规划法论文

规划法论文（精选8篇）

1.规划法论文 篇一

中华人民共和国城乡规划法（修订送审稿）

中华人民共和国城乡规划法(修订送审稿)第一章 总 则

第一条 为了科学制定和严格实施城乡规划，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境，促进城乡经济与社会全面协调发展，制定本法。

第二条 制定和实施城乡规划，进行城乡各项建设，必须遵

守本法。本法所称城乡规划，是指各级人民政府为了实现城市和乡村 的经济社会发展目标，协调城乡空间布局和各项建设的综合部署。城乡规划是规范城乡各项建设活动，保障社会发展整体利益，促进可持续发展的准则。

城乡规划包括：城镇体系规划、行政建制市规划(以下简称城市规划)、行政建制镇规划(以下简称镇规划)、行政建制乡规划(以下简称乡规划)和村庄建设规划。城市规划、镇规划包括总体规划、详细规划。第三条 城乡土地开发利用和各项建设必须符合城乡规划，服从规划管理。港口、机场、铁路、公路等专门性规划必须符合城乡规划。江河流域规划、土地利用总体规划等应当与城乡规划相协调。

第四条 城乡规划必须符合我国国情，正确处理近期建设与远景发展、经济发展与生态建设和环境保护的关系。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国的城乡规划管理工作。

县级以上地方人民政府城乡规划行政主管部门负责本行政区域 内的城乡规划管理工作。

第六条 各级人民政府应当将城乡规划编制和管理经费纳入财政预算，并予以保证。

第二章 城乡规划编制与审批 第一节 一般规定

第七条 制定城乡规划应当遵循下列愿则：

(一)严格保护和合理利用土地、水、矿产等自然资源，科学合 理利用地下空间，促进可持续发展；

(二)促进城乡协调发展，缩小地区差别和城乡差别；(三)严格保护历史文化资源，保护和改善人居环境；

(四)确定合理的城镇发展布局、规模，l引导大中小城市和小城镇协调发展；-(五)维护社会公平，体现公众意志，促进社会公益事业发展：(六)符合防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流、卫生、治安、交通管理、人民防空．建设等要求；

(七)镇、乡规划应当有利于推进农业产业化经营，促进农村经济发展，改善农民生产、生活条件。

第八条 城乡规划由国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府根据事权负责组织编制。

各级人民政府应当委托具备相应资质的单位承担城乡规划的具体编制工作。

未取得城乡规划编制资质的单位，不得承担城乡规划编制任务。禁止城乡规划编制单位超越资质许可范周编制城乡规划。

承担城乡规划具体编制的单位应当配备一定数量具有注册资格的专业技术人员。

第九条 编制城乡规划，必须具备国家规定的勘察、测量以及气象等其它必要的基础资料。县级以上地方人民政府有关行政主管部门应当根据编制城乡规划的需要，及时提供有关基础资料。第十条 城乡规划的编制、审批，必须执行国家有关城乡规划的强制性标准。

第十一条 编制城乡规划应当根据各类规划的性质，分别明 确强制性内容。强制性内容必须严格执行。

第十二条 县级以上地方人民政府根据城乡经济和社会发展的需要，可以对城乡规划进行调整，并将调整后的规划报原批机关备案；但涉及调整强制性内容的，必须按照下列程序执行：(一)对调整的必要性进行论证，并向规划批准机关提出调整申请；

(二)经规划批准机关审查同意后，进行规划调整；(三)调整后的规划按原审批程序报批。

第十三条 城镇体系规划、总体规划应当明确规划实施期限。

地方人民政府在规划实施期限届满前两年，应当就规划的实施情况和重新编制规划的计划向规划批准机关提出专题报告。

规划实施期限届满，或者规划审批机关认为规划应当重新编制的，规划审批机关应当责成有关人民政府限期编制规划并报请批准。

第十四条 县级以上地方人民政府应当就规划方案征求公众意见。规划方案报请审批时，必须附有征求意见的结果。未征求公众意见的，规划审批机关不得受理。

规划审批机关应当委托具备相应资质的单位对上级的规划方案进行技术评审。未经评审或者末通过评审的，规划审批机关不得批准。

第十五条 县级以上地方人民政府应当将批准的规划于批准之日起六十日内向社会公布。第十六条 依法核定为历史文化名城和历史文化街区、村镇的，县级以上地方人民政府应当编制保护规划。历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划的编制和审批办法由国务院另行制定。

第二节 城镇体系规划

第十七条 国务院建设行政主管部门负责组织编制全国城镇体系规划纲要，并根据需要组织编制跨行政区域的城镇体系规划。

省、自治区、直辖市人民政府负责组织编制本行政区域的省域城 镇体系规划。

第十八条 省域城镇体系规划应当符合全国城镇体系规划纲要

确定的基本原则，确定行政区域内城镇发展的用地规模与布局，重大基础设施的布局，区域供水、排水、污水处理设施布局，因生态工资源、环境保护需要严格控制开发的区域等强制性内容。城市规划、镇规划均应当符合省域城镇体系规划的强制性内容。

第十九条 全国城镇体系规划纲要由国务院建设行政主管部门报国务院审批。

省域城镇体系规划由省、自治区、直辖市人民政府报同级人民代 表大会或者其常务委员会审查同意后，报国务院审批。

第三节 城市规划

第二十条 市人民政府负责组织编制城市规划。

市人民政府根据需要可以在总体规划的基础上编制分区规划。市人民政府根据需要可以编制市域城镇体系规划。

第二十一条 城市总体规划的强制性内容应当包括：发展目标和规模，用地布局和功能分区，基础设施和公共服务设施布局，综合交通体系，绿地系统，自然资源的评价和综合利用，因生态、资源、环境、文化遗产保护需要严格控制建设活动的地域，—因防灾减灾需要控制或者禁止建设的地域等。

城市总体规划的控制范围应当包括市区范围，以及市行政区域范围内水源、生态等其他需要控制的区域。各项专业规划应当符合城市总体规划。

第二十二条 详细规划是由总体规划确定的可开发建设地域内土地利用和建设活动必须遵循的强制性规则。

详细规划应当包括：规划地段各个地块的土地使用性质，容积率，建筑密度和高度，绿地率及公共绿地面积，基础设施和公共服务设施配套建设的规定等强制性内容。

第二十三条 市人民政府应当根据城市总体规划以及国民经济和社会发展规划，编制近期建设规划，作为实施城市总体规划的近期安排。近期建设规划的实施年限应当与国民经济和社会发展五年规划相一致。近期建设规划的内容应当包括：近期建设所需土地的规模与布局，基础设施、公共服务设施建设项目的安排。未编制近期建设规划的，有关部门不得批准建设。

第二十四条 直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。

省、自治区人民政府所在地市和国务院指定市的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

其他市的城市总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批。

市人民政府在报请审批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

编制市域城镇体系规划的，市域城镇体系规划应当作为城市总体规划的附件。、第二十五条 详细规划由市人民政府报同级人民代表大会或者其常务委员会批准。

第二十六条 市人民政府编制的近期建设规划应当经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意，由市人民政府公布实施。第四节 镇规划

第二十七条 镇规划由市、县人民政府负责组织编制，或者由市、县人民政府授权镇人民政府组织编制。设市城市市区范围内的镇，不再单独编制总体规划和详细规划。

第二十八条 镇总体规划的强制性内容应当包括：根据农村经济展和产业结构调整确定镇发展目标和规模，用地布局和功能分区，镇域内村庄布局，基础设施和公共服务设施布局，道路系统，绿地布局，自然资源的评价和综合利用，因生态、资源、环境、文化遗产保护需要严格控制建设活动的地域，因防灾减灾需要控制或者禁止建设的地域。各项专业规划应当符合镇总体规划。

县人民政府所在地的镇规划应当包括县行政区域城镇体系规划，确定县域内镇、村庄布局，工业、农副产品集散与加工基地的布局，以及重要基础设施布局等内容。

第二十九条 县人民政府所在地的镇和国务院以及省、自治区、直辖市人民政府确定的重点发展镇，县人民政府应当组织编制详细规划。本法第二十二条关于城市详细规划的性质、内容的规定适用于镇详细规划。其他镇可以不编制详细规划，但其总体规划的编制深度应当满足规划实施管理的要求。

第三十条 县人民政府所在地的镇总体规划，由县人民政府报省、自治区、直辖市人民政府审批。其中市管辖的县人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。县人民政府在报请审批镇总体规划前，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。

其他镇总体规划由市、县人民政府报市、县人民代表大会或者其常务委员会审批。镇详细规划由市、县人民政府报同级人民代表大会或者其常务委员会批准。

第五节 乡规划

第三十一条 乡、民族乡规划分为乡总体规划和村庄建设规划。

乡总体规划由市、县人民政府组织编制，或者由市、县人民政府授权乡人民政府组织编制。

村庄建设规划由乡人民政府组织编制。镇域内的村庄建设规划由镇人民政府组织编制。

城市市区范围内的乡和村庄，不再单独编制乡总体规划和村庄建设规划。

第三十二条 乡总体规划应当确定村庄等居民点布局、规模，交

通、供水、供电等基础设施布局，医疗、教育、文化、邮电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置，明确生态、环境、自然与历史文化遗产保护措施，划定因防灾减灾需要控制或者禁止建设的地域。

第三十三条 村庄建设规划依据镇、乡总体规划，主要对住宅、道路、供水、排水、供电、邮电、学校、商业、绿化、环境卫生以及生产配套设施等生产、生活服务设施的配置和用地布局作出布置。

乡人民政府所在地的村庄建设规划还应当合理配置为农业生产、农产品加工和流通服务的设施。

第三十四条 乡总体规划由市、县人民政府报市、县人民代表大 会或者其常务委员会审批。

村庄建设规划经村民会议讨论同意后，由镇、乡人民政府报上一级人民政府批准。

第三十五条 农垦垦区、林区的居民点，应当按照本节规定编制规划，并纳入当地的城乡规划。第三十六条 乡村规划、建设管理的具体办法由国务院另行制定。

第六节 风景名胜区规划

第三十七条 国家重点风景名胜区规划由省、自治区建设行政 主管部门或者直辖市园林行政主管部门负责组织编制。

省级风景名胜区规划在批准设立风景名胜区管理机构的人民政 府领导下，由管理机构负责组织编制。

第三十八条 风景名胜区总体规划应当划定景区、核心景区的

范围，明确对生态、资源、自然景观及历史文化遗迹等保护措施，以及基础设施布局等强制性内容。风景名胜区详细规划应当确定建设项目的选址、布局和规模，明确各类建设用地范围和建设的规划设计条件。

第三十九条 国家重点风景名胜区的总体规划，报国务院审批； 省级风景名胜区的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批。

国家重点风景名胜区的详细规划，报国务院建设行政主管部门审

批；省级风景名胜区的详细规划报省、自治区建设行政主管部门或者直辖市园林行政主管部门审批。第四十条 核心景区内禁止进行与资源和生态保护无关的建设。第四十一条 风景名胜区规划编制、审批和管理办法由国务院另行制定。第四十二条 城乡开发建设，应当按照统一规划、合理布局、因

地制宜、配套建设的原则进行。新区开发，应当符合城市、镇、乡总体规划确定的布局，纳入统一的规划管理。

旧区建设，应当以优化用地布局、改善环境质量、增强综合功能 为基本目的，加强基础设施和公共服务设施建设，合理控制开发强度。

第三章 城乡规划的实施

第四十三条 城乡规划行政主管部门必须依据经批准并公布的 城乡规划进行规划许可审批。

第四十四条 新建工程项目、改变规划土地使用性质的工程项目，建设单位在取得建设项目批准文件前，应当取得项目批准机关同级的城乡规划行政主管部门核发的选址意见书。

各类重大项目的选址必须符合省域城镇体系规划、城市和镇的总体规划确定的强制性内。容。’选址与强制性内容租定十一致的，应当组织论证；论证后认为确需按所选地址建设的，必须先按法定程序调整城乡规划。

未取得规划选址意见书或者、违反选址意见书而取得建设项目批准文件的，建设项目批准文件无效。第四十五条 出让国有土地•使用权的，在出让前，必须由市县人民政府城乡规划行政主管部门依据详细规划提出国有±地使用权出让的地块位置、使用些质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

未制定详细规划或者规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，国有土地不得出让，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。未依法调整详细规划的，不得改变国有土地使用权出让合同中的规划条件。以出让方式取得建设用地的，在签订国有土地使用权出让合同后，向市、县人民政府城乡规划行政主管部门申请建设用地规划许可证，在取得建设用地规划许可证后，方可办理±地使用权权属证明手续。

第四十六条 申请划拨使用国有土地的，建设单位应当持建设项目批准文件向市、县人民政府城乡规划行政主管部门提出申请，由市、县人民政府城乡规划行政主管部门依据详细规划核定建设用地的位置、面积、规定允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地行政主管部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准后，由土地行政主管部门划拨土地。

第四十七条 乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业、农村村民住宅等建设，在取得土地使用批准文件前，应当取得与批准使用土地机关同级的城乡规划行政主管部门核发的选址意见书。

第四十八条 未取得建设用地规划许可证而取得用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。

第四十九条 在城市、镇总体规划确定的范围内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他建设工程，应当持有关文件向市、县人民政府城乡规划行政主管部门提出申请，市、县人民政府城乡规划行政主管部门应当依据详细规划进行审查。经审查符合详细规划的，核发建设工程规划许可证。

在村庄进行乡镇企业、公共设施、公益事业建设的，向镇、乡人民政府提出申请，由镇、乡人民政府依据镇、乡总体规划、村庄建设规划审查后，报市、县人民政府城乡规划行政主管部门审核，并核发建设工程规划许可证。

未取得建设工程规划许可证的，不得办理建设工程施工批准手续。

第五十条 在城市、镇总体规划确定的范围内因建设项目施工和地质勘察需要临时使用土地时，应当按《土地管理法》的规定向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请。土地行政主管部门在批准临用地前，应当先征得县级以上地方人民政府城乡规划行政主管部门同意。

在城市、镇总体规划确定的范围内进行临时建设的，必须向市、县人民政府城乡规划行政主管部门提出申请。城乡规划行政主管部门应当在临时建设不影响近期建设规划或者详自规划的实施以及交通、市容、安全等条件下，方可批准。

经批准的临时建设，应当在批准的使用期限内拆除。

临时建设具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

第五十一条 转让建设用地的，当事人不得改变转让地块的规划条件。受让方应当持转让合同到市、县人民政府城乡规划行政主管部门备案。

建设单位不得擅自变更建设用地规划条件；确需变更的，必须向市、县人民政府城乡规划行政主管部门提出申请。变更内容不符合详细规划的，市、县人民政府城乡规划行政主管部门不得批准；符合详细规划的，重新核发建设工程规划许可证。

第五十二条 城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、广场、绿地、高压供电走廊二通信设施、防汛通道、公共设施用地以及生态保护区、水源保护区等，禁止占用或者改变用途。

第五十三条 建设单位在建设工程竣工验收时，必须取得市、县人民政府城乡规划行政主管部门出具的规划认可文件。

未取得规划认可文件的，建设单位不得交付使用，建设行政主管部门及其他有关部门不得办理建设工程竣工验收备案，有关部门不得发给房屋权属证明等文件。

第五十四条 建设单位应当在竣工验收后三个月内，向所在地市、县人民政府城乡规划行政主管部门报送工程竣工档案。

2.规划法论文 篇二

在大学生毕业就业时, 面试是一个非常重要的过程, 有些大学生在这个过程中感到不知所措, 或者机会把握不当, 使自己在求职中因小失大, 达不到最理想的结果。有时通过面试即被单位淘汰, 情绪低落, 态度消极, 信心丧失, 想不到还有机会在等着他们。运用动态规划法进行科学决策, 能够帮助他们找到自已的理想工作。

现有某一计算机专业学生在毕业求职时, 投出若干份求职简历, 先后收到5家单位的面试通知。每家单位都有三种类型的岗位:系统分析员;测试员;编程员, 其年薪分别为:8万;6万;4万。估计能得到这些职位的概率分别为0.2;0.3;0.4, 同时还有0.1的可能得不到任何职位。每家单位都要求毕业生在面试后决定是放弃还是接收所给定的职位, 仅从年薪的角度出发, 该毕业生如何决定?

一、动态规划法

动态规划 (Dynamic Programming) 是求解多阶段决策过程最优化的数学方法。动态规划所研究的对象是多阶段决策问题。所谓多阶段决策问题是指一类活动过程, 它可以分为若干个互相联系的阶段, 在每个阶段都需要做出决策。这个决策不仅决定这一阶段的效益, 而且决定下一阶段的初始状态。每个阶段的决策确定以后, 就得到一个决策序列, 称为策略。多阶段决策问题就是求一个策略, 使各阶段的效益的和达到最优。动态规划问世以来, 在工程技术、经济管理、生产调度、最优控制以及军事等领域得到了广泛的应用。

二、变量设定及模型建立

阶段及阶段变量:原问题分成若干相互联系的子问题, 每个子问题称为一个阶段, 用变量k表示, k称为阶段变量。

状态与状态变量:用变量Sk表示各阶段所处的状态, 某阶段所有可能状态的全体称为状态集合。

决策与决策变量:某阶段初状态决定后, 从这状态向下一阶段某个状态演变的选择称为决策, 用变量xk=xk (Sk) 表示由k阶段Sk状态出发所作的决策, 称之为决策变量。在Sk状态下所有可选择的决策变量xk (Sk) 的范围称为允许决策集合, 用Dk (Sk) 表示。

状态转移:前一阶段的状态和决策决定了下一阶段的状态, 它们之间的关系称为状态转移, 用方程Sk+1=T[Sk, xk (Sk) ]

策略:由阶段k=1至阶段k=n的全过程, 由每个阶段所选择的决策构成一决策序列, 称之为一个策略, 记为:P1 (S1) ={x1 (S1) , x2 (S2) , …, xn (Sn) }

后部子策略:从k阶段某状态, Sk出发到终点的过程称为后部子过程。它相应的决策序列称为后部子策略, 记为Pkn (Sk) ={xk (Sk) , …, xn (Sn) }

阶段指标:k阶段中, 评价由状态Sk出发作出决策xk (Sk) 所产生效果的数量指标记为Vk (Sk, xk)

指标函数与最优指标函数;评价由k阶段Sk状态出发到终点的后部子策略Pkn (Sk) 产生效果的数量指标记为Vkn[Sk, Pkn (Sk) ]=Vkn (Sk, xk, Sk+1, xk+1, …, Sn+1)

它是用来衡量所实现过程优劣的一种数量指标, 这个数量指标由状态Sk和后部子策略Pkn (Sk) 决定, 所以称为Sk和Pkn (Sk) 的指标函数。而由阶段Sk状态出发, 所有可能的后部子策略所产生的指标函数值中最优者称为最优指标函数值, 记为fk (Sk) , 即

显然, 它是由状态Sk决定, 称为状态Sk的最优指标函数。

三、模型在面试决策中的应用

这里面试结果是一随机变量, 是按某种已知的概率分布取值的。现用动态规划方法处理, 把整个面试过程分成5个阶段, 将每家单位通过面试后给出的职位看作每个该阶段的状态。设以下变量:

yk为状态变量, 表示第k家单位给出的职位, 它是一个随机变量。其取值范围为:

Sk={系统分析员;测试员;编程员;不录用};

tk (yk) 表示第k家单位的给出的职位为yk时, 所得的年薪;

xk为决策变量 (当xk=1, 表示接收第家单位给出的职位;当xk=0, 表示放弃第k家单位给出的职位) ;

tk E表示放弃第k家单位给出的职位, 而在以后采取最优决策时所获得职位年薪的期望值。

fk (yk) 表示第k家单位给出的职位为yk时, 所得的最大期望值, 因而有递推关系为:

fk (yk) =max{tk (yk) , tk E} (yk∈Sk) (k=1、2、3、4)

f5 (y5) =t5 (y5) (y5∈S5)

由tkE和tk (yk) 的定义可知

tkE=Efk+1 (yk+1) =0.2fk+1 (系统分析员) +0.3fk+1 (测试员) +0.4fk+1 (编程员) +0.1fk+1 (不录用)

并且得出最优决策为

具体计算过程如下:

k=5时, 由f5 (y5) =y5 (y5∈S5) 有

f5 (系统分析员) =8, f5 (测试员) =6, f5 (编程员) =4, f5 (不录用) =0。即到第5家单位面试时, 由于没有其他面试机会了, 因而第5家单位给出的任一工作的机会, 均必须接受, 不能等待。

k=4时, 可知t4E=0.2×8+0.3×6+0.4×4+0.1×0=5

由上可知, 当该学生到第一、二家单位面试时, 得到了系统分析员的工作时就应接受, 其他情形放弃, 进入下一家单位进行面试;当该学生到第三、四家单位面试时, 若得到了系统分析员或测试员的工作时就应接受, 其他情形放弃, 进入下一家单位进行面试;到第五家单位面试时, 无论什么结果都应接受。

摘要：文章基于动态规划法提出了毕业生当面临多个面试机会时该如何进行决策, 给他们提供了理论和实践的指导, 克服了求职过程中的盲目性。

关键词：动态规划法,面试,决策

参考文献

[1]姜启源, 谢金星, 叶俊.数学模型[M].北京:高等教育出版社, 2003, 8.

[2]教材编写组.运筹学[M].北京:清华大学出版社, 2008, 3.

3.规划法论文 篇三

关键词:水资源系统规划;优化配置;线性规划;单纯形法

中图分类号:TV212 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)21-0006-02

1线性规划简介

线性规划是运筹学中应用最为广泛的一个分支,也是运筹学最基本的部分。线性规划是研究在现有人力、物力等资源条件下,合理调配和有效使用资源,以达到最优目标(产量最高、利润最大、成本最小、资源消耗最少等)的一种数学方法。目前已广泛应用于生产管理、资源分配、运输问题、生产计划问题、环境保护、军事等众多领域。线性规划的数学理论成熟、建模简单,有通用算法和计算机软件进行计算。一般首先根据研究问题的性质确定决策变量;根据问题的目标,列出与决策变量有关的目标函数;根据问题的限制条件,列出与决策变量有关的约束条件来建立数学模型。线性规划的求解有图解法和单纯形法,在实际应用中一般采用单纯形法进行求解。

2线性规划模型及求解

线性规划模型一般由3个要素组成:①变量,或称决策变量,是问题中要确定的未知量,它用以表明规划中的用数量表示的方案、措施,可由决策者决定和控制;②目标函数,它是决策变量的函数,按优化目标分别在这个函数前加上max或min;③约束条件,指决策变量取值时受到的各种资源条件的限制,通常表达为含决策变量的等式或不等式。

线性规划模型可以表示为:

(1)求和形式:

Opt Z= cjxj

s.t.aijxj≤(=,≥)bj i=1,2,…,m

xj≥0,j=1,2,…,n

(2)矩阵形式:

Opt Z=CX

S.t.AX≤(=,≥)b

X≥0

(3)集合形式:

{opt Z|Z=CX,AX≤(=,≥)b,X≥0}

其中:“s.t”(subject to的缩写)表示约束于;“opt”表示

最优的意思,一般是max或min。

求解一般线性规划问题有图解法和单纯形法。图解法是求解线性规划的一种直观方法,可用于解决含有两个决策变量的线性规划问题,其目的是判别线性规划问题的求解结局和存在最有解的条件下,把问题的最有解找出来。图解法的步骤可概括为:在平面上建立直角坐标系,两个坐标轴对应于两个决策变量;图示约束条件,找出可行域;图示目标函数和寻找最优解。

根据线性规划解的基本定理,线性规划问题的可行域为凸集或无界域(如果可行域不为空集);凸集有有限个顶点,每个基可行解对应于一个顶点;若线性规划模型有最优解,必定在某个顶点上取得。对于决策变量数n、约束方程数m比较小的情况,可以采取枚举法,通过比较有限个基可行解的目标函数值来确定最优解与最优值。但对于n、m比较大的情况,完全枚举法的计算量较大,这就需要采用更有效的方法——单纯形法(simplex method)来求解线性规划模型。

单纯形法的求解思路是:对于给定的LP模型,从某个基可行解(可行域的一个顶点)开始,按照一定的规则转换到另一个基可行解(顶点),使新顶点的目标函数值优于原目标函数值,经过有限次迭代直至目标函数达到最优。需要解决3个关键问题:初始基可行解(顶点)的确定;基可行解的转换规则;最优行判断准则。单纯形法的计算步骤主要包括:①将LP模型转换为标准型;②求初始基可行解,列出初始单纯形表;③求得初始基可行解后进入迭代过程,在每一次迭代过程中还包括根据最优性条件确定最优解或换入变量和根据可行性条件确定换出变量两步。确定新的基可行解后继续进行迭代,经过有限次迭代后就可以找到最优解。

3用线性规划模型优化配置水资源

某供水工程年供水能力为6 500万m3,主要用于工业、农业以及生活用水,有关需水量、水价、供水成本、供水要求见表1。由于向不同部门供水的水价以及供水成本不一样,因此利润也不样,在满足供水要求的情况,就需确定最优配水方案,才能使供水效益最大。

3.1决策变量的确立

主要向工业、农业、生活三部门供水,因而可确定工业、农业、生活用水量为决策变量,分别为X1、X2、X3。

表1需水量、水价、供水成本、供水要求表

用水机构需水量

(万m3)水价

(元/m3)成本

(元/m3)供水要求

工业用水3 0002.81.5

农业用水5 0000.60.20最小供水量

3 000万m3

生活用水1 0002.00.6

总计9 000

3.2目标函数的建立

根据有关部门的用水量要求,以及水价和成本来确定最优分配方案,使供水效益最大,即Max Z=(2.8-1.5)X1+(0.6-0.25)X2+(2.0-0.6)X3。

3.3约束方程

(1)三部门的总用水量小于供水工程总供水量,即:

X1+X2+X3≤6 500

(2)三部门的最大用水量限制

X1≤3 000,X2≤5 000,X3≤1 000。

(3)三部门的最小用水量限制

X1≥0,X2≥3 000,X3≥0。

3.4求解

由于该模型含有3个决策变量,不便于用图解法来求解,可采用单纯形法来求解,按照单纯形法的求解步骤及要求可求得目标值为5 700万元,达到最优解时的各变量值分别为:X1=2 500万m3、X2=3 000万m3、X3=1 000万m3。也可以利用Microsoft Excel 规划求解工具进行规划求解,Microsoft Excel 规划求解工具可用于求解一定限制条件下目标单元的最大值、最小值及相应的可变单元(决策变量)值,规划求解工具具有数据输入直观、简单、计算快捷,并可生成完整的求解报告等特点。

4结论及建议

水资源规划目的是根据经济社会可持续发展和环境保护对水资源的要求,提出水资源合理开发、优化配置、高效利用、有效保护和综合治理的总体布局及实施方案,促进我国人口、资源、环境和经济的协调发展,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。

水资源规划是全面落实国家或地区实施可持续发展战略的要求,适应经济社会发展和水资源的时空动态变化,着力缓解水资源短缺、水环境恶化等水问题的一项重要工作。它是根据国家或地区的社会、经济、资源和环境总体发展规划,以区域水文特征及水资源状况为基础来进行的。

通过对线性规划的介绍与实例分析,线性规划的建模过程简单,首先是明确模型的目标函数和约束方程,然后根据线性规划解的求解方法和过程,很容易得到模型的全局最优解。从结果可以看出,在满足供水要求的前提下,供水效益最大,从而为水资源的合理配置提供了理论依据和基础。但在生产实践中,目标函数与约束条件往往不是决策变量的线性函数,为了解决生产实际中的问题,往往还需要用到非线性规划法、动态规划法以及人工神经网络的应用,满足水资源优化配置的更高要求。

Linear programming applied in the water resource systems

planning optimization allocation

Kang YongHui, Wang BaoHong

Abstract:Water resource system planning is based on watershed or regional economic development planning and production, life and environmental demand for water resources, combine region water resources condition and characteristic, select and set down the best practices and implementation plan of water resources integration development and utilization, achieve the water resources optimization allocation and efficient use. In order to achieve the sustainable use of water resources, and promote the sustainable and coordination development of China’s population, resources, environment and economic, which require the rational and efficient planning for water resources and study water resources planning method. At present have many water resources systems analysis methods, such as model-based methods, forecasting, optimization methods and so on, and linear programming is the most basic method in the optimization method which is an important branch of mathematical programming. Linear program modeling relatively simple, after American scholar G.B.Dantzing bring forward simplex method for solving linear programming in 1947, the application scope of linear programming extending, also is a branch of Operational Research most widely used, in water resource system planning and management is also widely used.

4.城乡规划法宣传标语 篇四

1、认真学习宣传贯彻城乡规划法，依法规范城乡建设管理秩序。

2、加强城乡规划管理，促进城乡协调发展。

3、全民参与规划，了解规划，共同维护城乡规划。

4、在规划区内进行建设活动，必须遵守城乡规划法。

5、努力提高规划的科学性、超前性和民主性，确立规划的权威性。

6、完善城乡规划体系，力求将规划覆盖每一寸土地。

7、大力加强城乡规划建设，积极推进城镇化进程。

5.学习城乡规划法心得 篇五

通过两天在院里的《城乡规划法》学习（虽然中途有所早退的情况），颇有收获，结合自己的一点点工作经验与学习体会，总结下大牛们的观点，加深理解，深刻体会。

首先应该说，新版《城乡规划法》尽管有瑕疵，有部门间的利益纷争，但总的来说，体现了规划公共政策取向的一种必然趋势和走向，政策法规制定与学术研究不同，在对各利益主体的的矛盾要求的妥协下，最终的成果和初衷总是存在着这样或者那样的遗憾的。

新版《城乡规划法》七章七十条，旧版《城市规划法》六章四十六条，增加了城乡规划的修改和监督检查两章节，删减城市新区开发和旧区改建，从宏观上讲主要有以下几点转变：

1、赋予权力vs限制权力 要去怎样和不能怎样的转变。也标志着政府身份的一种转变一个作为催化城市发展的组织者。当然，我国法律监督制度的不完善从根本上制约了这一点。

2、规划体系对应政府事权

新版城乡规划法对应各级政府事权建立对应规划体系要求，分为国家（国务院建设部）、省（省政府）层面的城镇体系规划，城市总体规划（市县政府），城市下辖镇、乡规划，村规划。没有再提市域城镇体系规划和大城市的分区规划，由此理解，二者不在作为强制性内容，但可作为前期研究以对后期下一层次规划作以指导。

同时，村规划和乡村建设规划许可证的确立，也体现了城乡统筹的目的。３、规划区划定

新版城乡规划法规定，制定市、县、镇、乡、村规划之前，必须划定城市规划区范围作为规划管理部门的管理权限范围，在规划区内划定建设用地范围，规划建设部门不得在建设用地范围之外发放用地许可证。

对于规划区的划定，存在较多的疑问 重叠问题

原则上，上级规划划定的规划区包括下级规划时，下级规划不再重新划定。规划区外的建设活动管理

土地部门及地方性法律法规管理 规划区不是一个圈

重大基础设施项目，线形工程规划区外建设问题

4、一书两证转为一书三证

配合国家减少行政审批项目的要求，规划区内建设项目选址意见书更改为以划拨方式取得土地使用权的建设项目需办理选址意见书。规划区内建设项目需办理建设用地及建设工程规划许可证，并在村建设用地范围内的建设，需办理乡村建设规划许可证。

5、规划审批的人大监督和规划过程的公众参与

编制总体规划，在报上一级人民政府审批前需先经本级人民代表大会常委会审议。控制性详细规划需经本级和上级人大备案。

规划公众参与主要体现在，规划编制要征求意见和规划编制公示，详规和施工方案修改需听取利害关系人意见（啥叫利害关系人太含糊了）。

6、城市规划的严肃性 长期的市长规划、开发商规划造成规划严肃性不足，一任市长一轮规划，一种需求一种详规。鉴于这种情况，新版城乡规划法规定了五种城镇体系、城总规、镇总规修改的特殊情形。规划修改不符合控规的不得审批。

7、完善规划程序

形成规划前期评估-制定-审议-实施-监督-规划实施评价一个循环的规划制定实施过程。

8、突出近期建设规划的地位

落实国民经济五年计划（人大批准的最权威规划）的目标，与土总规相衔接，近期建设规划应作为规划制定和实施的重点。

未来的发展方向

关于三规合一的问题，似乎不大靠普，但如果能借助大部委改制的春风还是很有希望的。总规大而全，全而无用的窘境应成为规划工作者需要深刻思考的问题。相关技术指标和专项法规的完善亟待进行。。。。

6.贯彻执行《城乡规划法》情况汇报 篇六

自查报告

按照县人大常委会关于对《城乡规划法》贯彻实施情况进行自查报告的通知要求，**镇就近年来本镇贯彻落实《城乡规划法》情况做了广泛、深入、细致的检查。现将我镇贯彻实施《城乡规划法》情况汇报如下：

一、基本情况

**镇是**县移民重点乡镇，辖1个社区，10个村委会。全镇土地总面积150平方公里，耕地总面积3万亩，总人口3余万人。集镇距离**新县城**公里，坐落金沙江边，毗邻新307省道，与**城隔江而望。2012年全镇地区生产总值17000万元，农民人均纯收入6100元。

2007年，受**县规划和建设局和移民局委托，**公司承担我镇总体规划。工程组于2007年2月进场，进行现场踏勘和基础资料收集，向**县和**镇相关部门征求意见，于2007年5月中旬完成正式评审成果。近年来，由于我镇移民迁建的完成和城镇化的迅猛发展，**镇在**县各项优势日益凸现，2007年制定的总体规划已不能满足我镇的城镇建设要求。**镇第十六届人民代表大会第二次会议通过总体规划修编意见，目前我镇委托中南院对我镇总体规划进行修编。

二、贯彻实施《城乡规划法》的工作情况

（一）积极宣传，营造有利于法律实施的社会氛围 《城乡规划法》是一部关于城乡规划建设和管理的基本法律，自2008年元月1日《城乡规划法》颁布实施以来，我镇加大了宣传教育力度，做到了三个面向，即面向领导和法人、面向建设单位和个人、面向基层干部和群众，重点宣传《城乡规 划法》实施的意义、地位和作用。通过挂横幅、发放宣传资料等形式对《城乡规划法》及相关法律法规进行全面的宣传。截止目前，已向群众发放《城乡规划法》宣传资料100余份，接受群众咨询20余人次，悬挂横幅5幅，在全镇上下掀起了浓厚的宣传氛围，使广大干部群众了解《城乡规划法》，自觉履行法律赋予的权利和义务，起到了较好的宣传效果，营造了贯彻落实《城乡规划法》的浓厚氛围。

（二）加强规划管理，促进城镇建设有序发展

一是加强管理，确保农房风貌建设取得成效，要求在镇规划区内农房建设必须符合村镇规划要求；同时，高标准开展城乡风貌改造，对农房进行外墙抹灰及涂料，目前已有**村基本完成农房改造。二是规范程序，严格执行农房建设相关规定，在城乡规划审批程序上，我镇要求申请人须提交经村民小组大会讨论通过并由所在村（居）委签署属实情况申请表、国土资源管理所及城建规划所现场勘察后签署的规划意见，建房申请人建设规划示意图及个人建房承诺书，经镇人民政府分管领导、主要领导同意后报县住建局、国土资源管理局审批方可动工修建。三是实行建房承诺书制度，建房申请人需向镇政府承诺：未获得建房审批手续之前，不动工建设；承诺按规划要求和在批准面积内进行建设，不超过批准面积标准建房。

（三）强化管理，加大规划违法案件查处力度

按照新农村建设相关要求，受**县城乡规划和建设局举荐，我镇委托**院对我镇辖区的11个村进行新村（聚集点）建设规划编制，目前已完成实地踏勘和基础资料收集。同时，坚持巡查执法，文明执法、严厉查处违法建筑，2012年至今共查处9起违法建设行为，通过做工作农户自行拆除2起，停止建设7起。

（四）加强规划机构队伍建设，提高我镇规划工作水平我镇注重规划管理队伍建设，重视人才培养,重点抓工作人员素质、加强规划管理人员思想道德及专业知识的培训，鼓励所有人员积极参与各项执法培训及资格证书的考取，实行严格的工作奖惩制度，健全和完善相关法律法规制度，进一步提高我镇规划管理人员的整体素质，以提升我镇规划管理工作水平和质量。

三、主要问题

近年来，我们虽然在《城乡规划法》贯彻落实上做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在很多不容忽视的问题。

1、村社规划管理执法力度不够强，村社乱搭乱建现象较多，且基础设施、环境卫生等各方面比较落后，造成我镇新农村建设跟不上集镇建设步伐，造成我镇总体城镇化建设仍有不足；

2、部分镇村干部学习不够，规划意识淡薄，缺乏整体观念和大局意识，产生随意性建设，加之农村群众的规划意识程度较低，未批先建，少批多建、建新不拆旧现象时有发生，造成我镇村社有限的农用地减少，给城镇化建设造成了一定影响。

四、下步工作打算

1、加大对《城乡规划法》及相关法规定的宣传、教育力度，增强全社会规划意识和法制观念，努力做到行政干部懂规划，村组干部知规划，广大群众守规划。

2、进一步加快编制城镇规划区范围内控制性详细规划和部分专业规划，实施村庄规划，引导农村建房，调整完善村庄建设规划，真正发挥好规划的指导效应。

3、加强规划管理，加大规划执法力度，严格控制违法建设，同时，加强以镇村主干道、居民小区为重点的公共基础设施建设，结合新农村建设，加强对镇、村规划和建设的技术指导。

4、强化城乡规划实施监管，充分发挥住建所和国土部门的作用，加大城乡规划实施的监督检查力度，切实查处和纠正各种违法建设行为，对群众反映强烈、严重破坏城乡规划后果严重的违法行为予以公开曝光，并依法追究相关责任人的责任。

**镇人民政府

7.浅谈环境成本管理的事前规划法 篇七

一、环境成本的定义及其控制的必要性

1. 环境成本的定义

关于环境成本的定义, 联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组第15次会议文件《环境会计和财务报告的立场公告》中曾经提出, “环境成本是指本着对环境负责的原则, 为管理企业活动对环境造成的影响而采取或被要求采取的措施成本, 以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”这一定义, 以明确企业的环保责任为中心, 将企业对环境的影响负荷费用和预防措施开支列入了核算对象。在企业对环境问题愈发重视的过程中, 环境成本的内涵也在变化发展, 从管理过程的角度看, 环境成本的管理已从事后处理延伸到事前预防, 据此可将环境成本分为以下两类:

(1) 环境控制成本。这是指企业为履行环境责任而产生的成本, 具体表现为资源维护环境保护等行为发生的支出。一般来说, 该项成本越高, 表明企业主动履行环保责任的程度较高。

(2) 环境故障成本。它是指除环境控制成本以外与环境问题有关的支出。如果企业在履行环保责任的程度上打了折扣, 则会发生环保处罚等支出, 这些支出归为环境故障成本。

关于环境控制成本与故障成本的关系, 一般来说, 如果企业的环境控制成本较高, 则企业履行的环保责任程度较高, 相应的违规支出也会减少, 因此环境故障成本就会较低。协调处理二者的关系有助于环境成本的管理。

2. 环境成本控制的必要性

地球的环境存在两个有限性:一是资源的有限性, 尤其是提供给企业作为原材料的物资及能源等的有限性;二是接受垃圾、污染物排放, 自然净化、恢复机能的有限性。如果人类超过了地球环境的承受能力, 就会带来不可估量的损失。从现实情况看, 这方面的问题已经存在, 主要表现在地球资源退化、空气和水污染、矿产森林资源大幅减少、全球温室效应发生、公害问题不断等。据统计, 我国每年由于环境污染而造成的损失高达2 000多亿元。因此, 必须将环境成本纳入产品生产成本并对其实施管理。

二、环境成本管理的方法

从成本发生的时间角度看, 通用的成本管理方法不外乎两种, 事前与事后管理。

(1) 事后处理法。就是企业在污染发生后设法予以清除, 把发生的支出确认为环境成本。比如企业将生产过程中产生的废水交由废水处理厂处理, 发生的各项支出包括:排污费用、记录成本、储存成本等。

(2) 事前规划法。是指综合考虑整个生产工艺流程, 把未来可能的环境支出进行分配并进入产品成本预算系统, 提出各项可行的生产方案。然后对各项可行的方案进行价值评估, 从未来现金流出的比较中筛选出支出最少的方案来实行, 以达到控制环境成本的目的。该方法力求达到环境控制成本和环境故障成本的均衡。绿色生产方案就是事前规划法的深化运用, 企业可以以生产过程无污染为目标规划生产方案, 并建立相应的支出收益核算。绿色生产的目的是完全消除环境故障成本, 即在整个生产过程中的对外排污达到非常低的绿色标准, 从而使企业自觉履行环保责任的程度达到最大。该生产模式不仅免去了未来一切的环境支出, 更可以获得绿色生产带来的长期收益。执行绿色生产方案的代价是近期的巨大投资, 因而需要事前严密地规划整个生产方案, 否则会由于未来收支的不确定性而失败。

三、事前规划法下环境成本效果分析

企业用于环境保护的费用增加, 就会带来环境保护预防、改善措施的进一步完善与实施, 使企业的环境负荷降低, 从而可带来环境保全效果的提高或企业环保收益的增加。环境保全效果主要体现在排污费、污染诉讼赔偿、三废再生运用收益以及非货币计量的环境风险降低和企业竞争力的提高等方面, 企业环保收益则主要体现在因企业环保形象的提高而增加的销售收入。它们之间的关系可如图1所示

事前规划法的管理理念就是协调处理环境控制成本和环境故障成本, 以达到二者之和也即环境成本的最低, 并降低环境负荷。正确把握环境控制成本与环境故障成本的关系, 有利于事前规划法的实施。

控制成本和故障成本的关系究竟如何?传统的观点认为二者此消彼长 (见图2) , 即随着控制成本的增加, 故障成本将会减少。如果企业采取事前规划时增加环境控制成本, 在图中则表现为从左向右的控制成本曲线的上升趋势, 相应的故障成本曲线呈下降趋势, 当控制成本的边际增加额小于故障成本的边际减少额 (也就是增加一个单位的控制成本的投入, 可以带来大于一个单位的故障成本的减少) , 企业可以继续增加控制成本以减少总环境成本, 直到二者的边际成本相等, 比如A点, 则环境成本达到最低。在企业进行事前规划以寻求A点的过程中, 生产过程中的污染支出不断减少, 如果污染降低到极低的标准, 环境控制成本和环境故障成本的关系会发生变化。

进一步分析, 当环境控制成本较高时, 环境故障成本较低 (A点右边) , 企业逐渐步入绿色生产流程, 此时环境成本的变化是否如图2所示不断上升呢?现代环境成本观认为环境故障支出都是可以预防的, 预防总是花费最少。假定企业不断增加控制成本, 在图中 (见图3) 则表现为, 环境成本到达第一个拐点A后, 总环境成本会暂时上升。但当绿色生产的好处逐渐显露, 环境控制成本曲线的边际成本又逐渐变小, 直至与环境故障成本的边际成本再度相等时, 环境成本曲线又开始下降, 即获得了第二个拐点C。当然C点的环境成本还高于A点, 当环境控制成本和环境故障成本同时减少 (为图3的D点向左) , 环境成本降低的速度会较大, 并最终有可能低于A点直至最低点B点, 此时环境故障成本为0, 环境成本与环境控制成本相等。因此环境成本曲线在到达A点后, 控制成本和故障成本的关系脱离了此消彼长的老套路, 由于企业在绿色生产方案上的努力, 二者可以同时减少, 从而使环境成本总额有进一步降低的潜力, 这就是企业实行清洁生产方案而获得的长期利益及竞争优势。绿色生产流程使企业获得了声誉、品牌方面的价值增长, 绿色主义者的投资和政府的鼓励性投入可以进一步降低企业的环境控制成本, 而环境故障成本则由于生产方案的改进而趋于0。B点是理想的事前规划点, 但前提是企业采用绿色生产方案。企业在通过事前规划达到上述环境成本管理效果的过程中, 社会所承担的环境污染也得到了有效控制, 因此事前规划法是一种双赢的选择。

摘要：随着经济的发展, 环境问题也日益显得紧迫。企业不再能无偿运用资源, 因此企业必须重视环境成本的管理。而传统的以“末端治理”为特征的环境成本管理却有很大的缺陷, 我们必须构建现代环境成本管理模式, 采用事前规划方法对环境成本进行源头控制, 真正实现环境成本的降低。

关键词：末端治理,源头控制,事前规划,环境控制成本,环境故障成本

参考文献

[1]Tom Tiet enbery.环境与自然资源经济学[M].北京:清华大学出版社, 2001.

[2]肖序, 毛洪涛.对企业环境成本应用的一些探讨[J].会计研究, 2000 (6) .

[3]王跃堂, 赵子夜.环境成本管理:事前规划法[J].会计研究, 2002 (1) .

8.规划局长如此规划人生 篇八

海南省海口市规划局副局长陈立奇，是一名权倾一方，红极一时的人物，他不仅是副局长，还兼任海口市处置积压房地产工作小组办公室副主任，主管用地规划管理和审批等工作。然而，他没有将党和人民赋予的权力为人民谋利益，而是利用职务之便，为11家单位谋私利，并先后收取11家单位财物共计130万元。

此案经海南省检察院第一分院侦查终结，向法院提起公诉后，2009年4月30日，海南省第一中级人民法院以受贿罪，判处陈立奇有期徒刑11年。

八万贿款撕开“公仆”面纱

说起陈立奇进入海口市纪检部门的视线，缘于一起8万元受贿举报。纪检部门调查之后，认为可查性极强，随之，将这一举报线索移送检察机关，海南省检察院及时指定海南省检察院第一分院立案侦查。

“先围绕陈立奇的外围进行调查，针对行贿单位款项的来龙去脉搜集证据，如果他真有问题，绝不仅是这一笔。”办案人员制定了这样的侦查方略。

在掌握了相关证据的情况下，2008年7月4日，海南省检察院第一分院以涉嫌受贿罪对陈立奇决定逮捕。

办案人员侦查发现，早在2005年11月间，江苏南通金丰房地产开发有限公司向海口市规划局申办该公司位于海口市金盘工业开发区的金碧雅苑项目的用地规划许可证时，为使这一项目用地容积率办到2，0标准，公司老总李某找到海口华磊建筑咨询公司的好友张某帮忙，并交给张某10万元作为中介费。

张某领命后，自然想到了海口市规划局主管用地规划管理及审批的实权人物陈立奇。几经相约，陈立奇答应帮忙。

是年11月的一天下午，张某趋车来到海口市规划局院内的停车场，将早已准备的8万元现金交给了陈立奇。之后，陈立奇利用手中的权力，为南通金丰房地产开发有限公司办理了金碧雅苑项目用地规划许可证的相关审批事宜。

对于这起收受贿款的事实，陈立奇能否认帐?

办案人员走访了海口市规划局的领导，与陈立奇的家属进行了交谈，在全面了解陈立奇各方面情况的基础上有针对性地制定出审讯方案。

三轮讯问下来，存有侥幸心理的陈立奇心虚了，交代了收受海南华磊建筑设计咨询有限公司张某送的8万元贿款的犯罪事实。迫于法律威力，还交代了检察机关尚未掌握的收受10家单位贿款的事实。

各取所需心有灵犀一点通

近年来，一些唯利是图的房地产开发商，千方百计采取变更土地用途、增大建房容积率等手段。以获取更大利益。

陈立奇借着手中的权力为房地产开发商谋取利益，从中受贿的行为，恰恰迎合了房地产开发商的心理。

2004年底，海口市上游农械厂为解决企业改制安置职工住房问题，准备在海口市白龙北路一带集资建房，在报建的同时，向海口市规划局提交了提高用地容积率的申请。

送上申请迟迟不见批复，这可急坏了上游农械厂的领导。厂里商定后，及时委托该项目承建单位海口市第四建筑工程公司芮某办理相关审批事宜。农械厂领导反复叮咛芮某，无论如何，想方设法，花多大代价也要提高用地容积率，尽快办妥相关审批手续。

芮某接受任务后，不厌其烦地恳请陈立奇帮忙，直到2005年7月上旬的一天晚上，陈立奇才答应相见，芮某在海口市国贸美华荷泰宾馆送给陈立奇lO万元人民币。很快，陈便利用其主管用地规划许可审批的职务之便，办理了相关审批手续。

2004年7月间，海南盛达房地产开发有限公司和海南某单位，合作开发位于海口市金贸区金龙路南侧住宅项目，是年7月向海口市规划局申办这一住宅项目的《用地规划许可证》，为快速办理该《用地规划许可证》，盛达房地产开发公司总经理庄某请陈立奇帮忙，陈表示同意。陈立奇接受庄某的请托后，利用其主管用地规划许可审批的职务之便，办理了该项目的《用地规划许可证》的审批手续。

出乎庄某意料之外的是，这次陈副局长给足了自己面子，没等上供就办成了事，越是这样越要为以后留路。2006年9月中旬的一天，庄某邀请陈立奇来到海口香江德福大酒楼喝茶，临走时送给陈立奇5万元。

2008年2月间，海南某单位位于海口市龙昆南路的两块土地要改变用地性质并公开挂牌转让。这家单位的当家人，自然又找到了海南房地产界的知名人物庄某，委托他向海口市规划局申办“改变用地性质”事宜。在向海口市规划局申办相关审批手续的过程中，庄某请陈立奇静忙。陈立奇很快办理了相关审批手续。

两个月后的一天下午，庄某在老地方请陈立奇喝茶，临走时将备好的6万元钱装进陈立奇皮包里。

2007年6月间，海口市政府整体开发和规划西海岸要将滨海大道沿岸的相关项目用地由原来的商业服务用地改为旅游度假、居住用地。是年7月间，海南陆侨集团有限公司向海口市规划局提交了“海天一色高尔夫度假公寓”项目增加住宅用途的申请。为使申请尽快批复，该公司董事长洪某多次找陈立奇帮忙。陈就是没有答应。是年7月间的一天，洪某请陈立奇在香江德福酒楼二楼喝茶时，送给了陈立奇15万元人民币。送钱之后，洪某左等右盼，还是不见动静，“再送15万元，看他办不办!”过了几天，洪某又请陈立奇在香江德福二楼喝茶时又送给了陈15万元人民币。30万元才打动了陈立奇的心。陈立奇利用其审批的职务之便，为陆侨集团有限公司快速办理了相关文件的审批及文件上报事宜。

雁过拔毛审批“烂尾楼”捞钱

海南房地产市场一度虚假繁荣，商品房竣工量大大高于销售量，空置率越来越高，房地产泡沫越吹越大。一些开发商前期资金透支，后期资金到不了位，便形成了许多无法按规划竣工的“烂尾楼”工程。

对此，海口市规划局接手处置“烂尾楼”工作后，组织专门班子具体负责处置工作，陈立奇兼任海口市处置积压房地产工作小组办公室副主任。一时间，找陈立奇审批“烂尾楼”复工的开发商络绎不绝。

早在2003年初，海南名门房地产开发有限公司与驻琼一单位合作开发一处房地产项目，以驻琼单位海口房地产管理处名义向海口市规划局申办位于海口市蓝天路的“半拉子”工程处置批复。

为尽早获得批复，早日复工，早日受益，海南名门房地产开发有限公司总经理蔡某，几次找陈立奇帮忙，一直未获批准。人们难以置信的是，“半拉子”工程复工本是海口市政府的决策，属正常工作，但在陈立奇那里，正常的变成了非正常。其中奥妙，不言自明。2005年7月问的一天，心急如焚的蔡某在香江德福酒店门口送给了陈立奇10万元人民币之后，陈立奇利用其主管停缓建工程处置批复的职务之便，办理了该工程处置批复手续。

海南宇建房地产开发有限公司经理陈某选择了“不见兔子不撒鹰”的策略。2005年6月，该公司位于海口市白龙南路美舍广场(原“垠垄花园”)项目的“半拉子％35程处置批复。为了加快审批，陈某多次请陈立奇吃饭、喝茶，陈立奇终于表示同意帮忙。之后，陈立奇利用其主管停缓建工程处置批复的职务之便，为宇建公司办理了此事。为表示感谢，是年7月的一天，陈某请陈立奇在海口市海港酒店喝茶时送给陈立奇20万元人民币。

比起海南宇建房地产开发公司而言，海南伟达房地产开发有限公司报批的“半拉子”工程处置批复就没那么顺利了。最终还是走了先冒险送钱，后办事的路子。

那是2005年4月，海南伟达房地产开发有限公司向海口市规划局申办海岸星座项目的“半拉子”工程处置批复。申请递上已有两个月，却迟迟没有动静，几次派人了解，答复总是模棱两可，含糊其辞。正当公司董事长张某为此事犯愁之际，经高人点拨他找到了陈立奇。几次往来之后，是年6月的一天晚上，张某来到陈立奇家里，送给陈15万元人民币。陈很快为该公司办理了该工程处置批复手续。

悔不当初船到江心补漏迟

2009年2月10日上午，海口市规划局原副局长陈立奇涉嫌受贿案在海南省第一中级人民法院开庭审理。检察机关指控，2002年至2008年6月，陈立奇担任海口市规划局副局长，兼任处置积压房地产工作小组办公室副主任，主管用地规划管理和审批等工作期间，利用职务之便，为11家单位谋取利益，先后非法收了11家单位财物共计130万元。案发后陈退还赃款75万元。法庭上陈立奇对其所犯罪行供认不讳，庭审历时一个半小时。

庭审现场，陈立奇当庭表示，“由于我没有树立正确的人生观和价值观，走上了犯罪的道路，我非常后悔，希望法院可以给我一个重新做人的机会。”

从受贿始至害己终，这就是一切捞取不义之财者的必然下场!