规范管理年总结

规范管理年总结（精选11篇）

1.规范管理年总结 篇一

“财务管理规范年”活动开展情况

总结报告

齐都镇中心小学

二0一四年九月三十日

齐都镇中心小学

“财务管理规范年”活动开展情况总结报告

近年来，随着政府对教育投入的力度不断增加，学校可用于支配的资金越来越多，如何用好管好这些经费，加强财务管理，确保教育经费安全、高效，提高资金的使用效益，加快实现财务管理规范化、制度化、现代化，成为学校财务工作的首要任务。

在上级部门的领导下，结合区教育局“教育系统财务管理规范年”活动通知，经学校校委会研究，学校分准备阶段、组织动员和学习培训阶段、查找问题阶段、整改落实阶段、总结提高阶段开展了系列活动，现总结如下:

一、成立了工作小组

为扎实开展“财务管理规范年”活动，提高学校财务管理水平。学校成立了由校长担任组长的领导小组，亲自组织协调各阶段工作。

齐都中心小学财务管理规范年工作小组成员组成如下： 组

长：陶建军 副组长：赵 强

成员：于俊青、于洪良、路孝涛

毕凤云、谭建霞、于云香

二、分阶段进行了系列活动

(一)准备阶段(4月25日至4月30日)

学校制定了《齐都镇中心小学财务管理规范年活动实施方案》和相关活动安排，为做好教育系统财务管理规范年做好了准备工作。

(二)组织动员和学习培训阶段(5月5日至5月10日)

学校账务人员参加了区教育局组织的“教育系统财务管理规范年”活动动员会，财务人员认真学习了《会计法》、《事业单位财务规则》、《中小学校财务制度》、《中小学会计制度》、《会计基础工作规范》、《财政违法行为处罚处分条例》等各项财经制度，提高了专业水平和思想素质。

(三)查找问题阶段(5月10日至5月30日)按照活动方案要求，对照学校财务管理实际，认真自查。重点检查的内容有：学校各项财务制度建设情况，制订的财务制度有无违反上级文件规定;部门预算制定、执行、调整情况，重大财务开支决策是否符合财经法规和财务制度规定；重大经济事项是否集体研究；专项资金管理、使用是否规范，单位银行账户、收费、票据、资金、固定资产管理、政府采购政策、资产出租和废旧资产处置、经济合同、工程招标、财务公开、内部控制等有关制度是否严格执行；会议费、培训费、公务用车运行费、业务招待费支出是否符合相关规定;财务核算、档案管理是否规范;账实、账表、账账是否相符等。

对存在的问题和不足进行了全面总结并及时整改，并将整改情况写成了总结报告报区教育局。

(四)整改落实阶段(6月1日至9月30日)学校召开了专门会议，研究整改工作，边查边改。重点做以下工作:一是做好财务检查及审计中发现问题的整改;二是通过查找不足，对财务制度执行不到位等情况，提出整改意见、落实具体措施;三是制定完善单位财务管理制度，按照新出台的财务制度及时进行修订完善:四是从加强监督入手，规范资金使用决策、采购、财务公开等程序、加强资金管理、资产管理及内部控制。

学校财务室对本单位财务管理制度进行了梳理、完善，研究制定规范学校财务管理、国有资产管理、公用经费支出、收费管理、票据管理、会计档案管理、专项资金管理、基本建设物资采购、财务公开等相关财务管理方面的文件，通过加强制度建设，构建科学合理、层次清晰、职责明确、覆盖全面的财务管理制度体系，并将本单位制定的财务制度汇编成册，上墙悬挂，对照执行，以规范今后财务工作。

(五)总结验收阶段(10月1日至11月30日)学校对照整改落实情况进行了复查，对本单位财务管理规范年活动开展情况进行了总结，并将活动形成总结报告上报给区教育局。并随时准备好迎接区教育局对财务工作的检查验收。

总之，此次“财务管理规范年”活动面广、要求高，各项工作落实认真，防止和杜绝了“走过场、走形式”的倾向，力求高标准、严要求地完成各项工作任务。学校以“财务管理规范年”活动为契机，全面清理现有的财务管理制度，修订和完善各项财务规章制度，及时堵塞漏洞，形成教育经费管理长效机制，做到有法可依、有章可循，严格按制度办事，为树立依法理财、科学理财意识，完善财务管理制度，建立健全单位内部控制管理体系，提高财务管理水平，为学校教育现代化建设提供了有力支撑.。

2.规范管理年总结 篇二

1对象与方法

1.1对象2012年1月选取绍兴文理学院已建立健康档案并明确诊断为高血压病的教职工 (不包括离退休人员) 248例, 排除有精神疾病和其他严重疾病23例, 将剩余的225例作为研究对象。

1.2管理人员使用“职业场所心血管病一级预防方案”和“职业场所高血压管理方案”, 培训11名负责职工健康的健康专员和校医务室医生, 由其对高血压病患者进行规范化管理。

1.3管理内容与方法①以《中国高血压防治指南》 (2009基层版) [1]相关标准 (危险因素个数、靶器官受损和血压级别) 对高血压病患者的心血管病危险度进行分类, 即分低危、中危和高危。②根据低、中、高危分层情况进行每间隔3、2、1个月不同时间的随访, 随访同时进行药物和非药物治疗、个性化的健康指导及体格检查。③管理周期为3年, 最后1次随访记录作为终期结果。

1.4评估指标包括问卷调查、体格检查。问卷调查包括患者基本情况、对高血压病相关知识的知晓情况、生活行为方式 (吸烟、饮酒、饮食及运动等情况) 。体格检查包括身高、体重、血压测量。

2结果

225例观察对象最终有效随访满3年 (到2015年1月) 有220例 (97.8%) 。其中男143例, 女77例;年龄32~6 0岁。

2.1规范化管理前后血压变化 (表1) 220例高血压病患者经过历时3年的规范化管理, 收缩压与舒张压均有不同程度下降, 差异有统计学意义。

2.2 2 2 0例患者规范化管理前后心血管危险分层变化 (表2) 实施管理3年后, 高血压患者心血管危险分层较管理前有明显改善, 差异有统计学意义 (χ2=12.34, P<0.0 1) 。

2.3 220例患者规范化管理前后相关知识知晓情况 (表3) 规范化管理后患者在血压控制达标值、高血压危险因素、降压药作用与不良反应、遵医嘱服药情况、血压正确测量方法的知晓率均有明显提高, 差异有统计学意义。

2.4 2 2 0例患者规范化管理前后生活行为方式的改变 (表4) 规范化管理后高血压病患者在生活行为方式上有了很大的改变。在不吸烟、不饮酒、规律锻炼、控制体重、经常食用蔬菜水果及豆制品、保持心理平衡方面均有很大提高, 差异有统计学意义。

3讨论

对高血压病患者进行规范化管理可以显著改善高血压控制状况, 减轻高血压带来的危害, 降低由其引起的心脑血管事件的发生率[2]。本次观察通过对我院220例高血压病患者长达3年的规范化管理, 结果显示, 患者在血压的控制、相关知识的知晓、不良生活行为方式的改变方面均有不同程度改善。由此提示, 充分利用职业场所的现有卫生资源, 对职业人群高血压病患者进行规范化管理是可行的、有效的[3]。

规范化管理通过规范化的评估、规范化的药物和非药物治疗, 使患者降压药物调整更加有效、安全, 在良好控制血压的基础上也减少了患者心脑血管疾病的发生。同时规范化管理通过指导患者掌握健康生活行为方式, 如有规律锻炼、保持心理平衡、控制体重、建立低盐饮食、限制钠的摄入量、戒烟酒等, 这些健康行为习惯的养成, 在改变患者生活的同时也在遵医依从性方面发挥了积极作用。高血压相关知识的知晓率是反映高血压防治状况的重要指标[4]。通过规范化的健康教育对疾病相关知识进行宣教和指导, 提高了患者对高血压病的了解, 对改善病情和预后均有积极的作用。

此次试点实践使我们体会到, 职业人群高血压患者的规范化管理是高血压病防治的重要措施和有效手段, 能逐步培养患者健康的生活行为方式, 提高他们服药的依从性, 帮助他们了解更多疾病的相关知识及自护方法, 具有良好的社会效应。

摘要：目的 探讨职业人群高血压规范化管理的效果。方法 我院对220例诊断为高血压病的患者进行为期3年的规范化管理, 比较规范化管理前后的血压变化、相关知识的知晓情况、生活行为方式的改变。结果 规范化管理3年后高血压病患者的收缩压和舒张压均有下降, 危险分层降低, 相关知识的知晓及生活行为方式的改变均有明显提高, 管理前后比较差异均有统计学意义。结论 对职业人群高血压病患者进行长期的规范化管理, 不仅可提高血压控制效果, 还有利于患者的生活行为方式和健康状况的改善。

关键词：职业人群,高血压,规范化管理,效果

参考文献

[1]刘力生, 王文, 姚崇华.中国高血压防治指南 (2009年基层版) [J].中华高血压杂志, 2010, 18 (1) :11.

[2]陈伟伟, 朱曼路, 何新叶, 等.发挥健康体检在功能社区高血压防治中的作用[J].中华健康管理学杂志, 2010, 4 (2) :71.

[3]胡一河, 张正姬, 马良才.苏州市职业人群520例高血压患者3年管理效果分析[J].中国慢性病预防与控制, 2014, 22 (2) :215.

3.规范管理年总结 篇三

大会投票选举了协会会长和秘书长。新任会长陶一山代表协会秘书处作了题为《深入全面落实饲料新政，推进饲料企业提质增效》的工作报告，报告总结了协会2014年所做的主要工作，认真分析了企业在践行了饲料新政后的运行和发展特点及趋势，并部署了今后协会的主要工作。

省畜牧水产局局长袁延文发表了重要讲话，指出大家要深刻领会中央农村工作会议和全国农业工作会议的精神，并对饲料行业和协会提出六个方面的要求：一是加快行业的整合，鼓励饲料企业兼并、重组和联盟，提高行业的集中度：二是推动产业的升级，要按照最新的生产许可条件做好产业升级：三是着力推进规范，确保动物产品安全，打基础、管长远；四是保障饲料安全，饲料安全是畜产品安全和食品安全的基础，社会关注度也越来越高：五是靠改革创新驱动发展，靠科技面对严峻的形势：六是进一步做好新形势下的协会工作，为各位会员做好服务工作。

此外，新希望六和股份有限公司联席董事长兼首席执行官陈春花教授作了《变化时代的经营选择》的报告：北京华思联认证中心高级审核员刘丽华对企业该如何通过实施《饲料质量安全管理规范》进行了讲解。年会期间，唐人神集团还为与会代表奉献了一台丰富多彩的文艺晚会。

4.规范管理年总结 篇四

（一）学校治安环境保卫工作

为了加强防范学校的治安环境的安全，今年我科参加组织召开保卫会议多次，参加人员100多人次。对于加强学校大门的保卫工作，不但有专门的门卫值班，在上下课高峰期，每天安排了保卫处人员专人值班，规范学校老师，特别是学生和学校基建人员的挂牌工作，使得大门的管理更为规范。晚上增加了夜巡人员的执勤人次，发现问题及时向行政值班人员报告或我科人员报告，同时要求出现问题及时处理解决，防止事件的进一步恶化。对于节假日和寒暑假期值班工作,保证学校每天不少于一个校领导和两个中层干部值班，这样确保我校的假期的安全。在每次放假之前，我科都要对各科室以及其分管的学校重点部位进行安全大检查，同时重点部位长期安排人员守护。确保学校财产在假期的安全工作。

（二）学校人员管理工作

为了维护学校正常学习生活秩序，我们对学校各类人员进行了分类归档管理制度。全校的学生按班级进行基本情况登记，里面有本人的照片、家庭地址和联系电话等；对于历届学生户口的迁移，身份证的办理等都有详细存档和统计记录，在办理过程中做到及时快捷。对于学校的门卫、保洁人员、宿管员和食堂的人员都要进行基本情况登记和身份证复印件保留工作。特别是今年学校进行基础建设，对于基建的工作人员我们同样进行了基本情况登记和保留身份证复印件的工作。对于有人员变动要及时通知我科室，否则以校外人员管理规定，不能随意进出校园和在校内活动。同时我们对各类在校人员都进行挂牌的要求，防止带来学校秩序的混乱。针对校外人员来校，要进行进出人员的基本情况的登记工作而且需要指出来校的事由，否则不许入内。

（三）综治消防安全工作

为了加强学校综治消防安全的工作，我科参加组织召开综合治理会议两次，进一步规范综治工作各种文件的管理。特别是安全防范方面，我科组织去集团其他分公司进行借鉴和取经，进一步把综治工作做精做细。对于技防，我科室也有去兄弟院校进行参观学习，并对技防做好了进一步的计划和部署工作，增取更好的提高学校技防水平，使学校的综治工作上个新的台阶。对于消防安全工作，我科室对学校重点部位都部署了消防器材，并放置在容易拿取的地方，并有专人进行保管，而且每年对器材进行检查两次和换药一次，做到真正的防范以未然。

5.规范管理年总结 篇五

学校“规范管理年”期间保卫综治工作总结

为了认真贯彻省教育部“规范管理年”的精神，推进我校增强办学治校能力，提高管理服务水平，努力实现我校教育事业又好又快的发展。我科在“规范管理年”当中的保卫综治工作总结如下：

（一）学校治安环境保卫工作

为了加强防范学校的治安环境的安全，今年我科参加组织召开保卫会议多次，参加人员100多人次。对于加强学校大门的保卫工作，不但有专门的门卫值班，在上下课高峰期，每天安排了保卫处人员专人值班，规范学校老师，特别是学生和学校基建人员的挂牌工作，使得大门的管理更为规范。晚上增加了夜巡人员的执勤人次，发现问题及时向行政值班人员报告或我科人员报告，同时要求出现问题及时处理解决，防止事件的进一步恶化。对于节假日和寒暑假期值班工作,1

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保证学校每天不少于一个校领导和两个中层干部值班，这样确保我校的假期的安全。在每次放假之前，我科都要对各科室以及其分管的学校重点部位进行安全大检查，同时重点部位长期安排人员守护。确保学校财产在假期的安全工作。

（二）学校人员管理工作

为了维护学校正常学习生活秩序，我们对学校各类人员进行了分类归档管理制度。全校的学生按班级进行基本情况登记，里面有本人的照片、家庭地址和联系电话等；对于历届学生户口的迁移，身份证的办理等都有详细存档和统计记录，在办理过程中做到及时快捷。对于学校的门卫、保洁人员、宿管员和食堂的人员都要进行基本情况登记和身份证复印件保留工作。特别是今年学校进行基础建设，对于基建的工作人员我们同样进行了基本情况登记和保留身份证复印件的工作。对于有人员变动要及时通知我科室，否则以校外人员管理规定，不能随意进出校园和在校内活动。同时我们对各类在校人员都进行挂牌的要求，防止带来学校秩序的混乱。针对校外人员来校，要进行进出人员的基本情况的登记工作而且需要指出来校的事由，否则不许入内。

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（三）综治消防安全工作

为了加强学校综治消防安全的工作，我科参加组织召开综合治理会议两次，进一步规范综治工作各种文件的管理。特别是安全防范方面，我科组织去集团其他分公司进行借鉴和取经，进一步把综治工作做精做细。对于技防，我科室也有去兄弟院校进行参观学习，并对技防做好了进一步的计划和部署工作，增取更好的提高学校技防水平，使学校的综治工作上个新的台阶。对于消防安全工作，我科室对学校重点部位都部署了消防器材，并放置在容易拿取的地方，并有专人进行保管，而且每年对器材进行检查两次和换药一次，做到真正的防范以未然。

6.规范管理年总结 篇六

规范管理促发展以人为本树形象——岳阳市地方税务局开发区分局2004年工作总结2004年是深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神的重要一年，也是我局抢抓机遇、加快发展的关键之年。一年来，在市局和管委会的正确领导下，我局坚持树立和大力实践科学发展观，牢牢突出组织收入工作中心，紧扣规范管理这一主线，全面夯实征管基础，不断加强依法治税，稳步推进信息化建设，加快基本建设步伐，各项工作取得了较好的成绩。

一、突出组织收入中心，圆满完成全年收入任务2004年是我局收入形势空前严峻的一年，在任务基数持续高位运行的情况下，既面临来自主干税

源严重滑坡，后备税源增长乏力等经济性减收因素，又有下岗再就业优惠政策的调整和提高营业税的起征点等政策性减收因素，两种不利因素相叠加，使我局组织收入工作面临前所未有的困难，在不利形势下，全局上下发扬顽强拼搏、连续作战的作风，进一步突出组织收入的中心地位，勤征细管，努力挖潜，截止12月5日，已入库各类地方税收万元，同比增长万元，增幅达，完成全年任务已成定局。一是向科学调度税源要收入。今年以来，我局通过工作目标管理考核办法，进一步确立了组织收入的中心地位，年初计征科在进行税源精细测算的基础上，遵循依法治税，均衡入库的要求，将分局税收计划按月分解下达，定期调度收入进度。进一步强化组织收入责任制，将组织收入情况与干部奖金、福利、评先评优进行捆绑，明确责任，严格考核，定期兑现。一年来，班子成员经常深入征管一线，协调税源大户的税款入库，为组织收入工作攻坚破难，扫清障碍。相关科室也不断强化为征管服务，为基层服务的意识，及时帮助解决组织收入面临的困难和问题。各所干部积极发挥主动能动性，勤征收，细管理，从而在全局上下形成了组织收入的合力，为全局任务的完成奠定了坚实的基础。二是依托综合治税要收入。在我局的积极争取下，上半年管委会下发了（岳经管发[2004]26号）文件，成立了以常务副主任为组长，国土、建设、公安、工商、国税、地税、招商、高新、劳动等单位为成员的地方税收协调领导小组，并将协税护税工作纳入了各单位目标管理考核。该文件的出台，使我局社会综合治税工作进入制度化、规范化轨道。一年来，我局依据社会综合治税网络，加强了薄弱环节税收管理。在专业市场税收征管上，借助国税部门的管理优势，对共管户税收采取联合执法，统一定税，集中征收，划解入库的管理模式，全年增加税收50万元。我们还先后与市房产局产权处、开发区房产

局、开发区国土局签订了《委托代征税收协议》。各方协调到位，配合有力，全年共代征入库税款70万元，取得了较好的成效。目前，全区协税护税部门已达个，一个覆盖面广，互动性强的综合治税网络已初步形成，为组织收入工作提供了强有力的社会保障。三是向税源监控要收入。按照“抓大、控中、定小”的思路，对全局税源实行分级动态实时监控。“抓大”方面，我们将年纳税20万元以上的企业纳入重点税源监控范围，建立重点税源数据库，实行分局、税务所、专管员三级联控，按月进行数据对比分析，及时掌握税源动态。全年共监控重点税源户，税额万元。“控中”方面，主要是对年税额5万元以上20万元以下纳税户开展纳税评估，结合税收征管软件，纳税人报送的纳税申报资料及社会综合治税信息，进行对比分析，掌握税源增减变化，及时制定和调整征收，压欠计划。“定小”方面，主要是结合税源普查和清理漏征漏管，对小规模经营业户全

部定税到位。今年共定税户，调增税额万元。四是向强化欠税治理要收入。在税源滑坡，后备税源增长乏力的严峻形势下，我们果断强化了压欠措施，有效盘活了欠税这笔存量资产，收到了压欠保收之效。分企业按税种建立欠税台帐，澄清欠税底子，分月制定清欠计划，落实清欠责任制，对欠税大户实行动态监控，密切关注其经营变化、资金流向，把握最佳压欠时机。对那些以缓代欠、久欠不清及恶意欠税的企业，我们严格依《征管法》区别不同情况采取银行划款、扣押财产物资等手段强制清欠。上半年，站前所顶住压力，对岳房公司果断采取了强制措施，一举压缩历年陈欠40万元。沿湖所严格延期入库审批，坚决加收滞纳金等措施，全年压缩欠税近400多万元。据统计，我局今年共压缩欠税近万元，有力促进了收入增长。

二、夯实征管基础，税收征管水平显著提升今年以来，我们按照夯实征管基础，提升收入质量的总体要求，以强化税源监

控为切入点，不断加大税收征管的科技含量，严格税收执法过错责任追究，有效促进了征管水平的整体提升。一是品牌化建设进一步深化。今年，我局全面加强税收管理，切实加快品牌化建设，深化了“诚信纳税、文明服务”一条街和建安营业税两个征管品牌建设。深化“诚信纳税、文明服务一条街”活动方面，今年我们实行了三抓：一抓税务登记，确保登记率达到100。站前路共有纳税户427户，纯管户232户，全部实行了税务登记。二抓亮证经营，服务规范，亮证经营率达100

7.规范管理年总结 篇七

开展此次活动具体预期达到的目的是:贯彻落实《会计法》、《湖北省会计建账监督管理暂行办法》, 查找执行财经法规、会计准则、会计制度中存在的问题;完善和落实会计建账监管, 进一步规范全省独立核算单位的会计行为, 加强会计基础工作, 强化内部控制和会计工作规范;进一步加强各单位部门预算、政府采购、非税收入和国库集中收付管理;进一步督促全省上市公司、大中型企业全面执行新企业会计准则和企业内部控制规范;进一步督促各单位主要负责人和会计人员重视财经法规和会计准则制度的学习, 切实增强会计人员依法理财、诚信理财、科学理财的水平。

活动期间的主要内容包括:在行政机关和事业单位重点检查会计机构设置、会计人员持证上岗、会计凭证规范、会计账簿规范、财务报告规范、会计档案管理规范、会计内部控制规范、会计电算化管理规范、财务管理制度执行、部门预算、政府采购、国库集中支付、非税收入四项财政改革的落实情况;在上市公司以及国有控股、参股的大中型企业, 除会计基础工作以外, 还要重点检查《企业会计准则》实施情况。

成效

在湖北省财政厅开展的“会计管理年”活动中, 参与活动的各地市州会计管理部门、各行政企事业单位不断创新形式和内容, 分阶段分步骤有序开展各项自评和检查工作, 圆满地完成了“会计管理年”活动的各项内容, 并对近年来会计管理的重点、亮点、基础工作进行总结和梳理, 取得了一定的成效。

(一) 会计管理部门

1、与宣传贯彻会计法规制度相结合, 活动期间会计管理部门深入到市直有关单位和大中型企业, 讲解会计法规制度, 通过媒体刊发会计法规制度贯彻执行情况。宜昌市举办的“三峡财会论坛”, 以“五个一”为宗旨, 即“搭建一个平台、明确一个主题、凝聚一个群体、形成一个成果、推动一项工作”。孝感市举办了由会计人员、会计机构负责人、财政局相关人员参与的座谈会和征求意见会, 既宣传和推进了“会计管理年”活动的进程, 又保证了会计法规制度宣传贯彻的效果。

2、与《会计法》执法检查相结合, 按照“会计管理年活动”测评的有关内容, 通过检查会计机构负责人任职资格, 考评执行国家规定的会计制度情况, 督促依法设置会计账簿, 防范各类违法违规行为, 规范了会计基础工作, 切实发挥了《会计法》在规范会计行为、维护经济秩序、加强经济管理中的作用。

3、与新会计准则的贯彻实施、新会计制度的衔接磨合相结合, 各地市州在企业中摸底, 总结新会计准则实施三年来, 实际工作中运用的实际效果, 执行过程中存在哪些需要解决的问题, 寻找探讨解决问题的途径;在高校和医院中, 由于即将实施新会计制度, 为新旧制度的衔接和磨合做好准备和培训工作。十堰市开展“会计专家进企业服务企业促发展”活动, 了解收集企业在会计核算、财务管理、执行企业会计制度、新会计准则等方面存在的问题, 有针对性地为企业解决实际工作中遇到的问题。

4、与进一步推进和深化会计改革相结合。湖北省多项会计改革已从试点到全面推开, 经历数年时间, 此次通过会计管理年活动, 各地总结以往经验成绩, 同时根据不同实际情况, 不断完善管理, 调整具体实施方案和办法, 促进各项会计改革向深度、广度推进。黄冈市英山县、荆门市掇刀区、荆州市公安县等地不断完善村级会计委托代理服务, 及时研究和破解执行过程中遇到的新问题, 该项工作已进入到农村“三资” (资产、资金、资源) 精细化管理和使用的阶段。

荆门市、荆州市完善和创新建账监管方式方法, 实行网络化管理, 推广信息共享制度, 通过收集每个会计年度在信息系统上报的财务指标、纳税情况等企业运营的核心衡量标准, 为地方经济提供具有持续性、可比性的数据, 通过这一平台, 与规范会计基础工作、会计人员诚信建设等其他相关方面相联系, 形成具有系统性、互动性的会计管理工作体系。

黄石市的会计信用等级管理工作, 以形成公信力、影响力为目标, 从对当地190家行政企事业单位进行会计信用等级考核评审, 向具有成长性、来自新兴产业的中小型企业扩展, 进一步规范了会计基础工作, 完善了内部财务控制制度, 推动诚信建设, 为地方经济发展提供有力支持。

5、与财政科学化精细化管理相结合, 各地市州将会计管理年活动与财政系统开展的科学化精细化管理活动相配合, 各级财政部门、会计管理部门在活动期间抽查了大量会计资料, 认真细致地开展考核测评, 掌握了单位会计业务流程和财务管理现状, 为提高财政管理水平奠定了基础。

6、与会计基础管理相结合, 将会计基础工作情况, 纳入到会计法规及会计管理年活动检查内容中, 荆州市具有针对性地举办学术研讨会与行政事业单位会计基础工作培训班, 十堰市开展会计账务展评等活动, 促进了行政企事业单位会计基础工作的进一步的规范。

7、为进一步规范财经秩序奠定了扎实基础, 促进《会计法》等法律法规得到贯彻落实, 内部控制制度及会计基础工作得到进一步规范, 各单位负责人和会计人员重视学习会计法规和会计准则制度的积极性进一步提高, 营造出重视和支持会计工作的良好氛围, 达到了会计管理年活动的预期效果。

(二) 行政事业单位

1、对会计工作的认识和重视程度得到提高。

此次全省开展“会计管理年”活动, 行政事业单位作为活动主体之一, 通过广泛宣传, 通过分阶段、分层次的检查测评, 并对发现的问题督促整改, 等同于动员各方力量开展了一次大规模的会计执法检查活动, 提高了单位负责人和会计人员对会计工作重要性的认识。

2、制度建设得到完善。

通过“会计管理年”活动的开展, 省直行政机关、各地市州行政机关、各类事业单位清理自查会计基础工作, 纠正会计人员无证上岗、会计凭证不规范、以明细账代替日记账等突出问题, 查漏补缺、改正错误;在巩固基础工作后, 总结汇总本单位会计制度贯彻落实、财务管理、单位内部控制、会计档案管理等制度建设方面存在的问题, 并在财政和上级主管部门的督促和指导下, 积极进行整改, 对各项财务会计管理制度进行了修定和完善, 对单位内部会计控制制度进行了修定和完善, 内部制度建设成效显著。

3、管理水平得到提升。

开展“会计管理年”活动, 不仅是一次大检查、大验收, 更是大交流、大学习, 也是大练兵、大规范, 一方面行政事业单位单位提高了对会计的工作认识、建立健全了会计工作制度、夯实了会计工作基础, 为提高会计管理水平奠定了基础, 另一方面各单位负责人与会计机构负责人通过完成活动指定的各项指标, 清理本单位会计资料, 深化了对本单位会计业务流程、会计工作现状的认识程度, 对下一步如何安排会计工作计划的思路更加清晰化, 具有针对性。

(三) 省内上市公司及国有控股、参股非上市企业

此次会计管理年活动中, 参与活动的企业将主动安排与贯彻上级安排相结合;做到全面整改与重点整改相结合, 认真自查, 立即改正, 对历次检查中发现的、尚未解决的所有问题都要进行整改, 能改的坚决改, 同时考虑到时间的紧迫性, 特别对本次会计管理年自查活动中发现的问题以及国资委此次揭示的问题进行重点整改;常态整改与集中整改相结合, 对各种问题常监督、常思考、常解决, 不能立即改到位的, 也要高度重视, 可以花长一点时间改到位, 同时搞好本次集中整改。

解决长期存在的、相对严重的问题;实现治标与治本相结合, 既就问题改问题, 更要思考问题产生的深层次原因, 从体制、机制、员工职业水平提高、提升管理工具等方面下功夫, 达到治本的效果。

在湖北省财政厅汇总统计的结果中, 100%的参与活动的企业五个方面的量化考核综合评分在90~100分, 体现了企业会计工作适应经济大环境和企业整体运营的需要, 不断得到重视和加强。

1、各企业的会计基础核算工作按照《会计法》和企业内部有关规章制度的要求进行, 及时编制上报各种会计报表和对账明细表。会计机构健全、全部会计人员依法持证上岗;会计岗位的设置合乎规范;严格执行回避制度, 实行财务印鉴分管, 定期执行现金、存货、固定资产、低值易耗品盘点制度, 定期清理往来单位及个人款项, 减少资金风险;遵循会计核算的基本原则和方法, 及时据实核算收入、成本和费用, 反映真实的资产、负债和所有者权益;会计人员按期按时完成会计专业知识的继续教育。

2、会计信息详实准确, 按月及时编制《月 (度) 资金预算表》、《月度快报》、《月度资金分析表》和《月度财务会计报表》等;上市公司按照国家财务会计法规的要求编制财务报表和财务情况说明, 按期报送各种财务报告, 保证信息披露的及时、准确。

3、档案管理规范。其中, 会计档案按照月度终了时段, 及时整理、装订成册会计凭证, 按时间顺序摆放整齐, 以便查阅。至年度终了时段, 及时打印上年度所有账页装订成册, 并将其他会计档案资料立卷归档, 有序存放;证照管理方面, 企业的工商营业执照、房地产资质证书、组织机构代码证均按时完成本年度年检工作。

4、会计监督方面, 会计机构和会计人员按规定履行监督职能;公司内部控制制度合法、健全;各项资产均按规定进行了建账、核算管理。上市公司依法接受财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管、会计师事务所对企业会计资料的监督和检查。

差距

通过此次活动, 对全省行政事业单位和企业会计工作的状况进行梳理和摸底, 也发现其中存在的深层次、长期性问题, 以期在探索和尝试解决问题途径的过程中, 促进会计工作的可持续性进步, 更好地服务于经济工作。

(一) 会计管理部门

1、亟需加强协调和沟通, 营造支撑、支持会计管理的大环境, 体现在部分地区的建账监管遭受不被理解、不予配合的现实, 且“越往基层越明显”。在一些地方, 涉及到招商引资的企业, 其相关会计信息难以纳入执法检查、建账监管的范畴。独木难支, 会计管理工作中的建账监管、执法检查与多方经济利益息息相关, 还需要财政部门和其他相关部门进行沟通, 加强协调, 在建立长效机制方面多下功夫, 保证这些会计管理工作中的难点顺利开展。

2、管理对象呈现多元化、分散化趋势。省内上市公司与国有控股、参股的非上市企业接受证监、国资委等部门管辖, 同时会计与财务工作不再局限于基础核算, 向会计控制、参与决策管理等方向发展, 财政部门会计管理工作传统的服务方式和内容需要与时俱进, 随之进行调整以适应这一现实。

3、上级财政部门、会计理论界的关注点与基层会计管理部门实际工作存在差别。在地、县级中小城市和农村地区, 会计管理部门、亟待规范财务的企业、村级经济组织急需能够指导实际工作的理论和方法, 在各类媒体中却难以找到。这需要括财务与会计在内的各领域、与之适应的制度建设与管理方法等深层次的关注与关怀。

4、会计制度建设滞后于财政改革。基层工作重在落实, 今年湖北省财政厅在会计管理年活动期间, 在部分地区下基层的调研中发现, 实际工作中碰见具体问题, 找不到依据, 或者政出多门, 导致基层会计管理工作者无所适从, 直接影响了会计管理的效果。

5、会计管理工作者知识结构、服务方式老化, 突出体现在进行会计执法检查等工作时, 出现“不熟不懂”的情况, 需要紧跟时代变化的节奏, 更新知识, 提高自身业务水平。

(二) 行政事业单位

1、会计人员的调动任用随意性大, 相当部分行政事业单位不顾法规要求, 任意任用无《会计从业资格证书》的会计人员, 部分单位负责人甚至任用不合格的会计人员, 认为“听话的会计人员就是好会计人员”。

2、内部管理制度形同虚设, 基本上各单位的财务室墙面上都有各种各样的财务制度和岗位责任制, 但是关于预算约束和内部监督却未真正实施和落实, 会计人员根据领导签字报销记账, 一般不会根据制度规定予以拒绝。

3、财产不实或财产根本就没有登记入账, 在乡镇行政事业单位中存在。由于历史遗留问题, 当时购进或建造固定资产时没据实登记, 目前对行政事业单位的资产尚无正式评估机构, 于是部分单位仅根据会计判断粗略估计入账, 甚至部分资产游离于账外。

4、手续不清, 责任不明。开支无事由, 无经手人, 有白条入账行为;甚至没有审批人签字也入账, 极易滋生违纪违规行为, 这一问题主要表现在乡镇基层尚未实行会计集中核算或国库集中支付的行政事业单位中。

5、记账随意, 任意规并业务范围, 有些行政事业单位为了掩饰过大的招待费, 将招待费列为办公费或其它费用。

6、会计资料得不到妥善保管, 随意乱放。部分单位没有专门的会计档案保管人员, 会计资料得不到妥善保管。财务人员变动, 会计资料未据实移交, 各年度会计资料不能很好地衔接延续。

7、会计监督乏力。近年来, 为了加强行政事业单位的财务管理, 财政部门出台了一系的管理措施和办法, 对加强会计监管取得了很好的作用, 然而在实际执行中, 会计监管在部分单位、部分环节出现执行放松的趋势, 部分单位会计人员仅负责填制会计凭证, 登记会计账簿, 编制会计报表;未按照政府采购制度规定, 做到应采尽采, 没有建立政府采购台账;普遍缺乏内部控制制度, 没有建立重点专项资金的绩效评价监督制度, 将财政专项资金用于支付接待费、办公费、车辆经费等本应在公用经费中列支的费用, 滞留在部分行政单位历年结余的专项资金较多, 尚未纳入财政资金统一管理;有的单位将其视同可以自由支配的公用经费使用;个别行政机关与所属事业单位存在混在一起进行会计核算的问题, 造成会计信息严重失真;一些行政事业单位没有严格执行“收支两条线”的会计管理规定等。

8、纳入部门预算和国库集中支付的少数行政事业单位, 会计基础工作仍然比较薄弱, 部分单位未配备专职会计且为委托会计代理记账机构, 会计核算部分原始凭证内容不完整, 记账凭证附件不全, 凭证装订不规范, 部分单位还未实现会计电算化。

9、财政四项改革中存在问题。来自单位部门预算、政府采购、国库集中支付、非税收入的部分收入未纳入预算管理, 有些单位不同程度地存在将上级补助收入、非转金收入、经营收入、利息收入等不纳入部门预算的现象;违规使用老帐户, 部门预算改革前单位使用的银行基本户的老帐户资金未纳入预算管理, 游离于部门预算外, 造成单位预算编制不全面、不科学、弱化了部门预算的监管作用, 挤占挪用项目经费现象突出;违规套取和转移财政资金;应缴未缴财政专户;行政经费违规弥补工会经费;用财政资金发放临时工作;政府采购违规现象时有发生。

(三) 省内上市公司及国有控股、参股非上市企业

日常会计工作中存在的问题:

1、原始凭证内容不完整, 对少数原始凭证基本内容存在的漏项, 把关不严;

2、部分记账凭证业务内容摘要过于简单, 部分不能简明反映经济业务内容, 以及未标明附件数量等问题;

3、部分记账凭证的错误更正方法不符合会计规范要求, 存在无签章等现象;

4、记账凭证装订的未按规定签章、填写凭证编号;

5、填制会计凭证登记账簿时, 只填科目编号, 不填科目名称;

6、会计档案管理方面, 部分年度的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料未按规定进行收集、整理、立卷、归档, 档案管理制度亦需要进行补充完善。

此次会计管理年活动, 重点检查内容之一是考察《企业会计准则》实施情况, 通过此次会计管理年汇总收集企业的意见, 发现新准则在执行过程存在以下需要解决的问题。

新准则中部分内容可操作性较差。在此次会计管理年活动中, 参与活动的大多数企业认为新准则的可操作性有待加强, 在具体操作过程中, “有些问题不知该如何处理”。新会计准则虽然实现了与国际的趋同, 但原则性的规定太多, 难以具体操作。如《股份支付准则》规定, 以权益结算的股份支付换取职工提供服务的, 应当以授予职工权益工具的公允价值计量, 而究竟公允价值如何计量却没有具体说明。《应用指南》中虽然对此进行说明, 但企业认为不够细致。

会计人员专业技术能力制约了新准则的实施。新会计准则引入了许多新的会计理念, 很多会计核算方法也发生了变化, 同时还强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的思想。通过湖北省财政厅举办的座谈会、下企业走访等途径, 多数企业会计人员认为新会计准则中的新会计理念“是一个很大的挑战”。在一次进企业的调研中, 发现不同企业的会计人员判断相差很大, 一项对外投资中, 第一家企业的会计人员认为要提取15%的减值准备, 第二家则提取20%的减值准备, 第三家提取62%的减值准备, 最后一家企业的会计人员则提取了100%的减值准备。对同样投资项目的职业判断, 差异巨大, 证明企业会计人员的职业判断能力需要适应新会计准则的要求。同时, 从数家上市公司的季报、中报、年报中发现, 错报、漏报、机械套用的现象仍然较多, 特别是存在公允价值使用不当的情况。会计人员缺乏新准则所要求的专业职业能力, 在一定程度上制约了会计信息质量的提高和新准则的实施效果。

企业外部环境制约新会计准则的实施。首先, 缘于市场体系不够完善, 新会计准则中最大的变化就是引入了公允价值计量, 而企业间的交易行为还不规范, 企业间的竞争不够充分, 公允价值不易形成, 可能导致公允价值不公允, 并形成错误的财务报告信息。其次, 当前的法律制度还不够完善和健全, 现行的公司法及证券法规, 在公司配股和增发、暂停上市和终止上市以及对公司的评价监督等方面都过于偏重利润指标, 导致部分上市公司财务造假, 最终造成整个市场秩序的混乱。

新会计准则实施后, 会计工作量明显加大。调查显示, 此次参与会计管理年活动的大多数企业认为新会计准则实施以来, 会计工作的工作量更大, 更为复杂, 更为繁重, 新会计准则中很多事项要求设置备查簿, 增加了不小的工作量。

对策

(一) 会计管理部门

1、会计管理工作从行政管理型向服务型转变, 从刚性向软实力转型, 在日常工作中要通过规范行为、观念、秩序, 营造适于会计行业做好做强的软环境。

2、抓基础, 优化服务;打基础, 强化管理。会计改革、会计管理工作有它的规律性和持续性。要在抓基础方面怎样去规范会计行为。要有措施, 建立制度去规范。通过日常的《会计法》执法检查、质量监管, 去规范行政、企事业单位的会计行为。

3、抓监管, 要突出现实的需要。会计管理工作, 不能面面俱到, 事无巨细。每年的会计管理工作, 要突出重点, 突出现实的需要, 一年一个突出的重点, 紧紧围绕形势的需要, 围绕政府及财政经济工作的中心去开展, 切实的抓出成效。

4、抓学习, 着眼长远, 实施有湖北特色的会计人才战略, 加强会计队伍建设。今年国家发布《中长期人才发展规划纲要》, 其中会计人才成为其中的一部分。各地各单位正建立和完善会计人才选拔、培养及使用的机制, 适应会计工作向参与决策、制订预算、资金成本管理、会计核算、内部控制、规避风险等方面转变的新要求, 通过此次会计管理年活动, 各地逐步发掘和培养一批具有潜力的、年轻有为的全省高级会计人才队伍, 培养和造就一批精通业务、善于管理、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型会计人才。

抓会计人员的学习还包括会计管理干部学习, 要为会计管理干部搭建平台、创造条件、培养出能写、能说、能算的人才。要树立大我, 充实小我, 不断深化、不断转化。在会计管理干部的学习上, 要采取既要请进来, 也要走出去的方式, 开阔眼界, 不断解放思想, 学习外地的先进管理经验, 更好地促进会计管理干部素质的全面提高。

(二) 行政事业单位

1、各单位需要进一步提高会计人员的业务素质, 每年开展适合财务管理和预算管理的继续教育培训, 更新各业务知识, 提高各单位会计核算水平;对分管财务的单位领导, 也要进行效益管理、依法管理等业务知识的培训, 进一步增强他们的科学理财意识, 逐步使行政事业单位的财务管理走向规范化。

2、强化财务预算管理。财务部门应根据单位的特点, 对支出结构进行科学的分析、预测和论证, 搞好支出结构的优化设计。各单位应改变忽视资金使用前的预测控制, 资金使用单位不重视资金使用效益的状况。为此, 各单位要扩大事业性支出的比重, 相对减少用于管理等方面的消耗性开支。对消耗性支出, 应认真分析研究其开支的必要性, 规定最高消耗限额和加强各种消耗性支出的控制, 使费用预算能够切实有效地执行。

3、加强凭证和票据管理。各单位制定凭证和管理制度, 严格按规定执行, 严禁违反规定印制、转借、串用、代开财政收入票据等行为。

4、落实“收支两条线”管理规定, 对未及时缴入国库或财政专户的非税收入, 要组织力量督导, 督促单位足额补缴入库 (户) ;对隐瞒财政收入、坐支应当上缴的财政收入等违规行为, 责令整改, 调整有关会计科目, 收缴应当上缴的财政收入, 限期退还违法所得。

5、严格执行《政府采购法》。对达到《政府采购目录》的设备物品, 要责成有关单位报政府采购部门集中采购。

6、加强固定资产管理。单位要改变重钱轻物、重采购轻管理的思想, 制定出相应的改进措施, 确保固定资产的安全和完整。一是要责成专人管理, 建立固定资产台帐, 健全固定资产信息数据库, 定期与使用部门核对, 确保帐实相符。二是单位处理固定资产要按照程序报国有资产管理部门审批。

7、加强往来款项的清理。对其他应收款不及时进行清理, 就不能够真实反映经济活动和经费支出, 甚至会出现不必要的损失, 为此要采取积极措施加以管理和清算。一是要控制应收款的资金额度;二是要缩短应收款的占用时间;三是要及时对应收款进行清理、结算。

(三) 解决新会计准则执行过程中若干问题的建议

1、提高新准则的可操作性。我国尚处在市场经济的初始阶段, 而新会计准则除了减值准备、关联方交易、企业合并等项外, 基本上实现了与国际准则的完全趋同, 目前与我国市场经济的发展是不同步的, 建议在《企业会计准则》之外, 另行发布更为详尽的解释细则, 在实践中不断扩展新准则的可操作性。

2、加强培训, 培养高素质的会计人员。深入地进行培训, 结合企业实际操作中的具体情况进行解释说明, 使会计人员能真正领悟并准确掌握, 切实提高会计人员的综合素质, 建立面向未来的会计观念和理论体系, 以适应新经济发展的需要。

3、健全并切实落实企业内控制度, 充分发挥内部审计作用。建立健全企业内部控制制度是近年来会计界关注的热点, 财政部近年也将企业内部控制作为一项重要的工作来抓。对于上市公司, 建立内控规范体系, 保证内控制度的执行;对于非上市公司, 有关部门应做好宣传、推动工作, 促使企业健全并切实落实内控制度。同时, 应充分发挥企业内部审计部门的作用, 督促企业自觉执行内控制度, 以提高企业的会计信息质量和经营管理水平。

4、加快改进新会计准则实施的外部环境。要尽快制定、完善相关经济法律法规, 为企业发展保驾护航的同时规范企业的不当行为。应尽快完善公司治理结构, 规范企业财务行为, 进一步增强企业管理层及时、客观、充分地披露会计信息的意识, 促使企业规范管理。要进一步完善资本市场, 适时加快资本市场的发展, 健全上市公司内部管理, 促使资本市场健康稳健发展。

8.规范管理年总结 篇八

执行语言文字规范是小学语文教育工作者的职业需要。认真学习并深入领会规范文件，是遵循规范、执行规范的前提。我们比较仔细地研读了上述文件之后，有以下几点认识与收获。

一、 对最新信息要了解、掌握

从四份文件中，我们了解到了一些有关汉字字形规范方面的最新信息。

1.关于汉字构成的单位

新发布的四份文件，把汉字的构成单位规范为“笔画”“部件”和“汉字”这样三级。

第一级构字单位“笔画”，是构成楷书汉字字形的最小单位。①基本笔画在国家语委和新闻出版署联合发布的《现代汉语通用字笔顺规范》的“说明”中，已明确规定为“横（一）竖（丨）撇（丿）点（丶）折（乛）”五种，另外，“提”归为“横”，“竖钩”归为“竖”，“捺”归为“点”，各种折笔归为“折”。

第二级构字单位“部件”，是由笔画组成的具有组配汉字功能的构字单位。②偏旁和部首都属于“部件”的范畴：“偏旁”是合体字的构字单位，旧称合体字左为偏右为旁，今不论左、右或上、下统称作偏旁；“部首”是可以成批构字的一部分部件，凡含有某一部件构成的字，在字集中均排列在一起，该部件作为领头单位排在开头，成为查字的依据。依据所定规则，对现代汉语3500个常用字逐个进行部件拆分、归纳与统计，所形成的《现代常用字部件表》共包括441组514个部件。③

第三级构字单位“汉字”，是可以充作声旁或形旁的独体字或部首字。

由于“部件”包括“成字部件”与“非成字部件”两种，我们也可以说汉字的构成单位就是“笔画”和“部件”两级。

肯定地说，由于汉字构成单位的统一与简化，我们识字写字教学中对汉字字形的分析，就变得比较简单而容易了。

2. 关于汉字的结构

汉字“结构”是部件构成汉字的方式和规则。④汉字“方块字”的自身特点，决定了汉字结构分析是识字写字教学的一个重要内容。然而，常用独体字到底有多少、是哪些？汉字结构究竟怎样分类最好？一直是众说纷纭，莫衷一是。

现在，《独体字规范》中的《现代常用独体字表》根据有关原则和规则，在现代汉字的范围内确定了256个现代常用独体字，省却了过去我们难以确定“甩、首、象”等字是不是独体字的烦恼。

另外，《独体字规范》还对合体字作了分类规定：汉字的合体结构分为“上下、上中下、左右、左中右、左上包、右上包、左三包、左下包、上三包、下三包、全包围、镶嵌结构”等12种。尽管目前尚无所有汉字结构归属的具体规范，但是至少是有了明确的分类。同时，12种合体结构的名称中，对前11种，我们要么是熟悉的，要么是易于理解的；至于“镶嵌结构”，从字面上看，我认为应该是“坐、噩、乖、乘、爽”等字的归属，其名称“镶嵌结构”似乎也比“特殊结构”或“对称结构”来得贴切。

显然，掌握以上这些最新的信息，对于教师在识字写字教学中进一步体现语言文字规范化是十分有益的。

二、 对基本准则应理解、领会

四份文件中所确定的那些相关原则与规则，是语言文字规范的核心内容，跟我们日常工作和识字写字教学的关系极为密切，是我们理解、领会的重点所在。

1.关于部件名称命名规则

关于514个部件名称的命名，共有四个规则。

第一，共有349个部件是按读音命名的，分两种情况。

一是成字部件，单音的，即仅有一个读音的，按其读音命名；多音的，选取较常用的读音命名。例如：

单音——“口（kǒu）”“木（mù）”“火（huǒ）”“革（ɡé）”

多音——“石”称为“石（shí）”，不称为“石（dàn）”

二是部分不熟悉的成字部件，给出读音后再按部位命名；部位代表字尽量选择常用或与该字读音相同的字。例如：

“丩”的名称是“丩（jiū）/纠（jiū）字边”

“聿”的名称是“聿（yù）/律（lǜ）字边”

第二，共有10个部件是按笔画命名的，也有两种情况。

一是非成字的单笔部件，按规范的笔画名称命名。例如：“丨”称为“竖”，“ 丿”称为“撇”，“丶”称为“点”，“乚”称为“竖弯钩”。

二是成字的单笔部件，根据笔画和字音双重命名。例如：

“一”称为“横（hénɡ）/一（yī）”

“乙”称为“横折弯钩（héng zhéwānɡōu）/乙（yǐ）”

第三，共有22个部件是按俗称命名的，也分两种情况。

一是俗称通行的非成字部件，用俗称命名。例如：

“辶”称为“走之”，“氵”称为“三点水”，“宀”称为“宝盖”，“扌”称为“提手”。

二是有多种俗称的非成字部件，采用一个含义明确、比较通行的俗称命名。例如：“纟”俗称有“绞丝旁”“绞丝”“孪绞丝”“乱绞丝”等，选用“绞丝旁”；“彳”俗称有“双立人”“双人旁”等，选用“双立人”。

第四，共有133个部件是按部位命名的。共分10种情况：

1.位于上下、上中下结构上部的部件称“×字头”。如：“”称为“青（qīnɡ）字头”，“”称为“勇（yǒnɡ）字头”等。

2. 位于上下、上中下结构下部的部件称“×字底”。如：“廾”称为“弄（nònɡ）字底”，“丌”称为“鼻（bí）字底”等。

3. 位于左右结构左部的部件称“×字旁”。如：“丬”称为“将（jiànɡ）字旁”，“镸”称为“肆（sì）字旁”等。

4. 位于左右结构右部的部件称“×字边”。如：“巿”称为“肺（fèi）字边”，“叚”称为“假（jiǎ）字边”等。

5. 位于包围结构外部的部件称“×字框”。如：“”称为“左（zuǒ）字框”，“ ”称为“反（fǎn）字框”等。

6. 位于包围结构中部的部件称“×字心”。如：“屰”称为“逆（nì）字心”，“巛”称为“巡（xún）字心”等。

7. 位于上中下结构或半包围结构中部的部件称“×字腰”。如：“卄”称为“贲（bēn）字腰”等。

8. 位于汉字四角部位的部件称“×（字）角”。如：“歺”称为“餐左角”等。

9. 由某字变形而来的部件，用本字加部件常出现的部位命名。如：“”称为“竹头”，表明“”是由“竹”变形而来，不是“竹”字的上部；“氺”称为“水底”，表明“氺”是由“水”变形而来，不是“水”的底部；“讠”称为“言”旁，表明“讠”是由“言”变形而来，不是“言”字的左部等。

10. 由某些部件省简而成的部件，以“×省”命名。如：“耂”称为“老省”，“”称为“衣省”等。⑤

有了以上这样细致的部件名称规定，我们在进行字形分析时就有了足够的规范依据。

2. 关于部件拆分原则与规则

《部件名称规范》以“根据字理、从形出发、尊重系统、面向应用”为原则，规定了5条部件拆分规则。

第一，字形结构符合理据的，按理据进行拆分。例如：分——拆分为“八”“刀”；相——拆分为“木”“目”。

第二，无法分析理据或字形与字理矛盾的，依形进行拆分。例如：

朋——拆分为“月”“月”；执——拆分为“扌”“丸”。

第三，笔画交叉重叠的，不拆分。例如：串（交重）——不可拆分为“中”“中”；东（交重）——不可拆分为“七”“小”。

第四，拆开后的各部分均为非成字部件或均不再构成其他汉字的，不拆分。例如：非——不可拆分为左右两个部分。

第五，因构字造成基础部件相离的，拆分后仍将相离部分合一，保留部件原形。例如：裹——拆分为“衣”“果”，不拆分为“亠”“果”“”。

此外，还有《现代常用字部件表》的一些使用规则，对我们在识字写字教学分析字形时，会有所启发、有所帮助。

比如，交重成字部件一般不可拆分，但有结构理据的在教学讲解时可以分开解说。像“夷”字就可以讲解为从“大”从“弓”。

又如，含有标识成分的部件，在讲解字理时可以对其标识成分的作用进行解说。像“刃”可讲解为以“丶”指示刀刃的位置；“太”可讲解为“丶”用以与“大”区别；“正”可讲解为“一”象征“止”（即足）行进的目标等。⑥

3. 关于汉字部首归部规则

汉字部首归部的规则共有五条，《部首归部规范》作了明确、具体的说明。其中，跟一般工具书里的部首归部规则相比，有的变化较大，有的基本未变，有的作了补充。我们主要看两条。

规则1、从汉字的左、上、外位置取部首。如果左和右、上和下、外和内都是部首，则只取左、上、外位置的部首。

示例：

彬（木）、旧（丨）、裹（亠）、暮（艹）、圆（囗）、闻（门）⑦

这一规则变化较大。之前遇到左和右、上和下、外和内都是部首的情况，字典、辞书的归部方法不尽相同：有的是按照先左后右、先上后下、先外后内的方法来提取部首的；有的是可左可右、可上可下的；有的是左右都归、上下都归的。而现在就要完全执行《部首归部规范》对20902个（包括了7000个通用字，包括了3500个常用字）汉字所进行的归部规定。

根据这一规则，“到”字左右都是部首，应由“刂”部改归为“至”部；“导”字上下都是部首，就应由“寸”部改归为“巳”部。

同样，“所”字应由“斤”部改归为“户”部，“毫”字由归“毛”部改为归“亠”部，“拿”字由归“手”部改为归“人”部。原来都归为“木”部的“朵、桌、桑”，现应分别归为“几、卜、又”等部；原来都归为“心”部的“思、息、恳”，现应分别归为“田、自、艮”等部；原来都归为“刂”部的“列、划、则、刘、钊、利、刮、剂、前”，现应分别归为“歹、戈、贝、文、金、禾、舌、齐、八”等部了。

规则2、如果汉字的左、上不是部首，右、下是部首，则取右、下位置的部首；半包围结构的字，如果外不是部首，内是部首，则取内。

示例：

颖（页）、荆（刀）、弯（弓）、矍（又）、岛（山）、载（车）⑧

对此规则需要注意的是，首先要确定该字属于什么结构，然后再来选取部首，而不是任何时候都是选取见到的第一个部首。例如，在“示例”中，“颖”是左右结构的字，所以取右边的部首“页”，而不能取左上角的部首“匕”；“荆”是左右结构的字，所以取右边的部首“刂”即“刀”，而不能取左上角的部首“艹”；“弯”是上下结构的字，所以取下边的部首“弓”，而不能取最上面的部首“亠”；“矍”是上下（或上中下）结构的字，所以取下边的部首“又”，而不能取上边左部的部首“目”。

识字写字教学从来都离不开汉字部首归部的问题。

要达到《语文课程标准》在第一学段提出的“掌握汉字的基本笔画和常用的偏旁部首”“能用音序和部首检字法查字典，学习独立识字”等目标，必然会涉及到汉字的部首及其部首归部的问题，自然离不开以上的规范准则了。

三、 执行规范须自觉、主动

遵循规范、落实规范，从来就是我们的一个基本原则，教材编写时如此，教材修订时也是如此。所以，对于四份规范文件，我们一定会自觉、主动地贯彻执行。下面谨以我们此次教材修订中的部分做法为例，予以说明。

苏教版小学语文教材安排偏旁的认识，是从一年级下册开始，到二年级下册为止的。当初，所安排的偏旁都是从《汉字统一部首表（草案）》规定的201个部首中选择的。一方面，现在《部首表》规定的还是这201个部首，《部首归部规范》也是按照这201个部首来设部的；另一方面，偏旁不一定是部首，但部首都是偏旁，并且因为偏旁、部首同属“构字单位”，故而都可称作“部件”，所以，选择201个部首来安排生字偏旁的办法是可以继续保持的。

据此，2011年春季使用的教材修订，就从两个方面来进行调整、改动：一个是《部首归部规范》中，“汉字部首归部规则”所引起的一些汉字归部的变化；另一个是《部件名称规范》中，“部件名称命名规则”所引起的一些偏旁名称的变化。

例如：一年级下册课本中，第7页《识字2》、第13页《练习1》“认清笔顺”中，依据生字“高”（写）所安排的偏旁“亠”予以删除；第59页《10他得的红圈圈最多》中，生字“到”（写）的偏旁“刂”改为“至”；第92页《14鲜花和星星》中，生字“朵”（写）增加新偏旁“几”；第105、106页《18月亮和云彩》中，生字“亮”（写）增加新偏旁“亠”；第128、129页《司马光》中，生字“别”（写）增加新偏旁“刂”。

又如：二年级下册课本中，第13页《练习1》“学用字词句”的右下方的对话框中的第1句话“那就按照先左后右、先上后下、先外后内的方法来提取部首。”改为“那就从字的左、上、外位置来提取部首”；第25页《3月亮湾》中，生字“朝”（写）增加新偏旁“”；第55页《9母亲的恩情》中，生字“寸”（写）增加新偏旁“寸”；第71页《识字5》、第78页《练习5》“认清笔顺”中，生字“导”（写）的偏旁“寸”改为“巳”。

这两册教师教学参考用书的修订，除了跟教科书相应的内容以外，主要是根据《部件名称规范》的有关规定，对偏旁部首名称所作的一些调整。

例如：一年级下册教参中，第299页（以下同）“本册生字偏旁名称表”左第1行“名称”“日字旁”改为“日”；左第2行调至原第3、4两行之后；“名称”“木字旁”改为“木”，“例字”“梅梨”改为“梨梅”；左第11行“名称”“四点底”改为“横四点”，“例字”“黑”改为“烈”；左第12行“名称”“竹字头”改为“竹头”；左第14行“名称”“单人旁”改为“单立人”，等等。

再如：二年级下册教参中，第289页（以下同）“汉字偏旁部首名称表（3）”改为“本册汉字偏旁部首名称表”；左第1行“名称”“色字旁”改为“色”；左第6行改放右第1行，“名称”“病字旁”改为“病字框”；右第2行“名称”“隹字旁”改为“锥字边”，“例字”“雀雕”改为“雕雄”；左第4行“名称”“老字头”改为“老省”，等等。

许嘉璐先生曾经这样说过遵守规范的重要：“语言，不管是口头的还是书面的，只有符合社会规范才能达到完好的交流目的；一个国家或民族，当通用的语言由于全民遵守规范而高质量地通用了，其凝聚力就会大大增强。”⑨

我们愿同广大语文教育工作者一道，认真学习规范，准确把握规范，坚决执行规范，为祖国语言文字规范化作出应有的努力！

（作者单位：苏教版小学语文教材编辑部）

注：

① 见《汉字部首表》《现代常用独体字规范》和《现代常用字部件及部件名称规范》。

② 见《现代常用独体字规范》和《现代常用字部件及部件名称规范》。

③见《汉字部首表》《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》和《现代常用字部件及部件名称规范》。

④ 见《现代常用独体字规范》和《现代常用字部件及部件名称规范》。

⑤~⑥ 见《现代常用字部件及部件名称规范》。

⑦~⑧ 见《GB13000.1字符集汉字部首归部规范》。

9.组织建设规范示范年总结 篇九

在县委、县政府的正确领导下，认真学习和贯彻十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党建工作总揽农村工作的全局，坚持党要管党、从严治党的方针，树立和落实科学发展观，以创建“五个好”基层党组织为载体，以“有组织、有阵地、有活动”为目标，扎实开展“建设年活动，切实加强农村基层组织建设，较好地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地促进了我镇三个文明建设健康、协调发展。目前，全镇上下社会稳定，经济稳步发展，人民群众安居乐业，社会事业全面进步。现将今年以来“基层组织建设年”活动工作开展情况小结如下：

一、以学习教育为先导，加强党基层组织的建设。

1、健全学习制度，强化理论武装。

乡镇党委深刻认识到在新的历史时期，加强党的思想建设的重要性，始终把理论武装工作作为加强党的建设的着力点，从强化阵地建设入手，健全“党委中心组学习制度”、“机关干部学习制度”，乡镇党委聘请县党校来我镇讲课，主要针对邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记讲话为主要内容，在全镇上下多渠道、多形式，全方位地开展理论学习教育活动，做到学习时有专人辅导，个人有笔记，学习有心得，有测试，多年来坚持不懈，有力地推动了全镇理论武装工作的开展，使全镇广大党员、干部在思想上受到了深刻的教育，进一步坚定了对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，增强了对改革开放和现代化建设的信心，增强了对党和政府的信任。

2、制定方案，扎实开展“基层组织规范建设年”活动 根据县委组织部安排和部署，我镇制定了“基层组织规范建设年”活动的实施方案，成立了领导组织，设立了专门办公室，确定了专人办公，并对活动的各阶段制定了详细的实施方案。所有参学对象都能积极相应，自觉地投入到活动中去，在学习培训阶段除按照要求参加集中学习培训外，还挤出时间进行自学，认真做好学习笔记，广泛深入地开展谈心交心活动，并且严格按照中国共产党员行为规范标准，走村入户，真实地了解群众的意见、建议和要求，并做好民情日记，针对学习教育阶段群众的意见、要求，每个干部都能结合自身实际认真进行对照检查，实事求是的查摆出自身存在问题和不足，形成书面材料在班子民主生活会上认真开展批评与自我批评，并联系实际制定出了很好的整改计划。为了把“基层组织规范建设年”活动不断引向深入，乡镇党委还在全镇30名机关领导干部中开展了“包村联户”活动，即每名干部联系一个贫户，提供一项技术，选准一条致富门路，帮扶一部分资金，争取一年内脱贫致富。并对此项活动 进行不定期地抽查，并将检查结果作为考核干部的依据。活动开展以来，共为贫困户帮扶资金3万多元，协调支农贷款450万元，提供技术信息96条，在群众中引起了很大的反响，深受贫困户欢迎。为全乡各项工作的开展，奠定了坚实的思想基础。

二、围绕“建设社会主义新农村”这一主题，加强农村基层组织建设

1、实施“双培双带”先锋工程。

采取集中办班、观摩学习、典型引导等办法，一手抓党员干部培训，引导他们向党组织靠拢，切实解决党员队伍结构不合理和活力不强的问题。通过“双向培养”，增强农村党员和干部致富本领，更好发挥先锋模范作用和骨干带头作用。继续开展“党员联系户活动”、“党员结对帮扶”等活动，发挥农村党员带动作用，更好体现党员的先进性。加强“双培双带”基地建设，乡和村都要建有自己的示范基地，充分发挥示范作用。把“双培双带”与开展培养“五个带头人”活动、农村“特困党员脱贫造血工程”结合起来，把具有一定文化素质和政治觉悟的农民青年、妇女、科技带头人确定为重点培养对象，引导其在自主创业、带头致富上开拓创新，不断进取，成长为具有示范带动作用的致富带头人。

2、推行党员致富工程。

镇党委结合我镇地域特色实际情况，创新在全镇范围内 推行党员致富工程—土乌鸡养殖。以“党建带共建，党员带动群众”的思路，科学规划，统筹部署，着重解决农村党员群众生活质量差、收入低的问题，同时镇党委政府又积极开辟市场渠道，树立地方特色产业品牌，鼓励党员群众实施科学化、规模化的产业养殖模式，扶持部分中小型养殖户，不断提升党在基层农村中的凝聚力、向心力和战斗力，增加党员群众的收入。

3、开展党员联系户活动。

开展员联系户活动，形成落实到户、落实到点的工作格局。镇党委坚持以围绕“了解群众、关心群众、凝聚群众”这个主题，以党组织和党员创先争优为统揽，以党员联系户为载体，充分发挥党员领导干部先锋模范作用，树立党员领导干部良好形象，帮助群众解放思想，更新观念，帮助群众制定发展计划，寻找致富门路，开展技术培训，为群众发家致富提供服务。

4、实行无职党员设岗定责，全面推行党员承诺制 为切实解决农村无职党员发挥作用不明显的问题，乡党委在全乡农村党员中全面实行无职党员设岗定责，各支部结合实际进行设置岗位。并实行村党组织和党员承诺制，接受群众监督，发挥先进性作用。

三、加强基层党组织建设

1、认真整改，强化了基层党委自身建设 乡镇党委针对基础组织规范年活动中提出的要求与精神，对乡镇各党支部具体情况进行自查，进行了回头看、整改等措施确保件件落实，群众满意。同时镇党委还进一步完善了基层党建工作制度、议事制度、村党支部书记管理制度等，使基层党建工作进一步得到了规范化。镇党委还十分注重抓党风廉政建设，深入开展反腐败警示教育活动，扎实开展机关效能建设，从而树立了党委班子团结奋进，求真务实，勤政廉洁的良好形象。在全镇各党支部对立党为公，执政为民的意识明显增强，凝聚力和战斗力得到了充分展现，赢得了全镇人民的信赖和拥护。

2、建立党建工作联系点，形成了乡村齐抓共管的工作机制。

镇领导班子成员分别建立了各自的党建工作联系点，经常深入到村督导党建工作，帮助村解决一些实际问题，形成了乡村齐抓共管党建工作的机制，促进了村级党组织建设不断迈上新的水平。

3、认真贯彻民主集中制，积极推进民主进程。一是镇领导班子严格按照民主集中制原则和党委的议事规则办事，认真坚持了书记办公制度，党委会议制度和党委扩大会议制度，做到了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，杜绝了重大事项少数人说了算的现象；二是在村级开展了党员议事、村民议事、民主管理等活动，使村级工 作逐步走上了制度化、规范化的轨道；三是积极推进了乡、村党务、政务公开，自觉接受群众和社会的监督。

4、抓好后进村整顿、建强党支部。

根据“基层组织建设年”活动要求，镇党委着力抓好后进村党组织的整顿。针对阳官村党支部轻弱涣散，工作难以开展的情况，党委研究决定将该党支部予以整建，并严格按照基层村党支部整建要求，认真自我查找原因，分析讨论，扎实整改，工作效率，迅速得到了改变，村党支部的战斗堡垒作用明显得到了发挥。

5、加强村级阵地建设。

加大财政对阵地建设的投入，积极协调有关部门，努力筹集补助资金，采取以奖代补的办法，整体推动党员活动阵地建设。达到“凡是有党组织、有党员的地方，都要有阵地”。统一规范党员活动室的标准，完善室内基础设施，提升整体功能。经常开展活动，发挥阵地“集中活动、党员培训、交流信息、文明服务”多位一体的作用。

6、严把质量，发展新党员。

严格按照发展党员的“十六字”方针，严把入口关，发展关、坚持从第一线优秀青年积极分子中发展党员，实行发展党员公示制度，严格履行程序，确保了新发展党员的质量关，为党的组织增添了新的血液，优化了党员结构，广大党员在不同的岗位上发挥着先锋模范作用，为全镇的两个文明 建设作出了贡献，成为广大群众学习的榜样。

7、开展行之有效的活动，确保党员的先进性。按照县委的要求，我们认真在农村党员中开展了“双培双带”先锋工程，“创先争优”、“党员致富工程”、“为民服务代理制”工程以及无职党员设岗定责等行之有效的活动，使党员的先锋模范作用得到进一步发挥。全乡镇60岁以下的党员有“双带”能力的达到30％，村干部具有“双带”能力的达到55％，一批发展致富能手通过组织培养，积极向党组织靠拢，今年已有7名致富能手被发展为新党员。在全镇已形成了“想挣钱学党员，自己不会富，不能当干部，只管自己富，不是好干部”的社会氛围。

在县委县政府的关怀和指导下，我镇“基层组织建设年”活动开展的扎实有序，工作取得新进展，基层党组织建设得到加强，政权得到巩固，在人民群众中的威信不断提高，村级党组织建设不断迈向新台阶，使各项工作和事业都取得了良好的发展，稳步有序的又快又好的发展。

10.规范管理年总结 篇十

按照学校统一部署，高三年级认真落实《平阴一中“纪律规范月”活动方案》，结合年级实际，扎实开展工作。现将活动开展情况总结如下。

一、加强领导，广泛宣传，统一思想，提高认识。

1、成立以年级主任为组长、副主任、级部主任、学生会干部为成员的年级“纪律规范月”活动领导小组。

2、年级王主任主持召开年级全体教职工会议，向教职工传达学校开展本项活动的目的和意义，让全体教职工有意识的参与进来，从而增加对学生的正面影响。

3、召开班主任专题会议，部署安排纪律规范月活动。

4、成立高三年级学生自我管理委员会，建立常规检查小组，成员以学生干部为主，同时吸纳表现积极的同学参与进来。

5、召开230余人参加的高三全体学生干部和自我管理常规检查小组成员会议，宣传、学习学校活动方案，部署年级的活动计划，形成了以学生干部为骨干的宣传带动队伍，为全面开展规范月活动奠定了基础。

6、结合学校启动仪式，各班召开了开展纪律规范月活动专题班会，做好再动员、再发动工作。

上述宣传、前期舆论准备，为纪律规范月活动的有效提供思想了保障，思想认识统一了，效果就保证了。

二、结合实际，狠抓常规，全面展开，不留死角。

1、以新学期开始和学校开展规范月活动为契机，从发型入手，严格标准，坚决杜绝染烫发现象、杜绝怪异、过长发型，逐班、逐人检查，及时反馈到班，对问题同学实行三级教育：班主任—级部—年级，通过教育、引导，绝大多数同学都能积极整改，达到合格标准。

2、加强了请假管理的力度，试行请假条一式三联、四联单（住校生）的格式，修订了高三年级学生请假暂行规定，从请假程序、假条填写、违规处罚都有明确细致的要求，便于操作，基本杜绝了无假条外出、伪造假条外出的现象，维护了正常的学习秩序，避免出现安全事故。

3、继续加大学生公寓午晚休秩序管理，切实保障学生休息、睡眠质量，以更大的精力投入学习，学生基本达到吹哨后十分钟内做到安静。

4、实行高三年级联查制度，全方位对学生的学习、生活、休息状况进行管理、监管。早自习、课间、晚自习、午休、晚休、午饭、晚饭各个时间段每个级部都至少有两名班主任负责学生的全方位监管，且记录详尽。联查过程中出现亟需解决的情况，值班人员当场向年级汇报，其他问题第二天早上由年级政教主任向各班班长进行反馈。

5、加强教室管理。为培养学生规范意识，除去正常的卫生要求外，教室内物品的放置也成为规范行为的有力抓手，水桶空桶不超过3个、课桌的书本学具有序、讲桌的整理、投影仪器的开关、教室内

张贴物的整洁度、卫生工具的摆放等都成为检查的内容。

6、注重教育引导爱护公物、节约用电的意识。结合学校“厉行节约”的要求，年级主动把白天及时熄灯、晚间人走灯灭纳入了本次活动的重要检查内容；对于电教讲台内的电教设施、公共标识等的维护爱惜情况也作为了专项检查范围。

7、进一步规范了课间操，从口号、集合、穿着、跑操质量等方面规范，对学生的精神面貌有了积极的促进作用。

8、有针对性的对带饭入校、翻墙跳窗等进行了专项整治。为把检查落到实处，出效果、出成效，每周一次年级层面的专项检查，结束后及时专项在全年级通报。

三、活动带动，激发斗志，正面引领，文明向上。

1、结合特长生的实际，专项开展纪律规范月活动。一是艺考结束回校时，从发型、校服穿着入手，规范其行为；二是专门召开高三年级特长班全体学生会议暨特长生高考誓师大会，教育学生要严格要求自己的日常规范。

2、精心策划，举办了高三年级高考誓师大会。通过集体宣誓、班级签名、承诺等环节，激发了学生的昂扬斗志，与规范月活动相辅相成，共同达到促进学习的目的。

3、开展以营造“规范、文明、积极的学习氛围”为主题的教室文化布置活动，各班自行创设标语、口号，自行设计布置个性化的教室文化。

4、开展“让爱点燃生命之火” —为刘晓寒同学捐款活动，师生

捐款近7万元，引导同学们奉献爱心的同时，从内心净化心灵，深度思考自己该如何珍惜高三生活。

四、几点思考

1、对于规范月的开展，由于班主任认识程度和落实能力的不同，也出现了各班不均衡的现象，有的积极主动、效果明显，有的被动应付、效果较差。对于班主任的培训，还是要进一步加强。

2、规范月开展带来的变化是明显的，规范月结束后的保持是艰巨的任务，需要让各班有正确的认识，常抓不懈才能保持取得的成果。

3、学生自我管理的能力是非常强大的，高三尽管学习紧张，但是学生的参与热情、参与度都很高，并且效果很好。学生常规小组的检查结果能让违纪违规的同学认可、接受。日常的管理中应该加强学生自我管理的研究。

11.规范管理　再创佳绩 篇十一

团结奋进规范管理

乾县烟草公司领导班子自上任以来，始终把以人为本，强调人文关怀的思想，贯穿于各 项工作之中。班子成员紧密团结，必往一处想，劲往一处使，注重发挥和体现集体的智慧和 团队的力量。在决策上，十分重视营造民主气氛，坚持大事集体决策，小事及时通报，搞好 班子成员的分工责任制，做到了相互支持，相互关心，形成领导班子团结协调、心齐风正、 步调一致干事业的局面，得到了职工的信任和拥护。

一个好企业的背后，必定有一个优秀的企业带头人，有一套规范的管理作基础。乾县烟 草公司，在管理上严格规范，明确责任。财务和企业管理出身的倪凤春局长，首先以财务管 理为龙头，完善内部机制，建立了《资金管理制度》、《差旅费管理制度》和《公物、办公 用品采购发放制度》等十章48条，大到基建维修，实行领导会议和行政会议集体决策，具体 到定点接待、标准控制，手机话费、车辆维修定额控制，超额自付。仅2001年，办公费用较 上年节约9600多元，接待费用较2000年、1999年分别节约2万元和4万元，车辆维修费节约2 6万元。堵住了漏洞，公司上下形成了廉洁奉公的良好风尚。在坚持以德治企的基础上，抓好职工队伍建设，通过业务技能考试考核，鼓励职工主动 自学各项知识，提高自身文化素质，以适应岗位需求，用学习来适应新形势、新任务，与此 同时稳步推行人事用工制度改革，在中层管理干部中引入竞争上岗，聘用上岗制度，进一步 对职工优化组合，推行岗位工资和计件工资制，实行岗变薪变，打破了“铁饭碗”和“大锅 饭”，增强职工自我激励意识，调动了广大职工的积极性。通过规范管理，改革激励机制， 从而保证了广大干部职工在思想上与时俱进，在综合素质上与时俱进，做到企业运行机制与 市场经济自然衔接，获得了最佳效益。

真抓实干再创新高

乾县烟草公司的领导深知，作为烟草流通企业，搞好两烟销售，实现利润最大化，才是 最终目标。面对全省经营极其困难的情况，怎样把烟卖出去，把款收回来；既要完成上级下 达的销售任务，又要保证公司120名员工收入稳定上升，是摆在他们面前的首要任务。

在成品烟销售工作中，公司上下树立起全市系统“一盘棋”的观念，坚定不移地支持维 护“一价制”。要想使卷烟销售业绩，盈利水平再上新台阶，必须抓住“一价制”创造的良 性发展机遇。为了将全年销售任务落实在实处，公司继续实行“领导包片、股室包点、全员 参与、绩效挂钩”的销售工作责任制。即按各网点销售比例依次分解下达，层层签定目标责 任书，动真格，求实效，确保销量的完成。同时推行完善计件工资制，全体在岗职工与网点 实际销量挂钩，根据销量完成比例计算工资，上不封顶，下不保底，调动全员参与销售的积 极性。

网点建设，在销售工作中举足轻重。网建质量的高低将直接影响到卷烟销售。网点布局 规范、科学、合理，整体功能将会得到有效地发挥。依据经济区划、人口密度和集镇市场这 三个要素，乾县烟草公司通过科学合理布局，优化人员结构，把过去12个网点调整为6个， 配套三管制度，配备了访销送货车辆和电脑设施，在公司、网点、零售户三者之间形成了密 切的“销售链”，网点作用发挥到最大，目前全县入网零售户1096个，签定购销协议960份 ，入网销售率达95％以上，销售覆盖率达到80％以上，网点送货率达到95％以上。截止2002 年6月份，销售卷烟6248箱，占*昙苹*15430箱的41％，销售收入3442万元，实现毛利377万 元，较上年同期增长190％。

烟叶经营是乾县烟草公司利润的另一增长点。在烟叶生产上突出“区域化、科学化、市 场化”的经营理念，以提高上等烟叶比例为突破口，向科技投入要效益，向精心作物要效益 ，向严格规范管理要效益，把烟叶种植基地变为“工厂第一车间”，提高烟叶的科技含量。 经全省六大烟厂派员在烟叶种植基地联合考察评级，把乾县确定为卷烟工业信得过原料供应 基地。2002年落实的7000亩烤烟基本实现了向大乡、大户、种植能手、水肥充足的区域集中 的目标，在集约化管理上迈出了可喜的一步。在技术上，实行了县、乡、村三级技术员划片 包干责任制，工资、奖金与工作实绩挂钩，重奖重罚。在科技生产投入上，花费50多万元， 为烟农提供烟种、农药、化肥等物资，抓好六项新技术的推广应用，严把育苗关、移栽关和 大田作物关。中上等烟比例达到90％以上。真正意义上实现了政府增税、农民增收、企业增 利的目标。上半年已调拨烟叶11万担，结算05万担，回收货款460万元，减轻了下半年 新烟收购库存和资金的压力。