山西省委：新形势下党群关系的新特点和新要求

山西省委：新形势下党群关系的新特点和新要求（共11篇）（共11篇）

1.山西省委：新形势下党群关系的新特点和新要求 篇一

两岸关系发展的新特点和新态势

两岸关系是台湾海峡两岸的中国大陆和中国台湾关系的简称。习近平指出，2008年以来，两岸关系走上了和平发展道路，两岸关系发生历史性的深刻变化，展现了合作共赢的前景。和平是宝贵的，和平需要维护。两岸同胞要总结两岸关系和平发展的经验，精心维护两岸关系和平发展成果。以下是学习啦小编今天为大家精心准备的：两岸关系发展的新特点和新态势相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!

两岸关系发展的新特点和新态势全文如下：

近两年来，台湾海峡形势有了很大变化。无论台湾岛内政局、海峡两岸关系及中美间 围绕台湾问题而进行的斗争，都有一些新情况、新发展和新特点。本文就此谈几点看法：

一、陈水扁加速推动的“渐进台独”

在台湾岛内陈水扁正加速推动“渐进台独”，尽管其与李登辉个人存在争议，但与李所推动的“急进台独”(亦称“激进台独”)则有合流趋势，使两岸关系蒙上新的阴影

陈水扁上台后，原鉴于李登辉“两国论”和“急进台独”的教训，曾于2000年“5·20 ”就职演说时向岛内外提出“四不一没有”的承诺。即不宣布 “台独”，不更改“国号 ”，不搞“两国论入宪”，不进行“统独公投”，没有废除“国统纲领”和“国统会”。从而改采“渐进台独”的做法，即由近到远、由小到大、由内到外、由量到质、化整 为零、蚕食渐进、一点一滴地推动“台独”。一年多来，在李登辉为“精神领袖”的台 联党的配合下，集中在8个“国” 字上作文章，即将新台币定位为“国币”，把闽南话 视同“国语”，把地方歌仔戏视为“国剧”，把从祖国大陆搬去的原故宫博物院拟改为 福尔摩萨“国馆”。还有什么“国号”、“国旗”、“国歌”、“国父”等，认为都是 从大陆来的，孙中山也是“外省人”，不能作“国父”。凡此，统统要实现“台湾化” 或“本 土化”，其基本程序和公式是：“民主化—本土化—去中国化—台独化”。其中 关键是“去中国化”。一切与祖国大陆有联系的标语口号、地图画册、徽章标记、机构 名称、街道名称、公司名称等等，都在“去”之列。

在“渐进台独”和“急进台独”之间，并没有隔着一条不可逾越的鸿沟。两者一脉相 承，形式不同，本质一致。陈水扁等一帮人出于自身政治需 要的考虑，又认为形势对己 有利，乃迫不及待地抛出“一边一国论”。他认为，在台湾岛内，民进党已成政坛第一 大党，自己集党政军警大权于一身，民进党及 其本人的地位和权力已经巩固，加上年底 北高两市“市长选举”的时间迫近，亦需制造对民进党有利的选举形势。认为，在中国 大陆，中共正忙于“党的十六 大”，忙于筹备奥运会，忙于各项经济建设，无暇顾及台 湾，加上岛内的“大陆热”和“三通热”，亦需要借机压一下;认为，在国际社会，由 于美国自小布什 上台以后，频频对台湾“示好”，尤其是不久前的两件事：一个是所谓 中国“军事力量评估报告”，强调“中国威胁论”和妖魔化中国;一个是所谓“国会财 政 拨款案”，把中国的台湾与北约国家、非北约国家相提并论，从而给了台湾当局以极 大“鼓励”和“误导”。还有，台湾当局也希望借机试探一下美国的“底线” 等。总之，由于私欲的膨胀，适宜的气温，主观的误判，就像1997年李登辉抛出“两国论”一样，陈水扁终于在去年8月3日也抛出了比“两国论”还“两 国论”的“一边一国论”。说 明主张“渐进台独”的陈水扁也终于向李登辉的“急进台独”靠拢。一个时期以来，扁、李不仅在目标上而且在做法上实际已经 “合流”了。

陈水扁的“一边一国论”出笼后，完全走向他所期望的反面，不仅美国未策应，岛内 很震恐，中国大陆更是反应强烈，国际舆论也是一片谴责和责怪，使他成 了继李登辉之 后一个“新的麻烦制造者”。由于他四面楚歌，处境尴尬，内外都很被动，不得已而动 员其身边大将们四处“降温”和“灭火”。然从近期种种迹 象看，他不过是迫于形势而 有所收敛，或改变策略，不可能有本质上的改变。完全可以肯定，陈水扁“一边一国论 ”的命运不会好于李登辉的“两国论”。

二、陈水扁“一边一国论”的冲击

在陈水扁“一边一国论”的冲击下，两岸关系一时很难缓解。一段时间内，“政 治冷”和“经济热”的形势还会有所继续。然从总体上看，两岸政治关系也还是不断前进的.台湾许多朋友私下告诉我们，两岸风水轮流转，过去是大陆搞政治挂帅，经济一路下 滑;如今是台湾搞政治挂帅，经济也一路下滑。

早在李登辉主政后期，台湾即愈来愈注重政治和意识形态挂帅，使台湾经济出现不祥 兆头。陈水扁主政后，由于推动“渐进台独”的需要，更加注重政治和意 识形态挂帅，曾持续出现“四降”(经济增长率、股票、进出口贸易、内外投资)、“四升”(失业率、自杀率、破产率、痛苦指数)现象，至今仍无根本好转 迹象。

根据香港《亚洲周刊》等媒体报道，陈水扁上台以来的两年多，岛内经济持续不振，社会问题丛生;而相反，两岸经贸文化交流却十分热络，经久不衰。

过去是“5555”。即在中国大陆有5万家台商，50万台胞，500亿美元，中国大陆是台 湾的第5大贸易伙伴。现在是“1111”。即在中国大陆有10万家台商，100万台胞，1，0 00亿美元，祖国大陆是台湾的第1大贸易伙伴。

过去是“9个热”。即探亲热、访问热、寻根热、交流热、旅游热、投资热、服务业热、农畜业热、求婚热。现在是“16个热”。即新增加金融热、寿险热、文化热、求学热、求职热、购房热、高科技热等。

尽管陈水扁当局千方阻拦，但“人往高处走，水往低处流，资金总是要流向有利润的 地方”，“你有政策，我有对策”。这是不以任何个人主观意志为转移的 客观经济规律 的作用，是不可抗拒的。台湾当局被迫将原来的“戒急用忍”政策修改为“积极开放、有效管理”，然其重点仍在“有效管理”，并重提“南向政 策”。虽如此，但仍无法阻 遏台商积极投资祖国大陆的势头。

值得注意的是，在两岸关系出现“经济热”的同时，却又出现了“政治冷”。台湾当 局至今仍拒不接受“九二共识”，不接受“一中”原则，不接受直接“三 通”，不接受 “一国两制”。大陆的“海协会”与台湾的“海基会”几乎已完全没有往来。台“两蒋 ”时代有所谓“不接触、不谈判、不妥协”的“三不”政 策，如今却变成上述“四不” 了;蒋氏的“三不”，并未否定一个中国，而如今的台当局却连“中国人”都不承认了。

在两岸之间，政冷经热，一个是愈来愈冷，一个是愈来愈热，南辕北辙，“二律背反 ”。于是有人怀疑中国大陆的对台政策，是否经济上的“热”支持了政治 上的“冷”，对祖国统一大业不利。其实这是不正确的。透过现象看本质，我们可以肯定地说，两岸 政治关系绝不是愈来愈远，而是愈来愈近。政治关系绝不能 只看台高层的少数人，也不 能只看局部而不看整体，只看眼前而不看长远。近几十年来，两岸从“热战”走向“冷 战”，从“隔海对骂”到“高空喊话”，从 “互不往来”到“热烈交流”，从“5555” 到“1111”，从“9个热”到“16个热”，这绝不是政治上愈来愈远，而是越来越近。

在北京市举行的一次学术讨论会上，一位台籍学者提出了三个“越来越多”。即近几 年来，台胞对祖国大陆有好感者越来越多，岛内要求两岸实现直接“三通”者越来越多，认为“一国两制”同样适用于台湾的人也越来越多。这能说是政治已“愈来愈冷”、“统一无望”了吗?

政治与经济是不能完全分开的。经济是基础，政治是上层建筑。千利益，万利益，经 济利益是最重要的利益;千关系，万关系，经济关系是最基础的关系。从 短期看，也许 是政治决定经济;但从长远看，一定是经济决定政治。决定两岸关系未来的是两岸的广 大民众，是关系到两岸人民切身福祉的经济利益，是不以任 何人的主观意志为转移的客 观经济规律，而绝不是台湾岛内少数顽固不化的“台独”分子，更不是他们所高唱的那 些远远脱离人民需要的空洞的政治和意识形态 口号。

因此，我们一定要对两岸关系的未来、对实现祖国的完全统一充满信心。

三、美国的阻碍

冲击是阻挡两岸和平统一的主要障碍，在可预见的时间内，中美之间围绕台湾问题的矛盾和斗争仍会持续下去。然中国的最终统一乃大势所趋，绝不是美国少数反华势力所能阻挡的。

正像邓小平同志所指出的，台湾问题归根结底是美国问题。二战以后，美国出于自身 的利益和所谓“全球战略”的考虑，执行的是一条“以台制中”的路线。台湾是中国不 可分割的一部分，台湾人是中国人，所以美国实际上沿袭了日本军国主义“以华制华” 的策略，所不同的只是“急进”和“渐进”的形式不同而 已。台湾成了美国战后手中用 以对付和牵制中国大陆发展的一个“棋子”。

在中国、美国与台湾地区这个“三角关系”中，基本上有两条规律：

一条是：“大两岸关系”(太平洋两岸的中美关系)决定“小两岸关系”(大陆和台湾的 关系)。大两岸关系紧张，小两岸关系必然紧张;大两岸关系缓和，小两岸关系也必然 缓和。

一条是：美国历届总统在对华政策上，前期与后期往往存在明显差别。其前期，都是 反华，骂中国，对华政策向台湾倾斜;其中、后期，通过摸索实践逐步趋于务实。

根据美国《华盛顿邮报》2002年1月17日的报道，小布什前的六任美国总统，尼克松— 福特—卡特—里根—老布什—克林顿，没有一届不是如此。所以，该报评论说：“从整 个30年前尼克松的破冰之旅到今日布什(小)的北京之行，‘白宫，条条弯路通中国’”。

美国的对华政策，经常摆动于“全球战略”与“国家利益”、霸权与务实、合作与遏 制之间，即所谓“钟摆”理论。小布什表现得最典型和最突出。其上台不 过两年多，在 对华政策上时左时右地摆动不下八九次之多。“9·11”事件以来，美国的对华政策总 的来讲，正向更务实和更积极的方向调整，这是好的。然 而由于他一度向台湾摆动的幅 度较大，从而给了陈水扁以可趁之机，竟然有恃无恐地抛出所谓“一边一国论”。他的 这个“一边一国论”因为没有正式告知美 国，引起美国当局的颇“不愉快”，然尽管如 此，美国却仍对其暗存某种“疼爱”之情，看不出像当年对李登辉“两国论”那样的“ 震怒”。陈虽不得不适度 “降温”和“灭火”，但不过是更加注意隐讳和包装而已，其 实质性的“台独”嚣张之气，仍无丝毫改变。

美国在台海两岸关系上的基本态度是：不统、不独、不战、不和。“不统”是其战略 目标，“不独”是策略手段，“不战”是牵制中国，“不和”是维持现 状。美国对台海 两岸，既怕统也怕独，统则使美国失去一张制衡中国大陆的“王牌”，“独”则有可能 使美国被“拖下水”。最好是使两岸保持“和而不统，分 而不离”的状态。美国希望台 海不要以公开的“台独”来刺激和挑衅大陆，也要求中国大陆不要以“武力”来威胁和 恫吓台湾，此即所谓“台湾不独，大陆不 武”。长时间以来，美国在台海两岸间一直保 持着貌似中间而实际偏袒和支持台湾的做法。

中国政府的对台斗争，实际上是对美斗争。在可预见的将来，美国对台海两岸的政策 不会根本改变。它确实有点像“钟摆”那样，以美国的国家利益为轴心，随着国际形势 的变化而时左时右地摇摆不定。好时也好不到那里，坏时也坏不到那里，好时我们不要 有幻想，坏时天也塌不下来。斗争将是长期的、曲折的和复 杂的。然而，在包括美国在 内的全世界爱好和平和主持正义的人民的支持下，海峡两岸终将统一，两岸中国人民终 将取得最后胜利。

以上是两岸关系的三个特点。两岸关系的未来，必将决定于与这三个特点相联系的三 大因素，即台湾岛因素、中国大陆因素和国际因素。在这三大因素中，起 决定和主导作 用的将是中国大陆这一因素。随着中国大陆四个现代化的发展，综合国力的上升，国防 力量的增强，国际地位的提高，必将为祖国的完全统一创造 更充分的条件。无论是“渐逞的。

进台独”或“急进台独”都是不可能得

2.山西省委：新形势下党群关系的新特点和新要求 篇二

一、廉政建设面临的形势和特征

(一) 腐败现象蔓延的势头没有得到有效遏制。

目前, 虽然廉政建设和反腐败斗争正在逐步走上标本兼治、加大治本力度的轨道, 廉政建设和反腐败斗争正在平稳、健康地向纵深发展, 已经取得了明显成效, 但我们应清醒地看到, 有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制, 重大违纪违法案件一再发生, 有些不正之风还比较严重。社会上以权谋私、贪污贿赂, 有法不依、执法不公, 甚至贪赃枉法的问题还比较突出, 群众并不十分满意。

(二) 腐败现象呈现出隐蔽性和多样性特征。

传统的腐败行为的基本特征是一人一事的简单现象, 而现实条件下的腐败行为则是多环节、多个部门的复合产物, 其总的趋势是利用公权力的影响力来获取不义之财, 如最近中央查处的几起大案都是如此。具体说来, 腐败现象大体有两种基本倾向, 即从个体化向群体化, 从部门性向社会性发展的趋势, 这种趋势相对增加了反腐败和廉政建设的难度。

(三) 传统文化的消极影响依然根深蒂固。

传统文化的消极影响依然根深蒂固, 主要是“官本位”的影响。“官本位”这一历史遗留下来的陈腐的社会意识, 其价值追求和判断标准就在于做官和官之大小, 至今它还根深蒂固地表现着, 使一些领导干部自觉不自觉地做了它的俘虏, 跑官、要官、买官、卖官现象屡屡出现, 弄虚作假、虚报浮夸、骗取荣誉现象更是屡见不鲜。

(四) 权力的监督制约缺乏有效的机制。

改革开放以来, 我国经济基础发生了深刻变化, 促进了经济持续、快速发展, 但是也形成了利益主体的多元化, 一些不法分子为了牟取暴利, 更是不择手段, 不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。而一些领导干部手中掌握的权力比较集中, 权力运作缺乏透明度, 又得不到有效的监督制约, 这就容易产生权钱交易等腐败行为。

(五) 体制和制度的漏洞仍然存在。

从历史发展的过程来看, 当一个国家正处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段, 往往是其腐败现象的高发期。虽然我国建立的社会主义市场经济体制与资本主义国家的市场经济体制有本质区别, 但由于经济体制转换的时间短、进程快, 体制机制制度方面存在不少漏洞, 这也容易引发腐败现象。

二、加强廉政建设的举措和途径

(一) 牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。

构筑抵御腐蚀的思想道德防线, 是廉政建设的首要问题, 必须抓好宣传教育这个基础工作。要引导广大党员特别是领导干部更加坚定理想信念, 牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观, 增强党性修养, 提高拒腐防变的能力。要广泛开展发扬党的优良传统的教育, 尤其要进行“两个务必”的教育, 越是面对日益复杂的国内外环境, 越要保持清醒的头脑, 越是改革开放和发展社会主义市场经济, 越要弘扬艰苦奋斗的精神。要开展党纪教育和法律法规教育, 不断增强党员干部的纪律意识和法制观念, 真正做到依法执政和廉洁从政。要深入开展正反两方面的典型教育, 通过树立廉洁奉公、勤政为民的先进典型, 充分发挥其示范引导作用, 弘扬正气、鼓舞斗志;开展警示教育, 以案明纪、引以为戒, 促使领导干部增强道德约束力, 树立正确的权力观、地位观和利益观。

(二) 严格执行党风廉政建设责任制。

建立、完善和严格执行党风廉政建设责任制, 是加强党风廉政建设的最有效途径。要按照党风廉政建设责任制的要求, 加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导, 切实担负起反腐倡廉的职责。党政领导班子正职要负总责, 班子成员明确分工, 部门各负其责。领导干部要以身作则、清正廉洁, 并且要对本单位的反腐倡廉工作敢抓敢管, 真抓实干, 坚决反对和克服好人主义。要严格实行责任制报告制度, 将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告。纪委要充分履行组织协调职责, 抓好反腐倡廉工作的部署和实施。要加强监督和考核, 严格责任追究, 对工作抓得不力而造成不良后果的按规定进行组织处理或纪律处分, 确保反腐倡廉各项工作的落实。

(三) 严厉惩处腐败分子和违法违纪行为。

查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段, 是人民群众评价反腐败斗争成效的一个重要标志。腐败分子产生腐败文化, 腐败文化又催生腐败分子。特别是一些赃官贪官得不到及时查处, 甚至一度被树立为廉政典型、模范个人, 这样势必使广大老百姓心寒失望, 最后对腐败现象默默认可, 听之任之。反腐败要贯彻“惩前毖后, 治病救人”的方针, 但对有严重问题的腐败分子, 如果视而不见, 或者重罪轻罚, 或者让他蒙混过关, 或者搞“下不为例”, 都会助长其他人的侥幸心理, 使更多的人跟上来。只有严厉惩治极少数腐败分子, 使他们身败名裂、倾家荡产、后悔莫及, 才能有力地震慑有腐败图谋的人, 打断不良风气形成与传播的链条。在对有影响的腐败案件及时查处后, 还应认真总结经验教训, 深入挖掘, 举一反三, 发挥这些反面典型的警示教育作用, 促进各级干部自省自励, 自觉做到心地清净, 正道直行。

(四) 积极推进制度创新和机制创新。

反腐斗争的实践证明, 必须通过制度和机制的创新, 不断从源头上预防和解决腐败问题。目前, 应在不断推进体制、机制、制度创新, 精心设计综合治理的改革框架和制度框架的过程中, 抓紧建立健全相关法规制度。要建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度, 进一步推进决策的科学化、民主化;要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度, 包括完善党内选举制度, 建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度, 逐步推进党务公开;要进一步完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度, 建立健全同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听政制度;要建立健全有关廉洁从政的法律制度, 加快廉政立法进程, 把那些经过实践检验、适应形势发展的党内制度和行政规章上升为法律法规, 尽快形成较为完整的反腐倡廉法规制度体系。

(五) 努力营造廉政文化建设的优良环境。

要着力营造良好的廉政文化环境, 使广大党员干部和人民群众从中得到感化和升华。一是营造良好的舆论环境。要充分利用各种新闻媒体、报刊杂志和网络信息等平台, 及时宣传反腐倡廉的路线、方针、政策, 勤政廉政先进典型和腐败堕落反面案例, 增强反腐倡廉宣传的声势和效果。二是营造良好的工作环境。要充分利用黑板报、公开栏、服务牌壁画等固定窗口, 宣传和布置一些格调高雅、内容清新的廉政书画和装饰, 着力营造廉政文化的氛围。三是营造良好的社会环境。要结合城市规划和建设, 设置一些具有廉政文化内涵的雕塑、景观, 使人们在休闲娱乐的同时, 陶冶高尚情操, 升华道德境界。四是营造良好的生活环境。广泛传播廉政文化知识, 为人民群众营造一个清新的生活环境。要充分运用各种法制宣传载体, 拓展了廉政教育的内涵, 扩大廉政宣传的影响, 营造了守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

摘要：在新的历史时期, 廉政建设出现了新特征和新情况。我们必须深入分析, 采取新的有力对策, 才能不断开创廉政建设新局面。

3.山西省委：新形势下党群关系的新特点和新要求 篇三

【摘要】社会主义建设“五位一体”总布局的构建，既使五大建设融为了“一体”，又在强调了注重推进整体建设的同时突出了生态文明建设的特殊地位，彰显了整体文明进步的价值诉求。在“五位一体”背景下要注意对生态文明建设进行新的定位，认清其新特点，注意将生态文明的建设理念、目标、原则、要求贯穿于其他四项建设中，各项建设都体现生态文明的精神，达成生态文明的目标。

【关键词】五位一体；生态文明建设；新特点；新思路

党的十八大提出的经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”总布局，是党和政府根据世情、国情的形势变化，对社会主义建设事业结构和格局如何构成和安排，做出的顶层设计和战略部署。“五位一体”总布局的构建，既强调了相依相济的五大建设要融为“一体”，又指出了要在注重推进整体建设的同时突出生态文明建设的特殊地位，与之前的“四位一体”布局相比，生态文明的建设背景发生了巨大变化，因此今后的生态文明建设必须要认清新特点，开辟新思路，将生态文明的建设理念、目标、原则、要求贯穿于其他四项建设中，不断提升生态文明的建设水平。

“五位一体”总布局对生态文明建设的新定位

中国特色社会主义事业建设的总布局，经历了从“两手抓、两手都要硬”的“二位一体”布局到以富强、民主、文明为核心的“三位一体”布局，再到以富强、民主、文明、和谐为核心的“四位一体”布局，再发展到以经济、政治、文化、社会与生态文明为核心的“五位一体”总布局演进过程。“五位一体”建设格局体现了科学发展的要求，“五位”相依相济构成“一体”，形成合力整体推进社会主义建设事业。

“五位一体”总布局的整体部署，旨在全面推进社会主义事业的建设与发展。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五项建设子系统，共同构成了我国社会主义事业建设的宏观大系统。这五个方面虽然各自包含着各不相同的内容，涉及各不相同的领域，有着自身所遵循的不同规律，各自在系统中的功能不同，各自的建设目标、建设任务、对社会文明整体推进发挥作用的方式不同，但是他们却不是简单并行独立的机械相加和拼凑。五大建设互为组成部分，是互相约束、互相统帅、互相促进的，经济、政治、文化、社会、生态文明五大建设分别是创建中国特色社会主义事业的中心、灵魂、保障、条件及基础，它们有机构成了能够互相影响、互相推进、互相限制的整体。这些方面相互促进、协调发展，为推动中国特色社会主义事业进步，实现小康社会奠定坚实的基础。

如果从辩证法的角度来思考“五位一体”总布局，最重要的是要认识到“一体”的重要性，因为“它是‘五位的决定性因素，‘五位是为其服务的，‘五位分别是‘一体的组成部分。”[1]要看到五大建设之间是有普遍联系的，决不可以简单地条块割裂，不可对它们进行单一化的解读。不仅如此，还必须看到五大建设的联系是双向的，是相互作用的，不是单向度的。例如，社会和生态文明两者间的影响都是互相的：前者会对后者产生严重影响，反过来，生态文明建设也影响到社会建设。解决政治建设方面的问题，需要与文化建设紧密结合起来，解决政治建设方面的问题，还需要与社会建设紧密结合起来等等。

“五位一体”总布局下生态文明建设的新特点

“五位一体”总布局的提出，生态文明建设具有了与以往不同的新特点。它从以往的独立性建设转变到了融入性建设，从非系统的建设开始转变到了系统性建设，生态文明建设目标要走向生态文明建设新时代。

首先，从并行独立性的建设到融入性的建设。在“五位一体”总布局提出之前，生态文明建设被看作是一个单独项建设，被视为同其他四大建设没有关联的独立项，因而当时进行的生态文明建设更多是单纯的围绕节能减排和环境保护问题来进行。然而在“五位一体”总布局提出后，我们对生态文明建设要重新定位和认识，应该看到生态文明建设并非是与经济、政治、文化、社会等四大建设并行独立的一种新建设，而是以科学发展观为指导把生态文明融入其他四大建设的各方面和全过程，是渗透并融入上述四大建设中的。

其次，从非系统的建设到系统性建设。在“五位一体”总布局提出之前，对生态文明建设不够重视，从来没有将其地位放在家战略高度，因而往往缺乏国家政策和制度的支撑，建设方案缺乏顶层设计，建设任务的实施缺乏统一的领导机构，建设资金缺乏有效的保障。生态文明建设的内容也主要是体现在环境保护、清洁生产、防污治污等就环保来谈环保层次上。而在“五位一体”总布局提出后，推进生态文明建设被作为了一项系统工程，从非系统的规范的建设发展成为了整体的、制度化的、规范的、系统的创建，“不管是生态文明其思想层次上包括的内在意义，还是其具体内容，以及在生态文明具体建设的过程中与其他文明的关系都具有整体性的特征。”[2]

“五位一体”总布局下生态文明建设的新思路

“五位一体”总布局提出之前和之后，由于对生态文明的定位、要求、面临的任务不同，所以生态文明建设的思路也必然发生很大变化。

首先，要把生态文明建设理念和目标贯穿其他四项建设中。先进的生态文明建设理念和目标能够成为导引和旗帜。在先进理念的指导和目标引领下，“人类能够自觉地把一切社会经济活动都纳入地球生物圈系统的良性循环运动。它的本质要求是实现人与自然和人与人双重和谐的目标，进而实现社会、经济与自然的可持续发展和人的自由全面发展。”[3]改革开放后我国形成了一系列生态文明建设理念与目标，诸如天人合一、保护自然尊重自然顺应自然、人与自然相依相济共荣共生、保护生态环境就是保护我们自己、可持续发展、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，以及在发展中保护、在保护中发展，实现经济发展与生态保护“双赢”等理念；生态充满活力、环境质量优良、生态安全良好、实现人与自然的和谐共生等目标。我国生态文明建设未来一段时期必须按照以上理念和目标引领行动，并把这些理念和目标融入“五位一体”总的建设布局中，各个方面建设都能够着眼于人与自然、人与社会、人与人的和谐相处。

其次，要把生态文明建设原则贯穿其他四项建设中。生态文明建设在不断实践探索中，逐渐明晰了一些公认的指导原则，包括可持续发展原则、公平性原则、整体推进原则等。把生态文明建设上述原则融入到经济、政治、文化与社会建设当中去，并与这四大建设实现共同发展和进步，并形成一致的生态目标，协调发展，可以使我们在制定战略和规章制度时要合理，坚持科学发展观，通过加快生态科技的发展来实现资源的循环利用，不能以生态系统的破坏和自然资源的浪费为代价。

再次，要把生态文明建设要求贯穿其他四项建设中。生态文明建设对建设主体、建设过程、建设指导思想、建设成就评价具有一系列要求。如它要求每一个建设主体都要具有生态意识，反对把人类价值和利益绝对化；它强调要充分肯定自然及其生态系统的价值，妥善处理人与自然环境共生共荣的关系，把开发大自然与呵护大自然相统一起来。把以上生态文明建设的要求贯穿到其他四项建设中，要求四大建设都要以生态文明的要求为基本准绳。经济建设中坚持实现资源节约、环境保护与经济发展的统一，实现环境保护与经济发展的良性互动。政治文明建设中体现百姓对生态文明的新诉求。文化建设中包括社会主义核心价值体系建设、公共文化服务体系的构建、文化产业的发展、文化体制机制改革的创新等，都融入生态文明建设理念，在社会建设中要“加强生态文明建设，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。”[4]

最后，要把生态文明建设成就体现其它建设成果中。在“五位一体”总布局条件下，生态文明建设的建设成果会体现于经济、政治、文化和社会建设的成果上，包括物态的、制度态的、文化态的等等。经济建设中的生态文明建设成就体现在生态物质文明上，如绿色农产品、环保工业产品、生态产业园区、生态科技园、生态工厂等。政治建设中的生态文明成就体现在生态制度文明上，如符合生态系统要求的经济制度、政治制度以及法律法规制度等；文化建设中的生态文明建设成就体现生态精神文明上，如树立生态科学、生态忧患、生态责任等意识，建立科学的生态价值观、生态道德观、生态法制观等。

参考文献

[1]黄敏霞.社会主义建设“五位一体”总体布局的哲学思考[J].陕西广播电视大学学报，2013，04.

[2]齐峰.“五位一体”与五个统一—总布局的辩证解读[J].宁波经济，2013，06

[3]廖才茂.论生态文明的基本特征[J].当代财经，2004，09：10-14.

[4]胡锦涛.中国共产党第十八次代表大会报告[M].北京：人民出版社，2012：10，

基金项目

4.把握新形势下党建工作的新特点 篇四

——巴丹吉林镇党建形势分析报告

张尚吉

把握新形势下党建工作新特点，开创党建工作新局面，是构建和谐社会的需要，也是坚持党建工作与时俱进的需要。

一、新形势下党建工作的新思想

首先，要强化“经济”意识，在服务发展中提高战斗力。党建工作与经济业务工作相互渗透，相互促进，相得益彰，既推动经济业务工作，又促进党建工作的发展，这是党建的生机所在，也是党建工作有作为、有影响、有地位的根本所在。各级党组织要做到：工作目标要围绕中心来制定，工作思路要围绕经济来谋划，工作措施要围绕经济来运筹，工作成效要围绕经济来考核。

其次，要强化“政治”意识，在求真务实中提高影响力。党员干部政治素质的高低、思想和作风的好坏，直接关系到党的路线、方针和政策的贯彻执行，关系到党和人民群众的血肉联系，关系到党在人民群众中的形象和威信。完成好各项工作，需要我们以新的姿态、新的作风，为基层和群众办好事、做实事、解难事，真正做到干净、干事，正风气、做表率，在求真务实中树立党员干部的良好形象。

第三，要强化“创新”意识，在丰富活动内容，改进活动方式中

提高凝聚力。各级党组织要努力适应新时期党建工作面临的挑战，围绕队伍建设、作风建设、制度建设等环节，坚持以人为本的思想，不断探索多样化的活动载体，以活动促发展、以活动促提高，并在完善提高的基础上，坚持不懈地搞下去。这样，才能不断激发党建工作的生机与活力，切实增强机关党组织的吸引力和凝聚力。

二、构建党建工作新体系

首先，领导班子建设要明确新任务。一要强化理论武装，提高素质，进一步明确和谐社会建设的目标、任务、措施和工作要求，提高各级领导干部干事、创业、为民的能力，增强构建和谐社会的积极性和创造性。二要改进作风，多办实事，密切同人民群众的血肉联系。三要树立正确的用人导向。

其次，基层组织建设要实现新突破。一要实现组织设置合理化。农村要根据地域分散，党员人数少的实际，形成以强带弱、以旗带苏木镇、旗苏木镇一体的党建工作新格局；城镇要根据在职和离退休党员进社区人数不断增加的实际，积极探索“党组织建在社区，支部建在居民小组，党小组建在楼道”的组建模式，构建各方齐抓共管、运转有序的社区组织新体系；企业要抓好改组改制过程中的党组织建设，及时调整隶属关系，确保非公有制企业党的工作有新进展。二要强化基层党组织功能。农村党组织要围绕社会主义新农村建设，不断

5.山西省委：新形势下党群关系的新特点和新要求 篇五

[ 2010-7-15 ]

一直以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重大决策和部署，实施了坚强有力的领导，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，取得了新进展新成效，特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好效果。同时，我们也应清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨，一些党员干部作风不正问题依然严重，违纪违法案件在一些地方和部门继续呈多发态势，极少数领导干部违纪违法案件影响恶劣，损害群众利益的问题依然比较突出，这对纪检监察工作提出了新的更高的要求。因此，研究党员干部、尤其是农村基层干部违纪违法案件的情况、趋势、特点及其成因，采取切实有效的措施防范于未然，有着重要的现实意义。

一、近几年党员干部违纪违法案件的新情况及新特点

近年来随着反腐败斗争的深入和纪检监督力度的加强，被查处的党员干部违纪违法案件呈增多趋势。以我区为例，2005年至2008年，被查处的党员干部违纪违法案件，归纳起来主要有以下四种类型：

（一）是经济类案件，共32宗54人，分别占案件总量和总人数的16％和18%。

（二）是涉土类案件，共62宗110人，分别占案件总量和总人数的31％和37%。

（三）是违反计划生育政策类案件，共25宗26人，占案件总人数的12.6%和9％。

（四）是渎职失职类案件，共22宗45人，分别占案件总量和总人数的11％和15%。

从查处的违纪违法案件分析，主要有以下特点：

（一）农村基层党员干部发案率高

一些村干部利用职务之便滥用职权，有的在土地转让、处理纠纷和审批宅基地等工作中索拿卡要，有的在计划生育工作或者殡葬改革中违反有关政策，捞取好处，有的以各种名义挥霍浪费集体资金，侵占集体财产，满足私欲。从2005年以来查处的159名违纪违法人员中，涉及村（居）党员干部就有84人，占涉案总人数的52.8％。如原铜盂镇铜钵盂书记郭××在任职期间违反会计法规有关规定，以慰问为名，挥霍浪费集体资金102500元，严重侵害了集体利益；又如原贵屿镇南安居委主任杨××在任职期间，违反土地管理法规共放地面积多达170多亩，本人在购买楼地时又少缴地皮款42000元，且接受包工头杨某好处费共11000元等违纪行为，两人均受到开除党籍的处分。

（二）经济方面违纪违法的人数多，违纪金额较大

在159名违纪违法的村级党员干部中，因经济方面违纪违法的有79人，接近一半。而在经济方面的违纪违法行为中，又以贪污、挪用、受礼、侵占集体资金人数居多，共有34人，占经济方面违纪违法人数的43%。其次为违反财经纪律行为，共有29人，占经济方面违纪违法人数的37%。在查处的经济案件中，违纪违法总金额1万元以上的案件有36人，10万元以上的案件有9人。如原棉北街道办事处计生办主任张××在任职期间，利用职务之便，采取侵吞

手段，贪污办事处下拨给各居委的计生专干经费共16多万元，作为其家庭日常支出，受到开除党籍的处分；又如和平镇劳动保障所所长蔡某等4人在任职期间将上级回拨的办证费以及向企业违规收费共11多万元没有进帐作收入，私自分发给全所人员，蔡某等4人分别受到严重警告以及留党察看等处分。

（三）共同违纪人数多，涉及范围广

近几年来，潮阳区不断加大责任追究力度，严查渎职、失职案件，共有26名党员干部因渎职、失职受到责任追究，占案件总量的16.3%。随着形势的发展，党员干部违纪违法的手段复杂多样，隐蔽性、反调查性都有了增强，但有一个共同特征，即一案多人共同违纪。在159名违纪违法的党员干部中，属共同违纪违法的人数达67人，占42%。如在2005年12月交通局棉城运输管理所副所长林某带领该所人员在城区道路上双向拦住来往车辆，向车主征收摩托车养路费和年票通行费，涉及人数4人，如西胪镇波美社区违法建设2座水闸该镇因解决措施不力，致使后来发生严重的群众事件,该镇原书记、镇长、分管副镇长、水利所负责人等4人分别受到党内严重警告以及行政记大过等处分。在农村基层，由于村级党员干部工作、生活经常在一起，彼此的情况都比较了解，单独实施违纪违法行为很难隐瞒，被举报查处的风险较大，因此，一些村干部就形成利益共同体，“好处大家有份”，“谁也不会说出去”，致使违纪违法行为逐渐由“单干型”向“互助组型”转化。如谷饶镇官田村党支部书记张××、村委主任赖××及片干部谢××、赖××、邱××5人违反《土地管理法》私自规划、乱放土地，以及将违规收取提成上缴给村的治安管理费作为奖金发给村干部，邱某等5人分别受到党内严重警告和警告的处分。

（四）违反土地管理、计生政策的案件占相当比例

可以这么说，在农村基层，干部违纪违法的问题主要还是土地问题，2005年以来，我区共查处违反土地管理案件14宗20人。如谷饶镇东明村党支部书记翁某和居委主任翁某在任职期间，违反《土地管理法》有关规定，擅自规划发放土地面积给村民建设，分别受到留党察看以及撤销党内职务的处分。另外，党员干部违反计划生育政策现象在我区个别地方和单位时有发生，如区自来水公司城东供水所所长陈某违反计划生育政策生育二胎，受到开除党籍的处分。在所有违纪党员干部中，有22人因违反计划生育政策而受到处理的22名干部中，农村基层就有13人，占59％。

从以上的情况和特点看，近几年党员干部违纪违法案件有以下的趋势：

一是一些农村干部法纪观念淡薄，违法违纪现象时有发生。在农村基层，一些村干部滥用职权，在土地转让、处理纠纷、审批宅基地和计划生育指标等工作中索拿卡要，捞取好处；有的在换届选举中，违反有关法律法规，弄虚作假，采取不正当的手段竞争甚至贿选；有的村干部参与赌博、违反计划生育政策。如棉北街道棉田社区原支部书记庄××利用担任职务之便，擅自使用居委集体资金并借给他人8万多元，且至今未归还，该社区原党支部书记陈××在任职期间挪用公款10万多元，以及擅自规划发放非农建设用地面积13多亩，收取地皮款28万多元，两人受到开除党籍的处分。

二是农村“第一把手”违纪人数越来越多。在84名违纪违法的村居党员干部中，原担任党支部书记的21人，占25%；村主任的9人，党支部副书记的8人，财会人员的8人。从数字上

可以看出，担任党支部书记的所占比例特别高。从目前我区村级组织的现状看，村党支部书记是村里的“第一把手”。由于监督不到位，致使一些党支部书记胆大妄为，公然违犯党纪国法，在政治上严重损害了党和政府的形象，在经济上严重侵犯了集体利益，在组织上造成了严重的干群对立，往往引起干群矛盾激化，群众频频集访。如贵屿镇南安村群众多次集体上访反映该村支部书记杨昭隆有严重违纪行为，经调查杨在任职期间违反《国土法》有关规定，擅自规划用地面积60多亩，收取地皮款722万元，受到开除党籍的处分，判处有期徒刑1年并罚金8000元；2005年以来，立案查处的农村“第一把手”中共有15人受到开除党籍以及严重警告等不同处分。

三是从违纪人员所处的地域上看，经济发达地区违纪人数多，违纪金额大。村级党员干部违纪违法有着明显的区域性，违纪违法人数与各地的经济富裕程度成正比，三年内查处的村级党员干部中，全区5个经济相对发达的镇（街道），违纪违法的村级党员干部共45人，占了全区13个镇（街道）84人的近一半。经济富裕地区村级党员干部除违纪违法人数多外，违纪违法金额较大，往往是从几万元到几十万元，与经济相对欠发达镇区违纪违法金额几百元到几千元相比，数额之差非常大。

四是违纪违法案件有较明显的时代特征。前几年乡村集体企业比较发达时，村级党员干部违纪违法行为大多表现为“吃企业”，或侵占企业财物，或用企业利润乱发奖金、补贴，或用企业资金购买通讯、交通工具，而随着经济的发展，近几年农村基层案件大多数是在征用土地过程和审批宅基地等工作中出现违法违纪行为。

二、党员干部违纪违法案件发生的主要原因

从近几年来查处的违纪违法案件进行分析，党员干部违纪违法原因是多方面的，但主要有以下五个方面原因：

一是世界观、人生观、价值观扭曲，党纪国法观念淡薄。村级党员干部违纪违法问题的发生，大都是他们没有树立正确的权力观，受到官本位等封建残余思想影响。在改革开放不断深入的新形势下，随着市场经济的冲击和利益分配格局的调整，一些党员干部放松了世界观的改造，不严格要求自己，经不住物质享受的诱惑，私欲膨胀以至铤而走险，贪污受贿，以权谋私，最终走上违法犯罪的道路。

二是自身素质较低，心态严重失衡。党员干部发生违纪违法问题，还因为他们思想政治觉悟不高，组织纪律性不强，文化素质较低。？名违纪违法村级党员干部中，初中以下文化的占？%。他们在纷繁复杂的市场经济形势下，抗不住诱惑，耐不住寂寞。一些村级党员干部上任伊始，曾经带领群众艰苦创业，取得过辉煌，但自觉“功成名就”后，心态严重失衡，甚至要求回报和补偿，讲排场，比阔气，大肆贪污受贿，从而走上了违纪违法的道路。

三是思想教育跟不上，拒腐防线松懈。党员干部除了为集体工作外，还有自己的“一亩三分地”，往往对学习没时间、没精力、没兴趣。有的基层组织忽视了对村级党员干部的思想政治教育，片面地强调发展经济，对思想政治工作重视不够，从而造成一些村级党员干部放松了世界观的改造，权力观扭曲，走上了违纪违法的歧途。

四是作风不民主，村务公开流于形式。从查处的情况看，部分村居干部对村务公开消极应付，有的村居公开内容不规范，公开的数据不是真实数据，设帐中帐，内外有别。有的公开重点不突出，避重就轻，涉及本村的政治、经济和社会发展的重大问题以及财务收支、土地的规划与发放等群众关心的热点问题不公开，公开的只是一些芝麻大的事，以此应付检查，胡弄蒙骗群众；有的村居干部随意性强，想怎么公开就怎么公开，公开的内容不经监督小组审核，监督小组形同虚设。有的借口工作忙，事务多，将公开的内容拖到事中、事后公开，使群众无从监督。有的根本不公开，即使有设公开栏，也只是贴宣传资料、办事程序、办事须知、制度规定等。

五是监督管理乏力，监督制度形同虚设。“不受监督的权力必然导致腐败”，党员干部违纪违法问题的发生，缺乏有力的监督制约机制来规范他们的行为也是一个重要因素，从当前监督管理的现状看，我们虽建立了党内监督、人大监督、舆论监督、社会监督等多层面监督体系，但实际上对权力者实施监督的效果还不够明显，尤其是对农村第一把手的监督还有待进一步加大，少数基层对村级党员干部存在的问题，基层党委平时也有所察觉，但考虑到“村干部后继乏人”、“平时工作有成绩、有力度”等因素，不及时查处，期待自身修正，名为保护干部，实际是对下级失于管理。一些农村党支部党的生活不健全，不能开展批评和自我批评，党内监督无力；一些村财务管理混乱，村务公开和财务监督形同虚设，等等。这些漏洞给违纪违法者提供了条件，使一些人心存侥幸，胆敢以身试法。由于各项监督工作未能真正到位，所以导致有些人违纪违法得不到有效的遏制。

三、防范党员干部违纪违法案件发生的对策

预防和解决少数党员干部违纪违法问题，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力构建惩防体系基本框架，从严治党，标本兼治。党员干部特别是基层党员干部，是发展生产力、发展先进文化、实现好维护好发展好广大农民根本利益的组织者、推动者、实践者。事实证明，干部素质高、班子强的地方，民心则顺，发展则快。干部违纪违法严重的地方，情况则相反。因此，切实加强对党员干部的党性教育、队伍建设，使之不犯错误，或少犯错误，刻不容缓。我们认为应从以下三个方面入手：

一是严把用人关。要坚持德才兼备的标准，创新用人机制，让那些认真贯彻执行党的方针路线、廉洁奉公、公道正派、群众拥护、有文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人进领导班子，当干部。坚决不配不廉、不公、保守、平庸、内耗、惹事的班子和干部。尤其是要选配好村党支部书记，还要注重培养村级后备干部。过去，我们常常有这方面的困惑，有的村书记犯了错误，如撤换后一时找不到能胜任这一工作的人，不撤换又缺乏执纪的严肃性，肘制了党委和纪检部门对案件的处理。另外还要适当扩大选举干部过程中实行民主的范围，提高群众的公认程度。加大宣传力度，教育广大党员干部破除宗族观念，通过选举真正把那些有能力、有水平、素质高的党员选进班子。注意听取党员群众对领导干部的意见，对群众不满意的，要及时调整，对严重违法乱纪的要坚决处理，决不能避重就轻，包庇袒护。镇（街道）党委、政府要建立激励机制，开“前门”堵“后门”，对村干部的工作成绩要给予奖励，关心他们的生活，解决他们的困难，其工资待遇要相对稳定、制度化，并随着经济的发展，与工作实绩挂钩，稳定、适度地提高，这样既可以使村干部安心工作，留住人才。

二是抓好教育关。对新任干部，要认真组织培训，端正他们的任职思想，增强他们的廉洁意识和服务观念。注重思想政治和法制教育，警钟经常敲，招呼提前打，有针对性地解决一些干部自身存在的信念滑坡、为政不廉、作风不实、群众观念淡薄等问题，使他们增强在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自制能力、警示面前的悔过能力，帮助他们牢记“两个务必”，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高遵纪守法、依法办事的自觉性。对干部中显现的违纪违法苗头，要及时进行戒勉谈话，防止错误行为的发生。当前，要结合学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，有计划地组织对党员干部进行轮训，使他们增强法制观念和纪律观念，知道什么可为，什么不可为，怎样管理别人，怎样约束自己，真正做到为民、务实、清廉。

6.新形势对教师的新要求 篇六

1、必须具备树立远大理想及献身教育的人生观念和通过参与教育的改革事业，实现奉献自我的价值观。教书育人为社会育出有用之才是教师的远大理想。为收获理想之果，理当具备两种意识:参与意识，即满怀信心地投入到教育改革中去，以高素质、高水准赢得属于自己的一席之地；奉献意识，在物欲横流的今天，不能在山望着那山高，要乐守清贫，弘扬“春蚕精神”。

2、必须树立“爱即师魂”的观念，建立新型的师生关系。对待学生教师不光要传授知识，更多地是要给学生奉献爱心。只有对学生洒下爱之甘霖，才可能获取爱之回报（取得好的教育效果）。而真正的爱，必须营造彼此沟通的心心相印的氛围，要尊重学生的人格，多看到学生的闪光之处，从做人、求知等方面予以悉心关照，不自恃过人、高居人上，应以兄弟姐妹式的、新朋故友式的，这样才能构筑师生之间的关系。收到“春风风人，夏雨雨人”之效。

3、必须确立正确的人才观。教师眼中的人才，不能是:学而优则士，出人头地，高人一等，上名牌、读重点之类的人才，要有新时期的人才观，那就是:“以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美等方面全面发展社会主义的建设者和接班人。”以提高每一位学生的全面素质为己任，不以一模识人才，不拘一格育人才。

4、必须树立宽广的服务观。新形势下的服务观务必是宽广的而不时狭窄的。宽广的服务观有两层意思:一是服务于全体，不厚此薄彼，让所有学生同乘一辆前行的车。二是服务于全面，对每一个学生的思想品质，学习成绩以及身体素质都要悉心的关照，促使其全面发展。因此，教师都必须服务育人。

5、要掌握现代化教育技术手段。新形势下，平心而论，我们许多教师要认识到自己知识的缺失，并且也要采取自学或参加继续教育措施，拓宽知识的广度，特别是现代教育技术手段。科学走入校园，科技走近学生，教师应先行一步，尽快掌握计算机、多媒体等教学技术手段。现代技术教育手段将广泛用于新课程改革实施过程中去。

6、教师要不断更新教学方法。提高质量更新教法迫在眉睫。众所周知，“一言堂”“满堂灌”“地毯式轰炸”把学生当作接受知识的机器，考试的机器，考分作为唯一的衡量标准，这些严重阻碍教育的发展。新的课程给教师指明了教学方法更新的方向。首先得高举民主和科学两面旗帜，还给学生的自主。其次，营造宽松和谐的教学氛围，让学生在乐中学会学习。第三教学要体现“教”与“学”的交往、互动，师生双方相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充，在此过程中师生分享彼此的思考经验和知识，交流彼此的情感、体验与观念，丰富教学内容，求得新的发现，从而达到共识、共享、共进，实现教学相长和共同发展。

新形势下教师的新要求

夏明霞

莎士比亚说：“书籍是全世界的营养品, 生活里没有书籍, 就好象没有阳光;智慧里没有书籍, 就好象鸟儿没有翅膀。”随着时代的进步，科技的进步，不断地学习，不断地提高自己，才能更好地胜任自己的工作。为此，我认真地拜读了著名教育家苏霍姆林斯基的《给教师的100条建议》,读后感受颇深，他的每条建议都与我们息息相关。作为一个教师要想教育出好学生，就必须先锤炼自己的素质，教育学生要从改变自己开始！

一、教师要继续学习

以前总是说要想给学生一杯水，教师必须有一桶水，而且是一桶活水，有新鲜源头的活水。书到用时方恨少，只有继续学习，才能弥补教师的知识缺陷，自己才会更充实，更自信，给学生的也能与时俱进。教育改革的发展指出了继续学习的迫切性，随着学生的择校就读也同样体现了继续学习的迫切性。现代教育提出了“终身学习”的观念，教师要求学生具有“终身学习”的观念，自己首先要以身作则。所以教师必须要养成继续学习的好习惯，给学生树立学习的榜样。教师如果不再学习，则不能够胜任现在已有的工作，时代的快速发展使得知识日新月异。而能够胜任此时的工作将是支持我们继续学习的重要理由。同时“学习”还能拯救教师自己，使教师永葆活力，有魅力。最终因为学习，你拥有你的工作，你将学习与工作合在了一起，甚至你的美好生活有一大半会在工作中实现了。教师不仅要对新知识保持长久的好奇与敏锐，而且要不断更新知识结构，并且在活化了的知识的积淀过程中渐渐形成诸多良好的品质，以及对真理的追求与敬畏。惟有此，可以让我们觉得自己还年轻、还具有活力、还能够跟得上时代的发展步伐。如果放弃学习，我们将自动与工作脱节，那么最终的结果就是淘汰自己，退而以养!当今社会竞争是多么激烈，“今天工作不努力，明天努力找工作。”作为现任教师要珍惜现有的工作岗位，更要重新认识自己，如果不继续学习，努力工作，定会被社会淘汰。

二、教师要因材施教

优秀学生是相似的，那些好学生，你不用对他们吆三喝四，他们总是乖乖地两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书；而当你面对那一个个千差万别生龙活虎的差学生，他们一旦出了点小问题，我们总习惯先对他们进行批评、写检查、罚扫地„„然后再对其讲道理，进行所谓的原则性的指导。其实处罚和枯燥的说理不能触及后进生的灵魂，反而拉大了老师与后进生之间的距离。后进生同优秀生一样他们都是祖国的希望，对于这些尚未开放的花朵，我们就应该倾注更多的耐心，倾注更多的温暖，特别的爱给特别的他们，百花齐放才能迎来满园的春色！那到底该如何做到“因材施教”呢？

其实我们给学生多大的舞台，学生就有多大的展示空间。作为一名合格的教师应为不同的学生创造能发挥他们自身能力的学习情景，“使每一个学生的力量和可能性发挥出来，使他享受到脑力劳动中的成功的乐趣”，这样他们都会感觉到他们也是在不停地进步，才会“点燃起学习的兴趣。”平常的教育教学过程中，为了所谓的“成绩”，学生往往被老师分了等级，而学生是一个个具体的活生生的个体。教师要善于确定：每一个学生在此刻能够做到什么程度，如何使他的智力才能得到进一步的发展。在日常的教学工作中，我们经常会抱怨某某的学习成绩如何的差，甚至有的老师拼了命似的给这帮学生一遍又一遍的讲解，一题又一题的练习，希望从题海战术中给他们以印象，希望他们能从中受到一点点的启发，效果当然不理想。可是却整天把自己搞的愁眉苦脸，疲惫不堪的，还是没达到自己的目标。这一学期补上，终于可以好一点了，但下一学期还是要加大力度去补，为什么会这样呢？对于后进生，我们一直以他们的智力水平不够好才学不好为理由，一次又一次的帮他们讲解，但我们忽视了他们学习能力的培养。而后进生的思考能力是隐藏着的，需要教师去发觉。作为一名教师我们应该本着为学生服务的宗旨来教育学生。我想这种服务不仅仅是知识的传授，更要引导学生寻找到自己的正确方向。对那些乐于学习、擅长学习的学生，要为他们创造各种学习更多知识的机会，让他们不断获得学习成功所带来的幸福感和自信心；对于学习困难的学生，就要分析他们学习差的真正原因，引导学生寻找另一条到达彼岸的道路。譬如，有的学生在绿荫场上寻找到了自信，有的学生在歌舞台上寻找到了自信，对于这样的学生我们为何还要在学习上苛求他们取得同样的成功呢。诚如郑杰校长所说：“我们要真正去感受每一名孩子的处境，了解每一个孩子的需求，成为孩子们学会把握自己追求幸福的权力的守望者”。

三、教师要学会倾听

学会倾听是非常重要的，倾听不仅是一种交往艺术，更是一种美德。教师当然需要倾听，乌申斯基说：“如果教育者希望从一切方面去教育人，那么就必须从一切方面去了解人。”真正的教育必然是从心与心的对话开始的，而心与心的对话又是从真诚的倾听开始的。教师善于倾听才能理解孩子，才能反思自己的教育教学，从而提高自己的水平。现实生活中每个人都会认为自己的意见是最应该被重视的，在这种情况下，友善的倾听者自然会成为最受欢迎的人。学会倾听应该成为我们每个渴望事业有成的教师的一种责任，一种追求，一种职业道德，倾听应该是每个优秀教师必不可缺的素质之一！倾听本身就是一种教育，即使你在倾听的过程中没有给学生或家长指点什么或帮助什么，其实你已经在心灵上给予了他们十分丰厚的精神馈赠。无形之中会提高对方的自尊心、自信心，加深彼此之间的情感交流，也更容易取得对方的理解和支持。倾听是一门艺术；倾听是一种尊重；倾听是一种修养，因此作为一名教师，我们应学会倾听，善于倾听。

四、教师要善于反思

我认为，我们并不是不在学习，每天教学在第一线，每位教师肯定都有所感悟，有所困惑，我们只要多一些讨论，多一些表达自己的想法，多悟多写，这不就是我们身为教师最好的学习方式吗？叶澜说过：“一个教师写一辈子教案不一定成为名师，如果一个教师写三年反思可能成为名师。”反思是教师成长和自我发展的基础，教师从经验中学习，在反思中成长，这正是反思的理论支点。教师从自己的实际教育教学活动出发，发现分析其中的问题，并通过教师之间的合作讨论来探索改进教育教学的途径。这是充分发挥了教师自我导向学习和自主改革教学的积极性的有效途径。反思强调以问题为中心，着眼于教师在教育教学中遇到的“问题解决”。反思强调“学以致用，学用结合”。因此教师应该带着问题去学习，在学习过程中认识到自己教育教学活动的不足，由于教师是带着教育教学中的实际问题去学习，这就使得他的学习更有针对性、实效性，使理论与实践紧密结合起来。教师通过反思，自觉地探索教育教学过程，在学中教，在教中学，这是教师自我提高的最佳途径。

7.山西省委：新形势下党群关系的新特点和新要求 篇七

新的历史时期，国内形势日新月异。随着整个社会的和谐、进步、发展，特别是随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，当前钢铁行业进入寒冬新形势下，新思想、新观念、新思维不断涌现，人们的价值取向、思想观念和行为方式规律正在发生变化，这给现代企业的思想政治工作带来了许多新的问题，对思想政治工作者提出了更高的要求。调查显示，当前职工思想的主流是总体稳定、积极向上的，广大职工拥护以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，认同主流价值观，有积极乐观的人生态度，对实现公司规划目标任务充满信心，思想道德素质不断提升，民族自信心自豪感不断增强，但同时，我们也看到职工队伍思想存在一些不健康、消极的倾向，职工对精神文化生活需求的多样性、自身经济社会地位的下降、物价上涨、收入偏低等生活实际困难感到压力较大，应该引起高度重视。

如何面对出现的错综复杂的新情况、新特点、新问题，积极探索新形势下现代企业思想政治工作的新思路，实现新转变，使现代企业思想政治工作与时俱进并发挥突出作用和优势，是当前思想政治工作亟待思考和解决的主要课题。

关键词：思想状况 新形势 主要课题

一、当前职工思想状况

（一）思想道德和价值观念积极向上成为主流，多元化、务实化趋势明显。人生理想目标呈多元化、务实化发展。对于个人最大的理想愿望，有的职工选择为社会多做贡献，有的职工选择充分实现自我价值，有的职工选择收入水平不断提高，有的职工选择能有一份理想稳定的工作，还有的职工选择有健康强壮的身体。这表明，大多数职工人生目标明确，表现出从注重理想向强调现实的方向发展、理想愿望更加贴近自身工作生活实际，呈现多元化发展。

道德观念、价值取向积极健康。在对待国家、集体、个人利益的关系时，大部分职工会兼顾三者利益；七成以上职工能够明确说出雷锋精神的时代内涵，而且认为学雷锋活动很有意义，会积极参与。可以看出，在我国处于现代市场经济社会转型时期，广大职工对爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的道德观念比较认可。同时，职工价值观念取向更趋于务实。大部分职工坚持在为国家和社会多做贡献中追寻自身幸福生活的价值取向。在许多表层观念较容易受到生活潮流影响而发生变化或进行更新的同时，主流社会文化所提倡的集体主义的价值观念依旧得到绝大多数人的肯定，大多数职工仍表现出现代社会所倡导的健康价值观。

（二）职工竞争进取意识增强，希望实现自身价值。竞争意识增强，对学习技术技能意愿强烈。对于参加技能技术培训学习的态度、目的以及对培训学习的内容，大部分同志都能表现出积极、支持的态度。可见，随着市场机制的完善，企业核心竞争力的增强，职工对提高技能

技术、提高自身综合素质的愿望非常迫切，职工队伍充满活力。

就业观念发生转变，希望实现自身价值。多数职工能够主动适应自己本岗位需要，工作中，劳动模范仍然是职工学习的楷模，大部分职工很想当劳模，可见劳模在职工心目中地位崇高，劳模精神是广大职工立足岗位做贡献的强大动力。职工择业时最看重的条件，排在前几位的依次是有发展前途、收入高、社会保障健全、职业稳定，这说明在择业时，虽然待遇保障问题仍然是主要因素，但职工现在更关注自己的长远发展，关注在企业是否有发展机会，关注企业的持续稳定发展，由以往单纯注重经济利益向注重实现自身价值转变，希望企业发展与个人发展前途相统一。

（三）职工精神文化需求强烈，呈现多样化倾向。职工对开展文化娱乐活动有着强烈需求。部分职工认为工作紧张、单调、压力大，精神文化生活太贫乏容易造成精神心理问题，通过学习、参加文体活动等可以缓解自己的心理压力。可见，借助文化娱乐活动缓解过于沉重的社会压力，提升生活幸福指数成为职工的普遍愿望。

职工的业余文化活动呈现多样化。看电视、读书看报、参加文体活动、忙家务、上网等是职工业余生活的主要内容，调查显示，看电视作为业余消遣的职工比例较高，但

读书看报、上网、文体活动等也成为广大职工业余生活的重要选择。企业建立自己的文体活动场地，包括电脑室、篮球室、乒乓球室、职工书屋、图书馆、阅览室等，也成为满足职工文化活动追求的多元化的主要途径。

职工队伍中存在的主要问题有：

（四）部分职工理想信念的坚定性减弱，思想波动较大。部分职工社会责任感和集体观念不强，价值取向功利化，道德素质下滑，集体观念淡漠，工人阶级意识、主人翁意识淡化，思想不稳定。一些职工过于注重自我价值和利益实现，认为“挣钱是人生主要目的”、“理想信念没有用”。尤其 80、90后职工认同“ 对社会应该无私奉献” 这一观点的同志越来越少，部分职工对当先进和劳模“无所谓”，或干脆“不想当”。

（五）普通职工的经济社会地位较低，主人翁意识日渐缺失。

在深化改革的过程中，由于受重资本轻劳动、重生产轻管理的影响，全心全意依靠工人阶级的指导方针在一些单位只成了一句口号，没有落实到位。许多职工对自身主人翁地位和民主管理权利实现程度主观评价较低。职工普遍感觉，实行市场经济体制以来，工人的主体地位大大地降低了，根本没有主人翁的感觉了，有的只是失落感、自

卑感和危机感。有的职工说：“现在的工人钱又少，活又累，根本没什么社会地位，只要是家里有点办法的，谁还让自己的孩子当工人”，职工收入水平明显偏低。尽管能够按时足额领到单位发放的工资，但仍有部分职工对自己的工资收入和工作付出不满意，认为工资比自己预期低，与当前的经济水平很不相称；经济收入过低，工资增长远远低于CPI 的增长，加剧了职工思想的困惑，影响了职工主人

翁作用的发挥，导致有相当一部分职工集体观念淡漠，工人阶级意识、主人翁意识缺失。

二、新形势下职工思想政治工作的研究

分析现状、研究特点，准确把握新形势下职工思想政治工作和职工队伍思想的新变化，目的是更好改进工作，实现好、维护好、发展好职工群众的权益，更好地调动好、发挥好职工群众的积极性、主动性、创造性。

思想政治工作是关于人的工作，着眼的是整个社会的和谐、进步、发展。当前钢铁行业已经进入非常时期，职工队伍思想状况也呈现出了多样性的态势，保持职工队伍思想稳定，促进企业度过寒冬，使企业健康稳步发展，也就成为当前各级党组织的一项迫切任务。因此，我们要做好当前职工思想政治工作，必须紧紧围绕单位向心力和凝聚力的目标，坚持以人为本，遵循“贵在将心比心、重在言传身教、功在持之以恒”的原则，把外在教育引导与职

工的内在需求结合起来，讲方法，重实效，充分调动职工的创造性和参与热情，不断增强职工的主体意识和责任意识，切实为单位和谐发展提供坚强的思想政治保证。

一、正确认识思想政治工作

（一）思想政治工作是引导职工价值取向的重要手段 思想政治工作属于上层建筑的范畴，思想政治工作的教育功能和管理功能具有强烈的引导和牵制作用。思想政治工作是培养职工积极的人生态度和科学的价值判断的传家宝，是提高职工政治思想素质、文化技术素质和心理道德素质，充分调动人的积极性、创造性的重要手段。总之，思想政治工作需体现深厚的人文关怀，让人们感受生命、体验美好、追求崇高，让职工在感动中净化灵魂、升华人格。

（二）思想政治工作是培养单位核心竞争力的有效途径

核心竞争力是单位持续创新发展的能力，是一种强大的精神力量，具有驱动、激励和导向作用。一个单位核心价值观念的形成，离不开思想政治工作的推动。只有切实加强思想政治工作，不断提高职工队伍整体素质，才能形成一种向心力，提高单位凝聚力和竞争力，为真正推动单位发展奠定坚实的思想文化基础。

（三）思想政治工作是推动单位创新发展的精神力量

一个单位创新发展的如何，关键要看这个单位对每个职工需要的满足程度。这就要求思想政治工作必须紧紧围绕效益中心，注意研究和了解职工的物质需求、精神需求和文化需求，宣传职工、发动职工调动一切积极因素，抓创新、保稳定、促发展，积极引导职工识大体、顾大局，提升主人翁和责任感意识，为单位发展奠定良好的思想保证。

二、改进新形势下企业职工思想政治工作的方式方法

随着社会情况的复杂深刻变化，职工思想政治工作面临大量新情况和新问题，这就要求我们必须深入调查研究，了解真实情况，因势利导，根据新形势改进思想政治工作，开辟新途径，探索新方法。

（一）突破思想束缚，管理上更加注重服务

任何职工都是有思维能力的人，做好思想政治工作就是要善于设身处地为职工考虑，引导其认识，调整其利益，调动其工作积极性。因此，它实质不是“管人”，而是一种服务。要真心实意，带着深厚的感情去做工作，像对待自己的亲人那样无微不至地关心、体贴，使职工感受到温暖，感受到“你为他好”，要放下“我是来教育你的”架子，以平等的心态与之交流，要学会换位思考，倾听不同意见，只有设身处地，以心换心，才能真正理解人、说

服人，达到教育人的目的，同时，必须让职工群众感受到我们的教育和管理，与他们的既得利益紧密结合，要从企业的整体发展战略入手，让职工真切感受到自己工作在这样的企业是大有希望的。

（二）强调因人施教，对象上更加注重个性 俗话说“一把钥匙开一把锁”，当前钢铁企业职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，要适应并尊重这种差异，根据不同对象的特点，有的放矢，对症下药，实施分层分类教育。例如：同思想基础较好的人谈心，应该着重提醒他们防止骄傲自满情绪，促使他们取得更大的成绩，指正存在的问题，促使他们克服缺点和不足，了解和解决实际问题，促使他们更好地集中精力工作；同思想基础一般的人谈心，要激发他们创先争优的进取心，破除甘居中游的思想，说服他们树立可能落伍的危机感，帮助他们找准自身优势，扬长补短，奋力争先；同思想基础较差的职工谈心，首先要主动接近他们，多给一点关怀、温暖和谅解，在亲切交谈中拆除隔心墙，架起连心桥，要注重发现他们思想上的闪光点，肯定长处，帮助进步。总之，要认真总结新形势下的钢铁企业思想政治工作的新特点，根据不同层次、不同职工群众的需求，进行有针对性的引导和教育。

（三）丰富文化载体，教育上更加注重实效

思想政治工作是一门随机性强、独创性高的应用艺术，要通过创新形式的多样性来推动思想政治工作的有效性。在高科技迅猛发展的今天，钢铁行业思想政治工作载体不单单是阅览室、宣传园地、标语牌、演讲比赛等，出现了许多现代化宣传载体，我们必须在形式和内容上有所创新。在形式上，要紧跟时代发展的步伐，采取职工喜闻乐见的形式，采用现代科技手段来开展思想政治工作。在内容上，要做到“老理论讲出新花样”、“老原则融进新内容”，不断赋予其新的内涵和生命力。同时，把爱国主义、集体主义、行业文化教育等许多平时要花费很多时间开展的工作融合其中，在具体的组织上注重做到职工喜欢、内容丰富、形象鲜活，这样就能在不经意间得到最好的效果。

（四）延伸到八小时外，时空上更加注重全程

思想政治工作是一个长期的、持续的过程，应抓好日常工作，关注点点滴滴，把思想政治工作贯穿在职工日常的工作、学习和生活中，做到长流水、不断线。特别是八小时外的思想政治工作，要多换位思考，多了解职工家庭、工作、生活等困难，切实做到大事系在职工利益上，小事办在职工心坎上，解决职工群众的后顾之忧。同时，要把思想政治工作做到现实生活和职工日常生活中，反映客观现实，把握主流，从广大职工队伍中挖掘和树立典型，善于用身边的人

和事激励职工同心协力、奋发图强，为创造美好的新生活而共同奋斗，彻底改变思想政治工作那种远离生活、脱离生活、不注重生活实际的现象。

（五）加强交流互动，范围上更加注重全员

钢铁企业思想政治工作要贴近工作实际、贴近干部职工生活，在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为职工群众服务的宗旨，把实现职工利益和为职工谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立以人为本的理念，带着对职工的深情厚谊去做工作，实实在在向职工学习，诚心诚意为职工服务，真正想职工之所想，急职工之所急，办职工之所盼，以广大职工满意不满意作为评判我们工作好坏的标准，更好地为职工为基层为一线服务。使思想政治工作更加可亲可信，更具亲和力，深入到全体职工的心中。

（六）坚持真情化雪，过程上更加注重以人为本 钢铁企业思想政治工作更要注重以人为本，态度诚恳，通情达理，帮助职工提高认识，解开疙瘩，理顺情绪，抚平创伤，认清方向，多些“人情味”，少些“火药味”，促进职工内心精神升华。思想政治工作要真心实意，多与干部职工真心交谈沟通，少做表面文章和炒作，以真诚、炽热的情感去打动职工，融化他们心灵上的冰雪，使之直面人生，奋勇当先，多些“真诚味”，少些“假意味”。同时，要注重发扬民主，尊重人、理解人、关心人，思想政治工 作要善于启发疏导，多些宽松宽厚宽语，少些指令批示指 责，多些尊重理解帮助，少些压服训斥伤害。多些民主味，我们想问题、作决策、搞改革、办事情，都要坚持以职工 群众的利益为第一要素，以职工的情绪为第一信号，以职 工的愿望为第一需求，以职工的意愿为第一因素，多些 “民 主味”，少些“家长味”。总之，空谈误政，实干兴企。钢铁行业思想政治工作 不是“虚功实做”，而是“实功实做”，我们要通过

8.五中全会公报的新提法和新部署 篇八

三个新提法：

第一、“顺应各族人民过上更好生活新期待”是一个新提法。

第二、“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革”是一个新提法。

第三、“建立扩大消费需求的长效机制” 也是一个新的提法。

经济结构的“战略性调整”蕴含深意

第一，包括拉动中国经济发展的动力结构的调整，即要把内在的消费性需求放在重要位置，并且毫不放松外需；

第二，要调整分配结构，提升劳动在初次分配中所占的比例，缩小社会收入分配的差距；

第三，调整需求结构。需求是经济发展的第一动力和最终归宿。随着人民群众生活水平的提高，需求结构是不断变化的。例如随着吃和穿问题的解决，住和行的问题、休闲的问题、享受公平教育的需求等，都在一定意义上成为当代的主导需求；

第四，调整产业结构，由第二产业带动调整到一、二、三产业协调带动。

五中全会把“保障和改善民生，促进社会公平正义”列为“坚持科学发展”的四个“更加注重”之一，强调要“合理调整收入分配关系”，提出了三个切入点。

其一，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重。

近年来，我国的经济增长主要靠对外贸易和投资拉动，国内消费需求对GDP增长的贡献份额逐年下降，2000年为46.44%，到2008年下降为35%，与美国当年（2008年）的70%相比，低35个百分点，与印度2007年的56%相比，低21个百分点。提高国内消费需求水平，既是转变经济发展方式的要求，也是实现公平的经济增长，让社会全体成员共享改革开放和经济发展成果的体现。

而国内消费需求不足的主要原因是国民收入分配过于向政府倾斜。近20年来，我国的GDP和城乡居民收入都仅仅保持了1位数的增长，而政府的财政收入却保持了2位数的增长，我国财政收入在20年里增长了30倍，年均增长率19.5%，远远高于GDP的增速。这必然造成“国富民穷”，国内居民消费在GDP中的比重不断下降，从而造成国内消费需求不足。

其二，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重。

我国劳动收入在GDP中的比重逐年下降。1997至2007年，政府财政收入在GDP的比重从10.95%上升到20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。目前我国的劳动报酬份额仅占国民净产值的25%-30%，资本份额占到70%。而欧美国家劳动收入与资本收入的比例大体为7:3。

由此可见，大幅度提高劳动报酬在初次分配中的比重，并使再分配的天平向普通劳动者倾斜，是“促进社会公平正义”的要求，更是社会主义国家劳动人民当家作主的体现。其三，深化资源性产品价格和要素市场改革。

求是评论员：紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线--中国共产党新闻 求是评论员：紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线

党的十七届五中全会明确提出要以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展，深入贯彻落实科学发展观的重要体现。

加快转变经济发展方式，五中全会提出“五个坚持”。

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

这“五个坚持”，是相互联系和相互促进的，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点。

邢贲思：正确处理新时期人民内部矛盾

人民内部利益矛盾表现在许多方面，当前比较突出地表现在收入分配问题上。我国现行的是以按劳分配为主、多种形式并存的分配方式，因此，社会成员的收入分配必然会出现差别。如企业内的劳动者、管理者、工程技术人员，非公有制企业的企业主和其他人员，由于分工和在生产中的地位作用不同，也由于除按劳分配外，还存在按生产要素分配，加上市场经济中的竞争和其他因素，人们在收入分配方面不可能没有差距。这种情况在改革开放前我国所有制比较单一的历史条件下是没有的，那时分配方式基本上是平均主义大锅饭，社会不同成员的收入分配基本持平，但这种分配方式严重束缚了生产者的积极性创造性。我国目前表现在收入分配上的人民内部矛盾之所以比较突出，从一定意义上可以说是我国实行体制转轨的必然结果。解决这类矛盾，只能通过持续发展经济，继续深化改革，决不能回到改革开放以前的老路上去。

社会成员之间的收入分配存在一定差距在现阶段虽然不可避免，但这种差距不能过大，否则就会加深人民内部矛盾，影响社会和谐稳定，也不符合社会主义的公平正义原则。邓小平同志晚年十分关注分配问题，从1990年4月到1993年9月，他曾多次在不同场合谈到分配问题，强调富裕起来以后要解决好财富分配问题，解决这个问题比解决发展问题还要困难。他说：“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。”（《邓小平年谱》下，中央文献出版社2004年版，第1364页）

当前，群体性事件多发频发是人民内部矛盾的突出表现。随着我国经济发展，部分城市扩建以及一些大型建设项目如铁路、机场、高速公路、大型水库等的兴建，在征地、拆迁、移民安置等过程中出现的矛盾日益增多，成为新时期人民内部矛盾的突出表现，也是一些群体性事件发生的重要原因。

当前正确处理人民内部矛盾要着力做好的几项工作

第一，进一步推动经济平稳较快发展，不断提高经济实力。经济发展了，实力增强了，就为正确处理人民内部矛盾打下了牢固的物质基础，许多利益上的矛盾就比较容易解决。

第二，调节不同社会群体之间的利益关系，兼顾不同方面群众的利益。这种调节不是“抽肥补瘦”，而是通过经济、法律、政策、行政等多种手段，逐步理顺不同社会群体在收入分配上的关系，使这种关系保持在一个相对公平、相对合理的范围内，防止因分配失衡而使利益矛盾激化。

第三，认真倾听人民群众合理诉求，切实维护人民群众合法权益。在对待征地、拆迁、移民安置这一类涉及群众切身利益的问题上，一定要慎之又慎。我们的干部做工作时一定要有正确的姿态，不是站在群众之上，而是站在群众之中，不是站在群众对立面，而是站在群众一边。

第四，在发展经济的基础上切实改善民生。改善民生不仅要提高人民群众的物质生活水平，还要提高人民群众的精神生活水平。增加教育和医疗卫生的投入，特别是增加农村教育和医疗卫生的投入，进一步解决农村群众入学难、看病难的问题。完善社会保障体系和推动慈善公益事业发展，使需要帮助的群众能及时得到帮助，使因重大自然灾害而蒙受巨大损失的群众能得到及时救助和妥善安置等。只要我们始终把改善民生作为工作重点之一，并且不断有所改进，亿万群众建设中国特色社会主义的热情就会进一步高扬，人民内部的团结就会进一步巩固。（作者：《求是》杂志原总编辑）

张晓晶：未来五年，中国如何从容应对挑战

首先，是外部需求萎缩的挑战。我们必须要把扩大内需放在重要的位置。

其次，是传统发展方式不可持续的挑战。特别是增长失衡问题非常严重。这包括城乡之间、地区之间发展的失衡；投资与消费的失衡、制造业与服务业发展的失衡；内外需之间的失衡，增长与分配之间的失衡等等。增长失衡问题导致未来中国增长面临自然与社会方面的双重约束。

与此同时，社会方面的约束也在增强。这里特别要提到的是收入分配问题。其一，中国目前基尼系数在0.46左右，已经超出了0.4的国际警戒线标准。其二，从统计数据上看，城乡收入差距在3.3倍左右，但考虑到城市隐性补贴以及社保等因素，城乡差距还要大得多。其三，过去较长一段时间，在政府、企业与居民三者之间大的国民收入分配格局中，居民收入增长相对缓慢；在资本与劳动之间的分配中，劳动报酬占国民收入的比重处于一个逐步下滑的过程。这些表明，收入分配问题值得高度关注。收入差距过大不仅成为扩大内需与转变增长动力的瓶颈和障碍，也是影响社会稳定的一个重要因素。

“„改善民生、风险决策与综合改革‟是五中全会体现的三个关键词，” 【关键词一】民生

民生是发展、改革的出发点和落脚点，是以人为本的具体体现。

【关键词二】风险

在实现民生改善这个最终目标的过程中，不会一帆风顺，会面临着各种风险的挑战。风险意识、忧患意识、抵御风险意识的凸显，是这次五中全会的一个重要特点。

【关键词三】改革

“改革是实现目标的根本途径，也是推动经济发展方式转换的根本动力。当下的改革不再可以„重复昨天的故事‟，改革本身也面临着改革。”绕口令式的话充满智慧和启迪。

9.山西省委：新形势下党群关系的新特点和新要求 篇九

根据文件规定，我市教师资格认定按照“户籍管理”进行认定（即申请人向户籍所在地或者任教学校所在地的教育行政部门申请），本地高校的应届毕业生可以在我市申请。

我市教师资格认定公告由市教育局统一发布，具体认定工作由各县、区教育局按照“户籍管理”分别组织实施。

申请幼儿园、小学和初级中学教师资格，由各县、区教育局认定。含山县教育局4332879、和县教育局5312256、当涂县教育局6729709、花山区教育局2474076、雨山区教育局2323351、博望区教育局6776739。申请高级中学教师资格、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，由市教育局认定，联系电话2473336。我市教师资格认定工作一般每年4-7月进行，认定流程如下：

一、网上报名（4月中下旬）

4月中下旬在“马鞍山教育信息网”（http:///）的“公告公示”栏中发布教师资格认定公告，根据公告要求，对照申请标准和条件，准备相应材料，在规定时间内进行网上报名。

二、现场确认（5月上旬）

根据网上公告要求，携带有关材料到户籍所在地教育局进行现场确认。现场确认时需提交以下材料：

1.本人填写的《教师资格认定申请表》一式贰份（网上下载）

2.身份证原件和复印件

3.学历证书原件和复印件

（应届毕业生可提供学校教务部门出具的学业成绩单）

4.普通话水平测试等级证书原件和复印件

5.《申请人思想品德鉴定表》（网上下载）

6.教育学、心理学考试合格证书原件和复印件

（非师范教育类专业毕业人员提供）

7.申请认定中等职业学校实习指导教师资格者、需提交相当助理工程师及以上专业技术职务或者中级以上工人技术登记证书原件和复印件

8．户口本原件和复印件

9．2寸近期同底正面免冠纸质照片4张，其中2张贴在教师资格认定申请表上，1张用于体检，1张用于办理证书（纸质照片与网上报名时上传电子照片与为同一底板）

三、体检（5月上旬）

根据网上通知要求，在规定时间内到指定地点进行体检。

四、教育教学能力测试（6月上旬）

根据网上通知要求，在规定时间内到指定地点进行教育教学能力测试。

五、领取证书（7月中旬）

根据网上通知要求，认定合格人员在规定时间内到指定地点 领取教师资格证书。

教师资格认定的有关政策规定，请登陆“安徽省教师资格认定指导中心”网站（http:///jszg/）或“马鞍山教育信息网”进行查看。

另：1.普通话水平测试，请致电语委办咨询： 8324019。

2.教育学、心理学考试，请致电自考办咨询： 8324771。（以上内容如有变更，另行通知。联系电话：2473336。）

2013年省教育厅对中小学教师资格认定中普通话水平测试等级和国家考试成绩有效范围作出新的规定。

申请中职、中小学语文教师资格和幼儿园教师资格者，普通话水平须达到二级甲等以上。

关于国家中小学和幼儿园教师资格考试成绩有效范围：

一是持有教育部考试中心颁发的《中小学和幼儿园教师资格考试合格证明》（笔试和面试均合格者方可获得）的申请人，在安徽省申请认定教师资格，上述合格证明中标明的考试类别与其申请的教师资格种类和任教学科一致时，无需参加教育学、心理学考试及教育教学基本素质和能力测试。

二是参加国家中小学和幼儿园教师资格考试笔试科目均合格者，在安徽省申请认定教师资格，只需参加安徽省教师资格认定机构组织的教育教学基本素质和能力测试。申请认定初中、高中与中职学校文化课教师资格，申请人所申请的资格种类和任教学科应与申请人报考的笔试科目三“学科知识与教学能力”所考学科一致。笔试合格成绩有效期为两年。

10.新形势下党政机关财务管理新要求 篇十

【摘要】随着时代的发展，党政机关的财务管理也较以前有了明显的变化。特别是在国务院发布了有关厉行节约的条例之后，对于党政机关的铺张浪费以及“三公消费”等都有了十分细致的说明。本文就结合实际情况，针对新形势下的党政机关财务管理工作的新要求进行解析。

【关键词】公务活动，财务管理，监督检查

1、概述

党政机关对财务管理进行严格的约束和要求，一方面是为了对新形势下的党政机关财务工作提出具体的指导意见，一方面是为了从厉行节约的角度对党政机关的“三公消费”进行规范和治理。通过全面且规范的实施节约财政政策，力求让党政机关从自身工作形象上得到全面的改善或提升。这不仅仅是关系到经费支出的问题，其实也关系到政府公信力的层面，只有将政府公开、公正、公平的形象树立在民众面前，民众才能够对党政机关的工作给予更大的支持和理解。

2、新形势下党政机关财务管理面临的问题

艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党和政府的优良作风。目前，我国正处于改革开发的关键阶段，正是社会主义市场经济体制在市场环境中起主导作用的关键节点时期。在这个期间，社会的稳定和人民群众的安居乐业不仅仅是一项民生任务，更是一项政治任务，因此，如何确立党政机关在民众中的公信力问题，不仅关系到区域性政治资源的合理搭配，还直接关系到党政机关在开展相关工作中的侧重面与重点等问题。在这个过程中，党政机关的财务管理工作，尤其是“三公消费”等问题，都是民众十分关注的热点问题，一味的“捂盖子”不仅不能起到正面且积极的作用，还有可能进一步将矛盾激化，因此必须正视有些问题，这些问题归纳起来大致集中在以下三个方面上：

首先，财务管理权限过于集中。作为党政机关而言，不仅与一般的商业、企业不同，也与一些兼具党政部门职能的参照公务员管理单位或者社团组织有着明显的区别，因为其中存在着从属关系或者是上下级管理关系，为了在这些部门中树立一个严肃的形象，在党政机关中，“一把手”对于人事权、财务权的管理往往是相当重视的。因此在党政机关中，财务管理的权限不仅没有具体落实到人，还基本上是属于主要负责人的“自留地”，除了一些较为重大的经费开支需要经过党委（组）会议批准以外，其它的经费开支基本上都是“一把手”说了算。如此高度集中的财务管理权限，在一定程度上来讲极易存在贪腐行为的生存空间，给党政机关的财务管理工作埋下了严重的隐患。

其次，财务管理体系透明度不高。其实按照《审计法》的相关规定，对于党政机关的财务支出都是有严格的要求的，而且同级或上级审计机关会定期对其进行审计，涉及重大项目的还有专项的审计。但是由于审计部门本身也是党政机关之一，因此无论是处于维护党政机关形象的角度也好，还是处于实际工作需要的角度也罢，审计部门对于党政机关采取的审计工作其重点并非在“支出项目”上，而是在“支出环节”上，也就是说如果在经费支出的过程中不存在贪腐行为的话，对于列支项目的合理性与否，审计机关其实并没有过于深入的去约束。

最后，财务管理制度形式化现象普遍。对于党政机关的财务支出，无论是从中央还是到地方，都有着较为明确的规定和要求，这些要求的出发点其实都是好的，但是在具体的实施过程中往往被个别的部门加以曲解，随着越来越多的党政机关“上行下效”之后，有些财务管理制度就完全处于形式化状态下了。以至于一段时期以来，党政机关的有些单位和部门，不仅没有对财务管理制度予以高度的重视，甚至还专门针对制度中所涉及的相关内容开展“专项造假”，让原本严肃且规范的财务管理制度完全处于形式化状态，民众对这种行为颇有微词。

3、新形势下党政机关财务管理的解决措施

自2012年以来，中央以及各地方陆续提出了八项规定以及厉行节约反对浪费等一系列要求，对国家机关工作人员的公务行为做出了新的、更严格的规定。2013年11月中共中央、国务院联合印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），对党政机关经费管理、“三公经费”问题提出了有针对性的要求和部署。结合党政机关的实际工作需要而言，这些措施的具体实施大致应该从以下五个方面为主：

其一，领导干部思想要重视。此次从中央到地方针对厉行节约反对浪费所提出的相关要求，尤其是针对财务管理工作中所提出的具体指导性意见，绝非是一般意义上形式化的文件，而是党中央、国务院经过充分的论证之后，对于各级党政机关的实际工作，特别是财务管理工作提出的具体要求和部署。党政机关的领导干部，特别是“一把手”，不仅要从思想上高度重视，更需要从实际行动上高度重视。必须摒弃以往“一把手=一支笔”的思想，必须确立民主且规范的思想来认真对待党政机关的财务管理工作，认真面对在新形势下党政机关财务管理过程中出现的新问题以及存在的隐患。这样不仅可以净化党政机关的财务管理新秩序，还在很大的程度上降低了党政机关“一把手”的贪腐隐患问题。

不过，在这个过程中也需要着重注意的是，这里所指的民主意见，绝非是在“一言堂”环境下采取的“被民主”。作为党政机关的领导干部，在财务管理工作中，都必须加以重视，不能因为某些经费支出被提到党委（组）办公会上来了，就认定是合理支出了，对于那些明显违反“八项规定”以及《条例》的支出，应该予以否定和制止。这样不仅可以避免“窝案”的出现，更是让党政机关的财务管理工作有了一个具体的指导性意见和思路，让党政机关的财务管理工作方向更为明确。

其二，财务管理责任要落实。一般情况下来讲，党政机关的“一把手”是财务管理的第一责任人，但是从相关的规定上来看，并没有明确的对责任进行实际的划分，其实这完全是一种所谓“约定俗成”的处理方式，但是这种局面一旦存在了，要想在短时期内进行彻底改变其实也存在着一定的难度，那么就只能从财务管理责任的相关责任上加以约束是最为有效的方法了。这里所指的财务管理责任，绝非是财务管理的“事后责任”，也要包括“事前责任”，也就是说，对于一些经费支出的提出动议，相关的人员，尤其是“一把手”要承担相应的管理和约束责任的，作为党政机关的实际负责人，其工作的职能和权限是要求其在符合实际工作需要的基础上提出相应的要求，而绝非是在“一言堂”中混淆视听来达到经费支出的目的。党的十八大提出建设廉洁政府的任务，要求做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。现代政府管理不仅要算“政治账”，还要会算“经济账”。从一定意义上说，“廉价”是提升政府形象的有效途径，是“廉洁政府”不可或缺的标志。因此，在财政收入增幅趋缓、结构性减税效果逐步显现，民生性支出刚性增长的情况下，必须采取行之有效的制度管控措施，学会过紧日子，确保“三公经费”只减不增，让人民过上好日子，以厉行节约的实效取信于民。

其三，财务制度规范要明确。这次新出台的财务管理制度，不是对原有制度的小修小补，而是通过改革创新，增强制度的科学性、合理性和可操作性。因此，针对一些党政机关财务制度规范的不明确问题，通过此次新出台的财务管理制度，已经有了明确的解读和细致的规划，在这个基础上，相关的财务管理制度必须全面且无条件的规范和落实。这些具体措施主要包括：一是，严格审批制度。如省级一类会议由省委办公厅、省政府办公厅审核，按程序报批；二类会议先送省财政厅初审，再由省财政按归口原则分送省委、省人大、省政府、省政协办理审批手续；

三、四类会议由各单位领导办公会或主要领导审批。培训费原来没有统一的管理办法，现在规定，举办培训要制定培训计划，经单位党组（党委）会议批准后，报组织部、公务员局和财政厅备案，如要到省外办班，还要报这三个部门审批。其他财务制度也无一例外地强化了公务活动审批流程；二是，严控活动规模。如会议费管理办法进一步压缩了参会人数和会期，二类会议参会人员不超过150人，较原规定控制在250人以内压缩100人，省直机关每年原则只召开一次，原来没有次数限制；三类会议不超过130人，比原来压缩20人；四类会议不超过50人，二类会议会期由2天压缩为1天；培训费管理办法充分体现压缩培训时间和政策导向，超过15天的培训，超过天数按综合定额标准的80%控制，超过30天的，超过天数按70%控制；三是，合理确定标准。这次制定的开支标准调整幅度很大，如工作人员出差住宿限额及伙食补助费标准提高了一倍，各类会议费综合定额标准提高50%以上；临时出国的住宿费、伙食补助及公杂费等标准翻了一番。这些标准的大幅度调整，有效解决了以往因标准过低而无法执行，又在实际操作上又乱开支的问题；四是，多方相互制约。如出国实行经费和总量双向控制，必须同时满足经费预算和计划审批这两个条件，才能安排出国；出差首先要按程序报批，回来报销差旅费还必须有住宿发票。这些规定对公务活动的总量控制都起到了积极作用。

其四，财务体系审计要细化。在新形势下对财务管理工作进行约束和规范，不仅体现在具体的执行力上，在财务体系的审计工作中也有着较为明确的要求和部署。作为党政机关而言，不仅要密切配合相应的审计工作，更要针对审计工作中所反应出来的问题进行有针对性的整改或落实。党政机关财务管理工作必须在法律、法规和制度的框架内运行，要依照法律、法规，健全财务管理制度，建立和完善内部牵制制度，规范和约束机关理财行为和程序。机关财务人员要站在全局的高度，对机关财务工作中存在的问题和矛盾加以思考和研究，对完善机关内部财务制度提出具有可行性的意见和建议；要积极探索部门预算、国库集中支付、财政直拨等财政支出改革新形势下财务管理工作的特点和规律，完善财务管理方法体系，不断提高机关财务管理工作质量和效率。根据市场经济发展的客观要求，审计要满足政府和市场需求，必须在履行审计监督职能基础上，构筑审计监督与审计服务为一体的现代审计新平台，创新发展。一方面，改变就查帐论查帐的审计方法，把审计过程作为调研过程来总结提高审计工作效率的经验和方法。改变这种局面的有效方法，就是把审计过程作为调查过程，对审计单位和不同行业帐务进行分析研究，理清各科目的勾稽关系、来往帐目管理规则和财务管理内在的规律性，总结核查帐务的经验和审计的科学技术方法。以快捷有效的科学审计方法和手段提高审计工作效率。另一方面，围绕实现宏观效益目标，确定审计重点。近几年来，国务院领导多次提出“全面审计，突出重点”的要求，审计应在工作思路和审计计划上贯彻落实，把微观审计与实现宏观效益结合起来，提高审计效应。审计重点除预算执行审计外，应重点审计重点行业和部门、审计必须把政府经济工作重点和影响国计民生的经济活动事项作为审计工作重点。最后一方面，把为宏观经济决策咨询服务作为审计新的职能，力求实现审计监督作用的高层次化和效应的最大化。为宏观经济决策服务，其基础的工作就是开发利用审计信息资源，结合其他相关信息资料进行综合分析处理转化为宏观经济决策的科学依据。

其五，财务公开透明要彻底。党政机关的财务公开问题，不仅仅是关系到党政机关的形象问题，还直接涉及党政机关在群众中的社会影响问题，这种财务公开绝非是某些人认为的“绑架民意”，而是彻彻底底的“顺应民意”。因此，作为党政机关必须对其高度的重视和关注，除涉密单位之外，一般性财务支出单位，必须将财务公开透明公示活动落实到实处，这样才能彰显出党政机关“廉洁、规范”财务支出的信心和决心，这样才能让“阳光财政”落实到实处。

4、结束语

综上所述，新形势下党政机关对于财务工作进行的调整和规范，不仅从财务工作的本质上有了很大的改善，而且从塑造良好党政机关形象上也起到了至关重要的作用，在这个过程中，可能有些措施会触及一些“小圈子”人的利益，但是无论是基于规范党政机关形象还是从根本上解决“三公经费”超支的问题上，各级党政机关都应该高度重视这个问题，有则加勉无则改之。这不仅仅是维护党政机关良好形象的一个重要举措，更是党政机关在践行社会主义核心价值观上的最直接、最精准体现。

参考文献：

[1]俞红梅.高职院校预算管理的优化策略探讨[J].商业会计.2012（05）

[2]袁鑫鑫.我国腐败现象产生的原因及防治对策[J].重庆科技学院学报（社会科学版）.2011（17）

11.山西省委：新形势下党群关系的新特点和新要求 篇十一

文章作者 ：鲁锦虹

发布时间：2008-4-2 16:48:00 阅读次数：1477近年来，我市教育工会在教育局党委和上级工会的领导下，以邓小平理论为指导，努力实践江泽民总书记“三个代表”的重要思想，团结和带领全市广大教职工，紧紧围绕我市教育改革和发展的中心任务，认真贯彻落实《教育法》、《教师法》、《工会法》及全总工会工作总体思路，按照省教育工会三年事业规划要求，积极实施“四项工程”，团结务实，开拓进取，取得了显著的成效，为促进东台教育的改革发展和稳定作出了积极的贡献。

一、针对新特点，研究新情况，加强师德建设工作的理论研究

多年来，我市高度重视加强师德建设工作，先后开展了“学陶师陶”、“三育人”及“创树”主题教育等活动，取得了积极的成效，全市涌现了一大批敬业爱岗、为人师表的优秀教育工作者，为推动我市的教育改革和发展作出了积极的贡献。随着改革的逐步深化，教育内外部环境发生了较大的变化，教职工的思想渐趋活跃，教师职业道德建设工作出现了许多新情况、新问题，为了提高师德建设的针对性，增强实效性，我们从调查研究入手，从观念创新、理论创新的高度出发，努力研究和探索新时期教师职业道德建设新途径、新路子。我市教育工会主要负责同志先后于1993年、1995年、1998年开展了全市民办教师、幼儿教师生活状况的调查和全市中青年教师思想道德状况的调查，调研报告《提高民师待遇，巩固民师队伍》、《东台市幼儿教师生活状况的调查与思想》、《正视变动中的教师人生观、价值观》，先后在《中国教育报》、《江苏教工》发表，并先后分别被评为江苏省教育工会优秀调查报告一、二等奖和全国教育工会第三届优秀调研成果三等奖。调研报告在对事实和统计数据分析的基础上，从理论的高度进行探索和总结，提出了切合东台教师队伍工作生活现状和思想道德状况实际的加强师德建设的建议和主张，许多建议都得到我市教育党政领导的采纳并附诸工作实践。1999年，我们在全市组织开展了东台市首届优秀调查报告评选活动，对教育系统人事制度、分配制度改革后，并实行全员竞聘上岗的教师队伍工作、生活和思想现状发动基层工会干部和教职工展开调查，共收到调查报告41份。我们邀请市四套班子分管教育的领导和教育党政工主要领导、市新闻单位的专家组成评委会，让党政领导在评审的过程中，了解基层情况，了解教师队伍现状，了解来自一线教职工的愿望和呼声，有多篇基层工会干部撰写的优秀调研报告在省级以上报刊发表。在调查研究的同时，市教育工会主要负责同志先后撰写了《试论基础教育青年教师素质》、《新时期师德建设的思考与实践》、《用三个代表思想指导学校党群工作》等理论研究文章，并在省级以上教育教学理论刊物发表。为纪念我市教育工会建会50周年，编印《文件资料汇编》、《奋进的足迹》两本书，系统概括和总结了我市近年来的工会工作理论建设方面的成果。上述一系列调研活动和调研报告、理论研究文章，进一步丰富和构建了我市新时期师德建设的理论体系，推动了我市师德教育从内容、方法和机制的创新，提高了教育的针对性和实际效果。

二、紧跟新形势，增强主动性，努力探索师德教育活动的新途径

近年来，我市教育工会根据时代的要求，主动适应新形势的变化，紧密结合全市教育改革发展的中心任务，充分利用工会组织的组织网络、自我教育，阵地建设和情感交流的优势，在内容和方法上大胆创新，开展了一系列贴进教职工思想实际的教职工自我教育活动和道德评价活动，取得了显著的实效。一是以“创文明校风，树师表形象”活动为载体，开展多样化的专题教育活动，先后组织开展了“三热爱教育”、“四德教育”、“三学三树实施三项工程”、“争当文明教职工”、“创建巾帼园丁示范岗”、“展师德风采、创优秀群体、树教育新风”等专题教育活动。二是自我教育自塑形象系列活动。先后组织“师德报告团”巡回演讲，开展“学行知思想，促教育改革”，“讲责任，讲大局，讲奉献”“学生在我心中”、“展师德风采”演讲比赛；组织开展“面向21世纪优秀师表形象设计”、“新时期主人翁形象设计”、“红烛杯”师德征文竞赛和“国旗、国徽、国歌”知识竞赛；举办“教工写、写教工、教工演”教工歌咏录像比赛和全市教职工“庆国庆迎回归”文艺调演。三是健全激励机制，大力选树典型和表彰先进。我市先后组织评选了“东台市十佳教师”、“十佳青年教师”、“东台市师德标兵”、“青蓝工程优秀师徒”，组织评选“教坛十杰”、“十佳文明新风家庭”、“十佳职业女性”。组织编印全市优秀教师事迹汇编《红烛颂》二辑二万多册，发至全市教职工。认真组织实施名师工程，先后组织评选东台市“优秀教学能手”、“学科带头人”、“优秀班主任”280多人。近年来，先后推荐200多名优秀教育工作者报全国、江苏省和盐城市级以上表彰。去年我市评选表彰了东台市优秀教师群体43个。时堰中学青年教师刘友林同志2001年被评为全国师德先进个人，教师节前夕该同志进京参加表彰大会。四是开展“教师回报社会”活动。1998年以来，连续三年在每年9月份组织开展以咨询、图片展览、为民服务、捐助帮困为主要内容的“教师回报社会”的“行动日”、“行动周”、“行动月”活动。三年来，累计免费为农民和下岗职工举办“农副业实用技术”、“淡水养殖”、“家禽（畜）饲养”“微机操作”“面点制作”培训班9期，发放各类咨询资料40万多份，接待咨询者5000多人次，为孤寡老人，孤残儿童，受灾灾民，捐款40多万元，捐衣物、学习用品2000多件。三年全市累计有12000人次教师参加了“教师回报社会”的社会实践活动，促进了教师走出校门，在服务经济、服务社会的实践中，进一步拓宽视野，增长才干，体现人生

价值。

四、加强社会监督，落实考核措施，重视师德建设工作的体制创新

我市在积极开展多种正面引导的师德教育活动，落实激励措施的同时，建立健全了教师职业道德监督和考核机制，切实约束教师违背师德的行为。2000年由市教育工会起草与教育局联合下发了《关于印发〈教师职业道德考核细则（试行）〉及加强教师职业道德考核工作的通知》，师德考核结果与教师工作考核挂钩，与职务评聘、晋升、奖惩挂钩，并实行七条一票否决事项。文件下发后，在全市产生较大反响，改变了师德建设只泛泛开展教育活动，缺乏纲性考核措施和约束机制的“一手硬、一手软”的现象，促进教师职业道德建设自律与他律相结合，推动教育行风建设。2000年8月23日《教师报》头版以《师德考核亮“红线”行风建设下“猛药”——东台市师德考核实行一票否决制》为题发表消息，并加编者按向全国推广，在省内外产生积极影响。

2001年秋学期，为把全市教师职业道德建设进一步引向深入，我们高度重视加强社会监督，配合教育局印发了《关于建立家长评议学校和教师制度的意见》，在全市范围内开展了万名家长评议学校和教师的活动。明文规定，在家长评议中，满意率达不到80%的教师，就要作待岗处理，并要求各单位要把家长评议结果与师德考核结合，按3%上报优秀教师名单，按1%上报需要加强师德建设教师名单，2001年11月份全市集中开展了一次有10多万家长参加的家长评议活动，在全社会产生了极大反响，进一步促进教师重视建立平等和谐的师生关系，严格自律，全面提高自身职业道德修养水平。