开发商讲话稿

开发商讲话稿（精选9篇）

1.开发商讲话稿 篇一

尊敬的各位领导，各位来宾，亲爱的金汇双城的准业主们：

大家上午好！欢迎各位在百忙之中抽出时间前来参加金汇双城项目选房盛典活动！我谨代表元谋金汇房地产开发有限公司，元谋双城投资开发有限公司，中国十四冶建设集团有限公司，向各位的到来表示最热烈的欢迎！向在前期对金汇双城项目建设给予大力支持的元谋县党委、政府、各职能部门、各媒体单位表示最真诚的感谢！向项目策划，设计，勘查，施工，推广等各外部合作单位对项目的支持、配合、以及付出的辛勤劳动表示真挚的感谢！

作为元谋本土房地产开发公司，我们深知元谋人民对于高端城市品质生活的渴望！现代的元谋城市，需要现代化的城市人居！于是我们在去年12月份启动了金汇双城项目的开发！我们的目标是把金汇双城项目打造成元谋首席城市综合体社区，城市高尚人居地标！

我们坚持高标准，超前规划设计，并由位列中国建筑行业500强的“中国十四冶”承建，以过硬的品质，打造精品华宅！

金汇双城项目位于元谋未来的新中心，城市发展的新高地，占据城市门户枢纽，市政、商业、生活配套正在全面繁荣，这里是元谋未来的发展方向，城市未来价值中心，最值得投资的热土！金汇双城，元谋首席品质人居大盘，元谋首个集中式现代商业中心，元谋第一高端景观生活社区，现代城市最精彩的生活将在这里开始！

各位来宾，各位朋友，现在我宣布：金汇双城选房盛典，开幕！！

2.开发商讲话稿 篇二

黄石日报传媒集团成立于2009年9月, 是湖北省第一家市州报传媒集团, 前身是成立于1952年8月的黄石日报社。经过60余年的发展, 集团从过去的“一社一报”, 到现在拥有“三报两网两杂志一手机报”八大媒体群和十二大经营实体群, 初步形成了“跨媒体、跨行业、跨区域、跨所有制”的现代化传媒集团。

(二) 近年发展状况

近年来, 黄石日报传媒集团在创新精神指引下, 全面实施转型升级, 大力发展多元化经营, 向新的“三个一流” (创建一流媒体、造就一流人才、作出一流贡献) 目标奋进。近年来, 我们在湖北省市州报社中创造了多个“首例”:首家组建传媒集团, 首家建设传媒大厦, 首家兴建传媒文化产业园, 首家大规模建设户外党报阅报栏, 首家与名牌高校战略合作创办地市传媒研究所, 首家进军省城跨地域、跨所有制联合经营报纸并成功开拓全国市场, 首家成立呼叫中心, 首家开通报纸二维码, 首家开通手机APP。我们提出的一系列新的办报理念、经营理念以及大力度的改革发展举措, 成为省内各市州甚至全国一些地市报社学习效仿的样板。

近年来是我们集团历史上投资最多、发展最快、效益最佳、变化最大的几年。投资过亿元、建筑面积达28000余平方米的现代化传媒大厦投入使用, 成为黄石新区地标性建筑。兴建的“东楚传媒文化产业园”得到了国家新闻出版总署、湖北省政府及省新闻出版局的大力支持, 被纳入部省共建项目“中部地区新兴创意产业经营基地”、“湖北省七大出版产业重点工程”、“湖北省文化产业示范基地”, 是“湖北省2010年文化博览会”签约项目, 被列为“黄石市重点文化建设工程”。该项目的建成投产, 极大提高了整个黄石乃至鄂东南地区的印务能力, 成为鄂东南最大的报纸和包装印刷生产基地。我们的经营总收入从2006年的不足4000万元猛增至2013年的1.6亿元, 广告收入达7000万元, 在全省市州报社中居领先地位。

近年来集团先后荣获全国报业经营管理优秀单位、全国城市党报发展创新奖、湖北省宣传思想文化工作先进集体、湖北省级文明单位 (连续三届) 、湖北省报业经营管理先进单位、湖北省新闻出版突出贡献奖、黄石市理论学习先进党委中心组、黄石市发展文化产业“突出贡献奖”等殊荣, 集团党委书记、社长、董事长吴刚同志因表现卓越获得湖北省新闻出版最高奖——第二届湖北省出版政府奖。

(三) 转型升级情况

当前, 推进报业转型升级, 是我们从源头上解决长远发展问题, 也是促进报业经济长期稳定增长的根本所在。目前黄石日报传媒集团数字化产业布局呈“梯级开发”状态, 保持良性、健康、持续发展的好势头, 主要得益于我们的三大举措:一是抓住“核心业务”, 做大做强新闻主业;二是开发“成长业务”, 培育经济增长点;三是播种新媒体等“种子业务”, 实现增长方式的转变。未来较长一个时期, 黄石日报传媒集团将在已有的品牌、体制和产业基础上, 通过“数字化战略”和“多元层次化战略”, 进一步丰富多元化经营, 加快转型升级。

一是实施数字化战略转型升级, 在资源整合中实现一体化经营。

2012年, 我们加大资金和技术力量投入, 成立集团呼叫中心。同时开通报纸二维码, 让集团旗下的黄石日报、东楚晚报“动”起来。2013年, 日报晚报各自开设官微, 产生了很大的影响, 一个官方微博, 一个官方微信, 其中晚报粉丝达到3万多人, 成为黄石乃至鄂东南地区拥有第一多粉丝的媒体单位, 东楚晚报官方微博还被评为“湖北最佳服务民生媒体微博”。2013年, 我们联合电信运营商推出黄石地区首款新闻客户端“东楚手机报”, 手机报用户现已突破5万人。集团第一家商业网站——黄石打折网也正式启动, 立足黄石辐射鄂东南, 已经有100余商家加盟。2014年, 我们依托自身的内容采集、便民服务、技术研发和平台等力量, 进一步升级开通手机APP“指尖东楚”。今年7月份, 我们进一步整合相关资源成立集团新媒体中心, 打造推出全媒体七大平台集群, 即日报晚报东楚网·黄石新闻网、指尖东楚 (移动端即APP) 、官方微信、官方微博、东楚二维码视频、东楚呼叫中心、技术开发部及数据中心。这样一来, 我们的报纸与网站、微博微信、手机APP、呼叫中心等一起, 初步实现了“一次采集、N极发布”的立体传播, 极大地提升了新闻宣传的传播力和影响力。

目前, 我们正依托现有的“指尖东楚”/手机APP平台, 紧锣密鼓升级打造符合黄石城市发展需要的智慧平台和门户“智慧黄石”。“智慧黄石”门户是基于云计算技术搭建的开发应用平台、电子商务平台、信息发布平台, 它突破了运营商的传统业务范畴, 全网覆盖, 持续为黄石的政府、市民、企业提供全方位服务, 对城市经济建设和社会发展意义十分重大, 该项目已获得黄石市委市政府立项支持。同时, 我们还在进一步加快整合集团新媒体和网站的资源, 周密进行技术开发商和券商招标等相关的筹备工作, 积极推进新媒体业务在“新三板”上市。

我们认为, 数字化转型是传统纸媒转型发展的重中之重, 黄石日报传媒集团将以全媒体综合平台建设为基本定位和战略目标, 以体制机制和业态创新为基本动力, 以传统报媒和新媒体的融合发展为突破, 逐步实现传统报业出版方式集聚数字化、流程管理数字化和传播方式数字化, 实现传统报业的技术改造、结构重组、模式创新, 寻找符合数字化新模式和规律的价值链和商业模式, 实现一体化经营。第一, 通过全平台实现新闻资源整合。报网融合集团早已提上日程, 目前, 需要正从搭建多元化平台开始, 发挥传统媒体内容的优势, 利用新媒体的渠道优势。当前, 集团已经形成报纸、杂志、网站、手机报、东楚网新闻手机客户端、视频、微博、户外阅报栏等多个信息发布平台, 使集团实现跨媒介形态的经营, 也就是报纸、网络等不同的媒介形态组成立体化的资源共享和使用, 品牌、渠道相互共享, 最终形成新的信息发布渠道, 并构筑一个全覆盖的综合型广告发布平台。同时加大视频采播的力度, 并朝着视频节目, 影视文化产业方向发展。同时打造商务型网站, 着力开拓电子商务领域市场。第二, 通过全服务实现营销资源整合。未来数字报业的竞争必然超越点与点的竞争而上升到产业价值链与产业价值链的竞争, 用户即核心。今天, 服务依然是全媒体发展的核心, 同样, 广告业务经营业要从传统版面经营升级到传媒整体经营的模式, 跳出传统的版面经营这一狭小空间, 从传统的版面经营转变为以整合营销、整体经营为主的品牌经营, 要从粗放式经营升级到精细化经营, 改变外延扩大、内涵不足的局面, 随着碎片化、细分化的市场趋势, 转变传统的“厚报”经营模式, 向内容定位更加精确的“专卖店”式模式过渡。

二是实施多元层次化战略转型升级, 在文化产业上实现多元化经营。

近年来, 我们一直按照“纵向上沿产业链扩张, 横向上按产业关联度扩张”原则, 坚持战略型投资与财务型投资并重, 控股、参股、并购重组多种方式并用, 实现低成本扩张。除新闻出版主业外, 还广泛涉及其他行业, 在做大做强传媒业的同时, 依托主业, 发挥人才、资源优势, 多元化发展初显成效。2011年8月, 我们动工并兴建东楚传媒文化产业园, 一期总投资过亿元竣工开园, 报纸印刷实现当年开工建设、当年竣工投产、当年产值翻番, 形成了报纸印刷、包装印刷的双赢印刷格局。未来的东楚文化产业园, 将朝着以文化创意、动漫产业为主体的大型文化创意、动漫产业园的方向发展。2011年9月, 我们注资成立东楚传媒投资管理公司, 从事项目投资、债权投资和证券投资。2013年, 我们出资3500万元共同成立了东楚担保公司。当年, 我们的户外广告公司在DM直投、阅报栏户外广告、交通牌户外广告等业务发展势头良好的基础上, 逐步开始建设数字阅报栏, 并开发一两个大型LED屏项目。当年我们还接管了一所学校, 正式招生开学并正常运转, 进一步介入教育培训行业。

3.开发区安全生产工作会议讲话稿 篇三

同志们：

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党中央、国务院、自治区、自治州领导同志多次做出重要批示指示和重要讲话，多次召开会议研究分析、安排部署安全生产工作。今天，我们组织召开这个会议，目的也是对开发区安全生产工作再部署、再要求。

2017年是“十三五”的关键之年，同时，即将迎来党的十九大召开，是开发区各项工作任务提升年，做好开发区安全生产工作意义特殊、责任重大。希望大家提高认识，强化措施，狠抓落实，紧紧围绕“社会稳定和长治久安”总目标，为保障全面完成全年各项工作目标任务，筑牢安全防线。下面，我再强调几点：

一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，安全生产形势虽然稳定好转，但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位，我们必须清醒的看到，开发区安全生产工作中还存在一些问题：一是安全生产基础较为薄弱。虽然各企业对安全生产重视程度有了很大提高，但是一些企业经过长期粗放式发展，安全生产投入不足，技术装备、生产条件简陋，从业人员安全素质不高，安全风险隐患不断积累，给安全生产构成较大的压力。二是企业主体责任不清。从企业层面看，部分企业重生产、轻安全，靠侥幸过日子，规章制度落实不到位，现场管理混乱，在企业安全隐患排查上认识不到位，有些企业片面的认为隐患排查是监管部门的事，管委会出资请的专家是监管部门用来在执法检查过程中作为技术支撑力量的，不代表企业就可以把隐患排查推给监管部门，企业隐患排查是企业要履行的主体责任，监管部门只负责监督企业落实隐患排查及整改情况。因此，各企业要切实履行好安全生产主体责任，企业的安全隐患排查整治最终还是要靠各位企业家们自己负起责任，做到自己对自己负责，对查出的隐患严格落实整改，做到风险防控到位，防止事故发生。三是安全监管体制机制尚不完善，监管压力增大。一些行业没有严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”规定，没有在体制机制上真正落实到位。随着开发区快速发展，工程建设、新建企业、新上项目和施工作业人员增多，安全风险增加，各类矛盾和隐患容易聚集，给安全监管带来了新的挑战和压力。

二、强化责任落实，依法推进各项措施落到实处

3月5日，十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中，对安全生产工作做了部署和要求，他讲到：“人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产，加强安全基础设施建设，做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命安全。”

（一）落实好党委和政府领导安全生产责任。一是建立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。明确党政主要负责人是本辖区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。开发区安委会主任由管委会主任担任，副主任由各副主任担任，成员由开发区各部门负责人组成。二是充分发挥安全生产委员会作用，实施安全生产责任目标管理。建立领导班子及安委会成员单位安全生产目标责任考核制度，层层签订安全生产目标责任书，一级向一级负责，将安全生产责任具体化，年末按照安委会制定的安全生产目标考核办法进行责任考核，严格落实安全生产“一票否决”。三是把安全生产纳入开发区经济社会发展总体规划，制定实施安全生产专项规划，健全安全投入保障制度，及时研究部署安全生产工作，严格落实属地监管责任。

（二）落实好部门安全监管责任。按照“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责的原则”，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，制定开发区安委会各成员单位安全生产工作职责，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。开发区安监局负责承担职责范围内行业领域（危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山）安全生产和职业健康监管执法职责，同时，承担开发区安委会办公室工作职能，发挥好综合协调作用，加强与相关部门、重点企业的联系，做好监督指导和综合协调等工作，推进联合执法，形成监管合力，提高监管效果。负有安全生产监督管理职责的有关部门（开发区规划建设局、经济社会发展局、质监局、工商局、公安分局、国土资源局、市消防大队等）依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化监管执法，严厉查处违法违规行为，将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。开发区其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。

（三）落实好企业安全生产主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业应要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。

三、明确任务,扎实做好开发区安全生产工作

紧紧围绕自治区7项安全生产工作要点（1、认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》；

2、进一步完善安全生产责任制；

3、不断完善安全生产体制机制；

4、大力强化安全监管法制建设；

5、严格落实防范遏制重特大事故各项制度；

6、积极推进安全生产基础建设；

7、切实加强职业健康监管工作），伊犁州安全生产12项重点任务（1、深入学习贯彻党中央、国务院和自治区党委、人民政府安全生产决策部署；

2、持续推进安全生产责任制落实；

3、全面推进依法治安、大力开展安全执法规范化建设；

4、扎实推进安全监管体制机制改革创新，全面提升安全监管水平；

5、进一步强化安全生产隐患排查治理工作；

6、持续深入开展安全生产大检查；

7、进一步强化安全监管能力和社会监督工作；

8、进一步强化安全生产基层基础建设工作；

9、强力推进职业健康监管；

10、进一步强化应急救援体系建设；

11、进一步强化安全生产宣传和教育培训工作；

12、全面推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。），扎实开展好开发区2017年各项工作任务。

（一）持续深入的开展安全生产大检查工作。

市安监局、开发区安委会各部门要严格按照开发区百日安全生产大检查工作方案要求，落实全方位、全过程的安全生产大检查、大排查、大治理，持续动态排查隐患治理，深化安全专项整治，依法严厉打击各类违法违规生产经营建设行为，各有关部门要各司其职，协同作战，进一步构建完善统一协调、运转高效的联动机制，增强安全监管合力。一是安监局牵头，公安分局、质监局、工商局、消防大队配合，突出抓好辖区危险化学品、烟花爆竹、生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管，严格落实防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，严厉打击违法违规生产运输等行为。二是规划建设局牵头，安监局、质监局、消防大队配合，突出抓好辖区建筑施工专项治理，强化施工现场安全管理。要及时对建筑工地、农民工居住区、工棚等采取有效防范措施，确保施工作业人员生命财产安全。三是消防大队牵头，规划建设局、经济社会发展局、安监局配合，突出抓好人员密集场所监管，特别是高层建筑、集功能于一体的综合建筑、混合型建筑的风险点、危险源；违章搭建彩钢板临时建筑、劳动密集型企业；石油化工等消防安全重点单位，易燃易爆单位；粮、棉、油储存场所等防安全管理，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。四是经济社会发展局牵头，消防大队、安监局、质监局、工商局配合，突出抓好棉花加工、纺织、商贸物流、机械制造等行业领域安全隐患排查与专项整治工作；五是公安分局牵头，安监局、规划建设局、经济社会发展局配合，突出抓好油气输送管道、城市管网、加油加气站、气体充装站的全面隐患排查和专项整治，制定周密细致的检查方案，落实必要的人力、物力和财力保障。

（二）夯实安全生产基层基础，切实提升本质安全水平。一是加强财政安全生产预防及应急相关资金使用管理，不折不扣落实企业安全生产费用提取管理制度，高危行业强制实施安全生产责任保险制度。二是切实抓好应急救援体系建设，发挥开发区综合应急指挥中心作用，整合重点企业应急救援专业队伍力量，督促指导企业开展应急救援演练，加强应急救援设备、装备的配备及管理。三是坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、日常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业病防治主体责任。四是强化安全教育培训与宣传。从管委会层面上，做到结合开发区实际，举办专题安全培训班，从开发区党政领导、安委会成员单位，到企业一线特殊工种开展不同层次内容的安全培训教育。从企业监管角度上，严格督促企业落实安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。发挥总工会组织作用，推进企业安全文化建设，加强警示教育，强化全民安全意识和法治意识。五是推进企业安全标准化建设。全面铺开辖区区各行业和领域的安全标准化创建工作，打造一批层次较高的“安全标杆企业”，切实提高安全管理水平。同时，要大力实施“科技兴区”战略，推广使用安全可靠的新技术、新产品，提高设备、工艺的安全性能，从本质安全源头抓起。

（三）深化安全生产改革创新，全面提升安全监管水平。一是建立管委会购买安全生产服务制度。委托资质过硬，能力较强的机构协助辖区企业开展安全隐患排查、安全教育培训等工作，鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务。二是贯彻落实《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，督促企业落实安全风险评估、管控，健全隐患排查治理制度，不断完善预防工作机制。建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。三是结合开发区全面深化改革、调整经济结构对安全生产的机遇和挑战，编制《奎屯-独山子经济技术开发区安全发展规划与安全风险评估》、《奎屯-独山子经济技术开发区化工行业安全发展“十三五”规划》、《化工行业安全发展“十三五”规划》、《职业病危害治理“十三五”规划》，科学评估园区安全风险，提出消除、降低或者控制安全风险的对策措施，立足夯实基层基础、构建长效机制、推进安全发展。四是制定《奎屯-独山子经济技术开发区应急联动工作制度》，组织重点企业及社区签订应急联动协议书。建立应急联动机制，提高组织协调能力和现场救援时效。

4.扶贫开发会议结束讲话 篇四

会前，范小建主任等领导和专家两次深入新疆调研，认真筹备会议。

会上，范小建主任、努尔白克力主席都作了重要讲话，铁道部等7家单位发言，国家发改委等20个单位进行了书面交流，其他同志也都认真讨论、畅所欲言，提出了很多很好的意见和建议。

下面，我讲几点意见。

一、会议主题鲜明、成果丰硕，要切实学习好、领会好、贯彻好

这次新疆扶贫开发工作会议，是在国务院副总理回良玉关心下召开的一次重要会议，是国务院扶贫办、自治区政府深入贯彻中央新疆工作座谈会精神的重要举措，是站在新的历史起点上推进新疆扶贫开发的实际步骤。

尽管会期很短，但主题鲜明、内容丰富、成果丰硕，开得很成功，达到了深化思想认识、凝聚智慧力量、统一目标行动的目的。

第一，进一步明确了扶贫开发的重要地位。

扶贫开发是用发展的方法解决新疆问题的重要步骤，直接关系到基本消除绝对贫困现象目标的实现，关系到稳疆兴疆、富民固边战略的实施，关系到新疆跨越式发展和长治久安。

会议深刻阐述了扶贫开发的特殊地位和所肩负的特殊任务，进一步明确了在新疆跨越式发展和长治久安中的重要地位，统一了加快新疆扶贫开发进程的认识，对于坚定决心和信心、推动贫困地区科学发展必将起到十分重要的作用。

第二，研究了推进新疆扶贫开发的政策措施。

会议全面总结了新疆扶贫开发的成就和经验，深刻分析了新疆贫困地区发展中的特殊困难和制约因素，明确了推进新疆扶贫开发的战略方向、目标任务和基本原则，提出了一系列重大的政策措施。

特别是研究讨论并将出台的《关于全面推进新疆扶贫开发工作的指导意见》和《新疆边境扶贫扩大试点工作指南》，目标明确、思路清楚，政策具体、措施有力，具有很强的针对性和操作性，将为全面推进新疆扶贫开发工作提供有力的政策保障。

第三，明确了推进新疆扶贫开发的责任。

会议成立了南疆三地州扶贫开发协调工作组和边境扶贫试点工作领导小组，明确了包括中央定点帮扶单位、对口援疆省市在内的各成员单位的责任，进一步巩固了“大扶贫”的格局，标志着新疆扶贫开发在中央的关怀和兄弟省市的支持下即将翻开新的一页，步入一个新的阶段。

二、突出重点，尽快把会议精神落到实处

贯彻新疆扶贫开发工作会议精神，必须抓住重点、突破难点，全面落实各项政策措施。

一是抓住主要矛盾和关键问题。

在指导思想上，要紧紧围绕发展与致富这一任务，以提高自我发展能力为重点，以巩固温饱和稳步增收为目标，瞄准农村贫困人口，因地制宜、分类指导，不断加大扶贫开发工作力度;在工作部署上，把南疆三地州和其他国家扶贫开发工作重点县作为扶贫工作重点区域，把边境地区、荒漠地区和高寒山区作为切入点，抓住主要问题和关键环节，集中力量，重点突破;在工作方法上，要善于啃硬骨头、打攻坚战，瞄准最困难的区域和最困难的人群，解决最迫切最需要解决的问题，确保各项扶持政策和社会力量优先覆盖重点区域，优先帮扶重点人群。

二是实施南疆三地州连片扶贫开发。

国家确定在南疆三地州打破重点县界限，实施连片扶贫开发，为南疆三地州的发展创造了有利政策环境。

近年来，自治区在南疆三地州开展集中连片扶贫开发试点也积累了成熟的经验。

我们要抓住这一重大机遇，针对区域特征和贫困类型，以改善生产生活条件、扶持优势特色产业、发展现代农牧业为重点，促进南疆三地州基础设施条件和生产生活环境同步改善，自我发展能力和收入水平同步增长，基本公共服务能力和生活质量同步提高，民族团结和社会稳定同步加强，确保与全国同步进入小康。

三是扩大边境扶贫试点。

范小建主任已经就扩大边境扶贫试点的范围、目标、布局、步骤、机制作了详尽、透彻的安排部署， 17个边境重点县的扶贫试点扩大工作正式启动。

我要强调的是，新疆是全国唯一开展边境扶贫试点的省份，必须充分认识试点工作的重要意义，坚持和运用阿合奇县边境扶贫试点的成熟思路和机制，坚持立足民生、发展产业、安边兴县、以边带城、以城促边的原则，在建立一线守边、二线固边、三线服务的机制上下功夫，为全国边境扶贫工作进一步积累经验。

四是深入推进各项扶贫措施。

整村推进、产业扶贫和扶贫培训是行之有效的扶贫措施，也是推进扶贫开发的利器。

要继续以整村推进为平台，结合“富民兴牧”、“富民安居”工程的实施，整合各方资源，加大投入力度，提高质量和水平。

要围绕市场需求，调整产业结构，壮大优势特色产业，提升产业化经营水平，增强对贫困地区的支撑能力。

要继续加大扶贫贷款贴息规模，扶持扶贫龙头企业发展，扩大效益覆盖优势。

要深入开展针对性的农牧实用技术、职业技能培训，帮助贫困劳动力提高自我发展和增收能力。

五是全面落实扶贫开发政策。

国务院扶贫办《关于全面推进新疆扶贫开发工作的指导意见》、《新疆边境扶贫扩大试点工作指南》，确定调整中央财政扶贫资金分配方法，对南疆三地州给予重点倾斜;专门安排资金用于边境扶贫试点;新增资金和存量资金向边境贫困地区和南疆三地州重点倾斜;引导和组织各类扶贫资源，加大对新疆的支持力度。

希望同志们吃透精神，在扶贫开发工作中全面把握、具体运用好这些政策。

六是继续创新扶贫工作机制。

机制创新为新疆扶贫开发提供了强劲动力。

要深入总结和推广整村推进连片开发、山区扶贫搬迁、贫困村村级发展互助资金试点、建档立卡、扶贫贴息贷款等方面的经验，进一步探索和创新机制，为新阶段扶贫开发提供不竭的动力支持。

三、充分发挥各方面的积极性，形成推动新疆扶贫开发的强大合力

加快新疆贫困地区发展，最终实现各族人民共同富裕，既是中央的要求，也是我们的共同责任。

要坚持中央关心、全国支援同新疆各族干部群众自力更生、艰苦奋斗相结合，充分调动各方面积极性，共同推动新疆扶贫开发。

一要坚持和发扬自力更生精神。

做好新形势下的扶贫开发工作，首先需要贫困地区自身发奋努力。

各地州、县(市)要把扶贫开发作为中心任务，以扶贫开发工作统揽农村工作全局，以只争朝夕、奋发有为的精神状态和工作状态，在扶贫开发中切实发挥主体作用。

要切实加强宣传动员工作，把中央的关心、全国的支援变成加快发展的动力，增强贫困群众主人翁意识，发挥广大干部群众的积极性、主动性，坚持和依靠自力更生、艰苦奋斗，尽快改变落后面貌，最终实现脱贫致富。

二要与对口援疆工作有机衔接。

支持新疆扶贫开发，是国家新一轮对口支援新疆工作的重要内容。

诚挚希望对口援疆省市继续关注贫困地区和贫困农牧民群众，切实建立起援疆与扶贫开发的工作协调机制，使援疆政策与扶贫开发政策相结合、援疆规划与贫困地区产业发展规划相衔接、援疆项目与扶贫开发项目相融合，积极安排援助资金项目向贫困地区和贫困群众倾斜，形成共同推进扶贫开发的强大合力。

三要发挥部门行业优势和动员社会力量。

坚持“渠道不乱、任务不变、各负其责、各记其功”的原则，围绕贫困地区生产生活条件、基础设施、社会服务、产业发展等问题，继续开展中央和自治区行业部门定点帮扶工作。

要进一步动员和引导社会力量参与扶贫开发，鼓励民营企业、社会组织和个人，到新疆贫困地区创业发展，开展公益慈善事业，帮助贫困群众脱贫致富。

四要加强组织领导和协调督导工作。

加强组织领导是做好扶贫开发工作的关键和保证。

地州、县(市)要按照区负总责、地州统揽、县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求，建立健全上下衔接、配合密切、协调顺畅、运转高效的领导协调机制。

有关地州、县(市)要相应成立领导协调机构，整合政策资源，深入推进连片开发和边境扶贫试点工作。

要强化与对口支援省市和中央部门的协调，统筹推进扶贫开发各项工作。

要充实扶贫部门的力量，加强扶贫干部队伍建设，为落实各项扶贫政策措施提供干部保障。

要建立健全目标责任制、情况通报制度、督促检查制度，完善考核评估机制，确保各项部署落实到位。

同志们，推进新形势下新疆扶贫开发工作，意义重大、使命光荣。

5.扶贫开发会议领导讲话 篇五

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、州扶贫开发会议精神，总结成绩、分析形势、提高认识，研究部署今年和今后一段时期我县的扶贫开发工作。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，增强做好新时期扶贫开发工作的责任感和紧迫感

从总体上看，新阶段扶贫开发10年以来，我县贫困地区发展最快、贫困农民受益最多、农村面貌变化最大，扶贫开发为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

二、理清思路、突出重点，全面推进新形势下的扶贫开发工作

进入新世纪新阶段，党中央、国务院和各级党委、政府高度重视民生问题，从农村低保、医疗救助、特殊困难救助等多个层面，对保障和改善民生作出了一系列制度性的安排。农村低保制度对解决农村贫困人口基本生存问题起到了“兜底”作用，医疗救助、特殊困难救助等制度一定程度上缓解了因灾、因病返贫等问题。在这一大背景下，我县的扶贫开发工作思路必须作出相应调整。扶贫对象要从以帮扶生活困难群众为主，向以有劳动能力、能够接受生产扶持的贫困农户为主转变；扶贫方式要从以“输血”式扶贫为主，向以增强贫困农户“造血”功能开发式扶贫为主转变；扶贫目标要从以解决农村贫困人口温饱问题为主，向以巩固温饱、实现小康为主转变；工作重点要从强调到村到户为主，向以扶贫集中连片贫困地区、特殊类型贫困地区为主转变；扶贫力量要从以扶贫部门扶贫为主，向以依靠各方面力量、构建“大扶贫”格局为主转变。我县新形势下的扶贫开发，要围绕上述“五个转变”，着力抓好以下几个方面的工作：

（一）科学规划，创新思路。新一轮的扶贫开发任务很重，首要的任务是科学编制好扶贫开发规划。要加强调查研究，认真分析我县扶贫开发工作中存在的深层次矛盾和问题，提出解决问题的对策措施，理清规划思路。要加强扶贫开发规划目标测算，提出扶贫开发规划指标体系，为科学编制好新一轮扶贫开发规划做好基础性工作。要在编制完善产业扶贫规划、乡村扶贫和村级规划的基础上，重点抓好我县“十二五”扶贫开发规划、特殊类型贫困地区扶贫开发规划、少数民族聚居区扶贫开发规划等编制工作。扶贫开发规划的编制，要注意搞好与中央和省、州的扶贫开发规划、全县“十二五”总体规划和各专项规划的衔接，切实增强规划的战略性、政策性、前瞻性和科学性。县农业林业和扶贫开发局要结合我县实际，及时调整和改进我县扶贫开发相关规划，使我县的扶贫开发规划既符合中央和省、州的规划要求，又切合实际和贫困群众意愿。今后的扶贫开发，要尽可能突出解决连片贫困乡（镇）、贫困村组的问题，整体改善其农业生产生活条件。重点选择深山区、石山半石山区、偏远山区、地方病多发区、少数民族聚居区等贫困程度深、有代表性的集中连片地区，开展扶贫攻坚。扶贫开发规划要重点突出山上抓什么？山下种什么？庭院搞什么？以发展产业、扩大就业面来增加收入。各乡（镇）要加强调查评估，确定连片开发工作，切实做到资金跟着项目走，项目跟着规划走，规划跟着目标走。

（二）突出重点，抓住关键。基础设施薄弱，基本生产生活条件差，是制约我县发展的主要因素，也是温饱不稳定、返贫率高的要害所在。要坚持把改善基础设施和基本生产生活条件摆在重要位置，着力加强贫困地区的道路、农田、水利、电力、能源、通信等基础设施建设，扎实抓好以农村危房改造为重点的农村保障性安居工程建设，实施好易地扶贫搬迁，改善贫困地区的生产生活条件，提高贫困地区自我积累和自我发展能力。要加大力度推动贫困地区社会各项事业发展，对贫困地区的社会公益性项目建设要重点给予倾斜和扶持。要全面落实好农村义务教育政策，加大“阳光工程”、“雨露计划”实施力度，以培训有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民为目标，以贫困地区青壮年农民为重点，积极开展农业实用技术和外出务工技能培训，大力提高贫困群众的科学文化素质和就业创业能力。各级各有关部门要加强引导和服务，加大支持力度，帮助贫困地区大力培育和发展特色产业。要择优培育和扶持“龙头”企业、专业大户，支持他们立足当地资源优势，面向市场需求，以不同的产业化发展模式和组织形式，建设农产品生产基地，与贫困农户形成利益共同体，培育壮大区域主导产业。各乡（镇）要坚持因地制宜，分类指导，找准制约贫困地区发展的最关键因素，有针对性地加以解决。对基础设施较差，尚未解决温饱的地区，重点加强基础设施建设；对于已经解决温饱的地区，重点扶持发展特色产业；对目前仍很贫困，不具备生存条件的地区，要实施易地搬迁。

（三）整合资源，形成合力。扶贫开发工作要按照“政府主导、统筹规划、社会参与、多元投入”的思路和“统一规划、渠道不乱、任务不变、各尽其力、各记其功”的要求，优化配置扶贫资源，整合部门资源，强化部门协作，引导资金、技术、人才、管理等要素向贫困地区聚集。对于在不具备生存条件的地方居住的农村贫困人口，由发改部门实施易地扶贫搬迁；对于没有劳动能力的农村贫困人口，由民政部门纳入农村低保范围；对于交通、水利等基础设施滞后的贫困地区，由交通、水利等部门创造条件解决；对于教育、医疗、文化等社会事业落后的贫困地区，由相关职能部门进行解决。继续抓好党建扶贫工作，党政机关、企事业单位的定点扶贫，要做到“不脱贫，不脱钩”。扶贫部门要统筹、整合和实施好各类扶贫项目，做到产业化扶贫重点在哪里安排，“阳光工程”、“雨露计划”、小额信贷、社会扶贫项目就跟踪倾斜到哪里，同时监督就延伸到哪里。要整合好对口帮扶资源，切实加强与宁波对口帮扶和部门的沟通联系。整合资源，积极动员、引导、组织城市、企业、个人等参与扶贫开发，畅通社会力量参与扶贫的渠道，营造全社会关心关注扶贫开发、共同推进扶贫开发的氛围，形成“党委政府主导、部门社会参与、资金多元投入”的“大扶贫”格局。

（四）多措并举，强力推进。新一轮扶贫开发要处理好农村低保制度与扶贫开发的衔接。对没有劳动能力的贫困人口，全部纳入农村低保范围，做到“应保尽保”；对有劳动能力的贫困人口，全面实施扶贫政策，帮助他们脱贫致富奔小康，形成“低保保生存、扶贫促发展”的扶贫开发新格局。今年，省政府对扶贫资金的分配和使用方式进行了调整，资金分配以扶贫效益为导向，注重发挥财政扶贫资金的“黏合剂”作用，突出围绕发展特色产业来安排资金。各乡镇各有关部门要围绕省、州的政策导向，争取国家和省更多的扶贫资金和项目支持。扶贫资金是“救命钱”、是“高压线”，关系到贫困地区经济发展和贫困农民脱贫致富。要规范和加强扶贫资金的管理，建立健全扶贫资金报帐制度、项目公告和公示制度，加强扶贫资金审计和监督检查，提高扶贫资金的使用效益，确保每一分钱都用在最急需的地方。贫困群众是扶贫成果的受益主体，也是扶贫开发的实施主体。要最大限度地调动贫困群众的积极性、主动性和创造性，制定扶贫开发规划要组织贫困群众积极参与，扶贫项目建设要动员贫困群众一起出力，项目建成后由贫困地区群众监管使用，充分发挥农村贫困群众在扶贫开发中的主体作用。

三、加强领导，真抓实干，努力开创扶贫开发工作新局面

今年是实施新阶段扶贫开发十年规划的最后一年，也是谋划新一轮扶贫开发工作的关键一年，我们面临两大转折点：一是由于扶贫资金分配和管理制度发生了重大变化，扶贫资金的分配不再以“因素法”为依据，而是以成绩和效益定资金。二是国家新一轮扶贫开发，将对国家扶贫开发重点县进行调整，鼓励重点县加快发展，勇摘贫困帽，改变越叫穷越得到扶持、越扶持越想“保贫困帽”的现象。新形势、新任务，提出了新要求。各乡镇各有关部门要切实加强领导，真抓实干，推动扶贫开发工作取得新成效。

（一）要加强对扶贫开发工作的组织领导和统筹协调。各乡镇党委、政府要高度重视扶贫开发工作，真正把此项工作纳入重要议事日程、摆在突出位置，强化扶贫开发工作责任制，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协调抓，加大力度，强力推进。扶贫开发工作领导小组要牢牢把握扶贫开发工作大局，认真履行职责，研究解决扶贫开发工作中的困难和问题，切实加强对扶贫开发工作的领导、指导和统筹协调。领导小组成员单位要各司其职，密切配合，协同作战，扎实推进扶贫开发工作。

（二）要加大扶贫开发投入和资金监管力度。围绕扶贫开发规划，整合相关部门的支农资金，集中用于扶贫开发。要合理调整财政支出结构，千方百计保证和增加扶贫开发投入，使扶贫开发资金增幅与财政收入增长水平相适应，与扶贫开发工作需要相适应。要研究更加灵活的扶贫贷款贴息机制，管好用好扶贫贴息贷款。要严格扶贫资金监管，完善监管机制，落实监管责任，坚决防止截留、挪用、贪污扶贫资金等违法现象发生。监察、审计、财政等部门要强化对扶贫资金的使用监督和跟踪检查，发现问题，坚决处理，决不姑息。

（三）要强化对扶贫开发工作的督促检查和绩效管理。加强对扶贫开发工作的督促检查，发现问题及时解决。要建立和完善扶贫开发工作考核机制，把扶贫开发纳入目标绩效管理，作为各级党政干部考核的重要依据。对在扶贫开发中工作扎实、成效明显的单位和个人，要进行表彰；对工作长期无起色、推进不理想的单位和个人要进行通报批评，造成严重影响和损失的，要进行问责。要建立健全贫困人口识别和动态监测机制，对相关信息进行分析、研判，积极为党委、政府掌握扶贫开发情况、制定扶贫措施提供科学依据。

（四）要抓好扶贫工作机构和干部队伍建设。在此，我着重讲一下加强扶贫开发机构建设问题。按照省委、省政府、州委、州政府的安排，今年我县进行了政府机构改革工作。这次机构调整主要考虑便于管理，便于资源、人力、资金整合。无论扶贫开发机构怎样设置，关键是全县各乡镇各有关部门必须把扶贫开发工作摆在重中之重的位置。县委、县政府一再强调，“三农”工作是全县工作的重中之重，扶贫开发工作是“三农”工作的重中之重。扶贫开发是一项政策性、综合性很强的工作，需要有一支吃苦耐劳、业务精湛、爱岗敬业的干部队伍。要加强扶贫开发工作干部队伍建设，对长期奋战在扶贫一线的干部要从政治上、工作上、生活上、精神上给予关心、支持和照顾，尽可能帮助他们解决工作生活中遇到的困难和问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、工作扎实、无私奉献的扶贫开发工作队伍。

同志们，加快推进扶贫开发，是各级党委、政府义不容辞的责任。我们要以奋发进取的态度，求真务实的作风、开拓进取的精神，增强信心，强化措施，攻坚克难，加快推进扶贫开发进程，为改变贫困地区的落后面貌、加快贫困地区脱贫致富奔小康作出新的贡献。

6.开发商的“药方” 篇六

随着中国人口红利见顶、存量房饱和,房地产告别黄金时代已是业内共识,如何应对这一新局,各大开发商路数各异:万科开启全民营销时代,要引领地产互联网营销的新风潮;万达联手腾讯百度做电商,不卖商品卖服务;恒大宣布多元化,一边卖房子,一边又卖矿泉水、卖牛奶。

一年多来,房企之间的捭阖纵横、跨界变身,让人目不暇接,但是谁能安然度过这个冬天?

现金为王

在过去的9 个月中,开发商们经历了2010年以来最凛冽的寒冬。

在低迷的市场环境中,绝大多数品牌房企都主动求变,力图在逆势中生存下来,这其中,捂紧钱袋子几乎是行业龙头企业的共识,这首先表现在开发商在拿地上越来越谨慎。目前,国内开发商的负债率大部分都在70%以上。

据中原地产市场研究部统计显示,截至今年7 月17 日,20 强房企合计耗资1648.01亿元增加土地储备,而在2013年上半年,20强房企拿地总额则高达1977亿元。作为半年业绩首次突破1000亿元的龙头房企万科,其拿地态度更为谨慎,今年上半年的拿地金额,同比骤降6成以上。

放缓拿地节奏并未影响到开发商短期经营。安信证券认为,目前万科的土地储备超过4700万平方米,能够满足未来2年至3年的开发需要。

国泰君安证券首席债券分析师徐寒飞说,经过近年调控苦日子的煎熬和洗礼,房地产企业的开发风格普遍趋于稳健,资金管理趋于理性,账面现金流和流动性状况表现明显好于上一轮周期。据国泰君安统计,近期发债的沪世茂、苏新城、福星、卧龙地产,近年基本都实现了正的经营净现金流。

减少支出的同时,开发商们开始变通营销策略,降价求存成为普遍采取的策略。一般来说,开发商最倾向于使用间接的降价方式,比如团购优惠、降低首付款、补贴利息、送物业管理费、买房送黄金等“暗降”。

即便“十一”长假前最后一个工作日,中国人民银行和银监会联合出台了救市文件,受高额库存影响,绝大部分开发商依然选择了降价促销。

思维革命

2014 年也是整个房地产行业互联网化的元年。

早在今年3 月,龙湖地产发布转型战略,其目标是,在九年时间内成为具有互联网思维的现代房企。龙湖集团流程与信息管理部总经理万国锋说,龙湖的互联网云社区交互平台建设将分三个三年计划进行,第一阶段硬件平台的探索已经完成;目前第二阶段是软件平台的建设正在推动;未来第三阶段主要是丰富业主云社区的体验功能。

如果说龙湖地产的互联网思维目前主要聚焦在O2O(线上线下结合)模式,那么万达集团的互联网战略则更看重互联网的营销效果。

今年9 月,王健林在万达的一次内部讲话中也再三呼吁,要用互联网思维做房地产,特别是增加对新媒体的营销投放。不久前,万达在武汉投资的武汉汉秀和电影乐园票务销售,通过线上营销“,不到一个月就将半年内的票基本卖掉了。”

受电商冲击的商业地产,如今也“化敌为友”,转战O2O(线上线下结合)。戴德梁行华北区董事总经理王盛说,电商的快速发展,迫使各实体商业项目积极探寻新的经营模式,以应对日益激烈的竞争。中粮大悦城、王府井百货、万达集团等知名运营商纷纷与互联网企业或电商平台联手,通过在商场内设置网购体验区、推出手持销售终端等方式,加强线上线下更广泛的融合。

跨界冒险

互联网道术之辩仍在继续,但更多的房企已经在悄然进行业务的多元化布局。此前,绝大多数的开发商或专注住宅或专注商业地产,但均面临市场饱和的风险。

今年7 月,美国PE巨头黑石集团总裁、联合创始人苏世民来中国考察时,公开表达了对传统地产模式的担忧。苏世民表示,黑石对投资中国住宅市场兴趣不大,因为其价格非常脆弱,长期看,除非经济增长加速,否则消化这些庞大的住宅存量尚需时日。苏世民认为,随着电商不断发展,未来中国的产业地产将会有更多投资机会出现。

看到此间机遇的不仅仅是海外投资人,过去很少跨界的本土开发商们,如今也把“地产+旅游”、“地产+养老”、“地产+工业”等跨界多元化视为另一条转型之路。

与传统的住宅和商业地产相比,产业地产在新型城镇化过程中显现出更大的优势。比如生态工业园,在产业转移过程中,合理规划和运作生态工业园,发展循环经济,可以有效避免污染同步转移,因此生态工业园的需求更为强烈,将迎来更多的机会。

作为国内产业地产的代表,华夏幸福基业股份有限公司在与河北固安县政府合作中,抓住地方政府官员“快速出成绩”的心理,扮演招商中介职能,代行政府职能,为固安新城代理土地一级开发和园区招商。作为回报,政府不仅全部返还公司对产业园的先期投资,同时还按照引进的招商投资额度给予公司提成。

开发商跨界的同时,一些行业外的企业也在跨界房地产,一场混业战争已经打响。

中青旅控股股份有限公司早在2012 年便开始布局旅游地产,比很多开发商行动得都早。今年,中青旅又请来团队操刀古北水镇,试图填补京津冀地区一直缺少的古镇游空白。

三一重工旗下的房地产企业上海竹胜园地产有限公司,早在2012年就与晋愉地产有限公司签订战略合作框架协议,试水重庆地产。目前三一地产业务在全国设了三个区域中心,分别是上海、东北沈阳和湖南长沙。

与这些业内龙头企业比,传统房地产企业的产业经验则要薄弱得多。招商地产也是在2009 年就成立了一个养老地产研究小组,研究了整整五年,却依然没有拿出成型的方案。

对此,采禾国际集团副总裁陈仕良说,当前开发商转型产业地产所面临的困境,可以归结为三句话:粗放经营、规划单一、资金吃紧,这在中西部地区表现得尤为明显。在陈仕良看来,产业地产成败关键在于能否提供更高的附加值和新型城镇化的具体实施载体。

7.领导开发区工作会议讲话 篇七

一、充分认识加快工业聚集区和开发区建设的重大意义

工业发展与资源、要素、环境约束的矛盾越来越突出，目前。工业发展面临着一系列瓶颈制约，主要有：用地指标趋紧、环保门槛抬高、基础设施配套不完善、产业链条不完整、资源循环利用水平低。形势要求我破解瓶颈制约，促进集约节约集群发展，加快新型工业化、新型乡村化，必需以工业聚集区、开发区建设为抓手，推动企业、项目入区进园，这也是县域经济发展上水平最有效、最可行的路径，唯一正确的选择。园区建设一是可以为企业提供良好的水、电、路等基础设施配套服务;二是可以为企业提供便利的金融、物流、餐饮、商贸等生产性、生活性服务;三是可以集中建设和利用环保设施;四是可以集约节约利用土地;五是可以为企业发展提供最经济、最齐全的上下游资源、产品和服务;六是有利于企业及时掌握市场信息，开拓市场，提高产品的市场占有率;七是有利于企业吸引技术和人才;八是有利于提高企业的经营管理水平。因此可以说，加快工业聚集区、开发区建设是推进科学发展、转变发展方式、提高新型工业化水平的重大举措，发展县域经济的重要抓手。各级政府和部门要深刻认识加快工业聚集区、开发区建设的重大意义，进一步统一思想认识，创新发展理念，明确发展目标，强化工作举措，以工业聚集区、开发区建设为切入点，加大招商引资力度，加快重点项目建设，不时壮大经济总量，提升产业的竞争力，推动全市经济的科学发展、跨越发展。

二、切实增强紧迫感和主动性，牢牢掌握机遇

国正处于工业化、乡村化快速推进阶段。改革开放三十年来，加快工业聚集区、开发区建设面临着许多难得机遇。第一。国经济的快速发展主要得益于两个方面，一是投资继续增长，二是对外入口不时扩大。从目前情况看，国已成为世界上第二大入口国，外贸入口的增长潜力日渐微小，依靠入口拉动经济增长的动力正在减弱。有专家指出，中国经济至少还有十年的快速增长期，原因就在于中国有乡村化这个重要的拉动力。目前，世界上中等发达国家乡村化率已达到70%以上，而我国只有47%。加速乡村化进程，不只可以带动投资增长，而且还可以扩大国内消费需求，为工业化发展提供了广阔的市场空间，也为加快工业聚集区、开发区建设，提升工业化发展水平发明了重要契机。第二，环渤海经济圈、京津冀(8+2都市圈、河北沿海地区发展规划，三个国家级战略都和直接相关，这在全国地级市中是绝无仅有的新一轮发展热潮中，不只具有沿海优势、土地优势和低成本优势，而且随着这些国家级战略的实施，还能够享受到更多的优惠政策支持，为我加快工业聚集区、开发区建设提供了良好的外部环境。第三，随着黄骅港综合港区的通航，京沪高铁、沧京高速公路即将通车，区位优势、交通优势正在加速转化为发展优势、竞争优势，使我对项目、资金、技术、人才的吸引能力不时增强，为加快工业聚集区、开发区建设构筑了强力支撑。第四，国经济结构重大调整、重组的机遇。上世纪八、九十年代，发达地区、发达乡村都在发展工业，目前发达地区已进入了后工业化时代，正处在从工业向服务业转型的发展阶段，许多激进工业、总部经济的生产基地肯定要转移到附近中小乡村和县城。比如北京，人均GDP已超过1万美元，乡村土地价格大幅攀升，工业企业生存空间十分狭小，这就为我衔接京津产业转移发明了良好的条件。希望各县市区紧紧抓住这些难得的机遇，以工业聚集区、开发区建设为突破口，大力引进项目、资金、技术和人才，推动县域经济发展再上新台阶。

三、力促工业聚集区、开发区建设上水平，抓住重点

要综合运用好市场这只无形的手和政府配置资源这只有形的手，国社会主义市场经济条件下。尤其要理清在社会主义市场经济条件下，政府和部门应该抓什么，不应该抓什么，应该抓的必需要抓到位，不应该抓的就坚决放手，交给市场。

抓好规划编制。规划是建设和发展的基础。各县市区要高起点、高标准精心编制好工业聚集区和开发区总体规划、产业发展规划和控制性详细规划，第一。科学合理地支配项目和基础设施，提高配套服务能力和设施利用能力。要搞好工业聚集区、开发区与城镇发展规划的衔接，形成“二产促三产，三产服务二产”良性互动发展格局，提高集约集群发展的能力和水平。

抓好基础设施建设。依照适度超前的原则，第二。集中必要的财力、物力，着力解决好工业聚集区、开发区水、电、路、气、讯，以及污水处置、垃圾处置等配套设施建设，为招商引资、项目入区和企业生产经营提供良好的硬环境。

抓好软环境建设。软环境就是竞争力。要在国家政策法规范围内，第三。加紧研究工业聚集区、开发区吸引项目、资金的优惠政策。有关部门要把为企业服务作为最重要的职责之一，牢固树立为投资者、为企业发展服务的理念，切实转变工作作风，简化办事手续，提高办事效率，营造良好的发展氛围。

抓好服务水平提升。各级政府和部门要认真学习借鉴发达国家和地区的先进经验，第四。努力提高政务服务水平，积极为企业生产经营提供一流服务。要积极组织开展银企对接活动，探索融资贷款担保新机制，为企业提供融资服务;大力开展面向企业的管理培训和面向技术人员、一线职工的技术技能培训，提升企业管理水平和技术水平;发挥行业协会、企业服务机构的职能作用，组织好产业、产品的对外宣传推介活动，通过组织开展各类展销会、促销会等形式，协助企业开拓市场。

抓好招商引资工作。要强化开放理念，第五。借力发展理念，把扩大对内对外开放和招商引资作为工业聚集区和开发区建设发展的第一推动力。各工业聚集区、开发区要把主要精力放在招商引资、扩大开放上，不时创新体制机制，实行激励政策，把工作人员工资、奖金与招商引资效果挂钩，充分调动方方面面招商引资的积极性，推动工业聚集区、开发区建设上规模、上层次、上水平。

抓好土地资源配置。土地已成为项目建设的瓶颈，第六。要进一步创新思路，灵活方式方法，认真研究解决制约项目建设和企业发展的土地瓶颈问题。一是要搞好项目包装、跑办，争取更多项目列入省重点项目。二是对于省分配给市的土地指标，要向工业聚集区、开发区重点项目倾斜。三是各县市区要积极探索破解土地瓶颈制约的新途径、新办法，尤其是要保证重大产业项目建设用地需要。

抓好政府管理。推进重点项目建设、加快经济发展的同时，第七。相关职能部门要切实履行好监督管理职能，尤其要重点抓好平安生产、食品平安和企业依法依规经营等工作，确保不出现重大恶性事故发生，维护良好的地区形象、产业形象，为各类企业稳定健康发展营造良好的舆论环境。

四、落实责任，明确目标。狠抓工作落实

围绕中心，全市上下要把工业聚集区、开发区建设作为抓工业化发展、抓项目建设的重要平台。服务大局，切实抓好工作落实。

要明确目标。要进一步明确，第一。各工业聚集区、开发区是全市经济发展最重要的增长亮点，因此，固定资产投资、工业增加值、税收等主要经济指标增速要高于全市平均水平，达到30%以上，争做全市经济发展的领头羊”

要落实责任。各县市区政府、工业聚集区、开发区管委会要对重点项目进行认真梳理，第二。逐一拉出单子，从项目开工到竣工投产，每个环节都要明确责任部门、责任人和完成时限，倒排工期，挂图作战，确保按时间进度顺利推进。从五月份开始，市政府将对工业聚集区、开发区建设情况实行一月一调度，一月一通报制度。希望各县市区互相学习，取长补短，为推进我市工业聚集区、开发区建设做出不懈努力。

要提高效率。各级政府和部门要认真落实“一次告知制”首问负责制”对符合产业政策的项目，第三。相关部门要马上批、马上办、马上干，做到范围内项目跑办零内耗、零阻碍;对于需要上级审批核准的事项，要落实跑办责任、跑办单位和责任人，努力把工作做深、做实、做细。要严厉查处推诿扯皮、失职渎职，甚至吃拿卡要等单位和个人，一经发现，严肃处置。对各县市区今天提出的问题和建议，由市政府办公室进行梳理汇总，交市直相关部门研究操持，一周之内提出解决方案和具体意见。

8.房地产开发座谈会讲话 篇八

（200*年*月**日，根据录音整理）

同志们：

****** 这次全市房地产开发企业座谈会，主要是研究新形势下房地产业和房地产企业发展问题。刚才，市房管局汇报了全市房地产业发展情况，对我市房地产业发展取得的成绩、存在的问题以及如何应对金融危机促进房地产业健康发展讲了很好的意见。刚才，**********等10家企业分别作了发言，介绍了各自发展情况，提出了很好的意见和建议。大家讲得都很好，听了确实很受启发。总的看，近几年来，在大家的共同努力下，**的房地产业有了很大的发展，取得了很好的成绩。特别是面对金融危机的冲击，今年我市新建商品房、二手房交易、房地产税收都实现了翻番增长，确实很不容易。在此，我代表市委、市政府，对大家付出的艰辛努力、取得的良好业绩、做出的突出贡献表示衷心的感谢！下面，围绕我市房地产业如何发展，我再讲几点意见：

一、要进一步深化对房地产业的认识 城市是建设来的，城市建得怎么样，与房地产业的发展水平密切相关。特别对**来说，必须进一步深化对房地产业发展的认识。一要充分认识房地产业是个朝阳产业。一方面，随着我国工业化、城市化、市场化水平的不断提高，群众的住房需求进一步增加，为房地产业带来了广阔发展空间。特别是随着农村城市化步伐加快，将腾出大量建设用地，为房地产业发展创造更加有利的条件。另一方面，房地产业利润空间较大，投资回报较高，前景看好。二要充分认识房地产业是个带动力很强的支柱产业。房地产业既是国民经济的先导产业，也是现代服务业的重要组成部分，它一头连着投资，一头连着消费，横跨生产、流通和消费三大领域，是综合性的长链条产业，对金融、建筑、建材、装饰、家电、家具、钢铁等若干行业有直接拉动作用，这是其他任何行业无法比拟的。抓住这个产业，就能全面促进一、二、三产发展，为整个经济发展注入强大动力。三要充分认识房地产业是一个安民强市的产业。房地产业不仅能有效改善人民群众的居住条件，而且能够提升城市品位、改善投资环境、繁

荣城市经济，同时还能增加税收、扩大就业。像我们实施的*****工程，就是一个很好的例证，通过政府先期投入，带动周边土地、房产升值，既改善了城市环境，又带动了民间投资，促进了房地产业的发展。各级各部门一定要从发展全局的角度，充分认识房地产业发展的重要意义，促进全市房地产业健康良性发展。

二、加大力度，突出重点，全力加快房地产业的发展

关于下一步房地产业怎么发展，刚才大家谈了很好的想法。从政府的角度看，要实现房地产业的更好更快发展，关键要做好三个方面工作：

一要为房地产业发展创造更加良好的环境。一是公平、公开、公正的发展环境。一个是市场环境。近年来我们通过扫黑除恶，较好地解决了土地诈标串标的问题，市场环境总体是好的。同时，我们还创新“货币直补”的方式，变“补砖头”改为“补人头”，让原来建设经济适用房的土地进入市场拍卖，也在一定程度上避免了不公平竞争。我们将继续加大这方面工作力度，努力营造更好的市场环境。一个是土地环境。积极探索商品房“定向建购”

备案制度，把单位改善职工住房条件和房地产商开发有机结合起来，所有房地产用地必须通过招拍挂，严禁任何单位拿着划拨的土地建低价房来冲击市场，努力为房地产健康发展创造公平竞争的土地环境。二是良好的政务环境。今年以来，我们在全市深入开展“作风建设年”活动，各级各部门着力优化审批程序、砍削审批事项，减少涉企收费、提高办事效率，取得了很大的成效。下一步，要继续改进对企业的服务，各级各部门都要想企业之所想、急企业之所急、帮企业之所需。只有房地产企业发展好了，我们****的房地产业才能发展得好。三是良好的城市配套环境。要进一步完善城市的功能配套，总的想法是加快工业向园区集中。老城区原则上不再上工业项目，更要杜绝上污染项目；对现有工业项目采取“退二进三”的政策，市里给予一定扶持，鼓励企业搬迁到工业园区发展，对腾出土地调整规划后进行市场化开发。同时，进一步改善城市的基础设施环境、绿化环境，为房地产业发展创造良好条件。

二要加大对房地产业的规划引导力度。要充分发挥规划在房地产业发展中的先导作用，认真考虑

房地产业发展规划，特别要把每年城市的供地计划做好。现在看，我市房地产业的发展规划整体有三大块：第一块是新区发展。要突出抓好新区的发展。集中建设各类学校、体育公园、文化中心、现代化卖场等配套设施，逐步发展成为新的聚居区。第二块是老城区改造。主要是“退二进三”的企业搬迁和城中村改造。对城中村改造，要以腾出土地的拍卖价格能够安置本村居民为前提，将土地拍卖收益按一定比例返给村里用于居民安置。对企业搬迁，也要专门出台优惠政策，鼓励企业搬迁改造。第三块是新农村建设。随着城乡一体化的推进，通过规划引领，控制每年投放市场的土地量，并把居住地产、商业地产、投资地产有机结合起来，房地产企业可自主选择发展领域，共同促进全市房地产业健康发展。

三要加大对房地产业的政策扶持力度。为应对金融危机保增长，去年下半年以来，中央和省委相继采取了一系列促进房地产业发展的政策措施。去年10月，国家出台了调整首套房契税税率，暂免征印花税、土地增值税，下调商业性个人房贷利率、首次购房首付比例、公积金贷款利率等政策；11

月，国务院研究出台的“扩内需、保增长”十项措施中，第一条就是加快建设保障性安居工程，并提出了加大对房地产企业金融支持力度等要求；12月，国务院出台《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，制定了6个方面13条措施，全力支持房地产开发企业积极应对市场变化保增长，我省也研究出台了促进房地产业健康发展实施意见和12条具体措施；今年7月，国务院又连续两度召开房地产市场形势座谈会，就如何促进房地产市场健康发展广泛征求业界专家学者意见。可以说，中央和省委对房地产业发展高度重视，在各方面都给予了大力支持。下一步市里也要加强对房地产业发展的研究，进一步加大扶持力度，为房地产业发展创造良好的政策环境。各有关部门也要学习先进经验、改进自身工作，形成促进房地产业发展的合力。

三、解放思想，放宽眼界，努力提升房地产业发展水平

一要着力提升行业发展水平。要积极学习先进地区的发展经验，千方百计提升我们的规划、建设和管理服务水平。只要整个行业的规划、建设、管理、服务水平提升了，就能引导和促进消费，进而

促进房地产业更好更快发展。二要着力提升企业发展水平。一方面，要大力引进一批实力强、层次高的知名房地产企业。****的是个开放的城市，我们非常欢迎各地的房地产商到****来发展。要坚持把房地产业作为产业招商的重点之一，多招引有实力的房地产企业到****扎根发展。另一方面，要鼓励*****本地的房地产企业加快做大做强。各房地产企业要切实增强开放意识，不但要在****发展，更要跨出****、面向市场找定位，勇于到市外、省外去开辟发展空间，市委、市政府将全力以赴为企业发展创造条件。

9.开发商:樱桃好吃树难栽 篇九

十多年前, 万科就开始了对住宅产业化的探索, 在高速周转的发展模式上, 从“契合到主动”缓慢而执着。在万科董事会主席王石看来, “住宅产业化”将是万科未来的核心竞争力, 之所以要先行一步, 是为未来的生存危机做准备。有道是英雄所见略同, 与王石持相似观点的地产大鳄大有人在。

北京金隅股份有限公司董事长蒋卫平曾在中国发展高层论坛上讲到, “顺势而为是开发企业目前的存在前提, 结构条件是发展的基础, 好水快流是房地产发展的持续保障, 而住宅产业化是探索的方向”。近期, 金隅地产的技术中心对2011年投资1000万元的13个重点科技项目进行了验收, 累计实现经济效益1.09亿元。公司一方面研发绿色转型技术, 从而进一步降低生产成本, 提高效率;另一方面对新型材料和住宅产业化加大科研投入, 依托先进技术升级产业链, 从容应对市场变化。

保利地产董事长宋广菊曾在股东大会上表示, 对国家调控后的企业利润比较满意, 并提出新的发展重点。“在现在对产业化的实验过程中已经感觉到中国的产业化是要有一个相对长期的过程, 将试图通过产品标准化或品牌化的建设达到提高效率, 减少差错, 加强经济化的过程。”副总经理王健解释, 现在保利在做的产品线, 主要是针对保利地产内部的。把设计的这些产品从营销、设计的层面, 以及今后成本的层面上, 把它统一成能够快速复制和快速推广的东西, 目前在做的是以内部的为主。作为保利地产, 是从公司产品线控制产品品质, 尤其当这条管理链比较长, 规模比较放大的时候, 能够通过住宅产品, 以营销、设计、成本这三个点为主, 把产品的品质控制住。

已有企业“在路上”

对地产企业而言, 住宅产业化不仅是未雨绸缪, 已经“在路上”开始住宅产业化试水的地产企业也已不在少数。栖霞建设曾在2008年底获得联合国人居署颁发的“特别贡献奖”, 联合国人居署秘书长安娜·蒂贝琼卡曾在其湖畔人家小区由衷感叹:“住在这里真幸福。”后来栖霞建设继续加大对“四节一”环保技术的研发利用。董事长陈兴汉说:“以后不可能靠土地增值来做净利润, 将来房地产利润90%来自于房地产建造环节, 也就是运作环节。只有不断提高住宅产业化水平, 降低住宅全生命周期的能耗和成本, 我们房地产行业才能在国际竞争中取得应有的地位。”

安徽省首幢采用住宅产业化方式建造的高层住宅——由安徽宝业集团建造的天门湖公租房3号楼建造成功, 天门湖公租房项目部副经理董玉海说:“虽然大家常用搭积木来比喻住宅产业化建设, 但决非搭积木那么容易。”其中最受困扰的就是成本问题, 造价要比普通住宅高9%左右。董玉海介绍, 由于是首栋, 工艺技术也在摸索着前进, 但是却让他们对全面实现住宅产业化更有信心。“如果将来大面积使用住宅产业化方式建造, 成本会更低。”

另辟蹊径的富力地产则注重环保成熟生态技术和环保节能技术的应用, 十多年前把自己定位于“毛坯房的终结者”, 以全装修房为发展重点。大范围推广和应用住宅产业化技术, 使自身产品具有更高的科技含量和更人性化的智能管理系统实施住宅产业化。例如:采用外围护保温与隔热系统集成技术, 推广应用住宅智能化管理成套技术, 使用地源热泵机组、发泡聚苯板、商品泵送混凝土、复合组合模板、铝塑复合窗、强化变频电梯系统、变频加压水泵等先进的建筑部品。依靠这些成套技术, 很大程度上可以提高住宅的节能性, 以科学技术为动力, 顺应住宅产业化发展。

全国首家综合性“国家住宅产业化基地”, 也是全国惟一将住宅产业化新技术新体系全面引入保障性住房建设的企业——远大住工, 于2011年在沈阳兴建的5000套规模的保障性住房“丽水新城”, 采用住宅产业化的方式, 用整体建筑装配方法施工, 实现了国内建筑“设计标准化、生产工厂化、装配机械化”的新突破。并得到了前来考察调研沈阳公租房开工与建设工作的温家宝总理的现场赞扬, 成为突破的成功典范。

保障房形成新增长点

远大住工的住宅产业化探索, 也是我国保障房建设迈出的重要一步。在宏观调控的大背景下, 保障性住房发展空间巨大, 成为房地产市场新的增长点。保障房市场虽大, 但是在建设过程中却不断表现出高品质质量需求与落后生产方式的矛盾, 特点为“四低二高”:工业化水平低、成套技术集成度低、劳动生产率低、住宅的综合质量低;资源消耗高、住宅生产造成的污染程度高。粗放型的住宅生产方式, 不适合可持续发展、走新型工业化道路的要求, 不适应改善居民住宅质量的需要等, 要解决这一系列问题惟有实行住宅产业化。以产业化支撑保障性住房建设, 能够提高效率、保证质量、控制成本、节能环保, 从而使得保障住房成本低而质量不低、价格低而标准不低。事实上, 相比商品房, 保障性住房更具备实施住宅产业化的条件, 其两个最大的优势就是建设量大、个性需求低。在政府主导的保障性住房建设中采用住宅产业化形式, 也必将为推进住宅产业化的整体进程获取宝贵经验。

国家支持保障房建设的政策出台后, 更是对建造企业提出了极高的要求:必须实行住宅产业化。万科、远大住工等企业参与国家保障性住房建设, 并且建设了一些住房项目。而建材企业意在打通住宅产业化链条, 使建材企业与住宅产业化有效对接, 转型寻求新的发展机遇。

在住宅产业化进程中, 设计、生产、装配、建造的标准化将带来前所未有的成本降低, 效率提升和人工成本的降低就是最大的成果, 也是地产商最大的兴奋点。对此, 上海城建集团副总裁周文波表示, 作为住宅产业化的关键环节, 以上海城建集团为例, 他们的混凝土预制构件设计、生产, 已拥有20年的制造经验, 是目前上海市最大的PC出口加工和国内配套供应的专业化PC制造工厂, 在上海地区PC构件市场占有率达50%。最终目标是将其打造成为以PC住宅为核心的“全产业链”国家级住宅产业化基地。根据产业规划, 上海城建集团的“住宅产业化”业务将在未来3-5年内形成每年100亿元人民币的产值规模, 从而降低成本。

推动跨行业整合

仅仅提高技术水平、完善服务体系, 并不能完全满足消费者。住宅产业化的发展, 还将极大推动房地产业与相关产业的跨行业整合。前不久恒大地产集团济南公司与山东富达装饰工程有限公司达成战略合作协议, 优势互补, 相互促进, 共同提高。这是在当前建筑装修装饰技术和材料面临新的变革、低碳环保要求严格的大背景下, 在住宅产业化的道路上另辟蹊径。对于充分发挥各自优势, 确保建设工程质量, 有效降低开发成本, 必将产生极大的作用。

广东奥园置业集团则将房地产与家电企业相结合, 与海尔集团联合成立“海尔奥园住宅产业化推进中心”。双方合作由点到面, 使跨行业建立技术合作关系, 解决产品的系列问题, 优化市场理念, 以互补互助的方式进行品牌联盟。

中小开发商“压力山大”

住宅产业化, 既是房地产业“破茧”的机遇, 也是一个不小的挑战, 尤其是对一些中小开发商而言, 存在不小的成本压力。一位房地产开发商总经理郭鹏接受记者采访时表示, 目前像他们这样的中小型地产企业“不是不想走住宅产业化的道路, 而是被成本压的实在很为难”。资料显示, 由于目前还未形成规模化的生产, 住宅产业化的建设成本每平方米比其他建筑高出400元~500元。成本的增加使中小型开发商企业无力招架, 因本身的资金实力不够雄厚, 再加上市场份额不够;无法获得规模经济, 运营困难;前期投入大, 短时间内很难见效, 前期的投入很可能致使后期无法运转, 成本就很难降低。而高成本又限制了住宅产业化的消费。其实成本增加对“大鳄”的压力也并不小。保利地产副总经理余英就曾表示, “住宅产业化迟早要做。只是目前保利的住宅产业化尚处于设计与实验阶段, 还没有投入市场。”在他看来, 目前中国的房地产业还处于劳动密集型产业阶段, 短短几年之内中国要实现住宅产业化, 可以说难度很大。“如果要推进住宅产业化, 需要政府给予试点企业一些税收上的优惠, 鼓励企业采用新技术与新材料。”这也道出来不少地产企业的诉求。

郭鹏也表示, 中小型地产企业从意识上没有对住宅产业化足够重视。传统建造模式占市场大部分, 新型建造方式市场接受度不高, 甚至有些人一直持怀疑态度, 认为这是在“凭一己之力, 凭空制造一条产业链”, 没有认识到能给客户带来什么样的价值, 对后续影响理解得不够深, 并且也没有魄力去做。“不过, 意识虽然占了很大的原因, 但是不能不看支配意识的潜在问题是什么。如果政府出台政策, 制定条例法规, 完善政策、体系、给予中小型开发商有针对性的优惠政策, 使我们有足够的安全感;或者有定期给我们这种中小型企业做一些这方面的宣传与合适的交流学习, 再加上我们对内部管理, 系统地进行资源集成, 可能不会有这种意识问题了。”

郭鹏认为, 目前大多企业投入还不够, 生产技术及研发跟不上发展。只有像万科这样少数的大企业在做, 还有大学的科研机构在做, 而技术的研发往往直接决定产业化程度的高低。以长沙远大住宅工业有限公司为代表, 制造商的异军突起就显得水到渠成。远大住工的新闻发言人何贵财表示, 他们致力于“做房子的部品配件制造, PC预制配件, 用新的模式建造房子, 具有标准化生产、短周期施工、合理化成本、安全环保节能等多项技术优势, 做全生命周期绿色建筑的提供者”。他们以社会保障房的建设为基础, 以普通工薪阶层为消费主体, 面向中国80%的住房刚性需求, 采用工业化的生产方式和产业化的生产模式, 极大地提高了产品质量、降低了产品价格, 为其自身带来了非常可观的利润。以“规模降低成本”的方式快速抢占住宅产业化的一席之地, 也给中小型企业的生存造成了强大的压力。

“大的开发商在这个过程中已经有了些成果, 很多的制造商也开始集合资源占领平台, 虽然他们一直在强调过程中或者过程后, 都不会人为地制造技术壁垒, 而是建立整个行业的开放和资源共享。这个你信么?反正我不信。我们必须抓紧时间做好部品化的工作, 做好住宅产业化的准备。即便环境艰苦也应该在这个平台上保留自己的一席之地。”郭鹏表示, 即使压力再大, 也要跟上住宅产业化的步伐, 否则今后将更难做, 或许连生存都成问题。

产业化之路任重道远

住宅产业化已是大势所趋, 然而正如人们常说的一句话, “前途是光明的, 道路是曲折的”。地产企业的住宅产业化之路任重道远。2011年, 曾经被评为“北京市住宅产业化试点工程”的北京小屯路万科中粮假日风景B3、B4号楼, 却被国外的专家评价为其产业化只实现了部分细节, 与国际上真正的产业化标准相去甚远。外观细节和部品的应用并不能称之为“住宅产业化”。

北辰实业相关负责人认为, 大部分国内开发商目前只做开发, 而且中国目前的市场需求仍侧重产品差异化。在政府没有执行统一标准的情况下, 开发商很难在竞争中去做同质化、标准化的“住宅产业化”。

中国房地产业纷繁复杂, 产业化讨论的结果更是众说纷纭, 这也是影响住宅产业化的原因之一。“这个行业要想发展是很难, 如果没有产业化, 整个住宅产业提升的话, 房地产企业再过几年还是这么粗放, 还是这么原始, 这就是事实。”沿海地产投资 (中国) 有限公司副总裁成实说道。成实所在的公司从2004年开始从事“健康住宅”建设。然而, 由于缺乏产业化链条, 无法把控整个环节中的标准, 即怎么样才健康、才绿色。“你很难最后得出你需要的东西。”

实际上, 目前的中国房地产业确实存在类似问题。“比如安装窗户的时候到底是安装者的问题还是施工者的问题就讲不清楚, 因为我们产业化程度太低, 存在大量交叉施工。”成实说到。成实认为, 住宅产业化在我们国家来说可以说是“零基础”, 虽然政府出台了一系列的政策与奖励, 但毕竟给予的支持力度是有限的、国家标准的缺失、没有上下游的企业来做配套工作等问题恐怕难以在短期内解决。中小企业在住宅产业化的道路上走得颇为艰难, 成为制约他们发展的重要因素。

地方政府掏腰包“打气”

在开发商频频呼吁政府出台政策支持住宅产业化发展的同时, 各地各级政府部门也意识到了住宅产业化的重要性, 奖建筑面积、发专项扶持基金、减免费用……纷纷出台“给力”的奖励政策为开发商“打气”。

北京——政策落实, 项目落地。2010年北京市率先出台政策。3月30日北京市政府发布了《关于推进住宅产业化的指导意见》, 其中广受关注的一条是“如果开发单位申请采用产业化建造方式, 在原规划的建筑面积基础上奖励一定数量的建筑面积, 奖励面积总和不超过实施产业化的各单体规划建筑之和的3%”。这一条例的出台让很多的开发商眼前一亮。为了实现这一系列目标, 北京市在政策性住房中大力开展产业化试点, 对于采用新型低层产业化整体房屋并达到抗震节能标准的农宅, 按照有关规定, 给予每户2万元的财政奖励。同年7月, 政策出台后的首个项目在房山区长阳镇开工, 这是北京市第一个住宅产业化试点工程——万科中粮假日风景项目之后的又一个住宅产业化项目, 也是根据北京市的优惠政策、第一个获得3%面积奖励的项目。这对于开发商, 不能说没有吸引力。

上海——政策手段叠加。上海市连续发布了《关于加快推进本市住宅产业化的若干意见》、《关于本市鼓励装配整体式住宅项目建设的暂行办法》两个重要文件。

新建住宅项目在土地公开出让或项目招标前应征询管理部门意见, 具备条件的住宅项目, 在土地或招标文件中应明确实施装配整体式住宅的具体要求, 并写入《土地出让合同》《土地划拨决定书》和《建设项目协议书》;对于已签订土地出让合同且出让合同中未明确要求采用预制装配方式建造的商品住宅项目, 在满足规定且尚未核发建设工程规划许可证的前提下, 预制外墙或叠合外墙的预制部分可不计入建筑面积, 但不超过该幢住宅地上建筑面积的3%。

对于达到65%节能标准的装配整体式住宅项目, 按照有关规定, 可申请建筑节能专项扶持资金支持。而对列入住宅产业化项目的经济适用住房、动迁安置房、公共租赁住房等保障性住房, 由于实施装配式住宅方式而增加的成本, 经有关部门核算后可计入该基地项目的建设成本。

深圳——紧抓社会保障房的大机遇。深圳致力于国家首个住宅产业现代化综合试点城市向示范城市的转变。开展了《保障性住房标准化系列化设计》研究, 形成保障房施工系列图库、部品图库及相应的工程量清单、材料清单, 以确保保障房的质量可控、投资可控、工期可控。实行部件的标准化, 并带动其生产的工业化, 从而逐步实现整个保障房建设的标准化设计体系和工业化施工体系。紧抓这一历史性战略机遇, 全面推进住宅产业现代化, 抢占生存空间。

重庆——增设框架, 完善政策及保障体系。重庆市城乡建委出台《加快推进我市建筑产业化的指导意见》, 从政策层面着力推进住宅产业化。《重庆市住宅部品认定管理办法 (试行) 》也即将发布, 有利于更好地推行住宅部品认定制度。未来, 重庆市将进一步健全政策体系, 加快制定住宅产业政策, 努力争取到2013年, 建成50万平方米住宅产业化示范项目;到2015年, 建成200万平方米的产业化工程项目。

河北——分步走。河北省墙材革新和建筑节能管理办公室承担着统筹推进全省住宅产业化工作的任务。按照省住房和城乡建设厅印发的《关于推进全省住宅产业化工作的意见》, 将率先在经济较发达的石家庄等市推行全装修。2011年石家庄、唐山市新建住宅全装修面积要达到建设总面积的10%以上, 并按此比例逐年增加;秦皇岛、邯郸、保定、廊坊市要达到7%以上, 并据此比例逐年增加。到2015年, 全省实行住宅全装修的开发建设项目比例要达到35%以上。到2013年, 全省一、二级资质的房地产开发企业开发建设的商品住宅都要申报住宅性能认定, 认定项目比例力争达15%, 到2015年, 达到25%以上。

广西——以住宅性能认定为主要突破口。将企业参与住宅性能认定列入诚信体系建设内容;凡对住宅建筑节能给予资金补助的项目, 必须是参与住宅性能认定的项目。还将出台激励政策, 在城市基础设施配套费使用管理上, 对参与认定的项目适当予以减免。

宁夏——制定完善政策方针, 以政策为先导。宁夏住宅产业化促进中心代行起草的指导性文件《关于进一步推进住宅产业现代化提高住宅品质的意见》上报自治区政府;编制完成并已施行的《成品住宅套内装修标准》;制定出台并实施的《宁夏住宅部品与产品认证管理办法》, 建立住宅部品与产品认证制度。召开全区住宅产业化工作会议, 与各市签订目标责任书。值得一提的是, 宁夏已选择并培育了中房和建发企业联盟、宁夏建工集团申报国家住宅产业化基地, 填补了宁夏在该领域的空白。