交通安全报告范文

交通安全报告范文（精选8篇）

1.交通安全报告范文 篇一

克旗水电开发公司关于开展安全生产大检查的自查总结报告

东北电监局：

根据《国家能源局开展电力安全生产大检查的通知》（国能综合2013年231号），按照安全检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，我公司先后对所属龙口、胡家湾、上湾二级、响水、五道石门、金桥、燕窝铺、响尾等八个电站开展了安全生产专项检查，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，各电站站长均巳切实负起责任，有效地抓早、抓实、抓好了安全生产工作，促进了我公司电力安全生产责任制及各项安全管理规章制度进一步健全和落实，完善安全管理机制，从根本上提高安全管理水平，采取有效措施，排除安全生产隐患，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范各类生产安全事故发生，在此总结报告如下：

一、树立起“安全就是最大的回报”的观念

安全促生产，安全出效益。投资安全前提下是生产安全，经济效益取决于生产安全，生命财产安全有赖于生产安全。八座水电站本着这一信念实现了安全生产，进行了正常的发电运行及售电上网，各电站的经济效益得以体现和保障，在市场经济竞争中，员工的队伍比较稳定，员工当家作主精神日益高涨。安全生产作为日常工作重中之重，常抓不懈，这样以来大大降低了事故发生率，保证了电力生产、提高了生产设备完好率，员工的生命安全以及家庭幸福得以保障。因此，电站管理者树立“安全就是最大的回报”的观念得以弘扬，牢牢固固切实的抓好安全生产工作。

二、找出主要危险源，突出安全防范的重点

公司所属电站运行有几、几十年，每年针对发电机组、变压器等机电设备，拦河坝、引水明渠及隧洞、前池等水工设施，特别是危旧厂房、宿舍和残旧老化的输电线路和机电设备，以及暴雨可能引发山洪、泥石流、山体塌方和滑坡地段、公路及可能崩垮的桥梁、涵洞。制定了维修保养、缺陷登记、定时巡查、隐患报告等制度，年前制定出大修专项计划，年终考核完成；对于发生事故或灾害的前兆，制定了预期应急预案，指定专人随时监控，及时采取相应措施，避免一些事故及灾害发生或造成重大损失。

三、重防范、勤巡查、严管理、抓落实

各电站在日常运行管理中，坚持结合自身实际，把事故防范工作放在首位，安全生产要舍得投入，制定制度，遵守规程，明确责任，配备器材，防微杜渐；值班人员对主要危险源经常巡视检查，掌握设备设施的运行状况，对引发事故和灾害的各种因素密切监控，积极防范，及时化解；强化安全管理，消除了引发事故的各种因素和不安全状态，确保了生产运行安全；狠抓了安全生产责任、措施、制度和各项工作的落实，杜绝重大事故发生。

四、制定应急预案

针对各电站的重大危险源和易发、多发及容易造成重大危害或严重损失的事故制定了应急预案，定期进行演练。一旦发生事故，立即启动相应预案，及时采取应对措施，尽量避免了人、财、物的损失。

五、遵章守规，依法经营

严格执行国家安全生产政策、法规和行业操作规程，遵守电站的安全生产规章制度，严格执行系统调度的各项指令，从不私自或随意改动电站的设计和运行现状，未擅自增大装机容量、私自增高拦河坝水位高程，随意抬高引水渠和前池的溢洪口、未经批准改变一、二次电气接线及调整保护动作参数等。

六、抓好宣传教育和员工的学习培训

加强对员工的宣传教育，不断逐渐增强了员工的安全生产意识和遵章守规的自觉性；组织员工学习安全生产法律法规、安全操作规程和安全生产知识，认真积极开展专业技能培训并经常性开展反事故演习，提高了员工的实际操作技能，增强员工搞好安全生产工作、处理突发事件和安全自救的能力，把电站的安全生产、运行管理和经济效益提升到一个新的水平。

七、公司所属电站组织开展自查活动中发现的问题：

1、水库监测设备部分电站不完善，按照有关规范，分别监测大坝位移、变形、渗漏、应力应变及环境因素等项目缺乏。

2、大部分电站建于上世纪七、八十年代，设备、设施巳运行近三、四十年，机电设备相当一部分到了退役期，陈旧锈蚀、绝缘老化、渗漏严重，发电效率不高。

3、电站人员配置及素质有个别不符合安全生产要求的；部分运行管理人员缺乏相关专业技术及安全管理教育培训；只追求经济效益，运行人员配置不足；电站员工现文化功底不足，经过系统的岗前培训不足，上岗期间组织专门学习不够，业务骨干比较匮乏。

4、有的电站对安全生产中的“两票三制”执行不严格。

八、针对问题，制定出我公司安全生产专项检查、治理实施方案：

（一）、坚持以法律、法规为依据，进行公司安全生产管理。依据国家法律法规及规程对水电管理，一是建立健全各项制度，二是落实好制度，认真做好操作票、工作票、值班记录、交接班记录等，安全工器具、消防设施配置，使易燃易爆场所及物品保管符合安全规定。三是保证电站设备及设施完好，避免重点设备、设施带病运行，促进电站设备完好率的提升。

（二）．落实安全生产责任制。

健全内部安全管理制度，明确责任，三级网络安全管理人员要经过上岗培训、考核、持证上岗；教育从事生产人员坚决执行规章制度，严格执行填写操作票、工作票、值班记录、交接班记录、安全工器具检查情况、消防设施配备、易燃易爆场所及物品保管等规章制度，进行认真安全运行及事故调查，细致以安全运行未发生人员伤亡或设备事故审核安全运行状况，以发生人身、设备事故处理，整改本着“四不放过”；上报公司对电站进行处理。

严格对生产人员进行安全技术培训、考核、考试及发证，提高技术水平和操作能力。电站是否能做到安全生产，与电站生产运行一线直接操作者有直接关系，每个员工的技术水平、操作能力直接影响电站安全运行的可靠程度，电站领导首先十分注重生产一线员工的技术素质和能力，使他们逐步掌握所从事工种的全部设备的性能和操作技巧，对设备正常运行，是否带病运行判断准确无误，并能提出正确的意见和建议。电站应根据设备可能发生事故情况，定期进行有组织的反事故演习，演习按预案程序进行，由主持人提出现象，演习人员进行判断处理，锻炼生产人员应急处理能力。

（三）、坚持抓好设备管理和推进技术进步。

水工、机电设备及设施完好率是评定电站类别的一项重要指标。生产设备是电站的主要生产工具，要保证安全生产，提高经济效益，就需要现代的管理技术，维护好生产设备，高效运行。

1、建立健全设备台帐。对每个设备，按单元建立技术档案，记录技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，更换过哪些零部件，维修期限，以及每次大修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询分析，做到心中有数。对备品备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速地更换。

2、全体员工参与设备管理。每件设备都有专人负责，要求员工对所管理设备结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及时处理，加强正常巡视、维护，及时将设备运行缺陷上报公司。

3、建立良好的反馈制度。每月定期召开二次运行分析会，由各生产人员参加，共同分析问题的症结所在，找出解决问题的办法。共同分析各班值上报的设备缺陷，落实检修班检修维护，并做好记录。实行消号制，有条件解决的，及时销号，一时得不到解决的，记录在档，并积极创造条件，缺陷解决后再销号。

4、巡视检查到位，经常性巡视检查是电站安全运行的关键。制定详细巡视检查项目，包括水轮机、励磁装置、发电机、调速器、蝶阀室、集水井、空压机窒、主控制室、各控制屏、高压开关、主变、电缆、蓄电池、升压站、整流柜要定时进行检查，并做记录，发现问题及时处理，尽量避免事态扩大，及时上报。巡视检查必须做到心中有数，对设备状况和性能及工作原理熟悉掌握；该检查的地方一定检查到，不凭想象推理，查清、查实、查细；仔细观察发现细微变化，了解机械设备运行时正常声音，从声音所出异常，及时分析处理，防止事故发生。设备正常气味要知道，出现异味时能闻到。对检查中发现的问题及时记录，及时上报。

九、督察到位。加强监督检查是实现安全生产的重要环节，只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须严格进行督促检查，促进工作落实。从主管生产的行政领导、生产安全技术负责人一直到班组长形成联合检查组，对各班值从安全生产操作规程，劳动质量、组织纪律、设备环境卫生等方面进行检查，实行考核制，考核记录作为各班组评比和年终评优的重要依据。联合检查每月进行一次，并要进行夜间督察。通过检查发现不安全因素和设备缺陷，提高员工的安全意识，促进员工学习各项技术、技能，切实保证安全生产。

2.交通安全报告范文 篇二

1. 货运量回升势头明显, 客运量增长保持平稳

2009年以来, 受宏观经济波动的影响, 货物运输业务量在年初出现下降, 但随着国家经济刺激计划的实施, 在宏观经济基本面逐步好转的背景下, 二季度业务量持续反弹, 行业景气逐步回升。旅客运输增长态势相对平稳。

1～6月份, 全国交通运输货物周转量达到56022.56亿吨公里, 同比增长4.3%, 相比1～5月份增速有所扩大。从运行趋势来看, 单月业务量呈现逐步回暖趋势, 2～6月份的同比增长分别为-9.5%、-2.1%、9%、8.2%和8.2%, 其中, 二季度受宏观经济回暖的影响, 运输量增长速度较一季度明显加快。

从货运总量来看, 前6个月货运总量达到129.35亿吨, 同比增加2.5%, 从单月增速变化来看, 2～3月货运量分别增长4.8和5.3个百分点, 对比2～3月的货运周转量的下降, 说明第一季度的短途货运有所增加, 但长途货运出现明显下降。4～6月份的货运总量同比增幅分别为5.4%、2.8%和6.4%, 增幅低于当月的货运周转量, 说明二季度的长途货运出现了明显增长。与货运相比, 客运表现较为稳健, 1～6月份全国交通运输旅客周转量为12100亿人公里, 同比增长4.5%, 其中, 2月份和5月份增长较为明显, 分别达到6%和6.4%, 其它各月增幅相对较为平稳。

从客运量来看, 1～6月份累计达到147.67亿人, 同比增长3.7%, 其中, 5、6月份同比增幅分别为为1.1%和1.8%, 明显低于前几个月份, 与旅客周转量的增长幅度有所背离, 原因在于短途旅客的减少和长途旅客的增加。总体上讲, 1～6月份客运量增长相对较为平稳, 其受宏观经济短期波动的影响明显小于货物运输。

2. 货物运输价格探底回升

从货物运输价格来看, 3月下旬以来, 物流市场价格开始从低位回升。4、5月份我国公路货物运输市场综合价格指数分别为72.5和71.8, 较3月份分别上升6.8和6.1, 回升至年初水平附近。进入6月份以来, 虽然油价相比5月份上涨了6%, 但由于市场清淡, 整个货运市场价格重新回落, 2009年6月份的综合运价指数为68.3, 比上月降低了3.5个百分点。其中, 整车运输价格指数为70.7, 相比上月降低了4.7个百分点;零担价格指数有下降, 零担重货价格指数为56.5, 比上月降低2.4个百分点;零担轻货价格指数为107.1, 比上月降低3.2个百分点。由于油价持续上涨, 国内货运市场面临的成本压力越来越大, 货运价格或将反弹。

3. 公路和水运好于铁路和民航

今年1～6月, 交通运输业货物运输量总体上实现了同比增长, 但各个子行业之间存在较大差异, 公路运输和水运是拉动全行业增长的主要力量。从货运周转量来看, 公路周转量和水运周转量同比增幅达到4.1%和9.2%, 而铁路和民航出现同比下降, 其中民航的降幅达到13.7%;从货运总量来看, 公路运输和水路运输同比增长3.7%和1.8%, 铁路和民航分别下滑4%和7.3%。

4. 交通运输固定资产投资大幅增长

受国家经济刺激计划拉动, 交通运输业的固定资产投资力度明显加大。1～6月, 交通运输行业完成固定资产投资8206.26亿元, 比去年同期增长65.5%, 远远高于总体固定资产投资33%的增幅, 占总投资的比重从去年的8.5%提高到10.5%。其中, 铁路运输增幅最高, 达到了126.5%, 道路运输和城市交通运输业分别增长54.7%和57.2%, 水上运输和航空运输业分别增长31.3%和32.4%。

二、铁路:业务量同比小幅下降

1. 货物发送量同比仍然下降

2009年上半年, 受宏观经济基本面影响, 铁路运输业务量在年初出现一定程度收缩, 尽管二季度开始逐步回升, 但至6月份为止同比仍为负增长。1～6月铁路总换算周转量达到15856.84亿吨公里, 同比下降4%, 其中, 货物总周转量下降5.1%, 旅客周转量略微下降0.3%。从环比增长趋势来看, 进入二季度以来, 业务量逐步回升, 行业增长趋于稳定。

重点物资中, 煤炭、石油、粮食、化肥农药运量同比分别下降3.2%, 7.3%、21.7%和2.7%, 预计随着宏观经济形势好转, 重点物资运输量将逐步回升。

2. 日均装车数环比持续小幅回升

1～6月, 铁路日均装车14.04万车, 同比下降4.2%, 但随着市场需求的缓慢回升, 铁路日均装车逐月增长, 1～6月份日均装车环比分别增长2%、3.8%、2.2%、1.2%、3.1%和8.1%, 一直处于回升态势, 6月份日均装车已经超过去年10月份水平。

三、港口航运:运量同比小幅增长, 国内国际运价走势差异明显

1. 业务量回升, 外贸业务增长较慢

1～6月份, 全国规模以上港口货运吞吐量达到32.7亿吨,

集装箱业务下降较为明显, 1～6月为5597万TEU, 同比下降11%, 沿海港口和内河港口分别下降10.7%和13.9%, 同比增长2.6%, 增幅比一季度提高0.6个百分点。其中, 沿海港口完成22.6亿吨, 同比增长1.9%, 内河港口完成10.1亿吨, 同比增幅为5%。

从外贸和内贸对比情况看, 1～6月规模以上港口外贸货物吞吐量达到10.1亿吨, 同比微增0.2%。其中, 沿海港口为9.2亿吨, 同比下降0.7%, 内河港口为0.9亿吨, 同比下降11.8%。上半年内贸吞吐量同比增长3.9%, 明显高于外贸, 反映了目前我国宏观经济内需活跃、外需疲软的运行特征。

2. 国内航运价格低迷, 国际航运价格大幅反弹

今年以来, 国内航运与国际航运呈现截然不同的价格走势, 国内运价震荡走低, 而国际运价则持续反弹。

上半年, 由于国内经济出现工业产能过剩、企业扩张意愿不足, 从而降低了大宗商品的运输需求, 6月末, 国内沿海散货运价指数为1012.86点, 比上月末下降27.52点, 比年初下降264.72点。

受中国进口铁矿石、煤炭运量增加等影响, 国际航运运价从去年末开始逐步反弹, 6月末国际干散货运输市场波罗的综合运价指数升至3757点, 超过去年10月初水平, 比上月末提高263点, 涨幅为7.5%。

四、民航:行业景气回升明显, 国内航线明显好于国际航线

1. 客运快速增长, 货物运输同比回落

民航运输自今年二季度以来逐步向好, 6月份运输总周转量同比增长12.1%, 在4、5月份初步回升的基础上, 增速又有明显加快。

1～6月份, 民航运输总周转量累计达到1918850万吨公里, 同比增长3.9%, 增幅比1～5月份扩大1.6个百分点。

旅客运输是拉动行业增长的主要原因, 6月份, 旅客周转量同比大幅增长19.3%, 1～6月累计同比增长幅度为12.3%, 比1～5月份的增速加快1.2个百分点, 客运业务回暖非常明显货运业务状况相对较差, 今年1月份民航的货运周转量跌幅一度达到31.8%, 随后货运情况略有好转, 降幅逐步缩小, 但截至6月份, 仍为同比负增长状态, 6月份单月同比下降1.2%, 1～6月份累计下降14%, 1～5月份该数字为同比下降16%。

2. 国内航线形势明显好于国际航线

国内航线表现明显好于国际航线。1～6月份, 国内航线的总周转量同比增长15.9%, 6月份单月增长24.5%, 比5月份又多增7.7个百分点, 而国际航线以上两个指标分别为同比下降17.8%和9.2%, 虽然比5月份有所好转, 但仍未走出低谷。另外, 在旅客运输量和货邮运输量方面, 国内航线显著好于国际航线。

3.瑞星2011年度企业安全报告 篇三

国内企业的恶性竞争，已经延伸到了黑客领域。以百合网遭攻击为例（百合网自称是其合作网站遭攻击，而非百合网自身），是其竞争对手直接雇佣黑客发动DDOS攻击，导致遭攻击网站无法正常访问，造成经济损失高达112万元，两名黑客及其雇佣者已被抓获，类似企业间因为恶性竞争而相互攻击的案例在2011年有大幅增加。

根据瑞星公司提供的数据，2011年有199,665个企业网站曾被成功入侵（以页面计算），教育科研网站、网游相关网站和政府网站，是最容易被攻击植入木马的三种类型，分别占总体数量的31%、19%和15%。

2011年，几乎所有互联公司都曾遭遇了渗透测试、漏洞扫描、内网结构分析等安全事件，其中被黑客成功获取一定权限的公司，占总体比例的80%以上。根据瑞星公司进行的抽样测试，在访问量超过1万IP/日的网站中，存在10个以上严重漏洞的占75%，这些网站十分容易遭到黑客攻击。

在传统企业领域，绝大多数企业内网曾发生过安全事故，其中遇到恶意代码（病毒和木马等）侵入的比例占50%以上，黑客攻击和渗透占35%，钓鱼网站攻击和其它形式安全事件占10%。

根据统计，中国企业遭到攻击的IP地址，至少有65%来自国外，其中美国、日本、韩国是攻击IP三大来源地。在所有受攻击的企业和单位中，诸如国家机关、涉密单位、科研院校、金融单位等涉及国家机密和资金安全的企业和单位，遭到黑客攻击的技术含量、攻击频率都远高于普通企业。

对于国内少量的高等级、涉密网络和单位来讲，2011年是更加危险的一年。来自国外IP的攻击有增无减，而包括数据库、自动工控系统、移动终端设备等爆出的安全问题，也使这些单位面临严重的安全风险。

在瑞星检测过的高等级涉密网络中，常见的安全问题包括XSS漏洞、文件读写权限不规范、泄漏敏感信息、弱口令等。尤其是弱口令和泄漏敏感信息，在90%以上的企业局域网中广泛存在。

对于2011年造成极大影响的“拖库攻击（CSDN密码泄漏门事件）”，瑞星报告进行了详细剖析。例如，“拖库”攻击是如何实施的，网站管理员应该注意哪些问题，“拖库”攻击有什么危害等问题，都在瑞星报告中详细阐述。

瑞星报告指出，遭攻击的企业分为多种类型，“拖库”成功之后，黑客会对数据库进行深加工处理，根据其实用程度、透露信息的多少出售给相关需求方，各种数据的利用方式是不同的。在瑞星报告中，详细分析了媒体网站、SNS网站、电商网站、旅行酒店类网站、证券银行类网站和企业内网这六大类单位，遭到拖库攻击之后的危害。

瑞星报告提醒企业，可以采取下列四项措施，提升企业网站和内网的安全防护水平：

1.进行安全风险评估，了解自身面临威胁的来自何方。

2.进行了风险评估之后，应该在短时间内针对急迫的问题迅速拟定执行解决方案，由公司整体组织和进行。

3.根据不同行业特性规划安全风险对策。例如：网游企业面临的危险，主要是DDOS攻击和用户资料失窃，那企业在用户进行装备交易时设定条件，对争议进行人工审核，这样就可以降低盗号带来的影响。

4.建立严格的权限管理体系和资料审核机制，防范离职员工的恶意入侵，低权限员工试图获取超越权限的资料等问题。

4.电厂安全月总结报告范文 篇四

电厂安全月总结1

根据国电长源XX发电有限公司安委会办公室关于开展20xx年“安全生产月”活动要求，结合我项目部实际情况，起草下发XXXX电厂项目部《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》，对我项目部20xx年安全生产月活动进行了具体安排。现将本次安全月活动总结如下：

一、领导重视，组织措施到位。

为加强本次安全月活动的组织领导，确保安全月活动的有效落实，项目部主管安全的副经理负责本次安全月活动的组织实施。为提高管理层对安全月活动的重识，在安全例会上组织施工处的主管领导、安全员学习、发动主题为“遵章守法　关爱生命”的专题动员会。

项目部经理在经济上给予安全月活动大力支持，先后多次拨款用于安全月期间的宣传费用，先后制作了主题横幅标示三副(前方办公室化水办公室、钢筋厂;大型横幅标语二副(翻车机室、化水办公室)，小型标语若干，施工处各现场;警言警句安全签名宣传幅两个，并决定以后每月拿出1000元进行安全流动红旗优胜单位的评选。

二、开展形式多样的宣传教育活动。

活动期间我们开展了警言警句安全签名，组织员工进行安全月全员教育考试、参加晋城煤业杯全国安全生产普法知识竞赛活动，评选安全文明流动红旗等形式多样的安全宣传教育活动。针对火电施工的特点，我们收集了高空作业、防触电，防机械伤害，防现场习惯性违章等相关方面的安全知识宣传资料，发放到各作业队，组织其学习。教育员工“遵章守法　关爱生命”，提高员工自我防护能力。

通过宣传安全生产月活动，营造浓郁的安全文明施工氛围，从而提高全体员工的安全文明施工意识。

三、以安全月为契机，实实在在解决几个问题

安全月活动期间各部室、施工处、各级管理人员在安全生产月活动中实实在在地解决几个问题，把安全月落实到实处作为安全生产月活动期间，安全环保部做了大量的工 作，解决了一大批问题。先后组织了两项专项安全检查，检查和整改了一批问题，消除危险源。

有针对性的做好夏季防汛，防风，防雷工作，确保汛期施工安全;在2#输煤地道D段南侧由于雨水和动力负荷的影响，导致边坡不稳，我们及时采取措施，用浆砌石做了一个长17.5m，高5~7m的挡墙。

狠抓高空作业安全管理。针对现场高空作业比较多，危险性较大，我们主要做好三点：一、收集、发放相关高空作业资料给各施工队，提高作业员工高空安全知识;二，安全投入比例增大，在翻车机室等重点部位安装了安全网，防护护网;三、加大对现场反习惯性违章监察力度。要加大习惯性违章的处罚和管理力度工作。

电厂个人工作总结2

忙忙碌碌间，我们即将走过充满感动和坚强的XX年。对我个人而言，这是收获颇丰的一年。

这一年中我和大家一样都经历着感动、告别、收获、感激和努力，不论是生活还是工作都让我重新审视了自己以往做人做事的态度和方式，得到了成长。尤其是参加工作后，在领导和同事们的支持和帮助下，各方面所得到的锻炼都使我受益匪浅。在此，我须真诚的向各位领导和同事表达我深深的谢意，感谢大家在这段时间给予我的足够宽容、鼓励和帮助。下面就我参加工作以来的思想和工作学习进行以下三方面的简要回顾和总结。

一、思想意识的转变与提升

刚刚走出校园的我，没有任何的工作经验，走上工作岗位初始也未参加过专业的培训，很多专业知识对我来说虽然极具吸引力，但还是非常陌生，和其他同事相比自知存在着太大的差距。而我也知道自己的缺点之一就是急躁粗心，很多事情太急于完成就导致了不少的错误。再加上虽然同在生产部，但是很多事情我却心有余而力不足。所以随着这些担心，初来时的兴奋逐渐被压力所取代，心里也总是倍感愧疚和自责。这在通过大家的帮助和自己的学习，逐渐进入工作状态后，不安与紧张慢慢得到了平复，自己也有了自信和做好工作的决心。

二、工作学习的回顾与总结

初入厂时老员工对我们进行的一系列安全教育和培训都给我留下了极深的印象。因为忽略任何小的隐患都有可能造成今后大的事故。虽然我不从事技术操作性工作，相对工作的危险性比较小，但是在平时的工作中我也始终牢记“安全第一、预防为主”的方针，向老员工学习，使自己个人安全生产的意识不断得到提高和增强，为公司实现全年无事故做出自己应尽的努力。

试用期是学习的主要阶段，所以在刚来公司时，在主控室跟着同事们值班的时间比较多，通过他们认真详细的讲解，我也学会了不少值班时涉及的工作内容以及变电站设备的专业知识。

值班工作看似一层不变，但是耐心和细心却是不可缺少的，而这一点我就做的很不够。在这方面原本的学习基础就不扎实，随着时间的推移，工作量增多，很少有时间能够完成完完整整一天的值班工作，再加上个人学习主动性不强，所以导致很多故障仍然没有记住，值班操作步骤不能熟练完成。在今后的工作中我应多加强专业方面的学习。

在月底作月度报表是我接到的第一个工作任务。虽然通过这几个月来的不断学习，大部分的工作现在已经能够做到自己完成了，但是面对庞大的数据还是会感觉紧张，因为多一个0和少一个0就是天壤之别。但是越急躁就越容易出错，想快点完成工作的心理也是导致计算错误频频出现的原因。在总结里再次提到在试用期总结中已经提过的这个问题，我自己实在觉得很不好意思也很愧疚。在今后的工作中我会继续向老员工们学习，认真负责，戒骄戒躁，尤其是对数据的统计上，应细心的进行检查，哪怕多算一次也要保证其正确性。

为迎接总公司的秋查工作，我作为资料员和同事一起完成了对资料室的档案和文件分类整理、编目、装订、补充、更换装具、标签，并输入微机的工作。虽然期间也很努力，但是在事实面前我不能不承认自己的工作做的很不到位，质量不高。这和我平时对资料室的文档和资料的了解不够细，不够实，不够充分有直接的原因。在今后对资料室的工作中我一定端正态度，认真对待，加强主动性，通过对各类文档、资料多加熟悉，使档案工作纳入公司要求的规范化和精细化轨道，同时也方便同事们查阅。

除此之外，配合同事工作、认真完成交办的各项任务也是我的主要工作之一。虽然工作很琐碎，但我仍会以积极的心态去对待，力所能及的去完成。

三、存在的不足与今后的努力方向

通过三个月的工作，我发现了自身存在的很多缺点与不足。例如与同事们沟通少，学习工作的主动性不强，工作时缺乏思考，也不注意总结，尤其是在工作中细心不够，又容易急躁，在很多事情的处理上都不成熟，做不到统筹规划。这些都是导致工作出现错误、给同事带来麻烦的主要原因。在今后工作中，除了一如既往地听从各级领导安排，虚心向各位领导和同事学习他们对待工作的认真态度和强烈的责任心外，也应该加强与同事之间的沟通交流，通过不断学习和总结增加自己的知识面，逐步加强和丰富自己的业务知识的学习，努力提高工作水平，以至把每一项工作都做到位、做好。同时更应该加强个人修养，修正自己的行为，自觉加强学习。也希望大家在我做的不好的地方及时的加以纠正和批评，我都会虚心的接受并改正。

在新旧交替的时刻作出以上的总结，是对自己过去的自省也是对今后生活工作的激励。展望邻近的XX年，我意识到，只有行动上有方向，工作上有目标，心中才能真正有底，才能够做到忙而不乱，紧而不散，条理清楚，事事分明，逐步摆脱刚参加工作时只顾埋头干，不知思考总结的现象。

面对现今就业难的大局，能够成为公司的一员，并且能够结识这么多真诚、热心的同事，我一直都倍感珍惜，也心怀感激。在这个团队中，我时刻都在感受着她的活力与激情。朱总在带领着前辈们用汗水铸就了公司荣耀的同时，也为公司的发展铺就了前进的道路。我们要继承好这个团队的优良传统和作风，更要通过自身的努力为她增色添彩，成就公司美好篇章。

电厂工作总结3

白驹过隙，我于20xx年7月从大学毕业来到南网大家庭――xx供电局工作已整整一年了。光阴似箭，一年的实习时间很快就过去了，我先后经历了严格而充实的新职工入企教育培训、省网公司集训、本局专业技术知识封闭培训后，又到线路管理所、变电管理所、电力设计咨询公司、城区供电分局四个生产部门实习，感受很深，收获颇丰。

回顾这一年的历程，在各级领导的教导和培养下，在老同志和同事们的关心和帮忙下，在南网文化的熏淘下，我从一个懵懵懂懂、青涩的大学毕业生逐步成长为一名南网大家庭中的新时代员工，顺利地完成了从学生向南网职工自我主角的转变过程。在这一年的实习期里，不论在哪一个生产部门，我接触到的都是电力系统最基层的生产第一线职工，从他们身上我学习到了很多东西，不但有电力系统专业基础知识和生产现场实际操作技能，还有他们那种敬业爱岗、奋力拼搏、刻苦钻研、团结协作、优质服务、无私奉献……的南网精神，这些对我来说这简直就是一笔终身受益的宝贵财富。

第一，经过对南网方略的系统学习后，我深感南网公司是一个大型的中央企业，优秀的企业文化并将南网公司打造成为经营型、服务型、一体化、现代化的国内、国际企业战略目标的基础。自己在参加工作之前，应对我国严峻的就业形势，我认为只要参加了工作，好好干好自己的本职工作，解决温饱问题就算是一名合格的公民就行了。透过新员工入企教育培训和对南网方略的深入学习之后，我接触到了南网优秀的企业文化，它包含了公司的宗旨、使命、战略目标、发展思路、主题形象、企业理念等都是南网公司这个世界500强企业浓缩的各项管理精华，让我的思想也得到升华，更是透过学习具体的事例和工作的经历，使我深刻的感受到南网人的职责和义务，感受到南网方针“主动承担社会职责，全力做好电力供应”的内涵，继续深入学习践行南网文化是我今后工作的一个重要资料。

第二，我在实习期间透过与基层生产第一线电力职工的接触中，感受到他们那种敬业爱岗的精神值得我学习。敬业爱岗精神是无处不在的，它体此刻线路工人翻山越岭、鏖战艳阳风雪，保障输电线路畅通;它体此刻变电运行操作人员日夜监控、重复谨慎操作，确保电网安全运行;它体此刻设计人员夜夜亮起的盏盏明灯，为加快电网建设步伐加班加点进行工程设计;它体此刻电力客户服务中心职工扬起笑脸真诚地为千千万万的用户服务。它，是我心中燃起的小火苗，照亮我对工作的认知，激起我对工作的热情。此刻我回想起20xx年9月份多次跟随线路工人翻山越岭、烈日暴晒的实践，中午在山上肚子饿得咕噜噜叫，但是电力工人还在头顶烈日挥汗如雨的工作，他们没有丝毫的怨言，因为这就是电力职工最平凡的工作场面之一。那时刻我第一次被他们敬业爱岗的精神深深感动了，让我认识到什么是工作，什么是任务、什么是职责。而后其它生产部门的各个班组，我都体会到相同的感动，个性是在电力客户服务中心，应对几万户居民的电费缴纳和用电业扩工作，几名电力职工全年无节假日和双休日的倒班轮岗，常常忙了一上午连口水都忘了喝，让我体会到热爱工作、认真对待工作，其实是一件十分神圣和完美的事情，电力职工在认真工作的时候体现了一种

个性美。敬业爱岗精神将是我一生受用不尽的宝贵财富，今后在任何工作岗位上都会将它发扬、继承下去。

第三，透过这一年的轮岗实习，我感受到学习将是我终生的课题。如何将自己在学校学习的理论知识运用到工作中，并且查缺补漏，苦学不熟悉的电力专业知识，这是我一向钻研的问题。由于我是学习文科专业的，在实习期间每到一个部门和班组我都勤奋学习其电力相关的专业技能知识，认定学习是终身的事业，“在工作中学习、在学习中工作”一向是我坚持的理念。在跟随线路工人到现场实际工作中，我学习了很多电力设施基本的知识，认识了各种电杆杆型、了解了组成线路的各个部件等等知识;在龙山变电站，我透过查看资料及观察变电人员操作，了解了变电站的组成和设备，以及“两票三制”的重要、操作的安全措施和各种危险点预防控制措施等等;在设计咨询公司，透过实际描图和晒图纸，我学会cad软件的基本操作，体会了晒图机的操作以及设计工作的整套流程;在电力客户服务中心实习的半年时间里，更是认真学习书本上电力系统的基本知识，还有用电业务受理的专业技能知识，做到应对客户能够解答大部分的基本用电疑问，已能受理用电方面的基本业务接洽工作。但是我要掌握的知识还远远不够，需要学习的知识和技能还有很多，要做好今后的工作，就需要加倍的努力，只有刻苦学习、深刻钻研、并且多实践，才能更早的“出真知”。

5.安全工程专业实习报告范文 篇五

专 业 班 级： 安全10-1班 姓 名： 王志新 学 号： 1号 实习名 称： 七台河煤矿实习报告 指导教师姓名： 蒲文龙 实习起止时间： 12 年 8 月 27日

至12 年 9 月 7 日

实习动员(8月27日)

今天蒲老师给我们讲授关于实习安全与细则，内容为： 1.下井前必须做好哪些准备 ：

1⑴休息好；⑵严禁喝酒；⑶不带香烟和点火工具；⑷把工作服、安全帽、胶鞋、皮带等穿戴整齐；

⑸带好自救器；⑹带好矿灯；⑺把携带的锋利工具套上防护套，以免碰伤自己和别人。

2.下井人员应严格执行哪“三带、二严禁””

带自救器、带矿灯、带安全帽；严禁穿化纤衣服、严禁喝酒。

3.井下职工应坚持做到哪“十不”

⑴下井前不喝酒；⑵下井时不带烟和火；⑶井下不睡觉；⑷上下车不拥挤；⑸不坐载车；⑹不爬飞车；⑺不违章指挥；⑻不违章作业；⑼不摘坐安全帽；⑽不拆卸矿灯。

细则：

1．了解本次下井所经过路线的安全条件和工作环境的安全条件及紧急情况下的安全逃生路线和方法。

2．人井人员在人井前，一定要吃饱睡足休息好，并且人井前严禁喝酒。

3．人井前要穿戴好安全帽、工作服和胶鞋，做到整齐利索；脖子上最好戴一条毛巾，既可擦汗，又可防矿渣掉落到衣服里去，在自救互救中也可能用上。

4．接受岗前培训，取得安全资格证书方可人井。每个在井下工作的人员都必须熟悉自己工作地点的各种灾害情况的避灾路线。

5．必须遵守入井挂牌登记制度，登记后方可人井。6．人井人员必须随身携带矿灯等照明灯具。

7．随身携带的锋利工具，如瓦刀、斧子、锯等必须套上护套或装人工具袋，以防伤人。

8．每个人井人员都必须自觉参加班前会，明确当班生产任务和安全注意事项，防止发生事故。

学校收集实习相关资料

（8月28日）

我国是一个富煤少油的国家，煤矿是我国最为重要的动力能源，也是重要的化工原料。作为世界第一大产煤国，近年来我国在煤矿产量快速增长的同时，煤矿安全生产面临着非常严峻的形势。我国煤炭资源丰富，但开采条件复杂，自然灾害严重，47%的矿井属于高瓦斯或瓦斯突出矿井。在当前煤炭市场需求旺盛的推动下，部分煤矿存在突击生产或盲目超产现象，造成近

几年矿井安全事故发生率居高不下。为保障煤矿的安全生产，除进一步加强煤矿安全管理意识外，关键是建立煤矿井下安全监测监控系统，形成煤矿井上、井下可靠的安全预警机制和管理决策信息通道。所以当前现代化矿井的生产不仅要解决煤矿生产过程中存在的安全问题、生产自动化的问题、又要了解各种与生产经营相关的信息。建立安全生产、调度和管理网络系统，对井上、井下安全生产全面了解，靠及时准确的信息指挥生产和防止各种事故的发生，已成为煤矿设计工作必须解决的问题。影响我国煤矿安全的问题，特别是那些深层次、基础性问题，都是长期积累下来的。要彻底解决这些问题，绝非一日之功，必须付出长期艰苦的努力。我们学生也要加强对煤矿安全工作的关心力度，为解决这些问题尽自己的一份力量。

到达七台河、实习安全教育-掘进副总金庆才

(8月29日)

新兴煤矿位于七台河矿区西部，距七煤公司约十二公里，行政区划属黑龙江省七台河市新兴区管辖。地理坐标为北纬45°46′～45°47′，东经130°30′～130°31′。井田范围：北界74层煤层露头，与新立矿、新建矿相邻；南界到桃七三区44号煤层-800标高；东界为F11

号断层，与桃山矿相连 ；西部以F14号断层为界，与东风矿相邻。东西走向长约7.5公里，南北倾斜宽约6.5公里，面积约48.75平方公里。

新兴矿远景储量开发区为桃七三区，位于本矿区南部2.5公里处,桃七三区的勘探区范围为：东起F7断层，与桃山矿生产区相邻；西部以F14号断层为界；北以F27号断层为界，与新兴矿生产区相邻；南以F8号断层为界。东西走向长6.5公里，南北倾斜宽2.5公里，面积约6.25平方公里。区内有矿用铁路专用线与勃七线，牡佳线接轨。铁路交通方便。公路可通往桦南、佳木斯、双鸭山、宝清、密山、鸡西、勃利、依兰和哈尔滨等市县。公路交通十分方便。新兴煤矿从一九五八年开始筹建，一九六O年东煤公司二O四勘探队提交精查地质报告后，由原黑龙江省煤炭设计院进行了总体设计，成立了新兴煤矿。一九七O年矿自己施工了二井、五井、六井。一九七一年由矿务局建设公司施工了一井（一九八O年十月一井独立变为新立煤矿）。

为了提高生产能力，便于集中生产，新兴煤矿于一九七六年开始 进行皮带井集中改造施工，并于一九八一年建成。一九八三年产量达到矿井设计能力 75 万吨/年。一九八八年完成产量108万吨，一九九O年以来产量逐年递增，一九九八年设计能力120万吨,实际产量140万吨,一九九九年产量达到 150万吨/年。九O年以来，先后建成了立井及二水平运输系统，集中由立井提矸。

讲座-新兴煤矿矿井概况、矿井系统与安全生产

（8月30日）

1目地

确保本矿安全生产运行过程得到有效控制，主动预防事故发生，持续改进安全管理，实现矿井安全生产。

2适用范围

适用于本矿安全生产管理。

3职责

3.1 矿长是本矿安全生产的第一责任者，负责全矿安全生产的全面管理工作。

3.2 其他副总以上领导负责分管范围内各单位、各部门的安全生产管理工作，组织指挥灾害事故的抢救。

3.3 安全监察处负责全矿安全生产过程中的安全监督检查，参加灾害预防应急救援预案、工程设计、作业规程等有关具体安全技术方案的编制、审查，落实处理全矿安全生产过程中的安全信息，调查处理安全事故，向上级部门和矿长报告重大安全问题。3.4 督察办负责全矿的安全督察工作和地面综合治理工作。

3.5 各业务部门负责分管业务范围内的业务保安工作，组织制定、审批专项安全规程、措施等，开展专项安全检查和隐患排查。

3.6 教培中心负责全矿安全技术业务培训工作的管理、组织和实施。

3.6 各单位党政技负责人分别是本单位安全生产、安全教育、安全技术的第一责任者，负责本单位安全生产的全面管理工作。

4工作程序

4.1 矿井安全管理

4.1.1 矿井安全生产管理以有关职业健康安全的法律、法规为依据，按照上级有关安全工作的指示、指令，做到依法按章生产。

4.1.2 计划科每年组织有关部门制定和实施安全技措工程计划，落实项目、资金、时间和责任人，定期向矿分管领导报告计划完成情况，确保安全生产的资源投入。

4.1.3 矿总工程师每月召开一次矿井重大隐患排查会，由安全监察处会同有关业务部门检查上月排查出的重大隐患治理情况，对当月矿井安全隐患进行排查。对排查出的重大隐患由相关业务部门组织落实治理措施、时间、责任单位和责任人。

4.1.4 矿每月组织三次全面综合安全大检查（含一次夜查），采取统一分组、分头检查的方法，对井上、井下的安全生产进行全面检查。各小组发现的问题或事故隐患要汇总至安全监察处，由安全监察处通知责任单位限期整改，安全监察处组织复查。

4.1.5 矿每周组织一次安全办公会，传达上级有关安全工作指示、指令精神，通报矿井安全生产形势，分析、研究和制定消除事故隐患的对策，落实有关工作责任，进行安全生产信息的协商与交流。4.1.6 矿根据需要制定和实施安全生产管理制度，加强安全管理，促进安全生产责任制的落实。4.1.7 跟班安监员对主要采煤、综掘和普掘工作面的生产过程进行跟班监督检查，发现有直接危及安全的重大事故隐患，采取现场挂停止作业牌的方式，强令责任单位整改。

4.1.8 安全监察处安全信息中心全面负责全矿生产过程安全信息各环节的管理，随时对重大安全信息向上级部门和矿、安全监察处领导汇报。

4.1.9 各业务部门负责组织进行业务范围内的工程设计、施工方案编制、作业规程审查及评审等具体业务保安工作，根据工作实际，适时组织专业安全检查，对查处的隐患，落实责任，限期整改并追踪复查。

4.1.10 安全监察处、督察办等业务部门，负责对矿井安全生产过程中潜在的不安全因素，根据具体情况向责任单位下达《安全质量检查整改表》，执行《纠正和预防措施控制程序》。

4.1.11 矿工会、团委、武装部分别负责群监网员、青安岗员、安全哨兵的管理，对安全生产实施齐抓共管。

4.1.12 依据矿有关安全管理规定，对发生事故的单位和相关责任人员以及“三违”人员进行处罚，对避免事故有功人员以及其他有利于矿井安全的行为进行奖励。4.2 区队现场管理

4.2.1 区队长负责保持“班前班后会制度”、“现场交接班制度”、“区队干部现场盯岗制度”、“工程质量验收制度”、“区队安全信息管理制度”等制度，以及本区队干部和主要工种的安全生产岗位责任制，抓好现场的全过程管理。

4.2.2 区队技术负责人组织本区队的安全技术作业规程、措施的编制，报矿相关业务部门审批后，组织施工人员学习、考试，确保按章施工。

4.2.3 区队管理人员定期或随时下现场落实管理职责，每月组织开展一次隐患自查，将自查结果上报安全监察处，同时按照《“四级”事故隐患排查治理制度》的要求，落实矿排查的重大事故隐、一般事故隐患以及专业排查的事故隐患的整改，区队日排查和班排查事故隐患治理工作。对区队自己

解决不了的问题，由安全监察处等部门协助组织落实。

4.2.4 对本区队出现的严重“三违”等不符合现象，要进行原因分析，制定和实施纠正措施，追究“三违”人员本人和互保人员责任。

4.2.5 区队生产施工现场安全第一责任者挂牌上岗，负责生产过程的安全管理，落实每个岗位工种的安全职责，抓好规程、措施在生产过程中的实施。4.3 安全技术培训

4.3.1 教培中心组织、安排和实施安全技术培训计划，矿属各单位协同实施。

4.3.2 井下职工上岗前，要经过安全技术培训，考试合格取得《安全工作资格证》；未经培训合格的人员，不允许指挥生产，不准上岗操作。

4.3.3 从事特殊工种的工作人员必须经过专门的安全培训，取得《特殊工种岗位操作证书》，持证上岗。

入井：采煤工作面（8月31日）

今天我们终于进入了让我们憧憬已久的矿井，可以去看一看如何采煤与掘进。并且亲身体验这种感觉，感觉很激动。我们先换上了，与矿工一样的矿井工作服，佩戴了下井必备的装备，随着升降机进入矿井，首先给我的感觉，并不是黑暗的一片，而是明亮的灯光，和众多的警示牌和标语。

接着我们坐着矿车深入采煤工作面，大家都是第一次做矿车感觉很新奇，里采煤工作面还有一段距离的时候我们将徒步走去采煤工作面，一路上老师和矿井的工作人员都小心仔细的观察地形和一些不安全的地方，防止我们放生一些磨擦，并且一路上给我们讲解很多地形雨矿压的关系，告诉我们许多的知识，使我们大开眼界。并且对煤矿有了一个更深入的了解。伴随着矿灯的照射我们一

步一步的前行着，虽然很累，但是我们切干劲十足，一步步地走着，没有一人掉队。

到采煤工作面的时候，工人们停止了工作，并且给我们讲解了一些关于采煤方面的知识，让我们受益匪浅。紧接着我们就去掘进工作面，道路的艰难不能阻止我们前进的道路，一路上我们看到了许多的煤矿工人，看着他们艰苦的劳动，也更坚定了我们要好好学习的精神。还是和采煤工作面一样，当我们到达掘进工作面的时候工人也都停止了工作，我们看着也很新奇，提出了一些问题，老师和工人也都给我们解答了，并且使我们认识到了在矿井中通风的重要性。随着我们参观完掘进工作面我们的进井实习也告一段路了，大家坐着矿车回到了地面上，这次下井认识给了我很大的帮助，让我们设身处地了解了，煤矿工作的艰辛。虽然累但是很值。

地面科室学习规程（采、掘规程）

（9月3日）

采煤工作面规程

（一）危险因素：

冒顶及片帮；滚筒飞物；架间漏矸；高压液；行走；更换机刀；停电检修；更换大部件起吊。

（二）作业标准：

接班→检查处理→送水开机调整滚筒→割煤→返机→停机→停电检修→摘掉离合器→清理→交

班

（三）安全注意事项：

1、割煤过程中，煤机滚筒5米范围内不准有人，防止甩出煤矸及杂物伤人。

2、煤机司机行走注意防滑防倒及周围设备状态，同时注意观察架间以防架间漏矸伤人。

3、端头割煤时。警示人员躲开滚筒转动范围，严禁人员正对滚筒。

4、更换机刀和处理滚筒杂物前煤机和运输机必须停电，并摘掉离合，用护帮板配合木板护好煤帮，人员注意避开架间以防漏矸伤人。

5、检修煤机时，必须停机停电，摘掉离合。进入运输机煤壁前和煤机机身下方作业前，运输机停电闭锁且打下煤机运闭，并先用护帮板配合木板护好煤帮，人员注意避开架间以防漏矸伤人。

6、更换大部件必须执行大部件更换专项安全措施。

7、煤机液压系统检修拆卸管路阀件前必须卸压。

8、煤机摇臂下方作业时前必须将滚筒落到实底或采取打木垛支撑或用葫芦吊挂方式将摇臂固定，防止摇臂下落伤人。

掘进工作面规程

（一）危险因素：

片帮冒顶；架间漏矸；设备移动；处理瞎炮；风动工具使用；防滑防倒；断钎；煤尘积聚；杂散电流；漏电；气体监测。

（二）作业标准：

接班→检查处理→敲帮问顶→风动工具准备→打眼→冲尘→吹眼→气体监测→警戒→装药→联线→网络电阻测试→放炮→检查→处理→清理开机

（三）安全注意事项：

1、检查施工地点顶帮情况检查支架支护完好状态，严格执行敲帮问顶制度。

2、运输机停电闭锁，采煤机牵至20m外停电。

3、检查风动工具各连接是否牢固，抬送风钻和打眼期间人员要防倒防滑。

4、点眼人员袖口必须扎紧，严禁戴手套点眼，要防止工作服衣角被钎杆缠绕，扶钎过程中必须观察好顶帮。

5、打眼人员必须时刻注意观察顶帮，气动腿伸缩杆回收时要停止打眼，待卡爪卡牢后方可重新打眼。

6、吹眼时，吹管吹出岩屑喷溅方位严禁有人，吹眼时注意观察顶帮。

7、装药前，必须停止警戒线内所有电器设备供电电源，并对现场气体进行监测。

8、装药前和装药联线期间，严格执行敲帮问顶制度，装药时雷管脚线必须纽结短路并悬空吊挂。

9、联线后必须要检查各联线状况；各连接脚线暴露部分严禁与岩面接触。

10、放炮后必须检查残爆、拒爆和爆破现场支架完好情况，发现问题及时处理。

地面科室实习（一通三防）

（9月4日）

今天我们到地面科室实习，主要针对一通三防。

“一通三防”指的是煤矿安全生产中的矿井通风、防治瓦斯、防治煤尘、防灭火的技术管理工作的简称。

防治“一通三防”（特别是瓦斯）事故是煤矿安全生产工作的重中之重。组织广大员工进行“一通三

防”安全知识的普及教育，增强职工的安全意识和自主保安能力，是预防“一通三防”事故的重要基础工作。

一、通风

：矿井中控制风流的设施，包括风门、风桥、挡风墙、密闭墙、调节风门和风窗等，防止损坏造成风流短路，导致瓦斯事故。

二、瓦斯

：矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75%时，必须立即查明原因，进行处理。采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。

三、煤尘 ：矿井必须建立完善的防尘供水系统。没有防尘供水管路的采掘工作面不得生产。主要运输巷、带式输送机斜井与平巷、上山与下山、采区运输巷与回风巷、采煤工作面运输巷与回风巷、掘进巷道、煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、卸载点等地点都必须敷设防尘供水管路，并安设支管和阀门。防尘用水均应过滤。

四、防突 ：（1）在地应力和瓦斯（含二氧化碳）的作用下，破碎的煤和瓦斯由煤体内突然喷出到采掘空间的现象叫做煤与瓦斯突出。矿井在采掘过程中，只要发生过1次煤（岩）与瓦斯突出（简称突出，下同），该矿井即为突出矿井，发生突出的煤层即为突出煤层。(2)应尽可能减少石门揭穿突出煤层的次数，揭穿突出煤层地点应避开地质构造带。如果条件许可，应尽量将石门布置在被保护区，或先掘出揭煤地点的煤层巷道，然后再与石门贯通。石门与突出煤层中已掘巷道贯通时，被贯通巷道应超过石门贯通位置5m以上、并保持正常通风。

五、防灭火 : 木料场、矸石山、炉灰场距离进风井不得小于80m。木料场距离矸石山不得小于50m。不得将矸石山或炉灰场设在进风井的主导风向上风侧，也不得设在表土10m以内有煤层的地面上和设在有漏风的采空区上方的塌陷范围内。

六、放炮 :(1)井上、下接触爆炸材料的人员，必须穿棉布或抗静电衣服。(2)、井下爆炸材料库的最大贮存量，不得超过该矿井3天的炸药需要量和10天的电雷管需要量。井下爆炸材料库的炸药和电雷管必须分开贮存。(3)、井下爆炸材料库必须采用矿用防爆型（矿用增安型除外）的照明设备，照明线必须使用阻燃电缆，电压不得超过127V。严禁在贮存爆炸材料的硐室或壁槽内装灯。(4)、任何人员不得携带矿灯进入井下爆炸材料库房内。库内照明设备或线路发生路障时，在库房管理人员的监护下检修人员可使用带绝缘套的矿灯进入库内工作。

七、其它：静电：由于静电放电产生火花，它作为点火源可以引起瓦斯煤尘爆炸，所以下井人员禁止穿高绝缘工作服、化纤工作服等入井，避免人体积聚

入井：掘进工作面

（9月5日）

一、1.施工场所有规程要求施工图表牌板，工作面基本情况、施工区队情况简介、干部上岗挂牌、安监员交接班等管理牌板。2．掘进工作面区域内（从采区上下山门口至工作面沿途）的所有巷道

断面必须满足设计要求，其工程质量必须符合煤矿安全质量标准化标准有关要求。3．架棚巷道棚梁水平、棚腿扎角一致，各棚梁下面、棚腿里面均能大致在一个平面内，无棚腿挤出现象，两帮岩面出根不得超出棚子内侧；背帮背顶牢固整齐，撑杆打设直线性好。光爆锚喷巷道观感达到质量标准化标准规定。4．架棚巷道内无断梁缺柱、交岔门口管理符合要求，锚喷巷道无喷体开裂，锚杆支护巷道锚杆外露长度必须在规定的范围内。5．下组煤巷道及有渗出水的上组煤巷道必须有水沟。6．巷道内无杂物、无浮渣、无淤泥积水，7．掘进工作面附近50米范围内不得存放除施工设备外的其它物料，所用物料存放在专用料场，物料摆放整齐、标牌管理、物卡相符。

二、1．运输轨道铺设平直，人行侧的轨枕外露必须成一线，轨枕上平面要外露，轨道铺设质量符合运输质量标准化要求2．轨道变坡点、拐弯处不得有接头，轨道岔盘与轨道连接处不得拐急弯，车辆拐弯平稳，轨缝夹铁楔在50米范围内不超过2个。3．轨道两侧安全间隙必须符合要求，巷道内信号室、躲避洞、绞车房符合作业规程要求。4．运输绞车安装位置方向要正，钢丝绳不跑偏、不磨绳、护板牢固可靠，地滑子齐全不磨绳，安全间隙符合规定要求 5．各信号打点器必须进信号峒室。6．轨道运输安全设施齐全、灵敏可靠、操作方便、挂牌编号管理并注明负责单位、检查人、维护维修人。

地面科室实习（安全管理）

（9月6日）

1.生产管理

1.1每一掘进工作面在开工前，必须按采区设计要求编制作业规程,现场条件发生变化时,必须及时

修改作业规程或补充安全措施,并组织每个施工人员学习后,方可进入现场施工。

1.2巷道交岔点、大硐室等大断面施工，应制定专项技术措施，并附有施工大样图，施工中严格按施工大样图要求施工。

1.3掘进岩巷、半煤岩和煤巷时，都必须采用湿式钻眼、冲刷巷帮、水炮泥、放炮喷雾、装（岩）煤洒水和净化风流等综合防尘措施。

1.4施工现场必须有班组长以上的管理人员现场指挥，安监员监督、指导安全工作。

1.5地测科必须在工程开工前及施工中对巷道进行正确标定，并对生产过程中将要遇到的地质构造及时进行预报。

1.6施工单位必须严格按作业规程及施工措施进行作业；坚持组织正规循环作业，一次成巷施工；工程质量应一次达到质量标准化要求。

1.7煤巷掘进执行《济三煤矿三零工程管理考核办法》，严防雷管、放炮角线和各种杂物混入煤流中。

1.8掘进巷道在穿透老空前，必须制定探查老空的安全措施。探查老空的安全措施必须经矿总工程师批准。探查老空的安全措施符合《煤矿安全规程》第45条款之规定。

1.9掘进巷道贯通时，必须制定专项安全措施，确保施工安全。掘进巷道贯通的专项安全措施，必须由矿总工程师批准。掘进巷道贯通的专项安全措施按《煤矿安全规程》第108条规定执行。1.10建立并实施班组长施工交接班验收制度，并有记录，记录包括隐患处理情况及隐患情况。施工管理

2.1放炮员、绞车司机、打眼工等必须经过业务培训见《培训、意识和能力控制程序》，持有效证件上岗，并严格执行各自的操作规程，防止事故的发生。

2.2现场进行交接班时，上班班组长必须对本班遗留下来的或未处理完的安全隐患向下班班组长进行交接；特殊情况下，必须将事故处理后，方可上井。2.3隐患不能排除或排除不了时，应及时向上级汇报处理。

2.4严格执行敲帮问顶制度。开工前，班组长和群监员必须对工作面安全情况进行全面检查，确认无危险时，方准工人进入工作面，每个工作人员必须经常检查工作地点的顶板、煤壁、支架等情况。当发现险情时，必须立即采取措施，隐患未排除之前，班组长和安监员不得离开现场。

2.5掘进工作面在永久支护之前，必须严格按《煤矿安全规程》第41条执行，严禁空顶作业。作业规程中必须规定临时支护的方式及数量，施工中必须严格按作业规程规定正常使用临时支护。安全检查、顶板管理应贯穿整个工作期间。

2.6棚梁支护的斜巷掘进和平巷掘进都必须装设支架联锁防倒装置。

2.7打眼前要检查顶板支护、压风、供水、供电等情况，条件不具备不准打眼。打眼时发现问题及时处理。

2.8掘进工作使用的各种工具、打眼设备、电缆等在放炮前都必须加以保护或放至安全地点。2.9放炮器材的领取执行《火工品安全管理控制程序》，在井下的运输执行《煤矿安全规程》第314条之规定；放炮器材在工作面的存放执行《煤矿安全规程》第324条之规定。

2.10放炮工作要严格执行“一炮三检”等放炮制度，并执行《煤矿安全规程》第325--342条之规定以及放炮工操作规程的有关规定 通风、防尘管理

3.1执行《通防安全控制程序》

3.2掘进工作面的通风、综合防尘、有害气体防治、火灾防治等，要符合《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》及上级有关技术文件的规定和质量标准化的要求。设备管理

4.1掘进过程的设备、仪表、检测设备要严格按规定操作和控制。

4.2设备的使用与维修执行《电安全管理控制程序》、《综机设备安全管理控制程序》、《机电设备安全管理控制程序》。文明生产

5.1对巷道质量及安全起重要作用的隐蔽工程，应严格控制，并做施工记录。5.2巷道内应无杂物、无淤泥、无积水，作业场所设置的图表要与作业规程相吻合。5.3斜巷掘进安全设施应齐全有效，安全间隙和躲避硐室设置应符合作业规程规定。5.4配件、材料、工具应码放整齐，集中挂牌存放。辅助运输

6.1辅助运输执行《矿井运输提升安全控制程序》。煤流系统

7.1胶带机运输执行《矿井运输提升安全控制程序》。

7.2胶带机的维护、维修执行《电安全管理控制程序》、《机电设备安全管理控制程序》。监督、检查

8.1区队每班质量验收工对支护质量及光面爆破质量进行一次检查。

8.2生产技术科每旬对掘进工作面锚杆、锚索支护质量及光面爆破质量组织一次检查，每月对成巷单位工程质量及文明生产组织一次验收，每月对工程管理资料（班组施工记录）、原始检验资料进行一次抽查。

8.3生产技术科、安监处、依据《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》及上级有关技术文件的规定进行日常监督、检查。

资料整理、撰写实习报告

（9月7日）

实习总结：

几天的参观和了解让我感安全是生产的保证，生产是安全的目的，各地企业也当把安全放在企业生产经营的重要位置，重视安全工作就是对企业负责，对职工负责。企业应当特别注意安全生产的重要性。把安全工作做好做实。安全工作不能麻痹大意：安全思想不容忽视，安全教育不要错过，安全制度不宜空谈，安全检查不能马虎，安全责任不敢推脱。否则就会受到最严厉的惩罚，不

6.安全风险评估报告（范文模版） 篇六

2017年8月

xx有限公司

XX有限公司文件 安（2017）19号

关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知

公司各单位：

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第88号令）和《临沂市关于实施<生产安全事故应急预案管理办法>办法》的通知》（临安监发[2016]136号）的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。

组 长： 副组长： 成 员：

特此通知。

安全风险评估报告

1.1企业简介

XX有限公司是一家包装纸箱印刷生产企业，建于2007年，位于临沂市罗庄区罗庄街道，法人宋振刚，现有职工15人，主要生产销售纸箱、纸板、箱板纸、牛皮纸、包装纸箱等，主要设备有印刷机、模切机、粘箱机、钉箱机、覆面机、环保水处理机、燃气锅炉、变压器等。1.2公司工艺流程简介

公司生产工艺为：

原纸→出版→切边→印刷成型→粘箱→打包→外售。

1.3危险源与主要危险因素

危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。危害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。

危险、有害因素的辨识是安全评价的依据和基础。

主要的危险因素是作业中发生的伤亡事故；原料堆场的不稳定可能造成作业人员伤害和机械设备的损失；运输车辆因违章操作或运输道路不符合有关要求导致车辆伤害；现场管理不善，违章作业等事故。

主要有害因素是生产过程中产生的生产性粉尘、生产性噪声、局部振动及夏季露天高温等。

依据评估范围，针对生产过程、作业条件和作业环境，分析主要危险、有害因素的类型、伤害方式、影响范围及途径主要有 1.3.1高处坠落

1、安全平台小于设计或不符合安全规程的要求，存在设备、人员高处坠落的危险；

2、作业过程中可能存在高处坠落的危险，其致因分析如下：(1)作业时，人员和设备在作业平台、台阶面作业存在高处坠落的危险；

(2)在高处作业的人员未使用安全用具(如安全绳、安全帽等)，或因安全用具质量问题、使用不当、严重磨损等，存在高处坠落的危险。

(3)指挥失误。1.3.2机械伤害

我公司机械设备较多，作业过程中可能存在机械伤害的危险。

1、作业过程中存在机械伤害的危险，其致因分析如下：(1)操作人员违章操作或操作失误；

(2)机械设备安全防护装臵缺乏或防护装臵失效，如风管接头脱落而出现甩打，在无安全防护的情况下，伤及操作人员并引发连带事故，存在机械伤害的危险；

(3)安全管理不严，设备维修、检修不及时或设备带病作业，存在机械伤害的危险。

2、在运输作业过程中，因运输铲装机械停位不当、从业人员操作失误、车辆无防护等均有可能导致机械伤害的危险；

3、机械设备设施方面，可能存在机械伤害的危险。可能造成机械伤害的主要原因有：

(1)操作人员违章操作、操作失误及没有穿戴合适的劳动防护用品；

(2)机械设备安全防护装臵缺乏或防护装臵失效，如转动和传动部位裸露而且无安全防护罩、挡板等安全防护装臵；如因空压机设备损坏或空压机的外露联轴器、皮带传动装臵等旋转部位设臵的安全防护装臵失效，存在机械伤害的危险；

(3)从业人员正检修机器或刚修好尚未离开，机器突然被他人误开动；

(4)设备的安全性能不好，缺乏安全防护装臵，结构不合理，强度达不到要求，或设备的安装维修不当，不能保持应有的安全性能；

(5)在不安全的机械上停留、休息；

(6)设备的防护措施不到位、人体与运行中的机械的某些易伤害部分接触；

(7)机械设备所处的环境条件不好，如照明不良、噪声大、物件堆放杂乱等会妨碍作业人员的工作，容易引起操作失误，存在人员伤害的危险；

(8)设备的所有紧固件和各种盖帽、接头或装臵等连接不牢

固、松脱，存在机械伤害的危险。1.3.3 电气伤害

公司的电气设备(电动工具)和电气线路，存在电危害的可能。主要表现在触电(包括电击和电伤触电)和电气火灾。

1、触电

触电伤害是由电流的能量造成的，当电流流过人体时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏，产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等，严重时会弓l起窒息心室颤动而导致死亡。

触电伤害的途径是：

人体触及设备和线路正常运行时的带电体(如裸线、开关盒无盖的触头、绝缘损害的带电体)时发生电击；

人体触及正常状态下不带电，而当设备或线路故障(如漏电)时意外带电的金属导体(如设备外壳)发生电击；

人体进入地面带电区域的跨步电压。触电电击事故分为以下五种类型：

（1）在10000V以上高压设备上，当人体靠近带电体时，高压击穿人和带电体之间的空气间隙使电流流过人体而造成电击，同时伴以高温电弧把人烧伤。这种事故大约占总触电事故的10％，主要发生在职工误操作以及人对高压带电导体之间的安全距离不够而造成的。

（2）单相触电：当人的一只手或绳梯某个部位接触到一相带电导体或触及因一相绝缘破坏而漏电带电的电气设备金属外壳或金属构架时，即发生单相触电。这种触电或是一相带电体或电力线搭接在控制线、信号线、电话线等弱电线路上而被人触及；或是电力线断线，露头造成人误踩、误拾、误碰以及碰壳，而引起单相触电。大约占触电事故总数的50％。

（3）两相触电：当人两手或身体同时接触两相带电导体时，不论低压电网中性点是否接地，人都将承受较高的线电压(如380v线电压将高于单相触电的相电压220V)，危害将更严重，大约占触电事故总数的1 5％。

（4）跨步电压触电：当带电电线落在地上，而电源未切断，此时接地点周围将出现电位分布，接地点最高，电位随远离接地点而下降，人两脚踩在不同电位点上形成跨步电压而触电。遇到这种情况，最好双脚并拢或单脚跳出接地点20m以外，可保安全。

（5）接触电压触电：虽然电气设备安装了接地保护装臵，由于接地装臵布臵不合理，当设备绝缘破坏而有电流经接地装臵入地时，在地中会造成电位分布不均，人体若与带电外壳接触时，便发生接触电压触电。当人离接地装臵越近则所受接触电压最小，反之就越大。

电伤触电是电流电弧对人体表面皮肤的灼伤，严重的造成人的肢体致残，由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。

电伤触电的途径是：

当带电体与人体之间发生电弧时，有电流流过人体形成直接烧伤，直接电弧烧伤是与电击同时发生的。

当电弧发生在人体附近时，对人体产生间接烧伤，包括融化了炽热金属溅出(如焊接、切割时飞散的火花及金属熔融体碎粒等)造成烫伤。

当人体与带电体接触，电流强度的大小和电流通过人体的持续时间仅达到人身触电极限安全值时，电流通过人体由电能转换为热能造成电流灼伤。

电击和电伤这两类伤害也可能同时发生，特别是在人遭受高压触电更为常见，但一般所言触电事故大都是电击伤亡。触电危险产生的原因是：

（1）电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中，缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏等隐患；

（2）没有设臵必要的安全技术措施(如漏电保护、安全电压、电位联结等)，或安全措施失效。

（3）电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善，没有必要的安全组织措施。

（4）电工或机电设备操作人员的操作失误，或违章作业等。

2、电气火灾

电气火灾是指电气设备长期过负荷运行，导致设备过热，绝缘破坏，引燃设备内的可燃物如油浸式变压器绝缘油，电动机绕组，橡套电缆的可延燃胶套等，进而引燃设备周围的可燃物，而造成电气火灾。

电气火灾的另一个火源是指设备或线路短路时，产生的电弧高温引燃易燃物而形成电气火灾。

电气火灾不仅烧毁设备、烧伤人体，它引燃可燃物会消耗大量氧气，并产生一氧化碳等有毒气体而使人窒息死亡。

短路产生的原因：

（1）绝缘老化变质。受高温、潮湿或腐蚀作用而使绝缘性能降低，造成击穿短路。

（2）绝缘导线勾挂在铁钉或铁丝上，由于磨损或铁锈腐蚀而使绝缘破坏短路。

（3）机械外力对线路绝缘的破坏，如爆破时飞石砸坏设备和线路。

（4）雷击造成过电压击穿绝缘而短路。（5）接线或操作错误而形成短路。

（6）选用设备额定电压低于线路电压，而造成击穿短路。过负荷产生的原因：

（1）设计、选用电缆不严格计算，选用不合理，造成过载。（2）好过设备额定值使用设备，且时间很长。

（3）设备故障运行，如三相电动机缺相(断相)运行，电流将比平时增大1.7倍，发热增加3倍。

（4）接触不良，接线螺丝不压紧，触头闭合压力不够，接合面不平整，造成接触电阻增大，发热加大。甚至出现触头烧焊而无法断开的严重情况。

（5）铜、铝异线连接，由于铜、铝电性不同，接头处因电解作用而腐蚀，导致接头过热。最好使用铜、铝过渡接头连接而不要直接连接。

（6）铁芯发热，如硅钢片质量低劣，铁芯长时间过电压或绝缘损坏，使磁滞涡流损增加而过热。

（7）散热不良，如变压器散热油管堵塞，电动机外壳通风沟道被埋压，风扇损坏等。

（8）白炽灯炮照明时表面温度很高，如200w灯泡十多分钟就能将紧贴的纸张点燃。

此外，电火花、电弧及高温赤热导体可弓l燃电气设备和电缆等绝缘材料弓l起火灾。如带电设备元件的切断、通电导体的断开及短路现象发生都会形成电火花及明火电弧，瞬间达到1 500～2000℃以上高温，而引燃其他物质。电气线路特别是临时线路接触不良，接触电阻过高而造成局部过热引起火灾。1.3.4车辆伤害

场内机动车辆在铲装、运输作业时，人与人、人与机械的协调配合不好，现场缺乏统一指挥，责任心不强，思想麻痹、违章

作业或违章指挥等，都可能造成车辆伤害事故。车辆具体如下：

1、驾驶人员未经过专业训练，无证驾驶。未经有关部门考核批准，发给合格证件等。

2、酒后驾驶，行驶中吸烟，饮食和闲谈等。

3、车辆刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系统等装臵是否灵敏可靠。

4、起步时未查看周围有无人员和障碍物。

5、车辆超载使用。

6、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。

7、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火

8、冰雪和多雨季节，道路较滑时，未采取防滑措施并减速行驶，急转弯、急刹车或拖挂其他斗车可能发生事故。1.3.5物体打击

1、人员、设备在垂直线以下立体作业时，存在因上面坠物造成物体打击的危险。

2、叉车在装卸作业时，若无专人指挥，存在物体打击的危险；

3、若从业人员违反安全规章制度，在大风天气下作业，存在人员伤亡、物体打击的危险；

4、其他人员没与操作人员取得联系便进入作业区。1.3.6火灾

公司发生地面火灾的可能性，要有二个基本条件，即存在可燃物和有火源引燃。火源的种类主要有：

1、明火。如煮饭烧水等生活用火不慎，吸烟乱扔烟头，烧火堆烤火后余火未灭尽等；

2、焊接作业。电焊、气焊，切割产生的电火花和高温金属熔融体碎粒(温度瞬时高达1500～2000℃)成为引燃物；

3、电气原因引起火灾(如上所述)。

4、雷击也可能引发火灾 1.3.7其它伤害

1、可能由于人员指挥错误、操作错误以及缺乏安全意识、自我防护能力差等导致危险事故的发生。

2、在作业过程中，有些作业易引起体力、视力、听力疲劳，或健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意想不到的人员伤害。

1.4安全控制对策措施 1.4.1安全技术措施 1.4.1.1运输安全技术措施

原料运输时需要注意以下几点：

1、驾驶人员必须经过专业训练。并经有关部门考核批准，发给合格证件，方准单独操作。严禁无证驾驶。实习司机除持有实习证外，必须有正式司机随车带教。

2、严禁酒后驾驶，行驶中不准吸烟，饮食和闲谈。

3、车辆发动前，应检查刹车，方向盘、喇叭、照明，液压系

统等装臵是否灵敏可靠。严禁带病出车。

4、起步时要查看周围有无人员和障碍物，然后鸣号起步。行驶中如遇不良条件，应减速慢行。在厂区内行驶，时速不得超过15公里；出入厂门、车间、库房门时速不得超过5公里；车间、库房内时速不得超过5公里。

5、车辆不准超载使用。装卸原料和产品及工件时，铲物升起高度不得超过全车高度的2／3。运行时铲件离地高度不得大于0.5米。

6、车辆在运行中和尚未停稳时，严禁任何人上下车和扒车、跳车。除司机室和拖车，车辆的其它部位严禁乘人。翻斗车驾驶室有人乘坐时，司机须向其讲清搬杆作用，防止误碰油压搬杆造成事故。

7、叉车在有坡的地面行驶时，上坡坡度应大于25°，下坡坡度不应大于35°，并禁止在超过10°的坡度上横向行驶。

8、叉车发生故障时，不准停在斜坡上进行检修。

9、工作完毕后，必须将车辆刹稳并摘档熄火。叉车的铲脚和叉车的刀片应放落地面。

10、指派专人负责巡路，及时清除掉落在路面上的石块，避免叉车紧急避让时发生事故。1.4.1.2防机械伤害安全对策措施

建立健全设备维修保养制度、设备安全操作规程，严禁设备带病作业，增加防护装臵，作业时要严格遵守以下几点：

1、作业前做好安全检查：确保机械设备完好备用正常开停。

2、作业中定期检查：确保设备正常运行，不带病运行，发现异常及时处理，确保安全生产。

3、作业停机安全检查：做好转动设备停电、停水等工作，防止发生设备自行启动造成安全事故。1.4.1.3防高处坠落、物体打击安全对策措施

1、进入作业现场，对现场要进行检查，发现有坍塌迹象，未处理前要划出危险区，竖立警示标志，确认现场安全后，方可进行作业；

2、生产车间设备高度、安全平台宽度必须符合安全规程的要求；

3、加强对高处作业人员的安全教育培训，高处作业时必须正确佩戴和使用安全防护用品，在工作中严禁擅自取下安全带；

4、加强对支撑物管理，支撑物必须安装得安全、可靠；

5、加强对安全带的质量检查，购买使用有产品合格证并且具有劳动防护用品生产许可证的正规厂家的产品，严禁购买、使用伪劣的安全防护用品，同时，应定期对安全带的安全性能进行检查，防止因使用不当、磨损等致使安全带的安全性能达不到安全要求的情况出现；

6、在设备顶部进行作业时，人员的站立、设备的停放应该选择在安全的位臵；

7、在高处从事作业的机具必须在作业平台的稳定范围内，要

有防沉陷和防滑措施，在坡度>15°的斜坡道作业时，要设臵安全警示标志和制定防坠安全措施。1.4.2安全管理措施

1.4.2.1 组织措施方面的安全管理对策措施

1、应建立安全生产管理机构并配备专职安全管理人员并真正发挥其作用；；

2、主要负责人必须经过专业培训，考核合格，取得《主要负责人安全资格证》后，方可任职；不得雇用无《主要负责人安全资格证》的人担任主要负责人职务；

3、建立、健全安全生产责任制(企业主要负责人、职能机构及各工种岗位人员的安全生产责任制)。主要负责人对本矿的安全生产工作负责。建立各项安全生产规章制度(制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度)及档案(从业人员健康档案、领退料档案、设备检验技术资料档案等)和各工种的安全技术操作规程，认真做好安全检查，做到“安全管理，有章可循”，发现事故隐患及时采取措施进行整改；

4、应建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物；每年应对职工进行自救互救训练；

5、建立健全坍塌管理观测小组，要定期定时，专人负责，并建立技术档案，加强坍塌的监控和维护管理工作。对现场检查应每天进行一次；不稳定区域在暴雨后应及时检查，发现异常应立即处理。如有险象，要立即向上级领导报告；

6、主要负责人需定期组织召开安全会议，对事故隐患指定专人限期处理。各级安全会议和安全教育必须做好记录。1.4.2.2 人员管理方面的安全管理对策措施

1、主要负责人、安全管理人员必须经过安全培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，取得安全资格证。电工等特种作业人员，必须经培训考试合格，做到持证上岗；

2、设臵安全科为安全生产管理机构，并在生产过程中起到应有的作用；

3、按安全教育和培训制度的要求，要加强对从业人员的安全教育和培训，增强安全意识，提高安全技能。新工人必须经过“三级”教育，经考试实习合格后，方可上岗作业，调换工种人员，必须进行新岗位安全操作学习。经常组织管理人员和作业人员学习安全生产责任制，安全操作规程及有关安全生产规章制度。以上安全教育、培训、学习必须做好记录，考试考核资料应收集、登记、归档管理；

4、对长期从事粉尘、噪声工作岗位的人员，应采取以下安全措施：

(1)接触粉尘人员应戴防尘口罩，接触粉尘人员应按规定定期进行体检，建立健康档案，预防尘肺病；对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育其按规定使用；

(2)定期委托专业单位进行粉尘浓度、噪音、振动等职业危害检测，发现超标，立即整改。同时应对作业人员定期进行健康检查，建立健康档案。

5、在工业卫生方面，对从业人员应加强以下的安全管理：(1)新工入厂前，必须经过身体健康检查，不适合从事作业者不得录用；

(2)接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员，必须定期进行健康检查。应按照卫生部规定的职业病范围和诊断标准，定期对职工进行职业病鉴定和复查，并建立职工健康档案。体检鉴定患有职业病和职业禁忌证，并确诊不适合原工种的，应及时调离；

(3)产尘作业点的员工，必须按规定佩戴个体防护器具。1.4.2.3生产车间安全对策措施

生产车间顶棚采用砖混结构或钢架结构、石棉瓦搭建，以防止火灾事故的发生。1.5风险评估结果

7.交通安全报告范文 篇七

1 自愿报告系统与航空安全

为了提高民用航空系统的安全性,尽量减少飞行事故和事故征候的发生,需要尽可能快速、准确地发现并改正系统存在的缺陷。而已发生的差错和不安全事件恰好暴露了系统的缺陷,因此搜集已发生的不安全信息并对其进行研究就很有意义。

目前民航安全信息收集渠道有多种形式,如安全检查、安全审计、事故调查报告,强制性报告和自愿报告等(见图1)。但是,多数渠道收集到的不安全信息主要为事故、事故征候、严重差错等。这些往往只是冰山一角,是所有安全信息中极其微小的一部分。自愿报告系统主要负责收集隐藏在事故下面没有造成严重后果的差错事件,根据海恩法则,底端事件数量远远大于事故和事故征候数量。

自愿报告系统是一种重要的航空安全信息收集渠道,是其它航空安全事件报告系统不可替代的重要补充。2001年7月第九版《国际民用航空公约》附件13[2],建议各成员国建立航空安全自愿报告系统。目前,很多国家和地区都已建立了各自的航空安全自愿报告系统,并取得了很大成功。如美国的航空安全报告系统ASRS(Aviation Safety Reporting System),英国的CHIRP(Confidential Human Factors Incident Reporting Programme)、澳大利亚航空事件保密报告系统CAIR(Confidential Aviation Incident Reporting)等,为改善国家和地区的航空安全做出了很大贡献。

2 系统分析

中国作为一个民航大国,改善民航安全是完成从民航大国向民航强国迈进的重要保证。建立完善的保密自愿报告系统,多渠道收集真实的航空安全信息,完善民航安全信息管理体系,已成为一项亟待解决的任务。从20世纪90年代中期我国开始关注航空安全自愿报告系统,到目前为止,许多民航单位已建立了各自的系统。但资料显示,我国航空自愿报告系统收受报告的数量和质量与国外相比差距仍很大,运行效果和作用发挥并不明显。笔者拟结合国外航空安全自愿报告系统的发展,分别从系统运行模式、运行程序、系统设计及信息的处理分析等环节进行分析。

(1)系统运行模式分析

自愿报告系统的基本原则是自愿、保密和非处罚。其中,非处罚性和保密性是自愿报告系统的“敏感带”,也是其能否成功运行的关键所在,是报告者自愿行为的前提和基础。

美国ASRP在建立之初由美国联邦航空局作为执行机构,并未获得成功。随后美国联邦航空局与美国航空航天局签订了备忘录,由其作为联邦航空局与航空业的中间人主持系统的工作,系统才获得成功。在英国,民航当局提供资金给中立机构主持CHIRP,运行也很成功[3]。在我国,很多航空安全自愿报告系统受理者是主管当局或公司自身。由于报告中会涉及许多敏感的人或事,如果主管当局涉身其中就很难保证保密性和公平公正性,而且会引起一些报告人的疑虑,不敢实事求是地反映问题。ASRS的前身ASRP就是由于这个原因以失败告终。系统主持机构的非中立性是我国航空安全自愿报告系统运行不利的原因之一。

但是由“中立机构”运行也会带来一些负面问题。虽然中立机构不受当局约束,没有管理权力,能够做到“保密”和“不处罚”。但中立机构不具备处罚权的同时也不具备豁免权,失去了“豁免权”,“不处罚”也就失去了真正的效力。如何协调二者的矛盾,是系统运行成功的一个重要问题。

(2)系统运行程序分析

综合比较国内外各航空安全自愿报告系统的运行程序,基本相同,只是在具体环节或细节的处理上有待进一步完善,如报告归类和信息处理分析方法等方面。

通过对国内外ASRS、CHIRP、SCASS(Sino Confidential Aviation Safety reporting System)、XSCRS(Xiamen Safety Confidential Reporting System)等众多系统运行程序的比较分析,可将航空安全自愿报告系统的运行程序归纳为图2所示。流程涵盖上报、分析、反馈及提高等环节,其中,外环表示自愿报告系统的主要运行流程,内环总结了系统运行过程中的所有步骤。整个系统运行程序即是不断提高安全管理水平的循环过程。

(3)系统设计分析

民航业带有较强的国际化色彩,目前我国民航有相当数量的外籍从业人员。但从调研的结果发现,中国现有航空安全自愿报告系统几乎全为中文版,单一的平台语言无形中剥夺了一部分人的上报积极性;从另一方面来讲,中化的航空安全自愿报告系统也不利于国际间的交流协作与信息共享,为系统实施带来很大弊端。

此外,为了方便报告表的填写,防止信息在上报时发生遗漏,自愿报告系统往往会针对不同类别的从业人员(如机组人员、空管员、机务和一般人员等)设计不同格式的报告表。在我国现有的航空安全自愿报告系统中,很多系统的报告表单设计仅面向与航空飞行直接相关的三类人员,而未涉及航空运行过程中的其他人员,这与系统化的安全(风险)管理是背道而驰的。报告表的收集应涵盖与运行相关的所有人员,而不应仅仅面向部分群体。无论哪个领域,所有危害航空安全的信息都应在我们的关注范围之内。此外,在多渠道收集信息的同时,在报告表单提交方式的界定上,也应注意对上报者个人信息的保护。

数据库是自愿报告系统的重要组成部分。目前在各国各地区的航空安全自愿报告系统中,仅有部分数据库是开放式的,如ASRS的数据库查询。读者可以键入关键词,进行查询和统计,为大家的工作、学习提供方便,进而扩大系统使用人群范围,提升系统知名度,这为让更多人向系统上报信息打下基础,形成一个良性循环。但通过调研发现,我国航空安全自愿报告系统的数据库开放度不高,由于查询的信息量和信息表述方式的限制,其信息量相比开放式数据库大打折扣。

(4)报告的处理分析

对报告的处理分析主要包括报告分类和信息分析等部分。目前报告内容的归类一般有以下几种:根据报告涉及的隐患性质进行详细分类。澳大利亚运输安全局曾根据隐患性质将报告信息中的危险(隐患)分为3大类29小类。厦门空管自愿报告系统在进行报告归类时,根据报告涉及的隐患性质将不安全信息直接分为陆空对话、班组资源管理、安全管理建议、管制协调与移交、绕飞雷雨、设备故障、地面滑行、不明升空物体等18类。根据信息类别进行归类,这种方法对不安全信息的归类处理没有上述方法那么细致,而是首先根据信息类别分为几大类,如飞行操作类、机械类和运行保障类3类安全信息存入数据库,之后根据类别不同分别转发给有关科室进行分析。如飞行操纵类转发QAR室,机械类转发工程部等。根据Reason模式进行分类。基于Reason模型的HFACS(Human Factors Analysis and Classification System)框架[4]是基于美国海军大量飞行事故调查研究基础上提出的,至今已成功运行到军事飞行、民用航空及通航领域。各系统间信息分类方式的不统一,将大大影响自愿报告系统间信息共享。

在信息分析方面,决大多数的自愿报告系统都还停留在数据收集、录入、统计等低层次的应用上,缺少深层次的信息分析。只有进行深层次的信息挖掘和分析,才能发现数据中存在的关联和规律,充分利用收到的信息。

3 对策措施

(1)采取“立法支持的中立运行机构”,加强行业安全文化建设

如文中系统运行模式分析中所述,为了打消上报者的疑虑,在航空安全自愿报告系统的构建中,必须协调运行机构与运行准则的关系。通过对国外航空安全自愿报告系统发展历程的分析,“立法支持的中立运行机构”是目前较好的解决途径之一,即借助当局的权力颁发相关法律、规章,外在的赋予中立机构以豁免权。

美国的ASRS就有豁免权立法依据,但其豁免条件是非常严格和明确的。从全球的航空安全自愿报告系统运行来看,具有立法支持豁免权的系统收受报告的数量和质量都很好。为了促进中国航空安全自愿报告系统的实施,民航总局航空安全办公室曾于2004年下发了《航空安全自愿报告系统》管理文件[5],文件规定保密性和非惩罚性是SCASS的基本原则,但管理文件并不能满足提供法律保障的要求。中南空管安全自愿报告系统也就豁免权作了相关承诺和规定,但未见正式的法律文件和管理文件对此予以说明。

鉴于这种情况应尽快补充完善与自愿报告有关的法律法规,从法律的角度明确局方、企事业单位和民航安全管理信息系统的执行机构等多方的工作职责和权利,明确报告人的义务和保护措施。此外还应注意加强行业安全文化建设,从员工思想上加以改善。

(2)人性化的系统平台

专业在于细节。在构建系统平台时,除完善系统各项功能外,应注意系统的人性化设计。如考虑到我国民航为数众多的外籍工作人员及民航的国际化色彩,构建多语言版自愿报告系统,使之更符合21世纪中国民航的特点,也更利于国际间的交流协作与信息共享。人性化的报告表设计,除面向对象应全面外,表单的设计亦要简单明了,使报告者一目了然,对号入座。为方便报告人填写,更为方便后期的报告处理,应尽量的将报告内容格式化。

既然航空安全自愿报告系统的最终目的是为了信息利用,建议采用开放式或半开放式的数据库查询,进而大大丰富、提升信息利用价值,同时吸引更多的从业人员及管理者、研究者的关注。此外,醒目的提交方式、与民航网站的链接等也是需要考虑的方面。

(3)规范的信息归类存储

为避免在对报告信息进行存储、处理时出现信息丢失,更为各系统间的信息共享提供便利,必须将信息存储结构规范化。针对信息归类方式不统一,澳大利亚运输安全局曾开发专门软件INDICATE用于信息分类。首先按照工作性质不同,分为机组、维修人员和地面运行3大类,具体每一大类又可分为若干个子项。航空安全报告的所有项目基本都包括在各子类别中。此外,欧洲航空事故征候报告系统协调中心(ECCAIRS)就事故的分类方法和数据的存储格式也做了研究,航空安全自愿报告系统建设可以借鉴其中的成果。

在归类方法使用上,借助聚类分析对自愿报告系统进行分类,结果比较合理。聚类分析是对探测数据进行分类分析的一个工具,根据所测得的或所感知的相似性对数据进行分类。应用于航空安全自愿报告系统中的聚类分析,其结果还可以用来分类新报告、测试报告中的同类型数据等。

(4)全面而深入的信息分析

将报告中的信息分类存储到数据库后,接下来就要对信息进行相关分析。以国际民航组织推荐的Reason模型作为不安全事件分析的指导原理,采用人为差错分析与预防综合框架(HFACS)作为数据库分析模型,全面、彻底地分析和查找航空组织中各层次的安全隐患是合理的[6]。也可基于故障树分析法[7]并结合SHEL和Reason模型,对各部分行为风险发展取向进行分析,这种风险预警方式是借用树型分析的方法,按照一定规则对风险进行纵向式的评估和分析,然后将纵深评估结果再进行综合比较,从中找出风险演化的本质和内容。利用数据挖掘技术可充分开发数据信息,目前还较少用到航空安全自愿报告系统的分析中[8]。但国内的航空安全自愿报告系统大多还停留在实现数据的录入、查询、统计等较低层次的应用上,无法发现数据中存在的关联关系和规律。只有对信息的分析和挖掘方法进行改进,才能够更加充分的利用收到的信息。

参考文献

[1]孙瑞山.航空安全自愿报告系统[J].中国民用航空安全,2002,(8):42～44

[2]国际民航公约附件13:航空器事故和事故征候调查2001

[3]孙瑞山,刘俊杰.航空安全自愿报告系统在中国的发展和展望[J].空中交通管理,2007,(1):4～7

[4]中国民用航空总局人为因素课题组.民用航空人的因素培训手册[M].北京:中国民航出版社,2003

[5]中国民用航空总局航空安全办公室.航空安全自愿报告系统[Z].2004.11

[6]道格拉斯A.维格曼,斯科特A.夏佩尔,马锐译.飞行事故人的失误分析——人的因素分析与分类系统[M].北京:中国民航出版社,2006

[7]周海京,遇今.故障模式、影响及危害性分析与故障树分析[M].北京:航空工业出版社,2003

8.交通安全报告范文 篇八

关键词：美国外交/ 国家安全战略/ 大国关系/ 中美关系

根据1986年通过的《戈德华特－尼古拉斯国防部调整法》第603款的规定，美国总统应向国会提交国家安全战略报告，说明其安全外交的总体战略。2002年9月20日，布什政府公布了它的第一份《美国国家安全战略》报告（以下简称《报告》）。《报告》的基本内容可概括为24个字：反恐打恐、先发制人；大国关系，全面优势；美国民主、市场经济。需要指出的是，美国政府的各种战略报告和实际政策并不完全一致，而且也都存在"目标"和"能力"之间的差距。但是，《报告》毕竟反映了布什政府对"9*11"事件后世界总体形势的判断，阐述了美国单超独霸的计划和理论，勾划了今后一段时间美国的国家安全战略，突显了反恐和本土安全问题，强调了大国合作的重要性，反映了布什政府试图从对"9*11"事件的被动反应转化为主动利用。本文主要从大国关系的角度对《报告》作一初步的分析。

一布什政府的新战略

从内容上看，《报告》体现了布什政府以单边主义为核心的"新帝国（霸权）"论的战略思想，同时也反映出美国共和、民主两党及其代表的保守派和自由派不同的世界观和治国方略之间的斗争。虽然《报告》没有明确提出"新帝国"论和"融合"论等字样，但它指出："美国在世界上拥有前所未有和无与伦比的实力和影响"。^{The White House, The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.1.} 布什政府安全战略中的以单边主义为核心的"新霸权（帝国）"思想，旨在长期维护美国在全世界不可挑战的领导地位。如果说，以前的美国政府多少还要找点遮掩理由的话，那么布什政府则干脆说，世界各国不仅不能向美国霸权挑战，而且连想都不能想，"新帝国（霸权）"论的主要内容由此初露端倪。美国乔治城大学地缘政治和全球司法教授G*约翰*伊肯伯里指出，布什政府推出了以单边主义为核心的新帝国战略，其内容包括维护单极世界，彻底消灭恐怖主义，实施先发制人，裁定别国主权，轻视国际条约、国际组织和国际准则等。^{G. John Ikenberry, "Americas Imperial Ambition," Foreign Affairs, September/October, 2002, pp.44-60.} 为了维护美国的"单超独霸"的地位，布什政府认为，搞好大国关系是重要保障。《报告》称"将通过建立大国间的良好关系来维护和平"^{The White House，The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.1.}，实质上，就是要维护目前美国对其他大国的绝对优势，并在此前提下同后者"合作"和"建立良好关系"。

与克林顿政府的《国家安全战略》报告相比较，布什政府的《报告》体现出了明显不同于民主党人的战略安全观。克林顿民主党政府所代表的自由派和布什共和党政府所代表的保守派对新世纪美国的国家安全战略存在明显的区别。克林顿政府六份国家安全报告的主旨和布什政府《报告》主要有以下四点不同：

（1）指导思想的不同。克林顿政府的自由主义思想关于安全问题具有三个特点：一是国家间的经济互赖有助于防止战争；二是民主国家间互不战争；三是国际机制有利于遏制战争。布什政府信奉"进攻性现实主义"，^{进攻性现实主义是当前美国主导国际关系理论之一，其主要代表学者是芝加哥大学教授John J. Mearsheimer，代表作为The Tragedy of Great Power Politics (New York and London: W. W. Norton & Company, 2001).} 认为只有最大限度地增强美国的实力才能最大限度地保障自身安全。《报告》认为进攻是最好的防御，布什政府对许多现存国际机制持否定态度，《报告》对国际机制只用一行字一笔带过。

（2）强调重点的不同。克林顿政府认为"安全、经济、民主"是美国安全战略的三大支柱。但这里的"安全"主要是"塑造"国际安全环境、对威胁和危机作出"反应"以及"准备"应对未来的不测事件，即"塑造、反应、准备"三个组成部分。^{The White House, A National Security Strategy for a New Century, December 1999, p.5.} 布什政府的重点则是安全，特别是国内安全。《报告》强调"保卫我们的国家不受敌人侵害是联邦政府首要和基本的承诺"，"我们国家面临的最严重的危险在于极端主义和技术的结合"。^{The White House, The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.iii.}

（3）分析视角的不同。克林顿政府1998年12月公布的《新世纪国家安全战略》报告以"地区一体化"为题专门用一章的篇幅分析欧洲和欧亚地区、东亚和太平洋地区、西半球、中东、西南亚和南亚、非洲问题。^{新华社华盛顿1998年12月1日英文电。} 克林顿政府1999年12月公布的《新世纪国家安全战略》报告的相关一章以大致相同的地区划分进行分析。^{The White House, A National Security Strategy for a New Century, December 1999,pp.2947.} 布什政府的视角很不一样，它所强调的是大国关系。《报告》没有逐个地区论述和分析，而是把欧亚盟国和俄、印、中列为"全球力量中心"。^{The White House, The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, pp.25-28.} 如果说克林顿政府把世界分解成各个地区进行分析的话，那么布什政府则是从全球层次把世界作为一个整体进行分析。这显然同"9*11"事件后的形势有关。

（4）政策手段的不同。克林顿政府强调对外的接触交往（engagement），认为其"战略是以美国在国外继续进行接触交往和发挥领导作用为基础的。"^{The White House, A National Security Strategy for a New Century, December 1999, p.3.} 在布什政府外交安全政策的词汇表中看不到"接触交往"一词，这既反映了它要区别于前任的姿态，更反映了其不同政见。《报告》强调"先发制人"，要充分利用美国的实力为其安全外交政策服务。

应当说，美国主流社会大多还是支持《报告》所体现出的"坚定立场和坚决措施"。共和党在中期选举中获胜也表明选民在"反恐战争"中"选择了"坚强领导。^{美国国会助手同作者的谈话，华盛顿，2002年11月7日。} 但是民主党及一些媒体和智库人士对《报告》提出了以下主要批评：（1）《报告》所追求的美国霸权实际上不可能持久。一些批评者指出，从罗马帝国开始的各种霸权都孕育着最终失败的因素，美国主张的市场经济最终会培养出强劲的竞争对手，美国的技术可以帮助敌人精确地打击自己，美国的科技信息革命可以在全世界传播反美主义和培养恐怖主义。^{Robert Wright," The Bush Rationale Doesn’t Add up", International Herald Tribune, September 30, 2002, p. 8.} 戈尔前副总统的国家安全顾问利昂*福斯认为，《报告》提出要主导世界，而实际上美国无法承担所需的费用，布什政府在实践中将面临真正的考验。^{利昂*福斯2002年11月4日在乔治*华盛顿大学午餐会上的演讲，作者当时在场。} （2）布什政府实际上试图否定1648年威斯特法利亚和会以来以主权国家为基础的国际体系和国际法。^{The William Pfaff, "A Radical Rethink of International Relations," International Herald Tribune, October 3, 2002, p. 4.} 美国斯坦福大学一位学者在评论《报告》时指出，美国内部在今后的国际秩序和美国的作用问题上存在很大的分歧，这关系到如何看待战后建立起来的国际秩序和联合国。^{该学者和作者的谈话，斯坦福大学，2002年9月20日。} （3）不重视国际机制。一些批评者认为，布什政府"系统地贬低、弱化和排斥"国际条约，如反导条约、国际化学武器公约等，由此可能导致本可约束的对象（如萨达姆等）有机可乘。美国史汀生中心名誉主任迈克尔*克雷彭认为，美国需要建立防御大规模杀伤性武器、恐怖主义和非对称性战争的多条防线，而布什政府只是加强最后的防线，但却在弱化所有的前沿防线。^{Michael Krepon, "Wakening the Antiproliferation Fight," International Herald Tribune, October 2, 2002, p.8.} （4）单边主义和"先发制人"。 前克林顿政府商业部副部长、耶鲁大学管理学院院长杰弗里*卡藤(Jeffrey Garten)在其新著《财富政治学》(The Politics of Fortune)中指出，根据联合国宪章，一个国家只有在面临他国攻击"立即威胁"时，才有权单方面使用武力，如果美国公然违犯国际条约，有可能引发各国藐视各种国际协议，譬如，俄国也可以消灭恐怖主义为由攻打格鲁吉亚，印度也可以先发制人地铲除巴基斯坦的核子武器。^{〔台湾〕"中央社"纽约2002年10月5日专电。} 朝核问题曝光后，批评者更是认为"先发制人"根本无法解决此问题。

二强调大国合作的背景

面对"9*11"恐怖袭击后的世界新形势，布什政府正在探索如何在新的历史时期维护美国霸权和建立新秩序，《报告》强调大国间的"合作关系"则是这种努力的一个重要组成部分。《报告》的主要撰写者、美国国家安全事务助理康多莉扎*赖斯说，美国新的国家安全战略建立在三项前提之下：反对并制止恐怖主义分子和为非作歹的政权的暴力行动以维护和平；支持世界各大国间建立良好关系；努力在全世界推广自由和繁荣的成果。^{美国国务院国际信息局：《美国国家安全事务助理赖斯谈国家安全战略》，2002年10月2日。}《报告》指出："今天，国际社会面临17世纪民族国家兴起以来建立大国和平竞争而非持续备战的世界的最好机会。"^{The White House,The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.iii.}

《报告》强调大国合作的历史性机遇的主要原因在于：

(1)安全的需要。为了对付恐怖主义的现实威胁和保卫国家安全的迫切需要，美国不仅需要欧洲和亚洲盟国的支持，还需要尽可能地加强同世界其他主要大国的合作。《报告》指出："今天，世界大国发现它们站在一起--恐怖主义暴力和混乱的共同威胁把它们团结了起来。"^{ibid, p.iii.}

（2）领导的需要。美国正在努力争取将其对"9*11"事件的被动应对转化为主动利用。布什政府认为，大国关系是这种转变的关键之所在，而当前存在进行大国合作的"历史性机遇"。《报告》称："9*11"事件"创造了许多新的机遇。我们必须与我们的欧洲和亚洲的长期盟国一起，与俄罗斯、印度和中国领导人一起制订积极的合作议程，不让我们之间的关系变成例行公事和非建设性的。"^{The White House,The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.28.}

（3）加强控制欧亚盟国。布什政府上台后，美国同其欧洲盟国在如何反恐问题上存在明显的分歧，而欧洲盟国对美国的独断专行也颇多不满，并对不断扩大的美欧实力差距而担心。^{Michael Hirsb,"Bush and the World," Foreign Affairs, September/October 2002, pp. 18-43, quoted at p.20.} 《报告》除继续重申美国加强同欧亚盟国关系的重要性外，还强调在新形势下重视单项问题联合（coalition of the willing）的作用，以弥补军事同盟的不足。在美国咄咄逼人的敦促下，欧亚盟国基本持支持态度。俄罗斯地缘政治研究中心主任亚历山大*杜金指出："欧洲又成了听话的角色，准备支持美国借打击国际恐怖主义和伊斯兰极端主义进行的地缘政治进攻。美国轻易找到了取代‘苏联威胁’的说法，以维持其一手遮天的北约机构。敌人有了明确的轮廓，所以建立自己的欧洲安全体系的计划也就无限期地拖下来了。"^{亚历山大*杜金：《"9*11"事件一年后》，〔俄〕《红星报》，2002年9月18日。} 日本在重大战略问题上本来一贯追随美国，在反恐问题上更是别无选择。

（4）加大对大国内部变革的影响力度。一些世界力量中心正处于关键的转型期，美国试图使其朝着有利于它的方向发展。《报告》认为，我们注意到了大国之间竞争的一种老模式可能会重新复活。如今几个潜在的大国--最为突出的是俄罗斯、印度和中国--正处于内部的变革之中。在所有这些情况下，最近的事态发展已促使我们抱有下述希望：就基本原则达成真正全球共识的进程正在缓慢形成。^{The White House, The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.26.} 布什政府有关人士指出，布什总统亲自主持和修改了《报告》，《报告》将俄罗斯、中国和印度放在一起。俄罗斯是个正在转型的民主国家，印度是个正在发展的民主国家，中国也正朝着积极的方向发展。因此，美国要同这三个国家建立新型的关系。^{美国国务院政策计划司官员和作者的谈话，华盛顿，2002年9月24日。}

关于美俄关系，《报告》反映出美国以合作为主的对俄政策。"9*11"事件之后，美俄关系发生了质的变化，俄罗斯改变了要同美国"平起平坐"的大国政策和心态，普京利用"9*11"事件改善俄美关系。美国为了应对某些全球性、跨地区和地区性问题，需要巩固和发展美俄关系。《报告》明确指出："美国和俄罗斯不再是战略对手"，美国"已经在和俄罗斯建立新的战略伙伴关系了。"美俄分歧仅为：一是俄罗斯精英对美国的不信任；二是对自由市场经济民主的基本价值观不尽一致的承诺；三是在防扩散问题上的行为令人生疑。^{The White House, The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, pp.26－27.} 但美俄之间的战略分歧依然存在。其实，从近中期看，美俄在战略利益上仍有重大冲突，集中表现在 "倒萨打伊"、防扩散问题和美俄在中亚地区力量和影响的消长，这些问题有的同俄罗斯的国家安全和国际地位有关，如防扩散和中亚问题；有的同俄罗斯的经济利益有关，如俄罗斯同伊拉克和伊朗关系等。鉴于美俄力量的严重失衡，美国在美俄关系中占据主动地位，其政策将直接影响到美俄关系能否保持稳定。此外，俄罗斯愿否作为普通国家也会对美俄关系产生重大影响。从中长期看，俄罗斯的大国情结及军事力量对美国仍具有威胁。《报告》没有对中长期的美俄关系作进一步的分析，其主要原因恐怕还是吃不准美俄关系的中长期发展趋势。

《报告》将印度提升为全球性大国，并将其作为大国合作的对象，这是美国全球战略的一个新动向。1998年印度核试验后，美国开始从战略上重视印度，2000年3月克林顿总统访印标志着美国全面调整其南亚政策。2001年1月布什政府上台后，美印在导弹防御计划、反恐、联合对付从海湾到中亚以及东南亚和东北亚弧形带的不稳定局势、加强经济合作等方面加强了合作，"美印关系正处在临起飞阶段。"^{美国"战略与国际研究中心"访问研究员韦努*拉贾莫尼文章，《参考消息》，2002年3月28日。} 美国提出要与印度一道合作防止核武器扩散，而不再反对印度拥有核武器，加强了在军事安全领域方面的合作。《报告》指出："（美印）分歧依然存在，其中包括印度研制核武器和导弹的计划、其经济改革的速度等方面。但是，尽管过去对于这些问题的担忧可能在我们对印度的看法中占据主要地位，但今天我们开始把印度视作一个力量不断增强的、与我们具有共同战略利益的大国。"^{The White House, The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.27.} 美国对印度态度转变的原因在于：首先，"9*11"事件后，美国从全球战略的高度看待美印关系。美国大力加强其在中亚和南亚的军事与政治存在。从地缘战略和地缘政治的角度出发，美国为了在中亚地区进行反恐打恐，需要妥善处理同南亚地区的印度及巴基斯坦的关系，需要将印巴关系处于可控状态。美国南亚事务助理国务卿克里斯蒂娜*罗卡指出，在美印合作关系中，最主要的领域是军事合作，这种日益加强的军事联系是美印两国之间在战略和技术合作领域发生重大转变的一个重要部分。^{罗卡2002年5月14日在印度产业联合会发表的演讲：《改变美印关系》，美国国务院国际信息局网站2002年5月15日。} 其次，中东和中亚的石油天然气资源，要确保通往西方的能源通道。美印两国有着一致的战略利益，具体体现在美国支持印度主宰印度洋。原因在于：印度洋周围战略资源丰富；印度洋是主要的交通要道；印度洋周边有许多伊斯兰国家。这对于美国的能源战略和抵制伊斯兰极端势力的东进都有重大意义。第三，美国在南亚和印度洋地区的战略需要。美国在太平洋地区有日、韩、泰、澳、菲等盟友，但在南亚和印度洋地区尚未建立起类似的体系。美国需要一个友好的、拥有地区主导权的大国与美国合作，维护美国的利益。美国支持印度在印度洋上取得主导地位。第四，印度综合国力、特别是防务力量的上升。印度是个拥有10亿人口、正在崛起的大国。美国必须着眼于未来的经济合作。印度自上世纪90年代推行经济改革以来取得很大成就，1992－1997年的GDP平均增长率达到6.8％，1998－2000年为6.1％，2001年为5.0％，印度目前经济总量居世界第12位，并有望继续推进其优势领域，如信息产业、空间技术、生物技术、原子能、农产品和海洋经济等。^{赵干城：《论中印关系在中国对外战略中的地位》，载《亚洲论坛》2002年第3期，第60－67页，引文见第61页。}

但是，美印关系的发展还存在许多不确定的因素。首先，印度是个独立性很强的大国，它将坚持独立的外交传统，以切身利益来衡量印美关系，从长远来看，两国在一些重大问题上可能会发生矛盾和磨擦。其次，印度对外国势力在南亚地区扩张十分警惕。不希望看到南亚地区出现外国的势力，这是印度的一贯政策。印度希望美国在完成反恐任务后，早日撤出，但现在看来，美国有意在该地区长期存在，这对印度是严重的挑战。最后，安全合作将是今后美印关系发展的一个主要动力，但也隐含着不稳定因素。有美国学者指出，在今后的美印关系中，"印度必须通过经济增长、政治领导和创造性的务实外交政策来维持它与美国的崭新关系，美国则需要不断从政治上给予重视，并同印度领导层就敏感问题进行坦率的对话。""安全对话很可能会成为今后10年印美关系中最富有战略的因素。"^{Teresita C. Schaffer, "Building a New Partnership with India," in The Washington Quarterly, Spring 2002, pp. 31-44, quoted at p.38.} 美印军事合作对美巴、印巴和印中关系都具有负面影响，印度国内也有人反对印美在军事和安全方面合作过于密切。

与此同时，《报告》首次对先发制人进行较为系统和全面的阐述，并将其上升到战略层面。先发制人作为一种军事原则，古今中外，早已有之。近二三十年来的例子就有里根政府对格林纳达和老布什政府对巴拿马的入侵。但是，《报告》认为，"传统的威慑概念对恐怖主义敌人不起作用"，^{The White House, The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.15.} 因此需要提出先发制人战略。一些美国及西方媒体认为这标志着美国放弃了传统的遏制和威慑战略，其实不然。先发制人不是针对大国，其目标主要是恐怖主义组织及支持其的国家。《报告》指出："我们必须准备在无赖国家及其恐怖主义门徒能够威胁，或使用大规模杀伤性武器打击美国以及我们的盟国和友邦之前制止它们。"^{ibid., p.14.} 美国先发制人不能用于世界大国，因为这样做对美国的风险太大。而且，美国在先发制人时必须注意同大国的协调。《报告》指出，在实施先发制人战略时，美国应首先与同盟伙伴进行协商。美国在准备"打伊倒萨"的过程中，仍注意同联合国安理会常任理事国的磋商和协调，尽管它声称保留单独行动的"权利"。

先发制人将同遏制和威慑一道成为美国安全战略组成部分。《报告》明确指出，"美国的军事力量必须威慑对美国、美国的盟友和朋友的利益构成威胁的事物"。布什政府仍将交替使用先发制人和遏制威慑。^{参见 "Bush Shifts Military Policy to A Strikefirst Strategy," New York Times, September 20, 2002; "Bush Unveils Firststrike US Security Strategy," Financial Times, September 21/22, 2002, p.1; 庞中英：《从"布什主义"看美国对华政策的趋势》，〔新加坡〕《联合早报》（电子版），2002年10月7，http://www.zaobao.com/yl/y1003_071002.html。} 所以，先发制人并不是美国战略的全部。《报告》指出，"美国不会在任何情况下都使用武力防范新出现的威胁，任何国家也不应把先发制人作为侵略的借口。"^{The White House, The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.15.} 一些布什政府人士也解释道，先发制人只是美国国家安全战略的一个部分，而不是全部，并不等于任何人或国家都可以随心所欲地对任何其他人或国家进行先发制人的打击。否则，大家都先发制人，整个国际社会就会乱了套。^{美国国务院政策计划司官员和作者的谈话，华盛顿，2002年9月24日。} 而且，正如在朝核问题上所显示的那样，对于朝鲜半岛这样重要而又敏感的地区，美国也无法采取先发制人的军事手段，而只能更多地采取外交和经济手段。

三《报告》与中美关系

从《报告》中有关中国的内容上看，布什政府已基本确定中国的定位问题。《报告》以相当的篇幅述及中国，提出"美国与中国的关系是我们促进建立一个稳定、和平和繁荣的亚太地区的战略的一个重要组成部分。""美国寻求与一个正处于变革中的中国建立一种建设性的关系。"^{The White House, The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.27.}

从积极方面讲，首先，《报告》认为美国当前最大的危险是恐怖主义和"失败国家"，再次明确地将中国排除在现实敌人之外；其次，《报告》强调大国合作并且把美中关系归于"大国合作"范畴。《报告》不仅仅从双边而且还更多地从全球和地区层次上重视中美关系，从而大大增加了这种关系的发展空间。《报告》还认为中美两国在许多重大国际问题上有着共同的利益和看法，如反恐、亚太安全、经贸合作、环保健康等；第三，《报告》从美国的角度肯定了中国的进步，如经济改革、政治开放、个人自由、村级选举等；第四，反对将分歧影响到整个中美关系。《报告》认为，美国"将努力缩小现在的分歧，不让它们阻碍我们在已经达成一致的领域进行的合作。"^{The White House,The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.28.}

从消极方面讲，首先，美国实际上还是把中国视为潜在的对手并予以防范。《报告》说："我们的军队将强大得足以使任何潜在敌手放弃企图通过某种加强军事实力的措施来赶超或与我们的军事实力抗衡的想法。"^{ibid, p.30.} 这段话虽然没有直接点名中国，但世界舆论一般认为指的就是中国。其次，否定当前国际秩序和国际机制，否定主权原则，直接从法理上对中国一贯主张的"和平共处五项原则"和主权原则提出了挑战。第三，在防扩散问题上对中国疑虑犹存。《报告》在中国部分既没有攻击也没有肯定中国的防扩散政策。但在实际上，布什政府在防扩散问题上对此十分警惕，不仅强调中国对外的所谓扩散问题，而且还包括西方国家对中国的扩散问题。第四，强调"民主"、"自由"，继续对中国施压。《报告》指责中国"一党专政、人权自由、宗教信仰"等，在政治上"中国走在过时的道路上"，并称："中国领导人正在发现，经济自由是国家财富的唯一源泉。迟早，他们将会发现社会和政治自由是国家昌盛的唯一源泉。"^{ibid, p.iii.}

《报告》对中国的评估反映出布什政府的矛盾心理。一方面，《报告》不得不"对一个强大、和平、繁荣的中国的崛起表示欢迎"，^{ibid, p.27.} 这既是布什政府对中国崛起无可奈何的承认，也是对中国"和平演变"的某种期待；另一方面，《报告》有意抬高俄罗斯和印度，贬低中国。在亚太地区，美国把日本放在第一位，试图以加强美日同盟和美台关系等来制约中国。

关于台湾问题，从《报告》内容上分析，布什政府对台政策基本立场未变。但同其以前政策宣示相比较，《报告》在台湾问题上，没有出现极端字样，在地区冲突部分也未提台湾问题，这表明布什政府在恐怖主义大敌当前的情况下有意降低台湾问题的热度，防止其干扰美国的总体战略。在实际操作中，布什政府强调市场经济和自由贸易有利于推动两岸经贸关系和"三通"。一些在中美关系上有影响的美方人士说：布什政府信奉经济商业作用，认为两岸经济关系有利于稳定形势，经济上的"渐行渐近"未必就一定会导致政治上的"渐行渐近"，因此美国主流社会支持两岸"三通"。^{美方人士同作者的谈话，2002年9月27日，纽约。}

但是，《报告》的以下倾向值得注意：首先，《报告》在台湾问题上有意回避"一个中国"政策。它在一开始就说，美国的政策目标和战略目标是"政治自由"、"同其他国家的和平关系与尊重人权"。美国面临的挑战是破坏性的极权观点和自由平等之间的斗争，其使命是"击败对我们国家、盟友和朋友的威胁"。《报告》提到"民主程序在我们台湾和大韩民国的朋友中深入人心"，^{The White House, The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.3.} "美国在使中国和一个民主的台湾完成加入世贸组织方面起了带头作用。"^{ibid., p.18.} 而《报告》在有关中国部分中，仅有一句提到台湾："我们根据《与台湾关系法》而对台湾自卫的承诺就是（中美严重）分歧之一"。^{ibid., p.28.}

其次，《报告》把台湾称作美国的"朋友"和"民主的台湾"。据悉，这份报告是布什政府花了10多个月的字斟句酌后才发表的。《报告》中的"我们的朋友"和"民主的台湾"这些提法值得注意，"民主的台湾"今后有可能成为布什政府对台湾的新称呼。美国传统基金会的谭慎格(John Tkacik)认为，"民主台湾"正在逐步成为布什政府外交词汇中的一个固定说法。^{John Tkacik, "Why Jiang Should Worry," The Asian Wall Street Journal, September 23, 2002, p. A15.} 此外，我们还必须看到，美国国内对台湾的同情心正在增加，美国国会美中安全委员会和国防部分别发表反华报告，美国国会的《2003财年外交授权法》公然把台湾视为非北约盟国等。

第三，《报告》不指名地说中国大陆威胁台湾的安全，声称中国"寻求可以威胁到其在亚太地区的邻国的先进军事力量。"^{The White House, The National Security Strategy of the United States of America, September 2002, p.27.} 布什政府上台以来，推行对华和对台的"双轨"政策，提升美台政治关系和加强军事关系，重点放在防止中国大陆以武力手段解决台湾问题。这将是中美两国今后的主要磨擦点。

四对《报告》的几点战略思考

《报告》以反恐为主线全面阐述了布什政府"9*11"事件之后的安全战略，表明了美国追求全球霸权的意图和措施。美国安全战略建立在唯一超级大国综合实力基础之上，当前的美国既自负又自信，以单边主义独步世界。布什政府试图否定民族国家和主权原则，根据自己的一套建立新的国际秩序。所有这些将对中国形成严峻的挑战。

有些人担心，如果不对气势汹汹的美国进行正面抗争，可能会重犯当年英国对德国绥靖政策的错误。还有些人担心，面对咄咄逼人的美国，世界各国如果各图自保而难以合纵抗"秦"，最终使美国坐大独霸。这些担心是有一定道理的，但我们又必须看到，世界形势的发展不以美国的意志所转移。在本世纪前中期（2001－2025），世界多极化进程有可能走出曲折而继续向前。欧洲联合及整体力量将再上几个台阶，俄罗斯很可能摆脱困境而能大步向前，中国和印度等发展中国家在崛起的道路上迅跑，而美国则不能完全摆脱周期性的起伏，世界总体力量对比的多极化趋势将更加明显。美国耶鲁大学历史学教授、《大国的兴衰》一书作者保罗*肯尼迪认为：美国当前的"单极推动"地位在很大程度上基于持续10年的经济增长，但是这一增长势头肯定会放慢。在未来25年间，美国的预算和财政问题将日益突出，"过度扩展"的危险将再现。^{保罗*肯尼迪：《美国如何重新赢得世界的信任》，载〔德〕《世界报》，2002年9月7日。} 总之，在新世纪的第一个25年里，世界上的单极和多极两大趋势之间在同时间赛跑，美国很难再长期独领风骚。

人们常常会问："在极端恐怖势力存在的情况下，中美两国可以找到合作的基点，那么在反恐怖主义战争结束之后又会怎样呢？现在处于中间地带的中国会不会又成为美国的‘敌人’呢？"^{郑永年：《布什的中国定位对中国构成的困境》，〔新加坡〕《联合早报》，2002年9月30日，第10页。} 这样的看法有失偏颇。30多年来的中美关系历史已经雄辩地证明，中国改革开放的深入和中美关系的日益密切是不以人们意志为转移的历史趋势，中国在世界事务中作用日益增加也是不争的事实。在此背景下，中美两国的战略基础和共同利益也必将进一步扩大。面对着今后前进道路上肯定会出现的风风雨雨，我们既不能掉以轻心，也不必惶惶不安。

21世纪头一二十年，对中国来说，是"重要战略机遇期"。美国也把这一二十年看成是它的机遇期。中美两国在各自认定的机遇期内既有内在的结构性矛盾和冲突，也存在着"双赢"的可能性。因此，中国不仅要在中美建设性合作关系上寻找共同点和交汇点，还要拓展思路，在全球范围内发展多边大国合作，发展同欧盟国家、日本、俄罗斯和印度的关系，探索符合中国实际又同世界接轨的国家安全体制，从而使国家安全决策更加机制化和科学化。