东山镇进一步深化党务公开工作

2025-02-02

东山镇进一步深化党务公开工作（7篇）

1.东山镇进一步深化党务公开工作篇一

关于进一步深化全镇党务公开工作的

实施方案

为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步做好党务公开及县委权力公开透明运行试点工作，切实发挥党务公开在推进党内民主建设、强化党内民主监督、提高党的执政能力等方面的作用，在总结我镇2006年以来推行党务公开行之有效的经验和做法的基础上，根据中共临泽县委《关于进一步深化全县党务公开工作的意见》(县委发„2011‟36号)精神，现就进一步深化全镇各党组织党务公开工作制定如下实施方案。

一、指导思想和原则

深化党务公开的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，坚持党要管党、从严治党，全面推行“阳光执政”，充分尊重党员主体地位，提高党内事务的透明度和开放度，推进党内民主建设，以党务公开带动政务、村务、院务、校务公开，进一步扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现全镇经济社会发展新跨越提供坚强的保障。

深化党务公开必须坚持以下基本原则：

――服务大局，促进发展。紧紧围绕党的建设的总体部署和全镇改革发展稳定的大局深化党务公开，充分调动广大党员群众响应党的号召、参与党内事务、扎实做好工作、共建和谐平川的积极性和主动性，以党务

5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6.联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益等事项。

7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8.其他应当公开的事项。

四、公开程序和方式

深化党务公开工作从7月份开始全面实施，列入各级党组织工作目标进行检查考核。党务公开主要围绕制定公开目录、实施全面公开、收集反馈信息和资料归档管理四个环节依次推进。

1.制定公开目录。党务公开目录可参照镇上制定的目录(见附表)，按照各类党组织不同的职责范围和工作特点，区分层次，合理设计。公开目录要注意与县委权力公开透明运行试点工作中清理出的职权内容衔接起来，要充分听取、吸收广大党员群众的意见建议，切实增强党务公开的针对性。党务公开目录原则上每年修订一次，目录公开前要报镇党委审核批准(见附表)和备案。要认真做好各类公开载体的日常维护和更新，确保公开的时效性和持续性。

2.实施全面公开。党务公开依照目录进行，公开的时限应与公开的内容和范围相适应，公开的内容要实事求是，客观有效，简洁明了，通俗易懂。党务公开要注意四个方面的问题：一要把党组织权力的运行情

况作为公开的核心内容，逐步实现权力的全过程阳光运行；二要把党员群众关心的热点、难点问题，特别是“三重一大”等内容作为公开的重点，及时公开，全程公开，通过公开真正解决一批党员群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题；三要积极稳妥，党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。四要根据公开的内容确定公开的时限，要坚持固定内容常年公开，常规性工作定期公开，阶段性工作适时公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。

3.收集反馈信息。要认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时整理汇总分析。对党员群众的申请要在第一时间作出处理或整改，并采取适当方式将结果向党员反馈。

4.资料归档管理。各级党组织对公开的党务信息资料要科学分类，及时登记归档，并做好管理利用工作。

党务公开的形式要坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，贴近工作实际，贴近群众需要，灵活掌握、不拘一格。要针对不同内容确定公开形式。适宜对全社会公开的，可通过党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）进行发布或公开。适宜在本村、本单位党内或本行业公开的，通过有关会议、文件、工作通报等形式进行公开。要积极深化党内情况通报制度、重大决策征求意见制度等有效做法，大力推行点题公开、民主听证和质询、党代表监督等零距离公开方式，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。

党务公开工作领导小组，领导协调全镇党务公开工作；领导小组下设办公室，具体负责督促指导工作、收集处理信息、管理资料台帐等工作。各党组织要成立相应领导机构和工作机构，健全工作制度，加强指导检查，推动党务公开工作深入开展。各党组织主要负责人要切实担负起党务公开工作“第一责任人”的职责，加强组织协调和指导检查，确保党务公开工作深入推进。

2.积极组织实施。各党组织要采用多种形式广泛开展宣传动员，形成党员群众积极参与、党内党外协同互动的工作格局，营造良好的舆论氛围。要进一步强化工作责任，按全镇统一要求创新抓好本村、本单位党务公开工作，制定相关配套制度，建立健全台帐资料(会议、活动记录，文件，公开目录、意见反馈原始资料，媒体宣传资料等)。各党组织要及时向镇党务公开领导小组办公室报送工作信息，反馈工作中好的经验和做法，培育推广典型，及时发现和解决遇到的困难和问题，推动党务公开工作健康有序开展。

3.创新工作方法。各党组织要以创新的精神开展党务公开工作，要加强调查研究，把握工作规律，拓宽工作思路，不断推动党务公开的理论创新、实践创新和制度创新。要把党务公开工作与开展县委权力公开运行试点工作、创先争优活动紧密结合起来，在内容上相衔接，在程序上相联系，在方法上相借鉴，在工作上相补充，促进我镇党务公开工作的不断深化和发展，为加快平川发展提供强有力的制度保证。

2.东山镇进一步深化党务公开工作篇二

【关键词】巩固；深化；厂务公开；民主管理

一、深化厂务公开需要强化质量意识

务求厂务公开实效，就需要企业不断增强质量意识，坚持和运用好职代会这一基本载体。一是明确职代会上公开的内容。凡是法律法规、企业规章制度规定的属于职代会职权范围内的问题，均要认真向职代会报告，由职代会审议、通过或作出决定。二是拓宽厂务公开渠道。日常工作中，除采取上墙、上会、上公开栏外，还要利用简报、QQ群等形式进行公开。三是健全完善职代会制度。要注重及时总结厂务公开的经验做法，凡是经过实践证明可行、能够纳入职代会制度的，应尽可能通过职代会制度加以规范。

二、深化厂务公开需要强化民主意识

一要抓好企业生产经营重大决策的公开。围绕年度经济奋斗目标和“三重一大”重要事项实行公开，通过公开发动职工为企业渡难关谋发展建言献策，积极投身企业生产经营各项工作，确保完成各项工作任务。二要抓好涉及职工切身利益重要事项的公开。要着眼“群众希望知道什么”和“需要群众知道什么”，围绕工资奖金分配、评先聘干、疗休养等职工关心关注的热点焦点问题进行公开，让职工真正了解企业情况，使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作。三要抓好党风廉政建设重点问题的公开。干部选拔任用、业务招待费使用、物资设备采购、工程项目建设等是职工关注的敏感热点问题，要通过公开保障职工群众的知情权、参与权和监督权，理顺情绪、化解矛盾，确保职工队伍稳定和企业大局稳定。

三、深化厂务公开需要不断强化制度意识

厂务公开是一项长期的工作，只有形成有效的制度机制，才能有效防止“走过场”、流于形式等现象。一是建立齐抓共管的领导制度。由党委书记负总责，纪检、工会和有关业务部门通力合作，层层落实责任，形成党政工团齐抓共管的良好局面。二是建立行之有效的工作制度。结合实际制定完善深化厂务公开系列制度，明确公开的内容、程序、形式及考核措施等，做到内容全、职责明、措施细、手段硬，不断提高厂务公开的可操作性。三是建立监督考核制度。对厂务公开内容的真实性，公开时间的及时性，公开程序的合法性进行监督考核。凡厂务公开内容涉及的部门和有关人员都要明确责任，考核结果同评先树优、奖惩兑现挂钩，以此保证厂务公开落实到位。

作者简介：

3.东山镇进一步深化党务公开工作篇三

为进一步增强党务工作透明度，着力构建民主、开放、规范的党务工作新机制，根据市委办公室《关于深入推进党务公开工作的通知》要求，结合我县实际，现就全县党务公开工作提出如下实施意见。

一、充分认识党务公开工作的重要意义

实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内民主、保障党员民主权利、推进社会主义民主政治建设的重要举措，是加强党内监督、规范权力运行、治理和预防腐败的现实需要。2006年，县委制定印发了《庆城县党务公开实施意见》，在全县各级党组织中推行党务公开。通过五年来的探索实践，目前已基本形成了一套比较规范的领导体制、工作机制和制度体系。但与省市要求和干部群众的期望相比，工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是公开内容不突出。一些乡镇和单位还未建立完善的公开目录，在公开的内容中，重点不突出，实质性内容少，针对性不强，与自身工作实际结合不紧密，静态内容多，动态内容少，党务工作还存在着形式主义和“两张皮”现象。二是公开程序不规范。部分乡镇和单位在确定公开内容时，征询党员、群众代表意见不充分；公开过程中，没有严格按照先党内后党外，先预公开后正式公开的程序进行，对什么内容应在哪个层次和哪个范围公开把握不准。三是载体作用发挥不充分。各类载体在党务公开方面的作用未得到充分发挥，不同程度地存在公开内容不全面、不完善，更新不及时的问题。四是制度落实不力。个别乡镇和单位党务公开制度不健全，已建立的制度落实不够到位，没有落实相关责任，长效运行的保障机制不健全。解决这些问题和不足，进一步推进党务公开，在全县经济社会转型跨越发展的进程中具有重要作用。为此，全县各级党组织和广大党员干部要切实增强做好这项工作的责任感，提高工作的自觉性，采取有力措施，全面、深入推进党务公开工作。

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过进一步推进党务工作，发扬党内民主，增强党务工作透明度，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断提高全县党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县经济社会转型跨越发展、促进和谐庆城建设提供有力保证。

（二）基本原则。一是依法依规、有序推进。严格按照法律和党内法规规范运作，正确处理好公开党内事务与保守党内秘密的关系，坚持先党内后党外，循序渐进，不断深化。二是积极稳妥、注重实效。既大胆实践、勇于创新，又规范操作、注重实效。公开内容应真实具体，公开形式应多样便捷，防止形式主义。注重收集党员群众意见建议，认真研究办理，形成良性互动、平等交流的生动局面。三是统筹兼顾、搞好结合。党务公开要与“红色廉政”建设工程、廉政风险防控机制建设、权力公开透明运行、规范行政处罚自由裁量权、反腐倡廉制度体系建设和坚决查办违纪违法案件有机结合，要与政务公开、村务公开、校务公开、厂务公开和公共事业单位、窗口行业、服务网点办事公开有机结合。有效整合廉政资源、凝聚反腐力量，提升预防效果，达到相互促进，协调运转的目的。四是区别情况、分类指导。针对不同类型党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

（三）目标要求。通过推进党务公开，进一步巩固和完善党务公开领导体制、工作机制和制度体系，达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”的基本目标；实现党务公开全覆盖，达到“那里有党组织，那里就有党务公开”的基本要求。

三、公开的内容、形式、程序和时限

（一）公开内容。总的要求是，凡属党内和国家法律法规要求公开的内容，凡是党员干部群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。在实际工作中要重点公开以下八个方面的内容：一是党组织决议、决定及执行情况。主要公开执行上级党组织决议、决定和工作部署，本乡镇、本单位经济社会发展和业务工作的重大决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署及落实情况，涉及党员、群众利益的重要措施及落实等情况。二是党组织的思想建设情况。主要公开党组织开展思想政治工作、政治理论学习的计划及落实情况，党员干部教育培训计划及落实情况，重要典型的宣传报道以及开展群众性精神文明创建活动等情况。三是党组织管理情况。主要公开本级党组织的设置、主要职责、机构调整，党员干部考核奖惩和创先争优，基层组织建设主要活动，党员发展、管理和民主评议，党代表推选及党组织换届选举，党费收缴、使用和管理，党务工作经费的管理和使用，保障党员权利等情况。四是领导班子建设情况。主要公开领导班子成员职责分工，领导班子议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会及存在问题整改落实，考核评价等情况。五是干部选拔任用情况。主要公开干部选拔任用、轮岗交流，后备干部考察推荐，干部监督相关制度和执行干部选拔任用政策规定及干部人事制度改革等情况。六是联系和服务党员、群众情况。主要公开听取、反映和采纳党员、群众意见、建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。七是党风廉政建设情况。主要公开领导班子和领导干部执行廉洁自律规定、落实党内监督制度，推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制，开展群众反映强烈的突出问题的专项治理，领导干部经济责任审计，违纪违法案件查处等情况。八是其他需要公开的事项。对于党务公开的具体内容，县委党务公开工作领导小组办公室将结合实际，研究细化，分层分类提出党务公开目录指导意见。各乡镇、各单位也要立足实际，科学制定党务公开目录，努力做到“群众关注什么，我们就公开什么”，最大程度地接受党内外各方面的监督。

（二）公开形式。采取因事而宜、因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的方式，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式公开。适宜对全社会公开的，可采取党务公开栏、电子显示屏、新闻发布会、简报、有线电视、广播、网站和公开电话等形式公开。县委建立新闻发言人制度，通过新闻媒体向公众发布信息，以介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，实现党内决策与社会公众之间顺畅高效的沟通。各乡镇、各单位以及企业、行政村、社区、学校、基层站所、社会组织都要设置党务公开栏、意见箱，有条件的要建电子显示屏、党务公开网站。鼓励各单位创新公开形式，注重工作实效，便于党员群众监督。

（三）公开程序。党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序。公开的项目、内容、范围、形式按照有关法规和制度要求，由乡镇和单位相应科（股）室例行公开或申请公开；公开要经乡镇和单位党务公开办公室审核，党务公开领导小组批准。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等，根据有关规定，采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。

（四）公开时限。公开时限要与公开内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作及时公开，时限性较强的工作按照相关法规和制度的要求在规定时间内进行公开。

1、长期公开。主要指政策措施、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开。主要指党组织的经常性工作，原则上每季度公开一次。

3、阶段性公开。主要指党组织工作目标进展情况以及阶段性工作任务完成情况。

4、即时公开。主要指党组织临时讨论决定的重大事项，如重大事件的处理情况，以及干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时进行公开。

四、保障措施

党务公开是加强党内民主、强化党内监督，推进党风廉政建设的一项新的实践和探索，必须采取有力措施，精心组织，扎实推进，确保实效。

（一）加强组织领导。各级党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。县党务公开工作领导小组统一领导全县党务公开工作，领导小组办公室具体负责党务公开的组织指导、协调推进、督促检查。各乡镇（办事处）要切实抓好辖区内各基层党组织特别是农村基层党组织的党务公开工作。各主管部门对所属行业及二级单位的党务公开工作负总责。各乡镇、各单位都要成立相应的组织领导机构和工作机构，精心制定公开工作实施方案，按照实施方案要求，扎实做好本辖区、本系统、本单位党务公开工作，8月31日前将实施方案报送县党务公开工作领导小组办公室。

（二）强化宣传报道。各级党组织要通过广播、电视、网络、信息简报、党务公开栏等途径大力宣传党务公开工作的重要意义和作用，及时报道党务公开工作进展情况，宣传党务公开工作中涌现出的好经验、好做法、好典型，积极营造党内民主决策、民主管理、民主监督的氛围，推动党务公开工作深入开展。

（三）培育典型引路。坚持抓点带面，树立典型，通过典型带动，促进整体工作深入开展。各乡镇和县直重点部门在抓好本级公开工作的同时，都要选择一些工作基础比较好的村（社区）、企业及下属单位作为全县党务公开工作示范点，进行重点培育，树立各个层面的工作典型，为面上工作趟路子、树样板。并及时总结推广在党务公开工作中的新经验、新做法，不断创新公开形式，拓宽公开渠道，丰富公开内容，达到“点上开花，面上结果”的效果。

（四）健全监督机制。各乡镇、各单位要从党代表、人大代表、政协委员、工商联、群众团体、离退休老干部中聘请党务公开监督员，组成党务公开工作监督小组，促进党员、群众知情权和监督权的落实。对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，要派专人搜集整理，认真抓好落实，并以适当方式搞好情况反馈。对署真实姓名反映情况者，要将处理结果及时告知本人。

（五）严格督查考核。县党务公开工作领导小组办公室要加强对党务公开工作的经常性检查，解决一些基层组织对应公开的事项不愿或不主动公开的问题。对不按规定公开和弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的要追究有关领导和直接责任人的责任。县委把党务公开工作纳入各乡镇、各单位领导班子及领导干部目标管理、党风廉政建设责任制和党建工作考核之中，并将考核结果与各级领导干部的评先、创优、奖惩挂钩。各乡镇、各单位要在每年的6月15日和12月15日前分两次向县党务公开工作领导小组办公室报送党务公开工作总结。

中共庆城县委

4.东山镇进一步深化党务公开工作篇四

中共闽侯县委组织部

关于进一步深化村务公开和民主管理

“难点村”治理工作的通知

各乡镇党委、政府，甘蔗街道党工委、办事处：

根据全国村务公开协调小组和省、市推行村务公开工作小组关于村务公开和民主管理“难点村”治理工作的部署要求，结合我县实际，力争用两年左右的时间，分四个阶段进一步深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作，使现有“难点村”面貌发生根本性转变。现将有关事项通知如下：

一、试点启动阶段：2009年底前

目标：根据5月21日下发的《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的通知》（侯委组„2009‟ 25 号）文件精神，按照年初倒排的“难点村”名单，2009年12月底 1 前完成20%左右的治理试点工作。

（一）建立健全“难点村”治理的保障体制机制（10月前）。

1、建立办事机构。县、乡镇（街道）两级建立健全村务公开领导（协调）机构，确保有专人理事。各乡镇（街道）要公布乡镇（街道）“难点村”治理工作电话，受理群众举报投诉，进行法规政策咨询解答。

2、完善工作机制。各乡镇（街道）党委、政府要依托同级推进村务公开工作领导小组，明确工作分工、各负其责，形成上下协调、左右联动、共同参与的工作机制。

3、落实工作经费。各乡镇（街道）要根据实际需要，安排“难点村”治理专项工作经费，确保有钱办事。

4、制定宣传教育方案。以全国村务公开协调小组印发的“难点村”治理工作宣传提纲为参考依据，结合本地实际制定宣传教育方案，确定宣传教育的内容和形式。

5、做好宣传发动工作。充分利用会议、文件、新闻媒体、村务公开栏和干部下基层等多种渠道，积极开展“难点村”治理的思想发动和宣传教育。

各乡镇（街道）要将“难点村”治理保障体制机制建立健全情况于10月25日前报送县推行村务公开工作小组办公室。

（二）摸底排查建立台帐（10月）。

6、细化“难点村”认定标准。根据省推行村务公开工作小组制定的《村务公开和民主管理“难点村”认定参考标准》，结合各乡镇（街道）实际制定更具体、更有针对性的“难点村”认定标准。

7、摸清底数。根据前一阶段县纪委组织的全县村务公开和民主管理工作督促整治工作情况，认真做好调查研究，按照认定标准，摸清本乡镇（街道）“难点村”的数量、产生原因、表现形式、影响后果等，建立“难点村”台账。

8、对调查摸底情况进行综合分析，形成综合分析报告。

9、在摸清底数的基础上，乡镇（街道）要制定治理工作试点方案。

2009年10月底前，各乡镇（街道）要将“难点村”台账、综合分析报告、试点方案报送县推行村务公开工作小组办公室。

（三）做好试点工作，探索治理经验（10月—12月）。

10、确定试点单位。各乡镇（街道）要按本地区“难点村”总数的20%安排确定试点村。

11、组成试点工作组。要结合开展第三批学习实践科学发展观活动，从乡镇（街道）机关中抽调熟悉农村政策法律，了解农村情况，有事业心和责任感的干部组成村务公开和民主管理“难点村”治理工作组，帮助指导各“难点村”抓好整治工作。

12、组织培训。县推行村务公开工作小组办公室将组织对“难点村”主干和参加治理试点工作的人员进行政策、业务培训，帮助他们掌握开展“难点村”治理工作的政策措施和基本方法。

13、抓好治理试点。工作组要进村入户摸清情况，找准问题，研究解决问题的办法和措施，积极稳妥地做好试点工作。乡镇（街道）要定期分析试点工作中出现的情况和问题，加强信息沟通和工作研究。要结合做好党员干部驻村任职工作，充分发挥驻村任职干部的作用，通过领导挂钩、部门帮扶、干部示范、项目带动等综合措施，提升试点工作水平。

（四）总结试点工作经验，部署全面展开治理工作任务（12月）

14、制定考核测评标准。在全面总结试点经验的基础上，以由县推行村务公开工作小组办公室制定科学合理的“难点村”治理考核测评标准。

15、检查验收。在乡镇（街道）自查的基础上，县里将组织人员对完成治理任务的试点单位进行抽查评估，了解治理效果，认真总结推广试点工作经验。

16、制定治理方案和程序。县里根据试点经验和“难点村”的综合情况，制定带有普遍适用性、指导性的治理方案和程序。各乡镇（街道）根据县里总体部署和要求，结合本地“难点村”的具体情况制定操作性更强的工作方案，并认真组织实施。

17、开展督导检查。县推行村务公开工作小组适时组成督导组深入各乡镇（街道）开展调研督查，召开治理工作经验交流会，通报各乡镇（街道）“难点村”治理情况。

2009年12月底前，各乡镇（街道）要将本乡镇（街道）2009年底“难点村”治理工作总结、试点先进经验、考核测评标准和经过治理达标的“难点村”花名册（参见附件）报送县推行村务公开工作小组办公室。

二、全面治理阶段：2010年1月—2010年12月目标：全面推进现有“难点村”的治理工作。

18、组建全面治理工作组。以乡镇（街道）为单位，以参加试点工作的干部为骨干，根据本乡镇（街道）“难点村”具体情况，抽调有关部门人员，组建工作组，进行政策、业务培训。

19、全面开展治理工作。根据县委组织部转发《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》精神，各乡镇（街道）要深入“难点村”，宣传发动党员和群众，参照试点取得的成功经验，结合实际开展“难点村”的治理工作。

20、做好督查工作。县推行村务公开工作小组办公室定期开展督查工作，针对各“难点村”治理工作中存在的突出问题，深入基层开展专项调研督导。

21、认真做好验收工作。县推行村务公开工作小组办公室组织专门力量对完成治理任务的“难点村”进行检查验收，依 5 据县里制定的治理考核测评标准，验收合格的予以销号，验收不合格的要进行整改。

22、及时进行情况通报。县推行村务公开工作小组办公室及时以各种形式（简报、新闻媒体等）通报各地治理工作进展情况。

23、做好情况上报工作。各乡镇（街道）要及时掌握“难点村”治理进展情况并定期向上报告。县推行村务公开工作小组办公室及时掌握治理动态，汇总治理情况，上报县推行村务公开工作小组及其办公室。

2010年12月底前，各乡镇（街道）要将2010年度“难点村”治理工作总结和经过治理达标的“难点村”花名册报送县推行村务公开工作小组办公室。

三、攻坚克难阶段：2011年1月—2011年6月目标：重点攻克未合格的“难点村”治理任务。

24、制定攻坚克难方案。各乡镇（街道）组织专门人员，对验收未合格的“难点村”做深入的调查研究，全面掌握资格，查找深层次症结所在，综合考虑各方面因素，制定攻坚克难治理方案。

25、开展治理工作。由县和乡镇（街道）组建联合工作组进驻“难点村”，切实解决存在的问题，满足群众合理的愿望和要求。

2011年6月底前，各乡镇（街道）要将“难点村”治理 6 工作总结和经过治理达标的“难点村”花名册报送县推行村务公开工作小组办公室。

四、巩固提高阶段：2011年7月—2011年12月目标：建立健全“难点村”治理的长效机制。

26、做好检查验收工作。治理工作基础结束时，各乡镇（街道）要对本乡镇（街道）已治理达标的“难点村”进行全面检查验收，确保治理工作扎实有效，不走过场。

27、做好满意度测评。治理工作基本结束时，各“难点村”要采取适当方式向本村党员、群众通报治理工作情况。组织村民代表对治理工作进行满意度测评，测评结果要向村民公布。根据测评情况，进一步完善跟踪治理的措施，确保在治理工作中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

28、做好工作总结。各乡镇（街道）要收集整理材料，做好工作总结，提炼当地专项治理工作的好经验好做法。

29、做好表彰工作。县里对那些在专项治理中工作得力、方法适当、效果显著的优秀乡镇（街道）和村（居）及先进个人进行表彰。

30、加强制度建设。制定适合当地情况的“难点村”治理工作规程，作为指导今后一段时间工作的操作指南。健全符合本乡镇（街道）实际情况的村务公开和民主管理制度，切实保障村民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

2011年11月底前，各乡镇（街道）要将本地区治理工作 7 总结报告、已完成治理任务的“难点村”花名册报送县推行村务公开工作小组办公室。

中共闽侯县委组织部 2009年10月12日

主题词：农村党建村务公开民主管理通知抄送：县推行村务公开和民主管理工作小组，部领导，存档。中共闽侯县委组织部 2009年10月12日印发

5.东山镇进一步深化党务公开工作篇五

关于进一步加强党务村务公开的安排意见

各村支部党委、镇属及驻镇各企事业单位支部：

为了进一步加强基层民主政治建设，扩大基层民主，充分保障群众的知情权、监督权和参与权，扎实推进基层党组织党务公开工作，不断提高全镇各级党组织的公信力和凝聚力，全面提升基层党建工作水平，根据县委《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》精神，结合我镇实际，提出如下安排意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入开展基层组织建设年各项工作，全面推行“四议两公开”和“3+5”工作法，进一步健全和完善民主管理制度，激发和调动广大党员群众的积极性、主动性和创造性，努力提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为推动全镇科学发展、促进社会和谐稳定提供坚强的组织保证。

二、公开的范围

1、各村党支部；

2、镇属及驻镇各企事业单位党组织。

三、公开的内容

（一）党务公开内容

1、党组织决议决定及执行情况。贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等；党组织任期目标和近期工作任务；本单位，本村重大事项的决策执行、重大投资、重大项目的落实。

2、党组织管理情况。党组织的设立、撤并；党组织职责、换届选举；党员发展、流动党员管理；党费收缴；创先争优活动开展；党组织公开承诺事项及践诺情况；党组织受奖惩情况。

3、党员干部教育管理情况。党员干部培训计划及落实；党员参加组织生活；民主评议党员干部、干部考勤及年度考核；党员公开承诺事项及践诺情况；党员受奖惩情况；党员干部岗位职责及分工；党员个人评先选优。

4、领导班子建设情况。领导机构设置，班子成员职责及分工；民主评议领导班子；领导班子和领导干部述职述廉；领导班子民主生活会及问题整改；议事规则和决策程序；年度考核评价情况。

5、联系和服务党员群众情况。听取和采纳党员、群众意见建议；帮助党员、群众解决生产生活实际困难；接待群众来信来访、矛盾纠纷化解；联村联户和结对帮扶。

6、党风廉政建设情况。领导干部落实党风廉政建设责任制，重点信访件办理及违纪违法党员处理，查处和纠正损害群众利益不正之风等情况；领导干部调任审计、任期经济责任审计；领导干部个人重大事项报告。

（二）村务公开内容

1、工作目标及任务。村委会任期目标、三年规划及年度工作计划；产业发展规划；村民会议及村民代表会议的决定及实施情况；上年度经济指标完成情况；年度受奖惩情况。

2、惠农政策落实情况。农村低保、大病医疗救助等涉农政策的落实；新型合作医疗住院报销情况；计划生育、粮食直补、退耕还林政策落实；民主救济和优抚；上级组织下发的重要规范性文件公示。

3.实事办理情况。公开承诺事项办理；“一事一议”项目落实；村庄道路、田间农路的整修；水利设施建设；“一池三改”、人畜饮水等项目的实施；农电改造；公益设施修建和管理使用。

4、财务公开情况。救济救灾物款的发放；扶贫开发、以工代赈、以奖代补等资金使用；新农村建设项目及资金使用；村集体资产、“四荒地”发包情况；集体土地征用和拆迁占用补偿、承包经营权流转、集体经济债权债务及资产明细；社会团体、民间组织、帮扶单位、个人捐赠款物使用情况。

四、公开的方式、时间和程序

（一）公开形式。各村要在活动场所院内醒目位置设立党务村务公开栏，有条件的村要修建2米×8米公示墙，采取张榜公布，办黑板报的形式即时公开；镇属及驻镇各企事业单位支部要在单位醒目位置设立公开栏，采取张贴，制作流程图等形式进行公开，要通过印发通知单，召开会议，编发通报、简报，广播宣传等形式进行公开。

（二）公开时间。党务公开每季度至少公开一次，村务公开每月至少公开一次，财务公开每季度至少公开一次。对党的有关政策规定、工作制度、领导班子及其职能职责、任期或年度工作计划等具有长期性、固定性的内容要长期公开；对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，一般为每季度或每半年公开一次；对工作进展情况、阶段性工作任务完成情况等，根据进展情况适时公开；对动态性、临时性、紧急性的工作及重大特殊事项即使公开，公开时限为7天以上。

（三）公开程序。

1、制定目录。各村、各单位根据有关要求，结合自身实际制定公开目录，并报送镇党委存档。

2、实施公开。各支部根据公开目录逐项公开。机关、企事业单位重点就党组织决议议定及执行、党组织管理、党员教育管理、领导班子建设、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况进行公开；村任期工作目标及任务、惠农政策落实、实事办理、财物公开等情况进行公开。如有目录外需要公开的事项，报经镇党委审核同意后予以公开。

3、收集反馈。各支部在公开过程中，要通过设立意见箱、开通电话等形式，安排专人负责筛选、整理党员群众反映的各种意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。各支部要对公开的信息资料及时造册登记、立卷归档、确定专人管理，妥善保存，并做好管理利用工作。

五、保障措施

（一）加强领导，明确分工。党务村务公开政策性强，涉及面广，工作量大，各村、各单位要高度重视，精心组织，成立机构，明确分工，靠实责任，确保把党务村务公开工作落到实处。

（二）健全制度，规范执行。建立例行公开制度，凡列入党务村务公开目录的事项，都应按规定及时主动公开。建立信息反馈制度，按照“谁公开、谁负责、谁收集、谁反馈”的原则，收集整理并及时反馈党员、群众围绕党务村务公开提出的意见建议。健全民主监督制度，成立本村党务村务公开监督机构，设立党务村务公开监督信箱，加强财务审计，定期、不定期对党务村务公开工作进行检查并提出整改意见，及时解决存在的问题。

（三）定期检查，严格考评。镇党委将加强对隶属党组织党务村务公开工作的检查指导，使党务村务公开工作达到“有方案、有载体、有制度、有内容、有成效“的五有标准，确保全镇党务村务公开工作实现规范化、制度化和常态化。镇党委将把党务村务公开工作作为各党组织及主要负责人年度工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。对不按规定开展党务村务公开工作，在公开工作中弄虚作假和考核评价不合格的，群众评议满意度低的，进行批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

附件：

1.党务公开目录 2.村务公开目录、中共柳林镇委员会

6.东山镇进一步深化党务公开工作篇六

为进一步深化干部人事制度改革，创新选人用人机制，培养造就一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍，今年5-7月，全县公开选拔了300名科级后备干部。7-8月份，结合选拔结果，对公选综合成绩排名靠前、工作成绩突出、群众公认程度高的47名干部予以提拔使用，使后备干部的选拔和科级干部的选用真正实现了“阳光”操作，成为深化干部人事制度改革，大胆选贤任能，变“伯乐相马”为“赛场选马”，改“领导点将”为“比武选将”的一次成功实践，从而极大地激发了干部勤学上进、干事创业的热情，有效地巩固了心齐、气顺、风正、劲足的局面。

一、初步成效

1、提高了选人透明度，扩大了群众的“四权”。在整个公选过程中，对公开选拔后备干部的实施方案、知识测试成绩、选拔结果等方面的情况，通过电视宣传、张贴公告、下发文件、书面反馈等形式，接受群众监督，做到了后备干部选拔条件公开，选拔结果群众公认，扩大了群众的知情权、参与权、选择权和监督权，有效地解决了传统后备干部选拔任用机制中存在的推荐范围狭窄、透明度不高的问题，进一步提高了后备干部工作的民主程度。

2、拓宽了选人视野，进一步优化了后备干部队伍结构。这次公开选拔科级后备干部不仅面向党政群机关，而且面向群众团体、事业单位，使符合报名条件的干部都能公开竞争，变“闭门相马”为“开门赛马”，使一大批年纪较轻、能力较强、素质较好的“陌生面孔”脱颖而出。经过公开选拔，全县科级后备干部队伍年龄结构进一步趋于年轻化，整体学历进一步提高，女干部、党外干部比例明显改善。全县经公开选拔产生的300名后备干部中，35岁以下的年轻干部占54.33%；大专以上文化的占92.67%；妇女干部、非党干部占13%。

3、增强了干部学习的自觉性和主动性，促进了干部队伍整体素质的提高。公开选拔对后备干部各方面的素质提出了更高的要求，从而激发了干部的学习热情，增强了干部学习的自觉性和主动性，从“要我学”变为“我要学”，促使干部把精力集中到加强学习、勤奋工作、努力提高自身素质上来。同时，通过每三年重新考试调整，建立了后备干部队伍优胜汰劣、动态管理的长效机制，保证了后备干部人才库始终充满活力。

4、激发了干部的进取精神，形成了开拓创新、努力工作的良好氛围。公开选拔规定要把知识测试与民主推荐、党委推荐、组织考察有机结合起来，不搞一考定终身，考试以后，还要经过民主推荐、党委把关、组织考察和组织决定等环节。通过一系列的措施，把公平竞争机制引入后备干部队伍建设，实现了干部工作由封闭向公开的转化，有效规范了干部任用中的推荐提名权，从源头上防止和克服了干部选拔任用上的随意性，从而使干部的紧迫感和危机感明显增强，“有为才能有位”的干部选拔任用导向进一步确立，全县干部想事谋事、干事创业的热情进一步高涨。

二、主要做法

1、强化领导，深入宣传动员。把公选科级后备干部作为深化干部人事制度改革的“突破口”，成立领导小组，强化领导责任，抽调精干人力，为公选工作提供了坚实的组织保证。为确保参选对象的广泛性，在深入宣传动员，积极创造参选良好氛围的同时，明确要求凡符合条件的党政群机关单位的干部，没有特殊情况，必须报名参加公开选拔考试。由于组织、宣传工作到位，全县参加公开选拔的人数达到823人，占到了符合报考条件干部总数的97.3 %。

2、制定方案，规范选拔程序。公选领导小组在广泛调查研究，多方征求意见的基础上，制定了后备干部公开选拔工作方案，将公开选拔工作具体分为宣传动员、组织报名和资格审查、知识测试、民主推荐、组织推荐、组织考察、研究确定、管理使用八个步骤。在具体实施中，每个环节又分别制订实施细则，明确具体要求，做到每一个环节和步骤都精心安排，每项工作都有章可循。结合全县干部队伍现状，把参选人员按正、副科级两个层次和乡镇、县直党政群、事业单位三个类别，分类确定入围人员比例，规定女干部、非中共党员干部占一定比例，提高了后备干部选拔的科学性。

3、明确条件，严格资格审查。在对参选人员从报名的基本条件和资格方面做出明确规定的同时，按照有利于大范围发现和遴选人才的原则，对近三年年度考核中有一个优秀等次或近三年受到县级以上表彰奖励的干部，事业单位具有中级以上专业技术职务任职资格的干部，女干部、少数民族干部、非中共党员干部，放宽报考年龄和学历条件，拓宽了选人范围。在资格审查时，采取单位党组织审查、公选办复查、公选领导小组审核的方式，严把关口，有109名同志因放宽了报考条件得以参考，有45名同志因不符合报考条件被取消报考资格。

4、严肃纪律，周密组织考试。先后制定了笔试规程、监考人员守则、考场规则等制度和办法，对笔试命题、监考、阅卷实行封闭运作，严格落实工作责任，并邀请纪检、监察部门的同志全程监督，实行“阳光”操作。在考试题型上，着重考察干部运用理论联系实际的能力，分析问题、解决问题的能力，增加“活题”比重，把测试的导向定位在靠基本功底、综合能力的竞争上，靠实践锻炼、经验积累的竞争上。

5、注重公认，民主推荐考察。公选办抽调干部，分类别、分行业对考试入围人员采用差额推荐的办法，组织民主推荐，明确规定推荐名额不超过考试入围人数的2/3，推荐票达不到1/3的，不得列为考察对象。对人数较少单位入选的人员，在单位推荐的基础上，集中按系统进行二次推荐，尽可能扩大干部群众的参与面，提高后备干部推荐人选的群众公认度。民主推荐结束后，各乡镇、各单位依据知识测试成绩、民主推荐情况、干部现实表现和班子结构要求，按照近期、中期和远期后备人选分别不能超过1/3的比例，集体研究表决，以正式文件上报组织推荐意见。在此基础上，组成考察组采取个别谈话、查阅档案、同考察对象面谈等方式，对考察对象进行全面考察，综合分析，逐人做出评价，形成考察情况报告、个人考察材料，提高了选拔结果的准确性。

6、层层把关，严格审定人选。公选办按照知识测试成绩占40%、民主推荐结果占30%、组织推荐结果占20%、考察结果占10%的比例计算出综合成绩，分报考类别、层次将参选干部排出名次，并按公选方案确定的选拔比例，提出后备干部初步人选，经公选领导小组审核后，发函征求纪律监察部门的意见，最后提请县委常委会审定。对审定后的后备干部通过电视、政务公开栏向社会公示，接受干部群众监督，公示无异议后，正式列为科级后备干部，由县委组织部以书面形式向乡镇、单位进行反馈，并建立后备干部人才库。经审定，全县公选后备干部共300名，其中：按报考级别分为正科后备干部100人，副科后备干部200人；按报考类别分为党政群类后备干部135人，事业类后备干部90人，乡镇类后备干部75人。

7、备用结合，严格管理使用。对进入后备人才库的干部，在县委领导下，由县委组织部宏观管理，各级党组织分级负责，优胜劣汰、动态管理，每三年集中考试调整一次。县委组织部和单位党组织制定了后备干部培养计划，采取集中培训、挂职锻炼、轮岗交流等方式进行重点培养，加强管理和监督。县委规定，今后提拔使用干部，除特殊岗位外，一般从后备干部中选拔，本单位后备干部中没有合适人选的，从全县各类别后备干部中择优交流使用；补充县直党政群机关缺编工作人员时，结合岗位要求，直接从后备干部符合条件的人选当中考察选调。公选工作结束后，根据公选成绩和考察情况，经县委常委会研究，从后备干部队伍中择优新提拔任职副科干部31人，正科干部16人，平级交流重用26人，并先后从乡镇、县直单位选调11人到党政综合部门工作，使后备人才库真正成为干部选拔的主渠道，做到备用结合，备而有用。

三、几点启示

1、必须统一思想，明确认识，为选拔工作提供思想基础。公开选拔后备干部是深化干部人事制度改革，进一步树立正确的用人导向，促使优秀人才脱颖而出，提高执政能力和执政水平，为全面建设小康社会提供组织和政治保证的一项重要举措。目前，也还存在个别单位领导不重视，不能积极鼓励支持干部报名参与公开选拔；个别干部主观认识不够，怕考不好丢面子，或认为是走过场等错误认识。因此，必须加强宣传工作和思想政治工作，为公选工作创造更加有利的环境条件，努力使更多的干部群众投身和支持这一改革，推动公开选拔后备干部工作继续朝着科学化、制度化方向发展。

2、必须坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，扩大选拔工作的民主程度和公开程度。公开选拔后备干部要尽可能扩大干部群众的参与面，坚持用一把尺子去检验、衡量和挑选，使所有竞争者都能站在同一条起跑线上，平等地享有参与选拔和被选拔的权力，保证好中选优、优中选精，实现能者上、优者上。只有“公开、平等、竞争、择优”，才能克服以往选拔后备干部中存在的神秘化、封闭化等问题，走出 “了解的不合适，合适的难找到”的窘境，实现不拘一格选人才，形成人才涌现、群贤毕集的局面，使大批优秀人才脱颖而出。

3、必须坚持党管干部与走群众路线相统一，实现选拔工作中组织要求和群众意愿的有机结合。在选拔过程上，既要坚持党管干部原则，在党委的领导下，由组织部门具体组织，同时，又要充分发扬民主，注重群众公认，动员干部群众积极参与，置于群众严格监督之下。只有这样，才能使党组织的要求与群众意愿得到充分交换和沟通、互相补充和矫正，使选上来的后备干部，既符合组织要求，又使群众满意，保证选人的准确性和成功率。

4，必须坚持定性评价与定量分析有机结合，保证选拔工作的科学化。大量发现人才和准确识别人才，是后备干部选拔工作中必须解决的一个重要问题。解决这一问题，就必须不断提高选拔工作的科学化程度，既要坚持从质的方面作定性的考核评价，侧重了解干部的政治立场、思想品德、组织领导能力、工作实绩、廉政勤政及主要优缺点等全面情况；又要注重从量的方面作科学检测，对干部的理论水平、综合分析能力、解决处理实际问题的水平等必备素质进行考试检验。只有实现二者的有机结合，才能对一个干部综合素质进行全面客观、真实准确的评价和判别，确保选拔工作的科学性。

5、必须规范操作程序、合理设置标准，提高选拔工作的质量。公选后备干部工作量大面广，程序的制定和每一轮入围标准的设置十分重要。结合本县实践，在程序的制定上，坚持笔试、民主推荐、组织推荐、组织考察等环节，才能全面掌握报考者的素养水平和群众的意愿，确保正确地选人用人。在入围标准的设置上，报考资格应在明确学历、工龄、任职年限等量化指标的基础上，结合干部考核、奖励情况，适度放宽，让更多的优秀人才积极参与竞争；笔试环节上，积分比例应不能超过40%，淘汰率应适当降低，以防止一些日常工作繁忙，在单位内起骨干作用的同志，与一些平时工作相对空闲的同志相比，由于准备不够充分，理论积累较少，而过早被淘汰的现象；民主推荐环节上，积分比例和淘汰率应适当提高，以确保选拔结果得到群众的公认；组织推荐环节上，近期使用人选应不能超过1/3，以确保后备干部的质量。