顺义区安全生产工作经验总结（精选9篇）
1.顺义区安全生产工作经验总结 篇一
顺义区2005年企业治乱减负工作总结
和2006年工作安排
顺义区减轻企业负担领导小组办公室
（二ｏｏ六年五月二十九日）
企业治乱减负工作事关改革、发展和稳定的大局，在区委、区政府的领导下，我区减负办把减轻企业负担与创造良好的投资环境相结合，以为企业创造良好的发展环境为重点，把减负工作作为改善投资环境、推进社会经济发展的重要举措抓紧抓实，努力探索企业治乱减负工作的新方法、新途径，并取得了新的成效。
一、2005年工作总结
（一）整治和优化企业生产经营环境工作进展顺利。
1、行政许可收费项目无违规现象。通过开展创建“六无区”、“规范教育收费示范区”等活动和开展自查自纠与重点检查，2005年各行政职能部门或单位都能按照收费文件规定的内容和标准收费，没有发现违规收费项目和超标准收费现象，所有收费项目都有原物价局下发的《收费许可证》，收费严格实行“收支两条线” 管理，收费金额全部存入财政账户。
2、加大对垄断行业监管力度。2005年，发改委对电信局通信管道及光缆资源出租业务资费标准和电信网码号资源占用费标准进行重点检查；对供电公司抄表到村和养殖业用电价格进行了监管；对区建委质检站收费执行情况进行了检查；配合市减负办对区交通局收费情况进行了检查。通过检查，提高了垄断行业和执法部门的守法意识和价格意识，也使问题得到了及时的纠正。
3、乱检查、乱评比、乱培训现象基本杜绝，经过两年来的治理工作，成效比较明显，各种乱发报表现象也已经不复存在；以前强制企业订购书报刊物、音像制品的行为也没有出现，各企业目前已基本实行按需购买。
4、开展中介机构专项检查，规范其收费行为。去年我区将工商事务所、国税事务所、房管局测量队列为第一批重点检查单位，并对全区的中介机构进行了一次检查，结果没有发现违规行为。
（二）非公有制企业治乱减负专项治理工作平稳进行。
1、没有出现对非公企业乱收费项目。区发改委于2005年9月份开展了对非公企业收费情况的调查和检查，检查了如汇源果汁、嘉寓门窗、孙家福涂料厂等大型非公企业，通过检查未发现各职能部门向其乱收费问题。
2、结合农资检查，服务生资企业。根据市发改委的统一部署，去年上半年在全区范围内开展了农业生产资料专项检查。为了掌握有关部门向企业收费状况，扶持生资企业正常经营，我区发改委在检查生资企业销售生资价格的同时，对有关部门对生资企业是否存在着乱收费的问题作为一项任务进行调查，检查结果令人满意。
（三）继续巩固公路“三乱”治理成果。
1、明确责任，保证落实。去年年初我区交通局牵头召开联席会议，研究制定了本年度治理工作计划。同时，按照市里的统一部署，区治理公路“三乱”办公室与职能部门签订了责任书，使我区治理公路“三乱”工作目标明确，责任具体。
2、加强监督和检查，巩固公路无“三乱”成果。一是继续发挥社会监督员作用。通过定期召开会议、发放调查问卷等形式，征求车主、货主、司机、旅客和公路沿线群众的意见，及时了解“三乱”动向，并将反馈的情况作为采取进一步措施的依据。二是坚持明察暗访制度。为抓好治理公路“三乱”工作，我们坚持领导深入基层明察暗访检查工作制度，由副区长李友生亲自带队，全年共组织职能部门对全区治理公路“三乱”工作进行了两次拉练检查和五次暗访，及时发现问题并进行解决。
3、治超工作中无公路“三乱”现象发生。联合治超启动后，区治理公路“三乱”办公室把治理公路“三乱”工作与治理“双 超”工作紧密结合同步进行。第一，加强组织领导；第二，严格掌握并执行治超政策和标准，依法处罚；第三，交通、交巡、路政执法人员密切配合，严格执法；第四，严肃治超纪律，加强对执法人员的岗位培训和职业道德教育，严禁以罚代卸和乱收费、乱罚款行为。
（四）深入开展“三查”，加大监督检查和执法力度。为充分发挥企业和群众的监督作用，区监察局采取多种形式宣传《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》、《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》、《国务院减轻企业负担部际联席会议关于加大从源头上治理公路“三乱”力度的通知》等文件精神，公布各种合法收费，实施“阳光收费”工程，使执收执罚部门依章执收执罚，自觉接受监督。同时，我区还不断健全信访举报制度、案件督办制度、重大案件回访制度和通报制度，对重点、重大项目跟踪监督，进行定时检查。
（五）提高执政能力，加强机构和队伍建设。
减轻企业负担是一项长期、艰巨的工作，区委区政府给予了高度重视，我区减负办也不断建立健全各项规章制度，加强减负队伍的建设。2005年，顺义区减轻企业负担领导小组调换了办公室主任，增加和调整了区石园办事处、区教育委员会、区交通局 三家单位和成员。
（六）企业反映的突出问题及治理整顿措施建议。通过与国有、集体和民营企业负责人座谈，企业认为区内“三乱”现象基本杜绝。不过，仍有一些组织、机构常常冠以“中国XX基金会”、“中国XX协会”的头衔，打着XX部委的旗号，以打电话、发传真、邮寄等方式，向企业发送各种评比、排序、宣传（赞助）、入会、培训等资料。并强调经过某级领导批示，要求企业必须给予高度重视和答复。企业稍有不从，他们就公然进行威胁，并指出后果极其严重，说话语气强硬，态度蛮横。
针对这类问题，各企业和各相关部门提出以下措施建议：
1、政府部门定期向社会公布本部门下属的机构名单，并定期将其权利范围、职责义务、联系电话等内容向社会公布。
2、政府在开展有必要的评比、排序、宣传等活动时，应以政府红头文件的方式下发给各级主管部门和企业，或在政府网站上公布相关信息。
3、政府部门应加强对其所属相关机构和协会的监督、管理力度，对那些不符合要求和达不到相应资质的机构、协会坚决予以取缔。
4、作为企业自身，应注意总结经验，勇于抵制。如我区某大型国企，他们的基本原则是，除非有政府部门发布的正式文件，或经过与政府相关部门核实后的确是正规活动外，其他情况一律不予理睬；另一大型民营企业的做法是对不合理活动坚决抵制，充分利用法律手段保护自己的合法权益。
二、2006年工作安排
（一）继续治理乱收费，规范收费行为。
1、加大监督检查和执法力度，加强对已取消和改变管理方式的行政审批事项及已取消的行政事业性收费项目执行落实的监督管理。
2、规范中介组织收费，建立服务型中介机构。要更好地联系和引导社会各类中介组织为企业提供优质服务，整顿中介机构服务收费，规范收费行为，建立正常的中介服务收费秩序。在提供代理、咨询、评估、检测等服务时，按照“自愿有偿”原则收取费用，严禁利用政府部门职权，向企业强行服务和强行收费。紧紧围绕推进政府职能转变，建设服务型政府，优化投资经营环境，建立健全我区企业服务体系。
3、继续巩固涉及机动车辆收费项目的清理结果，对已经取消的收费项目要加强监督检查，落到实处，防止反弹。
（二）巩固开展企业治乱减负专项治理。
2005年，全区就已基本杜绝组织企业乱培训、乱收费和强制企业订购书刊、音像制品，以及强制企业参加培训并收取费用等 行为，但为防止此类现象出现反弹，仍要继续监督，并定期进行访查。
（三）将“三乱”治理作为工作的重中之重。
市减负办已把乱评比、乱排序、乱收费的治理工作列为2006年减负工作的重点。通过2005年与企业进行座谈，还是在这方面发现了一些问题，今年，我区减负办将有针对性的加大对“三乱”案件的查处力度，严格实行“三乱”案件投诉监督制度、督办制度和重大典型案件通报制度，并计划在今年再次举行一次大型企业座谈会，加强企业与政府相关部门间的沟通。
（四）继续开展“三查”活动，加大监督检查和执法力度。针对企业反映强烈、群众关心，并加重企业负担的重大违规案件，区发改委、财政、审计、监察等部门将联合进行重点查办，做到有报必查，有查必果，并通过新闻媒体公开曝光。
2.顺义区安全生产工作经验总结 篇二
国外的交通安全研究全面深入,注重道路前期尤其是设计阶段的安全评价。目前,西方国家注重信息技术的发展和运用,并从管理的角度进行运输信息技术的运用评价。而国内的研究目前主要集中于人、车、路、交通管理、自然和社会环境等方面的综合研究。无论国外还是国内的研究中,针对中小城市的具体交通事故数据而开展的研究不够。本文主要对顺义区交通事故数据进行整理,并以上述数据为基础,梳理顺义区现存的主要交通安全问题,进而开展事故分布规律、成因诊断等安全相关分析,形成顺义区交通事故特征的分析结论,并从人、车、路、环境4个方面分析其对交通安全的影响并制定合理有效交通安全对策。
1 北京市顺义区交通事故特征
1.1 事故的时间分布
18:00～24:00较其他时段相比交通参与者成倍增加,易发生交通混乱等现象,进而诱发交通事故;而00:00～06:00阶段途经顺义区的多为过境长途货车,由于夜间行车视距条件差、疲劳驾驶等多种原因导致发生交通事故,与此同时,大型货车行驶速度快,惯性大,一旦发生事故多为重大交通事故,事故死亡率高。总之,18:00～24:00为交通事故多发时间段,但交通死亡事故多发生在00:00～06:00。见图1、图2。
1.2 事故的空间分布
据统计,2007～2009年5月,北京市顺义区共发生交通事故42 664起,死亡295人,伤1 134人,见表1。
2008年较2007年相比,顺义区交通事故死亡率虽略微下降,但2009年交通事故死亡率却较2008年相比,又出现上升现象。其中,2007～2009年5月京沈路发生交通44起,死亡17人,占3 a来死亡总人数的5.76%,顺平路发生交通事故71起,死亡29人,占死亡总人数的9.83%。仅仅顺平路沙岭路段2007年发生交通事故21起,2008年发生19起,2009年1～5月发生10起,连续年比无下降;顺平路西二环路口2007年发生交通事故28起,2008年发生26起,2009年1～5月发生12起,连续年比无下降。由此可见京沈路、顺平路交通事故突出。见表2。
1.3 事故的成因分布特征
根据数据统计以及对顺义区交警的调查可知,顺义区引发交通事故的驾车原因主要有酒后驾车、违反让行规定、措施不当,等等。在引起交通事故的众多驾车原因中,从交通事故数目来看,酒后驾车和违反让行规定引起交通事故数最多;从交通事故的严重程度来看,主要是超速行驶且车型多为大货车,在众多交通事故中具有一定的代表性。见图3。
1.4 事故的车型分布
根据近3 a的统计数据可知,在顺义区道路上发生交通事故车型最多的是小型客车和摩托车,其次是大型货车,再次是农用车。而由于大型货车多是夜间行车,车速较快,其发生事故的死亡率高达70%。农用车多是车体简单,驾驶员安全意识较差,交通事故的死亡率同样高达69%,小型客车发生交通事故较多,但死亡率低于大型货车和农用车。
总之,大型货车和摩托车是交通事故的高发车型且死亡率较高;大客车虽然发生交通事故数较少,但一旦发生交通事故,伤害程度大,死亡率高,后果严重。见图4、图5。
2 顺义区交通安全影响因素
2.1 人
“人”作为交通参与者,是交通系统中的惟一主动者,也是顺义区交通安全的首要因素。
从时间分布角度来说,“人”在18:00～24:00逐渐进入夜间行车状态。对于过境驾驶员来说,经过长时间行车,身体疲劳;对于同城下班族来说,回家心切,易产生急躁情绪,诱发交通事故;00:00～06:00,进入深夜,道路上行驶车辆较少,多是大型货车,驾驶员在道路监控设施少的道路上,超速行驶,当遇到平交路口以及紧急情况时,刹车制动已不能满足停车的需求,从而诱发恶性交通事故。从诱发交通事故成因的角度来说,由于驾驶员自身交通安全意识淡薄,再加之生理和心理等因素,导致驾驶员酒后驾驶、疲劳驾驶、超速、超载行驶等等,这些违反交通规定的现象常常造成交通事故。
2.2 车
交通事故的发生除了“人”这第一要素外,第二要素是机动车。通过对顺义区顺平路实际调查可知,顺平路上仅仅大型货车比例就高达20%,其中主要有油罐车、水泥罐车、集装箱货车、牵引卡车等。交通流中大型车辆对紧随其后行驶的小型车的视距产生影响,同时大型车辆对原本有序的交通流产生干扰,使行驶车辆之间形成速度差导致交通事故的发生,大型车辆一旦发生交通事故就会产生严重的后果。
2.3 道路
北京市顺义区交通量分布不均匀,交通量主要集中在顺平路、顺通路。顺平路是连接顺义、平谷两区的交通干线,技术等级为一级公路。该路目前除与顺通路、机场北线为立体交叉外,与其它道路全部为平面交叉形式。顺平路与顺通路交通量大,部分路段的标志标线、防护栏、路障等交通设施不完善的,给顺义区的交通埋下了诸多安全隐患。
2.4 环境
1) 道路周围的环境对交通事故有较大的影响。一般来说,城市交通干道两侧商业化程度高的路段和公路通过村镇、街道化程度高的路段事故率高于其他路段。据美国加利福尼亚州交通事故死亡率调查发现,不同地区交通事故率的分布有较大差别,市区和野外的高速公路亿车·km事故率分别为2.43人/(亿车·km)和1.35人/(亿车·km),后者仅为前者的50%。城市不同区域道路上的事故率也有较大差异,一般是去商业中心道路上的事故率较高。
2) 风、雨、雾和冰雪等恶劣天气,严重影响了驾驶员正常驾驶,导致事故多发。
3) 在交通管理工作中“违法不究、执法不严”给群众留下“交通违章不是违法”的不良印象,以致各种违法现象屡禁不止,从而埋下事故的隐患。
3 顺义区交通事故预防对策分析
3.1 加大交通安全宣传教育力度
从顺义区交通事故数据统计中不难发现,部分交通参与者安全意识淡漠,违反交通法规,是顺义区交通事故频发的原因之一。因此要在全区范围内创建一种交通安全文化氛围,使交通参与者形成人人重视交通安全、人行其道、车走其路的意识,使遵法守法成为良好的社会风尚。
3.2 加强车辆管理,建立交通安全信息库
对所属大客车、大货车、小客车、农用车、驾驶员等建立普查档案,层层严把车辆安全检查关,驾驶员安全教育关,严格落实管理责任,达到“六知两保”(知人、知地、知车辆、知技术、知行驶路线、知隐患,保守法、保安全)。
3.3 加大科技投入,提高道路监管水平
目前,顺义区道路交通车辆的监管,还局限于监管部门的现场检查和重点路段监控的初级管理阶段,而通过国外成功的经验可知安装行车记录仪和GPS是预防事故的重要措施。运用新的技术装备,提高道路监管水平是预防交通事故最有效最直接的方法。
3.4 开展道路交通安全专项整治,提高监管水平
重点解决大货车违法上路、超载、超限、疲劳驾驶等行为。同时,要对道路交通堵点、秩序乱点、事故黑点进行全面排查,按急需解决隐患、重点隐患、一般隐患3个等级分别进行整改,特别要在危险隐患路段、路口,增加闯红灯、超速监控设备。
4 结束语
1) 从时间分布、空间分布、成因分布、车型分布4个方面对顺义区交通事故的特征进行探讨,发现18:00～24:00交通事故多发,0:00～06:00事故的死亡率高;京沈路和顺平路交通事故多发;酒后驾车以及违反让行规定等原因引起事故较多;小型客车引发交通事故多,但大型货车事故的死亡率要远高于小型客车等特征。
2) 以系统工程学观点为基础,从单因素的角度分析了人、车、路、环境对交通安全的影响。并按照交通工程原理与系统工程的思想相结合的方法对顺义区交通进行管理,改善顺义区交通安全现状,从而降低交通事故数。
参考文献
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[4]姜晴.城市道路交通安全的交通条件分析研究[D].西安:长安大学,2008.
[5]冯延东.道路交通安全分析与对策[J].呼伦贝尔学院学报,2005,13(5):104-107.
3.班主任工作经验总结安全论文 篇三
---------谈谈安全教育总结
重庆大学城第二小学校任伟
最大的民生是什么？是安全。孩子是每个家庭的重中之重，小学阶段是孩子成长的基础。作为班主任的我们，首要工作就是保证学生自身的安全和对其进行安全教育，确保学生安全成长。
一、安全教育的重要性。
我们工作针对的主体是学生，因而学生的安全是我们一切工作的基础，对学生进行安全教育就显得格外重要。随着社会经济的发展,影响社会稳定的各种因素也不断出现，加上小学生自身安全意识淡薄和安全防范能力不强，各种安全事故时有发生。所以必须加强小学生的安全教育,保障小学生人身安全。同时，让学生健康、快乐地成长也是我们每位老师的职责，安全教育是学校知识技能教育中十分重要的组成部分。学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福。因此，做好学生安全教育，创造一个安全的学习、成长环境是十分重要的，做好安全工作也是完成各项工作任务的基础。
二、增强学生心中的安全意识。
小学生在思想上还比较幼稚、天真，带着种种的孩子天性，对于自身的安全没有足够的认识，缺乏安全意识。所以，我们首先要从思想上去促使他们对安全的重视，增强安全意识。作为班主任我积极传达学校的各种安全精神和规定，让孩子在第一时间了解学校的要求。经常给学生讲解安全的重要性，使他们心中有安全这根弦。清楚怎么做是危险的，有多危险，怎么做是安全的，从而增强安全意识。
三、加强安全教育，确保学生安全。
校园生活的安全教育是我们对学生进行安全教育的主要阵地和工作重点。
学校是学生学习生活的主要场所，学校对学生在校园的安全有着不可推卸的责任，而班主任又是学生在校学习生活的直接责任人。所以，使得我们必须加强学生的校园安全教育，确保学生的安全。每周一次安全教育主题班会，我总会选取学生身边熟悉的安全事例或突发事件和学生一起分析，并通过讨论提出合理建议或正确做法，从而使学生真正提高安全意识，做到有效的预防和保护自己的安全。就在前几周，有一个低年级的孩子在运动场，爬杆上做危险动作，导致骨折。为了班上的学生不受到这样的伤害，我及时就这件事在班会上进行讨论并带领孩子现场观察，讲解锻炼的注意事项，对学生身临其境的进行安全教育。给学生上了一堂更为生动的一课，使学生在正确使用体育器材上增强了安全意识，避免发生安全事故。学生在校园的生活是丰富的，而我们班主任管理学生的工作又是繁琐的。在繁琐的工作中，我按照学校的要求把安全工作一直放在首位，安全教育更是时时事事，无处不在。每天要求孩子进校时，不要疯跑，避免在人群中摔倒受伤；上课时，要按老师的要求进行，特别是体育课以及集体活动，要听指挥；课间，指导孩子做一些有意义的活动；上下楼梯，靠右行；任何时候不能趴在栏杆上玩耍；放学必须在老师的带领下，整齐的排队走出学校„„。身为班主任每时每刻都不能掉以轻心，总是不厌其烦地对学生进行安全教育。学校现在更是加强了值周的课间、午间管理，确保了孩子的课余活动更加安全。
为了安全工作不留空档和盲区，我组织班委并选出安全委员对班上的同学进行平时的安全监督和管理。同时，发动全班学生进行自我监督和监督他人。做到安全时时都在监控中，让学生在安全中学习生活。
校外的社会生活环境比较复杂，班主任不能在他们的身边。为了确保学生的安全，安全教育成了必不可少的措施。经常提醒学生在校外要遵纪守法。遵守交通规则，走人行道，过公路要左右看；不要到危险的地方玩耍，比如：现在工地很多，不要靠近施工的场地；天气炎热，不能私自下河、下塘及水库等游泳；遇到不三不四的人，绕开走；遇到下暴，首先确保人身安全；不要乘坐“三无”车辆；一个人在家不要给陌生人开门„„。为了应对突发事件或意外情况，教育孩子如何拨打、使用“110”、“120”、“119”等紧急报警电话，以确保安全。
四、开展安全活动教育，提高安全防范、救助能力。
作为班主任，我紧跟学校的方针，本着对学生安全负责的态度，将增强学生安全意识，培养学生的全防范、救助能力作为班级安全工作的最终目标。只有这样，才能最大限度地消除危害学生人身安全的不安全隐患。我积极组织配合学校进行各种安全演习，培养学生遇到意外情况的逃离、救助能力。每一学期，学校都会进行消防安全或突发事件安全疏散演习。经过这样的演习让学生掌握了遇到紧急情况时，疏散有序，从而确保人身安全。我记忆尤为深刻的是08年的汶川地震。当时，我正在五楼上课，发生地震时有强烈的震感，由于没有经历过，我走到窗边向下一看：墙在摇晃。“难道地震了？”我面对几十个还不知道发生什么事的学生强装镇定，瞬间，脑海里浮现出不久前的消防逃生演习，镇定自若地迅速把孩子组织好带到了安全地方。事后，我想如果没有先前的消防演习，我们的当时的疏散肯定没有这么迅速、有序。除了演习活动外，学校还进行了很多安全教育方面的活动。比如：聘请警官来学校为学生讲解交通安全、如何预防下暴等。通过各种活动切实地提高学生的安全防范、救助意识和能力。
在班上的安全教育上也经常进行设置活动情景，利用表演情境剧、抢答等活动，让学生清楚遇到相关的遭遇该如何进行防范、救助。
五、加强家校联系，构筑安全保障。
学校生活和家庭社会生活共同构成了完整的学生生活。校外的安全主要是家长进行负责和管理，要让安全教育达到更好地效果，保证学生校外的安全就必须加强同家长的联系，了解学生情况，以至于实施安全掌控。
学校安全工作在重视学生校园安全的同时也十分重视同家长的联系，形成一股合力为学生的安全构筑了一个安全保障。每次放假学校都会以书面的形式通知家长并进行安全提示，再由家长签名后交回学校，以确保家长对通知内容的了解。每期都会组织家长会，强调安全和对家长进行孩子安全教育的指导。不定期地以“给家长的一封信”的形式进行学生安全教育方法指导和安全注意事项提示。为了加强家长对学生的安全观念，明确安全责任，学校还组织家长签订了“学校、班主任、家长、学生”四方安全责任书。
在积极完成学校组织下的与家长联系外，我还利用方便的校讯通、网络、电话和
家长面谈等方式及时了解和交流学生安全情况，加强了学生校内外的安全保障。
4.顺义区2012年政府工作报告 篇四
顺政发„2011‟49号
顺义区人民政府
关于印发政府工作报告的通知
各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：
王刚区长所作的《政府工作报告》已经顺义区第四届人民代表大会第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织学习，深入贯彻落实。
二○一一年十二月二十六日
—1—
政府工作报告
——2011年12月19日在顺义区第四届人民代表大会第一次会议上
顺义区人民政府区长 王刚
各位代表：
现在，我代表顺义区人民政府，向大会报告本届政府过去五年的工作，对新一届政府工作和2012年工作安排提出建议，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾
区第三届人民代表大会第一次会议以来的五年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在全区人民的共同努力和奋力拼搏下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，抢抓机遇，锐意进取，攻坚克难，务实创新，顺义改革开放和现代化建设取得新的重大成就，圆满完成了本届政府的各项目标任务。
（一）经济发展实现新跨越。坚持以重大项目为支撑，以园区建设为载体，以创新发展为驱动，在持续扩大经济总量中，推动产业结构优化升级，顺义在北京郊区科学发展中发挥了排头兵作用。综合实力大幅提升。2011年，地区生产总值预计完成1000亿元，五年年均增长26.8%。属地财税收入预计实现370亿元，一般预算收入实现80.6亿元，分别比2006年增长3倍和2.7倍，年均分别增长32%和29.8%。五年累计完成全社会固定资产投资—2—
1740亿元。结构调整步伐加快。三次产业比重预计达到2.5：42：55.5。高端制造业地位不断巩固，汽车、航空两大产业集群规模不断壮大，工业总产值突破2000亿元。现代服务业比重加快提升，金融保险、航空服务、文化创意产业快速集聚。都市型现代农业效益不断提升，农业“四个大区”建设初见成效。节能减排成效明显，万元GDP能耗、水耗五年年均分别下降4.7%和21%，获得“北京市节能减排先进区”荣誉称号。重大项目建设成效显著。累计引进亿元以上实体项目239个，总投资2099亿元。现代二工厂、首钢冷轧、新国展一期等重大项目投产运营，现代三工厂、民生银行总部基地即将竣工，北京自主品牌乘用车基地、国家地理信息科技产业园、中航工业北京航空产业园、金蝶软件、新国展一期配套等重大项目建设进展顺利。创新能力不断提高。累计认定国家级高新技术企业57家、国家级企业技术中心5家、市级企业技术中心18家，授权专利567件。中国驰名商标达到13件，北京市著名商标达到38件，成为首批53个国家商标战略实施示范区之一。上市公司达到12家，累计募集资金593亿元。区属国有企业加快发展，市场影响力和竞争力不断提升。园区带动作用切实增强。临空经济区在区域发展中的功能和地位进一步提升。天竺综合保税区获得国务院批复，实现封关围网运营和口岸平移，政策功能优势加快显现。2011年，预计完成关税及代征税350亿元，完成进出口总值 670亿美元，进出口增速在全国各综合保税区中名列第一。空港开发区对地方财政收入贡
—3—
献更加突出，示范带动作用充分发挥。空港物流基地、汽车生产基地等重点功能区支撑作用不断强化，与各镇二三产业基地协同发展态势良好。临空经济区政策体系不断完善，发展环境进一步优化。
（二）城乡建设展现新面貌。坚持以城市化和城市现代化为引领，以举办北京奥运会水上项目和第七届中国花卉博览会等重大活动为契机，统筹推进城乡建设，城乡一体化水平不断提高。城市承载能力显著提升。五年累计实施重点工程700项，投入资金约1110亿元，行政中心、体育中心、文化中心、职教中心、劳动力实训基地建设加快推进，区污水处理厂、区生活垃圾综合处理中心、4个集中供热中心、4座110KV变电站、1座220KV变电站等一批重要基础设施投入运营。道路交通体系日臻完善。新建、改造公路260公里，白马路等一批主干道路顺利竣工，轨道交通15号线顺义段年底前全线通车运行。城乡生态环境明显改善。潮白河、减河整治效果明显，“引温入潮”跨流域调水工程顺利完成，新城滨河森林公园、汉石桥湿地生态景观功能初步显现。水源地保护成效显著，主要河流水质综合达标率达到82.7%。城乡绿化美化深入推进，全区林木绿化率达到26.95%，新增城市公共绿地42万平方米。全面推进城乡环境综合整治，环境卫生水平大幅提升。成功创建“全国绿化模范城市”，顺利通过“国家生态示范区”验收。城乡统筹发展不断深入。顺义新城规划、19个镇域规划和全区土地利用总体规划修编获得批复，—4—
32个街区控规深化方案、潮白河两岸城市设计等重要专项规划编制完成。重点镇中心区基础设施和公共服务设施建设加快实施。新农村建设扎实推进，391个村集体经济产权制度改革顺利完成，五项基础设施建设全面竣工，“百村万户”绿化美化工程成效显著，农村生产生活条件明显改善。累计整建制拆迁村庄39个、5.9万农民融入城市，户籍人口城镇化率提高至52.1%。
（三）民生改善取得新成效。把解决好民生问题作为社会建设的核心任务，突出保障和改善民生，人民群众得到更多实惠。人民生活水平不断提高。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入预计分别达到27500元和14300元，五年年均分别增长9.3%和11.5%。城乡劳动力二三产业就业率达到93%，城镇登记失业率控制在1.5%以内。社会保障体系加快完善。社会救助水平全面提升，城乡低保、大病救助、教育救助、社会救灾等标准逐年提高。五年累计投入城乡低保救助金1.1亿元，4.33万人次从中受益，完成1582户农村贫困对象和优抚对象危旧房改造，安臵随军家属、退役士兵1675人，蝉联全国双拥模范城。广泛开展慈善救助项目，2万余人获得救助。“民政一卡通”在全市率先实行。新农合参合率达到 99.8%。把回迁安臵房和保障性住房建设作为重点民生工程，加强调度，强力推进，累计开复工回迁安臵房和保障性住房总建筑面积728万平方米、62563套，竣工回迁安臵房总建筑面积300万平方米、23000套，竣工保障性住房总建筑面积18万平方米、2292套。社会事业全面发展。社
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会事业投入力度不断加大，教育、卫生队伍待遇切实提高。新建中小学和幼儿园10所，扩建15所，完成32所学校校舍安全改造，教育教学条件进一步改善。素质教育深入推进，教学质量稳步提高，高考升学率稳居北京郊区第一。职业教育水平切实提高，服务经济社会发展作用日益突出。文化、体育、人口计生等各项事业蓬勃发展，获得“全国社区教育示范区”、“全国人口计生综合改革示范区”、“全国中医药特色社区卫生服务示范区”等荣誉称号。
（四）社会服务管理开创新局面。作为市级社会服务管理创新试点区，切实加强社会服务管理机构建设，大力发展“枢纽型”社会组织，加快推进城市网格化管理，社会服务管理体制机制不断完善，社会环境更加和谐稳定。和谐社区建设和村庄社区化管理深入推进，社区居委会办公用房和居民活动场所条件明显改善。切实加强流动人口服务管理，人口调控经验成为全市典范。深入推进安全生产分类分级管理和自查自报工作，安全隐患排查治理体系在全国推广，成为全国安全生产标准化建设示范试点地区。建立健全源头治理长效机制，深入开展打非专项行动，违法建设、非法生产经营行为得到有效遏制。土地管理更加严格规范，集约节约利用水平不断提高。节约用水分类分级管理和规范取用水工作扎实推进。公共安全、食品安全、药品安全、公共卫生安全监管体系不断完善，信访排查调处和社会治安综合治理切实加强。获得“全国信访系统先进集体”、“全国法制宣传教育先进—6—
区”、“全国平安建设先进区”等荣誉称号。
（五）改革开放迈上新台阶。北京奥运会水上项目、第七届中国花卉博览会等重大活动和国际汽车展、服装展等重要展会圆满举办，聚焦效应充分释放，高端要素加速集聚，区域文明程度和国际影响力显著提高。政府职能加快转变，区政府机构改革、乡镇机构改革、财政体制改革、医药卫生体制改革、投融资体制改革、集体林权制度改革和农村综合改革深入推进，经济社会发展动力不断增强。对外开放不断扩大。天竺综合保税区作为首都重要的战略性基础设施和外向型经济窗口的地位不断提升。过去五年，全区累计实际利用外资预计达到18.8亿美元，比上一个五年增长70%。
（六）政府自身建设得到新提升。深入推进依法治区，认真落实行政执法责任制和评议考核制，依法行政不断加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视人大代表和政协委员建议、提案办理工作，累计办理人大代表建议604件、政协委员提案710件，办理质量不断提高。始终坚持重大事项集体决策制度，行政规范性文件清理工作切实加强，区、镇政府投资管理更加规范，重大合同审核备案成效明显；不断加强全程办事代理、政风行风评议、政府信息公开工作，深入开展学习实践科学发展观和“创先争优”活动，认真落实党风廉政建设责任制，政府工作科学化、制度化、规范化水平不断提高。
五年来，社会主义民主法制和精神文明建设成效显著。基层
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民主进一步扩大，村务公开、厂务公开切实加强。“五五”普法圆满完成，全民法律素质进一步提高。各类主题教育和群众性精神文明创建活动深入开展，城市志愿服务深入推进，关爱互助的社会氛围日益浓厚。对口援助不断加强，区域合作进一步深化。民族、宗教、侨务和对台工作健康发展，国防建设、妇女儿童、残疾人、广播电视等各项事业迈出新步伐。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督和支持，离不开社会各界的关心和帮助，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向驻区中央、市属单位、部队和企业，表示衷心的感谢！
各位代表，回顾过去的五年，奋斗的历程难以忘怀，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵，我们深刻体会到：必须坚持以科学发展观为统领，加快转变发展方式。牢牢抓住经济建设这个中心，自觉践行科学发展观，紧紧围绕首都赋予顺义的功能定位，把握发展规律，创新发展模式，优化发展路径，做大做强主导产业和优势产业，不断壮大区域综合经济实力，提升经济增长的质量和效益，为促进社会全面进步提供坚实的物质基础。必须坚持抢抓发展机遇，赢得发展新优势和主动权。牢牢把握国家和北京市发展战略及宏观政策，提升区域发展战略，紧紧抓住首都产业布局、城市空间布局调整等历史机遇，以承办重大活动、—8—
承接重大项目为引领，努力在发展中赢得新机遇，谋求新发展，增创新优势，推动区域经济社会跨越发展。必须坚持以我为主、攻坚克难，积极破解制约发展的各种矛盾和问题。充分发扬敢于担当、敢于负责、敢于创新的精神，积极应对宏观环境变化、区域竞争加剧、要素制约凸显带来的新挑战，变压力为动力，积极探索，主动作为，大胆破解发展难题，勇于解决突出矛盾，不断增强经济社会的可持续发展能力。必须坚持以人为本、执政为民。把满足群众的愿望和要求作为政府工作的根本出发点，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，加快城乡统筹，推动充分就业，完善社会保障，发展社会事业，切实解决涉及群众切身利益的突出问题，努力营造更加和谐稳定的发展环境和社会氛围。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：产业结构需要加快优化，消费拉动、创新驱动作用还需不断增强，转变发展方式的任务十分艰巨；城市功能需要加快完善，城市承载能力有待不断增强，社会公共服务水平需要加快提升。城乡一体化还要深入推进，区域之间、城乡之间发展尚不平衡，城乡居民收入水平有待进一步提高；文化建设需要切实加强，社会服务管理精细化水平还需不断提高，发展环境仍需进一步优化。对这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
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今后五年，是顺义深入贯彻落实科学发展观、实现发展新跨越的关键五年，是大力提升核心竞争力、增创发展新优势的关键五年。我区作为北京重点建设的新城、临空经济高端产业功能区和现代制造业基地，作为首都对外交往的门户和外向型经济发展的窗口，应该而且能够在首都加快转变经济发展方式、率先形成城乡一体化发展新格局等方面发挥更大作用，做出更大贡献。我们一定要始终保持清醒头脑，增强机遇意识和忧患意识，更加注重全面、协调、可持续发展，更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作，不断开创顺义改革开放和现代化建设的新局面。
今后五年经济社会发展的总体要求：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入贯彻落实中央和市委、市政府决策部署和区第四次党代会精神，紧紧围绕“打造临空经济区、建设世界空港城”的目标，全力推进北京国际航空中心核心功能区建设，着力优化产业结构，着力推进城乡一体化，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理，加快文化强区建设，努力将顺义建设成为北京东北部中心城市。
今后五年经济社会发展的主要目标：
一是经济实力更加雄厚。预计到2016年底，全区地区生产总值超过1800亿元，年均增长12%以上。全区属地财税收入突破600亿元，一般预算收入突破150亿元，年均分别增长10%和12%以上。—10—
二是产业结构更加优化。现代服务业加快发展，现代制造业核心竞争力切实增强，战略性新兴产业和文化创意产业成为区域发展新的增长点，消费拉动和创新驱动对经济发展的作用不断提升，三次产业比重达到1.5：38.5：60。
三是城乡发展更加协调。城市化、城市现代化水平大幅提升，城乡一体化步伐明显加快，顺义新城功能加快完善，与新城功能定位相匹配的社会公共服务设施不断健全，重点镇建设初具规模，新农村建设水平进一步提升，户籍人口城镇化率达到75%。
四是人民生活更加幸福。城镇居民人均可支配收入达到46340元，农村居民人均纯收入达到24100元，年均分别增长10%和11%。城乡劳动力二三产业就业率达到95%，城镇登记失业率控制在1.5%以内。
五是人口资源环境更加和谐。到2016年底，全区常住人口总量控制在100万人左右。生态环境质量持续改善，资源集约、节约利用水平明显提高，万元GDP能耗、水耗分别累计下降20%和25%。
六是区域发展更加开放。顺义作为首都对外交往门户和外向型经济发展窗口的作用进一步彰显，天竺综合保税区政策平台优势进一步发挥，辐射带动作用明显增强。区域国际化水平大幅提升。五年累计实际利用外资突破20亿美元。2016年，全区进出口总额超过250亿美元，天竺综合保税区进出口总值超过1450亿美元。
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今后五年经济社会发展的主要任务：
一是加快转变发展方式，提升经济运行质量和效益。坚持在持续扩大总量中优化产业结构，按照“一核、两轴、两带”的产业空间布局，优化一产、做强二产、做大三产，突出发展现代服务业，加快提升现代制造业，培育壮大战略性新兴产业，大力发展都市型现代农业，实现经济发展规模、速度、质量和效益的全面提升。完善临空服务功能，促进高端产业集聚，全力推进北京国际航空中心核心功能区建设。
二是加快完善城市功能，建设北京东北部中心城市。深入落实“一港、两河、三区、四镇”的城市空间布局，加快实现空港地区全面城市化，提升中心城区综合服务水平，适时启动河东新区建设，全面推进重点镇和新农村建设，加快城乡一体化进程。大力发展符合新城定位的高端产业，着力完善与北京东北部中心城市相匹配的城市功能，按照“新产业、新功能、新贡献、新形象”四个方面的要求，推进顺义新城建设成为北京东北部中心城市。
三是加快发展社会事业，注重保障和改善民生。将更多的财力物力投向社会民生，以弘扬先进文化为引领，以提高城乡居民收入水平为核心，以完善社会保障为支撑，着力解决就业、住房、社保、医疗和教育等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果最大限度地惠及全区人民，让人民群众的幸福感与经济社会跨越发展同步提升。—12—
四是加强和创新社会管理，营造和谐稳定社会环境。以实现人的全面发展、构建和谐社会为目标，以解决关系人民群众切身利益与影响社会和谐的突出问题为重点，积极探索加强社会服务管理的新模式、新途径和新方法，建立健全社会服务管理体系，完善社会治理结构，全面提升社会服务管理的精细化水平，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。
五是深化改革和扩大开放，增强区域发展动力和活力。充分发挥市场配臵资源的基础性作用，加大重点领域和关键环节的改革力度，构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。立足首都对外交往门户和外向型经济窗口的定位，推动天竺综合保税区向空港型自由贸易区转型升级，在更大范围、更宽领域、更深层次开展对外交流与合作，不断提升对外开放和国际化水平。
各位代表！经过五年的努力，顺义将发展成为以临空和汽车产业为主导、现代服务业发达、战略性新兴产业集聚的重点新城；成为城市体系相对独立、综合功能日臻完善、区域中心地位更加突出的重点新城；成为推动首都科学发展、辐射带动周边、贡献更加突出的重点新城；成为国际化水平显著提升、对外交往作用充分发挥、首都门户形象更加彰显的重点新城。我们坚信，有市委、市政府和区委的正确领导，有区人大、区政协的监督支持，有全区人民的拼搏奋斗，顺义的明天将更加美好！
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三、2012年工作安排
2012年是新一届政府的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键一年，做好明年工作，责任重大，意义深远。面对国内外经济环境仍然复杂严峻，不稳定、不确定性因素增多，发展竞争更加激烈的形势，我们要牢牢把握发展第一要务，坚持稳中求进，迎难而上，奋发有为，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，坚定不移地推动区域经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
2012年全区经济社会发展的主要预期目标：预计地区生产总值达到1120亿元，同比增长12%。属地财税收入达到410亿元，同比增长10%；一般预算收入达到90亿元，同比增长12%。全社会固定资产投资完成475亿元，同比增长10%。社会消费品零售额实现252亿元，同比增长16%。实际利用外资完成4.2亿美元。城镇居民人均可支配收入达到30530元，同比增长11%。农村居民人均纯收入达到16010元，同比增长12%。
为实现上述目标，2012年要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）以发展现代服务业为引领，全力推进产业结构优化升级。
将结构调整作为加快转变经济发展方式的关键环节，以项目引进和建设为支撑，加快建立三次产业融合发展的现代产业体系。
提升现代服务业发展水平。把加快发展现代服务业作为新一—14—
轮产业发展的主攻方向，促进服务业上规模、上水平，进一步提高服务业比重。着力提升航空服务业，加快推进北京国际航空中心核心功能区规划建设，吸引航空及关联企业加速集聚；加快中航信高科技产业园、中航油总部基地建设，促进航空物流、航空油料、航材贸易等产业做大做强。加快发展金融产业，启动正德人寿总部、中信银行数据中心建设，推动现有金融分支机构提升为区域总部或区域结算中心；加大对金融业新衍生业态的吸引力度，积极筹建小额贷款公司和发行集合票据，促进金融产业向集群化、高端化、总部化和国际化发展。加快文化创意产业发展，围绕发展广告会展、设计服务、时尚文体休闲、高端出版印刷产业，规划建设一批文化创意产业集聚区；加快新国展一期配套和二、三期建设，做好新国展周边商业设施规划，完善新国展服务管理体制和运行保障机制，加快周边道路系统建设及公共交通体系建设，完善会展功能和基础设施配套，促进会展及关联产业加速集聚。充分利用市区两级产业扶持政策，着力引进和扶持一批优质企业，打造一批特色鲜明的文化创意产业标志性项目。加快中国出版集团文化创意产业园发展。全力推进国家地理信息科技产业园建设，切实做好一期招商引资工作，积极启动二期建设。各经济功能区、各镇要立足自身功能定位、发挥各自优势，积极发展信息咨询、服务外包、商务会展、现代物流等现代服务业。
优化现代制造业和现代农业。做大做强汽车产业。加快推进现代三工厂、北京自主品牌乘用车基地建设，不断完善周边市政
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道路等基础设施，全力确保项目如期建成投产。积极培育和发展新能源汽车产业，完善汽车上下游产业链，着力吸引研发设计、汽车金融、汽车贸易等高端要素，打造具有国际影响力和竞争力的汽车制造及研发基地。加快高端装备制造业发展，以北京市启动“精机工程”为契机，支持北一数控等龙头企业发展，聚集优势资源，提升产业规模，全力打造高端数控机床产业创新基地。大力发展战略性新兴产业，加快中航工业北京航空产业园建设，积极推进航天科工北京航天产业园土地一级开发和项目落地，着力引进优质项目入园。加快国家农业科技园区建设，深化农业结构调整，加强农田水利建设，不断提升农业“四个大区”建设水平，促进农业与二三产业融合发展，完成5.3万亩农业综合开发工程以及3.5万亩农业节水灌溉工程。以筹办第十一届中国菊花展为契机，推进现代花卉产业快速发展。加快农村改革和水务改革步伐，不断深化林权制度改革，完成剩余12个村集体经济产权制度改革。
推进园区产业转型升级。加强临空经济区科学规划和统筹发展，整合优化发展资源，创新运行体制机制，全力打造临空经济区整体品牌。加快出台全区产业发展指导意见，统筹全区招商资源和产业布局，强化信息沟通和衔接，推动产业合理布局。天竺综合保税区要充分发挥航空物流口岸和保税功能优势，大力提升口岸操作区运营水平和区域通关效率，加大航材、医药、文化贸易、金融租赁等重点项目引进和落地力度；加快推进二期规划建—16—
设，尽快启动规划范围内村庄拆迁工作，不断完善基础设施和综合服务设施，实现与周边地区和其他经济功能区融合发展。空港开发区、空港物流基地、汽车生产基地、林河开发区等功能区要坚持高端化、集群化、集约化发展方向，通过引进一批、升级改造一批、盘活臵换一批的方式，加速高端要素集聚，促进园区优化升级；要深化与木林、大孙各庄等镇级二三产业基地的合作共建，带动镇级基地加快发展。
增强消费拉动和创新驱动能力。加快构建投资、消费协调拉动的经济发展格局，着力扩大消费需求，全力促进消费增长。通过提高消费能力、创新消费方式、转变消费理念、激发消费潜力等措施，增强消费在经济发展中的拉动能力。围绕建设北京东北部商业中心的目标，切实加快金街商业区建设和招商引资进度，推进东风商场片区改造，加强高端商业业态引进，优化商业中心周边环境，营造浓厚商业氛围。打造商务活动聚集区和特色休闲产业聚集区，规划建设绿色生态消费圈。大力发展会展消费、旅游消费、商务休闲和文化体育产业，积极吸引机场客流、商务人群在顺义消费，打造品牌集聚地、消费目的地。深入挖掘和整合区域旅游资源，打造特色旅游品牌。加强农村消费市场建设，深入落实“家电下乡”等惠农政策，充分挖掘农村市场消费潜力。加快创新驱动发展。紧抓中关村空间布局调整机遇，对拟纳入的临空国际产业基地等园区，统筹规划招商，吸引中关村“创业板块”上市公司和新募投项目入驻，使“研发创新在中关村、转化
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和产业化在顺义”的构想落实到具体项目。健全企业创新激励机制，支持企业技术创新、品牌培育、申请专利、上市融资，力争完成3家企业上市，认定国家级企业技术中心1家、市级企业技术中心2家，争创中国驰名商标1件、北京市著名商标2件。积极支持中小企业发展，加强区内投融资平台建设，优化企业发展环境。不断完善和深入落实临空经济区发展政策，对企业项目落地、高管人员激励、职工住房、人才引进、自主创新等加强支持和保障。
（二）以完善城市功能为核心，全面提升新城综合竞争力。立足高标准建设北京东北部中心城市，加快完善城市功能，提高城市承载能力，全面推进全区城市化和城市现代化。
深化城乡规划设计。完成城市中心区城市设计，科学确定各片区功能定位，推动城市中心区建设改造。编制和完善轨道交通15号线沿线产业发展规划、城市景观设计规划、商业布局规划、土地利用规划，完善沿线功能设施配套，统筹开发利用土地资源，促进产业和功能设施优化布局，发挥其对周边的辐射带动作用，将轨道交通15号线沿线打造成为高端服务业集聚、功能设施配套完善、展现顺义新城风貌的重要窗口。编制和完善城市绿道系统规划方案，抓紧实施顺安路沿线城市设计方案，积极推进轨道交通L1线北延至顺义新城规划方案的实施，加快商务机通用机场规划选址和建设等前期工作。加强农村集体产业用地规划研究。—18—
统筹推进城乡建设。统筹考虑新城、镇中心区和新农村基础设施、公共服务设施和功能配臵标准，形成布局科学、功能合理、社会保障全覆盖的城乡一体化发展格局。加强统筹调度，全程跟踪管理，切实抓好2012年重点工程建设。完善新城基础设施和公共服务设施。行政中心、党校迁建、中医院迁建、残疾人康复中心等重点工程要加快推进，文化中心、体育中心、职教中心、劳动力实训基地要基本完成主体工程。继续实施一批城市道路建设，完成便民街道路、新国展周边、新顺南北街、光明街、顺安路等道路改造和景观提升工程，加快推进通怀路一期、白马路东延等道路建设工程。完成西马220KV、出口加工区110KV输变电工程和一批电力设施改造工程。加快推进东北部浅山区联络线建设，制定和落实沿线产业发展规划，不断改善基础设施配套条件，促进浅山地区产业发展和农民增收致富。加快各镇中心区基础设施和公共服务设施建设，提升中心区整体形象和公共服务水平，吸引人口向镇中心区集中，产业向二三产业基地集聚。全面推进重点镇建设。坚持规划引领、产业为本、基础先行、多元投入、突出特色，强化政策集成、资金集中、要素集聚，充分利用北京市小城镇发展基金，吸引放大社会投资，推进镇中心区拆迁改造，不断完善综合功能，增强吸附和辐射带动能力。完善区镇财政体制，健全各镇分类考核机制，加大对边远地区农村基础设施建设的投入力度。不断深化新农村建设。对有条件的重点保留村，集中投入、整体改造、批次推进，加快就地城镇化步伐。继续实施
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一批村庄整建制拆迁。推进新型农村社区和新民居建设，实施农民住宅新建翻建和节能改造工程。
提高城市管理效能。切实加强交通规划建设和运营管理，把方便群众出行，作为重点民生工程和优化发展环境的重要举措，着力构建方便、快捷、安全的交通体系。突出抓好轨道交通15号线与公交线路接驳工作，加快推进国门商务区、汽车生产基地、杨镇等公交场站建设，增加和优化公交线路，实现公交线网与轨道交通的高效衔接。加快首都机场周边道路建设和改造，完善交通体系，优化交通环境。加快道路微循环系统建设，完善路网功能，实施交通重要节点疏堵改造，完成怡馨家园、便民街东口等5处地下通道建设工程。全面推进交通精细化管理，优化完善信号灯和道路标志设臵，加强停车设施建设和管理，提高交通设施“科学化、系统化、人性化”设臵水平。加强交通文明宣传引导，大力整治违法违章行为。完成杜尹路、焦孙路等5条道路路灯安装工程和80公里乡村公路建设，营造良好的交通环境。完善应急、抢险、救援体系建设，切实提高城市运行保障水平。强化城市公用保障能力，加快推进中心城区电力隧道建设，启动北务天然气高压调压站建设。坚持建管并重，建立健全属地管理、行业主责、部门联动、联合执法、综合监察的工作机制。深化城乡环境综合整治，做好城市重点地区和农村地区日常环境建设。按照“减存量、控增量”的要求，坚决切断非法利益链条，强化责任追究，建立长效管理机制，切实遏制违法建设和非法生产经营行—20—
为。继续开展城市运行秩序专项整治行动，加强户外广告管理，规范门店经营行为。
优化城乡生态环境。深入贯彻落实清洁空气行动计划，大力推广使用清洁能源，推进镇级集中供热中心建设，确保二级和二级以上天数达到76%以上。强化垃圾规范化管理，推进社会单位垃圾分类工程，启动区生活垃圾综合处理中心升级改造工程。加强水源地保护，加快小中河、金鸡河等中小河道生态治理，确保主要河流断面100%达标。新建杨镇、马坡、赵全营和北务4座再生水厂，加快推进牛栏山等5个镇级再生水厂前期工作，加快天竺污水处理厂迁建工程和区污水处理厂升级改造工程。编制河东新区和4个重点镇水系规划，实施潮白河生态修复、设施改造和汉石桥湿地引水工程，打造生态水系，营造滨水景观。启动城南水厂建设，加强用水规范化管理和精细化服务，强化安全用水管理，进一步增强城乡供水保障能力。启动顺平路、顺安路等重点道路绿化景观改造工程，完成新城滨河森林公园建设工程，加快推进3.5万亩镇村隔离地区森林公园建设。完成40个市级生态村、5个国家级生态村的创建工作。
（三）以提高民生水平为根本，全面推进和谐顺义建设。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，让全区人民共享幸福美好的生活。
提高城乡居民收入水平。认真落实国家和北京市促进居民收
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入增长的各项政策，积极鼓励和引导企业健全职工工资正常增长机制，不断提高工资水平。支持群众通过自主创业、投资理财等多种途径，增加投资和财产收益。加大农村地区基础设施和项目的投入力度，增加农民就业机会，拓宽农民增收渠道，增加非农收入比重；建立农村土地流转价格保护和增长机制，确保农民人均纯收入持续增长。完善城乡统一的公共就业服务体系，切实加大就业教育培训力度，提升城乡劳动力就业质量和收入水平，实现城乡新增就业12000人，促进6000名城镇登记失业人员再就业，帮助6000名农村劳动力实现转移就业，城镇登记失业率控制在1.5%以内，城镇登记失业人员就业率达到65%。加强重要生产生活资料储备和市场供应，强化价格调控和监管，确保居民消费价格总水平基本稳定。
不断完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，继续加大财政支出对社会保障的投入。建立健全城乡低保标准与物价水平同步增长的调整机制，完善城乡最低生活保障和医疗救助制度，稳步提高保障标准和救助水平。完善养老、慈善、优抚安臵等福利政策，推进社会福利向适度普惠型转变。加快区老年公寓和镇办敬老院改扩建工程，积极推进托老所建设。完成区殡仪馆搬迁。
优化住房供应结构。坚持“统筹规划、集中建设、统一管理、资金封闭运行”的要求，全面推进牛栏山、后沙峪等镇8.6万平方米公开配租公租房和望泉寺地块40万平方米配套公租房建设。启动临空经济核心区和国家地理信息科技产业园、现代三工—22—
厂、北京自主品牌乘用车基地等重点项目配套公租房建设，为全区产业发展提供配套条件。加快推进回迁安臵房和保障性住房建设，开复工回迁安臵房和保障性住房总建筑面积477万平方米、48753套，竣工回迁安臵房总建筑面积130万平方米、11000套，竣工保障性住房总建筑面积32万平方米、4425套。严格落实房地产调控政策，保持房地产市场平稳健康发展。
切实加强和创新社会管理。建立健全社会管理创新核心指标体系、工作标准和考核评价体系，完善镇、街道终端服务管理机制和城乡社区全覆盖服务管理机制，切实提高社会服务管理水平。加快网格化管理体系建设，积极应用现代信息技术，完成社会服务管理电子监控中心建设，启动城市网格化管理试点工作。实施老旧小区市政设施改造，完善老旧小区物业管理制度，优化群众生活环境。深入推进和谐社区创建工作。新建65个农村社区服务站，实现农村社区服务全覆盖。完成第八届居委会换届选举，修订完善村规民约，充分发挥村务监督委员会作用，提高居民自治水平。加大政府购买服务力度，发挥枢纽型社会组织桥梁纽带作用。完善流动人口科学调控机制，加强出租房屋管理，提高流动人口服务管理水平。紧抓作为全国安全生产标准化建设示范试点地区的机遇，全面推进安全生产标准化建设，有效预防安全事故发生。加强校车管理，不断完善校车运行保障机制。进一步整顿和规范食品、药品生产经营秩序，保持对不法食品、药品生产经营行为的高压态势，确保区域食品、药品安全。构建多元
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化社会矛盾化解体系，推行重大事项社会稳定风险评估，健全定期与群众沟通机制，变上访为下访，积极预防和化解各种矛盾。加强社会面整治与防控工作，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，对恶性刑事案件做到逢案必破。完善应急管理体制，加强专项指挥部和应急队伍建设，强化应急救援和演练，提升突发事件应对处臵能力。
（四）以建设文化强区为重点，全面提升社会事业发展水平。紧紧围绕首都建设有世界影响力的文化中心的战略目标，着力建设文化强区，加快构建与经济社会发展水平和人民群众需求相适应的社会公共服务体系，不断增强区域发展软实力。
促进文化大发展、大繁荣。着力推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬北京精神、顺义精神，不断增强推动发展的凝聚力和向心力。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共服务设施网络，构建以区文化中心为龙头、以镇级文化中心和村级文化活动室为支撑，体现顺义特色和时代精神的文化精品设施。支持鼓励社会力量兴办各类公益文化事业，整合社会文化资源，提高文化设施利用率。打造特色文化品牌。高质量办好燕京啤酒节、郁金香文化节、北京端午文化节等系列文化品牌活动，积极培育汽车、航空、会展等特色文化。引进培养优秀文化人才，扶持培育特色文化团体，鼓励创作文化艺术精品。切实加强文化市场建设与管理，优化区域文化消费结构，不断净化文化环境。坚持文化产业与文化事业相互促—24—
进、共同发展，着力打造独具特色的文化产业集群，活跃和繁荣文化市场，满足群众多层次、多方面的文化需求，增强文化活力和竞争力。全面推进文明创建活动。深入开展文明镇村、文明窗口、文明单位创建活动，集中解决一批环境卫生、社会秩序、窗口服务等群众关心的突出问题。大力实施市民素质提升工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。加强志愿者队伍建设，营造平等友爱、融洽和谐的社会氛围。加快社会诚信体系建设，营造诚实守信的社会环境。
推动社会事业高水平、均衡化发展。坚持把教育放在优先发展的战略地位，高质量完成全区校安工程，继续实施一批幼儿园改造工程。推进城乡联动教育改革，深入实施“三名”工程，加快与区外优质教育资源的合作共建，做大做强区内重点示范学校，促进城乡间优秀教师交流，进一步提升全区教育教学水平。继续完善终身教育体系和终身学习服务体系，深入推进学习型顺义建设。深化医药卫生体制改革，加快落实区域卫生规划，着力建设高水平的医疗服务和公共卫生服务体系，扎实推进北京友谊医院、口腔医院与区内医疗资源合作共建，积极争取阜外医院等优质医疗资源入区发展。进一步强化疾病预防控制、卫生监督执法和医疗急救体系建设，切实提高公共卫生服务和保障水平。深入落实全民健身行动计划，广泛开展全民健身活动；新建健身场所50个，构建“十五分钟体育活动圈”。继续办好第二届环北京职业公路自行车赛顺义赛段比赛，做好第七届全国农民运动会
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参赛工作。加大人才培养和引进力度，为区域经济社会又好又快发展提供人才和智力保障。
（五）以加强政府自身建设为着力点，全面优化区域发展环境。
坚持以转变职能为核心，以制度建设为根本，以公开透明为基础，以作风建设为保障，全面加强自身建设，努力建设为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。
坚持执政为民，建设服务型政府。加快政府职能转变，进一步强化经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，切实简化办事程序，优化工作流程，规范服务标准，提高办事效率和服务水平，营造更加公平的市场和社会环境；把公共服务和社会管理放在更加重要的位臵，促使更多的公共资源向农村、基层和困难群众倾斜，全心全意为人民服务、为发展服务。
坚持依法行政，建设法治政府。深入贯彻落实《行政强制法》等法律法规，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务。高度重视人大代表建议和政协委员提案的办理工作，不断提高建议、提案办理质量和水平。严格行政审批和资金拨付管理，建立重大合同分类分级管理机制，强化重大合同的审核备案。拓宽政府信息公开、政务公开范围，认真落实预算公开制度，增强政府工作的透明度，依法保障公民的知情权、参与权和监督权。
坚持务实勤政，建设高效政府。大力弘扬为民、务实、高效—26— 的工作作风，推进工作重心下移，深入基层、深入群众，解决实际问题。政府工作要按照定性、定量、定时的总体要求，科学谋划，准确定位，不断提高政府决策的科学性；分解任务，量化工作，不断增强政府工作的针对性；倒排工期，督促落实，不断提升政府工作的时效性。
坚持从严治政，建设责任政府。建立健全各项工作制度，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，加强对权力运行的监督，严格责任追究。深入推进办事公开，加大对许可项目、工程招投标、政府采购等事项的公开力度。强化对窗口单位、关键部门和岗位的重点监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强腐败源头治理，营造风清气正的行政环境。
各位代表，回顾过去，丰硕成果令人鼓舞；展望未来，美好前景催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，继往开来，为实现“打造临空经济区、建设世界空港城”的目标而努力奋斗！
主题词：行政事务
政府工作报告△
通知
抄送：区委各部、委、办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
顺义区人民政府办公室 2011年12月27日印发
5.顺义区安全生产工作经验总结 篇五
各位代表：
现在，我代表顺义区人民政府，向大会作报告，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、2007年工作回顾
今年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全力筹办新奥运，加快建设新顺义，区域经济社会持续快速健康发展，实现了高起点上的新跨越。
（一）经济实力不断提升，速度质量效益同步提高。
坚持发展第一要务，着力扩大经济总量，优化产业结构，提高经济运行质量和效益，全年预计完成地区生产总值333亿元，同比增长13.3％，三次产业比重为5.4：51.7：42.9。属地财税收入预计完成139亿元，同比增长51％；地方财政收入预计完成43.4亿元，同比增长94％（包括国有土地使用权出让收入10.1亿元）；在地方财政收入中，财政一般预算收入32.75亿元，同比增长49％。
临空经济区建设不断加强。组建临空经济区管委会，深入开展临空经济发展政策研究，相关研究成果已提请市政府审议。空港保税港区批复在即，天竺出口加工区拓展保税物流功能，空港保税物流中心（B型）即将封关运行，航空货运大通关基地进入全面建设施工阶段，形成了以首都机场为产业平台，以天竺出口加工区、空港保税物流中心（B型）和航空货运大通关基地为政策平台的发展格局，区域经济社会发展的优势更加凸显，为北京市扩大产业规模、调整产业结构、提升产业水平提供了重要支撑。汽车生产基地扩建拆迁即将启动，国门商务区和临空国际开发中心规划建设稳步推进，板桥创意天承产业基地土地接收和平整工作顺利完成。1—10月空港经济开发区、林河经济开发区、汽车生产基地、空港物流基地等4个经济功能区实现属地财税收入61.9亿元，占全区属地财税收入的49％。
项目储备和建设力度不断加大。新开工500万元以上项目30个，完成投资37.6亿元。新引进亿元以上项目42个，投资总额132.6亿元。项目包装和资金争取工作成效显著，全社会固定资产投资预计完成190亿元，同比增长22.6％。首都机场扩建工程基本完成，新国展一期工程进展顺利，现代第二工厂、首钢冷轧年底投入试生产，奥运物流中心一期工程投入使用。获得“七博会”承办权，国际花卉物流港和鲜花港规划建设进展顺利，招商招展工作扎实开展。
区域发展活力进一步增强。品牌战略深入推进，新增鹏程食品为中国名牌产品，累计达到5件；新增嘉寓、北郎中等4件北京市著名商标，累计达到26件。新发展高新技术企业20家，民营科技企业20家，累计发展高新技术企业95家，民营科技企业323家。新建4家市级企业技术中心，累计达到15家。市场化融资成效明显，顺鑫农业、大龙地产定向增发融资13.9亿元，汇源集团在香港上市，宅急送、江河幕墙上市步伐加快。利用外资质量不断提高，预计实际利用外资3亿美元，同比增长6.8％；外贸出口市场活跃，出口交货额预计完成350亿元，同比增长10.6％。
（二）“好运北京”赛艇、皮划艇体育赛事圆满完成，奥运筹备工作扎实推进。
充分发挥体制优势，坚持“以竞赛为中心、以场馆为基础、以属地为保障”，圆满完成“好运北京”赛艇、皮划艇体育赛事承办任务，赢得了国内外各界人士的高度评价，为成功举办奥运水上项目奠定了基础。
坚持以竞赛为中心，建立符合竞赛需求的赛事组织体系。建立开放性架构，充实完善场馆运行团队，加强奥运志愿者选拔培训，聘请专家参与场馆运行，形成了强大的工作合力。坚持“围绕竞赛、科学运行”，科学编制运行计划，不断完善工作流程，严密制定竞赛安排，确保了赛事的顺利进行。
坚持以场馆为基础，不断强化赛事硬件环境。奥林匹克水上公园在全市新建场馆中率先竣工，实现了安全、质量、工期、功能、成本的协调统一。郝家疃110KV变电站投入运营，白马路（京承高速—顺密路段）、滨河左右堤路（昌金路—顺平路段）顺利竣工，顺安路改造工程圆满完成，基础设施保障能力明显增强。
坚持以属地为保障，努力实现城市运行和场馆运行无缝对接。外围保障体系健全，预案体系不断完善，专项整治扎实推进，社会面防控和安保工作精细严密，城市和社会管理体制进一步健全，管理水平切实提高，经受了三项赛事的考验。
加强生态建设和环境整治，努力营造良好的奥运环境。引温入潮跨流域调水工程竣工运营，每年可向潮白河引水3800万立方米；和谐广场正式开园，向阳闸库区综合整治基本完成，奥运场馆周边生态环境不断改善。首都机场起降航线可视区域环境整治、建筑物外立面清洗粉饰和奥运景观夜景照明工程进展顺利，白马路等主干道路两侧环境整治和绿化美化成效明显，户外广告牌匾清理整治扎实推进，城乡环境进一步改善。
（三）顺义新城建设步伐加快，城市功能不断完善。
城市规划的先导作用不断增强。完成顺义新城街区层面控制性详细规划，调整完成北务、李桥、高丽营、大孙各庄等11个镇的镇域规划，编制完成客运交通规划，深入推进土地利用总体规划修编，“两点一线”城市景观设计取得阶段性成果，为顺义新城建设提供了指导性依据。
城市基础设施建设不断加快。滨河北路、富密路、昌金路、顺沙路等一批道路改造工程顺利完成，城区污水处理厂和城西、城东、城南集中供热中心等一批基础设施工程全面完成并投入运营。顺义新城马坡组团土地一级开发进展顺利，完成了顺丰大街等主干道路和配套市政设施建设，为全面加快马坡组团建设奠定了基础。
土地保护和管理切实加强。深入开展土地执法百日行动，严厉查处违法用地行为。深入落实经营性用地招拍挂出让和收购储备制度，启动实施工业和仓储用地招拍挂出让，积极探索政府主导的新型土地一级开发模式，加快推进重点区域土地一级开发，为加快重点项目建设创造了条件。
城市管理水平不断提高。深入开展第十三阶段大气污染控制，加强河流排污口治理和违法排污企业专项整治，扎实推进裸露农田治理，环境保护工作不断加强。深入开展市容环境、交通等“五大秩序”综合整治，城市运行管理水平进一步提高。不断健全城乡垃圾一体化管理机制，全面实施农村地区生活垃圾规范化管理，极大的提升了城乡环境卫生水平。
城市综合服务功能不断增强。城乡商业服务体系日益完善，牛栏山、双裕等14家农贸市场升级改造工程顺利完成，城区便利店和早餐网点覆盖率达到100％，农村地区便利店千人以上村实现全覆盖。商业中心区改造加快推进，金街拆迁基本完成，顺鑫商务中心区建设进展顺利。在建旅游项目加快推进，旅游接待人数和营业额持续增长，占全市旅游产业的比重不断提升。积极推广居家养老服务，物业管理纳入社区建设扎实推进，小区保安全覆盖工作进展顺利，社区管理服务水平不断提高。
（四）新农村建设深入推进，农业农村经济稳步发展。
四种类型新农村建设取得新成效。突出城市（产业）带动型的引领作用，完成了枯柳树、回民营、马家营、薛大人庄、向阳、北半壁店、张家庄等7个村庄拆迁工作，启动了岗山村拆迁工作。北郎中村升级改造型新农村建设扎实推进，14个整理推进型村庄安全饮水、污水处理、街坊路建设深入开展。146个环境整治型村庄建设成效显著，走在了全市前列。“三个起来”工程加快推进，产业支撑能力进一步提升，长效管理机制不断完善。农村公路全部实现专人养护，农民出行条件不断改善。
农村经济实力不断增强。农村二三产业进一步壮大，二三产业基地产业集聚能力明显提高，标准化厂房建设和闲置资产盘活力度加大，预计实现镇村二三产业总收入580亿元，同比增长12％。“两线三区一长廊”都市型现代农业走廊建设初见成效，“四个中心”建设不断加强，观光休闲农业蓬勃发展，农产品加工品牌效益明显提升，物流配送体系不断完善，农业经济效益、生态效益、景观效益进一步提高。籽种产业辐射能力日益提高，产值占全市比重达到45.6％，生猪生产为保障首都市场供应做出了重要贡献。农业规模化经营水平不断提高，农民专业合作社发展迅速，农村集体经济产权制度改革加快推进，移动农网、政策性农业保险全面展开，农村经济活力进一步增强。
（五）社会建设不断加强，人民生活水平稳步提高。
社会事业全面发展。深入推进教育资源布局调整，空港、明德等3所小学和港馨幼儿园相继建成，杨镇一中新疆班二期扩建工程顺利竣工。不断加大农村学校基础设施改造力度，教育教学条件进一步改善。深化教育改革，全面推进素质教育，高考再创佳绩。职业教育就业率不断提高，终身教育体系不断完善，构建学习型社会工作取得新成效。237个社区卫生服务中心、卫生站标准化建设基本完成，新妇幼老年保健院投入使用，区医院急诊综合病房楼工程建设进展顺利；社区卫生“收支两条线”管理全面启动，社区常用药品零差率销售运行态势平稳。公共文化服务体系逐步完善，文化产业发展活力不断增强。群众性体育活动蓬勃开展，全民健身设施普及率达到90％；代表北京市组团参加第六届城市运动会并取得优异成绩。计划生育工作重心下移，基层服务切实加强，农村新生儿入非步伐明显加快。人事人才工作不断加强，信息化建设步伐加快，民族、宗教、档案、审计、统计、外事、侨务、广播电视等工作有了新的发展，妇女、儿童、残疾人等事业取得了新的成绩。
人民生活水平稳步提高。社会消费品零售额预计完成100亿元，同比增长24％；城镇居民人均可支配收入达到19800元，农民人均纯收入达到9200元，同比分别增长12.2％和10.9％。深入推进城乡统筹就业，突出抓好零就业家庭、大中专毕业生和征地转非人员就业工作，农村劳动力二三产业就业率达到86％，城镇登记失业率控制在1.7％以内。社会保险扩面征缴深入推进，“一老一小”社会保险全面推开。加大城乡困难群体救助力度，医疗救助等专项救助工作深入开展，城市低保标准提高到每人每月330元，农村低保标准提高到每人每年1800元，重点优抚对象抚恤补助标准稳步增长，健全了城乡低收入家庭基本生活消费品价格变动救助机制。新型农村合作医疗保障水平不断提高，参合率达到96％。
社会管理不断加强。积极推进农村管理体制向城市管理体制转变，新成立旺泉、双丰、空港三个街道办事处。强化目标责任考核，不断深化流动人口和出租房屋管理，人口调控工作成效明显。深入贯彻人员密集场所安全生产五个规定，狠抓事故隐患排查治理，安全生产工作进一步加强。不断加强公共卫生和动植物防疫体系建设，彻底遏制了美国白蛾、猪蓝耳病和禽流感等动植物疫情的发生和蔓延。深入开展产品质量和食品安全专项整治，产品质量和食品安全水平明显提高，荣获“全国食品安全示范区”称号。加大人民内部矛盾排查调处力度，信访形势保持稳定。加大社会治安综合治理力度，依法打击各种违法犯罪活动，切实加强社区矫正和帮教安置工作，有力维护了全区政治稳定和社会安定。
（六）民主法制建设日益加强，精神文明建设成效显著。
坚决执行区人大及其常委会的决议，依法向人大常委会报告工作并认真抓好审议意见和建议的落实。定期向区政协通报工作。切实做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作，办理质量进一步提高。第七届村委会选举工作圆满完成，基层政权建设不断加强。
深入落实“五五”普法规划，扎实开展奥运法制宣传教育，全民法律意识和法律素质进一步提高。创新行政复议工作方式，积极化解行政争议，认真处理行政投诉案件，政府依法行政工作不断加强。强化行政执法、工作效能和廉政监察，进一步规范政务公开，深化全程办事代理，积极推进网上监察，政风行风建设成效明显。
深入开展各类群众性精神文明创建活动，不断加强社会主义荣辱观和奥运知识、文明礼仪知识教育。认真落实人文奥运行动计划，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，突出抓好“五大文明行动”，加强奥运志愿者队伍建设，市民文明素质和区域文明程度明显提高。
各位代表，过去的一年，我们这座城市正在发生深刻的变化，区域经济持续快速增长，“好运北京”赛艇、皮划艇体育赛事圆满成功，“七博会”花落顺义，“全国绿化模范城市”胜券在握，“全国双拥模范城市”再度折桂，极大的增强了全区人民的光荣感和自豪感，极大的坚定了全区人民加快发展的信心和决心，极大的激发了全区人民建设美好家园的积极性和创造性。今天的顺义，正以崭新的风貌，在全面建设小康社会的大道上阔步前进！
过去一年的成绩，令人鼓舞、来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大依法监督、区政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全区人民共同奋斗、辛勤劳动的结果。在此，我代表区政府，向积极支持我们工作的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界，向中央和市属单位、驻顺部队以及入区企业，表示衷心的感谢！
6.顺义区安全生产工作经验总结 篇六
一、统一认识, 明确一切为教学服务的装备理念
做事总要有个为什么?装备工作为什么?这个问题不难回答, 但答案可能多种多样, 涉及方方面面。无论怎样的回答, 我想“为教育教学服务”肯定是摆在第一位的, 是会得到一致认同的答案。
回答了这个问题, 实际也就明确了我们装备工作的主线和根本任务——为教育教学服务。找到工作主线远远不够, 更重要的是把这个工作理念, 从上至下, 逐一传导、灌输到每个工作人员的思想意识中, 逐步统一认识, 形成工作合力, 才能使装备工作产出最大效益。
基于上面的认识, 顺义装备部始终坚持“人本理念”, 清晰地认识到:装备的干部教师队伍是推进工作持续健康发展的前提和根本, 是装备工作发展的命脉与基础。为此, 我们不断探索建立提高技术装备队伍整体水平的新机制、新办法, 努力建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的管理队伍和教师队伍。为此, 我们通过各种形式, 组织开展专业性学习、培训活动, 从组织上保障他们的再学习再进修的机会, 使学校装备人员进一步掌握了管理的原则、过程, 熟悉了工作标准及评价体系等理论知识;同时实行装备后勤人员的持证上岗制度。进而加速大家业务技能和管理知识的更新, 增强大家搞好新时期装备工作的本领, 逐步构建了一支懂教育、懂技术、懂装备、懂管理, 事务型和理论型相结合的教育装备队伍。
二、建章立制, 规范管理, 扎实做好固定资产管理工作
随着学校办学条件的不断改善, 校舍、设备投入的逐年增加, 资产管理工作的重要性日益突出。为了进一步加强中小学资产管理, 逐步提高财务管理水平, 优化教育资源配置, 提高设备的使用效益, 规范我区教育资产的管理工作, 装备部开展了一系列扎实有效的工作:
1. 坚持开展资产评估检查工作, 及时了解、指导、监督基层资产管理工作。
每年装备部都组成20人的评估检查小组, 本着“服务基层、查找不足、针对指导、规范管理”的指导思想, 历时一周对全区中小学的固定资产管理与实验教学等工作进行评估检查。检查内容包括:学校各类资产管理账目和资产管理软件的使用情况;办公设备实际使用、库房闲置与维修报废等情况;图书管理与开发利用情况;实验仪器使用与实验室管理情况;音乐、美术、体育器材的保管与使用情况等。通过检查组深入细致筛查, 帮助基层学校查找到了涉及资产管理和实验教学方面的种种不同问题。在此基础上, 检查人员现场一对一的对学校主管教师进行了指导, 提出了具体修改意见, 大大提升了培训与指导的时效性和针对性, 对规范我区中小学资产管理与实验教学工作起到了积极地促进作用。
2. 建章立制, 规范管理, 严把资产报废处置关。
近两年由于学校购置了大量先进教学设备, 特别是办公家具, 学生课桌椅和现代教育设备, 所以报废设备较多。为了确保国有资产不流失, 我们依据相关法律法规, 先后制定出台了《顺义区教育系统固定资产处置管理规定》《固定资产报废标准》《学校资产增减操作流程》《规范出入库手续管理工作意见》《撤并校固定资产处置工作意见》等一系列资产管理制度。几年来, 资产管理室先后接到报废申请11160余次, 内容涉及教学仪器、设备、办公家具、电器设备、车辆、房屋等各类资产。我们依照相关制度, 办理固定资产处置审批手续, 严格审查各学校设备的使用状况, 对设备老化无维修价值的给予报废;维修后仍可以使用的决不报废, 做到物尽其用, 节约资源。
3. 加强资产管理人员队伍建设。
我们积极开展各级各类业务培训, 以推广应用固定资产管理软件为契机, 全面提升资产管理的信息化水平。先后完成了《北京市中小学办学条件管理系统》《北京市行政事业单位资产动态管理系统》的升级使用培训工作。
4. 规范软件数据统计工作, 为科学决策提供精准的数据保障。
我们使用《中小学办学条件管理系统》软件统计学校现有资产情况, 按照市教育技术设备中心规定每年定期上报数据。为保障各学校上报数据的准确性, 我们对数据进行了反复的检查、汇总、分析, 为初中校建设达标、小学规范化达标提供了参考。同时, 在此基础上, 结合本年度设备立项采购情况, 测算学校的实际尚需, 为上级领导部门提供学校资产现有情况、学校达标尚需情况数据, 保障领导的科学决策。
5. 严格做好教学设备验收工作, 从源头确保采购设备质量。
在验收过程中, 积极联系各有关单位, 请专家及其业内人士协助严把验收的质量关, 对不合格的设备, 坚决要求供应商进行整改。整改合格后, 签署合格证, 否则要求其退换设备或另行采购。尽量做到让使用的老师满意, 让学校满意。同时要求供应商作好售后服务工作, 最大限度方便于基层学校的使用。
通过几年来资产软件应用、管理员培训、评估检查等一系列工作的开展, 我区各学校对固定资产工作的认识逐年提升, 财务管理水平逐步提高, 教育资源配置逐步优化, 资产使用效率大大提高, 固定资产管理工作逐步趋于科学化、制度化、规范化。
三、深入调研, 科学配给, 与时俱进地做好教育技术装备工作
随着新课程改革的不断推进, 突出了学生的主体地位, 重视学生生动、活泼、主动地学习。这就要求我们装备部门, 要与时俱进, 及时跟上教育发展步伐, 多深入基层调研, 多倾听一线教师意见, 秉承“科学服务”的装备理念, 在研究的基础上搞装备, 及时对陈旧的教学设备进行更新换代, 切实使我们配备的教学设备与教育教学有效结合起来, 发挥最大的使用效益, 最大程度满足教育教学一线师生的教学需求。
几年来, 在政府采购法的基础上, 结合我们教育系统采购工作, 为进一步规范系统内采购操作管理, 我们制定出了《顺义区教委系统基层单位设备采购流程》, 确保依法依规实施采购活动。经统计, 近3年, 装备部共提出大小立项申请300余次, 为全区中小学采购各类教育教学设备, 共计600余万件 (套) , 采购资金总额近3亿元。通过我们工作的开展, 有效改善了我区中小学的办学条件。
四、强化服务与指导, 逐步实现实验教学的规范化管理
几年来, 我部在顺义区教委实验教学工作领导小组的领导下, 积极做好中小学校实验教学仪器的配备、更新、管理和使用及培训工作。先后完成了以下工作:
1. 组织中小学实验教学中心之成员, 对《中小学实
验教学评估方案》进行了研讨, 提出了具体修改意见, 完成了《中小学实验教学评估方案》的修改。
2. 聘请部分中小学的优秀实验教师和我部实验教学
管理人员组成实验教学评估小组, 对全区中小学的实验教学工作进行了评估指导。为我区实验教学工作的开展打下了坚实的基础, 对我区课程改革的顺利进行、教学质量的不断攀升, 起到积极地推进作用。
3. 顺义区教研考试中心和装备部联合举办了“顺义
区中学化学教师实验技能与创新大赛”, 增强广大任课教师与实验教师的化学实验基本操作能力, 提高教学水平强化教师的革新与创新意识, 提高开发化学实验教学资源的能力, 征集实验创新成果, 进一步推动顺义区中学化学课程改革的深入发展。
7.安全经验活动总结 篇七
冬季施工中，温度的降低带来了施工的困难。由于温度降低，冬季的大风和大雪随之而来，我们的施工存在着危险性。因此入冬前必须对全体参与施工的人员进行冬期施工的安全教育和安全措施交底，建立健全冬期安全生产责任制。劳务人员的素质和知识普遍薄弱，大部分人员对冬季施工中的危险性认识不够，不会保护自己，往往出事后，才后悔莫及。作为项目管理安全人员，就要对劳务人员进行不间断的和长期的安全教育和安全措施的交底，讲解一些安全事故的实例及严重后果，使他们的意识得到转变。这样既保证了他们的人身安全，同时也为我们今后的安全管理工作铺上了便捷之路。
冬季施工，火对大家来说都不陌生，因此正确用火和对火的管理尤为重要，加强火源火种的管理工作势在必行。施工现场不准随意生火取暖，若施工需要生火时应经有关部门批准，办理生活证方可生火。生火时要有专人看管，看火人不得随意离开岗位。生火场所必须配置消防器材。冬天天气寒冷，不管是施工环境温度，还是施工人员自身，都需要温度的保证，才能正常施工，因此我们离不开火。但要是随意生火，无人管理，一旦引起火灾，后果不堪设想。
脚手架和大型机械设备在冬季施工中，是我们经常检查和防护的重点。冬季下雪后，应组织人员及时清理，防止结冰。在遇有大雪、大雾和六级以上大风等不良气候时，应停止一切作业。机械设备要经常检查维护，保证各零部件无损坏，运转正常。升降机械在大雾、六级以上大风以及导轨架、电缆等结冰时，必须停止运行，并将梯笼降到底层，切断电源。暴风雪后，应对升降机各有关安全装置进行一次检查，确认正常后，方可运行。运输机械在泥泞、冰雪道路上形势时，应降低车速，宜沿前车辙迹前进，必要时应加装防滑链。高空作业人员衣者要灵便，系好安全带，以防刮、碰、摔伤和阵风吹落。六级以上大风、大雪、大雾天气禁止高空作业。我们在这一方面要预防和检查齐头并进，把工作落实到每一个施工作业中，冬季施工安全事故中，高空作业事故频频发生，检查监督工作应常抓不懈。
冬季施工中，我们的居住环境也不能忽视，因取暖生煤炉或木柴取暖而导致一氧化碳中毒的事屡见不鲜，我们不管在工作环境场所还是居住环境场所，都必须保持必要的通风。
8.安全高效矿井建设经验总结 篇八
一、矿井概况
****************************是经晋煤重组办发[2009]33号文批复的兼并重组整合矿井,由原山西柳林聚财煤业有限责任公司等9个煤矿整合而成，主体企业为*****************。矿井于2010年11月22日开工建设，2014年4月10日通过竣工验收，现为证照齐全的生产矿井。
矿井位于山西省柳林县城北10km处的成家庄镇聚财塔村，行政区划分隶属柳林县成家庄镇管辖。井田地理坐标:东经110°49′49″－ 110°53′41″,北纬37°30′12″－37°33′01″，开采深度标高880m至510m。井田南与山西柳林凌志王家焉煤业有限公司相邻，井田边界与本井田边界相距2.5-4km。东（北部）与山西柳林凌志成家庄煤业有限公司相邻。北（西北）与山西柳林凌志柳家庄煤业有限公司相邻。正西与汾西集团双柳煤矿相邻。井田正东为空白区。孟(门)-柳(林)公路从井田中间穿过，北山煤运专线通过井田，距孝柳铁路青龙站7km，南距307国道7km，交通运输条件便利。
2012年9月21日山西省国土资源厅颁发《采矿许可证》，证号C***0041018，有效期至2036年9月21日，批准开采4号—9号煤层，矿区范围由25个拐点圈定，南北长 5.710 km，东西宽 5.211km，井田面积16.4362km2。现保有资源储量为9188万吨，可采储量3526万吨，公示生产能力150万t/a，剩余服务年限18.1a。批准开采4号—9号煤层，现批准开采5号、8号煤层。
二、矿井开采安全技术条件
1、地质构造
井田总体上呈单斜构造，地层倾角平缓，走向南北，倾向东西，倾角1°-7°，井田地质构造类型为简单。
2、煤层及顶底板
矿井可采煤层为4号、5号、8号、9号。
其中4号煤层平均厚度2.8 m，总体上煤层稳定，赋煤区可采。煤层顶板大多为泥岩、砂质泥岩，底板大都为砂质泥岩、泥岩。各整合矿井范围均有大面积采空区。
5号煤层平均厚度0.75m，为局部可采煤层，煤层顶板岩性为泥岩、砂质泥岩；底板为泥岩、细砂岩。
8号煤层平均厚度2.56m，总体上煤层稳定，赋煤区绝大部分可采。煤层顶板为灰岩，底板为泥岩、砂质泥岩。
9号煤层平均厚度0.75m，属不稳定煤层，局部可采。顶板岩性为泥岩、砂质泥岩，底板为中细粒砂岩。
3、水文地质
根据已批复的《资源整合地质报告》和《水文地质类型划分报告》，矿井水文地质为复杂类型，正常涌水量为133m3/h，最大涌水量为200m3/h。
4、瓦斯、煤层自燃及爆炸性
根据山西省煤炭工业厅2016年1月26日晋煤瓦发[2016]80号文件批复的矿井瓦斯等级鉴定结果，矿井瓦斯绝对涌出量为3.38m3/min，相对涌出量为1.23m3/t，二氧化碳绝对涌出量2.15m3/min，相对涌出量为0.78m3/t，为瓦斯矿井。
山西省煤炭工业局综合测试中心对5号、8号煤层自燃倾向性及煤尘爆炸性进行了鉴定，5号、8号煤层自燃倾向性等级均为Ⅱ级，属自燃煤层，5号、8号煤尘均具有爆炸性。
三、矿井生产建设情况
矿井采用斜井开拓，共布置有五个井筒，其中主斜井装备带式输送机，担负矿井的提煤任务，作为矿井的进风井和安全出口；副斜井装备单钩串车，在5号煤层设甩车场，担负全矿井的辅助提升任务,为矿井的进风井；进风行人斜井装备架空乘人装置，担负全矿井的人员上下任务,为矿井的进风井和安全出口；东回风立井为5号煤层回风井兼做安全出口；西回风立井为8号煤层回风井兼做安全出口。
井下设一个主水平和一个辅助水平，在8号煤层设主水平，联合开采8、9号煤层，在5号煤层布置辅助水平，联合开采4、5号煤层。
辅助水平5号煤层布置有南北三条大巷，已回采50101、50102、50103三个综采工作面，现因煤炭市场需求影响暂时不布置采掘工作面。
主水平8号煤层布置有东西三条大巷，工作面布置有一个8013综采工作面和一个80201备用综采工作面，80103综采工作面长200m，顺槽长2164m，可采长度2107m，8号煤层现布置80104运输顺槽、80105回风顺槽两个综掘工作面。
四、安全高效矿井创建经验
1、安全生产
矿井自2009年开工建设至今,未发生较大以上安全事故,生产过程中严格执行煤炭行业标准，精细管理，规范作业，安全生产形势平稳,连续7年零伤亡。根据《山西省煤矿安全煤矿质量标准化标准》考核评级办法规定，2015年11月19日由吕梁市煤炭工业局聘请相关专业工程技术人员组成专家组进行安全质量标准化验收，总得分90.07分，达省一级标准，同时报省厅进行了备案，符合安全生产高效矿井评审条件。
2、采掘机械化程度 矿井回采工作面长200m，顺槽可采长度为2107m，回采工作面采用采煤机割煤装煤，刮板、皮带运输，实现了综合机械化采煤，采煤机械化程度达100%；所有煤巷及半煤岩巷掘进工作面采用掘进机割煤装煤，刮板、皮带运输，人工清理浮煤，实现了机械化掘进，掘进机械化程度达92%，岩巷钻爆法掘进，符合安全生产高效矿井评审条件。
3、生产系统
（1）矿井设一个主水平和一个辅助水平开采全井田。矿井主水平8号煤层801采区布置1个80103综采工作面，工作面长度为200m，采高2.8m，采用一次采全高倾向长壁式采煤，全部垮落法管理顶板,配二个综掘工作面;辅助水平5号煤因煤炭市场影响暂时不布置采据工作面，采掘方法、工艺和技术装备符合《煤矿安全规程》规定。
（3）矿井8号煤层为中厚煤层,采区回采率为83%，5号煤层为薄煤层,采区回采率为87%。
矿井采掘接续正常,开拓、准备、回采煤量符合规定,各生产系统安排合理,采煤方法及采区回采率符合安全生产高效矿井评审条件。
4、经济效益
矿井自正式投产后，安全生产设施一步投资到位，运行平稳正常，无安全生产机械事故，2015实现利润6385万元，矿井人均年收入为8.5万元，比上同比增幅为13.5%，符合安全生产高效矿井评审条件。
5、信息化管理与自动化
矿井建设有安全生产信息调度平台，全矿井安全生产信息实现集中调度、监控、传输，对主要生产环节设备进行远程监控，实现了主要生产环节自动化运行，煤矿办公实现了OA电脑网上自动化，符合安全生产高效矿井评审条件。
6、矿井劳动定员管理
目前我矿在册职工1052人，原煤生产人员667人，设立了以煤矿“六长”为主的安全生产管理机构，下设以机电科、机电队、运输队、皮带队为主的机运中心，以地测科、探水队为主的水害防治中心，以通风科、通风队为主的瓦斯防治中心和以调度室、信息监控中心为主的安全调度指挥中心共“四个中心”，另有生产技术科、安监科、质标办、环保科3个安全生产职能科室，其中安监科是专职安全管理部门。
地面及井下目前均采用“四六制”作业。劳动用工实现了“五个百分之百”，三项岗位人员全部持证上岗，建立了完善的劳动定员管理制度，进行了科学合理组织生产，劳动效率明显提高，符合安全生产高效矿井评审条件。
7、环境保护和生态文明建设
矿井在建设生产过程中严格执行国家环境保护的相关法律法规，矿区绿化达35%，建设有一座480m3/d生活污水处理站，一座4000m3/d矿井水处理站等环保设施，持有合法有效的排污许可证，对采煤沉陷区、裂缝进行生态恢复治理，矿井配套建设有一座240万吨/年的坑口洗煤厂一座，对筛选选出的煤矸送到煤矸制砖厂制砖，实现了循环利用，符合安全生产高效矿井评审条件。
8、矿井综合单产
矿井开采8号煤层为中厚煤层，平均厚度2.83m，5号煤层为薄煤层，平均厚度1.3m，矿井综合单产129959t/月，原煤生产效率达8.31t/工，符合安全生产高效矿井评审条件。
五、矿井取得的成果和存在问题及对策
1、搞好安全质量标准化建设
矿井开工建设至今，始终把安全质量标准化工作视为煤矿企业的形象工程、生命工程、效益工程和基础工程，从地面到井下，从后勤到生产严格标准化建设，现场达到整齐、整洁、规范，形成了“要安全，先达标，向标准化要效益，向标准化要安全”的理念，通过人、机、环、管的和谐统一，最终实现管理上无漏洞、设备无故障、系统无缺陷、人员无违章和安全零事故的本质安全型矿井。
2、安全管理严抓不懈
在矿井的生产过程中，通过加强矿领导带班，安监员跟踪作业现场管理，对重点环节、关键部位设专人盯守，在生产作业过程中查出的隐患实行跟踪销号，从而实现安全管理不留死角，作业现场动态安全达标。
3、存在的问题及对策
①矿井水文地质条件复杂，防治水任务较重，上覆4号采空积水77万㎥,回采前需采取物探、钻探等方法进行疏放。
②在2015年全年的生产过程中受煤炭市场需求疲软，煤炭价格一直走低，矿井的经济效效益不好，在安全设施的投入上有一定的欠缺。在资金不足情况下，矿井实行“节支降耗、修废利旧”等措施，实现了矿井的安全生产。
**************************** 二O 一五年五月十六日
煤炭工业安全高效矿井建设经验总结
9.建设工程安全监理工作经验之谈 篇九
1 建立项目安全监理机构明确岗位职责
把安全做为三控外的另一控制内容, 列入项目监理机构日常工作管理中, 每个项目监理机构监理人员都应在明确的安全监理岗位职责, 做到人尽其职、人有其责。总监理工程师岗位职责:a.审查分包单位的安全生产许可证;b.审查施工组织设计中的安全技术措施;.c审查专项施工方案;d.参与工程安全事故调查;e.组织监理人员定期对工程项目进行安全检查;f.组织编写并签发安全监理工作阶段报告, 专题报告和工作总结;g.核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续;h.发现安全隐患的应要求施工单位限期整改, 存在重大安全隐患应要求施工单位暂停施工并报告建设单位, 施工单位拒不整改或拒不停工的应及时书面报告政府行政主管部门。专业监理工程师岗位职责:a.审查施工组织设计中专业安全技术措施并向总监报告;b.审查本专业专项施工方案, 并向总监提出报告;c.组织本专业人员做好安全检查并记录, 发现隐患应要求施工单位整改, 情况严重应要求暂停施工并向总监报告;d.检查施工进场的机械设备、材料的质量证明文件;e检查施工企业施工现场安全管理体系的建立情况和安全施工方案实施情况;f.做好本专业安全设施的验收工作。监理员安全岗位职责:a.检查承包单位施工机械、安全设施的使用情况并做好检查记录;b.担任旁站工作对施工过程是否违反有关法律法规, 工程建设强制性标准进行检查并纪录。
2 建立完善项目监理机构安全监理制度
安全监理制度包括:监理人员安全学习培训制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全专题会议制度、安全监理台帐管理制度及安全资料归档制度。监理人员安全学习培训制度主要是每周安排一定的时间由总监组织全体项目机构监理人员学习有关安全方面的法律、法规和规范, 及本项目相关的施工方案、监理细则, 提高监理人员安全知识水平和监理水平。审查核验制度主要是审查施工企业安全管理体系是否完善, 施工方案审批是否符合要求、施工机械是否经验收合格等。检查验收制度主要对模板、脚手架、临时用电、支护工程等进行检查验收。督促整改制度主要是对检查发现的问题以书面监理通知的形式要求施工单位限时整改, 并做好反馈。安全专题会议制度是安全监理的主要协调方式, 主要是总结建设生产过程中安全情况, 对存在的问题提出要求和解决办法, 对下阶段安全生产工作进行计划。安全监理台帐管理制度主要是对监理人员巡视、检验、旁站活动中发现安全隐患解决隐患进行记录, 做到有人做, 有人负责、有记录、有整改、有落实。安全监理资料归档制度主要对安全监理过程形成的监理资料进行分类归档形成一套完整的有据可查的安全管理内业资料。
3 针对项目特点编制包含重大危险源管理的安全监理实施细则
工程项目施工安全重大危险源是安全监理的关键点, 监理机构要针对本项目特点编制行之有效的安全监理细则, 控制的重大危险源基本就消除了大事故的发生, 要建立重大危险源监理台帐, 认真做好巡视检查、平行检验、旁站监理工作。对安全重大危险源管理要做到:加强对项目施工安全重大危险及施工方案中安全技术措施执行情况进行跟踪监理, 对发现存在的安全隐患及时书面通知施工单位整改, 并跟踪落实整改情况, 情况严重的应要求施工单位暂时停工, 施工单位不及时整改或不停工的应及时向行政主管部门报告。
4 明确安全监理工作内容
建设工程安全监理主要在施工阶段进行, 以预防为主, 要做好安全监理就要做好事前控制、事中控制, 要有明确安全监理工作内容才能做到安全监理具体工作实施。a.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项方案是否符合工程建设强制性标准要求;b.检查施工单位项目安全生产制度和组织机构的建立;c.审查施工单位资质和安全生产许可证是否有效, 项目管理人员和安全员是否有资格, 特种作业人员是否持证上岗;d.审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划;e.监督施工单位执行施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案及时制止违章作业;f.定期检查施工过程中危险性较大工程作业情况, 检查施工现场施工起重机械备的验收手续, 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设强制性标准要求并检查安全防护措施费用使用情况;g.督促施工单位做好自查自纠工作。
5 确切落实施工企业施工项目部安全生产体系建立和运行
施工企业施工项目部安全生产体系是否完善建立和正常运行是工程项目安全生产的根本前提。做的人做不好, 管的人压力就大, 哪里做不好监理就停工整改或上报建设单位和政府主管部门, 建设单位也烦, 这样也不利建设项目三大目标的完成。我认为监理应认真审核施工企业和施工管理人员资质、督促施工项目部人员到位、检查施工项目部安全生产管理体系运行, 着重检查安全生产管理情况包括施工项目部安全检查纪录、三级教育和安全技术交底、施工机械设备维检纪录等, 如果施工项目部这些方面做不好, 监理真的要上报建设单位和政府主管部门解决, 只有这样才能把安全事故控制在源头, 真正解决安全生产问题。
6 把项目安全文明措施费用投入做为重点来抓
项目安全文明措施费用投入是否能满足需要是项目安全生产的有效保证, 现在大多数施工企业都以减少安全文明措施费用投入来降低成本, 监理机构应协同建设单位保证施工企业项目安全文明措施费用投入, 主要应用控制工程款支付手段, 对安全文明措施不完善或验收不合格的就拒付该部分费用以促使施工企业保证项目安全文明措施费用投入。
建设工程安全生产管理单单靠监理单位来抓是无法完成的, 需要建设单位、施工单位、监理单位、建设行政主管部门共同努力才能做好, 现在监理单位安全监理责任被无限扩大, 项目监理人员只有努力学习、提高监理水平、端正态度认真对待才能做好安全生产监理工作承担重责。