职业安全健康汇报材料(10篇)
1.职业安全健康汇报材料 篇一
大兴安岭漠河宏伟矿业有限公司
汇报材料
尊敬的领导大家好:
首先我代表宏伟矿业有限公司感谢各位领导莅临我公司矿井检查指导工作,下面由我为各位领导介绍一下大兴安岭漠河宏伟矿业有限公司职业危害防治工作及矿井现阶段的基本情况。
我公司证照齐全,均在有效期内,2011年1月,由黑龙江省煤炭生产安全管理局对矿井改扩建工程进行项目核准批复,2011年11月由大兴安岭地区行政公署煤炭工业管理局对矿井开工下发了批复文件,历经2年的努力,于2013年10月改扩建竣工总体验收合格,核定生产能力为15万吨/年,2014年2月矿井由黑龙江省煤炭生产安全管理局下发2级标准化验收批复,由于矿井未通过复工复产验收,矿井现处于停产维护阶段,井下均未施工作业,矿井复工复产其中明文规定需矿井提交3000万元风险抵押金,企业正在筹备资金,所以未进行复工复产验收。
我公司根据国家【(安监总局令)47号-51号】文件要求及文件精神,贯彻各安全管理人员,严格遵守文件中对企业安全管理人员及各职工人员要求,坚持做到职业病防治有计划、有制度、有防治实施方案,一切以保障职工生命安全和健康为根本,对从业职工要把职业危害明确告知,并要求所有从业人员参加学习职业病危害及防治的培训计划,矿井以人、物、环境、设施为出发点,全力保障职工生命安全和身体健康。我公司建立职业危害防治领导组织机构,由矿长担任组长,安全矿长及生产矿长担任副组长,技术矿长和机电矿长及4名井长担任机构成员,严格实施矿井制定的职业病防治计划及职业病防治实施方案,保障各项职业危害防治规章制度能够有效落实,确保职业危害作业场所从业人员能够严格遵守。
公司主要负责人、安全管理人员、特殊工种操作人员及从业人员全部实行持证上岗制度,全部均由有培训资质部门进行培训并取得合格证,培训期间学习煤矿作业场所职业危害防治教育,现矿井持证上岗率达100%。
我公司本职业危害防治共花费8.1万元,其中增加监测监控系统中瓦斯及一氧化碳传感器7台,花费1.7万元,购买劳保用品花费2.6万元,改造井下局部通风机花费1.4万元,职业病防治教育、培训、宣传、体检等花费2.4万元。
公司坚持“以人为本、预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻执行国家有关劳动保护的法律法规和卫生标准,为职工创造良好的工作环境和条件,消除和减少煤矿各种有害因素对职工健康的影响。建立健全各项规章制度,其中包括职业卫生责任制、职业卫生管理制度等,将其融入到矿井日常工作中,针对职业危害的各种影响因素,将其分解到不同职能部门进行监测和管理,进一步完善各项职业病防治方面的奖罚制度,做到责任落实。
工作场所具有职业危害环境处均安装相应的防护设施,并设立职业危害警示标识牌,加强职工对职业危害的防护意识,矿井建立粉尘监测点,总粉尘浓度每月监测不低于2次,井上每月监测不低于1次,井下实施放炮自动喷雾降尘,同时设置井下防尘管路,防尘管路由地面设置的静压水池直至各工作面,每50米设置一处喷雾点,同时矿井安装了KJ333监测监控系统,对井下有毒有害气体进行实时坚控。
公司严格执行《煤炭工业员工劳动防护用品发放标准》和《煤炭工业员工劳动防护用品管理办法》,禁止将劳动防护用品折合现金发放,领取劳动防护用品的员工统一管理,由库管员在规定时间统一发放,建立劳防用品管理台帐,在规定时间内能够再次领用新劳动防护用品,劳动保护用品入场前均由矿井库房保管人员及矿领导对劳动保护用品进行质量检查,对检查不合格的劳保产品不予以签收,同时职工均可随时向矿领导反映劳动防护用品的质量问题,员工在生产过程中必须配戴发放的劳动防护用品。
公司成立职业卫生健康监护工作领导小组,职业健康监护工作领导小组由安全矿长及生产矿长负责,全面掌管职工身心健康及职业危害因素防治工作,矿井与古莲河医院建立了职业卫生健康档案,对新入矿工人进行职业健康检查并存档,同时定期对接触粉尘、噪声等在职业危害场所作业的人员进行定期体检,加强职业病防治的监测,对从业员工实施入岗前、在岗中、离岗后全部有职工体检并存档备案,使职工职业健康得到保证。
以上为我公司现阶段职业病防治工作的基本情况。
大兴安岭漠河宏伟矿业有限公司
2014年10月16日
2.职业安全健康汇报材料 篇二
该报告考虑了欧盟成员国健康和社会护理领域的职业安全和健康的问题, 研究了如医院、养老院等机构中与医疗相关的活动, 以及在病人自己家中开展的活动。受雇于医疗领域的员工需要面对一系列危害自己健康的风险, 且会将自己置于职业病或工伤事故风险的活动和环境。医护人员开展工作时的环境以及他们完成任务的多样性, 比如为身体或精神受损伤的病人提供临床护理, 搬运病人或提供清洁服务, 都会导致不同的危险。
医护人员易受到大量的随之而来的风险有:生物风险, 如针扎伤引起的感染和其他传染性疾病;化学风险, 如治疗癌症使用的药物以及消毒剂中产生的风险;物理风险, 如电离辐射产生的风险;人体工程学风险, 例如搬运病人时产生的风险;社会心理风险, 包括暴力和轮班产生的风险。这些不同的风险组合让医疗领域成为对员工而言的高风险领域。
除了这些已知的危险外, 欧洲健康和社会护理领域还必须面对多种新的发展和趋势, 解决与克服新的职业安全健康挑战。包括欧盟国家内影响现有护理模式的人口、流行病、社会、技术和文化趋势。例如专业医疗人员的日益缺乏;缺乏新员工替代即将退休的老龄化医护人员;处理各种慢性状况的新医疗模式的兴起;要求使用新技能混合的科技越来越多;技能水平和工作模式的不平衡。这些变化对工作环境产生影响, 且最终影响医护人员的健康和安全。
该报告的主要目的是探索追究欧盟医疗领域 (包括家庭和社区医疗) 中当前及新兴的职业安全健康风险和问题的整体情况。该报告关注的重点问题是:专业医疗人员面临的当前及新兴的职业安全健康风险和问题是什么?这些问题如何影响医护人员的安全和健康以及他们所提供的服务?
为了回答这些问题, 该报告详细探求了下述问题:全欧洲医疗体系的主要区别, 强调了所有当前的发展;欧洲医疗领域专业医疗人员的主要类别;影响欧洲医疗领域中职业安全健康的主要人口、社会和技术趋势和挑战;专业医疗人员, 包括家庭护理的非专业医疗人员开展活动及工作环境相关的主要风险, 且分析了这些风险对这些专业医疗人员所提供的工作和服务的影响;风险最高的专业医疗团队的确定;基于情境变化及当前风险和新兴风险, 且分析了它们对专业医疗人员提供的工作和服务的影响。
该报告强调了家庭和社区护理的重要性, 且考虑了下述方面:
1.欧洲不同种类的家庭医护人员的区别。不同成员国之间培训、薪资和工作条件的区别。
2.在欧洲是如何组织家庭医护工作的?确认了家庭医护人员的现有结构 (公共、混合或私有) 以及预计未来的挑战。
3.非正式或未注册的家庭医护人员的受保护程度, 以及自国际劳工组织通过的《家庭工人体面劳动国际公约》 (第189号) 实施以来, 管理家庭医护人员的职业安全健康过程中出现过的挑战。
4.家庭医护人员接触的职业安全健康风险, 及这些风险与其他专业医疗人员面对的风险的区别。
通过案头研究 (文献研究) 和欧洲职业安全健康局对其国家对口单位的调查问卷2类主要活动获取信息以回答研究问题。
本报告使用案头研究评估欧盟出版的关于医护基础设施、趋势、职业安全健康风险, 以及这些风险对医护人员提供的工作和服务的影响的文献。该报告中评论的信息和数据均取自著名的组织机构, 例如国际劳工组织, 欧盟委员会, 专家、结构数据库 (例如欧盟统计数据库) 以及同行评审期刊的数据库 (例如Scopus, Science Direct, Pub Med) 。此外, 也使用了谷歌来确定其他相关信息。
设计了1份调查问卷, 通过欧洲职业安全健康局 (EU-OSHA) 国家对口单位从欧盟各国获取国家层面的信息。这份调查问卷的重点是确定当前及新兴的国家层面的职业安全健康风险。大部分答案均出自国家劳工监察机构、职业安全健康政府部门、职业安全健康研究机构、劳工组织和医疗领域的代表。总的来说, 回答者均在安全、人类工程学、职业医学和心理学上具有5年以上的职业安全健康经验。从下述16个国家总共收到21份调查问卷:阿尔巴尼亚、比利时、塞浦路斯、捷克共和国、爱沙尼亚、法国、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、荷兰、斯洛伐克、瑞典、瑞士和英国。
案头研究结果的信息和调查问卷的信息已经纳入该报告。
工作和工作环境的主要风险
为了概述医疗领域的主要风险, 本报告收集并分析了欧盟层面的可用数据, 包括欧洲工作状况调查 (European Working Conditions Survey, EWCS) 和欧盟劳工调查 (European Union Labour Force Survey, LFS) 。这些统计数据表明:
1.健康和社会医护人员在2014年10月之前12个月的严重工作健康问题排第4位。制造领域的职业病比例为38%, 施工领域的职业病比例为13%, 批发零售贸易领域的职业病比例为7%, 健康和社会医护人员的职业病比例为5%。
2.在健康和社会医护领域工作的女性与在其他领域工作的女性相比更有可能经历过1个或多个事故, 或患职业病。
3.根据第5次欧洲工作状况调查, 接触生物和化学风险在医疗领域最普遍。在该领域, 医生和护士频繁地接触传染性物质及用于仪器和工作场所杀菌的化学品。
4.根据欧洲工作状况调查, 对于与人体姿势相关的风险, 医疗领域排名第5, 仅次于建筑施工、农业、工业、批发零售食品住宿业。
5.工作压力、暴力和骚乱被视为职业安全和健康的主要挑战。社会心理风险是健康和社会保障领域中最值得关注的问题, 仅次于教育和公共管理。
欧洲职业安全与健康局 (EU-OSHA) 对欧洲企业新兴风险调查同样提供了医疗领域风险管理活动的相关信息, 结果表明, 病假和社会心理风险是最主要的问题。这些结果表明:在实施风险评价或类似措施方面, 健康和社会工作仅高于欧盟平均水平, 但是次于建筑施工和制造领域。健康和社会医疗领域的病假监控水平是欧盟最高的。健康和社会医疗领域的工作压力、暴力或暴力危险是最值得关注的。
根据收集的数据、参考文献和问卷调查的答复, 本报告认为在医疗领域中, 下述风险相对较高, 并详细地检查了这些风险 (见表1) 。
家庭护理的具体风险
考虑到家庭医护人员的安全, 家庭护理环境是一种具有挑战性的工作环境, 理由如下:
1.居住环境可能产生居家相关的危险, 例如糟糕的室内空气质量、与多个消极健康因素相关的有毒物质。
2.在家庭护理环境中同样能找到医疗环境中与医疗相关的多个相同定义的危害, 例如传染物的传播, 多个耐药生物的发展和用药错误。
3.有可能在不可控的环境下提供家庭护理。
4.医护人员可能在病人安全方面接受过有限的培训或专业知识, 通常接受有限的或没有接受直接的监督。
5.鉴于家庭在本质上是工作场所, 可能医护人员和病人所需的医疗工作场所防护措施不到位或不具备, 那么家庭护理中的风险管理是有问题的。
鉴于这些理由, 控制家庭护理中的危险是困难的。
对机构环境中的医护人员和家庭医护人员来说还存在很多常见的风险因素。家庭医护对往返于和工作于病人家中的医护人员带来特殊的安全挑战。当在病人家中或外部协助病人, 滑倒、绊倒和摔倒时产生的事故, 用力过度 (重复移动) 是造成医护人员损失工时的主要原因。医护人员其他事故原因和疾病包括:接触危险化学品 (有毒或腐蚀性、刺激性、过敏物质) 、被物体击打、袭击、暴力行动或行为。此外, 家庭医护人员提供直接的临床护理时, 例如为传染病人穿衣、洗澡、清洗或做饭, 他们可能感染传染病 (如肝炎、艾滋病病毒、流感、肺结核、麻疹和水痘) 。不同的工作环境可导致医护人员的精神或情感疲劳。与压力过大、难以共事、陌生和不可控的病人及病人家属接触, 可能会给独立工作的医护人员带来压力。
在文献参考和调查问卷答复中确定的医护人员的主要风险包括:
人体工程学风险
1.通常病人家中的房间空间小或比较拥挤。家庭医护人员在40%~48%的工作时间内姿势不正确, 包括向前弯曲、扭曲, 这可能产生肩膀、脖子和后背问题。帮助病人在局促的空间淋浴洗澡导致人体工程学和人工操作的风险。
2.病人房间中最重要的问题就是不可调节的床 (床的高度、宽度和定位问题) 。病人家里通常没有设备来移动床, 没有医院中能找到的常见工具和设备。
3.家庭医护人员通常长时间站立或行走。
4.举起重物, 笨拙姿势举物和没有辅助地举物是家庭医护人员永久性工作残疾的重要指标。转移病人上床、下床, 或帮助病人行走、站立导致职业性肌肉骨骼疾患是家庭医护行业的一个主要问题 (该领域的具体风险包括要求医护人员过度吃力地帮助病人移动, 使用不恰当的设备, 移动病人空间过小, 抬病人时没有其他协助) 。2007年, 扭伤和劳损是家庭医护人员最常见的损失工时原因, 对比其他人员, 家庭医护人员因职业性肌肉骨骼症状休病假的频率更高。
5.因为病人体重问题, 协助日常生活活动 (穿衣、吃饭、走路和上厕所) 可能与职业肌肉骨骼疾病风险相关。
物理风险
1.家庭内的物理环境。好的管家是为家庭医护人员保持安全的工作环境的重要因素。很多家庭医护人员因在路上绊倒、跌倒、撞到物体上而受伤。照明必须充足以让人员安全工作。此外, 如果家里比较杂乱, 且照明差, 出现紧急事件或遭到袭击时, 医护人员很难快速离开。
2.氧气既是处方治疗物, 也是火灾隐患。火灾可能无预警发生, 抽烟是居家火灾最常见的理由。
3.通常情况下, 病人的房屋满足不了医护人员的需求。一份涵盖500个病人家庭的西班牙研究表明, 仅6.5%的家庭有可调节铰接式床, 仅16.1%的家庭有适应性强的淋浴设备。全球来说, 仅12.9%的家庭能满足医护人员的需求, 且能让他们在健康、安全的环境下工作。
4.家庭外的物理环境。物理环境可能导致危险。家庭内外的滑倒、绊倒和摔倒是家庭医护人员事故的常见原因。人行道, 尤其是不平坦的人行道, 阶梯, 水、冰、雪、树叶或苔藓覆盖的木制坡道, 人行道和小路上的物体, 微弱的照明可导致其他危险等, 应为房屋外的事故负责。此外, 护理员和病人一起外出时的风险可能比护理员独自外出时的风险要高。
安全风险
1.滑倒、绊倒和摔倒。事故可在人行道、湿地或湿的地毯上发生 (不可控的情况) 。
2.开车至病人家中。道路交通事故是家庭医护人员最常见的职业事故原因之一, 也是死亡最重要的起因。可通过佩戴安全带, 检查轮胎磨损和损耗, 注意交通工具保养, 降低速度和减少分神, 特别注意交叉路口, 不疲劳驾驶, 不酒驾或毒驾, 将此类危险和风险最小化。
3.烧伤和烫伤。家庭医护人员经常会被热水、壶、电器和化学品烧伤。火焰、烫的物品、液体、化学品或辐射是烧伤最常见的起因。接触湿热, 例如烧开的水或蒸气能引起烫伤。
生物和化学风险
1.不卫生的条件是一项特别的问题, 相关文件已经证明传染病容易在家庭内传播, 家庭护理的不同程序能够导致传染风险。交叉污染, 如通过直接和间接接触受污染的无生命的物体而转移病原体, 可让家庭医护人员处于风险中。不卫生的家庭可能藏有害虫, 如啮齿动物、虱子、白蚁。
2.家庭洗衣也令人担忧, 是传播疾病的途径。例如, 相关文件已经证明, 通过洗衣能传播金黄色酿脓葡萄球菌。一份家庭卫生的评估写道, 通常来说, 家庭洗衣习惯的变化, 例如低温, 较少使用家庭漂白剂, 使用少量水对洗衣卫生产生不利的影响。这些变化可增加家庭医护人员和病人感染的风险。
3.病人的健康状况。家庭医护人员可能接触到传染性疾病, 如肝炎、艾滋病病毒、流感、肺结核、麻疹和水痘。大部分血源性职业病是因事故或不安全行为通过被血污染的利器伤害产生。
4.医疗垃圾的管理不善可能是家庭护理环境担忧的一个原因, 这可能是致病微生物的来源。
5.家庭医护人员易受动物咬伤或有因动物导致受伤害的风险。
6.接触尖锐设备。家庭医护人员负责使用和处理任意尖锐设备。病人及其家属通常不恰当地处理尖锐设备 (受污染的尖锐设备可被遗留在家或废篓篮中) , 这是医护人员的主要风险之一。此外, 未包装好的注射器和刺血针通常被遗留在家中的各个场所。
7.重复使用一次性物品。据报道, 很多糖尿病患者重复性地使用胰岛素注射器, 并没有消毒, 直到针不再锋利后才不再使用。类似地, 在家庭护理环境中, 引流袋可能未经杀菌或重复使用, 但是这在医院几乎未发生过。
8.缺水。家庭医护人员可能碰到家庭无活水或水质较差的水。
9.家庭职责可能让医护人员接触化学品。通常情况下, 不可能按照正确流程处理化学品。此外, 很多家庭医护人员不知道病人正服用哪类药物或服药后的影响, 因此在护理环境中增加了接触化学品的风险。
社会心理风险
1.病人要求的协助与医护人员可提供的协助可能不一致。
2.没有监督人员。家庭医护人员不受直接监督, 他们通常都是独自工作, 可能穿行于不安全地区, 他们可能要面对酗酒或吸毒的人、家庭纷争、危险的狗或拥堵的交通。很多研究表明, 他们和老师或保育员相比承受着更大的工作压力。据报道, 他们可能失去工作主导控制权, 失去工作热情。家庭医护人员休病假最长 (每年30天或更多) , 缺勤率排名第二位。
3.家庭外的人们的危险行为。家庭可能处于高犯罪或不安全的区域或偏远区域。在这些地方, 家庭医护人员易受到被袭击的风险, 若遇吸毒或酗酒的人可能导致工作遇袭风险增加。
4.家庭成员和访客暴力。对家庭医护人员的暴力可能源于病人, 或偶尔源于紧张、不安、沮丧、脆弱或失控的充满敌意的家庭成员和访客。因家庭成员对病人状况或护理安排的沮丧感, 家庭成员之间可能发生争论伤及家庭医护人员。 (未完待续, 见5期)
摘译自欧洲职业安全健康局报告
3.职业安全健康事故发生理论综述 篇三
关键词:职业安全健康事故理论
在我国的经济建设取得巨大成就的同时,扮演重要角色的企业及其员工却越来越被职业安全健康问题所困扰。各种职业安全健康事故不断发生,造成了大量伤亡、疾病和其他损失。所谓事故,是指造成死亡、疾病、伤害、损伤或其他损失的意外情况。[1]根据这种界定,职业安全健康事故可以分为职业伤害事故和损失事故。职业伤害事故是指导致死亡、职业相关病症、伤害的意外事件,损失事故主要是指财产损失或其他损失。[2]职业相关病症具体包括职业病、职业性多发病及职业因素引起的身体不适。如果要有效地应对职业安全健康问题,就不能不先理清楚这些事故是如何发生的。随着社会生产力的发展,人们对事故发生的机制和原因的认识在不断深化,先后出现了多种理论和模型。这些理论和模型从不同角度探讨了职业安全健康问题的成因和解决方法。
职业安全健康事故产生的原因错综复杂,相关研究呈现出从关注人的因素到关注环境的因素再到洞悉二者的关联细节的发展趋势。二战以前的事故发生理论或称事故致因理论往往将事故发生的原因简单地归结为个人的操作或作业失误,过错与责任都在于个人。这种认识深受当时重视机器而不重视人的思潮影响。二战后,工序和设备操作失误的增加让人们意识到事故的发生并不全是操作者的责任。这一时期产生的人机工程学改变了人与机器的关系,物的危险性也被认为是造成事故发生的重大原因。20世纪70年代后,随着信息论、系统论和控制论的提出和应用,对事故的认识更为全面,对其解释越来越多地采取了相互作用论,即从人与环境中的作业任务之间能否匹配和协调来解释事故的发生。
一、事故倾向理论
事故倾向理论是事故研究早期的一种理论。格林伍德(Greenwood)和伍兹(Woods)根据对工厂伤亡事故的统计研究,在1919年提出了这一理论,后来由纽伯尔德(Newboid)和法默尔(Farmer)进行了补充。[3]该理论认为,在相同的工作环境中,某些人具有事故频发倾向,这源自人的天性,他们比其他人更容易出现事故,因而他们是工业事故发生的主要原因。企业预防事故确保职业安全的基本措施就是不要雇佣这些事故频发倾向者。事故倾向理论把事故的发生归责于个人,而且它假设,具有事故倾向是某些人的内在特征,而与环境因素无关。换言之,有些人天生就是“肇事者”,只要他们参与操作,就有可能发生事故。这种只强调先天因素却忽视环境影响的理论假设至今未得到证实,却有很多相反的证据可以将之证伪。该理论也因之受到了很多爭议和批评。
二、事故因果连锁理论
20世纪30年代,美国人海因里希(Heinrich,HW)提出事故因果连锁理论。[4]海因里希认为,伤害事故的发生不是孤立的事件,而是一系列具有因果关系依次发生的事件的结果。这种关系犹如五张多米诺骨牌,第一张牌倒下会引起后面的牌连锁反应,最后一张牌就是伤害。这一理论也因此被称为多米诺骨牌理论。五张牌代表的是事故因果连锁过程中的五种因素,即遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。第一张牌表示遗传及社会环境,个人从遗传得到不良性格或性格缺陷,环境会助长这种性格。它们会造成人的缺点,如鲁莽、轻率、缺乏安全生产知识等,这是第二张牌。人的缺点会让人产生不安全行为或造成物的不安全状态,这是第三张牌。人的不安全行为会导致事故的发生,这是第四张牌。事故发生,导致伤害,这是最后一张牌。如果去除因果链中的任一张牌,连锁过程就会被破坏,伤害就会免于发生。企业做好安全工作的重点是要防止中间那张牌的出现,也就是防止人的不安全行为或物的不安全状态。
海因里希根据对55万件工伤事故(其中死亡和重伤事故1666件,轻伤事故48334件,其余为无伤害事故)的统计发现,重大伤亡、轻伤和无伤害事故的比例是1:29:300,这一规律被称为“海因里希安全法则”或“安全金字塔法则”。该法则显示,在1个重大伤亡事故背后,有29件轻伤害事故,有300件无伤害事故,以及大量的安全隐患如不安全行为和不安全状态。根据这种逻辑,如果放任安全隐患的存在,就有可能导致300件无伤害事故的发生,如果对这些无伤害事故不加以控制,就有可能产生29件轻伤事故,如果仍疏于防范,最终将产生一件死亡或重伤事故。反过来说,若要防止重大事故,就必须预防轻伤害和无伤害事故,要预防这些事故,就须控制事故隐患,消除不安全行为和不安全状态。
在海因里希理论的基础上,后来又有研究者提出了新的因果连锁理论,如博德(Frank Bird)、亚当斯(Edward Adams)等,他们修正了五种因素的含义,使之更趋合理和完善。
三、流行病学理论
1949年,葛登(Gordon,JE)提出了用于解释事故发生机理的流行病学方法。[5]他认为造成事故的原因与流行病病因具有相似性,分析事故时可以参照流行病因的分析方法。分析病因需要考虑三个方面,一是当事人的特征,如年龄、性别、健康状况等;二是环境特征,如居住地、社区状况、季节气候等;三是致病媒介特征,如病毒、细菌等。这三个方面的因素相互作用,导致疾病的发生。将此方法用于事故分析,也就是分析相对应的人的因素、工作环境的因素以及引起事故的媒介特性。后来的职业流行病学研究更明确地指出环境、病原和主体之间的互相影响是导致职业伤亡及疾病的主要原因,消除与这三个要素相关的危险因素就能控制事故的产生。
四、系统理论
20世纪70年代后在事故原因研究领域出现了多种理论模型。它们均把人、机、环境作为一个整体系统看待,探究三者之间的相互作用,剖析事故原因,故可统称为系统理论。
(一)瑟利模型
1969年,瑟利(Surry,J)提出一种基于人的信息处理过程的事故模型。[6]在他看来,事故之所以出现是因为人在信息处理过程中出现失误,从而导致人的行为失误。事故的发生过程包括危险出现和危险释放两个阶段,在每个阶段,人的信息处理过程都被分为对事件的感知、对事件的理解和行为响应三个环节。在危险出现阶段,三个环节都正确,就不会出现危险。如果出现了危险,但在第二阶段,如果信息处理正确,危险就不会发生,也就不会有伤害。任何一个环节出错,比如感知错了,或理解错了,或者是行为错误,就会使危险转化成现实的伤害。后来海尔(Hale,AR)[7]、安德森(Andersson,R)[8]等人对该模型进行了修正。这一模型深入考虑了人的行为发生过程是有心理学的作用机制的。
(二)威格里沃斯模型
威格里沃斯(Wigglesworth,EC)在1972年提出一种“人失误”模型。[9]该模型认为,所有事故伤害都有一个共同的原因,就是人失误,也就是对外界刺激做出错误或不适当的响应。生产过程中会出现各种各样的信息作用于劳动者的感官,如果劳动者对这些刺激有正确的或恰当的响应,事故就不会发生。如果错误地响应了一个刺激,也就是失误了,就有可能出现事故。事故是否会带来伤害,还需考虑一些随机因素,比如虽然因机械操作失当导致设备倒塌,但操作者因临时被人叫走而免于砸伤,因偶然因素而没有出现伤亡事故。
五、轨迹交叉理论
轨迹交叉理论认为,事故的发生是人的不安全行为和物的不安全状态两大因素综合作用的结果。[10]人和物在各自的发展轨迹中,在某个特定的时空发生了交叉,破坏性的能量作用于人体,伤害事故就在这个交叉点上发生了。人和物的状态取决于多种因素的综合作用,而人和物的不安全状态也是在相互作用的。该理论强调的是导致事故出现的中间过程,而非事故发生的源头。在职业活动中能事前预防安全隐患,防患于未然是最好的选择。但现实情况往往比较复杂,要求人
和物时刻处于良好的状态有时难以做到。如果没有做到这一点,比如在职业活动过程中出现了人的不安全行为或物的不安全状态,这时也有方法能预防事故的最终发生,那就是要避免二者的交叉。
目前,越来越多的研究认为,事故的发生是多种因素综合作用的结果。人的不安全行为和物的不安全状态是直接原因,管理失误和缺陷是间接原因。而社会经济环境、习俗、法律等也会对安全管理造成影响,如从社会行政的角度看,出现职业伤亡及疾病问题是因为缺乏有效的社会层面的管理[11],它们是更深层的社会因素。这些认识正在被整合为一种新的综合发生理论。
参考文献:
[1]中国质检总局,国家标准化管理委员会职业安全卫生术语(GB/T15236-2008)[EB/OL]http://wenkubaiducom/view/429 e61ea102de2bd960588b4html,2012-04-16
[2]宋大成职业事故分析:原因分析、统计分析、经济损失分析[M]北京:煤炭工业出版社,2008:2
[3]Frank P MckennaAccident proneness: A conceptual analysis[J]Accident Analysis and Prevention,1983,15(1)
[4]Heinrich,HWIndustrial accident prevention 4th edn[M]New York: McGraw-Hill Company,Inc,1959
[5]Gordon,JEThe Epidemiology of Accidents[J]American Journal of Public Health and the Nations Health,1949,39(4)
[6]Surry,JIndustrial accident research: a human engineering appraisal[M] University of Toronto, Department of Industrial Engineering,1969
[7]Hale,ARand Hale,MAccidents in perspective[J]Occupational Psychology, 1970,44(1-4)
[8]Andersson,R,Johansson,B,Lindén,K,Svanstrm,Kand Svanstrm,L Development of a model for research on occupational accidents[J]Journal of Occupational Accidents,1978,1(4)
[9]Wigglesworth,ECA Teaching Model of Injury Causation and a Guide for Selecting Countermeasures[J]Occupational Psychology,1972,46(2)
[10]張连营职业健康安全与环境管理[M]天津:天津大学出版社,2006:59
4.职业安全健康汇报材料 篇四
一、组织机构健全,工作责任明确,体系建设工作扎实推进
为确保职业健康安全管理体系的正常运行,我局(分公司)及时调整了职业健康安全管理体系内审工作领导小组。具体组织实施了上半年职业健康安全管理体系的内部审核。认真查找了存在的问题和不符合项,落实了整改措施,及时进行完善和整改。同时,建立了监督、监管体系,完善了相应的工作制度和防范预案。“安全为天,健康是本”的思想贯穿于各项工作的始终,形成事事讲安全,事事重健康的良好氛围。
二、教育培训形式多样,内容丰富多彩,全员的安全意识和防范能力得到提高
为了使职业健康安全管理体系建设工作深入开展,按时完成内外审核工作任务,我们继续深入开展了宣传教育培训工作,不断提高体系整体运行水平。一是树立长期教育、长期培训的思想。每月一次的安全生产知识学习,每周一次的驾驶员安全知识教育坚持不断,落实学习签到制度和学习笔记检查制度。同时,以“职业健康安全管理体系”外审认证为契机,深入学习安全法规以及国家局、省、市局关于安全生产以及职业健康安全管理体系的一系列文件和规章制度。二是增强宣传教育的针对性和时效性。充分利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等宣传工具,大力宣传安全常识。对不同的工作岗位,不同的季节易发生的安全隐患,有针对性地宣传预防事故的方法和自我保护的相关知识。三是教育培训注重 “质”的提高。在市局安保科的大力支持下,我局举办了一期职业健康安全知识培训班,同时,积极与县公安消防部门联系,举办了一期消防安全知识培训,开展了一次消防实战演练。四是开展警示教育。组织员工观看重大安全生产责任事故宣传教育音像片,以反面教材为例,增强全员遵纪守法的自觉性。将安全文化融入到企业文化建设之中。
三、上半年职业健康安全管理体系运行情况
一是开展危险源的调查和评价。结合洛川县局的实际,进一步针对可能会造成损坏财物、危害环境、影响人体健康,甚至造成人体伤害事故等潜在的危险源进行评估和辨识,目前,我局辨识的危险源共152条,其中重大危险源33条。针对辨识的危险源,在认真调查研究的基础上,多次召开专题会议,先后修订完善了防盗、抢应急预案、防触电事故应急预案、食物中毒应急预案、防震救灾、防交通事故等7项应急预案,应对各类安全突发事件。
二是加强体系文件管理。按程序的规定对文件的发放、修订、回收,进行了的标识,根据体系的十七要素,分类归档了的各种记录、文件和相应台账资料65卷,较为翔实地记录了体系建设的概况,提供了符合职业健康安全管理体系运行的痕迹。
三是持续改进体系建设。坚持每月组织一次安全大检查,先后下发隐患整改通知书3份,整改内容10条,限期整改,并将整改结果纳入月度绩效考评考核范围进行考核,严格兑现。市局内审时下发的一项不符合,已落实人员按时得到整改。
四是突出重点抓好重大危险源的管理。全面落实《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》,严格执行“两证一单”管理制度,认真吸取我省系统发生的重大车辆道路交通事故的深刻教训,从管理上查找存在的漏洞,半年来没有发生任何交通责任事故。同时,积极与金融、邮政部门联系,扩大电子结算率,消除卷烟送货途中的安全隐患。严格执行“重点要害部位准入证制度”,重点对物流中心洛川分库、出纳室、计算机房等重点要害部位的防火、防盗设施定期检查、保养,按时更换了灭火器药品。
五是高度重视体系“贯标”工作,确保职业健康安全管理体系目标的完成。在体系运行的过程中,全系统认真学习体系文件,全面掌握体系标准的基本内容,深刻领会其精神实质,领导带头遵守体系文件的各项规定,确保了贯标工作落到实处。职业健康安全管理体系在我单位经过一年多的运行,安全管理水平逐步迈上规范化、制度化的轨道,体系的方针和目标基本上适合于企业改革发展要求。目前,已初步通过了市局内审认证。
四、体系运行中存在的主要问题
1.思想认识还有差距。个别员工对贯标工作的重要性和长期性认识不到位,对贯标工作有应付心理、敷衍行为。
2、个别部门还没真正把体系文件作为必须执行的文件,在实际工作中没有按程序规定的去做。
3对体系文件理解不深,在程序文件执行过程中出现偏差,对标准规范掌握不牢。
五、当前和今后体系建设工作的重点
1.进一步加强对“贯标”工作的再教育、再学习、再认识。解放思想,转变观念,充分认识到“贯标”的重要性、先进性和必要性。
2.提高内审工作质量。继续加强业务知识的培训,重点是对内审员的培训,进一步增进对职业健康安全管理体系文件的理解,准确掌握各岗位危险源和危险源的控制措施,在采取安全控制措施时更加有效、更加及时。
3.注重信息收集。经常性地检查体系运行的质量情况,总结经验,发现存在问题,使体系的科学性更加凸现。
4、积极整改隐患。严格按照《gb/t28001-XX职业健康安全管理体系》标准要求,认真开展日常安全检查排查工作,在防范上下功夫,不断消除不符合事项,为“两烟”生产经营和专卖管理工作的开展营造和谐的外部环境。
5.职业安全健康汇报材料 篇五
在过去一年中,供应部依据GB/T24001环境管理和GB/T28001、职业健康安全管理体系要求,参与编制了主管业务的相关程序文件和有关的作业指导书,建立的管理体系要求得到进一步落实,并按照标准和文件要求开展工作,取得了一定的成绩,现向公司领导进行汇报如下:
一、供应部在体系中主要职责和权限
1、负责对原、辅材料供应商进行评估并对其施加影响,确保无采购环境污染超标物资。
2、负责识别、评价、控制物资采购中的重大危险源,确保采购物资和设备无危害人体健康、安全的事故。
3、负责与供应商及相关方沟通,组织考察和确定主要供货单位,负责审查购货合同,并按公司规定与合同法规签办业务手续,做好环境保护要求告知。
4、负责建立供应商档案、搜集供应信息数据,提出供应商业务处理意见、建议。
二、实施部门分目标完成情况
1、做好与相关方沟通,环境保护要求告知率达100%,职业健康安全要求告知率达100%。
2、控制供方物资质量,实现无采购环境污染超标物资,实现采购物资和设备无潜在的职业健康安全隐患。
3、部门内节约用水、用电、用纸,节能降耗比率大于1.5%为
1.5267%。
4、办公中的固体废弃物分类管理达标排放。
5、注意职业健康安全保护,实现无发生火灾、工伤等安全事故。
三、加强了对供应商的开发、控制与管理,确保了采购产品的质量 供应部作为公司对外沟通、交流的重要部门,承担着控制供方物资质量的主要职责,采购物资不仅直接决定着原材料的是否质量合格、是否符合国
家安全、卫生安全,更重要的是否有潜在的职业健康安全隐患。假设采购过程中的油漆不符合国家标准,除了影响产品质量外,将直接影响到喷漆工甚至整个车间员工的身体健康。
为此,我部依据体系标准要求,按照合同或定单评审的职责范围和审批权限,针对不同的合同或定单规定了签定了前应进行评审的要求和评审方式,以确保合同的内容充分、明确,并且公司有能力满足这些要求,与公司技术、工艺、质管、生产等部门全力配合,围绕采购产品的质量、技术要求和规定等方面,对供应商进行能力调查,了解了供应商的基本情况,要求供方及外协方提供营业执照,检验报告和专利证书等,对供方提供的资料及对供方提供的物料的使用情况和检测结果进行评估,还不定期对供应商的生产设备、检测设备进行检查。经评审后得出合格结论,纳入合格供应商一览表,并进行相关资料整理,建立合格供应商档案。如供应部采购劳动防护用品等相关物资时,严格审核资质,要求供货方提供生产许可证、产品合格证、检验证、QS质量标识和产品检验报告书。优先采购环保产品,采购过程做到符合相关法律法规和标准。
同时,我部还协助供应商制定了改进计划,逐步建立健全的管理体系,高度重视体系“贯标”工作,提高产品质量及服务。较好地完成了部门环境、职业健康安全体系目标和职责的相关工作,职业健康安全管理体系运行良好,为公司生产提供了强有力的支撑和保障。
以上是我部在2012年开展体系工作以来所做的部分工作,虽然取得了一些成绩,但存在的问题也不少,主要表现在大家对标准理解的不深、学习不够,对相关方提出环境、职业健康安全要求还不到位,需要作进一步的改进与提高,在后期工作中,供应部将严格按照环境、职业健康安全管理体系要求进行运作,不断学习,提高工作效率和管理水平,为亚南公司的不断发展壮大贡献力量。
供应部:
6.加强企业职业健康与安全管理 篇六
为保证国家有关安全生产的方针、政策、法规的贯彻执行,落实企业安全生产管理工作的各项要求,规范安全生产工作,履行职业健康安全的监督管理职责,落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,保障项目员工在施工生产经营过程中的安全与健康,防止和减少各类事故的发生,实现安全文明生产。职业健康安全工作要坚持政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、全社会广泛支持的原则。项目部采取各种措施保证安全生产,控制和消除生产过程中容易造成员工伤害的各种不安全因素,杜绝伤亡事故,使施工生产全过程的安全达到受控状态。在确保职业健康安全的前提下,实现工期和经济效益目标。
2 安全方针
安全第一,预防为主,综合治理。
3 安全管理目标
3.1 安全生产目标
1)杜绝重、特大事故发生,遏制一般事故发生,轻伤负伤率控制在10‰以下;
2)安全隐患整改率100%。
3.2 安全管理目标
1)按照施工组织设计中采取安全措施的项目执行率达到98%以上;
2)危险性较大的分部分项工程专项方案编制率98%以上;应进行专家论证的专项方案论证率100%;专项方案备案实施率达100%;
3)施工现场每月组织至少一次由分公司主管安全生产经理或项目经理组织的安全检查;
4)施工现场各级职能人员岗位责任制、目标责任书执行率达到100%;
5)施工现场设专职安全员不少于1人;
6)大型机械设备备案、验收、检测率达100%(施工现场塔吊报检率达到100%,脚手架及高处作业防护工程、施工用电、施工机械及物料运输提升设施验收合格率达到100%);
7)施工现场各类机械、机电设备完好率达到100%;
8)严格遵守建筑施工企业安全生产许可证制度和建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度,无违规行为;
9)施工现场安全内业资料齐全、整洁、及时;分公司月、季报送资料齐全、整洁、及时(月报表:《职工伤亡月报表》;季报表:《施工安全措施费统计报表》《安全生产事故隐患排查登记表》《安全员专兼职及岗位变动动态报表》《当年施工项目投保意外伤害保险收据复印件》《年度安全生产责任制考核评分表》);
10)积极参与争创各级安全标准化(文明)工地活动。
4 安全生产事故类型
根据企业危险源识别和重大危险源清单,安全生产事故类型主要有高处坠落、触电伤害、物体打击、机械伤害、坍塌等,其他引起伤亡事故的原因主要有:有毒气体中毒或缺氧窒息、食物中毒、起重伤害、火灾、爆炸等。
5 安全生产责任
1)公司、分公司应当按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则,来逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖到全体员工和岗位、全部生产经营和管理过程中。
2)项目部建立以项目经理为核心的安全生产责任制。坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则,规范项目部安全生产工作,明确项目部各负责人、职能部门在安全生产过程中的职责,提高项目部的管控能力,防止和减少生产安全事故的发生。
3)企业总经理、分公司经理是本单位安全生产第一责任人,项目经理是项目部及施工现场的安全生产第一责任人(即主要负责人),对项目安全生产工作负总责,应当全面履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责。
4)公司、分公司、项目部主管安全生产的负责人统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实,完善安全生产条件,对安全生产工作负直接领导责任。
5)公司、分公司安全监督部门负责人或项目部专职安全生产管理人员(安全员)协助安全生产主要负责人落实各项安全生产法律法规、规范、标准、规章制度,统筹协调和综合管理本单位的安全生产工作,对安全生产工作负综合管理领导责任。
6)公司、分公司、项目部其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作,并对主管范围内的安全生产工作负领导责任。
7)公司、分公司、项目部必须建立健全安全生产监督管理的组织机构。
8)公司、分公司明确各职能部门的具体安全生产管理职责;各职能部门将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。
9)项目部专职安全生产监督管理人员的任职资格和配备数量,应当符合国家和行业的有关规定。
10)公司、分公司、项目部工会组织依法对本单位安全生产与劳动防护进行民主监督,依法维护员工合法权益,在项目施工过程中,有权督促本项目必须做到“五同时”(同时布置、同时实施、同时检查、同时总结、同时评比)。
6 安全生产监督
1)企业各单位依据国家有关法律、法规、标准、规范和公司、分公司文件履行监督管理职责。
2)安全生产监督管理机构、人员及其职责。
3)监督检查。
a.公司、分公司由主要领导带队,组织相关部门开展安全质量大检查,公司每半年至少一次,分公司每季度至少一次,并加强日常检查和安全监督力度。
b.项目部由主要领导带队,组织相关部门每月开展不少于一次安全质量大检查,并加强日常检查和安全隐患整改力度。
7 安全生产管理制度
安全生产管理制度为:安全生产责任制、班前安全讲话制度、每周一安全活动制度、安全生产策划制度、安全技术交底制、临时设施检查验收制、安全教育培训制度、交接班制度、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全生产例会制度。
8 综合管理措施
1)各单位严格执行国家和行业有关职业健康安全监督管理的法律、法规和规范标准,制订本企业的规章制度,完善各岗位安全责任制,实行安全逐级负责制,确保职业健康安全工作落到实处。
2)按照企业职业健康安全管理方面的各项制度和规定,充分利用经济手段保证职业健康安全管理工作受控。
3)项目部按照公司和分公司《安全技术措施费管理制度》建立安全生产费用提取制度,编制详细的符合施工项目实际的安全投入计划,财务单独列账,专款用于安全生产投入。
4)在使用劳务协作队伍时,应认真审查其施工资质、安全资质和营业执照、法人证书等证照,签订责任明确的安全质量和职业卫生方面协议或合同,明确专兼职安全管理人员的配备要求,并严格管理,确保安全质量。
5)招聘使用劳务工必须坚持“谁使用谁管理”的原则,应当纳入项目施工队伍安全管理的范围。上岗前要认真做好体检(建立档案)以及安全技术培训(建立档案),经考核合格后才可以上岗。
6)特种设备严格执行国家的有关规定,认真做好检测、检查、维护、保养工作,确保设备安全运行。特种作业人员必须经培训考试合格后,持证上岗。
7)对作业场所的尘毒治理、通风设施、环境保护等等所需的费用,在施工生产过程中应当编制职业健康安全或环境保护措施方案和资金计划,项目部应确保必要的资金投入,保证职业健康安全、环境保护设施的完善和生产作业人员防护用品配备并使用到位。
8)劳动安全卫生设施、设备和防护用品的质量必须符合国家和行业标准的规定以及企业文件规定,公司、分公司、项目部安质部门或安全员必须进行监督。劳务分包单位自行配备的劳动防护用品,分公司或项目部必须进行登记备案,并应履行监督检查职责。
9)项目部必须为从事高空、易燃、易爆、剧毒、沟槽暗挖等等危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费应当由项目部支付。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。
10)项目部应结合项目实际情况,在项目开工前或变更时充分辨识危险源,建立清单,评价出重大危险源,编制符合项目实际的危险源控制措施和职业健康安全管理方案,并及时报分公司安质部备案。危险源及重大危险源应按照企业《危险源辨识和安全风险管理制度》中要求的表格填写。
9 应重点控制的事故及对策措施
1)危险性较大的分部分项工程,必须编制专项施工方案,并对计划采用的安全防护设施设备进行详细的策划,应有计算书的应进行计算,应经专家论证的必须进行论证,所依据的安全技术规范和安全技术标准应一一详列。
2)防止高处作业和高空悬吊作业坠落事故。
a.加强安全防护设施设备的安装和维护;
b.加强个人劳动防护用品使用前的检查和正确佩戴;
c.加强垂直交叉作业的安全防护隔离设施架设和支挂。按规范要求挂设安全平、立网,搞好“四口”和“五临边”防护,形成相对封闭的施工作业环境,同时严格执行安全技术操作规范,按安全技术规范和安全技术标准要求搭设脚手架、板和各类操作平台,安装防护栏杆,设置和制作钢直梯、钢斜梯及垂直爬梯,并及时验收,严禁使用自制吊篮进行施工作业。
3)防止触电事故。临电工程严格执行TN-S制式,加强保护接零和重复接地的检查。合理组织临时用电,严格执行“一机、一闸、一漏保”制度、停送电制度、挂牌制度,制止现场一闸多机、乱接乱拉行为。
4)防止物体打击事故。合理堆放建筑材料,设置安全通道和固定操作防护栏,严禁从高处乱扔物件、物品。
5)防止机械伤害事故。严格执行安全操作规程,不违章作业,不违章指挥,加强机械设备的日常专检和维修维护,使机械设备保持安全状态。
摘要:介绍了加强企业职业健康与安全管理的目的及职责,阐述了安全管理的目标,并对安全事故的类型进行了分析,总结了安全生产的责任及综合管理措施,进而提出了应重点控制的事故及对策措施,以实现工期和经济效益目标。
关键词:安全管理,目标,安全事故,管理措施
参考文献
7.职业安全健康汇报材料 篇七
主要活动一:组织了356名同学填写了江苏省职业学校职业健康与安全教育调查问卷,收回后经清点有效答卷为352份,其中211份为2010级学生填写,8P份为2009级学生填写,60份为实习班级学生填写。被调查学生中男生占58.52%(206人),女生占41.48%(146人)。被调查学生申各类学生干部占21.87%(77人)。
主要活动二:由校学生处牵头分别组织了住校生、走读生、实习生、学生干部、教师开展了群体座谈和个别访谈,对学校职业健康与安全教育情况进行进一步了解。
在认真研究问卷数据,并结合群体座谈和个别访谈,我们有以下认识:
推进职业健康与安全教育工程,夯实教育力量是基础。
南京金陵中等专业学校学生每年一千多名毕业生有95%是进入第三产业就业,这一行业也是分类最为广泛的行业。面对各种岗位,如果学生在校没有接受过良好的职业健康与安全教育,就有可能给以后的职业生涯埋下安全隐患。
近几年来,学校已意识到职业健康与安全教育的重要性,学生工作处、教学管理处、团委、医务室、专业部开都展了安全教育、逃生演习、健康讲座、岗位工作条例讲解等活动,取得了很好的效果。对于职业健康与安全知识,学生概知清楚,认识到位,有77.27%学生(272人)认为职业健康与安全和自己关系密切,17.05%学生(60人)认为职业健康与安全和自己就业后会有关系,只有5.68%学生(20人)认为职业健康与安全和自己没关系(见表1)。
正是有了正确的认识,学生们对学校的职业健康与安全教育活动认可度也顷高。有57.10%学生(201人)认为职业健康与安全教育课程可作为选修课,37.79%学生(133人)认为职业健康与安全教育课程可作为必修课,只有5.11%学生(18人)认为职业健康与安全教育课程无需开设。(见表2)
虽然学校经过多种途径教育,取得了一定效果,但毕竟职业健康与职业安全教育近几年才新兴展开。目前学校各部门还处于独立开展,多头并进状态,尚没有进行系统整合、形成合力,对于职业健康与安全教育知识学生概知清楚但还不够深入。如还有26.13%(92人)对于职业健康与职业安全的内涵不清楚(见表3),又如对于职业病的定义有49.72%的学生认识模糊,34.09%的学生只知道其中的一两样(见表4);再如遇到紧急情况,有11.65%的学生不知道如何保护自己,13.07%的学生没考虑过如何保护自己。(见表5)
由此可见,学校的学生对干职业健康与职业安全知识,学生多处于有概知但不深入阶段。需要学校整合资源,系统布局,进一步加强职业健康与安全教育力量,夯实基础点。
职业健康与职业安全教育其实是一个全社会的教育活动,政府、企业、学校、家长都具有其不可替代的教育作用。但对于职校学生来说,存在年纪小、社会经验浅、知识面狭窄、家庭文化程度不高等情况,只能更多依靠学校的教育,依靠老师的指导。如有38.55%的学生认为开展职业健康与安全教育应该由学校负责,远高于23.09%的用人单位负责、19.27%的家长负责、19.09%的政府负责。(见表6)这就要求学校必须当仁不让,一身数职,主动做好教育工作。
职业健康与安全教育有别于其它的教育活动,并不是一二门课,一两位教师就可以开展。它更多是一种系统工作,需要学校各部门配合,各类型教师合作。学校很早就意识到这点,教学管理处、学生工作处、团委、医务室、专业部都是这项活动的主人公,缺一不可,这在学生的反馈中也已证明。如在您认为实施职业健康与安全教育应该由谁来承担一题中,有28.36%的学生认为由专业实训教师、28.02%的学生认为由班主任或辅导员、25.88%的学生认为由德育课教师、13.12%的学生认为由企业师傅、4.61%的学生认为由公共课教师,充分表明学生接受教育渠道的广泛。但数据也表明,学校的全员育人还有潜力可挖掘,特别是公共课教师的教育空间还很大。
学校在投入充足职业健康与安全教育资源的基础上,下一步就要在提高效率上动脑筋、想办法。如果还是以传统课堂教育包打天下,只能是事半功倍。如您认为校园职业健康与安全教育以什么样的方式才能更好地增强健康知识、提高安全意识、收到更好的效果一题中,有26.14%的学生认为是讲座、宣传栏,19.58%的学生认为开设职业健康与安全教育课程,18.05%的学生认为主题班会或主題教育活动。
13.76%的同学认为校电视台播放宣传片,11.86%的同学认为演习、演练,7.96%的同学认为校园网设立安全宣传专栏,2.65%的学生认为其他。(见表8)
从数据中,我们不难发现没有哪一种方式占有绝对优势,可见改善教育方法,尽可能多采用多元化的教学方式更为有效。无论采用何种方式教育活动,都有必要设置情境,让学生身临其境。自然而然掌握相关知识。学校每年的组织的火灾逃生演习、急救演习等,就是模拟紧急情况,让学生在活动中得到知识、得到锻炼。事实也证明了其有效性,如针对事故现场救护术,有30.94%的学生会人工呼吸,24.32%的学生会伤口包扎,21.59%的学生会紧急止血,18.68%的学生会胸外心脏挤压,只有4.47%的学生一样也不会。(见表9)
得出结论后,学校多次组织分析会,初步有了以下解决方案:
1成立职业健康与安全教育活动领导小组
任何工作,只有重视了才能保证质量。学校职业健康与安全教育活动早就开展,但还处于学校各处室自扫门前雪的状态,缺乏统一安排调配,不利于形成合力。
此次学校成立了职业健康与安全教育活动领导小组,由一把手校长任组长,德育分管副校长任常务副组长,校学生工作处、校长办公室、教学管理处、后勤保障处、汽车技术专业部、信息技术专业部、现代服务专业部各一把手主任任组员。领导小组办公室设在校学生工作处,学生工作处主任任办公室主任。此小组成立将为科学谋划、合理布局、全力推进金陵中等专业学校职业健康与安全教育活动奠定坚实基础。
2制度化、常规化推进职业健康与安全教育活动
职业健康与安全教育是一项系统活动,只有全校各部门,全体教师一起动起来,才能达到理想的教育效果。学校在结合实际情况后,统筹协调、各有侧重,制度化、常规化开展职业健康与安全教育活动。其中主要活动如下:
3多样化推进职业健康与安全教育活动
制度化、常规化的职业健康与安全教育活动是基础,而多样化的教育活动有如画龙点晴,更如神来之笔,对激起学生学习兴趣,强化学生学习效果,通常有极佳收获。
4及时总结开展职业健康与安全教育的经验
教无定法,只要合适有效的就是最好的。领导小组定期组织召开职业健康与安全教育经验交流会,探讨职业健康与安全教育的教育目标,丰富职业健康与安全教育的内容和教学、活动的方式方法,提高职业健康与安全教育的实效性和针对性。
8.健康山东汇报材料 篇八
我校把健康教育列入学校教育重要的一部分,努力向师生传授卫生健康保健知识,注重学生良好心理品质和卫生习惯的培养,为提高学生健康的卫生意识和能力做了一些工作。现将我校 “健康山东行动”推进情况作如下汇报:
一、领导高度重视,人员落实到位,目标明确
学校校长室、教研室有专人分管,及时调整学校健康教育工作领导小组的名单,职责分工明确;调整和确定健康教育的目标,不断改进和完善学校健康教育内容,使之逐步进入科学化和规范化的轨道;
我校的健康教育工作是较系统的。每学期制定了详细的教育教学计划,我们认为只要是健康的内容就是我们应该教育的内容。而且我们开课的形式也非常丰富多样,包括晨会课的见封插针及不定期的讲座,很受学生的欢迎。
在师资方面,我们除了专职的教师外,班主任也是兼职的健康教育老师。班主任充分利用班会课等时间进行渗透教育,取得了很好的教育效果。
二、硬件到位,督促有力,学校健康教育水平不断提高
为搞好学校健康教育工作,我们大力改善学校健康教育的硬件设备,提高健康教育老师的业务水平;配齐了健康教育教材和教具,学校的教室采光照明、黑板和课桌椅符合标准要求。我们对健康教育老师进行业务培训,提高他们的业务素质。学校对卫生保健工作相当重视,卫生室配备了专用电脑,并且联上英特网,便于随时搜索全球的相关卫生资料。
在校园环境方面,硬化学校操场;加大绿化和美化力度、整治绿化效果;建设教教工之家、文明餐厅;加强对教室、实验室的环境布置和文化渲染,让学生在潜移默化中养成习惯,修炼性情,端正思想,形成师生共同的价值取向和理想信念,从而进一步促进了健康校园文化精神。
三、健康教育活动丰富,效果显著
我校把健康教育列入了整个教育教学计划之中,对培养学生良好的心理品质和卫生习惯及常见病的防治起了很好的作用。我校健康教育工作坚持做到“五有”,即有课本,有教案,有课时,有考核,有评价;充分利用网络、广播、电视、橱窗、黑板报等形式,积极开展卫生知识宣传,提高学生自我保护意识。还建立了新生入学体检制度和学生健康档案卡,开展较大规模的学生体质调研活动。我们根据县教育局的要求,在学生中开展了健康知识进课堂一系列活动,取得了良好效果。在社会上流感的暴发期,我们及时利用校园广播多次向学
生宣传流感的预防知识,同学们收听地非常仔细,并开设相关内容的咨询活动,许多低年级的学生向咨询的老师提出了众多疑问,增长了许多自我保护的健康知识。虽然社会上流感暴发严重,而在我们学校里却避免了一次暴发,这就是我们健康教育显而易见的效果。
校领导下定决心将控烟工作作为大事来抓。首先成立了控烟工作领导小组,全面实行控烟,有详细的控烟计划和明确的禁烟规章制度,并在教室、办公室、实验室、图书室等处张贴禁烟标志,严格规定校内不设小卖部,并利用广播向全校师生宣传吸烟的害处,利用班会课进行相关的主题教育,利用家长会对家长进行控烟的宣传,还分发了禁烟倡议书。
我校有学生七百多名,生源复杂。每学年开学的第一件重要事务就是收缴新生的计划免疫接种卡。然而家长保留接种证的意识并不高,许多家长表示不理解。“上学就上学了,要这个干什么,我们早丢了。”于是就要反复做工作,说明它的重要性,一直说到各位家长理解,愿意回老家补回来。遇到确实没有接种过的,为了他们今后的身体健康,我们就联系医院,为这部分学生补种了某些疫苗。对于一些自愿接种的疫苗。如流感疫苗,我们同样利用黑板报、广播、告家长书进行多渠道发动。为了随时了解学生的身体状况,我们每年组织学生进行健康体检。如果发现问题就及时联系家长,受到家长好评。
我校根据上级要求开齐开足体育课和课外活动课,每天一次大课间活动和二次眼保健操,学生每周的校内文体活动时间在10小时以上。学生课外活动参加率和学生体质健康测试标准的合格率均达到规定标准,保证了学生的德、智、体、美、劳等全面发展,收到了事半功倍的效果。
四、重点做好食堂、饮用水的监督管理工作,严禁不符合卫生标准的食品进入学校,确保了师生的饮食安全。
9.健康促进学校汇报材料 篇九
——徐州市明诚小学创建“江苏省健康促进学校”工作汇报 徐州市明诚小学坐落于风景秀丽的九里湖畔,学校占地面积50亩,建筑面积11500多平方米,绿化面积12500多平方米。现有19个教学班,518名学生,82名教职工。学校先后获得 “江苏省三星级实验学校”“江苏省安全文明校园”、“江苏省绿色学校”、“徐州市节水型学校”、“徐州市德育先进学校”、“徐州市学生行为规范示范学校”、“泉山区文明单位”等荣誉称号。
创建省“健康促进学校”是我校追求的又一个目标。2011年9月,我校开始健康促进学校的申报和创建工作。一年多来,我校创建健康学校的工作一直得到泉山区卫生局、文教体局领导的大力支持,全校师生树立起“健康第一”的思想,营造和谐向上的校园环境,积极开展健康促进活动,培养师生良好的卫生习惯和健康行为,有条不紊地开展健康促进学校的创建工作。现将创建工作汇报如下:
一、形成共识,树立健康理念
自从确立创建“健康促进学校”后,学校秉承“”的校训,坚持“让教师快乐的工作,让学生快乐的学习”的办学理念,始终把培养“健康人”放在学校工作的首位。学校制定计划,利用多种途径宣传创建目标和实施内容,使全校师生形成共识,确立“健康第一”的办学思想,努力营造健康和谐的校园氛围,牢牢抓住创建健康促进学校这一契机,积极开展创建活动,不断推动学校持续发展。
二、加强领导,注重创建管理
1.完善机构,重视组织管理。学校领导非常重视创建健康促进学校工作,成立了“健康促进领导小组”,校长为组长,分管副校长为副组长,组员包括德育处、总务处、教导处主任、保健教师、班主任等,并且细化和明确了各部门的职责,为创建活动提供了可靠的组织保障。
2.重视培训,夯实理论基础。分管领导对全校的卫生工作定期检查和考核,学校还组织教师食堂工作人员定期健康检查和服务技能培训。保健老师积极参与上级组织的相关培训。全校教师参加师德与心理健康的培训,班主任积极参与省市组织的师德培训。各类培训活动为学校实施“健康促进学校”工作提供了良好的基础。
3.合理规划,保障创建供给。学校制定健康促进学校工作计划和创建健康促进学校的一系列活动方案,并纳入学校工作的总体计划,结合学校具体情况有计划有组织地实施,每年拨出一定的经费用于创建活动的专项支出。经费的有力保障,促进了“健康促进学校”创建活动的开展。
三、健全制度,完善保障体系
1.健全制度。学校制定健康促进学校章程和行动纲领,制定师生定期体检制度、学生常见病防治措施、环境卫生管理制度、卫生保健工作制度、卫生工作人员职责等制度及其他相关健康政策。食堂是学校安全卫生方面的重点,我们制订了食堂各类人员岗位责任制、食堂工作人员管理制度、食品卫生安全管理制度、食堂清洁卫生制度、食堂消毒制度、食堂留样等制度。另外,还建立了一系列健康教育的教学、宣传、评比、监督、培训的规章制度,为学校健康卫生工作的开展提供了保障,提高了学校健康卫生工作管理水平。
2.制定应急预案,完善健康促进体系。为处理卫生、安全突发事件提供必要的保障,学校制定了一系列预案、应急制度和措施, 如《明诚小学小学卫生安全紧急预案》、《明诚小学水痘发生应急措施》、《明诚小学腮腺炎发生应急措施》等,制度的完善和执行有力地确保了学校建校以来没有重大事故的发生。
3.学校网站开辟了创建健康促进学校栏目。一方面介绍健康促进学校创建工作的开展进程;另一方面提供资料,为师生掌握健康促进学校的有关知识而服务。
四、全员参与,渗透健康教育
1.课程设置体现学校“健康第一”的理念。我校按课程设置要求开齐上足体育课,保证学生充分的活动时间;全校学生由保健老师开设健康教育课。体育和健康课的正常开设,使得学生可以在各个阶段得到健康卫生知识、技能等方面的辅导。
2.确保每天一小时的“阳光体育运动”。学生每天有60分钟阳光体育活动和10分钟眼保健操时间,把武术操引入学校,同时班班都有活动项目。
3.人人参与,把健康教育融入到各科教育教学之中。采用启发式、民主讨论式、引导式教学,教师有意识地给学生创设时间、空间、冲突,最大限度地给学生自主学习的机会,独立思考的空间,唤起学生的情感活动,使学生敢于发表带有个人认识和感情的理解、体会、意见和看法。生动活泼的课堂教学促进学生认识、能力和人格的主动发展,尽可能给学生提供完整的、积极的、促进健康的经验和知识结构,并加以训练,使学生形成良好的健康习惯和行为。
4.教师重视学生的常规训练。对学生的站、走、坐姿时时关心,教师不断纠正每位学生的读写姿势,要求学生做到“三个一”(一尺一拳一寸)。对于这些常规,教师不仅强化训练,而且学校还定期或不定期检查,督促学生形成良好的学习习惯。
五、改善条件,优化育人环境
良好的环境能培养人,洁净的校园对于学生养成健康习惯是十分有益的。学校不断美化、绿化校园,改善学校的办学条件,创设良好的育人环境。
1.学校加大校园物质环境建设,确保最好的设施设备,为师生提供安全、舒适的学习生活环境。2009年以来,投入1000多万元,新建了仿塑胶操场,装备了十三个专业活动室;同时班班配备了多媒体;为学校活动室、教师办公室安装了20多台空调,为教师配备了电脑。
2.重视发挥学生在校园保洁中的主体作用。鼓励学生自治、自律,少先队设立了红领巾监督岗,自觉担负起检查卫生、检查纪律、维护校内安全的责任,人人维持清洁卫生,人人做好个人卫生,人人参与清洁卫生。这样,既为师生提供了一个宽敞、清新、洁净的校园环境,又为学校健康促进工作奠定了良好的基础。
3.做好校园建设,创造良好的育人环境。我们精心布置校园的每一处,过道里图文并茂、充满童趣的画面展现了我校的特色项目;过道里行为规范、好习惯培养的要求使学生学之有形,让学生在润物无声的教育中萌发、滋长爱学校、爱集体的好思想。
4.学校的建筑和设施符合国家有关建筑设计规范和学校卫生标准。教室采光照明符合卫生标准,黑板做到了无裂缝、无眩光。厕所蹲位男生、女生均达到标准。学校有足够的饮用水和生活用水设备,为师生提供良好的服务。
5.学校食堂符合《食品卫生法》的要求,食堂环境符合食品卫生标准。食堂从采购、储藏、保管、烹调到餐具洗刷均有严格制度,人员均经过培训上岗,定期进行体检,持证上岗。学校安全员检查食堂卫生,负责食品留样,食堂厨房设备进行定期检修,安装环保排污设备。努力改善师生卫生饮食环境。
六、营造氛围,和谐师生群体 1.构建和谐群体
宽松、和谐、融洽的工作、学习氛围,是创建“健康促进学校”的重要条件。近年来,学校请专家对全体教师进行师德培训,加强师德师风建设,教师们把学到的理论知识内化为自己的教育理念,并在教育活动中体现出来。学校充分发扬民主,鼓励师生参与学校管理,为此学校组建了家校共建、书香校园建设、实施有效教学、儿童画特色、校园文化建设等五个特色;学校的重大问题都经过教代会讨论;学校财务公开,政务公开。另外,学校设有校长信箱和电子信箱,密切了与学生、家长的联系,形成了宽松、和谐、愉悦的学习、工作、生活环境,同学间、同事间和睦相处,干群间和谐共事,师生间和蔼并进,校内、校外之间和气畅通。
2.关爱弱势群体 为使贫困学生和弱势学生能和其他学生一样享受正常的教育和生活,学校动员、联合一切力量组织帮困活动。一是帮助留守学生,开展党员与留守学生结对活动,对学生进行走访,给予生活上的帮助、学习上的指导和精神上的勉励的三帮,使这一“弱势”群体在学校老师的关爱下,无论在生理上还是在心理上都能健康、快乐地成长。二是在学校内开展“让每个学生健康快乐地成长”主题活动,每个教工与年级组内的后进生结对,针对他们的知识层次在学习上给予帮助,使他们不掉队。
3.帮助“特殊”群体
让学生在得到文化知识的同时,更让每一位学生的心理健康地成长,为此二级心理咨询师蔡成超老师,针对全校需要帮助的学生进行心理咨询与健康辅导,帮助学生减轻心理压力、疏导和排解各种心理障碍;针对各层面学生和青春期学生的心理特点举办专题心理健康教育讲座,使学生受益匪浅。
七、增强意识,提供健康服务
1.学校坚持每二年为教职工体检一次,每学年为学生体检一次。体检后对体检结果进行全面分类统计,以便了解师生身体健康情况;对在体检中查出有问题的学生,及时给家长发通知,提出建议性治疗意见,希望家长与学校配合共同督促学生养成良好的卫生习惯,避免常见病的发生,也提醒家长带孩子到医院进一步检查治疗,做到及早发现,及早治疗,及早纠正。
2.学校强化了学生因病缺课监测工作,进一步做好学校传染病预防控制工作,做到传染病早发现、早报告、早隔离、早治疗。学校因病缺课网络直报工作受到句容市疾病预防控制中心领导的好评。
3.加强文明办公室的创建工作,定期开展督查活动,促进教师养成良好的行为习惯。
4.组织活动,关心教职工的身心健康。学校保健人员每学期都接受上级有关部门的健康培训,并为师生作讲座。此外,学校多次邀请各种健康教育机构人员来校为师生进行健康教育的讲座,努力提高师生的健康意识,普及个人保健知识,提高生活质量。
5.我们组织师生开展了丰富多彩的文体活动,如:一年一度的教工迎春联谊活动,师生的送春联活动及踢毽子、跳绳、拔河、球类、书法等比赛,组织教工参加局组织的各种活动等。
八、丰富活动,促进健康发展
1.定期开设健康教育课程,并做到有计划、有教案、有评价。教师能根据学生特点,充分利用多媒体手段,让学生在宽松和谐的气氛中学习。并根据学校实际情况开设心理辅导,增加心理健康知识,邀请经过心理专业系统培训的人员担任辅导工作,从而使学生的心理沿着正常的轨道发展,全面提高了学生的身心健康。
2.学校定期开展丰富多彩的健康教育专项活动和卫生宣传活动。健康教育课与校园卫生宣传同步。充分利用广播、网站、橱窗、集体晨会、黑板报等宣传阵地宣传卫生知识和卫生评比结果,发放流动红旗,表彰卫生优胜班级;开展卫生主题日各种宣传活动,小报评比、黑板报评比、演讲比赛、知识竞赛等,丰富了学生的卫生健康知识,提高了学生自我保健能力,让学生自主参与学校卫生工作,促使学生行为转化。
3.丰富学生的各项活动,全面提升学生素质。一是开展了体育节活动和冬锻活动,体现了全校师生团结协作、顽强拼搏、和谐奋进的精神。二是开展了艺术节活动,展示了师生的精神风貌,提升校园文化品位。三是组织学生参加综合实践。组织学生参观“科学园”,开展“环保小调查”等活动。四是组织学生开展消防演练、防空紧急疏散等活动。五是学校举办了“好书伴我成长”、“构建书香校园”为主题的读书活动,同时邀请了家长代表参加亲子阅读座谈会,促进了“书香班级”、“书香校园”、“书香家庭”的形成,让书籍成为师生的好朋友,让书香弥漫校园。4.学校坚持执行一天二次眼保健操制度,并在年级内举行眼保健操比赛。学生个人卫生习惯良好,做到了“四勤四不”。积极组织学生参加江苏省中小学健康知识网上答题竞赛活动。
九、沟通信息,加强社区互动
1.我校以“小手牵大手”活动为载体,从环境教育入手,开展校园文化活动,构建和谐校园,形成学校特色,促进学生健康发展。
(1)开展绿色环保活动。学校以植树节、爱鸟周、世界环境日、地球日为契机,以升旗仪式、晨会课、班队活动课、板报橱窗和学校绿色网站为主要阵地,以学科渗透,主题活动、综合实践活动为主要形式,通过读书、办报刊、听讲座、展图片,开发校本课程等活动,大力营造绿色生态和谐的校园环境。
(2)开展“捡回一个希望”的活动。学生自己收集可回收废品,把所得的钱支援残疾儿童和贫困地区的少年儿童。
(3)开展“小手牵大手,文明在我家”的系列主题活动,通过宣读倡议书,散发环保宣传材料,与居民签订共勉协议书,评比“绿色家庭”等形式,营造良好的家庭、社区和公共场所道德环境。通过活动,学生获得最大限度的健康发展。
2.调动各方力量,挖掘社区、家庭、学校潜力,联合行动,形成合力,为学生营造健康、安全、优美的学习、工作、生活环境,以求“健康促进学校”工作达到最佳效果。
(1)学校每学期组织学生在社区范围内开展与健康有关的活动。我校学生每年为社区老人进行送温暖活动,并到社区参加公益劳动。社区也利用我们的校园和教学设备为老同志进行保健讲座、开展活动。
(2)学校健康教育与家庭健康教育同步。我校十分重视家庭教育对孩子的影响,定期召开家长会,开设家长学校,为家长提供学生健康信息,督促家长为培养学生良好卫生习惯和提高健康水平创造了必要的条件和平台。向家长传播卫生知识、健康教育知识,沟通学生在校卫生习惯表现情况,增长了家长的健康知识,及时督促学生在家的习惯养成,并针对性地进行心理辅导教育,积极配合、支持学校常见病的预防接种工作,从而使学生不管在学校还是在家中,健康习惯不断得到培养与强化。
(3)我校与社区建立了良好的合作关系。学校篮球场、足球场向社区开放,为社区人员提供活动场所。积极维护学校周围的环境不受污染和噪声影响,发现问题及时与社区联系解决。我校还与消防大队签署了警校共建协议,与庞庄派出所加强了联系,为学生消防、交通安全和校园治安提供了保障。聘请派出所副所长为法制副校长,定期来校对学生进行法制、安全教育。
10.职业安全健康汇报材料 篇十
关键词:管理体系:标准:整合
近年来一些企业纷纷宣称建立了“三标一体整合型管理体系”,但由于缺乏在标准层面的统一规范,各个企业在整合的过程中往往漏洞百出。相当一部分只是将EMS和OHSMS整合在一起,有的甚至只是三个体系文件的合订本。也有的企业以卓越绩效等模式为统领来整合三个标准体系,有的根据三个标准体系的条款对应关系进行合并同类项。我国如能在这方面取得突破,在国际上率先推出三标一体的国家标准,必将大大增强我国在国际标准化工作中的话语权,这也是我国实施国家标准化战略在管理领域的重要内容。
一、三个体系标准整合是标准发展的趋势
体系标准整合是21世纪管理标准化发展的基本趋势。这是降低组织贯标成本,实现不同管理体系有机整合,提高组织运行效率的内在要求。而OMS、EMS、OHSMS这三个目前被各类组织广泛应用并纳入第三方认证,影响最大的管理体系标准的整合更是当务之急。
实际上,三个标准的一体化整合是国际标准化组织一直鼓励的管理体系标准设计和建设思想,并贯穿在三个标准制订的过程中。ISO9000:2000的2.11条指出:“一个组织的管理体系的各个部分,连同质量管理体系可以合成一个整体,从而形成使用共有要素的单一的管理体系。这将有利于策划、资源配置、确定互补的目标并评价组织的整体有效性”;国际标准化组织环境战略咨询组(ISO/SAGE)早在起草ISO14000标准之前,就对国际标准化组织建议:“考虑到质量与环境管理体系均是组织管理体系的一部分,尽管分别建立体系,最终还会融合在一起,可能会更有效率。因此制订环境管理体系标准时。应与ISO9000标准保持协调和相似”:而OHSMS18001与ISO14001基本上采取了同样的管理体系思想、方法和结构。
近年来,国际上许多国家和组织纷纷加强了对三个标准整合的研究。2003年以来,欧洲标准化协会提出了“一体化管理体系大纲”:英国提出了“一体化管理体系框架”;日本提出了“一体化管理体系的架构及应用”:我国一些研究团队也提出了“一体化管理体系方案”。而到目前为止,研究比较多的还只是对组织在建立标准体系时如何将三个体系加以整合。其中有代表性的,国际上如国际标准化组织推动,由法国、荷兰、美国、英国、德国、加拿大和比利时等7个国家组成的一个专题研究小组,课题的名称为《管理体系标准的一体化实施》(Integrated Use of Managementsvstem Standards)。国内一些贯标实践者结合自己的工作实际也在这方面做了许多经验探讨,如吴庆善(2002)、陈宁娜(2006)等。
纵观前人的研究,对标准本身一体化的研究大多只是在结构、框架上进行比较、整合,而缺乏从内在机理上加以剖析。这也正是到目前为止没能提出一套完整的三标一体标准的重要原因之一。本文对三个标准的内在联系进行剖析,从标准设计和建设的内在机理出发,提出整合的基本思路。
二、三个标准具有一定的整合基础
也许正是基于在标准制订时对管理标准一体化整合趋势的认识。目前QMS、EMS、OHSMS这三个标准之间存在着较好的内在联系,具有较强的兼容性。
1基本思想相同。三个标准制定的基本逻辑思路一致,采用相同的管理体系思想和方法。其核心内容都是根据管理学原理,为组织建立一个动态循环的管理框架,以持续改进的思想指导组织系统地实现其既定的目标。三个标准的内容都体现了“领导作用”、“全员参与”、“过程方法”、“管理的系统方法”、“持续改进”、“基于事实的决策方法”、“互利的供方关系”等管理原则。
2运作模式相同。三个标准都采取系统的方法,建立一个完整、有效、文件化的管理体系。并都采用基于PDCA的过程方法,通过识别影响质量、环境、职业健康安全的因素,有针对性地制定计划和管理方案,实施运行控制,并采取必要的监视和测量,发现问题,实施改进,实现管理体系的持续有效运行。
3框架结构相似。三个标准的管理性要求有很多相似的部分。条款具有一定对应关系。如“文件控制”、“记录控制”、“方针目标”、“组织结构和职责”、“培训、意识和能力”、“资源管理”、“法律法规要求”、“交流与沟通”、“监视和测量装置的控制”、“纠正措施”、“预防措施”、“内部审核”、“管理评审”等。
三、三个标准整合的基本思路
三个标准的整合必须是有机的整合。整合应考虑的基本原则:一是必须覆盖OMS、EMS、OHSMS三个标准的全部要求:二是在体系结构中,要保持原三种标准要求和运行模式的完整性,不因整合而使某个体系的运行模式和各项要求之间的内在逻辑关系受到破坏和肢解;三是要充分考虑与现有的以及可预见的其他国际标准(如SAS000、清沽生产)之间的协调,留有接口。
1以质量管理体系为轴心。标准整合一般应以包含范围广的体系标准为基准。OMS的关注对象是顾客,强调组织对顾客的质量承诺。EMS的关注对象是相关方。但仅强调组织对社会环境的承诺。OHSMS的关注对象是员工,强调组织对员工职业健康安全的承诺。尽管三者关注的对象各不相同,但我们注意到。如果把顾客的概念拓展,让其具有相关方的含义,则可以包容三个体系标准所关注的对象。因此,三个标准的整合可以以OMS标准为轴心,EMS和OHSMS两个标准向OMS标准靠拢。
实际上,早在1996版ISO14001就指出“组织可选取一个与ISO9000系统相符的现行管理体系,作为环境管理体系的基础。”
2以满足需求为导向。三个体系标准的管理对象各不相同。0MS管理的对象是产品;EMS管理的对象是环境因素;OHSMS管理的对象是危险源。虽然三者不尽相同,但都可看作是各个相关方对组织提出的需求。因此,三个标准整合可从组织相关方对组织的需求出发,驱动体系各个过程围绕三个标准的要求而展开。以采购过程为例:该过程既需要考虑质量管理体系对质量方面的要求,又涉及环境、职业健康安全两个体系对环境因素和危险源识别、控制的要求。对该过程的整合,在确定需求、制订目标、采取措施的各个环节,均可从各个相关方的需求出发加以考虑。
3以过程管理为框架。三个标准都强调运用过程方法。这是三者的共同点,也是三个标准整合时可以采用的重要基准。整合后一体化标准的基本过程雏形如图3所示。
在三个标准整合的过程中,立足三个标准关注对象、管理对象,从需求出发,按照“需求——管理方针、目标——管理职责、资源——策划和要求——监视和测量——改进”的思路,充分考虑各个过程的输入、输出(包括涉及相关方的所有期望输出和非期望输出),确定过程的适用程序,并对其影响输出的元素确定监视和测量要求。这样,既能保证全面覆盖三个标准的要求,又能实现三个标准要求在每个过程的有机融合。
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