在全县机关纪律作风整顿大会上的讲话

2024-11-28

在全县机关纪律作风整顿大会上的讲话(共7篇)(共7篇)

1.在全县机关纪律作风整顿大会上的讲话 篇一

同志们:

今天这个会的主题就是整顿县乡机关作风。刚才,XXX同志就近期LL市和我县县乡机关作风问题作了通报,指出了县乡机关作风存在的突出问题,提出了整改措施。这些措施非常具体,我完全赞同。市委袁本朴书记上任以来,高度重视机关作风建设,把作风建设作为保持党同人民群众的血肉联系,提高党的执政能力、维护党和政府形象的一项重要任务来抓,在多次会议上反复强调这个问题,并且对一些部门和县区出了重拳,大家应该有所闻、有所悟。我们的目的,就是要通过这次机关作风整顿,对我县县乡机关中存在的作风问题和薄弱环节切实加以整改,着力建设勤政廉洁、高效务实的县乡党政机关,树立执政为民的良好形象,推动各项工作再上台阶。下面,我讲几方面意见。

一、认清形势,充分认识加强机关作风建设的重要性

“十一五”时期是XX经济社会发展的重要战略机遇期。如何抓住机遇,克服困难,乘势而上,实现经济社会又快又好地发展,是摆在各级各部门面前的重要课题,也是历史赋予我们的神圣使命。如何把“十一五”规划的美好蓝图变成现实,关键就是要求我们各级领导、广大干部要用良好的作风来狠抓各项工作的具体落实。今年是“十一五”规划的开局之年,也是承上启下、乘势前进的关键一年,各项发展任务都非常重。上半年通过各级各部门的共同努力,全县经济社会保持了健康快速发展的良好态势,实现生产总值1.16 亿元,增速15.6 %;财政一般预算收入0.63亿元,增速53.3 %;社会固定资产投资3.07亿元,增速 65.9 %;农民人均现金收入1010元,增速 7.6 %。上半年全县较好地克服了自然灾害带来的不利影响,多项主要经济指标完成情况都位居全市前列。但这并不说明我们的工作没有问题,我们必须清醒地认识到仍还存在很多问题,特别是机关作风方面存在的问题还比较突出。机关作风是否良好,从大的方面讲是贯彻“三个代表”重要思想的需要,从小的方面来说,直接关系到一个单位、一个干部的社会形象和人民群众的口碑,直接关系到今年发展任务的完成。整顿机关作风,不仅是提高执政能力的需要,更是实现全县经济社会持续发展的迫切需要。没有良好的机关作风,就没有持续的经济发展。对此我们一定要有足够的认识。

(一)加强机关作风建设,是实践“三个代表”重要思想的本质要求

如何体现“立党为公、执政为民”这个本质要求,把群众利益真正落实好、维护好,是“三个代表”重要思想对机关作风建设提出的新要求。近期,我县相继遭受“6.29”、“7.7”暴雨灾害,当前我们开展的很多工作与人民群众密切相联,党员干部特别是机关干部的一言一行,在老百姓眼里都直接代表着政府的形象、代表着党的形象。总体上讲,通过防汛抗灾工作的检验,我们广大干部职工作风是好的,能够打硬仗,得到了广大受灾群众的好评。但是在防汛抗灾的关键时刻仍然出现工作不到位,执行不得力的事情,类似叙永县后山镇的情况,在个别领导干部身上同样存在,县纪委及县上领导在督查期间,就发现我们有的乡镇领导家底不清,工作不实,甚至在值班期间个别带班领导同值班人员打牌。县乡机关的工作作风,直接影响到县委、县政府各项决策的贯彻执行,也直接影响到人民群众根本利益的体现和维护,最终影响到“三个代表”能不能得到贯彻和实践。因此,有必要开展一次机关作风整顿,使我们县乡机关干部的精神状态、思想面貌和工作作风产生一个飞跃,使“三个代表”重要思想真正贯彻到我们的各项工作中去。

(二)加强机关作风建设,是全县经济社会发展的迫切要求

近年来,我县各项经济社会事业较快发展,特别是工业强县的发展战略得到了很好的贯彻,县域经济有了长足的发展。但是对比周边县区,在发展规模、发展速度上还存在差距。可以说纵向比我们在发展,但横向比我们与别人差距仍在拉大。差距拉大的原因还是我们思想上缺乏开拓进取,关键就在解放思想、与时俱进、上争外引上做得不够。而这种思想认识上的差距正是直接反映在我们的工作作风和工作效能上。因此,我们必须把作风建设摆上突出位置,通过作风建设帮助党政机关干部进一步端正思想,强化服务意识和竞争意识,以只争朝夕的精神状态,以真抓实干的工作作风加快全县发展步伐。原创文章,尽在文秘知音网。

(三)加强机关作风建设,是加强干部队伍自身建设的内在要求

县乡党政机关是全县经济社会各项事业的中枢,党员干部的工作作风是一个机关单位、一个乡镇的形象,加强机关作风建设意义重大。经过近年来的多次整顿,特别是通过去年开展保持共产党员先进性教育活动,我们的干部队伍作风总体上有了明显好转,但是对照“三个代表”的要求,对照人民群众的希望,对照发展的目标,干部队伍无论是在责任意识、为民意识、还是在创新能力和工作能力上都还存在较大的差距。我们有的干部工作不用心、不细心,没有责任感,工作不落实。最近,市纪委就通报了泸县农业局的两名干部在收到上级的文件后,没有及时处理,放在办公室里面不了了之,延误了工作,以及市工商联一名领导在叙永县开会期间,违反“四不准”规定,打牌赌博的问题,这样的事在我县不是没有,而是存在,未被揭露。这些事,看起来是小事情,或者是见惯不惊的普遍现象,但是影响了我县的发展环境,严重制约了各项社会事业的快速发展。因此,必须通过加强机关作风整顿提高我们干部队伍的整体素质,从而适应新形势新任务的要求。

二、提高认识,深入查找机关作风建设中存在的问题

近几年来,全县先后开展了“三个代表”、保持共产党员先进性教育等专题教育活动和多次机关作风整顿活动,使我们的机关作风逐步得到了转变,行业作风有了明显改善,机关作风建设取得了一定的成效,广大党员干部的精神面貌发生了可喜的变化,党员干部的整体素质有了较大提高。但是也存在一些不可忽视的问题。刚才,廷彪同志指出了六个方面的问题,都是实实在在的,有典型的事例可举。特别是机关作风反弹较快、难于持久的问题更是十分突出。在此我着重就五个意识方面存在的问题进行剖析,请大家对照检查,举一反三。

一是服务意识不强的问题。少数干部在工作中缺乏服务意识,对待群众态度冷漠,对待工作又推又拖,要求办事请吃请喝,这是不容回避的一个问题。从小的方面说,缺乏服务意识、作风涣散是一个认识问题,说严重点,就是不符合一名公职人员的起码道德要求。这绝不是空穴来风,在今年县级行政效能监察办公室开展的测评和明察暗访中,就反映出不少这类问题。县效能办向五个测评反映较差的单位进行行政效能告诫,发出了行政效能告诫书,要求加强机关管理,提高服务质量,认真整改,个别单位对本单位干部职工服务意识的差距没有引起重视,更找不出与行政效能好的单位的差距,没有按期回复整改情况,甚至还不知道行政效能是什么意思,这实际上就是没有服务意识。

二是责任意识不强的问题。少数部门没有认真履行部门应该履行的职能,没有尽到部门应尽的责任。在全县上下防汛抗灾的关键深刻,县委、政府派县级机关干部到乡镇指导工作,要求不能随便换人,而有的单位三天两头要求换人,派下去的干部工作作风不实,蜻蜓点水,打一趟就往回走,连基本的情况、基本的数据都没有掌握,反而给乡镇增加了负担。在日常工作中,有的单位办事程序复杂、手续繁琐,甚至还有吃、拿、卡、要的现象,群众时有反映,影响了经济软环境,阻碍了我县经济的发展。少部分县乡机关干部没有把心思用在工作上,长期不假不到,心思都用在了栽兰草上和其它事情上,还有的人不求谋事,只求谋人,整天贪图享乐,工作效率不高,成绩不突出,没有工作责任心和责任感,对自己的本职工作不负责任,给整体工作带来了严重的影响。

三是创新意识不强的问题。在工作中,有些干部总是跳不出原来的框框,迈不开步子;上级布置什么,就照葫芦画瓢,做一点什么;碰到新情况、新问题,就抓耳挠腮,一筹莫展,找不到切入点。这些同志及他们所负责的工作,往往是停滞不前,打不开局面,更谈不上“创一流”了。我们讲争创一流业绩,就是要增强工作预见性、提高工作主动性、激发工作创造性,与时俱进,不断创新;就是要坚决克服那种因循守旧、平平淡淡、满足于一般化的思想和作风。还有就是少数乡镇、个别部门工作按部就班,对县上安排的工作,以文件贯彻文件,以会议贯彻会议。只要完成中心工作就万事大吉,对本地区、本单位的工作没有认真分析,找准载体,创新思路,工作看不到亮点。

四是勤政廉政意识不强的问题。中央、省、市三令五申不准公车私驾、不准领导干部经商办企业、不准借子女升学、乔迁大操大办酒席等,可是我们就有那么个别干部我行我素、顶风违纪。目前县纪委对一名部门领导干部私驾公车发生事故的问题进行了调查核实,县委、政府已作出严肃处理,并将通报全县作警示。这些都是勤政廉政意识不强的问题,或者说是缺乏基本的政治敏锐性。

五是纪律意识不强的问题。少数干部职工工作不在状态,上班迟到、早退,办事推诿、效率低下,主要表现在少数单位领导不带头遵守劳动纪律,自己首先迟到、带头早退,个别职工甚至认为提前个把小时下班属正常,下班早退已形成习惯;有的上班在电脑上打游戏、网上看电影听音乐或聚在一起闲聊;有的擅自脱岗,上班后外出吃早餐、买菜;有的职工甚至根本没有上班,单位不知去向。这些问题,绝非小事,“千里之堤,溃于蚁穴”,毛泽东同志说“加强纪律性,革命无不胜”,我们必须从整肃纪律着手,切实改进机关工作作风,使人人进入状态。

上述问题的存在,必须从思想上、内心里找原因,可以归纳为七个字:一是“混”。抱着“混日子”的想法,精神不振、浑浑噩噩、无所事事,没有一点干事创业的朝气和活力。二是“怕”。怕挑重担、怕干实事、怕负责任、怕担风险、怕得罪人,困难面前缩头缩脑,矛盾面前绕来绕去,是非面前装聋卖傻。三是“推”。凡事推诿扯皮,有利的事就争,没利的事就推,该干的事不干,该尽的责不尽,工作消极,办事拖拉。四是“守”。墨守成规,不思进取,当一天和尚撞一天钟,只求过得去,不求创一流。五是“怨”。怨天尤人、怪话连篇,占着位子不谋事,别人谋事他眼红,对自己放任自流、为所欲为,对别人品头论足、吹毛求疵。六是“霸”。惟我独尊,主观臆断,不深入实际,不调查研究,不发扬民主,凡事自作主张,自以为是,霸气十足。七是“空”。急功近利,华而不实,搞形式主义,做表面文章。这次机关作风整顿,就是要从内心深处进行剖析,深挖思想根源,采取有效措施,切实把县级机关和乡镇机关建设成为廉洁、高效、为民、务实的机关。

三、加强领导,扎实有效地开展县乡机关作风整顿

这次开展县乡机关作风整顿要以“三个代表”重要思想为指导,以立党为公、执政为民为宗旨,以“提高工作效率和质量,改善服务态度,优化发展环境,严肃工作纪律,降低行政成本”为目标,增强大局意识、责任意识、宗旨意识、服务意识。具体要求有以下几个方面:

一是深入动员,统一思想。各级各部门要高度重视这次县乡机关作风整顿,切实增强敏锐性,广泛深入进行思想发动,把全体干部的思想统一到县委、县政府的要求上来,使县乡机关干部明确这次作风整顿的目的和意义,以积极的姿态投身到整顿中去。

二是加强领导,落实责任。各单位党政“一把手”是作风整顿第一责任人,要亲自抓,负总责。要成立作风整顿领导小组,制定具体实施方案,认真抓好、抓落实。县纪委、监察局要切实安排好每一个阶段的工作重点,明确目的、内容、要求和达到的效果,防止走过场。要落实分级负责制,加强对作风整顿的指导和督促检查。原创文章,尽在文秘知音网。

三是突出重点,自查自纠。各部门、各单位务必把着力点放在解决问题上,围绕查找出来的问题,结合各部门、各单位的工作实际和个人思想、作风情况,认真搞好对照检查和自查自纠,特别要注意针对群众反映强烈的问题和容易忽视的细小问题,认真查摆分析,弄清原因,剖析危害,明确整改措施,切实解决问题。要抓一批突出的典型,严肃处理,起到警示教育的作用。同时要大力宣传整顿中涌现出的先进典型,深化整顿成果。

四是讲究方法,掌握政策。这次作风整顿,要坚持正面教育、自我提高为主,对作风整顿中反映出来的问题,应本着惩前毖后、治病救人的精神,认真对待和妥善处理。要坚持开门整风,广泛听取社会各方面的意见建议,接受社会监督。要注意把握政策。对过去发生的一般性问题,自查自纠的可以不处理或从轻处理;对被群众揭露并经组织查实的和这次督查、明查暗访中查出来的要从严处理。对在作风整顿中顶风违纪的或整顿后再发生的问题,要从重从严处理,同时追究单位主要负责人的责任,决不迁就姑息。

五是总结反思,建立机制。机关作风建设是一项长期的任务,不能一阵风,集中整顿结束就了事。各级、各部门要抓住整顿中查出的薄弱环节总结反思,建立长效机制,把整改成果用制度固定下来,强化效能监察,落实逗硬,推动机关作风建设的经常化、制度化和规范化。

六是做到两手抓,两促进,两不误。一是要与当前的防汛抗旱救灾和安全生产工作结合起来,狠抓落实,切忌松懈麻痹,保护、实现好群众利益;二是要与推动XX经济发展结合起来,把整改成果转化为实际行动,使之成为加快XX发展的强大动力;三是要与创建“学习型机关”、“做人民满意的公仆”等活动结合起来,加强干部队伍建设;四是要与目标管理结合起来,实行绩效考核、奖惩挂钩,推动全年目标任务的完成。

同志们,强化机关管理,改进机关作风,提升执行能力,是县委、县政府从实现XX加快发展的大局出发作出的一项重大决策,也是我县贯彻落实党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的一项重要举措。希望各部门、各乡镇严格按照这次会议的部署要求,精心组织开展机关作风整顿工作,力求在较短的时间内使机关作风有明显改观,干部职工人人进入状态,开创出XX经济社会快速发展的崭新局面。

2.在全县机关纪律作风整顿大会上的讲话 篇二

[来源:县委办责任编辑:马超点击:2448更新时间:2007-04-16]

今天会议的主要任务是,贯彻落实省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》,根据省委的统一安排,对我县开展作风教育整顿活动进行动员和部署。下面,我讲三个问题。

一、充分认识开展作风教育整顿活动的极端重要性。

作风好坏,决定事业成败。我们党历来高度重视作风建设,始终将作风建设作为党的建设的重要内容。在今年年初召开的中央纪委七次全会上,胡锦涛总书记就新形势下加强领导干部作风建设问题作了系统、深入的阐述,强调要大力倡导“八个方面”的良好风气,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设,努力实现领导干部作风的进一步转变。为认真贯彻落实中央纪委七次全会精神,进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果,省委作出了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。这是省委在深入分析我省当前的主要任务、基本省情和党员干部队伍作风状况的基础上作出的重大决策,我们要认真领会、充分认识开展作风教育整顿活动的目的和意义,真正把思想统一到省委的决策部署上来。

(一)开展作风教育整顿活动,是深入学习马克思主义理论,巩固和扩大先进性教育活动成果的重要举措。2005年1月到2006年6月,全县各级党组织和广大党员干部按照中央的要求和省委、地委的部署,分批开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的预期目标,取得了丰富的实践成果、理论成果和制度成果。巩固和扩大先进性教育活动成果,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,是一个长期过程,也是一个与时俱进的过程。我们必须根据新形势新任务的要求,用马克思主义中国化的最新理论成果教育和引导广大党员干部,使各级党组织和广大党员干部始终保持先进性,始终走在时代前列。机关作风教育整顿活动,就是要运用经常性教育与适当集中教育相结合的方式,组织广大党员干部集中时间和精力,深入学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想,深入学习领会胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神,进一步加强干部作风建设,大力弘扬新风正气、抵制歪风邪气,使广大党员干部能够不断克服自身的缺点和错误,始终保持纯洁性和先进性。

(二)开展作风教育整顿活动,是实现干部作风进一步转变的重要途径。总体上看,我县的干部作风是好的,但也存在不少突出问题,主要表现在:一是思想作风还不过硬。部分干部因循守旧、安于现状、不求发展,创新意识不强,习惯于按老办法、老思路处理问题;有的干部主观能动性不强,工作按部就班,缺乏激情,缺乏主动性和积极性;极少干部艰苦奋斗的意识不够,存在拜金主义、享乐主义思想;部分干部的服务意识不强,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。二是学风不够深入。有的干部学习不够认真,不重视政策理论和业务知识的学习,特别是经济、科学、文化、法律等知识较为欠缺,不能弘扬理论联系实际的马克思主义学风,存在本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际等问题。三是工作作风还不够扎实。部分干部工作上不求有功,但求无过;对群众反映的问题能够解决的往往久拖不决,致使一些小问题酿成大问题;工作不踏实,遇到问题绕道走,对领导交办的事情拖沓推诿、应付了事;抓落实不到位,说得多,做得少,督促检查力度不够,以会议落实会议、以文件落实文件的情况时有发生。四是领导作风还不够民主。个别领导干部缺乏大局观念,只顾团体不顾整体,有令不行,有禁不止,搞上

有政策下有对策;个别领导干部作风不民主,不讲组织原则和程序,把自己凌驾于组织之上,唯我独尊,搞“家长制”、“一言堂”等。五是极少数干部生活作风不够严谨。铺张浪费、贪图享受、吃喝玩乐,存在讲排场、比阔气、挥霍公款,甚至赌博等问题。这些问题虽然发生在少数单位和少数人身上,但其消极影响不可低估。这次机关开展作风建设整顿活动,就是要认真开展对照检查,扎扎实实进行整改,着力解决作风方面与新形势新任务“不相适应”和“不相符合”的突出问题,努力实现干部作风的进一步转变。

(三)开展作风教育整顿活动,是推动当前各项工作,促进经济社会又好又快发展的重要保证。当前,中央继续加大对西部大开发的投入,为我们加快发展提供了难得的历史机遇;我县经济的快速增长,为实现经济社会发展的历史性跨越奠定了坚实基础;全县各族干部群众盼发展求发展的强烈愿望,为我们实现经济社会的又好又快发展提供了巨大的力量源泉。党员干部作风好,就能够凝聚各方面的智慧和力量,激发群众的积极性和创造性,加快经济社会发展;党员干部作风不好,就会失去人民群众的信任,形不成干事创业的氛围,错失发展机遇。我们开展这次机关作风教育整顿活动,就是要教育和引导广大党员干部树立科学发展观和正确的政绩观,坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,牢固树立忧患意识、公仆意识、大局意识、务实意识和效率意识,增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感,始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,真正把心思和精力放在干事业、抓落实、促发展上,以良好的作风团结带领人民群众艰苦奋斗、顽强拼搏,全面贯彻落实科学发展观,认真抓好中央、省委、地委各项决策部署的落实,不断开创我县改革开放和社会主义现代化建设的新局面。

二、扎实有效地开展好作风教育整顿活动

全县机关作风教育整顿活动,主要涉及到县委、政府及其工作部门、直属单位,县人大、政协、纪委、法院、检察院。从现在开始,到6月底基本结束,为期三个月。分学习动员、查找问题、整改提高、总结验收四个阶段进行。各部门党委(党组)要紧扣全区提出的“学、查、建、树”四个环节,以饱满的政治热情和高度负责的态度,自觉投入到机关作风教育整顿活动当中来,确保机关作风教育整顿活动健康顺利推进。

(一)要认真落实作风教育整顿活动的目标任务。全县机关作风教育整顿活动,要紧紧围绕省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》,以“三要三不要”为重点,着力改进思想作风;以“三个坚持”为重点,着力改进学风;以“五个树立”为重点,着力改进工作作风;以“三个严格”为重点,着力改进领导作风;以“三个反对”为重点,着力改进生活作风。把这些目标任务落到实处,就是要认真解决五个方面的问题:一是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,着力解决因循守旧、不思进取,墨守成规、思想僵化,以及大局意识淡薄、创新精神不强、发展意识不够等思想作风方面的问题。二是要坚持理论联系实际的马克思主义学风,着力解决本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际,忽视学习、浅尝辄止、学用脱节、知行不一等学风方面的问题。三是要坚持密切联系群众的优良作风,着力解决形式主义、官僚主义、脱离群众以及作风粗暴、骄横跋扈,推诿扯皮、相互掣肘、拖拉疲沓、效率低下、急功近利、工作飘浮,弄虚作假、沽名钓誉等工作作风方面的问题。四是要坚持民主集中制原则,着力解决独断专行、软弱涣散,议而不决、决而不行,有令不行、有禁不止,民主意识不强,民主渠道不畅,透明程度不高等领导作风方面的问题。五是要坚持艰苦奋斗的优良传统,着力解决贪图安逸、追求享乐、挥霍公款、吃喝玩乐、铺张浪费、奢侈腐化等生活作风方面的问题。

(二)要统筹作风教育整顿活动的步骤安排。全县机关作风教育整顿活动各个阶段的具体任务和时间安排,文件上已经作了规定。这里,我再强调三点:一是要扎实抓好思想

发动和学习教育,为开展机关作风教育整顿活动打牢思想基础。各有关部门党委(党组)主要负责同志要亲自作动员部署,讲清楚作风教育整顿活动的目的、意义、步骤和方法;要制定具体的学习计划,通过中心组学习、支部集中学习、个人自学和专题辅导等形式,组织广大党员干部认真学习《江泽民文选》,学习胡锦涛同志、吴官正同志在中央纪委七次全会上的重要讲话,学习省委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。要把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来,同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育结合起来,使广大党员干部真正认识加强作风建设的重要性,真正弄清楚为什么要开展这次机关作风教育整顿活动。二是要坚持党的群众路线,真正找准问题、解决问题。要通过征求意见、开展谈心活动、自我剖析、召开专题民主生活会等环节,广泛听取群众意见;要深入到基层、深入到群众中去,听真话、摸实情,真正找准在作风建设方面存在的突出问题。要针对征求到的意见和查找出来的问题,深入分析问题发生的原因,理清解决问题的思路和办法,认真制定整改方案和整改措施,要从群众最不满意、反映最突出的问题入手,认真抓好整改。对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂涉及面大,单靠一个部门和单位难以解决的问题,要加强协调,采取综合治理措施加以解决。要通过抓整改、办实事、解难题、促发展,让群众进一步感受到党员干部在作风教育整顿中发生的新变化。在整改提高的基础上,要针对存在问题的薄弱环节,制定完善有关规章制度,以制度的形式将教育整顿活动取得的成功经验确定下来,不断建立健全加强作风建设的长效机制。三是要坚持统筹兼顾、合理安排,既要认真抓好作风教育整顿活动,又要正确处理开展作风教育整顿活动与做好当前工作的关系。作风教育整顿活动的四个阶段,环环相扣、不断深入,各个阶段都有各个阶段的具体要求,如果安排得不紧凑,抓得不紧,稍有松懈,就容易走过场,流于形式。因此,一定要事先做到心中有数,对各个阶段、各个环节工作超前谋划、超前安排,确保各个阶段的具体任务都能够及时落实。同时,要将抓好作风教育整顿活动与做好当前工作有机结合起来,既不能脱离当前工作孤立地搞作风教育整顿活动,也不能因为工作忙而不认真抓好作风教育整顿活动。要以作风教育整顿活动为契机,进一步理清工作思路,强化工作措施,真正做到“两不误、双促进”。

(三)要注意开展作风教育整顿活动的方式方法。要坚持实事求是、发扬民主、务求实效,并将学习教育贯穿始终。坚持实事求是,就是要把作风教育整顿活动与本部门党员干部队伍作风状况的实际紧密结合起来,与推动本部门的工作紧密结合起来,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么人有问题就解决什么人的问题,坚决防止搞人人过关的做法。坚持发扬党内民主,就是要将群众路线贯穿于机关作风教育整顿活动的全过程,通过开展谈心活动,召开专题民主生活会等形式,广泛征求党员群众对党组织、党员群众对领导干部和群众对党员的意见,找准存在的问题和解决这些问题的途径,从而全面加强和改进作风。坚持务求实效,就是要坚决防止和克服形式主义,以作风建设是否取得成效,作为检验作风教育整顿活动是否取得成效的标准。具体做法要求领导干部在群众中是否树立了勤政、廉洁、务实的好形象,是否形成了一个想干事、能干事、干成事的好班子;是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。我们一定要按照这“三好”标准,认真抓好作风教育整顿活动的各项工作。将学习教育贯穿始终,就是要以马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部,以我们党的优良作风,教育和引导广大党员干部。通过加强学习来发现问题、认识问题、解决问题。同时,对个别作风恶劣、影响很坏的,要坚决查处,以严肃党风党纪。

三、加强领导,确保作风教育整顿活动取得实效

这次机关作风教育整顿活动,是落实中央关于全面加强领导干部作风建设的实际举措,是推进作风建设的重大决策部署,是我们当前一项重要的政治任务。要高度重视,加强领导,统筹安排,精心实施。

(一)加强组织领导。县委已成立机关作风教育整顿领导小组,由我担任领导小组的组长,领导小组下设办公室在县纪委。各有关部门要积极行动起来,抽调精干力量,抓紧成立相应机构,尽快启动这项工作。纪检机关和组织部门要加强综合协调。各部门的作风教育整顿活动办公室要充分发挥职能作用,加强组织协调,做好工作安排,及时了解和掌握进展情况,积极向领导小组提出工作建议,督促解决作风教育整顿活动中的有关问题。

(二)坚持领导干部作表率。领导干部是我们各项建设事业的骨干和中坚力量。领导干部的良好作风,本身就是一种无声的命令、无形的带动。在机关作风教育整顿活动中,领导干部要充分发挥带头作用,以身作则、率先垂范,带头参加学习,带头查找问题、带头开展批评和自我批评,在全县干部作风建设中做好表率。

(三)深入宣传引导。新闻媒体和反腐倡廉宣讲团要加大宣传力度,多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求,引导广大党员干部把思想认识统一到县委的决策部署上来。要及时总结和推广各部门开展作风教育整顿活动的好做法、好经验,及时发现和宣传勤政廉政先进典型,及时报道作风教育整顿活动取得的成效,为搞好作风教育整顿活动营造良好的舆论氛围。

3.在全县机关纪律作风整顿大会上的讲话 篇三

县委副书记、县长 赵迎春

2007年2月27日

同志们:

今天是新年后上班第三天,我们就在这里召开全县领导干部作风整顿大会。作风整顿是全省、全市、全县当前的重要工作之一,市上高度重视,抓得很紧,县上也在正月初二就召开常委会传达贯彻省、市会议精神。正月初八,全市又召开了领导干部作风整顿再布置的大会。大会上,谭力书记就作风整顿提出了要在五个方面实现突破(包括“三用心”、开拓创新、服务群众、求真务实、清正廉洁),每一方面的工作都由一个市级部门具体牵头负责。各部门都在春节期间加班加点,按照上级要求,结合绵阳实际,提出了下一步作风整顿工作的具体行动方案。为把我县的领导干部作风整顿建设工作落到实处,下面,我讲几点意见。

一、充分认识作风整顿的必要性

(一)作风整顿是一个永恒的话题,也是一个永恒的问题 就全市而言,每一年的作风整顿都有新的部署,包括三讲教育、先进性教育,每一年的作风整顿都是一项重要工作,今年的作风整顿又有新的部署,但这绝不是老生常谈,因为每一阶段的 作风整顿都有新的含义、新的内容,而且对于作风来说,在我们工作中,有的不良作风经过整顿之后,过一段时间又会老问题重新抬头,有的作风随着我们工作时间的向前推进又会出现新的问题,所以说作风整顿绝对是非常有必要。

(二)作风整顿是换届后加强干部管理的需要

去年年底以来,安县干部的调整和交流力度比较大,而且有些干部属于新提拔,所以还需要通过作风整顿进一步统一认识,进一步增强工作责任感;

(三)作风整顿是促进工作的需要

好的工作成绩的取得与好的作风息息相关,没有干部队伍的优良作风作保证,很难想象我们的各项工作目标、任务能够落到实处,所以每一次的作风整顿与工作的落实、任务的完成、质量的好坏都是密切相关的,我们绝不能为了作风整顿而谈作风,而是必须围绕工作的开展而加强作风整顿建设,作风整顿也是为了进一步保证我们的工作落到实处,保证各项工作任务能够圆满完成。

二、保持清醒认识,积极查找问题,确保作风整顿落到实处

(一)认清形势,不进则退,慢进则退

2006年,通过全县干部群众的共同努力,取得了可喜的成绩。财政收入稳定增长,工业经济健康发展,新农村建设顺利开局,旅游业发展势头强劲,固定资产投资稳步增长,构建和谐社会取得实效。但进入2007年,大家不能再陶醉于过去的成绩。从全市来看,虽然经济工作取得了一定成绩,但综合评定却名列倒数第一,与其它县市区存在很大差距。我们不否认大家的努力,虽然市上考核体系不尽合理,但对比其它的县市区,我们就要反思,为什么别人能争取到的东西我们不能,别人能拿到奖牌我们拿不到,而且安县在经费等工作条件保障方面并不比其它县市区差,甚至有些方面还排在其它区市县前面。所以在这方面我们自身还有很多东西值得总结,还有很多问题值得查找。更值得引起我们高度重视的是,从今年1-2月的反馈数据看,我们继续位居全市倒数第一位。进入2007年,各县市区你追我赶、竞相发展,我们与之相比存在很大差距。全市一月份的形势非常良好,增势非常强劲。规模企业工业总产值完成46.59亿元,增长42%;增加值完成13.3亿元,增长38.8%,增速位居全省六个工业主要城市第一位。县域经济方面,工业总产值增幅都在30%以上,其中:农科区1.9倍,科创园1.6倍,平武107.7%,涪城65%,游仙57.3%,梓潼56.1%,经开区49%,盐亭47.4%,江油46.5%,高新区41.2%,三台38%,北川37.4%,安县30.04%,尽管我们的增幅与历年同期相比已经很高,但与其它县市区相比我们就可以看出其中的差距。就增加值增长速度而言,科创园105%,农科区53%,涪城55.9%,平武46.6%,江油37.3%,三台37%,游仙36.7%,梓潼35.4%,盐亭31.2%,经开区29.5%,北川23.8%,高新区23.7%,安县22.5%。在这两项指标中安县均位居倒数第一。而且不管是县域经济还是百亿企业的发展,今年的增幅都创历史新高,势头强劲。百亿企业中,长虹增速为36%,攀长钢65%,全市一月份规模企业增加71户,达到721户,完成全年任务的48%,从全市范围来看,不管是总量较大的涪城、江油,还是工业基础比较薄弱的三台、平武、北川、盐亭都保持了快速增长,形势逼人,形势催人,所以我用了慢进则退这句话,尽管这两项指标在我们历年来看已是成绩显著,但与全市相比,差距则显而易见。而且在我们的规模企业中,去年有12户处于下滑趋势,今年1月份仍然是持续下滑,这种状况并没有得到扭转,所以大家必须认清这种形势,保持高度警觉性。

(二)加强学习,提高新形势下的工作能力

现在要求依法行政、民主决策,而安县在这方面的问题还在一定程度上存在。关于秭归液化气站和清泉配气站的问题大家都知道,这其中存在的问题就很值得大家深思和总结。作为政府行政,大家不能再按照过去的传统思维模式开展工作,而是必须依法行政,办法要遵守法律法规,这就要求我们必须不断加强学习。

(三)艰苦创业,努力干好各项工作 2006年,通过全县干部群众的共同努力,无论是元旦还是春节都算过得比较清静,而且在乡镇化解债务、解决难题方面县上都给予了大力支持。同时,去年的土地收入等都有较大增长,因此有些干部就认为安县的日子好过了,不用再过紧日子了,而且目前安县乡镇和部门都还存在着一定的浪费现象。年初上班以来,大家对工作的思考和思索还没有紧张起来,还没有及时全身心地投入工作。

三、当前要做好的几项工作

(一)瞄准目标,细化指标安排,为全年各项目标任务的实现早谋划、早安排、早明确、早落实

2007年全县经济目标几个大的方面在前面几次会上已经明确,希望大家下来后认真加以细化。尽管市上有些部门的目标要到三月初或中旬才会下达,大家也不能坐等,一定要做好前期调查研究。今年目标体系的制定必须科学、客观、切合实际,总体原则是必须确保全县经济快速稳定增长,主要经济指标的确定必须建立在具体的项目支撑上。同时要做好调研,心中有数,严把质量,确保经济目标能够切实实现。各部门要及早就2007年主要经济指标、重点项目早细化,请目标督查办、发改商务局汇总整理,报政府常务会讨论通过后实施。

(二)盘活存量,引进增量,努力发展壮大工业经济

1、各乡镇、各部门要牢牢把握招商引资这条主线,重视招商引资工作

安县乡镇的困难能否解决,日子能否好过,税收能否大幅增长,招商引资至关重要,各乡镇、各部门一把手一定要在这方面多投入精力。同时,要高度重视招商引资的质量,着重加强对工业项目的引进,要认真履行项目报告制度,不能把污染、淘汰、落后的企业引到安县。国土资源局要及早对土地指标的争取做好相关工作,解决招商引资项目能够落地的问题。

2、认真总结,保持对上政策的高度敏感,及早研究支持我县工业经济发展的举措

县上为支持工业经济发展已出台一些支持的政策,包括支持企业技术改造办法和新增规模以上企业的奖励办法等。市上对企业技术改造也有一些支持办法和举措,对一季度完成技术改造的企业拿出1000万元进行贴息。大家要用好用活上面的政策,去年全市对工业技改贴息,共安排了2000万元,但实际只用了1100万元左右,还有一些没有用出去。所以在这方面我们也值得总结,虽然去年年底我们拿出100万元对企业进行技改贴息,但是对资金使用方式和审批方式都还值得进一步总结,对企业技改贴息也还存在不科学、不完善的地方,还需要我们加强研究。同时财政今年还要加大对工业的支持力度,确保企业技改贴息落到实处。另一方面要继续加大对规模企业的关心、支持,去年有12户规模企业呈下滑趋势,今年1月份仍然有12户下滑,还有2户企业从规模企业掉队,所以大家要及时研究、跟踪、了解这些企业的具体情况,有问题要及时解决,防止规模企业掉队,防止企业滑坡。

3、进一步对2006年工业十大工程项目的落实进展情况进行跟踪、服务

包括去年招商引资已经签定协议的一些项目。对进展缓慢、没有按进度进行的,还要进一步关心、关注、跟踪、解决问题;要督促没有开工的尽快开工、开工的尽快达产,同时也要尽快研究今年应对哪些项目予以支持。

4、对改制企业要督促其尽快发展,履行承诺

一些改制企业应缴的费用,通过审计发现还存在一些遗留问题。对此,必须明确该缴入财政的绝不能坐支;比如阳安纸业,转让的过程比较长,安县地方政府对企业支持的措施也比较具体,作出了比较大的让步,同时对企业也提出了明确的要求。当时有三个确保:受让方必须确保100%安置现有职工;确保5万吨浆纸平衡项目按期建设;确保780万元的税收基数。但实际上通过这几年的运行,距离上述几条标准的差距都还比较大。比如5万吨浆纸平衡项目,涉及到造纸竹基地建设,竹子的成活率,企业对基地建设的关注程度都还有很多问题值得研究。一个很好的企业为什 么会出现这种情况,作为涉及工业经济的部门和相关县级领导应该对此好好研究,认真解决。

5、促进和完善中小企业信用担保工作,支持壮大中小企业发展 今年有一个好的现象:县内各金融单位对支持企业发展的观念有了很可喜的变化,主动召开了银企座谈会,这对企业来说也是一个好的机遇。但目前全县的存贷差还很大,发展空间也很大。再就是绵阳天力担保有限公司,安县注入了资金,签订了有关协议。对协议的履行、对担保资金的使用我们也要加大力度,同时对资金的使用量、使用质量要严格把好关,包括对企业担保贷款相关资料的审查、对担保抵押物的审定等方面都要切实履行职责。

(三)以新农村建设为载体,促进新农村建设各项工作稳步推进

一是总结经验,探索方式,寻找突破口,保持成果,推动新农村建设又好又快发展。去年抓了7个试点村,今年要积极总结好的经验,好的做法,包括一事一议等,同时还不能放松这7个村的工作,否则它们很可能又会掉队;二是壮大新农村建设的试点规模,要新增新农村建设的试点。今年新农村建设得到了部队和社会各届有关方面的大力支持。比如春节前827基地慰问安县时,王司令员就明确表示在安县的4个所都要支持一个新农村建设的试点村,所以我们的相关部门、乡镇要积极主动做好相关工作,抓好落实。同时,我也在联系市上一些企业支持安县新农村建设,大家必须及早做好基础工作。三是提前做好抗旱工作,抓好提水、蓄水,加强水利设施建设,用好用活市上政策。今年到目前一直比较干旱,大家一定要对提水、蓄水工作高度重视。市上已经安排了一定资金,而且已经到位,县上也要及早作好安排。四是加强森林防火。近段时间天干物燥,形势比较严峻。春节前安县已发生了几起小的火灾,正月初七江油武都又发生了一起大的火灾,所以大家一定要高度警觉。五是对农作物的防病要早准备、早安排。现在病虫害已经在一定程度上出现,并且存在大势蔓延的趋势。六是预防疫病的发生。春暖花开时节,安县每年总是在这个时候发生疫情,所以今年先打招呼,大家要以去年二号病爆发疫情为教训,认真总结,在加强防疫体系和制度运行上下功夫,积极提高农村厨师卫生知识程度和农村群众自我防范意识,同时对群体性聚餐、农村厨师和乡村医生的管理要做好工作。七是认真抓好动物防疫工作。在这方面已经制定了有关的长效机制,要大力抓好普防和免疫,按有关规定将动物普防的药费列入财政预算,各乡镇要加强对兽医站和动物的管理,严格按照一户一册、一猪一格,严防重大疫情出现。

(四)积极向上争取,大力加强基础设施建设

全县所有部门要积极向上级部门争取项目和资金。以交通建 设为例,要按照党代会、人代会的工作思路提出今年的工作计划,经批准后分步实施。同时交通局要加大向上争取的力度,向省上争取公路建设的计划也要提前作出相应安排,对该争取的经费一定要全额争取。

(五)努力做好增收节支,加强财税工作

一是摸清家底,吃透政策,及时编制今年的财政预算;二是对土地收入要及时入库。根据反馈的数据,截止2月25日,财政收入状况很不理想,财政总收入完成3283万元,同比减少18.71%,地方财政收入1532万元,减少42.5%,税收收入1035万元,增长13%,非税收入517万,减少71%,而实际上去年我们还有土地收入没有入库,在土地收入上国土、财政要加大力度;三是严格执行预算,加强预算外资金的管理,千方百计压缩财政支出,确保预算的科学性。四是加大项目争取力度,完善向上争取资金的奖励办法。五是严格执行国库集中支付和政府采购制度,严格按程序采购,严肃采购纪律,政府采购必须进一步完善采购办法。六是加强对矿产资源税的征管、清理。去年制定了办法,提出了“核定产量、据实征收、严处伸手、适当奖励”的原则,但工作还有待于进一步落实。大家要进一步理顺关系,多听取企业的意见、建议,积极完善办法,要把支持企业、矿山资源管理、环境保护和治理超载等几方面结合起来。相关部门必须统一认识,加强监 管,严厉打击违法违规行为。七是加强对财政资金使用的监管。包括去年安排给乡镇化债资金的使用情况,财政局要尽早拿出检查办法。我们虽然早已明确严格控制乡镇新增债务,但去年年底,国务院对四川省进行清理的时候,我们又新增了债务,这究竟是什么原因,包括管理方面的一些漏洞,都需要我们去落实,同时对“三金”兑付第九期的兑付资金,没有使用的必须全额追回。

(六)严肃纪律,确保行政事业单位人员管理的规范 今年全县干部变动比较大,有些干部属于新提拔使用,可能对这方面不太清楚,部门自行决定借用借调人员。同时对有些人员借调出去履行手续情况,对在职在编不在岗情况,在这些方面县上2004年11月份就有明确规定,坚决杜绝在职在编不在岗情况,对出现这种情况提出的处理意见是免去单位一把手职务,同时追究具体经办人员的责任,有职免职,无职待岗一年。也提出要严肃人员的调动纪律,县委县政府从2004年11月26日起,冻结全县行政事业单位人员编制,停止所有行政单位人员调入,包括干部和工人,由组织安排的必须按规定办理。这项政策的执行和落实情况不太理想,这段时间更是比较混乱,希望人事局尽快拿出相应的管理办法。

(七)重申国有资产清理处置纪律

去年对国有资产进行了严格的清理,建立了台帐,在管理方 面制定了措施。在这里我重申,对国有资产处置必须报政府常务会议审定,否则将严肃追究责任。此项工作由单位一把手负责,对各单位各部门经营性资产经营,必须由国资办追缴经营收入。

(八)高度重视安全工作

今年1-2月,安县的安全生产形势非常严峻。正月初一,成青路桑枣段又发生一起重大交通事故,造成2人当场死亡,1人送医院抢救无效死亡。这是全市今年第一起重大事故,所以上班第一天市上就组织梓潼检察院、市总工会等相关部门到安县调查处理此事,对行政过错、行政责任追究。所以大家一定要紧绷安全生产这根弦,同时对安全生产工作,分管领导和有关部门要及早研究。

抄送:县委办,县人大办,县政协办,县法院,县检察院,县人武部。

4.在机关作风整顿动员大会上的讲话 篇四

同志们:

今天我们在这里召开机关作风整顿大会,不是例行公事的大会,而是我们的机关作风确实需要认真整顿。首先,践行“三个代表”,需要我们各级机关带头,需要每一名机关干部树立立党为公、执政为民的思想;其次,我市目前正处于建市以来的最佳发展期,需要我们以良好的机关作风来巩固和发展这个大好局面;第三,当前机关作风中确实存在一些问题,有的问题社会反响很强烈,需要我们痛下决心加以解决。

刚才,市纪委、组织部、zd委三个部门分别介绍了纪检监察系统、组织人事系统、zd系统开展集中纪律教育和作风教育整顿的做法、进展和已经取得的初步成效。三个系统认真按照中央和省、市委的要求,扎扎实实地开展教育整顿工作,为我们开了好头,提供了经验。教育整顿中,他们认真组织学习,严格各项程序,主动查找问题,认真解决问题,得到了社会的认可。市纪委、市监察局根据集中纪律教育搜集的意见,重点查找了机关作风存在的21个问题,分析了原因,明确了整改责任,限期治理;组织人事部门征求意见,并重点对超职数配备领导干部,公务员“凡进必考”,以及不适应从事组织人事工作的人员进行了清理,尤其对个别组织人事干部存在的不正之风、好人主义、优越感等思想原因进行了认真剖析,对梳理出的32个方面的问题认真整改;全市zd在整顿中态度坚决、行动迅速、措施得力,用打攻坚仗的精神抓作风整顿。三个系统的整顿工作说明,机关作风整顿十分重要,也十分必要。

同志们,在市级机关开展作风整顿,是我市积极兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,认真落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的重要举措,是密切联系我市改革开放和现代化建设实际,贯彻党的十六大和市第五次党代会精神,加快推进“三个转变”,实现泸州经济和社会发展新跨越的具体实践。通过集中整顿,认真解决市级机关干部作风方面存在的突出问题,全面推进机关作风建设。下面,我讲三点意见:

一、充分认识在市级机关开展干部作风整顿的重要性和紧迫性

(一)开展机关作风整顿,是学习实践“三个代表”重要思想的必然要求

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。实践“三个代表”重要思想,最根本的是要代表最广大人民群众的根本利益。市级机关作为全市的“中枢神经”,承担着承上启下的重要职责,与广大人民群众联系密切,我们的每一项工作,都与人民群众的生活息息相关。人民群众看党的作风,首先要看我们的机关作风。学习实践“三个代表”,必须从机关做起,从机关干部自身做起。胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调:“三个代表”重要思想是面向21世纪中国化的马克思主义,是新世纪新阶段全党全国人民继往开来,与时俱进,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。深入学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,坚持理论联系实际,就要把握“相信谁,依靠谁,为了谁”这个“分水岭”,端正依法行政思想,创新行政理念,切实解决为谁行政、为谁服务的问题,就要带着对人民群众浓厚的感情开展工作,时时以人民的根本利益作为行政的前提,从维护群众看得见、感触最深的问题着手,实实在在解决群众最关心的热点、难点问题,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办,赢得广大人民群众的支持和拥护。

(二)开展机关干部作风整顿,是推进泸州发展新跨越的重要保障

发展是第一要务,发展是时代主题,发展是解决一切问题的基础条件。学习贯彻“三个代表”重要思想,就要紧紧抓住发展这个第一要务不放松。省委在贯彻落实“三个代表”重要思想的实践中结合实际,提出了“三个转变”的要求。市委确定了加速推进“三个转变”,加快建设化工城、现代化大城市战略重点。从今年的发展情况来看,我们在成功抗击“非典”,工业经济发展创建市以来最好水平。GDP达到**亿元,同比增长**%,增幅比同期高**个百分点,比全省平均增速高*7个百分点,可以说,经济发展处于历史最好时期。古人云:“行成于思,毁于随”。我们必须保持清醒的头脑,发扬艰苦奋斗,求真务实,开拓创新的作风,巩固和发展当前的大好局面,绝不能让这个局面毁于官僚主义、形式主义、本位主义等衙门作风。机关干部肩负着贯彻落实市委、市政府决策部署,为基层和人民群众服务的重大责任,承担着组织、管理我市改革开放和现代化建设各方面的工作任务。发展需要机关干部保持良好的精神状态和务实的工作作风,只有不断加强作风建设,才能以扎实的工作,加快“三个转变”步伐,推进泸州发展新跨越。

(三)开展机关干部作风整顿,是建设廉洁、勤政、务实、高效机关的迫切需要

市委、市政府历来十分重视干部作风建设,把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心,推进发展的一项重要工作来抓。近年来,对全市干部思想作风进行了几次整顿,特别是XX年以来,全市各级党组织认真组织学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,在市直机关持续开展了“***”等一系列活动,推进了机关作风建设,促进了机关干部整体素质的提高,干部作风有了明显的改善。广大党员、干部紧紧围绕全党全国工作大局和市委、市政府中心工作,开拓进取,忠于职守,奋发向上,积极进取,为我市深化改革,扩大开放,促进经济健康发展,维护社会政治稳定做了大量卓有成效的工作,取得了较大的成绩。我市机关干部队伍的主流是好的,是一支可以信赖、可以依靠的队伍。在充分肯定主流和成绩的同时,也必须清醒地看到,在机关和干部身上,还存在不少作风方面的问题,有的表现得非常突出,务必引起我们的高度重视。

近年来,我市先后发生了多起有关作风建设的案件,造成了一定的影响。这些机关作风方面的问题突出表现在五个方面:

一是不诚信。有的机关干部弄虚作假、虚报浮夸、报喜不报忧,骗取荣誉。如市劳教所连续三年隐瞒不报脱逃人员,骗取荣誉,并获重奖;有的搞形式主义,摆花架子,喜欢搞“政绩工程”、“形象工程”、“献礼工程”;一些部门只收费不服务;个别县(区)、乡镇为了突出政绩,急功近利、“买税卖税”、“寅吃卯粮”,欺上瞒下;个别地方不顾客观条件限制,刻意追求“轰动效应”,肯定成绩以点代面,下达任务不切实际。

二是不用心。一些机关干部精神萎靡不振、思想观念陈旧、工作按部就班、不思进取、得过且过、安于现状,缺乏创新精神。对上级的文件不认真领会、研究,照抄照转当“收发室”,有的单位文件报告跟中央、省上的文件基本原样,没有自己的实际内容,没有针对实际提出解决问题的措施办法。对下级的报告不研究、不回答或瞎批示,马马虎虎,不负责任。如有一个县的基层国土所长乱批占地修房,层层上报后,一路绿灯,没有一个分管领导去实地查看,最后吃了行政官司赔了钱。类似现象十分普遍。有的基层干部和下派干部“走读”问题仍然没有解决,心思用在忙于应酬、办私事,甚至忙跑官要官,想得更多的是位子、票子、孩子、房子、车子。有的干部盲目攀比,怨天尤人,收入同多的比、待遇同高的比、条件同好的比,总觉得自己吃亏。事业不成怨条件、工作不力怨环境、关系不顺怨领导、业绩平平怨下属,好像党和人民总是对不起他。

三是不务实。有的干部学风不正、作风不实,官僚主义、形式主义严重,不深入基层,不深入群众,热衷于评比、表彰和搞达标升级活动。工作中一般号召多,具体措施少,有布置无检查,流于形式,浮在表面,没有实效;有的干部喜欢听汇报、作指示,习惯于以会议传达会议,以文件落实文件;有的干部检查工作、考察干部,只听唱功,不看做功,只图形式,不求效果;有的干部碰到问题绕道走,遇到矛盾往上交,不讲实情,不办实事,做表面,说空话、大话、套话;有的干部深入基层搞调研,陪同人员一大群,记者一大帮,调查不深,研究不透,走马观花,浮光掠影。

四是不亲民。人民群众是主人,机关干部是“公仆”,我们必须把群众的冷暖时刻挂在心上。可是,个别干部“公仆”意识差,“主仆”颠倒,对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁,对群众感情上不尊重,行为上不理睬,行政上不作为,甚至不依法办事。有的机关和干部门难进、脸难看、话难听、事难办,对群众冷硬横推;有的机关干部不给好处不办事,给了好处乱办事,耍威风、搞特权,吃拿卡要、欺压群众。有的为了小集团的利益,不顾中央三令五申,巧立名目乱收费、乱罚款、乱摊派。

五是不自律。部分干部尤其是领导干部,大操大办红白喜事,请客送礼,借机敛财;今年我们已查处了多起类似事件,处理的人员也较重,可为什么此风还是不收敛呢?个别干部不拘小节,接受可能影响公正执行公务的宴请,将应由个人支付的费用拿到基层单位报销。比如:市工商局个别执法人员在办案中,接受可能影响公正执行公务的吃请,而对方当事人就是因为仿冒泸州老窖名酒商标,有侵权违法的行为正等待处理。我们的执法人员这样不按规定执法,违反办案纪律的行为,是一种严重不廉洁的行为,必须严肃处理。个别单位领导干部视“收支两条线”管理规定为儿戏,我行我素,私设“小金库”;个别领导干部尤其是年轻干部不注意政策、纪律、法规的学习,不懂规矩,无视财经纪律和干部人事政策规定,乱批条、乱签字。有的机关干部谋事业没有多大本事,走偏道却本事不小。

这些作风方面的问题,严重妨碍了党的路线、方针、政策的贯彻执行,严重影响了市委、市政府决策部署的贯彻落实,严重阻碍了我市改革开放和现代化建设的顺利进行,败坏了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象。

各级机关干部一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度;站在全面建设小康社会、推进泸州发展新跨越的高度;站在确保市委、市政府政令畅通的高度;站在加强队伍建设,塑造廉洁勤政、务实高效的机关形象的高度,充分认识搞好这次干部作风整顿的重要性、必要性和紧迫性,增强紧迫感和责任感,认真搞好本地本单位的作风整顿工作,努力开创机关作风建设的新局面。

二、认真扎实抓好作风整顿,树立市级机关的新形象

这次机关作风整顿的指导思想和总体要求是:以党的十六大精神为指导,认真践行“三个代表”重要思想,立党为公、执政为民,解决好权力观、地位观、利益观的问题,牢固树立群众观点、责任意识、服务意识,切实转变工作作风,进一步密切党群干群关系,推动“三个转变”,促进泸州经济快速、健康、持续发展。通过作风整顿,使全市机关干部政治上明显进步,思想上明显提高,作风上明显转变,纪律上明显增强,真正建设一支廉洁、勤政、务实、高效、奉献的队伍。

机关作风建设是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。必须把总体要求同阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期,要抓住重点,集中解决不诚信、不用心、不务实、不亲民、不自律等方面的突出问题,坚持实事求是,反对华而不实;坚持积极进取,反对无所用心;坚持群众观点,反对高高在上;坚持贴近实际,反对作风漂浮;坚持清正廉洁,反对以权谋私。

一是坚持实事求是,反对华而不实。实事求是是我们党一贯倡导的马克思列宁主义理论与实践统一的科学态度和作风。共产党最讲实事求是。在新形势下,稳定离不开实事求是,改革离不开实事求是,发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。经贸合作、商务往来要讲诚信,机关工作更要讲诚信。我们坚持实事求是的作风,就是要求机关工作人员诚实待人,求真务实,敢于负责,是一就是一,是小不能说成大,是无不能说成有,是错不能说成对。坚决反对华而不实,弄虚作假、欺上瞒下的作风。

二是坚持积极进取,反对无所用心。人总是要有一点精神的。党的十五届六中全会《决定》,要求党员干部“要在思想上解决好参加革命为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题,自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变能力。”这“三个解决好”,集中反映了为官做人的基本规律和根本态度,告诉我们应该树立什么样的人生观。做任何事情都要求讲职业道德,机关工作人员的职业道德和职业素质直接决定着机关工作的质量和水平,直接影响着机关的整体形象。尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取,就是机关工作人员的职业道德和职业素质的具体体现。我们要大力加强机关工作人员的人生观教育,激发广大党员干部的工作激情。广大机关干部要积极进取,奋发有为,开拓创新。做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位,坚决反对无所用心、不思进取、不负责任的不良作风。原市物资总公司经理、党委书记何朝凯就是因为没有续任,心理失衡,思想滑坡,不思进取,走上犯罪道路的。

三是坚持贴近实际,反对作风漂浮。实际指客观存在的事物,真实的情况。基层就是最大的实际。贴近实际就在于抓落实。抓落实就要有高度的政治责任感和强烈的事业心;抓落实就要提高领导艺术,掌握和运用正确的思想方法和领导方法,把握工作重点,改进工作作风。广大机关工作人员要克服“一杯茶,一支烟,一张报纸看半天”的衙门陋习,坚持深入基层、深入群众、深入实际,做到情况在一线了解,问题在一线发现,措施在一线落实,困难在一线解决,努力成为基层的服务员、群众的贴心人。

四是坚持群众观点,反对高高在上。群众观点是党制定路线、方针、政策的根本出发点。坚持群众观点要求我们必须关心群众的疾苦,倾听群众的呼声,全心全意地为人民服务。为民,首要的一条就是搞好服务。机关是为人民服务的载体。每个机关工作人员都要想服务对象之所想,急服务对象之所急,忧服务对象之所忧,做到主动服务、及时服务、优质服务。检验和判断我们的工作一定要考虑“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”。坚决反对高高在上,做官当老爷,漠视群众和企事业单位实际困难;坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义衙门作风。

五是坚持清正廉洁,反对以权谋私。机关干部廉洁从政,党和政府机关的号召力就强,机关也就具有很强的战斗力。机关的党风政风好,对社风也就产生正效应。因此我们要加强理想信念和廉洁从政教育,大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹,弘扬正气。深刻剖析典型腐败案件,进行警示教育。要切实增强廉洁意识、自律意识,加大监督力度,建立经常性的长效监督机制。“廉洁没有底线,自律不能封顶”。每个机关干部都要警钟长鸣,从我做起,从现在做起,为建设清明机关作出自己的贡献。

三、切实加强领导,确保作风整顿取得实效

这次作风整顿,从今天开始,11月上旬结束,历时两个月时间,时间安排紧、任务比较重,为确保质量,取得实效,避免走过场,必须切实加强领导。

(一)明确基本要求,做到“四个必须”

一是必须抓好学习任务落实,处理好工学矛盾。为使这次作风整顿收到实效,真正在思想认识上解决问题,必须以“三个代表”的科学理论武装我们的头脑。为此,整顿办规定了学习篇目和集中组织学习时间,各级各部门要保质保量地完成。采取集中学、分科室学,组织学、自学,辅导学、原文学,集中时间学、半天工作半天学,公务时间不够、节假日等休息时间弥补等多种形式,把学习搞扎实。

二是必须开门整顿,接受各方面监督。各级各部门要把统一领导和充分发动群众、依靠群众结合起来,进行广泛发动;要面向社会、面向服务对象,敞开机关的“大门”,开门纳谏,把社会监督引向机关,加大监督的力度。通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会,公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式,广泛征求社会各方面的意见,自觉接受群众监督,促进机关作风的迅速转变。对拒不接受监督或者敷衍应付监督,造成不良后果的要坚决处理,绝不姑息。

三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆机关作风中存在的问题,深挖问题存在的思想根源,这是作风教育整顿成果能否长期见效的关键,这是内在的重要决定因素。能不能实事求是的找准问题,能不能自觉地抛弃私心杂念,摒弃错误缺点,能不能以机关作风整顿的实际成效取信于民,这就要求我们各级干部要拿起批评与自我批评的锐利思想武器,多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训,多从个人履行职责的岗位上查找差距。我们要求这次整顿中自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严,在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强机关干部的党性观念和“公仆”意识,努力实践立党为公、执政为民的根本宗旨。

四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。衡量作风整顿工作搞得好不好,主要看思想认识是不是得到了提高,群众反映的突出问题是不是得到了解决,本地本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此,开展作风整顿,各个阶段都要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的热点问题,能解决的要尽快解决,易改易行的要立改立行,要使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。无论是边整边改还是集中整改,都要针对薄弱环节,抓住问题症结,把整改的成果用制度的形式固定下来,推动机关作风建设的规范化、制度化。要始终坚持作风整顿与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮结合起来,与推进“三个转变”结合起来,与创建“学习型”机关结合起来,与推动当前工作结合起来,自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动,落实到当前和今后的各项工作中去,体现到广大人民群众的实际利益中去,使之成为推动泸州发展的强大动力。

(二)精心统筹安排部署,落实领导责任

为加强对这项工作的领导,市里专门成立了由肖天任同志任组长,刘俊泽、陈雁、喻双同志任副组长的作风整顿工作领导小组,负责整顿中的组织、协调、指导、检查和验收工作,并成立整顿办公室和督查组,以确保整顿效果。这次作风整顿,重点是市级机关,但各县区、各乡镇,也要参照市上的作法,开展一次作风整顿。在作风整顿中,各地各部门要把整顿工作纳入重要日程,切实加强领导,制定周密细致、切实可行的工作方案,做到重点突出,步骤清楚,要求具体。无论是学习提高,自查自纠,还是整改建制,每一步都要细致考虑,每一项都要认真到位,每个环节都要达到预期目的和要求。此外,在前段时期已经开展作风整顿和集中纪律教育的zd、组织人事、纪检监察系统,也要根据全市开展这项工作的总体安排进行查漏补缺,在深化教育巩固成果上下功夫。

这次作风整顿抓得好不好,能不能抓出成效,这是对各级领导班子深入学习贯彻“三个代表”重要思想的一次实际检验。要落实领导责任制,一级抓一级,层层抓好落实。各地各部门的“一把手”要亲自抓,负总责;领导班子成员要分工负责,采取分片包干的办法,组织和督促分管单位、分管部门开展整顿工作,务求取得这次作风整顿工作的良好成效。对整顿不力的单位,要通报全市,问题严重的,要追究主要领导责任。

(三)讲究工作方法,掌握政策界限

这次作风整顿,必须严肃认真。坚持正面教育引导和自我学习提高为主,对作风整顿中反映出的问题,应本着惩前毖后、治病救人的精神,认真对待和妥善处理。对过去发生的一般性问题,在作风整顿中能主动向组织讲明情况、自查自纠的可以不处理或从轻处理;对有问题不讲,被反映查实的要从严处理。对在作风整顿中顶风违纪或整顿后再发生的问题,要从重从严处理,绝不姑息迁就。同时,要注意发现和总结推广在整顿中涌现出来的爱岗敬业,恪尽职守,热心为民,无私奉献的先进典型和先进事迹,大力进行宣传报道,形成良好的社会舆论氛围。

(四)加强督促检查,保证整顿质量,建立和完善机关作风建设的长效机制

市委、市政府要求,作风整顿领导小组及其办公室要在这次整顿中对每个阶段、每个环节严格把关,加强具体指导,加大督促力度,促进工作落实。要把整顿的实效同领导班子和领导干部的政绩考核和奖惩结合起来,同干部的选拔、任用和交流结合起来,确保通过这次干部作风整顿真正对机关干部有所触动,使党的优良传统和全心全意为人民服务的宗旨得到继承和发扬,使机关干部在作风上有明显转变,在组织纪律上得到明显加强。这次作风整顿既是广大机关干部解决自身存在问题,提高个人工作能力,提升个人整体素质的一次难得机会,同时也是各单位建立健全干部管理和作风建设长效机制的良好契机,要通过这次整顿,探索和建立本部门科学规范的管理机制,使整顿中总结形成的规范和制度在机关作风建设中长期见效。

5.在全县机关纪律作风整顿大会上的讲话 篇五

根据全市政法队伍的现状和全面推进政法工作的需要,市委决定用五个月的时间,在全市政法机关认真开展一次纪律作风整顿活动。今天召开这次会议,就是要对这次整顿活动进行安排部署,动员全市各级政法部门和广大政法干警进一步统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,联系实际,务求实效,扎扎实实地搞好整顿活动。下面我讲四点意见:

一、充分认识开展政法队伍纪律作风整顿的重要性和必要性

政治路线确定之后,干部就是决定因素。在全部政法工作中,队伍建设是龙头,是根本。总体上讲,我市政法队伍的主流是好的,政法各项工作都取得了很大成绩,政法队伍的整体素质和形象不断地朝好的方向发展,群众和社会各界的评价也在不断提高。今年国庆60周年期间,我市政治稳定,社会安定,实现了赴京“零上访”的目标。这是市委、市政府正确领导的结果,也和我市广大政法干警的辛勤努力是分不开的,市委、市政府、市委政法委对我们的队伍总体上是满意的:但是,我们也应该看到,政法干警掌握着“生杀予夺”的权力,面对着形形色色的诱惑,又处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪斗争的第一线,长期接触社会阴暗面,加之社会不正之风和某些消极腐败现象的侵蚀,极少数人经受不住考验,引发和暴露出不少问题,有的甚至相当严重,触目惊心。总体上讲,当前我市政法队伍中存在着十八个方面的突出问题:一是一些干警缺乏理想信念,没有树立正确的世界观、人生观和价值观,在大是大非问题上,立场不坚定,旗帜不鲜明,不能很好地贯彻执行党委政府的决策部署,不能跟党中央和市委保持高度一致;二是一些部门和干警大局意识差,以自我为中心,执法办案只考虑自身利益和小团体利益,对党委政府安排的工作,不热心、不主动、不支持,甚至干脆不理会。有的部门为了创收,为了部门利益,制定违背法律法规的所谓制度规矩,造成司法不公正,引发上访案件;三是一些干警服务意识、宗旨观念极其淡薄,特权思想严重,自视高人一等,蛮横霸道,耍特权、抖威风,耀武扬威;衙门作风突出,冷硬横推,“门难进、脸难看、事难办”,甚至吃拿卡要,“不给好处不办事,给了好处乱办事”,不作为、乱作为甚至胡作为;四是一些干警视法律如儿戏,目无党纪国法,想干啥就干啥,想怎么干就怎么干,我行我素,目空一切,为所欲为;五是一些干警把责任和道义置于脑后,唯利是图,借执法之名,行谋私利之实,非法插手经济纠纷,有油水的案子争着办,没有油水的案子拖着看,甚至顶着不办;六是一些干警执法思想不端正,重人情轻原则,迷信“关系”高于一切,大于一切,谁打招呼就少罚谁,谁强势就偏袒谁,办人情案、关系案、金钱案,执法显失公平公正;七是一些干警纪律意识差,上自由班,当自由人,领着国家的俸禄,干着私家的事情,工作散漫,行踪飘忽,有令不行,有禁不止;八是一些干警贪图享受,对享乐趋之若鹜,对工作无所用心,经常出入歌厅酒楼,花天酒地,吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通;九是一些干警把手中权力当成“摇钱树”,开歌厅,办赌场,当后台老板,赚黑心钱。有的干警与所谓的“名流”、“大款”往来密切,称兄道弟,甚至充当黑恶势力和娱乐场所从事非法活动的保护伞;十是一些干警学习意识淡薄,对新知识不学习、不掌握,对新情况不分析、不研究,对新问题不思考、不解块,办事凭经验,工作靠感觉,执法能力低下,工作漏洞百出,典型的不会作为或不负贵任;十一是一些干警缺乏实干精神和进取精神,工作能推就推,能拖就拖,问题能抹就抹,热点焦点难点能避就避,该作为的不认真作为,该出警的不及时出警,该执行的不积极采取措施执行,精神萎靡,得过且过,把无事拖成有事,把小事拖成大事;十二是有的干警打着独立办案的幌子,行违法乱纪和推诿扯皮之实;十三是有的干警胆大妄为,钻法律政策空子,甚至颠倒是非,混淆黑白,张冠李戴,影响极坏,反响很大。也有些领导怕影响考核,对本部门出了问题的干警庇护、遮掩,造成干警违法乱纪问题愈演愈烈;十四是有的法官明明是证据确凿,事实清楚,却该判的不判,该维持的不维持,反复发还重审,令人匪夷所思;十五是有的律师和法官关系不正常,充当牵线人影响司法公正,或随意给当事人期望过高的承诺,引发涉法涉诉上访。有的公证处违法公证,给公正办案带来了障碍;十六是有的干警以权谋私,贪赃枉法,甚至引起群体性上访;十七是个别领导干部好人主义严重,官保自身,处事奸猾,宁可不作为,也不愿承担任何责任,该采取措施的不采取措施,该处置的不处置,典型的不作为;十八是市、县两级党委政法委不同程度地存在着软、懒、散的问题,主要精力放在上传下达、协调信访矛盾上级领导、监督不力,职能作用发挥不够,更谈不上严格执法检查、追究打击违法行为、严格管理教育队伍。究其原因,一方面是政法委自身领导不力,工作不到位;另一方面是些政法部门党的领导意识淡薄,服从配合意识不强。这些问题的存在,严重影响了政法队伍的形象,削弱了政法队伍的创造力、凝聚力和战斗力。如果不抓紧整治,任其蔓延下去,就会严重影响司法公正,影响社会稳定,影响党和政府的形象。因此,政法队伍建设不抓不行、抓不好也不行。10月1日,中共中央办公厅印发了《关于进一步从严管理干部的意见》的通知。《意见》要求,要进一步严格要求、严格教育干部,切实加强干部的党性修养和作风养成;进一步严格管理、严格监督干部,认真执行并不断完善各项制度,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制;进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作,认真执行问责制度;进一步增强责任意识,切实履行好从严管理干部的职贵。开展这次整顿活动,就是我们贯彻中央《意见》的具体措施。我们必须站在维护人民群众切身利益,维护全市经济社会发展的高度;以铁的决心、铁的纪律、铁的作风、铁的措施,建设一支听党指挥、公正严明、为民服务,能坚决完成光荣使命的铁的队伍。

第一,要从政法队伍的地位和作用上,充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。

政法部门是国家机器的重要组成部分,是人民民主专政的重要工具。军队是党和人民手中的“枪杆子”,政法部门是党和人民手中的“刀把子”。政法队伍是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者,担负着巩固党的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的重要职责,特殊的地位和作用决定了 http:// ] 政法队伍必须是一支服从命令、听从指挥的队伍;必须是一支招之即来,来之能战的队伍;必须是一支纪律严明,素质精良的队伍;必须是一支能打善拼,战之则胜的队伍。但从刚才讲的十八个问题来看,我们一些政法部门队伍鱼龙混杂,素质参差不齐,机器运转不灵,工作绩效不佳,枪头刀锋不快,服务办案不力,裁判定性不公,社会反响不好,队伍形象不高,群众意见很大。所以,不整顿,就履行不好职责任务;不整顿,就维护不好和谐稳定的社会局面;不整顿,就保护不好人民群众的切身利益;不整顿,就无法取得人民群众的信任和支持。

第二,要从维护党和政府的形象上,充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。

政法队伍是党的队伍,是党和政府形象的重要窗口。政法队伍的形象很大程度上影响到党和政府在人民群众心中的形象。我们这支队伍应该是一支一身正气、执法威严,让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心,让犯罪分子闻风丧胆、胆战心惊的队伍。但我们队伍中的少数害群之马和一些久禁不止、久治不愈的突出问题,不同程度地毁坏了政法队伍的形象,直接影响了党和政府的形象。如果对这些问题不重视、不解决,必然会导致党和国家的政策、法律得不到贯彻落实,人民群众在经济上、政治上等各方面的权益得不到维护保障,少数政法机关甚至可能由保障者和维护者变为破坏者和侵权者,少数干警可能沦为党和人民的罪人。因此,我们要痛下决心,采取坚决措施,自觉扎实地搞好整顿。

第三,要从维护社会公平正义上,充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。

公平正义,自古以来就是人类孜孜以求的理想,是社会崇尚的,人民向往的,是时代发展永恒的主题,更是我们社会主义法治的题中之义和价值追求。政法部门和政法队伍是法律的执行者,是公平正义的维护者,是维护公平正义的最后一道防线,整个社会和广大人民群众对我们寄予厚望。我在河津工作时讲过,为什么现在一些地方“经济发展了,社会却不安宁了,老百姓的怨气却增加了”?主要原因有这么几条:一是有权有势的人仗势欺人;二是坏人捣乱;三是我们一少部分政府官员处事不公,或官僚主义或不作为;四是收入差距过大,平均主义、无政府主义作怪;五是改革过程中既得利益受到损害者的反抗。这几个原因中,公平得不到维护,正义得不到彰显,危害最大。包公的故事为什么流传千古,就是因为老百姓渴望公平正义,而包公办案不分贵贱,无私无畏,敢于碰硬。我们共产党的队伍更应该做到公平公正,想问题、办事情的出发点必须出于公心。要以事实为根据,以法律为准绳,坚持原则、依法行政、照章办事、公平合理、不偏不倚、以理服人。说得明白一点,就是每干一件事,要经得起社会议论,经得起公众评说,经得起反对者质疑,经得起历史和时间的考验,经得起执纪执法部门的查处,充分体现正义和公平,努力树立政法队伍正义至上的良好形象。如果我们共产党的政法队伍都不能做到秉公执法,而是徇情枉法,视法律为儿戏,让公、检、法成了“有理无钱莫进来”的封建衙门,由公平正义的维护者变成了冤假错案的制造者,那我们还叫什么共产党?还叫什么人民政法?因此,开展这次整顿是客观现实的要求,不整顿,就放纵了坏人,对坏人的放纵就是对好人的残害;不整顿,党和政府、政法队伍的公信力、执行力和权威性就会受到影响;不整顿,维护社会稳定就是一句空话;不整顿,就不能取信于民,广大群众是不会答应的。

第四,从推进全市经济社会又好又快发展的角度,充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。

经济要发展,稳定是基础。没有稳定的良好的环境,就不可能出现经济的持续发展。政法队伍是维护稳定的主力军,能不能创造一个安定和谐的发展空间和法治环境,重任在政法部门,关键看政法队伍。但我们队伍中一些人缺乏大局意识、责任意识,一些干警不会作为,不作为,甚至乱作为、胡作为,案子破不了,矛盾纠纷解决不了,甚至惹出涉法涉诉信访案件,本应是稳定和谐的维护者,却变成了矛盾麻烦的制造者,解决矛盾没有制造矛盾快,矛盾成堆,问题缠身,导致党委政府四处灭火,不能集中精力抓经济,群众不安宁,无心搞生产。实事求是地讲,我们队伍中相当多的同志对存在的问题是清楚的,心里有气,觉得在机关心情不愉快,出了机关百姓骂,都想通过整顿改变现状,打开局面,营造一个崭新的环境和氛围。所以,开展整顿活动,既是新时期新阶段工作的需要,也是广大群众的强烈愿望;既是我们职责任务的需求,也是绝大多数同志的心愿。我们就是要通过整顿,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,解决问题,纯洁队伍,振奋精神,团结一致,更好地完成各项职贵任务,维护社会稳定,为推动全市经济又好又快发展创造良好的条件和环境。

二、明确整顿的目的和内容

明确整顿的目的,是搞好这次整顿的前提和基础。我们就是要通过整顿,解决存在的突出问题,进一步纯洁队伍,保护队伍,增强法治观念,规范执法行为,提高队伍素质,重塑队伍形象,促进政法工作。需要指出的是,这次整顿的出发点,不是要瞄准谁,要整谁,要整倒谁,而是在我们内部积极主动自我消化矛盾,爱护和保护我们的干警;是要解决认识问题、是非问题,解决今后不再犯的问题;是要按照“惩前毖后,治病救人”,先礼后兵、先宽后严的原则,清除少数害群之马,给大家一个解脱的机会;是要划一条线,整顿之后一切从严,不会作为的离岗学习,不作为的走人,胡作为、乱作为的查处。

要明确整顿内容,做到重点突出,有的放矢,确保实效。要紧紧围绕我们提出的18个方面问题开展整顿。归纳起来,主要是四个方面:

一是整顿思想。解决好政治意识、大局意识、贵任意识淡薄,法纪意识、公平正义观念不强的问题;解决好特权思想严重,目无群众、态度蛮横、简单粗暴,甚至欺压群众的问题;解块好贪图享乐思想严重,比待遇、讲排场、摆阔气的问题。

二是整顿组织。整顿领导班子,解决好少数政法部门班子不团结、争权夺利、相互拆台,不坚持原则,指挥不灵、战斗力不强的问题;整顿领导干部,解决好少数班子成员和庭所科室队主要领导不称职、不作为、失职读职问题,特别是一些单位副职占山为王,划地为牢,“班长”说话失灵,助手摆不正位置,班子握不住拳头,形不成核心,事事处处推诿扯皮的问题;解块好少数基层政法组织软弱涣散,对队伍教育、管理、监督流于形式,失之于软的问题。

三是整顿作风。整顿办案作风,重点解决不作为、乱作为,不给好处不办事、给了好处乱办事,有利的案件抢着办、无利的案件相互推的问题;整顿办公作风,重点解决自由散漫、警容警风不整、脱岗离岗、长期不上班、出勤不出力的问题;整顿办事作风,重点解决办事拖拉、工作效率低、服务质量差的问题。

四是整顿纪律,规范行为。整顿执法纪律,重点解决乱罚款、乱收费,以罚代刑、以罚代劳,违反程序办案,越权办案,办人情案、关系案、金钱案,甚至徇私枉法的问题;整顿廉政纪律,重点解决以权谋私问题,查处打击充当违法经营和黑恶势力保护伞“的行为;整顿行业纪律,重点解决有令不行、有禁不止的问题。同时结合整顿,进一步搞好建章立制,从制度上、程序上明确职责,规范行为,使大家明白以后应该怎样做,不应该怎样做,什么能够做,什么不能做,什么是提倡允许的,什么是禁止反对的。

三、整顿的方法、步骤和措施

第一,关于学习问题。学习问题是一个老生常谈的问题,经常讲,经常强调,经常检查,但常常是流于形式,走了过场,没有真正人脑入心,没有用来指导实践。我们一些同志不是没学习,不是不知道,不懂得道理,而是杂念太重,邪心大大,一意孤行,明知故犯。所以我们要高度重视学习的针对性、实效性。要加强对学习活动的组织和安排,落实学习内容,严明学习纪律,深入开展讨论。要坚持理论联系实际,注重掌握精神实质,使学习贴近干警的工作生活实际,真正发挥出教育人、引导人、警醒人、提高人的作用。

第二,关于自查自纠。一是要采取个人找、同志帮、设立征求意见箱和走访群众等办法,围绕18个方面的问题,结合本部门本单位本岗位的特点,列出自查提纲,认真揭摆自身存在的问题,进行自我检查、自我教育,并人人写出对照检查材料,填写对照检查登记表;二是针对存在问题,紧密联系实际,以科、室、庭、处、所、队、股等为单位,认真过一次民主生活会,领导班子也要召开民主生活会,班子成员,尤其是一把手,首先要带头认真检查自己思想、纪律和作风方面的问题。每个党员、干警也都要认真检查自身存在的问题,剖析原因,开展批评和自我批评。三是制定整改措施,主动消化矛盾,认真解决问题。能够马上解决的要马上解决,能够尽快见效的尽快见效,一时难以解决的要说明原因,制定规划和措施,认真加以解决。查摆问题、纠正错误是自查自纠的中心环节,是搞好整改的前提和基础。各部门和所有干警都要本着不护短、不 http:// 遮丑、不怕痛的态度,认真揭摆要害问题,具体问题,实质性问题,揭摆有没有贪赃枉法的,有没有公权私用的,有没有吃拿卡要的,有没有行贿受贿的,有没有失职读职的,有没有推诿扯皮的,有没有办过坑群众害国家的事,有没有办过不公正的案子。不能是揭摆共性问题多,个性问题少;一般性问题多,重要性问题少;表面性问题多,要害性问题少;抽象性问题多,具体性问题少;单位问题多,个人问题少;常规性问题多,实质性问题少。不能避重就轻,用小问题代替大问题,用面上问题掩盖实质性问疑,用社会上普遍性矛盾问题掩盖本单位特殊性问题,用认识上的表面问题掩盖具体事件的实质问题。

这里我再强调一点,自查自纠之所以用3个月时间,目的就是给大家多一点的机会,主动揭摆,主动纠正,给一个解脱的机会。我们在自查自纠阶段民不告,官不究,民告,官也不究。过了这几个月,民告,官就得究,即使民不告,只要让我们发现也要追究,现在松是为了将来的严,问题大的主动纠正,原则上不予追究,过了这个阶段就要严加追究。

第三,关于建章立制。市委政法委正在制定以执法规范化建设和干部队伍管理为重点的相关制度。这些制度印发后,各部门要认真学习,遵照执行。同时要紧密联系本部门、本单位的实际,建立和完善符合本部门、本单位的备项规章制度。要注重制度的针对性,紧紧抓住人民群众反映强烈、严重影响队伍形象的突出问题,紧紧抓住政法机关和干警容易发生违法违纪和腐败问题的部位、环节,制定明确具体、赏罚分明、简便实用、易于操作的规章制度,严密办案流程,落实工作责任,形成完善的执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法监督体系、执法工作信息化体系、管理教育培训考核体系,使各项工作有章可循,有据可依。要强化制度的”刚性“约束,任何部门、任何人都必须照章办事,公正办事,滥用职权对着干是绝不允许的。谁不遵守制度,谁不听劝告,一意孤行,硬往枪口上撞,我们就要让谁付出沉重代价,决不心慈手软,姑息迁就。

第四,关于调查处理。调查处理是整顿活动的关键环节。各部门、备单位和全体干警对自身存在的问题,必须认真对待,积极解决。特别是单位主要领导要带头碰硬,敢抓敢管,勇于负责,不准推诿扯皮,更不准上交矛盾,要主动把本单位的问题解决好,把自身的问题解决好。对主动揭摆出的问题,只要属于小错,我们就不查不究,写出检查认真纠正,今后不再犯就行。各部门要设立举报箱和举报电话,对于那些不主动查摆,不主动纠正,甚至边整边犯的,影响恶劣的,要帽子下面有人,发现一起,查处一起,抓住一个,处理一个,决不姑息放纵。在这次会议之前,市中院已对一名不按程序办案,严重侵害当事人诉讼权利的干警给予了严肃处理。目前,市委政法委已经掌握了一些干警违法违纪的典型案件,正在组织力量查处。需要特别指出的是,我们之所以把查究处理放在整顿的最后一个阶段,就是因为查究处理不仅仅是整顿期间要抓的事,更是一项长期性的措施,决不能搞一阵风。要通过整顿,建立起查究处理的长效机制。今后要不断拓宽信息来源,全方位、多角度、多渠道搜集干警违法违纪的信息资料,充实监督队伍,加大执法检查力度,加大追究处理力度,有错必纠,违规必查,随时发现问题,随时查究处理。任何人都不要抱有侥幸心理,谁办的错案追究谁,谁造成的错案谁赔偿,谁生的事、谁起的事、谁惹的事、谁误的事、谁推的事就追究谁;谁再继续胡闹,谁再继续捣乱,谁再胡作非为,谁再给政法队伍抹黑,谁就得为自己的行为“买单”。

四、加强领导,强化措施,确保整顿取得实效

1、精心组织,加强领导。这次集中整顿活动是市委加强党对政法工作的领导、从严管理政法干部的一项重要举措,是今年后几个月和明年年初全市政法系统的一项中心工作,是我市政法系统贯彻落实党的十七届四中全会精神,加强政法系统党的作风建设的一项具体行动,必须认真抓好,抓出成效。今天会议之后,各级各部门要层层召开动员会,原原本本地传达学习会议精神,使全体干警特别是领导干部明确整顿的意义、目的和要求,动员全体干警以认真负责、积极主动的态度投身到整顿活动中。为了加强领导,市委成立整顿领导组,负责领导、组织、指导、督促全市的整顿活动。领导组由市委常委、市纪委Xx书记和市委常委、市委组织部Xx部长担任名誉组长,由我担任组长,领导组下设办公室,办公室主任由市委政法委常务副书记Xx同志担任。各县(市、区),市、县两级政法各部门也都要成立领导组和办事机构,主要领导要亲自抓。这次整顿采取条块结合,以块为主的办法,各县(市、区)的领导组,负责本县(市、区)政法部门整顿活动的组织领导工作,市政法各部门领导组除了组织开展好本部门的整顿活动外,同时要加强对县(市、区)政法部门的指导和督促工作。各级领导组要切实强化责任意识,指导督促各部门制定具体的实施方案,对每一阶段、每个环节的工作,精心策划,科学安排,确保时间、人员、内容落到实处,不走过场。

2、严格程序,扎实推进。整顿活动是一项程序性很严的工作。各部门要按照《方案》规定的阶段和程序安排,严格落实每个阶段、每个步骤、每个环节的工作,前一阶段不到位的,不能转入下一阶段。转段要实行审批制度,县(市、区)政法各部门转段,要书面报县(市、区)领导组审批,备县(市、区)整体转段、市政法各部门转段要书面报市领导组审批。未经审批同意的,一律不得转段。整顿活动结束后,市县两级领导组要组织检查验收,凡工作不落实,查摆和反映的问疑解决不到位,干警和群众测评不满意的,要进行补课,决不能“热热闹闹走过场,扎扎实实搞形式”,失信于警,失信于民。

3、加强督查,狠抓落实。各级整顿领导组要根据活动进展情况,认真开展督查工作。市委政法委要通过编发简报、下发通报等形式,及时反映交流工作情况,指导督促工作开展。要充分利用宣传报道指导促进整顿活动,既要搞好宣传报道,又要把握好度,注重正面宣传,注重正面引导,凡是对存在问题和典型案件的报道,一律要经整顿领导组审批。为了切实强化督查,市委组织部抽调了一批作风正派、为人公道、坚持原则、敢于负责的老同志和后备干部组成督导组,深入政法各部门进行督查。在自查自纠阶段,督导组可以带着案子、带着问题,通过抓案子、抓典型进行督查。督导组在工作中,除了督促工作外,同时要注意搜集社会上反映的问题,搜集群众对政法工作和社会治安的评价和意见,并及时反馈,进一步促进和改进我们的工作。各县(市、区)、各部门也要采取派出督导组、工作组等形式,切实加大指导督查力度,每一阶段、每项重点工作的督查,都要写出书面督查报告报领导组,肯定成绩,指出问题,提出意见,确保活动扎实开展。

4、整顿与日常工作相结合。开展整顿,最终目的是提高队伍素质、提高办案质量、提高执法水平和能力,防止司法腐败,更好地促进各项政法工作,维护公平正义,维护社会稳定。时近年底,政法工作任务十分繁重。各级各部门要处理好整顿与日常工作的关系,边工作边整顿,整顿、工作两不误,做到以整顿促进工作,在工作中体现整顿,把整顿的成果转化为促进工作的自觉行动,转化为全面推进平安Xx、和谐Xx建设的强大动力,为全面完成全年各项任务打下良好的基础。各部门要对今年以来的工作认真进行一次回头看,对对敌斗争、严打整治、矛盾纠纷排查调处、涉法涉诉信访案件处理、综合治理各项措施的落实等各项工作,进行再检查、再安排、再部署,确保各项任务圆满完成。

同志们,这次整顿事关党群干群警民关系,事关政法队伍的形象和战斗力,事关经济发展和社会稳定和谐,关系重大,意义深远。政法各部门领导一定要动真的、碰硬的、见实的,决不能消极应付,搞形式、走过场。要通过扎扎实实的整顿,确实使我市政法干警的纪律作风状况有一个大好转,群众反映强烈的突出问题有一个大改进,政法机关的社会形象有一个大改善,各项政法工作有一个大突破,为全市改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献。

6.在全县机关纪律作风整顿大会上的讲话 篇六

县城管大队新班子成立不久,我们就在这里召开大队整顿机关作风动员大会,这充分体现了新班子狠抓机关作风建设的信心和决心,也充分表明了整顿机关作风的重要性和必要性。刚才,宣读了《县城管大队整顿机关作风活动实施方案》,吴大队长就大队机关作风整顿工作做了动员讲话,请大家认真领会精神,深入贯彻落实。下面,我就整顿机关作风,再强调几点:

一、“学”字当头,提素质,强管理

学习是提高能力和水平的根本途径。“学然后知不足”。只有不断的学习,才能认识到自身知识的贫乏。在新形势下我们城管广大干部职工,面临着许许多多的新情况、新问题、新矛盾,需要在不断学习的过程中予以解决。要通过丰富自己的业务知识和管理技能,提升自己的综合素质,提高自己的工作效率。要针对当前我县城市管理的现状,进一步增强学习的主动性和自觉性,把学习作为做好本职工作的第一需要,逐渐在大队形成全民学习、终身学习的良好氛围。

当前,我们部分干部职工,存在着满足现状、固步自封的现象。一些人不思进取,学习缺乏主动性,管理知识贫乏,管理的艺术性和科学性欠缺,但却不能根据工作需要,及时学习一些管理新知识和新技能;还有一些人员对本职岗位的工作一知半解,自身的素质有待进一步提高。为了适应新形势下转变机关作风的要求,我们大家应该加强学习。首先要提高对学习的重要性和必要性的认识,把学习当作是我们的一项责任,看作是一项份内的工作。自身素质的高低、工作能力的强弱决定着管理水平的高低,综合素质提高了,这就为以后更好地工作打下了坚实的基础。其次要掌握科学的学习方法,要把理论知识和实践工作结合起来,学会在工作中学习、学习中工作,把学习渗透进工作的全过程,这样才能起到事半功倍的效果。再次要多学法律法规知识,不断增强法律意识,在法律的轨道上行使职权。

二、“度”字当头,用好权,服好务

作为城管人员,担负着维护县城环境的工作职责,掌握着一定的权利。权力是一把双刃剑,是职责和义务的结合体。正确地履行职责、运用权力是我们每一个管理人员的天职。我们大家应该把权力看轻点,把责任看重点;把利益看轻点,把义务看重点,这是一个基本原则。要用好权、服好务,我们必须做好以下两方面工作:

一是要切实履行好职责,行使好权力,把本职工作干好。对于权力,我们要具有高度的责任感、使命感,不能管理不作为,工作中该出手时就出手,不能唯唯诺诺,畏缩不前,该管而不敢管;也不能脱离工作实际,古板机械。二是要把好用权这个“度”,恰到好处。既不能高高在上、颐指气使,更不能滥用权力、以权谋私,搞私下交易,暗箱操作。要把权力用在正道上,而不能以自我利益为中心,去失职渎职,甚至干违反法律的事。

三、“细”字当头,树形象,出效率

转变机关作风,在工作中还必须做到“细”。工作只要细,管理才能精,效率才能高,形象才能好。工作要细,首先态度必须端正。“有为才有位”。要正确地认识自我,正确地对待工作,要以积极主动的工作态度,愉快地接受每一项任务。工作要细,责任心必须要强。责任心增强了,工作失误就会不断减少或者杜绝。工作要细,但不能没有效率。细致地工作必须要有时限性,工作既要认真细致,又要高效率,我们追求的是高质量下的高效率,这是衡量城管人员水平高低、能力强弱的一个很好的标准。对于每一件工作,要提早动手,而不能临时抱佛脚,仓促上阵,最终造成工作一塌糊涂。

四、“实”字当头,下真(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)功,求实效

机关作风整顿的成效,最终要通过各项业务工作的成绩来体现。所以我们一定要把作风整顿的成果,尽快落实到各项业务工作中去,立足本职岗位,谋工作,想事业,推动各项工作不断取得新成效。当前必须集中精力抓好的工作,是民和商城专项整治行动和县城违章建筑查处工作。希望在座的各位同心同德、密切配合,共同把这两项工作干好、干实,干出成效。

7.在全县机关纪律作风整顿大会上的讲话 篇七

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中共祁县县委书记段燕翔

(2011年12月1日)

同志们:

市委解放思想大讨论推进工作电视电话会和省、市深入开展纪律作风集中教育整顿月活动动员会刚刚结束,我们就紧接着召开我县的动员大会。目的就是深入贯彻落实省委、市委有关会议精神,动员全县广大干部群众,以创新的思维和开放的理念,深入剖析、审视、谋划我县各项工作,通过新一轮解放思想大讨论,使全县上下真正树立起与转型跨越发展相适应的新的思想观念。同时,在广大干部中进一步严明纪律,以新的精神状态、新的工作作风,建立新的发展机制,实现祁县新一轮的大发展、大跨越。会前,我们已经下发了《中共祁县县委关于在全县开展进一步解放思想、抢抓发展机遇、加快转型跨越、建设全省“四化”率先发展区大讨论的活动方案》,希望大家认真学习领会并遵照执行。下面,我讲两个方面的问题。

一、关于解放思想大讨论活动

(一)为什么要进一步解放思想

解放思想并不是一个新鲜的提法,甚至可以说是老生常谈的话题。那么,为什么还要经常讲解放思想?因为思想是行动的先导。历史反复证明,解放思想总是能在最关键的时刻成为引导和推动经济社会发展的强大动力。各地发展的实践也充分证明,思想解放的步子有多快,经济发展的路子就有多宽,发展的步伐就会有多大,“思想一变天地宽”已经是不争的事实。纵观我国30多年的改革开放史,先后冲破了“两个凡是”的禁锢,解决了姓社姓资的争论,克服了姓公姓私的羁绊,一步步确立了实践的标准、生产力的标准、“三个有利于”的标准,树立了改革开放的理念、市场经济的理念、科学发展的理念。正是一次次不断的思想解放,我们才得以披荆斩棘,冲破迷雾和障碍,在科学发展的道路上顺利前行。同全国一样,我们晋中、我们祁县发展取得的每一次飞跃,都缘于思想的解放。没有思想的大解放,就没有我们的今天。在“十二五”开局之年即将收官之际,市委安排部署这次大讨论活动,就是在加速建设全省“四化”率先发展区的大背景下,认真分析认识晋中现阶段市情、认清现阶段发展任务的基础上作出的重大决策。目的就是要通过“六破六立”(即破除僵化教条观念,树立与时俱进的思想;破除因循守旧的观念,树立“敢”字当头的思想;破除得过且过的观念,树立敢于担当的思想;破除“等”的观念,树立“争”的思想;破除重权力轻服务观念,树立环境就是生产力的思想;破除眼高手低只说不练的“官”念,树立求真务实的思想),以思想的大解放来调整与科学发展“不适应”的思维,更新与科学发展“不符合”的观念,改革与科学发展“不同步”的体制机制,破解与科学发展“不协调”的困难问题,加快转型跨越发展。因此,我们必须从贯彻落实市委决策精神、紧紧把握时代主题、增强发展动力、实现“十二五”奋斗目标的高度,充分认识开展进一步解放思想大讨论活动的极端重要性和紧迫性,把思想和精力全部集中到这次大讨论活动中来。

从我县的情况来看,近几年来,特别是去年以来,我们坚持把解放思想作为有力武器来推动工作,无论在制定发展思路、完善体制机制方面,还是在广大干部的工作方法、精神状态、发展成绩方面,都取得了长足进步,赢得了社会各界和省、市领导的普遍赞誉和认同。但是,我们要清醒地看到,祁县的发展是在低基数上的增长,主要经济指标与周边先进县市区相比还有较大差距。特别是通过外出参观考察,我们更是看到了差距和不足。这些差距和不足,表面上是体现在了经济数据上,根子上还在于我们的干部队伍思想不够解放。对照市委提出的破除的六种观念来看,我觉得对我们的干部来讲是很有针对性的。比如,我们的一些干部尽管较过去比已经有了很大进步,思想“开化”了很多,但因循守旧的固定思维没有变,按部就班的程式没有变,部门利益,个人不健康思想的小算盘、“小九九”没有变。一遇到问题,就是上面没政策、不符合规划要求等等。困难一大堆,事情不敢办、不能办、不

会办。再比如在我们的重点项目、重点工程推进上,有的部门首先考虑的是本部门、本单位的小团体利益,不愿意做一些利民利县利长远的事。有的部门不是主动沟通、协调运作,而是相互扯皮、各行其是。这些问题,都在不同程度上影响和制约了我们的发展。我们要借这次进一步解放思想大讨论之机,切实从思想根源、发展理念、德能勤绩廉上深刻反思,查摆问题,认真整改。通过思想的大解放、作风的大转变、能力的大提高、环境的大优化,推动祁县转型跨越发展。

(二)如何进一步解放思想

关键是要抓好以下四个方面。

第一,要“敢想”。开展进一步解放思想大讨论活动,就是要开阔视野,敢于梦想。心有多大,舞台就有多大。比如世界著名的迪拜现象。迪拜是中东一个典型的“沙漠城市”,几乎没有一寸适合耕种的土地,没有一点淡水资源,但迪拜通过创新理念,大胆运作,发展“眼球经济”和高新技术产业,走出了一条“无中生有、绝路逢生”的发展之路,在短短十几年时间迅速崛起,成为中东乃至世界的新兴经济中心,成为世界最闪亮的大都市之一,创造了发展奇迹。以色列同样如此,在年均降雨量不足100mm的不毛之地,引领了全球农业的发展。我县也有很多鲜活的例子,如我们没有石英砂等资源,却成了全国最大的人工吹制玻璃生产出口基地;没有碳素生产原料,却引来了丹源碳素等碳素生产企业,等等这些都是敢于梦想,并付之实施的结果。不怕做不到,只怕想不到;想得到可能做不到,但想不到就永远做不到。对一个领导干部来说,思想者不一定是实干者,但实干者首先必须是思想者。祁县要转型发展、率先发展,就决不能被条件和环境束缚,要多想、敢想、会想。县第十三次党代会提出了未来五年的发展目标和总体思路。各级领导干部要围绕这一发展目标和总体思路,突破常规思维,敢于梦想,尤其是要针对打基础、管长远的大事,提出大胆的思路和举措,使“十二五”的各项奋斗目标尽快实现。

第二,要“创新”。开展进一步解放思想大讨论活动,就是要突破框框,破旧立新。发展先进,关键是思想先进;发展落后,根本是思想落后。面对当前千帆竞发的发展态势,祁县要突出重围,再创优势,转型发展、率先发展,靠的就是解放思想,深入查找和破除制约发展的落后观念,树立推动加快发展的先进理念。尤其要针对《活动方案》中列举的六种落后思想,抢抓发展机遇,横下一条心,舍得一身力,咬住发展不放松,认准目标不停步,在竞争中求生存,在竞争中求发展,力争使我县发展实现一年小变样,三年大变样,五年大发展。

第三,要“实干”。开展进一步解放思想大讨论活动,就是要转变作风,真抓实干。一打的纲领不如一个行动。解放思想必须在真抓实干上下功夫。一是要把心思集中到想干事上。一个岗位就是一份责任。领导干部要有“一日无为、三日不安”的责任感,把心思和精力用在干事创业上,把工作岗位当作施展才华、干事创业、服务群众、奉献社会的平台。在工作中有少数干部不想干事,做一天和尚撞一天钟,工作既没有想法,更没有方法;有的人是乱想事,整天琢磨的不是正事,而是整天琢磨人。在这里,我想重申县委的态度,一定要让能干事者有机会,干成事者有舞台。二是要把胆识用在敢干事上。人总是要有点精神的。无论从事什么职业,无论在哪个工作岗位上,都会遇到许多困难与矛盾。能否敢于正视问题、触及矛盾、解决困难,需要有一股攻坚克难的勇气。领导干部要做到矛盾面前不回避、困难面前不徘徊、挫折面前不退缩,敢踏无人涉足的“盲区”,敢闯矛盾交错的“难区”。当然,敢干事不是为所欲为、盲目决策、瞎干蛮干,而是要在掌握实情、把握规律、结合实际基础上的科学干、务实干和创新干。三是要把本领体现在善干事上。面对发展中出现的新情况新问题,要通过不断解放思想,创新理念,寻求新的办法解决。要坚信办法总比困难多。多想干成事的办法,少讲办不成事的理由。

第四,要“学习”。开展进一步解放思想大讨论活动,就是要学习思考,大胆借鉴。如果说解放思想是推动一切工作的“总阀门”,那么学习便是打开这个“总阀门”的金钥匙。领导干部要多学习、多思考,提高能力,转变观念,开阔视野,创新思路。一是要勤于学习。面对新形势新任务,思路怎么来,点子哪里出?就要靠学习,从学习中来。现在有不少干部要思路没思路,要点子没点子,指一指就拜一拜,甚至指了以后还不知道怎么拜。最根本的原因就是学习不够。二是要善于思考。学习的关键在于思考。领导干部读书学习,要善于思考,带着问题学习,提高学习的针对性和实效性。要注意用所学的知识分析工作中遇到的问题、难题,抓住根本,把握关键,理清思路,寻找解决问题、破解难题的方法途径。三是要

善于借鉴。他山之石,可以攻玉。善于学习借鉴,是一种气度和胸怀,更是一种智慧和策略。项目用地难、企业招工难、征地拆迁难等问题,既是个性问题,也是共性问题,很多地方都有很好的探索和实践,很值得我们学习借鉴。

(三)确保这次解放思想大讨论活动取得实实在在的效果

开展解放思想大讨论,是关系当前和长远发展的一项重要工作。解放思想不是坐而论道、泛泛而谈,一定要紧密联系实际,解决具体问题,要把着力点放在破解难题、推动发展上。各乡镇、各城区、各部门要按照县委的统一部署和要求,切实加强领导,精心组织,落实责任,把大讨论活动扎扎实实地组织好、开展好,确保取得实效。具体要把成效体现在我们“十二五”确定的两件大事上。一是要促进项目建设。我们赶超周边也好,完成各项目标也好,都得落实到一个个具体的项目上。为此,我们必须仆下身子,倾力抓好招商引资和项目建设。要加大招商引资力度。严格落实优化发展环境的各项措施,不断充实和完善项目储备库,尤其要盯牢大企业,盯紧大集团,重点在引进大而精的优质项目上下功夫。同时,把服务好本土企业、现有企业作为最大最现实的招商引资,支持鼓励他们扩产引资。要加快项目建设进度。充分研究制约项目建设的土地、资金、环保等因素,解放思想,用足用好政策,健全和落实领导包项目、“绿色通道”办理、全程代理服务等制度,及时解决项目建设中存在的困难和问题。对今麦郎饮品、红星白酒灌装、高碳铬铁、古城东侧城区综合改造等重点项目,要投资按月分解,明确进度要求,确保早日达产达效。二是要促进民生改善。去年以来,我们坚持“民生为先、民生为重”的执政理念,坚持从祁县实际出发、量力而行,尽力而为的原则解决民生问题,社会民生事业得到了积极改善。但是作为祁县而言,民生事业的历史欠帐较多,群众愿望迫切,改善民生的任务繁重。为此,我们必须把更多的时间和精力,用在千方百计发展社会公共事业上,用在千方百计为群众办实事、办好事上。在座的同志,大多数都来自农民家庭,对这些事更要有热心,有责任心,要讲良心。尤其是向老百姓承诺的实事,务必一件一件地抓落实、抓到位,抓出成效。要集中精力办好实事工程,加快推进保障性住房建设,全力推进城市集中供热、祁中新校区建设、湿地公园建设等重点工程建设。要继续把教育、文化、公共卫生、社会保障等民生事业牢牢抓在手上,加大投入力度和工作力度。要着力解决影响社会和谐稳定的源头性问题,重点围绕农村“两委”换届等敏感问题,做好群体性及非正常上访事件的防范工作,切实维护社会的和谐稳定。

为确保大讨论活动扎扎实实开展起来、推进下去,我们一定要采取有效措施。

第一,突出主题,注重实效。此次活动是在县委的直接领导下进行的,并以县委文件下发了新一轮解放思想大讨论活动方案,成立了相应的活动办公室,各项活动已提前全面启动。各乡镇、各城区、各部门要按照《活动方案》的要求,紧紧围绕“‘四化’率先发展,我们率先什么”这个主题开展讨论,围绕破除“六种观念”、树立“六种思想”开展讨论,围绕《实施方案》中提出的其他各类问题开展讨论。在此基础上,各乡镇、各城区、各部门要结合实际,再确定一些题目开展讨论。总之,既要坚持高标准、高起点,又要从实际出发,明确具体的目标任务和措施,坚持什么问题突出就解决什么问题,什么问题紧迫就先解决什么问题,真正使解放思想的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。第二,领导带头,发挥表率。解放思想首先是解放领导,成败也取决于领导。但在实际工作中有这样一种怪现象,说到个人,没有人承认自己思想不解放,而一说到地方发展,又异口同声的认为原因在于思想解放不够。因此解放思想必须是领导带头解放、推动解放、支持解放、保护解放。一是带头解放。要从县级领导做起,从乡镇书记和乡镇长做起,从各部门一把手做起,不为私利所惑,不为成绩所累,不为视野所限,不为艰难所惧,带头学习,带头查摆问题,带头整改,带头转变作风。二是推动解放。按照“谁主管、谁负责”的原则,县级领导干部要切实抓好所分管部门和所联系乡镇、城区的思想解放学习讨论活动,部门和乡镇、城区领导要精心组织、扎实推动本乡镇、本城区、本部门深入开展解放思想大讨论活动。三是支持解放。各级领导干部特别“一把手”要有容忍大度、海纳百川的胸怀,要充分发扬民主,真诚接受批评和建议,鼓励干部群众寻找差距,揭摆问题,帮助整改。四是保护解放。要大力倡导“先干不争论、先试不议论、先做不评论”的工作风尚,最大限度的调动和保护好各级干部的积极性和创造性。在这个问题上,县委、县政府已经表过态,今天再重申一次:“县委、县政府支持创造、鼓励创新、允许失误、宽容失败”。我们允许出现失误,但绝不允许不谋事、不干事;我们允许在改革发展中出现偏差甚至是失败,但绝不允许不发展、不改革,坚决反对和克服那种怕失误而丧失发展机遇、怕负责任却不怕发展慢的不良现

象。我们这种旗帜鲜明的态度,就是要让创新精神永留,让创业热情激荡,让思想火花迸发,努力形成靠创新求突破,以创新促发展的良好氛围。

第三,加强宣传,营造氛围。宣传部门要全程参与,全方位、大容量、高密度、广覆盖地开展宣传。通过在电台、电视台、报刊、网络等媒体上开辟专题、专栏,大力宣传大讨论活动的重大意义和主要任务,大力宣传各单位开展大讨论活动中的好经验、好做法,切实增强舆论引导的针对性和实效性,真正促使广大干部群众的思想活起来,脑筋动起来,劲头鼓起来,努力营造解放思想谋发展、思想解放见行动的浓厚氛围。

第四,广泛动员,凝聚合力。解放思想没有旁观者、没有局外人,只有广大干部群众的思想不断得到解放,创业精神和创造能量得到最大程度的发挥,凝聚群众智慧才有“活水源头”。各乡镇、各城区、各部门要充分调动各方面的积极因素,最大限度地引导和组织广大干部群众积极参与到大讨论活动中来,敞开思路,建言献策,切实在全县上下形成解放思想谋发展、齐心协力促和谐的良好局面。为努力形成推动县域经济跨越发展、民生显著改善、社会长治久安提供强大的工作合力。

第五,立足工作,相互促进。解放思想的根本就是推动工作。各乡镇、各城区、各部门要正确处理大讨论活动和各项工作的关系,把解放思想大讨论与学习贯彻中央、省市重要会议精神结合起来,与推进和谋划好明年乃至整个“十二五”工作结合起来,切实使解放思想大讨论的过程成为推动工作,促进发展的过程。特别是当前,各部门工作都到了年终交账的时候,乡镇、城区又正值农村两委换届,工作千头万绪,一定要统筹考虑,合理安排,把解放思想的成效落实到具体行动上,反映在工作措施上,体现在实干兴业上,努力做到解放思想大讨论与推动当前工作两不误、两促进,确保今年各项工作的顺利完成。

二、关于纪律作风集中教育整顿月活动

今天下午,市委以电视电话会的形式,召开了全市开展纪律作风集中教育整顿月活动安排会。市委张璞书记、市纪委王琦书记进行了具体、明确的安排部署。要求全市从12月1日开始,集中一个月的时间,以“正风肃纪、创优环境”为主题,以加强教育为基础,以典型示范为引导,以健全制度为重点,旗帜鲜明地解放思想、弘扬正气、纠正问题、狠刹歪风、凝聚共识,达到思想作风明显改进、服务水平明显提升、工作效率明显提高、发展环境明显优化的工作目标。希望大家按照市委和市纪委的要求扎扎实实地抓好贯彻落实。对于我们祁县来说,去年以来,我们就开展了两次纪律作风整顿。第一次从去年8月11日开始,在全县开展了为期50天的机关作风大整顿,第二次从去年10月份开始,又部署开展了为期一百天的工作作风大整顿。今年又结合“东观镇重点区域纠风治乱集中整治”开展了一次全县机关作风纪律整顿,实践证明收效是很明显的,刚才还受到王琦书记的表扬。在省纪委查处的违纪问题和违纪人员中,也没有我县。但这不等于说我县在纪律作风方面就没有问题,反而大家要更加警觉起来,对照要求进行认真的检点,有这些问题的单位和个人,要坚决改正。下面,就如何开展好纪律作风集中教育整顿月活动,我着重强调四点:

第一,严禁上班时间中午饮用白酒。前一阶段我们进行了检查,没有查到这一问题的发生,说明这个问题已经引起了大家的重视。大家思量一下,要是因为喝酒丢了“帽子”,是不是有点得不偿失?酒驾为什么能被禁止?我想就是因为上上下下都拥护这个规定,上到上级领导,下到家属都在拥护。喝酒这个事情看似小事情,但一旦被查处就不是小事情了,那肯定会免职,这一点很明确。所以,我们一定要巩固好我们已经取得的良好成果,绝不要在这个问题上摔跟头。

第二,严禁上班时间打麻将和出入休闲娱乐场所。要是因为上班时间打麻将和出入休闲娱乐场所在全省、全市进行通报,还被免职,不要说对得起党和人民,就是连家人也对不起。这次省纪委之所以一下查住这么多人和事,说明去年的作风整顿出现了反弹。所以,这个事情大家一定要严肃对待,包括上下班纪律,上班时间上网、聊天、炒股等问题。

第三,严禁公职人员“吃、拿、卡、要”。好多企业特别是外来企业反映我县存在这一问题。作为一名公职人员要有自己的人格、要有良知、要有良心。这个事情给大家讲清楚:一经发现,严肃查处,决不留情,决不手软。

第四,严禁部门和个人不作为。对于一些打自己部门的小算盘,打个人小算盘的人,今天我给这些人提个醒,希望这些部门、这些人一定要好自为之。这个问题不是危言耸听。全县是个大局,各个单位、各个部门该奉献的时候就应该奉献。全县各级各部门都要正确处理局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系,放眼长远,服务大局,真正为祁县的发

展创造宽松的环境、营造和谐的氛围。

以上四个方面,我们要作为这次整顿的重点。会后,要尽快把整顿方案印发下去,与思想解放大讨论活动紧密地结合起来,并作为民主生活会的内容,把这几个方面有机结合起来,真正使全县比较好的环境沿着正确的方向发展。

同志们,解放思想大讨论要作为我们总结全年工作、谋划明年工作的一项有效措施。纪律作风集中教育整顿关系到我们的整体形象,关系到个人命运。我们一定要按照县委的安排部署,以高度的政治责任感把这两项活动开展好,再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之气、再谋科学发展之策,努力做到在观念上有新飞跃,思路上有新突破,工作上有新标准,作风上有新改进,为推动全县经济社会转型跨越发展,为“富民强县、重振雄风”宏伟目标的实现做出新的更大的贡献!

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