对半年来开展的工作总结如下：

一、基本情况：

目前我村企业退休人员96人，90岁以上退休人员1人，80岁以上退休人员5人，孤寡1人，病残5人，特困1人，并认定了一名退休人员为退管组长。

二、主要做法：

（一）开展活动。我村免费开放棋牌室、图书阅览室、健身场地等活动场所，为企业退休人员开展丰富多彩的活动提供了方便。

（二）做好人员接收，完善管理服务。我村对新进的退休人员一个月内进行走访，并及时输入电脑，发放管理服务联系卡，做好退休人员档案的接收和管理工作；对病、瘫、残、70岁以上高龄退休人员半年走访一次，及时慰问重病和特困人员；定期不定期与退休人员联系沟通，了解情况，切实为企业退休人员服务。

（三）积极开展企业退休人员资格认证工作，跟踪了解企业退休人员生活状况，配合市社保中心做好养老金按时足额发放工作，维护广大企业退休人员的合法权益。

（四）认真做好基础工作。尽快熟悉本村内企业退休人员基本情况，加强业务学习，做到办事程序公开化、透明化。统一按中心要求建立健全各项基础台账，每月及时做好月表上报工作。

（五）积极做好医疗保健服务工作。定期开展健康教育、疾病预防控制和保健教育等活动；组织开展好退休人员健康体检，一是进村退休人员免费体检工作，(www.fwsir.Com)二是人社局开展的“社保情”健康体检进家庭服务活动。

三、下步打算：

（一）进一步提升服务水平，及时掌握辖区内的企业退休人员身体健康状况，对重病、孤寡、特困人员经常性看望。

（二）积极组织企业退休人员开展活动，带领退休人员积极参加扬中市第9届“社保情”退休人员新式健身操、太极拳展示活动。

5.对企业退休人员社会化管理的思考 篇五

社会保障制度是市场经济体制下一项重要的经济制度，在建立社会主义市场经济体制过程中，建全和完善社会保障制度是党和政府的一项重要的政治任务，社会化管理服务是完善社会保障体系的重要内容之一，无论是立足当前，还是着眼长远，都要尽快建立起资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会

保障体系，实现老有所养、病有所医、弱有所助，解除人民群众的后顾之忧。随着我国加入WTO后，面临更加激烈的国际竞争，大量的下岗、失业人员将成为一种经常发生的社会现象，同时，我国人口老龄化进程加快,整个社会老年人的社会保障任务越来越重。据资料显示，我国60岁以上的人口1.26亿，65岁以上的人口达8700万，分别占总人口的10和7，按国际通行标准划分，我国人口的年龄结构已超过联合国确定的老龄型人口国家的界限。因此，如何做好老龄工作，特别是离退休人员社会化管理服务工作，事关改革发展稳定和国家长治久安的大局。本人结合多年在企业从事退管工作的亲身体验，就企业离退休人员实行社会化管理这一问题，谈谈认识和体会，仅供各位领导和同事们参考。

一、离退休人员实行社会化管理的必要性

离、退休人员是我们党和国家的宝贵财富，他们在长期的社会主义建设和革命斗争中，做出了显著的成绩，并积累了各方面丰富的经验，做好其管理服务工作，特别是积极探索社会化管理服务的思路，将有助于支持企业改革和发展，也有助于实现离退休人员老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。

（一）对企业离、退休人员实行社会化管理是完善社会保障体系的重要内容。1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》指出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中提出：“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园个五年计划的建议》中明确把管理服务社会化列为社会保障体系的主要内容之一。国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》中，专门阐述了推动社会保障管理和服务的社会化问题。这充分说明，对企业退休人员实行社会化管理服务是社会保障体系建设的重要内容，也是在新的历史条件下适应社会主义市场经济的必然选择。

（二）对企业离、退休人员实行社会化管理是推进国有企业改革，建立现代企业制度的重要条件。建立现代企业制度，必须建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系，使包括养老保险在内的社会保障职能从企业中分离出来。原国有企业，特别是在计划经济体制下，企业即要从事生产，又要承担许多社会事务，职工进了企业，生老病死都由企业负担，严重束缚着企业自身的活力。实行养老保险制度以来，在一定程度上减轻了企业的负担，但离退休人员仍然由企业管理，许多社会事务仍由企业承担。在社会主义市场经济条件下，企业要走向市场，参与市场竞争，就必须从沉重的社会负担中解脱出来，轻装前进。从过去的到现在的，完全说明了这一点。自破产重组，新老企业的离退休及内部退养人员全部由劳动保障部门负责管理和服务。实现了退休人员与企业的分离，减轻了企业负担，使企业集中精力搞好生产经营、技改发展，平等参与市场竞争，现在真正意义上的建立了现代企业制度，这也是社会主义市场经济的必然趋势。

（三）对企业离、退休人员实行社会化管理，能够促进社会保障管理水平的提高。在过去由企业发放养老金的情况下，可以实行差额缴拔，甚至搞“协议缴费”，收缴率带有水份。实行社会化管理后，对企业的各种保险费实行全额征缴，有效提高了社会保险基金的收缴率，同时，也保证了参保企业职工的合法权益。另一方面，实行社会化管理，要求建立完整准确的数据库，健全社会保险信息管理系统，做到应收尽收，应发尽发，管理到人。社会化管理的推行，强化了社会保障系统的基础管理工作。

二、我市企业离退休人员的管理现状

参统企业退休人员26300余人，分布在全国各地，长期以来，我国对社会保障对象的管理服务基本是以企业自主管理为主，企业退休人员一直滞留在原单位，单位由于退休人员多而导致的繁杂事务牵制了大量的精力，从而影响企业参与市场竞争的能力；再者由于退休人员少而忽略了管理，导致退休人员意见较大，特别是易地安置和家居农村退休人员更是苦不堪言，企业资金缺乏有力保证，管理和服务也不够规范。据不完全统计，大部份退休人员由于退休后环境条件的变化以及思维的局限，普遍感到精神生活不充实，加大了苦闷感和失落感，从而影

响着他们的身心健康。如何做好他们的管理和服务工作，发挥一部份专业水平较高退休老同志的余热，是我们劳动保障部门每一位工作者必须探索及思考的问题。切实提高退休人员的社会化管理和服务水平，能促进全老年事业和社会保障事业的协调发展。年月，破产，委、政府成立了“”负责管理的离退休人员和公共设施、公益事业。率先将离退休人员与原企业分离，并成功

实现了新企业——重组，接着，破产，改制均分别设立了退管工作站，实现了离退休人员与新企业的分离。年7月，委、人民政府下发了发[2002]4号文，明确规定：“做好企业离退休人员的管理工作，在国有资本退出过程中，本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园企业退休人员由劳动和社会保障部门设立企业退休人员管理服务中心，并分片设立工作站进行管理，在国家未完全实行企业退休人员社区社会化管理前，改制企业必须承担原企业退休人员和供养人员按国家政策规定应由企业缴纳的各项费用。离退休人员按国家规定的离退休费和各项费用，由同级财政部门承担”。这一规定的出台，标志着企业离退休人员实行社会化管理工作进入了规范化的轨道。自年月日成立以来，管理着原离休干部7人，退休人员人，委托管理内部退养职工人，原企业“三类人员”（六十年代精减人员、供养遗属、享受护理人员）人。在认真落实退休政策和社会化管理服务方面做了大量卓有成效的工作，并取得了一些管理服务的经验和办法。辖区内的离退休人员都是原国有企业职工，受长期计划经济体制的影响，陈旧的观念根深蒂固，工作站成立之初，许多退休人员都认为，进了国企门，终生国企人，他们几代人为之奋斗的转眼之间就变成民营企业，内心确实有想法，同时，担心工作站是否能管理好他们，面对种种困难和问题，我们一是利用会议、黑板报、专栏及老年协会等宣传工具，教育和引导他们由“单位人”向“社会人”转变。二是在力所能及的情况下，尽力为离退休人员提供优质的服务，如生病住院，工作站都安排看望慰问，家居农村或易地安置的退休人员采取电话或书信的方式经常与他们联系，并为其呈办医药费报销、特殊慢性病的申报等，辖区内离退休人员病故的及时参加善后处理，按规定支付其丧葬抚恤费及相关费用，对特困和弱势人员坚持上门走访。三是召开退休党员大会、座谈会请德钢公司有关人员讲企业发展规划，局领导每年也到工作站为他们作形式报告，通过各方面的努力，在一年多时间里，给广大的离退休人员得到了一个满意的答复，消除了各种疑虑，稳定了社区，为创造了良好的外部环境，支持了企业在两年多时间里进行的一期炼钢、二期轧材、焦化技改工程建设。从成立两年多的实际情况看，委、政府的这一重大决策是正确的。

三、对离退休人员实行社会化管理的基本思路

企业离退休人员要实现真正意义上的社会化管理，我认为，就的现实情况分析，只能根据我推进国有企业改革“国有经济有序退出一般性竞争领域”的步伐循序渐进。根据委、政府[]4号文件及劳动和社会保障局贯彻实施办法的精神，设立的退管中心和退管工作站是推进全国有企业改革、改制步伐的新举措，这也是实现社会化管理的过渡，因此，要着重加强退管中心、退管工作站的建立并完善各项管理制度。

（一）科学合理调整退管站规模，建立完善的管理制度。退管站规模小，资源少，功能弱，离退休人员归属感不强，退管站规模大，退休人员多，工作人员难免疏于管理，致使服务功能弱化，因此，要按照有利于做好离退休人员的管理和服务，有利于资源共享，有利于提高工作效能的原则设立（可按1：250的比例设立，即一个工作人员管理250名退休人员）。制度是一切工作的保证，退休人员的工作是否做好，待遇是否落实，要靠一系列的制度做保证，如：政治学习制度、组织生活制度、节假日慰问制度、走访制度等等。企业退休人员进入退管站后，退管工作站应及时建立起以之相应的台帐和档案，管理到人，坚持以人为本的管理原则并不断完善，有条件的可以建立电脑数据库，建全社会化信息管理系统，通过相关数据的采集、加工、处理，形成多种有用的信息，实现信息资源有效利用。

（二）工作要制度化、规范化，处理好管理与服务的关系。退管站各项工作的开展，要结合本辖区的实际和特点，不能搞“一刀切”，要坚持因地制宜，分类指导的原则，日常工作要制度化，规范化。管理就是管辖和处理，即管人与理事，如何提高管理能力和管理水平，这是我们劳动保障工作者值得研究和学习的问题，特别是在推行社会化管理工作中更应加强。而服务是为本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园人或事提供便捷的活动。提高服务水平和服务质量，又是社会化管理的重点，管理与服务，二者均有联系，又有区别，在开展退管工作中，我们更应充分认识它们之间的关系，既要大胆管理，又要细心服务，同时加强自身建设，促使管理和服务工作做到有法可依，有章可循。

（三）选择和配备有较高素质的管理人员。做好离退休人员的管理和服务工作，事关改革、发展和稳定的大局，我们退休人员有几十年的革命经历，与他们讲话，交谈要注意方式方法，如果我们的管理人员素质不高，容易产生矛盾，给工作带来被动，因此，要选择协调能力强，有良好的人际沟通能力和热爱退管工作，熟悉劳动和社会保障政策的工作人员，这样，才能适应社会化管理和服务的需要。

（四）加强基层党的建设，充分发挥二个作用。企业改革改制后，离退休人员中大量的党员要依据党的章程，成立相应的党组织机构，加强党员的学习教育和管理。各退管站要结合本地实际，开展一些丰富多彩、健康向上的文体活动，使离退休党员及时了解党的路线、方针政策，利用下设的支部或支委，充分发挥党员的先锋模范作用，使一部份身体健康，热心退管工作的老党员积极投身于我们社会化管理工作中来，调动人人参与和管理的良好势头，为社区社会化管理工作奠定坚实的基础。

（五）加快完善社会化管理与服务，扩大社会化管理率。目前，从全州设立的退休人员社会化管理服务中心以及下设的退管工作站的社会化管理机构，是符合实际的，也是顺应我州企业改革改制发展的必然。按照州委、州政府（2002）4号文及州劳动和社会保障局贯彻实施办法，各县（市）成立的退管中心及退管站是推进企业改革改制，分离企业办社会职能的重要举措，同时，也是促进全州企业离退休人员社会化管理服务水平的提高和扩大社会化管理率的具体办法。通过退管中心及退管站各项工作的开展，以退管工作站为基础，使退休人员心有所属，情有所系，从而来推动全企业离退休人员社会化管理服务工作。

6.退休人员社会化管理工作职责 篇六

退休人员社会化管理服务工作情况交流汇报市社会保险中心、各县区社会保险中心、各退管中心：为进一步完善社会保障制度，减轻企业负担，保障退休人员的基本生活，维护社会稳定，我退管中心根据省府、市府有关文件精神，以及XX县劳动和社会保障局、XX县社会劳动保险中心的具体部署，结合本社区的实际，围绕社会化管理服务“六个到位”的工作要求，认真扎实

地开展好企业退休人员社会化管理服务工作，现将开展一年来的具体工作汇报如下：

一、成立机构，落实办公场所和办公设备，配足人员和经费，设置监督台，挂牌上岗

7.退休人员社会化管理工作职责 篇七

人在工作期间为自己和家人创造着生存空间,也在为退休之后积蓄着养老金;同时还在为社会创造着物质财富和精神财富,这种贡献多以税收、消费、无偿捐助、义工、多付出少收入等形式体现出来。

人退休之后开始享受社会劳保,有人会认为此时的人只有索取而没有贡献,这种看法是偏见的是错误的。退休人员是以另一种形式在为社会做出贡献:他们的成功经验为年轻人提供可借鉴之处,他们的奋斗历程为年轻人指明前进的方向。他们是家庭的核心,标志着家的位置和家庭的族系,他们的存在是国家稳定的基石、是民族兴旺的展现;他们是后人的老师、是后人的百科全书、是后人的脊梁。他们的经验与智慧、胆识与谋略、沉稳与坚强、勤俭与刻苦都是无价的财富。他们在与困难进行斗争、与贫困进行搏斗、与死神进行抗争的精神更是对后人的鼓舞和激励。

人们期望着长寿,但长寿不完全等同于幸福。幸福取决于生活的质量:愉快、尊严、健康、美满、富足、各自需求。有的人不怕死而怕活着,因为活着的痛苦胜过死亡的威胁,活着的压力太大自己无力承担,活着的困难太多自己无法克服,活着缺少尊严、缺乏社会的关爱。

死亡对于他们来说并不可怕,而是把可怕留给了活着的人,把遗憾留给了社会。他们的离世,有的人会抱恨终身自己没尽到赡养的责任,有的人会感到愧疚没尽到孝敬之心;有的人会感到失去了家庭的凝聚力,有的人会感到失去了保护伞,有的人会感到被迫独立;他们所承载的社会责任要由后人承担起来,他们所肩负的历史使命要由后人继续完成,或成为无法填充的空白。

老人对下一代的关爱是春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干;而下一代对老人的关爱却不成正比,要知道尽孝是天职,不要留下愧对的追悔和良心的责备。老人是在工作条件比现在艰苦、收入比现在微薄、劳动强度大、环境污染缺少劳保的情况下为社会奋斗了一生,奉献出了爱、体力和健康,不要留下社会的遗憾,更不要留下历史的谴责。

8.退休人员社会化管理工作职责 篇八

【关键词】事业单位；离退休人员；社会管理模式

事业单位作为我国社会经济发展的一股重要力量，在事业单位中，离退休问题是不可避免的问题，是社会发展的必然结果，是我国现代社会发展的核心问题。在现代社会发展过程中，事业单位离退休人员将面临着失业，他们的收入来源大幅度减少，而在这个经济飞速发展的时代里，一旦他们面临着较重的经济负担，将威胁到我国社会的和谐发展。在社会主义市场经济体制下，对事业单位离退休人员社会化管理越来越重视，离退休人员为社会主义事业建设作出了巨大的工作，为了更好地推动我国社会的发展，就必须积极地做好离退休人员的管理工作，解决他们的社会问题。

一、事业单位离退休人员社会管理的意义

离退休是事业单位发展中不可避免的问题，离退休人员从脱离事业单位的那一刻起，从“单位人”变为“社会人”，离退休人员与事业单位的劳动合同也将终止。对于事业单位离退休人员而言，他们为社会主义事业建设贡献了大量的精力和时间，他们拥有专业的技术能力，当他们从“单位人”变为“社会人”之后，他们的生活、工作、娱乐、学习等方面的问题也逐渐显现出来。同时，就我国现阶段国情来看，人口老龄化加快，让老人老有所养、老有所依已然成为我国现代社会发展的重要内容。对于事业单位那些离退休人员来讲，在他们贡献了自己大半生的时间和精力后，如果他们离退休的生活、工作得不到有效的解决，势必就会影响到我国社会主义和谐的发展。

事业单位离退休人员社会化管理就是在事业单位离退休人员变为社会人之后，其生老病死将有所在地的社会管理服务机构来提供帮助，使其享有社会同等待遇。重视事业单位离退休人员的社会管理工作有着重要的意义。首先，它是我国社会保障体系完善的重要内容。随着社会主义市场经济体制的建立，迫切要求建立与之相适应的独立于事业单位之外的社会保障体系。用人单位在依法缴纳社会保险费之后，不宜再承担管理社会保险对象的日常工作，做好社会管理工作是我国社会保障体系完善的必然选择；其次，是进一步保障离退休人员万年生活和提高生活质量的重要举措。做好事业单位离退休人员的社会管理工作，积极推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所依、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。

二、事业单位离退休人员社会管理模式的思考

1.完善相关政策体系

事业单位离退休人员的社会管理工作不仅关系到了事业单位的发展，同时也关系到离退休人员的利益以及我国社会的和谐发展。故此，在事业单位离退休人員社会管理工作中，作为政府，必须积极的发挥应有的作用，建立与实际相符的政策体系，为离退休人员在办理离职手续时提供保障。同时，政府及相关部门要开展社会管理工作，从当地实际出发，全面分析和总结，对事业单位离退休人员相关政策进行集中梳理，尤其是那些关系到离退休人员切身利益方面的政策，如养老保险、社会保障等，要确保这些政策有效的落实下去。另外，政府要充分发挥自己的职能，要强化事业单位人员管理工作，对事业单位离退休人员社会管理工作进行科学部署和安排，将相关职责和责任落实下去，进而更好地为事业单位离退休人员提供社会化管理服务。

2.完善社会管理服务机构

事业单位离退休人员的社会管理工作不仅关系到事业单位的发展，同时也关系到我国和谐社会的发展。故此，相关部门必须高度重视事业单位离退休人员社会管理工作。首先，要加大养老保险制度改革，创建与事业单位养老保险模式相匹配的养老保险制度，解决事业单位离退休人员的养老保险问题；其次，要构建社会管理服务机构。事业单位离退休人员从“单位人”转变为“社会人”之后，他们的养老保险问题也将直接有社会管理机构负责，为了更好地解决这些问题，就必须建立社会管理服务机构，为事业单位离退休人员提供社会服务。同时，要加强社会保障职能的管理，根据社会管理服务机构，从设施、经费、机构、人员和场地等方面进行全面的管理。

3.加大信息技术的应用

事业单位离退休人员社会管理给相关部门带来了一定的难度，长期以来，相关部门在处理离退休人员工作中习惯性的采用以单位为纽带的管理方式，而事业单位离退休人员具有很大的流动性，相关部门在进行社会管理工作中很难全面的为离退休人员提供社会服务。为了更好地开展事业单位离退休人员社会管理工作，政府就必须积极的传遍传荣的管理模式，要加大投入，利用信息技术，对事业单位离退休人员进行统一管理，纳入到信息系统中，实现事业单位离退休人员管理服务信息化。另外，相关部门必须强化内部运作，加强管理和监督，确保相关工作落实到位，为事业单位离退休人员的切身利益提供保障。

4.加强社区与事业单位之间的联系

在现代社会里，社区作为一个群居点，它是社会管理工作的重点。为了更好地解决离退休人员社会管理问题，作为离退休人员贡献了大半生的事业单位，要主动联系社区，加强与社会的联系，为离退休人员解决后顾之忧。同时，单位要配合社区的事务工作，使离退休落实到实处，使彼此不会推诿工作，切实让退休人员老有所乐、老有所依。离退休人员将自己的前半生贡献给了事业单位，贡献给了社会，如果事业单位只是做好了社区交接工作就不闻不问，势必就会寒了他们的心，让他们感觉像是被抛弃了一样，事业单位只有加强与社区的联系，在事后多与这些离退休人员沟通交流，一方面可以切实让他们老有所依、老有所乐，另一方面，事业单位还可以向这些离退休人员取经，更好地推动事业单位的发展。

5.完善退休干部服务

退休干部是事业单位的重要力量，他们有着领导才能，是推动各项工作的一支重要力量。在社会管理工作中，必须高度重视退休干部服务工作。相关部门要严格按照中央的方针政策，并结合当地实际，积极主动的制定和落实退休干部相关服务工作，如生活服务、工作服务、学习服务等。同时，事业单位要长期与这些退休干部取得联系，定期对他们的生活进行慰问，了解他们的生活动态，解决他们生活上的难题，满足他们一切正常需求。要定期组织退休干部服务管理工作检查，及时研究解决新情况新问题，确保退休干部的各项政策规定得到全面落实。另外，要积极的做好退休干部的生活、学习服务工作，激发他们的干劲，奉献他们的余热。退休干部党组织是退休干部党员与组织联系的桥梁和纽带，能够起到带领老干部为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐贡献力量的作用。要从退休干部队伍的实际出发，以更加灵活的形式去设置党支部，进而更好地推动我国社会的发展。

三、结语

事业单位离退休人员为我国社会主义事业建设做出了重要的贡献，在他们退休离职后，他们的社会养老保险问题也是我国现代社会发展的重要问题。针对事业单位离退休人员，实现社会管理可以进一步保障事业单位离退休人员的晚年生活，可以更好地实现退休人员老有所养、老有所依，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障，进而更好地激发他们的余热，致力于我国现代社会主义事业建设，促进我国社会的更好发展。

参考文献：

[1]关伟贤. 事业单位离退休人员社会化管理模式思考[J]. 人民论坛，2015，21：236-238.

[2]杨楠芝. 企业与行政事业单位养老金支付的差异研究[D].陕西师范大学，2013.

[3]廖艺雅. 机关单位离退休服务管理工作社区化承接研究[D].暨南大学，2015.

[4]高灵芝. 关于企业退休人员社会化管理服务的社会学思考[J].东岳论丛，2004，03：100-104.

作者简介：

9.退休人员社会化管理工作职责 篇九

企业退休人员管理服务中心主要围绕落实社会保险有关法律法规，主要有以下规章制度：

1、加强政治理论和业务常识的学习，不断提高管理服务的水平；

2、建立退休人员基础工作台帐必基本信息数据库，方便查询服务；

3、做好人员变动、增减的汇报工作，按时上报各种报表；

4、严格把握法律、法规、政策，做好退休人员的来信来访工作；

5、积极调处矛盾纠纷，化解矛盾，为退休人员提供老人权益保护；

6、经常征求意见，排除不稳定因素，防止因工作失误引起的上访事件；

7、及时将本中心工作的经验和遇到的困难.问题向上级反映，不断规范工作。

二00三年十二月

企业退休人员社会化管中心职责

企业退休人员社会化管理服务中心在本单位(系统)的领导下,在经办机构的指导下开展工作,其主要职责是:

1、负责本单位()退休人员的日常管理和服务,配合做好退休人员养老待遇调整工作;

2、如实掌握所管理人员和供养直系亲属的健康状况,配合做好上述人

员领取社会保险待遇资格的认证工作;

3、有计划组织所管理人员开展健康的文体活动,在重大节日组织开展走访慰问活动。

4、指导退休人员建立自管互助组织,有计划组织学习时事政治,积极宣传党的路线方针政策;

5、在退休人员的党员中开展组织生活,学习党的有关文件和重大政策,负责其党组织关系接转工作;

6、负责社会保险法律法规及政策咨询,维护社会化管理服务工作的稳定大局,杜绝发生集体上访事件。

7、负责上级经办机构交给的退休人员社会化管理服务的其它事项。

10.退休人员社会化管理工作职责 篇十

第一章 总则

第一条 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》（苏办发[2003]21号）和市委办公室、市政府办公室《关于苏州市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见》（苏办发[2003]99号）精神，为规范我市市区企业退休人员社会化管理服务工作，特制定本实施细则。

第二条 市区企业退休人员社会化管理服务工作的目标是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，从下移社会保障管理重心和推进社区功能建设两方面着手，围绕促进国有企业改革、维护社会稳定、提高退休人员生活质量三项重点，用2-3年的时间，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的企业退休人员社会化管理服务体系。

第三条 企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化发放，人员移交居住地街道和社区实行属地管理。

第四条 市区社会化管理服务的对象为：在本市市区统筹范围内参加基本养老保险的企业（包括转企改制的原事业单位）和自谋职业人员中按月领取基本养老金、伤残抚恤金或生活费的退休（职、养，下同）人员，以及养老保险由省直管、在本市市区统筹范围内参加社会医疗保险的原行业统筹企业退休人员。

第五条 市区企业退休人员社会化管理各阶段的工作任务分别是：

第一阶段为企业退休人员基本信息采集阶段。市区联动，依托街道、社区对市区企业退休人员基本信息进行采集，建立相关数据库，此项工作已于2003年展开，2004年底基本完成。

第二阶段为档案整理和移交启动阶段。筹建退休人员档案管理中心，指导企业做好档案整理工作，并从2004年12月起，启动企业退休人员档案移交工作，市工业投资发展有限公司（以下简称市工投公司）和市社会保险基金管理中心（以下简称市社保中心）所属的两个退休人员档案管理服务中心（以下统称退休人员档案管理中心）按照各自分工逐步接收企业退休人员档案。为了平稳过渡，对已进行档案移交的企业退休人员，2004年底前仍由原单位承担其日常管理职能。

第三阶段为档案全面移交和社会化管理起步阶段。2005年1月起，已移交档案人员的日常管理服务职能，由企业转移到街道、社区，市区企业退休人员的档案移交工作力争于2005年底前基本完成。

第四阶段为全面实施阶段。从2006年1月起，市区企业退休人员的社会保障和管理事务性工作全部纳入街道、社区管理。

第二章 管理机构和工作网络

第六条 市区建立由“两级政府，四级管理机构”组成的企业退休人员社会化管理服务网络。两级政府即市政府、区政府，四级管理机构即市企业退休人员社会化管理服务中心（以

下简称市退管中心）、区企业退休人员社会化管理服务中心（以下简称区退管中心）、街道（乡镇）劳动保障事务所（以下简称街道）、社区劳动保障服务站或村民委员会（以下简称社区）。通过两级政府的领导和调控，由四级管理机构自下而上发挥日常服务、事务管理、业务管理、行政管理职能。

第七条 市劳动和社会保障行政部门（以下简称市劳动保障部门）负责统一规划并组织实施全市企业退休人员社会化管理服务工作。

第八条 市社保中心增挂“苏州市企业退休人员社会化管理服务中心”牌子，具体实施市区统筹范围内企业退休人员社会化管理服务的各项工作，协调和指导市区各级退休人员社会化管理服务机构（以下简称退管服务机构）开展工作。

第九条 各区社会保险经办机构增挂“区企业退休人员社会化管理服务中心”牌子，负责辖区范围内退休人员的社会化管理服务具体业务工作，并对各街道、社区社会化管理服务工作进行业务指导和监督检查。

第十条 街道和社区应根据所辖范围内属地管理的退休人员人数，聘用与工作任务相适应的若干名退管工作协管员，直接负责退休人员日常管理和服务工作。

第十一条 市劳动保障部门建立社会化管理培训和考核制度，组织社保经办机构对各级退管服务机构工作人员进行培训，提高工作人员业务素质；会同市财政部门定期对各级退管服务机构工作开展情况进行检查、评估、考核，提高市区社会化管理服务水平和服务质量。

第三章 社会化管理服务的内容和形式

第十二条 在退休人员纳入社会化管理之前，单位应与市退管中心签订《企业退休人员社会化管理协议书》，明确退休人员社会化管理工作中双方应承担的义务和责任。

第十三条 企业退休人员以档案移交为标志，其社会保险事务工作和日常管理工作同步转入实际居住地所在社区。各街道、社区应建立退休人员基础台帐，发放联系卡，并提供社会保险政策咨询和信息查询服务。

第十四条 市社保中心以社区为单位开立结算户，退休人员档案移交后，其社会保险关系自动转入所在社区。社区结算户由所在区社保经办机构进行日常操作维护，市社保中心于每月5日统一结算。

退休人员在档案移交前，其社保关系保留在原单位，日常管理工作仍由原单位承担。第十五条 实行社会化管理后，市区企业退休人员的养老金仍由市区社保经办机构于每月15日实行社会化发放。经批准享受医疗保险待遇的退休人员，其大额医疗费用社会共济基金由市社保中心每月在其养老金中直接扣缴。

第十六条 各街道、社区应及时掌握退休人员生存和流动状况，并做好其享受社会保险待遇资格认证工作。

退休人员纳入社会化管理后死亡的，街道、社区应及时向所在区社保经办机构报告，并帮助其家属申请丧葬抚恤费和供养直系亲属待遇；其经批准符合条件的供养直系亲属，从定期救济费（抚恤金）列支之月起纳入社会化管理。

第十七条 街道、社区应充分利用现有资源，对活动场所和设施进行整合，积极创造条件，与各有关部门相互配合，组织开展党建、文体娱乐、劳动保障政策宣传、社会公益等活动；借助街道、社区卫生服务站，搞好健康档案、健康教育、健康体检、慢性病防治和大病、特病人员的跟踪随访；组织和引导社会力量为退休人员提供医疗护理、生活照料、法律援助等服务，丰富企业退休人员的精神文化生活。同时了解退休人员思想和生活状况，对特困、高龄、鳏寡、重病、残疾的退休人员进行走访慰问，开展帮困扶危活动，并配合民政部门做好退休人员家庭的最低生活保障工作。

第十八条 各街道、社区应根据所辖范围内退休人员居住情况，分片划定、成立退休人员自管组织，协助退管服务机构开展日常工作，引导和动员退休人员开展自我管理和互助服务。

第十九条 本细则第四条所列社会化管理对象中长期居住地在市区统筹范围以外的人员，由市退管中心统一管理；养老保险由省直管、在本市市区统筹范围内参加社会医疗保险的原行业统筹企业退休人员，按国家、省制定的行业退休人员社会化管理服务办法执行。第二十条 市区企业退休人员社会化管理服务工作各项日常管理制度和具体操作流程，由市社保中心、退管中心制定并实施。

第四章 企业退休人员档案管理

第二十一条 市区企业退休人员的人事档案，由原企业移交到退休人员档案管理中心实行集中管理，其中：本细则实施前市工投公司系统各行业（企业）集团公司和创元集团有限公司所属全部企业的已退休人员档案，移交至市工投公司所属退休人员档案管理中心；其余企业退休人员和协议保留社会保险关系退休人员、自谋职业退休人员档案移交至市社保中心所属退休人员档案管理中心。

第二十二条 市退管中心负责对企业退休人员档案移交及日常管理工作进行指导，并建立健全档案移交、管理、使用等各项制度。

第二十三条 为便于管理，市区两个退休人员档案管理中心对退休人员档案库进行统一建设和管理，并设立联合接档大厅，配备专人，按照各自承接范围审核、接收、管理企业移交的退休人员档案。

第二十四条 退休人员档案管理中心档案库房应严格按照档案管理标准建设，做好防火、防虫、防潮、防光、防盗、防尘、防有害生物等工作。

第二十五条 企业在移交退休人员人事档案之前，应按照原劳动部、国家档案局发布的《企业职工档案管理工作规定》，根据市劳动保障部门和市社保中心、退管中心要求，对档案材料进行收集鉴别、分类整理，并在确保完整齐全的基础上编纂目录、装订成册。

第二十六条 企业按照规定的标准缴纳社会化管理服务费后，将整理完毕的退休人员档案移交退休人员档案管理中心。退休人员档案管理中心逐一进行审核、验收，经双方确认后正式办理移交手续。

移交前已死亡退休人员的档案，仍由原企业保管。

第二十七条 市区协议保留社会保险关系退休人员和自谋职业退休人员的档案，由各级就业管理机构档案托管部门负责整理并移交。

第二十八条 企业退休人员档案移交后，退休人员档案管理中心按照档案管理制度，通过社会化管理信息系统对档案实施管理，并贯彻执行党和国家有关档案保密的法规和制度，确保档案安全。

第二十九条 由区以上各级党委管理的企业退休干部，在纳入街道、社区管理时，人事档案暂不移交。

第五章 企业退休人员基本信息管理

第三十条 建立企业退休人员基本信息库，是搞好社会化管理服务的重要基础工作和前提条件。市区各级社保经办机构、退管服务机构和退休人员档案管理中心共同做好企业退休人员基本信息的采集和管理工作。

第三十一条 本细则实施前已退休人员的基本信息，由街道、社区工作人员，通过上门走访、集中登记等方式进行登记采集，并录入社会化管理信息系统；本细则实施后新办理退休的人员，其基本信息由所在企业负责采集，经退休人员居住地社区确认后，由退休人员档案管理中心在接收档案时录入信息系统。

第三十二条 各社区通过社会化管理信息系统对所辖范围内企业退休人员基本信息实施动态管理，退休人员发生搬迁、死亡、基本信息变更等情况的，由社区负责办理转移、申报、变更等相关手续。

第三十三条 市区社保经办机构、退休人员档案管理中心以及各街道、社区在采集、录入和管理过程中，应确保数据的安全性和使用的规范化，未经市、区退管中心批准，不得擅自将企业退休人员基本信息提供给其他单位或个人。

第六章 经费筹集和管理

第三十四条 开展社会化管理服务所需经费，在一定时期内，仍由企业从原渠道列支，主要用于退休人员信息库和档案管理，病、故、特困退休人员慰问以及组织开展文体活动等。以后此项费用可逐步由同级财政予以安排。

第三十五条 市区企业退休人员社会化管理服务费由企业按每人每年120元、一次性缴纳5年的标准，向市退管中心缴纳。其中：本细则实施后办理退休人员，由企业于办理退休手续时缴纳；本细则实施前已办理退休人员，由企业在移交档案时缴纳。

第三十六条 对部分已退休人数多、一次性缴纳社会化管理服务费确有困难的企业，由行业主管部门总体平衡后提出书面申请，经市退管中心审核，报市劳动保障部门同意，并与市退管中心签订协议后，可分三年缴纳，其中第一年缴纳额不低于总额的50%，第二年缴纳额不低于总额的30%.破产、撤销、关闭和转制企业应承担的退休人员社会化管理服务费，由行业主管部门统筹解决，资金来源从土地拍卖收入和国有资产净收益中解决。

第三十七条 鼓励以社会自愿赞助和捐赠等方式筹集社会化管理服务经费。

第三十八条 市区企业退休人员社会化管理服务经费，按照《苏州市区企业退休人员社会化管理服务经费筹集和使用管理办法》列入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，并接受市劳动保障、财政、物价、审计部门的监管。

第三十九条 企业退休人员社会化管理服务经费，经市劳动保障部门同意、市财政部门审核确认后，由市退管中心根据各级退管服务机构实际工作需要，专项核拨使用。各级退管服务机构必须单独建账，严禁挪作他用。

第七章 附则

第四十条 离休人员和机关事业单位退休人员，仍按原办法管理。

第四十一条 列入社保支付的企业已故参保人员供养直系亲属，其定期救济费或抚恤金从2004年12月份起实行社会化发放。除本细则第十六条第二款明确对象外，在供属社会化管理办法出台前仍由已故参保人员原单位承担其日常管理工作。

第四十二条 退休人员原所在企业应遵循“责任共担、平稳过渡”的原则，与各级退管服务机构密切配合，共同做好退休人员的移交和管理服务工作。对基本养老保险统筹范围以外按省、市规定应由企业发放的项目，企业应与退休人员签订由原企业继续按原办法按时足额发放协议书。对企业其他经济责任、福利待遇以及企业补充医疗保险的建立等，要继续加以落实，不得以社会化管理为由减少退休人员的福利待遇。

第四十三条 本细则自2004年12月1日起执行。

第四十四条 吴中区、相城区的企业退休人员社会化管理服务工作，自两区劳动和社会保障工作与市区实施并轨之日起按照本细则实施。并轨之前，两区应按照本细则要求，做好辖区范围内居住的市、区企业退休人员社会化管理服务工作。

第四十五条 苏州工业园区劳动和社会保障局及各街道、社区，应做好在辖区范围内居住的市、区企业退休人员社会化管理服务工作。

11.离退休人员管理工作的创新研究 篇十一

关键词：创新 管理工作 离退休人员

离退休是一个人一生道路上至關重要的转折点之一，不仅身份会发生变化，同时还会引发社会关系的变化，进而影响到离退休人员的日后生活。离退休人员的心理特点的形成，既有内在原因又有外在因素，我们要积极帮助他们形成健康的心理，并帮助他们发挥余热。总之，离退休人员管理服务工作是我国人力资源管理工作的重要组成部分，如何开展企业离退休人员的管理工作，让企业离退休人员安居乐业，是当前及今后一个时期企业离退休人员管理服务工作的重点。

▲▲一、离退休人员的心理特点

1、权力和工作方面

离退休人员，无论是干部级别还是普通员工，当从自己的工作岗位上退下来时，会由于自身的社会角色的改变，权力和工作使命不再存在，因此会感到一定程度的失落感，有些不习惯。因此，面对离退休人员，我们首要的是尊重他们，并号召社会上的人尊重他们；其次宣传他们的丰绩伟业，让他们自身感到他们是受关注的；最后要多征求离退人员的意见。

2、生活方面

大多数离退休人员在自己退休时会感到生活上空虚。在职时，无论是在家还是在工作单位，经常会有好多人打交道。特别是曾经作为干部，一旦退休，空虚感更加明显。在这种情况下，离退部门要多去离退人员家里走动，家人也要多与他们交流，一起出去活动，从而转移注意力，消除空虚感。

3、经济方面

如今提出深化改革，比如经济方面利益多元化，社会生活方式多样化，这与离退人员固有的观念相违背。另一方面，离退人员的离开不仅工资会减少，且工资以外的收入几乎不再出现。尤其是在职人员工资或者奖金力度较大时，心理的经济损失感会愈发明显。这时，离退人员要多关心时事新闻，对于新思想要勇于接受；在金钱方面，要淡化，知足者常乐。

▲▲二、离退休管理工作创新方式

离退休人员是在特定历史时期下形成的特殊群体，是党和国家的宝贵财富。离退休人员在职时都有很强的政治性和责任心，因此要坚持从实际出发，采取灵活多样的方式，从完善相关组织和制度建设，组织开展好文化体育活动，加强离退休工作队伍建设，不断提升工作人员的服务管理水平等方面做好离退休职工管理工作。

1、切实加强领导，管理体制实现新突破

离退休管理体制的改革，是社会发展的必然趋势，要充分发挥政府、企业、社区多种资源的共同作用来进行离退休干部的管理。具体而言，首先，做好离退休人员管理工作离不开领导的重视和支持。要建立领导干部与老同志沟通的新机制，使老同志深深地感受到组织上没有忘记他们，对离退休老同志政治上多关心、思想上多交流、生活上多照顾，多为老干部做好事，努力让他们过一个幸福的晚年。其次，做好离退休人员保障工作。要坚决健全离退休费保障机制、认真落实家访制度、认真落实老干部定期健康体检制度、积极完善医药费用保障机制等。最后，加强离退人员管理技能的学习与培训。可以采用集体学习与自学相结合的方式进行，提升工作人员技能，进而不断健全离退休人员服务体系。总之，要探索离退人员工作规律，总结经验，建立机制，促进离退休人员管理工作再上新台阶。

2、积极开展文体活动，组织开展有益于老同志身心健康的文体活动，提供个性化服务，切实提高服务水平，积极推进文化养老，从而丰富离退休职工精神文化生活。可以通过走访，了解离退休人员的需求，开展各项活动，在心理上、精神上、情感上给予老同志慰藉，使他们能够积极、健康地生活，也为稳定离退休人员起到很大的作用。也可以成立老年科技协会，鼓励老同志参加老年大学的学习，进一步激发老同志的“活到老、学到老”的工作热情。同时，加大离退休职工活动室建设力度，要充分利用现有资源，为广大离退休职工提供舒心的环境。

3、强化党支部建设

加强离退休职工的思想政治建设，创新老干部工作，就必须紧紧围绕党的中心工作。在具体实际工作中，我们要全面把握，抓好日常学习，切实把退休不退岗的思想贯穿下去。首先认真学习各级领导同志关于加强离退工作的重要论述，以及新任务、新要求。其次，深入实际，开展调查研究，掌握离退人员所面临的新问题，争取在夯实工作基础上有所创新，让离退休人员继续以高昂的工作热情和工作愿望投入到社会建设和企业建设中去。

4、加大离退休人员信息化管理力度，使离退休人员工作信息收集、处理、反馈系统更加完备、齐全，将前期整理好的资料信息录入电脑，详细收集其家庭成员、个人健康状况、个人兴趣爱好等有关资料，形成离退休人员系统化的电子信息档案，便于及时查找、核对人员信息。利用网络技术建立起离退休人员信息数据库，也可建立离退休人员自己的网站，使管理工作步入更加高效、程序化、规范化的发展轨道。

▲▲三、总结语

企业离退休人员的管理服务工作，是企业管理工作的重要组成部分。离退休人员服务管理工作关系到企业的改革与发展，关系到社会的稳定与进步，因此要不断提高离退休职工管理和服务水平。要不断提炼思路，升华经验，不断创新工作方式方法，切实保护离退休老同志的利益，努力使离退休人员工作迈上一个新的台阶。

参考文献：

[1]关伟贤.高校离退休人员管理工作创新研究[J].煤炭高等教育.2010（3）

[2]崔春宁.离退休人员的管理[J].企业导报.2010（11）

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[5]范振君.离退休人员社会化管理服务初探[J].剑南文学（经典教苑）.2012（6）

12.退休人员社会化管理工作职责 篇十二

1.档案管理机构。我国一直实行的是由市或者县的社会保险机构来管理企业退休人员的各种档案, 个别地方也在实行着社区管理或者原企业继续管理的政策。2.档案管理制度。近年来, 随着国家对退休人员的关注不断加大, 企业退休人员档案管理的具体实施办法已经在全国范围内进行。但是, 总体来说, 办法实行的效果不尽人意, 有的地方认真实施, 有的地方动作还是缓慢。总体来说, 东部的实施情况好于西部, 这主要还是因为地区之间的经济有很大的差距。3.档案收集。档案收集工作主要是针对破产企业, 这些企业因为企业已经倒闭, 没有专业的人员对企业退休人员档案进行管理, 造成了资料很不齐全, 甚至有很大一部分的遗失。4.档案管理的基础设施。因为档案管理并不是企业的盈利部分。所以, 大多数企业的档案管理的基础设施不完善, 有的企业并没有专门的库房对企业退休人员档案实施管理, 只是简单的随地堆放。这很容易造成企业退休人员档案的毁坏甚至丢失。5.档案管理人员的素质。同样是因为企业的档案管理并不是盈利的部分, 所以, 大多数企业对档案管理人员的要求也就降低, 有很大一部分的从业人员是兼职人员, 即使是全职人员也并没有管理企业退休人员档案的专业知识。

二、企业退休人员人事档案管理不善的原因分析

(一) 对档案的重要性不够明确

现在的企业几乎将全部的精力放在了为企业赢取利润的部门, 对企业的退休人员档案管理问题看的很松。大多数企业都认为这个环节并不是一个重要的环节。片面的认为, 企业与员工的关系仅是简单的雇佣关系, 所以不加重视。因为企业的管理意识淡薄, 给档案管理工作带来了很大的难度。以至于当企业的员工退休后想找到自己的档案的时候是非常困难的。

(二) 档案管理经费不足

企业退休人员的档案管理是一个长期的复杂的过程, 既要有专门的库房也要有专业的人员进行管理, 所以, 档案管理需要制度和经费保障, 因为企业不重视档案管理, 给档案管理部门划拨的管理经费不足也是造成企业退休人员档案管理不利的主要原因。

(三) 档案管理不够完善

很多机构或者企业对企业退休人员档案管理没有严格的规定, 容易导致一些退休人员的档案遗失。如果管理机构没有专门的管理办法, 很容易造成这些人的档案的遗失。

三、加强退休人员人事档案管理的有关策略

(一) 大力进行宣传, 使企业认识到退休人员档案管理的重要性

经过展开各种活动, 全面利用电视和报纸等媒体, 加大力度宣传档案管理和有关社会保障法规制度, 使机关各级领导都能够认识到退休人员档案的重要性, 档案丢失或档案损坏等情况下会带来的麻烦, 能够把企业退休人员的人事档案管理工作编入到会议中, 关心和重视档案工作, 对档案管理工作应当加大投入经费, 能够更好的维护广大退休人员的合法权益。

(二) 投入大量的经费, 满足企业退休人员的档案管理要求

改善基础设施是展开企业退休人员档案管理工作的保障。我国社会保险经办机构应当积极争取政府支持, 投入大量的经费, 建立专门负责企业退休人员档案的管理部门, 配备相关的设备, 并且使库房管理具有极高的安全性, 能做到防盗、防虫、防霉等, 保证退休人员的人事档案安全和完整。

(三) 借助法律来管理档案, 加大管理制度规章

各相关管理档案的机构都应该依法管理档案, 把企业退休人员的人事档案管理制度编入到国家档案管理规定中, 严格遵守管理制度, 严格执行和严格监管。以便能维护档案管理所具有的规范性和严肃性, 能够在档案法制建设上有更大的发展空间。

(四) 增强档案管理队伍建设, 提高企业退休人员档案管理人员的个人素质

根据我国社会主义形势下人事档案管理的要求, 选拔档案管理人员时, 应该选拔出具有高素质、完全掌握信息管理技术、文字水平较高的人员。

四、结语

总的来说, 企业退休人员档案管理已经是国家非常关注的工作, 它不仅体现了对退休人员的尊重, 更是国家政策的体现。现阶段, 想要更好的解决企业退休人员的档案管理, 就要充分引进高新技术, 利用高科技对企业退休人员的档案进行管理。

参考文献

[1]于海燕.档案馆建筑原则新探[J].中国档案, 2011, (07) .

13.退休人员社会化管理工作职责 篇十三

政策咨询服务的主要方法*按照解答问题的方式的不同，提供政策咨询的方法分为口头解答服务和书面解答服务

提供口头政策咨询是指咨询人来到街道、乡镇、社区劳动保障工作机构服务窗口或政策咨询台前，或以打电话的方式提出咨询时，劳动保障协理员运用当前的政策准确的给予解答。这种方式主要是再所提出的问题较简单，用口语解释易懂的情况下使用。*提供书面政策咨询服务是指咨询人以书面或电子邮件的方式提出问题时，劳动保障协理员同样以书面或者电子邮件的形式给予解答。在口头解答不清楚时也应该用书面解答的方式。

按照工具的不同，提供政策咨询服务的方式分为网上咨询服务、宣传窗（栏）、发放宣传资料等。

网上咨询是指对一些共同问题通过互联网，电子显示屏等方式解释说明有关政策。宣传窗（栏）服务是指在街道、乡镇、社区劳动保障服务大厅或街道、乡镇、社区相对比较集中的场地设立宣传窗（栏）宣传有关方针政策。

发放宣传资料是指将相关政策印制成小册子或者宣传但，在街道、乡镇、社区劳动保障大厅或定时在街道、乡镇、社区相对集中场所发放。政策咨询服务的基本工作内容 是指劳动保障协理员对辖区内失业人员、企业离退休人员、用人单位等有关人员和单位所提出和咨询的有关劳动就业和社会保险政策等方面问题进行查询、解答，并说明具体操作程序及有关规定。

政策咨询服务对劳动保障协理员的基本要求P68熟练掌握当前有关政策/ 全面把握咨询人员所询问的内容/ 准确解答咨询人所提出的问题/ 解答要通俗易懂、相互交流/ 态度诚恳，耐心细致 政策咨询服务的基本能力要求主要包括准备工作、接待、登记、查询、整理与归档、回访等环节。

国家现行对不同群体就业再就业扶持政策的主要内容

*对持有再就业优惠证人员就业再就业扶持政策的内容 P73 ○

1励个体经营、创业就业扶持政策（从事个体经营、创业就业扶持政策；从事个体经营减免收费

政策，小额担保贷款政）○2鼓励企业吸纳分流安置的优惠政策（企业吸纳持再就业优惠证人员实现就业的税收扶持政策；对企业就业人员的社会保险补贴；国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置企业富余人员税

收扶持政策；）○3对零就业人员的社会补贴政策（政策对象：4050人员，最长不超过三年;补贴标准，原则上不超过补贴额的2/3）○4免费公共就业服务○

5公益性岗位的社会保险补贴和岗位补贴政策○6职业培训补贴、职业技能鉴定补贴政策。

*失业人员就业扶持政策 P78

○

1免费公共就业服务政策○

2税收减免扶持政策○3免收行政事业性收费政策○4职业培训补贴和职业技能

鉴定补贴政策○5小额担保贷款政策。

*就业困难人员扶持政策 P79

○

1公益性岗位社会保险补贴、岗位补贴政策○2对企业招用就业困难人员的社

会保险补贴政策○3灵活就业社会保险政策○4鼓励就业困难人员参加职业培训的职业培训补贴和职业技能鉴定的补贴政策○5鼓励就业困难人员自谋职业、自主创业的政策○6加强对零就业家庭的就业援助○

7上级政府的扶持政策。

*残疾人就业扶持政策 P80○1鼓励按比例就业的政策○

2鼓励集中安排就业的政策○

3鼓励自主择业、自主创业证词○

4公益性岗位政策○

5免费公共就业服务政策○6鼓励和支持农村残疾人就业政策○7岗位技术培训政策○8反对就业歧视。

*城镇退役军人政策 P8

1○

1办理求职登记○2免费公共就业服务政策○3小额贷款担保政策。

*进城务工的农村劳动者就业扶持政策 P81

○

1免费公共就业服务○2职业培训补贴和政策○3职业技能鉴定补贴

*高校毕业生就业服务政策 P82 ○

1大力支持高校毕业生到中小企业和非公有制单位

就业○

2积极鼓励、支持高校毕业生自主创业和灵活就业○

3引导和鼓励高校毕业生面向基层就业○4进一步完善对未就业应届毕业

生的失业登记制度○5要把对困难家庭高校毕业生的就业援助工作纳入政府援助苦难群体就业的政策体系。

社会保险政策

基本养老保险的有关规定P83 覆盖范围：城镇所有企业及其职工。自由职业者、城镇个体经济从业人员应参加基本养老保险，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府规定。

基金筹集和管:基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的办法，基本养老保险费由企业和职工共同负担。企业缴纳基本养老保险一般不超过企业工资的20%。

领取基本养老金的条件：一是达到法定退休年龄，并已办理退休手续；二是个人缴费至少满15年（过渡期内缴费年限包括视同缴费年限）。

待遇支付：基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。领取基本养老金的退休人员死亡后，其遗属可领取丧葬补助费和遗属津贴，由基本养老保险统筹基金支付。

基本医疗保险的有关规定85 覆盖范围：城镇所有用人单位及其职工。乡镇企业及其职工、城镇个体经济从业人员是否参加基本医疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

基金筹集和管理：实行个人统筹和个人账户相结合的办法，基本

医疗保险费由单位和职工共同负担。有人单位缴费率控制在工资总额的6%左右，职工个人缴费比例一般为本人工资的2%。待遇支付：基本医疗保险统筹基金和个人账户的支付范围和支付办法不同，实行分别核算，不得互相挤占。统筹基金主要用于支付大额和住院医疗费用，个人账户主要用于支付小额和门诊医疗费用。

失业保险的有关规定

覆盖范围：城镇各类企业事业单位及其职工。省，自治区，直辖市人民政府根据本地实际情况，可以决定适用于本行政区域内德社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工。基金统筹和管理：失业保险基金主要由单位，职工个人缴纳的失业保险费和财政补贴构成。城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2%、职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费。失业保险基金入不敷出时财政给予必要补贴。此外，失业保险基金存入银行和购买国债所得利息，也是失业保险基金收入的一部分，必须并入基金。

待遇支付：失业保险基金首先要用于保障失业人员基本生活的支付，包括支付失业保险金，领取失业保险金期间的医疗补助金以及领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金及其供养的配偶、窒息亲属的抚恤金。按照有关规定哥哥内容又包括了多个支出项目。如基本生活保障支出，促进再就业支出，基金往来支出，转移支出，其他支出。

享受条件：一是按照规定参加失业保险，所在单位及本人履行缴费义务已满1年；二是非因本人意愿中断就业；三是已办理失业保险登进并有求职要求。待遇标准：失业人员享受失业保险待遇的期限，根据失业人员失业前所在单位和个人累计缴费时

缴费时间重新计算。但领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取的而尚未领取的失业保险金的期限合并计算。最长不得超过21个月。

工伤保险的有关规定P87 覆盖范围：我国境内各类企业；有雇佣工人的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法，由各省自治区、直辖市人民政府规定。

基金统筹和管理：给据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率。在实行兴业差别费率的基

础上，建立单位缴费浮动机制，根据用人单位的工伤发生情况和工伤保险费使用情况确定用人单位缴费费率，用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。职工个人不缴纳工伤保险费、工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。

工伤保险基金实行收支两条线管理：

工伤保险基金存入社会保险基金财政专户，用于规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤白象其他费用的支付。任何单位和个人不得将工商保险基金用于投资运营、兴建或改建办公场所、发放资金，或者挪作其他用途。

工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的，由统筹地区人民政府垫付。储备金占基金总额的具体比例和储备金的使用方法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

待遇支付：工伤认定是工伤职工享受待遇的前提。职工受到事故伤害或被诊断为职业病后，所在单位应向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。工伤认定主要涉及俩个方面内容，一是存在劳动关系，二是符合工伤范围。

工伤保险待遇包括医疗康复待遇、伤残待遇和死亡待遇三类，其中工伤保险基金支付的待遇项目有工伤医疗费用、康复性治疗费费用和辅助器具安装配置费用等工伤医疗待遇；一次性伤残补助金、一级至四级伤残的伤残津贴、生活护理费等伤残待遇；一次性工亡补助金、丧葬补助金和供养亲属抚恤金等工亡待遇。用人单位要负责住院伙食补助费、转外地治疗的交通和食宿费、停工留息期内的工资福利待遇；五级、六级伤残的伤残津贴；与职工解除劳动关系时支付的一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金等。

生育保险的有关规定P88

覆盖范围：城镇企业及其职工 基金筹集：参加企业缴费比例由当地人民政府确定，但最高不得

超过企业职工月平均工资记发的1%，职工个人不缴费。待遇支付：参加职工依法享受生育津贴和生育医疗服务。生育津贴按企业上职工月平均工资记发，支付期限以法定产假期为依据，多为2个月左右。第二节 就业援助

就业援助对象包括就业困难人员和零就业家庭。就业困哪人员是指因身体状况、技能水平、家庭原因、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。零就业家庭是指法定劳动年龄内德家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭。

就业援助对象的范围包括身体原因就业困难人员，零就业家庭人员，低技能就业困难人员、被征地就业困难人员、长期失业人员。

就业援助对象的认定程序：申请人填写申请认定表/社区审核材料/依序装订/交街道审核/填写公告公示/填写审计记录表/填写花名册公示情况表/报送上级主管部门/材料归档/发证/回访

就业援助的方法主要有政策援助法/岗位援助法/培训援助法/就业服务援助法。

就业援助的途径：政策援助的途径主要是通过政策扶持，鼓励和引导用人单位吸纳安置就业援助对象，以及灵活就业。岗位援助的主要途径是政府出资购买或开发公益性岗位、创办安置基地用于安排援助对象就业；培训援助主要途径是鼓励和支持就业援助对象参加职业技能培训，就业训练和创业培训，帮助就业援助对象提高就业能力和创业能力。就业服务援助的主要途径主要是公共就业服务机构免费提供专门的职业指导，职业介绍，劳动保障事务代理等，帮助援助对象实现就业。

就业援助政策体系P97：公益性岗位政策，免费就业服务政策，职业技能培训和鉴定补贴政策，社会保险补贴政策，岗位补贴政策，税费减免政策，小额担保贷款贴息政策，基本生活保障政策，其他援助政策。第三节

职业指导的原则 P103科学性/政策性/主体性/疏导性/时效性 职业指导的内容P103：向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策，人力资源市场状况咨询/ 帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力/ 向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息/ 开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价/ 对妇女，残疾人，少数民族人员及推出现役军人等就业群体提供专门的职业指导服务/对大中专学校，职业院校，技工学校学生的职业指导工作提供咨询和服务/ 对准备从事个体劳动或者开办私营企业的劳动者提供创业咨询服务/为用人单位提供选择招聘方法、确定用人条件和标准等招聘用人单位指导/为职业培训机构确立培训方向和专业设置等提供咨询参考。一对一进行职业指导方法：工作程序（准备好必要工具，登记表，纸，笔等；准备好必要资料，劳动政策法律法规资料，本地区失业人员数量状况资料，人力资源市场供求状况资料，岗位信息资料等；指导填写求职登记表；开展职业指导；推荐就业）用人单位用工指导的内容：听取用人单位对单位基本情况的描述/ 询问用人单位用人需求数量，相关从业条件，提供的薪酬和福利情况的/ 向用人单位介绍本地区失业人员数量状况资料，求职者职业技能状况，人力资源市场供求状况/ 介绍就业政策以及劳动合同，社会保险方面的基本知识信息/ 指导用人单位编写招聘简章。

职业供求信息采集的原则P111：真实性/ 准确性/ 完整性/ 简明性/ 时效性

职业供求信息的获取途径P112：

通过服务场所获取职业供求信息/ 通过外联方法获取职业供求信息 社区传递用工需求信息的方式：利用新闻媒体或社区用工信息栏/ 通过召开座谈会/利用人力资源信息网络/通过黑板报，海报，招用工通知或其他书面形式/ 社区工作人员利用社区电子显示屏，电子触摸屏等工具/ 社区工作人员上门送信息/ 用电话或手机短信等形式/ 其他形式。

社区职业介绍工作程序：接待登记/ 提供信息/ 职业指导/ 信息发布/ 推荐就业和招聘。求职登记的工作流程：门市接待/ 了解求职者基本情况/ 求职者填写求职登记表/ 求职者登记内容 用人单位用工登记的工作流程：门市接待/ 了解用人单位基本情况/ 用人单位填写招聘登记表/ 用人单位用工登记/ 第四节

职业培训的主要内容：基本素质培训包括文化知识，道德知识，法律知识，公共关系与社会知识，生产知识与技能/ 职业知识培训包括职业杰出之士、职业指导、劳动安全与保护知识、社会保险知识等。/ 专业知识与技能培训包括专业理论、专业技能和专业实习。

职业培训政府补贴的主要项目：主要有失业人员培训和创业培训、农村劳动力转移培训及进城务工农村劳动者职业培训和初次职业技能鉴定、就业困难人员初次职业技能鉴定

组织推荐培训服务的流程：开展培训需求调查/ 组织推荐培训/ 培训情况反馈/ 提供就业服务 职业培训机构的类型：就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训

职业技能鉴定的对象：

国家规定的从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的人员；/各类职业培训机构组织职业技术工种（专业）培训的毕业人员；/需晋升职业资格登记的人员；/需转岗、转业的职业技术工种人员。

职业技能鉴定的程序：申报职业技能鉴定；/申请职业技能鉴定的人员，可通过组织其职业技能培训的培训机构，向相应的职业技能鉴定中心提出申请，也可以直接向职业技能鉴定中心或职业技能鉴定中心授权其管辖的职业技能鉴定所提出申请；/经考核鉴定机构审查符合要求的，由鉴定所颁发准考证；/经鉴定合格者，由劳动保障部门核发相应的职业资格证书。

职业资格的等级：国家职业资格五级（初级）/国家职业资格四级（中级）/ 国家职业资格三级（高级）/国家职业资格二级（技师）/国家职业资格一级（高级技师）职业资格证书的概念：表明劳动者具有某一职业所必须具备的学识和技能的证明，是劳动者具有和达到某一职业所要求的知识和技能标准并通过职业技能鉴定的凭证，是职业标准子啊社会劳动者身上的体现和定位。第五节

个人健康档案的主要内容包括个人基本资料、个人体检、既往病史、家族病史、慢性病、常见病

及生活习惯等情况。

全科医疗健康档案在内容上分为三个部分：即个人健康档案、家庭健康档案和社区健康档案 社区卫生服务机构提供以下公共卫生服务：卫生信息管理/健康教育/ 传染病、地方病、寄生虫病预防控制/ 慢性病预防控/精神卫生服务/ 妇女保健/ 儿童保健/ 老年保健/ 残疾康复指导和康复训练/ 计划生育技术咨询指导，发放避孕药具/协助处理辖区内的突发公共卫生事件/ 政府卫生行政部门规定的其他公共卫生服务

最低生活保障线的基本内容P143-144城市居民最低生活保障标准，又称为城市居民最低生活保障线，是国家为救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标准。（最低生活保障标准是城市居民最低生活保障制度中最基本的内容）

最低生活保障线的性质：一是科学性，二是统一性，三十权威性 最低生活保障线的特点：获取最低生活保障是公民的一项基本权利，“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”/ 最低生活保障制度是在公民由于社会的或个人的、生理的或心里的原因致使其收入低于最低生活保障线因而陷入生活困境时发生作用。/最低生活保障制度提供的仅仅是满足最低生活需求的资金或实物。

特殊群体分类特殊群体主要分六大类：高龄、孤寡、重病、特困、新中国成立前参加工作、劳模（国家劳模、省劳模、市劳模三种）第三章

失业登记的对象：在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，按照国家有关规定可以到公共就业服务机构进行失业登记。主要包括：（1）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的。（2）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的。（3）个体工商户业主、私营企业主停业、破产停业经营的。（4）承包土地被征用，符合当地规定条件的。（5）军人退出现役、且未纳入国家统一安置的。（6）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的。（7）各地确定的其他失业人员。

失业登记的主要内容包括姓名、性别、民族、出生年月、政治面貌、身份证号码、文化程度、职称、人员类别、现住址、邮编、户口所在地、户口性质、婚姻状况、健康状况、专长、技能培训情况、失业时间和原因、原工作单位、择业要求、联系电话或联系人电话等。

失业登记人员的义务：

（1）如实向失业登记机构反映积极求职就业情况。（2）积极应聘公共职业介绍服务机构推荐的就业岗位，并接受职业指导。（3）积极参加劳动保障部门组织的职业培训和各类创业就业促进项目。（4）接受和配合街道（乡

镇）劳动保障机构组

织的失业登记人员求职招聘活动、求职意愿和求职培训等情况的调查。（5）失业登记有效期满仍未就业的，应及时办理续登手续。

（6）已就业的应向所在地的公共就业服务机构办理就业登记。注销登记：

（1）被用人单位录用的。（2）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的。（3）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的。（4）已享受基本养老保险待遇的。（5）完全丧失劳动能力的。（6）入学、服兵役、移居境外的。（7）被判刑收监执行或被劳动教养的。（8）终止就业要求或拒绝公共就业服务的。（9）连续6个月未与公共就业服务机构联系的。（10）已进行就业登记的其他人员或各地规定的其他情形。失业登记地点：没有就业经历的城镇户籍人员在户籍所在地登记；农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。

就业登记的对象：是进行了失业登记后，通过各种形式实现就业并取得劳动报酬或生产经营收入的人员。包括被各类用人单位招用建立劳动关系的人员，从事个体经营、自谋职业和灵活就业的人员等。

失业登记的基本程序：（1）审核失业登记人员的材料（2）指导填写失业人员登记表（人力资源登记表）。（3）办理失业证明（4）失业登记人员基本信息录入管理系统。

就业登记的基本程序：（1）宣传和指导用人单位录用备案（2）其他方式就业登记

其他方式就业登记的三种形式：一是申报就业登记，二是调查登记，三是直接登记。

再就业优惠证发放的对象范围：（1）国有企业下岗失业人员（2）国有企业关闭破产需要安置的人员（3）国有企业所办的集体企业下岗职工（4）正在享受城市居民最低生活保障待遇且等级失业1年以上的城镇其他等级失业人员（5）其他人员

再就业优惠证的申请发放程序：申请、审核、发放

受理申请和办理就业优惠凭证：（1）接待（2）资格初审（3）上报申请（4）建立台账

小额担保贷款借款人的具体范围：

（1）由中央财政提供贴息和担保资金支持的小额担保贷款借款人（2）由地方财政提供贷款贴息和担保资金的小额担保贷款借款人贷款额度和期限：个人小额担保贷款额度由2005年是规定的一般掌握在2万元，增加到2008年新政策规定的最高额度为5万元。期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次，展期期限不能超过一年。对合伙经营和组

织起来就业的，可根据人数和经营项目扩大贷款规模。贷款用途：借款人应将贷款用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。

个人小额担保贷款的申请、发放程序：

（1）申请小额担保贷款需提交的基本材料

（2）申请发放程序

受理申请和办理小额担保贷款的有关手续：

（1）一次性告知有关程序（2）指导申请人填写小额担保贷款申请书

（3）核定申请人材料真实、准确（4）签署意见或出具证明（5）进行登记，录入信息管理系统

（6）按程序向上一级管理机构申报

（7）及时向申请人反馈结果（8）跟踪管理

第2节 承办、协办社会保险具体事务

社会保险关系：

（1）社会保险关系的建立（2）社会保险关系的转移和接续（3）社会保险关系的终止 社会保险经办工作环节：（1）缴费核定环节（2）费用征集环节（3）费用记录处理环节（4）待遇核定环节（5）待遇支付环节

（6）基金会计核算及财务管理环节

社会保险业务操作程序：（1）社会保险登记程序（2）基本养老保险业务规程（3）基本医疗保险业务规程（4）工伤保险业务规程（5）失业保险业务规程 灵活就业人员参加养老保险有关政策：

（1）缴费方式（2）缴费基数及比例（3）退休条件

城镇居民医疗保险有关政策规定：

（1）筹资水平（2）缴费和补助（3）费用支付

劳动力资源的构成:适龄就业人口老年就业人口求业人员(失业人员)就学人口家务劳动人口军队服役人口其他人

口

从业人员:是指在法定劳动年龄内,从事一定的社会经济活动,并取得合法劳动报酬或经营收入的人员.从业人员的分类:

1.按所在单位性质分:国有、集体、个体私营、股份制、三资企业和其他从业人员

2.按就业去向分:单位就业自主创业灵活就业劳务输出就业公益岗位就业

3.按产业分:第一,第二,第三产业从业人员

第一产业:农,林,牧,渔业第二产业:采矿业,制造业,电力,燃气,水的生产和供应业,建筑业第三产业:第一,二产业以外的其他行业.共15类:例如:交通运输,仓储,邮政业等

灵活就业人员也是就业人员困难就业人员:大龄失业人员,一

般是指女满40周岁,男满50周岁.纸文件:能写在一页上尽量写在一页上.装盒存档要填好日期,最好写好经手时间.电子文档:保存要注明时间通用数据库必要元素:姓名,性别,出生年月,身份证号码,本人居住的乡镇村或社区名称,文化程度,联系电话,家庭住址,本人身份,现就业单位 ,应补贴的金额和数额

解释:1.姓名:文本格式,中间不要空格

2.性别:男1,女2(设成)3.出生年月:小键盘区:1990-01-05(单月前加0)4.身份证号:设成文本格式5.本人居住地:乡,村

6.文化程度:数字1.大专及以上2.高中,中专,技校3.初中及以下

7.联系电话:设数值型(手机座机一项)

8.家庭住址:(户口本,身份证上的地址)尽量写完整

14.退休人员社会化管理工作职责 篇十四

——ＸＸＸ社会保险事业管理局

离退休人员社会化管理服务工作是进一步保障离退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措，是完善社会保障体系的重要内容，是经济社会发展的客观要求。目前，全旗离退休人员4306名，社会化管理服务工作成为我旗当前和今后一段时间内的重要工作。结合我旗实际，我们采取了由社会经办机构管理和大型企业实行在社保局指导下企业自行管理的模式，分别依托离退休人员养老金发放中心、离退休人员社区医疗服务中心和在大型企业苏尼特碱业公司设立的社会保障医院、离退休人员娱乐活动中心，、制定了我旗社会化管理服务工作的十项主要内容，即：

1、确保养老金按时足额发放，完善社会化发放形式；

2、为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；

3、了解离退休人员生存状况，开展养老金领取认正工作；

4、对离退休和特困退休人员进行慰问等救助服务，解决离退休人员生活中的实际困难；

5、建立发放中心数据库；

6、协助离退休人员家属领取丧葬补助金和遗属津贴；

7、接收管理退休人员的人事档案；

8、定点医疗机构设立多处医疗门诊和在大型企业苏尼特碱业公司设社会保障医院；

9、组织离退休人员开展各类文体和公益活动；

10、建立退休人员党组织开展组织活动。我们围绕以上十项工作内容深入开展了社会化管理服务工作，使广大离退休人员实现了老有所养、病有所医、老有所为、老有所乐，取得了显著的社会效益，我旗的社会化管理率达到了100%。

一、巩固和完善社会化发放成果。

为了充分发挥社会保险的安全网、稳定器作用，我们始终从改革、发展、稳定的大局出发，以高度的政治责任感和强烈的事业心把“确保”放在社保工作的首位。1998年，以接收转制企业离退休人员为契机，率先开始了养老金的社会化发放，在当时采用的是“面对面”式直接发放，场面热烈、形式新颖，但需要把“差额缴拨“改为“全额缴拨”，把“一年算一次帐”改为“按月征缴发放”，这需要有对社会化管理的超前意识和过人胆识。因为社会保险工作不仅仅是养老保险费的简单缴纳和支付，而更多的是面向广大职工，为基层、为群众、为已经由“单位人”转变为“社会人”的广大离退休人员提供优质服务，充分体现社会保险的信誉度。几年来，为了确保养老金按时足额发放，巩固既有的社会化发放成果，我们在连续几年养老保险基金支大于收的情况下，不等不靠，积极想方设法筹措资金，确保了一次次的按时足额发放。2002年9、10两月，在调待资金没有到位、确保面临巨大缺口的情况下，分两次为企业退休人员调整了养老金待遇，并且通过借款，保证了调待后待遇的按时发放。为了方便离退休人员领取养老金，将部分养老金委托邮局、银行进行发放。针对离休人员这一特殊群体，在发放大厅设立了离休人员养老金发放窗口。为了体现更多的人文关怀，在发放大厅配置了老花镜、当期的报纸、杂志、党报、党刊，方便老同志们在领取养老金时看书阅报，了解天下大事。设立了咨询台，就老同志们关心的养老、医疗等相关问题进行解答。针对鳏寡独居、行动不便以及居住在异地的离退休老同志们，采取慰问、代办等方式方便他们领取养老金和医疗费用报销。在离退休人员死亡后，积极协助领取丧葬费和遗属抚恤金。每年元旦、春节两节期间，受旗政府委托，向驻赛企业的离休人员、困难退休职工进行慰问。到2003年12月底，全旗实行社会化发放的人数达到4306人，社会化发放率100%，月平均发放220余万元。

二、加强档案建设，使管理工作规模化。

档案工作是社会保险工作的数据库和基础，是业务规范化的标尺。社会保险档案是一种专门档案，它对社保经办机构开展社保工作，加快建立社会保障体系，推进社保事业的健康发展，将发挥越来越重要的作用。为了推动社会保险工作上水平、上台阶，西苏旗社保局以抓档案，促业务规范工作为切入点，开展了档案达标升级活动。经过几年的努力和辛勤工作，档案管理工作机制、人员素质、档案管理设备、档案保密、保管及库房基础建设日益完善。于2002年11月经自治区档案部门严格考评验收晋升为自治区一级，2003年我们严格按照自治区特级档案标准进行管理，并积极上报了晋升自治区特级的报告。现在，档案室集中管理的档案有五种共2469卷，其中文书档案386卷、人事档案1842卷、会计档案227卷、声像档案9卷、科技档案15卷。在接收企业离退休人员同时，对其档案也进行了接收。在逐步对离退休人员人事档案进行整理归类的同时，加强了对离退休人员数据库的建设，主要内容包括姓名、性别、出生年月、参加工作时间、退休前工作单位、养老金待遇、历次调待情况、家庭住址、联系方式等等，为离退休人员档案管理规范化奠定了基础，目前查阅一份档案，从目录索引到实现查阅，时间不超过3分钟。

三、抓党建，切实体现党和政府对离退休人员的关怀。

近年来，由于大批企业破产、转制，离退休人员被推向社会，他们的组织生活名存实亡，离退休人员这个群体中党员的管理成为党的建设中一个热点问题，为了加强管理，使老党员能够重新过上组织生活，旗社保局围绕社保抓党建，党政同心合拍，创造性地开展了企业退休党员的组织管理工作。1999年社保局党总支成立以后，将146名企业退休党员组成了5个联合退休支部，定期组织老党员过组织生活，开展了丰富多彩的活动，为了有固定的活动场所，积极筹建了离退休人员活动中心，订阅了大量的党报党刊，配备了电视、录象等音响设备，建起了活动记录，创办了《党的生活》专刊，到目前已出版了61期。社保局党政一班人没有辜负旗委、政府的重托，没有辜负广大离退休党员的厚望，多次活动搞得红红火火。党总支始终重视退休党员的思想政治工作，要求退休党员始终牢记自己是一名共产党员，工作上虽然退休了，思想上、组织上不能退休，经常组织老同志参加力所能及的义务劳动和有益的活动，象参加国庆歌咏比赛、学习十六大知识心得、拣白色垃圾、打扫环境卫生、种树种花草等。我们的工作得到旗委、政府的高度肯定，决定将党总支升格为社保局党委。今年4、5月份，非典疫情发生后，局党委立即印发了《致广大离退休人员的一封公开信》，教育广大离退休人员正视非典，相信党和政府，相信科学，相信人定胜病，号召广大退休党员，履行入党誓词，到党最需要的地方去，于是143名退休老党员顽强战斗在第一线，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。高擎“防非督查队”旗帜，联络753户家庭，负责督查2025人的防非情况。局党委成立以后，组织部门又将113名行政、事业退休党员的组织关系移交社保局党委，目前256名退休党员在5个联合支部里共同过着组织生活。

在抗非典期间，恰值植树造林的关键时刻。节令不饶人，局党委立即多方联系，倡导开展“人人奉献一点爱，共建家园绿色美”主题活动，赢得了广大党员和社会各界的支持，仅用了一周时间就建起“党员千棵树”、“团员青年林”、“工会常青林”、“巾帼建功林”四大基地，种树68400棵，而且成活率达90%以上，做到了防非、绿化两不误。今年8月10日，旗社保局和有关部门联合举办了“首届赛汉塔拉旅游那达慕大会”，听到这个消息离退休人员中的党员同志们主动请缨，要求参加彩旗方队和各种娱乐表演。他们的参与和出色表演，博得了上万名观众的称赞，通过抓党建，更进一步促进了全局各项工作的发展，巩固了盟级安全单位荣誉，精神文明创建成为盟级文明标兵单位。

四、搞好生存认证，确保基金发放。

随着养老金社会化发放工作的全面推进，社会保险经办机构必须转变管理观念，更新管理手段，尽快由过去的经验管理变为科学管理。在养老金发放工作中，我们把离退休人员生存认证工作作为一项重要的制度，逐步加以规范和完善，加强一年一次的年检工作，杜绝了冒领养老金现象的发生。我们开展离退休人员生存认证工作的方式有：（1）验证方式。要求离退休人员在领取养老金时，必须本人持三证（退休证、养老待遇证、身份证）领取养老金，办理年检手续，加盖年检章；（2）证明方式。对居住在异地的离退休人员要求定期回寄一张4寸全身免冠彩照。照片要有日期，同时要求邮寄身份证复印件；（3）走访方式。对居住在当地鳏寡独居、因病卧床的离退休人员，采取慰问的方式进行走访。（4）上门服务方式。对居住相对比较集中的查干诺尔碱矿近400名离退休人员，采取上门服务方式，为他们办理年检手续；（5）委托方式。离退休人员已经逐步实现了社区管理，委托社区可以完成部分离退休人员的生存认证工作。2003年查干诺尔碱矿仍有40多人未办理年检，我们便委托该地乾源物业公司的退管部门进行了年检。在办理年检时，详细记录离退休人员出生年月，参加工作时间，退休时间，身份证号码等。同时采集离退休人员的指纹，为完善离退休人员数据库和生存认定工作，向更科学更合理的指纹识别系统过渡奠定了基础。

五、办好离退休之家，发挥老同志余热。

为了让那些曾经为西苏旗辛勤操劳大半生的离退休人员安渡幸福晚年，使他们真正体会到老有所养、老有所乐、老有所为，一九九九年八月，社保局开始筹建“离退体人员娱乐活动服务中心”。活动中心占地面积8800平方米，活动场所占地面积2300平方米，拆除库房80余间，改建旧库房12间，新建办公室和各类娱乐室18间，设置了阅览室、扑克室、象棋室、乒乓球室、台球室、健身房等活动场所，修建了占地面积1100平方米的苏尼特草原上第一座室内游泳馆。活动中心对娱乐场所进行了美化、绿化，开辟了两个门球场地。为活跃离退休人员的文体活动，在元旦、五一、七一、十一等节日举办各类友谊比赛、老年门球赛等，而且还经常组队到外地参加比赛，取得了比较好的成绩。活动中心从去年底开始建立了全旗离退休人员基本信息的台帐，向离退休人员发放社会管理服务联系卡，将工作人员的姓名、电话等基本信息印在上面，离退休人员可以随时通过联系卡找到工作人员。

活动中心自开办以来，共接待离退休人员7万多人次，老同志们自发组织了老年歌唱队、秧歌队、剑队、门球队等，开展丰富多彩的文体娱乐活动，使离退休劳动中心真正成为了老哥们、老姐们唠唠家常、切磋技艺、锻炼身体、增进友谊的离退休之家，即陶冶了离退休人员的情操，又充实了老年同志的晚年生活，也起到了沟通老同志与社会的联系，架起了政府、社保与广大离退休人员的桥梁。

六、加强对社区医疗机构的管理，方便老同志看病吃药。

1999年8月，基本医疗保险在全旗范围内实施以后，离退休老同志凭“养老待遇证”在发放中心领取养老金，凭“娱乐活动卡”在活动中心健身活动，凭“医疗待遇证”在定点医疗机构记帐看病吃药。目前在我旗离退休活动中心的周围相对集中的有四家社区医疗机构，从而为老同志提供了优质、方便、快捷的医疗服务，我们鼓励他们之间相互竞争，同时要求规范医疗行为，要求必须按药品目录填写处方，每年与定点医疗机构签定一次协议，对于不符合要求的取消定点资格。

15.做好离退休人员的政治思想工作 篇十五

1 新形势下离退休人员思想存在不可忽视的问题

离退休人员虽然从工作岗位上退了下来, 但仍然关心着国家大事, 关心着本单位的改革、发展和稳定, 但是新形势下出现的新情况、新问题, 使离退休人员政治思想工作出现了新的特点。

1.1 对生活待遇的落实越来越关注

新形势下随着企业改革的深化, 不同单位的工资福利待遇差距拉大。离退休后, 实际收入减少, 与在职职工差距越来越大, 离退休人员的价值观念有了变化, 他们对生活待遇的落实更加关心和重视。所以, 生活待遇落实问题是离退休人员主要思想状况之一。

1.2 对某些社会不良现象存有不满情绪

随着中国逐渐进入老龄化社会, 人们对生活质量的要求也越来越高。离退休人员对目前社会上一些不良现象看不惯, 这是他们对党和国家的一种关心, 但在认识上产生了一些片面性, 对各方面取得的成绩将信将疑, 甚至对我们国家的前途表示担忧等。这些问题应引起高度重视。

1.3 地位发生改变后存在着失落感

离退休人员在职时, 有一个广阔的活动空间, 与社会交流接触的范围广。一旦离退休, 生活空间产生的变化和影响, 导致心理上产生了失落感。

2 努力把握离退休人员政治思想工作的特点和规律

离退休人员作为一个特殊的群体, 其政治思想工作必然有其特殊性。如不及时给予正确疏导, 会使他们产生思想动荡。做好新形势下离退休人员的政治思想工作, 要针对他们的思想实际, 努力把握离退休人员政治思想工作的特点和规律。通过调研我们发现, 新时期离退休人员的思想有如下特点和规律:

2.1 政治强、觉悟高、关心国内外大事

调查中, 我们发现绝大部分离退休人员对党和国家重大政策, 特别是对建设领域重大的改革和发展情况比较关注。

2.2 年龄不同、经历不同、思想呈现多元化

离退休人员的情况存在一定的差异性。一是个体差异性。离退休人员文化水平不同、工作经历不同、经济状况不同、离退休情况不同。二是思想存在多元性。年龄大、职级高和部队转业干部, 较多关注国际国内形势、国家大政方针, 其他同志则更关心经济发展、社会改革对生活的影响。

2.3 离开岗位后产生了新的现实思想问题

随着离退休人员年龄的增长, 对社会发展中出现的问题过于急躁, 对教育、住房、医疗等改革不能用发展的眼光, 从整体上认识和把握;对腐败现象、不正之风看的过多过重, 看问题过于消极。一些离退休早的离退休人员职级待遇低, 感到自己的贡献没有得到认可, 存在不平衡心态。

3 加强和改进新形势下离退休人员思想政治工作的思路和对策

离退休人员管理工作直接体现党的关怀和关系离退休人员的根本利益。加强和改进新形势下离退休人员思想政治工作, 要多一些换位思考, 多一些体贴, 多一份爱心。对他们提出的问题, 无论大小, 无论是否合理都要耐心倾听, 尽力解决, 决不能互相推诿或躲避问题。因此, 认真研究新形势下离退休人员政治思想工作的特点和工作规律, 开辟新途径、探索新方法, 是做好离退休人员政治思想工作的关键。

3.1 要带着感情做好离退休人员的政治思想工作

在日常工作中, 工作人员整体素质的提高, 对做好离退休人员的政治思想工作尤为重要。因为工作人员与离退休人员接触最多, 倾听他们心声的机会最多, 这也是政治思想工作的开始。在倾听中, 要增进对离退休人员的了解, 发现需要重视和解决的思想问题。在倾听的过程中, 还要讲究说话的艺术。俗话说“好言一句三春暖”, 短话长说, 重话轻说, 老同志乐于接受。

3.2 要加强离退休人员党支部建设

党的政治路线是靠组织保证来实现的。要认真落实离退休党员基层组织建设工作, 建立健全基层党组织, 把离退休党员紧紧团结在党组织周围, 使离退休党员在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致, 坚持在不同的岗位中发挥党员先锋模范作用。要根据离退休党员的实际情况, 建立健全支部家访制度、民主评议党员制度等, 从而使党员的整体素质有所提高。

3.3 要积极开展形式多样的积极健康的娱乐活动

为解决离退休人员的失落感, 提高他们生活的质量, 开展好各种活动尤为重要。组织离退休人员开展各类比赛、讲座, 将思想政治工作融入文体活动中, 使他们在潜移默化中受到教育, 体现出老有所乐, 使他们精神生活得到改善。

实践证明, 加强和改进离退休职工思想政治工作, 应采取正面疏导, 寓教于乐的方式, 在帮助他们解决实际问题过程中, 通过深入细致的思想工作, 达到政治教育目的。因此, 针对性地做好新时期离退休人员的思想政治工作, 充分调动离退休人员的政治热情, 会让他们在生活中发挥老有所为的作用, 度过一个老有所学、老有所教、老有所乐的幸福晚年。

离退休人员思想政治工作是党的工作的重要组成部分, 是实践社会主义荣辱观的重要内容, 关系到改革发展稳定大局, 关系到构建社会主义和谐社会和现代化建设。因此, 针对性地做好新时期离退休人员的政治思想工作, 对社会快速稳定发展有着重大意义。

摘要：离退休人员作为一个特殊的社会群体, 在社会稳定发展中有着非常重要的作用。本文从新形势下离退休人员思想所存在的问题及其特点和规律进行分析, 提出了如何加强和改进新形势下离退休人员思想政治工作的思路和对策。