七、公司组建方案

七、公司组建方案（9篇）

1.七、公司组建方案 篇一

中环公司组建方案

一、公司的组建概要

1．公司名称、住所、注册登记地

2．设立方式

3．经营范围、经营方式

4．经济规模（公司成立后的生产能力，营业面积，投资总额）

二、公司规划（未来五年的总体目标）

1．固定资产投资项目一览表及分项说明

2．公司组织机构规划图及说明

3．分年实施步骤和每年投资额（表、说明）

4．分年经济规模及经济效益预测

三、募集资金的建设项目

1．项目名称、施工地点、设计单位、施工单位、设备来源、开竣工时间

2．经济规模（生产能力、土地面积、建筑面积、投资额）

3．选定工艺技术的说明。

4．市场及投资必要性论证

5．申报文件、上级批准文件的名称、文号和日期，附复印件。

6．固定资金、流动资金需要量计算表，商品销售和成本利润计算表，投资回收计算表。

四、公司发起人

1．发起人名称、住所、营业执照、经营业绩、企业简历。

2．发起人的法定代表人姓名、居民身份证、简历

3．发起人的认股数，发起人协议书

五、公司组织建设

1．筹建公司的批准文件（文件名称、文号，日期）

2．公司组织机构和主要管理人员的任职简历

3．实现经济规模和盈利的组织保证体系说明

2.新公司组建方案 篇二

一、组建物业公司的目的：

1、遵循“以人为本，以客为先”的管理理念和诚信、周到、全程、真情演绎“精心管理，全心呵护”的服务理念。以“为客户提供安全、舒适、优质的物业管理服务，满足和超越社会、客户对物业管理不断再增长的需求”为企业使命，形成“团结、务实、严谨、高效”的企业作风。

2、建立一支懂经营、会管理、精业务、肯奉献、高素质、服务优的物业管理队伍。树立八个意识：集体意识、服务意识、竞争意识、成本意识、效益意识、安全意识、法制意识、创优意识。具备八心：安心、事业心、责任心、诚心、细心、信心、耐心、爱心。制定设备、设施养护计划，使物业“保值”、“增值”。根据物业项目的设备、设施来制定不同阶段的养护计划，结合设备、设施特性，以日常养护为基础，维护好所有的设备、设施，确保日常的正常运转。

3、开展多种形式的业主交流活动，提高管理服务质量。围绕业主举办各种各样、丰富多彩的联谊活动，通过多种方式展现具有特色的开发公司企业文化和 物业管理的新理念，增进与业主之间的交流和沟通，赢得业主对物业管理工作的理解和支持，促使物业管理服务水平的持续提高。

二、组建物业公司的思路

(一)、组建前准备

1、拟定物业公司名称

2、拟定注册资本

3、股权结构及出资方式

4、拟定经营范围

(二)、物业管理公司的组建条件

1、企业名称的确定;

2、企业住所;

3、法定代表人;

4、注册资本;

5、公司章程;

6、公司从业人员。

(三)、物业公司的设立程序

在组建条件具备以后,申请物业管理公司的发起人或发起单位写出申请设立物业管理公司经营资质报告,连同相关申请资料送交当地房地产主管部门审批。收到核发的批准文件后,再按有关规定向当地工商行政管理机关办理企业注册登记手续,领取企业法人营业执照,即可对外营业,并按规定在30日内到房地产管理部门申办资质备案和资质等级证书,还要向税务机关办理税务手续。

(四)、物业企业资质申报

在取得企业营业执照后,按照规定申报企业资质,物业管理企业的资质等级

1) 资质一级企业:注册资本500 万元以上;具有中级以上职称的人员不少于30 人,

企业经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书,80%以上的部门经理、管理员取得从业人员岗位证书;管理两种类型以上的物业;管理各类物业的建筑面积分别占规定计算基数的百分比之和不低于100%;20%以上的管理项目获得建设部授予的“全国城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)”称号;具有健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度;建立了维修基金管理与使用制度。

2) 资质二级企业:注册资本300 万元以上;具有中级以上职称的管理人员、工程技术人员不少于20 人,企业经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书,60%以上的部门经理、管理员取得从业人员岗位证书;管理两种类型以上的物业;管理各类物业的建筑面积分别占计算基数的百分比之和不低于100%;10%以上的管理项目获得建设部授予的“全国城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)”称号,10%以上的管理项目获得省级城市物业管理优秀住宅小区(大厦、工业区)称号;具有健全的企业管理制度和符合国家规定的财务管理制度;建立了维修基金管理与使用制度。

3) 资质三级企业:注册资本50万元以上;具有中级以上职称的管理人员、工程技术人员不少于8人,经理取得建设部颁发的物业管理企业经理岗位证书,50%以上的部门经理、管现员取得从业人员岗位证书;有委托的物业管理项目:具有比较健全企业管理制度和财务管理制度;建立了维修基金管理和使用制度。

三、物业公司的组织形式

(一)、公司构架：

(二)、人员编制

总经理：人

财务部：人

物业管理部： 人

工程管理部： 人

安全保卫部： 人

环境清洁部： 人

(三)、职责、服务内容与工作程序：

物业管理部：

1、职责：

◇为物业管理和服务配套配置适合的人力资源 ◇负责日常办公行政事务

◇管理物业档案和业主资料档案

◇接受和处理业主报修、投诉、委托服务事宜 ◇协调各部门日常运作

◇检查服务质量，对不合格服务采取纠正和预防措施 ◇负责日常物业管理费用收取

2、服务内容：

◇建立客户服务中心，接受业主报修、投诉、热线服务

◇根据业主需求和实际情况及时处理各种问题，指令和协调各部门为业主提供服务

◇按档案资料管理要求，建立物业档案和业主档案◇按内部管理要求，做好物业管理日常行政、后勤工作◇按培训计划，组织和落实培训事宜，并记录考察结果◇做好与业主的沟通、回访工作

◇按服务质量评定要求和不合格服务控制，做好服务质量控制工作

3.项目公司组建方案(终) 篇三

一、项目公司的设立安排

1.股东方：政府指定出资人、社会资本出资方。2.注册资金：30000万元。

3.出资比例：政府指定出资人出资占注册资本金的15%，社会资本方出资占注册资本金的85%。

4.出资方式：货币资金。

5.退出机制：项目合作期结束，政府按约定付清所有可行性缺口补助费用，在解除和清偿完毕所有债务、抵押、质押、留臵、担保物权，以及源自本项目的建设、运营和维护引起的环境污染及其他性质的请求权后，社会资本方将项目公司所占股权转让给接收人。

二、组织框架机构

项目公司设立股东会、董事会、监事会及经营管理机构（行政部、计划财务部、安全监察部、运营管理部、建设维护部）。

1、股东会

项目公司设股东会，股东会由全体股东组成，股东会是公司的最高权力机构。

1.1股东会行使下列职权：

(1)决定项目公司的经营方针和投资计划；(2)选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项；

(3)选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；

(4)审议批准项目公司的财务预算方案，决算方案；(5)审议批准项目公司的利润分配方案和弥补亏损方案；(6)对公司增加或者减少注册资本作出决议；(7)对发行项目公司债券作出决议；(8)对股东转让股权作出决议；

(9)对项目公司合并、分立、变更公司组织形式、解散和清算等事项作出决议；

(10)经营期限的缩短或延长；(11)制定和修改项目公司章程；

(12)决定项目公司的融资限额及负债规模、对外重大担保事宜；(13)其他各股东一致同意应由股东会表决的事项。

股东会会议由股东按实缴出资比例行使表决权。

上述第(6)～(12)项，需经过代表100%表决权的股东同意方生效；其他事项，需经过代表三分之二以上表决权的股东同意即生效。

2、董事会

项目公司营业执照签发之日，为公司董事会成立之日。2.1董事会由[5]名董事组成，设董事长[1] 名。[2]名董事由甲方提名，[3]名由乙方提名，董事长由乙方提名，并报经董事会选举产生。

2.2董事每届任期三[3]年，可连任。第一届董事的任期自董事会成立之日起算。如果在任董事的职位因其退休、辞职、生病、伤残、丧失工作能力或死亡等而空缺，则由原委派方委派新董事继任其余下的任期。任何一方均可经提前十[10]日书面通知对方和董事会撤换由其委派的任何董事会成员。

不论委派还是撤换董事，该方均应书面通知另一方，并向登记管理机构备案。

2.3董事会对股东会负责，依法行使下列职权：（1）负责召集股东会，并向股东会报告工作；（2）执行股东会的决议；（3）决定公司的董事长；

（4）拟定公司的经营方针和投资计划；（5）制订公司财务预算方案、决算方案；（6）制订利润分配方案和弥补亏损方案；（7）制订增加或者减少注册资本方案；

（8）拟定公司合并、分立、变更公司组织形式、解散方案；（9）聘任或解聘公司总经理，根据总经理提名，聘任或者解聘公司副总经理，财务总监等高级管理人员，决定其报酬；（10）决定公司内部管理机构的设臵；（11）决定公司的基本管理制度；

（12）决定公司的员工薪酬、福利及奖励制度；（13）审议批准与公司股东发生的关联交易；（14）对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议；

（15）决定公司除应由股东会作出决议之外的其他一般担保事项；（16）决定公司的具体组织机构及对应人员职责、管理模式；（17）公司的资金的使用、管理规则；

（18）其他股东会授予的职责应由董事会决定的事项。董事会会议实行一人一票的表决制度。董事会行使职权时需要董事会表决的，第(6)～(8)项、第(12)~(15)项决议事项需经全体董事表决同意通过后生效。其他由董事会拟定或决定的事项经过全体董事三分之二(包括本数)以上董事同意通过即生效。2.4董事长的职权

（1）召集、主持董事会会议；（2）检查董事会决议实施情况；

（3）定期或不定期地听取公司高级管理人员工作报告，对执行情况提出意见及建议；

（4）根据董事会决议签署项目公司高级管理人员的聘任、解聘文件；

（5）经董事会授权，对内代表董事会签署有关文件；经法定代表人授权，对外代表公司处理有关问题。

董事长因故不能履行职责时，应由其他董事代为履行职责，但中国法律规定必须由董事长行使的职权除外。

董事长应在董事会规定的授权范围内行使其权力。未经董事会授权，不得用合同约束公司或代表公司采取其它行动。

2.5董事会会议

项目公司董事会会议至少每半年召开一次，由董事长负责召集并主持会议。董事长不能召集时，由副董事长负责召集并主持董事会会议。经三分之一以上的董事提议，董事长应当召开董事会临时会议。

（1）召开项目公司董事会会议的通知应包括会议时间和地点、议事日程等，且应当在会议召开的十五[15]日前以书面形式发给全体董事和监事。

（2）项目公司董事会会议应当有五[5]名或以上的董事出席方能有效举行，否则无效。每名董事享有一票表决权，如果该名董事同时受其他董事委托作为授权代表的，则该名董事同时享有作为授权代表的相应的投票表决权。

3、监事会

监事会是项目公司的监督机构，依法行使监督权，确保公司依法经营，维护股东利益。

3.1监事会应由[4]名监事组成，由甲方委派[1]名，乙方委派[2]名，另设[1]名职工代表监事，职工代表监事由项目公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式选举产生。监事任期每届为[3]年。

3.2监事会主席应由监事会全体监事的过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议。

3.3监事会每至少召开一次会议，两[2]名监事可以联名提议召开临时监事会会议。监事会会议有效召开的人数为两[2]名监事。监事会的所有决议应当经全体监事的半数以上通过方为有效，并应以书面形式作出，全体出席会议的监事或代表应当在决议上签名。

3.4监事会应拥有如下职权：（1）检查公司的财务；

（2）对董事和高级管理人员执行公司职务的行为是否符合中国法律或者公司章程进行监督；（3）当董事或高级管理人员的行为损害公司利益时，要求该董事或高级管理人员予以纠正；

（4）列席董事会会议；

（5）《中华人民共和国公司法》及其实施条例、细则或办法等明确规定的其他职权。

4、经营管理机构

项目公司由总经理负责公司的日常经营管理。4.1高级管理人员

项目公司设总经理1 名，副总经理2 名(甲、乙双方各委派1名)。总经理由乙方提名，董事会聘任，其他高级管理人员按照相关的权限和程序报批后，由董事会聘任或解聘。

项目公司设财务总监1名，由甲方推荐，报经董事会通过后聘请。总经理、副总经理、财务总监每届任期三[3]年，可以连任。4.2高级管理人员职权

总经理对董事会负责，执行董事会各项决议，组织及领导公司的日常营运管理工作。包括但不限于下列职权：

（1）履行合资合同、公司章程中规定的相关职权及组织实施董事会决议；

（2）拟定项目公司的主要规章制度、组织架构、管理体系等，提交董事会批准；

（3）组织起草项目公司的发展战略、中长期发展规划、经营计划、预算、利润分配方案、投资建议、资产收购或处臵方案、公司合并、分立、重组以及清算计划、分支机构的设立、撤销等，提交董事会考虑及审批；

（4）聘任和解聘除董事会决定聘任和解聘外的其他人员；（5）依照董事会或董事长的授权处理对外关系、签署经济合同和其他公司文件；

（6）拟定项目公司的薪酬方案并报董事会批准；（7）批准员工培训计划；

（8）拟订项目公司职能部门的设臵、职能划分方案；（9）其他依照公司章程规定由总经理负责的事项。

副总经理在总经理的领导下分工协作，对总经理负责，但总经理处理重要问题时，应当同分管副总经理协商。总经理因故不能行使其职权时，可临时授权分管副总经理代为行使总经理的职权。总经理未明确授权且不能行使其职权时，由分管副总经理代为行使相应职权。4.3行政部职责

(1)拟定公司工作计划、工作总结、基本规章制度和管理办法；起草公司行政管理方面的公文，撰写商务文稿，办理公文的打印、收发、登记、传阅、催办工作。

(2)负责公司办公例会、生产经营工作会议以及各种专题会议的会务准备，做好会议记录和整理会议纪要，必要时行文下发，负责公司会议决议和领导决定的督办和落实情况检查。

(3)组织公司重要活动，处理重大事件；负责公司的接待工作，维护公司公共关系；负责公司行政信访接待工作；负责公司上下之间的联系与沟通，协调部门之间的关系；负责外事沟通工作。

(4)收集、整理行政、公文、信息、人力资源和社会保障方面的法律、法规、规章和政策。建设、维护信息系统，保障信息系统的正常运行；负责公司办公通 信设备的购臵和维护，负责通信线路的申请和维护；收集、整理、汇报公司的经 营管理信息，并按照领导要求，对有关信息组织专项调查研究，为领导研究工作 和决策提供综合信息资料；编写公司《大事记》，编发公司内部交流刊物；负责并指导公司各类文书、会计与技术档案等资料的收集、整理、归档、立卷管理以及销毁等工作；负责公司往来信件、邮件、包裹的收发、登记、传递、清退和报刊订阅工作。

(5)负责办公、劳保用品及礼品的采购和管理；负责项目公司所需物资采购 计划的编制、审核以及物资采购工作的实施；负责各类标志、信笺的印制、管理； 负责公司行政印鉴的使用和管理；组织做好安全教育，落实公司内部治安保卫、消防安全工作。做好公司卫生、绿化、午餐供应工作；做好车辆使用管理工作。

(6)负责法制宣传、教育工作；对公司规章制度、合同和承诺进行合法、合 规性审查；负责联系公司法律顾问，提供日常法律咨询，处理起诉、应诉案件； 办理公司企业年检、变更、资质年检手续；办理商标注册、专利保护等手续；调 查有关企业资信；负责公司保密工作；协助办理股权转让、购并、清算和注销等 方面的法律手续。

(7)对公司组织结构的适应性进行分析，提出公司组织结构模式、组织机构、人员编制和岗位设臵调整意见；负责组织理顺各部门间相关工作流程。

(8)负责公司外部人才储备体系建设；负责公司及分支机构定岗定编工作； 根据各部门人员需求，编制人员招聘计划；拟定招聘方案，选择招聘渠道，对应聘人员进行初试；组织需求部门和专家复试并与需求部门确认录用对象；办 理新员工入职手续；审核分支机构的招聘计划，审批分支机构员工的录用。

(9)进行培训需求调查，拟定培训计划；建设培训师队伍；建立和完善培训课程体系；组织培训并对培训效果进行跟踪评估；对各部门内训情况进行考核；负责员工职业生涯规划及内部人才梯队建设；负责专业技术人员职称评定、申报和聘任工作。

(10)负责薪酬体系建立和调整；负责社保与福利费管理；负责薪资的日常管 理。

(11)建立完善考核体系，负责职工考勤，组织并监督各部门定期考核，统计 分析考核结果，受理投拆，根据考核结果提出奖惩建议。

(12)拟定员工手册；负责办理人员任免、晋升、奖惩、调动、辞退等相关手 续；劳动合同管理和劳务争议、纠纷处理；员工档案管理。

(13)协助项目公司领导组织制定项目公司的中长期发展战略和发展计划，定期提 供战略分析研究报告；收集国内外同行业先进企业资料，总结先进经营理念、管理体制、管理方法，为项目公司提高核心竞争力和管理、技术创新提供建设性意见。

(14)负责企业文化体系设计和组织实施。(15)拟定和执行本部门相关管理流程、、月度工作计划；拟定部门费用预算，控制部门成本；负责部门团队的建设、培训、考核等；内部资料管理等其 他内部事务。负责根据物资采购计划，控制采购成本。

4.4计划财务部

(1)收集、整理国家、地方政府和政府部门关于统计、财政、税收、货币、会计、财务管理方面的法律、规章和政策；制定项目公司计划、统计、会计、财务管 理方面的规章制度；拟定改善项目公司财务结构的计划、规划。

(2)负责编制、汇总、平衡和修订项目公司年、季度生产经营综合计划；制定经 营承包或目标考核方案；组织制定、修订技术经济定额、费用限额、内部核算价格，并检查执行情况。

(3)按月检查财务及生产经营主要指标执行情况，提出经济分析报告，提出 有关增收节支措施；组织召开季度和经济分析会。

(4)负责项目公司统计工作。

(5)负责公司的日常会计记账、核算工作；负责项目公司各种会计报表、统计报表的准确编制，负责项目公司报表的上报工作；负责项目公司的纳税申报工作。

(6)负责提出财务分析报告供决策层参考；负责项目公司财务预算的具体编制工作，负责项目公司部门的财务预算完成情况的分析工作；负责对项目公司部门预算考 评提出奖惩建议。(7)负责项目公司内、外部一切资金的结算和调度；负责定期项目分析公司现金流入、流出及现金收支平衡情况；负责审核项目公司一切银行信用结算凭单，保证其合法有效；负责及时清缴各种税费；协助公司对外投资项目的财务分析与评价；负责项目公司短期投资(包括股票和债券投资)的管理；负责项目公司债权、债务和或有负债管理。

(8)负责拟定和执行本部门相关管理流程；拟定和执行本部门、月度工作计划；拟定部门费用预算，控制部门成本；负责部门团队的建设、培训、考核 等；内部资料管理等其他内部事务。

4.5 安全监察部

(1)负责组织传达贯彻上级的安全工作方针、政策，负责项目安全管理文件的拟定工作，并检查执行和落实情况。

(2)负责编制修订项目公司安全生产发展规划，审核项目安全计划、月度安全计划、灾害预防和处理计划、项目安全事故应急预案、重要节点工程等工作。

(3)监督检查安全设施的施工和使用情况。

(4)组织安全检查活动，负责安全标准化的检查验收工作，对安全隐患要督促有关部门和单位制定整改措施并及时处理，实现闭环管理。

(5)参加组织对各类安全事故的调查和处理工作及工伤管理工作。(6)负责组织新员工的安全技术培训工作，负责组织安排特种作业人员及安全管理人员的安全培训工作。(7)负责安全内业资料的整理和存档工作，为领导和有关部门提供信息。

(8)负责安全生产考核工作、安全责任目标奖惩兑现、安全生产先进经验、新工艺新技术推广工作。

(9)负责组织开展“安全生产月”等活动，并监督实施落实。(10)完成领导交办的其他临时性工作。4.6建设维护部

(1)收集、整理国家、地方政府和政府部门关于工程建设方面的法律、规章和政策；制定公司工程建设、维护、巡查管理方面的规章制度，制订工程建设、维护、巡查计划并实施。

(2)负责组织工程维护项目的设计；负责运行、维护调度协调工作；负责参与项目后评估。

(3)负责巡检管理水泵、照明灯、风机、配电箱、控制箱、控制柜等配套设施正常运行；

(4)负责编制、实施维修养护计划；

(5)负责进行告知书、整改单的控制下发，对安装工程的施工安全、消防、工作面清洁等工作进行管理。

(6)负责填写排查记录、缺陷记录、检修记录，编制设施、设备的台帐,负责工程文件、资料的整理和归档。

(7)负责拟定和执行本部门相关管理流程；拟定和执行本部门、月度工作计划；拟定部门费用预算，控制部门成本；负责部门团队的建设、培训、考核 等；内部资料管理等其他内部事务。4.7运营管理部

(1)收集、整理国家、地方政府和政府部门关于资产管理方面的法律、规章和政策；制定项目公司资产管理方面的规章制度；依据公司战略，收集、研究资产运 营方面的经验和风险，提出资产运营方面的方案和建议。

(2)负责项目公司经营性资产的运营。(3)办理施工所需各种许可手续的办理。

(4)负责项目公司各类固定资产的验收、登记、入库、建帐、建卡、维护、调配；组织固定资产的盘点和清查，编制统计报表；拟定资产报废、转让、报损、报失、更新、回收利用等处臵方案，经批准后实施；参与项目公司运营阶段的固定资产 采购的招标工作；选择合适保险机构，办理项目公司财产保险手续。

4.公司软件中心组建方案 篇四

一、目的

为服务于公司战略转型需要，最大程度实现公司资源高效利用，提升软件项目的标准化管理水平，培养高端专业化人才，提高公司的运行效率；经总经理办公会决议，撤销软件一部、软件二部、软件三部，成立软件中心。

二、部门定位

1、主导公司软件技术路线的制定和更新；

2、编制公司软件开发技术规范和软件测试规范；

3、掌握计算机软件技术发展现状，研究其发展趋势及在水利信息化中的应用前景；

4、掌握GIS发展现状，研究其发展趋势，收集学习GIS在水利行业的优秀建设成果；

5、根据现代软件技术的发展和行业信息化需求，及时提出公司软件技术合理调整和变更的建议并负责实施。

6、负责公司软件项目的设计与开发工作；

7、负责公司软件项目的运行维护；

8、负责公司软件项目的测试工作，严格把控项目质量；

9、主导公司软件技术交流和培训，提升软件开发人员的技术水平，培养后备力量；

10、负责对公司已有软件系统应用技术的研究，建立组件库，形成产品或有复用价值的模块。

11、完成公司领导安排的其他工作任务。

三、组织架构

软件中心设技术总监一人，技术副总监二人，下设10个技术小组：JAVA开发一组、JAVA开发二组（兼.NET）、产品研发组、GIS开发组、数据技术组（兼维护）、UI设计组、需求分析组、互联网及移动开发组、项目管理组和测试组，每个技术小组设组长一名。

软件中心组织架构如下图所示：

软件中心软件中心技术总监技术副总监技术副总监组长组长组长组长组长组长组长组长组长组长JAVAJAVA开开发发二二组组（（兼兼））开开发发一一组组产产品品研研发发组组需需求求分分析析组组互互联联网网及及移移动动开开发发组组项项目目管管理理组组测测试试组组开开发发组组数数据据技技术术组组（（兼兼维维护护））

四、岗位设置与岗位职责

软件技术中心岗位设置分为管理和技术两个序列。技术序列包括：技术总监、技术副总监，技术组长、组员。管理序列包括：大项JAVAJAVAGISGISUIUI设设计计组组.NET.NET 目经理、项目经理、项目副经理、组员。员工晋升通道分别向这两个方向发展。

（一）技术组长：

1、负责本组业务方向技术标准的建设、执行、监督和持续改进；

2、负责本组业务方向日常技术指导和技术难题的研究解决；

3、跟踪本业务方向最新技术发展动态，定期组织开展技术交流、学习和培训，带领员工技术水平提升；

4、主持召开本组周例会，了解组员工作情况及所在项目情况；

5、参加涉及本组成员参与的项目启动会，了解项目基本情况；

6、协助技术副总监、总监对本组涉及的项目，拟定主要技术方向和技术路线；

7、负责配合项目管理组，及时通报本组成员人力资源占用情况；

8、上级交办的其他工作。

（二）技术副总监：

1、负责分管业务方向公司发展战略的具体落实工作；

2、负责分管业务方向的标准化体系建立、监督和持续改进；

3、参加分管业务方向的项目启动会，了解项目基本情况；

4、负责分管业务方向人才队伍的建设和培养，为公司项目提供人力资源和技术支持；

5、负责协助技术总监制定分管业务方向软件项目主要技术方向和技术路线，并负责监督、落实；

6、担任软件中心大项目或重大项目的项目经理职务，并履行项目经 理职责；

7、负责协助技术总监编制公司软件开发人员技术水平考试题库，定期进行技术能力考核，激励员工成长；

8、负责分管业务方向各技术组长的考评工作；

9、上级交办的其他工作。

（三）技术总监：

1、负责公司对软件中心战略规划的实施；

2、负责拟定公司软件项目的技术方向和技术路线；

3、负责审核、确定软件项目的工作量和工时，并对项目组成员提出建议；

4、担任公司大项目或重大项目的项目经理职务，并履行项目经理职责；

5、配合项目管理办公室对软件项目进行内部评审，并对项目技术负责；

6、研究软件技术发展趋势，关注最新技术语言及应用，不断将新技术引入公司，并组织开展相关技术的学习和培训工作；

7、负责公司软件开发人员人才梯队的建设和培养，组织编制公司软件开发人员技术水平考试题库，不断提高软件开发人员的技术水平；

8、负责软件中心各技术副总监和组长的考评工作；

9、上级交办的其他工作。

（四）项目经理：

1、对项目实施的进度、质量、成本以及安全负全面责任；

2、负责公司项目管理体系在项目组内的执行落实；

3、负责制定项目整体计划和项目组成员的任务分解调配，督促项目组成员完成既定任务；

4、负责组织项目组相关会议并及时向项目主管总经理和公司项目管理机构汇报项目进展和问题；

5、负责协调项目实施过程中的各类衔接关系，包括对内与各有关业务组或职能部门关系，对外与用户及其它协作单位之间的关系。

6、负责考核项目组成员的绩效，根据项目任务完成情况及在项目组内担任的角色分配项目奖金，并报项目主管总经理审批。

7、上级交办的其他工作。

（五）项目主管总经理：

1、对所分管项目的合同履约执行负全面责任；

2、负责所分管项目的人力资源调配，监督审核项目进度、质量、成本以及安全执行情况；

3、负责主持项目的内部启动、咨询、评审、验收会议并签署《项目内部验收通过书》，参加项目外部评审、验收会议，审定客户或专家意见的处理方案和项目变更；

4、负责协调所分管项目与其他项目组和部门之间在项目实施过程中的各种矛盾，负责建立和维系与客户的良好关系；

5、参加项目协调会，解决项目存在的问题；

6、负责分管项目的项目经理考评工作，对项目经理有完全管理权限。

五、人员组成 任命XXX为软件中心技术总监，负责软件中心的全面管理并分管需求分析组、互联网及移动开发组、项目管理组和测试组；任命XXX为软件中心技术副总监，分管JAVA开发一组、JAVA开发二组（兼.NET）和产品研发组；任命XXX为软件中心技术副总监，分管GIS开发组、数据技术组（兼维护）和UI设计组；各技术小组人员组成如下：

1、JAVA开发一组：……；任命XXX为组长。

2、JAVA开发二组（兼.NET）：……；任命XXX为组长。

3、GIS开发组：……；任命XXX为组长。

4、数据技术组（兼维护）：……；任命XXX为组长。

5、UI设计组：……；任命XXX为组长。

6、需求分析组：……；任命XXX为组长。

7、互联网及移动开发组：……；任命XXX为组长。

8、项目管理组：…….；任命XXX为组长。

9、测试组：……；任命XXX为组长。

10、产品研发组：……；任命XXX为组长。

六、项目管理职责划分

（一）企业管理部：

1、协助软件中心建立公司级软件项目管理的相关管理制度。

2、负责更新公司级软件项目管理体系及流程。

3、组织项目立项会。

4、组织项目内部验收及项目的归档。

5、对项目实施过程中的各项制度和流程的执行情况进行监督检查。

6、负责公司总体质量体系建立和CMMI资质的认证与维护。

（二）软件中心项目管理组：

1、建立项目管理体系

（1）制定项目管理制度，建立项目管理标准、开发和维护项目管理程序。

（2）建立和完善公司各类项目的模板，提高工作效率。（3）负责组织软件类各项制度的执行、落实、固化。

（4）协助企业管理部建立质量体系和CMMI资质的认证与维护。（5）组织软件项目的评审、工作量评估、绩效考核以及奖金核定及发放。

2、项目控制与监督

（1）根据项目合同以及项目实施计划，监控项目进度，根据项目进展报告记录项目进展状态。

（2）定期收集项目相关信息，记录发现的问题及问题的分析和解决方法等。

（3）管理在建项目的各种文档及成果。

（4）根据项目计划督促项目经理按时提交项目阶段成果，并组织成果评审，落实并跟踪评审意见。

（5）参与项目绩效考核：准备项目进度、质量方面的数据，提交项目管理委员会，做为项目绩效考核打分参考依据。

（6）检查项目经理提交的归档材料，制作归档列表提交档案管理员，进行项目总结归档。

3、协助建设项目团队

（1）及时掌握项目人力资源状态，为公司人力资源调配提供数据支撑。

（2）参与组建项目团队。

（3）对团队成员进行项目管理技能的培训和指导。

4、提供项目咨询服务

在项目各阶段提供项目管理专家的意见，改善项目工作计划，协助项目顺利完成。

七、管理方式

软件中心实行项目组管理和技术组管理双轨制管理，员工考核分为项目考核与技术考核两部分，相关的管控制度和激励机制都会做相应调整，使各项制度朝着更加科学、规范和人性化的模式改进，并注重加强制度的执行力，消除特例，以加速项目结转时间，引导项目资源良性循环。

（一）项目管理

1、公司软件项目管理能力是软件中心组建和今后发展的关键。

2、软件中心所有人力资源由公司统一调配，在项目立项时，由项目主管总经理拟定人选方案，交由项目管理组提报公司周项目协调会讨论；小项目间以避免人力资源交叉为原则。

3、所有员工必须听从公司统一安排和调度，项目实施必须加快节奏，在小项目上要能集中资源打歼灭战。

4、企业管理部要把握好项目立项时间和内部验收时间，及时组织项目考核和项目奖金核发工作，做好项目归档工作；项目管理组要能对各项目进度及人力资源占用情况做到精确及时掌握，并负责将相关的管理制度、流程固化下来。

5、设立技术总监项目联系制度，每个技术总监在担任1-2个大项目经理同时负责联系其他若干项目，按时参加该项目的每周例会，对项目情况保持基本了解。

6、项目组每周要组织召开项目例会，要求项目经理、项目管理员、项目联系技术总监、项目主管总经理共同参加，由项目经理和项目管理员共同汇报项目情况。

7、项目考核仍以工时评估为核心基础，但原部门互评方式无法进行，公司会尝试聘请外部专家，进行市场化专业评估。

（二）技术管理

1、技术组每周要组织召开技术例会，要求全体组员必须参加，就近期各项目组内技术问题进行分享交流；组长根据交流结果给组员布置技术研习任务。

2、在项目立项启动时，技术组长负责制定项目技术路线；项目实施过程中，技术路线的变更要经技术组长确认；项目验收时，技术组长负责技术成果审核和评价。

3、技术考核每（半）年组织一次，考核结果与员工（半）技术职级评定和薪酬调整挂钩；如某员工连续两次技术考核都满足职级提升（下降）标准则给予相应职级和薪酬提升（下降）调整。

（三）日常管理

1、人事行政事务审批层级：员工→主管技术（副）总监→技术总监→总经理。

2、财务事务审批层级：员工→项目经理→项目主管总经理→总经理。

八、员工职业发展规划管理

1、员工职业发展通路设“技术线”和“管理线”两条路径，技术路径为：组员 → 组长 → 副总监 → 总监，管理路径为：项目经理 → 高级项目经理；公司为不同专长和志向的员工提供多元化发展平台。（详见员工职业生涯规划与管理制度）

2、员工晋升途径不同则享有不同薪资结构，技术职级间的差异主要体现在员工享有的岗位薪资上，管理职级间的差异主要体现在项目奖金核算上。（详见员工薪酬和绩效考核设计方案）

九、员工薪酬

软件技术中心薪酬体系分为固定工资制和绩效考核工资制。

1、固定工资制适用于高级管理岗位：技术总监；

2、绩效考核工资制适用于技术岗位及一般管理岗位。

十、员工绩效考核

绩效考核分为管理绩效考核和项目考核两类，管理序列适用于管理绩效考核，技术序列适用于项目绩效考核。

1、考核内容

管理绩效考核主要考核被考评人岗位应承担的管理职责、应具备的管理能力及通过管理所产生的效果。项目绩效考核主要考核项目的进度、质量是否符合考核标准。

2、考核周期

管理绩效同公司其他部门，考核周期为每季度一次，考核结果体现于下一季度薪酬，按月发放。

项目考核按照公司《项目绩效考核办法》执行，不设固定周期。

3、考核

管理绩效考核的考核基数为月度固定基础工资的15%-30%，具体：组长15%，技术副总监20%，技术总监30%。

5.水利投资公司组建方案 篇五

为深化***县水利工程管理体制改革，加快***县水利改革发展步伐，特拟组建***县水利投资有限公司。依据有关法律法规和文件精神，结合***实际，制定如下组建方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央、省市关于加快水利改革发展决策部署，创新水利投入和管理体制机制，通过整合、盘活水利国有资产，搭建县级水利投融资平台，吸引社会资本，加快建立适应社会主义市场经济的水利投入长效机制和国有水利资产良性运行体制，提高水利投融资及资本运作水平，加大对水资源综合利用开发项目等水利基础设施建设的投资力度，形成以水养水、滚动发展，努力实现水利国有资本的快速扩张和资产的保值增值，促进***经济社会又好又快发展。

二、组建原则

（一）政府主导、政策扶持、市场运作。

（二）公益性、经营性项目并举，兴利与减灾相结合，经济效益与社会效益、生态效益并重。

（三）整合资源，盘活存量，集群效应。

（四）国家投入，多元融资，助推发展。

（五）优化配置、科学保护、持续利用。

三、公司性质、定位、目标

（一）公司性质

***县水利投资有限公司是由县政府出资建立并独立核算的国有独资公司。公司在5年的过渡期内，暂由县水务局管理。公 司国有资产由县政府委托国有资产监管部门依法实施监管，公司日常事务由县水务局管理。

（二）公司定位

以县及县以上注入资金形成的资产和今后投入的资金为基础，构筑县级水利投融资平台，承接政银合作贷款，吸收社会资本和战略投资者参与，以全资的市场化运作形式投资建设各类水利工程项目。以水利经营性和准公益性资产为核心，整合、盘活水利资产，确保国有资产保质增值。

（三）发展目标

到2020年，完成新增各类水利项目总投资10亿元以上，完成十三五期间*水库*、基本完成中小河流治理、*农村集中供水工程、中型灌区及全县小型灌区新建和改造、水土保持、城镇污水管理及处理设施等项目建设，按照县委、县政府决策部署做好县重点项目的水利基础设施部分。

四、公司注册资本

初期注册资本规模拟定为41000万元，其来源：

（一）由县人民政府授权县***投资公司以现金注入1000万元。

（二）水利国有资产注入40000万元，包括****、县***水务公司县级股份、城镇防洪工程形成资产、中小河流治理项目形成资产（以评估机构评估结果为准）。

（三）由各乡镇自愿入股，最少出资100万元，入股乡镇今后项目建设配套的征地搬迁费用作为追加出资。

五、公司主要职责和任务

（一）负责授权范围内水利国有资产的运营管理，承担保值 增值责任，依法享有国有资产收益权、重大事项决策权和资产处置权。

（二）构筑投融资平台，承担水资源综合利用开发项目等水利建设项目的投融资任务。

（三）担任县水利工程和其他重要水利工程建设的项目法人，承担县级以上投入在我县水利项目的建设经营管理，以县及县以上注入的资产及投入的资金作为项目资本金，多渠道融资，组建以项目为载体的全资公司、控股或参股子公司，负责项目的投资建设和经营管理。

（四）从事水电、水源工程、水库除险加固、城镇防洪、河道整治、水土保持、城镇供水（含农村安全饮水）、中小灌区新建和改造、污水处理以及与水利相关的土地资源综合利用开发等各类水利工程项目的投资建设、经营管理、设计咨询和中介服务。

（五）负责县政府注入土地和水利建设形成新增用地的开发和经营。

六、公司法人治理结构

公司设董事会、监事会。董事会成员7人，监事会成员5人，总经理1名，副总经理2名。董事会人员由县水务局、县发改委、县财政局、县审计局、****各出一名人员组成，另外，公司职工大会选举产生2名职工代表作为职工董事。监事会成员由县发改委、县财政局、县审计局各委派1名组成，另外，公司职工大会选举产生2名职工代表出任的职工监事。董事长为公司法人代表。公司董事长、监事长、总经理、副总经理由县政府任命。公司中层干部由总经理提名，县水务局考察和任命。

七、公司管理体制

（一）内设机构。按照“精简高效”原则设立职能部门，共设五个部室，编制21人。

1、综合办公室3人，其中办公室主任1人，资料员1人，档案管理员1人；

2、计划财务部3人，其中主任1人，出纳1人，会计1人；

3、建设管理部5人，其中主任1人，技术人员4人；

4、投资融资部5人，其中主任1人，业务人员4人；

5、设计咨询部5人，其中主任1人，设计人员4人。以上所需人员优先从县水务局现聘任人员中选聘，外聘人员必须具有相应的专业技术资格，并面向社会公开招聘。

（二）建立规章。按照现代企业制度要求，建立适应社会主义市场经济要求的企业用工、劳动人事、分配制度和工程管理、财务管理及审计制度。

（三）劳动用工。按照《劳动法》等规定，在平等自愿、协商一致的基础上，公司与职工订立劳动合同，实行全员聘任制，董事会、监事会及公司其它人员属国家公务员或事业单位工作人员的，实行兼职不兼薪，其他人员均实行岗位技能工资。

八、配套政策措施

（一）从公司组建运行开始，将公司职责内建设项目的县及县以上投入的资金作为今后新增国有资本注入公司。乡镇财政负责将征地拆迁资金的筹措，并作为乡镇的追加出资。

（二）鉴于公司承担的水利工程建设项目公益性较强，给予公司税收优惠政策：对于公司及其全资、控股、参股子公司投资建设、经营管理的项目，其营业税、企业所得税县所得部分，缴入县级国库，在公司正式营运的前五年，县财政按其缴入国库的 数额等额列入财政支出预算，专项补贴给公司，作为公司项目资本来源和工程建设贷款的还款来源。

（三）公司处置的水利国有资产，政府注入的土地或水利建设形成的土地出让、开发经营收入，用于偿还水利设施建设投入所欠贷款、水利建设配套、水利设施新增投入等。

（四）公司承担的水利工程建设项目向银行融资，县有关部门要提供符合有关要求的相应手续。

九、公司的筹建计划

（一）公司的组织领导

****县水利投资有限公司组建工作涉及面广，政策性强，需要相关部门积极配合，共同参与。为抓好此项工作，县政府成立以分管副县长任组长，县水务、财政、国土、监察、审计、工商、人事劳动保障、国资等部门负责同志为成员的领导小组，组织协调公司组建工作。领导小组下设筹备办公室在县水务局，具体负责水利投资公司组建的日常工作。

（二）公司组建时间计划

6.工投公司组建实施方案 篇六

组建实施方案

2011年1月12日

为完善创业发展环境，增加创业投资资本供给，培育壮大战略性新兴产业规模，推进全市经济结构调整和产业升级，同时，促进全市退城进区工作的顺利开展，拟组建东台市工业投资发展有限公司(以下简称市工投公司)，现制定组建实施方案如下：

一、建立市工投公司的宗旨

（一）为推动我市中小型高新技术企业成长，加速科技成果向现实生产力转化，促进我市特色产业的发展，推动传统产业优化升级，实现产业结构调整。

（二）为适应我市高新科技及其产业发展对创业风险资本的迫切需求，在借鉴国内外创业投资发展的经验的基础上，结合我市实际情况建立市工投公司，积极探索我市科技创业投资的经验，以此作为我市创投、风投体系的起点和突破口，从而推进我市风投、创投工作的开展。

（三）为进一步推进“退城进区”工作的开展，为“退城进区”企业服务，提供资金补偿。

（四）政府启动，市场化运作，逐步形成“民办官助”的创业投资机制。

二、组建原则

（一）作为东台市工业投融资平台，具有投资的产业导向功能，融资的综合服务功能，工业经济结构战略性调整的推进功能，形成融资、投资、运营管理有机结合、高效运作的现代投融资机制。

（二）根据国家产业政策，按照东台市工业经济的发展规划和战略目标，以市场为导向，以投融资为主导，以推进新型工业化和现代工业

1服务业建设为重点，立足全市工业经济的发展,促进全市工业产业的发展壮大。

（三）市工投公司为独立核算、自主经营、自筹还贷、自负盈亏、法人治理结构完善的国有法人有限责任公司。待条件成熟时，逐步改建为股权多元化的国有控股有限公司。

（四）市工投公司挂靠市经信委，接受东台市经信委管理，同时接受市国资办的监督、指导。公司在运行过程中必须接受市监察、财政、审计等部门的监督。

三、拟组建工投公司综述

（一）公司名称、住所

公司名称：东台市金桥工业投资发展有限公司（最终以工商部门核定为准）。

公司住所：待定

（二）公司性质、出资人、组建方式

公司性质：有限责任公司（国有法人）。

出资人：东台市预算外资金结算中心、东台市市属企业公有资产托管中心。

组建市工投公司，由市预算外资金结算中心出资4500万元，东台市市属企业公有资产托管中心出资500万元，以上形成公司注册资本金，投入项目建设开发、运营和滚动发展，公司享有其形成的资产和收益。

（三）注册资本

1、市工投公司到盐城市东台工商行政管理局注册登记，注册资本5000万元，首期出资不低于3000万元，其余2000万元在公司注册之日起二十四个月内到账。

2、注册资本金增资：

a.市级财政每年预算安排的技术改造资金、科技研发等专项资金作为

增量注入。

b.申请江苏省新兴产业创业投资引导基金阶段性参股投资。

c.公司利润再投资。

d.根据公司发展需要，安排注入新的资产。

（四）公司注册机构、纳税机构

公司注册机构：盐城市东台工商行政管理局。

公司纳税机构：东台市国家税务局、东台市地方税务局。

（五）经营范围

公司经营范围：投资、融资、担保、资本运营、工业土地一级开发、咨询服务等。

（六）主要职能

1、对东台市工业支柱产业、高新技术行业、新技术改造的投入、重点骨干企业、乡镇重点企业以及生态产业等进行投资和投融资担保。

2、充分发挥政府投资的引导作用，创新融资方式，积极采取银行授信、发行企业债券、建立产业发展基金等方式，扩大融资功能。

3、承担工业产业的投资、融资、担保、资本运营工作。参与东台市工业企业拓展发展空间、战略转移、规划、建设工业园区的工作，为企业发展、引进优势产业创造条件。

4、承担东台市国有工业用地的土地一级开发等职责。

5、承担我市“退城进区”主要工作，收购退城进区工业企业的土地房产，实施招拍挂，代表政府补偿和奖励。

（七）营运方式

1、开发、管理、经营项目。由公司提出项目前期开发、可行性研究，召开项目论证会，政府相关部门咨询会，提交公司决策层研究，按照相关程序进行决策，由公司董事会审批执行。

2、投融资项目。主要通过与金融机构合作，搭建投融资平台实现投

资和担保。公司与金融机构建立投融资合作关系，采取授信、发行企业债券、建立产业发展基金等方式进行融资，实现产业投资和企业融资担保，用政府产业资金进行付息。确保公司与金融机构合作的持续和稳定发展。

四、拟建公司的组织架构

公司实行董事会领导下的总经理负责制。整体组织构架，详见下图：

（一）法人治理结构

根据《中华人民共和国公司法》的有关规定，建立和完善公司法人 治理结构，公司设立董事会、监事会和经理层。

董事会由3人组成，董事会设董事长1名（法定代表人），建议由市分管领导担任，其他2名董事由出资方委派。

监事会由3人组成，监事会设监事会主席1名，建议由东台市经济和信息化委员会纪检组长担任，1名监事由东台市预算外资金结算中心委派，1名监事从新公司职工中选举产生。

公司设总经理1名，由董事会聘任。设副总经理3名（其中1名为常务副总经理），经总经理提名，由董事会聘任。总经理、副总经理人选报市委组织部、市人保局考察、备案。

（二）内设组织机构

根据公司职能和工作需要，公司内设机构和人员按照“精简、高效”的原则设置和配备。

行政部：负责公司的文秘档案、党团工会、人事劳资、后勤保卫、外联接待、日常事务等。下设法律事务部，参与决策，为公司的经营、管理决策提供法律上的可行性、合法性分析和法律风险分析；预防纠纷；解决已发生的法律问题；协助公司职能部门办理有关的法律事务并审查相关法律文件。在公司运转正常后，法律事务部亦可单设为独立部门。

投资部：分析经济形势，项目的市场调研、数据收集和可行性分析；设计投资项目，预测财务，分析风险；为投资项目准备推介性文件，编制调研报告、可行性报告及框架协议相关内容，并拟定实施计划和行动方案；参与谈判投资项目；参与直接或间接管理投资项目，监控和分析项目的经营管理，并及时提出业务拓展和管理改进建议。

财审部：落实公司经营计划的执行，负责业务收支、成本费用核算，投资项目审计，公司内部审计监督，日常财务和会计事项。

（三）任期及考核

公司领导人员实行任期制，每届任期3年，可以连任。公司纳入企业负责人经营业绩考核范围，公司总经理、副经理及部门负责人实行年薪制。公司按照市管企业管理。

（四）人员的选配

由总经理根据公司业务的开展和发展需要，从相关业务部门和机构中挑选公司所需要的业务负责人和工作人员，经董事会研究，报市委组织部、市人保局调配或借用。抽调人员在原单位的人员性质、职级、工资福利等保持不变，其他纳入公司管理，个人党组织关系及工会会员身份转入公司党支部和工会。抽调人员工作满一年后，完成岗位目标、工作出色的，经组织部门考核认定，职级可在原单位晋升一级；其年度考核有由公司确定格次，评先评优不占用原单位名额。

特别提出的是，公司投资部的人员配备，必须要招聘具有5年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员3名以上。投资部负责人要有已经受托管理一家以上经备案的创投或风投企业，且管理业绩优良，或有已成功投资和服务两个以上创投或风投企业的经验。

五、实施步骤及需做的工作

（一）实施方案报送市委、市政府批准。

（二）组建公司领导班子。

（三）公司《章程》报市国资办批准。

（四）注册资金的筹集。

（五）按照国有法人有限责任公司的设立登记要求，完成公司在市工商局的注册登记手续。

（六）完成公司在市国税局、市地税局的税务登记。

（七）完善公司组织架构及岗位设计。

（八）履行相关程序，实现公司正常运转。

六、市工投公司的开办费用初估约需：10万元。

7.国有资产投资管理公司组建方案 篇七

国有企业富余资金投资建议书

近些年，随着我国经济的迅猛发展，作为GDP发动机的国有企业更是表现出了强劲的增长态势，尤其是大中型国有企业，每年的产值和净利润都在不断增加，企业手中积累的货币资金也在不断增加。除去正常的营运资本和预留的风险金之外，很多企业都有几亿、几十亿、甚至上百亿的富余资金。但由于缺乏合适的投资渠道，这些资金往往仅靠银行存款的形式获取利息收入，不能给企业带来更大的经济效益。如何将企业手中的这些资金盘活，为企业创造更大的价值，正是本建议书所要讨论的问题。

一、国有企业富余资金投资的原则

在讨论具体操作之前，必须首先明确利用国有企业富余资金进行投资的原则。根据国有企业的特点，我们认为必须坚持以下原则：保值增值、风险可控、退出灵活、统一管理、专业团队。

1、保值增值

国有企业的资金属于国有资产，国有企业的经营者必须保证国有资产在经营过程中不断增值。国有资产如果因投资不善而流失，将会带来多方面的问题。所以，利用这些资金进行投资时，首先必须考虑保值增值问题。这里尤其需要强调的是增值问题，即所投资的项目的收益率不能低于同期限的银行存款利率，否则即便投资的项目有收益，也会视同为一种导致国有资产流失的行为。

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国有企业富余资金投资建议书

2、风险可控

在保证国有资产保值增值的前提下，投资行为还要做到风险可控。按照经济学的原则，风险和收益是成正比的，世上没有免费的午餐，较高收益率的投资项目往往同时也意味着较大的投资风险，基本无风险的银行存款和国债其收益率也较低。国有企业富余资金的资金量很大，而大额资金的投资往往要求以稳健为主，所以投资行为不能追求过高的收益率，而是要在保证保值增值的前提下，尽可能地控制风险。评估和控制单个项目投资风险的方法有很多，并不是本文所要讨论的内容，我们主要讨论的是以分散投资的形式来规避投资的系统风险。

所谓分散投资，通俗地讲就是“不把鸡蛋放在同一个篮子里”。某个投资项目不管收益率有多高、风险控制的手段有多好，都不能把全部或大部分资金投入到这个项目中，否则一旦发生极端情况，投资本金和收益无法全部收回，将给国企带来巨大损失。最稳健的方式是将资金分散投资到多个项目中去，在保证每个项目风险可控的前提下，投资项目的数量和种类越多，投资行为的系统风险就越低。这样即便某个项目因意外情况导致投资本金和收益未能全部收回，也可以依靠其他项目的收益实现国有资产在总体上的保值增值。

3、退出灵活

国有企业富余资金在进行投资时，必须要考虑到退出问题。因为这部分资金从当前的生产经营情况来看，是属于富余资金，但随着国家整体经济形势的变化、行业竞争的加剧和技术升级的需要，可能会

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国有企业富余资金投资建议书

需要收回这部分资金用于企业的经营活动、产能投资或技术改造。这就要求在投资项目时，必须要同时设计好资金的退出机制，从而保证投资资金回收的灵活和方便。目前，有很多企业把富余资金用于国家大型基础项目建设的投资（例如高速公路等），虽然项目收益率相当可观，风险也很低，但是本金要20年才能收回，这样的投资项目就无法保证资金退出的方便和灵活，一旦遇到企业需要大量资金用于生产建设的时候，就会处于十分尴尬的境地。

4、统一管理

统一管理是从一个地域的国资委的角度看看待这个问题。如果在一个地域范围内，具备富余资金的国企很多，都有对外进行投资的意愿，那么进行统一管理就是十分必要的。因为每个企业在对外进行投资时，都要组织相应的团队、花费同样的精力；同时，由于投资管理能力参差不齐，很难保证整体的投资收益水平，而且还容易造成一定程度的浪费。由国资委出面，将同一地域内的各个国有企业的富余资金统一进行管理，进行对外投资，不但可以提高投资行为的效率，还可以进一步降低每个国企的投资风险。因为在未进行统一管理时，某个投资项目的失败可能会对该企业的投资收益造成一定影响，但在统一管理时，由于总体资金量的扩大，其影响将会变得十分微小。

5、专业团队

目前有些国企在对外进行投资时，是由企业的财务部门或其他业务部门的人员来负责的。由于不是专业的投资管理人员，同时还要负

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国有企业富余资金投资建议书

担企业的其他业务，所以很难保证投资管理水平和企业投资行为的专业性。在进行统一管理的前提下，由国资委出面，通过从各企业中抽掉精兵强将、从社会上招聘专业人士，就有可能组织起一支专业的投资管理团队，由专业的人来做专业的事。这支团队的建立，不但能保证较高的整体投资水平，同时还能为各国企精简人员、节约开支做出贡献。

二、管理机构--国企投资管理公司

在统一管理的前提下，国有企业富余资金投资的管理机构就成为投资行为的主体，该机构的名称可因地而异，为方便期间，我们暂且称之为：国企投资管理公司。下面将从监管部门、出资主体、管理团队和投资顾问四个方面来讨论该公司的架构问题。

1、监管部门

国企投资管理公司的主要监管部门为该地域的国有资产管理委员会，国资委负责将该地域范围内有富余资金和投资意向的公司组织起来，通过协调利益关系，成立国企投资管理公司。国资委负责该公司的批准建立，并通过公司董事会实现对日常工作进行监管。

2、出资主体

国企投资管理公司的出资主体为各个国有企业，每个企业可根据自己的实际情况决定出资额的多少。出资额的比例将决定该企业在国企投资管理公司中的股份比例，也就决定了该企业在国企投资管理公

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司中的利润分配比例。这一点十分重要，因为当各出资方的资金到位后开始进行投资时，将无法分辨哪一笔投资用到的钱是属于哪个出资方的。所以每年进行利润分配时，只能按照出资比例来分配。

国企投资管理公司成立后，也可以按入股企业的需求进行注册资本的增加和减少，或在股东之间进行股份的转让。这样就可以充分满足企业对富余资金的充分利用，有的企业可能希望放进更多的资金来进行投资，有的企业则希望收回资金用于生产建设，灵活的注册资本变更和股份转让机制将更有利于国企投资管理公司的健康运行。

3、管理团队

前文已经提及，国企投资管理公司将聘请专业的团队来进行投资项目的管理，但这支团队还只是公司业务层面的管理团队，在此之上，还有公司决策层的管理团队——董事会。

由于国企投资管理公司的自身特点，公司董事会将由国资委指派人员和股东会推选的人员共同组成。通常情况下，公司董事长将由国资委派出人员或股东会推选人员担任，如国资委派出人员不担任董事长，则也必须在董事会中任职，并具有对重大事项的一票否决权。董事会也可根据情况，聘请社会相关专业人士担任独立董事，以保证公司重大决策的正确性和稳健性。

4、投资顾问

除了公司内部的专业管理团队之外，国企投资管理公司还需要建立外部的合作伙伴——投资顾问。之所以要与投资顾问公司合作，是

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国有企业富余资金投资建议书

因为公司需要投资的项目很多，每个项目都需要经历寻找、筛选、评估、投资、收益的全过程。如果没有外部资源的协助，公司就要建立庞大的员工团队，且不说由此带来的工资总额迅速上涨和管理成本激增，关键是这样大量的专业人才，其招聘周期就十分漫长。如果员工团队不能及时到位，工作就无法开展。所以说，与外部的投资顾问公司合作，让他们协助完成那些工作量较大的具体事务，让国企投资管理公司的专业管理团队集中力量在投资项目的判断和选择上，将更有利于提高公司的投资水平和工作效率。

三、典型投资过程

在实际项目投资中，国企投资管理公司将涉及与多种外部资源的合作，下文将以某个典型项目的投资过程，来阐述在实际运作过程中，公司管理团队是如何与外部资源合作，实现互利互惠、合作共赢的。

1、项目的寻找、筛选和评价

在此阶段，主要由国企投资管理公司委托投资顾问公司负责寻找项目，在收集到一批初选项目后，由投资顾问公司按照前文所述的投资原则进行筛选。筛选出合适的项目后，再由投资顾问公司对项目进行多方面考察后，对项目给出评价，评价的内容包括项目的背景、收益、风险、投资建议等。

评价结果将提交国企投资管理公司的专业团队，由该团队根据投资顾问公司提交的材料，结合与被投资人会谈、与投资顾问团队交流的结果（必要时也可对项目进行实地考察），多方信息综合来判断该

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项目是否可以进行投资。

2、投资手续办理

在做出投资判断之后，即可进入下一阶段，投资的实际操作阶段。根据投资项目的不同，投资可能为股权投资、债权投资或信托投资等多种形式，办理投资手续和资金注入的方式也各不相同。在此阶段，投资顾问公司可以协助国企投资管理公司的工作人员来完成具体的投资手续，包括投资合同的审查、签订，投资款项的支付，投资凭证、担保文件的获取等。

3、收益管理

在投资项目运行一定时间后，按照投资合同的约定，被投资方将定期向投资方支付投资收益。在支付期限临近时，投资顾问公司可代表国企投资管理公司与被投资方取得联系，确认该项目的投资收益能否可按期支付、支付方式等事项。由于国企投资管理公司可能同时管理很多个投资项目，每个项目收益周期的收益支付日都不相同，所以委托投资顾问公司协助其完成此项工作，将减轻专业管理团队的工作压力，提高收益管理工作的效率。

4、投资项目的退出

如前文所述，国企用于投资的资金可能会遇到需要提前收回的情况，因为大部分投资项目都不能要求被投资方提前还款，所以收回投资资金的最佳途径是将投资项目进行转让。目前国内投资项目的转让

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国有企业富余资金投资建议书

业务已经比较成熟，本文只挑选了两种常见的方式进行讨论。

一是委托投资顾问公司寻找项目转让目标，投资顾问将在较大的范围内向潜在的购买对象发出邀请，并与感兴趣的购买方进行洽谈，在条件基本谈妥之后，安排其与国企投资管理公司签订项目转让合同。

二是通过产权交易机构进行转让。国企投资管理公司需整理好项目的相关资料，递交到省级以上的产权交易机构，经过交易所审核后，在其交易平台上对项目进行挂牌，通过网络竞价、拍卖或招标等形式寻找最佳的买家，并在交易所的安排下与购买方签订合同。需要注意的是，这种转让方式并不限于将项目挂牌在国企投资管理公司或项目所在地的产权交易所，任何省级以上的产权交易机构都可以进行项目产权的转让，所以将项目挂牌在北京、上海、深证等这些交易量大、交易活跃的产权交易所将更有利于项目的迅速转让。

四、建立国企投资管理公司的实施步骤

综上所述，建立国企投资管理公司将是帮助国企进行富余资金投资的最佳方法之一，所以尽快建立该公司是促进国企富余资金投资行为的基础保障。该公司的成立步骤大致如下：

1、国资委批准。由拟成立该公司的国企联合向所在地域国资委发起申请，国资委审核其申请材料，包括注册资本、股东组成、股东协议、公司章程等内容，审核通过后，由国资委给出可以成立该公司的批复文件。也可以由国资委牵头，拟定公司的股东协议、公司章程等内容，邀请各个有投资意向的企业志愿加入，最后统一签订协议，第8页

国有企业富余资金投资建议书

确定合资成立该公司。

2、国企出资。得到国资委批准后，各出资方就可以开始进行公司的注册手续。在此环节中，最重要的就是各个国企严格按股东协议约定，按时、足量地支付出资款项。公司注册手续，既可由各出资方派出代表进行办理，也可以委托专业代办机构办理。

3、专业管理团队。公司成立之后，要尽快安排专业管理团队到位，以便迅速开展工作。专业团队既可以由各股东派出人员组成，也可以在社会上进行招聘。要注意严格控制公司的员工规模，一般来说，专业管理团队人员以不超过20人为宜，其他辅助职能人员也要控制在20人的范围内，才能保证公司较高的运行效率和较低的运行成本。

4、聘请投资顾问。公司员工基本到岗之后，就要尽快安排与一家或多家投资顾问公司签订合作协议，以便投资工作能迅速开展起来。在合作协议中要写明投资顾问的主要任务，包括：投资项目挖掘、项目风险分析、投资手续协助办理、投资收益协助收回等。

8.七、公司组建方案 篇八

（Plans of the formation of IGC basketball team）

一、组建目的Objectives of the formation

丰富员工的业余生活，提高员工综合素质，增强团体合作意识，增强员工的凝聚力，提升公司企业形象，推进公司企业文化建设，增进与同行及其它行业公司之间的关系，扩大公司在外部的知名度和影响力。

二、球队基本架构及职责Base Configurations and responsibility of the team1、篮球队领导小组：负责球队事项的审核及为球队的发展指明方向；

2、组织小组：负责球队各项物品、球员补贴及奖励等费用的申请；

3、队长1名：负责篮球队的全面事务，包括球队的组建策划、日常活动、球

队的外交、赛程的安排、训练等；

4、副队长队长1名：负责球队的集合、整队、训练；

5、球员10名：从公司内部选取篮球技术好，身体素质好的员工7名，从芜湖

市大学选拔3名大学生外援，要求篮球技术高、身体素质好。以此组合方

式，为芜湖安华公司建立一支强有力的篮球队。

三、球队活动计划Action plans of the team1、日常训练：每周不少于1次。训练安排在非工作时间，以免影响工作；

2、特殊训练：如因公司内部或外界重要赛事需进行训练的，具体训练时间、场所、教练等情况需要，由领队提出，经球队领导小组同意审批方可进行。

3、赛程安排：每月至少安排一场对外的篮球赛；

四、球员义务Obligations of players in the team1、遵守球队章程，维护球队及公司荣誉；

2、认真进行篮球训练，比赛，加强体能训练，服从领导安排；

3、赛场内外要展现肇庆**公路有限公司的风采，维护公司名誉；

六、球队纪律

1、必须严格遵循球队队规及公司各项规章制度，遵守国家法律法规；

2、积极参加公司组织的各项比赛活动，服从队长的战术安排指导；

3、准时到比赛训练场地，不得无故迟到、早退、缺席，有事需提前请假；

4、训练及比赛中，都要严格严肃，不得嬉戏打闹玩耍；

5、发扬良好的赛场作风，服从裁判，尊重对手，严于律己，宽于待人；

6、外出比赛时，球队代表公司形象，球员要有良好的组织纪律性，着装干净

整洁，行动整齐划一，言行举止礼貌得体。

七、球队所需支持Essential supports of the Team1、装备：一名球员一套球服，共计12套，球鞋1双，共计12双。

2、饮用水：球队每次正规训练和比赛，提供球员所需矿泉水。

八、球队预算Budgets for the team1、球员服装：￥100元（￥100元/套X12套）计￥1200元；

2、球员球鞋：￥200元（￥200元/双X12双）计￥2400元；

3、训练、比赛饮用水等杂费开支：每月200元，计￥2400元/年；

9.七、公司组建方案 篇九

组建市投资控股集团有限公司方案组建市投资控股集团有限公司方案在市委、市政府主要领导的高度重视和强有力的领导下，市正在进行投资规模达上百亿元的城市基础设施建设。但当前市融资主体分散，融资势单力薄，容易与大型投资集团或者银行大额贷款失之交臂，为打通融资渠道进行大规模的融资，完善景洪市融资体系，增加城建融资实力，组建市投资控股集团有限公司势在必行。只有通过市投资控股集团有限公司的建立，通过整合由市政府投资组建的公司，形成融资集团公司，垄断项目融资，盘活现金流，做大、做强融资平台，高起点、高标准对外融资，启动大项目。通过组建专业的融资团队，优化景洪资源配置，在政府统一项目规划的前提下，有计划、有步骤的进行项目融资，推进城建融资。

一、集团公司的名称、性质

（一）名称

1、中文全称：市投资控股集团有限公司市投资控股集团有限公司（简称“景投集团”）实际是市政府下属的市企业发展贷款担保有限责任公司、市城建开发有限责任公司、市城市投资开发有限公司、开发投资有限责任公司、市下属其他国有投资公司和准备筹建的市土地开发投资经营有限公司、市公路投资公司等市国有全资公司实施战略性组合的公司制国有独资企业集团，是市政府唯一的综合性投资集团公司，以参、控股方式带动社会投资。依照集团章程，经母公司批准，集团成员企业的名称均要冠以“市投资控股集团”字样。

（二）性质集团按照“企业自愿、政府引导”的原则，将打造成直属市人民政府，由市国有资产监督管理委员会履行出资人职责的大型国有独资企业，是市政府唯一的投资主体、融资平台和经营实体。集团公司组建后，对其全资企业、控股企业、参股企业（以下简称有关企业），逐步参照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）进行规范。

二、组建方针和思路集团是与景洪市政府下属的各个国有投资公司是母子公司体制的实施战略性重组的公司制国有独资企业投资控股集团，公司核心竞争力全面体现为股权经营和股权的动态组合。市政府下属的五家市国有投资公司和准备筹建的市土地开发投资经营有限公司等其他国有投资公司以资金优势、政策优势和资源优势、经营优势强强联合。五家股东在市人民政府、由市国有资产监督管理委员的领导下签署《组建集团协议书》，并合并财务报表。新的集团注册资本将达到5亿元，市场竞争力大幅提升。增资扩股完成后，集团将建立科学规范的法人治理结构；积极引进战略投资者，带进资金以及先进的经营管理理念及客源；市委、市政府划拨优良资产交由集团公司经营运作并充实集团公司的资本金，由集团公司出资组建市土地开发投资经营有限公司、市公路投资公司等其他全资子公司。大力开发市范围内市政设施和公共性项目及土地储备和土地一级开发的投融资和经营管理；市政府授权市范围内市政资源特许经营权的管理和经营；休闲度假型旅游产品，推动大项目的建设和全市主要固定资产的投资等，标志着我市投融资迈出实质性步伐。投资控股公司与其它产业公司的区别在于：产业公司经营的是有形的产品，而投资控股公司经营的是股权。在投资控股拥有了企业股权后，不断加强管理，提高企业的经营效益，通过资本经营实现增资扩股，增加现金流量。在新一轮改革创新中，支持公司发展的主要措施是：强化基础管理，不断提升管理水平；全面推进资产清理，加速资产结构调整；优化投资组合，增强投融资实力；强化资本运作，实现资本增值。作为由政府出资主办的企业，集团在社会经济建设中将发挥杠杆作用，以政府投资拉动基础建设和基础产业增长，为国有资产重组和资本运作搭建投融资的平台，同时保持国有资本的保值和增值。为了更好地发挥这一作用，集团将有序实施“大项目带动大发展战略”、“投资与资本运作并重战略”以及“布局展开、结构合理、适度控股、增强实力”的策略，充分发挥政府投资主体、融资平台和经营实体的作用，进一步加强和完善内部管理制度，构建集团化管理模式，实现投资的适度增长和效益的全面增长。投资公司在完成投资计划的同时，拉动社会投资，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，将为市内重大项目的建设提供强有力的支撑，推动全市固定资产投资和经济总量的增长。市委、市政府要采取措施支持集团做大做强：一是向集团公司好项目；二是划拨一些优良资产交由集团公司经营运作；三是充实集团公司的资本金；四是为集团公司提供政府信用背景，使市投融资集团公司尽快发展壮大；五是由集团公司出资组建土投、公投等其他投资公司；六是注重抓好集团公司自身体制机制建设。在进一步理顺对集团公司的管理体制的同时，集团也应努力壮大规模和实力。一是完善集团化运行机制，强化集团化管理；二是突出抓好用人机制研究，吸纳聘用懂资本运作、资产管理等方面有专长的高级专业管理人才，依靠人才推动公司发展；三是选准项目，增强项目运作能力；四是通过资产重组，公司上市，发行债券，设立产业基金等方式，提高公司在资本运作等方面的能力。

三、集团公司的组建原则、方式和成员单位

（一）组建原则

1、事企分开。集团公司是自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体。

2、合理配置资源。根据国家产业政策，以市场为导向，以经济效益为中心，按照专业化生产和规模经济的要求，调整结构，增强市场竞争力，提高资源利用效率。

3、建立现代企业制度。集团公司依照《公司法》对有关企业逐步进行改建和规范，建立资本纽带关系，实行母子公司体制，逐步建立起符合社会主义市场经济要求的管理体制和运行机制。

4、稳步实施。集团公司的组建和结构调整，要统筹规划，精心组织，逐步推进，稳步实施，保证队伍稳定和正常经营。

（二）组建方式集团按照有关法律、政策、法规的规定，在市政府所属企业基础上组建。组建集团所涉及的成员单位，其有关国有资产（含国有股权，下同）均实行无偿划转，不再进行资产评估和审计验资。集团组建后，遗留问题通过清产核资逐步清理，妥善处理。有关财务关系的划转，按有关规定办理。

四、集团的注册资本、经营范围和法定住所

1、注册资本公司的注册资本为人民币50000万元（具体由财政局核定）。

2、范围①经营公司及其参股企业（以下简称有关企业）中由公司拥有的全部国有资产。市委市政府授权的对外合作合资项目的产权（股权）经营；负责涉及市建设的国内外融资；②旅游项目的开发、物业管理、餐饮娱乐、商贸服务、宾馆住宿等相关产业的投资、建设、经营和管理。④能源、交通、高新技术、环保产业、信息服务等相关产业的投资、建设、经营和管理。⑤市范围内市政设施和公共性项目及土地储备和土地一级开发的投融资和经营管理；市政府授权市范围内市政资源特许经营权的管理和经营；⑥市政府批准的市级行政机关、事业单位项目的委托建设、物业管理；市委市政府交办的重大建设任务等。○7土地利用开发、项目投资、基础设施建设及城市基础设施的委托营运、经营管理、租赁、转让、股权出售。○8其他业务。

3、法定住所集团的法定住所：中国号。

五、集团成员单位及控股子公司架构集团由市政府下属的市企业发展贷款担保有限责任公司、市城建开发有限责任公司、市城市投资开发有限公司、开发投资有限责任公司和市下属其他已成立和即将成立的市土地开发投资经营有限公司、市公路投资公司等市国有全资公司组成。

六、集团公司的管理体制集团实行母子公司管理体制。集团与市下属各个国有企业是以资本为纽带的全资母子公司关系。按照《公司法》、国家企业集团试点有关规定、集团公司章程及相关制度，规范相互之间的权利义务关系，决定各控股子公司董事会的组成。集团在制定集团发展战略、调整结构、协调利益等方面发挥主导作用，是市委、市政府唯一的对外统一融资、对内统一投放的整合资源平台。集团下属控股子公司是自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税的法人实体，具有独立的法律地位，独立承担民事责任，依法运营各自的独立财产，对外以自己的名义进行活动，在经营过程中发生的债权债务由自己独立承担。其财产彼此独立，各有自己的资产负债表。在财产责任上，各子公司也各以自己所有财产为限承担各自的财产责任，互不连带。但各子公司对集团承担国有资产保值增值责任，遵守集团章程，执行集团有关发展战略、结构调整、专业分工等重大决策。集团依照法定程序检查、考核市下属各个国有企业业务经营和国有资产保值增值状况，并对集团公司下属各个国有企业的高级管理人员进行考核任免，对各子公司的重大事项拥有决定权。集团要建立、健全内部财务及审计监督制度，加强资金和成本管理，实行合并财务报表制度，统筹管理核心业务，发挥集团整体优势，提高市场竞争能力。因为各控股子公司是独立法人实体，集团、各控股子公司应分别纳税，而且各子公司只有在税后利润中才能按股东占有的股份进行股利分配。

七、集团公司主要权限1．集团公司在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，可依照《公司法》等有关规定，集中部分国有资产收益，用于国有资本的再投入和结构调整。2．按照国家有关规定，自主决定全资子公司国有资产的重组、转让、租赁及外部资产的收购、兼并等事宜。对控股或参股企业的上述相同事宜，通过法定程序决定或参与决定。3．享有投资决策权。按照国家有关规定，管理集团公司及有关企业的投资项目，并负责组织实施。4．按照国家有关规定，经市主管部门批准，集团公司享有外事审批权、外贸流通经营权、对外投融资权、对外担保权、对外工程承包权、对外劳务合作权和境内外举办经济贸易展览会办展资格。5．根据国家有关规定，自主决定集团公司内部管理体制和机构设置，依法决定有关企业的经营方式、分配方式和重大生产经营决策以及合并、分立、解散等。6．按照干部管理权限和程序，任免和管理集团公司总部各部门和全资企业的领导人员；按法定程序和出资比例，向控股企业和参股企业委派或更换股东代表，董事会、监事会成员。7．统筹管理集团公司及有关企业的涉外工作。8．市政府及有关部门授予的其他权限。

八、公司的组织机构集团实行董事会领导下的总经理负责制，董事会是集团的最高权力机构，董事长是集团的法定代表人。总经理是集团的经营者，由董事会聘任。集团制定集团章程，并按章程规定建立协商议事机构，协调解决集团发展的重大事宜。集团机构的负责人由总经理担任。机构的日常工作由集团公司的职能部门负责。集团设董事长1名，由同志进行担任；副董事长2名，由、同志进行担任，其中同志任执行董事；董事4名，由、、、同志进行担任，其中同志任总经理，同志任常务副总经理，、同志任副总经理；监事会成员3名，由、、进行担任，其中同志任监事会主席，同志任监事会副主席，同志任总经理助理兼职工监事；设财务总监一名，由同志任财务总监。副总经理参与集团公司重大事宜的讨论决策，但不参与集团公司内部日常经营管理。待市土地开发投资经营有限公司、市公路投资公司成立，再由土投及公投的主要负责人担任集团公司的董事、副总经理。景投集团主要领导班子成员姓名集团公司职务现任职务董事长人民政府市长副董事长市人民政府副市长副董事长、执行董事市财政局局长总经理、董事新区开发投资有限责任公司副总经理常务副总经理、董事开发投资有限责任公司融资总顾问副总经理、董事市城建开发有限责任公司和市企业发展贷款担保有限责任公司总经理副总经理、董事市城市开发投资有限公司董事长监事会主席市审计局局长监事会副主席市财政局市场中心副主任总经理助理、职工监事开发投资有限责任公司行政助理财务总监公司财务部副经理

（一）、机构设置集团公司职能部门设为：行政人事部、战略发展部、投融资管理部、财务管理部，按各自职责负责集团公司的日常工作。

（二）、部门职能

1、行政人事部行政人事部是公司沟通上下、联系内外、协调各方的综合管理部门，其工作性质是“参与政务、管理事务、做好服务”，主要工作任务着重体现在文秘、行政管理、后勤保障及人事档案管理、调动等方面。按集团化管理要求，业务对口委、市政府。行政人事部拟定编5人（不含短期合同制员工），设部门经理1名，副经理1名。

2、战略发展部战略发展部负责落实集团公司关于市委、市政府的发展战略，收集、分析与公司发展有关的信息，研究政策环境，为公司经营和资本运营决策提供依据。对公司决策的项目，在实施的过程中负责项目投资的前期策划、方案制定以及审查、论证工作。按集团化管理的要求，业务对口市市委、市政府。战略发展部定拟定编8人（不含短期合同制员工），设部门经理1名、副经理1名。

3、投融资管理部投融资管理部负责对外代表市市委、市政府统一融资及招商引资，对内统一投放、统一分配国有资产及资金对各个控股子公司。依据经风险评估，经济效益好的项目的批文、规划、可行性研究报告及项目建议书对各大国有银行及商业银行进行融资。按集团化管理的要求，业务对口银行、企业。投融资管理部拟定编6人（不含短期合同制员工），设部门经理1名，副经理1名。

4、财务管理部财务管理部主要负责集团公司财务管理、资金监管及会计核算相关工作和指导控股公司的财务会计工作。负责参股项目资产管理工作，发挥“财务管理中心”作用。按集团化管理要求，业务对口市财政局。财务管理部拟定编6人（不含短期合同制员工），设部门经理1名、副经理1名。以上四部在初期人员控制在25人。

九、组建时间安排

（一）、公司成立时间为尽快开展市城市建设项目融资工作，完成市委、市政府交办项目融资任务，集团公司成立时间不宜迟于年3月1日。

（二）、启动资金就位时间市融资集团公司成立后，公司需及时进行融资运作，为尽快开展人员招聘、办公用品的采购以及项目接洽等工作，前期叁佰万元启动资金到位时间不宜迟于年3月1日。

（三）、人员就位市融资集团公司成立以后，计划用一周的时间由政府直接任命的公司领导先后就位，历时半个月时间从市招聘相关人才，第一批工作人员就位时间不宜迟于年3月1日就位。公司人员就位以后，即开展公司针对银行的融资运营工作。

1、公司另拟聘我市的老专家、老领导若干名组成公司咨询委员会，聘请长年法律顾问对有关项目提供咨询意见，供市领导决策时参考。

2、公司在项目招投标等重大经济活动中接受人大、政协、纪委监察和社会各界的公开监督。

3、公司员工公司核心领导层由市委市政府任命，其他人员实行社会公开招聘和选聘，公司领导层的薪酬由集团公司经营班子确定。

十、集团定位为了体现所承担的特殊职能和任务，集团（即：投融资集团公司）明确把公司定位于市人民政府唯一投资主体、融资平台、经营实体三位一体未来上市载体。为此，集团针对经济发展需要投资拉动的特殊市情以及产业发展需要加大投入的现实情况，抓住投资方向要体现政府意图，围绕全市发展大局这个核心，把立足点放在重大项目和对经济带动作用强的项目上，着力推动大项目的建设和全市主要固定资产的投资。一是围绕支持和推进我市重大项目建设制定投资计划，二是按照政府及、市政府的战略发展规划和投资意图及时调整投资结构和扩大投资业务。为完成我市的固定资产投资计划，拉动我市的经济总量增长，支持我市的重大项目建设，起到强有力的推进作用，成为名符其实的“市政府唯一投资主体”。

十一、集团战略目标的推进集团从成立之时起，就有其既定的主要目标和任务：以社会经济发展战略和产业政策为指导，按照市政府确定的计划和中长期规划，在基础设施建设、基础产业发展、支柱产业培育中履行政府出资人职责。为此，集团在发展过程中，按照市政府确定的计划和中长期规划，根据不同阶段的具体市情和公司自身能力，确立不同阶段的业务主体，在完成主业的进程中，推进公司分阶段滚动发展。

1、初级阶段:资本积累阶段。成立初，从盘活存量，代人理财开始进行资本积累。在这一阶段，集团自有资金项目居少，委托项目居多；股权项目居少，债权项目居多，而且收益大部分来自债权，股权收益。资金主要来源于各商业银行将项目贷款注入集团，集团公司内部宏观调控放款给该项目的子公司，并收取一定的转让利息本金。同时，集团公司每年收取各个控股子公司的管理资金作为公司正常运作滚动本金。这时，集团一方面坚持大力推行现代企业制度，精心管理项目，认真落实投资计划，积极推进财政资金的资本化运作，确保实收资本的逐年增长；另一方面依托全市优良资产，千方百计筹措资金。在确保安全和稳定的前提下，完成业务、资产、机构和人员的接收和重组；制定集团公司发展战略和规划，处置不良资产；以市场为导向，以资本为纽带，深化企业改革，转换经营机制，加快结构调整，建立现代企业制度。

2、中级阶段：资本扩张阶段。明确了集团作为市政府唯一投资主体、融资平台、和经营实体的定位，把公司的发展逐步转入资本扩张阶段，制定公司改革发展的总体思路：以服务于全市经济发展战略为大前提，坚持市场化改革取向，不断优化投资结构，提高资产质量，扩大融资总量，增强核心竞争力；行使投资决策权，项目融资权和资本经营三项权利，运用投资和融资两大手段，抓基础设施建设，培育基础产业，参与产业结构调整；确定重点投资方向为：旅游、能源、交通、城市基础设施、矿业、科技等领域。实施“大项目战略和投资与资本运作并重的战略”以及“布局展开，结构合理，适度控制，增强实力”的策略，按照“政府引导、主体明确、社会参与、市场运作”原则，争取在大项目推进和调整投资结构上取得明显的进展。坚持走“集团化发展，构建集团化管理运行机制，加强对控股公司管理”的发展思路，坚持建立“集团体制，母子架构”的目标，坚持“投入资本化，项目公司化，资源股权化，主体多元化，产业集团化”的举措。进一步扩大投资领域，调整投资结构，形成有利于进一步规范政府投资行为和放大政府投资功能的集团化投资控股格局。

3、后期阶段：资本控制阶段。对集团而言，开始进入资本控制阶段实质上为深化集团公司的母子构架，使集团公司与控股企业集权和分权上进一步清晰，既发挥集团公司整体效应，又发挥控股公司的投资积极性，降低投资公司的投资风险，使集团公司的整体运作更加安全、高效、充满活力。

十二、集团使命集团用自己的业绩实践着自己的使命。一是积极发挥政府投资主体的作用，推动我市固定资产增长；二是积极发挥融资平台作用，筹集资金保障我市投融资建设需求；三是发挥公司在资信、机制和资本方面的优势，参与我投融资体制改革。在这个过程中，构建以能源、城市基础设施、矿业、旅游、金融等领域为主的投资版块。四是积极开展投资银行业务，实施业务创新。要充分认识开展投资银行业务对进一步完善投资公司业务功能，增强竞争实力，更好地发挥投融资平台作用的战略意义。积极开展企业并购、项目融资、风险投资、公司理财、投资咨询、资产及基金管理、资产证券化等投资银行业务，促进产业资本与金融资本融合，促进资源向优势企业聚集。

十三、财务管理和监督

（一）市融资集团公司执行财政部规定的财务会计制度。

（二）市融资集团公司的财务工作接受国家审计部门、财政部和市人民政府的监督。