深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展

深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展（共7篇）（共7篇）

1.深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展 篇一

加强机关作风建设 促进供水事业发展

——徐闻县自来水公司机关作风整治年活动工作总结

我公司在县委县政府的领导下，认真贯彻执行《徐闻县开展“机关作风整治年”活动的实施方案》的通知精神，将机关作风工作作为加强党风政风建设、转变工作职能、推进依法经营、优化发展环境、促进经济发展的重大举措来抓，坚持以人为本、服务大局、关注民生、突出重点，有力地推动了我县供水事业健康快速发展。现将我公司机关作风整治年工作总结如下：

一、主要做法

我公司十分重视机关作风整治工作，公司支部紧紧围绕“抓作风促发展”这一目标，把机关作风建设工作摆上重要的议事日程，当作一项重要任务常抓不懈，多管齐下，力求实效，努力使我公司的机关作风建设上新台阶：

（一）成立机构，加强领导，明确责任。县召开动员会后，我公司立即召开动员大会，研究部署机关作风整治年活动工作，成立了由经理为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，研究制定了《徐闻县自来水公司机关作风整治工作实施方案》，实施方案明确了目标任 务、内容、方法及具体措施。在领导人事变动时，及时调整组织机构。使我公司这次机关作风整治工作有领导、有机构、有人员、早研究、早部署、早动员。同时，明确了工作责任，由公司一把手负总责，业务分管副经理对分管的部门负责，各部门负责人对本科室工作负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）宣传发动，统一思想，抓好开局。今年2月，在县召开机关作风整治活动动员会后，我公司立即召开中层干部参加的机关作风整治工作动员会，传达了上级会议精神，学习了《徐闻县开展“机关作风整治年”活动的实施方案》的通知，分管领导就分管部门的机关作风整治工作提出了要求，唐庆甫经理做了总动员讲话，并要求各部门负责人回去后要将会议精神传达到每个干部职工，要求受教育面达100%。同时，我公司认真抓好宣传工作，通过多形式、全方位的宣传，营造了良好的机关作风整治工作氛围。

（三）认真调查，倾听意见，接受批评。宣传发动后，我公司立即着手自查自纠工作，为使自查自纠工作查准查好，我们采取了多种形式进行。一是内部自查，首先是在班子成员、科室负责人及各科室进行自查；二是发放调查问卷向县各部门征求意见；三是进行走访调查，深入到服务对象进行调查；四是召开干部职工座谈会、退休干部代表座谈会、职工代表座谈会、服务对象和监督员座谈会进行调查，参加 会议人员共100多人，调查问卷满意率达98%。经自查及征求意见，收集意见建议80条，归纳为6方面。通过认真查找问题，为我们整改工作打好基础。

二、整改项目和整改措施

对存在问题涉及到的部门，各分管领导作为责任人，带领本部门进行整改。

整改项目1：杜绝外勤人员利用工作之便“吃、拿、卡、要”

整改措施：一是加强思想作风建设，努力建设勤政廉政、团结进取、高效务实的干部队伍。二是严肃工作纪律，专人负责考勤机登记，劳动纪律检查小组进行不定时检查，对违反规定的按管理制度严肃处理；三是不断完善各项规章制度，认真抓好贯彻落实，把转变思想作风落实到具体工作中来，提高服务意识；四是以机关效能建设为重点，进一步完善机制，提高服务水平。

整改项目2：用户报装，按时间规定办理

整改措施：一是加强工作人员思想教育，树立为民利民便民理念；二是严格按照公开承诺时间为用户办事，提高办事效能。

整改项目3：抄记水表

整改措施：一加强抄表人员职业道德教育，树立良好的供水人形象；二是杜绝估量抄表现象；三是做到看准、抄准、算准；

整改项目4：创建“文明”服务窗口

整改措施：一是加强收费人员职业道德教育，积极开展创建文明窗口活动；二是收费窗口，言行文明，举止端正，礼貌待人，耐心解释，用户至上，不断提高服务质量。整改项目

5、确保正常供水

整改措施：一是加强水厂人员安全供水的思想教育，二是加强机械设备巡查，确保机械设备正常运行，确保供水不间断；

整改项目

6、检验室加大检验力度，确保为用户提供优质饮用水

整改措施：一是加强检验人员安全保质供水的思想教育部落，二随时关注水源水的变化，三是严格按规定对水质进行检验，发现问题及时报告、处理，确保水质符合国家饮用水标准

三、取得成效

今年来，我公司坚持突出重点，在机关作风建设方面，突出了对工作作风、办事效率的建设，突出了对服务态度、服务行为的建设。尤其是对群众最关心的、最迫切要求解决的问题，如无水区居民饮水难、部分供水压力低等方面进行 了重点解决，做到有问题就及时解决，对查找出来的6项整改项目，全部进行了整改，取得了可喜的成效。经过一年整治，公司干部职工谋事干事、积极进取、雷厉风行、真抓实干、相互团结，干部职工为民便民的意识明显提高。

1.公司干部职工为民便民服务意识得到进一步深化。我公司不断完善了各项管理制度，使每一项工作都在规定时限内落实到位，杜绝了推诿拖拉，互相扯皮和“懒、散”等不良风气，建立起一支办事效率高、服务态度好、为民办实事的干部队伍。目前，全公司干部职工精神状态饱满，工作热情高涨，执行和完成任务坚决，为建立诚信型供水行业打下了良好的基础。

2.内强管理、外树形象，社会诚信进一步提升。在我公司各部门和窗口，开展 “承诺服务”和创建“文明窗口”活动，把我公司机关作风建设融合在日常工作中，工作人员以实际行动兑现公开承诺服务内容，有效杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象和“吃、拿、卡、要”等作风不正行为。通过机关作风整治活动，我公司的社会诚信得到了进一步的提升。

3、为民办实事。（1）完善供水基础设施。我公司紧紧围绕县委县政府的中心工作，全力抓好供水基础设施重点项目建设工作。为此，我们积极向上级有关部门争取资金支持，我县供水基础设施建设取得了可喜的成绩。近年来，公司除 了对主管道进行改造外，自筹资金对两间水厂进行技术改造：

1、城北水厂排污系统改造。由于原设计排污管小，每逢大雨，城北水厂机械设备常被雨水淹没。为了保证正常供水，公司自筹资金47万多元，将原DN400mm的排水管改造为DN800mm的排水管，从而保证了机械设备的安全运行。

2、新建滤池和反应池。随着城区建设的不断发展和人口的增长，供水需求量越来越大。为了满足城市建设的需要，我公司投入120多万元新建一座滤池和一座反应池，使城北水厂现每日10000吨的供水量扩大为日供水量20000吨，为城区供水提供了充足的水压和水源。另外，我公司还购进了一批水质检验设备，使原检测项目24项提高到40多项，从而保证为用户提供安全饮用水。同时投入资金对城北水厂、大水桥水厂厂区进行环境整治，修建了厂区硬底大道，种植树木、花草，使制水环境得到了优化，过去脏、乱、差现象变成环境优美的厂区，城区供水基础设施不断得以完善，为保证全城正常供水，满足城区居民用水打下坚实基础。（2）改造城区旧管网，保证供水正常化。一年来，为了保证部分片区供水正常化，我公司投入了大量资金对城区一些旧管道进行改造。共完成了安粮集团、危险品车场、实验中学、污水处理厂、通讯连、西门村、前进路、东平二、三路、宾九南路、宾九北路、国土局横巷、牛市、竹园小区、红宅园、徐闻中学、徐一中、城北中学、徐城中学、劳动局、北水路、九头 铺、三塘路口、渔苗场等多处的供水管网扩展和改造工作，共计长度达6850米，抢修、维修管道漏点3000多个，增加新用户1651户。（3）扩大供水区域，解决无水区居民饮水难问题。我公司利用向上级争取的1200万元的国债资金和自筹资金，对城区旧管网进行改造。按规划第一期改造工程对东方二路、健康路、徐海路等12条路旧主管道进行改造，这是城区供水管道较系统、规模较大的改造工程。现已完成第二期徐闻至海安供水管道4000多米工程。我公司积极筹集资金，扩大供水区域，新管网铺设不断向无水区延伸。近年来，我公司向城西片区、海安沿途片区、新建设路段及新居民居住区、商住区铺设了新管道，有效解决无水区居民饮水难问题，并完成了远离城区12000米的粤海铁路北港轮渡码头供水工程，这是目前城区最远供水点，标志着徐闻城区供水已具规模。（4）坚持以人为本，便民利民，方便群众。由于部分供水管网陈旧，大小破漏较多，过去由于管理不到位，对用户报漏不能及时维修。近年来，公司加强了管道维修管理，设立了24小时服务电话，并规定接报后要在规定时间内赶到现场进行处理。另外，我公司加大宣传力度，先后利用电视、广告车形式宣传《水法》。并在各片区主要路口张贴报漏、维修电话，大量发放宣传卡片，为客户提供便利，努力做好便民、利民服务，服务质量大幅提升，彻底改变了以前用户不知向哪报漏、接报后无能及时维修的现象，在保证用户正常用水的同时，也减少公司的损失。另外，为了不影响居民的正常生活，我公司技术人员经常下半夜对管道进行探漏，发现问题及时处理，同时对管道维修采取“下半夜工作”制度，自己辛苦，方便市民。这些措施不仅方便了用户，同时也提高了公司社会效益和经济效益，受到社会各界人士的一致好评。（5）坚持依法经营，全力抓好服务管理工作。一方面收费标准公开，加强收费管理。我公司是一个收费单位，同时也是一个服务单位。用户普遍反映公司在安装、维修中收费不规范。为了改变用户的看法，树立公司良好的服务形象，公司领导多次与安装服务公司协调，强调按协议办事，合理收费，并要求供水科加强收费价格的监督，提高服务质量。我们一贯严格执行县物价局批复文件进行收费。为了加大广大用户的监督力度，同时使市民了解我公司收费标准，杜绝乱收费现象，实行收费价格面向用户公开原则，即对外服务窗口如营业所、供水科、安装服务公司均在岗位明显位臵公开各项收费标准，为用户提供了便利，使公司的形象得到进一步的提升。另方面严处不良行为，保护用户合法权益。我公司对非法经营行为长期保持高压势头，对对外服务部门如安装服务公司、监察科、供水科进行经常性的监督，严格恪守依法经营之理念，对利用工作之便向用户“卡、拿、吃、要”现象严惩不怠，从而有效地保护用户的合法权益。一年来，我公司对以上不良行为常抓不懈，较好地树立了良好形象，社会效益日新月异，深受社会的好评。

四、今后努力方向

（一）加强自身建设，公开、公正经营。组织干部职工进行法律法规和职业道德培训，增强依法经营的意识和责任感，增强干事创业的责任心和事业心，全面提高业务能力和水平。

（二）进一步加强制度建设。认真进行查漏补缺，健全制度，规范管理。

（三）认真研究制定整改方案，制定切实可行的整改措施，认真整改，确保取得实实在在的整改效果。

（四）进一步提高为民便民利民理念。树立群众观念，维护群众利益，正确处理群众利益与部门利益关系，优质供水，服务于民。

2.深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展 篇二

一、理清思路, 谋划方案, 推动我市农村散装水泥又好又快发展

农村散装水泥推广应用, 顾名思义, 就是让广大农民朋友在新农村建设中使用散装水泥。实际情况是, 农村散装水泥应用这项事业只有政策导向, 农民自建住房是否使用散装水泥没有法规约束。农村散装水泥工作推进最大的难点, 不单是如何提高农民的认识问题, 关键在于如何应用。只要物美价廉、方便适用、节能环保, 就会深受农民欢迎。自接到省散办要求开展农村散装水泥专项推进试点示范工作任务后, 我们就把此项工作列为了各项工作的首位。首先, 向主管部门和市政府作了汇报, 以获得政府和主管部门的支持。其次, 与省、市散办沟通以获得技术和资金上的帮助。第三, 我们静下心来召开专题会议, 研究如何开展好这项工作、如期圆满完成示范工作。我们查阅了大量资料, 做了详细的市场调查。我们发现, 国内许多省市和地区在农村推散工作中积累了很多的宝贵经验和做法, 他们的经验大多是抓住社会主义新农村建设这个有利契机, 对集中连片开发建设的农村住房, 统一调配散装水泥, 有效地解决了农村散户水泥用量小、配送、储存和使用过程难题大的问题。这个经验非常好, 值得推广和借鉴。按照这个思路, 我们进行走访和调查, 发现建设社会主义新农村是可遇不可求的机遇, 机会来了绝不能错过。虽然我省新农村建设并不都是集中连片开发建设, 然而, 我省农村泥草房和危房改造工程却是一个潜在的大市场。我们认为, 在农村推广应用散装水泥应该是一个长期的、可持续的工作任务, 示范县就是要闯出一条这样的新路。按照这样的发展思路, 我们重新调整战略布局, 深入水泥生产企业共同商讨。通过大家集思广益, 最后决定在农村设立散装水泥经销处, 扩大水泥生产企业散装水泥销售辐射半径, 把散装水泥送到农民的家门口。2007年, 我们协助水泥生产企业, 选择三个乡镇设立了三处散装水泥经销处, 配备了散装水泥存储罐、计量器具和水泥分装罐, 在农村开始了散装水泥销售活动。散装水泥经销处设立当年, 共销售散装水泥2700多吨, 初见成效。

二、发现问题, 及时汇报, 取得上级领导部门的支持与帮助

2010年, 当我们计划在“十二五”期间, 全市乡镇建设十个散装水泥经销处, 形成以水泥生产企业为中心的农村散装水泥销售网络的时候, 农村散装水泥销售却出现了萎缩现象, 销售点由三个减少到了一个, 年销售量不足千吨。经过调查, 我们了解到, 一是水泥生产企业为了不增加销售成本, 把经销处设在了建材经销商店, 由于多种因素商店转向经营, 散装水泥经销处也就随之消失了;二是多年来我们对水泥生产企业只是按政策管理, 缺少帮助和扶持, 企业积极性不高;三是我省基础设施建设投入增加、公路三年决战等因素, 使水泥市场供不应求。在市场经济条件下, 企业追求的是利益最大化, 农村推散却费力不讨好, 经济效益不高, 随着市场发生变化, 企业积极性一点点消退。我们知道, 农村推广散装水泥这项事业, 是政府职能的宏观调控, 而不是水泥生产企业的必须选择, 做好这项事业, 必须要有水泥生产企业的积极参与, 否则就是一句空话。查找到了问题的根源, 我们把情况如实地向市散办进行了汇报, 提出了我们的想法, 寻求市散办的支持。市散办王挥主任及时召开专题会议, 着重研究讷河市散办农村推散所面临的困难和问题, 最后决定把年产60万吨的讷河水泥有限公司管理权限下放给讷河市散办, 对讷河农村散装水泥示范工作给予强有力的支撑。

三、抢抓机遇, 破解难题, 再创农村推散新局面

2010年末, 市城区内全面禁止使用实心粘土砖的期限已到, 新型墙体材料生产企业相继建成投产, 新型墙材企业因为必须有足够大的成品存放场地, 大部分企业都选址在乡镇或农村, 这给本市农村散装水泥发展带来了新的机遇。新型墙体材料生产企业属于水泥制品行业, 除了按政策要求必须全部使用散装水泥, 它的生产工艺特性也决定必须使用散装水泥。我们把新型墙材企业和水泥生产企业召集到一起, 共同研究设立散装水泥经销处的设置。2011年, 在二克浅镇全胜村、龙河镇高潮村、学田镇城北村的新型墙材生产企业中, 建设了三处散装水泥经销处, 效果显著。农村散装水泥销售量逐年递增。仅2014年农村散装水泥销售量就超过了6万吨, 其中:新型墙体材料生产企业应用2.4万吨, 乡镇基本建设工程应用散装水泥1.7万吨, 农民自住建房应用散装水泥多达2万吨, 创历史新高。目前, 我市已经设立了7个散装水泥经销处, 农村散装水泥销售网络初具规模。

回顾几年来农村推散工作, 我们的经验:一是农村推散要立足于水泥生产企业, 调动企业一切可以调动的积极性, 引导企业参与到农村推散实际工作中, 只要我们的政策和要求与企业的发展相吻合, 我们的发散事业就会具有旺盛的生命力。二是积极探索、推陈出新、敢走别人没有走过的路。结合本地实际, 选准发展方向, 就要阔步迈进, 勇往直前。三是上级的正确领导和强有力的支持是完成各项工作的先决条件。

3.深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展 篇三

新余市人民医院黄虹

医疗卫生事业是关系千家万户的重要民生领域。卫生系统的廉政建设和行风建设,既是全党廉政建设和纠风工作的重要组成部分,也是卫生工作的重要内容,更是推进医疗卫生行业又好又快发展的重要保证，在卫生系统加强职业道德建设，争做医德医风楷模的氛围下，作为医务工作者，我们该如何廉洁行医，服务大众，如何在工作中真正做一个德艺双馨的医务工作者呢？

首先，我们要深刻认识加强医疗卫生行业廉政建设的重要性

胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上发表重要讲话,指出了反腐败斗争六个方面的问题,包括:一些干部高级干部腐败案件时有发生；一些重点领域和关键环节违纪违法案件频发,窝案、串案、案中案明显增多；一些损害群众的利益的突出问题还没有从根本上解决,医药卫生已经成为案件多发的新领域。医疗卫生行业的问题已经成为党和政府十分关心、群众高度关注的一个突出问题,医疗卫生行业廉政建设和行风建设已经成为我们党反腐败斗争的一个重要方面。对此,医疗卫生行业要充分认识加强医院廉政建设的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,坚持突出重点、标本兼治,促进行业健康发展。

其次，要了解医疗卫生行业存在的突出问题

近年来,卫生行业不断加强廉政建设和行风建设,加强反腐倡廉教育和职业道德教育,提高了广大医务工作者的政治思想和职业道德水平,卫生队伍的综合素质有了明显的提高。但是我们要清醒的看到,当前廉政建设、卫生行风状况距离人民群众的要求还有很大的差距,队伍建设中还存在不少突出问题。比如:有的单位对完善惩治和预防腐败体系的认识不深,理解不透、有的虽然有制度办法但落实不够;诊疗行为不规范、乱检查、乱用药、乱收费等问题禁而不绝;医药购销领域商业贿赂问题还存在反弹现象,形式更加隐秘;有的医疗单位和医务人

1员宗旨意识淡薄责任心不强,不认真落实医院管理制度和诊疗操作规范,影响医疗质量和医疗安全。这些问题如不解决,严重损害医疗卫生行业形象,损害人民群众切身利益,影响医疗卫生行业的建设和发展。

最后，针对突出重点,扎实加强廉政建设和行风建设

医疗卫生行业要认真贯彻落实加强廉政建设和反腐败工作的部署,着力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,惩治腐败,注重治本,注重预防,注重制度建设,积极探索源头治理的方法和途径,为医疗卫生改革提供有力保证。

1、切实推进惩治和预防腐败体系建设

党的十七大和十七届四中全会明确提出,要以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效预防腐败。推进医疗卫生系统惩治和预防腐败体系建设,要把教育、制度、监督等要求贯穿于各项工作中。在统筹推进惩治腐败和预防腐败体系建设中,把握三个原则:一是要“惩防并举”全面贯彻反腐倡廉的工作方针,坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,做到惩治于已然、防范于未然。二是要“重点突出”,紧紧抓住容易滋生腐败的关键环节和关键岗位,以规范和制约权为核心,加强内部控制和风险防范。三是要“同步推进”,将惩防体系建设与深化医药体制改革紧密结合,使体系建设任务有机融于各项业务工作,在实践中完善体系,通过体系建设防范业务工作中的违法违纪行为。

2、切实抓好领导党员干部廉洁自律

大力开展廉政教育。廉政教育要结合医疗卫生行业出现的新情况、新问题,开展理想信念宗旨教育、党的优良传统教育、社会主义荣辱观教育,引导干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观;开展廉政教育和国家法律法规的宣传教育,使廉洁从政的有关规定在党员干部中扎根,提高拒腐防变的自觉性;针对卫生行业的不正之风,加强预防职务犯罪教育,以法规范领导干部的行为;要把反

腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节,把任前谈话、诫勉谈话和廉政教育结合起来,把廉洁自律的有关规定作为干部应知的内容进行任前学习和考核,进一步增强廉政教育的效果;大力加强廉政文化建设,丰富学习内容,创新学习方法,让党员干部易于接受、乐于参加,使教育富有吸引力和感染力。

3、切实抓好廉政制度落实

分析医疗卫生行业发生的一些典型案例,制度不完善、执行不严格是案发的重要原因。对此,要针对医疗卫生行业易于滋生腐败的环节和关键部位,重点建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,真正做到用制度管权、管事、管人,用制度规范权力运行。要针对制度的“盲点”,不断充实完善。要严格执行出台的一系列有关领导干部廉洁自律的规定,认真落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和个人重大事项报告等制度,落实“三重一大”集体讨论制度。对资金管理、干部人事和项目投标,以及药品设备采购、基建、财务和后勤管理等重点部门和关键环节,要建立和落实权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施,防止腐败的发生。

4、切实加强行风建设

(1)深入开展医德医风教育。一是要深入开展理想宗旨、职业道德、人文医学和正面典型教育,弘扬大医精诚、仁心仁术、尊重生命、精益求精的新时期医疗卫生职业精神,树立正确的价值观、利益观,增强职业荣誉感和社会责任感,形成重服务、讲奉献、自觉抵制商业贿赂的良好风气。二是要加强法律法规教育和党纪政纪教育,尤其要加强对《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等医疗卫生行业的法律法规的学习和宣传,引导广大医务工作者强化法律意识、纪律观念,模范遵守法律法规和纪律规定,自觉抵制商业贿赂,依法依纪廉洁从业。三是进行警示教育,以案说法,警钟长鸣,充分发挥典型案件的警醒和震慑作用,增强医疗卫生从业人员廉洁从业、诚信守法的自觉性。四是坚持以人

为本,积极探索廉政文化建设的方法和途径,营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。

(2)规范医疗行为。将“以人为本”的服务理念落实到医疗工作中,以方便、高效、温馨为原则,改善服务态度、服务环境、服务设施,合理调配科室布局和就医流程,缩短病人等候和各项检查预约、报告时间,全面推行规范服务用语,切实履行首问负责制,杜绝生、冷、顶、硬、推现象。自觉执行国家有关医疗服务和药品价格政策,严格收费管理。认真落实药品、医疗技术和医疗器械临床使用管理规定,落实“三合理”制度,实行费用清单制和费用查询制,使患者真正享有知情权,自觉接受病人监督。

(3)从源头治理行业不正之风。随着深化医改的措施的推出,为行风建设源头治理创造了条件。一是推行实施临床路径管理。这项工作不仅有利于规范服务流程、保证医疗质量、控制医疗费用,而且当发生医疗纠纷时,临床如今可作为调节或司法判决的技术标准和依据。二是推行国家基本药物管理制度。这是从根本上扭转以药养医、医药补医机制的有效途径,也是解决行风问题的有效途径。三是积极推行医疗纠纷人民调解工作,推进医疗责任保险制度建设,为医院发展提供良好的环境。

综上所述，加强医疗卫生行业廉政建设，加强职业道德建设,事关全局,责任重大,只有扎扎实实的做好反腐倡廉各项工作,才能为深化医药卫生体制改革提供坚强的政治保证，推动医疗卫生事业的健康发展，真正做到廉洁行医。

单位：新余市人民医院

职务：社会服务部主任

姓名：黄虹

性别：女

4.深化平安建设 促进和谐发展 篇四

大甸乡人民政府

(2011年10月)大甸乡位于武冈东北部，距城区13公里。龙大公路穿境而过，交通区位优势明显。全乡面积58平方公里，辖19个行政村，265个村民小组，3.1万人口，大甸经济较活跃，高速公路修建、社情复杂，重点人员多，厂场矛盾多，遗留问题多，上访告状的多，综治维稳压力相当大。2011年，我乡党委、政府在市委、市政府和市政委的正确领导下，紧紧围绕全市综合治理工作目标，认真贯彻全市政法工作会议精神，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的理念，全乡社会治安综合治理工作取得了一定的成绩，为龙田经济社会又好又快的发展提供了有力的保证。现就2011年的社会治安治理工作情况总结如下：

一、加强领导，明确责任

今年是我市的乡、村两级集中换届之年，又恰逢建党90周年，各类矛盾纠纷日益凸现，综治维稳压力非常大。今年来，乡党委、政府把综治工作作为今年重中之重的一项经常性工作来抓，做到“四到位”。一是思想到位。充公认识到社会安全稳定是我乡经济发展和社会进步的重要条件，要发展必须做好综治稳定工作，没有一个稳定的大甸，就没有一个发展、富庶的大甸。多次召开党政联席会议学习有关综治维稳文件，统一思想，强化认识。二是领导到位，成立以党委书记为组长，分管领导为副组长，其他班子成员及有关部门负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组，全面负责全乡的社会治安综合治理工作。党委、政府把社会治安综合治理工作纳入全乡经济社会发展总体规划和计划。党政领导亲自部署综治工作，对于重大的综治工作亲自参与，并实行班子成员带片联点挂村责任制，使各村都有一名领导具体负责综治工作。三是机构、人员到位。规范综治工作制度，综治办人员专职专用，抓好日常工作。实行“周调度”制，每周召开一次综治工作例会，总结上周综治维稳工作，研究分析当前综治形势，布臵当前工作，狠抓综治各项措施的落实。四是责任到位。实行党政主要领导第一责任人制度。年初乡党委、政府与各村、乡属各部门签订了2011年信访、综治、维稳、反邪教、禁毒等工作责任状，层导落实综治各项责任，做到纵向到底，横向到边，纳入村级目标管理和驻村干部考核，对综治工作不重视、工作不力的单位严格实行社会治安综合治理“一票否决”，并对村干部和驻村干部进行惩罚。

二、健全机制，夯实基础

一是加强对村与部门的综治目标管理。推行风险抵押金制度，乡党政领导、驻村干部、各村与部门负责人，分别缴纳500—2000元不等的综治风险抵押金，年终进行量化考核，考核合格者退还风险抵押金并给予一定比例奖励。今年我们经过认真考核，共评选出2010综治先进单位3个，先进个人10名，乡党委、政府分别给予了奖励。二是加强基层综治基础工作。按照上级要求，我们在全乡范围内进一步健全了村级“一中心五网络”、“一长五员”工作机制，充实村级防保专干力量，提高村级综治专干素质，确保基层综治工作有人抓、有人干、能干好。加大对村干部综治维稳工作的考核力度，对村干部的综治维稳工作情况实行一月一考核，对排名后三名者，第一次罚款100元，做出深刻检讨，连续两次后三名者，村干部引咎辞职。三是开展平安创建活动。今年在枧道、石巷等村试点示范，以“平安村、平安单位”为载体，广泛动员各村各单位参与维护社会稳定工作，以进一步增强“五个”意识，营造好“五个”环境，实现“六无”为目的，取得良好成效。四是深入开展“联创”活动。我乡按照上级要求，周密部署、精心组织，扎实有效地开展了“联创”活动。今年4月和9月，全乡共组织机关及部门干部职工180人，深入田间地头、农户家庭，开展综治大走访活动，解民难，帮民困，切实帮助人民群众解决各种困难，保证了联创活动取得实效，不走过场。共发放干群联系卡2000余张，走访群众2000余户，收集整理群众各类意见和建议50余条，为民办实事20余件，处理各种矛盾纠纷50余起，掌握了民情，了解了民意，得到人民群众和上级领导的大力肯定。五是开展综治宣传月活动。利用今年的综治宣传月共出动宣传车10台次，出法制宣传栏8期，悬挂横幅30余条，张贴宣传标语500余条，法制学校上课8次，受教育群众1500余人，在全乡掀起了综治宣传的高潮，为我乡综治工作营造了良好的氛围。六是开展流动人口与出租房屋清查专项行动。对重点区域进行拉网式清查，全面摸清所有房屋和各类人员的基本情况，并对工作中发现的重点人员、可疑人员由派出所负责调查，并落实管控措施。七是加强学校周边环境的社会治安综合治理。全面开展学校、幼儿园安全保卫工作，对高危人群、重点人员认真开展排查，做到底数清，情况明，周时加强学校、幼儿园门卫管理和安全防范工作，实行24小时值班巡逻，努力创造良好的教书育人环境。今年9月、10月乡党委政府组织了两次联合执法，重点整治了校车。

三、狠抓落实，务求实效

（一）狠抓维稳工作，确保社会稳定。

1、强化社会稳定风险评估

今年来，我们认真贯彻《武冈市重大事项社会稳定风险评估工作实施办法》。坚持把稳定风险评估作为为实施重大决策、重大项目的前提条件。做到“四个关口前移”：1.决策上的关口前移。在制定政策、出台重大措施时坚持以人为本，广泛征求群众的意见，防止因决策不当引发矛盾纠纷。重大决策、重大项目实施前必须开好三个会，一是村支两委会，二是党员组长会、三是群众代表会。坚决做到未经评估的重大事项决不实施。2.政策执行上关口前移。执行政策必须严格贯彻落实，特别是关系到人民群众切身利益的政策规定，要严格把好程序关，坚持依法办事，避免因政策执行的误差引发矛盾纠纷。3.畅通诉求表达渠道上关口前移，深入基层，充分听取群众诉求，了解社情民意，及时消除干群的对立情绪，妥善解决群众反映强烈的社会热点、难点问题。4.信息预警上关口前移，加强情报信息工作，及时预警矛盾纠纷的隐患、苗头，牢牢把握工作的主动权。迄今为止，我乡共开展社会稳定风险评估6次，其中准予予实施3件，暂缓实施2件，不得实施1件，特别在重点项目建设中把稳定风险评估摆在首位，始终坚持以“以人为本，民生为大”的原则，全力维护人民群众合法权益。特别注重社会稳定风险化解工作。如青龙村高速公路施工中，当地老百姓多次阻工，乡党委政府多次深入细致地做群众思想工作，在市委、市政府的重视下，乡党委政府极力做好工作，全力化解矛盾。

2、强化情报信息预警

情报信息是维稳基础。一年来，我们大力加强维稳情报信息基础工作。一是建立了情报信息员队伍。我们在全乡范围内挑选了19名工作责任心强、政策业务水平高、吃苦耐劳的人群众，组建了一支情报信息员队伍。采用公密结合的手段，进一步健全全方位、多层次、立体化的情报信息网络。在民办老师、大圳伤残民工、对越临战人员等重点对象的上访和闹事苗头上，一方面安排乡村干部进行稳控，另一方面安排了专门信息员直接对分管领导负责和报告，实现盯死看牢。二是财政大力支持。乡财政在十分有限的情况下，拿出专门经费解决信息员工资，同时对有功情报信息人员进行重奖。三是对情报信息员加强培训，今年8月25日我们对各村综治委主任，进行集中专题培训，并分批对情报信息员进行了培训，提高了情报信息员的政策水平和业务能力。今年来，通过情报信息“两条腿”走路，我乡共获取有价值的信息20条，其中群体性闹事或上访苗3起，由于信息准确，反应快速，高度及时，所有不稳定苗头均化解在初始阶段和萌芽状态。

3、强化责任追究。

今年来，我们加大了群体性事件的预防和处臵力度，力争在群体性事件化解在初始或萌芽状态。我们先后成功处臵了内古村水利纠纷、红联村山林纠纷、高速公路沿线群众纠纷，维护了全乡的社会稳定。同时严格落实责任追究。我乡严格落实武稳[201]2号转发湘办发[2011]2号《关于群体性事件预防和处臵工作实行党政领导干部问责的暂时规定》，同时明文规定：凡是发生进京赴省上访的，所在村或部门主要负责人要带队进京接访，同时承担部分接访经费，并要进行通报批评；凡是本村本部门一次有3人以上进京上访的，对村支两委或部门单位主要领导诫勉谈话，取消该村、单位评先评优资格。凡因责任不落实、领导不到位、工作不得力，导致发生严重影响社会稳定的事件、事故、案件，或者延误处理时机、激化矛盾的，将纳人群体性事件范畴，坚决问责到底，村支书一律免职，村主任依法罢免，驻村干部待岗半年。

（二）、认真开展矛盾纠纷排查调处工作，把各种矛盾纠纷化解在基层。成立以党委书记为组长，分管领导为副组长，各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，各成员单位各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作机制。每月进行一次矛盾纠纷大排查，每个季度进行一次社会治安形势大分析，对排查出的突出矛盾纠纷按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”措施落实到位。到目前为止，全乡共排查出各类不稳定因素20余个，乡综治办组织司法所、驻村干部共调处了各类矛盾纠纷共52起，较好地维护了人民群众的合法权益，切实做到将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。同时，积极化解村级班子换届的矛盾。今年是乡村两级换届之年，村级矛盾纠纷异常凸显，我们把处理这些矛盾纠纷作为换届的重头戏来抓。由乡党政主要领导牵头，分管领导、驻村干部参加，共处理了山底村群众反映村干部违纪事件、茶元村村干部的经济纠纷等换届纠纷15起，确保了我乡换届的顺利进行。

（三）、服务全市经济发展大局，为重点企业、工程排忧解难。我乡有洞新高速、和旺食品、扩建自来水厂等重点工程。今年来，我们始终把为企业创造一个稳定的发展环境作为工作的重中之重来抓，先后为高速公路、和旺食品、自来水厂等排除矛盾纠纷50余起，确保重点工程和项目的建设。

（四）、深入开展社会治安重点整治，提高人民群众的安全感。一是开展了“扫黑除恶”专项斗争。2011年，我们继续坚持严打整治斗争，重点打击地痞地霸和黑恶势力，同时还重点整治了容易出现社会治安混知己的地方。截至目前为止，我乡共破获刑事案件26起，查处治安案件31起，刑事拘留16人，行政拘留29人，强制戒毒4人，网上追逃4人，公安调解处理纠纷17起。通过“严打整治”，我乡发案数量明显减少，社会形势日益好转，人民群众的安全感大大提高。二是努力做好禁毒及反邪教工作。根据市禁毒办的工作部署，在2011年春节前夕开展了“禁毒流动课堂”活动，在乡政府机关、街道、中小学校、119个村共开展禁毒知识讲座20次，发放资料3000份，收到了良好的效果。积极做好了6〃26国际禁毒日宣传活动。成立了武冈市禁毒协会大甸乡分会，并以此为栔机，做好社区戒毒工作，取得了良好的效果。努力做好610反邪教工作，对法轮功、地下基督教及其他邪教人员进行了一次全面摸排，确保全乡无邪教的出现。

（五）、安全生产工作常抓不解，成效显著。我乡始终紧绷安全生产这根弦，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作摆在首位，落到实处。我乡安全生产工作的重点是煤炭生产和采石场煤矸石的非法开采这三个高危作业行业。乡领导高度重视，多次召开安全生产领导小组会议，党政会议，部署安排对这三个行业进行专项整治活动。一是规范合法煤炭行业的安全生产行为。我乡规范合法厂家的安全生产是项常抓不懈的工作，今年以来乡里对合法生产厂家的安全生产采取定期和不定期的检查，安监站和派出所分别下厂检查每个月不少于四次，使我乡煤炭的安全生产事故得到了有效的遏制。二是规范合法采石场，取缔非法采石场。建筑业的快速发展，建筑材料的需求量日益增大。采石场安全隐患也不断增大。今年，我们在市安监局的指导下，对全乡的采石场进行了大规模的整合整治行动。对不合格的一律关闭，对合格企业加强监管，对采石场我们对其进行每月不少于4次以上的监管，规范其安全生产行为。截至目前，共发出整改通知书10份，排除安全隐患100余起。三是从严打击非法开采煤矸石。乡政府求得市女监、国土公安部门的支持，对两名煤矸石开采等进行了从严处理，制止了煤矸石的开采，到目前为止，我乡未发生安全生产事故。

（六）信访稳定进一步加强。我乡现有重点稳控对象24人（民办教师10人、电影放映员1人、对越临战人员6人、大圳伤残民工7人），稳控压力相当大。我们采取了“五个一”的责任模式，在特别防护期内，要求在相关台账上面签字，采取责任人一日一签或者一日两签制度，一方面盯死看牢，一方面给他们解决生产、生活当中的实际困难，让他们切实体会到党和政府的温暖，化解上访的压力。乡党政主要领导在端午、中秋等重大节假日都对重点对象等特困人群进行慰问，解决他们低保问题、救济问题、小孩上学问题等实际困难。让他们切实体会到党和政府的温暖，化解了上访的压力。做好信访接待工作，全年，我们共接待各类来信来访80余人次，为民解决各类纠纷50余起。截至目前，全乡没有发生一起非法越级赴省、邵上访事件。

5.深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展 篇五

——济源一中法制宣传教育暨依法治理工作经验汇报材料 济源一中始创于1926年，新校区占地515亩，建筑面积20多万平方米，在校生6000余人，教职工近500名，教学班108个，是一所在省内外享有盛誉的首批示范性高中。近年来，我校以 “依法治校示范校”创建活动为契机，积极做好法制宣传教育和依法治教、依法治校工作，收到了显著效果。现将我校法制宣传教育暨依法治理工作汇报如下：

一、建立领导机构，健全规章制度，使学校管理有章可循。

为加强依法治校工作的领导，学校健全了普法依法治理工作领导机构。校普法领导小组定期专题研究法制宣传教育及依法治理工作，在经费上舍得投入，保证了普法所需经费，确保普法工作正常运作。学校纵向建立了校长负责领导——各处室组织实施——年级组（教研室）具体落实——班级责任到人的“五级”共管机制；横向是由学校党支部、行政、工会、教代会、团委等群团组织共管的管理机制，确保了普法依法治理工作的顺利开展。

建立健全规章制度，是学校管理走上法治化轨道的首要条件。学校从办学实际出发，依据法律法规，遵循育人规律，从培养高素质人才的内涵和外延上构建学校的各项规章制

度，如在学生管理方面，有《班级管理条例》、《济源一中学生一日常规》、《优秀学生评比和管理条例》、《学生行为规范管理条例》等；在教职工管理方面，有《教师教学常规》、《班主任工作条例》、《工作岗位聘任条例》、《岗位责任制》等，从而为我校法治管理制度科学化、制度化、规范化奠定了基石，使学校各项工作有章可循，有规可依，工作头绪井然有序，学校发展蒸蒸日上。

二、加强队伍建设，提高师资素质，稳步推进依法治校工作

首先，加强学校领导队伍建设。对中层领导、部门负责人实行岗位竞聘制，在培养和管理等各个环节上严格要求、严格把关，炼就了一支带头学法、用法、守法，勇挑重担，作风过硬的优秀管理队伍。同时，学校聘请公安局副局长闫立旗同志担任法制副校长，充实了学校法治管理工作的领导力量。

其次，加强学校师资队伍建设。近年来，学校制定了依法治校学习计划及实施方案，有计划地组织每位教职工认真学习贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规。工会每学期组织教职工参加普法知识等竞赛活动，为全力推进依法治校，依法治教奠定了良好基础。

三、拓展宣传渠道，丰富活动载体，加强学生法制教育。

加强遵纪守法教育，学校为此做了大量工作。一是以《成长》、《青少年普法教育读本》为基础，充分发挥课堂教学主渠道作用，强化学生的法制观念和法制意识。二是充分利用班会课、模拟法庭等途径，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育活动，组织动员学生收看《今日说法》、《焦点访谈》等法制节目，讲解与学生密切相关的法律案例，加深学生对法制的认识。三是在学科教学中渗透法制教育，尤其是在政治课、历史课、社会实践课中培养学生的民主法制观念，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观。四是学校充分利用校园电视台播放法制节目，定期刊出法制宣传黑板报，聘请法律工作者做专题讲座，举办法律知识竞赛、法律图片展等形式开展丰富多彩的活动。

四、以德立校，以情育人，不断提升学校办学水平法是学校管理的重要保证，德是学校得以发展的灵魂，情是学校管理的润滑剂。我校根据“尊重人、理解人、关心人”的原则，提出“目标激励人，榜样教育人，事业提高人，情感温暖人，活动感染人，生活关心人，制度规范人，氛围熏陶人”的要求开展工作。

积极搞好学校、家庭、社会“三结合”，营造良好的育人环境，是我校普法依法工作的重要一环。为此，学校成立了家长委员会，定期召开家长会，形成“学校——家庭”互动的教育机制。其次我校还建立班主任与家长联系沟通制

度，建立学生“家校联系卡”，每月都会向学生家长反馈其子女在学校的表现，争取家长的支持，共同做好学生的教育工作。

近年来，学校以“五五”普法为契机，深入开展普法宣传教育和依法治校活动，不断提高办学水平，我校先后被授予“全国中小学思想道德建设实践创新活动先进单位”、“河南省文明单位”、“河南省教育系统先进集体”、“河南省人民满意的十佳中学”、“河南省文明标兵学校”、“河南省依法治校示范校”、“河南省优秀青少年法律学校”几十项综合荣誉称号。2011年高考成绩各项指标居全省前列，参加高考3155人，本科上线达2716人，上线率高达86.1%，比去年增长13.3个百分点……

6.深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展 篇六

一、当前企业管理创新存在的问题

我国市场化改革已有三十多年,企业在市场化改革中随着环境变化不断发展,但是在发展中却存在着许多较为普遍的问题。主要表现为:

1. 代理经营导致的管理低效和决策短视。

国有或国有控股企业中的领导一般都是通过行政任命产生,企业所有权通常不属于管理层;而纯粹的民营企业具体管理层也常常是代理经营,管理者的利益常常与其所管理企业的利益在长期不具有相关性,这导致了很多企业的管理低效性和决策的短视行为。

2. 管理人才的管理素质和管理素养不高。

在企业的发展过程中,很多企业特别是经营波动较大的企业基于培训成本和管理人员报酬及跳槽的忧虑,对管理人员的管理素养重视不够,导致企业中管理人才缺乏,管理队伍整体素养不高,进而造成企业的管理效率和管理水平低下。

3. 组织机构设置繁杂、固化。

很多企业管理机制设置的过于精细、繁杂,从纵向上来看,过多的层级和职能细分,导致人浮于事,效率低下。从横向上来看,则是各个职能机构之间交叉现象严重,导致不能有效地发挥各个职能的工作效率,并导致各个机构之间相互推卸责任,从而降低了企业的执行力。

4. 创新能力和技术转化能力不足。

许多企业只重视对先进技术买入,而不重视技术的研发,缺少孕育创新的土壤。虽然很多企业与高校进行产研联合上促进技术研发,但是很多新生技术在实际的使用过程中有较大的不确定性,这导致管理层毅然决定放弃将技术转化为生产力,从而堵住了技术进入企业的渠道。

5. 战略管理规划不足。

许多企业都是基于盈利性进行经营,故而其视野非常窄。管理层缺乏对企业长期发展的规划,这在很大程度上导致了企业生命短暂。很多企业的战略规划,其视角并非是跟随市场而动,而是根据自身特点和自身对利润、市场份额需求进行规划。以同行业中占领最多的市场份额作为自己的经营目标,而由于创新水平极差导致同质性上升,各企业只能通过低成本占领进行经营,而又进一步使利润摊薄,企业竞争力降低。

二、企业管理创新重在建立鼓励创新的长效机制

企业管理的创新,是企业发展道路上必不可少的推动力。一个企业要想快速适应科学技术、经营环境的急剧变化,就必须将创新渗透于管理的全过程。

1. 加强企业管理战略的创新。

战略管理创新对于企业的生存和发展有举足轻重的作用,它是企业进行管理创新的灵魂。企业发展方向的定位是企业管理战略的核心问题。企业在市场上的定位决定了采取何种市场谋略、布局。一个企业要想长期的盈利、发展,就必须站在战略性高度,审视市场的内外因、形势变化,以长远的眼光和大局意识,根据实际而采取不同的策略,有效评估投资、风险、收益等一系列行为,从而在企业管理战略上赢得先机。

2. 加强企业管理结构的创新。

管理结构创新是通过创立一个崭新的组织或者对原有的组织架构进行整合得到一个更有效率的组织架构,这种新形成的组织能够在企业的目标实现过程中正常的运行并起到促进作用。现代企业的一个标志就是要有一整套完整的企业管理结构。这一结构能够准确设置管理的各个岗位、上级部门与下级部门的运转、领导与职权的分工、管理环节衔接与运转等各类问题,只有这样,才能确保管理架构科学、有效,才能实现企业的良性、和谐运转。

3. 加强企业管理制度的创新。

制度的创新是设计一种新的管理方法或标准,这种管理方法或标准如果有效,就会为企业的整体管理或者部分管理会带来最直接的影响。企业管理制度必须具备特色,关于企业产权、市场营销方式的制度创新要通过制度框架的构建,为管理技术创新、文化创新提供行为规范。以联想公司为例,在市场制度创新上,较早引入直销的方式。业界普遍认为,走渠道的交易型业务模式和主攻大客户的关系型模式两者根本就难兼顾。联想公司选择了双模式营销方式,不但在中国的市场份额稳步上升,并在国际市场上节节攀升。

三、企业管理创新难在探索和构建有效的创新路径

1. 管理创新以理念为先导。

创新理念的变化,实质是思维模式的转变,要从此方面着手,逐步转变企业高级管理人员的固化思维,以独特的、高质量的服务满足客户实际需求;以精细化的管理,提高企业员工的整体素质;以创新的理念为指导,积极引导和鼓励下属人员创新,使企业的经营正常、平稳运转。

2. 管理创新以发展长远战略为目标。

大部分传统企业或中小企业,在经营管理模式上与跨国企业有很大区别,这些企业在管理模式的初始设定上往往以追求短期经济效益为核心,企业的活力和发展是在利益驱使下完成的,忽略了长远的发展战略,无法紧跟时代步伐,致使企业在激烈的市场竞争中被淘汰。因此,在现代企业管理创新过程中,要将可持续发展作为企业发展的战略目标,并围绕此目标开展企业管理和经营活动,才能保持企业的快速、健康发展。

3. 管理创新以先进技术为手段。

随着科技的发展,企业的转型升级越来越离不开技术的支撑,用先进的技术革新企业的管理形式成为最有效的手段。采用先进的管理软件等现代化技术,去调整、融合和集中控制管理企业信息,能够使企业的内部管理、信息管理和产品的生产、运输、销售等环节实现新的跨越。

4. 创新管理以优化业务流程为基础。

业务流程的科学设计是企业管理的重要方面,如何以简洁的流程实现业务的高速、有效、科学运转,去调整业务流程中权力失衡的状况,防止因为不细致的操控阻碍业务流程的顺利进行,影响工作进度,这就是流程优化上的创新,它不但可以提高企业经营中对业务办理的效率,而且还实现了企业工作的网络化操作,避免了人工操作时出现的误差,从而节约大量的资源。

5. 管理创新以文化建设为切入点。

文化管理是构成企业管理的一部分,能够提升员工的专业素养和文化意识,鼓励员工提高自身的专业知识技能和实践应用能力,提高企业的管理效率。独特的企业文化,可以使得企业员工形成共同的目标感、方向感和使命感,产生强大的凝聚力。只有良好的文化氛围,才能使员工形成共同的价值观和一致的行为规范,因此,以文化建设作为管理创新的切入点,能够短期见效,长期建功。

四、善于进行内部全面管理创新和外部整合管理创新

管理创新不应该仅仅局限在管理层和公司内部,它应该被应用到企业运营的各个方面,包括从最初的融资到最后的消费者市场。这就要求企业不断扩展管理创新的视野,进行各个领域的管理创新,为企业的发展提供强大的动力,成为企业竞争中的一把利剑。

1. 企业内部全面管理创新

企业全面的管理创新应是与企业整个系统的内部创新相同步的。无论任何一种创新都不是孤立的,因为任何制度、组织、技术的创新都将离不开企业管理的创新,而只有能注重创新的相互协调、发展和良性互动,才能为企业的发展注入强大的发展动力。

2. 企业外部整合管理创新

除了内部创新之外,企业还必须主动进行外部创新,对企业外部资源的整合创新主要包括合作创新、引进创新。企业合作中的整合管理创新企业合作创新,即是双方或多方企业在各自战略发展契合点的基础上,寻求合作,一起组织,共同创新。如与科研机构合作时,如何能有效地吸收其强大的基础、通用研究能力是成功的关键。

管理创新对一个企业的发展有巨大的推动作用和重大意义。作为企业寻求发展的诸多途径之一,管理创新无疑是成本最低、简捷可行的良药,尤其是在当前激烈的市场竞争中,必须要不断寻找和促进管理创新的方法,主动掌握创新技能,把握创新前进的方向,从远及近、由内而外的考量,既注重当下的利益,又着眼于未来的发展,从而使企业找到适合自身发展需求的创新管理之路,抓住发展机遇,获得更大的效益和更好的发展。

摘要：本文重点论述的是管理创新,因其能够使企业形成自己的核心竞争力与利润増长点,从而在竞争中立于不败之地。可以说,从管理理念、战略管理、组织机构、销售模式等方面进行创新,对企业提高自身竞争力都具有重要意义。

关键词：企业管理,创新,可持续发展

参考文献

[1]李民.企业管理.北京:中国财政金融出版社,2007.

[2]张名有.我国企业管理的现状与发展.北京:北京大学出版社,2008.

[3]马桥云.企业管理与创新.郑州:河南人民出版社,2008.

7.深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展 篇七

山东金阳矿业集团有限公司

山东金阳矿业集团有限公司高度重视企业文化建设，始终坚持以人为本的指导思想，充分挖掘人的潜能，特别是自2005年开始，以创建学习型企业为新的载体，不断提升企业文化建设水平，干部职工的学习力、创新力、执行力不断得到提升，集团三个文明建设实现了长足发展。先后获得“全国煤炭质量管理先进单位”、“山东省安全文化建设示范企业”、“山东省安全生产先进单位”、“山东省安全生产“双基”建设先进单位”、“山东省安全生产先进单位”、“山东省煤矿瓦斯治理示范矿井”、“山东省文明单位”、“山东省守合同重信用企业”、“山东省安全评估4A级矿井”、“山东省职工培训先进单位”、“山东省花园式单位”、“泰安市百强煤炭企业”等荣誉称号。

一、确立战略思维，导入最新管理理念，增强打造强势企业文化的自觉性。企业文化是企业的灵魂，是企业可持续发展的重要支柱力量。企业发展，文化制胜。一个没有“文化”的企业是“走不远”的企业。随着市场化以及科学技术的迅猛发展，企业对文化的需求越来越强烈，企业文化与企业的价值定位、发展战略、制度安排越来越紧密。企业间的竞争正在由产品竞争逐步转变为“文化力”的竞争，企业管理正在由控制管理向文化管理转变。在新的形势下，建设先进的企业文化，搞好企业文化再造，充分发挥企业文化对企业发展的导向、凝聚、规范、激励和辐射作用，已经成为企业实施可持续发展战略、形成强有力的内部凝聚力和外部竞争力的必然选择。兴隆庄煤矿的党政领导深刻地认识到没有文化滋润的企业组织永远长不成参天大树，而这种“滋润”的关键之处就在于学习。学习是创新的前提，学习是进步的基础。以创建学习型企业为载体，推进企业文化建设是企业在快速发展时期，在全面分析行业发展现状、准确把握时代特点的基础上作出的战略性决策，于1999年在全行业和山东省率先创建学习型企业。通过五年来的创建，我们成功地构筑了独具兴隆特色的“1123”运作模式和“13314”的深化模式；整合出了企业精神、共同愿景、价值观，共同价值取向已成为企业文化的核心，系统思考能力显著增强，有效地消除了“归罪于外”的智障，员工的心智模式不断改善，凝聚了员工的内在动力，使积极打造“命运共同体”成为全体员工的共识，矿井综合形象和总体创新发展实力不断提升，为企业文化建设注入了不竭的源动力，增强了干部职工打造强势企业文化的自觉性。

二、明确总体思路，健全完善机制，把企业文化建设落到实处

企业文化是以企业理念为核心，由精神行为层、制度层、物质层等构成的完整系统。我们广泛深入地学习借鉴当代国内外强优企业实施文化管理的成功经验，结合抓“双基”、塑文化的总体要求，运用“学习+激励”机制，整合出了体现员工生命意义、企业鲜明特色的新理念。

以人为本，知行合一。企业理念是企业文化的核心，要融合渗透到员工的心灵深处，必须使职工做到由“知”到“行”。知，是从学习、理解到接受的过程；行，是从认识、实践到内化的过程。为此，我们在灌输理念时，并没有就理论讲理论，而是把它融入到企业管理、人力资本、知识经济以及企业发展、个人成长等方方面面，使员工深刻理解企业理念的真正内涵，“新理念转化为新行为，新行为产生新绩效”，从而达到“知”和“行”的统一。

价值驱动，上下合一。企业价值观，是在追求经营成功的过程中所推崇的基本信念和奉行的行为准则，是企业为获取成功对其行为作出的价值取向。人的价值观，则是人对某种特定的行为方式、事物的现状、变化的趋势表明好恶的一种持久信念。企业、个人价值观的一致性和相容性，是企业在管理活动中相互理解、实现企业目标的前提和保障条件。所以，我们从人、团队、社会价值观形成和优化的角度，着眼于价值观倾向变化和行为方式变化的相关性，努力营造适合于本企业发展目标的价值观体系，使其充分发挥内化、整合、感召、凝聚、规范、激励作用，使员工认识到他们是全局工作中不可缺少的要素，激励了员工对企业的真诚投入，打造了兴隆庄煤矿的“命运共同体”。

愿景趋同，人企合一。共同愿景，是一种表示组织未来发展成功的目标、任务、事业、使命的景象，是企业全体成员共同发自内心的愿望，是组织凝聚力的核心。而个人愿景，是个人对自己未来的发展愿望，是个人持续行为的内在动力。我们在建立共同愿景的过程中，努力使个人愿景融入企业愿景，使每一个员工在实现个人愿景的过程中紧密地与企业大愿景结合在一起，以小愿景保大愿景，形成价值趋同、人企合一。没有优秀的学习文化便不会有卓越的企业。推进企业文化建设的重点在学习，我们以健全机制、规范运作为着力点，做到了“工作学习化、学习工作化”。

完善人才开发机制。坚持以人为本，以自学成才、岗位创新为重点，根据矿井可持续发展的要求，培养、选拔和使用好人才，组织了3个复合型人才培训班，邀请山东大学教师授课，进行了英语、国际贸易、项目管理、汽车驾驶等全方位的培训；根据人才发展和人力资源的现状，科学制定了《人才发展规划》和《员工发展规划》，建立完善了人才库管理体系，开辟了人才使用的绿色通道。认真组织了竞争上岗工作，末位淘汰了78名管理人员，公开招聘了36名一般管理干部、73名专业技术后备岗和10名中小学教师，为优秀人才脱颖而出创造了良好的环境。

完善教育培训机制。为适应兖矿发展需要，我们着力培养学习型组织领导联盟、“双师型”培训师、高素质员工三支队伍。从基层各单位选拔了16名理论素质高、表达能力强的同志作为学习型企业的培训师进行了封闭学习、集中培训，为矿井的全员培训打好基础。同时，再次组织160余名矿中层领导、管理人员和生产骨干分期进行了封闭式的情景演练，进一步改善了他们的心智模式，提高了对学习型组织理论的领悟能力。培训师采取脱产培训和送教上门等形式对工资科、财务科、运销科等8个单位进行了全员学习型组织理论培训，取得了满意的培训效果。以提高教育培训工作质量为重点，加大职工教育培训投入，更新改造教育培训设施，促进了职工教育培训工作的协调发展。

建立考核评估长效机制。重点从行政管理、载体建设、机制建立和成效体现等四个方面，搞好对基层创建工作的考核评估，并积极把创建情况纳入到月度、季度、各类评先树优活动的范围。召开了学习型企业推进会，成立了“学习型组织评估委员会”，按照公平、公开、公正、透明的原则，对提出“评估申请”的30个单位进行了评估，对为提出申请的34个单位进行了检查，对评选出的10个优秀单位进行了表彰，发挥了典型引路的作用。各单位对照考评标准，结合实际，分别制定出本单位的考评意见和实施细则。同时，以提高工作质量和工作效率为切入点，制定出可操作性强的绩效考核办法，促进考评机制的制度化、科学化运作。积极推进学习型小区和学习型家庭的创建，整合了小区文化，建立起了小区的价值观体系；对各单位申报学习型家庭的278户职工，通过对照标准、审查材料、到户落实、综合评定的方式，命名了198户 “学习型家庭”，加强了社区、家庭的文化建设。

完善报酬认可机制。人，是企业第一资源，是企业最宝贵的财富，离开了人的积极因素，就无从谈企业文化建设。因此，企业文化建设必须与员工切身利益紧密结合，激活“工作的源动力”。兴隆庄煤矿在认真执行上级一系列工资政策的基础上，大力营造“学习＋激励”的氛围，按照集团公司要求，设计并创建符合矿井发展实际的报酬认可机制，从而促使员工更勤奋学习，更聪明地工作，活出自信，活出生命的意义。积极推行内部市场化改革，构建了煤业、实业、物业三大市场，采取投资主体多元化的形式，建立灵活多样的运营机制，有力地拉动了矿井经济质量的高效运行。

深化创建机制。邀请专家到矿井进行现场“诊断”，形象地将深化学习型企业创建模式整合为“13314”式的“飞行器”创建模型。即：明确一个愿景——建成世界煤炭最具创新力的煤矿。提升三个能力——员工职业再生能力，矿井技术创新能力，矿井核心竞争能力。培养三支队伍——学习型组织领导联盟队伍，“双师型”培训师队伍，高素质员工队伍。完善一个机制——“学习+激励”规范有序、持续推进的员工成长机制。健全四大体系——人才开发、教育培训、绩效考核、报酬认可体系。转化了理念，激活了细胞，用先进的理念更好地指导矿井改革发展实践。

三、深化创建方式，激活创建细胞，推进企业文化建设步伐

兴隆庄煤矿坚持以人为本的方针，激发全员热情，凝聚全员力量，加快管理创新步伐，引领企业的改革与发展，实现“以文化管理企业”、“以文化振兴企业”，保持永续持久的核心竞争力，推进矿井三个文明建设健康、协调、快速发展。通过企业文化建设，兴隆庄煤矿初步形成以企业精神为核心的理念识别系统，以员工形象为核心的行为识别系统，以企业标识为核心的视觉识别系统。总体概括为“1683”： 1——打响一个品牌（共同愿景）。

6——强化六项建设：安全文化建设、管理文化建设、服务文化建设、区队文化建设、社区文化建设、家庭文化建设。8——完善八项要素：奋斗目标、核心理念、行为准则、道德规范、规章制度、文化礼仪、员工形象、环境形象。3——实现三大目标：提高队伍整体素质、增强竞争综合实力、塑造矿井综和形象。

认真、系统地回顾和分析建矿二十多年来，矿井企业文化建设的发展历程、基本经验、主要特点，认真借鉴国内外企业文化创建的先进经验、先进做法、最新动态和相关理论，找出制约企业文化建设的“智障”，并赋予它新的内涵和时代气息，使之理论化、科学化、规范化、系统化。按照方针目标管理“P—D—C—A”循环的要求，注重理性思考，不断积累经验，以弘扬齐鲁文化为依托，充分发挥儒学地域优势，不断改进、优化，不断探索和创新，全面提升矿井企业文化水平，更为有效地指导企业的改革与发展实践。

四、立足改革创新，强化竞争能力，提升企业管理水平 现代企业的竞争已发展到文化的竞争。企业文化能够为企业带来有形的和无形的、经济的和社会的多重效益，使企业实现跨越式发展的动力之源、发展之基、强盛之本。为此，我们积极寻求创新途径，与时俱进，自我超越，不断提高矿井的创新能力，拓展持续发展的能量，提升了矿井的整体形象。

党建工作不断深入。我们本着求真务实促发展的要求，对一些不切实际的考评内容和做法进行了简化，对一些行之有效的活动进一步强化，实施了党委工作责任制和创新工作实践，提高了党务工作的针对性和实效性。在全矿大张旗鼓地开展“十佳先模”评树活动，大力弘扬凝心聚力、奋发有为、创新进取、干事创业的新风尚，使先模精神在矿井改革的进程中不断发扬光大，先模的优秀品格成为广大职工群众奋发向上、建功立业的精神动力，在全矿范围营造出“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围和生动局面。在各级领导班子中开展“创建好班子”活动，向职工发出了“学习先行一步、工作向我看齐”的公开承诺，发挥了表率作用；在各党支部开展了“争先、创优、夺旗”、“双争双比”竞赛活动，发挥了战斗堡垒作用；在党员中开展了“党员责任区”、“党员安全先锋岗”、“牵手连心”等活动，发挥了先锋模范作用；在职工中开展了“争做安全质量放心人”、“星级文明职工竞赛”活动，发挥了“主人翁”作用。

思想政治工作不断创新。我们大力加强思想政治工作，2003年被评为兖州煤业公司思想政治工作先进单位、济宁市思想政治工作十佳企业。继续设立了思想政治工作“创新奖”，去年共收到基层单位46项创新项目，经过严格“申报、立项、实施、评价、表彰”等环节，其中23项创新项目获得了表彰奖励，有力地激发了全员做好思想政治工作的热情，该经验分别在全国《政工研究动态》、中煤《煤炭政工通讯》等杂志刊发。选煤厂推行的“自我尊重、自我驱动、自我监控、自我发展”“四自”工作法，实现了员工的自我教育、自我管理。医院实行的“三三制”思想政治工作法，强化了思想政治工作的软管理，在“情”字上做文章、下功夫，以情感人、以情待人、以情聚人，架起了医护人员和病人的“连心桥”，使每一名患者都感受到了“家”的温暖。

员工素质不断提高。紧密联系当前改革发展实际，以提高员工职业再生能力为根本目的，以增强员工学习原动力为重点，我们开展了“转观念、转机制、转作风”主题教育，通过“三转”教育为主要内容的大型图片展、演讲比赛、板报展、报告会、知识竞赛、征文等活动来深化企业文化建设工作，并结合“素质教育”以及职工的年龄结构、文化程度、专业水平、业务素质、工种需求等，通过开展岗位练兵、技术比武、每周一课等多种活动形式，引导干部职工牢固树立了“学习就是效益”的观念，勤学习，肯钻研，向“一专多能”的方向发展，真正达到“精一门、会两门、懂三门”，既成为精通本职工作的“行家里手”，又成为掌握多种技能的“全面手”，确保自己始终能够达到岗位要求，以自身的高素质应对当前的主辅分离、改制分流和今后的各项改革。

矿井经济效益显著提高。兴隆庄煤矿始终把企业文化建设与经济建设工作相结合，实施了办公现代化工程，设立了局域网，信息资源共享，达到了“决策系统化、标准科学化、工作规范化、管理目标化、考核动态化、奖惩制度化”的有效运行，安全“双基”建设经验在全省推广，实现了管理现代化。大力实施了“零缺陷、零杂物、零投诉”工程，产品合格率达到了100%，树立了良好的“品牌效应”和企业信誉，呈现出产销两旺的良好态势。2003年原煤产量达到702万吨，全员效率19.56吨/工，上缴利润3.1亿元，实现了安全生产，打造出一支单面年产600万吨的采煤队、一支单头掘进超万米的综掘队。2004年上半年生产原煤186.6万吨，创出历史最好水平，达到年产750万吨能力，先后获得“全国双十佳矿井”、“全国特级质量标准化矿井”、“全国特级高产高效矿井”、“全国煤炭百佳诚信单位”等荣誉称号。

人文环境不断改善。《创建“六优”高标准文明煤矿》课题于2004年1月顺利通过中煤政研会论证，并作为经验在全煤系统进行推广。建立了“兴隆网站”，为500多户家庭开通了宽带网，形成了矿区知识共享平台，实施了深化学习型企业家庭创建方案，全面提高家庭成员的综合素质和生活质量，进一步激发员工的学习、创新力，编写了《员工手册》，规范了员工的行为。投资近200万元在全国企业中首家建起了拥有“攀岩”、“空中断桥”、“天梯”等46个训练项目、100多台套训练器械的高标准的“拓展训练培训基地”，在全体职工中开展了准军事化训练和拓展情景演练培训，提高了广大职工的学习力、创新力、执行力和战斗力。为提高矿井的文化品位，建设美好家园，我们开辟了大型文化广场，修建了“中国矿井排头兵”大型浮雕壁画，兴建了集休闲、娱乐、健身、培训、旅游为一体的具有江南园林风格的“兴盛园”，矿区建有兴隆山、兴明湖、兴业长廊、兴和大道，形成了三季花盛开，四季绿相随，湖光山色，鸟语花香，风景怡人的“一街一道一壁画、一山一湖一长廊”的独特企业文化景观。

随着时代的进步和社会的发展，我们决心以参加这次“中国企业文化促进会建会十周年庆典暨第三届全国会员代表大会”为契机，以党的十六大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，虚心学习借鉴先进单位的成功经验，进一步推进企业文化建设，不断开拓创新，奋力干事创业，为中国煤炭工业的创新发展做出积极贡献。

——企业文化是推动企业可持续发展的动力源泉。一个人，要有灵魂，没有灵魂的人，是一副躯壳；一个企业，要有文化，没有文化的企业，是不会有大作为的。人是企业的主体，是未来企业竞争的焦点，企业要有作为必须坚持以人为本。充分发挥企业文化对人的凝聚、激励作用，以共同愿景为目标，实现企业的可持续发展。

——企业文化是提升员工职业再生能力的新途径。以创建学习型企业为载体，使干部职工从内心深处感悟到做好工作离不开学习，达到“工作学习化、学习工作化”，是“精一门、会两门、懂三门”，提高职工素质，建立“四有” 职工队伍的重要手段。

——企业文化是创新党建、思想政治工作的好方法。推进企业文化建设，找准了党的工作与经济工作的有机结合点和切入点，改善干部职工的心智模式，培育团队精神，增进企业文化内涵，党的建设和思想政治工作得到创新发展。