乡党务公开实施方案

乡党务公开实施方案（精选6篇）

1.乡党务公开实施方案 篇一

乡党务政务公开实施方案及规章制度

裴营乡为了实施贯彻党务、政务公开及市纪委反腐倡廉工作会议精神，加强党员干部的作风的建设，改善党的领导，改善行政管理，提高行政效率，促进裴营乡廉洁自律工作顺利进行，特制定党务、政务公开实施方案及规章制度。

一、 指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持“服务发展、公开、公正、公平、依法依纪、真是客观、注重实效”的原则，进一步增强党的组织工作和党务、政务工作的透明度，加强对权力的监督约束，促进政府勤政廉洁，增强干部特别是有一定权力的部门和负责人纯洁性意识，促进裴营乡工作和谐发展。

二、 基本原则

1、坚持国家法律规定和有关制度，实效依法公开的原则;

2、坚持定期定时公开，真是可信，办事结果及时上栏;

3、坚持实事求是、注重实效的原则;

4、坚持方便基层，方便群众，有利于公开的.内容可信度，监督的方法可行性;

5、有利于提高行政效能的原则;

三、党务政务公开内容

(一)党务内容

1、领导班子成员分工、个人信息、工作职责、电话号码;

2、党费收缴，党员发展情况;

3、年度考核等次情况;

4、党风廉政建设情况;

5、违纪违法查处情况;

6、推荐使用后备干部情况;

(二)政务内容

1、征兵、优待抚恤;

2、社会保障、农村低保、社会救济情况;

3、计划生育情况;

4、粮食直补、农机补贴、种子补贴、贫困生补贴情况;

5、财政收入支出情况，三公经费使用情况;

6、危房改造、畜牧业大户补助情况;

7、临时决策、目标管理情况;

8、信访稳定工作情况;

9、移民优惠政策、后续发展补贴;

10、建房程序公开，低保、五保公示。

四、公开形式

1、裴营乡制作版面八个，电子流动屏一幅;

2、定期更换公开内容;

3、建立领导接待日、信访日制度;

4、设立举报箱，举报电话：62436636;

5、设置公开栏目，明确职责，公布流程图;

五、党务、政务公开的措施和要求

1、加强组织领导，明确工作责任。裴营乡成立的党务政务公开领导小组，组织书记和纪委书记具体负责落实。纪委负责监督。

2、加强监督检查，建立保障机制。一是建立责任制度;二是建立党务政务公开预审制度;三是建立公开报告和评议制度;四是公开投诉和自理制度。

3、注重实效，讲求实际。党务、政务公开始终坚持实事求是，不搞形式主义，不走过场。

六、实施步骤

1、宣传发动(第一阶段)自6月17日至7月30日。

2、查找廉政风险点，分类定级公示自7月30日至8月15日。

3、制定各项规章制度，建立信息档案自8月15日至9月20日。

4、对各项工作进行检查验收、考核总结自9月20日至10月10日。

七、规章制度

1、坚持实事求是，讲究公开、公平。

2、坚持依法行政、依法管理、公开内容定期上墙、定期更新。

3、对临时性决策及重大事项，公开上栏及电子屏幕。

4、对重要信访案件要求事事有回音，处理有结果(副乡级以上领导报案)。

5、对财务收支，重大开支，施行人大代表监督。

6、对社会保障工作及惠民政策进行公开上墙。

7、坚持公平、公正、透明、高效、阳光工作

邓州市裴营乡纪律检查委员会

20xx.05

2.乡党务公开实施方案 篇二

一、淄博市实现基层党务公开全覆盖的实践

目前淄博市现有基层党组织1.5万余个, 党员30.4万余人。自2011年以来, 淄博市委认真贯彻落实中央和省委关于基层党务公开工作的要求, 紧密结合淄博实际, 精心组织、周密安排、统筹协调、整体推进, 在全省率先实现了基层党务公开全覆盖。

1.坚持把基层党务公开工作作为重要政治任务来抓, 建立强有力的组织保障体系

淄博市委把推进基层党务公开作为一项重要政治任务来抓, 加强组织领导, 落实工作责任, 强化工作措施, 促进了基层党务公开工作的扎实开展。

(1) 健全工作机制。

淄博市委成立了党务公开工作领导小组, 抽调精干力量设立办公室, 实行集中办公, 加强对党务公开工作的领导和指导, 推动面上工作开展。在各级党组织层层建立相应的组织协调机构, 全面负责本区域、本部门的基层党务公开工作, 做到领导力量、工作人员、保障措施、责任落实“四到位”。全市形成了党委统一领导、纪委牵头推进、部门各负其责、党员群众广泛参与的领导体制和工作机制。

(2) 强化工作责任。

明确各级党组织书记是党务公开工作的第一责任人, 保证各级党组织负责人拿出足够精力抓党务公开工作。市委常委每人联系一个区县, 带头深入基层, 调查研究, 面对面指导工作, 及时解决工作中的问题。

(3) 注重发挥基层党组织的主体作用。

鼓励基层党组织从实际出发, 积极探索党务公开的有效形式和方式方法, 全面落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权, 最大限度地调动基层党组织工作的积极性、创造性, 确保基层党务公开工作扎实推进。

2.提升工作目标和工作标准, 务求基层党务公开规范有序推进

淄博作为一个老工业城市, 党建工作基础比较扎实, 特别是近几年随着深入实施固本强基维稳工程和新农村建设勤廉工程, 基层党组织建设更加稳固扎实。立足于这一实际, 按照中央和省委关于在基层党组织全面实行党务公开的目标要求, 淄博市委各级领导班子自我加压、提升标杆, 确定了“抓住机遇、超前安排, 集中力量、整体推进”的总体工作思路, 确保党务公开高标准、高质量推进。

(1) 在公开内容上, 针对不同类型基层党组织的特点, 确定相应的公开内容, 做到固定内容长期公开, 阶段性工作逐段公开, 重要工作和群众关注的热点难点问题及时公开, 努力增强党务公开的针对性和有效性。

(2) 在公开形式上, 坚持以党务公开为龙头, 统筹带动政务公开、村务公开、厂务公开, 做到资源共享、设施配套、同步推进。

(3) 在公开程序上, 严格依照“先党内、后党外”的顺序和“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序办理, 做到每一步都有据可依、有章可循。这些设计规定具体明确, 便于组织实施, 保证了基层党务公开规范有序推进。

3.创新方式方法, 确保基层党务公开取得实效

淄博市委按照中央和省委部署要求, 紧密结合淄博实际, 积极探索行之有效的推进措施和方式方法。

(1) 做好五个“结合”。

坚持把基层党务公开与加强基层党风廉政建设结合起来, 与村“两委”换届结合起来, 与推动经济社会发展结合起来, 与改善民生结合起来, 与做好新形势下群众工作结合起来, 通过基层党务公开这一载体, 更好地集中民智、激发民力, 推动科学发展、促进社会和谐。在2012年的村“两委”换届工作中, 淄博市3 245个村 (居) 按期换届率达到100%, 村书记主任一人兼比例达到83.4%, 符合“三高三强三满意”的村“两委”成员比例达到91.4%。

(2) 坚持分类指导、典型带动。

根据企业、农村、机关、学校、街道社区和基层站所等基层党组织的不同特点, 按照全面推进、各有侧重的原则, 有针对性地实行不同的工作推进办法。坚持以点带面, 在不同行业、不同层次建立联系点767个、选树典型47个, 召开示范点经验交流会、现场观摩会89次, 带动了面上工作开展。

(3) 加强督促考核。

充分发挥各级纪检监察机关的组织协调和监督检查作用, 把加强督促考核作为推进党务公开工作的重要手段, 贯穿于推进基层党务公开的每个环节。淄博市、区县两级党务公开工作领导小组派出82个指导组、督导组, 沉到基层、深入一线, 推动工作落实。聘请党务公开监督员8 186人, 广泛征求党员群众对党务公开工作的意见和建议, 不断完善推进党务公开的思路和措施。初步制定出台了基层党务公开工作考评办法, 考核成绩作为各级党组织和领导干部年度考核评价的重要依据, 切实增强了各级组织抓好基层党务公开的自觉性和主动性。

二、当前淄博市基层党务公开工作中存在的问题

虽然淄博市基层党务公开工作取得了一定成效, 但与中央和省委要求相比, 与其他先进市相比, 还存在一些差距和不足。从总体上来看, 党务公开工作目前仍处于起步探索阶段, 下一步要切实把淄博市基层党务公开工作引向深入, 还需要解决好以下几方面的问题。

第一, 推进基层党务公开工作的意识不强。在淄博市各基层党组织推进党务公开工作中, 少部分党务工作者对基层党务公开工作关注程度低、精力投入不够, 个别党员群众对党务公开的认识存在偏差, 还有个别基层党务工作者没有看到党务公开是推进党内民主建设的重要推动力, 心存各种顾虑, 更没有把它作为党内一项制度性的工作去抓;特别是在对一些敏感问题的公开上, 存在这样那样的顾虑, 消极应付工作、敷衍了事的现象时有发生。

第二, 基层党务公开的事项不统一、内容较为单一, 与广大党员群众的要求还有一定差距。党员群众真正关心的事项公开不全面, 或者是公开内容不具体, 群众看不明白。存在个别基层组织将党务公开工作形式化, 做成了一个只图好看但不切实际的“门面工程”, 公开内容往往只讲成绩不讲失误。随着当前党员群众民主意识的增强, 如何满足广大党员群众参与党内事务的要求, 如何深入了解群众的意见和呼声, 公开群众关注的热点难点问题, 如何以基层党员群众乐于接受的方式进行公开, 更好地做到得民心、顺民意, 这是继续深入推进淄博市基层党务公开工作亟须解决好的问题。

第三, 基层党务公开信息内容分类还不够明晰, 公开时限存在延误现象, 公开工作还不够及时到位。作为一项新的探索和实践, 基层党务公开应根据党内相关规定和当地现实情况逐步推行。但是在当前的工作过程中, 部分公开信息在内容上、形式上还不能很好地进行分类, 对需要面向党内、党外公开的内容有待进一步明晰;而且在公开时限问题上, 哪些应定期公开、哪些应随时公开, 都需要根据公开内容的性质来进一步规范。

第四, 继续推进基层党务公开工作还缺乏完善的制度设计和长效的保障机制。由于目前党务公开工作推广时间不长, 相关经验不足, 而且当前基层党务工作有复杂化的发展趋势, 因而淄博市基层党务公开工作要进一步深入推进, 必然会触及一些深层次的复杂问题, 其工作难度也会越来越大。面对此种情况, 系统、规范和可操作性的制度设计十分必要。但是当前基层党务公开工作中“无章可循”的现象时有发生, 比如:基层党务公开与政务公开多头管理, 没有统一的管理制度, 职责分工还不够清晰, 反馈机制不够健全, 还未建立起一套行之有效的、科学的评估反馈体系。而且目前淄博市基层党务工作运行中的有效协调机制尚未形成, 由于基层党务公开工作比较复杂, 涉及的内容比较宽泛, 相关部门的职责分工又仅局限于宣传、检查、指导等某一方面的具体工作, 这就造成了信息沟通不及时、协调配合不够, 使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现, 这在很大程度上影响和制约了淄博市基层党务公开工作向纵深发展。因此, 构建以制度建设为重点的基层党务公开长效机制须提上日程。

三、全面推进淄博市基层党务公开工作科学化发展的对策建议

1.注重宣传, 营造氛围, 强化对基层党务公开工作的认识

基层党务公开工作能不能取得实效, 关键在于党员干部认识的深化和升华。要破除不愿公开、不敢公开的思想障碍, 积极开展思想教育工作, 明确党务公开工作对于规范党务工作、树立党的形象的重大意义, 使广大党员干部明白党务公开是得民心、顺民意的重要举措。只有增强工作主动性, 才能避免走过场、搞形式主义。同时还要全方位、多渠道深入宣传党务公开工作的重要意义, 积极引导广大党员群众认真行使自己的权利、履行自己的职责, 把参与党务公开工作既作为一项权利又作为一项责任, 从而更好地推进淄博市基层党务公开工作健康有序地开展。

2.合理设置公开内容, 突出重点, 使基层党务公开内容与群众关心的实际问题相吻合

首先, 基层党员干部应深入到群众当中, 变“群众上门找组织”为“党员入户访群众”, 使党务公开更具针对性和实效性。应根据当前形势, 及时公开基层党建工作的重要情况, 及时公开有关征地拆迁、住房保障、环境保护、食品药品安全、安全生产等涉及民生的有关情况, 倾听群众呼声, 接受群众监督。其次, 应做到党务公开与其他公开内容相结合, 确保通俗性。在日常工作中, 基层党务与基层政务、厂务、村务等密不可分。因而在公开基层党务的同时, 要做好基层政务、厂务、村务的公开, 使之配套衔接, 互为补充, 形成一个完善的公开体系, 让基层党员群众一看就懂、一听便知, 而不是雾里看花、不明所以。

3.将传统公开方式与现代传媒相结合, 提高基层党务公开的及时性和覆盖面

首先, 应在现有基层党务公开栏和现有传媒的基础上, 充分利用党组织门户网站、政务微博等现代信息化手段, 及时全面地公开基层党务工作信息。应充分发挥报刊、电视、广播、手机、网络等传播媒体的作用, 探索建立面向基层的全方位、立体式的基层党务公开平台。借助这些现代化的载体形式, 使基层党务公开真正做到动态栏目随时更新, 重要事项及时公开, 保障基层党员群众的知情权。其次, 随着淄博市党务公开工作的不断深化, 必须要对基层党务公开的内容进行合理的分类, 应针对不同性质、不同类别的公开内容来确定不同的公开范围、不同的公开载体;区别对待基层的党务公开与政务公开, 力求增强公开的针对性。同时还应严格遵守党的保密原则, 公开应该公开的、可以公开的内容, 不公开需要保密的内容。这样才能够有效提高基层党务公开工作的针对性与时效性, 才能积极稳妥地推进淄博市基层党务公开工作健康有序开展。

4.继续完善基层党务公开的各项工作制度和运行机制

为确保党中央和省委关于党务公开制度精神的充分落实, 我们应继续制定和完善一系列的相关配套措施, 包括建立和完善基层党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、社会公示和社会听证、决策专家咨询和论证等制度, 力求使各项具体工作走上更加规范化、科学化的发展轨道。根据目前淄博市基层党务公开工作运行机制构建情况, 在下一步的工作中, 建议首先应注重建立党员群众意见收集整改机制。由负责基层党务公开具体工作人员进行意见收集登记、管理, 建立台账并录入微机, 定期研究分析;根据党员群众的意见建议, 按程序研究决定下一步基层党务公开的重点内容, 并进一步规范、改进基层党务工作。其次, 建议完善基层党务公开信息反馈机制。注重基层党务公开的双向互动, 重视公开后群众意见的收集反馈, 通过审议、询问、信息发布等措施有针对性地回应群众、回应党员、回应社会。第三, 探索建立党务公开和其他公开形式协调发展的运行机制, 在整合公开资源上下工夫。认真研究和把握党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开及企事业单位办事公开的关系, 既注意它们之间的差别, 又重视它们之间的联系, 把各方面事务公开结合起来, 统筹考虑、相互借鉴、协调推进, 做到有机融合、互为促进、相得益彰。第四, 继续完善各项保障监督机制, 以规范的制度来确保基层党务公开工作的有效运转。各级党组织、本级党委、纪委应继续加强对所属单位党务公开工作的检查监督, 着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显, 发现问题应及时督促纠正。第五, 继续完善相关的考核与评价机制。对各级领导班子、领导干部的目标管理考核和党风廉政建设责任制考核, 应作为基层党务公开工作的一项具体内容, 在现有工作成效的基础上, 还应继续探索建立以党员群众满意度为标准的考核评价体系, 具体为将党员、群众的满意度, 将党组织决策科学化、民主化的程度, 将广大党员、群众参与党内事务的积极性等类似内容纳入考核评价体系, 进一步科学量化考核评价标准。同时还要完善责任追究等相关工作制度, 对工作不力、搞形式主义的, 应该严肃批评、限期整改;对违反党务公开工作原则、弄虚作假造成不良社会影响的, 甚至侵犯了党员群众民主权利造成严重后果的, 都应当对其追究责任并严肃处理。

总之, 做好地方基层党务公开工作, 就是为了坚持以人为本、执政为民, 就是为了更多地了解民意、汇聚民情。积极推进基层党务公开, 就是为了能让广大党员、群众了解党的政策, 参与党内事务, 支持党的工作, 更加密切我们的党群关系。我们应积极探索推进地方基层党务工作科学发展的有效路径, 更好地实现基层党群关系的和谐发展。

参考文献

[1]中共上海市闵行区委组织部.上海市闵行区推进基层党务公开的探索[J].中国党政干部论坛, 2011, (2) .

[2]张慧, 张恺.基层党务公开若干问题探讨[J].胜利油田党校学报, 2010, (7) .

3.下罗乡党务公开工作总结 篇三

党务公开工作始终是党委的一项重要政治任务。今年按照县委《2012年党务公开工作要点》的要求，结合我乡实际情况，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，注重科学安排，规范操作，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，全乡的党务公开工作有了进一步的深入推进。

一、党务工作开展情况。

（一）、加强组织领导。成立了以党委书记四郎仁青任组长，乡长泽仁扎西任副组长的党务公开工作领导小组，并下设办公室。细化量化工作任务，要求各党支部，有关部门要各司其职，发挥职能作用，形成党委承担全局和中心工作相关内容的公开；党务办公室负责机关党务公开工作的组织实施，领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开和对各党支部党务公开工作进行检查指导；纪委承担与党风廉政建设相关内容的公开任务，负责对党务公开工作的监督检查的工作格局。

（二）、规范公开内容。一是全局和中心工作公开。包括党委的重大决策、决定、决议，党组织任期目标，党委、政府为民办实事的内容及进展情况。二是思想政治建设过程公开。包括党建主题活动和重大学习实践活动安排等。三是组织建设情况公开。包括领导班子成员分工、工作职责，党费收缴、使用、管理情况，干部的考察、推荐、选拔、使用情况，发展党员情况等。四是作风建设公开。包括领导干部执行廉洁自律规定和个人有关事项报告的情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况，执行“五禁止、十不准”规定情况等。五是制度建设公开。包括党内各项制度规定的办事程序和工作要求，党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革和完善情况等。六是党员群众认为有必要公开非涉密的党内其他事项。通过公开，消除了群众对组织人事和敏感工作的疑虑，不仅凝聚了民心，而且有效地调动了党员干部群众干事创业的积极性。

（三）、广泛宣传动员。在宣传动员过程中，采取了形式多样，行之有效的宣传方法，全乡共张贴宣传标语20余条，悬挂横幅2条，发放党务公开宣传资料40余份，设立宣传专栏，召开党员大会，群众大会20于次等大力宣传推行党务公开的重要意义，把宣传工作做细做实、做到最基层，使之家喻户晓，让党员群众在了解中参与，在明白中监督，调动了广大党员、群众参与的积极性。为了保证宣传效果，为全面推行党务公开营造了良好的氛围，有效地带动了政务公开、村务公开、校务公开等的深化。

（四）、严密组织实施。在借鉴吸收党务公开工作搞得好的乡工作经验的基础上，结合本乡实情认真开展调查研究，广泛征求意见，制定了《下罗党务公开工作实施方案》，各党支部也按照各自实际，注重公开内容、形式、程序。按照“六步工作法”，对党务公开实行“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的程序，做到规范、有序、到位。建立了包括党务、政务公开栏，并对常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开，基本形成了开展党务公开工作的长效机制。

二、存在问题

1、党务公开内容不够规范。我乡虽然出台了党务公开的相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单

一、党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等问题，与广大党员群众的要求还有一定差距。特别是在人权、事权、物权和财权等方面运作过程和结果公开不够，透明性和开放度还有待提高。

2、信息化公开难以全面施行。乡党务公开工作涉及面主要是基层村党支部，由于我乡的特殊地里位置，地域广，人口分散所辖全部为游牧民，居住分散不定，村干部大都年龄偏大，文化水平极低，多数不懂汉语，不识汉字，存在信息化公开实际操作难的问题，多数党务公开内容只能依靠各类会议和驻村干部进村入户进行口头宣讲。

三、下一步工作打算

我们虽然在党务公开方面做了一些有益的探索，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将充分发挥乡党委在党务公开工作中的领导核心作用、乡党务办在工作中的指导作用、纪委部门在工作中的监督作用，健全完善各项规章制度，规范工作程序。努力把党务公开和其他各项工作提高到一个新的水平。

4.乡党务公开实施方案 篇四

我乡按照县纪委关于党务公开工作的要求，切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循着重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法，主要做了以下几个方的工作：

一、加强组织领导，深入宣传发动，进一步提高对开展党务公开工作的必要性的认识。

切实加强对党务公开工作的组织领导。成立了以党委副书记为组长的党务公开工作领导小组，成员有纪委书记和组宣部长、办公室主任等，领导小组下设办公室，主任由杨贺东同志担任。领导小组负责制定全局开展党务公开工作的整体规划，安排部署阶段性工作实施方案，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。

二、立足实际，制定实施方案，切实增强党务公开工作的针对性

坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式：一是设置公开栏：设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。一是开设党务公开专栏，制订了乡村两级公开栏目录，便于党员群众了解监督；二是采取会议、文件形式公开。采取召开全体人员会议、支部生活会、等会议形式公开；运用文件、通报、简报、宣传资料等载体公开；公开的时间与公开的内容相适应，充分体现公开的经常性、动态性、及时性。一是长期公开。主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式，办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，及时更新；二是定期公开。主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。定期公开的时间一般为每季度第一个月下旬；三是逐段公开。主要公开动态性、阶段性的工作，如为民办实事项目、重大项目安排、大额资金使用情况等，应根据进展逐段公开；四是临时公开。主要公开临时性、应急性工作，如干部考察、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示，预留一定的机动板块，根据情况随时公开。

三、落实目标责任，强化督促考核

乡党委认真落实党务公开责任制，明确党务工作各个环节的责任。党委书记对党务公开工作负总责；乡党务工作领导小组办公室对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行督查。各村支部书记为党务公开第一责任人，乡将村党务公开工作的落实情况纳入了党建工作目标进行考核，与年底绩效工资挂钓，确保党务公开工作正常有序推进。

四、存在的问题及下步打算

乡党委在推进党务公开工作方面做了一些工作、取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是个别村对党务公开工作认识不到位，重村务轻党务公开；二是有的党支部只注重常规性工作的公开，对群众关心的热点难点问题公开不够全面；三是在推进党务公开规范化、科学化、经常化方面还有待进一步探索、完善。

5.乡党务公开实施方案 篇五

各处室、会计中心:

为了深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下我局党建工作，根据《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和区委《关于在全区开展党务公开工作的意见》，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思

想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力为目标，以发展和扩大党内、推进党的政治建设为方向，以落实党员的知情权、监督权和增强党组织工作的透明度为要求，通过推进党务公开，进一步发扬党内，保障党员权利，强化党内外监督，密切党群干群关系，积极营造党组织服务经济建设、服务人民群众的良好氛围，为把我局打造成全市“政策水平高、服务态度佳、工作效能优”的一流财政局提供有力保证。

二、目标任务和基本原则

（一）目标任务。进一步发展党内，增强党的工作透明度，激发党员参与党内事务的积极性；进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，拓宽党支部和党员、党支部和群众的沟通渠道，提高党支部团结凝聚、带领党员群众的本领；进一步提高党员干部廉洁从政的自觉性，促进党员干部自觉廉洁从政、拒腐防变，拓宽从源头上治理和预防腐败的新途径。

（二）基本原则。坚持服务发展的原则、坚持依法依纪的原则、坚持真实公开的原则、坚持注重实效的原则、坚持积极稳妥的原则。

三、公开内容

按照《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，以及本单位广大党员、群众关注的党务工作重大事项和热点问题，在不涉及党的秘密的前提下，最大限度地向党员和群众公开。

（一）全局性工作。主要包括：党支部工作目标、主要任务及完成情况，阶段性重点工作，党组织服务经济发展、为民办实事的有关情况。

（二）思想政治建设。主要包括：党支部学习计划及落实情况，年度党建主题活动安排情况，党员干部学习情况，群众性精神文明创建活动实施计划等。

（三）组织建设。党支部成员分工、工作职责情况，生活会情况，党员发展、转正公示情况，开展评议党员情况，党费收缴情况等。

（四）作风建设。贯彻“学习先进找差距、改进作促发展”活动开展情况，“三重一大”等集中制执行等情况，领导干部执行廉洁自律各项规定和有关事项报告，贯彻落实党风廉政建设责任制情况，联系和服务党员、群众等情况。

（五）制度建设。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，党组织议事规则，“三会一课”制度等情况。

（六）其它公开内容。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

四、公开的程序、形式和时限

（一）公开的程序。公开的项目、范围、形式由各相应部门提出，经主管领导审定后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经党支部集体讨论后，原则上采取“先党内，后党外”，“先党员，后群众”的顺序进行公开。

（二）公开的形式。对于党内公开的内容，以会议、党内文件、党内通报等形式，在局域网、“新北财政之家”上进行公开；对于向社会公开的内容，在外网、电子触摸屏进行公开。

（三）公开的时限。公开的时限与公开的内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，要根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。

五、工作要求

（一）加强领导。成立由局长、党支部书记金立卫任组长，副局长、党支副书记徐前明任副组长，由王建军、钱卫军、薛留仁、居上为成员组成的领导小组。领导小组要加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求落实。党支部要落实相关人员的责任，统一思想，提高认识，狠抓落实，扎实有效地推进党务公开工作。相关部门应按时、按要求提供内容。综合处要对相关部门提供的公开项目，从内容、程序、时间进行协调、审核、把关，确保公开质量，并确定专人负责“新北财政之家”、局域网“党务公开”栏目的制作和定期维护管理。

（二）建立制度。根据区委党务公开要求，制定管理制度，明确职责，并在实施过程中不断完善。对公开的内容、程序、形式及时进行精细化管理，在内容上力求多面，在程序上力求规范，在形式上力求多样，使党务公开有序、稳定地进行，切实增强党建工作的透明度。

（三）加强监督。建立党务公开监督小组，定期反馈监督情况。加强对党务公开工作的监督，定期检查党务公开工作是否落实、是否及时、内容是否准确等情况。

六、其他

本实施方案从2010年7月1日起实施。

二○一○年七月一日

附件：

党务公开目录

一级目录

二级目录

三级目录

公开代码

公开内容

公开范围

公开形

式

公开时限

全局和中心工作

贯彻

上级

党委

决策

决议

1-1-研究制定贯彻落实区委决策、决定的意见和措施

社会

会议、文件、网站、新闻媒体

即时

1-1-党内各项制度及办事程序、规则

本单位党员

公开栏、网站

定期

重要

工作

部署

和重

大事

项决

策

1-2-重要政策措施、规定的研究决策情况

本单位党内、党外

会议、文件、网站、公开栏

即时

1-2-任期工作目标、阶段性工作部署

本单位党内、党外

会议、文件、网站、公开栏

定期

1-2-年度党建工作部署

本单位党员

会议、文件、网站

年度

1-2-“三重一大”事项研究决策情况

本单位党内、党外

会议、网站、公开栏

即时

1-2-新年度为民办实事研究决定情况

社会

会议、文件、网站、新闻媒体

年度

重要

工作

部署

和重

大决

策落

实

1-3-区委决策、决定的意见和措施执行情况

社会

会议、文件、网站、新闻媒体

定期

1-3-重要政策措施、规定落实情况

社会

会议、文件、网站、新闻媒体

定期

1-3-任期工作目标、阶段性工作部署落实情况

本单位党内、党外

会议、文件、网站、公开栏

定期

1-3-“三重一大”事项落实情况

本单位党内、党外

会议、网站、公开栏

即时

1-3-本年度为民办实事完成情况

社会

会议、网站、新闻媒体

年度

党组织自身建设

思想

和精

神文

明建

设

2-1-理论调研文章、理论学习计划及落实情况

本单位党内、党外

文件、网站、公开栏

年度

2-1-党员干部教育培训计划及落实情况

本单位党员

文件、网站、公开栏

年度

领导

班子

建设

2-2-党组织领导班子成员职责分工

本单位党员

文件、网站、公开栏

即时

2-2-领导班子议事规则和决策程序

本单位党员

文件、网站、公开栏

定期

2-2-生活会前征求意见及整改落实情况

本单位党内、党外、下属单位党内

会议、文件、公开栏

即时

2-2-领导班子及成员年度考核情况

本单位党员

会议、网站

年度

组织

管理

2-3-党组织设置、机构调整、换届选举情况

本单位党员

会议、文件、网站、公开栏

即时

2-3-党员发展、评议及评优表彰情况

本单位党员

会议、文件、网站、公开栏

即时

2-3-年度党费收缴、使用和管理情况

本单位党员

会议、文件、网站、公开栏

年度

2-3-困难党员救助情况

本单位党员

会议、网站、公开栏

即时

干部选拔任用

干部

选拔

3-1-干部竞争上岗、测评、任前公示情况

本单位党内、党外

会议、文件、网站、公开栏

即时

干部

任用

3-2-干部推荐、考察预告、干部任免结果等情况

本单位党内、党外

会议、文件、网站、公开栏

即时

干部

管理

3-3-干部录用、考核培训、职称评定情况

本单位党内、党外

会议、文件、网站、公开栏

即时

3-3-干部推优评先、表彰、奖惩情况

本单位党员

会议、文件、网站、公开栏

即时

党风廉政建设

廉洁

自律

规定

执行

情况

4-1-领导干部执行《廉政准则》规定情况

本单位党员

会议、网站、公开栏

年度

4-1-领导干部执行个人有关事项报告情况

本单位党员

会议、网站、公开栏

年度

查办

案件

工作

情况

4-2-年度查办违纪违法案件及党员干部受处分情况

本单位党员

会议、文件

年度

行风

和作

风建

设

4-3-加强行风和机关作风建设的计划、意见

社会

会议、文件、网站

年度

4-3-行风和机关作风建设评议及整改落实情况

本单位党内、党外

会议、网站

年度

4-3-“政风热线”投诉问题的办理情况

社会

会议、网站、新闻媒体

即时

惩防

体系

建设

情况

4-4-党风廉政宣传教育开展情况

社会

文件、网站、新闻媒体

定期

4-4-反腐倡廉制度规定

本单位党内、党外

会议、文件、网站

即时

4-4-党内监督工作开展情况

本单位党员

会议、文件、网站

定期

落实

党风

廉政

建设

责任

制情

况

4-5-领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况

本单位党员

会议、文件、网站

年度

4-5-党风廉政建设责任制检查考核反馈情况

本单位党员

会议、网站

年度

4-5-领导班子及其成员述职述廉报告

本单位党内、党外

会议、网站、公开栏

即时

4-5-4

领导干部“三责联审”情况

本单位领导班子成员

会议

6.乡党务公开实施方案 篇六

一、构建保障机制, 确保党务公开的顺利推进

党务公开作为党内民主建设的重要形式, 能否扎实推进、不走过场、取得实实在在的效果, 关键在于健全的体制机制作保障。

1. 构建组织体系建设, 加强对党务公开工作的领导。

明确各级党委是党务公开的主体, 党委“一把手”是党务公开的第一责任人, 党委各部门是党务公开工作的承办者, 各部门“一把手”是党务公开工作的直接责任人。按照党委的要求, 成立由“一把手”担任组长、党委委员和党委各部门负责人为成员的党务公开领导小组, 下设了组织机构, 健全了组织机制, 明确了工作任务, 形成了党委统一领导、部门分工负责、责任落实到位的工作格局。同时, 领导小组要根据工作进展的实际情况, 建立起平时督促与定期检查相结合的工作制度, 及时召开会议, 安排部署各项工作。强化督促检查, 查漏补缺, 寻找差距, 总结经验, 有针对性地提出具体改进措施, 从而形成了主管领导亲自抓、小组成员经常抓, 组织机构重点抓的工作机制, 确保党务公开工作的顺利进行。

2. 构建责任体系建设, 确保党务公开规范开展。

制定推进党务公开工作的具体方案, 对有关任务进行科学、合理的分工, 把任务分解到各级党组织及其工作部门, 落实到具体的工作岗位和人员身上。严格责任追究, 对工作不力、搞形式主义的, 要严肃批评, 限期整改;对违背公开原则、搞虚假公开, 侵犯党员民主权利并造成严重后果的, 要严肃追究其责任。集输总厂党务公开工作开展之初, 结合单位实际, 经过反复讨论、上下结合, 在组织部组织科的指导下, 制定下发了《油气集输总厂关于党务公开的实施意见》, 从目标任务、主要内容、方法步骤、主要形式和工作程序、保障措施等方面都作了详尽安排。做到了指导思想明确、公开原则明确、公开的对象明确、公开内容明确和监督责任明确。在此基础上, 还要将党务公开工作的开展情况作为基层党支部年度考核、评优评先的重要内容, 真正做到了工作有计划, 安排有落实。

3. 构建宣传体系建设, 增强党务公开的透明度。

要通过设立网上党务公开专栏, 开通网上意见反馈邮箱, 广泛征求和听取党员、群众的意见建议, 不断改进这项工作。集输总厂各级党组织按照总厂党委的统一要求, 制作了党务公开栏, 设立了《党务公开登记簿》, 聘请了党务公开监督员。并通过多种形式宣传发动, 进一步统一了思想认识, 保证了党务公开工作有条不紊地深入推进。

二、强化关键环节的主体作用, 积极规范党务公开的内容程序

党务公开的内容、形式、时限、程序等关键要素的界定和设计合理与否, 决定着党务公开的实际效果。集输总厂在充分调研、仔细论证的基础上, 探索出了符合单位实际的解决办法, 概括起来为“四化”。

1. 公开内容全面化。

按照《油气集输总厂关于党务公开的实施意见》的统一要求, 结合工作实际, 把党务公开与厂务公开相结合, 确定了公开的主要内容, 党务公开的核心在于对党务工作的开诚布公, 我们坚持做到:党员群众最想知道什么, 就公开什么。只要不涉及党内秘密, 都最大限度地公开。特别是那些事关党员群众切身利益、职工群众关注的焦点、敏感施工项目、重大决策与决议等方面的内容, 更是党务公开的重点内容。并通过公开栏对基层党支部成员、党员的基本情况、党费收缴情况及标准, 领导职责及有关的制度规定、办事程序、办事纪律等进行了公开, 确保了公开内容的落实。

2. 公开形式多样化。

按照“规范、实用、明了、方便”的原则, 根据公开内容、范围的不同, 有针对性地确定公开形式。对需要在党支部内部公开的, 如重大事项报告、班子民主生活会、特定时期重点人员摸底排查、帮教工作等内容, 主要通过召开支部有关会议、定期通报、党员活动室和网上文件查阅等形式进行公开。对需要向全体职工公开的, 如涉及职工切身利益的重大问题、民主评议、职工意见反馈、党员发展等主要通过固定公开栏, 召开职工大会、设网上党务公开专栏等进行多形式全方位的公开, 最大限度地让职工群众参与了解“家情、家事、家业”。

3. 公开时限明确化。

坚持定期与不定期相结合, 公开时间与公开的内容相适应的原则, 确定了常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开的公开时限。如党费的收缴、党员月度学习考勤情况等实行每月底定期公开;对于党员群众切身利益相关的重要事项, 坚持事前、事中、事后全过程公开, 必要时根据党员群众反馈的意见, 补充完善后再次公开。

4. 公开程序规范化。

对于一般性或常规性的公开内容, 采取的程序是:公开前由支部组织委员负责整理公开事项。上报支委会讨论通过后再进行公开。公开后, 通过监督电话、班组党务公开联络员、接待日等渠道收集党员群众的意见和建议。如有不妥之处, 整改后再次公开。对公开过的内容记录到《党务公开登记簿》中, 并将公开的文字资料整理存档。而对于涉及党员群众切身利益的重大问题, 则通过集体会议研究, 采取先党内后党外的顺序逐步公开。

三、突出配套措施的支持作用, 强化党务公开监督力度

切实有效的考核、监督和责任追究措施, 是确保党务公开工作深入、持续开展, 建立长效机制的根本保障。

1. 强化制度管理措施的落实。

本着“以制度促公开, 以公开促工作”的原则, 狠抓制度建设和完善, 加大落实力度, 使党务公开工作纳入了程序化、规范化、制度化的管理轨道。结合工作实际, 要制定相关管理制度, 比如《党务公开工作责任考核制度》、《党务公开监督员工作制度》等制度。通过整章立制, 严格执行, 使各项工作做到了有章可循, 逐步迈向制度化管理的轨道, 使党务公开工作做到了有“章”可依、有“章”必依。

2. 强化民主监督措施的落实。

依据相关工作制度规定, 各单位由党员群众民主投票推选出两名威信高、责任心强的普通党员作为党务公开监督员, 执行相关权利。在日常工作中负责收集职工的建议信息, 并向党务公开监督员及时反映真实情况。党务公开领导小组每半年组织召开一次党务公开监督员、民主监督联络员工作会议, 对党务公开工作进行民主评议, 形成了自上而下完善的民主监督网络, 保证了党员群众知情权和监督权的落实。

3. 强化意见反馈措施的落实。

对党员群众围绕党务公开提出的意见和建议, 由支部组织委员负责收集整理, 按公开程序研究解决, 并将处理意见以《党务公开意见反馈单》的形式反馈给意见人, 如果意见人仍有异议将再审议再反馈, 直至意见人满意为止。

四、构建党务公开体系的成效

1. 保障了党员的民主权利。

实施党务公开, 不仅给党员群众提供了一个了解党内事务的窗口, 而且还提供了一个表达意见的平台, 特别是在生产建设和职工群众利益方面的问题被重视、被采纳之后, 党员的主体意识被有效激活, 保障了党员的知情权、参与权和监督权, 调动了党员干部职工参与生产建设事务的主观能动性。

2. 强化了职工群众对党员的监督。

推行党务公开, 将党组织的职责分工、工作目标、大事决策、工作进度、业绩表现等置于广大党员和职工群众的监督之下, 增强了党组织活动的透明度, 使党员能够更好地了解和参与党内事务, 对党内权力运行起到了有效的制约和监督作用。同时也增强了党员干部的压力感和责任感, 使其积极工作、服务职工群众的主动性有了进一步的提高。

3. 融洽了党员和职工群众之间的关系。

通过党务公开, 对职工群众关心的问题我们实行了公开, 使职工群众享有了充分的知情权, 也使职工群众的监督权得到有效的发挥, 在很大程度上维护了职工群众利益, 职工群众原有的疑虑、容易引发矛盾的问题, 通过公开得到了有效解决。同时, 我们在党务公开中了解了民情、集中了民智, 有效推进了决策的民主化和科学化, 减少了工作失误, 消除了党员和职工群众的猜疑, 促进了党群干群之间的信任和谐。