09党风廉政建设和反腐败工作安排意见(精选11篇)
1.09党风廉政建设和反腐败工作安排意见 篇一
为深入推进局机关党风廉政建设和反腐败工作,全面完成今年的各项工作任务,结合安监工作实际,提出如下安排:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委二次全会精神,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。聚焦中心任务,严格执行党风廉政建设责任制,着力构建和完善以惩防腐败体系为中心的反腐倡廉长效机制,围绕中心服务大局,开拓进取,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为推动全县科学发展、安全发展提供坚强纪律保证。
二、工作任务
(一)强化学习教育,提高党员干部拒腐防变能力
坚持围绕中心服务大局,切实推动反腐倡廉和安全生产重大决策部署的贯彻落实,以 “两学一做”、“三会一课”、“脱贫攻坚”等各项主题行动为载体,抓好党员干部的学习教育。一是抓理论。严格按照局机关制定的学习计划,认真学习党的十九大,十九届二中、三中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委二次全会精神,加强《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》等安全生产法律法规的贯彻落实。二是抓实践。认真组织全局党员干部踊跃参加党风廉政知识竞赛活动,广泛宣传我局反腐倡廉经验成效和工作动态。加强正反两方面典型教育,采取正面典型教育和反面警示教育相结合形式,用身边的事教育身边的人,用身边的案例警示身边的人,着力提高教育的针对性和有效性。大力推进廉政文化教育,通过组织征集廉政励志格言、发送廉政短信等多种形式,广泛开展富有特色、群众喜闻乐见的廉政文化活动,逐步形成具有安监部门特色的廉政文化。
(二)严格党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉强大合力
一是建立党风廉政建设责任落实机制。领导干部要把认真学习贯彻《准则》、《条例》作为落实全面从严治党政治责任的重要抓手,将其作为“两学一做”学习教育、党课规划和民主生活会对照检查内容。全体干部职工要认真学习总书记关于严明党的纪律和规矩重要论述,全面把握精神实质,切实增强责任意识,真正把党风廉政建设纳入总体工作规划,与业务工作同部署、同安排,严格按照“一岗双责”的要求,切实负起责任,确保各自承担的工作任务落实到位。二是统筹反腐倡廉建设工作力量。探索健全机关全体干部反腐倡廉协调配合机制,争取群众支持,最大程度地压缩腐败滋生的土壤和生存空间,进一步提高人民群众对反腐倡廉工作的满意度,形成抓党风廉政建设的工作合力。三是完善责任体系。按照“横向到底、纵向到边、责任明确、全面覆盖”的原则和“无缝隙、全覆盖”的要求,认真落实“一岗双责”。要根据党风廉政建设面临的新形势、新任务,结合安监工作实际,进一步完善党风廉政建设目标责任书,并按照谁主管、谁负责,谁主签、谁审定,一级抓一级,层层抓落实的原则,制定并层层签订《党风廉政建设责任书》,明确工作任务、目标要求、责任领导和责任人员。
(三)完善惩防体系,提高反腐倡廉建设科学化水平
为确保今年的各项任务全面完成,要认真查缺补漏,切实实现预防腐败关口前移,着力提高从源头上治理腐败工作的成效。
1、加强机制制度建设,提高制度执行力。抓紧重点突破,完善安全生产执法、行政许可等方面的廉政制度,把反腐倡廉的要求融入到业务工作中去。继续巩固厉行节约工作成果,不断健全公务接待制度,坚决反对超标准接待和各种挥霍浪费行为;进一步完善安全执法和责任追究等方面的调研,研究解决执法工作中遇到的新情况、新问题。认真落实述职述廉、个人事项报告、廉政谈话等制度,提高制度执行力。要把制度建设贯穿工作的内容和过程之中,切实在实际工作中体现制度建设的效果。
2、抓好政务党务公开,拓宽勤政廉政监督渠道。按照政务党务公开要求,对于我局审批、许可事项都应通过公示栏、简报等不同形式实行公开,便于群众知情、办事、监督。所有行政许可事项必须在政务大厅由政务大厅人员受理,努力做到审批、许可事项程序规范和制度健全,坚持政务公开真实、全面。局内重大事项会后应随即公开,凡涉及组织人事工作的,在全局逐级向干部职工公开,涉及一些热点、焦点问题,直接公开到人。另外,对于信访举报案件,要严格按照信访工作流程受理、查处,并做好备案登记和结果反馈工作。
3、加大监督监察力度,确保落实各项廉政工作。一是结合贯彻落实省、市、县安全生产重要文件精神,认真开展安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查。二是切实抓好领导干部的监督,重点对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、《廉政准则》等情况进行监督。三是加强对财务管理及经费使用、行政许可、安全监管执法、事故查处、及时发现存在的问题;严格控制经费支出;进一步规范和改革公务接待制度。四是严格执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,做好有关重大事项的报告。严禁领导干部以各种名义接受礼金和各种有价证券、支付凭证,树立良好形象。五是集中开展公务用车的专项治理,落实公务用车配备使用规定,加强公务用车使用管理,积极推进公务用车制度改革。
4、加强作风建设,着力纠正“四风”。一是全面落实作风建设各项规定。深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县委作风建设各项规定,采取定期检查、专项督查等方式加强督促检查,对违纪违规问题发现一起,查处一起;二健全完善作风建设相关制度。严格执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》以及差旅费、会议活动、公务用车和出国(境)等相关制度规定,进一步健全完善厉行节约各项制度规定,确保各项规定落到实处。
(四)围绕安全生产监管中心工作,营造风清气正发展环境
1、进一步加强安全生产基础。一是严把安全生产准入关。严格执行安全生产许可制度。凡新、改、扩建未通过安全审查的项目,不得立项;未经批准擅自开工建设的,要坚决依法取缔。二是积极强化安全生产风险监管。充分运用科技和信息手段,建立健全隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患。督促和督查重点企业定期进行安全风险评估分析,重大隐患必须及时报告安全监管和行业主管部门备案。对重大隐患及时提请政府实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。三是扎实推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域,全面开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣有关证件,责令停产整顿,限期整改;对整改后仍未达标的,要依法予以关闭。四是着力加强职业病危害防治工作。严格执行职业病防治法,认真实施国家职业病防治规划,深入落实职业危害防护设施“三同时”制度,切实抓好职业危害防范治理。
2、继续深化“打非治违”行动。充分认识“打非治违”工作的艰巨性、长期性和复杂性,始终保持高压态势,按照 “四个一律”,运用联合执法机制,形成强大合力,继续深化“打非治违”行动,严厉打击无证无照或证照不全、关闭取缔后又死灰复燃、停产整顿和整合技改后未经验收擅自生产、违反“三同时”规定、瞒报事故和重大安全隐患、拒不执行监管指令和抗拒安全执法等违法违规行为,进一步整顿规范生产经营秩序。
3、深入开展专项整治活动。以隐患排查治理为重点,综合运用行政许可、行政执法、专项督查、日常检查等手段,进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、农机、水利、电力、旅游、教育、等行业的专项整治,积极整改安全隐患,不断提升行业整体安全水平。
(五)加大查办案件工作力度,继续完善信访举报工作
继续加大查办案件的工作力度,重点查办发生在安全生产领域的违纪违法案件。坚持有案必查,坚决查处党员干部利用职权贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违反财经纪律的案件,严肃查处官商勾结、权钱交易的案件,严厉查处借工作之机向监管服务对象和基层企事业单位索要财物、报销费用、吃请收礼等严重侵害群众利益的案件。严格查处利用行政审批权、行政执法权谋取私利和事故案件背后的腐败行为。要加强信访举报工作,充分发挥“12350”安全举报投诉电话作用,对群众举报的安全生产事故、重大安全隐患、非法违法生产建设经营等方面的举报投诉,要“件件有着落、事事有回音”。
三、保障措施
(一)加强组织领导,靠实工作责任。局党风廉政建设和反腐败工作领导小组对党风廉政建设和反腐败工作负有领导责任,局党政主要领导为全局党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,各分管领导对分管工作方面的廉政建设和反腐败工作负责。通过召开专题会议,部署、制定廉政工作安排,抓好责任分解,靠实工作责任,精心组织实施。
(二)加强廉政教育,筑牢思想防线。按照标本兼治,逐步加大治本力度的原则,把治标与治本有机结合起来,做到用制度管人管事。要求领导班子成员,从自己做起,不断加强自身建设,筑牢拒腐防变的大堤,争做廉洁从政的模范,严格执法的标兵,为民谋利的公仆;要求每一名党员干部,牢固树立“立党为公、执政为民”的思想;要求每一名安全监管人员,要堂堂正正做人,清清白白监管,踏踏实实干事,默默无闻奉献。
(三)加强监督检查,严格责任追究。进一步完善局机关内部监督制约机制,局党风廉政建设和反腐败工作领导小组将对我局党风廉政建设和反腐败工作开展经常性的自查和督查,确保各项任务落到实处。发现各股室对职责范围内廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管,造成恶劣影响和重大责任的,要依据有关规定严格实施责任追究。
(四)改进工作作风,确保工作落实。要大力弘扬艰苦奋斗、求真务实精神,大兴实践之风、实干之风和实效之风,坚决杜绝重形式、轻实效,重部署、轻检查,重号召、轻落实的不良现象,锐意进取,开拓创新,从群众最需要的地方干起,从群众最反对的地方改起,从群众最关注的事情抓起,把精力凝聚到安全监督管理工作中去,把能力用到促发展上,把功夫下到抓落实上,努力形成重实绩、办实事、说实话、求实效的良好作风,确保今年我局党风廉政建设和反腐败各项工作任务的全面完成。
2.09党风廉政建设和反腐败工作安排意见 篇二
关键词:高校党风廉政建设,反腐败,思想认识,制度建设
高校党风廉政建设和反腐败工作是中国反腐倡廉建设的重要组成部分。近年来, 全国各高校按照党中央的要求和部署, 认真开展党风廉政建设和反腐败工作, 规范办学行为, 解决损害群众切身利益的突出问题, 取得了积极成效, 促进了高校的改革发展。在新形势下, 高校的党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些问题, 需要我们深入研究。
一、新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的必要性和艰巨性
近年来, 高校严肃查处违纪违法案件, 坚决惩处腐败分子, 推动了党风廉政建设的深入开展, 对高校的改革、发展和稳定起到了重要的保障作用。但是, 随着高校办学规模不断扩大, 教育资金投入越来越多, 基建规模和物资采购量越来越大, 学校参与经济活动越来越频繁, 在为教育系统反腐倡廉工作创造良好条件的同时, 也带来了许多新情况和新问题, 使高校反腐败工作面临更加严峻的考验, 对党风廉政建设提出了更高要求。
在新形势下, 高校党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻, 任务依然艰巨。近年来, 发生在高校的腐败案件呈上升趋势, 数量之多, 金额之巨, 情节之恶劣, 涉案人员职务级别之高, 都是前所未有。据报道, 长春大学原副校长门树廷2003—2011年间, 利用负责学校后勤和基建的职务之便, 索取和收受他人贿赂939万余元[1]。此前, 武汉大学常务副校长陈昭方、党委常务副书记龙小乐, 因涉嫌在基建工程中巨额受贿被捕。武汉理工大学原副校长李海婴犯贪污、受贿、挪用公款三罪, 涉案总金额达1 400多万元;同济大学原副校长吴世明犯受贿罪获刑十年;南京财经大学原副校长刘代宁受贿78次, 被控受贿金额160余万元;中南财经政法大学原副校长李汉昌涉嫌受贿78万元受审……此类案件的频发说明部分高校管理人员已渐成涉贪高危人群, 而有些高校贪腐积弊之深也已引起公愤。
高校腐败案件主要涉及到工程基建、采购、后勤和招生四大领域。如, 2009年上半年, 杭州市西湖区人民检察院依法查办了发生在浙江大学基建处的6件受贿案件。2010年9月26日, 吉林省纪委通报查办的5起党员领导干部严重违纪违法典型案件, 高校独占两席。这些案件暴露了某些高校的领导干部缺乏责任心, 缺乏廉洁意识、宗旨意识和服务意识, 少数领导干部没有认真履行党风廉政建设责任制, 在加强和改进反腐倡廉建设上缺乏推动力。同时也暴露了高校的反腐倡廉制度缺乏约束性与执行力, 面对高校改革发展出现的新形势、新情况、新问题, 反腐倡廉制度建设还未完全做到及时跟进, 有的制度规定随着实践的发展而过时, 没有及时废止或修订, 缺乏制度建设的时效性。
二、高校党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题
1. 在思想认识层面, 某些高校领导干部对党风廉政建设和反腐败工作认识不足。
由于高校各项事业的不断扩大和办学自主权的增加, 不少领导沉溺于日常工作事务, 放松了政治学习。在人事任免、职称评聘、人员录用、招生考试、招标投标等等工作都自主决定;少数干部没有切实承担起领导责任, 对自己管辖范围内的党风廉政建设不愿管, 有的干部忙于业务工作, 认为反腐倡廉是纪委和监察部门的事, 忽视和放松了对所管辖党员干部的教育、管理和监督。在某些高等院校, 教学科研应该狠抓, 廉政建设只是应付检查。所谓廉政大多限于听报告看录像, 实际工作中此项建设和学校的改革发展处于游离状态。此类认识上的偏差必然带来行动上的软弱失衡, 一旦出现腐败现象则措手不及甚或问责不力, 给腐败现象在高校的滋生蔓延留下可乘之机。这是一个必须引起高度重视的问题。
2. 在制度建设层面, 存在着党风廉政和反腐败制度不够完善、执行力较弱的问题。
从制度不够完善方面来看, 存在着某些制度覆盖面小和适用性差的缺陷。某些高校还存在以下问题:制度修订完善不及时, 内容陈旧, 缺乏可操作性和约束力;一些程序性制度上下脱节, 衔接不紧, 存在漏洞。从制度的执行力来看, 制度的落实方面存在问题。在某些高校存在着制度落实不到位甚至流于形式问题, 有令不行、有禁不止、随意变通甚至恶意规避等破坏制度的行为仍然存在, 甚至一些制度不能有效落实。
3. 在监督层面, 监督程序和手段都存在问题。
反腐倡廉, 监督是关键。有些班子成员怕向“一把手”提意见被认为是闹不团结, 而且在调整“不团结”的领导班子时, 有的怕说多了被别人怀疑“有野心”, 不如不说, 故而出现了“烦监督、防监督, 躲监督”的现象。此外, 在监督方面, 下级对上级不敢监督, 这也是一个普遍存在的问题, 我们往往把把监督的希望过多地寄托在监督主体的政治自觉性上, 忽视运用合理的激励机制来推动监督工作的开展, 不少下级党员干部、群众监督的积极性没有被充分调动起来, 对发生在身边的腐败问题, 采取“打酱油”的态度, 睁一只眼, 闭一只眼。
三、探索新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作的新途径
1. 指导思想方面:
适应新情况, 发现新问题, 以创新精神指导高校党风廉政建设和反腐败工作。新形势下高校党风廉政建设和反腐败工作问题较多, 挑战前所未有, 传统的理论与方法已经难以完全适应新时期新形势下高校反腐倡廉建设需要[2]。这就需要用新思路、新措施和新方法来解决新问题。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出“严格执行党风廉政建设责任制, 在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度”。《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》要求“以完善惩治和预防腐败体系为重点, 以体制、机制、制度创新为核心, 整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作, 为促进高等教育事业科学发展和高校人才队伍健康成长提供坚强的政治保证”。高校党风廉政建设和反腐败工作既要探索思路和方法的创新, 又要探索举措和体制的创新。
2. 制度建设方面:
规范高校党风廉政建设和反腐败工作的制度架构, 用制度管权, 用制度管事, 用制度管人。制度建设是根本。加强高校党风廉政建设和反腐败工作的有效措施之一, 就是要建立健全各类规章制度并严格执行[3]。在坚决惩治腐败的同时, 更加注重治本, 更加注重预防, 更加注重制度建设。做好高校党风廉政建设和反腐败工作, 应进一步加强高校反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设, 在完善制度体系上推进高校反腐倡廉建设科学化。用科学的态度和创新的方法指导高校的制度制定, 更加注重实效、注重可操作性、注重前瞻性、注重体现群众意愿和社会认同, 使制度的有效性建立在制度制定的科学性上, 特别要注重围绕容易滋生腐败的重点领域, 进一步完善管理制度建设。有了制度, 更要维护制度的权威, 提高制度的执行力, 强化制度对权力的硬约束, 使制度真正成为不可触犯的“高压线”, 做到执纪必严、违纪必究。
3. 监督方面:
建立立体的监督体系, 多层面、多系统地做好高校党风廉政建设和反腐败工作。英国著名历史学家和政治思想家阿克顿勋爵在其名著《自由与权力》一书中, 有这样的名言:“权力会产生腐败, 绝对的权力, 绝对会产生腐败”[4], 这句名言深刻揭示了这样的道理:权力如果得不到监督, 就会肆意而为。
监督有没有力度, 到不到位, 直接关系着制度的贯彻执行情况, 关系着惩治和预防体系的运行状况。权力监督不到位是产生腐败的直接因素, 因此, 从源头上做好高校党风廉政建设和反腐败工作不仅要从制度入手, 更要从体制、机制的改革入手, 以防范和约束滥用权力的行为发生。通过建立一个立体的监督体系, 多层面地预防腐败。
多层面、多系统的立体监督体系既应包括监督的顶层设计, 也应包括对特殊领域和重点领域的监控设计;既应包括制度层面的监督, 也应包括群众的民主监督。具体而言, 首先应加强对高校领导班子的监督。坚持完善领导班子集体领导和分工负责制度, 探索建立领导班子结构配置中权力分解、有效制约的机制, 应加强对重点环节和重点部位的监督。比如在招生领域, 认真落实教育部《关于高校招生工作实施阳光工程的通知》, 实现招生政策公开, 招生资格及有关考生资格公开, 招生计划公开, 录取信息公开等。再次, 强化内部审计制度。审计部门要重点加强对财务收支及有关经济活动、预算执行和预算内外资金使用、专项资金和固定资产的管理, 加强对各类投资和建设修缮工程项目的审计。同时要健全和完善干部任前廉政谈话制度、干部重大事项报告制度、离任审计制度等, 为高校党风廉政建设和反腐败工作营造一个法治的环境。最后要增加决策透明度, 充分发挥普通教职员工的民主监督作用, 保障普通教职员工的知情权、参与权与监督权, 回应普通教职员工关切的的焦点、热点问题。
参考文献
[1]新闻报道.高校频发腐败案, 百余所211高校无一财务公开[N].中国青年报, 2012-04-18.
[2]李福生, 等.高校反腐倡廉创新思考[J].人民论坛, 2011, (10) .
[3]安徽省教育纪工委课题组.加强和改进高校反腐倡廉建设的调查与思考[J].中国监察, 2011, (6) .
3.09党风廉政建设和反腐败工作安排意见 篇三
关键词:国有企业;廉政建设;反腐工作;新思路
2013年3月20日,中石油旗下运营商昆仑利用总经理陶玉春因公司财务问题被纪检部门停职调查,拉开了中石油腐败案的序幕,同时也给国有企业党风廉政建设和反腐工作敲响了警钟。为了从根本上解决国有企业的腐败问题,必须深入问题背后,探寻腐败问题的形成原因,从而有针对性的采取防治措施。
一、国有企业腐败案件频发的原因分析
(一)国企高管的政治思想观念薄弱
通过梳理近年来国有企业的腐败案件,可以明显看出涉案人员无不存在着思想堕落、价值观歪曲等问题,由于信仰缺乏,在面对金钱、权利和美色诱惑时,自身的抵抗力就会极大的削弱,从而一步步的走向腐败和犯罪的道路。就国有企业本身的运作机制看,对企业高管的思想政治教育工作明显不足,由于缺乏与时俱进的观念教育和知识更新,企业管理人员在长期的工作环境中难免会自我膨胀,加上缺乏有效的监督管理,很容易利用手中的职权作出违法乱纪的事情。
(二)权利过度集中
绝对的权力导致绝对的腐败,对于国有企业的领导人员来说,本身的权利过于集中,缺乏有效的权利制衡,在一些重大决策和企业发展等问题上,往往由个别企业领导人拍板定案,民主制度遭到了严重的践踏与破坏。在这种绝对的权利下,如果国有企业的领导人自身思想政治观念不坚定,在受到高额利益诱惑下,很容易出现暗箱操作,为了个人私利而损害整个企业的利益。
(三)管理制度存在缺陷
随着市场经济的发展,国有企业的生产经营以及管理制度也发生了不同程度的改变,但是在国企改革的过程中,新建立起的管理和监督制度尚不成熟和完善,在运行过程中存在较多的漏洞,一些企业管理人员利用这些制度缺陷,趁机挪用公款、中饱私囊。例如中国电子科技集团原副所长陈某,在担任产品销售中心主任期间,利用职务便利通过签订虚假合同支付合同价款的方式,两次挪用公款共计2533万余元给予其女性朋友冷某实际控制的公司,此外,他还通过冷某的公司贪污公款100万元。由此可见,管理制度的缺陷极易诱发职务犯罪,滋生腐败的温床。
二、加强校园廉政文化建设的措施
国有企业党风廉政建设和反腐工作是一项长期而艰巨的任务,必须通过多方协作、共同努力,才能真正构筑起“廉政城墙”。
(一)加强国有企业领导干部和党组织的党风廉政建设
国有企业领导干部和党组织对企业的整体廉政环境和廉政建设开展起着总指挥作用,因此,要想做好国有企业党风廉政建设的广泛开展和深入推进,必须从“上层”工作开始做起。首先,领导干部和党组织要自觉加强政治思想建设和廉政文化学习,以正确的价值观、人生观和世界观武装自己,从思想上形成“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”,在引领全企业形成廉政文化氛围的同时以身作则,起到榜样和带头作用。其次,国有企业的领导干部和党组织要定期进行廉政文化学习,通过集体观看警示影片、阅读廉政书籍、听取政治教育课等多种方式,不断加强自身的廉政思想意识,提升反腐能力。
(二)坚持制度创新,力求廉政文化建设出实效
首先创新企业领导体制和工作机制,激发廉政文化建设的活力。廉政文化是一种与时俱进的先进文化,必须以创新体制和机制为动力,要进一步完善企业党组统一领导、党政齐抓共管、广大干部职工积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制,要建立廉政文化建设联席会议制度,定期研究部署廉政文化建设工作。要加强对廉政文化建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障,建立健全廉政文化建设的目标管理,考核、评价和激励机制,不断推进廉政文化建设向纵深发展。其次创新活动内容,增强廉政文化建设的生命力,廉政文化既要具有深厚的历史渊源,又必须在新的历史背景下通过丰富的社会实践不断充实新的知识,拓展新的内涵,丰富新的内容,才更具有生命力。
(三)建立廉政教育机制,强化纪委监督作用
要从源头上预防和治理腐败,就必须狠抓党风廉政建设,就离不开对党员领导干部的教育,只有健全、完善党风廉政教育宣传教育机制和坚持不懈地加强改进党风廉政宣传工作,才能逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。真正从源头上预防和解决腐败问题。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。把这一工作纳入公司党委宣传教育工作的总体部署,一同研究、规划、安排和落实。做到公司党委统一领导,纪委组织协调,部门齐抓共管,广大党员干部积极参与的宣教工作领导体制和工作机制。
在日常工作中,要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合,督促改善经营管理,健全管理制度,提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能,强化依法行政监督。为发展服务,为基层服务,为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。要畅通信访渠道,设立举报箱和举报电话,提倡实名举报,纪检监察部门要对职工群众信访反映的问题按责任范围及时进行处理,同时,要充分发挥企业内部媒体的舆论监督,共同形成合力,进一步加大党风建设和反腐败工作的力度。
总之,我国国有企业作为国民经济发展的中流砥柱,其良好的发展形势将能巩固党的执政地位,还能加快我国小康社会的建设进程。加强国有企业党风廉政建设与反腐败工作可以提升国企领导与国有资产的管理水平,为国有企业又好又快的发展提供有力保障。
参考文献:
[1]贾新胜.浅析加强企业党风廉政建设和反腐败工作[J].新西部(理论版),2012(05):60-64.
[2]芮桂英.加强国企党风廉政建设和反腐败工作的思考[J].企业与文化,2014(03):67-68.
4.09党风廉政建设和反腐败工作安排意见 篇四
2010年,全市食品药监系统要认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省纪委九届六次全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,着力推进反腐倡廉制度建设,全力促进反腐倡廉建设决策部署和各项措施的贯彻落实,继续加强对食品、药品、医疗器械市场的监督检查和整治力度,使监督检查工作更富实效,改革纠风工作更有力度,党风政风行风进一步好转,群众满意度进一步提高,为促进我市食品药品监管事业的科学发展、确保公众饮食用药安全提供坚强的政治保证。
一、认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神,深入推进反腐倡廉工作开展
胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话,是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。全系统各级党组织,要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神与抓好惩防体系建设《实施意见》的落实紧密结合起来,联系思想和工作实际,作出 具体安排,提出明确要求,认真抓好贯彻落实。使党员干部了解中央对反腐倡廉工作的坚强决心、大政方针和具体要求,充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性,从而把思想和行动进一步统一到总书记重要讲话精神上来,统一到中央对反腐倡廉形势的分析判断上来,统一到中央、省委和市纪委对反腐倡廉建设部署要求上来,不断增强反腐倡廉建设和作风建设的自觉性和责任感,不断推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二、大力加强监督检查,保证重大决策部署和各项工作任务的贯彻落实
一是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。加强对学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委三届九次全会精神情况的监督检查,督促各级党组切实把中央、省委和市委关于推进党的建设和反腐倡廉建设的要求部署转化为实际行动,确保决策部署和各项工作任务落到实处。加大执行政治纪律的力度,严肃查处违反政治纪律的行为,把遵守政治纪律情况纳入民主评议和领导干部述职述廉重要内容,促使党员干部不断增强政治意识、责任意识,坚决维护党的集中统一,严禁有令不行、有禁不止的现象,保证政令畅通。
二是加强对中央决策执行情况的监督检查。食品药品监管体制改革是党中央作出的重大战略决策。今年系统将全面完成体制改革,广大监管干部职工要讲政治,顾大局,自觉顺应形势发展的需要,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和党组的决 策部署上来,认真履行工作职责,做好本职工作。纪检监察部门要围绕这一重大战略决策的顺利实施,狠抓监督检查,对借改革之机以权谋私、违法乱纪的从严查处,对消极怠工、不认真履行职责、工作失职渎职的,要依纪依法追究责任。
三是加强对监管任务落实情况的监督检查。加强对食品药品安全监管任务落实情况的监督检查,是我们的职责所系、经验所在,也是深入贯彻落实科学发展观,加强反腐倡廉建设的一项基本要求。在具体工作中,要把积极主动服务与严格规范监管结合起来,盯住不落实的事,追究不落实的人,加大工作问效、监管问责的力度。尤其是对审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等工作中有弄虚作假、欺上瞒下、把关不严、随意变通的行为;对贯彻落实政策措施不力,失职渎职造成严重后果的行为;对机构改革期间冻结财物资产,挤占挪用的行为,均要依据有关规定严肃处理并追究责任。
三、着力加强作风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系
一是大力开展干部作风整顿。联系工作实际,把加强党性修养、改进党员干部作风作为促进科学监管的重要切入点,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于进一步从严管理干部的意见》,认真开展批评和自我批评,不断增强党内生活的原则性和实效性。从思想、方法、制度入手,在纠正党员干部工作中“软、空、拖、浮、奢、懒”等问题上下功夫,教育引导 广大党员干部特别是党员领导干部自觉践行“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求,认真解决党员干部作风方面存在的突出问题,进一步加强党性修养和作风养成。
二是大力增进与群众的血肉联系。要深入思考立党为公、执政为民的宗旨意识,切实用党的科学理论指导食品药监工作实践,认真倾听群众的意见和呼声,以求真务实、艰苦奋斗的精神,坚决抵制歪风邪气,永远保持共产党人的政治本色,增进与人民群众的血肉联系;以正确处理与行政相对人的关系为重点,强化科学监管理念,增强服务观念,改进服务方式,完善服务体系,努力提高服务水平,真心实意地为群众办好事、办实事,着力解决群众关心的热点、难点问题。
三是大力推进机关行政效能建设。强化效能监察和效能问责,进一步落实岗位责任、首问负责、限时办结、绩效管理、责任追究等制度。把不作为、乱作为、慢作为和严重损害群众利益等行为作为问责的重要内容;对个别公职人员履职尽责差、工作不在状态、纪律松弛、吃拿卡要等突出问题进行明察暗访;定期排查梳理干部队伍在作风方面的苗头性、倾向性问题,早打招呼、及时整改、严肃纠正,着力解忧“中间梗阻”问题,不断提升工作效率,优化政务服务环境。
四是大力执行勤俭节约的作风。认真执行中央、省委和市委有关厉行节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风的规定,永远保持艰苦朴素的作风;严格按照公务接待制度,反对和制止用公款大 吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动等奢侈浪费行为;切实加强对落实厉行节约有关规定情况的监督检查,坚决查处违规发放津补贴等违纪违规行为。
四、认真贯彻实施《廉政准则》,促进党员领导干部廉洁从政 一是深刻认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义。《廉政准则》是在《廉政准则(试行)》的基础上,总结实践经验、适应新形势新任务新要求进行修订的,是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政,是新形势下坚持党要管党、从严治党,加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要,是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措。
二是认真学习宣传《廉政准则》。要将《廉政准则》列入党组中心组学习的重要内容,组织广大党员干部认真学习、全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,增强贯彻落实的自觉性;以贯彻实施《廉政准则》为契机,着力解决突出问题,切实促进党员领导干部廉洁从政,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民,为加强反腐倡廉建设营造良好社会环境。
三是坚决贯彻执行《廉政准则》。把贯彻实施《廉政准则》工作摆上重要日程,明确职责任务,细化工作方案,狠抓工作落实。要紧密结合实际,着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反规定干预和插手市场经济活动、利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员 谋取利益、违反规定选拔任用干部等涉及党员领导干部廉洁自律的突出问题。全面掌握《廉政准则》贯彻执行以及党员领导干部廉洁从政的有关情况,加强督促检查,及时发现和纠正相关问题,对违反《廉政准则》的党员领导干部要依纪依法追究责任。
五、扎实推进系统纠风工作,切实维护群众利益
一是加大推进食品药品安全专项整治力度。当前,食品药品领域人民群众反映突出的,依然是质量安全方面的问题,要根据不断出现的新情况、新问题,加强对食品药品安全的专项整治,严厉打击制售假劣药行为,落实食品药品安全责任。对监管干部以权谋私、吃拿卡要、失职渎职等损害人民群众利益的不正之风,要坚决进行纠正,并追究相关法纪法规责任;对发生重大食品药品质量安全责任事故的,认真查处事故背后可能存在的失职渎职行为和腐败问题,积极预防化解矛盾,全力确保人民群众饮食用药安全,促进社会和谐稳定。
二是加大信访问题督查督办力度。严格按照中央纪委办公厅《关于加强和改进案件统计工作的意见》精神,对纪检监察案件实行归口管理,分级汇总,逐级报送。对群众信访反映出来的问题和案件线索要高度重视,建立定期梳理排查群众反映突出问题的制度机制,确保群众来信来访件件有着落,事事有回音。
三是加大深入开展治理商业贿赂工作力度。以多种措施和手段,严格防止药品医疗器械生产经营领域的商业贿赂行为,铲除商业贿赂滋生的土壤和条件,防止商业贿赂问题发生。坚持将药 品市场监管工作与建立药品市场诚信体系相结合,根据诚信等级确定对药品生产企业的监督检查力度和频率;结合日常监管、行政审批等工作,对违法违规不守诚信的企业进行警示和查处,促使企业自觉同不正当竞争行为作斗争。健全民主集中制,防止在资金使用和选人用人上的不正之风,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制,充分发挥制度在预防和惩治腐败中的保证作用。
六、科学统筹规划,全面推进惩防体系建设
根据市惩防体系建设工程总体部署,今年是“惩防体系建设攻坚年”,全系统各单位要围绕惩防体系建设领导机制、工作运行机制、监督考核机制和结果运用机制,针对新形势下出现的新情况、新问题,结合实际、积极创新,出台相关保障制度,有效防治监管中的消极腐败现象,确保公众饮食用药安全。
一是加强反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点,深化对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促进广大监管干部树立正确的权力观、价值观、荣辱观,提高党性修养和政治觉悟,自觉抵制歪风邪气,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到警钟长鸣,坚决抵制腐朽思想文化的影响,进一步增强反腐倡廉的自觉性。积极开展多种形式的廉政文化建设,运用正反两面典型案例,加强警示示范教育作用,拓宽教育领域,不断增强教育的针对性和实效性。进一步在系统内营造廉洁从政氛围,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,不断促使广大监管干 部自觉遵守党风廉政建设各项规定,保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁,做到廉洁自律。
二是加强推进制度建设。根据推进纪检监察工作制度化建设的要求,按照法制、廉洁、高效的原则,以建立健全惩防体系各项制度为重点,抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设。开展权力运行廉政风险防范机制建设,在腐败问题易发多发的重点监管领域、关键环节和重点岗位,全面排查权力风险点、监管风险点、制度机制风险点以及人员素质风险点,实施流程再造,有针对性的建立建全防控制度措施,进一步规范权力运行;继续探索实践纪检监察工作机制改革,全面深化“片组+巡查”工作机制,扩大巡查范围,多渠道汇集巡查内容;继续坚持廉政谈话、廉政报告、廉政提示和讲党课等制度,通过年度党风廉政建设责任范围的例行谈话、干部提拔或交流的任职谈话以及领导干部诫免谈话,积极探索建立领导干部廉政教育和日常监管的有效制度;加大反腐倡廉法规制度的宣传力度,增强贯彻落实制度的执行力,督促引导领导干部带头严格执行制度,严肃处理违反制度的行为,敢于较真、敢于碰硬,维护制度的权威性。
三是加强监督制约力度。继续深入推进政务公开,加强对审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等工作的全方位、全过程监督,推动权力运行程序化和公开透明;严格执行党政领导干部选人用人等方面工作情况的规定,加强对干部选拔任用工作的监督,进一步完善并严格执行纪检监察参与干部考察和拟提拔干 部征求意见等制度,防止“带病上岗”、“带病提拔”等问题;加强对国债资金使用情况的监督检查,严格执行领导干部离任经济责任审计制度,认真开展“小金库”专项治理工作,规范公务消费行为,严格控制行政成本;坚持党内监督与党外监督相结合,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党政领导干部个人重大事项报告等制度。认真执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不不当利益的若干规定》和国家局“八条禁令”纪律要求。针对食品药品监管各个岗位职责,探索机关监督与群众监督有机结合的途径方法,增强监督合力。
四是加强查处违纪违法行为。要继续保持案件查办的强劲势头,发现一起,查处一起,以严肃查办案件切实推进防腐工作,确保食品药监队伍的纯洁性。要围绕监管工作的重点难点,结合食品、药品、医疗器械市场监督整治行动,进一步畅通信访举报渠道,拓宽案源。严肃查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件,对腐败分子决不放过,决不姑息;加强案件监督管理,进一步规范案件查办,狠抓责任落实,确保依纪依法办案、安全文明办案。正确把握政策,综合运用组织处理和纪律手段,充分发挥查办案件的惩戒和治本功能,努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果,切实保障公众饮食用药安全。
(七)进一步落实党风廉政建设责任制,切实形成推进反腐倡廉的整体合力 各单位党组织要切实承担起反腐倡廉建设的主体责任,严格落实“一岗双责”要求;党政主要负责人要认真履行第一责任人职责,加强组织领导,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子其他成员,要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真抓好分管领域的党风廉政建设;各单位纪检监察室要加强组织协调,抓好任务分解,把反腐倡廉工作特别是惩防体系建设与各项业务工作紧密结合,切实推动反腐倡廉各项任务的落实。各单位党员领导干部要作表率、讲党性、重品行,带头遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定,以自身模范行动,促进反腐倡廉工作落实。
(八)进一步加强自身建设,为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的组织保证
各单位纪检监察要始终以“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”为标尺,全面加强自身建设,不断提高服务,保障和促进科学监管、科学发展的能力水平。
一是加强思想政治建设。要继续巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动、“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动以及向王瑛同志学习活动成果,引导纪检监察干部牢固树立宗旨意识、大局意识、服务意识和自律意识,不断提升纪检监察干部队伍政治素养。
二是加强领导班子建设。坚持民主集中制,进一步完善领导班子议事规则、决策程序和工作机制;进一步优化领导班子配备,不断增强班子整体素质和合力;建立健全领导班子定期务虚会制度,加强对纪检监察重大问题调查研究。
三是加强业务能力建设。纪检监察干部要切实加强政治理论学习,发扬理论联系实际的学风,开拓思路,强化实践和调研,不断增强业务本领;要注重学用结合,提倡一专多能、一岗多责,积极推进纪检监察工作科学化、规范化和专业化建设,进一步提高纪检监察机关处理重大问题和驾驭复杂局面的能力。
四是加强干部队伍建设。各单位党组要高度重视纪检监察机构建设和干部队伍建设,“一把手”要主动加强对纪检监察工作的领导,加大学习培训、轮岗交流力度,拓宽纪检监察干部接受教育培训的渠道和途径,不断增强纪检监察队伍生机活力。
五是加强干部作风建设。要坚持从严管干部,从严带队伍,不断完善内部监督约束机制,认真解决自身作风方面存在的突出问题,进一步提高拒腐防变的能力;纪检监察干部要在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面起模范带头作用,公正勤廉,敢于接受监督,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。
2010年的反腐倡廉工作任务艰巨,责任重大,我们要认真按照市委、市纪委的工作部署,恪尽职守、扎实工作、开拓创新,抓好贯彻落实,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为构建和谐广安,保障人民群众饮食用药安全有效做出更大贡献。
5.09党风廉政建设和反腐败工作安排意见 篇五
2012年全镇的党风廉政建设和反腐败工作要在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实中纪委十七届七次、市纪委十一届二次和区纪委三届二次全会精神,坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入全镇发展的大局之中,扎实推进惩防体系建设,努力拓展源头治腐工作领域,全面加强领导干部作风建设,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。
一、加强监督检查,促进重大决策贯彻落实
镇纪委、效能办要把服务保障镇党委工作大局作为履职尽责的根本,坚持把维护党的政治纪律放在首位,紧紧围绕镇党委政府的决策部署,确保各项工作任务落到实处。
1、开展对镇党委政府决策部署的实事工程贯彻执行情况的监督检查,加大对**镇《关于2012年重点项目建设落实工作责任制的通知》文件中项目建设情况的效能监察,力促工程顺利实施。
2、配合有关部门加强对‚三农‛政策措施落实情况的监督检查,重点是对强农惠农政策、新农保、低保、危房改造、一事一议财政奖补等民生工程以及救济、救灾物资发放等相关事项落实情况的监督检查。及时发现和解决存在的问题,严肃处理违法违纪行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。
二、突出教育重点,强化反腐倡廉宣传教育
1、加强廉政教育。加强政治品质和道德品行教育,创新教育形式,拓展载体建设,不断增强教育的针对性和实效性。结合区纪委‚保持党的纯洁性,推进泉港‘二次创业’‛廉政勤政主题教育月活动,开展新任职科级、股级干部任前教育,加强党性修养,践行党的宗旨,保持思想纯洁。着力推进**等廉政文化示范点建设,把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来,引导干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》宣传教育,提升基层干部的廉洁意识。
2、加强廉洁自律。严格执行《廉政准则》,认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理等制度。严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡,严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。抓好制止公款出国(境)旅游、查纠‚小金库‛等专项治理的成果巩固、建章立制工作。
三、抓好队伍建设,提升党员干部自身素质
1、转变工作作风。出台乡镇干部履职绩效量化考评办法,改变部分干部不会干事、无心干事、无力干事的现状。实行层层负责包村制及量化管理,激发干部的工作热情;实施绩效考评制度,奖优罚懒,完善激励机制;狠抓‚三问‛,促进作风转变,‚三问‛即问廉、问责、问效;严格末位惩戒制度,让干部有压力、真干事。
2、提升业务水平。通过远教平台、机关学习会、讲座和讨论等形式的学习,不断拓展领导干部的知识面。作为党员领导干部,必须把架子放下来,把身子躬下来,把调子降下来,要有谦和的心态和求学的诚心,学众家之所长,补自己之所短。同时,还要提高学习的鉴别能力,发现他们的不足,从中吸取教训。
3、提高廉政修养。积极开展暖民心活动,一个镇干部挂钩一个困难户,使农村困难群体感受到党和政府的关怀,解决他们所面临的实际困难;让干部个人受教育,增强其勤政、廉政的自觉性。
四、深化党务公开,创造反腐倡廉新方式。
贯彻落实上级党委关于党的基层组织党务公开的各项要求,不断提高党务公开规范化、统一化、标准化、制度化水平。结合我镇实际,深入推进党务公开工作,做到三个延伸:
1、结果向过程延伸。要根据区委、镇党委的要求和各单位实际情况,进一步深化党务公开的内容,丰富公开形式,增强党务工作的透明度。公开过程中,要逐步将决策过程向党员群众开放,主动听取党员群众的意见建议,提高党员群众的参与度,达到党务公开促工作推进,提升群众的感受度和满意度。
2、一次性向经常性延伸。原则上各基层党组织每年召开党务公开领导小组成员和监督员会议不少于二次,定期召开党员群众座谈会,并开展不定期性检查,年底召开总结会,形成长效机制。
3、单一载体向多元载体延伸。丰富公开的载体形式和方法手段,可通过有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室、文件查阅室、党务公开栏、网络、触摸屏、电子屏、报纸和公开电话等形式进行公开。
五、规范权力运行,完善农村基层监管制度
1、健全党内民主监督和民主决策制度。要严格执行民主集中制,提高民主生活会的质量。认真执行《**镇党政班子民主议事决策制度》,不断完善镇党委、政府议事规则和程序,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,积极推进决策的民主化、科学化、制度化。严格执行述职述廉、诫勉谈话、问勤问廉、述职述廉和党员领导干部报告个人有关事项等制度。健全村民代表会议、党员会议、民主听证会等民主议事制度,推行村级廉政监督委员会制度,凡涉及村民利益的重要事项必须按规定程序集体讨论决定。
2、深化农村集体“三资”管理制度。要严格村级财务管理。进一步规范村级银行帐户管理,严禁‚白条抵库‛现象,不断完善村财公开制度。要加强村集体资产的监管。完善村集体资产清产核资工作,确认集体资产的归属,建立资产台账,完善集体资产的监管办法。要切实加强村级债权债务管理。在化解村级债务的基础上,坚决制止新增债务。要强化审计监督力度。组织对村集体财务进行全面清理,对发现侵占、挪用、私分集体资金和私设‚账外账‛或‚小金库‛、滥用职权侵占、挪用集体资产和长期占用集体资金的财务管理混乱村,要发现一个审计一个查处一个。同时,要完善村集体会计委托代理制度。委托代理中心严格实行统一制度、统一记账、统一审核、统一建档、统一公开等‚五统一‛,做到委托名称规范、程序合法,账务处理流程规范有序。使农村集体财务管理更加规范有序,监督更加科学有效,公开更加真实透明。
3、深化监委会职能,完善相关制度。经过三年的试探性运作,村务监督委员会成为加强农村党风廉政建设、推进基层民主不可或缺的组织机构,在维护群众利益、规范村级权力运行、推动新农村建设中起到了有力的促进和保障作用。今年监委会工作将进一步从建立制约机制和强化工作保障两方面着手,充分发挥监委会在对决策决议执行情况、村务和党务公开、财务管理、资产资源管理和村干部效能作风的监督上的作用,但同时又不妨碍村委会的职能的发挥。
六、严肃换届纪律,营造风清气正氛围
1、开展村干部任期经济责任审计。要把全面审计与重点审计相结合,全面认真开展村干部任期经济责任审计,检验村级干部任期目标履行情况,为做好村级组织换届选举工作打下基础。此次审计的重点内容包括:村干部任期农村经济责任目标完成情况和财经法纪执行情况,重点审计各项收入是否及时、足额入账,有无坐收坐支现象,有无侵占、挪用、私分集体资金和私设‚账外账‛或‚小金库‛等问题;是否存在超标准发放村干部工资、奖金和补贴;有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题;上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资的管理与使用等专项资金管理;以及群众关注和反映的热点问题,包括集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、专项资金管理、财务公开等。审计过程中发现的问题,将按有关规定进行处理。审计结果将作为考核、评价和选拔村干部的重要依据,为启动村级组织换届选举打下坚实基础。
2、严肃村级换届选举各项纪律。党员干部带头执行换届组织纪律和选举法规,坚决防止违反组织原则、压制党内民主、侵犯党员权利和选民合法权益的问题发生,努力实现组织意图和群众意愿有机结合。不准有违反党的纪律、国家法律的活动,不准侵犯选民或党员的选举权和被选举权,不准以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍选民、党员自由行使选举权和被选举权,不准搞拉帮结派、拉选票等非组织活动,不准以家族或宗派势力干扰选举等行为,严厉打击各种违规违纪和破坏选举、触犯法律行为。按照《农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等有关规定,按照上级要求和部署,选好配强村党组织领导班子成员和村民委员会成员,大力推行村‚两委‛成员‚交叉任职‛,不断扩大选人视野和选任渠道。
七、加强办信查案,保持惩治腐败高压态势
1、健全农村信访网络和处理机制。重视做好群众信访工作。完善镇信访办和廉情分析中心建设,整合纪检、信访、综治、司法、土地、财政、民政、计生等部门力量,形成解决农村基层信访、服务群众的合力;进一步完善党政领导机关信访接待日制度,领导干部要亲自处理来信来访,面对面听取群众意见,主动了解和解决农民群众的合理诉求;建立信访排查调处机制,把问题解决在农村基层和萌芽状态;建立信访督查工作制度,加大信访件的督办处理力度,做到事事有着落、件件有回声。
6.09党风廉政建设和反腐败工作安排意见 篇六
江规建委发„2008‟2号签发人:顾益生
中共江安县规划和建设局委员会
关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的意见
局属各支部:
2008年,是全面宣传贯彻落实党的十七大精神的开局之年,更是县委县府打造滨江生态园林城市、全面提升县城整体形象的关键之年。我局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,认真落实县委、县府和县纪委下达的工作目标任务,积极服务于江安经济建设和全县改革发展、稳定大局,切实加强干部作风整顿建设,深入推进系统党风廉政建设和反腐败工作,为全系统各项工作的开展提供有力的保证。现就2008年我局党委开展党风廉政建设和反腐败工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,进一步深 1
入贯彻落实省第九次党代会和市第三次党代会精神,按照我县“两代会”确定的目标任务,积极探索,锐意进取,不断按照中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、转变干部作风、加强党的执政能力建设的要求,紧紧围绕县委、县府“产业立县、以港兴城、开放门户、文明崛起”的发展战略,教育和引导广大党员干部,深刻认识科学发展观的本质要求,支持和保护干部谋划发展、勇于实践的积极性、创造性;认真解决领导干在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,消除和纠正行业不正之风,努力建设一支作风过硬、纪律严明、勤政廉洁、务实高效的队伍,促进全系统物质文明、政治文明和精神文明建设。
二、落实科学发展观,强化行业检查监督
局党委各支部要结合规划建设工作的具体实际,紧紧围绕党的十七大和省第九次党代会提出的树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会这一目标,全面落实科学发展观。不断加强党的执政能力和先进性建设,积极维护党的组织纪律性,大力弘扬求真务实的工作作风。继续学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真对照中纪委《规定》开展自查自纠活动;认真开展民主集中制执行情况的检查,促进各单位、各部门决策科学化、民主化。要坚持正确的政绩观,对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”,以及通过欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸等手段获取荣誉和利益的,按照有关规定严肃处理。要加强建设质量、燃气安全生产监督检查,严肃查处失职渎职行为。对违反政治纪律的行为要严肃批评教育,依纪处理,要从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策,为抓好县委、县府安排部署的各项重要工作提供有力的纪律保证。
三、进一步加强反腐倡廉建设,增强干部执政能力和自律力
(一)抓好党员干部廉洁自律学习教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要组织广大党员干部认真学习江泽民同志关于反腐倡廉的论述,学习党中央关于反腐倡廉的重要指示,认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育,促使党员干部严格遵守《党章》和其他党内法规,对党忠诚,立场坚定,自觉抵制错误言论和倾向。做到讲政治、讲正气,严守党的秘密,不信谣、不传谣。严肃查处对党的决议和政策阳奉阴违、各行其是的行为,维护党的团结统一。
(二)继续在党员中深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,在领导干部中大力倡导和树立胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气,筑牢廉洁从政的思想道德基础。坚持正确的宣传舆论导向,大力表彰先进典型,加强反腐倡廉工作宣传。坚持“党风廉政日”制度,认真开展“党风廉政日”活动,积极发展新党员,大力加强规划和建设系统廉政文化建设,坚持把廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,开展丰富多彩的廉政文化创建活动,营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。
(三)加强干部队伍作风建设,切实增强执行力和自律力。按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面的良好风气”要求和省委、市委、县委的统一部署,系统各单位、各部门要始终围绕“为民、开拓、务实、清廉”的基本要求,全面贯彻落实县委书记曾勇同志在中共江安县委十一届五次全体(扩大)会上的工作报告精神,创新工作举措,在规建系统内,全面开展对干部的履职跟踪监督,强化效能监察,提高工作执行力,积极开展办事“五限时”、服务“五公开”和事务“减少”的便民服务“三五”制,进一步优化系统内部发展软环境。
四、加强宣传教育,营造廉政氛围
继续加强对党员干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,确立正确的政绩观。加强对质安、监理、设计、图审等质量安全管理工作。加强法律、法规、政策的培训学习,让党员干部熟悉掌握行业法律法规。加强廉政教育和警示教育培训,正确把握宣传舆论导向,坚持以正面宣传为主,引导广大群众正确认识反腐败形势,增强反腐信心。规建系统工作涉及面广,涉及到人民群众的重大切身利益,这就要求党员干部必须遵纪守法,顾全大局,廉洁奉公,全心全意为人民服务,征得人民群众对我局各项工作的理解和认可,使廉政文化建设与社会公德、职业道德和法制教育结合起来,形成倡廉、促廉、助廉的良好社会风尚。
五、强化权力制约监督,保证权力正确行使
认真执行党内监督各项制度,完善监督机制,促使领导干部正确行使权力。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实党内询问和质询制度。继续抓好对各单位各
部门主要负责人的监督,及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题。充分发扬党内民主,认真贯彻民主集中制,健全领导班子议事规则。积极推进党务公开,认真执行党内重要情况通报的报告、情况反映等制度。要把党内监督与党外监督结合起来,围绕涉及群众切身利益的事项,深入推进政务公开制度。进一步加强信访处理工作,深入调查研究信访案件的真正原因,及时处理回复县信访办的信访举报案件,提高办事效率。要正确把握和执行党纪条规,做到坚持原则,实事求实,合情合理,促进预防腐败机制的完善。建立对受处分党员的思想教育和回访制度,切实保障党员的权利。认真贯彻执行党内监督条例,切实加强对领导机关和领导干部、重点岗位及重点环节的有效监督。严格执行党组织谈话制度;认真落实拟提拔干部征求意见制度;认真落实干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话等制度;深化“党内监督建议书和廉洁从政承诺书”制度,强化对单位负责人的监督。继续强化领导干部经济责任审计,加大结果运用的力度。继续开好民主生活会,深入开展批评和自我批评,切实提高班子解决自身问题的能力。
六、强化领导干部的廉洁自律,坚持执政为民,切实保护群众利益
继续深入开展治理商业贿赂专项工作,加强对各部门行业自查自纠的督促和检查。认真调查工程建设、产权交易、房地产开发等方面的商业贿赂,完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度,强化资质资格审查等多种监管手段,推进改革,综合治理,探索并形成防治商业贿赂的长效机制。进一步治理领导干部及配
偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、参加赌博、利用婚丧嫁娶敛财的问题,坚决防止出现反弹,进一步规范机关内部管理,加强机关工作作风监管,树立好规建系统形象。进一步规范领导干部从政行为,深入推进领导干部廉洁自律工作。按县纪委要求,加强监督,坚持贯彻执行领导干部八不准规定,建立健全举报制度,狠刹奢侈享受、铺张浪费,禁止用公款进行高消费的娱乐健身活动,抓好公车的管理,禁止公车私用。深入开展民主评议政风行风活动。进一步落实“管行业必须管行风”的原则,大力推行执法责任制,认真履行监管职责,把政风行风评议与干部作风整顿和纠风专项治理紧密结合,探索政风行风评议新机制。通过狠抓政风行风建设,针对群众反映突出的问题和本系统本行业业务工作、作风建设方面存在的薄弱环节,扎实有效地进行纠正和平共处整改,切实增加服务意识。
系统各级领导干部要突出2008年创新工作年的主题,坚持密切联系群众,进一步完善并落实各部门党风廉政建设责任制,保证反腐倡廉各项工作层层落实。主要负责人对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责,以思想解放和观念更新作为先导,抓好2008年度党风廉政建设和反腐败工作,为推进江安滨江生态园林城市建设提供有力的保证。
二○○八年二月二十五日 抄送:县纪委党风室
江安县规划和建设局办公室2008年2月25日印
7.09党风廉政建设和反腐败工作安排意见 篇七
2015 年10 月,党中央颁发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对各级领导干部和广大党员提出了新的要求,同时也是新形势下加强党内监督、实现依规管党治党的进军号。广大共青团员和青年干部也要在推动党风廉政建设和反腐败斗争中做好带头作用,以 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》严格要求自己。
一、坚持问题导向,转变思想观念
毋庸置疑,广大共青团员与青年干部队伍总体上是好的,不但是我国经济、社会的主要建设者和推动者,而且是继往开来、承前启后、深化改革的生力军和领跑者,是朝气蓬勃、积极向上的“早晨八、九点钟的太阳”。但是,我们也必须看到,在市场经济大潮的冲击下,一些团员、青年干部也被各种思潮所洗涤,所影响,一些人追逐金钱、利益,“四风”滋生蔓延;一些人放弃理想、放弃责任,被西方信仰所侵蚀;还有一些人对人生追求失去目标,“三观”变味,萎靡不振,有的甚至走上了不归之路,悔之晚矣。
在党团组织的教育帮助下,广大团员、青年干部认识到了在市场经济条件下,坚持“人生观”、“世界观”、“价值观”改造的重要性,积极主动地做好主观世界改造,通过参加“三严三实”教育,进一步提高自己的思想水平,深刻领会反腐倡廉斗争的艰巨性、重要性、深刻性,体会到“四风”之所以严重,是因为有其生长的土壤,只有将其滋生的土壤彻底铲除,去除病灶,去掉病根,将“隐身”、“变种”、“反弹”、“回潮”的“四风”彻底清除,将反腐倡廉根植于心、化为行动,从每一件小事做起,严格要求自己,才能真正创造一个和谐、干净、绿色、廉洁的工作环境。
二、把握好“严”与“实”之间的辩证关系
当前,随着反腐倡廉斗争的不断深入,一些人将反对“四风”与做好工作对立起来,错误地认为,只要开展工作就会得罪人,就会引发“四风”进而导致腐败,因此对工作能推则推,能不去做就不去做,并且自嘲为“做一天和尚不撞一天钟”。殊不知,这样做的结果将直接损害广大人民群众的利益,以“不作为”给党和国家造成更大的损失。因此,广大团员、青年干部要抓住践行“三严三实”的关键,越是任务艰巨越是要做到以大局为重,以人民群众的利益为重。只要是人民群众所需要的,就要发挥青年人的优势,第一时间赶到现场,为老百姓排忧解难,为他们解决后顾之忧。
共青团不是“保险箱”,年纪轻也不是具有天生的“免疫力”。广大团员和青年干部要把握好“严”与“实”之间的关系,“严”是基础、途径,只有夯实基础,才能落实好“实”这一目标和准则,才能求真务实,实事求是。要严格按照《中国共产党廉洁自律准则》要求自己,突出强调政治纪律和政治规矩。各级团组织要在党中央的领导下,强调自律,重在立德,始终坚持正面引导,划出一条不能逾越的底线,实现共青团法规建设的与时俱进。
三、与“四有”要求紧密联系起来
“心中有党,心中有民、心中有责、心中有戒”是习近平总书记对领导干部提出来的要求,同时也是对广大共青团员和青年的重要鞭策。笔者作为一名基层团组织的干部,深刻认识到自己肩上的责任,决心要在平凡的工作岗位上,一步一个脚印地做好本职工作,带领广大团员和青年从修身、律己、做人、生活以及谋事、工作、创业等方面做好表率,保持谦和品格,外化于行,内化于心,时时处处都不能忘记自警、自醒,确保在任何时候都以《中国共产党廉洁自律准则》严格要求自己,在任何时候都“从心所欲不逾矩”,因此,要做到以下几点:
1.“心中有党”。作为坚定不移地忠于党的助手———共青团员和青年干部必须时刻牢记党的教诲,将党的利益放在心中,一切听从党召唤,党指向哪里,就冲向哪里。在推进党风廉政建设和反腐败斗争中,坚定不移地以看得见、摸得着的高标准、严要求,展现高尚的道德追求。
2.“心中有民”。人民群众是衣食父母,是既可以“载舟”又可以“覆舟”的汪洋大海,我们必须紧紧依靠人民群众来完成党交给的各项任务。因此,要时刻牢记老百姓的“喜怒哀乐”,牢记他们的所思、所想、所希、所盼,为他们分忧解难,做小、做实、做好每一件关系老百姓民生的小事,接好“地气”,才能成为心系人民大众,被老百姓所认可,所喜爱的好团员、好青年。
3.“心中有责”。越是在为人民群众做出贡献、为老百姓排忧解难的情况下,越是要勇于担当,勇于保持谦抑的品格。绝不能居功自傲,忘乎所以。要清醒地认识到,我们所做的一切,与党的要求还相差很远,还必须保持谦虚谨慎、不骄不躁的心态,努力完成好党和人民交给我们的每一项任务。
4.“心中有戒”。“千里之堤,毁于蚁穴。”任何走向不归之路的腐败分子都是从小的错误开始的,用老百姓的话来说:“针尖大的漏洞斗大的风。”因此,每一个团员、青年干部都要在平凡的工作岗位上做好表率作用,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。”在平时一点一滴的日常工作中严于律己,形成党风廉政建设的合力,将“病害”与“虫害”消灭在萌芽状态,永葆团员和青年的阳光、向上、朝气蓬勃的青春活力。
四、充分发挥广大团员青年干部的情商、智商和逆商,不断开创共青团工作的新局面
如何将蕴藏在广大团员和青年中的创造力焕发出来,让他们在经济新常态下实现转型升级进一步释放自己的能量,在推动党风廉政建设和反腐败斗争中做好带头作用,是摆在基层团组织和全体团干部面前的一项光荣而艰巨的任务。因此,我们要深入学习和领会习近平总书记的系列重要讲话精神,充分发挥广大团员、青年干部的情商、智商和逆商,找到适合自己单位、适合自己岗位的转化器,探索出一条能够从实际出发、坚持正确的政治导向、不断开创共青团工作新局面的可持续发展之路。笔者认为,要做好以下方面的工作:
1. 要给予广大团员和青年干部每人一把不同的“钥匙”,做到“一把钥匙开一把锁”。基层团组织和团干部,要对自己单位的每一位团员、青年干部的具体情况进行调查了解,掌握他们每一个人的爱好、兴趣、生活、工作环境以及家庭、父母、子女等各个方面的信息,真正做到知己知彼,了然于心,从而才能对症下药。让每一位团员、青年干部都能够体会到在市场经济大潮中还有组织在关怀自己,并不是每个人都只关注金钱、利益、官职。从而使他们能够从心底里感到组织的温暖,有心里话能够对团组织说,有顾虑能够对团干部讲,形成一个良好的文化氛围。特别是对一些已经感染上社会不良风气、有贪污腐败苗头的关键岗位和关键人物要重点关注、重点帮扶,给他们讲继续发展下去的危害性,讲一些人以身试法的恶果,使他们能够悬崖勒马,悔过自新。
2.要爱惜“每一片绿叶”,做到尊重每一个青年干部的差异性。要体谅团员、青年干部各自的苦衷,发现和挖掘他们各自的特性。在不同的工作岗位上,每一位团员和青年干部都有自己所面临的问题和烦恼。团组织和团干部要积极主动地向他们伸出援手,帮助他们解决具体问题,让他们能够以愉悦的心情看待问题和解决矛盾,避免他们在人生道路上由于一时偏差而步入深渊。我们必须懂得,每一片绿叶是构成参天大树的基础,只有让每一片绿叶都生长得健健康康、郁郁葱葱,大树才能挺拔向上、亭亭玉立。
3.要怀抱一个太阳,让每一位团员和青年干部都能够看到阳光、看到希望。要广泛开展中国特色社会主义理想与信念教育,集聚正能量,通过各种形式的座谈会、研讨会、专题讲座等,“走出去,请进来”,聘请专家、学者讲授各种新知识、新理念、新动态,让广大团员和青年干部深深懂得,我们每一个人都要当好中国特色社会主义的举旗者和护旗者,履行好党和人民赋予我们的政治责任。今天的推动党风廉政建设和反腐败斗争是为了更好地实现明天的中国梦,为了让广大人民群众享受到改革所带来的红利,让更多的老百姓都能够公平、公正地过上幸福生活。
4.要咬定一座青山,锻炼每一位团员和青年干部坚定的信念与意志。每一个青年都有自己的追求和理想,要积极引导他们在党的领导下,在艰苦的工作实践中发挥自己的光和热,做到人尽其才,才尽其用,在广阔的天地中充分发挥自己的才干。哈佛大学前校长德里克·博克曾经说过:“哈佛最引人自豪的成就不是曾经培养出多少位美国总统抑或是诺贝尔奖的获得者,而是让每一位学生都能够在这里有充分的选择和发展空间,让每一块金子都闪闪发光。”共青团组织就应该在坚定不移地推动党风廉政建设和反腐败斗争中,引导每一位团员和青年干部坚决反对“四风”,遏制腐败,勇于担当,乐于奉献,走出一条属于自己的成功之路。
五、结语
列宁同志指出:“青年人目前的任务,特别是共产主义青年团以及其他一切组织的任务,可以用一句话来表述,就是要学习。”
学习没有止境,思想建设永远在路上。在市场经济“双刃剑”的严峻形势下,更是如此。目前,许多行业的关键岗位,有的甚至是领导岗位上都有“80 后”乃至“90 后”青年人的身影,他们充满青春活力,为建设中国特色社会主义奉献着自己的青春和汗水。笔者认为,只要我们坚持不断地学习,深刻领会习近平总书记的系列重要讲话精神,以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》严格要求自己,当好政治上的清醒人和明白人,当好全心全意地为人民服务的奉献者和服务者,就一定能够解决前进路上的一切问题与障碍,切实保障共青团事业的健康发展。
摘要:党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央领导下,高举反腐倡廉旗帜,坚决反对“四风”,遏制腐败,取得了前所未有的成绩,一大批身居高位的腐败分子被暴露在光天化日之下。当前,努力营造一个自由空间有边界、“权力被关进笼子里”,使广大干部不敢腐、不想腐、不能腐,不越“雷区”,不闯“红线”,全心全意为人民服务的工作环境成为我们为之努力的目标。,广大共青团员和青年干部也要在推动党风廉政建设和反腐败斗争中做好带头作用,以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》严格要求自己,当好政治上的清醒人和明白人,当好全心全意地为人民服务的奉献者和服务者,就一定能够解决前进路上的问题与障碍,切实保障共青团事业的健康发展。
关键词:共青团员,青年干部,党风廉政建设,反腐败斗争,廉洁自律
参考文献
[1]王雁飞.保持谦抑品格防止四种风气.人民日报,2015.8.17
8.09党风廉政建设和反腐败工作安排意见 篇八
摘 要:本文结合国有石油企业基层单位实际,着重从认清党风形势、严守纪律规矩、深入落实责任、推进依法治企、持续深化“三转”五个方面,探讨了进一步加强党风建设和反腐败工作的重要性和具体举措,对推进国有企业党风建设和反腐败工作具有一定的借鉴意义。
关键词:国有石油企业;党风建设和反腐败;措施;探讨
经过十八大以来坚决反腐的不懈努力,我们党进入重塑政治生态的历史新时期,中国社会迎来清气上扬、浊气下降的发展新境界。当前,尽管党风建设和反腐败形势依然严峻复杂,但反腐败斗争压倒性态势正在形成。我们要对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。各级党组织都要肩负起全面从严治党的主体责任,纪委要担负起监督责任,坚决有力正党风、严纪律、反腐败、倡清廉,为企业发展营造风清气正、廉洁从业的环境。
坚持把纪律和规矩挺在前面,严守党的政治纪律和政治规矩。纪律和规矩是党的生命线。当前,我们要按照中央和上级要求,站在政治和发展高度,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移地把“党要管党、从严治党”方针落到实处,带头把习近平总书记“五个必须”的要求贯穿于工作生活的每一个环节和细节,以实际行动诠释对党忠诚的政治品质,发自内心的在党言党、在党忧党、在党为党,绝不能因为工作或生活中的不顺心、不如意而怨天尤人、东拉西扯、丧失党性尊严!纪委肩负着严明党的纪律尤其是政治纪律和组织纪律的重大职责,要重点关注“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”,“规则意识和程序意识淡薄,民主集中制和‘三重一大决策制度执行不力”等行为和现象,严肃查处搞团团伙伙、结党营私、妄议中央大政方针等问题,坚决与党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一。各单位在工作中遇到问题一定要按制度按程序逐级上报、请示,事先要主动多与机关相关职能部门进行沟通协调,不得擅自逾越程序、破规而行,绝不允许突破纪律规矩底线。各基层党组织要按照中央精神和上级部署,扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,进一步解决我院党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,增强先进性和纯洁性,充分发挥先锋模范作用。
层层压实“三个责任”,凝聚反腐倡廉建设强大合力。各级组织相继召开党风建设和反腐败工作会议,层层传导责任,推动制度落实,高压强势推进,可以说“越往后越严”的态势更加明显。要把会议精神贯彻好落实好,坚持标本兼治,做深做细做实监督执纪问责,推动纪律建设和合规管理。要突出对班子成员和业务部门负责人的党风廉政建设情况考核评价,将考评结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;各基层党组织要尽快启动“三个责任”清单制度机制,纪检监察部门要做好指导、检查工作,使科级干部和支委主动抓党风建设和反腐败工作成为新常态。各基层党组织书记一定要聚焦主业,扛起党风廉政建设主体责任的担子,履行好第一责任人的职责,把责任传导给所有班子成员和全体支委,确保责任落实。基层班子成员要认真履行“一岗双责”,自觉抓好分管领域的责任落实,定期对责任落实情况进行检查,对关键岗位人员进行廉洁谈话。要上下联动聚合力,持续用劲抓落实,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
着力构建大监督工作格局,以严实作风抓合规促廉洁。持续将党风建设和反腐败工作与推进依法治企、合规管理、制度建设、内控与全面风险管理体系等工作紧密融合,要使各项管理的制度更加周密完备、流程更加优化简化,权力运行更加公开透明,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,坚决防止并严处权力寻租等违法违规行为,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象的发生,真正把权力关进制度的笼子。在这个过程中,纪委和机关各部门要敢于担责、领责、扛责,主动发挥好职能作用。各单位各部门在制度制订过程中一定要跳出圈子看问题,以高度负责和敬业的精神切实把各项制度、流程制定得更完美些、周密些并具有可操作性,绝不允许制度制定留“后门”,绝不允许执行制度留“暗门”、开“天窗”。要加大法制宣传、合规教育、廉洁警示力度,引导广大干部员工牢固树立依法合规意识、制度流程意识、纪律规矩意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围,坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外。各级领导干部要加大贯彻执行力度,让铁规发力、让禁令生威,确保各项制度落地生根。纪检监察部门和业务部门要加强监督检查,落实监督制度,用监督传递压力,用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,坚决防止“破窗效应”。
9.09党风廉政建设和反腐败工作安排意见 篇九
2011年党风廉政建设和反腐败工作安排意见
2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年,也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年。我局的党风廉政建设和反腐败工作要深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市、县纪委全会的部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强重大决策部署落实情况的监督检查,加强和改进作风建设,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到反腐倡廉各项工作中,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,以改革创新的精神深入推进惩治和预防腐败体系建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施“十二五”规划、为建设“一流的都市南部新区、一流的新兴产业基地、一流的自主创新基地”提供坚强的政治、思想和组织保证。现将2011年我局党风廉政建设和反腐败意见安排如下:
一、强抓政治纪律,坚决确保重大决策部署贯彻落实
认真贯彻执行十七届中央纪委六次全会及省、市、县纪委全会精神,继续加强对党的纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查,严禁发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,决不允许编造、传播政治谣言,决不允许参与各种非法组织和非法活动;加强交通运输事业科学发展的决策部署贯彻落实情况的监督检查,坚决防止和纠正有令不行、有禁不止、形式主义、官僚主义和弄虚作假等违背科学发展观的行为。加强对决策部署的执行、群众反映问题的办理、领导批示的执行等情况开展监督检查,坚决防止和纠正拖着不办、顶着不
干、乱闯蛮干等行为。通过采取强有力的监督检查措施,切实提高干部的执行力,确保上级的重大决策执行到位,重要部署实施到位,重点工作推进到位。
二、抓党性修养,努力推进干部队伍作风持续好转
深入学习贯彻和宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,把《廉政准则》作为今年教育培训干部的一项重点内容,认真学习,广泛宣传,并加强对党员干部执行《廉政准则》52条“不准”情况的监督检查,严格以县纪检委对领导干部和公职人员提出的“十条纪律”为标准,狠刹“吃喝风、闲话风、享乐风”等不良风气,端正全局党风行风政风,大力促进党员领导干部提高廉洁从政的思想境界。加强对作风建设的监督检查,重点整治四个方面的突出问题:一是重点整治奢侈浪费的问题,严禁超预算超标准新建和装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车、公款旅游等挥霍公款奢侈浪费的行为;进一步规范公务接待和公务消费管理,做到公务接待费用零增长。二是重点整治责任意识不强的问题,加强对党员干部落实工作任务的督查力度和责任追究力度,认真解决“等靠要”、“管卡压”、怕风险求保险贻误时机、落实工作任务不到位等问题。三是重点整治作风飘浮的问题,认真解决不深入实际、搞遥控指挥,怕面对群众和困难,不主动解决问题甚至矛盾上交等问题。四是重点整治创新进取不足的问题,建立科学的工作考核机制和奖惩机制,对工作积极、成绩突出的干部,从各方面予以足够关心;对成绩平平,敷衍塞责,不办事、乱办事甚至拖工作后腿的干部,坚决严肃处理。鼓励干部大胆创新,对在工作探索中出现的一些问题,热忱帮助,区别对待,形成干部干事创业的良好氛围。
切实加强交通系统党员干部作风建设的督查,重点对公车违规使用和管理、干部职工上班时间打游戏、下班时间赌博、迟到早退、工作不作为和乱作为以及事难办等问题进行监督检查处理。
三、抓教育管理和教育预防,全力促进领导干部廉洁勤政
把反腐倡廉教育融入创先争优活动之中。开展各种教育活动,引导广大党员干部坚定理想信念,树立正确的政绩观和利益观。狠抓理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。充分利用各种教育资源,深入开展学习党的十七大精神和反腐败形势教育活动,组织广大党员干部认真学习《党章》《纪律处分条例》《党内监督条例》《廉政准则》等党纪法规。坚持经常对单位党员、干部进行理想信念、从政道德、党的优良传统、艰苦奋斗和党风党纪条规以及法律、法规的学习,收看警示教育片,增强党员干部的宗旨意识和遵守党的纪律的观念。
认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓好以下四方面工作:一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是严格执行领导干部个人有关事项报告登记制度,领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国外定居、婚姻变动等情况要按规定及时报告。三是严禁领导干部利用和操纵重点项目,为本人或特定关系人谋取私利。四是严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人 在就业、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。
四、狠抓制度落实,强化廉政监督
1.大力加强对领导干部的监督。坚持和完善民主集中制,严格执行人、财、物等重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。加强对述职述廉、民主评议、民主生活会等党内监督制度执行情况的检查。加强执法监察,积极开展对《公务员法》《行政许可法》等法律法规的监督检查,严肃查处违纪违规行为。
2.抓好交通建设项目廉政监督。要按照招投标法和省、市的相关规定,着重抓好交通建设工程招投标监督,促进项目业主规范招投标行为,要严格执行招投标程序和规定。坚决制止各种违规操作和巧立名目规避招标的行为。
3.继续落实资金管理的各项措施。要加大资金监管力度,严禁挪用、私设小金库、铺张浪费、乱拆借、乱投资、乱担保现象的发生。要进一步加强财务管理提高资金的使用效益,严格财经纪律,严肃结算程序,严把违规违纪资金关口。要切实加强财务机构和队伍建设,加强财会人员的管理考核,加强培训,提高素质。局财务科要加强对下属单位财务会计工作的指导和监督检查。
五、继续做好巩固治理公路“三乱”成果工作
我局承担着治理公路“三乱”的牵头任务,要切实按照省、市治理公路“三乱”工作的要求,做到目标、责任不变、治理力度不减,严防公路“三乱”反弹,坚决扼制和严肃查处利用各种上路检查乱收费、乱罚款的行为,巩固全县治理公路“三乱”成果,为社会经济发展提供良好的交通环境。
六、整体推进,继续抓好交通行风建设
今年交通行风建设要继续抓好以下五个方面工作:
一是坚持对重点单位、重要部门的监督检查,深化廉政风险防控机制建设,积极做好廉政风险防范示范点工作。要针对各级领导干部、公路工程建设、交通行政执法等廉政防范重点,建立健全工作机制和体制,用完善的制度和约束机制,防范和杜绝各种廉政风险,保证交通运输各项工作的顺利进行。
二是要继续积极加强交通行政执法教育,建设执法规范、高效运行的交通行政执法队伍,完善交通行政执法责任制、公示制、考核评议制、执法过错追究制,严格规范行政执法行为。
三是要健全交通行政执法、出租车行业、公共交通客运的服务投诉和监督体系,认真开展行风调查和行风信息处理,建立群众满意的投诉处理机制和监督机制。
四是开展“服务明星”等服务典型创建活动,不断提高窗口单位管理服务水平。
五是加强行政效能建设,不断优化发展软环境,健全效能建设工作责任制和领导督导、跟踪问效、督察通报、考核奖励等制度,完善软环境考核测评体系。加强行政审批电子监察,完善行政审批各项工作机制,加大日常监察、跟踪督办、明查暗访力度,严查损害发展环境的行为。进一步完善统一受理、分级处理、限时督办的软环境投诉快速处理机制,坚持在软环境投诉办理中问题没有解决不放过,重要问题没有查纠不放过、整改措施不落实不放过、违纪案件不查处不放过的“四不放过”原则,提高软环境投诉办理质量。坚决查处和纠正系统内执法不公、乱收乱罚、吃拿卡要、刁难企业等影响经济发展的突出问题。
各支部、各单位要按照局的安排,并结合工作实际,认真研究制定切实可行、行之有效的党风廉政建设和反腐败工作方案,形成党政齐抓共管,与本单位本部门各项工作紧密融合、健全完善的党风廉政
建设的反腐败工作体制机制,用健全的制度、完善的机制,约束各种违规违纪行为,杜绝各种腐败行为发生。各支部、各单位党风廉政建设和反腐败工作方案及时上报局总支。
10.09党风廉政建设和反腐败工作安排意见 篇十
反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证。根据中央、省、州、市纪委的要求,结合本乡实际,现就如何进一步落实党风廉政建设和反腐败工作责任制提出如下实施意见:
一、提高认识,加强领导,深入学习
1、建立健全党风廉政建设责任制的领导机构。成立**乡纪律检查委员会。领导小组的职责是:(1)领导制定了工作计划、部署工作;(2)研究决定重大问题;(3)协调行动,指导工作;(4)组织领导检查工作;(5)领导责任考核和责任追究。办公室的职责是:(1)负责处理领导小组的日常工作;(2)了解、掌握、综合工作情况;(3)对政策性或生大问题进行调查研究;(4)督促落实领导小组的决定。
2、进一步提高对落实党风廉政建设责任制重要意义的认识,清楚其总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十六大精神和中央纪委、省纪委第七次全会、州纪委四次全会精神,加强反腐败三项工作,坚持标本兼治,注重治本,从源头上预防和解决腐败问题,狠抓工作落实,努力夺取党风廉政建设和反腐败斗争的新的实际成果。我们把此项工作列入乡党委、乡政府、村支部、村委会的重要议事日程。为此,我们始终以“三个代表”重要思想为指导,承担起对党风廉政建设和反腐败工作应负的责任。把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理与经济建设、精神文明建设和其它业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查,把“谁主管、谁负责”的原则落到实处。
3、党政一把手切实履行第一责任人的职责。一把手亲自抓,是关系到党风廉政建设工作成败的关键。因此,我们时刻以改革、发展、稳定为大局,充分认识到自己作为主要负责人的职责,增强责任感、使命感,认真担负起第一责任人的责任。
二、进一步改进和加强责任制的自查工作,促进党风廉政建设工作的落实。
1、我们每季度,利用乡政务公开和村务公开,对党风廉政建设和反腐败工作进行公布,接受群众监督。
2、利用每周星期五的学习时间,将《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等知识,让全乡领导干部和一般干部学习,促使每位同志在党风廉政建设和反腐败工作中作出好成绩。
3、严格按照乡党委、乡政府制定的党风廉政建设和反腐败工作计划执行。
4、加强考核制度建设(1)领导在党风廉政建设和反腐败工作方面的情况。(2)干部在党风廉政建设和反腐败工作方面的情况。(3)遵守政治纪律、法律、法规的情况。(4)遵守廉洁自律规定的情况。(5)领导履行职责的情况。
三、严明党的政治纪律,加强监督检查,确保政令畅通政治纪律是党的各项纪律中最重要的纪律。严明纪律是贯彻党的路线。维护党的团结统一,完成党的任务的重要保证。我们党委和每个党员都必须同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。乡纪律检查委员会要对党员干部遵守和执行纪律的情况加强监督检查,严肃查处严重违反党的政治纪律和其它纪律的情况加强监督检查,严肃查处严重违反党的政治纪律和其它纪律的行为。
11.09党风廉政建设和反腐败工作安排意见 篇十一
关键词:企业;廉政建设;反腐倡廉;工作思路
中国共产党十八大报告中明确指出:反腐倡廉、加强廉政建设一直以来都是我党所坚持的鲜明立场,也是广大人民群众所重点关注的政治问题,务必要警钟长鸣、常抓不懈。要对反腐败斗争的艰巨性、复杂性、长期性予以充分地认识,要加大力度、坚定信心,将反腐倡廉工作做实、做细、做深,做出成效。企业廉政建设和反腐倡廉一直以来都是中国共产党党建工作的重点,对于促进企业全面、科学发展,巩固党的执政基础都具有较为重要的作用和意义。多年的工作经验表明,加强企业的廉政建设和反腐倡廉工作是企业文化的主要组成部分和思想基础,也是企业实现可持续性发展的政治组织保证,具有极为重要的作用和意义,本文就企业廉政建设和反腐倡廉的工作思路进行探讨。
一、加强宣传教育,实现宣教创新
企业应该通过一系列的宣传教育方式来让企业全体职工从思想上构筑廉政道德防线,促进广大干部职工廉政勤政。务必要认真学习贯彻中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,进一步把党员干部的思想和行动统一到党风廉政建设目标要求上来。扎实开展理想信念、党风党纪教育、警示教育,成立廉政警示教育室,切实增强党员干部廉洁从政意识。同时,宣传教育的形式要得以丰富和创新,主要体现在教育方法、教育对象、教育内容的创新,具体而言:
在教育方法上:通过创廉洁岗位主题教育活动的开展, 切实加强公司员工特别是重要岗位员工的廉洁教育,进一步梳理、明确重要岗位廉洁从业风险,深化防范措施、细化反腐倡廉职责, 要做到灵活多变、要推陈出新,可基于企业的实际情况来合理选择专题民主生活会、廉政谈话、集中教育、廉政培训等教育方式。对于特殊岗位的员工(如驾驶员岗位、现场施工人员等),可以利用其工作的空余时间来开展个别单独谈话,以此来做到由浅入深、自上而下地开展廉政教育。
在教育对象上:第一,要做到宣传教育一个不漏,要让100%的员工都接受到反腐倡廉教育;第二,宣传教育要抓重点,要抓住重点对象、重点部门、重点岗位来开展着重教育,营造出一种“廉政光荣”、“腐败可耻”的企业文化氛围和舆论分为,值得注意的是,对于重点对象而言,宣传教育要因地制宜、因人而异地开展,要形成有针对性,务必要紧密地结合其具体的岗位工作,让廉政教育贯彻整个过程,形成“任后评价”、“任中谈话”、“任前廉政教育”的规范程序。
在教育内容上:第一,要将岗位职务教育、工作岗位职责教育、党纪国法教育与廉政警示教育结合起来,并且还应该要将发生在广大员工身边的正面典型案例与廉政警示教育结合起来,树模范立榜样。第二,要让企业全体党员都发挥出带头作用,要全面加强广大党员的价值观教育、人生观教育、世界观教育,让共产主义理想信念在全体党员中予以树立,坚决抵制腐败。
二、加强民主监督,实现监管创新
(一)建立健全内部监督制度
要从易滋生腐败的关键环节(钱、权、人等)入手,固化各个岗位、各个部门的工作职责及工作流程,有机地结合制度与法律、发展与继承、完善与创新,以制度来用人,以制度来管人。与此同时,还要对企业内部监管机制予以完善,认真开展企业效能监察,对管理是否规范、操作是否透明、监察程序是否健全等一系列的问题意义重点关注,以便能够将企业的各项业务流程和效能监察都有机结合起来,将企业廉政建设和反腐倡廉做到实处。例如企业建立健全企业中层以上干部《廉政承诺制度》、《反腐倡廉教育制度》、《党内监督制度》、《领导干部廉洁自律制度》、《廉政风险防范管理制度》和《廉政谈话制度》等廉政建设制度。笔者建议可以在建章立制方面进一步完善各项规章制度,由原来的指纹考勤制度转变为人脸考勤制度,对每人每天上班情况进行考核,并按请销假情况进行奖惩;进一步完善了工作人员请销假制度,工作人员因事、因病、婚假、产假等,必须写请假条,部门负责人请假半天以上,其他人员请假离开本县一天以上、县内两天以上的必须经局长批准,假满上班时,应及时向准假人销假,并及时通知办公室,不办理请假手续的,一律按旷工处理;进一步完善了车辆管理制度,在原车辆管理制度的基础上进行修改,制定了车辆管理补充规定,规定节假日除值班车辆外,其他车辆一律封存,严禁公车私用;招待制度、财务管理制度、保密制度等其他各项规章制度也相应进行了完善,形成以制度管人,用制度管事的工作环境。
(二)加强监督力度,积极开展民主监督
习近平总书记指出:“坚决反对腐败,防止党在长期执政条件下腐化变质,是我们必须抓好的重大政治任务。反腐败高压态势必须继续保持,坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“见善如不及,见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏,不要心存侥幸“。
一是要努力建立健全企业内部的各项民主制度,形成“用制度管权”、“用制度管事”、“用制度管人”的良性机制,企业的各项重大决策都应该通过集体讨论的方式来予以决定,绝对不能采取“一言堂”的方式。通过各种途径来让企业的广大职工都能够对企业目前的发展状况予以正确地认识,要让他们都能够享有充分的监督权、知情权、选择权和参与权,要让他们多提出宝贵的意见和建议,若遇采纳,还可适当给予一定的奖励。二是要对民主评议制度予以完善,要结合岗位责任考核、绩效考核、干部考察等多种方式来扩大企业员工对各级领导干部的评议权。三是强化企业领导班子的内部监督,要最大限度地实现公开、公平、公正地考核企业领导班子成员,要让他们耐得住考验、受得了批评、经得住检查,为广大企业员工树立起阳光、健康、正面的形象。
(三)要完善机构,狠抓责任的落实
任何制度的关键在于落实,而落实则需要专门的纪检人员来予以执行,纪检人员要认真学习上级关于党风廉政建设和反腐工作的指示精神,进一步增强政大局观念和责任意识,尽职尽责,全力推进全年各项任务的落实,加强政治理论和业务知识的学习,不断提高政治理论水平和业务能力,牢记使命,恪尽职守,坚持原则,秉公执法,敢于碰硬,不断提升企业新形象。与此同时,务必要强化责任分解,促进党风廉政建设责任制落实。例如某国有企业就于近日制定下发了《廉政建设工作要点》,按照领导班子成员分工,坚持“谁主管、谁负责”的原则,对廉政建设和行风建设管理责任进行了逐项分解,做到责任到领导,任务量化到岗到人,并且还专门召开会议对本系统党风廉政和行风建设进行安排,将“两风”建设列为年度绩效考核目标之中,与下属各个部门一同签订党风廉政建设目标责任书,作为全年工作考核的重要内容,做到“两风”建设与中心工作同安排、同部署、同检查,使廉政及行风建设责任制得到较好落实。
(四)落实党风廉政建设主体责任
明确企业一把手是企业廉政建设的第一责任人,企业分管领导是分管业务部门廉政建设的第一责任人,部门负责人是部门廉政建设的第一责任人,做到对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,领导班子成员和部门负责人带头廉洁自律,企业全部职工时刻绷紧廉洁自律这根弦,清清白白做人,实实在在做事,干干净净从政。
(五)加强风险点排查工作
企业全体员工对照廉政从政准则进行了廉政风险点排查,对排查出的风险点逐一制定防控措施,这样一来,能够有力地预防腐败的产生,对职责范围内的领导干部廉洁自律和廉洁从政情况进行管理和监督,不断推进廉洁企业建设。
(六)实行风险防控,促进党风廉政长效机制建设
认真落实廉政风险防控责任。按照廉政建设和反腐败工作责任制内容,要求企业领导班子成员和中层干部均要提交2014年个人廉政承诺书。对廉政防控机制和责任不落实的,视情责令做出书面检查、进行诫勉谈话、通报批评或调整岗位。对没有及时制定预防措施或防范措施不力,导致违纪违法件发生的,除处理违纪违法人员外,按照干部管理权限追究主要领导和其他负有责任领导人员的责任。
三、追求远大理想,端正人生态度,创造人生价值
坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观,对于企业来说具有特别重要和迫切的意义,这也是企业廉政建设和反腐倡廉的工作重点,只有解决了思想上的问题,才能够让他们充满工作的动力,才能够让他们增强对于“腐败”、“贿赂”的免疫力。
(一)人生的重要价值在于贡献
马克思主义认为,个人的人生价值只能存在于社会之中,只能存在于个人与集体、社会的关系之中;离开了集体与社会,就没有任何个人的人生价值可言。因为,首先,集体、社会提供的条件是个人价值得以存在的基础。其次,离开了集体与社会,个人的价值便无法实现。再次,只有集体与社会的进步,才能推动个人价值的提高。任何一个人的人生价值的存在、实现和提高,都离不开集体,离不开社会。因此,我们决不能把个人的人生价值与集体、社会对立起来,而要以自觉的主人翁态度将二者辩证地统一起来,在人生价值问题上,始终坚持以集体主义为指导。
人生价值的实现,是以对社会做贡献为基础的。对于企业员工而言,他们一个人的人生价值是个人对企业、社会的责任、贡献,以及企业、社会对个人的尊重、满足的有机统一,或者说是贡献与索取的统一。但是,主张贡献与索取的辩证统一,并不等于不分主次和轻重,简单地将二者并列起来。集体主义人生价值观认为,在贡献与索取的辩证统—中,贡献是主要方面,应当摆在第一位,索取是次要方面,应当摆在第二位。之所以这样说,首先,从社会整体的角度看,社会要想满足全社会人们索取的需要,就必须依靠全社会的人通过自身的贡献把满足索取的条件创造出来。越是重视人们的索取,就越是需要人们多做贡献.离开贡献来谈索取,这种索取只能是无源之水、无本之木。其次,从个人与社会关系的角度来看.在社会中,个人作为局部,他的价值只能存在于社会的整体价值之中,而不能存在于其上。因此,个人只有首先通过贡献,努力提高社会的整体价值,他的个人价值才有可能得以存在和提高。如果每个人都片面强调索取,那么社会的整体价值就会被瓦解,个人的价值也就将随之灰飞烟灭。再次,从个人自身的角度来看,如果每个人总是把索取摆在第一位,把贡献摆在第二位,贡献始终少于索取,那么,社会就不可能向前发展,社会也绝不能满足全体成员的索取。
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