统战工作调研报告

统战工作调研报告（共9篇）（共9篇）

1.统战工作调研报告 篇一

北京金鱼科技股份有限公司

统战工作调研报告

近几年，北京金鱼科技股份有限公司的统战人员主要构成是党外中高级知识分子，他们主要分布在公司研发、营销和其他技术岗位，为企业发展做出了积极贡献。现将调研结果汇报如下：

一、统战人员结构简单，管理规范有效

公司目前有党外中高级知识分子14名，其中5名在研发系统进行产品研发工作，4名在营销系统，分别从事销售工作和营销后期服务，其他5名人员在生产一线、生产管理部门和人力资源部。同时，统战人员年龄结构偏小，平均年龄为31岁，其中不足25岁的4名，占29%；25—30岁的3名，占21%；30----45岁的5名，占36%；45—50岁的2名，占14%。

因统战人员结构相对简单，公司的统战工作开展有序，管理规范，按照最大限度的调动专业技术人员的积极性的要求，公司在薪酬、福利等方面都给与了统战人员优厚的待遇。

二、学习为先导，提升统战人员参与企业改革发展的热情 为全面贯彻落实上级统战工作精神，切实加强统战工作，充分发挥统战工作的重要作用，最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性，金鱼科技党委认真安排组织统战工作人员和统战人员学习统战工作的指示精神。通过学习，使大家加深对统战理论的理解，提高对统战工作重要性的认识，统战人士得到鼓励，自觉发扬主人翁精神，积

1极主动参与，为金鱼科技的发展献计献策。

三、立足岗位加强培养，发挥统战人士最大效益

公司统战人员均为中高级知识分子，奋斗在公司关键技术岗位和生产、营销一线等岗位的特点，公司动员和号召广大统战成员积极参与公司经济技术创新活动,参与企业改革发展的建言献策活动。他们不断提升自己的专业技术水平，在各自的专业岗位上发挥了骨干作用，同时带动了一批技术能手，投身企业技改工作，为公司在节能降耗、新产品研发、技术革新等领域谋求新的利润增长点。

公司研发中心的知识分子占统战人员的36%，他们中老中青人员结合，有具有三十年工龄的技术人才，有工作十年的中坚技术人才，也有入职不足一年的年轻大学生，他们是公司的技术核心，他们在“爱献做”活动的积极投入、热情参与，带动了企业的发展。

服务生产一线的统战人员，发挥了各自的技术专长，在公司进口设备国产化改造中，认真投入，想办法、改技术，保障了生产线的顺畅，在设备国产化替代合改造过程中，风势发挥了主管能动性，敢于向洋设备开刀，凭借自己的技术优势、敢于创新的魄力，对进口设备进行大胆的改造，或通过选择国产零部件进行替代，或通过自行设计加工零件，减少了进口配件的高昂费用和维修费用，为企业最大化的节能增效作出了贡献。

在销售一线的统战人员，不断提高自己的营销技能，其业务能力逐年提升，特别是年轻的大学生党外人员，他们积极地参与公司的各项活动，为企业的发展提出建议，同时，也用实际行动投入到本职

岗位，发挥出年轻人的热情与敢闯敢干的韧劲，带动了一大批老业务人员的工作热情。同时，他们也主动向同事学习，积极参加公司各种形式的活动，融入企业和谐的工作氛围中，共同打造企业稳定和谐的生产环境。

经过长期有针对性地对统战人员进行培养，很多统战人员已经成为岗位能手和技术骨干，得到了领导和同事很高的评价。

调研中我们也发现，要适应企业发展需要，建立新形势下企业统战工作机制，集中党外人士才智，服务企业又好又快发展，是新形势下统战工作的新课题，我们目前存在和需要解决问题值得探讨：

一、建立工作网络，形成精干、高效、协调的保证机制

当前，企业统战工作知识分子数量增大，而企业统战干部专职较少，工作力度需进一步加大。要形成党政领导齐抓共管、有关部门分工协作的工作格局，建立一支专兼结合、精干、高效的统战干部队伍。要把统战工作与工会、共青团等群团组织的活动有机结合起来。同时，要充分认识到加强培养企业党外人才的重要性与紧迫性，要制定培养、选拔人才的计划，建立多层次、多结构的人才网络，有计划、有步骤地进行培训和教育，尽快提高企业各方面党外代表人士的素质，使党外干部成为企业的新动力。

二、健全工作制度，构建规范、科学、合理的管理机制

要进一步规范学习教育制度，开展多层次、多形式和经常化、规范化的宣传教育，并加强对企业党外人士的培训，为进一步做好企业

统战工作奠定思想基础，营造浓厚气氛；要建立座谈通报制度，多举办座谈会和情况通报会，形成浓厚的民主氛围，以此来调动企业党外人士的工作积极性，积极为企业发展献计献策；要建立检查考评制度，把统战工作纳入到基层党建工作职责范畴和行政目标管理之中，定期检查、考评、通报。

三、搭建工作载体，建设公开、民主、有效的激励机制

要全面动员党外代表人士参与企业的民主管理和监督，及时向他们通报生产经营情况，认真听取他们的意见、建议和要求，并虚心接受他们的批评；要组织他们为企业的发展方向、规划和生产经营中的重大问题进行调研和可行性论证，促进决策民主化和科学化；要调动党外人士利用知识和技术为生产经营献良策、做贡献；要在统战对象中多开展以“爱企业、献良策、做贡献”为工作载体的活动，围绕企业的生产经营开展“经济技术创新”等主题活动。

四、优化工作条件，完善宽松、和谐、务实的保障机制。

排忧解难、多办实事，是统战工作的重要内容，是统战工作行之有效的方法，也是做好党外代表人士思想政治工作的重要条件。要设法为统战成员创造宽松、和谐的人际关系和工作环境，发挥他们在生产、经营、科研、管理中的作用，做到人尽其才。要为统战工作提供必要的经费保障，确保活动经费够用，年初应将其纳入管理费用预算，并保证落实，以保持统战工作的经常性和连续性，这是开展企业统战工作并取得成效的必要条件和重要保证。要重视统战干部的教育和培养，关心他们的思想、工作和生活，加强培训，掌握更新管理

知识，提高他们的专业技能，发挥工作的主观能动性，努力完善统战工作运行的保障机制，为促进企业发展营造一个稳定、和谐的环境。

2.统战工作调研报告 篇二

1当前动物防疫存在的突出问题及工作建议

1.1动物防疫存在的突出问题

一是基层动物防疫基础设施仍然薄弱、防疫配套政策仍不健全,特别是村级动物防疫员管理体制的不完善增加了基层防疫工作难度。目前,通过“五有”乡镇兽医站建设,一定程度上改善和提高了基层动物防疫条件,但由于对村级动物防疫员缺乏有效的约束管理机制,影响动物防疫工作的有效开展。

二是基层防疫队伍断层、年龄老化。泗阳县共有19个乡镇畜牧兽医站,平均每个乡镇2~3人,在他们中有一部分是专职检疫人员,还有一部分人员主要从事地方政府或被借用到其他单位工作,在岗人员仅1~2人,每个乡镇村级动物防疫员大约10人左右。因村级动物防疫员工作又脏又苦、劳动报酬低、没有保障等原因,长期没有年轻人加入防疫员队伍,导致动物防疫队伍老龄化现象非常严重,而且文化水平普遍较低,不能适应新形势下动物防疫工作的需要。他们年龄大多在50岁左右,最大的近70岁。近年来,年轻村级动物防疫员平时多选择外出打工,仅在每年春秋集中防疫期间回乡参与防疫,也增加了动物防疫队伍的不稳定性。

三是散养户防疫意识淡薄,防疫难度大。目前,泗阳县农村肉羊、草鸡散养户仍较多,但养殖户对动物防疫的重要性和疫病的危害性认识不够,认为畜禽没病,不需要打防疫针。集中防疫期间,有的养殖户白天上班不在家,防疫员不能进行防疫,有时为了一两个养殖户防疫员要跑好多次,增加了防疫员的劳动量。个别散养户对不明原因死亡的畜禽大多自行采取简单掩埋,达不到畜禽无害化规范处理要求,一定程度上造成畜禽疫情隐患。

四是规模养殖场是动物疫病防控工作的重点,同时也是难点。大部分规模养殖场畜禽免疫实行自免,管理“封闭”,个别规模养殖场不愿接受业务部门相关信息动态,对防控形势不能及时准确全面掌握,影响了区域防控策略的调整和实施。

五是疫病防控社会化服务尚未建立有效联动机制,动物疫病预防控制机构与规模养殖场、养殖户及兽医从业者缺乏良好的管理体系,防控措施的落实存在盲区,不能完全保证防控工作没有死角和空白。

1.2对动物防疫工作的建议

一是提高重大动物防疫工作的认识,严格责任追究制。重大动物疫病防控关系畜牧业发展、畜产品质量安全,各级人民政府是防控工作的责任主体,对防疫工作负总责。要明确地方政府主要领导是动物防疫工作的第一责任人,要亲自部署动物防疫工作,解决工作中的突出问题;分管领导是直接责任人,要具体组织落实各项防范措施。要建立健全动物防疫责任制,完善各项管理制度,加大督查力度,确保防控措施的落实。

二是拓宽防疫员纳入范围,建立动物防疫专业队伍。各乡镇根据畜禽养殖量,原则上按“一村一名”村级动物防疫员标准组建动物防疫专业化队伍,将一些有专业知识的大中专毕业生、乡镇畜牧兽医站分流人员、有临床经验的乡村兽医和养殖能手纳入到动物防疫队伍,这支队伍以承包或政府以购买服务的方式,具体实施乡镇动物防疫工作。支持专业队开展动物诊疗、牲畜品种改良、兽药饲料经销等,增加收入范围,充分调动他们的工作积极性,提高他们在群众中的威信,促进他们在自己所辖区内更好地开展动物防控工作。

三是加大宣传动物防疫重要性,确保家喻户晓。将动物防疫重要性宣传融入到平时的工作中,利用一切可以入村宣传的机会宣传《动物防疫法》等法律法规,强化广大养殖户防疫观念,改变传统养殖陋习,自觉接受防疫,积极配合防疫,主动参与防疫,减少动物疫病发生。同时继续抓好乡、村干部和兽医人员的法律学习,切实做到依法决策,依法行政,依法防疫。

四是加大基层动物防疫基础设施建设,完善补偿机制。通过“五有”乡镇畜牧兽医站建设,进一步加大对乡镇动物防疫机构经费的投入力度,配备相关设施。同时,对因强制免疫造成免疫副反应抢救、死亡等经济损失给予相应补偿,保护养殖场户的根本利益。

2落实动物防疫主体责任的规章制度和创新措施

(1)加强组织领导。建立长效工作机制,各乡镇将免疫任务分解到村、组、场(户)和每个防疫人员,实现每个村庄、每个规模养殖场,每个散养户均有人负责的动物防疫责任体系。实施县分片包乡(镇)制度,指导督促各乡镇落实重大动物疫病防控措施。

(2)强化责任追究。地方各级人民政府是动物防疫工作的责任主体,对本地动物防疫工作负总责。通过各级政府和部门间层层签订责任状,实行重大动物疫病防控工作责任追究制,将重大动物疫病免疫密度、免疫质量、经费落实等工作纳人考核内容。按照各项工作目标化、目标任务责任化的要求,做到逐级分解目标任务,落实责任到人。

(3)完善制度建设。一是通过宣传、培训,使辖区内所有畜禽养殖场户熟悉相关法律、法规和制度,自觉遵守执行;二是引导科学养殖,运用扶持政策,积极鼓励广大养殖场户实行畜禽规模化、标准化、生态化养殖,减少动物散养、混养带来的防疫风险;三是健全疫情报告责任制和过错追究制,对瞒报、漏报、谎报疫情的依法予以处理;四是建立部门反应和科学决策机制。在重大动物疫病防控、动物性食品安全监管、人畜共患病的监测预防上,加强与工商、卫生等部门的协作,互通信息,协调配合运作。

(4)创新管理机制。一是实行场区备案制。县畜牧兽医主管部门对畜禽养殖场(小区)实行备案管理;二是建立养殖档案制。在县畜牧兽医行政主管部门的监督下,各畜禽养殖场都必须建立规范的畜禽养殖档案;三是建立免疫标识制。对动物必须实行重大动物疫病强制免疫,并建立免疫标识管理制度,对猪、牛、羊要强制佩带免疫耳标;四是落实防疫监督制。县动物防疫监督机构对动物防疫工作进行监督;五是开展质效确认制。充分利用县级兽医实验室,组织专业技术人员对经过强制免疫的畜禽抽样进行抗体监测。

3规模养殖场强制免疫制度实施情况

(1)抓免疫促效果,提升免疫保护水平。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫,规模养殖企业生猪年出栏500头以上、家禽存栏2000羽以上、羊存栏100头以上、牛存栏50头以上以自免为主;强制免疫疫苗实施省级政府统一招标采购,省、市、县、乡、村逐级免费供应。对规模饲养场、饲养大户实行程序化免疫,实施科学防疫。对免疫抗体达不到要求、新补栏畜禽进行及时补免,确保“应免尽免、不留空档”。

(2)切实加强兽医技术人员管理。督查、指导畜禽规模养殖场配备与其养殖规模相适应的执业兽医或者乡村兽医,并建设执业兽医或者乡村兽医基本信息档案。组织畜禽规模养殖场兽医人员参加培训,切实提高从业人员素质和养殖水平,确保兽医从业人员符合动物防疫条件审查要求。患有相关人畜共患病的人员不得从事动物饲养工作。

4动物防疫监管内容、方式及主要做法和建议

为落实各项动物防疫措施,提高动物疫病防控水平,确保实现“不发生区域性重大动物疫情”的防控目标,动物防疫监管工作内容、方式及建议做法主要包括:

一是畜禽规模养殖场备案登记管理工作。要求养殖场实行备案管理,定期对生猪养殖年出栏500头以上、牛养殖存栏50头以上、肉羊养殖存栏100只以上、蛋禽养殖存栏2000只以上、肉禽养殖年出栏10000只以上的场户检查后实行备案登记管理。

二是加强规模养殖场动物防疫条件监管及监督检查工作。对未取得《动物防疫条件合格证》的养殖场,按照动物防疫条件要求,指导和督促其尽快完善有关防疫制度、设施设备等条件,达到规定的动物防疫条件。

三是切实加强规模养殖场免疫效果的监督检查。在程序免疫的基础上,加强免疫抗体监测,对规模养殖场应定期开展免疫抗体监测。对不按规定实施强制免疫、抽检不合格、不配合开展监督抽检及不接受免疫监管的场户,要依据法律法规实行责任追究。

四是切实加强“瘦肉精”等违禁药物的监管。为提高畜产品质量,确保畜禽养殖环节的生产安全,落实“瘦肉精”监管责任人,加大对规模养殖场饲料和饲料添加剂等投入品的监管力度,确保畜产品质量安全。

五是严格病死畜禽无害化处理的监管。严格督促规模养殖场建立病死动物无害化处理设施,坚决执行病死畜禽“四不一处理”的规定(不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运、按规定进行无害化处理)。

六是切实加强监督执法力度。依照《动物防疫法》、《江苏省动物防疫条例》等有关法律、法规的规定,切实加大对畜禽规模养殖场的监督检查和依法查处力度。

5“十三五”规划建设的重点内容和政策建议

动物食品安全是人们越来越关注的焦点,动物防疫工作是保证动物食品安全的有力举措,结合泗阳县实际对“十三五”规划建设重点内容和政策建议是:

(1)健全动物防疫体系,将基层防疫员纳入政府保障范围。

(2)加大防疫员培训力度,培育专业化防疫队伍。

3.中小学法制教育工作调研报告 篇三

一、取得成绩

近几年，镇中心初中把中小学法制教育作为整个教育工作的一项重要任务来抓，加强领导，落实措施，强化教育，配备法制副校长，全镇学校法制教育出现了新的生机与活力，中小学法制教育得到了进一步改善，教育效果明显增强，呈现出良好的发展态势。

（1）学校法制教育的重要地位得到落实。这主要体现在两个方面。首先是体现在组织保证上。层层成立学校法制教育领导小组，明确了工作任务，落实了“谁主管、谁负责”的工作责任，建立了责权明确的工作制度。其次是体现在工作落实上。镇中心初中把法制教育纳入工作总体规划，同业务工作一起研究部署，一起检查考核，一级抓一级，层层抓落实，保证了法制教育各项任务的较好完成。特别是在文明校园、示范中小学、管理规范化学校创建验收和中小学“两项常规”检查中，将法制教育作为一项重要内容，严格考核，实行“一票否决”，使法制教育由软任务变成了硬指标。

（2）学校法制教育得到广泛开展。各学校充分发挥学校教育的主渠道作用，实现了“两个结合”。一是法制教育与课堂教学得到了较好的结合。全镇中小学平均每周开设0.5个课时法制教育课，做到了“三有一进”，即有计划、有教材、有师资、进课表，保证了法制教育课的教学质量。同时，在政治、语文、历史等课堂教学中积极渗透法制教育内容，使相关课程的法制教育资源得到了充分的挖掘和利用。二是法制教育与校园文化活动得到较好结合。各学校充分发挥校园广播、墙报、宣传栏、黑板报、手抄报等文化阵地的宣传教育作用，举办法制节目，开办法制专栏，宣传法制知识，营造了良好的校园法制教育环境。

（3）学校法制教育的空间不断拓展。一是向家庭延伸。在法制教育寻求与家庭的沟通上建立了多种渠道。全镇中小学基本都成立了家长学校，有计划地对家长进行法律知识教育；大多数学校通过家长会及时与家长特别是与“问题生”家长沟通情况，加强对这些学生的帮教转化。二是向社会延伸。中心小学以上的学校配备了兼职法制副校长，在推进学校法制教育工作中发挥了非常重要的作用。综治、公安、文化、工商、教育、团委等部门每年都对校园周边环境进行专项整治，维护了中小学正常的教育教学秩序，有效地净化了育人环境，使学校法制教育延伸到了社会的方方面面，成为学校法制教育的有益补充。

二、存在的问题

我镇学校法制教育工作虽然取得了显著成绩，但与新世纪、新形势、新要求相比，学校法制教育工作中还存在不少问题，有的问题还很严重。

（1）认识不到位。个别学校特别是村小对法制教育重视不够，落实不力，疏于管理，致使一部分中小学生主要是一些“问题生”的法制观念淡薄，打架斗殴事件时有发生，对学生的身心健康造成了很大的伤害，影响了学校治安稳定，损害了教育形象。

（2）法制观念淡漠。个别教师法律意识不强，违反师德要求，教师因教育方式简单粗暴，不尊重学生受教育权、不尊重学生人格，不仅是违背师德要求的错误行为，而且是严重的违法行为。

（3）法制教育脱节。我镇目前初中毕业生升学率为60%多，约有30%多的初中毕业生无法升入高一级学校，这些学生步入社会后，如何对其进行法制教育和管理需要进一步研究和落实。

（4）家庭教育片面。相当一部分家长在孩子教育问题上存在重视文化课教育轻视其他方面教育包括法制教育的倾向，在转变家长这种观念上还要下更大功夫。

（5）社区教育空白。学生课外和假期教育得不到很好组织，基本处于自发状态，特别是青少年成长的社会环境还不尽人意，不健康的书摊、网吧、游戏厅等整治难度大，中小学生的健康成长难以得到保证。

三、对策与措施

（1）提高认识，加强领导。各学校要从落实科学发展观的高度，充分认识新时期加强青少年学生法制教育工作的重要性和必要性，自觉把对青少年学生的法律素质的教育与培养，放在实现我国社会主义现代化建设战略目标的基础性地位，真正摆正教育工作的重要位置，切实抓紧抓好。各学校要成立以校长为组长的法制教育领导小组，建立以班主任、政治教师为骨干，以党、团、队等组织为依托的法制教育工作队伍。要增加学校法制教育工作的必要投入，在人、财、物等方面提供切实保障，确保法制教育正常化。

（2）精心组织，确保法制教育规范化。要根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育，努力形成渐进、科学、法制教育体系；利用校园网、校电视台、红领巾广播站等，有计划的定期向学生宣传法律知识，剖析法律现象，用事实教育学生；另外，各学科教师有计划地将法制教育渗透到学科教育之中，使学生潜移默化地感受到遵纪守法的必要性。

4.县经济统战工作的调研报告 篇四

“>县经济统战工作的调研报告2007-02-02 23:03:06

发挥统战优势 服务经济建设

——××县经济统战工作的调查与思考

湖北省××县位于川鄂交界的巫峡与西陵峡之间，自古“楚西厄塞，××为首”之说，有“川鄂咽喉，鄂西门户”之称。这里历史悠久，人杰地灵，一千五百多年的建县历史，展示了文明的灿烂与辉煌。××县是革命老区县、少数民族地区县，边远山区县、国家级贫困县和三峡移民重点县。全县12个乡镇，492个村，国土面积3219平方公里，总人口万人。长江横贯其境，“209”、“318”国道交叉穿越，××长江大桥飞架南北，沪蓉西高速公路、宜万铁路即将贯通。境内山川秀

丽，胜景迭出，国际旅游景点神农溪，风景秀丽的莲峡河，秋风亭、无源洞，铁厂荒森林公园等构成了一道绚丽的风景线。地域辽阔、物产丰富，××社会的各项事业蓬勃发展，投资环境日臻完善。

自2003年以来，××县经济统战工作在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢牢树立发展是执政兴国的第一要务这一主题，找准统战工作与经济建设的结合点和切入点。在新形势下，我们发挥各方面优势，围绕统一战线如何服务经济建设这个中心，进行了大胆实践，积极探索“跳出统战抓经济，抓好经济促统战”的新途径。

一、经济统战工作的现状及成绩

（一）民营经济迅猛增长。

到2004年底，全县民营经济户数发展到16228户，从业人员达到66518人，实现营业收入1219万元，纳税总额4672万元，民营经济占地区gdp的比重达到%，对全县财政收入贡献率达到%。

××县2003—2004年民营经济发展变化简表

上述数据表明，××民营经济在县委、政府领导下，结合企业改制和三峡整库区产业结构调，以壮大县域经济为目标，以推行“一主三化”进程为取向，实施“民营富县”战略，取得了民营经济突破性发展，民营经济已占据县域经济半壁江山，成绩的取得来之不易，凝聚着广大统战系统干部和统战成员的心血和汗水。近几年来，县委统战部和统一战线成员直接或间接参与民营经济优惠政策，提出建议达３０多条，彩纳达１０多条，调研发展环境１０多次，组织民营企业队伍培训达１００余人（次），直接参与国企改革4个，协助新组建民营企业48家，安置下岗职工２００余人，盘活资产32873万元，化解债务23531万元，协调解决民营企业的银行融资达8500万元。

（二）队伍建设成效显著。

近两年来，××县委统战部在经济

建设中发挥独特优势作用，不断提高统战干部和统一战线成员的自身素质，努力为经济建设服务。自2003年以来，组织统战干部参加各类培训达２００余人（次），组织统战干部和统一战线成员赴经济发达地区考察学习５０余人（次）。由统战部牵头参与各类展销会，项目洽谈会等达１０余 次。通过一系列有效措施，有力地推进了县域经济民营化进程，充分展示了统战干部和统一战线成员在经济建设中的地位和作用。××县委统战部还借各级人大、政协换届之机，加强对非公有制经济代表人士队伍的培养、考察、举荐工作力度，努力为他们搭建参政议政的舞台。对于在政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响，具有一定的参政议政能力的非公有制经济代表人士，按照有关政策和法律规定程序，推荐安排进入各级人大、政协、工商联等部门。推荐非公有制经济人士担任县级人大代表１０人、州级３人、省级１人；安排非公有制代表人士担任县级政

协委员２６人、州级７人、发展非公有制经济代表人士加入工商业联合会７９４人，通过充分发挥非公有制经济代表人士在经济建设中的参政议政作用和民主监督作用，集中反映了广大非公有制经济人士的政策需要和愿望，不断完善了县域非公有制经济政策，促进了非公有制经济企业持续发展和非公有制代表人士健康成长。如县委出台了《关于加速发展民营经济壮大县域经济实力的决定》巴发[2005]1号。

（三）招商引资取得重大突破。

近几年来，县委、县政府把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，加大工作力度，强化招商措施。特别是２００４年以来，县委常委担任部长，并兼任了招商引资工作领导小组副组长，更加增强了统战部门参与招商引资的组织保证，激活了统战部门和统战成员积极参与招商引资的活力；更加发挥了统战特有的优势，在招商引资战略上，突出“三大结合”，即招商引资与构建和谐社

会相结合、与“工业兴县”战略相结合、与搞好对引进企业的后续服务相结合，取得了重大成绩。

2004年，县委统战部参照县发改局、县招商局编制了《湖北省三峡库区××县经济社会发展规范重点招商引资项目库》，相继精选了31个招商项目。其中农业１７个，旅游业4个，工业7个，服务业3个。县委统战部精心组织统战干部与统一战线成员积极主动参与招商引资活动，拓宽招商引资渠道，不断创新招商引资方式，伸长招商引资工作手臂，利用各种形式大力开展招商引资，采取会议招商、考察招商、组团招商、以商招商、代理招商、网络招商、全民招商等形式。特别是今年5月，县委书记于德海同志亲自率××招商代表团参加了“2005年香港湖北周”和“恩港经贸洽谈会”，打开了招商引资新局面。分别与香港南益集团、山东鲁能发展集团及深圳中技有限公司就矿产、旅游资源开发达成了合作意向。今年以来，××县委统

战部和统一战线成员直接或间接促成新签招商引资项目13个，合同金额亿元,到位资金2158万元；续签项目25个，到位资金13376万元。

（四）经济统战格局初步形成。

近两年来，××县委统战部坚持“走出去、请进来”的办法，在学习借鉴外地经验的同时，结合本地实际，着力探索统战系统部门（统战部、民宗局、工商联、台办、外事侨办、驻外办事处）内的工作联系和沟通制度，建立了统一领导，相互协作的工作机制，整合统战资源，寻找载体，构建大统战工作格局。积极协助县民宗局申报争取国家民族发展资金和扶贫资金项目基础上，做到了广辟财源，广开门路，力求尽可能多的争取国家、省、州的扶持与政策倾斜。××县委统战部一贯坚持以友好促交流，以交流促合作，热情为港澳台胞和海外台胞服务，充分利用港澳台同胞联倒惴旱挠攀疲銮孔龌詈ｍ馔痴焦ぷ鳎乜碚猩桃市虑馈ｈ毓哺郯耐?户，21

人；归侨1户，侨眷18户，48人，共有台胞1085人，其中第一代台胞457人，第二代台胞628人，有台属1200多人，其人数居恩施州之首。侨办积极争取省外办，友协支持，将××纳入了教育、卫生事业外援资金继续支持重点县。县委台办于2004年成功组织了恩施州首次赴台考察交流，积极开展对台经贸交流合作。特别是今年以来，××县委统战部积极实施“回归工程”，积极主动联系××籍在外投资的民营企业家，鼓励他们积极回乡投资兴业，进一步构建、优化了招商引资、引智和引才的工作新平台。充分发挥工商联的平台作用，争取了县委、县政府每年拿出专项资金近300万元，由县工商联、县民营经济工作局具体负责发放小额担保贷款，支持民营经济发展和壮大。

二、存在的问题和不足

（一）思想观念解放不够。进入21世纪，统一战线面临着全球化带来的经济、政治、文化方面的挑战，面临着

国有经济成分，组织形式、就业方式，利益关系和分配方式日益多样化所带来的新矛盾和新问题。要应对挑战，解决这些矛盾和问题，没有与时俱进的思想观念不行，没有勇于创新的精神状态不行。据调查，少数领导缺乏对基层经济统战工作的认识，少数部门干部缺乏配合服务意识，少数非公有制经济代表人士“诚信”度不高，激励机制不完善。

（二）优惠政策落实不够。县委统战部门在参与非公有制优惠政策制定方面取得了一定成绩，但在牵头督办，协调落实优惠政策上缺乏力度。

（三）队伍素质不平衡。通过调查显示，非公有制经济代表人士70%以上为中小学文化水平。参加过第二学历以上学习仅占10%。经济领域里的统战对象法律素质淡薄，绝大多数非公有制经济代表人士没有参加过任何培训，也缺乏自觉性学习。相关部门所组织的非公有制经济代表人士赴经济发达地区考察学习也比较少，致使难于提高非公有制

经济代表人士的综合素质。

三、如何构建经济大统战的工作格局

统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。在新的历史时期，统一战线工作必须牢固树立为经济建设服务的指导思想。党的十六大明确指出，发展是我们党执政兴国的第一要务。毫无疑问，发展也是统一战线的第一要务。只有与时俱进，牢记发展这个第一要务，牢固树立为“第一要务”服务的指导思想，自觉围绕中心，服务大局，才能开创统战工作的新局面。否则，统一战线就会成为无源之水，无本之木。

（一）发挥统一战线工作政治影响大的优势，为经济建设服务。坚持“大发展、大团结”是统一战线永恒的主题。统一战线的任务是争取人心和增强凝聚力，为实现共同目标而奋斗。当前，充分发挥各类统战对象在经济建设中的参谋智襄作用，既是巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设 的需要，又是广大统战对象履行民主监督、参政议政职能的具体体现。我们通过建立和完善县委领导班子与非公有制经济代表人士交友联谊制度，采取召开党外人士代表座谈会、形势报告会、迎春茶话会等有效形式，积极创造条件，拓宽渠道，密切县委、县政府领导与广大统战对象的联系和沟通。县委、县政府每遇做重大决策、决定之前，都邀请重点统战对象代表参加，向他们通报财政收入、社会各项事业的发展等有关情况，向他们充分征求意见和建议，广大统战对象畅所欲言、献计献策。如每年的政协委员围绕关于经济建设的重大问题，社会焦点、热点、难点问题开展的专题调查、视察活动，都呈报了有份量、有见解的调查、视察报告，为县委、县政府决策提供了科学的依据。

（二）充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为经济建设服务。统一战线成员是“智囊团”，是“人才库”，具有智力密集、人才众多的

优势，是实施“五三”发展战略，全面建设小康社会不可缺少的重要力量。统一战线必须立足基本职能，取群英之才，凝众贤之智。近几年来，在经济统战工作实践中，统战部门要坚持“以人为本”的理念，对党外各界朋友以诚相待，以情感人，察民情，顺民意，广交诤友、挚友；做到结交新朋友，不忘老朋友，在巩固基本力量的同时，重视新阶层，着眼新一代，凝聚新力量，要通过卓有成效的工作，使统一战线各界人士各得其所，各展其才；特别是要注意了解统一战线成员的愿望和要求，真诚倾听和重视他们的意见和呼声，以满腔热情和高度的政治责任感，为他们办好事、办实事，通过制定方针政策和采取相应的措施，认真做好社会各界人士工作，及时发现人才、使用人才，为全面建设小康社会提供智力支持。

在新世纪、新阶段，广泛团结各阶层、各民族、各团体和各界人士，团结“三胞三属”，我们要采取沟通感情、联络友

谊、凝聚人心的独特优势，只要有利于经济发展、社会进步，无论是哪个阶级、阶层和群体，无论是哪一个党派、团体和个人，我们都要团结。特别是团结那些在改革开放后出现的民营科技企业的创业人员、技术人员，个体私营企业主等。对这些社会阶层，我们要在全面深入调查的基础上，加强与他们的联系，把这些新力量团结和凝聚在县委、县政府周围，全力建设××小康社会。

（三）发挥统战部门做非公有制经济代表人克枷胝喂ぷ鞯挠攀疲媒ㄉ璺瘛７枪兄凭么砣耸渴歉母锟乓岳闯鱿值男律缁崛禾澹侵泄厣缁嶂饕迨乱档慕ㄉ枵撸前骋徽较叩男鲁稍薄７枪兄凭萌耸勘榧俺窍纾龊梅枪兄凭萌耸康耐痴焦ぷ鳎婀岢孤涫档澈凸夜赜诜枪兄凭梅⒄沟姆秸胝撸俳枪兄凭梅⒄购头枪兄凭萌耸拷】党沙ぃ峭骋徽较吖ぷ鞯闹匾挝瘢彩峭痴讲棵诺闹匾霸稹?lt;br>

实践证明，我们要充分认识到，在新形势下，要巩固发展我们党与非公有制经济代表人士的统一战线，就必须深入开展非公有制经济人士的工作。一是着力做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。各级党政领导干部和统战部门，都采取了有针对性地与非公有制经济代表人士建立了交友制度，开展要情通报，召开民主协商座谈会，了解他们的思想和企业情况，适时进行帮助和引导。特别是要根据非公有制经济人士的特点，通过光彩事业、信誉宣言、“双思”教育、评比表彰、树立典型等载体和手段，加强基层非公有制经济人士思想政治工作教育，引导他们致富不忘国家、不忘回报社会，树立光彩形象，积极主动参与社会公益事业。二是充分发挥工商联的作用。统战部作为党委主管统战工作的部门，服务经济工作的优势和功能是独特的，统战部门服务非公有制经济建设，就一定要发挥工商联的重要作用。工商联作为具有统一战线性质的人

民团体和民间商会，在反映非公有制经济人士意见和要求，维护他们的合法权益，开展思想政治工作等方面有着政府部门不可替代的作用。县委、县政府和统战部门要认真贯彻落实有关政策，积极支持和保障工商联做好非公有制经济人士思想政治工作。县工商联也要充分发挥自身的优势，充当了党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带。三是充分发挥非公有制企业党、团、工会组织的作用。在非公有制经济企业中从业的党员除了搞好本职工作外，还要发挥了先锋模范作用，团结带领群众促进非公有制经济发展。如可在非公有制企业中深入开展了“一个党员、一面旗”、“共产党员诚信店”、“为企业创效益、为党旗争光彩”等一系列活动，通过活动把开展党、团、工会工作与企业的生产经营结合起来，与企业的精神文化建设结合起来，与开展社会公益事业结合事业，达到不断增强党组织的凝聚力和吸引力。四是协调各方面关系，为非公有制

经济健康发展服务。做好服务工作是开展非公有制经济人士工作的有效方法和基本要求。服务工作主要有政策服务、法律服务、金融服务、科技服务等。统战部和工商联要不断建立和完善这些服务体系，充分发挥统战部门协调关系作用，认真抓好大喜功县委、县政府关于发展个私经济优惠政策的落实。如县委统战部每年要牵头组织相关部门深入个体私营企业，开展专题调研，了解个体私营业主普遍关心的问题，写出调查报告，报送县委、县政府，及时向工商、税务、质监、电力等部门反映个私业主的意见和建议，协调解决“中梗阻问题”，使个体私营业主遇事有人帮，含辛有处诉，切实维护他们的合法权益。

（四）积极开展招商引资活动，为经济建设服务。统战部门一是要积极主动、参与制定优惠政策引商，深入走访统战对象和外地客商，充分了解他们的心愿，耐心听取他们对投资环境的意见和建议。县委、县政府在听取统战部门

情况汇报的基础上，综合多方面情况后，积极为招商引资客商出台一系列极具吸引力的优惠政策和激励措施。二是要积极维护经济秩序护商。为了使外商在××立足，开花结果，统战部门要建议并积极参与了经济环境整治工作，对有“三乱”行为的部门和个人进行严肃查处。三是要主动服务招商。统战部门要主动和外商交朋友，以招商引资为重点，充分发挥穿针引线，牵线搭桥，提供信息的作用。当前沿海等经济发达地区，经济结构正处于升级阶段，部分中小型企业向内陆转移，应不失时机的抓住这一机遇，选准招商项目，加大招商引资的力度。四是要塑造文明形象安商。统战部门及时向统战对象宣传××三个文明建设成果，热情邀请外商到××参观考察，推介投资项目。为此同时，统战部门积极探索招商引资的新路子，采取以品牌招商，以特产招商，以节会招商，以旅游招商，以商引商等活动。并结合统战部门的实际，建立统战系统内部的招商引

资项目库。

为切实做好招商引资工作，完成招商引资的目标任务，县委统战部要在全系统广泛开展了“五个一”活动，即：建立一个关系，传递一条信息，邀请一个客户，拓展一个渠道，促成一个项目。并将目标任务分解到各科室，做到处处有指标，人人有任务。同时，为了抓好整个统战系统的招商引资目标完成，并要求做到“五个明确”，即：明确对招商引资工作重要意义的认识；明确招商引资工作的任务；明确在招商引资工作中的责任；明确做好招商引资工作的具体措施；明确开展招商引资工作与其他工作的关系。用创新的思维方式，超常规的工作方法做好招商引资工作。

（五）充分发挥党外知识分子的作用，为经济建设服务。据初步调查统计，全县有党外知识分子4020余名，中高级以上职称 1500余人。统战部要充分发挥党外知识分子人才优势，为××经济建设建功立业。县委统战部要积极争取县委、县政府出台正确运用“培养人才，用好人才，吸引人才”的知识分子政策，促进人才合理流动，公平竞争，使更多的党外人才脱颖而出，努力营造拴心留人的环境，培育争相创新的氛围。统战部要大力支持和协助党外知识分子投身体制创新、科技创新、知识创新，把他们的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，鼓励他们把科研成果转化为现实生产力，为全县经济建设发挥他们的聪明才智。

统战部门要对知识分子实行“团结、教育、引导”的政策，积极调动知识分子投身社会主义建设事业。要大力支持知识分子创新创业，推动科技 进步和经济发展，促进科技成果向现实生产力转化；要保护知识产权，鼓励知识作为生产要素参与分配，充分体现知识的价值；要促进人才合理流动，公平竞争，形成使优秀人才脱颖而出的机制；要畅通听取知识分子意见的渠道，促进决策的民主化、科学化；要加强知识分子的

思想政治工作，引导他们将个人价值的实现与党和国家的需要有机结合起来；要努力做好各项服务保障工作，为知识分子人尽其才，才尽其用创造良好的社会环境。

（六）做好民族宗教工作，为经济建设服务。民族宗教无小事，决不可等闲视之，我们要清醒地认识到全县民族宗教问题的复杂性、长期性。××县是一个多民族县，通过初步调查统计，全县共有１５个民族，其中少数民族１４个，少数民族人口约21.37万人，约占全县总人口的42 %。县委、县政府高度重视发展民族特色经济，积极争取国家、省对少数民族地区政策资金的扶持力度，进一步落实和完善经济社会发展中的民族优惠政策和措施，进一步争取对口支援和协作，进一步加大对少数民族干部的培养和选拔，继续推进民族地区经济繁荣和维护社会稳定。

县委统战部要发挥县委主管宗教工作职能作用，全面正确贯彻执行党的

5.统战工作调研报告 篇五

××镇党委统战委员：

随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇基层统战工作正在发生着深刻的变化。研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题，如何准确把握本地区经济发展特点，更好地服务基层，是统一战线面临的一个重要课题。经过近段时间对××镇统战工作进行调查研究，使我对本镇的统战工作有了更深更全面的了解，同时形成了一些对以后统战工作的建议，现把调研总结报告如下。

一、××镇基层统战工作的主要特点。

（一）镇基层统战工作得到加强，取得实效成绩。

（二）镇基层统战工作的对象增多、范围扩大。

（三）近几年，我镇非公有制经济发展迅猛，出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。

（四）旅游业得到长足发展，成为××镇未来重点发展方向。

二、××镇基层统战工作存在的主要问题。

（一）干部群众对乡镇基层统战工作的认识不足，重视不够。

（二）少数镇干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，所以统战工作常常摆不上议事日程，不研究、不过问。

（三）镇主要领导对统战工作重视度较高，但由于近一两年来，许多重大项目落户我镇，项目建设任务重，工作繁忙，所以对统战工作显得心有余而力不足。

（四）基层群众对统战工作了解不够，所以就谈不上对统战工作的支持。

（五）镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少，既使是专职统战委员，平时也承担 了大量的中心工作，名为专职，实际上也变成兼职。另一方面是具体干事的人也处于兼职状态，虽然镇配备一名统战干事负责具体工作，但统战干事除了要专职统战工作外，还要承担其他工作，且工作任务也繁重，对统战工作也显得底气不足，这些都客观上也影响了统战工作的开展。二是经费问题。当前我镇基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前，我镇基层统战工作有效的活动载体不多，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。在党外干部队伍方面，主要是整体素质偏低，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。

三、加强和改善××镇基层统战工作的建议

(一）乡镇级基层统战工作，是整个统战工作基础的基础，是统战工作的前沿阵地。加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识是做好乡镇基层统战工作的前提。建议我镇要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度，充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性，把统一战线工作摆到应有的位置，列入基层党的宣传工作议事日程,采取各种形式,通过各种渠道广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策,扩大统一战线在乡镇的影响,提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是镇党委每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是镇党校举办干部学习班、培训班要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容,定期组织稿件宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线方面的刊物并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活 动,把统一战线宣传融入于活动之中。

（二）建立和完善镇基层统战工作的机制。要健全镇基层统战工作的组织网络。一是镇配备统战干事的同时，确保统战干事的专职，为统战工作有序开展提供有力保障。二是各村（社区）和有统战对象的单位基层支部都要设立统战联络员。三是镇要设立基层统战工作专项经费并列入财政预算，为基层统战工作提供经费保障。四是要加强基层统战工作规范化、制度化建设。五是要精心设计活动载体。基层统战工作没有一定的活动载体是不行的。要增强基层统战工作的活力和凝聚力，必须精心设计一些符合我镇实际的、可操作的活动载体，每年组织一两个有影响的活动。例如，可以开展动员统一战线各方面力量为农村贫困户、贫困学生开展献爱心活动等活动。

（三）要建立村级统战联络员工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，加强信息交流，培育先进典型，推动统战工作发展。镇要把统战工作任务分解到各村（社区）和有关部门，明确职责，要把村级统战联络员工作情况列入村干部年度考核范围，做到奖罚分明。要加强对基层统战工作的调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。要加强统战干事和村级统战联络员业务知识的培训和考核，可以尝试性地在每年开设一到两次统战业务知识考试，对考试成绩优秀的人员给予奖励，对考试不合格的干事或联络员，要督促其继续学习，切实提高统战工作队伍的素质。

（四）要重视做好培养、选拔党外干部，强化对宗教人士和非公经济人士的教育引导。对党外干部、党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，为我镇发展献言献策。对宗教界人士、非公有制经济代表人士等要加强教育、积极引导、增进共识、促 进团结。

（五）统战工作要继续加强对少数民族同胞的关心与帮助。××镇是传统竹芒编之乡，竹芒编吸引了300多名苗族、瑶族和壮族等少数民族同胞来我镇落户就业，少数民族同胞心灵手巧，用她们的勤劳为我镇竹芒编织业做出过重大贡献。目前，我们与少数民族同胞联系的主要方式是通过在文艺晚会过程中安排少数民族同胞参与的节目。在今后的统战工作中，要多安排少数民族同胞参与的活动，多组织节日慰问困难少数民族同胞活动，同时要求少数民族同胞的用人企业必须设立统战联络员，统战联络员要定期向镇统战办公室汇报少数民族同胞的生活生产情况，为少数民族解决日常生活中遇到的困难与问题，确保少数民族同胞实现自己的合法权益，增加少数民族在我镇生活的幸福感。

（六）统战工作要在××镇旅游业发展中有大作为。今年五月份，××镇××村通过自治区评审，确定为2013年实施广西特色旅游名村建设，名村建设正在实施阶段；6月29至7月1日，镇成功举办了首届民俗文化旅游节，旅游节期间吸引了十余万游客到我镇游玩。我镇的旅游业发展取得前所未有的成果，旅游业也将会是我镇未来的发展方向。镇统战工作要注重对镇商会的引导，支持商会不断发展壮大，鼓励商会会员加入到我镇的旅游业发展当中，同时充分利用商会会员的广泛人脉，招揽更多的外商投资我镇，为××镇旅游业发展提供强大助力。

6.统战工作调研报告 篇六

4月12日，全市民营和外资企业管理技术人员统战试点工作座谈会举行。市委常委、统战部长程武出席会议。

今年，为进一步加强新的社会阶层人士统战工作，省委统战部决定在我市开展民营和外资企业管理技术人员统战试点工作。会上，各地各单位交流了试点工作开展情况。

程武要求，要深入开展调查研究，对本领域、本系统所了解、掌握的民营和外资企业管理技术人员情况进行全面调查摸底，掌握其数量、分布、特点、思想需求和利益诉求等基本情况等，对有影响、有贡献的党外代表人士建档立卡;要发现培养人才，将民营和外资企业管理技术人员中的代表性人士纳入党外代表人士队伍建设总体规划，努力培养一批政治坚定、专业突出、群众认同的人才队伍，为统一战线可持续发展提供“源头活水”和人才支持;要加强政治引导，把民营和外资企业管理技术人员的教育培训列入统一战线开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动中，开展国情、省情、市情教育和爱国主义、革命传统教育;要加强联谊交友，搭建联谊平台，丰富交友形式，认真听取联系对象对我市政治、经济、社会建设的意见和建议。

7.统战工作调研报告 篇七

关键词：助理全科医生,典型工作任务,卓越医生教育培养计划

为了贯彻落实国务院《关于建立全科医生制度的指导意见》 (国发[2011]23号) 文件精神, 执行教育部、卫生部联合推出的卓越医生教育培养计划, 我们进行“3+2”助理全科医生人才培养模式改革。“3+2”助理全科医生人才培养模式是指3年医学专科教育加2年毕业后全科医生培训, 为农村和基层医疗卫生单位培养下得去、留得住、用得上的专业人才。

目前, 全球面临医疗卫生三大难题, 即人口老龄化、慢性病流行、看病贵。发达国家和地区的经验已经证明大量培养专科医生不但不能解决问题, 反而使问题更加严重;而发展全科医学、培养全科医生有助于解决这三大难题。因此, 全球已达成“大力发展全科医学”的共识。2011年6月我国国务院决定建立全科医生制度。全科医生是综合素质较高的医学人才, 主要在基层承担预防保健, 常见病、多发病的诊疗和转诊, 病人康复和慢性病管理, 健康管理等一体化服务, 被称为居民健康的“守门人”。但是, 目前我国全科医生的培养和使用尚处于初级阶段, 全科医生数量严重不足, 培养助理全科医生很有必要。因此, 根据国家教育部的文件精神, 由中国职教学会教学工作委员会立项, 全国卫生职业教育教学新模式研究课题组统一设计, 淄博职业学院子课题组承担山东省淄博市的“3+2”助理全科医生典型工作任务调研。通过实践专家访谈会, 了解助理全科医生的代表性工作任务并提炼出典型工作任务, 为教育部、卫生部联合推出的卓越医生教育培养计划中“3+2”助理全科医生人才培养模式改革提供依据。

1 方法

1.1 准备阶段

课题组采用实践专家访谈法和头脑风暴法收集全科医生的代表性工作任务。依据头脑风暴法的四大基本原则, 在平等、尊重的氛围中激发各位专家想出更多、更好的意见。2012年10月10日组织淄博职业学院部分专兼职临床医学专业教师进行了头脑风暴法的模拟演练, 为正式调研做好人员培训等准备工作。

1.2 实施阶段

2012年10月12日, 在地方卫生局的大力协助下, 从淄博市张店区17家社区卫生服务中心和乡镇卫生院抽取20名全科医生参加了“助理全科医生典型工作任务访谈会”, 为确定助理全科医生典型工作任务提供了第一手宝贵资料。

访谈会分两组。第一组实践专家 (10人) 均来自社区卫生服务中心, 其中初级职称5人, 中级职称4人, 高级职称1人;第二组实践专家 (10人) 均来自乡镇卫生院, 其中初级职称5人, 中级职称5人。

每组实践专家访谈会分为两个阶段:第一阶段利用头脑风暴法请各位专家畅所欲言, 提出助理全科医生实际工作中有代表性的工作任务;第二阶段进行分组讨论, 将有代表性的工作任务归类汇总, 提炼出助理全科医生的典型工作任务, 并分别从定义、工作岗位、工作内容、工作过程、工具与方法、工作组织方式、执业标准与工作要求、区分点等方面对每项典型工作任务进行详细描述。

2 结果

2.1 代表性工作任务

在两场实践专家访谈会上, 20位专家分别提出了151项和97项助理全科医生代表性工作任务, 为第二阶段提炼典型工作任务打下了坚实基础。

2.2 典型工作任务

通过分析专家提出的代表性工作任务, 按照社区卫生服务“六位一体”的思路, 将所获得的代表性工作任务按医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育指导六大模块, 由浅入深进行归纳整理, 提炼出以下12项典型工作任务:

(1) 社区常用诊断技术;

(2) 社区常见病的非手术治疗;

(3) 社区常用小手术 (含外、妇、五官科) ;

(4) 中医适宜技术的临床应用;

(5) 社区常见传染病防治技术;

(6) 皮肤性病的诊治;

(7) 医学心理与精神卫生服务;

(8) 社区常用院前急救技术;

(9) 社区慢性病系统管理;

(10) 社区适宜康复技术;

(11) 社区常用预防技术;

(12) 健康教育与养生保健技术。

2.3 构建课程体系框架

典型工作任务的分析是课程开发的关键, 将每一项典型工作任务转化为“3+2”助理全科医生人才培养模式前3年的课程, 从而形成临床医学专业课程体系框架[1] (见图1) , 毕业后2年的全科医生培训依据卫生部、教育部联合出台的《助理全科医生培训标准 (试行) 》进行。

3 讨论

根据国外研究经验, 一种职业的典型工作任务通常为12~16个[2]。医疗工作作为多学科复合型的服务型行业, 目前尚无公认的研究结果供参考。本次调查提炼出12项典型工作任务, 根据每项典型工作任务确定相应课程的教学目标, 按照学生层次及岗位要求制定课程标准及选择课程教学内容。依据教学目标、课程标准认真组织编写相应配套教材, 使教材既能满足所确定的典型工作任务的要求, 又适应高职人才培养的综合能力层次需要。遵循以学生为主体、教师为主导的思想, 以职业能力为主线, 以社会需求为依据, 以典型工作任务为导向, 合理安排教学, 及时总结完善, 为培养适应社会需求的助理全科医生作出贡献。

本次调研严格按照课题组制定的全国统一的全科医生工作流程和规范, 遵循头脑风暴法的基本原则[3], 课题主持人经过卫生部全科医师培训基地师资培训班培训并获得合格证书;多年从事全科医学教学工作, 主编过人民军医出版社出版的全国高等医学院校专科规划教材《全科医学与社区卫生服务》;事先对头脑风暴法进行了认真学习和演练, 访谈中认真负责, 收到预期效果。

第一组实践专家 (10人) 均来自社区卫生服务中心, 第二组实践专家 (10人) 均来自乡镇卫生院。第一组提出151项代表性工作任务, 比第二组多出54项, 差别较大, 说明社区卫生服务中心全科医疗工作开展的项目较多, 全科医生的水平也比较高。访谈结束后, 与会的实践专家对此次活动给予高度评价, 企盼“3+2”助理全科医生教改试点能够落户淄博。

参考文献

[1]姜大源.论高等职业教育课程的系统化设计——关于工作过程系统化课程开发的解读[J].中国高教研究, 2009 (4) :66-70.

[2]赵志群.典型工作任务分析与学习任务设计[J].职教论坛, 2008 (12) :2-3.

8.统战工作调研报告 篇八

1.党员发展及管理服务工作的基本情况

A.围绕中心，服务大局，积极做好发展党员工作

全县各级党组织紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，加强党的执政能力建设，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。

目前，全县共有73个党（工）委、共有党（总）支部1122个，其中农村260个，共有党员27292名，其中女党员5788名，农村党员18389名。2010年，全县共发展党员653名，其中女党员238名，35岁以下387名，36岁至59岁266名；大学文化程度92名，大专文化程度130名，高中、中专文化程度136名，初中及以下文化程度295名。

一是堅持党员标准，严格工作程序。二是坚持改善结构，注意均衡发展。三是坚持教育引导，做好基础工作。四是坚持制度建设，建立长效机制。

B.立足实际、改革创新，切实加强党员管理服务工作

一是创新机制，规范流动党员管理。探索建立流动党员动态管理机制，印发了《关于加强流动党员管理的意见》，做到了寓管理于服务中，在服务中加强管理，实现了对流动党员的全程性教育管理。

二是拓宽思路，规范党费收缴工作。实行了党费定期收缴制、党费公示制和检查督办制度并将此项工作纳入基层组织建设目标管理责任制。

三是完善机制，确保党内关怀工作经常化和制度化。印发了《关于加强离退休党员和下岗职工党员管理的意见》。几年来，对符合条件的离职村干部累计发放一次性生活补贴8.6万元。

四是利用远程教育网络搞好服务工作。充分发挥远教网络政治教育、文化宣传、技术培训和信息传递等“四项功能”，着力打造基层组织建设指导平台、文明新风宣传平台、农民增收致富服务平台、信息技术发布平台等“四个平台”。

五是利用形式多样的活动开展关怀帮扶工作。利用每年春节、七一期间走访慰问建国前老党员。

六是利用“12371”党员咨询服务电话方便快捷的优势，使“12371”党员咨询服务电话成为党员和党组织之间的“连心桥”、成为党员解决问题的“快车道”。

七是利用党员服务中心、服务站切实为党员解决实际困难，此项工作也被列为基层党建目标考核项目之一，每年各服务中心、服务站都为党员解决大量实际困难，被基层党员亲切的称之为“党员之家”。

2.存在的问题及其原因分析

从目前全县发展党员工作整体情况来看，主要存在以下三个方面的问题：

一是农村青年的思想和价值观发生了变化，申请入党的人数减少。随着市场经济体制的逐步建立与完善，个体私营经济的不断壮大，农民思想和价值观念也发生了变化，加之基层党组织教育和引导工作没有及时跟上去，致使农村青年缺乏入党的主动性、积极性，要求入党的青年农民日益减少，农村发展党员工作面临着“源头”不足的问题。

二是一些村经济薄弱，村党组织威信不高，难以吸引农村青年入党。个别村党组织负责人存在嫉妒心理，害怕青年农民工作能力好于自己、文化水平高于自己、致富能力强于自己，日后会取代自己的位置，对要求入党的青年农民有所排挤，致使一部分有能力的青年和应往届毕业生都外出务工、经商，不愿回村工作。

三是各系统、各单位、各乡镇发展党员工作不平衡，机关及事业单位干部职工入党积极性较高，而一些关闭、停产企业中的下岗职工，入党积极性较低，经济落后村入党积极性没有经济相对富裕村高。

从全县党员管理服务工作整体情况上看，主要存在以下六个方面问题：

一是党员管理方式方法相对滞后。对在新时期、新形势下出现的新情况、新问题认识不清，准备不足，创新意识不强。

二是党员管理还停滞在浅层次上。习惯于凭老经验办事、照搬上级文件、坐等上级指示，缺乏新思路、新举措。

三是对流动党员的管理在一些基层党委还处于放任自流的状态，党员底数不清，管理手段落后，存在失管、漏管现象。

四是治党不严，管理不力的问题比较突出。

五是“12371”党员咨询服务电话知晓率不高，大部分党员寻求帮助的方式还是以“登门”为主。

六是党员服务中心、服务站人手不够、资金不足，难以为党员解决实际困难。

3.下步工作举措

A.突出重点，改善结构，进一步做好新形势下的发展党员工作

第一，拓宽发展源头，在入党积极分子队伍建设上求新突破。

一要加强教育引导，增强党组织的吸引力、凝聚力。首先要注重加强思想引导，积极宣传党的路线方针政策，宣传党的历史和功绩，让群众增进对党的认识，激发广大群众对党的热爱与信任。同时各级党组织和广大党员要以自身的模范行为影响和带动周围的群众。

二要拓宽视野，多渠道地发现、推荐入党积极分子。要重点研究解决农村、企业、社区青年入党积极分子源头不足问题，同时，积极探索在新社会阶层和流动人员中培养入党积极分子、发展新党员的有效途径。农村党组织要从种养殖能手，复退军人，初、高中以上毕业生和外出务工经商人员中，培养入党积极分子。企业党组织要注重在拔尖人才、管理人员和生产骨干中培养入党积极分子。努力建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。

三要强化培养，不断提高入党积极分子的素质。要进一步完善入党积极分子的学习培训、联系培养、考察考核、实践锻炼等制度，有领导、有计划地加以培养。四要加强管理，把入党积极分子置于党组织的有效管理之中。要建立健全入党积极分子定期汇报制度，使党组织能够及时了解入党积极分子的思想状况和工作情况。

第二，突出工作重点，在改善新党员队伍结构上求新突破。

一要大力做好发展青年党员工作。要把发展35岁以下青年入党作为重点工作来抓，做到优先教育、优先培养、优先发展。

二要努力做好发展女党员工作。各级党组织要进一步强化措施，落实责任，把各个领域、各条战线妇女中的先进分子，特别是工作、生产一线的女工程师、女技术人员、女企业家、女致富能手、女教师等优秀人才，及时吸收到党组织中来。

三要做好在知识分子特别是高知识群体中发展党员工作。要加强教育和引导，把知识分子凝聚到党组织周围，加强在教学科研骨干、学术带头人等各类拔尖人才中发展党员工作。

第三，狠抓薄弱环节，在发展党员的难点上求新突破。

一要针对农村外出务工经商人员较多的实际，通过建立外出务工人员档案、外出务工人员党支部、村党组织与外出务工人员定期联系等方法，切实做好对这些人员的教育引导和培养发展工作。

二要积极探索城市流动人员的党员发展工作，充分发挥社区、劳动和人事服务中心党组织的作用，建立流动人员管理站、信息库，加强对外来务工、经商人员的跟踪教育和管理，及时发现和培养先进分子，做好发展党员工作。

三要高度重视亏损、困难企业、改制企业的党员发展工作，保证党的力量不因企业亏困受影响，不因企业改制受削弱。四要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作。要把吸收个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、公司制企业个人控股股东和其他类型企业的主要出资人，即私营企业主中的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。

第四，严格发展标准，在提高发展党员质量上求新突破。坚持党员标准，把好发展党员质量关，是党员队伍保持先进性的重要保证。决定一个同志能否入党，不仅要看他的工作能力、工作实绩，更要看他的政治态度和入党动机。要严格程序，认真履行入党手续，使发展党员工作做到严谨、规范。坚持发展党员预审、审批、谈话等制度，落实好培养教育、跟踪考察、实践锻炼等制度。进一步完善发展党员公示制度，实行发展党员票决制，增强发展党员工作的透明度，把好党员队伍的入口关，树立新时期党员队伍的良好形象。

B.以健全机制，创设载体为重点，进一步加强和改进党员管理服务工作

第一，认真开展创先争优活动。要紧紧围绕保持党员队伍先进性、纯洁性，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力，充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，努力达到提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

第二，不断改进和完善党员管理机制。要加强和改进非公有制企业党员管理工作，积极探索党组织活动内容、活动方式和工作方法，注意灵活多样，讲求实效，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业所有者、经营者所理解和支持。要加强社区党员管理工作，进一步丰富和健全社区党员活动的内涵和载体，逐步规范对社区党员的管理工作。

第三，加强退(离)休职工党员管理工作。要把退(离)休干部职工党支部建设作为党的基层组织建设的一项重要内容，统筹考虑，扎实推进，进行有组织管理。要根据退(离)休干部职工党员年龄大、身体差、居住分散、行动不便的实际，采取灵活多样、简便易行的方式组织他们学习，参加有关活动，让他们及时了解党的路线方针政策和国内外大事，使他们的精神生活更加充实；要在生活上关心他们，通过组织党员志愿者服务队、党员帮困服务组、社区义务服务队等社会性服务组织，积极开展帮扶活动，为他们排忧解难，让他们感到党组织的温暖。

第四，认真做好下岗失业职工党员管理工作。

一是建立下岗失业职工党员登记制度。

二是制定定期活动制度或下岗职工党员活动日制度。

三是从思想、生活上关心下岗失业职工党员，帮助他们正确对待下岗、失业，树立与社会主义市场经济相适应的择业、就业观念，不断增强克服困难的信心和决心。

第五，继续抓好流动党员管理工作。要充分认识新时期党员流动的客观必然性和加强流动党员管理工作的重要性，把做好流动党员管理工作作为党建工作一件大事来抓，建立健全党委负责、各部门协调配合、齐抓共管的流动党员管理机制。

第六，结合创先争优活动的开展，加强党员对“12371”党员咨询服务电话受理方式和受理内容的使用，为党员提供更便捷渠道咨询、反映问题、寻求帮助。

9.统战工作调研报告 篇九

——以晋江市为例

泉州师范学院统战部课题组

随着我国经济的迅速发展，日益壮大的非公有制企业在经济社会发展中所起的作用越来越凸显，与此同时，我国的社会结构也悄然地发生变化。正如中共中央统战部副部长陈喜庆接受《人民日报》专访时所说的：“改革开放前，中国社会的基本社会结构是两个阶级（工人阶级、农民阶级）、一个阶层（知识分子阶层）。伴随着改革开放的发展，新社会阶层从无到有，崭露头角。”（《人民日报》2007年06月11日10版政治要闻《新社会阶层 身影日渐清晰》）

据陈喜庆副部长估算，新社会阶层大约有5000万人，加上相关行业的从业人员，总人数在1.5亿左右。这一新兴的人口庞大的阶层所发挥的作用也令人刮目相看：他们使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近1/3的税收，每年吸纳着半数以上的新增就业人员。因此，对这一社会新阶层的重视直接关系到我国未来经济建设、政治改革、精神文明、社会和谐等问题。中共中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》指出：“改革开放以来出现的新的社会阶层，主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织、新社会组织中。他们作为中国特色社会主义事业的建设者，在促进共同富裕、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中发挥着重要作用。”“新的社会阶层人士是统一战线工作新的着力点，要最大限度地把他们 团结在党的周围，充分发挥他们的作用，不断为实现中华民族的伟大复兴凝聚新力量。”

虽说新的社会阶层人士是当前统一战线工作新的着力点，但由于新社会阶层构成比较复杂，全国各地经济发展不平衡，各地新社会阶层的特征也不尽相同。为了更好地了解这一阶层的人群构成、价值取向、思想观念、经济状况、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面诸多问题，进一步加强非公有制企业人士的统战工作，我们选择了东南沿海非公有制经济比较发达的晋江市作为调研对象，目的是通过对该市非公企业的调研，了解该市对非公企业主、相关的高层管理人员的统战工作中的得失，提交一份比较客观、全面的调研报告，为统战部门研究新社会阶层统战政策提供资佐。

调研方法：本次调研采用走访、座谈的形式进行，课题组走访了晋江市委统战部、青阳街道办事处、安海镇政府，恒安、安踏、凤竹、劲霸等企业，召开座谈会，与有关部门、企业负责人以及民主党派、无党派人士、企业员工交流，并就有关问题展开探讨。

一、晋江市非公企业现状概况

晋江市地处东南沿海，冷战时期，由于台海因素，沿海几乎没有国家经济项目的投资。这也使之在改革开放初期具有轻装上阵的优势。加之晋江是一个全国著名的侨乡，现辖6个街道、13个镇、本地人口103万，但港澳台同胞及海外侨胞却有200多万人。正是侨乡这一优势，为其带来大量的外资，大大促进了当地经济的发展（截止2006年底，晋江累计批准外资项目4062个，总投资103亿美元）。2006全国百强县排名 中，根据社会经济综合发展指数、县域基本竞争力排名分别为第十七位、第七；在中国自主创新城市排名中位列第六；经济实力连续13年位居福建十强县（市）榜首；2006年实现地区生产总值484.3亿，全市GDP1105亿，财政收入48亿。在这样的背景下，我们从以下几个方面的因素来考察非公企业的诸多元素，非公企业的地位以及加强非公企业人士的统战工作的重要性就更加凸显。

1、晋江非公企业规模和非公企业主人数及从业人数基本情况 晋江市非公企业主要由外资企业、民营企业和个体工商户、中介机构等组成。外资企业实际投入运营的有2194家，从业人员约41万人。民营企业9761家，民营企业主近3万人（由于股份制企业很多，大股东也视为该企业的企业主），从业人员约35万人。全市注册登记个体工商户12967家，主要是从事餐饮等服务以及商品的批发和零售等服务行业，由于规模差异较大，从业人员流动性较大，较难统计，从业人员估计在10万人左右。中介机构登记户数129家，从业人员2000多人。

2、晋江非公企业经济实力

从经济情况来考察，非公企业约占整个产业的96%，财税贡献约占90%。外资企业总投资103亿美元，合同投资80亿美元，2006年生产总值达630.8亿，自营出口8.75亿美元。民营企业总投资640亿元，2006年产值430亿。

3、晋江非公企业主阶层的综合素质情况

非公企业主阶层由于企业性质不同，综合素质差异较大，一般地说，外资企业、中介机构非公经济人士素质较高，民营企业和个体工商户素 质较低。从抽样调查看，外资企业管理层专科以上学历占67%，拥有职称人员占10.2%。中介机构学历较高的主要为律师事务所、会计师事务所、咨询公司等。民营企业主第一代中学历以初中、高中居多。但在民营企业主的第二代中，综合素质发生质的变化，由于有较强的经济实力，又重视培养第二代接班人，第二代民营企业主学历绝大多数为本科或研究生，留学生比例也越来越大。但是由于现行职称评定主要限定在人事局体制内的人员，民营企业主很难有机会参与职称的申报评定。所以，民营企业主综合素质呈现出飞跃状态，可是职称状况没有根本的改观。

4、晋江非公企业主参政议政情况

据统计，晋江市非公企业代表人士担任全国人大代表和全国政协委员各1人，担任省人大代表和政协委员12名，香港、澳门晋江籍人士担任十届省政协委员37名，担任泉州市人大代表10名、政协委员18名。共有198名非公企业人士、37名港澳代表担任晋江市十一届政协委员（晋江市政协十一届委员380人，非公企业主占52%）。但在人大代表中，非公企业主的比例就明显下降，以晋江市所在地青阳镇区为例，晋江市第十四届人民代表大会代表换届选举，选举产生19名市人大代表，非公企业主约占20%，晋江市第十五届人民代表大会代表317名，非公企业主94名，占29.6%。在工商联组织中，非公企业主有明显的优势，晋江市工商联主席（兼任晋江市政协副主席），9个镇街20多位非公企业主担任副主席，16个镇办事处成立工商联。此外，还通过参加同业公会、异地商会，海外联谊会等形式，在与政府的沟通中间接地参政议政、建言献策。非公企业主成分构成比较复杂，其教育背景、家庭社会背景、价值 理念等差异较大，因此对于参政议政的政治诉求也不尽相同。如外资企业、民营企业的代表人士一般要求政府出台的各项政策、措施要具有一定的前瞻性、指导性、长期性，希望确保政策的连贯性和稳定性，为其发展创造一个公平、宽松的发展环境。而科技型的非公企业人士更希望政府能提供优良的公共服务，期望其劳动成果能够得到政府重视和社会认可。

5、晋江非公企业党建工作情况

近几年来，晋江市十分重视非公企业党建工作，并取得显著成果。自1986年在恒安公司建立晋江市第一个非公企业党支部以来，现在已经在非公企业中建立党（工）委11个，党总支25个，党支部1290个。其中规模以上非公企业单独组建党组织1060个，党员5020名，覆盖率达100%。凤竹、钻石公司党组织先后被评为“全国先进基层党组织”，2004年晋江市被福建省党建工作领导小组确定为全省唯一的非公企业党建工作联系点。

晋江市非公企业党建工作起步较早，组织部门注重策略，努力探索在非公企业建立党组织的组建模式，逐步形成以“支部建在规模企业上”为主导，“建、联、挂、靠”为组成部分、“大党建”为重要手段的组建思路，取得明显成效。在发展党员上。把握“三个重点、一个试点”的原则，即重点在员工中50人以上的企业发展党员，重点在企业中高层管理人员、专业技术人员和生产一线骨干中发展党员，重点在优秀本地企业员工中发展党员。同时，为非公企业党组织选派党务干部。目前已有23名干部全脱产的12家重点企业挂职担任党建指导员和党组织副书记，每年聘任60名市级重点非公企业党务干部，每人每月发放500元经济补贴。这些工作大大促进非公企业党建工作的开展。

二、晋江市非公企业所发挥的积极社会影响

晋江市由于非公企业所占比例高达95%以上，遍及各行业，遍布全市各角落。其所发挥的积极社会影响可以从以下几方面加以认识：

1、繁荣当地经济，带动其它地区经济发展

从统计数据来看，截至2006年，晋江市目前拥有各类非公企业12000多家，生产总值超过1100亿元，其中还不包括个体工商户。财政收入48.6亿中96%来自非公企业。经济的繁荣也拉动第三产业的发展，在全市注册登记的个体工商户12967家中绝大多数为服务行业，根据调查，从业人员年平均纯收入在5—7万元，这就意味着纯收入总量达7.78亿，为103万人口人均增加755元。

众多的企业也必然伴随着庞大的从业队伍，据估算，仅晋江市非公企业从业人员超过80万，其中外来从业人员超过30万。如果把个体工商户以及中介机构计算进去，最保守估算，非公企业至少提供了100万个就业岗位。

由于本地资源比较缺乏，很多非公企业主除了本地企业之外，还积极到外地区拓展事业。因为地域的局限，很难有一个较为准确的统计数据。但是我们从本地指明企业对外投资以及在各地晋江籍建立的商会，其对外地区经济的积极影响仍然可窥一斑。如天守机构、福源食品公司、安踏集团等知名企业在龙岩市长汀县投资建厂，带动当地的经济发展。目前晋江市在异地组织的晋江商会比较有影响的是云南、广东、福州晋 江商会，在全国各大城市担任福建、闽南、泉州、晋江等异地商会会长的晋江籍人士有27人，担任常务副会长、副会长的有200多人。根据调查，晋江籍在外经商办企业的人士多达10万人，其中不泛规模巨大的企业，经济总量有可能超过晋江市本地。如在珠江三角洲地区，晋江籍工商界人士创办的企业1000多家，这些企业规模大、技术含量高、实力强，经济总量完全可以再造一个晋江。这都充分说明晋江市非公企业的社会影响已经超越地域。

2、积极参与慈善事业

晋江自古以来素有乐善好施的优良传统，在经历改革开放之后的经济发展，很多人富裕起来，对各种慈善事业都乐意解囊。很多村镇学校校舍建设、桥梁、村路、公共设施都有企业主的参与。据晋江慈善总会的捐赠统计，自2002年8月慈善总会成立至2007年年底，已经收到捐赠款项达2.41亿元，绝大多数为非公企业主捐赠。在慈善总会37位正副会长中，非公企业主占36位，在总会理事会253个单位和个人中，非公企业主占总人数的81.1%。相对于其他地区慈善总会管理者基本由卸任官员来担任，晋江市慈善总会有更明显的民营特色。慈善总会为4130名特困对象解决治病和生活困难，资助3067名贫困学生就学，为516名残疾人配置助残器，资助516名白内障患者实施复明手术，为150名特困户残疾人援建住房，为1000户特困户购置电视机并安装有线电视。

除了由慈善总会实施的救助活动外，晋江市非公企业主还积极参与其它领域的慈善活动，如晋江市委统战部每年春节都组织总商会举办迎春节送温暖活动，2007年春节就救助了1400户特困户。很多企业主对于 慈善事业都心怀热肠，恒安集团的首席执行官许连捷就提出“公益是企业的社会责任”的理念，在事业刚起步时，他就投身慈善事业，1990年出资在家乡设立老人基金会，全村60岁以上老人每月可以领到30元的补助。随着企业的发展，补助金额也不断提高，至2007年，每位老人每月的补助已经达到200元。至今，许连捷个人的捐赠资金已经超过2亿元。劲霸（中国）有限公司董事长洪肇明也将热爱慈善事业看作自己的一种认识态度，其各种捐款已经超过1000万元。

3、积极参与新农村建设，促进和谐社会发展

在晋江市委、市政府的倡导下，非公企业主积极参与社会主义新农村建设，开展“百企连百村、共建新农村”活动。他们根据企业自身特点和优势，与挂联村密切配合，双方从实际出发，在共谋发展思路、共兴农村经济、共建基础设施、共推新村建设、公办社会事业、共促农民就业、共育文明乡风等七个方面加强合作，真正实现从外在到内涵的新农村建设。他们采用公司+村委会、公司+农户模式、非公企业直接出资等模式参与新农村建设。如晋江市福源食品公司与挂钩联系村委会、村民合作即采用第一种模式。让村民以其土地折价入股、集体和群众集资入股的形式组建新农村开发建设有限公司，推进旧村改造，为新农村建设创立健康、可持续发挥的机制。其外，维珍尼公司等5家企业捐资500万元、劲霸服装公司等6家企业筹资2300万元、香港华基集团、侨兴集团、天守机构等3家企业筹资3200万元分别与挂联的村社区共建新农村，取得良好的社会反响。

当然，非公企业的影响远远不仅局限在以上方面可以说，闽南地区 中很多优秀文化传统在晋江市的非公企业主那里得到弘扬，他们既繁荣了当地经济，也繁荣了闽南文化，应该引起我们的关注。

三、新时期做好非公企业人士统战工作的思考

1、充分认识非公企业人士的特征

非公企业人士，其人口数量十分庞大。做好非公企业人士的统战工作，首先必须了解这一阶层的特点，有的放矢。晋江市委统战部副部长陈喜庆就认为，非公企业人士具有八大特征：由工人、农民、干部和知识分子分化形成、相当部分是知识分子、主要集中在非公有制领域、聚集了大部分高收入者、职业和身份不稳定性大、政治诉求逐步增强、多数是非中共人士、有不断扩大的趋势。因此，中央强调指出，“既要充分肯定和发挥新社会阶层的重要作用，又要加强教育引导，促进非公有制经济人士健康成长，非公有制经济健康发展。”陈喜庆介绍说，对新社会阶层，中央明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针，还提出了“以社团为纽带、以社区为依托、以网络为媒介、以活动为抓手”的工作方法。

非公企业人士既有以上共同特征，又有其鲜明的地域性。要做好这一群体的统战工作，既应该从大局去把握，坚持原则，以中央文件精神为指导。同时应该结合具体地域文化，了解他们真实想法，具体问题，具体分析。

2、充分认识做好非公企业人士统战工作的意义

第一，加强非公经济人士统战工作是非公有制经济健康快速发展的需要。面对新的形势和新的挑战，非公有制经济要实现新的飞跃，必须 实现增长方式的转变和产业结构的调整，增强发展活力。在这一转变过程中，专业技术和管理人才将起到决定性的作用。而非公有制企业中集聚了大量的专业技术人才和中高级管理人才，他们为非公经济的发展乃至国家经济社会的发展作出了重要贡献。只有团结好这部分人员，充分发挥他们的才智，调动他们的积极性、创造性，增强非公经济企业的凝聚力，才能促进非公经济又快又好发展。因此，留住人才、用好人才、吸引人才、造就人才是新形势下非公有制企业统战工作必须解决的重大问题。第二，加强非公经济人士统战工作是巩固和壮大统一战线的需要。统一战线涉及到政党、民族、宗教等领域，随着非公有制经济的快速发展，非公有制企业吸引和集聚了越来越多的各方面人才，统战资源和统战对象呈现出新的分化组合和流向特点，统战工作出现了许多新情况新问题。如非公企业人士中少数民族人士和信教人士逐年增多，从国有大企业、高校院所和海外流向非公有制企业的人员也大量增加等。新世纪新阶段，非公有制企业中统战对象种类之多、来源之广、程度之复杂前所未有。如何有效地整合非公有制企业的统战资源，用党的政治优势占领非公有制企业中的统战阵地，任务紧迫、责任重大、大有可为。第三，加强非公企业人士统战工作是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的需要。随着非公有制经济的不断发展，非公有制企业对社会生活的影响力逐渐增强。非公有制企业内部的和谐牵动着整个社会的和谐，稍有不慎就会引发社会的不稳定。能否做好非公有制企业统战工作，对于扩大党的群众基础，引导各方人士积极建言献策，化解矛盾、理顺情绪，维护社会稳定、构建社会主义和谐社会具有重要作用。

3、努力探索具有非公企业特色的统战工作新路子

加强非公企业统战工作，要把“凝聚人心、汇聚力量”作为根本任务。

（1）建设一支高素质的非公企业代表人士队伍

目前，非公企业人士队伍的素质参差不齐，尤其是早期白手创业起家的，其教育背景、知识结构相对较差，道德法制观念相对淡薄。因此，要加强他们的政治立场、思想品质、价值取向、社会责任、道德规范、诚信经营、个人能力等方面的教育和培养。通过举办各种形式的学习培训、座谈活动，用正面的引导方式帮助非公企业人士树立正确的社会主义义利观，形成符合市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。如举办商会论坛，邀请经济界国内知名授课，邀请本地企业家现身说法等。带领企业家走出去，拓展视野，开阔眼界。如晋江和北京大学联合举办“北大总裁班”，邀请知名企业家参加，提高非公企业主的理论素养。由市委牵头，统战部组织的考察团到长三角、珠三角等地区学习参观，学习先进的管理经验，转变经营观念。引导非公企业人士做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

（2）搭建沟通平台，了解非公企业人士的心声

通过建立各种社团，如海联会、工商联、侨联、同业公会、行业协会等，发挥桥梁沟通作用，在活动中认真听取他们的意见和建议，及时传递党和政府的方针政策，定期不定期走访非公经济代表人士，加强联系，增进感情。

要发挥非公企业人士在参政议政中的作用。非公企业人士要围绕国 家经济社会发展中的重大问题、难点问题和热点问题深入开展调查研究，积极建言献策，提出建设性意见建议，为政府部门制定有关经济社会发展的政策措施，提供决策参考。

（3）加强服务职能，关心非公企业人才成长

对非公企业的统战工作不仅仅是领导与管理，还应该包含服务。深入了解非公经济人士的需求，积极反映他们的意见和建议，为他们的合理建议和要求形成政策提供有力支持，使统一战线的各项方针政策能够更 好地贯彻执行，为非公经济人士的成长保驾护航。晋江市通过多种渠道，不断强化服务职能。如召开座谈会、研讨会，了解非公企业的情况，倾听非公企业人事的诉求，及时解决困难和问题；协助非公企业申办营业执照，每年企业年，检统战部门协调职能部门，集中办公，提高工作效率，极大方便企业；组织各种展会，为企业营造良好的品牌宣传氛围，帮助企业发展壮大；针对用工紧缺现状，政府帮助企业联系劳务输出地区，搭建用工信息平台，同时加强对岗前培训，确保企业生产的正常运行。

为了解决企业高级人才紧缺的问题，政府除了为人才的引进提供便利外，还由市财政予以支持。如对目前受聘于企业的8位博士后，除了企业给予的薪金外，政府每位每月还给予4000元的津贴，并提供一套高级公寓。

（4）加强对非公企业人士统战工作的指导

从总体上看，非公企业人士统战工作是整个统一战线工作中相对薄弱的环节，各级统战部门要高度重视非公企业人士的统战工作，把它纳 入总体部署并作为一项重要工作。一是要摸清本地区非公企业人士统战工作的基本情况，掌握底数，提出对策，理清基本思路；二是要帮助已开展统战工作的非公企业总结经验，不断提高，并注重推广好的经验和做法；三是要开展前瞻性研究，及时分析非公企业人士统战工作出现的新情况新问题，跟踪掌握非公企业主和统战对象的思想动态，不断探索非公企业人士统战工作新的内容、载体和方式、方法、手段。四是要将非公有制企业中的民族、宗教事务纳入依法管理的范围；五要在非公企业人士中加强统一战线理论政策的宣传教育。

（5）发挥非公有制经济人士在构建和谐社会中的作用

积极引导非公企业主把“关爱员工”作为企业应尽的义务和责任，自觉尊重和维护员工的合法权益，改善员工的工作条件；要鼓励非公企业人士加强企业文化建设，形成与社会主义市场经济相适应的价值观念和行为准则；要继续引导非公企业人士参与“光彩事业”等公益活动。通过捐资助学、铺路修桥、赈灾济困、拥军优属等多种形式，积极塑造关爱社会的良好形象，增进非公企业人士与其他社会阶层的相互认同，不断推进和谐企业、和谐社区与和谐社会建设。

发挥非公企业人士在新农村建设中的作用。要引导好、激发好、保护好广大非公企业人士投身新农村建设的热情和干劲，鼓励他们积极参与“一企帮一村、百企连百村、建设新农村”活动，不断探索服务新农村的新思路、新载体、新方式，在产业化扶贫、劳动力转移等方面发挥积极作用。同时，要努力创造条件，帮助企业解决实际困难和问题，使他们自身事业的发展与新农村的建设形成良性互动，实现互惠双赢，真 正走出一条可持续服务新农村建设的新路子。

以上是我们就晋江市非公企业人士统战工作所做的一些调研，由于时间比较仓促，调查面的局限，能力水平不足等，不足不妥之处敬请指教。