拆迁信访突出事件应急预案(2011)

2024-08-08

拆迁信访突出事件应急预案(2011)（共10篇）

1.拆迁信访突出事件应急预案(2011) 篇一

信访突发事件应急处置预案

为认真贯彻落实市委市政府信访维稳工作的指示精神，及时、妥善地处理信访突发事件，切实提高信访突发事件快速反应和应急处理的能力，确保全系统大局和社会稳定，依据国务院《信访条例》，制订本预案。

一、指导思想

处理信访突发事件，本着以人为本、构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致，统一协调、快速反应的原则，及时控制，避免事态扩大。在处理事件过程中要做到依法合理、兼顾灵活，积极化解矛盾，努力维护社会和谐稳定，促进各项事业健康有序发展。

二、应急预案适用范围

适用突发性群体上访事件及突发性重点问题。

三、处置突发性事件遵循的原则

(一)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

(二)事前预防与事后应急相结合。

(三)依规管理、分级控制。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。

(四)快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

(五)内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。

四、组织保障

信访工作实行挂钩责任制和分级负责制，各村、单位主要负责人为信访工作第一责任人，对本级信访工作负总责；分管信访工作的领导为具体责任人，负责协调处理各类信访事项。成立信访突发事件应急处置领导小组：

组长：电话：副组长：电话：成员：

领导小组下设办公室，来访接待科，电话，负责日常工作处理。

五、处置要求

（一）信访问题及矛盾排查

1、各村、企业要建立信访事项信息的收集、报告制度，每周进行一次信访问题和矛盾排查活动，及时汇总上报信访应急领导小组办公室，对可能引起信访突发事件的因素进行分析排查。

2、信访问题的排查主要包括问题的起因、现状、近期发展动向，拟处置措施。对排查中发现的突出问题应及时采取措施，落实责任，主动化解。

（二）现场处置

1、接待来访要热情细致，认真做好接访记录，耐心做好宣传解释、矛盾化解，并做好信访事项的交接落实工作。

2、信访接待人员应妥善控制局面，详细了解有关情况。领导小组办公室应迅速通知有关单位，有关单位必须迅速派人在规定时间内到达现场参与接待，负责做好劝返工作，领回上访人员。

2.拆迁信访突出事件应急预案(2011) 篇二

本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成人民群众健康严重损害的自然灾害、重大传染病疫情、群众性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。应急处置坚持政府主导，群专结合；以人为本，突出重点；快速反应，先期处置；预防为主，科学防控的工作原则。

一、成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，统一领导全乡突发事件的应急处理工作。

（一）突发事件应急处理领导小组主要履行下列主要职责：

1、指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的控制措施；

◆调动各相关单位开展抢救工作；

◆根据需要紧急调集人员、储备的物资、药品及相关设备、设施；

◆根据需要对人员进行疏散或者隔离，并报县卫生局及市疾病预防控制中心依法采取紧急措施；

◆根据需要对食物和水源采取控制措施。

2、领导小组以及各有关人员岗位职责

◆组长：王福来院长，突发公共卫生事件应急工作的总负责人。

◆副组长：周胜利副院长，负责组织对全乡人民群众进行实施突发公共卫生事件应急处理措施的教育工作，并检查各项措施的落实情况，是突发公共卫生事件应急工作的主要责任人。

◆副组长：张三喜副院长，突发公共卫生事件应急工作的主要责任人，具体负责和统筹全乡突发公共卫生事件的应急工作及物资、资源的调配，并检查各项工作的落实情况。

◆副组长：王连争，负责组织好突发公共卫生事件期间的联系工作，配合突发公共卫生事件应急措施的落实。是发公共卫生事件应急工作的主要责任人。

◆成员：张德华、崔广安、谢应军、马显，是进行实施发公共卫生事件应急工作落实的直接负责人。各村卫生室工作人员及防疫妇幼保健员负责宣传实施突发公共卫生事件应急措施的有关知识及配合乡卫生院相关工作人员做好相关工作。

◆突发事件发生后，院发公共卫生事件应急处理领导小组应配合有关部门的调查、核实、确证，采取必要地控制措施。

3、院内各有关人员，在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作，建立严格事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责。

◆院内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对人民政府卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查机采取的医学措施、应当予以配合。

◆严格执行医院重大事件报告程序。

◆出现中毒和其他需要抢救的突发事件时，应立即向院突发公共卫生事件应急处理领导小组报告。

◆对于学校内发生的影响师生生命健康的突发事件，诸如爆炸、集体中毒、群殴、甲类乙类传染病爆发、意外伤害及其他原因的集体受伤事件等，应立即向上级相关职能部门报告，并同时向突发事件应急领导处理小组报告。

◆发现重大传染病病例或疑似病例时，立即以最快的通讯方式向市卫生局及市疾病预防控制中心报告，同时向院突发事件应急处理小组报告。

4、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

◆突发事件发生后，有关部门应立即保护现场、采取隔离措施、要求群众配合检查及医学检查、做好思想工作，确保人民群众心态和情绪稳定。

二、预防监控措施

◆防控传染病的促使

◆开展多种形式的健康知识和传染病预防知识的健康教育，倡导文明健康的生活方式，提高广大人民群众对传染病得防治意识和应对能力。

◆继续抓好爱卫工作，加强环境卫生，平时注意室内空气流通，减少空气传播疾病的危险。

◆在出现传染病时，接受疾病预防控制中心等医疗机构进行的有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防控制措施，如实提供有关情况。

◆对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品，必须在疾病预防控制中心的指导下或者按照其提出的卫生要求，进行严格消毒处理。

◆学校内发现甲类传染病时，对疑似病人，立即单独隔离，病上报市卫生局及市疾控中心；发现乙类或丙类传染病疑似病人时，老师通知家长带学生回家隔离并立即到医院诊治，防治传染病在校园内的传播。

◆发现传染病病人或者疑似病人时，立即向疾病预防控制中心报告。

◆发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

1、及时向市县生局及市疾病控制空心报告，并配合其开展工作。

2、注意个人卫生，勤洗手，注意劳逸结合，增强抗病能力。

3、采取必要地保护措施，提供有关药品、实行药物预防。

4、采取隔离措施，防止疫情扩散。

三、应急反应

1、卫生院是乡突发公共卫生事件应急处理的技术机构，应按照卫生行政部门和专业防控机构要求，认真履行职责，落实各项应急处置措施。

(1)认真开展病人初诊、救治和转诊工作。

(2)指定专人负责突发公共卫生事件相关信息的报告与管理工作，按照相关法律法规规定的报告程序，对各类突发公共卫生事件及时报告。

(3)配合专业防治机构开展现场流行病学调查;设立传染病隔离留观室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者进行定期随访;协助相关部门做好辖区内疫点、疫区的封锁售理;指导病人家庭消毒。

(4)按要求对病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员进行造册登记，为专业防控机构提供基本信息。

(5)做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。

(6)开设咨询热线，解答相关问题，为集中避难的群众提供基本医疗服务。

(7)在专业防治机构的指导下，具体实施应急接种、预防性服药、现场消毒、杀虫、灭鼠等项工作;分配发放应急药品和防护用品，并指导居民正确使用。

(8)开展针对性的健康教育和自救、互救等个人防护技能的培训。

(9)指导村卫生室、个体诊所落实突发公共卫生事件防控措施，协助做好防控工作的监督、检查。

2、村卫生室、个体诊所

开展病人初诊、救治和转诊工作，及时筛查、发现和报告突发公共卫生事件相关信息;承担卫生行政部门、专业防治机构、乡（镇）突发公共卫生事件应急领导小组交办的具体应急工作任务；配合卫生院落实上述各项应急处置措施。

四、应急处置的保障

1、信息系统。乡人民政府及村委会、乡各单位完善电话、广播、公告栏等基础设施，收集整理并及时更新乡各主要单位、重要岗位、主要成员通讯录，准确掌握乡居民基本信息。

2、专业队伍。乡卫生院承担基本医疗卫生服务工作，并按照公共卫生建设的有关规定，设置隔离和留观病床，完善传染病监测门诊，加强医疗与卫生服务人员培训，开展预防接种和疾病控制宣传。针对各类突发公共卫生事件的特点，加强应急处置的组织、指挥能力培训演练。

3、经费和物资保障。配合相关部门落实突发公共卫生事件应急处置的财政补助政策，做好相应的应急物资储备工作，建立和完善乡（镇）应急物资储备库。

4、宣传教育。乡人民政府负责并协调组织驻乡各单位、群众组织和民间团体，开展广泛的卫生宣传。充分动员社会和群众的力量，利用广播、电视、报刊、互联网、宣传材料等多种形式对群众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发公共卫生事件。

5、密切与各类社会单位的联系。摸清本乡各相关部门单位及人员的分布情况，与教育、安监、公安、工商、农业、畜牧、交通、建设、经贸、通信、新闻、检验检疫等部门保持密切联系，建立沟通协调机制。

五、做好卫生防病知识的宣传教育，通过正面宣传教育引导人们群众争取认识、对待和防范疾病、消除恐慌心理，确保社会的稳定，充分利用本院的宣传载体，普及重大传染病、重大食物中毒防范的有关科学知识。

3.信访突发事件处置预案篇三

处置办法》的通知

市信访局、市公安局、市卫生局，各乡镇（街道）纪委（纪工委）、市直各单位纪检组（纪委）、委局各室：

现将《仁怀市纪检监察信访突发事件应急处臵办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共仁怀市纪律检查委员会仁怀市监察局

2011年10月8日

仁怀市纪检监察信访突发事件应急处置办法

为及时控制和妥善处理群众信访过程中的突发事件，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，保障上访群众、接访人员及有关单位的人身、财产安全，维护群众的合法权益和社会稳定，依据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和《信访条例》等相关法律法规，结合本地实际，特制定本办法。

一、应急处置原则

统一领导，各司其职。在市纪委、监察局的统一领导下，实行各司其职、分级负责的应急管理体制。

快速反应，及时应对。做到反应快速，应对稳妥，处臵果断，确保发现、报告、指挥、处臵等环节紧密衔接。

依纪依法，注重效果。严格依照法律、法规和政策妥善处臵群众反映的问题，同时要讲究工作方法，积极化解矛盾，注重综合效果，维护社会稳定。

二、组织设置和职责

（一）领导小组

市纪委成立信访突发事件应急处臵领导小组，由市纪委分管信访举报工作的副书记任组长，市信访局分管信访接待的副局长、市公安局分管维稳的副局长、市卫生局分管医疗的副局长和市纪委信访室主任任副组长，市有关单位、部门各职能室负责人为成员。

（二）办事机构

应急处臵领导小组下设办公室，设在市纪委信访室，办公室主任由信访室主任兼任。市纪委办公室分管后勤负责人、市信访局信访接待处负责人、市政府办负责安保工作负责人、市人民医院纪检监察组织负责人及市纪委信访室全体人员为应急处臵工作办公室成员。

（三）工作职责

应急处臵领导小组主要负责应急工作的领导、组织和协调。主要职责是：领导和指挥信访突发事件的处臵工作；协调、调动相关单位和部门的应急处臵力量和资源；决定采取相应处臵措施；向市纪委常委会汇报突发事件应急处臵情况；安排部署、指导协调和检查督促辖区内信访突发事件应急工作；对在处臵突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任单位和责任人员，按照有关规定提出给予责令书面检查、通报批评、诫勉谈话或党纪政纪处分的建议。

应急工作办公室主要负责：及时处臵信访突发事件，开展政策解释和劝返工作；联络、协助信访、公安、卫生等单位做好应急处臵现场的秩序维护工作；收集、整理并报告突发事件的信息和处臵工作进展情况，督查落实处理意见。

三、突发事件类型纪检监察突发事件，是指上访举报人员到纪检监察机关检举、控告党员、监察对象和有关组织违法违纪行为，或者对有关组织给予其党纪、政纪处分不服申诉的过程中，可能发生或正在发生有严重后果的突发事件。

纪检监察信访突发事件的几种常见类型：

1、上访举报人员有严重疾病、伤残人员及孕妇等，且正在发病的。

2、上访举报人员有自杀、自焚、自残、服毒等行为的。

3、上访举报人员携带违禁品、危险物品，并扬言将实施的和已经实施的。

4、上访举报人员有侮辱、殴打、毁坏公私财物等对他人生命财产造成威胁行为的。

5、上访举报人员以哄闹、绝食、冲击等方式妨碍机关办公或纠缠领导干扰正常工作秩序行为的。

6、上访举报人形成集体访且有过激行为的。

7、上访举报人员去省赴京劝其不归或非访的。

8、上访举报人员有其他过激行为且造成重大影响的。

四、应急处置方法

（一）信息报告

发生突发事件，接访人员应在第一时间报告信访室负责人，信访室负责人迅速向应急领导小组报告，并按照领导指示及时处臵，同时按照程序向市纪委书记和市纪委信访室报告，向市委、市政府有关部门通报。市纪委各室在工作中遇有本办法所列突发事件的，应立即向信访室通报或者向突发事件应急处臵领导小组报告，并协助做好应急处臵工作。

信息报告的主要内容包括：

１、突发事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因、当事人主要诉求等基本情况；

２、事发地相关部门已做的工作和采取的措施；３、造成的社会影响和发展趋势；４、需要报告的其他事项。

应急处臵过程中，要及时报告相关情况。

（二）信息通报

在信访工作中发生突发事件，应按照各司其职、分级负责、归口办理的原则处理。突发事件发生后，除立即通知信访局、公安局外，如属于所辖镇（区）或市直单位纪检监察组织受理范围的，应及时通知有关纪检监察组织，要求其尽快妥善处理。如不属纪检监察受理范围的，根据领导指示或实际情况，应及时通报有关部门并协助妥善处理。如发生人员受害、受伤、正在发病人员等立即通知市人民医院到场抢救。有扬言制造事端、去省赴京上访的，及时向市维稳等部门通报。

（三）应急处理

接到突发事件报告后，信访突发事件应急处臵领导小组组长、副组长及应急工作办公室人员立即开展应急处臵工作，将有关情况迅速通报所在地纪委及信访、卫生、公安、保卫部门，要求派员协助。同时，上报市纪委书记，市委、市政府有关领导以及市纪委信访室。

在处理突发事件过程中，接访和处理上访情况的领导和工作人员要在第一现场。必要时应使用录音、录像等设备，并妥善保管好录制的音像资料及书证、物证等证据，为依法处理突发事件提供依据。

将上访人员疏散到指定的接待场所。

弄清上访事由后，及时协调相关单位和部门，做好联合接谈工作。

劝返上访人员，妥善处理问题。

（四）去省赴京上访劝其不归或非访的应急处置

到省、市纪委上访的首先要及时与省、市纪委联系沟通，了解相关情况；其次要迅速通报上访人所在地政府、纪委或所在部门、包保单位，必要时作好将人接回准备；同时将有关情况通报市驻省、市工作联络组。到中纪委上访的，在采取上述措施后，还要加强与市驻京联络小组联系和省纪委驻京工作组的联系，保证第一时间处理到位。

（五）现场处置１．秩序维护

公安、保卫人员协助信访工作人员劝导上访人员迅速离开现场，到指定接待场所反映问题。通知相关地方和单位负责人迅速赶到现场做劝返工作。需要其他部门协助的，领导小组及时协调其他部门共同开展处臵工作。公安民警要做好法制宣传教育和现场取证工作。必要时，通知卫生部门派医疗人员到现场候命。在现场处臵过程中，要派员采用录音、录像、现场笔录等办法收集证据，做到依法处理。未经领导小组同意，禁止记者及其他人员进行采访、拍照、录像。

２．联合接谈

参与接访单位和人员视情况决定。应急处臵领导小组负责做好有关组织人员的协调工作并参与联合接谈。

３．处臵违法行为

对在突发事件过程中出现围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，破坏公共财物，危害他人人身安全，谩骂、殴打接待人员、自杀自焚、爆炸投毒或其他危害社会等违法违纪行为的，信访接待工作人员应及时对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，公安机关应采取必要的现场处臵措施。

（六）后期处理１．调查处理

突发事件现场事态平息后，如属于纪检监察业务范围内的，立即组织人员做好信访事项的调查处理，弄清事实，查明真相。如不属于纪检监察受理范围的，督促有关职能部门做好信访事项的调查处理，并做好信访人员的思想情绪稳定和矛盾化解工作。

２．督查督办

对突发事件，要及时进行交办，承办单位应在一个月内将处理结果按程序上报，对有特别时限要求的，按规定时限办结。特殊情况下，经申请，可按批准的时限报告。延长报告时限的，要加强与当事人的沟通。市纪委信访室负责做好督查督办工作。对领导批示直接督办的案件，信访室在收到领导批示的当天将督办事项电传或送达至承办单位，一周内派人实地督查督办或者协调有关部门联合督办。

３．反馈结果

对领导有明确批示要求回告结果的，属市纪委自办或者与有关部门联合调查的案件，由市纪委承办室或者联合调查组将调查处理材料呈报领导；属责成有关镇（区）或市直部门办理的案件，由承办单位按要求将调查处理材料上报市纪委信访室，信访室审核后呈领导阅批。对调查的结果，经领导审核后，及时与上访举报人员见面反馈，听取意见。并将上访人的意见及时反馈领导。

4．责任追究

在突发事件应急处臵工作中，有下列情形之一的，视情节轻重，对有关人员作出责令书面检查、通报批评、诫勉谈话或党纪政纪处分：

（1）对信访突发事件处臵过程中，因推诿、敷衍、拖延或作风粗暴，造成矛盾激化的；

（2）对应报告的信访突出问题，本人或授意他人瞒报、谎报、迟报、漏报，导致决策失误，处臵不当，丧失有利处臵时机，造成严重后果或恶劣影响的；

（3）对信访突出问题应予解决而没有妥善解决，或者弄虚作假、徇私舞弊，引发越级访、集体访，造成不良影响的。

五、应急处置保障

（一）人力保障

要选派一定数量、善于做疏导工作、有应急处臵经验和了解、熟悉有关情况的人员到事发现场开展应急处臵工作。必要时可抽调本机关人员参与现场处理，各室应积极配合。

（二）车辆保障

要及时安排所需车辆，确保应急工作需要。

（三）通讯保障

在国家重大活动或敏感时期，信访突发事件应急处臵领导小组及其办公室所有人员应保持24小时通讯畅通。

（四）安全保障

视情况，适时协调公安、保卫、医疗人员协助开展现场处臵工作。对信访人突然发病或自杀、自焚、自残或服毒等情况的，应立即通知医疗卫生部门迅速救护，并及时通知其家属或亲属。

市卫生局应成立具体负责协调突发事件的救护小组。如突发事件在现场处理，卫生部门要指派责任心强、医疗技术较高的医务人员，备带抢救设备和药品及时奔赴现场处理。如突发事件在医院处理，卫生部门要迅速调集相关的医务人员，先抢救处理、后挂号结账，确保人身安全。

（五）设备保障

突发事件应急工作办公室应配备录音、录像、监控等设备和应急用品。

（六）经费保障市纪委办公室每年向市财政申请信访突发事件应急处理专项经费，实行专款专用、实报实销。

4.信访工作应急预案篇四

为保证我村在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。

一、工作原则

本应急预案的工作原则是：在县委、县政府，县信访联席办的统一领导和指挥下；条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

二、组织保障

1、实行领导负责制和分级负责制。由XXXX任信访应急领导小组组长，XXXX、XXXX任副组长。

组员有办公室XXX、案件查办室XX、XX、信访接待室XX。

2、处理越级上访工作组由XXX任组长，越级上访人员所属单位领导任副组长。

工作组下设办公室，由办案室XXX兼任办公室主任，负责受理日常工作。

3、处理集访工作组由都XX任组长，越级上访人员所属单位领导任副组长。工作组下设办公室，由办案室XXX兼任办公室主任，负责受理日常工作。

三、职责分工

（一）主要职责

1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取

各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全县信访应急工作。

2、及时上报信访信息，视情请求有关部门支持与配合。

3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。

（二）成员工作职责

1、处理日常的来信来访工作。

2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3、传达领导组工作指令并监督落实，加强与有关部门的沟通与联系，随时向领导组报告工作和结案情况。

4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。

5、及时了解全县信访稳定工作情况，提出做好工作的意见和建议。

6、按领导组领导的指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。

7、按时参加县联席会议办公室组织召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。

（四）制度保障

1、认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况。

2、坚持信访领导责任制，谁主管谁负责。明确信访工作的重点单位、重点问题并组织力量深入调查，提出解决方案并跟踪落实。

3、对信访工作实行目标管理，把信访工作作为考核各部门各乡镇工作的一个重要指标。

4、实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置、失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，建议县委县政府追究有关领导的责任。

5、坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。

（五）应急措施

发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

1、立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。

2、立即将上访情况和接访情况向县委、县政府或县信访联席办报告，请求有关部门给予帮助和支持。

3、对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。

4、通知上访有关的领导，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。

5、对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。

6、坚决杜绝集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市的集体上访群众，立即通知有关部门，尽快将他们接回，做好疏导工作。

7、对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。

必要时，报请有关机关采取应急措施。

8、对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。

5.医院信访工作应急预案篇五

XX县人民医院

关于信访工作应急预案的通知

为保证我院在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，确保奥运期间我院不发生群众进京或到协办的城市上访，提高信访工作的应急反应和处理突发事件、突出问题和群体事件的能力，维护改革发展和稳定大局，特制定本预案。

一、工作原则

本应急预案的工作原则是：在县委、县政府统一领导和指挥下，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调布局。

二、组织保障

（一）我院信访工作实行领导负责制。由院长xxx任信访应急领导小组组长，副院长XXX、XXX任信访应急领导

小组副组长，全院中层干部为成员。

领导小组下设办公室，负责受理日常工作。张玉平同志为办公室主任。

三、职责分工

（一）医院信访领导小组主要职责

1、领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取各有关单位的情况汇报，研究决定是否启动信访部署、指导协调和检查督促全镇民政信访应急工作。

2、及时上报并发布医院信访信息，视情请求有关部门支持与配合。

3、及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作。

（二）医院信访领导组成员工作职责

1、处理日常的来信来访工作。

2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3、加强与有关部门及各单位信访领导组的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严格结案质量及报告工作。

4、按时参加相关单位领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。

5、及时了解全县涉及医院的稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。

（三）医院信访办公室主要职责

1、传达领导小组工作指令并监督落实。

2、及时掌握信访接待进展情况，并向领导小组报告，提出接访工作建议。

3、按领导小组指示与有关单位联系，通报有关情况，请求公安等有关部门支持。

4、负责信访工作信息公布、代领导小组草拟向县党委政府汇报和医院的信访接待报告。

（四）处理群众信访问题专项工作职责

1、处理好日常群众来信来访工作。

2、对集体上访的群众进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3、与工作组的沟通联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并随时向信访办报告工作和结案情况。

4、按时参加信访办公室组织召开的会议，并抓好会议精神的贯彻落实。

5、及时了解全县稳定工作情况，研究提出做医院维稳好工作的意见和建议。

四、制度保障

（一）把医院工作正式列入重要议事日程，尤其是主要领导应定期听取信访部门的工作汇报，认真研究群众来信来访情况，新问题及时合理化建议，了解单位疑难信访案

件的处理情况。

（二）坚持医院信访领导责任制，谁主管谁负责。要明确医院信访工作的重点部位、重点问题并组织力量深入调查，并跟踪落实。

（三）医院工作实行目标管理，把信访工作作为考核每个职工的一个重要指标。

（四）坚持医院信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。

（五）实行责任追究制，对因工作不负责、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究责任。

（六）坚持下访工作制度，转变工作方法，由上访变为下访，深入基层，广泛宣传党的路线、方针，倾听病患者的呼声，访苗头，有针对性研究解决带有普遍性的问题。

（七）坚持信息通报、排查制度，对群众来访反映的普遍性、突出性问题，研究制定解决办法。

五、应急措施

发现重大群众信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

（一）立即召开医院信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。

（二）立即交上访情况和接访情况向县委、政府报告，请求有关部门给予帮助和支持。

（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做好有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。

（四）通知上访有关科室，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。

（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，有关领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。

（六）坚决劝阻集体赴京、赴省上访，对已进京、进省的集体上访群众，立即通知有关科室，尽快交他们接回安心工作。

（七）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，必要时，报请有关机关采取应急措施。

（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，想方设法把他们稳定在当地。

六、通信保障

有关人员在接到信访通报后，移动电话要保证24小时畅通：值班电话要坚持24小时值勤班，随时掌握各方面信息并上传下达

XX县人民医院

二OO八年七月二十九日

主题词：信访

应急预案

通知

报：县委

县人大

县政府

县政协

县卫生局送：县信访局

6.安全生产信访稳定应急预案篇六

为了进一步促进城市房屋拆迁安全和维护拆迁信访稳定工作，在紧急情况下迅速、便捷、有序地处置突发事件，把影响和损失减少和控制在最小范围。确保我市房屋拆迁工作的稳定、有序开展，根据建设局工作部署，本着构建和谐社会的原则，制定本预案。

一、指导思想

坚持以党的“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻邓小平理论，紧紧围绕经济建设为中心，抓住社会稳定这个重点，确保我市城市房屋拆迁工作的安全和维护拆迁信访稳定各项措施的落实。

二、组织领导

组长：杨衍顺

副组长：吴联敏刘德强

成员：尹伟序盛华尹逊红杨超祝建杰应急小组办公室，办公室主任由刘德强担任。

办公电话：***

手机：刘德强：***

安全责任人：尹伟序，手机：***

信访责任人：盛华，手机：***

三、事故报告及预案启动

1、发生事故后，根据情况，迅速拨打公安110或119报警。

2、迅速报告单位负责人。

3、组织人员协调拆迁单位，抢救人员，疏散群众。

4、控制、保护拆迁现场。

四、安全信访突发事件及处理方式

（一）安全生产突发事件及处理方式

1、拆迁现场发生建筑物倒塌，发现火警、爆炸物或发生爆炸事故后，立即拨打110和119报警，如有人员伤亡及时拨打120，然后向单位领导汇报具体情况，协调拆迁单位对火灾现场人员进行抢救，疏散群众，抢救现场附近的财物，保护现场，并根据情况，分别与消防卫生、公安等部门接洽。

2、拆迁现场发生有害化学物品泄露后，立即拨打119和110报警，向消防部门说清事发地点和泄露的是何种有害化学物品，如有人员伤亡及时拨打120，及时向单位领导汇报具体情况。协调拆迁单位组织好封锁现场和疏散群众。根据现场需要，分工与消防、公安部门接洽，维护事故现场秩序，与卫生部门接洽处理人员伤亡，及时将受伤人员运往医院。

（二）信访稳定突发事件及处理

1、至省、市上访事件，在接到上级部门通知时，接信

息人员必须了解清楚上访人员的单位、姓名、人数，并立即报告应急小组。应急小组在分析情况后，迅速上报建设局及相关部门。

2、至省、市集体上访事件（5人或5人以上），有关人员在接到信访部门通知时，将有关情况报告主要领导和派人员到群众上访地点接访，接访人员必须在接通知后第一时间内赶到指定地点接访。

3、发生冲击单位、堵路、堵桥等大规模群体事件时，应急分队成员应及时到达事发现场。由组长负责总指挥，分管领导负责现场组织，应急小组成员做好劝解、疏导工作，并视事态进展增减处置力量，待事件平息后，立即善后调查，提出处理意见并积极做好善后工作。

三、应急小组责任

发生事故后，应急小组成员应积极行动，第一时间赶赴现场，如有推诿不到位造成不良影响和事态扩大等情况的人员将按有关规定进行严肃处理。

7.新密市教育系统信访应急预案篇七

新密教体办〔2011〕53号

新密市教育体育局办公室

关于印发《新密市教育系统信访工作

应急预案》的通知

各乡镇、办事处中心校，局属各学校，机关各科室：

经领导研究同意，现将《新密市教育系统信访工作应急预案》印发给你们，请各单位遵照执行。

二〇一一年九月一日

新密市教育系统信访工作应急预案

为提高全市教育系统信访工作的应急反应和处理突发事件的能力，及时、高效、有序地应对并妥善处理突出问题和群体性事件，维护全市教育改革发展和稳定大局，特制定本预案。

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导，积极维护改革、发展、稳定大局，维护人民群众合法权益，在市委、市政府的正确领导下，建立全市教育系统统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，针对不同类型的信访事件，做好必要的思想准备、组织准备和工作准备，确保一旦发生异常，能根据事件的规模、危害程度和事态发展情况采取相应的处置措施，依法妥善处置，及时控制事态，防止其发展蔓延激化。

二、工作原则

根据《信访条例》的规定，积极做好人民群众来信来访来电的接待处置工作，保护和尊重人民的信访权利，确保正常信访渠道的畅通，维护改革发展稳定的大局，依法建立科学的、正常的信访工作运行机制，积极、主动、慎重、果断地处置信访重点隐患，创造良好的信访工作秩序。

三、组织保障

教体局信访工作实行领导负责制和分级负责制，局长任信访应急领导小组组长，班子其他成员任副组长，各科室长、各乡（镇）办事处中心校校长、局属学校校长为成员。

四、工作职责

（一）教体局信访工作领导小组主要职责

1、协助学校做好信访维稳工作，并对其有关业务工作给予指导。

2、领导小组组长主持召开领导小组成员紧急会议，通报信访情况，听取工作情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促全市教育系统信访应急工作。

3、及时上报并发布教育信访信息，根据实际情况请求有关部门支持与配合。

4、及时赶赴上访现场，做好政策解释和劝访息访工作。

（二）教体局信访工作领导小组成员主要职责

1、处理日常的来信来访工作。

2、对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

3、加强与有关部门及各校信访工作的沟通与联系，对上级交办的有关案件进行督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导小组报告工作和结案情况。

4、按时参加局领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。

5、及时了解涉及教育部门的信访稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。

（三）学校信访工作主要职责

1、实行“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，在当地党委、政府的领导下负责做好本校信访维稳工作。

2、制定学校信访应急工作方案，完善信访工作机制。

3、做好学校不稳定因素排查，积极消除信访隐患。

4、根据局信访工作领导小组的要求，做好上访人员的息访工作，维护全市教育稳定局面。

五、制度保障

（一）坚持领导责任制度。按照“一岗双责”的原则，严格实行信访工作“一把手”负责制，教体局和各校要把教育信访工作列入重要议事日程，主要领导定期听取信访工作汇报，认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，加大对疑难信访案件的处理力度。

（二）坚持目标管理制度。教体局进一步完善学校信访工作考核细则，将信访工作纳入学校综合评估考核，凡出现重大信访案件并造成严重的负面影响的学校实行“一票否决”，取消当年评优、评先资格。

（三）坚持首问负责制度。凡来信来访第一接访人，必须做到热情服务、文明礼貌，认真记录来访（信）人的基本情况，所陈述的事实，做好相应的笔录。能够当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，提出拟办或转办意见。

（四）坚持局领导接访和下访工作制度。局领导要按领导干部定期接待信访群众的通知要求，每天到局信访接待大厅接待信访群众；局机关干部和学校领导要经常深入基层，倾听群众的呼声，宣传相关政策，解决合理诉求，变上访为息访，积极营造和谐稳定的教育发展环境。

（五）坚持隐患排查制度。教体局和各校定期排查和研究分析群众来信来访中的各种不稳定的因素，超前消除信访隐患，摸清潜在的上访苗头，妥善处理带有普遍性的问题，避免群众集体上访和越级上访的发生。

（六）坚持信息通报制度。对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，各校要积极研究制定解决办法，发现集体上访苗头，要及时就地化解并报告局信访工作领导小组或分管局长。

（七）坚持假日值班制度。教体局和各校要在重大活动和节假日期间设立值班室，做好值班安排和信访情况记录，明确值班人员的工作纪律和职责要求。各校值班工作安排，要按照规定统一上报教体局办公室备案。

（八）坚持责任追究制度。各校要建立信访维稳工作制度，明确工作职责，完善工作机制。凡是引发赴京、省、市、县进行上访的，均属于信访工作责任追究的范围。对在信访问题上失职渎职和在工作中违法行政、不作为、乱作为而引发上访的，激化矛盾，造成集体上访、越级上访、进京上访等严重后果的，将严肃追究校长和相关人员的责任。

六、应急措施

发现重大教育信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

（一）立即召开市教育信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。领导小组成员要保证24小时畅通，随时掌握各方面信息。

（二）迅速将上访情况和接访情况向市信访局等领导机关报告，请求有关部门给予帮助和支持。

（三）对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到宜散不宜聚，宜解不宜结，宜顺不宜激，以教育疏导为主，谈清问题，讲明政策，解疑释惑，理顺情绪，化解心结，尽快劝返，切忌激化矛盾。

（四）根据“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，通知上访学校主要负责人半个小时内达到局、一个小时内到达市、二个小时内到省，现场做好上访者的疏导和息访工作。

（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，要求政法委、公安局、信访局等部门有关领导出面共同做好上访者的思想工作，并及时制定出具体解决处理意见。

（六）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，积极联系配偶、子女、兄妹、同学等亲朋做好疏导工作。必要时，报请公安、消防等有关机关采取应急措施。

（七）对多年上访的老户，在摸清主要问题的前提下，各校要采取请上来或走下去的方式，与当地乡镇党委、政府共同研究解决其历史问题，想方设法把矛盾化解在基础，把问题解决在基层，把人员稳定在基层。

8.李口小学信访维稳工作应急预案篇八

针对教育是社会热点问题，信访疑难问题有上升趋势的实际，为了建设好“信访稳定工程”,J加强对信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保构建“和谐管理”办学宗旨顺利实现，根据信访工作的有关规定，结合我校教育实际，特制定本应急预案。

一．应急预案适用范围

（一）三人以上的集体集访。

（二）到县教育局以上机关的各类上访。二．处置突发性事件遵循的原则

（一）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

（二）坚持事前预防与事后应急相结合原则。

（三）坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

（四）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

（五）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。

三．工作机构及职责

（一）组织机构

学校成立信访工作领导小组，由学校领导及相关处室和年级组主要负责人组成。

组长：张诚（对全校安全稳定工作负总职）副组长：林云光（对学校安全稳定负具体责任）

成员：谢文东（对中心小学安全稳定工作负具体责任）丁广春（对全校后勤安全稳定工作负具体责任）

袁昕昉（对全镇幼儿园点安全稳定工作负具体责任）

9.涉诉非正常信访工作应急预案篇九

近年来，社会改革的深度、广度向纵深发展，社会利益群体不断分化，各项社会矛盾呈尖锐化趋势凸现。加之，法律援助制度尚未有效形成，公民的法律素质还比较低，公民表达意愿的合理途径有限。在这样的宏观社会背景下，涉诉非正常信访案件大量发生，为各级法院带来比较的案件压力和社会压力。为进一步加强涉诉非正常信访处置工作的力度，有效稳控各类非正常信访人员，妥善化解矛盾纠纷，全力维护绵阳政治社会稳定，绵阳市中级人民法院依据国务院《信访条例》和有关法律政策规定，以及上级有关部门的相关规定，制定了处置涉诉信访工作的应急预案。

一、适用范围

涉诉非正常信访，是指违反《信访条例》、《治安管理处罚法》和《集会游行示威法》等有关规定，来绵或赴省、进京直接影响国家机关正常工作秩序和重点地区、敏感地点社会秩序的涉诉信访活动。根据国家的相关法律法规，以及绵阳市中级人民法院处理涉诉信访工作积累的多年经验，将具有下列行为之一者认定为涉诉非正常信访：

（一）对法院的裁判不服，在国家机关住地或流动人口比较集中的公共场所非法聚集、蓄意闹事、静坐、示威、呼叫，散发带有诬蔑性、攻击性口号的传单，张挂标语，扰乱机关正常的办公秩序、公共秩序，破坏国家声誉，妨害国家和公共安全的行为。

（二）对法院的裁判不服，5人以上集体上访反映共同意见又不推选代表，不到指定的接待场所上访和非正常上班时间上访的行为。

（三）不遵守法院的信访秩序，损害接待场所的公私财物，纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，携带危险品、管制器械进入接待场所的行为。

（四）煽动、串联、胁迫，以财物诱使，幕后操纵不明真相的群众参与涉诉非正常信访活动或以信访为名借机敛财的行为。

（五）对法院的裁判不服，在信访接待场所或机关办公场所滞留、滋事，或将生活不能自理的人员弃留在上述场所的行为。

（六）对法院的裁判不服，拦截公务车辆、堵塞交通，围堵、冲击国家机关，制造**或流血事件的行为。

（七）与法律、法规、规定有抵触的其它涉诉信访行为。

二、组织机构与职责职能

为了有效处置涉诉非正常信访工作，绵阳市中级人民法院设立了处置涉诉非正常信访工作领导小组（以下简称领导小组）负责领导、协调处置涉诉非正常信访工作。领导小组组长由绵阳市中级人民法院院长担任，直接抓信访工作的协调和落实；副组长由主管立案工作的副院长、主管审判监督工作的副院长担任，便于具体协调部门间的合作。领导小组成员包括立案庭庭长、法警支队支队长、行装处处长、行装处机关事务科科长等人组成。领导小组的职能主要在于协调部门间的合作，制定相关政策，并且在处置重大涉诉非信访工作案件时发挥关键的领导核心与战斗堡垒作用。

涉诉非正常信访工作的具体事务主要由领导小组下设的三个工作组负责。其成员构成及工作职责如下：

（一）信访接待组

1、工作要求：坚持便民、利民原则，及时、依法、文明接访，慎重处理非正常信访案件。信访接待工作是信访工作的窗口，由于各种原因，相当多数的信访群众对法院的公正性存在质疑，对法官的公正度不信任，因此对法官的信访工作不理解。在信访接待工作中，一部分信访群众辱骂、威胁甚至试图殴打接待法官；一部分群众则在法院门口甚至办公室内高声喧哗，阻挠法官的正常办公。因此，一部分接待法官对信访工作存在畏难情绪，对信访群众态度粗暴、工作方法简单。在这样的工作环境中，尤其要求相关接待法官做到“骂不还口、打不还手”，对信访群众要有感情，要理解他们的困难，即使对于部分态度尤其恶劣的信访群众，也要坚持和风细雨式的工作态度，避免激化矛盾、落人口实。

2、人员组成：组长由立案庭庭长兼任，具体工作由立案庭负责信访接待的同志负责。

3、工作职责：作为法院处置涉诉非正常信访工作的综合协调管理部门，主要职责是：

（1）负责收集全市各类涉诉非正常信访案件的相关信息，做到件件有登记，并及时向领导小组汇报，案涉各基层法院的，还应及时向各基层法院进行通报。

（2）协助值周院领导做好非正常信访人员的接待工作。（3）指派接访人员到达信访现场，协助法警维持秩序，积极做好解释、疏导工作。

（4）按照“谁主管，谁负责”的原则，及时通知有关业务庭室的责任领导和责任人员前来处访，按照“分级负责，属地管辖”原则，应由各基层法院处置的，及时通知有关基层法院的责任领导和责任人员前来处访。

（5）必要时可在请示领导小组同意后，主持召开处置涉诉非正常信访案件协调会，与各涉案单位共同研究处置办法，并负责处置办法的督查落实。

（6）对赴省、进京的涉诉信访人员，应按照上级要求，及时通知、督促相关单位和部门做好接收、遣返工作。

（7）实行重要情况报告制度，对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项，立即向领导小组报告，并采取积极措施，防止各种不良后果的发生或者扩大。

（二）安全保卫组

1、工作要求：依法采取各种必要的措施，确保信访接待领导、接待人员和机关安全，确保非正常信访人员的安全，维护正常的信访秩序。目前信访工作难度很大，一些信访群众无理缠诉、缠访，甚至使用暴力、威胁手段威胁法官安全，扰乱法院工作秩序，因此有必要加强安全保卫工作，同时对一些有重大犯罪倾向的信访群众进行必要的监控。

2、人员组成：组长由法警支队支队长兼任，具体工作由法警支队的同志负责。

3、工作职责：作为处置涉诉非正常信访工作的重要力量，主要职责是：

（1）统一调配门卫值班人员，严格门卫管理，禁止非正常信访人员非经正常程序进入机关大楼。

（2）凡遇涉诉信访人员在法院机关以及其它领导机关门口静坐、堵塞机关大门、举牌喊冤、敲锣打鼓、大喊大叫、冲击机关、拦截领导及审判人员等各类妨碍机关办公秩序和信访秩序的违法现象，应迅速增派警力到现场维持秩序，并配合信访接待领导或其他接待人员做好疏导、劝解工作，控制好局面，必要时应与公安机关取得联系，由公安机关依法处理。

（3）对在重点地区、敏感地区实施各种违法行为的涉诉信访活动，也应采取上述措施。（4）对各类涉诉非正常信访行为，应利用好各种监控设施，注意随时收集、固定相关违法证据，情况紧急时，报领导小组并由院长批准，依法采取强制措施。

（5）对可能出现自杀、自残及急病发作的信访人员，应与其它工作组一道做到早发现、早报告，控制好局势。需要救治的，及时通知司法技术室协调有关医疗单位做出妥善处理。

（6）对信访中的精神病人，要将其强行带入信访接待室，由信访接待组及时通知其亲属或所在单位将其带离。

（7）对到院领导住处上访或拦截领导车辆的信访人员，应与其它工作组的同志一道做好劝解工作，将其迅速带离现场，并与有关责任单位联系，妥善做出处理。

（8）在信访接待室配备必要警力，负责维护信访秩序。（9）及时疏散聚集围观的群众，对有外国人和港、澳、台地区人员及新闻记者参与时，在做好疏散工作的同时，要禁止其拍照、摄像、录音，对不听劝告已经摄录的及时报告领导小组，予以妥善处置。

（10）根据领导小组的安排，配合信访接待组做好赴省、进京信访人员的接收、遣返工作。

（三）后勤保障组

1、工作要求：为信访接待组和安全保卫组搞好后勤服务工作，做到行动迅速、保障有力。

2、人员组成：组长由行装处处长兼任，具体工作由行装处的同志负责。

3、工作职责：作为法院处置涉诉非正常信访的后勤服务部门，主要职责是：

（1）配备、维护好各种信访接待设施以及监控设施。（2）优先保证处置涉诉非正常信访的办案车辆和经费。

三、工作原则

对涉诉非正常信访案件的处置，实行“分级负责、归口办理、属地管辖”原则，各工作组及本院各有关部门必须按照大信访格局的要求，树立全院一盘棋的思想，通力协作。上下级法院之间要建立联动机制、互通有无、互相配合。对各类违法信访行为，应首先做到耐心劝导、帮助教育，对其中少数人经劝说无效，继续实施违法行为的，要收集和固定相关证据，依法严厉处置，起到打击“点”，震慑“面”的效果。

四、责任追究

有效的工作预案必须以强有力的责任追究制度为后盾，因此切实有效的责任追究制是本预案考虑的重点之一。

（一）各业务庭及各基层法院接到领导小组及各工作组的接访处置通知后，不及时接访处置或者处置不当甚至造成严重后果的，要追究相关领导和直接责任人员的责任。

（二）各工作组对涉诉非正常信访案件处理不认真、不及时，造成工作被动或者其它严重后果的，要追究相关领导和直接责任人员的责任。