优化营商环境制度

优化营商环境制度（精选11篇）

1.优化营商环境制度 篇一

乡镇优化提升营商环境工作总结乡镇优化营商环境工作总结

20xx 上半年是全市优化营商环境的关键节点，宝山镇高度重视营商环境建设工作，为了打赢营商环境集中整治这场硬仗，宝山镇成立了由镇党委书记、镇长担任组长，其他领导为成员的营商环境整治工作领导小组，制定了具体的集中整治工作方案，召开了优化营商环境工作专题会议，主要领导亲自动员，将任务分解到村。同时，强化监察力度，对各村集中整治行动进行督导检查。加大问责力度，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的村，启动调查、通报、问责程序。在此基础上，多形式广泛宣传，利用政府微信群广泛宣传落实优化营商环境。通过学习动员，逐步形成“人人关心营商环境，人人维护营商环境”的舆论氛围。

在落实情况上，我们通过深入查找和攻坚解决营商环境突出问题，推进优化营商环境体制机制改革，倒逼营商环境改善。重点针对我镇机关内部存在着未将停车场对外开放、机关干部工作态度不端正以及企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治。镇政府按照市委、市政府的统一部署实行了中层以上干部“三公开”制度，将我镇机关全体中层干部职务、姓名、办公电话、工作分工等信息在市政府门户网站公布，镇政府调拨资金制作机关干部在岗信息栏安装在各站办门前，在上面公布了各站办的职责与所有的机关干部个人信息，另外又在政府入门处制作了各站办楼层示意图，极大方便了前来办事的群众，并在政府明显位置设立举报信箱一个，公布举报电话，为群众的监督提供了保障，切实改变了我镇机关干部的工作作风。镇政府将后院空余场地进行整合划分出近20 个停车位，全部供外来办事群众免费使用，在醒目位置告知群众并安排专人进行管理，使办事群众更加方便。企管办、安监站等相关站办深入企业内部，对企业生产经营中遇到的困难进行现场指导，并将相关的政策告知企业，在宝山境内打造出一流的营商环境，促进全镇的和谐发展。

二、我乡营商环境建设存在的突出问题

在营商发展中，我镇还存在一些问题，成为制约营商环境的重要因素。一是营商环境要素缺乏竞争力。创业意识淡薄、与先进乡镇在思想、观念上的差距较大，“走出去”意识不强，忽略科技、依赖资源等观念阻碍改革创新、解放思想。二是政府支持企业力度还缺乏实打实举措，一些文件规定的支持政策落实不够到位。三是招商引资缺乏一盘棋思想观念，各级各部门推动签约项目的后劲不足，服务效率有待进一步提高，成为地经济发展的严重障碍。

三、下步措施

一是找准找实问题。通过来访群众的意见反馈以及一些垂直部门对我镇营商环境进行客观评估，以民主生活会剖析问题的态度和标准进行自查，同时广泛征求全社会各方面对我乡营商环境意见建议，找出找准我镇营商环境的关键问题、关键环节。二是坚持开门搞活动，注重与社会各界的公开互动，通过多种形式、多种渠道吸引广大群众和各企业积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，广泛征集市场主体和群众反映强烈的问题。三是坚持边查边改、边找

边治，对征集到清单上的问题，逐一明确责任单位和责任人，像化解信访积案攻坚一样，采取领导分包、限时办结等方式千方百计加以解决，做到一项一项整治、一件一件销号、一个一个突破。四是坚持标本兼治，用制度固化整治效果。

宝山镇人民政府

乡镇优化提升营商环境工作总结乡镇优化营商环境工作总结

市营商办：

按照市委、市政府优化提升营商环境的新任务、新要求，陈仓区区委、区政府坚持优化提升投资发展环境既是生产力又是竞争力的理念，工作紧扣“优化提升营商环境”这一主线，以降成本、优服务为方向，努力做强促进投资发展的“硬环境”，同时着力做优保障投资的“软环境”，工作扎实有序推进，现将上半年工作总结如下：

一、工作举措

1.“五合一”推进，全方位优化提升营商环境。

坚持以营商环境优化提升为目标，将“放管服”改革、电子政务平台建设、政务公开标准化规范化试点、相对集中行政许可权改革试点四项工作与优化营商环境“五合一”推进，设立“五合一”工作秘书处，统筹安排五项工作，细化

工作任务，强化监督检查，及时协调解决五项工作遇到的困难和问题，全区上下形成合力，全方位推进营商环境持续优化。

2.健全完善工作机制。

区政府及工作部门多次组织召开全区优化营商环境工作推进会

议，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下统一思想，提高认识，夯实责任，切实做好优化营商环境各项工作。制定印发了《陈仓区深化“放管服”改革，全面开展“营商环境提升年”行动实施方案和优化提升营商环境 10+3 行动方案》，明确了工作目标、措施和责任。成立了 8 个专项办公室和 4 个工作组，把综合素质高、服务意识强的干部集中在工作一线，对具体行动方案再次进行细化分解，确保各项措施落地生效。

3.优化企业开办审批流程，压缩办结时限。

通过深化商事制度改革，最大限度打开创业“路障”，市场活力进一步释放。一季度以来，全区新发展市场主体 918 户，较去年同期增长 68%，累计在册市场主体达 15594 户。一是积极推进全程电子化营业执照改革。去年 8 月，全市首张微信电子营业执照在我区成功颁发。全程电子化登记，实现了企业名称申请与核准、市场主体申请、受理、核准、发照、公示等各个环节全程网上办理，申请人足不出户即可通过微信办理登记注册，把过去 8 小时服务延伸为 24 小时不间断服务。二是全面普及“政银通”业务。随着商事制度改革深入开展，市场主体增长迅速，我区切实把准服务企业新路径，充分利用银行网点多、覆盖面广、“互联网+”应用优

势，与区内四大银行联手，签署“政银通”合作协议。群众、企业可就近选择银行网点，由其免费进行网上登记申请，实现了“信息申报、登记审批、代理发照、开户结算、综合金融”的一站式服务。三是建立健全信息查阅机制。依法保障投资者、企业享有的咨询、查阅、复制等获取相关信用信息的权利，设置档案查询“三个一”时限，即书式档案查询 1 个小时内办结，电子档案查询 1 刻钟内办结，机读档案查询 1 分钟内办结。

4.持续推进行政审批制度改革。

聚焦行政审批体制创新，着力推动相对集中许可试点改革，一是规范行政许可事项。按照省市统一规范县(区)行政许可项目的要求，印发《区审改办关于调整完善行政许可事项汇总目录和权责清单等有关问题的通知》(宝陈审改办发〔xx〕1 号)文件，组织 18 个区级部门，严格依照法律法规规定，对照《陕西省市县(区)行政许可通用目录》，对所承担的许可权开展修订，为集中许可打好坚实基础。二是规范行政许可中介服务。实行行政许可中介服务清单管理，严格依据法律法规设定，清理规范中介服务环节，印发《宝鸡市陈仓区区级部门行政许可中介服务事项清单》，确定中介服务事项 27 项，并清理中介服务事项 5 项。三是探索行政审批体制创新。主动承担省市相对集中行政许可改革试点任务，学习借鉴先进地区经验，深入结合我区区情实际，研究制定《宝鸡市陈仓区相对集中行政许可改革试点工作实施方案》，组建机构、充实人员，统筹推进改革试点相关事宜，着力构建审管分离的新机制，实现“一颗印章管审批”的集中审批。

5.加快推进“最多跑一次”改革，着力提升政务服务水平

以群众、企业办事“最多跑一次”为目标，优化流程，改进服务，切实推进服务群众新举措。一是梳理公布事项清单。按照“全面梳理、分批公布”的工作思路，从与群众和企业生产生活关系最密切的领域

和事项入手，着力突破一批难点、打通一批堵点、去除一批痛点，实现“让信息多跑路，群众少跑腿”。二是健全政务服务体系。加快建设区、镇(街)政务服务大厅和村(社区)便民综合服务站，构建“横向整合、纵向到底、上下联动、运行高效”的政务服务体系，集中办理政府所有权力和公共服务事项，探索全程代办、易地办理等新模式，最终实现“办千件事、进一扇门”。三是拓展服务方式。在“五证合一”改革中，开通电话热线，提供全程指导服务，减少企业因程序不明而来回跑路的负担;在健康证办理中，充分调研、审慎论证，推出“谁体检谁发证”，既落实责任，又让群众少跑路，极大缩短了发证时间。

二、工作成效

一是跑一次就解决问题。继续梳理群众企业办事“最多跑一次”事项，第一批公开区级 117 项、镇街 23 项“最多跑一次”清单，目前正在梳理第二批“最多跑一次”事项，通过代办、网络、邮递、上门等方式，持续改进群众企业办事体验，服务对象表示满意。

二是政务中心一窗式办结。加快推进政务服务中心建设，高标准完成了政务大厅建设，6 月 20 日区级部门进驻，实现“一窗式”集成受理，极大地方便企业和群众办事。目前区政务服务中心共进驻区级部门 11 个(发改、教育、民

政、市场监管、农业、林业、水利、住建、环保、国土、卫计)，承担办理许可事项 152 项。同时，按照《陕西省简化企业开办和注销程序行动方案》要求，在全市率先在区政务服务中心设置了印章刻制窗口，减少了中间环节，压缩了刻制时间，提高了办事效率。

三是干部登门服务解决难题。积极动员全区联企干部主动作为，切实做好项目陪跑、手续陪办等工作，先后为企业办理实事、难事70 多件，协助 66 个重点项目、18 户涉农企业对接融资需求，将 30户企业列入规模企业培育行列。持续清理规范涉企收费项目，加强对收费清单的动态管理，调整公布《陈仓区行政事业性收费、政府性基金和专项收入清单》，确定保留项目 34 项，严格执行“照单”收费，切实规范收费行为，减轻企业税费负担，企业很满意。

三、下一步工作思路

下一步，我区将按照大方案及“10+3”行动方案，全面推进“营商环境提升年”活动，以优化提升营商环境为手段，以创造良好的投资环境为目的，以缩短时间、简化手续、提高服务质量为抓手，切实把优化营商环境放在推动经济高质量发展和产业转型升级的重要位置来抓，进一步简化各项审批流程，竭力为企业提供优质的服务。

一是抓好常规政务服务。按照时间表、线路图稳步推进优化提升营商环境决策部署和“10+3”行动方案全面落实，建立健全计划报告、督查考评、座谈走访、定期通报、信息报送、工作联络等制度，定期研究解决存在问题，点评工作进展，推动工作落实，着力构建营商环境建设长效机制。

二是积极为企业和投资者排忧解难。健全政企沟通机制，拓宽企业反馈、交流问题渠道，结合县域营商环境监测评价，定期组织相关部门深入企业开展座谈，了解企业实际困难，听取意见建议，建立跟踪问效机制，主动调整工作方向，积极帮助企业解决发展经营面临的实际困难，努力营造稳定公平透明的营商环境。

三是精简审批程序和时间。抓好相对集中行政许可权改革试点，探索决策、审批、监管分离又协调的改革新路径，协调指导审批职能移交、审批标准规范、审批流程优化等工作。扩大“最多跑一次”覆盖面，在群众、企业最渴望解决、最难办的事情上寻求新突破，分批次梳理并公布群众企业办事“最多跑一次”清单，最终实现覆盖全部权力和服务事项 90%目标，不断增强企业和群众的改革获得感。

四是推动行政审批公开透明。积极推进行政审批制度改革和政务公开试点工作，完成行政审批服务局挂牌，加强与市政务服务中心沟通，加快推进网上审批系统和网上办事大厅建设，以“五公开”为重点，全力推进政务公开试点，以公开促服务、以服务促发展，努力营造良好的营商环境。

宝鸡市陈仓区优化提升营商环境工作领导小组办公室(代)

乡镇优化提升营商环境工作总结乡镇优化营商环境工作总结

为持续抓好营商环境建设，扎实推进工作不断深入，我镇高度重视，认真研究部署，深入查找问题，积极抓好整改落实。现将整改工作进展情况总结如下：

一、高度重视，严格落实整改工作

为了确保整改落实工作有序开展、执行到位、取得实效，我镇及时召开党委会传达县上会议精神，专题研究此项工作，成立了领导小组并安排专人制定整改工作方案，并将整改任务层层落实到人，明确整改要求和目标，进一步抓实问题整改落实工作。

二、对照问题，切实推动工作进展

深入推进群众“最多跑一次”简政便民服务工作，不断加强对村级业务经办人员的业务知识培训，坚持坐班制度，针对查找出来的两个问题，切实抓好整改工作，为镇机关政务服务大厅新添置饮水机、休闲椅等设备，针对窗口人员因业务下乡导致群众多次跑的问题，设置了工作人员去向牌，建立委托代办登记制度、首问负责制度，安排专人进行代办，营造优质高效的政务服务环境。

三、强化措施，确保工作取得实效

下一步，我镇将进一步增强整改工作的责任感、紧迫感、使命感，全面强化责任担当，细化工作措施，堵塞工作漏洞，进一步提高政治站位，坚持深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，切实抓好窗口服务质量，完善监督举报投诉机制，彻底解决“门难进，脸难看，事难办”的问题，营造良好的干部服务形象。

内容仅供参考

2.优化营商环境制度 篇二

企业营商环境指标是世界银行为衡量各国小企业运营的客观环境而设计的。企业营商环境指标排名代表该国企业营商的难易程度。2001年, 世界银行提出构建企业营商环境指标体系, 衡量指标覆盖了企业生命周期的10个领域:开办企业、办理施工许可、获得电力、等级财产、获得信贷、保护投资者、交税、跨境贸易、执行合同和办理破产。雇佣工人的数据没有包括在2012-2015年的报告中。

二、营商环境评价的框架

本文将报告对营商环境的评价总结为:一个基本前提, 一个主体角度, 五个阶段, 十加个个指标, 综合排名, 多方对比。

《营商环境报告》的基本前提是经济活动需要来良好的规则, 这些规则是透明的, 而且是向所有人开放的。报告主要从各国国内中小型企业的角度出发, 对企业生命周期的五个阶段所使用的监管规则进行衡量, 分别是创业阶段、获得场地、获得融资、出了问题、日常运营阶段。再根据五个阶段中的十个领域的指标 (2015年包括了雇佣工人为11个领域) 进行综合排名, 即营商便利度排名。营商便利度排名越高或越靠前, 表明在该国从事企业经营活动条件越宽松。

《营商环境报告》包含两类数据和指标。第一类指标专注于产权和投资者保护的力度, 报告对于更有力的产权和投资者保护会给予更高的分数, 比如:获得信贷、保护投资者、执行合同和解决破产的法律法规框架的力度。第二类指标侧重于监管程序的成本和效率, 比如:开办企业、登记财产、办理施工许可证、交税和跨境贸易设计的监管程序。这些指标从企业的角度, 通过基于“时间-动作”方法的案例研究, 衡量根据相关法规完成一项交易所需的手续、时间和成本。此外还有一个重要的指标-前沿距离。这个指标有助于评价本地企业家面临的监管环境随时间推移而发生的绝对变化, 它显示的是每个经济体离前沿水平的差距。可以通过0-100的规格化区间理解这个指标, 100代表前沿水平。数值越高表示商业监管环境的效率越高, 法律制度越有利。

报告的另一种评价特色从经济体总体到细节、从政府到企业的多方对比。营商报告研究认为政府对私营部门发展发挥着重要作用。营商报告的主旨不是减少政府的监管, 而是改善监管。营商便利度排名中位居前列的经济体的监管体系启示着如何达到既有良好成型的私营企业, 又有较为有效地监管体系二者之间的平衡。此外报告详细地阐述了在简化手续方面一类改革。把一个中小企业完成一样事务所需的手续数量、时间和成本相加, 就可以得到每个经济体的量化数据。这是评价营商环境便利度最直观的依据。

三、数据与方法

《营商环境报告》的大多数指标依据法律和监管规则。首先, 报告团队设计一项调查、一个简单的商业案例确保经济体之间以及不同时间段之间的可比性。因此对企业的法律形式、规模大小、所在地及其营业的性质都进行了一定的假设。调查参与者包括律师、企业咨询顾问、会计师、货运代理、政府官员以及负责法律法规方面日常管理或咨询的专业人员。参选者的选择依据其在报告中所涉及具体领域专业技能。法律与监管制度方面的参与者大多为律师、法官和公证员等法律工作者。

四、《营商环境报告》对营商环境评价的启示

分析上表的具体内容获得评价营商环境的几点启示:监管力度与程序的复杂性决定商业环境的宽松与否, 比如开办企业需要办理多少手续、花费多少成本才能开办企业或登记财产等。良好监管的原则是你当私人诉讼不能产生更好的效果时才适用监管, 只有在监管能够得到强制执行的时候才适用监管。监管的结果从三个方面体现:用执行合同的程序、时间和成本的三个指标衡量解决商业纠纷的效率;企业破产指标的债权人收回贷款时间、债权人诉讼成、债权人通过法律行动后的回收率的三个指标衡量企业破产的便利度及营商便利度;进出口贸易中的所需文件数量、时间和成本等指标衡量国际贸易的便利度及营商环境便利度。

从法律对财产的保护程度可以对营商环境的两个方面进行分析。首先评判企业的关联方交易透明度 (披露程度指数) 、对自我交易的问责 (董事责任程度指数) 以及股东因不正当行为而起诉管理人员和董事的能力 (股东诉讼便利度指数) 做的是否到位, 得出其对投资者的保护力度;其次, 分析该国的担保法和破产法保护借方和贷方权利的力度、公共和私营信贷机构提供的信贷信息的范围质量和开放程度、公共信贷登记机构和私营征信覆盖面广泛度。一程度越高, 该国的营商环境便利度越高。

从一国对企业的纳税情况来看, 企业税负越重, 其营商环境越狭窄。国家对于企业税收的政策是评价企业纳税情况的一个重要方向。

在就业监管方面, 报告选取了雇佣员工指标来衡量。该指标具体包涵终止雇员合约、周末工作、带薪休假及夜间工作等四项分指标。结果显示了各国就业监管趋势是过于严厉和复杂的。严厉复杂的就业监管不利于营商环境的便利。

五、结语

本文着眼于营商环境如何评价, 从营商环境报告出总结出一个基本前提, 一个主体角度, 五个阶段, 十加一个指标, 综合排名, 多方对比, 最后得出如何评价一国营商环境的启示。

摘要：本文基于2012-2015年的全球营商环境报告, 探究其如何评价一个国家的企业营商环境, 包括评价的框架、分析的工具、数据的来源、指标的计算等几个方面, 为评价营商环境提供基本的体系框架。

关键词：营商环境,营商便利度,评价指标

参考文献

3.大陆重构营商法律环境 篇三

「现在这个问题非常严峻,大的卖场都是外资控制的,对大陆的中小供应商是非常大的苛刻盘剥;但是目前的法律对他们没有制裁,希望对於这个问题在修改刑法时,把单位受贿罪扩展到含外资在内的所有单位。」

2010年8月25日,大陆刑法修正案(八)草案正式提请十一届全国人大常委会第十六次会议审议,引发了全国人大常委会委员及社会舆论的热议。而对於商业社会来说,刑法修正案(八)草案拟修改条款,对商业环境的潜在改变正在成為企业界人士所关心的话题。尤其在经济犯罪死刑之争,及单位行贿、恶意欠薪、污染环境刑事责任的强化,都将对企业的营商环境產生深远的影响。

死刑之争

在刑法修正案(八)草案中要减少的13个罪的死刑中,经济罪就占了10个,财產罪占了1个。是否应该取消这些死刑,在人大的讨论中仍存在分歧。

「取消这些犯罪行為,一方面体现了刑事立法中宽严相济的刑事政策,因為适当取消经济性的、非暴力犯罪的死刑不会对治安形势带来影响;另一方面,也含有中央希望创造较為宽鬆的经济环境的意味。」全国人大常委会委员乔传秀认為。

而陈昌智副委员长则认為:「取消以后肯定会有一些负面的问题。这类犯罪的人就会感到今后没有死刑,可能在作案的问题上会更加猖狂、更加无所畏惧。」全国人大常委会委员丛斌更指出,「金融诈骗罪的死刑刑种不能取消,现在的金融诈骗的数额都很巨大,严重影响社会稳定。随著经济全球化的趋势不断推进,今后这类的犯罪还会很多。」

「另外,这几年连续不断地出现偽造出售增值税发票案件,给税收管理制度造成了很大的危害,严重地阻碍和破坏了市场经济秩序。如果取消这个死刑刑种,不利於打击这类犯罪。建议『偽造出售增值税发票罪』也不能取消。」

建议拓展「单位行贿罪」

饱受舆论关注的国美前董事长黄光裕案件,让更多人对单位行贿罪有了初步认识。在此次刑法修正案(八)草案第27条中,除了把一般的行贿罪作了扩展,同时也加强了对单位行贿行為的打击力度。但是,由於目前单位行贿罪的主体只限於国有企业、国有机关,对民营企业、集体企业、中外合资企业等的受贿罪没有任何规定,导致一些现实中的受贿问题无法根据刑法处理。

陈舒委员指出:「我们做不正当竞争法调查时,检察机关都反映现在大的卖场零售商,比如苏宁、国美、家乐福、屈臣氏等在商业贿赂中单位受贿非常严重。我们通过调查,现在下游的供应商要进入这些大卖场,除了正常合同以外,要被迫给予各种交费项目达到42项之多,实际上完全应当是按照商业贿赂来处理的,因為现在的法律没有规定,工商局只对供应商进行处罚。」

事实上,现实案例早有发生,2009年9月,广州百事可乐因卷入商业贿赂被佛山市工商局处罚,案发即是因為向零售商支付了投放陈列费、进场费共24.79万元(人民币,下同),并以等值商品的形式作為支付方式,将其记入「费用-促销费用」的财务科目,佛山市工商局依法对广州百事公司做出「责令改正、没收违法所得65万元、罚款5万元的行政处罚。」

但据了解,对於受贿单位零售商来说,工商局却未能没收违法所得,因為根据商务部和工商局等五部委的零售商、供应商公平交易管理办法,只能最高给予3万元的罚款,而这3万块钱也还是供应商替他们出。

「现在这个问题非常严峻,大的卖场都是外资控制的,对中国的中小供应商是非常大的苛刻盘剥,但是我们的法律对他们没有制裁,希望对於这个问题在修改刑法时,把单位受贿罪要扩展到所有单位。」

「恶意欠薪」与「污染环境」入刑

在刑法修正案(八)草案中,第一次将恶意欠薪入刑,规定有能力支付而不支付,或者以转移资產、逃匿等方法逃避支付劳动报酬将面临犯罪。此项规定成為在大陆《劳动合同法》之后,再一次对劳动者的权利给予法律保护的有力举措。而相对於作為民商事法律的《劳动合同法》来说,刑法的保护力度显然更高了一层。同时,修正案草案加大了对强迫劳动的打击力度,拟修改第244条关於强迫劳动罪,把法定的最高期3年,提高到7年,并把為强迫劳动场所招募、运送人员的,也定為犯罪。

在实践中,乱开採矿產资源与污染环境往往同时发生,甚至在隐秘的黑色產业链下,也存在强迫交易的行為。此次草案第44条、第45条强化了对污染环境和乱开採矿產资源行為的刑事责任。据了解,区别於过去都是要造成人员死亡、财產损失才规定為犯罪的行為,本次為了严厉打击污染环境的犯罪,加强对生命健康和环境的保护,把只要违反国家规定排放废物、有毒物质和其他有害物质,严重污染环境就定為犯罪,降低了入罪门槛。

刑法修正案(八)草案亮点

加强对黑社会性组织犯罪的打击力度

醉驾、飆车首次入罪

75岁以上罪犯不适用死刑

死缓犯减刑严格受限

「生產、销售假药罪」降低入罪门槛

刑法修正案(八)草案拟取消的13个死刑罪名

走私文物罪

走私贵重金属罪

走私珍贵动物、珍贵动物製品罪

走私普通货物、物品罪

票据诈骗罪

金融凭证诈骗罪

信用证诈骗罪

虚开增值税专用发票、用於骗取出口退税、

抵扣税款发票罪

偽造、出售偽造的增值税专用发票罪

盗窃罪

传授犯罪方法罪

盗窃古文化遗址、古墓葬罪

4.优化营商环境简报 篇四

为加快推进全市农业农村系统营商环境建设工作步伐，提高服务水平，7月21日上午，市农业农村局副局长祝学强带领相关科室工作人员到市行政审批大厅窗口开展优化营商环境宣传活动。

活动现场，工作人员通过发放宣传资料、讲解知识、问题答疑等形式，向过往群众宣讲市农业农村局在优化营商环境的政策和具体案例，让办事群众对优化营商环境工作重要意义和内容要求有更深入了解，切实将助企纾困政策、各项惠农政策宣传到位，落实落地，推动优化营商环境建设不断走深走实。当天上午，共发放宣传材料1000余份、消毒药品10件、解答群众各类咨询问题25个，受到过往群众一致好评。

下一步，市农业农村局将持续开展优化营商环境系列活动，通过广播、报纸、门户网站、微信公众号等媒体对活动开展情况进行广泛宣传，进一步营造良好营商环境舆论氛围。

5.分局优化营商环境总结 篇五

2017年初以来，经济开发区分局以企业所需为导向，按照政府所想，工商所能的原则，做好重点企业服务发展工作。

一、积极创造良好的营商环境。

一方面，经济开发区分局对“辽宁大唐国际葫芦岛热电有限公司”、“葫芦岛海洋投资集团有限公司”、“葫芦岛北龙港口有限公司”、“葫芦岛龙源采油配套设备有限公司”、“葫芦岛汇中石化产品有限公司”等五家招商引资、重大项目建设企业实施特事特办，急事急办的登记原则，提供高效、及时、便捷的登记服务。对组建企业集团“葫芦岛海洋投资集团”提供政策支持和登记服务，安排业务骨干力量，做到提前介入，做好全程指导和跟踪服务工作。另一方面，经济开发区分局认真贯彻落实《辽宁省市场驱动发展战略实施方案》，积极协助经济开发区创建小微企业孵化园、扩大企业生产经营规模等工作，为开发区经济发展提供保障。

二、加强窗口建设，推进企业名称登记制度改革，深入推进“多证合一、一照一码”改革工作落实。

1、加强登记窗口建设，打造优质的市场准入平台，2017年年初以来，经济开发区分局不断创新工作思想，按政府所想、企业所需、工商所能的原则，全面加强窗口建设。一是在窗口推行岗位责任制、岗位代理制、限时办结制、绿色通道制、责任追究制。推行“一字工作法”，即“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务、指南一本清、告知一口清、登记一次结”。在窗口设立登记示范文本，实施书式指导；窗口设立咨询服务台，实施面对面指导；在窗口设立咨询服务电话，实施远程指导。对开发区招商引资企业、重点企业实行急事急办、特事特办，提前介入、上门服务、现场办公，并可以通过窗口咨询电话实现预约服务等优质服务。

2、认真学习和落实好《企业名称登记管理规定》，提高企业名称审核智能化水平。全面贯彻落实商事登记制度改革和新《公司法》，巩固和深化“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”等级制度改革成果，落实省局《关于加快推进存量企业换领加载统一社会信用代码营业执照工作的通知》工作部署。截至目前，辖区内换领加载“统一社会信用代码”营业执照工作已完成271户，剩余29户未换。全面实施企业简易注销登记改革，实现企业简易注销改革工作规范化、制度化。持续推进“先照后证”改革，严格落实“双告知、一承诺”制度。

3、今年初至今，经济开发区分局新设立企业30户（其中集团1户、农民专业合作社1户），受理变更登记 130户，证照管理38户，各类市场主体存量300户。分局通过优化窗口服务、树立服务经营者就是服务发展的意识，把为经营者服务当作服务地方经济发展最直接的方式和主要途径，依法降低门槛，深入企业帮扶。搭建预约登记服务平台，实行窗口前移。大大节约企业办事成本，提高企业办事效率，极大地激发了企业投资创业的积极性。

三、帮扶企业拓宽融资渠道，搭建银企对接平台。

经济开发区分局以服务企业为出发点和落脚点，不断拓宽服务领域，畅通服务渠道，延伸服务链条，在帮助企业融资方面下足功夫，为企业和银行之间牵线搭桥，为企业排扰解难，截止目前，经济开发区分局已成功为企业办理动产抵押6笔，被担保债券数额9428万元,股权出质登记3笔，被担保债券数额22572.7万元。通过办理股权质押和动产抵押，成功为企业扩大规模、盘活资金提供了保障。

四、抓好商标培育工作，积极推进商标品牌战略。

鼓励、引导有条件的企业争创驰、著名商标，让企业在激烈的市场竞争中夺取有利的市场竞争地位，真正达到“打造一个商标、带动一个产业，搞活一方经济”的目的，目前辖区内省著名商标梯队企业一户，开展外向型企业商标国际注册调研3户，新增一户市著名商标梯队企业。

五、全面推动开发区信用体系建设，推动“守合同重信用”持续开展。

增强企业诚信意识，树立诚实守信的企业形象，规范市场竞争，创造良好的投资环境，组织相关企业参加守重企业培训班，以此推动辖区各类企业“守合同重信用”活动的健康发展，提高企业的合同法律意识。组织开展2015-2016“守合同重信用”企业公示工作，开发区共有4户企业参加了本次公示，目前均取得了守重证书。

六、推进信用信息平台建设，开展专项检查。

完善辖区市场主体信用信息平台建设，着力加强事中事后监管，保障公平竞争的市场环境，积极推进企业年报工作，经济开发区分局应参加2016年年报企业247户，已参加年报的企业243户，年报率98.4%。分局严格执行企业信息公示暂行条例，企业公示信息抽检制度，年报信息定向抽查3户，对其中不合格的两户已经敦促改正。开展清理整顿三无船舶专项行动，出动执法人员18人次，检查船舶修造企业6户，建立监管台账。

七、营造良好的营商环境，开展三亮三公开活动。

推进三亮三公开活动开展，以加强基层服务型党组织建设为抓手，以树立党员队伍新形象，激发党员活力，争先创优促提升为目标，组织支部党员群众认真学习理论，立足本职岗位，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，做到服务监管意识明显增强、服务监管作风明显改进、服务监管效能明显提高、服务监管能力明显提升，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。

八、开展“中国制造”海外形象维护“清风”行动

以市委市政府打造东北果业强市、完善泳装产业集群等工作为有力依托，围绕 2017 年全市工商系统“双打”工作重点，结合各类市场专项整治、“红盾网剑”等各项工作，集中开展专项整治。

（一）以建材、汽配等为重点，严厉打击仿冒知名商品特有名称包装装潢违法行为。

（二）以高知名度商标、涉外商标、地理标志和农产品商标为重点，严厉打击侵犯注册商标专用权违法行为。以大型展会、交易会等为重点，指导主办方开展企业商标准入核查工作。

（三）以企业对外宣传网站为重点监管对象，严厉打击利用互联网虚假宣传、冒用合格主体网站进行欺诈经营等违法行为。

九、搭建政企沟通交流平台，建立帮扶解困机制。

为深入做好园区企业岗位支持工作，更好地服务企业长远发展。经济开发区分局积极筹措，与辽宁省工程技术大学等市内各大院校搭建校企对接平台，推动学院与企业的对接协作，为大学生创业就业搭建了平台，也为企业选择合适人才提供了便利。辽工大师生多次在分局协调组织下，到辖区内多家重点企业参观实践，6月份，分局带领辖区内4户企业，分别是葫芦岛市恒源封头设备有限公司，葫芦岛市鑫源环境资源有限责任公司，葫芦岛启华铁路装备制造有限公司，葫芦岛北龙集团实业发展有限公司走进辽宁工程技术大学，参加市委市政府组织的百企千岗现场招聘会，促进了毕业生与企业之间的双向选择。

2018年工作计划

一、做好重点企业服务发展工作。按照政府所想、企业所需、工商所能原则，做好重点企业服务发展工作。对招商引资、国企改制、重大项目建设、行业代表性、个体工商户“转型升级”后的企业等实施特定内资市场主体点对点保姆式登记服务，提供及时、高效、便捷登记服务。

二、夯实基础性工作，为深化商事制度改革提供保障

强化业务指导，加强内资业务培训。利用葫芦岛登记业务微信群交流、电话沟通、现场指导、集中座谈、举办培训班等各种手段和形式，加强对登记业务的研究探索，及时解决工作实践中遇到的矛盾和问题，提高业务水平和实践能力。着眼深入推进商事制度改革和提高登记服务水平，针对重大商事制度改革新举措，结合业务建设实际，年内举办一至两期改革部署推进暨登记业务培训班。加强内资登记窗口建设。努力加强登记窗口人员能力建设和登记窗口设施建设。综合日常检查和考核情况，将此项工作纳入绩效考评范畴。

三、继续做好本职服务工作，强化过硬工作作风，持续为辖区内企业提供良好的营商环境。

继续推进三亮三公开活动开展，以加强基层服务型党组织建设为抓手，以树立党员队伍新形象，激发党员活力，争先创优促提升为目标，组织支部党员群众认真学习理论，立足本职岗位，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，做到服务监管意识明显增强、服务监管作风明显改进、服务监管效能明显提高、服务监管能力明显提升，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，将此次活动成果转化为服务群众、服务企业的战斗力落实到“末梢神经”。

（四）做好考核评比工作。

完善分局各类制度并严格实施，贯彻落实好市局各项工作部署，将各项工作完成情况记入个人平时考评和年终考评，持续推动服务水平和服务质量效能整体提升。

今后五年的工作安排

一、持续做好登记窗口建设工作，打造优质的市场准入平台。实行提前介入，全程指导，快速办结制度，对重点招商企业实行特事特办、急事急办的原则，上门服务，现场办公。

二、继续搭建银企对接平台。不断拓宽服务领域，畅通服务渠道。通过办理动产抵押、股权出质成功为企业融资贷款，解决企业融资困难。

三、不断做好商标服务。积极帮扶企业申办弛著名商标，创建品牌企业，使葫芦岛品牌效应享誉全国。

四、继续积极开展“守合同重信用”企业评定活动，指导企业签订重大合同，规避合同风险，为企业平稳发展提供支撑帮助，指导企业签订经济合同。

五、将加强建设校企对接平台工作作为改善辖区营商环境的重要举措持续开展，帮助解决企业用工难和大学生就业难问题。

六、做好辖区监管工作，严格执法，坚决打击流通领域违法行为，维护经营者和消费者的合法权益。

6.街道优化营商环境简报 篇六

市场准入便捷提速 有效激发市场主体发展活力

“记得去年来办执照的时候还很麻烦，花了好长时间准备了一堆资料，今年的办理流程竟然这么方便，只要带上身份证就行了，为你们的高效点赞!”9月20日，刚办理完营业执照的王先生感慨万千，对窗口工作人员感谢不已。

刚办理完营业执照的王先生对窗口工作人员称赞不已。

为进一步提升市场主体住所(经营场所)登记便利化水平，自今年3月以来，冶金街道便民服务中心积极推行申报承诺制，市场主体在办理设立登记、住所(经营场所)变更登记时，不需再提交房产证、房东身份证、租赁合同等一堆繁杂的资料，只需一纸承诺即可，准入更为简便，审批更加快速，极大提升了市场准入便利度，更大程度激发市场主体创业活力。

而在推行“一业一证”后，更是实现了“开店”的大提速。5月5日，从事餐饮行业的徐先生在冶金街道便民服务中心办理了《行业综合许可证》，这是青山区街道级的首张“一业一证”行业综合许可证。截至目前，中心已陆续办理了29笔“一业一证”业务。“一业一证”将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证，整合为一张行业综合许可证，改变“多事项多流程”为“一业一流程”，由“跑多门、找多头”变为“跑一次、找一窗”，给群众提供更高效的办事体验。

市场退出渠道畅通，提高社会资源利用效率。

“我是个急性子，有了这个线上操作指南呀，可快捷多了，不然还得再跑一趟税务局，那多麻烦!”9月19日，市民底先生着急忙慌地来到冶金街道便民服务中心办理注销业务，在工作人员的指导下，只用几分钟就通过线上开具好了清税证明。

市民底先生来到冶金街道便民服务中心办理线上注销业务。

在退出渠道上，针对个体户办理注销业务时所需资料多、来回跑这一“痛点”问题，中心积极探索，主动作为，与青山区行政审批局、青山区税务局进行多方沟通，梳理操作流程，推行清税证明“码上办”，并制作了条理清晰、简单易懂的《个体户清税证明线上开具操作指南》，为个体户节省了时间和办事成本，让数据跑代替了群众“多头跑”，实现注销登记“最多跑一次”，进一步畅通了市场主体退出渠道，大大提升了市场退出效率，提高了社会资源利用效率。

7.优化营商环境制度 篇七

关键词：商业模式,移动应用商店,MM,I-mode,APP Store

随着3G时代和智能手机时代的到来,移动互联网尤其是移动应用软件商场得到速度发展,广大互联网用户既是消费者,又是生产者,互联网从精英时代过渡到草根时代,而应用软件商店正是沟通大量生产者与大量消费者之间的必然通道,把消费者变成潜在的生产者。在这样一个全新的互联网环境下,移动应用商店的商业模式不同于传统互联网上任何的B2C或C2C的模式。在中国移动Mobile Market(以下简称MM)上线之前,移动应用商店主要是以终端厂商或系统平台商为主导,本文的探讨聚焦在以运营商为主导的移动应用商店,在全球以运营商为主导的移动应用商场中,本文选取中国移动MM平台为主要研究对象。

1 移动应用商店的发展概述

目前全球的手机厂商、互联网运营商和移动运营商几乎都在建设或考虑建设应用软件商店,市场研究机构ABI research预计,到2016年全球移动应用下载量将达到440亿。根据艾瑞咨询发布的2010年第四季度中国移动互联网市场监测数据显示,2010Q4中国移动互联网市场整体规模达到51.1亿,同比增长19.8%[1]。移动应用软件商店成为一个发展迅速、潜力巨大的新兴业务,它的兴起宣告了电信产业与互联网产业融合时代的来临。下表1为截止到2011年3月全球移动应用商店发展概况。

移动应用商店的商业模式是基于为第三方软件的提供者提供方便高效的软件销售平台,同时为手机用户提供下载手机应用软件的软件购买平台,其适应了手机用户们对个性化软件的需求,主要销售各类手机应用(游戏、软件、主题等)。在移动应用商店这个大卖场中,开发者按照相关规则进入并销售自己的作品,用户可以根据需要随意挑选。

中国移动的MM平台作为我国移动商城的典型代表,其商业模式原型是苹果i Phone的APP Store,即通过为软件和应用开发方提供一个在线销售平台以及计费通道,从而获得分成收入,但其又不同于APP Store。面对移动互联网上如此多和如此强大的竞争者,中国移动MM如何能脱颖而出并保持持续的竞争力将是本文研究的重点。本文从移动MM的发展现状及其特点出发,通过对比分析了其与苹果公司App Store等的差别与优势,并利用结构化分析方法,从价值创造和转移的角度,提出中国移动MM平台商业模式的优化策略。

2 运营商主导的移动应用商店商业模式分析

APP store是移动商城的代表,开创了软件销售的全新模式,中国移动MM是移动应用商城的另一典型,其是国内的第一家手机应用商城,也是全球首家由运营商主导的移动商城,是中国移动在3G时代搭建的增值业务平台。MM的上线提升了运营商在整个产业链中的地位,但同时,业界对这一商业模式和运营前景提出了质疑,业务模式模糊是外界质疑MM的一大问题,虽然移动将MM定位为移动梦网的二次创业,更多的人认为MM是APP store在中国的汉化版,其实不然。与其他类型移动应用商场相比,中国移动MM这一以运营商为主导的商业模式的特殊性和优势该如何体现。

2.1 盈利模式

三七分成的盈利模式。盈利模式是所有商业模式的核心问题,几乎所有的移动应用商店都明确提出与软件开发者三七分成,提出了清晰的盈利模式。但这一模式的可持续性值得探究。在以往商业模式往往缺乏可持续的盈利模式,盈利模式不够清晰是电子商务发展的短板。收费模式是未来大势所趋,中国互联网发展的前10年,基本是靠卖广告获取收入的,比如各大门户网站、SNS网站以及免费聊天工具,在未来的十年里,需要真正做到商务———卖商品。收费模式是未来大势所趋。

日本I-mode的成功得益于其背后崭新的移动服务价值链[2],但移动应用商场的价值链并不是很清晰。e3-value架构化分析工具,其实荷兰学者Gordijn等2001年提出的一种从价值观点出发来描述分析商业模式体系结构的方法,它通过基于价值网建模的可视化工具创建参考模型,可清楚地描述企业价值创造和转移的过程[3,4]。下图所展示的是中国移动MM整个价值创造的过程,参与者主要包括个人开发者,品牌商家、移动MM平台和手机用户。开发者把作品放在MM平台上,手机用户从平台上下载应用软件,但几乎所有的移动应用商城都是这一模式,移动MM的可持续发展将面临众多考验。

2.2 价值主张

以运营商为主导的移动应用商场其服务对象主要是运营商的客户,其价值主张是为手机软件的买卖双方提供平台。另一方面,移动应用商场模式从源头上缓解产权和盗版问题。随着我国法制的不断完善,产权问题会越来越受到重视。百度MP3和百度文库的例子给互联网业界再次敲了警钟。移动MM平台的出现是中国软件业健康发展的一个楷模,保护开发者的知识产权,开发者自己定价,自己销售产品,从中获得产权激励。拥有自主知识产权的商品是未来我国在软件业取得领先地位的关键。

2.3 核心竞争力

(1)用户规模大。与App store依靠终端厂商不同的是MM依靠电信运营商。据工信部最新发布的统计数据显示,截至到2011年3月底,中国手机用户数量达8.9亿。苹果2010年8月公布的数据显示,其用户在一年时间内从苹果App Store下载了超过15亿次的应用程序。中国移动的用户规模与苹果的用户规模相比,中国移动MM官网拥有已经超过5亿的用户规模,是苹果全球潜在客户的10倍。App Store比较简单,针对于苹果用户,绝大部分用户是来自英文的下载,Android没有特别好的渠道,来自手机本身、专业论坛、官方市场都有,比较乱。

(2)支付模式的创新。移动应用商场为参与合作的商品提供两类计费销售模式:首先用户可选择Try&Buy模式,先试用后支付,应用开发者或应用提供商根据应用商品的特性采用不同的限制策略(如运行时间限制、运行次数限制、功能限制、批处理限制、植入水印等),以“共享软件”的形式销售应用商品,并授权用户试用。用户可以免费下载、试用和体验应用商品,满意后再确认向应用开发者或应用提供商付费。Try&Buy是MM为适应我国互联网的国情,引入的一种新的计费方式,支持消费者免费下载应用并在试用后再决定是否支付购买,更符合消费心理。其次是直接下载计费销售模式。这两种模式所利用的移动支付,都是通过中国移动手机话费支付,移动公司充当第三方的支付平台,为消费者提供了方便、快捷、安全保障。

(3)开放性和包容性。运营商主导的移动应用商场其开放性和包容性首先表现在其涵盖的操作系统和手机型号上,MM客户端覆盖的系统版本包含了Symbian(V3/V5)、Windows Mobile、Kjava、Android、OMS和Android等系统,鉴于这种开放性,移动MM平台对开发者所用开发工具没有过多限制,所做工作多数是审核软件的质量。苹果仅限于iphone手机及其IOS单个操作系统,对开发者的限制苛刻,禁止开发者以任何非苹果官方的开发工具创建i OS应用。

其次,作为移动梦网二次创业的MM区别于移动梦网的最大特点就是开放性,自然人、法人、其他组织等都有可能成为MM的SP、CP,激发创业激情。MM是一种C2C与B2C结合的商业模式,商品引入范围包括个人开发者和企业开发者提供的所有应用服务类型,品牌店目前只引入大型品牌应用服务提供商,对引入流程有更加严格的要求,需要经过MM认证考核方可入驻品牌店。

2.4 战略目标

移动应用商场的推出符合移动互联网的发展趋势,3G的到来,4G、LET时代也不远,智能机Smart Phone成为人们出行必备。运营商推出移动商店其目的不在于通过商店本身盈利,而在于增强运营商整个价值链的竞争优势,强化用户服务和用户体验,加强对终端用户的掌控能力,作为一种品牌营销及加强用户黏性和凝聚力的平台。在未来,运营商可能不只是在移动应用商店上卖手机应用软件,还可以把运营商的特色服务或新业务一同集成到该平台。最终目的是要掌控价值链的主导权,统一标准和平台。

3 运营商主导的移动应用商店商业模式优化策略

目前我国移动应用商店的现状并不乐观,即使是在美国,也仅17%的美国用户使用智能手机直接购物。另外,我国移动商店上应用相比较少,且缺乏特别有吸引力的软件和杀手级应用,用户粘度不高,消费者认知度不高。面对激烈的市场竞争,移动MM商业模式要取得持续发展,需对这一商业模式进行优化。

3.1 构建完整的移动应用商店价值链

无线internet和无线数据价值链表明:当商业系统内的无线技术和移动设备日益变得可用并且技术本身变得更强大的和有用时,企业将寻找机会来创造新的商业模式[5],那么在这个新的商业模式中,价值链需要完整。互联网组织产业集群化[6]现象不容忽视,下图是对整个模式的扩展,整合更多的实体加入这个价值创造过程,形成完整的价值链条。此价值链以运营商(此为中国移动)为核心企业,包含软件的生产者、消费者、金融服务机构、技术、社会环境以及其他。

(1)软件开发者。软件开发者是整个价值链中最关键的一环。中国移动启动“开发者百万重奖计划”对开发者实行现金激励和开发者扶持,吸引优质的开发者。这些有活力的有创业精神的个人开发者是移动MM的基础。对于有创意的人,MM平台的创意孵化工坊是个不错的选择,但目前该孵化器需要进一步的完善。

MM平台作为开发者的裁判,还需要制定严格的规则,把关不严带来的后果也将成为威胁这个体系的另一个问题,MM“捉虫”计划也正是为解决这一问题。为开发者提供更加便利的服务,吸引更多优质的开发者。同时对于品牌商家可以采取更加灵活的入驻策略,比如收取租金或者广告费用,而不仅仅是收入分成,激发品牌商家入驻的积极性。另外,应引导开发者去开发企业级的移动商务应用软件,比如移动CRM。

(2)消费者。这里的消费者除了个人手机用户还应包括企业用户。未来移动商务的发展必须扩展到企业应用。移动MM平台应把企业用户纳入到其消费者的范围中,逐渐开发企业级应用,占领企业市场。MM平台可逐渐发展为移动B2C、C2B和B2B应用的中介平台。中国移动可以在其MM平台上鼓励开发者开发一些基于中国移动通信的客户关系管理软件、供应链管理软件等。

(3)SNS网站、开发者社区和微博等。口碑是指人们通过自己的朋友以及亲人来传播其想法或评价。网络环境下电子口碑可以使消费者向任何一个地方、任何一个社会的完全陌生的人分享他们的想法与经验。电子口碑已成为影响消费者购买行为的一个重要的因素。载到喜欢又好用的应用,马上分享给好友,这是网络环境下口碑传播途径。中国移动MM平台应与我国目前比较大的社交类网站合作。同时,完善中国移动开发者社区,帮助众多潜在开发者学习提高、为开发测试提供便利。

(4)其他。运营商主导的应用商店是个开放的平台,其价值链可以任意拉长和扩展变宽,平台甚至可以整合手机终端制造商、网络服务提供商或WIFI、银行甚至是云计算及其服务商等,如与手机制造商合作,将应用商店客户端内置于手机中,让MM随手机一起向用户推广。MM平台的支付主要是手机账户,动态短信密码是MM平台认证的主要手段。手机支付仅支持小额支付,且有限额,因此,应加强与银行账户的捆绑,为未来在MM平台实现大额支付打下基础。

3.2 免费及开源策略先行

Distimo最新公布数据发现,2010年全球手机应用商店免费应用大幅增长:诺基亚Ovi Store免费应用增长速度最快,增长率为899%,谷歌Android Market和RIM的Black Berry App World次之,增长率分别为587%和274%。另一方面,据Royal Pingdom统计,App Store上72%的应用是付费的,剩下28%是免费应用。相比之下,Google的Android Market,有64%的应用是免费的,有约10万款应用。如图所示,Google android market2010年增长率为861.5%,而App store增长率只有131.9%,且市场份额在不断瓜分,免费及开源策略依然是赚取市场的有利武器。

(Ranking by revenue in millions of U.S.dollars)

Source:HIS Screen digest February 2011

市场的占领是个很重要的战略问题,我国国内市场天翼和联通都在做移动应用商城。目前所有的应用商城都面临一个问题,前向收入即卖产品收入很少,不足以支撑所有开发者获得相应的收入,即使是在App store上,像sun公司工程师辞职开发App store应用而最终成为百万富翁的例子依然是少数,更多的App store产品还是无人问津。依据我国目前的消费者习惯,免费策略对于我国当前的消费者依然是王道,可以速度聚拢人气。android模式的成功,得益于android的开源与免费。目前我国的移动应用商店主要销售游戏类产品,在try&buy的模式下,用户试用过后新鲜感全无,转化为购买力的可能性较弱。在免费与开源的情况下,可迅速占领市场,培养用户习惯,增加用户粘性。这一策略的基础是移动公司要对开发者实施适当激励。免费应用+内置广告越来越成为众多手机应用商店运营方的重要商业模式和推广策略,通过免费吸引大量用户下载体验,是市场初期应用商店的主要营销模式,也可通过用户量的提升带动广告点击率和收入。

3.3 移动应用商场的I-mode化

免费与开源先行之后是逐渐确立收费模式。移动应用商店的I-mode化具体有两层含义:像I-mode一样整合资源确立合作伙伴和确立像I-mode一样的利润分成机制。移动互联网市场来说,NTT Do Co Mo在1999—2005年日本移动互联网市场的发展当中充当了平台领导者的角色,I-MODE所采取的商业模式是“移动门户”,其成功得益于I-MODE良好的资源整合和利润分成模式,I-mode的核心很简单,就是向大众提供各种服务,即经由Do Co Mo的I-MODE平台进行各式各样的商务活动与信息交流,与合作伙伴共同承担风险,也共享利益[8]。Do Co Mo已与600多家内容提供商结为正式合作伙伴,非正式的合作伙伴有上千家。用户通过I-MODE手机可以浏览的网站有16000多。

首先,移动应用商店需要像I-mode一样,提供更丰富的内容和各种服务。资源整合可以从内部开始,整合运营商的其他产品,如中国移动的MM平台,可以把MM与飞信、139说客、139邮箱、移动梦网、SIM卡的集成当做中国移动未来发展的一种战略。MM的推广要依靠中国移动庞大的用户群,必然要用到139说客、飞信和139邮箱等工具。对于一部手机,能容纳的软件是有限的,目前139邮箱已经集成在飞信上,把MM、移动梦网也集成在飞信上是一种很好的战略选择,可以利用外部效应和协调效应,增加基础用户数,也可增加用户粘性。

其次,移动应用商店需要整合外部资源。整合整个价值链之后,确立利益分配机制和收费策略。MM在中国移动内部已经被作为重要的战略产品打造,将会被作为两个一站式的战略产品,即开发者的一站式平台和移动业务的一站式的销售渠道。这就需要M M从前后端同时汇聚人气,一面以免费模式招揽用户,一面则需要同时保障开发者的基本收益,以广告为代表的后向收费应在MM的考虑中,纵观全球移动商城的销售情况,免费游戏软件占据了半壁江山,这些免费应用就会有明显的广告效应在里面,主要通过内置广告模式来实现[9]。MM应考虑整合相关内容,确立与内容提供商之间的分成机制。在这场博弈中,移动永远是赢家,它可以像NTT Do Co Mo一样从网络流量中获利,并且利用账单系统收取9%的交易费[10],这些收入可能要远远大于卖应用软件的30%的分成收入。

4 结语

3G环境下移动商务价值链的发展将经历一个以运营商主导价值链的早期、以第三方主导价值链的中期和以服务提供商主导价值链的成熟期三个阶段的发展过程[11]。移动商务的成熟必须整合其他服务提供商。从全球范围看,移动MM开创了运营商建立应用商店的先河,是一次全面整合产业链和商业模式的创新。从实践来看,这一模式的成功还需接受许多考验。从整体发展来看,中国各大电信运营商也都纷纷建立了自己的移动应用商城,这一商业模式并不乐观,各大运营商仍需探究适宜移动应用商城发展的道路。本文仅从一个用户和研究者的角度去分析这一模式,并从价值链构造的角度提出以运营商为主导的移动应用商场商业模式可持续发展的优化策略。

参考文献

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[3]GORDIJN J,AKKERMANS H.Value Based Requirements Engi-neering:Exploring Innovative E-business Idea[J].RequirementsEngineering Journal,2003(2):114-134

[4]欧阳锋.基于e3-value的网络出版商业模式仿真分析研究[J].中国软科学,2008(3):134-139

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[7]Engadget中国版.苹果App Store持续在营收上领先,但是市占则是渐渐被瓜分[EB/OL]http://cn.engadget.com/2011/02/20/apple-maintains-lead-in-mobile-app-store-revenues-but-its-share/,最后访问:2011-5-3

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[9]CINDY KRUM.obile Marking-find your customer no matter wherethey are[M].Person Education,Inc.,2010:133-135

[10]E TURBAN,J LEE,D KING,H MICHAEL CHUNG.ElectronicCommerce:Managerial Perspectives[M].Prentice Hill,Inc.,2001:139-140

8.优化营商环境制度 篇八

传统的企业风险管理方法很多，但无论使用哪种，总是有一些值得推敲之处。实际上，完美的风险管理在现实世界里几乎是不可能的。虽然金融机构可以通过各种金融衍生工具和产品进行较为全面的风险管理。但对于其他企业来说，要找出一种适合的方案来进行类似的风险管理则很困难。曾几何时，大多数企业都奉“不要把鸡蛋放在同一只篮子里”为圭臬，并据此广泛开展多元化经营。从理论上说，多元化经营可以将各个不同方向的风险相互抵销，从而达到风险分散的目的。但是，成功实现了多元化经营但却倒闭的例子也并不鲜见，比如日本八佰伴集团，不仅实现了涉及饮食、食品加工和娱乐事业的多元化经营，还实现了一定地域的分散布局，但却未能逃脱营商环境变化带来的破产命运。

鉴于风险管理对企业存亡之重要性，香港理工大学郑子云博士和香港树仁学院司徒永富博士在《企业风险管理》一书中对全新营商环境下的企业风险管理提出了全新的见解。按照他们的看法，风险应定义在对商业社会更为重要的“投资风险”范围之内，即“公司在投资活动中承受损失或得益的风险”。这种定义方法决不同于一般从纯风险角度对企业运作进行评估的方法，它更为实际、更加贴近于现代企业在开拓市场或融资方面所面临的风险。‘因此它区别于根据风险的对象、成因、性质及承受能力等来分析风险的教科书式研究。该书以这一定义为基础，使用传统的风险理论来分析全新的投资风险，并据此讨论现代企业在全球化条件下，由于营商环境的不确定性增加而出现的新的风险，以及应用传统的风险管理工具来确认、评估和控制风险并在风险发生过程中，将风险导致的损失减少到最低程度的方法。

该书的价值不仅在于将企业的风险放在全球化的营商环境中进行讨论，而且在于按照可操作性，将企业应对风险的，步骤一一列明。书中还从风险管理的角度、以同处于1997金融风暴后相同营商环境下的不同企业为例，对百富勤、八佰伴的失败，以及汇丰银行及香港期货交易所的成功做了分析。应该承认，书中所提出的全面风险管理主张，充分反映了香港人以解决问题为要旨的一贯务实传统。

9.某县优化营商环境工作汇报 篇九

一、目标任务完成情况

（一）积极弘扬企业家精神。

1、完善政企沟通机制。在县电视台等新闻媒体开展专栏，大力宣传优秀企业家先进事迹，引导更多有志之士返乡创业。坚持县工业富县领导组定期会商研判制度、月度工业分析调度制度、企业诉求收集交办制度。开展“四送一服”双千工程民营企业大走访，走访企业590余家，对接要素项目27个，人才要素项目6个，土地要素项目17个，科技要素项目正式签约2个。

2、营造尊重企业家良好氛围。充分肯定企业家对经济社会发展的贡献，推荐符合条件的优秀民营企业家作为各级党代表、人大代表、政协委员，以及劳动模范等各种评选表彰人选，依法保护企业家人身和财产安全。

3、实施企业家培训计划。安排工业培训专项资金，对中小企业各类人才、经济主管部门和乡镇负责人进行分类培训。上半年我县共举办2次大型企业家培训活动，帮助企业家及时了解新兴产业格局演变中的战略机遇，通过学习提升了企业家综合管理能力，开拓了企业发展新思维，进一步增强了企业抗风险能力和综合竞争能力，使企业迈入可持续发展道路。

（二）切实保障市场主体合法权益。

1、优化审批服务。大力推动“照后减证”，逐步实现“照后能营”。推进“互联网+政务服务”，推动企业办事“一网、一门、一次”。深化简易注销登记改革，解决民营企业“注销难”问题。

2、压缩重点事项审批时限。实现企业开办时间压缩至3个工作日内，工业建设项目施工许可证审批压缩至45个工作日以内，不动产登记压缩至5个工作日内。减少民间资本市场准入限制。

3、全面实施市场准入负面清单制度。推动“非禁即入”普遍落实，不得对民间投资设置附加条件。规范有序推广政府和社会资本合作模式，对项目收入无法覆盖成本和收益，但社会效益较好的政府和社会资本合作项目，同级财政可给予适当补贴。支持各类投资主体参与盘活闲置工业资产和项目。

4、保护合法合规企业权益。按照“罪刑法定、疑罪从无”的原则妥善处理民营企业经营不规范的问题。严格规范涉案财产处置，维护涉案企业和人员的合法权益。去产能、去杠杆对各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域微观执法过程中，避免简单化，不搞“一刀切”。

二、存在的问题

一是企业发展受阻。

虽然各级政府通过加大审批制度改革，减少了办事程序，缩短了办事时间，但目前办证难、注销难等一些困扰民营经济发展问题并未从根本

上改变，由于法制环境不健全，民营经济的合法权益保护仍存在问题，民营企业的利益受损现象屡见不鲜。

二是融资普遍困难。

民营企业主要是依赖民间借贷资金、社会集资等有限形式筹集发展资金，很难通过风险投资基金、资本市场等融资方式筹集资金。与国有企业相比较，在贷款资质方面具有明显的劣势，担保难、抵押难是民营企业贷款难的主要表现。

三是产业升级较难。

大多数民营企业仍处于小规模粗放发展阶段，受筹资能力、经营者素质、技术开发能力等限制，由于市场和经营不善，部分企业处于停产和面临倒闭状态，产业升级进展缓慢。

三、下一步工作打算

一是继续打造“四最”营商环境。

加大服务企业政策宣传力度实现“只进一扇门、只上一张网、最多跑一次”目标；扎实“四送一服”双千工程，实现实体企业包联全覆盖，定期召开一次“四送一服”领导组会议、工业富县领导组会议，对企业反映的问题建立台帐，实行“派单销号”。

二是切实解决融资难题。

要加大企业纾困力度，对符合申贷条件的工业和民营企业实行担保；要加大企业信用等级建设，放宽民营企业贷款抵押条件，对于有市场发展前景的民营企业给予财政支持；要将各级金融机构对工业和民营经济的支持成效与其经营业绩和经济利益挂钩，实行综合考评，扩大授信额度并简化贷款手续。

10.人社优化营商环境情况汇报 篇十

为贯彻落实全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议精神，按照县政务服务中心工作要求，现将我局开展深化“放管服”改革优化营商环境工作情况汇报如下：

一、基本情况。

（一）强化窗口服务。依托“*数字人社”服务平台，推动“打包办”和“提速办”线上线下“一站”办结。为减少参保群众办理社保业务时的往来奔波之苦，我县社保经办机构主动作为，围绕社保公共服务高频事项，以标准化服务规范，以信息化促进服务创新，以资源整合促服务效能提升，大力开展“快办行动”全力推进“一窗”通办，减少环节、压缩时限、优化服务、简材料，提高经办效力和质量。

一是参保登记网上办已达*%以上；

二是推进“一窗通办”。通过整合业务完善程序，对各项的社保经办业务流程进行优化，将原来养老保险、失业、工伤保险征缴等多部门分别处理的业务整合到一个窗口同步受理，一并办结。同时，所有业务均通过取号实现“前台统一受理、后台审核、统一反馈”的模式。*年*月，“一窗受理”服务模式实施以来，我中心每天受理*笔左右下降到*笔左右，办结时限缩短了*%，排队等候现象明显下降。

（二）落实社保费“减免缓”政策。

根据《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅、国家税务总局*省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》文件要求，*年*月*日至*月*日，免征中小微企业和以用人单位身份参保的个体工商户“三项”社会保险单位缴费部分。根据《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》文件要求，对中小微企业和以用人单位身份参保的个体工商户“三项”社会保险单位缴费部分实行免征，免征政策执行至*年*月底。

1.减免失业保险费。截止*年*月底，我县共有*家企业符合条件减免失业保险费，惠及人数*人，减免金额*万元。其中：中小微企业*家，惠及人数*人，减免金额*万元；个体工商户*家，惠及人数*人，减免金额*万元；其他单位*家，惠及人数*人，减免金额*万元。

2.减免养老保险费。截止*年*月底，我县共有*家企业符合条件减免城镇企业职工基本养老保险费，惠及人数*人，减免金额*万元。其中：中小微企业*家，惠及人数*人，减免金额*万元；个体工商户*家，惠及人数*人，减免金额*万元；其他单位*家，惠及人数*人，减免金额*万元。

3.减免工伤保险费截止*年*月底，我县共有*家企业符合条件减免工伤保险费，涉及人数*人，减免额*万元。其中：中小微企业*家，惠及人数*人，减免额*万元；个体工商户*家，惠及人数*人，减免额*万元；其他单位*家，惠及人数*人，减免额*万元。

4.继续执行阶段性降低工伤保险费率政策工作落实情况。根据《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》文件规定：自*年*月*日至*年*月*日，继续实施阶段性降低工伤保险费率政策。截至*年*月底，累计基金结余可支付月数在*至*个月的统筹地区，可将现行基准费率下调*%；累计基金结余可支付月数在*个月（含）以上的统筹地区，可将现行基准费率下调*%。在执行本次阶段性降低费率的同时，用人单位符合执行《*省人力资源和社会保障厅*省财政厅关于印发*省工伤保险浮动费率管理办法的通知》规定浮动费率的，执行下浮费率或阶段性降低费率的最高优惠费率；应执行上浮费率的，只执行阶段性降低费率政策，暂不执行上浮费率政策。

根据《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅、国家税务总局*省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》文件规定：*年*月*日至*年*月*日，继续延长实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，具体办法按《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》有关规定执行。截止*年*月底，我县共为*个参保单位降低工伤保险费。

5.继续执行阶段性降低失业保险费率政策工作落实情况。根据《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》文件规定：自*年*月*日至*年*月*日，继续实施阶段性降低失业保险费率政策，用人单位和职工缴费比例均为*%。

根据《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅、国家税务总局*省税务局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》文件规定：*年*月*日至*年*月*日，继续延长实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，具体办法按《*省人力资源和社会保障厅、*省财政厅关于印发降低社会保险费率实施方案的通知》有关规定执行。截止*年*月底，我县共为*个参保单位降低失业保险费。

（三）建立“双随机一公开”运行机制。

一是制定了《县人力资源和社会保障局“双随机一公开”工作实施方案》,明确检査内容、工作要求和基本流程。二是制定随机抽查事项清单。清单包括抽査主体、抽査依据、抽查内容。三是建立随机抽查对象和执法检査人员名录库。在全面摸清企业、个体经济组织及国家机关、事业组织、社会团体底数的基础上,建立分类分级管理的抽査对象以及行政执法人员名录库。检査人员名录库涵盖所有执法检査人员名单,并坚持专业背景、岗位职责与监管事项相统一原则,确保“双随机”匹配的科学性和合理性。今年劳动监察执法中队共梳理出随机抽査市场主体*家,执法检査人员*名

（四)完善“双随机一公开”抽査机制。

一是合理确定抽査方式。根据用人单位和与之建立劳动合同关系的劳动者的实际情况,采取定向抽査和不定向抽查两种方式。定向抽査主要面向监管对象多、用工规模大、区域集中等特定条件下监管对象,随机抽取确定待査对象名单。不定向抽查是针对所有监管对象,不设定条件,随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查根据抽查工作任务量确定,两种方式结合应用,确保执法效能。

二是合理确定随机抽查比例,做到既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检査过多。

通过随机抽取方式随机抽取本行政区域内监管的用人单位*%作为抽查对象,对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的单位,如湖南华邦、世纪华扬、万春建筑施工单位加大随机抽査力度。将面广量大的一般性小微企业按适当比例进行随机抽査。我县随机抽査*家用人单位开展用工检査,发现其中对*家未签订劳动合同、*家违反休息休假制度现场责令改正书,做到立查立改”。

(五)加强检査结果运用。

一是对于在抽査工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理,此次“双随机一公开”工作中未发现此类现象。二是抽査结束后,对随机抽查中发现的违法行为,依法依规加大惩处力度,相关检查情况在公示栏、相关平台予以公示

二、存在的问题。

劳资双方法律法规意识不强。在检查过程中发现一些用人单位法律意识淡薄,与劳动者签订合同不规范,不严格落实劳动保障相关法律法规制度,没有依法承担起按时足額支付农民工工资的主体任。农民工对劳动保障法律法规的了解不多,依法维权能力不足,务工时不签订劳动合同、不留存证据材料,投诉时无结算单据、无欠条、无合同、欠薪数额和欠薪主体不明确,造成讨薪困难。

三、下一步工作计划。

（一）加强宣传培训。运用多种方式，宣传一批创新做法和典型经验，点面结合，多方位提升深化“放管服”改革优化营商环境的社会参与度和认同感。拓展渠道，积极组织学习其他县区的先进经验，加强推进zf职能转变深化“放管服”改革和优化营商环境培训工作，进一步提升业务水平。

（二）加强宣传教育,提高劳资双方法律意识。

针对一些用人单位和劳动者法律意识薄弱,故意侵犯劳动者合法权益行为时有发生情况,我们一方面要加大劳动保障法律法规的宣传力度,提高宣传质量,在宣传的方式和效果上下功大,真正使国家劳动保障法律法规深入人心,提高企业和劳动者遵守法律法规的自觉性。另方面依据国家有关法规,加大对违法案件的处罚力度,提高劳动保障监察的权成性。

（三）按照上级工作部署继续做好阶段性降低社会保险费政策，继续落实好失业保险稳岗返还等各项惠企利民相关政策。

（四）认真做好企业诚信等级评价和欠薪预警工作。

积极开展企业诚信等级评价、违法行为社会公布和黑名单工作。目前,一些用人单位诚信度较差也是引发劳动关系纠纷的重要因素。因此,要加强推动企业依法建立自我规范,自我约束、自我发展的劳动保障管理模式,对发现有重大违反劳动保障法律法规行为的用人单位,不定时公布,增强企业诚信守法的意识。

11.优化营商环境制度 篇十一

8月28日,国务院发布的《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见》(下文简称 《意见》)指出,国内贸易流通 (以下简称内贸流通)是我国改革开放最早、市场化程度最高的领域之一,目前已初步形成主体多元、 方式多样、开放竞争的格局,对国民经济的基础性支撑作用和先导性引领作用日益增强。做强现代流通业这个国民经济大产业,可以对接生产和消费,促进结构优化和发展方式转变。《意见》要求应主动适应和引领经济发展新常态,坚持问题导向与超前谋划相结合、顶层设计与基层探索相结合、整体推进与重点突破相结合,加快法治建设, 推动体制机制创新,优化发展环境,完善治理体系,促进内贸流通发展方式转变,推动我国从流通大国向流通强国转变,更好地服务经济社会发展。到2020年,基本形成规则健全、统一开放、竞争有序、 监管有力、畅通高效的内贸流通体系和比较完善的法治化营商环境, 内贸流通统一开放、创新驱动、稳定运行、规范有序、协调高效的体制机制更加完善,使内贸流通成为经济转型发展的新引擎、优化资源配置的新动力,为推进内贸流通现代化夯实基础。

“在当前出口转内需、经济下行压力增加的背景下,市场经济的活力以及改革的红利需要通过相应制度改革进一步释放。”天津财经大学经济学院教授丛屹在接受本刊记者采访时指出,从内贸流通的角度而言,一段时期以来,政府的管控力度虽然已经在不断减弱,但在某些领域力度还是比较大,比如在激发民营企业的活力方面。丛屹认为,《意见》体现了政府在当前经济发展新常态下对内贸流通发展的重视,希望通过市场化改革和法治化营商环境建设,让内贸流通更好地对接生产和消费,进一步简政放权,为当前经济发展和市场优化资源配置提供新的动力。

助推内贸流通体制改革

8月6日,国务院办公厅发布国内贸易流通体制改革发展综合试点方案(下文简称“方案”),同意在上海市、南京市、郑州市、广州市、成都市、厦门市、青岛市、黄石市和义乌市9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。 “方案”在总体目标上强调,力争通过一年左右的探索,在流通创新发展促进机制、市场规制体系、基础设施发展模式、管理体制等方面形成一批可复制推广的经验和模式,为全国统一市场建设打好基础,为出台国内贸易流通体制改革总体意见和全面深化改革提供有益借鉴。随后的8月28日《意见》公布,业界专家表示,两者是一脉相承的,清晰表明了政府推动内贸流通体制改革的决心。

比如,“方案”指出,要以市场化改革为方向,以建设法治化营商环境为主线,以创新转型为引领,以转变政府职能为重点,厘清政府与市场、中央与地方、政府部门之间、政府与中介组织的关系, 探索建立规则健全、统一开放、竞争有序、畅通高效的内贸流通体系和分工明确、权责统一、协调高效的内贸流通管理体制,努力增强内贸流通服务经济社会发展能力。 《意见》在阐述基本原则时则指出,坚持以市场化改革为方向、坚持以转变政府职能为核心、坚持以创新转型为引领、坚持以建设法治化营商环境为主线四大基本原则。

值得一提的是,“方案”和 《意见》都明确要以市场化改革为方向,以创新转型为引领。对此, 国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为,新形势下流通体制势必要进行改革和创新,关键是要处理好政府和市场的关系,既要突出市场配置资源的决定性作用,又要在市场失灵的时候充分发挥政府的作用,加强依法治理。为确保实现2020年的主要目标,方案提出五方面举措,首先是健全内贸流通统一开放的发展体系。加强全国统一市场建设,并建设以三大流通产业集聚区、四大流通产业集聚带和若干重要支点城市为基础的全国骨干流通网络。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲则表示,推动内贸流通改革将有助于打破地方封锁和地域限制,实现资源和要素的自由流动,促进全国统一市场的形成,并与国际市场更好地接轨。

打造法治化营商环境

此次《意见》尤为引人注意的是在基本原则中指出,要坚持以建设法治化营商环境为主线,健全内贸流通法律法规、标准、信用等制度体系,提升监管执法效能,依法规范市场主体行为,加快建设法治市场。同时《意见》还提出要加快推进流通立法与提升监管执法效能等细则。比如,进一步加快推进商品流通法立法进程,确立流通设施建设、商品流通保障、流通秩序维护、流通行业发展以及市场监管等基本制度;健全流通法规规章。完善反垄断、反不正当竞争法律的配套法规制度,强化对市场竞争行为和监管执法行为的规范。推进流通领域地方立法;坚持中央立法与地方立法相结合,鼓励地方在立法权限范围内先行先试。创新管理机制,加强执法队伍建设,合理配置执法力量,严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度;创新市场监管方式等。

业界专家分析表示,通过加快相关立法,加强信用体系建设,能够为内贸流通改革创造更好的法治化营商环境。最终做到实现清理和废除妨碍全国统一市场、公平竞争的各种规定及做法,禁止在市场经济活动中实行地区封锁以及行政机关滥用行政权力限制、排除竞争的行为,探索建立区域合作利益分享机制,并且打破行业垄断,完善反垄断执法机制,依法查处垄断协议、滥用市场支配地位行为,加强经营者集中反垄断审查。通过规范市场主体行为,保护参与交易者的权益,让内贸流通市场更加规范有序,高效运行。

“过去,在内贸流通上有政府规制的说法,比如各省市都有商贸口,一直属于政府部门管控力度较大的领域,有限入的部分,也有审批的部分。进行法治化,就意味着政府管控的部门需要放开,取消申报、审批等环节,放宽政府的规控与管制,这对于激发内贸流通的活力非常有益。”丛屹表示,建设法治化营商环境有两个方面,对市场主体而言,就是“法无禁止即可为”;对政府监管而言,该放开的必须放开,做到“法无授权不可为”。丛屹同时强调,法治还有另外一层含义,就是政府监管部门也不能完全不作为,放权和监管并不矛盾,关键在于以法律依据为准绳。最终目的仍然是实现由市场优化进行资源配置,进一步释放内贸流通的活力,助推经济发展。