湖北高等学校章程建设行动计划

湖北高等学校章程建设行动计划（精选6篇）

1.湖北高等学校章程建设行动计划 篇一

湖北省人民政府办公厅关于印发

“健康湖北”全民行动计划（2011—2015）的通知

鄂政办发〔2011〕11号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

《“健康湖北”全民行动计划（2011～2015年）》已经省人民政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

湖北省人民政府办公厅

二○一一年一月三十一日

“健康湖北”全民行动计划（2011～2015年）

为深入贯彻落实科学发展观，全面实施《全民健身条例》和《湖北省爱国卫生条例》，服务全省“两圈一带”发展战略，全面深化医药卫生体制改革，提高群众健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为习惯和生活方式，预防和减少疾病的发生，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《全民健身条例》和《湖北省爱国卫生条例》，紧密结合医药卫生体制改革，把群众健康纳入全面建设小康社会的重要内容，纳入医改重要目标，按照“政府主导、全民参与；城乡统筹、协调推进；立足实际、注重特色；综合治理、长效管理；人人共建，人人共享”的原则，树立健康第一的生活理念，倡导健康文明的生活方式，创建健康和谐的生活环境，提高城乡居民健康状况，改善国民健康生活质量，减少不同地区健康状况差异。

二、工作目标和主要任务

（一）总体目标。

建立与我省经济社会发展相适应，与“两圈一带”发展战略相一致，与群众不断增长的健康需求相统一的全民健康服务体系，完善共创、共建、共享的全民健康运行体制，努力实现“人人具备健康素养，人人养成健康行为，人人参加健身活动，人人动手清洁家园，人人享有健康服务”，全省居民健康水平继续优于全国平均水平的目标。到2015 年，人均期望寿命到达到765岁, 婴儿死亡率控制在9‰以下，孕产妇死亡率控制在17/10万以下；到2020年，人均期望寿命达到77岁，婴儿死亡率控制在7‰以下，孕产妇死亡率控制在15/10万以下。

（二）到2015年的主要任务指标。

1、健康行为基本养成。

——居民健康知识知晓率：城市≥75%，农村≥70%

——居民健康行为形成率：城市≥65%，农村≥60%

——中小学生健康知识知晓率≥90%、健康行为形成率≥70%

2、全民健身深入推进。

在全省开展全民健身惠民工程，推广“全民健身‘一二一’生活方式”。

——倡导居民做到：每人每天参加一次以上体育健身活动，学会二种以上体育健身方法，每人每年进行一次体质测试。

——倡导家庭做到：每个家庭拥有一件以上体育健身器材，每年全家进行二次以上户外体育活动，每个家庭有一份（册）以上体育健身报刊或图书。

——倡导社区（行政村）做到：提供一处以上体育健身活动场所，每年组织二次社区（行政村）范围的体育健身活动，每个社区（行政村）拥有一名以上的社会体育指导员或全民健身志愿者。

——强调学校做到：全面实施《国家学生体质健康标准》，保证学生每天参加一小时体育活动，组织学生开展经常性的体育健身活动，落实体育与健康教育课时。

居民经常参加体育健身活动的人数达到45%以上；人均体育设施面积达到16平方米；每1500人拥有一名社会体育指导员；居民体质达标率达到90%。

3、食品安全保障有力。

本地生产的农产品抽检合格率95%以上，外省调进的农产品抽检合格率90%以上；食品质量总体抽查合格率达到85%以上。

4、健康服务全面覆盖。

以社区（行政村）为单位，“10分钟”基本医疗卫生服务圈全覆盖；在城市每1000户有1名家庭医生。孕产妇和婴幼儿健康管理率有较大幅度提高，以乡镇为单位国家扩大免疫规划疫苗接种率达到95%以上。

5、环境卫生明显改善。

——城市生活垃圾无害化处理率达到76%；

——城市生活污水处理率达到80%；

——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半；

——农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%，完成1000个村庄的环境综合整治；

——农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%以上；

——农村卫生厕所普及率提高10%；

——以市州为单位，省级卫生城市、县城覆盖率达到70%以上。

6、居住环境绿化美化。

建成区绿化覆盖率≥395％，绿地率≥354％，人均公园绿地面积≥107平方米，全年环境空气质量达到优、良的天数≥85%。

三、主要内容和活动

（一）全民健康素养促进行动。

1、宣传“健康素养66条”。编印《健康素养66条》读本，发放到每个家庭；充分利用电视、广播、报刊、网络、农村党员远程教育系统、农村中小学远程教育系统、天气预报节目等方式，广泛宣传《健康素养66条》。

2、开展“健康知识五进”活动。组建“健康知识讲师团”，进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，宣传讲解健康知识。

3、加强外出务工人员的健康教育。针对外出务工人员的主要卫生问题，在其外出和返乡集中的春节及其他重大节日，在农民工培训机构和车站、码头等聚集地，通过发放健康宣传折页、举办健康讲座、设置健康宣传栏等多种形式开展健康教育。

4、建设“五大健康阵地”。一是在广场、公园等地建立“健康广场”；二是在人流量大的地段建立“健康长廊”；三是在社区建立“健康俱乐部”；四是在媒体建立“健康教育栏目”；五是在窗口单位建立“健康教育宣传栏”。

5、鼓励群众提高自身健康素养。开展“健康宝宝”、“健康之星”、“健康家庭”、“健康学校”和“健康社区”的评选活动。通过层层评选，引导广大群众按照《健康素养66条》要求，了解基本健康知识与理念，养成健康生活方式，掌握基本健康技能，从小抓起、从我做起、从身边做起、从现在做起，在全社会形成人人参与健康生活的良好风尚。

（二）全民健身行动。

6、全面推进城乡体育设施建设。科学规划、合理布局、因地制宜，加快公共体育场地建设设施配套，建立群众身边15分钟的健身休闲生活圈，实现全省社区（行政村）体育设施覆盖率100%。大力推进学校、企事业体育场馆对公众开放，实现资源共享，鼓励社会捐赠建设公共体育健身设施。

7、健全全民健身组织。发挥各级体育总会、单项体育协会、行业体协的作用，健全社区、乡村、机关、企事业单位的体育组织，发展群众健身团队，设立121湖北健身服务热线咨询电话，实现全省街道、乡镇体育组织达100%，逐步建立起政府主导、社会参与、条块结合的健身组织网络。

8、开展群众普及的健身活动。以每年的“全民健身日”为重要活动时间节点，定期组织不同层次、不同类型的全民健身体育竞赛活动，吸引每个群众每年能参加适合自己并有兴趣参加的健身赛事和活动。积极倡导广场体育、公园体育、假日体育和休闲体育，培育和规范大众健身休闲市场，实现全省各市、县（区）、乡镇、社区、行政村以“山、水、农、健”为特色的“一地一品”全民健身活动。

9、实施《社会体育指导员技术等级制度》和《国民体质监测制度》。建立社会体育指导员协会，切实发挥社会体育指导员在组织、指导群众健身中的作用，实现全省城市社区、农村乡镇每个晨晚练点的社会体育指导员全覆盖。定期向社会公布居民体质监测结果，实现实施居民体质测试常态化，并制定个性化的健身处方，为科学评价体育工作、制定全民健身政策提供依据。

10、建立体育志愿者队伍。定期组织奥运冠军、世界冠军、全国冠军等优秀运动员赴社区、学校、农村和企事业单位，参加全民健身社会公益活动，向广大群众展示精湛技艺，传授运动技能，实现现役运动员及在职教练员每年参加志愿服务活动的时间达到7天以上。动员和吸引社会体育指导员、体育教师、体育科研人员、体育院校学生开展全民健身志愿服务每年不少于2次。

11、完善全民健身法规体系。开展全民健身科学研究，研究制定《湖北省全民健身条例》、《湖北省全民健身实施计划》等群众体育法规制度，加强《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》的执法力度，实现群众合法健身权益的有效保障。推进群众体育科普、法制宣传工作，实现公民体育科学素质和全民健身科学化水平的不断提高。

（三）食品安全行动。

12、提高群众食品安全意识。组织形式多样的食品安全宣传活动，向群众讲解食品安全知识，宣传食品安全的法律法规，接受群众咨询和举报投诉，引导消费者在购买食品时主动辨认生产许可标志，主动查看生产厂家、地点、日期等基本信息，一旦发现有腐烂变质等不合格食品，及时向执法部门举报。

13、加强食品安全监管。加强生产、流通环节监管，提高食品安全合格率，完善食品安全责任追究制度，减少食物中毒事件的发生。到2015年，食品质量总体抽查合格率达到85%以上。完善省、市、县三级农产品质量安全监管检测体系，加大全省农产品质量安全监管力度，避免重大农产品质量安全事故发生。对全省餐饮业实施食品安全量化分级管理，到2015年，餐饮业食品安全量化分级实施率达到80%以上。加强食品准入、交易和退市的全程监督，确保市民食用“放心食品”。大力推进学校标准化食堂建设，加强校园周边食品安全监管。

14、保障饮水安全。推进“农村饮水安全村村通”工程，优先解决好规划内农村饮水安全问题，提倡将城市供水管网向周边农村延伸。加强水厂运营监管，强化农村饮水净化和消毒措施，提高水质合格率。加强城乡居民生活饮用水质量检测，建成1000个农村水质监测点，农村饮用水卫生监测覆盖率达到50%以上。

（四）基本医疗卫生服务保障行动。

15、提高基本医疗卫生服务的可及性。各级政府要建立和完善基层医疗卫生服务体系，加大社区卫生服务站和村卫生室建设力度，打造“10分钟基本医疗卫生服务圈”，实现城乡居民步行（或乘车）10～15分钟即可得到基本医疗卫生服务的目标，确保广大群众及时方便地获得基本医疗卫生服务。

16、建立覆盖城乡的便民健康服务制度。社区卫生服务中心（站）应采取划片包干的方式，组织家庭医生上门提供健康服务。县级综合医院和乡镇卫生院要组织巡回医疗队，定期为农村交通不便和边远地区的群众提供健康检查和常见病、多发病查治服务。

17、建立居民健康检查制度。在城乡居民均等享受基本公共卫生服务项目的基础上，各企事业单位根据本单位的工作特点，有针对性地对职工开展工作有关疾病的检查。机关事业单位负责安排单位职工每2年1次体检。教育行政部门组织中小学生每年1次免费体检；对入托儿童每半年进行1次体检。卫生部门负责定期进行妇女病普查普治工作，及早发现和治疗妇女常见病和多发病。

（五）健康服务普及行动。

18、开设“健康服务热线”。加强“12320”健康服务热线建设和管理，在现有常见病、多发病、传染病防治、突发公共卫生事件咨询服务的基础上，不断扩展健康咨询服务内容。到2012年，各地均能开展心理健康咨询和预约挂号服务。

19、以医院为中心扩大健康服务。医疗机构对门诊就诊的慢性病、传染病患者应开具“一病两方”，即用药处方和健康教育处方。二级以上医疗机构应成立健康服务中心，定期在社区、机关、厂矿、学校等举办健康知识、科学用药、合理用药讲座；开通健康咨询热线电话，为市民提供医疗咨询、门诊和住院预约服务；对出院患者进行随访；专家门诊医师和药剂师或执业药师按当地卫生行政部门的统一安排，每年到社区、乡村开展1～2次健康教育知识讲座。

（六）疾病预防控制行动。

20、遏制与控制艾滋病和结核病流行。针对艾滋病流行特点，切实加强危险行为干预，实施母婴阻断行动。进一步提高结核病发现率，有针对性地开展规范化诊治，减少耐药，确保治疗效果。

21、继续扩大儿童免疫预防服务。加强预防接种机构建设，保持高水平接种覆盖率。加强儿童预防接种信息化管理，到2012年实现全省儿童预防接种一卡通，确保流动儿童及时获得免疫预防服务。建立控制乙肝专项，逐步扩大5～10岁少年学生乙肝疫苗接种，强化15～20岁青少年乙肝疫苗接种。

22、实施消除麻疹和消除疟疾行动。组织开展强化免疫，到2012年全省麻疹发病率控制在1/10万以下。实施以传染源管理为主的综合防治措施，到2015年实现全省无本地感染疟疾病例的目标。

23、倡导合理膳食。加强营养指导与干预，制作“居民合理膳食自我管理包”，包内含一把控盐勺、一只控油壶、一本合理膳食指导手册，送给每户居民。在托幼机构、学校和进餐人数超过300人的机关、企事业单位食堂配备专兼职营养师，进行科学配餐指导。

24、控制烟草危害。充分利用媒体，开展控烟宣传，大力倡导社会交往不敬烟、公共场所不吸烟的文明行为；医疗卫生单位带头控烟，到2011年底，所有医疗卫生机构达到国家“无烟医疗卫生机构”标准；开展无烟单位创建活动，把无烟单位标准列为卫生单位、文明单位考核的重要内容。

25、减少地方病危害。继续实施食盐加碘和改炉降氟，将地方性碘缺乏病和地方性氟中毒发病控制在较低水平。

26、提高群众自我保护意识。支持、鼓励和培养广大群众自主监测体重、腰围、血压、血糖和血脂的意识、行为和能力，提高人群相关指标知晓率。

（七）医疗急救与卫生应急行动。

27、人人享有基本医疗急救服务。建立全省和区域性紧急医疗救援和救治中心，120急救网络在农村地区以乡镇为单位全覆盖，并逐步向村级延伸。

28、建立灾害卫生应急体系。建立灾害卫生应急现场培训和模拟训练基地，加快紧急医疗救援和救治人才队伍建设步伐，畅通应急指挥救援信息系统，加强应急物资储备，确保灾害期间卫生应急工作有力、有序、有效。

29、大力普及医疗急救知识。充分发挥红十字会、青年志愿者组织的作用，在学校、机关和企事业单位开展医疗自救互救、灾难自救、中毒自救等方面知识和技能的培训与演练。支持、鼓励居民家庭自备医疗急救包。

（八）母婴健康行动。

30、开展妇女保健。继续在农村地区实施免费婚检，推动婚前医学检查。通过补服叶酸专项行动，加强生殖保健服务，降低出生缺陷发生。

31、提供婴幼儿保健服务。开展婴幼儿健康管理，为婴幼儿进行体格检查、生长发育和心理行为发育评估，进行心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、伤害预防、常见疾病防治等健康指导。到2015年，婴幼儿免费保健覆盖率达到80%以上。

（九）城乡环境卫生整洁行动。

32、改善城乡环境卫生基础设施。加大环卫基础设施建设投入，配套完善和更新改造垃圾收集、转运、处理设施，实行生活垃圾密闭收集和运输。加强污水处理厂和垃圾处理厂建设和运营监管，保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行。推动生活垃圾分类收集处理进程，逐步实现城市生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。

33、绿化美化环境。强化街道、公路、铁路和内河航道沿线绿化美化工作，加强江、河、湖等水体沿岸绿化，注重自然生态保护。以绿化攻坚、节能减排等专项行动为重点，严把各类厂矿、企业环评关，有计划地搬迁、淘汰环境污染严重企业。

34、推动环境卫生管理城乡一体化进程。将环境卫生管理范围向城乡结合部和乡村延伸覆盖，建立村庄清扫保洁机制，有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施，逐步建立农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”新机制。利用农村居民住房建设、危房改造项目和中央财政转移支付项目，支持农村居民修建符合卫生要求的户厕和炉灶。通过三年努力，完成1000个村庄的环境综合治理，省级卫生村达到20％。

35、人人动手清洁家园。各机关、学校、企事业单位应建立健全日常保洁和周末环境卫生大扫除制度，在做好日常保洁的基础上，组织群众周末集中开展环境卫生清理整治活动，保持市容和社区卫生整洁美观。居委会和村委会应将清洁卫生纳入村规民约的内容，鼓励群众自觉维护环境整洁。城乡居民自觉维护环境卫生，做好个人和室内卫生，及时主动清理房前屋后杂草污物。

36、加快卫生及生态城市（镇、村）创建步伐。各级政府要将卫生创建作为优化人居环境、投资环境、增强可持续发展能力的重要措施，以卫生城市、卫生县城、卫生镇、卫生村和卫生示范景区创建为抓手，探索卫生创建工作的长效管理机制。自2011年起，每年创建省级卫生县城2～4个，创建省级卫生单位200～300个，创建卫生示范景区20个，创建省级卫生乡镇（办事处）20～30个、卫生社区（村）80～100个；创建省级生态镇（乡、办事处、涉农街道）10～20个，省级生态村50～100个。省政府对创建成功的国家卫生城市（镇）、省级卫生城市（镇）、国家级生态乡镇、村和省级生态乡镇、村给予奖励，所需资金纳入本级财政预算。评定为省级文明城市（镇）或文明单位者，必需先获得省级卫生城市（镇）或者卫生先进单位称号。

37、加大城市环境卫生监督执法力度。各地要增加执法力量，加强对城区街道、广场等公共场所随地吐痰、便溺，乱倒垃圾、污水、粪便等违反《湖北省爱国卫生条例》和《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》行为的监督检查，对违法行为依法实施处罚。

38、实行爱国卫生工作检查评比和检查结果公告制度。各级爱卫办每年对辖区爱国卫生工作进行检查评比，检查评比结果按优秀、合格和不合格三类进行分类和排位。省爱卫办每年公告各市、州的爱国卫生工作检查评比结果，对爱国卫生工作先进集体和个人进行表彰。

（十）健康产业发展行动。

39、大力培植和发展健康服务产业。通过政府引导、金融支持、税收减免等优惠政策，大力培植和发展以三级医院为主体的大型医疗集团，以个性化健康检测评估、私人医生、健身服务、健康咨询和调理康复等为主体的健康管理服务产业，为人民群众提供不同层次、多种需求、更高质量的健康服务。

40、振兴中医药产业。将深化医改与促进内需结合起来，统筹兼顾健康领域的消费需求和投资需求，鼓励、扶持和造就一批以中药产品、保健品、健康产品为主体，具有湖北中医药特色的产业。以武汉国家生物产业基地为依托，重点发展生物制药、现代中药、新西药制剂、生物医药技术服务和现代医药物流产业。

四、相关要求

（一）加强组织领导。

各级政府要将“健康湖北”全民行动纳入重要议事日程和医改目标管理，在政策、资金上予以保障。建立一把手负总责、分管领导具体负责的责任管理体系，实行目标考核；各级政府和各相关部门都要成立本部门“健康湖北”全民行动领导小组，制定“健康湖北”全民行动各项行动计划，细化职责，明确分工，协调行动。要充分发挥群众团体的基础作用，积极扶持各类志愿者队伍，形成完善的服务网络和体系，推动“健康湖北”全民行动顺利实施。

（二）强化政策措施。

依托“1+8城市圈”、“鄂西北生态旅游圈”和“新农村建设”等平台，统筹协调，进一步深化医药、体育、文化等改革，有效整合资源，实现资源、信息共享。增加政府卫生投入，提高各级政府卫生投入占卫生总费用的比重。涉及“健康湖北”全民行动的项目，由各级发改部门列入本地区“十二五”规划，安排项目资金，确保项目实施。各级政府按人均1元，安排“健康湖北”行动工作经费，用于健康教育材料的制作、健康指标的监测评估等工作。对城乡公共文化、卫生、体育服务等“健康湖北”行动所涉及的征地拆迁、行政审批、行政事业性收费、税费征收等方面给予优惠政策。

（三）稳步扎实推进。

各级政府按照“一年全面展开，两年巩固提高，五年初见成效”的总体要求，抓好行动的组织、部署和落实。2011年，重点抓好宣传动员，明确任务分工，全面开展行动，努力加以推进。2012年，重点抓好督导检查，认真总结经验，巩固提高阶段成果。2015年，重点抓好总结评估，探索活动规律，建立健全长效机制，推动“健康湖北”行动持续健康发展。

（四）严格督导考评。

科学制定评价考核指标体系和评估方案，分阶段、有步骤地组织开展联合督导检查。各级政府每年至少开展一次集中考评，考评结果作为政府对部门年终考核的重要依据。对居民体质健康水平持续下降的地区，实行合格性评估和评优评先一票否决。爱卫会各成员单位应结合工作目标和任务，做好本系统的考核评估工作。

2.湖北高等学校章程建设行动计划 篇二

该行动计划的目标是：今年全省义务教育阶段起始年级全面进入新课程;，普通高中实施课程改革;，全省基础教育基本达到国家规定的新课程功能要求，建立与社会经济发展和学生发展需要相适应的地方课程和学校课程体系。

《计划》由实施五大“工程”和提供一项“保障”构成，即实施课程建设工程、教师素质工程、学校发展工程、教育评价工程、远程教育工程，大力推进制度创新，努力为学校实施课程建设改革提供有力保障。

《计划》提出，要大胆改革中考、高考招生制度，建立适应课程改革需要的考试招生制度。中考和高考要体现课程改革的理念，依据课程标准和教学实际命题。中考招生制度改革要有利于促进每个学生的全面、和谐发展，改变将分数作为唯一录取标准的`做法，力求在初中毕业生学业考试、综合素质评定、高中招生录取三方面实现突破。开始，初中毕业生学业考试命题按新的课程标准命题，初中毕业生学业考试成绩和综合素质评定成为高中招生的重要依据，高中招生由高中学校依法自主进行。积极推进高考招生改革，高校招生要全面考察学生高考成绩和高中三年发展水平。

3.学校章程建设工作实施方案 篇三

XX学校章程建设工作实施方案 为贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》和《XX省教育厅中小学校章程建设工作方案》(XX教法〔2015〕20号文)文件精神，根据《XX县教育和科学技术局关于印发《XX县中小学校(幼儿园)章程建设工作方案》的通知》(XX教科〔2015〕268号)的通知要求，为加快推进“一校一章程”工作，建立现代学校制度，更好地推进我校教育内涵发展、科学发展，提高学校治理的科学性、规范性，真正做到依法治校,特制定XX学校学校章程建设工作方案。

一、指导思想

以国家宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，以《教育法》、《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《未成年人保护法》等法律法规为依据，完善学校内部治理结构，健全科学决策、民主管理机制;落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境;体现学校的办学特色、改革创新成功经验和制度成果，为推进学校科学决策、民主决策、依法决策以及各项事务治理形成制度化、规范化、程序化。

二、组织领导

(一)成立章程建设领导小组

组 长：XX(校长，负责全面工作)

副组长：XX(副校长，分管德育、安全工作)

XX(副校长，分管教学工作)

XX(工会主席，分管后勤工作)

成 员：XX(总务处负责人)、XX(政教处主任)、XX??..

(二)起草小组

组 长：XX

副组长：XX

组 员：XX(总务处负责人)、XX(政教处主任)、XX(教师代表)、XX职工代表)、XX(家长代表)、XX(学生代表)

二、起草分工

(一)序言，总则(包括学校名称、办学地点、学校性质、学制、办学规模、隶属关系、官方网址等);(XX、XX)

(二)办学理念与学校文化(包括校风、校训、校歌、校微、校旗、校庆日、主要任务、发展定位、办学特色等);(XX、XX、XX)

(三)学校治理结构与运行机制;(XX、XX)

(四)教育教学管理;(XX、XX、XX)

(五)学生(含学生入学及学籍管理、日常管理工作制度规范、学生的权利与义务);(XX、XX)

(六)教职工(含教职工聘任或解聘、奖励或处分等权利与义务等);(XX)

(七)学校资产;(XX)

(八)学校与家庭、社会;(XX)

(九)附则(包括章程修改程序、审议、发布、解释权限等;(XX) 领导小组主要职责：全面领导章程的制定与推动工作;听取章程起草办公室的汇报，提出意见建议;组织及推动各部门做好相关制度的协调梳理、修订编撰、报审发布等工作。

章程起草小组职责：负责章程起草工作实施方案的制定与实施、起草工作计划制订及推进、起草工作的组织、研究和撰写、修改等。按照工作

要求和各自分管的任务分工，组织开展校内专题培训及研讨，认真梳理各项部门规章制度，对照有关政策、法规，深入研究、分析学校特色与需求，广泛听取意见，完成章程的起草工作。筹备召开学校章程制定工作领导小组会议并汇报有关工作，组织开展学校章程修改、材料汇总及章程核准稿编印等工作。

三、工作原则

根据XX县教育和科学技术局关于印发《XX县中小学校(幼儿园)章程管理办法(试行)》的通知(XX教科[2015]343号)要求，制定学校(幼儿园)章程应当遵循以下原则：

1.合法性原则。权限法定，程序规范，于法有据，符合相关法律法规和相关政策的规定，体现并贯彻国家教育方针及教育规划纲要。

2.基础性原则。对学校(幼儿园)重大、基本问题做出全面、原则规定，纲举目张，统领学校(幼儿园)内部管理制度体系，对校内全部教育教学管理工作有普遍的约束力。

3.发展性原则。将校(园)情与发展愿景、现代学校制度建设要求相结合，明确学校(幼儿园)发展定位，力求体现本学校(幼儿园)的.特点和文化，坚持适用、实效与前瞻，为学校(幼儿园)改革和发展留有空间。

4.人本性原则。坚持以人为本，体现核心价值引领，凝聚共同愿景，促进校、师、生三重价值的共同实现。

5.特色性原则。提炼学校文化精神，凸显学校文化品牌，提升现有学校文化，彰显本校的办学特色。

四、主要任务

制定章程的主要任务包括前期的学习调研、形成草案、征求意见、校内审定、主管部门核准等，其中确定章程内容、形成草案是章程制定的重点和核心，涉及学校建设的方方面面，包括学校的发展定位、战略布局、培养目标、办学特色、治理结构、机构体系、办学活动、对外交流、管理保障、落实师生主体地位和合法权、健全社会支持和监督学校发展的长效机制等。

五、进度安排

(一)学习调研阶段(2015年8―9月)

成立章程建设工作机构，召开章程建设工作启动会，开展宣传活动，营造氛围。组织教职工学习《中小学校(幼儿园)章程管理办法(试行)》，深入各级科组和职能部门实地调研，了解管理中存在的问题，指导相关体制机制的修订与完善。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，组织章程起草小组人员外出调研，学习相关学校章程建设工作的成功经验和做法，明确我校章程建设工作重点和难点，形成对本校章程编制工作的初步思考。

(二)调研论证及起草阶段(2015年10月―6月)

对照《全面依法治校实施纲要》的要求，全面启动章程建设工作。各有关部门按照任务分工和工作进度要求(见附件二)，认真梳理近年来学校内部治理的改革成果以及与目前小学学校制度相匹配的制度体系，修订、完善各项工作规定、程序和机制，以改革创新的精神和科学发展的眼光，深入开展研讨、论证，明确章程各部分的内容，完成章程草案初稿。

(三)征求意见阶段(207月―10月)

通过网络调查、小型访谈等多种形式，广泛听取专家咨询小组、政府社区有关部门、行业组织、师生员工、离退休教师、民主党派人士、校友代表等的意见建议，尤其是涉及学校发展定位、人才培养目标、管理体制机制，以及关乎师生员工切身利益的重大问题，要充分听取意见，科学论证，形成共识。根据各方面的意见和建议完成修订工作，形成修订稿。并将章程草案提交教职工大会(或教职工代表大会)讨论，同时，章程起草小组将章程起草情况与主要问题，在大会上做出说明。经过大会讨论通过后，起草小组审议并修正草案。

(四)提交审核阶段(年11月―3月)

征求意见结束后，将章程草案提交学校领导班子全体成员会议审定，形成审定稿。提交教职工大会(或教职工代表大会)表决。

(五)审定核准阶段(204月至7月)

将审定稿上报县教科局审核备案。

(六)发布实施阶段(年8月至11月)

经核准后的章程文本为正式文本，以学校名义向本校和社会公开并发布实施。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。章程建设意义重大，工作涉及面广，工作难度大，各处部门要切实提高思想认识，深刻理解和高度重视学校章程建设工作的重要意义和迫切性。要加强理论学习和专题研究，根据各自工作分工，认真开展调研，以高度的主人翁意识和使命感，扎实做好章程建设工作。

(二)严格程序，精心组织;(三)注重民主，集思广益;(四)彰显特色，科学规范;附件：XX学校章程建设工作任务分解及时间进度表;时间2015年7月10月工作内容宣传发动工作、学;2016年10月2016年10月中旬各部门收集整;XX学校2015年8月25日;

(二)严格程序，精心组织。严格遵照制定程序，确保重要内容和核心要件不遗漏不模糊。各部门主要负责人是负责章程制定项目的主要责任人，同时要明确本部门相关人员负责章程制定的具体工作。

(三)注重民主，集思广益。在章程建设的过程中，要发动师生员工广泛参与，充分发挥专家学者的积极作用，保障各方表达和参与渠道的畅通，遇有冲突矛盾的细则条文要相互协商一致，达到集思广益、提高认识、达成共识的目的，使章程建设真正成为学校凝聚发展共识、形成发展合力的过程。

4.湖北高等学校章程建设行动计划 篇四

实施方案

根据麻栗坡县教育局文件（麻教发[2016]185号)《麻栗坡县教育局关于印发推进中小学幼儿园章程建设实施方案的通知》、《云南省教育厅关于推进中小学校幼儿园章程建设的通知》（云教政〔2016〕3号）要求，为全面贯彻依法治国战略，推进依法治教、依法治校，加快现代学校制度建设，促进马崩小学立德树人、科学发展，给合我校实际，特制定本实施方案。

一、重要意义

党的十八大、十八届四中全会提出，要加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设，依法加强和规范公共服务，完善教育、就业等方面法律法规，全面推进依法治校、建设现代学校制度，深化教育领域综合改革；教育部《全面推进依法治校实施纲要》要求，加强章程建设，健全学校依法办学自主管理的制度体系。章程是学校构建现代学校制度的前提，是学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。

二、指导思想

以党的十八大精神为指导，以宪法、教育法律法规为依据，加强以章程为核心的学校制度建设体系，凝练学校办学宗旨、办学精神、提升学校发展内涵，突出办学特色，完善治理结构，依法治校，全面推动现代化学校的制度建设，提高学校法治化、科学化、规范化水平。

三、工作原则

制定学校章程必须坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家的教育方针；章程内容必须符合国家的有关法律、法规、规章、条例及上级领导机关的有关文件要求。章程是学校依法办学的基本准则，学校应以章程为依据，做到充分结合实际，制定并形成一套完整、统一的制度体系。章程内容应是学校重大的、基本的、相对稳定的事项，要具有稳定性。同时，又要突出学校的个性特色。

（一）依法治理原则。学校的办学宗旨、教育活动与制度规范要符合社会主义法治理念；依法落实和规范学校办学自主权，政府依法管理学校，学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理；依法落实和保障师生的合法权益。

（二）自主办学原则。要充分体现学校的主体性，充分落实学校的办学自主权；依法自主开展教育教学活动，制定发展规划和具体的管理制度，建立、完善学校的管理体系，以独立的民事主体资格参与各种社会关系等；实现学校自主管理、自我发展，反映学校的办学特色。

（三）以人为本原则。要以学生为根本，树立为学生服务的理念，确保学生合法权益；在教育管理中注重小学学生身心发展的特点，体现人性化管理；规章制度中的规定要符合小学生的生理和心理发展规律。要凸显教师的主体地位，保护教师职业特定的权利，尊重教师作为公民所享有的权利。

（四）彰显特色原则。学校章程应当将校情、发展远景与现代学校制度建设要求相结合，明确学校独特的办学定位和教育理念，力求体现本学校的特色和文化。

（五）务实管用原则。从学校的实际出发，根据各自的办学类型、办学定位和办学特色，制定符合本校实际、可实施性强的章程，使章程成为学校办学行为的基本准则和改革发展的制度保障。

四、组织机构及分工

为切实加强对学校章程建设工作的组织领导和落实各项具体任务，马崩小学特成立章程建设工作领导小组。

（一）成立章程建设领导小组。组 长：王明红 马崩小学校长 副组长：罗玉文 马崩小学教科主任

万仁坤 马崩小学教导主任 彭基发 马崩小学总务主任

成 员：各班班主任

领导小组下设办公室于马崩小学办公室，由罗玉文同志兼任办公室主任和指定联络员，负责统筹组织领导章程建设工作和具体负责业务办理工作，万仁坤同志兼任办公室副主任，负责具体协调组织处理日常事务工作。

（二）章程起草小组

组 长：罗玉文 马崩小学教科主任 副组长：万仁坤 马崩小学教导主任

组 员：彭基发（总务主任）、黄甫小敏（大队辅导员）、熊曌（教师代表）、周志梅（教师代表）、顾才祥（食堂临时工代表）、毕正发（家长代表）、王富全（学生代表）、杨丽（学生代表）。

（三）、起草分工

（一）序言，总则（包括学校名称、办学地点、学校性质、学制、办学规模、隶属关系等）；（王明红、罗玉文）。

（二）办学理念与学校文化（包括校风、教风、学风、校训、校歌、校庆日、主要任务、发展定位、办学特色等）；（万仁坤、黄甫小敏、熊曌、周志梅）

（三）学校治理机构与运行机制；（王明红、罗玉文、万仁坤）

（四）教育教学管理；（万仁坤、罗玉文）

（五）学生管理（含学生入学及学籍管理、日常管理工作制度规范、学生的权利与义务）；（万仁坤）

（六）教职工管理（含教职工奖励或处分等权利与义务等）；（王明红、万仁坤）

（七）学校资产管理；（彭基发）

（八）学校与家庭、社会管理；（彭基发）

（九）附则（包括章程修改程序、审议、发布、解释权限等）；（罗玉文）

领导小组主要职责：全面领导章程的制定与推动工作；听取章程起草小组的汇报，提出意见建议；组织及推动做好相关制度的协调梳理、修订编撰、报审发布等工作。

章程起草小组职责：负责章程起草工作实施方案的制定与实施、起草工作计划制订及推进、起草工作的组织、研究和撰写、修改等。

按照工作要求和各自分管的任务分工，组织开展校内专题培训及研讨，认真梳理各项部门规章制度，对照有关政策、法规，深入研究、分析学校特色与需求，广泛听取意见，完成章程的起草工作。筹备召开学校章程制定工作领导小组会议并汇报有关工作，组织开展学校章程修改、材料汇总及章程核准稿编印等工作。

五、工作目标

到2020年底全面实现“一校一章程”。学校教学、教研、学生、人事、资产与财务、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度完善，各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等健全，基本形成政府依法管理学校，学校依法依章程办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和参与学校管理，学生法治宣传教育全面加强的良好格局。

六、工作任务

（一）宣传动员（2016年9月20日至10月31日）。学校全面开展宣传，传达党的十八届三中、四中、五中全会精神、《全面推进依法治校实施纲要》、《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等方针政策，强调学校章程建设的重要性和紧迫性。结合当前形势针对全校师生做好章程制定和实施的宣传工作，强调学校章程对学校依法治校、自主办学、保障权益、科学发展的重要性，明确章程制定的指导思想、工作原则、总体目标、任务和要求等方面内容。成立章程建设工作相关工作机构，动员相关教育管理者、全校师生、学校其他利益相关者积极参与章程建设。

（二）制定方案（10月下旬—11月上旬）。学校针对章程建设工作任务，结合学校实际，认真分析研究，合理制定工作方案，并按计划组织开展工作，确保按时按质完成章程制定培训学习、章程起草与审核（形成章程核准稿）、章程实施等工作。

（三）培训指导（11月—2017年1月下旬）。对《依法治教实施纲要（2016 — 2020年）》、《全面推进依法治校实施纲要》、《云南省中小学幼儿园章裎制定暂行办法》（附件）等指导性文件进行深入解读；充分利用各级专家资源，积极组织开展专项调研、考察交流、专家指导等活动。工作领导小组将组织相关人员，按要求加强对章程建设工作的过程性指导，并通过专项检查、督导等方式推动工作落实。

（四）起草章程（2017年2月—2017年7月中旬）。学校按照科学、民主、公开的原则成立章程起草工作小组，在深入调查研究及广泛征求有关部门和专家学者的意见后，结合学校实际完成章程草案，并提交学校教职工大会修改、讨论；经教职工大会讨论通过的章程草案提交学校校长办公会审议；学校决策机构审议（审定）通过后，于2017年10月15日前报送镇中心学校审核，镇中心学校再报教育局核准。

（五）核准章程（2017年7月下旬—10月下旬）。学校章程按照学校隶属关系，由镇中心学校初审后报县教育局核准。

（六）实施监督（2017年11月1日—2020年12月下旬）。学校章程经镇中心学校审核报县教育局章程核准委员会对学校章程依法核准后，学校要切实加强宣传，把法治文化作为校园文化建设的重要组成部分，在全校形成学习章程、尊重章程、依据章程办事的良好局面，充分发挥章程在学校管理和办学实践中的保障作用。

七、工作要求

（一）强化组织领导。高度重视，统一好思想，结合本学校实际统筹规划，制定相关工作措施等，建立章程建设工作机制，明确分管领导、工作机构、人员构成、职权责任，提供章程建设所需条件和保障，并将学校及有关人员落实章程制定工作任务的情况作为年度考核的重要内容，切实加强组织领导和落实各项具体任务，确保章程建设工作按计划有效推进。

（二）抓实章程建设质量。务必要积极动员宣传，及时组织传达学习有关文件精神和通知要求，做到早安排早部署，逐一细化工作任务，明确工作纪律要求，做到层层有责任人，责任明确，工作有具体落实，成效明显，认真督促所辖学校开展章程建设。

（三）合理安排经费。落实章程建设的必要工作经费，保证经费的合理运作。

（四）认真组织和通力协作。认真组织开展工作，强化服务大局意识，严格要求。注重加强各阶段性工作的协作配合，确保阶段性工作能稳步扎实推进。并认真分析核准委员会提出的审核意见建议，能采纳的要尽量采纳，不能采纳的要逐条做出说明。

（五）加强信息沟通。注意加强信息交流与共享，相互学习和借鉴，注重区域、学校的特色发展。

5.湖北高等学校章程建设行动计划 篇五

学校章程建设是推进依法治教、依法办学的需要，是构建现代学校管理体制的需要，是推动学校文化建设的需要，是依法推进教育改革和发展的需要，也是依法治校的一项基础性工程。各学校要通过学校章程编制建设，结合新的教育管理体制，认真研究学校制度建设情况，全面、认真地清理、修订已建立的学校管理制度，进一步完善相关工作规范和制度要求，在研究的基础上，通过全面的整理和整合，形成一套系统的、适应学校管理和发展的中小学常规管理制度。

二、学校章程制度建设应遵循的基本原则

(一)合法性。学校章程的内容要坚持党的教育方针和社会主义办学方向，不得违背社会主义法治精神和法治原则，不得与国家法律法规相抵触。

(二)权威性。章程是学校组织规程和办事规则的根本性制度，是一所学校一切人员必须遵守的基本准则。学校要以章程为基本依据，制定形成完整、统一的学校规章制度体系。学校各项制度不得违背章程的基本原则和精神。

(三)稳定性。章程的内容应是学校重大的、基本的、相对稳定的事项。鼓励学校把自主创新和行之有效的教育理念及实践探索固化为制度，以此指引和保障学校创新发展的方向。临时性、阶段性工作一般不入章程。一些需要细化的条款可以另外通过规章制度方式呈现。章程语言应庄重、严谨、准确、简练，避免歧义和模糊。

(四)特色性。学校章程应结合本地社会、文化特点，梳理办学历史，反映学校文脉，提炼文化精神，突出办学定位、教育理念、人才培养等方面的特色，鼓励因校制宜，打造学校品牌。

三、学校章程制度建设的主要内容

学校常规管理包括办学章程、领导常规、教师管理常规、学生管理常规、教育教学管理常规、校园管理常规和后勤管理常规等内容。管理制度涉及五个层面。

⑴.学校层面管理制度。涉及到学校行政管理、德育管理、校园管理、教学管理、教育科研管理、考试评价、教师管理、学生管理、财务管理、后勤保障管理及监督保障等十一个方面。

⑵.人员层面管理。包括教师职业道德规范、学生行为规范、教师绩效考核、教职工奖惩办法等管理规范。

⑶.职责层面管理制度。包括各类人员(校长、党支部书记、教导主任、政教主任、教科室主任、总务主任、教研组长、各科教师、教务人员、电教人员、校医、图书管理员、仪器管理员、食堂管理员等)的岗位责任等职责管理制度。

⑷.工作层面规程。包括学校德育工作规程、班主任工作规程、教学常规工作规程、学校体育卫生艺术等工作规程。

⑸.有关具体工作管理制度。按不同类型和情况，研究和制定包括诸如实验室管理制度、电脑上机制度、图书管理制度、教师进修制度、请假管理制度、清洁卫生制度、食堂管理制度、校园绿化制度等具体的制度。

四、学校章程制度汇编

《XX学校常规管理制度汇编》内容包括：

前言。

第一部分：目录

第二部分：学校基本情况简介。

第三部分: 学校章程。

第四部分：学校组织机构示意图。

第五部分：各种岗位职责、规章制度、评估考核办法等。

各级各类学校在本期内要完成管理制度的修订和完善工作，完成常规管理制度的汇编。要求编辑打印、装订成册，并连同电子文档上报县教体局监审股一式一套。

五、学校办学章程制度的报批

学校章程制度实行报批制。各学校制定的办学章程和制度汇编，须经学校教职工大会讨论通过，并填写《蓬溪县学校章程报批审核表》一式二份，报县教体局监审股审核后执行。

6.湖北高等学校章程建设行动计划 篇六

（仅供参考）

一、章程的结构

（一）组成。章程一般由总则、分则、附则三部分构成，总则与分则、附则相对应，总则在学校章程整体中居于统领地位。

（二）布局。总则是首章，一般应按顺序载明：制定章程的目的、依据；学校的名称、校址；学校的性质、隶属关系、办学规模；办学目标、教育的基本原则及校训、校风、教风、学风、校徽、校歌、校庆日等；分则是学校章程中与总则相对应，它是学校章程中的实体性内容；附则是末章，是章程中作为总则和分则辅助性内容，附则的内容是关于名词术语的定义、特色内容的规定、制定规章制度的授权规定、章程解释权的授权规定以及施行问题的规定。

二、怎样起草好学校章程

（一）设计好学校章程的总则、分则和附则。

（二）设置好章、条、款、项。

1、章。章是了解学校章程结构、整体、主要内容和风格的最为重要的要件，章与章的内容相对独立。在起草中必须弄清楚：①应当设哪些章，②各章的主题是什么，③怎样为各章设计最佳标题，④如何使各章之间的关系和谐，⑤怎样使各章的顺序和逻辑关系最佳。

2、条、款、项。

条是学校章程最重要的单位，条隶属于章，是各章内容的具体表现。起草条文时需注意三点：①每个条文的内容都应具有相对的独立性和完整性。②条文的内在顺序，应按由一般到具体的逻辑顺序来排列。③尽量使条文内容长短适中。全篇条文从总则到附则相互延续，一气呵成。

款是隶属于条文的一种结构要件。当一个条文的内容有两层以上意思时，便需要运用款这一要件。一款只能规定条文中的一层意思，同一层的意思只能规定在同一款中。款是以自然段的形式出现在条文中的。当一个条文有多款存在的情况下，各款的位置安排应以由一般到具体的逻辑顺序为依据。

项是隶属于款之中的，通常当款的内容有两个以上层次出现时。项一般以序数形式分段加以表现。当一款中有多项存在的情况下，各项的位置安排，亦以由一般到具体的逻辑顺序为依据。

（三）学校章程中语言的运用

学校章程在运用语言时，要注意以下几点：一是明确、具体；二是用规范化的语言；三是应注意“要”、“不得”等常用语的运用。一般来讲，“要”、“不得”等词，如果用在学校对班级、教师等的要求上，则没什么问题；而一旦用在学校对自身的要求上，则不符合章程的语言规范，欠妥当。

三、章程的文档格式

（一）页面设置：上下3.6cm;左2.8 cm、右2.6 cm。

（二）大标题：鼎湖区×××学校章程

1、标题字体：小二，方正小标宋简体，加粗；

2、位置：居中。

3、载明：在标题下方载明。格式：《××学校章程》已于××年××月××日经学校教职工大会第××会议通过，并经××教育局批准生效（批准文《××》××号），现予以公布，自××年××月 ××日起施行。

××年××月××日

4、载明字体：4号，仿宋。

（三）正文

1、小标题：第一章 总则（3号宋体加粗，居中）

2、正文字体：3号，仿宋。

3、正文编辑：首行缩进2个字节，行距固定值：28磅；每条后空一个字节。

附：学校章程版面样式

鼎湖区×××学校章程

《××学校章程》已于××年××月××日经学校教职工大会第××会议通过，并经××教育局批准生效（批准文《××》××号），现予以公布，自××年××月 ××日起施行。

××年××月××日

第一章 总则

第一条 ××× 第二条 ××× ……

第二章 ×××

第×条 ××× 第×条 ××× …… 温馨提示：

因今年我区要通过教育现代化先进区的评估，《学校章程》是“创现”的必检内容，我区“创现”评估初步拟定在今年12月。所以，《学校章程》建设与原计划安排有所改变，望各校积极配合，加快章程建设步伐。请各校的《章程》在10月15日前，完成校内的草拟、修订、公示、教职工代表大会讨论、领导小组会议审议、领导班子全体成员会议审定等一系列工作。随后，于10月19日前，各校《章程》送区教育局核准。

学校申请章程核准需递交如下材料：

1、章程核准申请报告一份。文件名称一般为《××学校关于申请核准学校章程的报告》及以下附件。

2、附件包括以下材料，各一式15份：(1)章程核准稿；(2)章程注释稿；

(3)章程起草说明，包括起草过程(制定程序、校内外征求意见情况及采纳情况)、主要内容和特色、制度创新、自主权的落实及其监督等重要事项说明；

(4)有关佐证材料。主要是章程制定程序证明材料（指章程修订、公示、教职工代表大会讨论、领导小组会议审议、领导班子全体成员会议审定情况等)。

鼎湖区教育局办公室