幼儿园安全事故防范措施及应急预案(共13篇)(共13篇)
1.幼儿园安全事故防范措施及应急预案 篇一
事故应急措施和防范准备
为强化安全工作,预防安全事故发生。保障生命财产安全,确保发生安全事故能及时采取有效措施,阻止事态恶化,把损失或伤亡减少到最小程度,落实责任,强化责任,追究责任。根据《中华人民共和国安全生产法》要求,特制定本预案。
一、应急处理指挥机构
1、领导小组成员及下设机构:
(1)领导小组:
组 长:1人
副组长:2人成员:5人
(2)抢险突击队:
队长:1人 成员:5人。
(3)救护小组:
组长:1人 成员:4人
(4)管理小组:
组长:1人,成员:2人
二、事故报告和现场保护
(一)、报告程序
1、实行首见责任报告制。凡发现有安全隐患、可预见、已发生或正在发生的安全事故第一目击人,必须及时报告上级领导。
2、应急处理指挥领导小组的成员以及事故涉及的直接责任人,要在最短时间内,到达事故现场,组织抢救和善后处理工作。
3、对重、特大事故,应立即报告上层公司领导及政府政府部门,公安局110指挥中心,120救助中心。电话、口头报告在第一时间进行,书面报告在12小时内逐级上报。
4、报告内容:事故发生的时间、地点、简要经过、原因的初步判断、已采取的措施、控制情况、报告人、报告单位等。
(二)、对事故现场必须严格保护,阻止一切破坏现场的行为。因紧急情况需要移动现场物件的,应作出标记,详细记录。
(三)保持通讯联络
(四)、事故调查
事故发生后,在采取以上措施的同时,积极组织人员及时开展对事故原因彻底调查,做出初步结论。
三、事故处理与信息反馈
(一)应急处理工作结束后,上层领导应组织相关人员,及时分析原因,总结教训,认真整改。
1、领导小组召开相关人员参加的会议,上层领导应组织相关人员,及时分析原因,总结教训,坚持原则,提出整改措施。
2、对发生突发事故时不报、迟报、漏报、误报信息,造成重大损失的人员,在处理突发事故中玩忽职守,不听指挥,不认真负责,或临阵脱逃救灾工作者,通过调查核实后,按照有关规定提交上级部门,构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
3、对事故的直接责任人和部门责任人,按照有关制度规定进行处理,对问题严重的,提交上级部门根据事故的性质,依据国家有关安全责任追究的规定进行处罚。
4、应急处理领导小组负责将事故原因、经过和处理情况及时上报上级主管部门。
5、召开总结、表彰会议。对在突发事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的人员予以表彰奖励,并向上级部门提出推荐表彰建议。
(二)完善安全管理体系,全面落实安全工作岗位责任制,健全各项安全规章制度,实现:“纵向到底,横向到边”的全方位管理目标,杜绝安全隐患和事故的发生。
四、具体突发事件的应急预案
(一)、发生火警、漏电、房屋、围墙倒塌等特大安全事故的应急预案。
1、发生漏电情况后,第一目击人要迅速用电话与盛蔚同志联系,立即切断电源,或亲自关掉总电闸,有责任阻止任何人靠近漏电地点。
2、发生火警,第一目击人应大声呼喊报警,周围人员必须立即响应,自发地、果断地使用灭火器,水灭火。若有受困人员,要首先救出,同时,报告上级领导,离现场最近的领导,接到报告者,必须无条件组织力量扑救。确保把损失减少到最小程度,如果火势蔓延,可打“119”救援。
3、围墙、房屋出现倒塌迹象时,目击人应采取措施,禁止人员靠近,并与救援小组同志联系,出现围墙、房屋倒塌事故后,第一目击人迅速查看现场,若有人员受困、受伤应全力抢救并立即报告领导小组或救护小组负责人,救护小组必须最短时间内赴现场救护。轻伤速与县医院联系,严重的与120急救中心联系,做到最短的时间内以最快的速度抢救伤员。
(二)、不法人员,精神病患者进入园区实施暴力、抢劫制造噪音,扰乱秩序事件应急预案。
1、发现陌生人进入园区无目标乱转,目击者要积极报告安保或离现场就近的任何领导。
2、接到报告者,要无条件地迅速组织人力,赶赴现场阻止事态发展。阻止无效时,应报告城关派出所或“110”,及时将其逐出园区。
3、阻止精神病人扰乱秩序或施暴的办法:首先进行耐心的劝阻,力争不激怒病人,在无效的情况下与其家人联系,联系不上时,可采取强硬措施拉出园区,关好大门。
4、对付不法人员的办法:(1)组织多人力量进行阻止制服;(2)封锁大门要道;(3)与派出所联系;(4)记准不法人员外貌特征、口音特征,保护好现场,以利于追查或追捕。
(三)、突发事件应急预案。
1、突发摔伤、患病、打架等情况,现场的值班领导、值班人员或安保人员要迅速控制事态,采取果断措施,把影响限制在最小范围内。
2、根据事态发展情况,迅速报告突发事件领导小组。
3、如果伤情、病情紧急,迅速与医院联系,并由救护小组迅速送往医院治疗。
4、迅速与家人取得联系,如情况许可由家人陪同去医院。
5、记录有关与本事件相关过程及证人证言。
6、对突发事件进行调查,并书面报告上级领导或安全负责人。严重事故由公司领导小组负责调查,并向上级报告。
刘进
2.幼儿园安全事故防范措施及应急预案 篇二
液体化工码头所涉及的液体化工品具有易燃、易爆、有毒、有害等危险特性, 在运输及储存过程中, 若出现设备故障、操作不当、管理不完善、船舶灾难等情况, 都将可能引起泄漏, 进而引发中毒、火灾、爆炸等突发性事故。因此, 在对液体化工码头进行环境风险评价的基础上提出相应的环境风险防范措施, 对确保环境安全、减少财产损失及人员伤亡具有十分重要的意义。
2 项目概况
某液体化工码头位于黄骅港综合港区二港池南部岸线东侧, 设计吞吐量360万t/年, 拟建设包括5万t级成品油及液体化工泊位2个, 总库容66万m3储罐区以及汽车装卸区、辅助生产区等。该码头主要储运燃料油、汽油、柴油、石油液化气、丙烯、丁二烯、甲醇、乙醇、异丙醇、异辛醇、二甲醚、甲基叔丁基醚、乙酰二酸二甲酯、苯、甲苯、二甲苯、苯酚、棕榈油、石脑油等26种液体化工品。
3 风险识别
结合本项目实际情况, 风险识别主要包括以下内容:物质风险识别;工艺过程风险识别;管输工程、物料装卸。其中工艺过程风险识别包括生产装置风险识别 (主要有码头装卸臂、输送泵、输送管引桥、氮气吹扫和管道阀门等) 、船舶靠泊作业风险识别以及公用工程风险识别等。
3.1 物质风险识别
本项目运输、贮存的化工品中燃料油、汽油、柴油、石脑油、乙醇、甲醇、苯酚、乙二醇、乙酸、丙酮、乙酸乙酯、甲苯、二甲苯、苯等遇明火、高热可燃, 均为可燃液体;丁二烯、丙烯、LPG、二甲醚属于易燃气体。甲醇、二甲苯、甲苯、乙醇、乙二醇、丁二烯、丙烯、LPG、二甲醚的蒸气与空气可形成爆炸性混合物, 其他等遇明火、高热能引起燃烧爆炸。苯、甲醇属中等毒性, 苯酚属高毒类, 其余均属低毒或微毒类。油品及苯类、醇类等液体化工品在装卸过程中均会产生静电荷, 而静电放电是导致火灾爆炸事故的重要原因之一。通过以上分析, 中毒、火灾、爆炸是主要危险事故。
3.2 工艺过程风险识别
通过对所运输的化学品和装置以及公用工程的分析, 确定本项目工艺过程中的主要危险因素有以下几种[1]:由于船舶设施损废或者发生作业船舶碰撞造成海损、溢油, 甚至发生火灾、爆炸;由于设施缺陷、防护缺陷、局部破裂泄漏、操作失误等引发火灾、爆炸、中毒窒息、腐蚀、静电、灼伤等。
3.3 管输工程风险识别
主要危险因素为:输送管道在运行过程中, 会因管道材料缺陷或焊接缺陷隐患、管道内腐蚀等因素造成化工品输送管道发生大量液体泄漏, 并引发火灾、爆炸或中毒窒息等事故发生。
通过进一步分析、筛选风险识别出的主要危险源, 并调查、分析国内外同类产品、装置历史事故资料[1], 确定本液体化工码头风险主要为溢油、化学品泄漏以及火灾爆炸对海洋和大气环境的影响。
4 风险防范措施
4.1 溢油事故风险防范措施
码头轴线方位尽可能顺风、顺浪、顺流以保证油轮靠、离泊位作业及装卸作业的安全。油轮进港靠泊作业, 应用围油栏将其围住, 以预防油品泄漏后的蔓延扩散, 准备收油器、吸油装置、吸油材料及消油剂等, 作为海上溢油应急处理设施。如陆上发生溢油, 应切断油源, 对场地的溢油用棉丝或锯末吸收干净。建立快速科学有效的应急预案和应急组织体系。
4.2 危险化学品泄漏风险防范措施
管道、阀门法兰按照规范要求选用密封结构和密封垫, 减少跑、冒、滴、漏现象的发生。有毒化学品罐组集中设置, 设置围堰等相关安全措施, 安装有毒气体探测报警系统。在汽车装车台、储罐罐根部阀门处、泵区、软管站等物料易泄漏的部位设置可燃气检测报警仪。在物料输送过程中, 应密切注意输送压力, 防止若压力过大引起物料泄漏;严格执行操作规程, 防止满罐溢流造成物料泄漏。加强设备设施的日常维修保养, 防止因人为操作或设备损坏造成物料泄漏[2]。
4.3 火灾爆炸事故风险防范措施
码头上建筑物的布置应按照甲级防火特点, 严格遵守规范标准进行设计, 建筑物耐火等级应为一、二级, 各建筑物间距要满足防火距离的要求。本工程各泊位输油臂布置较多, 不同船型停靠位置与码头中心线存在不同程度的偏移, 实际操作中应确保船舶之间的安全距离。在码头安装带自锁报警功能的静电接地装置, 并安装避雷针。管道、法兰及其他金属附件均进行电气连接并接地[3]。各罐组按布置区域设防火堤, 内部根据储存物料性质的不同设置隔断堤。设联动型火灾自动报警系统一套。消防系统采用泡沫液消防系统+冷却水消防系统+水幕阻火系统。配置相应规格和数量的ABC手提式灭火器、二氧化碳推车式灭火器和手提式干粉灭火器。储罐区设事故池, 用以收集事故时产生的事故污水, 以防止造成环境污染。
4.4 风险管理措施
制定安全操作规程和操作指南, 制定特殊危险因素的应急计划, 并进行必要的应急训练及制订出抢救预案。建立健全以岗位责任制为核心的各项安全生产规章制度。定期开展工艺、设备安全检查。严格遵守防火制度, 在整个港区设置明显禁火标志牌。
4.5 风暴潮保护措施
渤海湾沿岸是我国风暴潮多发地区之一, 从1860年以来的140多年间曾发生成灾的风暴潮30余次, 平均每4年左右一次[4]。渤海湾的风暴潮主要受热带风暴或台风北上影响, 一般发生在7~9月份。风暴潮期间的近岸波浪不仅受制于风浪的三要素 (风时、风速、风区) , 更主要的是受制于水深的变化。突遇风暴潮, 船舶及潜堤易受风暴潮袭击, 潜堤段受毁和航道淤平的情况可能发生, 因此, 应做好抗风暴潮预案和安全措施, 施工船舶及时进港躲避, 以减轻灾害带来的损失[5]。
5 风险应急预案
风险应急预案主要是为了针对重大风险事故发生时所设定的紧急补救措施, 避免更大的人员伤亡和财产损失, 在突发的风险事故中, 能够迅速准确地处理事故和控制事态发展, 把损失降到最低限度。
5.1 风险事故应急程序
码头成立安全领导小组和应急指挥部门, 设立事故应急中心, 同时当地海事局、环保局、公安局、质监、卫检、消防等单位为合作单位, 发生风险事故时统一协调, 尽快减轻和消除事故影响。平时由港航监督部门进行安全生产监督、检查, 及时发现并排除事故, 一旦发生事故, 立即启动应急程序, 及时汇报。同时定期组织所有职工进行应急训练和演习, 明确事故状态下各级人员的职责, 提高应急预案的合理性和实用性 (图1) 。
5.2 风险事故应急预案内容
根据《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169-2004) , 结合本项目风险源, 制定风险事故应急预案。主要内容如下[6,7]。
(1) 应急计划区。本项目的应急计划区主要包括码头区和化学品储罐区。
(2) 应急组织机构、人员。成立应急指挥中心, 建立应急组织机构和应急专家组。应急组织机构下设7支应急救援专业组, 包括防化救援抢修组、环保事故处理组、后勤保障组、医疗救护组、保卫消防组、通信保障组、环境监测组。
(3) 预案分级响应条件。分为一般、较大、重大和特大四个级别, 分别制定响应程序。
(4) 应急救援保障。 (1) 内部保障, 整个厂区建立应急救援设备、物资维护和检修制度。设置独立的消防给水、泡沫消防系统, 配备灭火器等消防器材。各个罐组均配备所需的个体防护设备, 在储罐区及易发生事故的必要位置设置洗眼器及相应的药品。 (2) 外部保障, 建设单位和周边企业、公共消防队、医院、海事、公安、交通、环保以及各相关职能部门建立联系, 以便发生事故时, 能够请求救援力量、设备的支持。
(5) 报警、通讯联络方式。建立24小时有效的报警装置及内部、外部通讯联络手段, 交通保障, 提供车辆驾驶员、托运员的联系方法。
(6) 应急环境监测、抢险、救援及控制措施。事故发生后, 企业应委托专门机构负责对事故现场进行现场应急监测, 并应召集相关专家对事故性质、参数与后果进行评估, 为政府指挥部门提供决策依据, 以便及时作出准确的决策, 将事故的影响降低到最小范围内。主要包括大气污染监控和水体污染监控。
(7) 应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材。配备便携式可燃气体检测器、有毒物质检测器, 一旦发现物料泄漏迅速采取相应措施。配备防毒面具、手套、足靴、滤毒器、急救药具包、洗眼器等装置。
对于因船舶碰撞等原因造成的船舶油污或不溶性化学品进入水体, 应根据实际情况, 对浮油除了拦截防止扩散外, 还应该采取加加吸附剂、撇油、燃烧法、加分散剂、沉降等方式进行回收和处置。
(8) 人员紧急撤离、疏散。环境风险事故发生后, 要及时通知下风向可能受影响范围内的人群立即撤离。撤离的方向是当时风向的垂直方向, 厂区人员直接向上风向撤离。
(9) 事故应急救援关闭程序与恢复措施。当污染源得到有效控制, 事故现场处置完成, 现场监测符合要求, 中毒人员得到救治, 危险化学品泄漏区基本恢复正常秩序, 由事故应急中心宣布应急工作结束, 并及时进行恢复、重建工作。
事故应急中心应将事故发生原因、处理事件的措施、过程和结果、污染的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题等, 向所在地海事部门和环保部门进行书面报告, 按实际情况确定损失[8]。
(10) 应急培训计划及公众教育和信息。对各职能部门进行相关的技能培训, 并开展泄漏事故以及火灾、爆炸事故情况下消防演练, 每年2次。不定期开展安全宣传教育。
6 结语
液体化工码头涉及的油品和液体化工品种类繁多、性质复杂, 事故伤害存在复合性。因此在运营期间, 必须加强风险管理, 做好风险防范措施及应急预案, 杜绝事故的发生, 将溢油、泄漏和火灾爆炸发生风险事故的几率降低到最小。
参考文献
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3.幼儿园安全事故防范措施及应急预案 篇三
关键词:职业道德 安全意识 基本技能
煤矿安全通风工作需要具有系统和科学性,同时将矿井中的各种资源情况进行结合,提出科学有效的安全措施,对煤矿中安全生产具有很大的意义。
1 煤矿安全通风管理
1.1 制约煤矿安全通风的人为因素。①已经有研究表明,如果矿工在工作中都注意自己和他人的安全,领导也真正对安全重视,确保工作中安全需要的财和物,那么事故的发生是可以防止的。②煤矿安全通风管理就是人与自然环境之后的抗衡,要求能够适应和改造环境,这是最基本的必备能力。同时需要矿工具备安全通风的基本技能,对通风管理的基本知识掌握,能够操作通防仪器仪表。对各种安全隐患能够快速识别,及时采取相对应的管理措施。③要求矿工能够适应复杂多变环境,和具有现代化安全工作的能力。需要煤矿企业要经常对员工进行安全教育的培训,让他们对工作相关的安全知识和技能完全掌握,重视自己和他人的安全,能够在工作中做到安全作业。
1.2 制约煤矿安全通风的物质因素。矿井中会存在过量的能力和危险的物质,这些物质的存在就是一种潜在的安全隐患。因为那些过量的能力和危险的物质如果意外释放就很可能导致事故的发生,所以矿井中物质的状态是控制管理过程的依据,需要依靠多种方法把物质存在的状态搞清楚,不同的情况需要采取不同的措施,对其进行处理,尽量将安全隐患都消除,保护自己和他人的安全。
1.3 制约煤矿安全通风的环境因素。①通常事故的发生多半都是因为潜在的安全隐患引发。因此我们需要对安全隐患以彻底预防为主,对潜在的安全隐患进行超前识别,对其及时进行排查和治理。煤矿安全通风中的通防系统是多变的动态系统,对安全隐患的分析需要连续和系统的。②通防事故发生的直接原因是危险大气存在的状态,要加强对危险大气存在状态的监测,对其进行动态检测和分析,对测定密度、监测强度、危险值、相关测试人员责任和汇报处理等程序进行一个明确的规定。③因为硬环境的缺陷是灾难发生的必要原因,所以要对硬环境的监测加强,保证在矿中设备能够适应工作场所,能够灵敏可靠的施工。可以对井下人员配备保护的装备和手段,构建避灾硐室,制定相关的应急措施,减少能量与安全隐患造成的危害和事故发生。
1.4 制约煤矿安全通风的管理因素。煤矿领导管理疏漏也是发生通风事故的原因之一。在管理中,相关的规章制度落实不到位,控制的不够严格,甚至领导缺乏管理方面的相关知识,对安全隐患的存在不重视。①煤矿安全通风管理中,疏漏任何一个环节都可能导致事故的发生,因此安全通风管理需要创造优良的通防环节和可靠的安全系统。对安全管理中的每个环节都要引起重视。②以安全指标、多方面的具体工程、承受风险的最大限度作为安全的目标,实现安全通风的管理。③分配专业的人员来实施安全管理工作,需要具有很高的安全意识、技能素质、应变能力、组织能力等。根据安全通风管理的需求,设立动态的考核,来选拔安全管理的人才,把人才用到最合适的岗位中去。④对煤矿安全通风管理的资料进行分析,对存在的安全隐患制定对应的措施。在安全管理中实现责任明确制,奖惩分明。⑤针对工作和环境中的一些潜在隐患,建立起相对的应急处理程序,及时消除隐患、防止事故、避免灾害恶化。
2 煤矿安全通风事故防范
2.1 环境因素的防范。①对矿井通风、瓦斯和煤尘的控制管理制订相关的方案并且实施。将技术手段充分的利用起来,加强对环境的预测。②对于开拓矿井需要先对其进行合理的设计,加强对矿井安全通风管理,完善矿井通风的系统,确保矿井风量足够。③机电和通风机都需要加强管理,确保矿井通风正常。④建立起瓦斯抽放的系统,设立专用的通风巷,采取综合的治理措施,将科技与实践结合,落实各项制度。⑤矿井中必须做到有巷必有管,有管必有水。⑥切合实践做好煤矿安全评估与通风能力核实的工作,保证生产安全。⑦提高矿井中装备的安全水平。实现所有数据和管理部门监控系统的联网通信,配备瓦斯监测的专业人员,对环境进行巡查,对问题及时反馈。
2.2 人为因素的防范。①对各种规章制度和法律法规进行完善,配备专业的管理人员。确保事故应急救援的体系,将应急救援产业化进一步实现。②为煤矿工作创造良好通防环节,并建立出完善的通风安全系统。提高通防人员的整体素质和能力。③按照严格的预评价,对施工提出问题,并进行及时的改善,完工后,要进行安全验收,分析矿井在生产中会有什么潜在的安全隐患出现,采取相应的措施。④根据实际情况将矿工的驾驭现场自然环境复杂多变的能力提高。⑤对职工进行延伸教育,提高他们的职业道德和思想素质。⑥煤矿安全管理中的人员,需要关注职工的安全和健康,定时为职工进行体检,保存好健康档案,实行轮休制度,让职工能够充分的休息,有好的精力投入到工作中。
参考文献:
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4.危险废物事故防范措施及应急预案 篇四
危险废物事故 防范措施及应急预案
2017年6月20号
危险废物事故防范措施及应急预案
为确保在发生危险废物流失、泄漏、扩散等意外事故时能及时、迅速、有序地处理由此造成的环境污染和人员伤害,保障公司人员和环境安全,结合我公司实际情况,特制订本预案。本预案适用于全厂危险废物。
一、危险废物意外事故的确认
危险废物意外事故是指危险废物在产生、收集、储存、处理等环节上出现了扩散、流失、遗漏、人员受伤等情况,启动本公司事故应急预案处置。
二、危险废物意外事故分级根据危险废物意外事故发生后导致的人员伤亡情况及环境污染程度分为三级:
一级:发生危险废物流失、扩散、泄漏时需紧急处理的。
二级:危险废物意外事故导致厂区环境污染(50-200平米)和人员受伤,需对受伤人员紧急救护和区域污染紧急处理。
三级:危险废物意外事故导致2人以上人员受伤,需对受伤人员提供危险救护和现场救援的;导致厂区200平米以上污染,需紧急处理的。
三、应急指挥与职责
1、安全负责人为主要负责人,各部门经理参加危险废物意外事故处理领导小组,负责组织、指挥、协调意外事故发生时的紧急处理工作。
2、行政人事部负责对上级部门报告意外事故的紧急处理情况,协调专家组的鉴定工作,保障信息畅通。
3、生产经理负责组织好人员抢救和家属安抚工作,负责协调事故现场监测和控制措施效果评估
4、采购负责意外事故处理时危险防护用品的供应。
5、设备部负责危险废物的集中、收集、转贮、防止损失加重。
四、危险废物意外事故防范措施
1、危险废物分类贮存,不得混合。
2、危险废物贮藏间外必须贴有“危险废物”字样标识。
3、固体危险废物必须包装完好,不渗漏。
4、液体危险废物必须容器密封,有盖。
5、危险废物贮存时应采取防渗漏和防外溢措施。
6、设备和外驻在设备维修或施工是中产生的危废需集中存储,不得倒入/丢弃于厂内、外空地、草地、地下管网。
7、废弃不用的空油桶送危险废弃库集中存放和处置,避免流入地面和排入下水道。
五、意外事故的应急响应意外事故发生后,应急事故指挥小组根据意外事故不同等级,启动相应的应急预案
一级响应:
1、意外事故现场立即进行处理,对遗撒危险废物再收集,必要时采样检测。
2、若属于危险化学品少量遗撒,立用抹布立即清理,抹布按照危险废物处置。
3、乳化液少量泄漏,用抹布立即清理,抹布按照危险废物处置。
4、事故部门拿出事故报告和整改方案。二级响应:
1、意外事故现场立即进行处理,对遗撒危险废物再收集,必要时采样检测。
2、若属于危险化学品大量泄漏,环境污染达到50平米低于200平米,立即用抹布和黄沙处理,产生抹布按照固体废弃物处置,集中收集处理。
3、乳化液大量泄漏,环境污染达到50平米低于200平米,立即用抹布和黄沙处理,产生抹布按照固体废弃物处置,集中收集处理。
4、如果事故现场有受伤人员,事故处理应优先组织抢救受伤人员。
5、EHS专员对事故现场进行管制。
6、行政部门24小时内向消防、公安、安监、环保等政府部门汇报。三级响应:
1、意外事故现场立即进行处理,对遗撒危险废物再收集,必要时采样检测。
2、若属于危险化学品大量泄漏,环境污染达到200平米以上,立即用大量的抹布和黄沙处理,产生抹布按照固体废弃物处置,集中收集处理。
3、乳化液大量泄漏,环境污染达到200平米,立即用大量沙土吸附,产生的废沙土按照固体废弃物处置,由专业危险废弃物处置公司处理。
4、如果事故现场有受伤人员,立即拨打120、119,立即组织抢救受伤人员。
5、EHS专员对事故现场进行管制,做好环境监测。
6、行政部门立即向消防、公安、安监、环保等政府部门汇报。
六、结束应急响应
5.幼儿园安全事故防范措施及应急预案 篇五
第一条为加强我校安全事故应急处理工作,最大限度地减轻事故灾害,维护社会安定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器、压力管道特种设备事故处理规定》等有关法律法规以及《学校安全工作总体预案(试行)》等工作管理制度,特制订本预案。
第二条本预案为我校处理锅炉安全事故应急工作提供基本程序和依据。第三条坚持“采取快速反应、统一指挥、专业救援抢险与单位自救相结合”的应急工作原则。第四条学校按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分级管理,分级实施,做到各司其职,各负其责,努力提高安全工作管理水平。第二章锅炉安全事故抢险救灾指挥部及职责 第五条抢险救灾指挥部主要职责:
1、执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。
2、分析灾情,确定事故应急方案,制定各阶段的应急对策。
3、发生事故时,负责抢救工作的组织和指挥。
4、确定各部门的职责,协调各部门之间的关系。
5、为抢救提供物质保障及其他保障条件。
6、负责内、外信息的接收和发布,向上一级救援机构汇报事故抢救情况。
7、组织本预案的学习、演练和改进。
8、负责了解、检查各抢救部门的工作,及时提出指导或改进意见。
9、适时调整各部门人员组成,保证抢救组织正常工作。
10、对本预案的执行或演练情况进行总结、评审和表彰。
11、向有关新闻机构发布信息。
12、负责向上级部门报送事故报告。第六条抢险救灾指挥部人员组成
1、总指挥董惠民校长
职责:负责应急指挥工作,发布抢险命令,对特殊情况进行紧急决断,协调各部门工作内容向上级领导汇报事故处理情况,对应急工作全面负责。
2、副总指挥贾新平副校长
职责:负责指挥技术人员及应急工作,对抢险抢修作业依据技术规范,提供准确可行的抢险方案。并随时向总指挥汇报情况,负责消防和警戒人员的安排,布置善后和现场保护。第三章事故预防与预警
第七条危险源的监控燃油蒸汽锅炉运行的监控,主要是锅炉的压力、温度和燃烧情况。锅炉运行时,要定时巡回检查,并随时监控运行压力和温度,及时采取措施保证锅炉运行的安全。第八条燃油蒸汽锅炉运行中遇特殊情况的处理
1、锅炉超压(1)现象:
①压力表指示压力急剧上升超过锅炉最高容许压力。锅炉汽化引起超压时,压力表抖动甚至压力表晃动。②安全阀起跳。
③系统局部变形、泄漏或开裂。(2)处理: ①停止燃烧设置的运行(要维持循环水泵的运行)。
②锅炉超压时,如安全阀未起跳,应立即手动打开安全阀泄水降压。③定压装置失效,而引起超压时,应对压力控制系统重新调整。
2、锅炉汽化
(1)锅水超温汽化 ①现象:
a、锅水超温汽化时,锅水的温度急剧上升,超温报警器报警。
b、锅水超温汽化,同时锅水压力也突然上升,安全阀自动排出蒸汽。②处理:
a、锅炉超温汽化时,应立即紧急停炉。
b、向锅炉补进冷水,排出热水,降低锅炉温度。
c、因系统恒压装置失效,引起压力降低或系统泄漏,经大量补水,仍不能维持压力而造成汽化的,应立即紧急停炉。(2)锅水局部汽化
①现象:汽化管段发生水击或炉管震动。
②处理:发生严重的锅水局部汽化时,应停止燃烧设备运行(循环水泵继续运行),开大汽化回路回水阀,增大水流量。
3、爆管事故(1)现象:
a、爆管时,有爆破声并可听到水流的喷出声。
b、炉膛由负压变正压,且有蒸汽、烟气和水,由炉墙各孔门喷出。c、炉膛火烟发暗,燃烧不稳定或熄灭。d、排烟温度下降。
e、锅炉压力下降,补水后压力仍下降。(2)处理:
a、水冷壁管或对流排管、爆管,如裂口较小还能维持运行,应先通知有关部门后停炉。b、虽经补水,但压力仍然不能维持,或其他原因无法运行时,应立即紧急停炉。c、停炉后,应关闭锅炉的出水阀门与回水阀门。
4、锅炉运行中,遇有下列情况之一时,应立即停炉。
(1)因水循环不良,造成锅炉汽化或锅炉出口热水温度上升到与出水压力下相应饱和温度的差小于20℃时。
(2)锅炉温度急剧上升,失去控制时。(3)循环水泵或补给水泵失效时。(4)压力表或安全阀全部失效时。
(5)锅炉元件损坏,危及运行人员安全时。
(6)不断给水泵、不断给锅炉补水,锅炉压力仍然继续下降时。
(7)燃烧设备损坏,外墙倒塌或锅炉构件被烧红,严重威胁锅炉安全时。第九条报警
1、锅炉在运行中,如发生锅炉缺水,锅炉超压、锅炉爆管等安全事故,经操作人员按操作规程及事故处理措施处理后,事态仍继续扩大而无法控制,发生锅炉爆炸或可能发生锅炉爆炸时,第一发现人应立即向值班人员报告,说明事故情况及目前应急救援处理情况等。
2、通过电话向应急指挥部报告。
3、指挥部根据事故程序,决定是否需要外部援助,如需要拨打119、110及120。
4、事故应急指挥部接到报警后,立即通知相关人员到达现场。第四章事故应急处置
第十条进入现场的各支队伍要尽快按照各自的职责和任务开展抢救工作。第十一条现场指挥部 尽快开通通讯网络,迅速查明事故原因和危害程度,制定抢救方案。根据事故灾情严重程度,决策是否需要外部援助,组织指挥抢救行动。第十二条着火源控制
由学校抢险救灾指挥部下属的义务消防队人员应在第一时间赶到事故现场,穿着消防服,使用消防水枪或其它灭火器材扑灭可能扑灭的火险,如果火势过大,就将着火点分割,分片进行扑救。如火势蔓延则立刻报警(火警电话:119)。第十三条现场警戒
警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒,在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识,禁止其他人员及车辆靠近。第十四条现场医疗急救
1、医疗救护组在事故初起阶段就应与医院说明事故情况及人员伤亡情况,做好紧急救护的准备工作。
2、医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救,急救时按先重后轻的原则治疗。
3、经现场处理后,迅速护送伤员到医院救治。
4、送医院时要做好伤员的交接工作,防止危重病人的多次转院。
5、疏散撤离:
(1)事先设立安全区域。
(2)警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。第五章应急结束
第十五条事故得到控制,导致次生、衍生事故隐患消除后,现场应急结束。指挥部办公室负责对事故进行总结,对值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。按照有关规定向地方政府有关部门上报。第六章后期处置
第十六条经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人及时进行处理,使事故防范措施积极落实,并立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢救过程应急能力评估和应急预案的修订工作。第七章保障措施
第十七条通信与信息保障
火警:119
报警:110
医疗急救:120 第十八条办公室实行24小时值班,关键岗位人员手机保持24小时畅通。第十九条应急物资:消防器材、工具、沙袋、铁锹、水泥、手套等防护用品。第八章培训与演练
第二十条培训:年初制定计划时,同时制定安全生产事故培训计划。培训方式包括:防火知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器的使用等,锅炉安全操作规程以及锅炉事故的处理。要求每位师生员工都有自我保护意识。
第二十一条演练:安全生产第一责任人每年至少开展一次事故应急演练,必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结,并上报安全负责人。第二十二条安全生产第一责任人定期组织全校综合模拟消防安全应急演练,检验指挥系统现场指挥能力。检验警戒疏散组、抢救抢险组是否在规定时间内将全校师生员工撤离、疏散到指定位置;是否在规定时间内上报人数。检验应急抢救抢险组是否熟练操作抢救器材(如,堵漏和消防工具);是否能正确使用灭火器;是否分为多个抢救梯队有组织的救火;是否能够迅速准确地切断电源;是否进行自我保护。检验后勤保障组是否在不同险情的情况下,对抢险救灾所必需的物资供给保障工作及事故现场的警戒和保卫工作。第九章奖惩
第二十三条在抢救抢险过程中,表现勇敢、机智、成绩突出的人员,学校应给予通报表扬,或物质奖励等。
第二十四条在抢救抢险过程中,不服从命令的,或玩忽职守的人员,学校也将给予通报批评,或纪律处分,或经济处罚等。
第二十五条事故处理完成后,指挥部办公室写出事故处置报告(或总结):内容包括事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况(包括事故直接损失、间接经济损失等)、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在本单位存档备案。第十章附则
第二十六条本预案自公布之日起实施。
6.幼儿园安全事故防范措施及应急预案 篇六
学校一旦发生学生安全事故及非正常死亡事件,应当遵循以下程序应对处理:
1、学校应根据现有条件和能力及时采取措施救护受伤害学生,同时以最快方式拨打“120”或组织将伤者紧急送至附近医院救治。、迅速收集有关事故信息,并做好相应的记录及有关现场、证据的保存工作。、及时报告:
(1)学校应在事故发生后2 小时内向区、镇教育部门报告,重大校内伤害事故应同时报街道、镇、相关部门。
(2)区教育局接报后,就其事故情况及性质在2 小时内书面报区政府和市教育局,同时派遣有关人员,进行调查及协助学校处理事件。4、报告内容:
(1)事故发生时间、地点、人员情况、事故原因及处理情况等。
(2)对于发生事故原因不明的,可以在后续报告中说明情况。
(3)事故处理的进展在后续报告中说明。
5、学校启动应急处理:
(1)学校突发事件处理应急小组应各司其职,分工合作。
(2)做好安抚学生(家长)等工作,并组织力量送医院及时救治。
(3)学校应及时了解情况,保护现场及做好收集证据材料。6、必要时报告区卫生、公安等部门。
7.煤矿通风安全管理及事故防范措施 篇七
本文就着重从人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷三个方面导致瓦斯事故的发生与防范控制瓦斯事故进行分析。
1煤矿瓦斯事故发生的原因分析
1.1人的不安全行为导致瓦斯事故发生
1.1.1通风管理上的问题主要表现在一些煤矿企业领导、主管部门在思想上对瓦斯防治工作不重视, 指导思想不端正, 认为瓦斯防治工作可做可不做, 只有投入, 没有产出, 受利益驱使, 完全没有瓦斯防治的安全意识, 导致事故发生。
1.1.2职工培训不到位, 导致瓦斯事故。有些企业未按规程要求对员工进行岗前培训或培训不合格上岗, 职工缺乏基本的瓦斯防治常识, 致使工作中瞎干、蛮干, 瓦斯异常情况得不到及时的处理, 导致发生瓦斯事故的。例如瓦斯检查员安全意识不强, 发生事故的如五七煤矿“6·16”事故, 就是因放炮前未检查瓦斯, 未执行“一炮三检”, 而导致发生瓦斯爆炸事故人员伤亡的。再如小青矿“9·21”瓦斯爆炸事故, 因工人同时打开两道风门, 风流短路负压瞬间增加很大, 采空区瓦斯排出, 导致发生瓦斯爆炸事故。
1.1.3未配备专职的通风技术人员, 导致瓦斯事故。部分煤矿主要责任人安全意识不强, 未按相关要求配齐专职通风技术人员, 导致“一通三防”工作开展不到位, 发生瓦斯爆炸事故。例如在井下巷道贯通时, 无专业通风技术人员现场指导, 出现通风系统混乱、不合理, 导致瓦斯超限发生事故。
1.1.4瓦斯监控系统管理不到位, 导致瓦斯事故。现在多数煤矿都安装了瓦斯巡检系统、监测监控系统等瓦斯监控系统, 组成了人、机互检体系, 保证了监测到位。但有些矿管理混乱, 特别是在用工管理、供电和瓦斯监测管理方面存在严重的薄弱环节。如瓦斯检查员检查不到位, 瓦斯监控室无专职执机员, 导致瓦斯超限无人知, 安全、瓦检“岗、网、哨”均没起作用, 致使发生瓦斯爆炸事故。
1.2物的不安全状态导致瓦斯事故发生
1.2.1未对地质条件变化与瓦斯涌出量变化及时进行总结分析, 导致瓦斯事故。瓦斯涌出量的不均衡性主要是与地质条件变化有紧密的关系。只有对瓦斯管理进行实时、动态的分析, 掌握了瓦斯赋存及涌出规律, 才能在瓦斯防治上游刃有余, 正确处理瓦斯, 大多数的瓦斯事故正是对瓦斯治理上认识不到位, 盲目开采导致了瓦斯爆炸事故的发生。
1.2.2不重视顶板周期来压对瓦斯涌出的影响。周期来压时, 工作面前方支承压力发生变化致使煤壁瓦斯大量涌出, 采空区顶板发生大面积垮落致使采空区瓦斯大量涌出, 造成瓦斯涌出量超限, 导致瓦斯爆炸事故。
1.2.3气候变化对瓦斯涌出的影响。对于同一矿井来说, 在地质条件变化不大、生产正常的情况, 瓦斯涌出是匀速不断向外涌出的, 而当外界大气压力发生变化, 瓦斯的涌出量就会改变, 瓦斯赋存压力和井下空气的压力差越大, 瓦斯涌出量也就越大。
1.3管理缺陷导致瓦斯事故发生
1.3.1未制定完善的“一通三防”管理体系, 未落实安全生产责任制, 导致瓦斯事故。目前, 不少企业生产混乱、安全工作管理不善, 有章不循、违章作业, 盲目生产, 导致事故。其中未建立完整的管理体系、安全生产责任制未落实就是主要原因。
1.3.2不合理的构建通风设施, 导致瓦斯事故。1995年1月21日, 云冈矿由于巷道贯通后8小时未做任何通风设施, 使事故地点处于微风状态造成瓦斯积聚, 导致事故发生。1997年同煤集团永定庄矿发生的“9.18”瓦斯爆炸事故, 直接原因是短缺一座风桥, 工作面未构成稳定可靠的通风系统, 导致事故发生。
1.3.3通风设施管理不到位, 导致瓦斯事故发生。由于井下通风系统经常变动, 风量、风压波动, 瓦斯涌出异常变化。当通风异常时, 通风管理部门必须立即做出正确判断, 及时采取措施处理。否则, 就会造成通风系统紊乱, 瓦斯积聚, 引起事故。2012年2月3日, 宜宾市钓鱼台煤矿因轨道下山上车场与回风联络巷的密闭墙损坏, 且回风巷风桥漏风短路, 导致该区域准备巷道内瓦斯积聚, 煤层自燃的火源引起瓦斯爆炸, 导致事故发生。1993年11月27日, 同煤集某矿准备工作面由于地质构造影响, 在距切眼280m处另开一切眼, 在外切眼掘通后没有及时采取任何措施, 风流从切眼处短路, 使瓦斯积聚引发事故。
2实现矿井通风安全无事故的对策
2.1杜绝人的不安全行为
提高职工的安全意识, 杜绝人的不安全行为。通风系统的良好运行是保证煤矿安全生产的重要基础, 职工的安全防范意识不强是造成矿井安全隐患的主要原因。所以说提高员工安全意识是刻不容缓的重要工作, 做好对矿井通风管理事故的防范工作, 必须制定员工的相应安全规范, 进行基础系统性培训, 使职工认识到安全通风管理在保证煤矿安全中的重要作用, 熟悉与本职工作有关的安全知识及操作技能, 必须从思想根源上杜绝煤矿通风管理从业者对工作懈怠、消极的态度, 从而杜绝在矿井通风工作中人的不安全行为。
2.2解决物的不安全状态
在矿井通风管理上只有必须构建合理的矿井通风系统, 并加强通风设施的管理, 保证矿井合理、可靠、有效的通风矿井。加强职工的理论学习培训, 掌握科学技能, 让职工能够辨识当前通风系统存在哪些不安全状态, 怎样去调节施工工艺、采煤方法, 把物的不安全状态调整至安全状态, 确保矿井的安全生产。
2.3减少管理缺陷
制定完善的“一通三防”管理体系, 坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重利用”的防治瓦斯事管理模式, “高投入”就是要提足、用好安全生产费用, 不断完善安全系统, 推进装备升级;“高素质”就是要重视和加强对人才的引进和后续人才的培养, 提高煤矿职工队伍素质;“强技术”就是要积极开展科技创新和攻关, 探索瓦斯防治的新措施和新方法, 推进煤矿科技进步;“严管理”就是要严格落实领导干部“一通三防”安全生产责任制, 严格技术管理, 坚持从严管理、精细管理, 改变煤矿长期存在的粗放管理模式;“重利用”, 就是要坚持“以抽保用、以用促抽”化害为利, 变废为宝, 杜绝管理漏洞。
结束语
只有认真贯彻执行瓦斯治理十二字方针“先抽后采;监测监控;以风定产”, 建立健全瓦斯综合治理工作体系, 完善瓦斯抽采系统, 严格落实安全责任制, 保证通风安全投入, 杜绝“三违”, 树立瓦斯事故是可以预防和避免的意识, 坚持“高投入、高素质、严管理、强技术、重责任”管理, 把“安全第一, 预防为主、综合治理”的理念灌输到每一个人, 才能避免瓦斯事故的发生。
摘要:为了有效消除、预防瓦斯事故的发生, 本文结合目前煤矿企业的实际情况, 就煤矿瓦斯防治及瓦斯事故控制进行分析。
关键词:通风安全管理,瓦斯事故成因分析与防治
参考文献
[1]吴立云, 杨玉中.矿井通风系统评价的TOPSIS方法[J].煤炭学报, 2007, 32 (4) .
[2]王占青, 等.煤矿安全通风管理及通风事故的防范措施[J].中国能源, 2011 (06) .
8.幼儿园安全事故应急预案 篇八
我园认真贯彻执行党中央精神,以对人民生命安全高度负责,切实履行维护稳定,加强幼儿园安全保卫工作,为幼儿学习成长创造平安和谐的校园环境,特制定本预案。
一、突发事件防范措施
1、组织结构
组长:王秀芝
副组长:王丽梅 张舒涵 祖俊平组员班主任
2、工作职责
落实各项规范制度,严格执行本园的《幼儿接送制度》《安全值班制度》《来访人员登记制度》,根据安全值班表做好值班工作。(详细值班情况请见附录1和附录2)
在幼儿园发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好园内贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
二、园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和园领导报告,并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近幼儿,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布幼儿园进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有幼儿和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤幼儿和其他伤员。
7、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入幼儿园,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后,应即向教育主管部门报告。
三、园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2、保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警由警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,幼儿园应当做好此人再一次闯入园内作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中,幼儿园应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
四、园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在园内某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围呗烟或使用手机,对讲机或发动机动车辆等。
3、应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
5、幼儿园应当配合警方组织人员在园内其它区域搜寻检查,确定在园内是否还有其它可疑物品。
9.幼儿园安全事故应急预案[模版] 篇九
来 源:童的梦艺术幼儿园 童的梦艺术幼儿园中浩云分园 发布日期:2011.04.29 阅读次数:52 索取号:3101078129-307002-2011-002
关键字:中浩云
摘 要:
我园认真贯彻执行党中央精神,以对人民生命安全高度负责,切实履行维护稳定,加强幼儿园安全保卫工作,为幼儿学习成长创造平安和谐的校园环境,特制定本预案。
我园认真贯彻执行党中央精神,以对人民生命安全高度负责,切实履行维护稳定,加强幼儿园安全保卫工作,为幼儿学习成长创造平安和谐的校园环境,特制定本预案。
一、突发事件防范措施
1、组织结构
组长: 张海燕
副组长:杜元琳(保健老师)、沈主宝(门卫)
组员:蒋茵、忻莹颖、徐寒静、张晨晨、马燕
2、工作职责
落实各项规范制度,严格执行本园的《幼儿接送制度》《安全值班制度》《来访人员登记制度》,根据安全值班表做好值班工作。(详细值班情况请见附录1和附录2)
在幼儿园发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好园内贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
二、园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和园领导报告,并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近幼儿,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布幼儿园进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有幼儿和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤幼儿和其他伤员。
7、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入幼儿园,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后,应即向教育主管部门报告。
三、园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2、保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警由警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,幼儿园应当做好此人再一次闯入园内作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中,幼儿园应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
四、园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在园内某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围呗烟或使用手机,对讲机或发动机动车辆等。
3、应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
5、幼儿园应当配合警方组织人员在园内其它区域搜寻检查,确定在园内是否还有其它可疑物品。
10.幼儿园交通安全事故应急预案 篇十
组 长:
副组长:
成 员:
2、工作小组
组 长:
副组长:
成 员:
3、校应急人员联系电话:
领导小组负责本预案的制订和实施。如果发生交通安全事故,有关责任人应在第一时间内报告领导小组,并通知相关人员赶赴现场,协助交警等部门处理。全体成员分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的开展救援处理工作。
三、预案设置
学校根据人员特点把学校交通安全工作人员分成:
现场处理组
职责任务:以最短的时间到达现场,负责处理现场情况。根据现场情况决定:联系120进行急救;联系医院做好抢救准备;在交警赶来之前设置好路障,防止二次故事的发生;向校内发出指令;根据现场情况决定以下事宜:
① 向交警报告情况;
② 向医院要求,
③ 做好抢救准备;
④ 向教育局报告;
⑤ 向校内发出指令。
留校处理组()
职责任务:迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作:①迅速查清乘车学生的人数、具体姓名、家庭地址、家长姓名;②迅速通知应急组及其他有关人员集中;③根据现场处理组的指令,迅速落实医院、车辆、及有关人员。
机动应急组(刘作建、王振武、杨家寅)。
职责任务:迅速到校集中待命,做好随时准备接应的一切准备。
1、交通安全事故应急报告制度。
(1)事故出事后,现场教师或知情教师要在第一时间内应拔打120急救、交警部队,使学生在最短的时间内得到最有效的救助。
(2)在拔打急救电话后,学校所有教职工均有权、有义务立即向学校交通安全工作领导小组正、副组长或组员报告情况;组长根据情况决定向上级及有关部门报告,情况非常特殊可越级上报。
2、接报事故后5分钟内必须完成以下工作:
领导小组根据事故或险情情况,立即组织小组成员按应急预开展紧急救援工作。通知职能部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量(现场处理组),迅速赶赴现场。(留校处理组)立即通知班主任、家属等到位。
3、安全事故领导小组到达现场后应急处理措施:
根据现场实际发生事故情况,最大可能迅速调集必需的机械设备及人员、车辆,迅速投入开展抢救及突击抢救行动,调查现场情况,如有人员失踪,立即判明方位,紧急安排有关小组成员根据事故特点、事故类别,制定抢救方案,同时安排同乘学生或教师的疏散和护送问题,必要时请求消防部门协助抢险,请公安部门配合,疏散人群,维持现场秩序。
伤员抢救:请求出动急救车辆并做好急救准备,确保伤员得到及时医治。
自我保护:在救助行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我保护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
积极配合交通事故处理部门进行调查、处理,参与事故的调解。
四、关于安全事故的调查结案
原则:突发安全事故发生后应先抢险救急,及时汇报,按照依法办案、实事求是、尊重科学的原则开展事故调查处理。
1、确认事故现场,保护现场,抢救伤员排险,防止事态扩大而采取紧急措施和移动现场物件时应做出标志,协助交警、交管部门进行事故处理。
2、及时疏散人员,组织人员及时做好同乘学生或教师的护送工作。
3、如有伤亡事故,按《学生伤害事故处理办法》处理,教师车祸根据政策有关规定及时处理。
4、学校可依事故调查的需要,邀请相关部门专家参加调查分析,组建专家调查组,调查组任务是协助学校查明事故原因,确定事故责任者和对责任者的处理意见,制定防范措施写出事故报告。调查组可独立写出调查报告,报教育局、公安局。
五、其他
1、安全工作领导小组的通讯要求
安全领导小组成员应做到:
①领导小组的正副组长的通讯要保证24小时畅通,小组成员在工作日,上班前至清校后一小时内,必须保持通信畅通;
②休息日,上午尽可能开机;
③特殊情况,应做到24小时开机。
2、发生事故后,应及时向组长(法人)汇报,不迟报瞒报。
11.幼儿园安全事故防范措施及应急预案 篇十一
医疗风险差错、事故防范及应急预案
一、目的
1、为维护患者和医务人员的合法权益,保障医疗安全,最大限度地减少医疗差错事故,根据国务院颁布的《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》等政策法规,特制定〈〈晋中市第三人民医院医疗风险、差错、事故防范及应急预案〉〉。
2、本预案适用于医院各医疗、医技及相关科室。
二、防范预案
1、各临床、医技及相关科室必须遵守“患者第一、医疗质量第一、医疗安全第一”宗旨,落实各项规章制度和技术操作规程,保证各种医疗活动有序进行。
2、各种抢救设备要处于良好状态,保证随时投入使用。根据资源共享、特殊急救设备共用的原则,医务室有权根据临床急救需要进行调配。
3、从维护全局出发,科室之间、医护之间、临床医技之间、门诊与急诊之间、门、急诊与病房之间应相互密切配合,严禁在患者面前诽谤他人和他科、抬高自己等不符合医疗道德的行为。
4、任何情况下,进修及实习医师均不得独立参加各种会诊。
5、加强对下列重点患者的关注与沟通。(1)低收入阶层的患者;
1(2)孤寡老人或虽有子女但家庭不和睦者;(3)在与医务人员接触中已有不满情绪者;(4)预计手术等治疗效果不佳者;(5)本人对治疗期望值过高者;(6)对交代病情表示难以理解者;
(7)有发生院内感染征兆或已发生院内感染者;(8)病情复杂、各种信息表明可能产生纠纷者;(9)住院预交金不足者;(10)已经产生医疗欠费者;(11)需使用贵重自费药品或材料者;(12)由于交通事故有可能推诿责任者;(13)患者选医师诊疗者;(14)特殊身份的患者。
6、对于已经出现的医患纠纷苗头,科室主任必须亲自过问和决定下一步诊治措施。安排专人接待患者及家属,其他人员不得随意解释病情。
7、各项检查必须具有严格的针对性,合理安排各项检查的程序及顺序。重视对于疾病的转归及预后有重要指导意义的各项检查及化验,其结果要认真分析,妥善保管。
8、合理使用药物,注意药物配伍禁忌和药物不良反应,特别关注老年人和儿童的用药安全,需用高值药品时要征得病人的同意,禁止 2 将喹诺酮类药物使用于18岁以下人群。严格掌握药物的适应症,严禁滥用抗生素,第三代头孢类抗生素一般不得预防性使用。
9、重视院内感染的预防和控制工作,充分发挥院、科感染监控人员的作用,对于已经发生的院内感染及时登记报告,不得隐瞒,各部门要服从院感专业人员的技术指导。
10、输血时必须进行HIV、HCV、HbsAg及梅毒血清抗体等检查,输血后患者血样及血袋“小样”7 日后方可销毁。
11、各医技科室在做有创检查时,必须配备抢救设备,在接到急诊检查申请后必须尽快安排检查。急诊化验必须在接到标本后30min内出具结果(个别检查项目除外),急诊X线、CT、超声、心电等检查必须及时完成,并立即发出报告。药剂科保证药品质量,确保抢救药品及时到位。
12、病历书写要严格按照省卫生厅下发的〈〈病历书写规范〉〉要求进行书写,严禁涂改、粘贴、刮擦、伪造、隐匿和销毁病历。
住院病历:
(1)首页的填写必须按照国家规定及《病历书写规范》要求进行填写。各病区主治医师必须及时检查实习医师、进修医师、住院医师病历质量。
(2)科主任对病历终末书写质量负责,上级医师对运行各环节病历书写和管理质量负责。
(3)各科室必须认真对待医务室、护理部签发的不合格病历通知 3 书,3日内对病历进行完善,填写整改意见答复表,以书面形式上交医务室、护理部。
(4)住院病历必须在24小时之内完成。
(5)主治医师必须在24h内对新入院患者进行查房,并在病历中体现查房意见。
(6)急诊患者入院2日之内、门诊患者入院3日之内必须有科主任或副主任医师以上医师查房,并将查房记录载入病历。
(7)住院病历的其他内容参照《病历书写规范》执行。(8)主治医师对于终末病历的签字必须在患者出院的同时完成。(9)科主任的终末病历签字必须在患者出院3日之内完成。(10)死亡病历讨论必须在一周之内完成。
(11)手术记录必须在手术后24小时之内完成,术者必须亲自书写,特殊情况时可由第一助手书写,术者必须审阅手术记录并签字。
(12)抢救记录如未能及时书写完善,须在抢救结束后6h内据实补记,并加以注明。
(13)各种检验报告、影像、病理报告及各种签字单等资料必须妥善保存,不得遗失。借阅时必须登记备案,阅后及时返还。
(14)严禁患者及家属未经许可随意翻阅病历。(15)禁止病区医师私自借出和复印病历。(16)妥善保管住院病历,严防丢失。门诊病历:
4(1)必须包含主诉、病史、体检、辅助检查、诊断、处理等内容。(2)处方必须符合相关规定。(3)门诊病历交由患者妥善保管。
(4)门诊医护人员非工作需要不得私自扣留患者病历,以防丢失。
13、收治病人
(1)收治病人落实急诊优先、专病专治的原则。禁止科室之间盲目抢收病人造成延误诊断治疗和医疗纠纷。
(2)对于慢性病和危重患者,各科必须以病情和患者利益为出发点,不得以种种借口拒收患者。
(3)凡有空床的专业或病区不得以任何借口拒绝他科借床。(4)患者在办理住院手续时,签署《住院知情同意书》和委托书,负责代理患者履行在院期间的知情权及选择权。
14、三级查房及会诊
(1)三级查房制度是保证医疗安全,防范医疗风险的重要措施,各级医师必须严格执行。
(2)对于普通患者,住院医师每日查房2次,主治医师每日查房1次,主任(副主任医师)每周查房1~2次。
(3)对于重点(危重)患者,必须及时查房和巡视。
(4)对于危重患者和病情复杂的病例,以及具有潜在医疗纠纷的患者,必须及时报告医务室,组织院内会诊,必要时请院外专家会诊。
(5)收治14岁以下患者术前必须请儿科会诊。(6)急诊值班医师必须是高年资住院医师。(7)急会诊必须在10分钟内到位。
15、术前讨论:
(1)住院期间的大、中手术病例必须经过术前讨论(急诊、抢救手术病例除外),病历中要有详细记录,术者必须参加。
(2)禁止以术前讨论代替三级查房。
16、患者的知情同意内容如下:
(1)住院病人的主管医师、主治医师及相应的科主任(主任医师或副主任医师)。疾病的诊断、拟实施的检查、治疗措施、预后、难以避免的治疗矛盾、并发症,治疗过程中药物的毒副作用;
(2)检查、治疗措施有可能产生的不良后果以及为矫正不良后果可能采取的进一步措施,住院治疗中必用药物的毒副作用。
(3)手术中需留置体内材料。(4)医疗费用中自付费用情况。
(5)手术、麻醉及其他侵袭性操作的实施情况。(6)手术过程中发现与术前诊断不一致病灶。(7)术中需切除术前未曾向患者交代的器官组织时。(8)危重患者因特殊检查需进行搬动有可能造成危险时。(9)输血、造影、介入、射频、气管切开、化疗、放射治疗等。(10)其他需患者或家属了解的内容。
上述第3~10条均应有文字记载以及患者或受托人签字。
三、应急预案
1、一旦发生医疗差错事故,需立即通知上级医师和科室主任,同时报告院医政管理人员,白天为院医务室,夜间和节假日为院总值班人员,不得隐瞒。并积极采取补救措施,避免或减轻对患者身体健康的进一步损害,全力挽救患者生命。由护理因素导致的差错事故,除 6 按上述程序上报外,同时按照护理体系逐级上报。
2、由医务室组织科室负责人查找原因。
3、应组织多科会诊,参加会诊人员为当班最高级别医师。
4、科主任与医务室共同决定接待病人家属的人员,指定专人进行病情解释。确定经治医师和科室负责人为差错、事故或纠纷第一责任人,其他任何医务人员不得擅自参与处理。
5、医务室结合情况决定封存《医疗事故处理条例》中所规定的病历内容。
6、疑似输液、输血、注射、药物引起的不良后果,在职能部门人员、患者或家属共同在场的情况下,立即对实物进行封存,实物由医院保管。
7、如患者死亡,应动员家属进行尸解,并在病历中记录。
8、如患者需转科治疗,各科室必须竭力协作。
9、当事科室须在24小时内就事实经过写出书面报告,同时提出初步处理意见,上报医务室。
10、任何科室和个人不得私自减免患者住院费用。
四、附则
1、本预案由医务室负责解释。各科室根据本预案制定适合本科室的医疗风险防范及应急预案。
12.校车交通事故应急预案及措施 篇十二
为保障学生生命安全,我校特成立了以校长为组长,安全员为副组长的校车交通事故应急领导小组,全面协调指挥校车交通事故的应急处理,并制定了应急预案和处理措施,确保此项工作落到实处。
一、交通事故应急预案
1、一旦发生车辆交通事故,跟车人员应当在第一时间疏散车内学生,安抚学生情绪,并立即对伤者进行施救或拨打120,同时报告校长或主管领导。
2、校长或主管领导接获肇事通知后,迅速启动应急方案,通知应急小组成员赶往事故地点查勘处理。勘查现场时应注意观察事发地周围环境,详细询问调查肇事原因以及造成的损害情形(包括对方车及乘客财产的损失)等,做好现场保护。
3、应急小组成员应分工协作,向交通主管部门报警或报告当地政府及教育局,尽量寻觅目睹事故的第三者作证。
4、做好学生和家长的安抚工作,尽量消除事故带来的影响,避免事态进一步扩大。
二、交通事故应急措施
1、在接送学生途中,无论何种原因造成车辆晚点十五分钟以上应通知前方家长。为避免家长情绪紧张,对原因应区别对待告知家长。
(1)因本车之外的原因造成晚点,如交通堵塞,前方车祸等,应如实告知家长原因。
(2)因交通违章,应告知家长属于难以避免之原因,避免家长对司机的业务熟练程度等产生怀疑。
(3)因本车发生交通意外以及火灾等情况,应优先将学生转移到安全地点或送医院治疗,同时与学校取得联系,由学校领导作出如何处理的指示。
2、发生交通堵塞、意外,延迟半小时仍无法预期到达时,除与家长保持联系外,应立即报告主管领导,请求解决。主管领导接到报告后,在五分钟内安排好应急措施。
3、发生交通事故后,校长或主管领导应在第一时间赶往事故现场处理和指挥。
4、如遇恶劣天气或自然灾害等原因,应把车停在安全的地点并妥善安置学生。
5、车上应张贴常用电话号码(包括校长、主管领导、各班班主任以及跟车接送老师和司机的电话),便于工作衔接和与家长联系。
13.幼儿园安全事故防范措施及应急预案 篇十三
国家安全生产监督管理总局
二○○八年七月
目 录 总则...........................................1
1.1 目的...........................................1 1.2 编制依据.......................................1 1.3 适用范围.......................................1 1.4 工作原则.......................................1 2 组织机构与职责.................................2 3 预防与预警.....................................4
3.1 事故预防.......................................4 3.2 可能影响的领域和引发的重大事故.................5 3.3 预警信息通报部门和内容.........................6 3.4 预警信息处置...................................7 4 应急响应.......................................8
4.1 启动应急工作领导小组...........................8 4.2 会商和信息沟通.................................8 4.3 防范次生事故应急工作...........................9 4.4 自然灾害引发事故应急处置.......................9 4.5 参与组织、指导自然灾害应急救援工作............10 4.6 工作与协调....................................10 4.7 宣传报道与信息沟通............................10 4.8 应急评估......................................10
5保障措施.......................................11 5.1 通信信息......................................11 5.2 应急队伍......................................11 5.3 宣传教育和培训................................12 6 附则..........................................12 6.1 预案管理与更新................................12 6.2 预案解释部门..................................12 6.3 预案实施时间..................................12 7附件...........................................12 2
防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案
总则 1.1 目的
为有效预防自然灾害引发生产安全事故,规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序,建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,制定本预案。1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家地震应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等。1.3 适用范围
本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。
自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等。1.4 工作原则
安全第一,预防为主。把预防和减少自然灾害引发事故造
成人员伤亡和危害,保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患;加强预防、预报、预警工作;做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。
统一领导,分级负责。在国务院统一领导下,国家安全生产监督管理总局(以下简称总局)负责指导、协调自然灾害引发的特别重大生产安全事故应急救援工作。各地和国务院有关部门及中央企业按照各自职责和权限,负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。
落实责任,常备不懈。建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制,不断改进和完善预警、预防手段和措施,加强应急救援装备建设,提高防范和应急救援处置能力。指导各地和中央企业按照国家相关专项应急预案制订本地区、本单位相关应急预案,落实工作责任,完善工作机制。2 组织机构与职责
总局成立应对自然灾害引发生产安全事故应急工作领导小组(以下简称领导小组),在国务院统一领导下,指导、协调自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。领导小组的组成及成员单位主要职责:
组长:总局局长
副组长:总局副局长和国家煤矿安全监察局(以下简称煤矿安监局)领导
成员单位:办公厅、政策法规司、规划科技司、安全生产协调司、调度统计司、安全监督管理一司、安全监督管理二司、危险化学品安全监督管理司、煤矿安监局综合司、煤矿安监局事故调查司、应急指挥中心。
(1)办公厅:负责向中办、国办报送总局有关信息,向总局领导报送预警信息。负责将总局领导同志的批示转相关司局和单位;接收党中央、国务院领导同志的重要批示、指示,及时呈报总局领导同志阅批,遵照总局领导指示转相关司局和单位办理并负责督办;当总局领导率工作组前往现场协助救援时,及时通报国务院有关部门和事发地政府。
(2)政策法规司:负责向有关新闻媒体通报安全监管监察系统积极应对自然灾害的信息,协助有关部门做好自然灾害引发生产安全事故的新闻发布工作,正确引导媒体和公众舆论。
(3)规划科技司:根据工作需要,组织国家安全生产专家参与自然灾害引发事故灾难应急救援和隐患排查及相关灾后恢复重建工作。
(4)安全生产协调司:根据总局领导同志指示,组织协调安全监察专员赶赴受灾地区参与隐患排查和指导地方安全监管部门、煤矿安全监察机构做好恢复生产期间的安全生产监督管理工作。
(5)调度统计司:负责应急值守,接收、处置自然灾害引发的生产安全事故信息,按照信息处置办法及时调度跟踪事故情况,传送安全监管总局办公厅值班室、应急指挥中心、总局和煤矿安监局有关司局。
(6)安全监督管理一司:按照职责分工,负责指导地方安全监管部门排查、消除非煤矿山企业及冶金、有色、建材等行业因自然灾害造成的可能引发事故的隐患,防范事故发生。
(7)安全监督管理二司:按照职责分工,负责指导地方安全监管部门排查、消除机械、轻工、纺织、烟草、贸易等行业自然灾害可能引发事故的隐患,防范事故发生。
(8)危险化学品安全监督管理司:按照职责分工,负责指导地方安全生产监督管理部门排查、消除化工、医药和烟花爆竹等行业自然灾害可能引发事故的隐患,防范事故发生。
(9)煤矿安监局综合司:负责将上级领导对自然灾害引发煤矿事故灾难的批示及时报送煤矿安监局领导。
(10)煤矿安监局事故调查司:按照职责分工,负责因自然灾害引发煤矿事故灾难的跟踪了解和调查处理,并指导协调应急救援工作。
(11)应急指挥中心:承担领导小组日常工作。负责应急值守,与国土资源、林业、地震、气象、海洋、防汛等部门建立自然灾害预警工作机制;负责预警信息的接收、研判、报告,根据自然灾害发展趋势及影响,起草总局预警通知;跟踪各地和中央企业应对自然灾害所采取措施的情况,及时向总局领导报告;根据总局领导指示下达有关指令,提出应急救援建议方案,根据需要协调、调动有关救援力量和专家参加应急救援工作。预防与预警 3.1 事故预防
总局和煤矿安监局有关业务司、应急指挥中心指导省级安全监管部门、煤矿安全监察机构建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制,分类指导各类企业排查、消除自然灾害可
能引发事故的隐患,制定相关应急预案,完善应急管理体系,通过演练提高企业应急处置能力。重大自然灾害发生后,指导省级安全监管部门、煤矿安全监察机构督促相关企业、单位排查、消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患,防范次生事故发生。
3.2 可能影响的领域和引发的重大事故
台风、风暴潮经过的海域和区域,可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、渔业捕捞和矿山开采、电力、建筑施工、危险品生产、经营、使用和储运、交通运输等。可能引发海上运输、生产设施翻沉,水淹生产区、停电、停水、油气管线泄漏、建筑物垮塌、物体打击,以及火灾、爆炸和中毒等事故,造成人员伤亡和财产损失。
暴雨、山洪可能影响的领域有矿山开采、交通运输及易受淹地区各类企业。可能引发山体滑坡、泥石流,淹井、水淹生产区、井工矿透水、尾矿库垮坝、交通事故等,造成人员伤亡和财产损失。
暴雪可能影响的领域有电力、交通运输、建筑施工、矿山开采等。可能引发大面积停电、交通运输事故、建筑物垮塌等事故,造成人员伤亡和财产损失。
雷电可能影响的领域有矿山开采、危险品生产储运经营、航空运输、烟花爆竹、民爆企业、建筑施工等。可能引发火灾、爆炸、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故,造成人员伤亡和财产损失。
山体滑坡、泥石流可能影响的领域有矿山开采、交通运输、电力及山前地区的企业等;可能引发设备损毁,尾矿库垮坝,路桥垮塌被埋,输电线路、通信线路、基础设施和房屋倒塌等,造成人员伤亡和财产损失。
大江大河、大型湖泊、大型水库超保证水位,泄洪、病险水库、堤坝险情可能影响的领域有矿山开采及易淹地区的企业等。可能引发矿山透水或淹井、水淹生产区、尾矿库垮坝等事故,造成人员伤亡和财产损失。
海浪、海啸可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、近海作业、渔业、海港、沿海地区生产企业等。可能引发水淹生产区、沿岸设施破坏、海上运输、生产设施翻沉等事故,造成人员伤亡和财产损失。
海冰可能影响的领域有海上运输、海上石油开采、渔业捕捞等。可能引发触冰、设施沉没等事故,造成人员伤亡和财产损失。
破坏性地震可能影响各类生产经营单位,重点领域有电力、通讯、交通运输、建筑、矿山开采、危险品生产经营储运、石油天然气开采输送等。可能引发断电、断水、断气、通信中断,尾矿库垮坝、矿井坍塌或透水、房屋倒塌、重大设施和设备严重毁损,大型水利设施和桥梁严重破坏,交通中断,火灾、爆炸和危险化学品泄漏等事故,造成人员伤亡和财产损失。
森林、草原火灾可能影响的领域有油气管道输送,危险品生产经营储运,电力和通信等。可能引发油气管道、储罐、危险品等泄漏和爆炸,输电和通信线路中断等事故,造成人员伤亡和财产损失。
3.3 预警信息通报部门和内容
按照总局与国务院有关部门建立的工作机制,由国家防总
办公室向我局通报大江大河、大型湖泊、大型水库超保证水位警报及病险水库、堤坝险情、泄洪、山洪、泥石流等橙色、红色预警信息;
国土资源部向我局通报泥石流、山体滑坡等预警信息; 林业局向我局通报森林、草原火灾等预警信息; 地震局向我局通报地震预警信息;
气象局向我局通报台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、沙尘暴、雷电、山体滑坡、泥石流等橙色、红色预警信息及警报、紧急警报;
海洋局向我局通报海浪、海啸、风暴潮等橙色、红色预警信息及海冰警报。
预警信息主要包括可能造成的危害程度、影响范围、作用时间及发展态势。3.4 预警信息处置
(1)办公厅、应急指挥中心负责自然灾害预警信息处置工作。接到预警信息后,进行初步研判,根据预警级别进行预警。
接到国务院办公厅(或国务院应急办)预警通知和有关部门橙色以上预警信息,由办公厅报总局局长或分管副局长批示,按照总局领导要求,应急指挥中心立即起草总局预警明电或通知,对受影响地区和可能引发事故的行业及中央企业进行预警并提出意见和要求。总局预警明电经应急指挥中心负责人审核后,由办公厅按程序报总局领导核签。总局领导签批后,由办公厅发送有关省(区、市)安全监管部门、省级煤矿安全监察机构,由应急指挥中心发送有关中央企业,分送总局和煤矿安监局有关司局。办公厅编辑信息上报中办、国办,报总局、煤矿安监局领导,抄送国务院有关部门和专门机构。
根据预警信息及灾害变化情况,总局及时发布预警通知。预警通知和紧急预警通知由应急指挥中心起草,经应急指挥中心负责人审定后加盖预警通知专用章,传发相关地区安全监管部门、煤矿安全监察机构和有关中央企业,送办公厅报总局、煤矿安监局领导,抄送总局和煤矿安监局有关司局。
(2)办公厅接到中央领导关于预警方面的批示后,报总局领导阅示;按照总局领导批示,负责将总局领导关于贯彻落实中央领导批示件的指示转相关司局和单位办理并督办。
(3)应急指挥中心负责预警信息落实情况的跟踪工作。橙色预警和警报每天跟踪反馈一次,红色预警和紧急警报每12小时跟踪反馈一次,紧急情况随时跟踪。反馈情况汇总后,经应急指挥中心负责人审核,送办公厅按程序报总局领导,并抄送有关司局。4 应急响应
4.1 启动应急工作领导小组
根据自然灾害严重程度和影响范围,总局启动应急工作领导小组,建立会商制度,明确各司局和相关单位工作职责,加强工作值班和相关信息调度,做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作。4.2 会商和信息沟通
应急指挥中心负责跟踪、调度各地、各部门的应对情况,根据需要组织应急处置工作会商,编发每日情况简报,按照要求报送国务院应对自然灾害指挥机构,抄送国务院有关部门、总局和煤矿安监局有关司局。重大情况,由办公厅负责上报中央办公厅、国务院办公厅。
调度统计司负责调度受灾地区可能受影响企业的安全生产情况,负责处置受灾地区上报的事故信息。
总局和煤矿安监局有关业务司局按照工作职责,跟踪了解受灾地区相关行业和领域的安全生产情况,并提出处理意见和建议。
应急指挥中心负责跟踪可能发生次生灾害隐患和险情的处理情况,根据自然灾害危害程度和现场救援需要提出应急响应工作建议;作为联络员单位同国务院应对自然灾害指挥机构建立工作联系,按照应急工作领导小组的授权处理有关问题;将每日应急值班和调度的信息形成应急工作专报,报总局和煤矿安监局领导,送总局和煤矿安监局有关司局。4.3防范次生事故应急工作
根据自然灾害危害程度和影响范围,总局和煤矿安监局有关司局负责组织、指导地方安全监管部门、煤矿安全监察机构督促相关企业、单位排查、消除可能引发生产安全事故的隐患和险情,并提出具体处理意见和应对措施。
应急指挥中心具体负责指导自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。应急指挥中心按照自然灾害危害程度和受灾地区影响的领域,提出应急处置方案建议和可调用应急救援资源,通知有关专家和应急队伍做好应急准备。4.4自然灾害引发事故应急处置
调度统计司负责受灾地区引发事故的调度跟踪工作。接到事故报告后,及时报告总局领导,同时转送相关司局和单位。
重大、特别重大事故发生后,根据事故类别,及时启动相关事故应急预案,有关司局和单位按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。
4.5 参与组织、指导自然灾害应急救援工作
根据自然灾害危害程度和影响范围,应急指挥中心根据总局应急工作领导小组授权和受灾地区提出的要求,及时协调调集应急队伍和设备赴灾区参与抢险救援,并对调动的队伍进行跟踪,明确联络员和联系方式,协调应急队伍和应急装备调动和应急处置工作中遇到的问题。4.6工作与协调
受灾地区安全监管部门根据自然灾害危害程度和影响范围,成立相应的现场工作组,在应对自然灾害现场指挥部的统一领导下开展应急救援工作。总局根据自然灾害严重程度或可能引发生产安全事故的等级,指派有关人员协助地方开展现场应急救援工作。工作需要时,总局在重点受灾地区成立应急工作协调组,协助地方协调和调度有关应急救援资源,协调解决应急救援工作中存在的问题。4.7宣传报道与信息沟通
本着实事求是、及时准确的工作原则,政策法规司负责联系有关新闻媒体做好安全监管监察系统参与应对自然灾害工作情况和英雄事迹的宣传报道,配合有关部门做好自然灾害引发重大事故的新闻发布工作。4.8应急评估
受灾害地区安全监管监察部门和参加应急救援的队伍,对
参加自然灾害应急救援和引发生产安全事故应急救援工作进行总结评估,并将总结评估报告在应急工作结束后一个月内报总局。
参加自然灾害应急救援总结评估包括救援基本情况,救援效果及存在问题,救援工作人员、技术装备和经费投入,救援工作建议等内容。参加引发生产安全事故应急救援总结评估报告包括企业和事故基本情况,救援方案制订和实施情况,救援工作人员、技术装备和经费投入,存在问题和工作建议等内容。5保障措施 5.1通信信息
总局与国家防总办公室、国土资源部、林业局、地震局、气象局、海洋局等有关部门分别建立自然灾害预警信息通报机制,明确预警信息的标准、时限、内容,建立快速、准确、全面、连续的预警信息传送机制。
地方各级安全监管部门按照总局有关通知要求,同当地防汛、国土资源、林业、地震、气象、海洋等职能部门建立相应的预警工作机制,完善相关应急预案,落实各项安全措施,做好防范应对工作;下发的自然灾害预警通知应抄报上一级安全监管部门。5.2应急队伍
国家矿山应急救援基地(排水基地)和骨干队伍、国家危险化学品应急救援基地和骨干队伍以及交通、铁路、民航等相关部门、行业的应急救援队伍为总局应对自然灾害和自然灾害引发生产安全事故可调用或协调的应急救援队伍。
5.3宣传教育和培训
应急指挥中心负责指导地方各级安全监管监察部门开展自然灾害可能引发生产安全事故应急救援的宣传教育和培训工作,指导重点企业完善相关应急预案,提高企业应对自然灾害的能力,增强企业职工和社会公众自然灾害引发事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。6 附则
6.1 预案管理与更新
总局每三年组织对本预案进行一次评审,并根据评审结论组织修订。
特别重大自然灾害发生后,根据评估报告需要对本预案进行修订的,报请总局领导批准后进行修改,并将修改内容通知相关部门。6.2 预案解释部门
应急指挥中心负责解释。6.3 预案实施时间
本预案自发布之日起施行。7附件
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