经济学开放性实践教学论文

经济学开放性实践教学论文（精选15篇）

1.经济学开放性实践教学论文 篇一

远程开放教育经济类本科实践教学模式个案研究

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摘要：实践教学环节的研究与实践，对于实施现代远程开放教育工程、构建终身教育体系、推动学习化社会进程具有十分深远的意义。但是，实践教学本身是远程开放教育的一个难点。本文以广州电大经济类本科10年来的实践教学探索为例，重点研究的是经济类本科的实践教学方法，努力为开放教育实践教学模式的完善提供一些启发和建议。关键词：开放教育经济类本科实践教学启示

实践教学环节的研究与实践，对于实施现代远程开放教育工程、构建终身教育体系、推动学习化社会进程具有十分深远的意义。众所周知，实践教学是远程开放教育的一个难点。由于历史的原因，在电大的教学体系中实践教学环节比较薄弱，在开放教育试点工作中，实践教学环节的改革也大大滞后于其他教学组织形式、教学手段等方面的改革。中央电大在《关于进一步加强广播电视大学实践性教学环节的意见》指出：“实践性教学与理论性教学具有同等重要的地位。不可偏废。”实践环节是各类教育，特别是远程开放教育的一个重要素质教育手段，也是综合考察学生运用所学知识分析问题、解决问题、动手操作能力的一种重要方式。

开放教育经济类本科的目标是培养社会主义市场经济建设需要的、具有扎实的理论基础、较高文化素养和较强分析问题、解决问题能力的应用型复合型人才，为了达到这个目标，在教学的全过程中，应体现实践教学环节，强化理论和实践能力相结合，提高学员的应用能力和实际操作能力。开放教育经济类本科教育目标的改革要求从知识型培养向能力型培养的转变。

一、开放教育经济类本科实践教学需解决的问题

开放教育的实践环节如何能落到实处，很多的学者，很多的高校都做出了不同的实践探索，在此过程中，他们不约而同的碰到一些共同的问题

1．实践教学重计划而轻具体实施

相对企业改革的深化和宏观经济体制改革的完善，我国的经济类本科专业教学却明显落后，虽然许多学校的教学计划中都有实践教学的内容，但在实际操作中却未能全面实施。这主要表现在学校没有专门的经费保证，也没有固定的实践基地,教学难以计划实施。其次没有给学生留有足够的实践教学空间;教师不愿意花精力指导学生实践都会减少学生参加实践教学机会,影响学生的合素质的培养。

2．实践教学内容陈旧,手段落后

除课程设置外,教材和教学内容陈旧的问题相当突出。在教学手段方面,不少老师采用多媒体教学,但还是属于课堂注入式的传统教学模式,轻案例教学重理论灌输。国内适合实践运用的教材和光盘也都很少,采用的案例企业的实际工作联系也不是很紧密。对培养学生的自学能力和分析、解决问题的能力缺乏有效的途径,对于管理人才非智力因素(如意志信心、胆略、风险意识等)的培养更是不够重视。造成学生所学的理论知识难以在实际工作中发挥作用。

3．实践教学中综合能力和专业特色都不突出 * 本文为广东现代远程教育学会科研项目：开放教育经济类本科专业实践教学模式研究（YJXH0820），研究成果之一。

在重视实践教学的过程中,侧重动手能力和创新能力的培养,十分重要的协作和人际关系处理能力的培养却一直缺乏。目前的有关大学生实践能力培养的研究都集中在讨论如何加强学生的动手能力,如何提高学生的创新能力等方面,基本上没有看到培养学生处理社会关系能力的研究。高校培养出来的学生各方面的知识都有一些,但缺少特色,对自身的期望值又过高,不能适应企业的实际需求。

4．缺少长期的实践基地,难以达到预期效果

学校现有的办学条件大大的限制了教学的发展,各高校经费的相对短缺使得实践基地的建设水平一直滞后于总体发展水平,难以完全独立地建设实践基地。另外，虽然学生在经过正规的课程训练后,对所要从事的工作已有初步的认识,可以帮助企业处理一些日常业务,并在企业员工的指导下完成部分工作。但是很多企事业单位不愿意提供给学生相应的实践机会。其一,学生学的课程具有广泛性的特点,但企业工作中从事的是某一项具体工作,而且主要是基层的工作。以市场营销专业为例,相关的企业大量需要的只是业务员,所以,许多同学实习回来发现书上的知识都用不上。其次,学生的人数很多,可企业需要的人手不多,供实习的部门场地有限,没有了解业务熟悉业务的机会,实习往往流于形式。

二、开放教育经济类本科实践教学个案实录

面对上述这些困难和盲区，各高校的教育工作者都做出了不懈的努力，不断在实践中寻求克服困难的方法。下面以广州电大为例进行说明。

广州电大从1999年有开放教育经济类本科，包括会计、工商管理、金融等三个专业，10年来，形成了有电大特色的开放教育经济类本科的教育思路和实践经验。

1．工商、会计本科从课程设计出发，以CAI课件为主题、以计算机互联网为手段的实践教学模式

以“资产评估”课程为例。随着经济体制改革的不断深入，企业兼并、重组、收购等层出不穷，市场呼吁科学的资产评估。广州电大会计学本科、工商管理本科为了让学员更透彻地掌握资产评估，从课程设计开始，配合文字教材，CAI课件，多媒体互相配合，体现实践要求。

⑴课程设计。将教学目的定为---通过教学，使学生掌握资产评估的基本理论、基本方法、基本技能，并能通过案例分析，将资产评估理论应用于实践，集合专业要求，掌握资产评估结果的会计账务处理和报表的披露要求。

⑵文字教材。突出4大特点---理论联系实际，教材以大量的举例和案例分析说明资产评估的选择和运用，为帮助学员理解，每个案例均有“评估思路”；与专业紧密结合，对于多数案例分析结合会计账务处理；引入前沿问题。如人力资产评估，在知识经济时代，人才是最重要的资产，但该项目资产的价值难以确认，而教材提出了评估思路；方便学员自学，教材附有名词解释索引、参考文献、有关法规。每章后面都附有综合练习和案例分析。

⑶CAI课件。该课件最大的特点是寓教于乐，以东明注册资产评估事务所派出项目小组对科达机械加工厂进行评估为主线，以评估小组对各资产评估分析方法的取舍展开情节。课件共分8个块---资产评估业务受理、流动资产评估、机器设备评估、房地产评估、其他长期资产评估、企业整体价值评估、资产评估报告、资产评估结果的会计账务处理。通过这8个模块的实习，学生加深了对资产评估基本理论的认识，掌握了资产评估的基本方法和基本技能，懂得了资产评估结果的会计处理，并且每个学生都对其资产进行评估，撰写评估报告。

⑷IP课件。网络的发展，为教学的内容增添了新的含义，使教学活动中所有参与者的作用和地位都发生了变化。资产评估IP课件主要采用POWERPOINT形式，包括了各章教学要求、重点、难点解答析疑等内容。由于电大的学员都是用业余时间学习，各种原因缺课是不可避免的，所以，将课件挂网，解决了这些问题，得到学生的好评。

2．会计学本科利用“会计实验室多媒体教学系统网络版”进行实习活动

会计学本科学生应用“会计实验室多媒体教学系统网络版”就可以在计算机完成会计核算：根据原始凭证编制记账凭证，再根据记账凭证登记帐簿，最后根据帐簿记录编制会计报表。

3．会计和金融本科设有“财会模拟实验室”、“金融模拟实验室”、“模拟证券交易所” 与传统教学的实验室定时定刻开放使用不同的是，广州电大的经济类本科的实验室是开放循环式，就是根据学生的需要，随时提供实验室，并且可以多次使用，直到学生真正理解和掌握为止。

⑴财会模拟实验室。配有电脑、算盘（计算器）、科目章、印泥、海绵台、财务会计实习资料（包括原始凭证、记账凭证、帐簿、科目汇总表、会计报表等），按照“制证”，“复核”，“稽核”，“综合”，“登帐”，“出纳”这几个工作岗位摆设。学生可以根据某企业一定时期内发生的有关经济业务独立完成全套财务会计实习过程，也可以以分组形式，每人担任一定职务，分工合作——财务科长，负责审核业务，进行财务分析；出纳，办理货币资金的收付业务，编制收付记账凭证，登记现金日记账、银行存款日记账；材料结算，编制材料采购、入库、领用等业务的记账凭证，计算及摊分材料成本差异，登记材料核算的有关明细帐，编制有关债权债务结算的记账凭证；成本核算，编制费用发生、分配、成本结转等业务的记账凭证，填列各种费用分配表和产品成本计算表，登记有关费用、成本明细账、编制工资结算及分配，计提福利费及各项基金等业务的记账凭证；销售及利润结算，编制结算、计提税金、结算损益及利润分配等业务的记账凭证，登记有关明细账，填制各项税金纳税申报表，登记总账、编制对外报送的会计报表。

⑵金融模拟实验室。配有银行的硬件、软件，并按储蓄、会计、出纳、信贷、结算这几个岗位摆设。学生在这模拟银行里便可以进行金融业务的实习

⑶模拟证券交易所。设有咨询、开户、买入、卖出、清算交割等几个窗口，学生可以模拟股票的买卖。模拟证券交易所配置有“水晶球”股票接受系统，对股市行情资料进行积累、分析

4．与有关单位签订实习基地协议书、建立各专业实习基地

目前，金融学本科在广州金融高等专科学校建立教学实验基地，另外，还与“联合证券广州营业部”等单位签订了实习基地协议书。工商管理本科专业与“广州万宝集团”、“广州百货大楼”等企业签订了实习基地协议。会计学本科与“新中南会计师事务所”、“正业注册资产评估事务所”等单位签订了实习基地协议书。

5．改变传统教学方式，适应开发教育的需要

开放教育的特色是以自主学习为主，面授为辅的教学方式。所以，相对于传统的教学方式，我们以疑难答疑卡、电子邮件、电话答疑、双向视频、网上讨论、直播课堂和语音信箱等多种手段加强教师与学生的沟通，为教学服务。同样采取灵活多样的教学形式，在学生中建立学习小组，定期组织学生学习讨论，教师负责教学答疑、批改作业、组织学习、。实验和社会调查等社会活动，并与中央电大共建通畅的教学信息反馈体系。

6．结合素质教育建立综合的教学评价体系

考试，是素质教育不可缺少的组成部分和重要环节，引起、控制、调整受教育者的生理和心理发展。考试和素质教育过程之间存在着相互制约的关系，二者在培养全面发展的人的总目标下构成统一。经济类本科的教学评价分为两个部分，期末考试一般占总成绩80%，形成性考核一般占总成绩的20%，形成性成绩一般由学生平时的作业、社会实践、案例分析等成绩构成。另外，部分课程采取无纸化考试，无纸化题库的建立，给学员提供了自主选择考试时间的可能。

三、开放教育经济类本科实践教学模式个案带来的启示

10年来，广州电大经济类本科对实践性教学进行探索，通过包括分校的推广应用，由于课程知识的实践性较强，学员自主学习服务比较充分，各种教学资源相互补充，形成有机整体，教学手段灵活多样受到师生们的好评。

1.确立有具有“开放性”的多元化实践教学目标

远程开放教学实践教学目标的确定要以学生主导地位为出发点。在学生入学时按照专业特点、学习需求及培养要求，在教师指导下制订。同时鼓励学生把实际工作中的问题转换为教学教学目标引入教学计划，实现教学目标的多元化。这也真正在践行实践教学环节的开放性要求，培养学生的创造力，打破传统实践教学模式目标设定模式，使学生成为只是和技能的主动探询者。

2.制定丰富的实践教学内容

相应的在平时作业、课程实践、专业实践等实践教学内容上面进行针对性的设定和探索。⑴平时作业。远程开放教育在课程作业的布置上，应采用多样化的形式，如文字材料手册或定期统一在互联网、教育电视、IP数据广播等现代教学媒体上向学生发布。作业应根据教学大纲、教材内容、学生能力水平的差异来设计和布置作业，要选准知识点，有针对性，做到题量适中、覆盖面广、结构合理、重点突出。

⑵课程实践。以网络、多媒体和交互式等为主要特征的远程教育条件下进行课程实践教学，可采取多样化的教学形式，如仿真实验、双向视频教学系统演示实验、卫星电视系统播放实验效果等。

⑶专业实践。由课程设计、社会调查、实习和毕业设计组成的专业实践，其中课程设计一般是在该课程结束后进行，从事课程设计的时间和地点应相对集中。而在进行社会调查教学时，要充分体现学生自主化学习的特点，即内容要有针对性，且符合专业特点，形式要注重灵活性。实习则是在专业第一线参与实际工作的一个重要的实践教学环节。实习应根据远程开放教育的特点，采取集中和分散相结合、现场参观、实际操作、观看录像教材等多种方式进行。

3.选择体现“交互性”的实践教学方式和方法

通过示范教学、案例教学、情景教学、创意教学、自由学习等方法让学生有更多的独立思考、独立解决问题的机会，培养学生创造性思维和创新能力、动手能力。同时在实践教学方式的选择上面充分体现远程教育的“交互性”特征，群体性学习、个别化学习、小组协作学习、多样化学习与现代远程教育技术充分融合并由学生自主选择。

4.建设多样化实践教学媒体资源

印刷媒体、道具媒体是传统的教学媒体,也是通用的、基本的教学媒体,在实践教学模式中仍有其稳固的地位。网络媒体是现代远程教育实践教学模式所特有的、被频繁使用、最有发展前景的教学媒体,越来越受到人们的重视与关注。视听媒体本来也是从远程教育发展出来并被大量使用的教学媒体,但现在也已变成通用的教学媒体。现场实践作为无媒体的特例,可算是一种非媒体的媒体,它是实践教学最重要、最有生命力的形式,也是通用形式和主流形式。综合媒体则是多种教学媒体的综合应用,反映了多种媒体一体化教学的新观念,是现代教学媒体的主流形式和终极趋向。远程教育的实践教学通过多样化的媒体资源来呈现和完成教学目的和要求。

5.完善实践教学的管理过程

⑴加强实践教学的过程控制。为了使有实践教学不流于形式必须切实加强实践教学的过程控制,保证实践教学质量。对实践教学活动进行过程控制,一方面使正在进行的实践教学活动按既定教学计划和目标进行；另一方面也可以及时了解教师和学生执行实践教学计划的能力和效率,同时利用良好的反馈机制,对实践教学活动中所反映出来的新情况、新问题及时进行研究,并通过修订实践教学计划,适时推陈出新,使实践教学活动内容充满生机和活力,从

而提高学生参与实践教学的积极性,保证实践教学效果和质量。要坚持实践教学计划、教学大纲的严肃性,根据教学计划和大纲的要求,制定相应的实践性环节教学细则和实施方案,明确教学内容、教学要求、教学时间、教学场地及教学进程,明确专人指导、专人负责,并进行统一布置,使教学计划中规定的各个教学环节真正得到落实。

⑵)加强形成性考核工作。形成性考核是常规实践教学环节的一个重要部分。形成性考核的落实和完成,是实施实践教学计划、保证实践教学质量的关键。

⑶健全规章制度。为了更好地进行过程控制,必须制定相应的规章制度,规定相应的职责要求,做到过程有实质、环节有保障、考核有标准,尤其要寻求和建立一种更为有效、更为严格的考核办法。

⑷抓好实践教学环节诸要素的合理调配。实践教学环节的正常开展涉及到人员、场地、时间、计划等一系列教学要素,同时,还涉及到与课堂教学的协调并进等问题。在目前硬件还不是十分充裕的情况下,要合理调配有限的教学资源,协调好实践性教学环节与课堂教学及其他环节的关系,避免实践性教学环节与其他教学环节以及实践性教学环节相互之间可能发生的矛盾,以最大限度地发挥硬件资源的效能,保证实践性教学环节及其他诸教学环节的正常进行。

参考文献：

1.蒋筱翡.经济管理类专业实践教学模式改革的思考[J].中国科教创新导刊,2007(465)

2.余乐，黄曦.远程开放教育实践教学模式构建的理论探索[J].中国校外教育(理论),2009(1)

3.苏淑欢,李文斐.开放教育模式与教学资源整体设计的实践[J].广州广播电视大学学报,2003(2)

4.朱健仪，黄曦.开放教育本科经济类专业实践教学基地建设初探.中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点研究项目第三子课题——现代远程开放教育中实践教学环节的研究与实践.2003（7）

2.经济学开放性实践教学论文 篇二

关键词：经济类学科,开放性实验,实施途径

近几年来, 全国高校, 特别是财经类院校普遍重视实践实验教学, 掀起了经济类学科实验室建设高潮。实验作为一种直观教学手段, 可帮助学生感受、理解知识的产生和发展过程, 学习和掌握学科的基本研究方法, 激发学生的科学精神和创造性思维, 培养学生分析问题、解决问题的能力。经济类学科传统的实验教学方法是在课堂内, 按教学大纲要求, 遵照实验教材规定的操作程序完成实验, 而且大多数实验都是通过计算机模拟完成的。这种实验教学方法主要是让学生熟悉实验的流程, 按照实验课程所设定的实验方案与实验步骤去完成实验, 学生基本上只需要点鼠标, 按设定的流程就可以完成。学生在做这类实验的时候大多被动接受, 失去了主动性、创造性, 使得实验效果大打折扣。为此, 本文引入开放性实验教学方法, 探讨其在经济类实验教学中的实施途径。

一、开放性实验教学方法介绍

所谓的开放性实验教学是指实验的时间、地点、内容、资源等的开放。形式主要表现为以下五个方面。

1. 实验教学内容的开放。

相关学科教研室根据实验教学大纲的要求, 结合学生实际学习水平, 开发出能很好体现教学目标的实验题库;学生可根据自身所学实际情况及兴趣在实验题库中自主选题或在老师指导下自定题目。因此, 开放性实验教学内容具有很强的针对性, 能激发学生的学习动力, 调动学生积极参与, 提高学生实验的主动性。

2. 实验教学时间的开放。教师可根据实验室使用情况, 安

排多个时间段的实验教学或预约时间, 学生可结合自身条件安排实验时间。这样, 学习较差的学生随时可以补做一些基本训练的实验, 学有余力者可进行设计性、综合性实验或在教师的指导下进行研究性实验。

3. 实验室资源的开放。

实验室资源在满足正常教学需求的条件下, 学生实验小组可根据开放实验需要向实验室提出申请, 经批准后使用, 使实验室资源得到了充分利用。此外, 学生可以突破年级、专业的限制, 按照实验选题自由组合实验小组参加实验。

4. 对学生科研活动项目开放。

学生如有开展科研活动的需要, 可利用实验室仪器设备进行科研活动, 以此带动学生开展科研的积极性, 提高科研水平。

5. 实验效果评价手段的开放。

实验教师可把学生的实验结果 (实验报告或成果) 集中在校园网络上公布, 使资源公开共享, 互相交流, 评价实验效果。

可见, 开放性实验教学方法真正实现了因材施教, 有利于培养学生的创新意识和创新能力, 是当前院校实验教学改革的方向。结合经济类学科实验的特点来看, 此类实验主要运行在计算机的软件平台上, 硬件设备基本上是以计算机、服务器为主。此外, 贸易、金融、财税、电商等专业教学软件和数据库基本上是B/S结构版本, 因此, 只要在服务器上安装好软件, 实验教师做好账号分配和使用授权, 学生便可以在任何地点、任何时间, 使用软件和数据资源。学生还可以突破年级、专业的界限, 任意组成团队, 进行模拟实验。因此, 经济类学科的实验更容易实现开放式教学方法。

二、开放性实验在经济类学科实验教学中的实施途径

开放性实验是强调个性化的实验, 而不是大众化的实验, 不适合采用以前按班级完成实验的模式。开放性实验最好与学生的选修课、科研活动联系起来。对于如何更好的开展开放性实验教学, 我们可以从以下五个步骤来阐述其实施途径。

1. 实验信息发布。

开放性实验前的准备工作相当重要。相关学科教师根据经管类学科实验大纲的要求, 结合学生的实际情况, 开发出能体现教学目标的实验内容题库。在实验开始实施前, 教师把实验选题及实验时间安排公布在校园相关网络上供学生选择。为鼓励学生参与实验, 高校相关部门可以以学生选修课形式安排实验, 实验完成且达标者给予相应的学分。还可以与学生的科研活动结合起来, 给予科研支持, 实验达标者可以由实验中心出具相关证明或证书, 调动学生参与科研实验的积极性。

2. 学生提交申请和实验预习报告。

学生根据已发布的实验信息, 结合自身情况提交实验申请。实验申请须明确参与实验的时间和实验选题, 同一选题的学生组成实验小组, 以方便实验室管理员安排实验。为节约实验资源和保证实验质量, 可对同一实验选题的学生人数进行限制, 例如, 可以规定同一选题人数在15—30间的才能安排实验课。此外, 为提高实验效果, 学生在提交申请的同时须提供实验预习报告一份。实验预习报告应包括实验参与目标、实验知识准备、实验过程设想、实验结果的预见等内容。实验教师可根据实验预习报告判断学生是否适合参与实验, 并最终确定参与实验人员名单。

3. 实验室的准备。

实验室管理员按照最终的实验人员名单及预约时间准备好实验资源并协调好实验教师的工作。实验教师以同一选题小组为单位, 准备好实验器材及设备、相关实验软件。实验教师最重要的准备工作应是某实验选题的背景材料、数据资源、实验过程监控方案等。这些是保证经济类学科实验成功与否的关键要素。

4. 实验的实施。

学生按照预约时间签到, 参与实验。实验开始前, 实验教师应该先介绍与实验选题相关的背景材料, 以帮助学生进一步明确实验目的, 提高实验效率。经济类学科实验多为模拟或验证性实验。验证性实验需要实验教师事先准备好相关选题的实验数据。数据的取得主要是政府部门、研究机构、企事业单位等发布的统计年鉴、数据公报等。有条件的话也可以组织实验调查获得一手数据资料。模拟性试验要强调模拟环境的逼真性, 使学生真正体验到真实的业务流程。实验教师在实验实施全程中尤其要重视对每一位学生的实验过程监控, 这直接决定了开放性实验教学的质量。因此, 开放性实验教学对教师的要求非常高, 也会加大教师的工作量。

5. 实验的考核。

经济类学科的实验考核一直规范性不够, 主要是采用写实验报告的方式进行考核。一般来说, 实验报告的内容结构大同小异, 大多是要求学生写出实验原理方法、实验内容步骤、实验思考题的回答等。这种只写实验报告的考核方法容易造成实验报告中的抄袭现象, 因为实验报告的内容大多一样, 不易区别, 很难准确评定学生成绩级别。开放性实验的考核应该更加严格, 实验的考核主要依靠软件记录学生的实验过程, 并依据学生实验的过程考查学生完成实验的情况。实验分为平时考核与最终考核两个部分, 平时考核记录学生实验过程 (包括考勤) 和练习完成情况;最终考核要求学生在规定的时间内, 通过实验完成教师设置的考核内容, 由教师批改或软件评分。当然实验完全结束后, 学生必须按照惯例提交一份全程实验报告。这样实验的考核就包括了平时成绩、实验成绩和实验报告成绩三个部分, 三个部分的成绩按一定的百分比加权平均, 得出此实验课的总成绩。教师可以把每位学生的实验报告公布在校园相关网络上, 便于交流讨论和加大对实验报告质量的监控力度。

开放性实验教学是一项实践意义很强、须要不断探索的工作。我们要加快经济类学科开放性实验教学的进程, 进一步提高实验教学质量和教学效果, 培养学生创新能力, 强化学生专业技能, 并最终提高学生实际操作能力, 让学生在有限的学时内获取更多的实践知识。此外, 应鼓励相关教师把更多精力集中到经济类学科实验课程开发建设、实验教学改革和创新人才培养中, 不断探索新的实验教学方法和技术, 形成具有经济类学科特色的开放性实验教学模式。

参考文献

[1]涂宇清.关于经济管理学科实验室建设的分析与思路[J].实验技术与管理, 2008, (6) .

[2]卢学英, 周树棠.关于高校实验室开放的研究[J].实验技术与管理, 2006, (6) .

[3]余晓云, 郑霞忠.经济管理类实验教学方法探索[J].现代商贸工业, 2007, (9) .

3.经济学开放性实践教学论文 篇三

案例教学又叫实例教学或个案教学法，是将案例讨论的方法运用到课堂教学活动中，它是教师根据教学目标和教学内容的需要，通过设置一个具体案例，引导学生在具体的问题情境中积极思考，主动探索，以提高教与学的质量和效果案例教学法。这是一种具有针对性、实践性、启发性的教学方法，通过案例教学能使得枯燥乏味的内容变得生动有趣，激发学生自主学习，主动探究的兴趣，能培养学生能力，提高学生素质。对于面授课占时较少的电大开放教育课程来说，是一种多快好省地理解和掌握知识的有效途径。

政治经济学课程是电大开放教育会计专业专科的必修课。长期以来，在该课程的教学过程中过于注重对基础概念和原理的讲授，忽视对学员兴趣的培养。加之，该门课程的有些概念、理论比较抽象，学生不易理解，以致于学习积极性不高，面授课到课率低，教学效果不理想。笔者曾连续两个学期对浙江电大萧山学院10春、10秋开放教育会计专科学员进行问卷调查，83%左右的学员觉得政治经济学这门课程一些理论比较抽象，难以理解；75%认为这门课程的实用性不强，学了也没什么意义。不少学员迫切希望能将政治经济学的讲授与人们关心的热点问题联系起来。而利用案例进行教学，可以使政治经济学中抽象的理论具体化，有利于学员接受和理解。

一基于开放教育平台进行案例教学的优势

电大开放教育集中面授时间较少，政治经济学这门课程一般一学期安排3次面授课。由于面授课安排较少，而案例教学又比较耗时，因此利用开放教育平台进行案例教学，有利于解决这一矛盾。与传统面授环境下的案例教学相比，基于开放教育平台进行案例教学具有以下优势：

第一，有利于提高学员的参与率。电大开放教育的学员都是成年人，他们大多是在职学习，工作、学习和家庭压力较大，工作与学习的矛盾突出，不可能抽出很多时间来上面授课（根据问卷调查统计，本院从2010年春季、秋季两个学期《政治经济学》面授课程的平均到课率为37%）。而通过开放教育网络平台，如利用BBS讨论区等进行案例教学，突破了授课时间的限制，学员只需在规定的期限内把自己的观点发到讨论区即可，因此学员的参与率自然就会提高。

第二，有利于启发学员的思维。利用开放教育平台进行案例教学，由于不受课堂教学时间的限制，学员有更充分的时间思考分析案例，同时由于讨论的内容都会保留在网上，便于学员反复观摩，启发思维，有利于案例的更深入探讨。

第三，有利于资源共享，扩大教学规模。传统面授环境下进行案例教学，由于受课堂环境的限制，教学规模不宜过大。基于开放教育平台进行案例教学，师生交流突破时空限制，可以方便地进行较大规模的教学。

第四，有利于加强师生互动。通过开放教育平台进行案例教学，教师通过实时讨论和非实时讨论，回答每位学员的问题，还能及时得到学员对案例课效果的反馈，了解学生对知识点的掌握情况。而且通过开放教育平台，教师与学员可以在课后继续开展互动教学与自主学习，师生互动加大。

二基于开放教育平台进行案例教学的方式

（一）远程非实时讨论

这种教学方法的具体操作方法是：教师根据教学目标，把案例挂在电大在线平台的课程讨论区上，让学员在规定时间内上网查看，并发表自己的意见，讨论既可以针对教师提供的案例中的问题，也可以针对同学的观点，之后教师适当进行点评。

（二）远程实时讨论

教师事先通知学员预习相关知识点和理论，然后在学校安排的网络授课时间段，把某个特定案例挂在网上，教师在网上主持讨论，点评，这种教学方式现场感比较强。

（三）远程讨论和面授课讨论相结合

教师事先把案例挂在电大在线平台的课程讨论区上，让学员充分思考。然后以学习小组为单位，课外先充分讨论案例，总结出本小组对案例的分析和处理意见。在面授课时进行课堂讨论，即让每个学习小组派代表阐述自己小组的观点。由于学员事先有了充分准备，学员在课堂上讨论比较充分，分析也较为深入。

三基于开放教育平台实施案例教学中应注意的问题

（一）选择的案例必须适宜

案例教学要取得好的效果，收集和选择好案例是关键。好的案例必须要符合以下几方面：

第一，案例要能激发学员兴趣。要激发学员对案例的兴趣，必须要选择适合学员的案例。不同年龄、职业、知识结构的学员，兴趣爱好有所不同，理解能力也有所不同。因此，每学期在政治经济学课程开课前，笔者首先对学员进行问卷调查，了解学员的年龄、职业、兴趣爱好。据问卷调查顯示，近两年学习该门课程的学员主要在20—35岁之间，以年轻学员为主。他们大多刚走上工作岗位不久，正处于人生的奋斗期，因此在设计案例时多以励志、能激发学员的奋斗精神的话题为主，这种案例不仅能引发学员的学习兴趣，而且有助于他们建立积极向上的价值观。

第二，案例要有针对性。好的案例除了要符合学员的视界外，还要能满足教学需要，要为教学目标服务，要蕴涵相关的教育教学问题。而且，案例所要讨论的问题的难度应在学员的能力范围内，否则学员无法对案例进行正确的理解。

第三，案例要有实际意义。真正有效的教育必须体现为一种生活世界的教育，来源于生活，渗透于生活，并高于生活。因此，案例应取材于现实生活中的实例，要有典型性。同时，案例背景材料的选择必须具有时效性，尽量选择最近最新的材料，特别是当年的重大时政和社会热点、焦点问题的相关材料，这样才能更接近生活。案例还必须生动，语言应通俗易懂。只有来自于生活，与学员的工作、生活密切相关，才能激起学员的兴趣，吸引学员的注意力，使其能进一步理解和探究相关内容，主动参与，其对案例的理解也才会较为深刻。

比如讲到宏观调控时，就针对这两年的热点话题“房地产问题”，在电大在线平台的课程讨论区布置了一些问题：你是怎样看待当前的房地产市场的？如果房地产市场完全由市场来决定会怎么样？是否需要政府进行调控?……由于学员对房价问题比较关心，纷纷发表自己的见解，讨论非常热烈。不少学员，甚至通过国家的调控措施来说明如果没有国家的宏观调控，房价在开发商和炒房者的操控下，会不停上涨，使真正有需求者无力购买。通过讨论不仅使学员真正理解了市场经济条件下政府宏观调控的必要性及调控的手段，同时也激发了学员学习的兴趣。

（二）教师要充当好“组织者”和“引导者”

案例教学以教师为主导，以学生为主体，教师是案例教学互动关系的组织者和引导者。在远程非实时讨论时，教师应每天查看在线平台课程讨论区中学员的讨论情况，及时回复评价学员的观点。在远程实时讨论中，教师应循循善诱，对学员进行必要的引导，适时提出一些引导学员深入分析的问题，来调动学员的积极性。

案例讨论时间结束时，教师应对学员提出的观点、看法、决策方案进行总体讲评。教师的讲评要以个人看法的形式出现，而不是权威性的下结论。此外，还应简单讲评学员的表现，对积极参加讨论的学员给予奖励。

案例讨论的实质是通过不同观点、不同见解之间的碰撞、冲突，探讨事物的本源。因此，在讨论中要允许学员发表不同的意见，有时不同意见的交锋往往能对问题有更深刻和全面的认识。

（三）建立有效的考核制度，促使学员积极参与

在实际操作中，由于不少学员应试心理比较重，不大愿意参与网上案例讨论。因此，为了督促学员主动积极参与案例的讨论，还必须建立有效的考核制度。当前，电大开放教育课程的总成绩是由形成性考核成绩和考试成绩两部分组成。笔者认为，应将学员在电大在线平台中课程讨论区里的案例讨论表现纳入学员的形成性考核范围，并适当提高其在形成性考核中的比例。目前，本院政治经济学形成性考核成绩是根据学员的平时作业和案例讨论的参与情况来评定，其中案例讨论占70%。案例讨论的评分则是根据学员的发言次数，发表新帖的数量，及学员对案例分析的准确度来确定。如学员没有一次参加案例讨论的，案例討论部分成绩为零；学员在案例讨论中发帖数量少于5篇的，则只能得到案例讨论部分成绩的30%；发帖量在6～10篇的学员，能得到案例讨论部分成绩的50%；发帖量大于10篇且发言内容与论题有关的学员，案例讨论部分的成绩才能合格；如果学员案例分析准确，观点新颖，则能加分。这种考核机制，会促使学员注重并认真参与网上案例的讨论。

案例教学法不仅能调动学员学习的兴趣，还能培养学员分析问题、解决问题的能力。但是，案例教学只是教学方法的一种，是理论教学的辅助方法，进行案例教学不能摒弃系统理论的学习和讲授。

参考文献

[1]陈芳.案例教学法在教学中的运用[J].哈尔滨职业技术学院学报，2009（1）：70-71.

[2]吴结.基于网络的电大开放教育分类案例教学实践探索[J].安徽广播电视大学学报，2008（3）：49-51.

[3]王念哲.“案例教学法”在思想政治课程教学中的应用.当代教育论坛，2009（1）：81-83.

4.经济学开放性实践教学论文 篇四

今天召开全县工业和开放型经济工作暨招商队出征动员大会，主要是统一思想、提振精神、坚定信心，全面部署安排好今年的工业和开放型经济工作，在全县范围内进一步营造强攻工业的浓厚氛围。刚才，吴杰副县长就工业和开放型经济工作作了一个很好的工作报告，讲的很好，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

过去的一年，经济下行的压力相当大，占我县主导地位的矿产资源经济效益大幅下滑，可以说是我县工业经济发展相当困难的一年。在这种严峻形势下，通过全县上下齐心协力、扎实工作，全力以赴培龙头、聚产业、引项目、强帮扶，全县工业和开放型经济保持了平稳较快的发展势头。从刚刚吴县长的总结来看，我想去年工业和开放型经济发展取得的主要成效可以概括为“三增”。一是工业经济平稳增长。全县规模工业增加值、新增规上企业、利税总额、外贸出口的总量位居全市“四个前列”，增速也保持了较快的势头。二是工业企业增效。特别是园区新兴产业增效明显，有力地弥补了矿产经济下滑带来的不利影响，其中电子信息产业更是异军突起，实现税收增长91.7%，差不多翻了一番。三是发展后劲增强。招商引资工作取得了显著成效，特别是招大引强实现了重大进展，在引进央企、全球新能源500强企业、全省首家民营投资的通用机场等项目上取得了新的突破。工口取得的成绩、获得的奖项，在前段时间的全县总结表彰大会上已作了表彰，刚才，我们又对招商引资工作先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，对20xx年工业和开放型经济工作取得的成绩以及对受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!对工口系统同志们一年的辛勤付出表示衷心的感谢!

成绩令人鼓舞，但问题和差距客观存在。主要表现在：一是工业经济总量仍然偏小，主导产业规模不大、集群度不高，企业创新能力不足;二是资源性产业低迷，实体经济面临诸多挑战，工业经济持续增长的压力较大;三是支撑性大项目少，项目推进不快，发展后劲不足。对此，我们要高度重视，认真分析，采取有力措施，争取更大作为。对今年的工业和开放型经济工作，我主要讲四点意见。

第一，加快工业发展，核心在产业，必须坚持不懈地加快产业集聚。发展升级的核心在产业升级，产业升级的关键在工业产业升级。目前我县确定了液压机电、绿色食品、电子信息和矿产建材、新能源新材料、林产加工、品牌鞋业“3+4”特色产业发展定位，并提出了到，力争打造液压机电、绿色食品、清洁能源、电子信息四大百亿产业集群的目标任务。围绕上述定位和目标任务，我们必须坚持产业定力，将任务分解到各阶段，将目标落实到各时段，持之以恒地抓。一要在培育规模型龙头上下功夫。产业发展离不开龙头企业的带动，龙头企业是培育和发展产业集群的关键。目前，我们在液压机电、电子信息等产业发展上培育了唯冠油压、海能电子等龙头企业，但相对来说，这些企业不管是规模，还是效益都偏小，不管是产品竞争力，还是品牌影响力都偏弱。为此，我们既要积极促进我县的龙头骨干企业扩产扩能，自我滚动发展壮大;也要鼓励他们采取合并、重组、上市等措施，借力发展，加快裂变式发展壮大;还要针对这些产业发展，引进一批拥有核心技术、能够延链、补链的大企业、大项目。当前，要加快推进新引进的中广核、协鑫新能源、武功山通用机场等项目建设，努力推动海能上市，唯冠油压在“新三板”挂牌，尽力打造一批企业“航母”，从而发挥这些巨型龙头企业的吸附效应，提升产业的整体规模和效益。二要在打造高端型产品上下功夫。目前，我县园区企业的产品生产总体上还处于低端化状态，主要还是以生产零配件为主，大部分产业还没有形成完整的产业链，特别是具有一定品牌影响力的整机产品、终端产品的生产企业还十分匮乏。为此，我们要落实扶持实体经济发展的优惠政策，引导企业与高校院所开展产学研合作，促进产业链向上下游延伸，引进和培育一批高端型、整机型项目，不断提升企业核心竞争力。当前，要充分发挥液压机电、电子信息产业配套的一定优势，加快推进机械类整机或部件、电子信息终端产品等项目的引进建设。三要在壮大资源型企业上功夫。我县在资源上还是具有一定特色和优势，但在精深加工、品牌打造等方面做得还不够，产业的整体规模还不大。比如，**火腿是我县的传统优势产业，也具有一定的品牌影响力，因此，要积极促进开元火腿等食品企业的发展，加快促进品牌优势向效益优势转变。比如，固欧家居在竹制品的精深加工上就取得了很好的成效，但我县在林产品的精深加工方面还没有取得重大突破，为此，要充分依托横龙林产品加工园建设，加大龙头企业的引进建设力度。比如，龙脑樟、黄栀子等种植在这些年形成了一定规模，为此，要加快农区和园区的对接，加快推进江西樟乡天然冰片等项目建设。与此同时，要主动应对矿产资源价格大幅下降的不利局面，积极作为，帮助企业生产，尽可能稳定矿产资源的财税贡献。

第二，加快工业发展，活力在项目，必须坚持不懈地招大引强。招商引资是有效扩大生产投入，壮大经济总量，推进产业结构调整，实现跨越式发展的重要途径，也是工业经济发展的后劲所在。一要强化招商力量。要继续坚持县四套班子领头招商，以专业招商队为主力军，选派精干力量，配强四个专业招商队和两个产业招商队，提升招商队伍整体素质和能力，招商战线的同志们常年在外面跑，非常辛苦，对他们在生活上要更好地关心，在工作上要更好地爱护。要充分发挥各地商会、企业协会等商业组织人脉广、信息灵通的优势，积极捕捉招商先机，增强招商引资效果。要创新招商方式，着力加强招商网站建设，创建招商微信平台，充分利用现代媒介，打造集专业招商队、商会协会、招商网站、招商qq群、招商热线电话、微信平台等“六位一体”的招商信息网络。二要突出招商重点。要紧紧围绕“3+4”特色产业，扎实开展好以商招商、补链招商、延链招商。要重点瞄准世界500强、港台200大、行业20强、跨国公司、中央企业、上市公司和产业龙头企业，抓住新一轮央企入赣的重大机遇，加强与国家部委、央企的对接力度，力争在中国机械工业集团、柳工、厦工以及军工企业的对接洽谈中取得新的突破。要加大返乡创业的引导力度，**很多人多年在外学习经营、钻研技术、积累资金、学有所成，他们有回乡创业的愿望、有服务家乡的本领、有经商办厂的实力，是促进**发展的潜在力量，这些都是我们招商引资的重要资源，必须加以好好利用。三要提高招商质量。要实行绩效考核与招商成果挂钩、优惠政策与项目质量挂钩，对专业招商队的工作经费安排、年终考核、评先评优，要与招商队的工作效果挂钩;对引进的项目，在优惠政策的兑现、用地安排等方面要与项目的投入规模、建设的序时进度、产生的经济效益挂钩。要坚持发展与保护并重，做到“三个坚决不搞”，即高排放、高污染的项目坚决不搞，高耗能、低产出的项目坚决不搞，环保措施不到位的项目坚决不搞。

第三，加快工业发展，支撑在园区，必须坚持不懈地完善园区平台。园区是工业经济的主要载体，要坚持理念科学、功能配套、服务完备的要求不断创优园区平台。一要抓好园区规划。园区平台的发展规划，要与全县经济社会发展规划、全县土地利用总体规划、县城建设规划衔接。要结合发展条件、现实需要、资源能源供应和环境承载能力，统筹做好园区的规划建设，科学布局好园区各功能和产业区块。今年要全面完成园区扩区调区工作，争取编制好清洁能源产业园规划，争取被省发改委批准为全省清洁能源产业基地。二要强化园区功能配套。按照适度超前的原则，园区基础设施建设要先行一步。一方面，市政配套功能要完备，按照既建工业新城又建城市新区的要求，加快推进园区路网、管网、公租房、公交、超市商城、银行网点、餐饮宾招等配套设施的建设。另一方面，企业生产服务设施要健全，针对企业的融资难、招工难、物流成本高、科技创新能力弱等难题，要大力推进银企对接等投融资平台、职业技术学校等人力资源平台、综合物流等货运中转平台等建设。三要提升园区管理水平。要加快落实工业园区体制机制创新改革，完善项目规划建设管理，发挥园区实业发展有限公司在国有资金管理、土地运作、社会化融资等方面的作用，进一步提升园区服务质量和效率。园区管委会要主动牵头，相关部门全力配合，尽快制定出台园区标准厂房管理、小微企业还贷周转金管理等办法，加强和规范标准厂房管理，帮助企业解决“过桥资金”短缺等难题。要针对园区乱摆摊设点、环境卫生等方面存在的问题，提出长效性的办法。

第四，加快工业发展，根本在环境，必须坚持不懈地优化发展环境。随着发展水平的提高，发展环境甚至比优惠政策、区位条件更重要。一方面，要加大企业帮扶力度。突出重点企业、优势产业，积极协调解决企业融资、用工、用地、市场开拓等方面的困难，积极做好“财园信贷通”工作。认真开展“园区实体企业领导挂点帮扶”和“重点工业项目领导挂点帮扶”活动，特别是对优选的14个园区实体企业和22个工业重点项目要实行重点培育扶持，通过培育大企业推动产业大发展。会上下发了企业的帮扶任务分工的文件，有关帮扶单位要对照要求多到企业走一走、看一看，实实在在地帮助企业解决一些问题。另一方面，要大力推进简政放权，提高服务水平和效率。环境问题无处不在，环境问题无小事，不仅是在为企业办理手续、证照审批的行政过程中体现着**的环境，而且在为企业通水、通电的服务过程中也代表着**的形象，请各乡镇、各部门要以全县发展大局为重，加强单位管理，全力服务好工业和开放型经济发展。要深入推进行政审批制度改革，创新管理，积极推行并联审批，实行重大项目“绿色通道”，提高办事效率，积极为企业提供高效便捷规范的服务;对那些不作为、慢作为甚至乱作为的人和事，要加大监督问责力度。目前，我县已被列为省直管试点县，省市都下放了很多权力，有关部门要理一理，看看我们在为企业审批办事方面相对于其他地方来讲有些什么优势，从而在招商引资工作中更好地发挥作用。同时，要高度重视当前面临的经济下行压力，加大工业和开放型经济的运行调度，紧盯重点产业、重点企业、重点项目，密切关注工业和开放型经济主要指标的完成情况，突出分析预警，防止工业和开放型经济运行大起大落，确保按序时进度要求平稳推进。

5.改革开放以来我国经济的变化 篇五

改革开放是一场新的伟大革命。1978年，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从此，中国共产党和中国人民走上了改革开放的道路。改革开放的伟大实践，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性的变化，更使中国的经济发生了重大的变化。

中国共产党在20世纪70年代末作出实行改革开放的重大决策是有其深刻的国内和国际两方面的背景的。从国内的情况看，“文化大革命”十年内乱，使党、国家和人民遭到了严重挫折和损失，当时整个经济情况实际上是处于缓慢发展和停滞状态，国民经济到了崩溃的边缘，面对严重的困难，我们的出路只能是通过改革开放，增强我国社会主义的生机活力，解放和发展生产力，改善人民的生活。从国际环境看，20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力，我们也只能是通过改革开放，带领人民追赶时代前进的潮流。邓小平正时在科学分析国内国际发展的大势，准确把我时代主题和人民愿望的基础上，作出把党和国家工作中心转到经济建设上来、实行改革开放的历史性抉择，就是在这样的历史背景下，中国共产党率领中国人民踏上了改革开放的伟大历史征程。

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，它不是对原有经济体制的细枝末节的修补，而是对原有经济体制的根本性变革。改革开放的目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族，就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，富裕社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义等。邓小平区分了社会主义基本制度与具体体制机制，认为基本制度如公有制和按劳分配的主体地位、人民民主专政、人民代表大会制度等是正确的、优越的，坚持安老分配为主体地位，多种分配方式并存的经济制度才能使中国的经济发展起来。

改革开放以来，我国的所有制结构发生了巨大变化，原来单一公有制的结构已经为公有制为主体条件下多种所有制共同发展所替代。根据事件的发展，党的十五大明确提出，以共有为主体、多种所有制经济共同发展，体现了党在所有制理论上的与时俱进。

党的十一届三中全会之后，我国快开始了对外开放的历史进程随着经济特区的建立，沿海城市的开放，引进外资、对外经济技术交流与合作的迅速扩大，我国经济摆脱了原来的封闭半封闭状态。经过长达15年的谈判，2001年12月我国正式成为世界贸易组织的成员国，加入世界贸易组织标志着我国对外开放进入了一个全面开放的新阶段，对我们来说既是机遇，也是挑战。加入世界贸易组织的中国，一方面以认真负责的态度全面履行承诺，降低关税，减少非关税壁垒，逐步开放服务业市场，按照世贸组织的要求加快在知识产权方面的立法。另一方面在统筹国内发展和对外开放、利用两个市场两种资源方面取得了明显进展。2007年，我国进出口总额21700亿美元，在世界贸易排名中居第三位，同时出口商品结构也发生了根本性转变，由过去以农产品和初级产品出口为主转向以工业制成品出口为主，后者的比重已上升到90%以上，对外贸易的效益有了很大改善。对外直接投资、对外工程承包和劳务合作发展迅速，业务遍布近200个国家和地区。同时积极利用经济全球化带来的各种机遇，不断发展与世界各国、地区

在贸易、投资等领域的交流与合作，还参与了一系列区域经济合作组织的活动。对外开放推动了国民经济的快速增长，从经济总量看，外贸和外资对经济增长的贡献率保持在20%以上，成为经济增长的重要引擎之一；对外开放也推动了经济社会的全面进步。我国出口增长仍属于树立那个扩张型的较为粗放的增长方式；出口产品的技术含量和附加值比较低，自主品牌产品出口比较少；引进的技术主要是生产线和机器设备等硬技术和成熟技术，核心技术比较少；利用外资的产业和区域不尽合理，对外投资比较薄弱。

我国不断提高开放性经济水平，我国为适应经济全球化趋势的新发展，以更加积极的姿态走向世界，把“引进来”和“走出去”结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。第一，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益，在积极发展对外贸易过程中要实施以质取的战略，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量；扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品出口，控制高能耗、高污染产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源；完善公平贸易政策，健全外贸运行监控体系，增强处置贸易争端能力，维护企业合法权益和国家利益。第二，坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略，提高利用外资水平，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，要完善对境外投资的协调机制和风险管理，完善对外投资服务体系，为企业“走出去”创造条件。第三，切实维护国家安全，经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，为我们带来了新的发展机遇，但它也使国家的经济安全、政治安全、文化安全以及环境与生态安全等受到挑战和威胁，要提高防范和化解各种风险、切实维护国家各种安全的能力。

要使我国经济发展起来，建设社会主义新农村是必不可少的。农业、农村、农民问题始终是经济建设的根本问题。工业支援农业，促进农业现代化，是工业的重大任务，农业要现代化才能适应工业的现代化。党的十六大以来，党先后制定了许多具体的政策解决农村问题，使农业得到加强、农村得到发展、农民得到实惠，为推动经济社会发展、保持社会稳定创造了重要条件。目前我国农业生产水平均还不高，制约农业和农村发展的深层次矛盾尚未清楚，促进农民持续稳定增收的长效机制尚未形成，农村经济社会发展滞后的局面尚未根本改变。

国民经济又好又快发展，我们实施现代化建设“三步走”战略，推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来，经济总量大幅跃升，人民生活从温饱不足发展到总体小康。在经济快速发展的实践过程中，对经济发展质量和效益的认识也不断变化，越来越感到国民经济发展要速度“快”，而且还要质量和效益“好”。在不断总结发展过程中的经验和问题的基础上，对“好”字不断充实内容。

提出国民经济又好又快发展，是以改革开放以来我国经济发展取得的举世瞩目的重大成就为前提的。2006年我国GDP总量上升到第四位，我国的经济体制实现了由高度集中的计划经济向社会主义市场经济的转变，对外开放不断扩大，我国成为世界第三贸易大国。在经济实力大幅度提升、改革开放取得重大突破的条件下，新中国成立以来长期存在的短缺状况基本改变，买方市场初步形成，人均收入水平的提高和进出口贸易的大幅度增加，推动着消费结构升级。正是这些成就和变化，为我们走向“又快又好”发展这一新的历史起点提供了坚实的物质基础、必要的市场供求格局和重要的饿体制性基础使我们有条件提出又好又快发

展的理念。

我国经济发展进入新阶段，如何以更好的质量、更多的品种满足多样化的社会需求，通过自主创新、以具有自主知识产权和知名品牌的产品开拓市场，成为持续快速发展的关键因素。同时，随着工业化、城镇化步伐加快，资源环境状况对经济发展已构成严重制约，城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出。改革开放以来，我国的面貌虽然发生了很大的变化，但是社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾没有变。我国仍然是一个发展中的国家，人均水平还很低。

6.内陆开放型经济分析思考 篇六

源配置方面的积极作用，发展具有较高附加值的工业和第三产业，**就一定能走出一条发展内陆开放型经济的新路。

我国的改革开放已经走过了三十个年头，随着全球经济一体化的深入，中国越来越紧密地融入到世界经济格局当中。我国珠三角、长三角以及环渤海地区的开放型经济已经处于比较高的发展水平，但对于广大的内陆地区来说，由于地理位置、资源禀赋、政策支持等多方面的原因，开放型经济的发展还处于一个较低水平。

近年来，国际、国内的经济形势发生了重大转折，金融危机给全球实体经济带来严重冲击，内需不足、外需下降、人民币升值、劳动力成本上升等因素给我们带来严峻考验，我国的开放型经济面临着重大转折。西方发达国家和我国东部沿海地区的实践证明，**要实现科学发展、跨越式发展，根本出路在扩大开放，最大动力也在扩大开放。在新的形势下，全球资本寻求安全性和收益性较高的投资场所更为迫切，必须把握**吸引外资的良好机遇，实现**的跨越式发展。

2008年7月，中共**市委三届三次全委会作出了《扩大开放的决定》，***书记提出要“汇集资源、扩大开放，将**建设为新一轮产业转移的重要承接地、西部的开放高地”的要求。如何推动**内陆开放型经济的发展，统筹好对外开放与对内开放，使**成为全国开放程度较高、发展活力较强、富有竞争力的地区之一，是当前**市面临的重大课题之一。

一、开放型经济、内陆开放型经济的界定及主要特征

（一）定义。

对于特定的经济体而言，其经济发展方式是否属于“开放型”或“封闭型”，主要差异在于外部经济联系、交换及影响的密切程度。一般意义上的开放型经济，是指参与国际分工和交换的程度较深入，商品、劳务、资本和人员跨国界流动较为自由，自身经济体制与外部经济体制融合度较高的一种经济模式。在开放型经济中，要素、商品和服务可以较自由地跨境流动，从而实现最优资源配置和最高经济效率。开放型经济与传统意义的外向型经济不同，外向型经济体系以出口导向为主，更多地表述为在对外部市场的依赖和利用上；而开放型经济是以降低制度壁垒（如国家之间的经济制度、贸易保护、关税壁垒；地区之间的行政性分割、税费差异等）和提高生产要素流动的自由度为主，表现在“两种资源”和“两个市场”的开放和充分利用上。从中国的实践来看，正是中国改革开放和外向型经济发展策略，以及工业化、城市化水平的不断提高，才奠定了当前开放型经济发展的基础，形成了开放型经济发展的雏形。

内陆开放型经济是开放型经济概念的进一步拓展和延伸，其特点在于，内陆地区区位的差异，必将导致与近海地区经济发展战略的不同。内陆地区远离出海口，在资源与市场的选择、物流方式等方面应当具备自身鲜明的特点，不应简单复制沿海地区的成功经验。

（二）开放型经济的主要衡量标准

1．外贸依存度。长期以来，理论界一直把外贸依存度作为衡量一国(地区)经济开放度的重要指标。外贸依存度是一国(地区)对外贸易总额与国内生产总值(gdp)的比值，用于衡量一国(地区)经济对国际市场的依赖程度。

2．外商直接投资比率。该指标是实际利用外商直接投资额与地区生产总值的比值，用于衡量国际投资的开放程度。

3．综合指标。如果要从总体上衡量一个地区的对外开放程度，则可以根据进口依存度、出口依存度、外商直接投资比率等量化指标，并结合其经济制度的开放性、人才流动的自由度等来进行综合评价，并根据上述指标的重要性决定其权数，计算它们的加权平均数，来综合衡量特定地区的对外开放度。该比率综合反映一个地区的对外开放程度，其值越高，开放程度越高。

二、**发展开放型经济的迫切性

2007年，胡锦涛主席为**未来发展定向导航，提出了“314”总体部署：即要将**建设成为中国西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面小康。但是要实现“314”发展目标，**仍存在很大的差距。

7.开放重庆:发展内陆开放型经济 篇七

拓展对外开放广度和深度, 提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策, 把“引进来”和“走出去”更好结合起来, 扩大开放领域, 优化开放结构, 提高开放质量, 完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系, 形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

——摘自十七大报告

7月4日, 中国知名国企重庆投资发展研讨会, 签约金额500多亿元。

7月12日, 全国知名民营企业重庆行, 签约金额约528亿元。

7月16日, 加工贸易暨产业转移进重庆, 签约金额143亿元。

7月17日, 2008跨国公司投资重庆经贸洽谈会, 签约金额710亿元。

短短半个月时间, 近2000亿元外来资金、项目涌进重庆———主城、远郊区县 (自治县) 均有收获, “一圈”、“两翼”皆大欢喜。在签约之外, 还有来自国内外的政、商、学界精英, 纵论开放话题, 为重庆建言献策。

开放二字, 一时热遍山城。然而, 对重庆进一步扩大开放这场大戏来说, 这还只是序曲。

打造内陆开放型经济高地

“314”总体部署, 是重庆肩负的神圣使命, 也是摆在重庆面前的一道考题。

西部地区重要的增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市———重庆的发展目标异常明确。而要让目标成为现实, 靠惯性不行, 走老路不行, 惟有打破常规, 实现跨越式发展。

但是, 一个地处西南腹地的老工业城市, 一个拥有3100多万人口的大城市+大农村, 如果只靠既有的人、财、物、智, 又哪来足够的动力去跨越、去奔跑?

“根本出路在扩大开放, 最大动力也在扩大开放。”市委书记薄熙来一语中的。

只有开放, 重庆才能有效汇聚全国乃至全世界的资金、技术、人才、市场等种种经济要素, 分享国际国内两个市场;才能在更高平台上参与竞争, 与高手较量, 提高能力和本领;才能在中国和世界分享更多的发展机遇。

于是, “内陆开放型经济”成为重庆市委、市政府最常提到的一个词汇。重庆的开放目标, 也锁定在了打造中国内陆开放型经济的高地。

用横尺量出我们的差距

怎样才算开放程度较高?内陆开放型经济又用什么来衡量?最关键的是, 重庆将用什么来考量自己?

业内人士认为, 重庆对外开放程度不高的原因很多, 既有历史因素, 又有现实因素;既有客观因素, 又有主观因素。但是, 透过现象看本质, 旧的思想观念和体制机制障碍, 是影响重庆扩大对外开放最重要的因素。

根深蒂固的盆地意识, 小农意识, 小富即安, 小进则满, 躺在成绩簿上孤芳自赏, 缺乏再上台阶的冲劲, 没有一览众山小的大志;心浮气躁, 好大喜功, 有精神向市里要政策、争资金、抢项目, 却没有冲出山门的勇气等保守观念, 让我们不止一次地错失发展良机。

一个例证, 有关部门统计, 以上海口岸为目的地, 重庆每标准集装箱的水运成本为3700元, 公路成本是11240元, 铁路成本为5622元, 分别比武汉高23%、105%和55%, 这是投资者不能不考虑的。

“重庆的发展在受制于物流的同时, 也受制于人才。”专家指出, 在现代经济发展中, 发展服务业, 提高服务业比重, 已经成为发达国家发展的共识。与沿海城市相比, 我们的居住环境相对较差, 很少吸引到世界顶尖技术人才。同时, 缺乏专门培训和专业素质, 特别是高端的技术、管理、金融、经贸人才十分匮乏, 这制约了高端产业的发展。

抓住新一轮产业转移的机遇

新一轮全球产业转移大潮又起, 国内沿海发达地区产业升级亟待“腾笼换鸟”, 正谋划跨越式发展的重庆, 赶上了天赐良机。

不过, 内陆城市的特性, 注定了重庆承接产业转移的思路, 不能照搬在沿海城市屡试不爽的套路。发展内陆开放型经济, 重庆优劣势同样明显:与国际市场的地理距离比沿海远, 物流效率和成本难以优于沿海, 这是重庆的劣势;资源丰富、劳动力充足、多项叠加的优惠政策, 以及庞大的内地市场辐射范围, 这是重庆的优势。

这也意味着重庆必须因地制宜、扬长避短、创造优势, 走出一条属于自己的、充满内陆特色的新路———对外开放与对内开放并举, 积极引进资本、项目、技术、人才等实现跨越式发展所必备的要素, 在主要面向国内市场的同时, 发展适合内陆特点的外向型经济。

解放思想、扩大开放, 主动去沿海, 去国外发达地区招商引资, 如今在重庆已掀起新一轮热潮。高附加值、高技术含量, 以及与重庆既有资源、产业基础的高契合度, 成为本轮招商大潮中落户重庆的项目的共同特点;汽摩、通机、成套装备等“重庆造”传统强项, 也因更多外来资本、技术和人才的到来而得到丰富和提升, 一条条高效而严密的产业链条, 正在遍布主城和区县的大小工业园区内现出雏形。

去年10月以来, 重庆先后与商务部、海关总署签署战略合作协议, 共促内陆开放型经济发展。今年年初, 重庆正式申报设立内陆保税港区。与此同时, 重庆企业“属地报关、异地验放”的大通关范围越来越广, 往来于重庆和市外、国外的生产要素的进出效率显著提高。

8.开放型经济新体制建设 篇八

《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式举行。6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行。亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式，其中已通过国内审批程序的50个国家正式签署《协定》，其他尚未通过国内审批程序的意向创始成员国见证签署仪式。根据《协定》规定，此次未签署协定的意向创始成员国可在年底前签署。

中国澳大利亚签署自贸协定。中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部长安德鲁·罗布6月17日分别代表两国政府在澳大利亚首都堪培拉正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

我国放开在线数据处理与交易处理业务的外资股比限制。工信部近日发布《关于放开在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）外资股比限制的通告》，决定在全国范围内放开在线数据处理与交易处理业务的外资股比限制，外资持股比例可至100%。在线数据处理与交易处理业务是电信增值业务的一种，需向政府申请增值电信业务许可，主要指经营类电子商务。今年1月，工信部发布通告，决定在上海自贸区内试点放开在线数据处理与交易处理业务的外资股权比例限制，此次则将范围扩至全国。

9.多措并举落实开放型经济改革 篇九

省委18号文件《关于深化开放型经济体制改革的若干意见》出台以来，该市商务局高度重视，采取切实有效的措施，全面贯彻落实文件精神，进一步抓好全市开放型经济改革工作。

市商务局将围绕意见精神，做点做好五项工作。一是着力推动三把刀服务创新工作。该市商务局将积极争取商务部、省厅以及中沐委、中烹协等协会的支持，搭建全国性竞赛交流平台；推动扬子江集团等餐饮集团和陆琴、苏扬等沐浴足浴连锁企业加快市外开店和从业人员输出，放大扬州“三把刀”全国影响；提请市政府整合人社、妇联等部门资源，梳理汇总培训方面的扶持政策，帮助企业用好用足政策。

二是着力推动国家级开发区深化行政审批改革试点工作。该市商务局将积极争取市委、市政府的支持，重点推进开发区行政服务中心平台建设、完善承办部门机构职能、加强承办部门业务能力培训等工作。

三是着力推动外资审批制度改革工作。该市商务局将积极争取省厅的业务指导，并征求市各相关部门、各县（市、区）的意见，尽快出台《扬州市外商投资审批改革意见》；立足扬州实际，联合市发改委等部门积极探索扬州版“负面清单”。四是着力推动通关“三个一”。为了尽快实现“一次申报、一次查验、一次放行”，提高贸易便利化水平，该市商务局积极启动电子口岸建设，计划与省电子口岸公司合作，在省电子口岸“三个一”通关系统开发成功后，与省电子口岸平台实现对接。目前，已基本形成工作方案，将报市政府审批。

10.区域开放程度与区域经济增长速度 篇十

区域开放程度与区域经济增长速度

中国区域开放的模式具有独特性,独特的区域开放模式决定了各区域对外开放程度的差异性,而对外开放程度的`差异又是各区域经济增长速度差异的重要原因,因此,要缩小东西发展差距,逐步实现经济“趋同”,就要求中西部地区必须实行区域大开放的战略.

作 者：王必达 作者单位：复旦大学经济学院,上海,200433刊 名：贵州工业大学学报(社会科学版)英文刊名：JOURNAL OF GUIZHOU UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(SOCIAL SCIENCE EDITION)年，卷(期)：4(1)分类号：F061.5关键词：区域开放模式 区域开放程度 区域经济增长速度 区域大开放

11.全面提高江苏开放型经济水平 篇十一

党的十七大对今后的对外开放提出了新的要求，提出要提高开放型经济水平、形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势，在今后一个时期内，我们将深入贯彻落实党的十七大精神，拓展发展空间，释放发展潜力，优化结构，量质并举，全面提升经济国际化水平。

全面提升工作理念

长期以来，开放型经济发展路径以资源驱动为主，对土地和劳动力依赖过多。同时，开放型经济目标定位以扩大规模数量为主。在今后的工作中，我们首先要提升工作理念。

一是强化综合效益的理念。前一个阶段我们以劳动力成本低作为引资的重要手段，以生产加工成本作为主要考量标准，很少考虑招商引资的环境成本、资源成本等社会成本。今后开放型经济的发展，我们将把环境、资源等社会成本纳入考量的范围。对效益的评价，也不再仅以经济效益作为考量，而要考虑社会效益、环境效益、生态效益等综合效益。

二是强化以人为本的理念。在新的发展阶段，我们将把富民放在优先的位置来谋划，把开放的根本目的定位在改善和提高人民群众的物质和文化生活上，进一步增强企业的社会责任，尊重职工的权益，保障职工的利益。

三是强化生态文明的理念，无论是外资还是外贸，都要更加注重开放与生态的相互协调，切实把环保优先、节能减排贯穿到开放型经济发展的全过程。

全面开展招商选资

进一步加快招商选资步伐，提升利用外资质量水平，加快调整外商投资结构，实现总量最大向质量最高转变。

一方面确立招商选资重点。在今后的招商选资中，既考虑外资投入效率，如项目规模、投资强度、产业集聚和产业层次等，也考虑外资产出效益，如税收就业贡献、技术溢出效应、产业带动效应等，还要考虑资源消耗，环境污染等。在扩大吸收外资增量上明确五大产业重点，即创新型产业、现代服务业，环保型产业、现代农业和先进制造业。高度重视盘优存量。通过引进技术，提升现有项目产业层次；通过税收环保政策，淘汰不符合产业发展要求的项目；鼓励外资加工企业延伸加工链条，提高国内配套程度。

另一方面提升招商选资环境。在加强基础设施建设的同时，夯实人力资源培养、创新服务平台，商务中介机构等软实力基础。保持亲商、富商、安商的良好投资环境，把招商选资与产业结构调整结合起来。推动省级以上开发区建设以更高的标准完善投资环境。

全面推进开发区转型升级

面对新的发展要求和发展环境，江苏开发区发展到了全面转型升级的新阶段。在这个新阶段，我们将突出集约、生态、创新三个主题。

一是走集约发展之路。把工业园区发展的目标定位于培育和发展富有效率的专业化企业集群，根据各地产业特色，形成鲜明的市场竞争优势、区域品牌共享优势、招商选资区位优势、要素集聚优势。

二是加快生态园区建设。用循环经济和工业生态理论为指导，制定更高的节能减排标准，结合开发区建设发展实际，推进行业类生态工业园区，综合类生态工业园建设。

三是加大探索创新力度。以功能创新、科技创新、管理创新为重点，推動开发区向多功能综合性产业区和领先发展的科技园区转变。建成一批创新型开发区，使开发区不仅成为创业中心，更成为创造中心。整合各类产业基地功能，不断培育新的产业形态。

全面提升国际经济合作的层次

提高在国际分工中的地位，提高国际经济合作的层次是提高开放型经济水平的重要方面。

一方面由单向开放到双向互动。长期以来，中国开放型经济在微观层面上基本处于外商投资整合中国企业和资源，以资金的引进为主，以贸易的出口为主。单向的引进和外贸的出口，只是开放型经济发展的低级阶段，只有双向的互动，既引进来又走出去，注重进出口的协调，才是对外开放的高级阶段。在今后的经济国际化进程中，我们将把“引进来”与“走出去”有效地相结合，同时，还将加强进口工作，有效利用两个市场、两种资源。

另一方面，从参与合作到平等合作。经济国际化有三个阶段，即参与合作阶段，平等合作阶段、主导合作阶段。参与合作阶段，是由外方主导合作，中方只能处于产业链的低端，技术的溢出效应和对本地企业的带动效应都比较小；平等合作阶段，中方开始进入产业链的中高端，中、外双方一起开展研发和市场开拓，技术的溢出效应与对本地企业的带动效应开始释放；主导合作阶段，依靠中方的核心技术和自主创新能力，通过吸收外方的资本和技术，增强自身的竞争能力，中方成为合作的主导者。江苏省特别是苏南地区的经济国际化目前已走过了参与合作的阶段，正向平等合作阶段过渡。在这个阶段，我们将尽快进入产业链高端方面的合作，加速外资研发机构本土化，促进外方新技术的外溢和扩散，力争在国际市场上占据更有利的地位。

全面拓展发展的新空间

江苏今后将着力依托制造业开放的优势，不断扩大开放领域，拓展新空间，创造新优势。努力形成四个优势。

一是打造服务业对外开放的新优势。加快现代物流、金融、商务和科技服务等生产服务业的开放，并把发展软件产业和国际服务外包作为重中之重。我们争取用3年的时间，培育一批国际服务外包的载体，形成基地城市、示范区和重点企业等3个层次的产业主体，建立有力的推进机制、完善的人才培养和引进机制，形成有竞争力的促进体系、健全的服务体系，完备的知识产权保护体系。

二是打造高端制造业的新优势。目前，江苏的开放型经济在制造业上已有了一定的规模优势，今后我们将在制造业的高端领域方面形成优势。由招商引资向招商选资转变。由引进中间制造环节向引进销售，研发两端延伸，加速向产业链高端攀升，注重引进技术含量高、占用资源少、环保型项目和基地型、龙头型项目，引进产业链上下游配套企业。

三是打造自主创新的优势。依托江苏开放型经济发展的优势，把引进消化吸收再创新作为江苏全省自主创新的重要途径。大力引进技术、管理和人才，着力形成消化吸收再创新的合力，把引进的效应充分放大。着力引进一批研发机构，促进研发本土化。改进国际经济技术的合作方式，通过合资合作、协作配套，共享技术创新的成果。

12.优化经济环境推动开放发展 篇十二

环境是经济赖以发展的土壤和载体。近年来, 江西省上高县坚持把优化环境作为立县之基、兴县之本, 持之以恒, 常抓不懈, 使之成为上高发展的竞争优势和永续利用资源, 推动了上高开放型经济快速发展。2007 年上高县获得“首届江西投资环境最佳县市 (区) ”, 并连续七年荣获“全省开放型经济发展综合先进县”, 被评为“全省利用外资十强县”。

1、抓环境理念, 凝聚开放发展向心力。

思想是行动的先导, 理念是实践的指南。上高县委、县政府坚持抓发展环境就是抓经济发展的理念, 把创优环境与发展经济工作同部署、同督促、同落实, 为促进扩大开放、招商引资凝聚了强大合力。一是坚持环境建设。十几年来, 坚持以优化发展环境来抢占经济发展制高点, 始终做到狠抓环境建设的决心和毅力不变、争创最优发展环境的目标和要求不变、对客商企业热忱服务的诚意和做法不变, 以实际行动检验着“打造全省最优发展环境”、“开放的上高欢迎你”的承诺, 为投资者创造宽松和谐的发展环境。二是坚持高位推动。县四套班子领导推行“一线工作法”, 率先垂范狠抓经济发展环境。县委、县政府主要领导始终把招商、安商、富商作为“天字号”工程来抓, 坚持重大项目亲自上门, 重要客商亲自接待, 重大问题亲自协调。逢会必讲优化发展环境问题, 经常给干部灌输“对客商高看一眼, 对企业厚爱一层”的理念, 明确提出领导干部就是第一投资环境, 凡是环境出了问题, 问责一定要问到单位“一把手”, 全县上下形成了优化发展环境一级抓一级, 层层抓落实的工作格局。三是坚持全民参与。把创优经济发展环境理念导入干部作风建设和公民道德建设, 连续十多年开展“上高最大的优势就是上高人”主题教育活动, 提升了全县人民文明素质, 打造了“开明诚信上高人”品牌, “人人是环境、个个是形象”的理念深入人心, 使优化环境、服务发展成为上高人的自觉行动。旺旺集团自 2001 年落户上高, 总部连续多年评价上高为大陆投资“政府支持第一、当地环境第一”, 多次追加投资, 并在上高设立旺旺 (江西) 总厂, 现总投资已超1亿美元。

2、抓平台打造, 增强开放发展支撑力。

坚持把工业园区作为开放型经济发展的主战场来抓, 举全县之力建设最优投资硬件环境, 精心打造投资创业的承载平台。一方面, 做强园区平台。大力推进调区扩区, 规划建设千亿绿色食品产业园, 加快五里岭、黄金堆功能区基础设施建设, 完善配套功能, 确保基础设施建设与园区扩张同步到位, 保障项目落户需求, 增强了承接产业梯度转移的能力, 不少客商慕名前来投资兴业, 旺旺集团、宝成国际集团、匹克集团等一批知名企业先后落户上高, 打造了绿色食品、鞋业、印刷包装省级产业基地, 促进了企业集聚、产业集群发展。另一方面, 强化要素保障。积极做好企业用地、用电、用工、融资等保障服务, 通过“清园促建”、“腾笼换鸟”等形式节约、开发、重新利用项目用地, 充分利用项目包装争取省级重大项目用地指标, 仅 2013 年共清理闲置用地1706 亩, 盘活存量土地 1540 亩, 争取省级用地指标 1345 亩;大力推进园区供电设施建设, 保障了企业用电高负荷运转;每年协助园区企业招工 6000 人以上, 有效缓解企业用工难问题;鼓励扶持埠外商业银行落户上高或在县内发展金融业务, 完成农村信用社改制农商行, 加大银企对接力度, 促进企业落户、发展壮大。2013年园区引进项目47个, 开工 42 个;实现主营业务收入 350亿元, 增长 30%, 上高工业园获评重点省级工业园区。

3、抓效能服务, 提升开放发展吸引力。

坚持以优质的服务提升软环境, 努力打造“成本最低、回报最快、干扰最少、服务最优”的企业发展环境, 形成了投资创业的“粘土”效应。一是优化政务环境。2003 年率先在全省建立县级行政服务中心, 2010 年又率先成立县级外商服务中心, 建立了服务承诺、首问责任、限时办结、全程帮扶、行政服务代理等制度, 推行“一厅式办公”、“一单式”审批、“一条龙”服务, 创优了行政效能。由行政服务中心、外商服务中心、企业服务中心组建一支 34 人的专职服务队伍, 无偿全程为投资者代办注册登记等手续;积极创造条件引进海关、外管、检验检疫等涉外机构对接企业开展服务, 降低企业营运成本。二是强化项目服务。按照“一个重点项目、一名县级领导挂点、一个责任单位落实、一个工作小组服务”的工作推进机制, 对每个重点企业和重点工程都落实了责任领导和责任人, 实行从项目跟踪、洽谈到开工、投产的全程“保姆式”服务, 使客商真正“进得来、留得住、能发展”。投资 30 亿元的江西朗朗食品有限公司 (王老吉) 一期工程, 在不到一年时间内就实现从签约落户到竣工投产。三是完善政策体系。先后制定出台了一系列有利于投资创业的政策体系, 严格兑现招商引资优惠政策措施, 促进了开放型经济发展。特别是招商引资政策多年来保持连续性、大稳定, 不管大小项目, 一视同仁, 从而增强了客商投资上高的信心。2013 年全县引进亿元 (千万美元) 以上重大项目 35个, 其中 10 亿元 (1 亿美元) 以上项目 8 个;引进省外工业资金 41 亿元, 增长18.5%。

4、抓机制建设, 强化开放发展保障力。

13.经济学开放性实践教学论文 篇十三

一、改革开放以来经济犯罪的特点：

近改革开放以来，随着我国计划经济向市场经济体制的转换，经济犯罪较之过去，在案发范围、犯罪主体、犯罪手段、犯罪后果、犯罪查处等方面发生了很大的变化。从某种程度上说，经济犯罪已经渗透到了中国社会的每一个角落，有些经济犯罪在地域上已经扩展、延伸到了其他国家或地区。中国自实行改革开放以来，经济犯罪特点概括起来主要有以下几个方面：

①经济犯罪发案居高不下，犯罪金额越来越大。近十几年，为实现经济体制的转轨目标，中国的经济政策分阶段逐步进行了重大调整，在前计划体制高度集中的管理模式下曾一度收敛的经济犯罪又猖撅泛滥。尤为突出地表现为贪污、盗窃、诈骗、行贿、受贿、挪用公款、偷税抗税、走私贩私、制造伪劣商品等严重扰乱社会经济秩序的犯罪形式。在经济犯罪案件增多的同时，犯罪金额也越来越高，大案要案不断出现，犯罪金额在几十万元以上，甚至数百、上千万元的大案时有发生，而且引起世界关注的政府县处级以至更高级的党政领导干部的经济犯罪案件和腐败资金外逃情况严重。

②经济犯罪种类和手段不断翻新增加，隐蔽性和智能性增强。现阶段，除走私、贪污、贿赂等原有的经济犯罪案件不断增加外，又出现了一些新型的经济犯罪，特别是证券欺诈和操纵市场、盗窃商业秘密、制作虚假广告、侵犯著作版权以及利用信用卡诈骗、伪造倒卖增值税发标、骗取国家出口退税款、侵占公司财产、洗钱犯罪等等。行为人往往打着改革开放的旗号，披着合法的外衣进行经济犯罪活动。他们不仅拥有高度现代化的交通、通 1

讯工具，便于作案前后的联络、指挥和逃离，而且大都具有较高的文化素质，掌握现代经济运作和管理的专门知识，通晓和能够熟练运用电脑、电信等高科技手段，作案过程诡密、巧妙、快捷，不留痕迹，隐蔽性极强。

③职务经济犯罪以及非职务人员与经济领域工作人员相勾结的共同犯罪呈上升趋势。犯罪分子利用从事政府的公务或在经济领域工作的职务之便实施经济犯罪，其犯罪手段具有相当隐蔽性，社会危害也较其他犯罪更为严重。目前这类犯罪首先是国家公职人员利用职务之便利条件进行经济犯罪的案件数量最为突出，而高层领导干部的经济犯罪事实最为惊人;其次是经济犯罪主体规模从高龄化和低龄化到各个年龄层次都有增长趋势;再次是经济犯罪案件盘根错节，群体性经济犯罪越来越严重。

④单位犯罪已成为当前经济犯罪的显著特征。单位经济犯罪具有以下几方面的特点：比较多的是走私罪、生产销售伪劣商品、侵犯知识产权、妨害国家税收管理以及违反公司法的犯罪等等;犯罪的主体既有法人也有非法人单位;犯罪金额较高。经济犯罪危害后果严重，查处十分困难。近年来，随着经济犯罪案件的逐年增多，大案、要案也在逐年上升，涉案金额越来越大。经济犯罪涉案范围的加大、犯罪主体身份的复杂化、犯罪手段的智能化、隐蔽性等特点，导致司法机关对经济犯罪的查处阻碍重重，十分艰难。经济犯罪分子肆无忌惮的侵吞社会财富的行为，严重破坏了我国社会主义经济正常、有序的进行，损害了政府的形象，已经成为我国经济社会中的一大社会公害。

二、经济犯罪产生的原因：

从历史的角度看，经济犯罪是人类社会最古老的犯罪形式。但是，不同历史阶段，经济犯罪产生的原因也有其不同的特点。对正处在社会主义初级阶段、刚刚开始进行市场经济建设的中国，经济犯罪产生原因主要有以下几个方面：

(一)经济体制设计存在缺陷，短期内结构性经济问题难以避免。改革开放以来，我国的计划经济体制逐步向社会主义市场经济体制过渡。一方面，旧的计划经济体制尚未完全被打破;另一方面，新的市场经济体制尚在发育之中，制度变迁过程中，两种体制之间的碰撞与矛盾，转型中特有的经济成份的复杂性，带来了利益关系的复杂性，并在客观上为经济犯罪提供了土壤。80年代初的改革战略，国有经济以外的多种经济成分的活力被激发出来，并带动了整个国民经济的迅速发展。90年代的中国中央又先后明确了计划和市

场都是手段。并宣布，我国的经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。十五大还明确把公有制为主体、多种所有制经济共同发展确定为社会主义初级阶段的基本经济制度，而我国实行的是坚持按劳分配为主、多种分配形式并存的多元化的分配制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平。允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配，即辅之以按资分配利润、按股分红，并承认风险收入和其他非劳动收入的合法性。但我们对于市场经济既缺乏实际的经验又缺乏理论的深入研究。于是政策的短视带来的负面效应问题就突出出来。

(二)法制建设和政府行政管理水平不适应社会经济发展近年来，我国政府为规范市场经济行为，打击违法犯罪活动，相继制定并出台了一系列的法律法规。但是，应当看到在计划经济向市场经济的转轨时期，旧的经济运行机制仍在起作用，而新的市场机制远没有健全，配套的法律制度还远没有完成，许多法律制度还有待于不断的完善。这就在客观上为犯罪分子提供了可乘之机。

而政府行政管理体制中高度集中的计划管理模式的种种弊端越来越充分地暴露出来。一些国家工作人员习惯于凌驾于法律之上，直接干预和插手经济事务，而政府行政管理机关权力过于集中，又缺乏强有力的监督和制衡机制。特别是有法不依、执法不严和违法不究等问题的普遍存在，更是助长了经济犯罪的发展事态。在新旧体制交替并存时期，自然导致某些素质不高的国家公职人员滥用自己手中掌握的权力作为寻租的工具，各种腐败现象和职务犯罪层出不穷。各种权利寻租手段公开盛行，严重破坏了社会公德心和政府形象。如最近查办的交通部多起副部级干部经济犯罪便是明证。

(三)对市场经济的失灵效应认识不足在向市场经济转型过程中，我们理想化地认为市场经济自然就是公平经济，就是法制经济，就是规范经济，就是损益经济。因此，强调减少计划指导，尊重市场机制的多，对市场存在的失灵或局限性认识不足，重视不够。市场经济中物质和金钱的巨大诱惑，使有些人经不住为满足私欲挺而走险，以身试法，大肆进行经济犯罪。有些人缺乏真正的竞争能力，为在市场经济中站住脚跟，单纯追求经济利益的最大化，并不惜采取不正当的竞争手段，其最终走上犯罪的道路。

而在现阶段，由于缺乏对市场经济失灵的足够认识，导致各级政府和司法机关对由市场失灵引起的经济犯罪的敏感性不强，对一般的经济犯罪的处罚阻力较大，威慑力较小。

14.经济学开放性实践教学论文 篇十四

外国直接投资与我国经济开放发展战略

回顾了五十、六十年代至八十年代外国直接投资(FDI)对经济发展影响的理论.改革开放以来,FDI已成为我国利用外资的主要形式.从FDI对中国经济影响的`绩效分析入手,结合我国经济开放发展战略选择,探讨了在国际经济一体化的趋势下,现阶段我国引入FDI的对策.

作 者：胡庆华 喻世友 作者单位：中山大学岭南学院,广东,广州,510275刊 名：商业研究 PKU CSSCI英文刊名：COMMERCIAL RESEARCH EDITORIAL DEPARTMENT年，卷(期)：“”(4)分类号：F120.4关键词：外国直接投资 发展战略 对策

15.经济学开放性实践教学论文 篇十五

一、开放型经济对区域发展的影响

开放型经济与封闭型经济是相对的,不同于外向型经济,开放型经济是在全面开放并成为全球化经济有机组成部分的基础上,强调在国家之间、国家与地区和地区之间的商品、资本、劳动力和技术等要素自由流动的整体开放,按照市场规律进行资源优化配置的一种模式,它强调开放与社会协调发展,并形成有效的内部运行机制和自主创新与自我发展能力[1]。我国自1978年十一届三中全会提出对外开放政策,设立经济特区,发展外向型经济后,党的十四大、十五大和十六大报告中均提出构建开放的经济体系。党的十七大和十八大又对建设开放型经济提出了更高的要求,明确了“拓展对外开放广度和深度,提高开放经济水平”,“构建适应经济球化新形势,必须实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济系”。在顺应世界潮流,同时又结合中国国情的开放经济体系下,我国经济发展一直保持着较快的增长速度,经济总量在2011年超过日本,居世界第二位,现在我国已成为世界货物贸易第一大出口国和第二大进口国、第二大吸收外资国、第三大对外投资国、第一大外汇储备国,这为我国进一步扩大开放提供了坚实的物质基础。尽管开放的成果使我们看到了可喜的成就,但是这一数据下隐藏着明显的区域经济不均衡发展,使地区间发展不平衡,在很大程度上是由其对外经济政策造成的[2]。由于对外开放政策在东部沿海地区率先实施,这对我国东部地区空间集聚起积极的拉动效应,沿海的对外开放促进了产业集聚,通过集聚强化经济增长,对外开放还迅速提高人力资本水平,通过产业效率的提升而有效地拉开了与内陆地区的距离[3]。总体来说,目前中西部地区尽管拥有丰富的资源,但是因为地理位置、历史及经济政策等原因,这些地区对外开放程度远低于沿海地区,2012年中部地区和西部地区的经济总量仅为全国的24. 6% 和19. 7% ,总计不及全国总量的一半;中部地区与 西部地区 的人均GDP仅为东部 地区的55. 22% 和52. 3% ; 中西部地区进出口贸易额仅占全国的12. 2% ,仅拥有约为全国17% 的外资、22% 的对外投资( 见表1) 。对外经济政策成为影响我国中西部内陆地区经济发展和结构优化的重要因素,并直接导致我国的经济发展水平在区域间存在较大的差异[4]。

注:*按境内目的地和货源地分数据来源: 2013 年中国统计年鉴

二、我国开放型经济的发展阶段及区域经济差异的形成

( 一) 1978—1989 年探索阶段

以1978年提出改革开放和1979年7月15日,中央决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区为标志,拉开了对外开放的序幕。随后国家在建立经济特区的基础上,陆续建立了多个对外开放城市以及沿海经济开放区。在这十余年里,区域经济发展是以沿海地区开发作为重点,利用沿海的区位优势和对外开放的有利条件,实行投资与政策的倾斜,通过放权、让利、减税来培育市场经济,形成了东部市场经济格局。这些开放政策的实施使全国乃至全世界的资产、技术、人力资源快速向这里汇集,东部地区的经济增长明显快于其他地方,此时区域经济发展差异已日渐明显。按1987年“七五”规划提出三大经济区的划分,进行开放的地区都集中于东部,在1989年时东中西部三个地区的GDP分别为52. 65% 、28. 65% 、18. 70% ,此时东部地区的经济总量已占据了全国半壁河山。

( 二) 1990—1999 年非均衡发展阶段

结合十余年改革开放的经验,从我国经济发展的长远战略着眼,中央于1990年做出了开发与开放上海浦东新区的决定,这使得我国的对外开放出现了一个新局面。有实力的跨国公司、中外金融机构等外商在上海的投资逐年增加,与深圳特区一样,现代化浦东的崛起,带动了全上海以及长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。再加之1992年初,邓小平视察了深圳、上海各地,发表了一系列重要的讲话,即“南巡讲话”,又为中国的改革开放注入了一剂强心针,加速了国内外信息、资本以及人力资源的流动,一方面搞活了内部经济,另一方面也通过“三资”企业的资本、技术与人力的引入,使中国开放的范围与水平得到空前的扩大,国内经济发展取得了较大的成就。与此同时,尽管中西部地区经济有较大的增长,特别是中部地区,但是由于东部地区对外开放程度进一步加深,使得原本已存在一定差异的东西部地区差距拉大,区域经济差异更加明显。1999年东部与中西部三大经济区占全国经济总量的比重分别为56. 59% 、25. 90%和17. 51% ,由此形成东、中、西部经济份额由高到低三级阶梯的明显经济格局。

( 三) 2000—2006 年开放范围不断扩大阶段

时间跨入21世纪,在过去二十多年间,我国经济平均增长速度接近10% ,并跻身世界经济总量第六。在2000年,我国与欧盟达成双边贸易协定,并于次年在卡塔尔的多哈会议上通过了中国加入世贸组织( WTO) 的法律文件。这是我国在建设开放型经济体系中走出的重要一步,这标志着我国步入了当今世界经济发展的主流,可以充分分享国际分工利益,与世界先进经济技术同步前进。与此同时,对于国内的开放也在逐步开展,中央对区域发展战略和地区政策作了调整,分别2000年、2003年和2004年提出西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略和中部崛起战略,由此展开了全面实施区域均衡协调发展战略,改善了内陆地区的基础设施状况和投资环境,从以往实施非均衡发展战略转向实施均衡发展战略。在这一阶段实施的“三极联动战略”使内陆中西部地区对外与对内的开放程度有所扩大,经济得到较快发展,相比而言,在经过近三十年的开放政策引导下,沿海开放地区已具备较完善的基础设施以及坚实的经济基础,此时东部地区的经济增长速度仍旧比中西部地区快。2006年,东中西部地区的GDP占比分别为60% 、23. 23% 和17. 10% ,是三个地区间差距最大的一年,同时也是经济发展较为迅速的一年。

( 四) 2007 年至今的全方位对外开放阶段

2007年底党的十七大召开并在提出在坚持对外开放的基本国策基础上,通过拓展对外开放广度和深度,构建开放的新经济体系。2008年国际金融危机直接影响我国出口贸易的增长,东部沿海地区的出口导向型发展模式受到严重打击,内陆受危机影响较小。这次冲击充分说明合理的开放型经济不能只依靠外需与局部投资,而应该着眼于对内开放,并重视内地中西部经济的发展,通过与内地中西部地区的联动使区域协调发展,使国家经济持续稳定地增长。这一年国家将4万亿投资投向中西部地区,这使内陆与沿海地区成本差异扩大和巨大的内陆市场吸引大量国际国内产业投资从沿海向内陆迁移,直接布局,沿海进入工业化后期,增长速度放慢,使两者差距缩小[5]。针对深化沿海开放,加速内地开放,提升沿边开放的策略,国家又提出“一带一路”( “丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称) 的区域发展战略,这为区域更好协调发展又开辟了一条道路。自十七大以来,东部地区的经济总量已回到20世纪90年代的占比水平,为55. 63% ,而西部与中部地区的比重显著提升,分别增至24. 61% 和20% ,西部的经济总量比第一阶段末还要高。另外从年均增长速度看,在这一阶段中西部地区的经济发展速度明显高于东部地区,这些都说明我国区域间的差异正伴随着开放政策以及开放度的变化正在缩小。

三、开放型经济发展中存在的问题

在开放型经济发展中,我国通过实施非均衡的对外开放区域发展政策,改变了进入对外开放地区的资金投入量和劳动力投入量,使国内外大量的资金和人才流向对外开放早、程度高的地区,也改变了开放地区的资源配置状况,从而影响区域经济的发展[6]。从我国开放型经济发展的四个阶段来看,从深圳及浦东等东部地区陆续的开放到西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略和中部崛起战略的实施,再到“一带一路”的提出,区域间的差异随着国家对外开放政策倾斜而发生“先扩大、后加剧、再缩小”的变化。如图1所示,可以看出上述四个阶段的变化,1978—1989年我国的对外改革开放处于探索阶段时,东中西部的经济占比一直处于波动状态。在第一阶段与第二阶段的1991年出现一个明显的突变,已有众多经济学家对这一现象进行了详细的分析,认为主要原因是20世纪80年代末、90年代初我国强调以经济增长率作为政绩的核心指标来考核干部等因素造成统计数字在这失真,[7]因此我们可以忽略这一突变。再回到第二个非均衡发展期,在这一时期东部与中西部地区的差异明显扩大,尽管在1996年左右有一个回调,但总体趋势都在扩大。到第三个阶段,由于我国加入世贸协定,我国的对外经济活动使东部地区经济水平明显提升,同时这一阶段提出的“三极联动”战略,特别是西部大开发取得的成就在2005年已初见端倪,因此到2006年成为东中西部地区差距的转折点。最后一个阶段由于外部的国际经济形势及对内对外开放的范围扩大各地区间差距逐年缩小,但区域间的经济差距仍很大,不协调发展的情况不容乐观,现阶段的开放型经济体系还存在许多问题。

数据来源: 历年中国统计年鉴和新中国五十年统计资料汇编

( 一) 宏观层面

在过去的改革开放三十多年中,许多人错误地认为开放就是对外开放,就是发展外向型经济,以国际市场需求为导向,以扩大出口为中心,根据比较优势理论,积极参与国际分工与国际竞争,以出口创汇为目的,使地区和国家经济得到发展。在这样的思路下,利用区位优势与政策优惠,东部沿海地区率先发展起了这类经济,吸引了国内外大量的资金、技术与人才,促进了该地区的快速发展。但事实上,开放体系不仅是部分区域根据国际市场的需求来生产和出口产品,进行局部的单向对外开放,而还应该包括全面的对内开放,包括内陆中西部地区区域间的开放,发挥各地优势,参与国际和国内分工,相互联动、互相协作以同时满足国外和国内的需求。2008年国际金融危机的爆发,造成国际市场不景气,外部需求下降,对东部沿海外向型经济带来巨大冲击,使这类企业陷入困境,经济增长速度减慢,国家总体经济水平下滑,这表明东部出口外向型经济已经不足以支撑我国经济的持续稳定发展。这使我们意识到不仅东部地区开放,其他地区也要开放,不仅只发展以制造业为主的外向型经济,还要发展其他领域的产业以促进各区域共同发展。

( 二) 中观层面

我国主要是通过对外贸易、利用外资、引进技术人才与管理经验进行对外开放,主要集中于第二产业的发展,以开发区或工业园区为载体,重点发展从事对外贸易的制造业,特别是以劳动力密集型产业为主的企业。这些领域在我国发展有其国际分工的因素及我国人口红利等原因,另外它对我国经济及区域经济的发展也起着重要的作用,首先是能解决就业,其次能增加地区及国家税收收入,但是这些开放领域大多是以资源为支撑,以环境为代价的三高一低( 高投入、高消耗、高污染、低效益) 的产业构成,对区域的发展存在不可持续性。随着经济社会的发展,人民币升值、人力成本的增加以及环境污染严重等问题的出现,一方面东部沿海开放地区的经济发展出现了瓶颈,生态环境受到严重威胁; 另一方面伴随这类产业向内地的转移,这些问题也对当地的发展产生困扰。在开放型经济的发展中,东部地区的对外开放应怎样调整,中西部地区开放政策该如何制定与引导,值得我们思考。

( 三) 微观层面

我国在对外开放过程中利用外资一直注重对量的追求,而缺乏对质的要求。在进行国际贸易,吸引外资,引进设备、技术和管理经验时,地区政府在区域竞争、GDP偏好和政绩驱动的背景下,借鉴和吸收国外开放经验的主动性与积极性不强,缺乏将这些资源与地区优势及发展规划相结合、运用多种形式进行对外开放以及促进各区域经济发展的长远眼光。其中以“三来一补”、“来料加工”、“两头在外”为代表的企业,只是单纯依靠利用外资,引进设备、技术和我国的人口红利,并没有做到真正吸收和利用好这些资金、技术,相关的管理经验也只是照搬,这种对外开放方式严重依赖国外市场的需求,耗费的资源越来越多,对区域的贡献越来越少,这种情况已经不适合我国的国情,也很难做到可持续发展。而且这类产业多数处于国际分工的中低端环节,出口产品的附加值普遍偏低,同时我国自主品牌的国际竞争力又不强。

四、基于区域经济协调发展构建开放型经济体系的建议

( 一) 加深对外开放程度,扩大对外开放范围

处于对外开放前沿的东部沿海地区在开放型经济发展中已经获得相对于其他区域较快的发展,也使我国经济在总体水平上取得了较大的成就。面对国际经济发展形势,结合我国现有的区域经济发展现状,在开放型经济体系的发展中,对内开放与对外开放应该同等重要。推进新型开放型经济的建设,需要通过各地区间进行分工协作、互动发展,建立公平、统一市场作为扩大对内开放的途径。这样不仅有利于深化东部沿海地区开放政策,也使得中西部地区能更好地参与到经济一体化的浪潮中,参与国际分工,进行更多的国际与国内贸易。在新型的开放经济体系中,区域间显著的差异为区域合作提供了广阔空间,东部地区可以利用多年积累的充足资金、先进技术与管理经验,为发展速度较慢的、社会经济欠发达的中西部地区发展提供资金保障和智力支持; 同时中西部地区可以利用丰富的资源和原有的产业基础作为依托,为东部地区发展提供丰富优质的生产资源,还可以在东中西部的产业转移与承接、技术转让等方面实现合作共赢,同时结合沿边开放与沿陆桥开放,更好地参与到国际交流与合作中,形成优势互补、分工协作、均衡协调的全方位开放新格局。对内开放不仅推动国内的资金、技术、人力、商品等物质及各类信息流合理的流动,并由此产生较大的内需驱动力,还能通过拓展内陆与沿边、沿陆桥的开放促进该区域对外的开放,挖掘潜在的外需,使得区域经济得到协调发展,并促使国家经济持续稳定增长。

( 二) 拓宽开放领域,挖掘新的发展空间

东部地区经过多年改革开放的发展,工业化水平已处于后工业化阶段,但是因为粗放型发展模式使得东部地区的发展明显受到资源与环境的制约。依据配弟一克拉克定理,随着经济的发展,人均国民收入水平的提高,产业发展趋势从第一产业向第二、第三产业演变,这为东部与中西部地区的发展指明前进的方向。遵循产业发展的客观规律,对我国现有的对外开放政策进行调整时,东部地区应将第三产业作为拓展开放与发展重点,寻求在更广泛领域进行开放与对外合作; 欠发达的中西部地区应继续发展第二产业,并将领域拓宽至第一产业的某些领域,将其纳入开放与合作的范围。依据区位优势及现有的经济发展情况,东部地区应朝着以服务业为主的第三产业方向发展,立足于我国国情,将开放合作领域从制造业拓宽到金融、保险、电信、科技教育、服务业,从货物贸易转向服务贸易。对于中西部地区的开放型经济体系的建立,应抓住领域拓宽的调整契机,一方面主要是在原有的产业基础上承接海外和东部地区转移的产业,主动吸引外资,培养增长点; 另一方面是积极配合国家开放的政策,结合内地的具体情况在生态、绿色、环保方面做文章,开展农业领域的国际合作和交流,从农产品加工领域向农业综合开发等领域延伸,寻找新的增长点。通过对不同地区因地制宜地拓宽开放领域,使各区域间能合理地参与分工合作,促使经济得到较好的发展,逐步减少区域间的差距。

( 三) 结合区域规划,调整优化经济结构

我国过去在东部地区率先通过招商引资,建设开发区与工业园区来推进开放型经济的发展,中西部地区亦沿用此方法,并效仿发达地区的模式。当时多数的招商引资项目并没有根据区域的实际情况和区域发展规划来引入投资,这造成各地区产业发展具有较为严重的趋同性,产业集聚效应不强,不仅引起恶性竞争,还造成资源浪费,环境污染。在构建新的开放型经济体系中,应基于区域发展规划,结合国家规划的主体功能区,在招商引资时注重对产业投资与布局的引导。要根据我国的主体功能区规划,将外商与外资投向适合的区域,由此来调整我国的经济结构布局。比如金融、保险等服务业应投向东部沿海的优先开发区; 能源、基础设施等投资应投向资源环境承载力较强、现有开发密度还不高、发展潜力巨大的重点开发区; 对于那些限制开发的区域应根据规定的产业指导目录及措施进行投资引导。根据不同地区的环境、土地、能源指标等具体情况,利用发挥比较优势,合理确定外资项目的进入条件,选择有利于地区转变经济发展方式、调整优化经济结构的外资,提高资本与资源利用率,促进区域经济协调发展,实现可持续发展。

( 四) 提高外资利用质量和水平,促进产业升级

吸引利用外资进行投资与生产是我国发展开放型经济体系的主要方式,这使我国的经济在短时间内得到了较快的发展,但是由于资本的趋利性,造成许多短期投机资本的注入,部分地区在利用外资时重数量轻质量,重引进技术轻管理水平,重规模大小轻效益高低,造成产业结构布局不合理,区域间经济发展不协调,这给我国经济发展埋下了巨大隐患。在新型开放型经济体系的构建中,我们应避免上述问题的发生,应注重提高对国外资金的利用水平,通过产业升级,技术改造,提高产品的国际竞争力,增加区域经济发展的动力。凭借东部地区良好的基础设施及产业配套条件,积极引导外商,引入外资在这些地方进行研发创新活动,鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心、结算中心、成本和利润核算中心等功能性机构,充分利用外资促进东部地区经济的持续增长。中西部地区立足于当地的产业结构及区域发展规划,在利用外资时把引进先进技术和管理水平、促进产业升级作为利用外资的核心,积极利用外资进行合作与创新,改善出口产品结构,提高出口产品的技术含量与附加值,增强国际竞争力,共同拓展市场,提供新的发展机遇。

( 五) 优化投资环境,强化风险管理

我国在发展开放型经济时采取了先东部再中西部的渐进模式,在这种模式下,由于开放程度的不均衡,使各地方政策运用能力不一,形成的投资环境不同,造成各区域的发展也存在明显差距与不均衡。在未来相当长的时期内,我国开放型经济的发展仍将延续有梯度、有重点的全方位、多层次的模式,因而,不可能要求各领域和各地区齐头并进。目前所面临的新矛盾、新问题需要在更高层次的对外开放中寻找解决途径———制度层面。结合我国的具体情况,根据各地区的特点,完善制度的配套工作,通过优化投资环境,使更多的资金、技术与企业能被引进来,更多地投向中西部地区,参与产业发展与基础设施的建设; 让更多有实力的东部地区的企业能“走出去”,充分参与国际分工与合作,更好利用国外的资源与市场,这样既充分保障东部地区的利益,又积极促进中西部经济发展,减少区域间的经济差距,促进区域协调发展,促进我国经济持续发展。因此,第一,在“引进来”时,要积极参加国家和地区贸易协议的协商并签订投资协定,改革涉外投资审批及管理体制,完善领事保护体制,提供权益保障、投资促进、风险预警等更多服务,扩大投资合作空间,为外资提供良好的投资环境; 第二,在“走出去”时,政府要充分利用经济、政治和外交手段为中国企业向海外发展营造良好的外部环境,帮助企业预判和扫除国际关系中的不确定因素,以促进我国东部企业竞争力的提升以及中西部地区在国内和国际产业转移中的地位。此外,在优化投资环境时还必须注重防范国家经济风险,不仅要构建有效的国家经济安全机制,增强国家经济安全监测和预警、危机反应和应对能力,还应加快完善维护国家经济安全的法律法规,依法保护我国海外财产和人员安全。

市场经济本质上就是开放型经济,世界经济的发展需要每个国家和地区的参与,国家和地区的发展需要加入到世界经济中。实践证明,通过实施积极的对外开放政策,区域经济、社会、人文环境发生着显著变化,开放度较高的地区经济发展的效率更高,区域经济发展较快,反过来,要大力促进经济发展,应加快提高对外开放度,推动区域创新和产业集聚[8]。因此,开放型经济不仅对区域经济协调发展起到直接推动作用,还可以使我国经济从全面新型的开放经济体系中获得持续稳定增长,由此构建“开放经济 - 经济增长 - 区域协调 - 经济发展 - 开放经济”的良性循环。

参考文献

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