在全国组织工作会议

在全国组织工作会议（精选10篇）

1.在全国组织工作会议 篇一

习近平在全国组织工作会议上讲

话

六月二十八日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国组织工作会议上发表重要讲话。

新华社记者 鞠 鹏摄

本报北京6月29日电（记者盛若蔚）全国组织工作会议２８日至２９日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在会议上讲话。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议。

习近平在讲话中首先代表党中央，在即将迎来中国共产党成立９２周年之际，向全国各级党组织和广大共产党员致以节日的问候。

习近平指出，我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。党的干部必须坚定共产主义远大理想、真诚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义

而奋斗，全心全意为人民服务，求真务实、真抓实干，坚持原则、认真负责，敬畏权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

习近平强调，好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。干部要勤于学、敏于思，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。

习近平指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。

习近平指出，把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要特别注意研究新情况新问题。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。要完善工作机制，推进干部工作公开，坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐、民主测评风清气正。

习近平强调，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼。

习近平指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有８５００多万党员、在一个１３亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。组织工作必须认真贯彻党要管党、从严治党方针。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。

习近平强调，党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格。要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

习近平指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。

习近平指出，严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。

习近平强调，组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须带头改进作风，继承发扬组织部门优良传统和作风，树立和维护组织部门良好形象。组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派。要着眼于党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于坚持原则，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一起。

习近平指出，在党的群众路线教育实践活动中，组织部门担负着抓好自身活动和参与组织指导整个活动的双重责任，要自觉走在活动前列，努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

刘云山在讲话中指出，总书记的重要讲话从统筹伟大事业伟大工程、实现党的新的历史使命的战略高度，深刻回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题，为今后工作指明了方向、提供了遵循。要切实用讲话精神统一思想、指导实践，在新的起点上开创工作新局面。

刘云山说，做好新形势下组织工作，要深入贯彻党的十八大部署和总书记重要讲话精神，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以培养选拔更多党和人民需要的好干部为重点，体现从严、创新、务实的要求，着力提升党员干部思想政治素养，着力弘扬党的优良作风，着力形成科学有效的选人用人机制，着力增强各级党组织的发展活力，全面提高党的建设科学化水平。要抓好思想理论建设这个根本，教育引导党员干部坚定理想信念，做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实践行者。大力加强作风建设，深入开展群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，务求取得实效。认真贯彻民主集中制，严肃党内生活，严肃政治纪律，保障党员民主权利，维护党的团结统一。深化干部人事制度改革，切实完善干部提名推荐、考核评价、选拔任用、管理监督等方面的措施办法，提高选人用人公信度，建设高素质干部队伍和人才队伍。创新基层党建工作，扩大组织覆盖和工作覆盖，深入推进基层服务型党组织建设。加强党对组织工作的领导，围绕公道正派这个核心加强组织部门作风建设，树立和维护组工干部的良好形象。

中央组织部部长赵乐际在总结讲话中指出，要深入学习贯彻党的十八大精神、总书记重要讲话和刘云山同志重要报告精神，深刻领会党要管党、从严治党的思想，锐意进取、改革创新的思想，改进工作作风、密切联系群众的思想，恪守“四个坚持”、选好执政骨干的思想，重心在基层、基层在服务的思想，强化制度约束、完善制度体系的思想，扎实推进组织工作各项任务落实。要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，带头改进作风，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

部分在京中共中央政治局委员、书记处书记出席会议。

这次会议研究部署了今后５年党的建设和组织工作。中央党的建设工作领导小组成员，中央和国家机关各部委主要负责人，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委组织部长，中央和国家机关各部委、各人民团体干部（人事）司（局）长，中央管理的金融企业、国有重要骨干企业和高校党委（党组）分管组织人事工作的负责人，解放军总政治部干部部和组织部、武警总部政治部负责人等参加会议。

2.在全国组织工作会议 篇二

2008年农业农村经济持续稳定发展, 取得了极为难得的好成绩, 在连续几年的高基数上实现了非同寻常的新突破。粮食生产实现“双增双超”, 总产、单产双双连续五年增产、双双超历史最好水平。预计总产达到10570亿斤, 比上年增产538亿斤, 增长5.4%, 实现近40年来第一次连续五年增产;亩产达到330公斤, 比历史最高的去年增加13.4公斤, 增长4.2%, 是建国以来第一次。油料生产实现较大恢复, 扭转了食用植物油自给率连续八年下滑的局面;生猪生产快速恢复, 畜牧水产业稳定发展, “菜篮子”产品供应充足;农业机械化加快发展, 农垦、乡镇企业取得新进展;重大动物疫病防控成效显著, 农作物病虫害得到有效控制;“助奥行动”圆满完成, 农产品质量安全水平稳步提升;预计全年农民人均纯收入增长8%左右, 实现连续五年较快增长。

会议提出, 2009年要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务, 保价格促生产, 稳粮食保供给, 促增收扩内需, 增投入强基础, 千方百计促进粮食等主要农产品生产稳定发展、保障农产品有效供给, 千方百计拓宽农民增收渠道、促进农民持续增收, 巩固和发展农业农村经济好形势, 为经济社会发展大局作出更大贡献。

3.全国版权工作会议在京召开 篇三

本刊讯(记者杨驰原)2006年2月28日至3月1日，全国版权工作会议在北京召开。新闻出版总署党组书记、署长，国家版权局局长龙新民同志在会上作了题为《认清形势、统一认识、坚定信心、奋发有为，努力把我国版权工作提高到一个新水平》的报告。会议由新闻出版总署党组成员、国家版权局副局长阎晓宏主持。国务院副秘书长陈进玉，新闻出版总署党组成员、副署长于永湛，总署党组成员、中纪委驻总署纪委组组长王立英，商务部副部长马秀红，全国人大常委、民进中央副主席王立平，中宣部出版局局长张小影等领导同志出席了会议。

2005年我国的版权工作在普及宣传版权知识、版权保护法律法规的制定、打击盗版和侵犯知识产权等各方面，均取得了很大成绩。但是随着全球经济一体化进程的加快和我国文化产业迅速发展，我国版权保护工作越来越重，还有许多突出的问题需要研究和解决。2006年是我国“十一五”计划开局之年，版权工作对“十一五”期间我国文化产业的发展，乃至整个国民经济的发展，均具有十分重要的意义。全国版权工作会议正是在这样一个时机和背景下召开的。

在过去的两年里，各级版权行政管理部门、相关版权保护组织的广大版权工作者，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持版权保护工作为维护民族创新精神服务，为全面建设小康社会服务，切实加强行政执法和市场监管，积极推进版权相关产业的发展，特别是在推进省级和地市人民政府软件正版化工作和全国治理网络侵权盗版专项行动以及全国中学生版权保护主题教育活动中，涌现出来了一批先进集体和先进个人。为表彰先进，进一步推动版权保护工作，在这次会议上，国家版权局决定对29个全国版权保护工作先进集体、63名全国版权保护工作先进个人、31个全国版权保护示范单位进行表彰。

来自全国各省、自治区、直辖市，中心城市、地市版权行政管理部门以及立法、司法等相关行政管理部门、行业协会一百余人参加了会议。2 0 0 6年我国版权工作的五个重点

国家版权局局长龙新民在2月28日召开的全国版权工作会上，对2006年我国版权工作提出五点要求：

一、发挥版权执法优势，进一步加强行政执法工作。

加强版权执法，要发挥优势，突出重点；加强协调，形成合力；改进方式，强化手段。今年的执法重点，要放在进一步深化打击网络侵权盗版、加强软件预装领域治理上。通过专项打击，不断改善互联网和软件预装领域的版权保护环境。

二、抓紧国家知识产权战略和版权法律法规的制定和实施工作。

要认真做好国家知识产权战略的调研制定和《信息网络传播权保护条例》颁布后的宣传、培训、实施等项工作。努力完成加入《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》的准备工作。做好《作品自愿登记办法》的修订工作。

三、高度重视对版权相关产业发展的推动作用。

对版权相关产业，我们不仅要在思想上高度重视，而且要根据本地本行业的实际，有针对性地开展调研工作，研究制定相关政策。全行业都要把促进民族软件产业的发展作为推动版权相关产业发展的一项重要工作抓紧抓好，做好大型企业使用正版软件工作。

四、拓宽渠道。进一步加大教育宣传力度。

要把坚持宣传普及工作作为版权工作者的重要使命和职责，在宣传方式的生动化、宣传渠道的多样化等方面下功夫，不断提高宣传效果。

五、不断推进版权社会服务体系建設步伐。

4.孟建柱在全国监狱工作会议上强调 篇四

不断提高监狱教育管理工作科学化水平为促进公平正义维护社会稳定作出新贡献 发布：2015-07-17 08:59:18 来源： 法制日报——法制网 439 【大 中 小】

法制网北京7月16日讯 记者孙春英中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱16日在全国监狱工作会议上强调,要以总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持把教育管理作为监狱工作的中心任务,不断提高监狱教育管理工作科学化水平,努力使更多的服刑人员刑满释放后更好地融入社会,为促进公平正义、维护社会稳定作出新贡献。

孟建柱指出,党中央、国务院历来高度重视监狱工作。党的十八大以来,总书记多次对监狱工作作出重要指示,为做好新形势下监狱工作指明了方向。近年来,各级司法行政机关坚持围绕中心、服务大局,积极推进监狱工作改革发展,教育管理质量不断提高,监狱实现持续安全稳定,监狱体制和制度改革取得重要进展,监狱干警队伍建设进一步加强,为维护社会和谐稳定作出了重要贡献。

孟建柱强调,做好新形势下监狱工作,事关党和国家工作大局。充分发挥我国监狱制度的优越性,对服刑人员进行科学、文明、有效的教育管理,对促进社会主义司法文明进步、维护社会和谐稳定、促进国家长治久安具有重要作用。各级司法行政机关要深刻认识监狱工作在党和国家工作大局中的重要地位和作用,切实增强做好新形势下监狱工作的责任感、紧迫感,忠实履行好党和人民赋予的神圣使命。

孟建柱指出,多年来实践告诉我们,成功教育好一名服刑人员,不仅仅挽救了他本人,挽救了他的家庭,对整个社会稳定都具有重要意义。各级司法行政机关要认真总结教育管理工作中积累的宝贵经验,不断提升教育管理工作水平。要确立劳动、监管等各项工作为教育管理服务的理念,确保监狱工作沿着正确方向健康发展。要进一步提升理念,把普遍教育与个别化教育结合起来,把传统教育管理手段和现代教育矫治技术结合起来,有针对性地做好分类教育、个别化矫治工作,促进教育管理科学化。要进一步创新内容、方法,从道德、文化、法律等方面综合采取措施,加大心理、行为矫治力度,促进教育管理专业化。要进一步运用社会资源,紧紧依靠家庭、基层组织、社会力量,聘请法律专家、心理理疗师、爱国宗教人士、社会志愿者等专业力量,共同做好教育管理工作,促进教育管理社会化。要把教育管理工作向监狱之外延伸,在服刑人员出狱前做到与社会对接工作,出狱后做好社会适应性帮扶工作,开展岗位技术培训和职业技能培训,提高他们回归社会后自食其力的本领。要建立社会关怀帮扶体系,搞好政策扶持和社会帮扶,解决好生活困难的刑满释放人员最低生活保障等实际问题。孟建柱强调,要正确把握监狱刑罚执行属性,切实维护社会公平正义。能否执行好刑罚,关系到法律尊严和权威,关系到社会公平正义。要认真贯彻落实《关于严格规范减刑假释暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》,紧密结合实际,研究制定配套制度,细化执法标准和条件,严密执法程序,加大监督制约力度,确保减刑、假释、暂予监外执行等各项工作都符合法律规定,坚决杜绝以权赎身、提钱出狱等司法腐败行为的发生。要统筹使用好惩罚和教育管理这两种手段,对服刑人员依法监禁、严格管理,促使他们自觉矫正恶习,消除再犯罪思想,成为遵纪守法、自食其力、对家庭负责、对社会有用的人。

孟建柱指出,监狱作为一个国家文明程度的窗口,体现的是整个社会的进步。树立现代管理理念,建立科学有效的管理制度、机制,对监狱进行规范化、精细化管理,是建设安全、文明、现代化监狱的重要保障。要充分发挥社会主义制度优势,推动监狱管理制度、机制创新,努力建设执法严明、管理规范、保障有力、安全文明的社会主义现代化监狱。要坚持以问题为导向,强化日常督察和专项检查,及时排查整治各类安全隐患,努力实现无人员逃脱、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大安全事故的目标。要充分发挥信息化在监狱管理工作中的重要作用,加快建设全国监狱统一的信息化管理平台,不断提高监狱管理工作效能。要依法保障服刑人员基本人权,切实做到尊重他们的人格,确保其享受人道主义待遇。要深入推进监狱体制和制度改革,为保障服刑人员人权和教育管理工作提供更加有力的制度保障。

孟建柱指出,监狱干警身处特殊环境、面对特殊对象、承担特殊任务,工作十分辛苦,有时还要面对各种危险。各级司法行政机关特别是领导干部要在思想政治上更关心、工作生活上更关爱监狱干警,千方百计帮助监狱干警解决工作生活中的实际困难,努力营造拴心留人的良好环境,引导他们快乐工作、幸福生活。要进一步加强队伍建设,努力建设一支靠得住、过得硬的监狱干警队伍。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和总书记系列重要讲话精神武装监狱干警头脑,确保他们牢固树立忠诚、干净、担当、敬业的政治品格。要把专业化建设作为监狱干警队伍核心战斗力来抓,建立符合监狱工作特点的人才教育培养体系,通过专业技能培训、实践锻炼,增强监狱干警实战本领。要深入开展廉政警示教育,引导监狱干警自觉增强廉洁从警意识,守护心灵的净土,决不拿手中权力做交易,在特殊环境中为党和人民履行好职责使命。要深化狱务公开,让权力在阳光下运行,以公开促公正、树公信。

孟建柱强调,各级党委、政府要把监狱工作摆上重要位置,及时帮助解决监狱工作改革发展中遇到的问题。各有关部门要大力支持监狱建设,加大对刑满释放人员安置帮教工作的政策支持力度。各级司法行政机关要加强对监狱工作的组织领导,不断提高监狱工作水平。要加大对监狱工作的宣传力度,大力表彰监狱工作涌现出来的先进事迹,激励广大监狱干警为推动监狱工作发展、维护社会和谐稳定作出新贡献。

国务委员、中央政法委副书记、公安部部长郭声琨,最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长曹建明,中央政法委秘书长、国务院副秘书长汪永清,武警部队司令员王宁,公安部党委副书记、副部长傅政华出席会议。

5.在全国组织工作会议 篇五

(2008年2月19日)

这次全国组织工作会议，今天就要结束了。

党中央对这次会议高度重视。胡锦涛同志与大家座谈并发表了重要讲话。习近平同志作了重要报告。贺国强、刘云山、徐才厚、何勇、令计划、王沪宁等中央领导同志出席了会议。这对我们组织战线的同志是极大鼓舞和有力鞭策。

两天来，与会同志深入学习党的十七大精神，深刻领会胡锦涛同志重要讲话和习近平同志重要报告精神。大家一致认为，胡锦涛同志的重要讲话，站在时代和全局的高度，深刻阐明了组织工作改革创新的重大意义、重点任务和战略举措，明确提出了加强对组织工作领导的新要求，是指引我们从新的历史起点开创组织工作新局面的纲领性文献。习近平同志的重要报告，全面体现了党的十七大精神，对今后一个时期的组织工作作出了全面部署，对提高管党治党水平和组织工作水平提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。大家一致认为，这次会议对做好今后一个时期的组织工作将起到重要的指导和推动作用。一是进一步加深了对党的十七大精神的理解，增强了做好组织工作的责任感、使命感和紧迫感。二是进一步加深了对改革开放特别是党的十六大以来组织工作经验的认识，提高了高举旗帜、服务大局的自觉性。三是进一步认清了新形势，明确了新任务，理清了推进组织工作改革创新的思路。四是进一步振奋了精神，坚定了推动组织工作迈上新台阶的决心和信心。

2007年是组织工作取得重大进展的一年。全国组织系统按照党中央的部署，认真细致做好党的十七大“两委”人选考察和党的十七大代表选举等工作；顺利完成省市县乡四级党委换届工作，地方党委领导班子配备改革取得实质性进展；全面落实保持共产党员先进性长效机制文件，党的基层组织建设和党员队伍建设进一步加强；认真落实近年来出台的干部人事制度改革各项举措，干部人事制度改革进一步深化；全面加强干部教育培训、人才队伍建设、老干部工作和组织部门自身建设，各项工作都取得了新的成绩。党的十七大召开后，全国组织系统把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，努力开创组织工作新局面。一是迅速兴起学习贯彻党的十七大精神热潮，举办了全国组织部长学习贯彻党的十七大精神专题研究班，深入学习领会党的十七大提出的新思想，研究落实党的十七大提出的新任务，努力树立党的十七大要求的新形象。二是紧密联系组织工作实际，对党的十七大提出的组织工作总体布局进行目标任务分解，中央组织部明确了21项重点工作任务，各地各部门也制定了具体落实措施。三是继续加强对人大、政府、政协换届工作的指导，充分发扬民主，坚持依法办事，严肃整治拉票贿选等不正之风和腐败现象，营造风清气正的换届环境。截至今年l月底，全国31个省区市人大、政府、政协换届工作圆满完成。中央提名的全国人大代表候选人和中央批准的省级换届候选人全部当选。四是面对今年1月中旬以来南方部分地区发生的严重雨雪冰冻灾害，各级组织部门积极动员组织广大基层党组织和党员、干部，奋战在抗灾救灾第一线，在困难时刻、危急关头经受锻炼和考验，极大地提高了党在人民群众中的影响力、号召力。这些成绩的取得，是党中央和地方各级党委正确领导的结果，是全国各级组织部门和广大组工干部团结一致、共同奋斗的结果。

下面，我就贯彻落实这次全国组织工作会议精神、做好2008年组织工作，讲3点意见。

一、深刻领会党的十七大和中央领导同志对组织工作提出的新思想新要求

党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。在这次

1会议上，胡锦涛同志对党的建设和组织工作坚持改革创新作了全面系统阐述，习近平同志对在新的历史起点上开创党的建设和组织工作新局面提出了明确要求。我们要深入学习领会胡锦涛同志重要讲话和习近平同志重要报告精神，并与党的十七大精神联系起来思考，贯通起来理解，更好地领会精神实质和丰富内涵，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。

一是深刻领会新时期组织工作的指导思想。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果。组织工作改革创新，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使组织工作更加符合科学发展观的要求。

二是深刻领会新形势下做好组织工作的根本要求。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求。我们要牢牢把握这一充分体现时代特色的根本要求，深刻认识大力弘扬改革创新精神的重要性和紧迫性，强化改革创新意识，提高改革创新本领，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法推动组织工作不断取得新进步。

三是深刻领会党的十七大对组织工作作出的总体布局。党的十七大对党的建设作出了“五位一体”的总体布局。在这次会议上，胡锦涛同志和习近平同志对今后一个时期党的建设和组织工作提出了总的要求。我们要很好地把握这个总体布局和总的要求，坚持为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和人才之家，使组织工作让全党满意、让人民满意。

四是深刻领会加强领导班子和领导干部队伍建设的核心内容。提高领导水平和执政能力，提高推动事业发展的开拓创新能力，是各级领导班子和领导干部队伍建设的核心内容与紧迫任务。我们要以提高领导班子的领导水平和执政能力为主线，以提高领导班子成员尤其是党政主要领导干部的思想政治素质和开拓创新能力为重点，切实从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉5个方面，全面加强各级领导班子和领导干部队伍建设。

五是深刻领会党内民主建设的主要原则。发展党内民主是以改革创新精神加强党的建设的重要内容。我们要深刻领会，重点把握好5条原则、7项举措。5条原则是：必须尊重党员主体地位，必须完善党内民主制度，必须坚持民主和集中相统一，必须以党内民主带动人民民主，必须从实际出发循序渐进。7项举措是：切实保障党员民主权利，积极推进党务公开、营造党内民主讨论环境，完善党的代表大会制度和党的地方各级全委会、常委会工作机制，建立健全地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，改革党内选举制度，探索扩大党内基层民主的多种实现形式。

六是深刻领会深化干部人事制度改革的目标方针。干部人事制度改革是组织工作改革创新的核心任务。我们要按照党的十七大提出的民主、公开、竞争、择优八字方针，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，提高干部工作透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行。要坚持德才兼备、以德为先原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高人民群众对干部选拔任用工作的满意度、对整治选人用人不正之风的满意度。

七是深刻领会加强基层党建工作的基本任务。基层党组织和党员干部处在改革发展第一线，改革创新的要求更为迫切。我们要以发展党内基层民主和发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用为重点，推进基层党组织设置创新、领导班子建设创新、工作机制创新和党员教育管理创新，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性。

八是深刻领会加强组织部门自身建设的关键意义。胡锦涛同志强调，要真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。这是完成党的十七大提出的组织工作

任务的基本前提和根本保证。我们要联系实际，找准加强自身建设的着力点，进一步解放思想、更新观念，求真务实、开拓创新，增强服务意识，提高素质能力，树立组工干部带头讲党性、重品行、作表率的新形象。

二、以改革创新精神落实好今年组织工作的各项任务

贯彻落实党的十七大和胡锦涛同志、习近平同志对组织工作提出的新要求，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持组织工作长期积累的宝贵经验，弘扬改革创新精神，加大改革创新力度，努力破解工作难题，不断开创工作新局面。

今年，我们要以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，着力为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才；着力解决领导班子和领导干部素质能力不适应科学发展要求、选人用人制度机制不健全不完善、部分基层党组织软弱涣散等问题，在领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织、党员队伍建设上取得新进步。

第一，以改革创新精神抓好用中国特色社会主义理论体系教育培训党员、干部工作。思想理论建设是党的根本建设。要把深入学习党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装党员、干部，作为今年干部教育培训的首要任务切实抓紧抓好。一要按照中央部署和要求，会同有关部门组织开展深入学习实践科学发展观活动。要坚持正面教育，突出实践特色，以领导班子和领导干部为重点，组织广大党员、干部认真学习实践科学发展观，深化对科学发展观的认识，提高贯彻落实科学发展观的能力，解决影响科学发展的突出问题，建立健全有利于科学发展的体制机制，确保取得群众满意的效果。这项工作，今年上半年开始试点，第四季度全面推开。二要全面启动新一轮大规模培训干部工作，把学习党的十七大精神作为集中轮训的主要内容，重点抓好县处级以上领导干部的学习培训。要以纪念改革开放30周年为契机，对广大干部进行坚持改革开放的教育。组织系统要带头解放思想、更新观念，创新理念、创新思路、创新机制、创新方法。要继续抓好《干部教育培训工作条例(试行)》和《2006—2010年全国干部教育培训规划》的落实，筹备召开全国干部教育培训工作会议。三要积极推进干部教育培训制度改革，创新培训理念、培训制度、培训模式、培训管理、培训手段，提高干部教育培训工作的针对性、实效性。要调动干部加强理性思维的主动性、积极性，培养干部的学习兴趣和学习习惯，倡导勤于学习、善于学习的风气，推进学习型政党建设。

第二，以改革创新精神建设高素质领导班子和干部队伍。实现党的十七大提出的奋斗目标和各项任务，关键在于全面提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。一要根据党委、人大、政府、政协换届后领导班子建设的实际，及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，坚持和完善民主集中制，规范和完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，增强领导班子的团结和活力，提高领导干部思想政治素质和推动事业发展的创新本领。要研究制定《2008—2012年全国党政领导班子建设规划》，召开全国领导班子思想政治建设座谈会。二要加大培养选拔优秀年轻干部力度，研究制定《2008—2020年全国党政后备干部队伍建设规划》，部署新一轮中央机关和地方各级后备干部队伍建设，研究制定省部级后备干部培养锻炼计划，选拔一批20世纪60年代出生的、实践证明优秀、具有发展潜力的干部，有针对性地进行培养锻炼。要召开全国培养选拔年轻干部工作座谈会。要鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，注意从基层和生产一线选拔优秀干部。要认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，在大力培养优秀年轻干部的同时，充分发挥其他年龄段干部的作用。三要继续做好全国人大、全国政协换届人事安排有关准备工作，做好国务院机构改革的人事安排工作，做好工会、共青团、妇联和残联等人民团体换届的人事安排工作，抓好国有企业、金融机构、高等学校领导班子建设。要进一步加强干部队伍宏观管理，统筹做好选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作。要继续做好离退休干部工作，落实好老干部政治、生活各项待遇，发挥好老干部关心下一代的作用。

第三，以改革创新精神推进党内民主建设。党内民主是党的生命。按照党的十七大部署推进党内民主建设，迫切需要建立一套相互衔接、切实管用的党内民主制度，特别是要重视健全党内民主程序和运行机制。一要加强党内民主制度建设，制定并实施党的代表大会代表任期制，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。要完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。要推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，建立健全地方各级党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。二要积极推进党内基层民主建设，制定《中国共产党党内基层民主建设纲要》，依据《中国共产党章程》和《中国共产党党员权利保障条例》，健全尊重党员主体地位、保障党员民主权利的制度体系，保证党员充分享有知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权；改革和完善基层党组织选举制度，选择一些条件具备的乡镇、机关、企业、学校、科研院所等单位的基层党组织进行“公推直选”试点，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围；积极推进基层党务公开，营造党内民主讨论环境，探索党内基层民主多种实现形式，调动党员参与和管理党内事务的积极性、主动性和创造性。

第四，以改革创新精神深化干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举，也是防止和克服用人上不正之风和腐败现象的治本之策。要按照党的十七大提出的民主、公开、竞争、择优方针，坚定不移地推进干部人事制度改革。一要研究制定《进一步深化干部人事制度改革规划》，召开全国深化干部人事制度改革会议，对这项工作作出新的部署。重点是规范干部任用提名制度，科学规范和有效监督一把手用人行为，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举等办法，改进考试与测评工作，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，不断提高干部工作的透明度和选人用人的公信度。二要进一步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，抓好《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的实施和完善工作，制定并实施《体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法》，把平时考核和抗灾救灾等关键时刻的考察结合起来，客观公正地评价干部。三要推进干部交流工作的制度化、规范化，加大权力部门、关键岗位、东西部地区和新提任干部的交流力度。四要加强干部选拔任用工作全过程监督，严肃查处跑官要官、买官卖官、许官送官、拉票贿选、突击提拔干部等问题，树立正确用人导向。要建立健全干部选拔任用工作责任制，严肃追究违规用人和用人失察失误责任。要继续完善公务员制度，积极推进国有企业和事业单位人事制度改革，完善适合国有企业特点的领导人员管理办法，加强对国有企业领导人员的管理监督。

第五，以改革创新精神大力推进人才队伍建设。人才资源是党执政兴国的根本性资源。要坚持人才强国战略和党管人才原则，加强对人才工作的宏观指导和统筹协调，以高层次人才和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设。一要围绕更好地实施人才强国战略和全面建设小康社会的需要，研究制定《全国人才队伍建设中长期规划纲要》，筹备召开全国人才工作会议。要大力推进人才工作体制机制创新，在人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制建设上取得新突破。二要大力培养、吸引各类创新型人才，研究制定《加强创新型科技人才队伍建设的意见》，实施“海外尖端人才团队引进计划”，努力培养造就一批世界一流科学家和科技创新创业领军人才。三要进一步加强社会工作人才队伍建设、农村实用人才队伍建设和区域人才队伍建设，为推动科学发展、促进社会和谐提供更有力的人才支撑。第六，以改革创新精神大力加强基层党的建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。要适应新情况新变化抓紧创新和完善基层党建工作制度，尊重基层党组织的创新精神，鼓励大胆实践，全面提升基层党建工作水平。一要进一步落实保持共产党员先进性4个长效机制文件，研究制定《2008—2012年全国党员教育培训工作规划》，建立党员党性定期分析制度，教育引导党员认真学习和遵守党章，把先进性体现在本

职岗位上。二要积极探索加强农村基层党组织建设的新思路新办法，切实做好选聘高校毕业生和选派机关年轻干部到村任职工作，逐步解决农村基层党组织后继乏人问题，为建设社会主义新农村培养骨干力量。要切实抓好全国农村党员干部现代远程教育，提高农村党员干部带头富、带领群众富的能力。三要进一步加强国有企业党组织建设，探索新形势下国有企业党组织充分发挥政治核心作用的领导体制和工作机制。要进一步加强社区基层党组织建设，增强凝聚党员、凝聚群众功能。要进一步探索解决“两新”组织中党组织建立难、发挥作用难问题的有效途径，扩大党组织的覆盖面，增强党对“两新”组织的影响力和对员工的凝聚力。要进一步做好机关、学校、科研院所等单位的党建工作，会同有关部门召开全国机关党的建设工作会议。要建立城乡党的基层组织互帮互助机制和党内激励、关怀、帮扶机制，以基层干部、老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。要建立健全城乡一体党员动态管理机制，加强对流动党员的服务和管理，努力使每个流动党员都能参加正常组织生活。要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。为了贯彻落实党的十七大精神和全国组织工作会议精神，今年我们要着眼长远，重点研究制定“五个规划、一个纲要”、部署开展“两项活动”。“五个规划、一个纲要”是：《2008—2012年全国党政领导班子建设规划》、《进一步深化干部人事制度改革规划》、《2008—2020年全国党政后备干部队伍建设规划》、《全国人才队伍建设中长期规划纲要》、《2008—2012年全国党员教育培训工作规划》和《中国共产党党内基层民主建设纲要》。“两项活动”是：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，在组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。

三、努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍

推进组织工作改革创新，关键要有一支高素质的组工干部队伍。要以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为载体，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，真正把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

第一，要加强政治建设。组织部门是政治机关，组工干部政治上要强。近年来，组工干部队伍的年龄结构、知识结构发生了很大变化，据统计，2006年底全国各级组织部门机关干部中35岁以下的占47．2％，大学本科以上学历的占66．4％，分别比全国各级机关中同类干部所占比例高出15．7个百分点、26个百分点。年轻同志学历高、有朝气、有活力，但相对来说，对组织部门的优良传统了解不够，对党内政治生活锻炼不够，以权谋私的诱惑和用权不慎的风险更多更大。因此，必须把政治建设摆在突出位置。要用中国特色社会主义理论体系武装组工干部，教育大家坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识，始终与党中央保持高度一致。要加强党的宗旨教育，引导大家坚持以党的事业和人民利益为重，热忱为基层服务、为工作对象服务，密切与人民群众的血肉联系。

第二，要加强能力建设。推进组织工作改革创新，对组工干部素质能力提出了更高要求。素质高、能力强、业务精，才能胜任工作，才能树立好的形象。每个组工干部都要努力做党建工作和干部管理工作专家。要努力学习组织工作的理论和业务知识，熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序，提高政策运用能力和水平，成为组织工作、干部工作的“活字典”、业务通。要学习唯物辩证法，提高知人善任能力，善于看本质、看实绩、看民意、看潜力，准确考察和评价干部的德才素质和人才的能级水平，能够从各个层次、各个方面发现优秀人才，使干部人岗相适、各得其所。要加强对实际情况的调查研究，把握党的建设和组织工作规律，把握干部和人才成长规律，善于发现和总结基层创造的新鲜经验，善于用改革的办法破解难题，不断提高改革创新的本领。要加强对经济、科技、法律、历史和人力资源开发与管理、领导科学、心理学、社会学等方面知识的学习，拓宽知识面，提高综合素质。

第三，要加强作风建设。组工干部直接掌握和执行党的干部政策，只有自身党性强、品行好、作风正，才能选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。吏治的腐败是危害最烈的腐败。组工干部出问题，对党的事业、党的形象的危害会更严重。胡锦涛同志指出，公道正派、廉洁清正、严于律己、率先垂范，是每个组工干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。要坚持任人唯贤，搞“五湖四海”，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，在任何时候、任何情况下，都要严格按党的原则和政策办事，公道正派地用人、用公道正派的人。要讲党性，不信邪，不怕得罪人，既旗帜鲜明地同选人用人上的不正之风作斗争，又旗帜鲜明地为干部主持公道，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。要树立正确的权力观、地位观、利益观，严格廉洁自律，既重政治品行，又重生活品行，自觉做到守法遵规、不贪钱色、情趣健康、交友谨慎，提高拒腐防变能力，始终保持清正廉洁的政治本色。

6.在全国组织工作会议 篇六

会议上的讲话

同志们： XXX年，是创建第X批全国文明城市的决胜之年，XX区作为创建工作的主战场、主力军，逆水行舟，不进则退。我们要按照创建全国文明城市的标准和要求，分析现状、查找问题、理清思路、及时整改，为顺利通过考核测评奠定坚实基础。按照会议安排，我就城乡环境综合整治工作讲几点意见。

一、鼓足干劲，再接再厉 按照城乡环境综合治理“向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸”精神和“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，XX区把城乡环境综合整治与灾后恢复重建相结合，全力加快社会主义新农村建设；与文明城市创建相结合，努力提高城市面貌；与城乡基础设施建设相结合，大力提升村镇环境面貌。建立完善了“区抓全面、乡镇抓场镇、村社抓院落，部门结对共建社区村庄”的治理工作体系，形成了“横向到边、纵向到底”齐抓共管的良好工作格局，各项工作顺利推进。全区城乡人居环境和容貌秩序取得了明显改观，基础设施建设取得了新的进展，一大批群众反映强烈的环境问题得到了集中解决，群众文明、卫生常识日益普及，满意度不断提高，确保了环境治理工作的整体推进，基本形成了“人人参与整治、处处争创卫生”的良好局面。

二、正视问题，查缺补漏

自开展城乡环境综合治理工作以来，按照省、市、区的工作要求与部署，通过加大治理力度，逐步深化治理措施，拓展治理空间层面，全区城乡面貌得到很大改观。但是，我们必须清醒地看到，这些成绩仅仅只是初步的，离全国文明城市创建标准和城乡环境综合治理“四化”要求，还存在一些差距。主要体现在以下几个方面：

（一）宣传发动不到位。依然还停留在以政府为主体的工作模式，宣传方式单一，形式老套，群众主动维护环境卫生面貌的自觉性还较低。少数群众环境卫生意识不浓，缺乏良好的生活习俗和文明的行为方式，对参与治理工作的积极性不高，参与没有完全到位，造成了一头热的工作局面，影响了工作的持续开展。

（二）“五乱”治理不到位。一是城市出入口、“城中村”、居民小区等乱搭乱建、乱牵乱挂、乱停乱放、占道经营现象较为普遍。二是破产企业小区、“城中村”小区物业管理不到位，保洁状况较差，环卫设施出现了破烂损坏等现象，修复不及时。三是背街小巷、“城中村”、城乡结合部管理缺位，“脏、乱、差”现象比较突出，垃圾清运不及时，“三乱”治理不深入。四是机关卫生无法长期保持，办公室乱堆乱放，个别厕所、门窗、楼道、屋顶清扫保洁不到位，会议室等公共场所无禁烟标志。

（三）五小行业执法不到位（小餐饮店、小洗浴场所、小美容美发店、小旅店、小歌舞厅）。从业人员卫生意识差、“三无”

（无营业执照、无卫生许可证、从业人员无健康合格证明）现象严重；卫生设施不完善，管理不规范，分区布局不合理，“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施不齐全，无消毒设施或有消毒设施未正常投入使用，存在卫生和安全隐患。

（四）多数市场监管不到位。各类市场、“城中村”的居民生活服务区脏、乱、差”现象比较普遍。市场内清洁打扫不彻底、保洁不及时；菜叶、纸屑满地；鲜活家禽销售、宰杀污染市场环境；占道经营现象突出；市场内违章支棚搭架；车辆乱停乱放随处可见等，严重影响了市场形象和秩序。

（五）基础设施建设不到位。一是“城中村”垃圾柜、路灯、排水管道、停车点等市政基础设施匮乏，群众生活不便，造成车辆乱停乱放，垃圾乱扔等现象。二是纳入城市管理的乡镇缺乏垃圾中转站和密封式垃圾清运车等设施，增加了垃圾转运成本，沿途洒落垃圾造成了二次污染。

三、多措并举，深化治理

（一）深化“脏乱差”现象的整治。一是要整治环境“脏”。深入开展“三路七进”活动，全面开展清洁院落、清洁楼幢工作，确保环境卫生管理秩序的全覆盖，加强重要节点、重点部位的清扫保洁，如城乡结合部、城中村、背街小巷等难点部位的环境卫生管理，进一步完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处理体系，彻底消除卫生死角。尤其是破产企业小区和城中村居民区，要着力完善“三支队伍”，彻底解决“三乱”问题。二是要整治秩序“乱”。

加强市容秩序管理，坚持人性化管理。尤其是临时市场和村改居内的居民生活服务区，要科学设置摊点，加大保洁力度。在清理“小广告”的同时，继续在市场出入口等人流集中地区设置信息发布栏，引导广告规范发布，逐步解决“乱涂乱画”的顽症。三是要整治秩序“差”。进一步规范各类商家的经营行为，引导小商小贩入市经营，杜绝跨门经营，占道经营；整顿机关企事业单位、辖区居民小区内外的管理秩序；取缔城区内废品收购点；整治居民区地面、楼顶乱搭乱建，城乡结合部、城市出入口违法违规建设行为等等，切实做到不留死角、全面治理。

（二）强化“门前三包、门内达标”责任制的实施。各级各部门要按照“产权负责，归口管理”的创建体制，明确落实工作任务和责任，对自己名下的物业门面切实履行监管责任。各街道办事处要负责辖区民营（私营）企业、商家店铺、物业小区、居民小区、特别是破产企业小区“门前三包，门内达标”责任制的落实，强化指导和监督。纳入城市管理的乡镇要对其居（村）民委员会进行指导，协同做好环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。

（三）加大基础设施的建设力度。一是要加快“城中村”下水管网、垃圾柜、小区生活市场等基础设施的建设和改造，逐步完善以果皮箱、垃圾库、垃圾池、公厕等为主的环卫基础设施，做到整体规划、分步安排、有序推进，切实解决村改居小区群众的实际困难。二是要加快城区农贸市场的标准化改造，大幅度提升

市场档次和管理水平。三是要积极配合市城管办进行店招的更换打造，提前介入，认真做好经营户的宣传动员工作，尽快拆除规划范围内的各类店招（拆除后由市城管办铺底）及广告牌，保证此项工作的顺利进行。

（四）健全补充有关规章制度。一是健全制度保障机制，要

针对城乡环境卫生和管理秩序中的问题，落实责任，实现常态化、规范化、制度化管理。二是要继续加强对辖区居民、中小学生的宣传教育，增强文明卫生意识，积极支持理解全国文明城市创建和城乡环境综合治理工作。积极配合市、区有关部门做好城市管理工作，共同维护良好的城市公共秩序。三是要健全监督机制，把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来，构建全方位、多层次的动态督导机制，为推进全国文明城市创建和城乡环境综合治理工作提供强有力的制度保障。

7.全国水资源工作会议在北京召开 篇七

本次会议的主要任务是:深入贯彻中央关于加快水利改革发展的决策部署, 全面落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见精神, 总结交流近年来水资源工作成效和经验, 分析水资源工作形势, 研究部署当前和今后一个时期水资源工作任务, 在新的起点上努力开创水资源工作新局面。

回良玉副总理在批示中指出, 近年来, 各级水利部门认真贯彻落实中央关于水资源工作的决策部署, 积极践行可持续发展治水思路, 坚持以人为本、人水和谐, 注重科学治水、依法管水, 积极探索实行最严格水资源管理制度, 有力促进了水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护。要深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神, 严格执行国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见, 要像重视国家粮食安全一样重视水资源安全, 像严格土地管理一样严格水资源管理, 像抓好节能减排一样抓好节水工作。要统筹生活、生产、生态用水, 建立健全水资源管理责任和考核制度。要深化水资源管理体制改革, 推进水务管理一体化。要加大依法治水管水力度, 强化水利科技创新, 加强协调配合, 广泛动员全社会力量, 努力走出一条中国特色水资源管理道路。

钱正英院士作了题为“从水量管理到水质和水量管理”的讲话, 指出:没有一定的水质保障, 水资源的数量就失去价值。从宏观看, 水质问题随着工业化和现代化的进程出现, 也必须随着现代化的完成而解决。要以保卫人民身体健康和保护自然环境的高度责任感, 贯彻落实科学发展观, 排除各种干扰, 严格防止对水质的污染。当前, 要以贯彻执行《全国重要江河湖泊水功能区划》为契机, 大力建设节水防污型社会。

陈雷部长在讲话中指出, 我国水情复杂, 水资源问题由来已久, 特别是随着工业化、城镇化快速发展和全球气候变化影响加大, 水资源面临的形势依然严峻, 水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题依然突出。实行最严格水资源管理制度, 是破除水资源瓶颈制约的根本途径, 是加快转变经济发展方式的战略举措, 是保障国家粮食安全的关键环节, 是加快推进生态文明建设的迫切需要。要充分认识实行最严格水资源管理制度的重要意义, 切实把思想、认识和行动统一到中央的战略部署上来。陈雷要求, 在准确把握实行最严格水资源管理制度的指导思想、基本原则、主要目标和重大举措的同时, 要突出抓好落实最严格水资源管理制度的重点任务。一是抓紧分解“三条红线”控制指标;二是着力强化水资源统一调度;三是加强水资源开发利用管理;四是全面加快节水防污型社会建设;五是加快江河湖库水系连通工程建设;六是切实加强水资源保护和水生态修复;七是大力推进水资源管理法制化进程;八是强化水资源监控能力和科技支撑;九是不断创新水资源管理体制和机制。

8.全国广播影视工作会议在京召开 篇八

会议以党的十七届六中全会精神为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议、全国宣传部长会议精神，认真总结2011年广播影视工作，研究部署2012年广播影视工作。会议认为，2011年，广播影视战线各方面都取得显著成绩，无论是在重点工作、难点工作上，还是在工作创新上都有新突破、新亮点，实现了“十二五”时期良好开局。一是紧扣主题主线，抓好重大宣传，为服务党和国家工作大局作出新贡献。二是配合重大活动，加强创作引导，影视精品创作生产再上新台阶。三是着眼为民惠民，实施重点工程，广播影视公共服务水平有了新提高。四是紧跟科技趋势，加大创新力度，广播影视数字化网络化和新媒体发展取得新进展。五是配合对外工作大局，加快走出去步伐，广播影视国际传播能力建设取得新突破。六是顺应人民群众呼声，加强节目和广告治理，广播影视管理工作呈现新气象。七是抓住重点领域，着力攻坚克难，广播影视改革取得新成效。八是立足提高整体素质，加强思想、业务和作风建设，广播影视队伍呈现新面貌。

蔡赴朝在讲话中指出，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神、迎接党的十八大胜利召开的重要一年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。2012年，全国广播影视工作一是紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大，牢牢把握正确导向，进一步提高舆论引导水平。要全力完成重大宣传报道任务，大力推进宣传创新，积极拓展宣传新阵地，切实强化安全播出。二是紧紧围绕提高质量、多出精品，大力实施精品战略，进一步繁荣影视创作生产。要坚持正确方向、加强创作引导，强化政策措施、扶持原创精品，完善播映调控、促进创作生产。三是紧紧围绕城乡全覆盖、均等化，大力实施重点工程，进一步推动公共服务体系建设向更大范围、更高水平迈进。要大力强化农村广播电视公共服务，大力强化电影公共服务，同时加快构建应急广播体系。四是紧紧围绕贯彻落实“十二五”文化改革发展规划纲要，深化体制机制改革，进一步加快事业产业发展。要继续深化电台电视台机制改革，进一步深化产业体制改革。五是紧紧围绕推进数字化网络化和三网融合，加快发展战略转型，进一步提升广播影视服务功能和水平。要坚持自主创新推动技術发展，立足新技术加强新业务开发，同时积极推进三网融合。六是紧紧围绕提高国际传播能力和推动中华文化走向世界，调整布局、突出重点，进一步加快广播影视走出去。要加强广播电视节目海外落地，同时坚持政府推动、注重发挥企业主体作用，加快产品和服务走出去。七是紧紧围绕提高管理效能，进一步加强和改进管理。要突出管理重点，改进管理方式，加强法制建设。八是紧紧围绕提高素质、改进作风，进一步加强人才队伍建设。要始终把思想政治建设放在首位，加强专业人才培养，深化人事制度改革。

9.在全国组织工作会议 篇九

同志们：

今年全国组织机构代码工作会在山东召开，刚才山东局的丛局长发表了热情洋溢的讲话，介绍了山东省的一些基本情况。使大家增长了知识，山东省是中华民族文化的发源地。文化底蕴深厚。这几年来，山东的代码工作在省局的领导下做得也不错，投入大、制度建设也比较规范，所以效果比较明显，会议之后大家可以去参观一下。刚才矫云起主任做了****年的代码工作报告。在总结去年工作的基础上，分析了代码工作面临的形势，提出了今年的工作任务，讲得很详细，我很赞同。代码工作是我们质检总局的一项重要工作，也是国家信息化建设的重要基础。所以每年的代码工作会议，李长江局长、李传卿书记总是叫我出席和大家一起研究讨论，使代码工作做得更好，发挥它在电子政务、电子商务中的有效服务。这充分说明了国家质检总局党组和国家标准委党组对代码工作的重视，下面我谈两点意见，一是对宏观大局的把握问题，二是对代码工作的个体要求。

一、把握好代码发展的宏观大局

这次代码工作会议是在两会刚刚胜利闭幕后召开的，这使我们比较清楚地了解了国家在新历史时期的工作重点、努力的方向。使我们能够结合形势，找好代码工作今后一个时期的工作定位，顺势而发，实现代码工作的第二次创业。代码工作是现代社会信息化管理这一庞大系统工程重要的基础信息，是和国家经济发展和社会管理息息相关的。在这次全国人大会上，xx总理在政府工作报告中提出：要加快社会信用体系建设，抓紧建立企业和个人信用信息征集体系，信用市场监督管理体系和失信惩戒制度。加大整顿和规范市场秩序力度。重点是继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品等方面的专项整治，要严厉打击制售假冒伪劣产品、非法和商业欺诈行为，要加强知识产权保护力度，依法惩处盗版侵权行为，要严厉打击偷逃骗税、洗钱和走私等违法犯罪活动。这些工作要做好，重要的手段就是要建立电子政务和电子商务的平台体系，社会信用体系只有建立在对政府、企业、个人信用信息共享的基础上，才能够卓有成效。正因为组织机构代码是单位信息资源互通共享的基础，所以代码一定会成为社会信用体系的信息交换资源互通共享的基础，所以代码一定会成为社会信用体系的信息交换资源互通共享的基础。

矫云起同志在报告中提到了在新的一年里，组织机构代码要面对着全国经济普查工作、国家电子政务的建设、国家诚信体系建设等重要的任务。这几项工作都是关系到国计民生的大事。代码工作的生命力首先就在于与国家大事相联系，这也正是国务院对这项工作非常重视的原因，代码工作顺应了国家发展的需要，代码工作就主动，前景就光明。代码工作不能着眼于这些大事，不能满足社会发展的需要，工作就会被动。

全国经济普查工作，国家电子政务的建设、国家诚信体系的建设都是近几年国家着力抓的大事，有两个共同的特点。一是国务院领导高度重视，全国经济普查工作由曾培炎副总理负责，国家电子政务建设由国务院信息化领导小组研究决定重大事项，xx总理是领导小组组长，国家诚信体系由吴仪副总理负责；二是这些工作都需要各部门之间联手与配合。全国经济普查工作由发改委、中宣部、中央编办、民政部、工商总局、税务总局、统计局和我们共同组成；国家电子政务建设中的法人单位基础信息库由我们牵头，中央编办、民政部、工商总局、税务总局、统计局共同组成工作组；国家诚信体系是由工商、税务、海关、食品药品、公安及我局等行政执法部门，以及其它经济管理部门及金融、外汇系统，在国家统一框架下实施完成的。部门间的合作首先在于统筹规划、统一标准、联合建设、资源共享。其中特别是统一标准、资源共享更直接是我们的工作。所以我们肩负的担子是不轻的！需要有对新形势的适应能力，需要有宏观的全局观念。如果还是象个别同志那样，凡事先想想是否有经济收益，有利就上一把手，没有利益就束之高阁，就会做不好工作、就会贻误工作，损害的是国家利益，自己也不会有前途，并且产生的后果也将是严重的。总局党组书记李传卿同志要求我们，要以对党和人民高度负责的态度做好代码工作。这不是一句口号，是有严格要求和寄予厚望的，希望同志们要按照这一要求去做。

部门之间的协作，在目前的情况下，我要强调两点：一是一定要从国家信息化建设的大局出发尽力与兄弟部门搞好协作。特别是国务院信息领导小组办公室在一些地方搞的信息共享平台试点，我们一定要诚心诚意地做好互相配合工作；再一点就是一定要坚持赋码工作的统一，由我们统一赋码，赋码权一分割，码就容易搞乱，就容易出现重错码，这是有过教训的。我们为了纠正重错码，花了多大的力气，大家是记忆犹新的。所以为了确保代码的质量和唯一性，一定要坚持由我们统一赋码。也要看到信息交换对更新我们垃圾码有很大好处。

二、做好代码工作的几项具体要求

对代码工作的具体要求，首要的还是对代码数据质量的要求。这里有老的要求，也有与时俱进、赋予它新的内涵的问题。我这次提出代码的数据质量是指代码质量要不断满足日益增长的社会需求，这里有三层意思：一是代码的质量意识；二是重、错码的控制问题；三是代码数据库的质量问题。

首先，有没有代码的质量意识是代码质量保证的根本。这是从代码工作的实践中得到的宝贵经验，也是我们曾经花过学费，出过很大代价的经验总结。一些从事代码工作比较长的同志都会记得。在过去管理水平比较低的时期，切码段赋码，一直切到县。大量的码段冗余，大量重错码的出现，使人甚为担扰。不改变那个状况，大家多年的努力就会付之东流，我们就无法向国家交卷了。但是当时确实有的同志不愿意下这个功夫，甚至认为过多暴露质量问题是否会有负面影响。我们从代码工作的长远发展考虑问题，还是提出了坚持“质量第一”的口号，还是开展了大规模的清理重错码工作。为了一个错误证书很多地方都是上门一个一个地讨回来的，付出了很多的辛苦。代码能有今天的社会应用形势，应该说与我们的质量意识比较早地建立起来有关。每次开代码会我首先提的都是代码的质量，就是希望大家不要忘记过去的经历。代码的质量问题是每天都要讲的，因为我们每天都在赋大量的码，这是一个扎扎实实的工作。积以时日就会产生显著的效果。这就是代码质量意识的作用。代码中心每年都要组织召开代码质量的专题会议，这是对的，我是支持的。据了解大多数地方的同志对代码质量也是比较重视的，这很好，希望能坚持下去。我看到一些从事代码工作的新同志，有些是地方的室主任，有些是所的领导，责任很重，对那段历史又不太清楚，应当特别重视建立代码的质量意识。要发挥那种对代码工作兢兢业业的精神。

第二讲重、错码，目前代码重、错码质量控制有了比较好的手段，一是联网，二是建立质量保证体系。取得了比较好的效果。质量水平能达到重、错码控制在万分之一以下，这是成绩。但要清醒地认识到还是存在一些重、错码，尽管这些重错码主要是历史遗留的问题。但遗留问题也还是问题，因为从代码应用部门看，它还是我们工作的不足呀。我们需要高标准，严要求，使它趋近于零。不要用这是以前的旧帐，与我无关，事不关已，高高挂起的态度对待它。应用部门就要求我们应该达到“零”差错，银行就是这样要求我们的。

第三讲代码数据库的质量问题，听代码中心的同志汇报目前代码质量，重点抓的是代码的数据库质量，就是针对每一个代码对应的单位基本信息采集的质量。首先要求不能有空缺、漏项，二是采集录入的信息要准确，不能填错项。代码工作不仅是发一个码子的工作。也包括了基本数据的采集工作，从长远的观点看问题，这个数据库的价值是不可估量的，它有社会效益和经济效益两方面的潜在价值。它也是代码持续性发展的基础。代码数据采录的质量低下，会使这个价值大打折扣，甚至不能启动代码数据库的社会应用。

我曾说过重码、错码的问题不解决，代码没人敢用。同样的道理，如果代码数据库的质量太差，信息不准确，那么花那么多精力汇总起来的数据库也是一种浪费，不能使用。所以提高代码数据采集的质量，是信息化发展到今天，对代码质量的新要求，而且是一种紧迫的要求。现在的数据库中填写的很不规范，据反映有的法定代表人的姓名叫“不知道”，有的叫“123”，身份证号有的9位，有的11位，都是很明显的错。这种数据质量不提高，囫囵吞枣地对社会提供服务，我们会很被动的，这种情况尽管是局部的，但是人家会置疑我们整体的工作。希望大家不要掉以轻心，满足目前取得的成绩而固步自封。代

码的质量工作讲的很多了，也比较细了，关键是提请大家要重视，这是代码工作发展的基础。对代码数据质量怎么强调也不过分。今后哪个省的代码工作做得好，代码数据质量是个硬指标，其他各项工作都不错，但数据质量很差，评选先进时可以实行一票否决。

第二个要求是，要进一步加强代码的社会推广应用。“面向经济建设，以赋码为基础，以应用为目标，坚持质量第一，加强系统管理，突出推广应用，把代码工作提高到一个新阶段”是96年制订的代码发展的总体目标。经过这么长时间的实践。说明这个总体目标是正确的，代码的活力就在于社会的应用。通过我们与税务、工商、银行、人事、外汇、统计、公安、安全等部门联合发文，代码还是有一定的社会影响力，目前，一个单位没有代码，在社会开展很多业务都难以行的通。在法人单位基础信息库的建设中，国务院信息化领导小组办公室委托我们牵头来建设，原因就是代码已经有了一定水平的社会应用。我们原计划加快代码的立法进程，以法为基础，进一步全方位推动代码的社会应用，客观上还是有一定的困难。我们的态度是，不管有多太困难，我们还是要坚持做工作，直到立法工作成功。

行政许可法颁布前，对各部委行政许可的内容进行过分析、清理。我们原本把代码放在行政许可内容中去，主要是希望加快代码的立法工作，促进代码尽早地能依法推动社会应用，形成国家的信息化管理手段。但是经过反复的推敲，法制办和我们都认为虽然代码工作是一项行政管理行为，但确实不是行政许可范围，它和身份证一样，是根据社会活动的需要而领取，而不是要经过审批之后才可以领取。单位成立的审批工作毕竟还是在工商、编办、民政等部门。代码的发放是建立在它们审批的基础之上进行的。代码的立法工作还是要进行，今年列入了国务院的二类法规计划。代码的工作性质是行政管理行为这是清楚的，但不属于行政许可范畴。这次代码会议安排国家总局法规司的毕处长进行讲座，同志们可以充分讨论。

形势要求我们对代码工作，要更加重视应用推广工作，代码有社会应用的需要，证书发放的就会比较顺畅，没有应用，发放的就会比较艰难．这次代码中心提出了着手建立中央、省（节）两个层面的开放式数据平台计划，使代码的社会应用从简单的利用代码证书，提升为以数据库为基础，以证书为载体进行社会服务，思路是好的，意义就在于加强代码的社会应用。当然这个计划的实施既要积极，又要稳妥。一是要进一步提高代码数据库的质量。二是要注意数据安全，我提出搞一个办法，可以把数据分为a、b、c三级，不同的级别给不同的人看。代码中心也搞出了一个方案正在与管理数据安全的部门商议，他们提出了当务之急是把数据分出涉密和非涉密的两部分，就可以满足主要部门的需要了；分步走也是一个办法。把数据分为涉密与非涉密的要求，在97年代码中心就下文件了，以后又陆续发文强调过，如果执行的好，现在应该基本解决了，代码中心要组织下去实地考查，地方要对这项工作高度重视，因为这项工作直接影响到今后代码工作的发展规划。

第三个要求是稳定工作人员队伍，加强人才队伍建设。这次两会上，很多代表提出搞建设要以人为本的倡议。以人为本是讲两个方面。一方面是指要给人以好的环境，发挥他的作用，发挥他的积极性；另一个方面是指人的主观能动性发挥出来了，工作才能搞上去。这是事物外对立统一规律。稳定代码工作人员队伍，加强人才队伍建设，以人为本，这需要有好的管理制度。赏罚要分明，这是最基本的了。人家干的很好，也经过了培训，却把人调离了岗位，安排不太懂的人来干，说服不了人，工作也做不好。据反映代码的工作队伍变化频率太高了。刚培训完，就调走，特别是基层，直接影响了代码工作质量的稳

定性。这反映出在领导的思想意识中，不重视代码这项工作。在这里我再次强调要稳定工作人员队伍，建立人员的意聘机制、加强人才队伍建设。要补充一些精干人员、高素质人才加入到代码工作中来。在加强人员的培训工作上，代码中心与清华大学联系，准备进行比较高层次的计算机软、硬件、网络知识的培训，培训范围也包括省一级的同志，这个方法很好。培训工作可以分层次进行，不同的岗位进行不同的内容的培训，培训工作要过渡到统一规划、分层进行、持证上岗上来。

建立良好的管理体制，要充分发挥中央和地方两个积极性。地方可以根据自己工作的环境和特点，开展一些有益于发展的科研工作，代码中心要积极支持。当然这些科研工作的落脚点不能以偏盖全，更不能影响大局。这就需要按照统筹规划，统一管理的方法来办。代码中心可以组织地方的同志一起来评审各地方上报的科研计划。这本身也是在发挥中央和地方两个积极性。

同志们，去年代码工作还是取得了很好的成绩，特别是我们遭遇了一场非典疫情的重大灾害，党中央、国务院把人民群众的身体健康和生命安全放在了第一位，我们也是坚持一手抓防治非典，一手抓工作不动摇。取得了两个方面的成绩。我们的代码事业发展到今天，可以说是凝聚了全国所有从事代码工作者的艰辛与努力，在应对信息化建设的挑战中，代码要抓住时机，主动应战，做出卓有成效的成绩，从而使代码在国务院有关部门及应用部门得到了进一步的认可，总之，前一段工作还是取得了不小的成绩，可喜可贺，在这里我代表总局和国家标准委向大家表示感谢。

最后我希望大家要充分认识到，我们现在所做的是国家信息化建设的大事，是前人没有做过的利国利民的大事，推动代码事业向前发展，把代码工作推向信息化建设的前沿，这是在座的各位都要认真思考的。代码工作的任务还很艰巨，责任还很重大。代码工作还有很大的发展空间，我们还有很多的事情需要扎扎实实、一步一步地做好。我相信在国家质检总局和国家标准委的领导下，在代码中心的统一管理与指导下，在大家的共同支持与努力下，代码工作一定会实现新的跨跃式的发展。

10.在全国组织工作会议 篇十

这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副总理作了重要讲话。黄菊副总理的讲话以“三个代表”重要思想为指导，总结了十六大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副总理的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。

与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。

在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法；尽快修订完善安全生产技术标准；进一步加强农用车道路交通安全管理；加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性；部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。

刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。

一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性

党中央、xx高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调：“安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。”家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。xx近日印发的《决定》，是xx第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、xx为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、xx对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下三个要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。

(一)从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。

(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋；安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置；安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强；安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。

(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任；既要高度重视，又要采取切实有效的措施；要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。

二、突出重点，全面贯彻落实《xx关于进一步加强安全生产工作的决定》

各地区、各部门要充分认识到xx出台这个《决定》的重要意义，加强领导，狠抓落实，确保人民群众生命和财产安全。

(一)加强对安全生产工作的领导。加强安全生产工作,保证人民群众的生命和财产安全是各级人民政府的基本职责。贯彻落实《决定》,首要的是加强对安全生产工作的领导。各级领导特别是主要负责同志要高度重视安全生产工作，时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握本地区、本部门安全生产的状况和动态，重大问题要靠前指挥，亲手抓。县乡两级领导干部要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产纳入重要的工作日程，经常深入基层，深入生产一线，狠抓各项安全管理措施的落实。要依法严肃查处事故责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的地方政府、企业负责人、业主，要依照有关法律法规，严肃追究事故责任。

(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施，有关部门要根据职责分工，逐项认真研究制定实施办法，督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求，各地区要结合实际，制定贯彻落实的具体措施，明确责任部门，确保《决定》的各项政策措施落到实处。

(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段，推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系，但总的来看,各地进展不平衡。截止目前，尚有33％的县和25％的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中，人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定，各级地方政府要按照《决定》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度，主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂，安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。

(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面，是一项复杂的系统工程，除了政府加强管理和监督，企业履行主体责任外，还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和～引导工作提出了具体的要求，各地区、各部门要认真贯彻落实，充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用，强化社会监督、群众监督和～监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，坚持正确的～导向，通过深入宣传教育，鼓励先进，鞭策后进，不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。

三、立足当前，扎实做好今年安全生产各项工作

黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作，已经作了全面部署，各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点。

(一)结合安全生产控制指标的下达，进一步落实责任。经xx批准，从今年开始，xx安全生产委员会要向各盛自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系，是加强和改进安全生产工作，落实责任，明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立，通过层层分解指标，抓好安全责任的落实，做到任务层层分解，责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层，落实到现场，落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式，定期公布各地控制指标情况。

(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施，深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域，安全生产专项整治任务依然很繁重。今年，仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署，并结合安全生产许可证制度的实施，深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》，规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度，各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件，从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时，结合落实1月15日xx预防道路交通事故电视电话会议精神，把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作，进一步加大道路交通运输安全整治力度。

(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基矗今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要结合本单位实际，制定安全投入计划，保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算，新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的，从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题，有关部门要在深入调查研究基础上，提出具体实施办法。

(四)加快生产安全应急救援体系建设。十六届三中全会提出：要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前，一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制，也取得了比较好的效果，但近期发生的中石油川东北气矿“12．23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明，我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善，加快建立全国生产安全应急救援体系，已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此，xx已经组织专门力量，着手重大突发事件应急预案体系建设，并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求，要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心，组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视，精心组织，认真研究整合现有应急救援资源，充分发挥各救援机构、救援队伍的作用，建立和完善区域性救援基地，增强防范重大、特大事故的应急救援能力。

(五)确保春节和“～”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临，这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“～”期间的安全生产工作，确保节日期间安全生产，确保“～”顺利召开。为此，一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久，xx组织18个安全生产检查组对30个盛自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查，各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看，问题还不少，有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题，要通过建立整改责任制，把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题，要弄清原因，明确责任，切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控，严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队，凡是事故易发的单位和部位，都要制定应急预案，重点加强监控。春运已进入高峰，要把春运的各项工作进一步精心组织安排好，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，确保民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理，严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班，保证一名领导干部在岗带班，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风，深入基层，研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入安全生产工作第一线，慰问职工群众，掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。

这次会议就要结束了，大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度，认真学习宣传、贯彻落实好xx《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求，结合本地实际情况，抓紧制订具体贯彻落实措施，把加强安全生产的各项任务落到实处。xx各有关部门，要按照职责分工，加强督促检查和工作指导，与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。