扶贫项目承诺书

扶贫项目承诺书（精选13篇）

1.扶贫项目承诺书 篇一

1、决策目标需重新定位

当前我国开展农村扶贫投资决策的目的是为了解决大部分农村人民最基本的温饱问题,并使农村地区能够依靠自身力量实现自身发展。我国政府实施的项目投资决策过于注重短期经济效益,出现了以“短、平、快”为主要投资目的的项目投资决策,另外当地政府在工作安排、资金分配等相关过程中过分偏重解决当前农村地区人口温饱问题这一短期利益,很少顾及到项目投资的长远目标以及发展后劲。实现这种短期投资效益往往不太注重保质保量,并且也出现了较为严重的返贫率,最终导致难以对当地的传统产业进行改造,无法孕育以及生成全新的产业结构。

2、决策主体多元化

在我国,对农村开展项目投资大部分都是政府行为。但是从最近几年的农村项目投资情况可以看出,大部分的投资主体都已经出现了转变,由先前的较为单一的政府投资逐渐转变为全社会广泛参与的投资,比如“希望工程”、“文化扶贫”等等,不同的扶贫项目投资其决策主体也是不同的。

3、扶贫对策层出不穷

实施农村项目投资决策最为关键的就是采取和投资项目相匹配的对策以及应对策略,选择能够快速促进农村地区经济发展的投资项目,加大力度完善当地农村项目投资结构,以项目投资作为发展农村地区经济最主要的方式。所以,针对项目投资而言,投资的客体就需要考虑采取何种方式进行投资以及采用何种措施进行投资,还包括投资方式以及具体的投资项目。目前我国针对农村地区项目投资在决策以及措施方面的方式各有不同,形式上也各不相同,比如科技扶贫还有文化扶贫等不同的扶贫方式。虽然我国已经实行了各种扶贫方式,但是这些方式以及扶贫对策基本上都存在非常严重的问题,那就是所有的扶贫对策都是相似的,模仿程度太高,极易造成在项目投资以及生产过程中出现重复投资的情况,还有可能出现项目投资过度竞争以及资源浪费的情况。

4、决策环境影响投资效果

决策环境主要指的是对农村扶贫项目建设整个活动过程当中造成影响的各种外部条件,主要包含了经济基础及政策、市场及人力资源、社会文化等。但是,即使处于相同的投资环境也同样有可能做出不一样的投资决策。决策环境不仅对项目投资有着比较大的影响。而且对项目投资决策也有着十分重要的影响,目前我国农村扶贫项目投资主要是针对经济欠发达地区进行的,这些地方往往比较贫困落后,并且生产力也是极不发达的,尤其是在基础设施方面是极其不完备的,主要的经济增长力来源于农业发展。

二、农村扶贫项目投资决策中面临的主要矛盾及困难

1、各地脱贫进度不均衡

从最近几年我国扶贫项目进展可以看出,大部分的扶贫项目都集中在东部沿海较为发达的地区,而一些较偏远、交通不便的地区总是处于经济发展落后的境况。比如贵州省2013年农村地区人均收入只有3202元,而东部沿海城市如江苏农村地区人均收入却达到了8732元。尤其是在一些极度贫困地区,比如我国西南以及西北等地,贫困情况依然引人堪忧。

2、扶贫投资力度不够

虽然我国每年在农村扶贫方面的项目投资总额都在增加,但是和国民总体生产总值相比而言,只占了其中非常小的一部分,这和要解决当前农村地区人民温饱问题的预期还有着较大的差距。由于地方财政相对紧缺,作用于农村扶贫的资金也是比较紧张的,导致我国大部分的农村扶贫力度不够大,未能取得良好效果。

3、富县和富民的矛盾愈发明显

由于贫困县人口比较多,而且扶贫任务相对艰难,贫困县自身在经济发展以及政策扶持方面也相对较弱,再加上贫困县也没有比较好的、稳定的经济基础,所以,整体来看,贫困县地区经济发展比较困难,自身发展实力太差,无法在短期时间内实现快速的经济发展,无法避免我国贫困农户还有农村地区经济发展出现的各方面的矛盾。我国中央财政拨款并不是直接打入农户账户,而是把资金打入地方农业银行,然后再根据当地政府的农村地区项目投资决策再进行资金分配,之后再将这部分贷款分发给农户。但是在现实操作中,往往因贫困人数远远高于拨款对象总人数,使得很大一部分贫困农户无法获得财政扶贫拨款。

三、关于完善农村扶贫项目投资决策的建议

1、投资决策科学化

由专业的科学家以及学者,还有经验较为丰富的领导人员进行指导,经过众多科学验证,最终选出最优秀的一套投资方案,最终实现经济效益以及社会效益二者有效统一以及最优化。掌握更多现代较为科学的方法,并且掌握以及使用各种预测方法,还有技术评价指标以及可行性分析等一系列的分析办法。另外,还应该结合在决策所有过程当中的各种心理因素以及社会因素,做到对投资决策各个方面都有一个较为全面的认识。一是做好宣传动员工作,向相对贫困村宣讲政策,加强指导,确保项目符合相关要求;二是积极引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业与相对贫困村对接,引导发展优势特色产业;三是严格把关,确保申报的项目符合当地总体规划,并具真实性和可操作性;四是关注特殊群体,区(市)县扶贫办要积极配合当地残联、妇联等部门,做好相对贫困村残疾人和贫困妇女项目申报的指导工作,优先安排,重点扶持。

2、提升决策者的科学投资决策意识

在进行扶贫项目投资决策之前,首先应该对整个投资项目的具体建设周期以及生产特点,还有具体的运行环境做出全面考察。因此,决策者应该不断加强对自身综合素质方面的教育,特别是针对投资决策理论、投资方法以及相关法律法规方面的学习都应该跟上时代步伐,培训应该紧跟时代发展脉搏,全面提升决策者的科学决策观念和意识。

3、使用科学的评价指标以及决策方法

国家对农村地区进行项目投资的目的是为了解决当地居民的温饱问题,以期在最短时间内实现地方居民脱贫致富。因此,在农村地区实行项目投资决策这一过程中还应该特别注意实现经济效益,毕竟提升地方经济效益是最为有效的解决农村人口脱贫问题的办法。贫困地区有限的资源以及资金、劳力以及土地等等,应该尽量做到“人尽其才,物尽其用”。用科学的办法进行决策以及实现项目各项评价指标,这是使投资项目各项经济效益达标的最基本保障。因此,在进行扶贫项目投资决策的过程中,应该使用较多的数量化方法、系统分析法以及可行性研究法对此进行多方面的判断和研究。鉴于大部分的扶贫资金都是来源于贷款,所以在对投资项目进行财务分析的时候应该尽量用动态分析作为具体的分析方法,并且以静态分析作为辅助性的分析方法。

4、重视项目投资评估,把握投资质量关

中央扶贫工作会议明确指出,扶贫工作一定要“以解决温饱作为扶贫工作的重心,以贫困村作为扶贫作战的主战场,以贫困户作为扶贫对象,目的在于改变贫困地区的生活条件以及提升贫困县农业生产发展”。对于贫困村以及贫困户而言,最重要的目标就是摆脱贫困,实现致富。因此,需要发展真正对这些贫困户有益的并且是能够保持长期可持续发展的项目。扶贫项目投资决策是一项长期而又艰巨的任务,不应该只看到眼前的利益,而应该更多考虑到未来的农村地区经济发展,为当地贫困农户带来更多经济效益。对于每一个项目投资决策都应该做到认认真真、稳扎稳打,尤其是要做好全面评估。在对投资项目进行可行性分析的时候应该考虑到各种有利因素以及不利因素,并且采用更加规范、更加科学的参数做出比较,真正保证整个项目评估能够落到实处。

5、因地制宜,兼顾利益

实现扶贫项目投资决策的目的是为了提升当地贫困户的生活水平以及当地贫困地区的经济水平,因此,在实施项目投资决策之前一定要对当地的实际发展情况进行深入了解,尤其是在地区特点以及资源优势,还有人口状况以及遴选扶贫方式等方面应该做出全面深入的剖析。而对于决策人员而言更加应该做到因地制宜,视具体情况而定。在对项目进行评估的时候,一定要兼顾到各方利益,比如社会利益、经济效益以及生态效益等等,并且还应该结合当地发展的实际经济情况做好长远打算,防止出现暂时脱贫或长期返贫的情况。

6、加强市场调研

在进行项目投资决策之前一定要做好市场分析以及调研,对于影响市场销售的相关因素,如产品的市场竞争力以及产品销售能力,还有市场购买能力等都应该做出全面的调查以及分析,并且采用更加科学的办法以及手段对投资项目进行评估。做到以市场发展为导向,并且全面推动农村地区的经济发展,真正实现农户脱贫。

四、结语

2.切实加强扶贫项目资金管理 篇二

近年来，腐败大案、要案时有发生，不仅引起了社会的关注，也引起了党中央的高度重视。其实，中央历来重视反腐问题，但腐败问题尚未得到有效遏制，关键就在于制度不够完善。此次提出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针，说明反腐关口将向前移，在预防上下功夫。很明显，“两个必须”彰显了我党惩治腐败、加强廉政建设的信心和决心。本人通过学习十七届四中全会精神，结合工作实际，认为切实加强扶贫项目资金管理，是有效防止腐败现象发生和推进扶贫开发科学发展的根本手段。

一、要切实把十七届四中全会精神学习好、宣传好、贯彻落实好

在全面把握和深刻领会上下工夫，切实把十七届四中全会精神学习好。十七届四中全会的主题是党的建设，党的建设历来是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。因此，我们要从加强党的执政能力建设和先进性建设、巩固党的执政地位的高度出发，充分认识十七届四中全会的重大意义，认真组织学习全会公报、学习胡锦涛总书记重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，做到精读多思，潜心钻研，反复体会，深刻领会；要把全会文件特别是胡锦涛总书记重要讲话纳入党组中心组理论学习的重要内容，认真组织专题学习，切实把党员干部的思想和行动统一到全会精神上来，凝聚成推进贫困群众脱贫致富和扶贫开发科学发展的强大力量。

在大力营造学习氛围上下工夫，切实把四中全会精神宣传好。要把深入宣传十七届四中全会精神，作为当前扶贫宣传工作的重要内容，采取灵活多样的形式，精心组织，加大力度，营造学习贯彻的浓厚氛围，使十七届四中全会精神家喻户晓、深入人心。特别是要结合学习实践科学发展观活动、机关效能年活动和党性教育年活动的开展，把十七届四中全会精神纳入扶贫系统理论宣讲的重要内容，增强学习全会精神的实效性。

在结合实际推进工作上下工夫，切实把十七届四中全会精神贯彻落实好。要坚持理论联系实际，自觉运用十七届四中全会精神指导实践、推动工作，达到学以致用、用以促学的目的。要把学习贯彻十七届四中全会精神同狠抓当前党建各项工作结合起来，全力推进机关作风和效能建设、领导班子和干部队伍建设以及党风廉政建设等重点工作，积极打造扶贫工作亮点；同时要超前谋划明年扶贫开发的各项工作，把握大局，拓宽思路，切实增强科学性、针对性和实效性。要把学习贯彻十七届四中全会精神同抓好当前各项工作，特别是扶贫开发各项制度的健全完善结合起来。通过制度的构建，达到预防腐败现象发生和确保高质量完成工作任务的目的。

二、要强化措施，严格扶贫项目和资金管理进一步健全完善制度。要坚持从实际出发，在认真执行财政扶贫资金“专户管理，封闭运行”报帐制度的基础上，健全完善财政扶贫资金及项目管理各项制度，对扶贫项目要按选准、申报、审批、建设、监督、验收、结算等规范程序严格管理，使扶贫资金项目监督管理做到有章可循，有规可依，规范管理，安全运行。

进一步强化资金和项目管理责任。要按资金类别分类明确责任领导和责任科室，并分类落实监管责任措施。如整村推进资金，要将资金计划和项目审批文件抄送同级纪检监察部门和审计部门，接受纪检监察和审计监督，同时将资金计划和项目审批文件通过互联网和乡村公示栏等形式向社会进行公告、公示，接受群众监督。

进一步加强资金和项目的检查考核。一是对财政扶贫资金及项目使用管理进行季度督查，发现问题，及时纠正；二是对资金使用情况进行半年一次专项检查，年终进行全面检查考核。同时对全市年度资金使用管理情况进行全面绩效考评。

要通过上述措施，从制度上防止扶贫资金挤占、挪用、截留等腐败现象的发生，从根本上达到推进扶贫开发科学发展的目的，真正以实际行动把十七届四中全会精神落到实处。

[作者简介]温会礼，男，江西省赣州市政协副主席、市扶贫办主任。

3.扶贫项目承诺书 篇三

马场镇人民政府：

我户系 村 组农户，现根据“精准扶贫”相关文件精神，申请列入扶贫对象户，为此，我户特做出如下承诺：

一、我户保证现行家庭经济收入条件符合“精准扶贫”对象户指标要求，无隐报，瞒报收入情况。

二、保证在接受资助，扶贫致富的过程中，勤劳致富，踏实创业，主动配合扶贫工作。

三、在接受扶贫帮助期间遵守法律法规，不滋扰生事，不越级上访，不参加非访群访。

四、保证按照“精准扶贫”项目实施要求配合镇人民政府完成“精准扶贫”项目工作。

五、“精准扶贫”项目如需使用我户土地进行连片种植、养殖项目，我户无条件配合村支两委组织协调，完成项目。

六、保证按照“精准扶贫”项目要求，在规定的时间要求完成工作，迎接上级部门的验收。

七、在完成“精准扶贫”项目工作后，并做好后期的生产、脱贫工作。

4.扶贫项目承诺书 篇四

2016年上半年，我县的扶贫开发工作，在区、市扶贫部门的指导下，在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、区、市扶贫开发工作会议精神，围绕县委、政府工作思路，始终坚持以贫困农户为对象，以贫困村为主体，以贫困村基础设施建设、产业扶贫和扶贫培训为重点，认真做好整村推进扶贫开发工作，着力改善贫困村生产生活条件，千方百计增加农民收入，上半年扶贫各项工作取得新成效，现将我办开展的主要工作概要总结如下：

一、主要工作完成情况

1、健全干部驻村帮扶机制。

按照县委、县政府制定的《兴安县2014年至2016年实行部门联村责任的意见》，115个行政村选派“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员，区、市、县配备了第一书记，确保各贫困村都有一位第一书记，并将任务目标层层分解，落实责任。驻村工作队协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

今年年初，兴安县出台了《兴安县委、县人民政府关于印发<兴安县关于创新和加强扶贫开发工作的实施意见>的通知》(兴发[2016]2号)文件，对新时期扶贫工作提出了意见。目前，按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求，制定了《兴安县精准 扶贫结对帮扶工作实施方案》，建立了干部一对一帮扶关系，进一步明确了帮扶人的职责和任务。切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，切实做到真扶贫，扶真贫，努力促进全县经济持续健康发展，为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。

2、新一轮建档立卡精准识别工作。

今年上半年，我县在有关部门的支持下，在扶贫办与各乡镇的共同努力下，完成了建档立卡115个行政村、28个贫困村、17668人贫困户动态的信息更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现了贫困户动态调整，对909户2942人进行了精准脱贫。2016年我县在册建档立卡贫困户4361户14726人。

3、努力抓好基础设施项目建设。

今年上半年，我县安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)基础设施建设项目7个108万元，升级硬化道路5条，村屯巷道硬化1个，独立桥1座;安排市本级财政专项扶贫资金基础设施建设项目5个59万元;安排兴安县“美丽广西•生态乡村”屯级道路硬化专项活动项目资金224万元7个。目前这些已全部做好前期规划,已动工5条，由于上半年雨水季节项目无法施工，下半年待雨水季节过后，加快项目施工，力保在2016年所有基础设施项目全面完工。

4、推进产业开发项目。

今年在贫困村安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)产业开发资金130万元，安排市本级财政专项扶贫资金产业开发资金208.4万元，其中产业开发年初，扶贫办发放果苗130000株，主要是种植金槐80000株1300亩，地点在高尚镇的灵龙、凤凰，白石乡的高圩，华江瑶族乡水的水埠，严关镇的清水;种植桔柑42000株700亩，界首镇的宝峰、崔家乡的三义，湘漓镇的江口，漠川乡的财金;种植猕候桃8000株100亩，地点在兴安镇的源江;种植山地葡萄200亩，发放葡萄桩22000根，主要在高尚灵龙、凤凰;种植巨峰葡萄200亩，主要在溶江镇的富江、五甲;预计完成果树种植2500亩，受益群众近10000余人。

5、积极开展实用技术扶贫培训。

今年，我们专门安排资金，聘请专家讲课，针对贫困村群众产业发展过程中出现的问题，举办了3期培训班，共有310人次参与培训。通过培训，让农民基本掌握1至2门种植技术，产业发展有了技术保障。

2016年上半年完成建档立卡贫困户贫困学生2013、2014年本科生68人审核，计划补助34万元，完成2013年中高职学生71个审核，计划补助21.3万元，完成2014年中高职学生92个审核，计划补助27.6万元，学生补助去年完成30个9.5万元，2016年共已完成学生资料审核231个，计划发放学生补助82.9万元，预计7月份可以全部发放到位。

6、“十百千”产业化扶贫完成情况

今年计划在7个贫困村(漠川的庄子和财金、湘漓的双河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品质2400亩，目前已制定好实施方案，正在对这7个贫困村的农户进行摸底调查。

7、创新社会参与扶贫机制。

建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。一是根据区、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神，积极组织动员社会帮扶力量，加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进，同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目，采取捆绑式项目实施扶贫，做大做强帮扶项目;二是建立健全“县级领导联系点”制度，每位领导干部联系一个乡镇，对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;三是建立目标考核机制，县委政府把各单位各部门帮扶工作，作为年终考核评先的一项依据，对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰，对效果差的单位和领导予以通报批评;四是充分发挥贫困村第一书记作用，通过下派第一书记驻村工作，摸清贫困村基本情况，协调及整合各项社会资源扶持贫困村。

我县定点扶贫工作通过争取区直单位投入帮扶资金442万元;8个市直帮扶单位投入帮扶资金1430万元;县直单位对口帮扶15个“十二五”贫困村投入帮扶资金1270万元为15个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。

8、“美丽兴安、清洁城乡”活动完成情况

兴安县扶贫办自2013年开展“美丽兴安•清洁城乡”活动以来，办领导高度重视，今年进一步明确了专门领导小组，明确责任，采取新举措，全办人员坚持到责任区开展“每周一大扫”活动，效果明显。2016争取区扶贫办“美丽广西•生态乡村”屯级道路建设7条7公里。为改善“美丽广西•生态乡村”基础设施尽最大努力。

二、当前遇到的主要问题和困难：

1、由于我县贫困村和项目实施点都较偏远，交通不便，建设成本较高。而资金安排相对较少，群众自筹压力较大。

2、部门资金安排整合到扶贫项目在时间和规模上较难切合。

3、贫困村“等靠要”思想较严重，部分项目实施群众配合度不够，影响项目进度。

4、贫困村的劳动者素质有待进一步提高。一是由于贫困村劳动力的文化普遍低，实用技术掌握不牢;二是贫困村劳动力的劳动技能还缺乏。因此，加强贫困村劳动力素质培训，仍需继续努力。

5、扶贫资金在县扶贫办没有专户，在项目实施过程中，由于扶贫资金使用要经过多重审批，报批时间长，财政支付中心调度难，往往会造成扶贫资金下拔迟迟不到位。

三、下半年工作打算及措施

尽管上半年的工作取得了一定成效，但下半年的工作更需抓紧，下面将下半年的工作做如下计划：

1、继续抓好项目的落实。第一是基础设施建设，第二是产业开发项目，要继续抓好宣传发动工作，采取措施进一步落实年初的计划，确保根据贫困村农民的实际需求，按照缺什么培训什么的要求全面完成任务。

2、继续做好“雨露计划”扶贫培训工作。进一步抓好贫困农户技能培训工作和“雨露计划”扶贫培训，按自治区标准完成贫困家庭子女学历教育培训补助扶持项目，做到应补尽补，切实改善贫困群众生产生活条件，增强贫困群众自我发展能力。

3、继续完善建档立卡扶贫对象数据，有效减少贫困人口。对于现已采集的2013、2014年度建档立卡户表、村表、县表中的漏项及错误数据进行认真修改、补充、完善。

4、探索和实施金融扶贫。围绕金融扶贫“百千万工程”的实施，一是安排中央财政专项扶贫资金设立扶贫小额信贷风险补偿和奖励资金。二是充分利用扶贫贷款财政贴息方式扶持培植扶贫龙头企业、专业合作社等覆盖带动贫困户发展产业增收。三是鼓励有效实施贫困村互助资金的县继续安排资金用于贫困村互助资金发展。

5.乡扶贫项目自查报告 篇五

乡扶贫项目自查报告

按红府办发电，〔〕7号文件要求，现将乡整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目开展情况汇报如下：

一、项目管理

在项目村选点过程中，严格按照要求选择项目点，每个项目点严格按要求制定了村级规划并执行了公告公示制度。每个项目都有项目实施计划，并按计划时间完成了项目进度。在项目实施过程中，制定了项目管理制度，并严格执行。项目实施完工后，由乡政府负责人组织人员检查验收，并严格执行了项目工程决算。工程验收合格后，乡政府制定了一系列维护管理制度，并按规定严格执行。每个项目的计划、实施、验

收、管理制度等工作，都建档立卡，资料完整。

二、资金管理

为切实加强我乡扶贫项目资金的管理，以提高资金的使用效益。为了保障资金落到实处，严格执行资金管理制度，有完善的会计核算制度，严格执行县级报账制度，由县财政局对扶贫项目资金设立专户管理，专人专款专用，切实保障资金有效利用。报账单据真实、合法、有效，无资金截留挪用情况发生，资金按规定时间落实到项目。现将整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目资金使用情况汇报如下：

1、整村推进项目：

省级第一批扶贫重点村整村推进项目我乡安排了车普村委会格咪自然村和妥赊村委会的海党自然村，省级补助15万元。其中: 车普村委会格咪自然村乡村公路修缮元，村内道路硬化元,人饮工程元，科技培训5000.00元，厕所元。已用金额：乡村公路修缮元，村内道路

硬化元,人饮工程元，科技培训5000.00元，厕所元。

妥赊村委会的海党自然村，省级补助15万元，其中：乡村公路修缮元，村内道路硬化元,人饮工程元，科技培训5000.00元，厕所元。已用金额：乡村公路元，村内道路硬化元,人饮工程元，科技培训5000.00元，厕所元。

省级第二批扶贫重点村整村推进项目我乡安排了妥赊村委会羊街新寨子一组、羊街新寨二组。羊街新寨一组省级补助15万元。其中：村内道路硬化元,排污沟55000.00元，低产田地改造5000.00元，经济林果元。已用金额：村内道路硬化元, 排污沟55000.00元，低产田地改造5000.00元，经济林果元。

羊街新寨二组，省级补助15万元，其中：村内道路硬化元，排污沟元，低产田地改造元，经济林果元，卫生公厕元，已用金额：村内道路硬化元，排污沟元，低产田地改造元，经济林果元，厕所元，资金余额：元。

三、综合效益

一系列整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目的实施，改善了村民居住环境，产业发展得到了大力支持，劳动者都有一技之长，大大减轻了就业压力。总体来说，农民的生产生活水平得到提高，人民群众对扶贫工作非常满意。据不完全统计，贫困人口减少比上年减少1400余人。，共在村委会自然村进行了6次科技培训，参加人数900余人。

6.扶贫项目承诺书 篇六

2015年5月13日,世界银行贷款第六期扶贫项目在世行北京代表处顺利完成谈判。世行、财政部、中国国际扶贫中心,以及四川、贵州、甘肃三个项目省发展改革委员会、财政厅和项目办的同志参加谈判。

谈判期间,中外双方代表就项目协定、贷款协定、支付信、评估报告等项目法律文本进行磋商,并针对文本中具体条款阐述各自意见建议。经充分讨论,最终就法律文本达成一致意见。

财政部国际财金合作司委派代表与世行签署项目谈判文件。至此,世行第六期扶贫项目取得阶段性成果,待世行执董会批准后,项目有望于今年第三季度正式进入启动实施阶段。

7.扶贫项目承诺书 篇七

陇西县位于甘肃省东南部，定西市中部，向西距兰州180公里，陇海铁路穿境而过。全县国土面积2408平方公里，辖10镇7乡、215个村和11个社区，总人口51.9万人，农业人口43.9万人，耕地面积165万亩。2015年全县贫困人口5.97万人、贫困面13.8%，是全省43个国家扶贫开发重点县和国家六盘山连片特困地区贫困县之一。全国新一轮易地扶贫搬迁工作启动以来，陇西县按照中央和省市脱贫攻坚及易地扶贫搬迁的总体要求，将易地扶贫搬迁作为打赢全县脱贫攻坚战的“头号工程”，吃透政策，精准施策，定向发力，迅速跟进，全力推进工程进度。2016年项目建设进展顺利，909户3664人建档立卡贫困户住房建设全面开工，完成主体工程860户，占计划的95%，完成投资1.96亿元，占总投资2.18亿元的90%，预计在10月底前全面完成住宅建设，年底前可全面搬迁入住。

在具体工作中，我们围绕解决“对象怎么定、新房怎么建，资金怎么用，搬后怎么富”四个核心问题，严格对照政策要求，因户施策，精准发力，有力地推进了项目建设。主要做法是：

一是对照脱贫目标，精准确定搬迁农户。根据全省“十三五”易地扶贫搬迁规划，陇西县“十三五”规划搬迁建档立卡贫困人口3325户13937人，其中2016年计划搬迁909户3664人。项目实施过程中，我们坚持把实现稳定脱贫、拔除穷根、彻底解决贫困农户住房问题作为新阶段易地扶贫搬迁的出发点和落脚点，把精准确定搬迁农户作为实施好易地扶贫搬迁项目的前提基础，依托全省精准扶贫大数据平台，按照“一申请、两公示、三审定”的基本程序，优先安排贫困户中的C、D级危房户，由贫困户自主申请，经村组、乡镇、县级逐级审查，通过乡村两级公示后最终确定搬迁农户。对搬迁农户原来的老旧住房，在充分尊重群众意愿的前提下，乡镇与农户签订旧房拆除协议，要求在搬迁后一年内全部拆除。通过扶贫部门严把搬迁对象审批关和国土部门严把旧房拆除关，全县2016年项目真正落实到了生产生活条件最艰苦、住房条件最恶劣、搬迁愿望最迫切的建档立卡贫困农户。

二是对照群众实际，精准选择安置方式。项目实施过程中，我们在充分尊重群众意愿的前提下，坚持安居与乐业并举、搬迁与脱贫同步的原则，根据每户搬迁群众的实际情况和发展愿望，结合贫困程度、增收产业、致富渠道、基础设施配套和公共服务来精准选择确定安置方式，真正做到了选择农户更精准、搬迁安置重实际、脱贫致富有门路。2016年项目建设中，我们结合实际重点采取了以下安置模式。一是村内插花安置模式。重点针对近年来城镇化步伐加快，部分农村人口进城安家后出现大量空闲宅基地的实际情况，对耕种土地较多，且经济来源以种植为主的621户贫困户，通过购买闲置宅基地和兑换土地建房等方式，将山区群众搬迁到川区生产生活条件较好的区域，实现了梯度搬迁、插花安置。二是就近集中安置模式。重点是对居住在自然条件恶劣、扶贫成本过高的偏远山区的135户贫困户，就近搬迁到基础条件较好和公共服务相对完善的中心村及公路沿线村，集中建点进行安置。三是依托产业园区安置模式。对部分具备一技之长、掌握一定种养加技能和农业实用技术的153户搬迁农户，向已建成的渭北现代农业示范园、中医药循环经济产业园等各类园区周边集聚进行安置，让搬迁农户有了增收脱贫的门路，实现了搬迁安置与产业扶贫的有效对接。

三是对照政策要求，精准确定建房标准。按照“保障基本、安全适用”的原则，在搬迁农户住房建设中，我们严格按照政策要求控制农村建房标准，坚决防止变相扩大建筑面积，脱离实际搞形象工程，杜绝因搬迁而负债，因搬迁而影响脱贫进程。通过统一规划设计、乡村多方监管、群众联户建设和分户自建等形式，农村住房面积实现了“因人而定”，即家庭人口4人以下的，住房建筑面积以60平方米为主；家庭人口4人的，适当增加到80平方米；家庭人口为4人以上的，住房面积控制在100平方米以内。对厨房、厕所、柴房等附属用房，组织群众利用旧房拆除的物料进行建设，有效控制了建房面积，降低了建房成本。同时，在住房设计中，妥善处理脱贫和致富的关系，采取“打二建一”的办法，即打两层基础为搬迁群众在脱贫后改善住房条件预留空间，建一层住房先解决最基本的住房问题，通过这种办法，既杜绝了群众负债建房的问题，也确保农户在脱贫致富后可以进一步改善住房条件。

四是对照补贴政策，精准控制群众负债。2016年易地扶贫搬迁项目资金由中央预算内投资、地方政府债券、专项建设基金、长期信贷资金及群众自筹5部分构成。根据全县项目建设实际，陇西县把中央预算内资金、地方政府债券和专项建设资金全部用于搬迁群众住房建设，户均建房补助达到了9.16万元，在具体补贴上，我们算好“三本账”，即先按照住房面积算清建设总成本账，再算清国家的补贴账，最后确定农户的自筹账，做到了精准算账，因户补贴。通过严控面积、组织投工投劳和群众自建自监等方式，最大限度地降低了建房成本和自筹资金，确保搬迁群众掏最少的钱实现搬迁。2016年项目实施中，全县40平方米以下的住房，群众自筹资金基本控制在了4000元以下；60平方米的控制在了6000元以下；80平方米以上的严格控制在了1万元以内。通过积极组织搬迁农户在建设工地就地务工，基本解决了建房自筹资金；对一些特殊困难家庭，积极动员社会各方面帮扶力量，免费配套建设搬迁农户生活必需的灶台、火炕和卫生厕所等附属设施，努力实现“零负担”搬迁入住。

8.扶贫项目承诺书 篇八

2013年7月, 中国扶贫开发协会和北京太阳飞羽国际文化有限公司吕娟女士大力支持下, 在海口举行了“爱心书架”捐赠仪式, 首批100个爱心书架及2万3千多册课外读物捐赠给海南中部8个贫困县。其中, 琼中县作为试点县, 40所小学 (教学点) 接收了52个爱心书架和1万3千册。捐赠只是起点, “爱心书架”项目成功的关键在于促进孩子们阅读。在项目实施中, 我与扶贫开发协会、教育部门进行了反复沟通、多次调研, 积极促进孩子们阅读, 探索文化扶贫新思路。

一、琼中县教育事业现状

琼中黎族苗族自治县位于海南岛中部, 五指山北麓, 是海南的“绿肺”和三江之源 (南渡江、万泉河、昌化江) , 同时也是革命老区 (白沙起义的策源地、琼崖纵队司令部旧址所在地) 、国家重点扶贫开发县。

琼中现有幼儿园41所, 在园幼儿7063人, 学前一年毛入学率85%;现有中小学校74所, 在校中小学生共24263人, 教职工2556人。琼中教育事业近年来取得长足发展, 但还存在一定差距:一是教育管理水平不高, 教育发展不均衡;二是办学条件 (教育装备) 落后, 教育信息化还处在起步阶段;三是优秀教师紧缺, 教学研究和新课程改革亟待加强。挂职副县长期间, 我多次到乡镇学校调研, 发现很多教学点条件简陋、生源不多, 但由于位置偏远、家庭困难, 孩子也难以到乡镇中心校就读;学校里课外读物十分匮乏, 在四、五年级学生中还不会简单加法的、不会写字的情况。教师待遇、孩子受教育情况让人十分忧心。

二、“爱心书架”项目点滴探索

(一) 把好需求脉。

准确定位是项目成功的基础。中国扶贫开发协会宣传教育委员会筹划“爱心书架”项目之初, 就多次到偏远贫困乡村学校进行调研, 与基层教育部门沟通, 了解贫困地区基础教育的实际困难和真实需求。此外, 还通过问卷调查方式了解孩子们的阅读意愿, 琼中县10个小学的近1000名学生参与了“你最想阅读的书”调查。通过调研, 拟定了“出好书、赠好书、读好书、做好人”的项目总体定位。为发挥“爱心书架”促进阅读的作用, 避免闲置, 还进一步界定受赠对象为小学四、五年级的班级, 书架须放置于教室内。

(二) 传递好爱心。

书架虽小, 但饱含着爱心人士、相关企业、单位的浓浓爱意。在“爱心书架”项目实施的各个环节, 我们非常注意传递好这份爱心, 希望受赠学校、受益学生能饮水思源、懂得感恩。例如:在书架一侧喷印“爱心书架”、捐赠单位等信息;通过县教育部门受赠学校校长和教师进行培训, 使他们了解“爱心书架”项目的目的和意义, 并要求将学会感恩作为阅读活动的第一课内容;组织学生填写统一发放的爱心卡片, 写下自己对爱心人士的感谢话语, 寄给宣传教育委员会等等。

(三) 把捐赠当做起点。

阅读可以改变孩子的命运。爱心书架”项目成功的关键在于真正促进孩子们阅读。为了让文化扶贫能落地、生根、发芽、成长, 我与宣传教育委员会、县教育部门的有关同志多次探讨, 一起决定把捐赠书架作为起点, 下功夫把阅读活动开展起来, 为此制定了“悦读会”活动方案, 一是每个爱心书架都配备一定数量的文具、音乐卡片、小礼物, 让老师用来激励用心读书的孩子, 让孩子们在阅读中多一些惊喜;二是提供日记本, 要求孩子们读后, 每周至少写两篇读后感, 有难度的也可以写一两句话, 或者摘抄名言;三是要求每个班级每月至少出一期黑板报, 交流读书体会;四是学校、县教育部门每学期要组织朗诵、读书汇报交流等活动;五是扶贫开发协会协调与北京的小学结对子, 请优秀师生到北京进行学习体验和交流。“爱心书架”在琼中落地一年来, “悦读会”各项活动开展得有声有色, 深受老师、同学们的欢迎。2014年9月, 琼中举办了“书香润泽童年, 阅读引领未来”小学生主题演讲、经典诵读比赛。

(四) 注重形成合力。

在琼中挂职期间, 我经常到那柏小学、八一小学调研, 翻看图书借阅记录、日记本, 跟老师、学生交流, 亲眼见证了“爱心书架”的蹒跚起步。文化扶贫不在于一朝一夕, 而在于持之以恒、滴水穿石。“爱心书架”项目是文化扶贫的有益尝试, 虽然目前还只是一条“小溪”, 未来探索之路很漫长、也很寂寞, 我坚信它必然汇聚成为一股洪流, 它的成长还需要扶贫开发协会、爱心人士、出版企业、新闻媒体、地方政府、受赠学校等齐心合力、共同努力, 制定项目手册, 不断完善项目实施机制。

(五) 抓好监督落实。

“爱心书架”项目实施中也面临诸多困难, 例如:40个受赠小学分散在10个乡镇, 很难做到逐一督促阅读活动 (有的学校未按要求将书架放在教室, 而是另作他用) ;县里从事基础教育的人员不足, 主要精力用于教学、营养餐、困难补助等方面, 没有精力抓“爱心书架”项目 (捐赠的图书不能及时准确分送到学校) ;教师水平层次不齐, 急需培训等。在基层, 分管教育的县领导往往分管多项重要工作, 很难集中精力关注某一个具体爱心项目。我建议可以将“爱心书架”项目与博士服务团等挂职干部进行深度合作, 通过挂职干部牵头, 采取多种方式推动“爱心书架”项目的要求及时落实到位, 例如:会同教育部门制定书架分配方案、细化项目实施方案、量化验收要求;召开项目实施动员会, 向受赠学校介绍项目背景、意义, 明确实施、验收的要求;会同政府办、县教育局到30%的受捐学校进行检查和督导;选取那柏、八一两所小学进行蹲点调研, 每月跟踪项目进展。

9.产业扶贫贷款贴息项目指南 篇九

指 南

大力扶持产业化龙头企业、农民专业合作组织和其他新型农业经营主体，促进贫困地区经济发展，带动贫困农民增收致富，是新时期扶贫开发的一项重要任务和举措。为贯彻落实好•中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）‣、•关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见‣和•中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实†中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）‡的实施意见‣的有关精神，规范产业扶贫贷款贴息项目管理，根据扶贫开发有关政策规定，制定河南省2014产业扶贫贷款贴息项目指南如下。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，以国务院扶贫办和省委、省政府关于产业扶贫的方针政策为指导，以培育壮大贫困地区产业化龙头企业、农民专业合作组织，促进贫困地区农民持续增收为目标，围绕贫困地区优势主导特色产业发展，通过扶持辐射带动作用强、带贫效果突出的产业扶贫项目并对其实行贴息，提高贫困农民的自我发展能力，使更多的贫困农民从中受益，实现稳定脱贫，为全面建成小康社会奠定基础。

二、基本原则

（一）项目准入原则。凡申报贴息项目的单位须符合产业扶贫贷款贴息项目的立项条件。

（二）益贫性原则。优先选择与贫困户以各种形式形成紧密、科学合理的利益共同体的项目，确保扶贫对象真正受益。

（三）竞争立项原则。实行公开透明竞争立项，客观公正选择扶持项目。

（四）分级负责原则。实行县级现场考察、评审论证、审批，省市级备案、监管的项目管理机制。

（五）一票否决原则。申报单位在规定的贷款贴息期间有不诚信记录的、弄虚作假的实行一票否决。

三、扶持范围

（一）项目范围。以畜禽、粮油、果蔬等为主的农产品加工项目；以设施农业、畜牧业、中药材、林业和水产业等为主的特色种植养殖基地项目；以开发贫困地区优势资源为主的旅游、文化服务设施建设项目；以吸纳贫困地区劳

动力务工就业为主的劳动密集型产业项目；以承接产业转移促进县域经济发展的产业项目和结对帮扶贫困村增收致富项目。

（二）产业范围。畜禽、粮油、蔬菜、旅游、干鲜果、食用菌、中药材、茶、花木、经济林及林下经济、水产、油茶、山野菜、桑蚕等县域扶贫主导和优势特色产业。

（三）区域范围。重点区域包括：列入我省扶贫开发重点区域的大别山区、伏牛山区、太行山深山区和黄河滩区，贫困革命老区、少数民族聚集区，扶贫开发工作重点县。适当兼顾贫困人口相对集中的区域和粮食大县等面上县。

四、扶持对象、扶持方式

（一）扶持对象。符合产业扶贫贷款贴息项目扶持条件的、对贫困地区农民增收辐射带动作用强的各类产业化龙头企业、农民专业合作组织等。其中对国家扶贫龙头企业、省扶贫重点企业及参与“村企共建扶贫工程”活动的民营企业优先扶持。

（二）扶持方式。采取贷款贴息的方式。对用于农产品加工所需原料收购的流动资金贷款和用于农产品基地、旅游文化资源开发建设等固定资产贷款进行贴息。优先扶持农产品加工项目，优先扶持固定资产贷款贴息项目。

1、贴息利率。在贴息期内，按年利率3%的标准执行。

2、贴息期限。财政扶贫资金贴息期限一年。贷款超过一年的按一年贴息，不足一年的按实际贷款时间（月数）贴息。贷款首末月份不足15天的不予贴息，15天以上的按一个月贴息。

3、贴息时间和规模。固定资产贷款贴息为2012年1月1日以后签订的贷款合同, 在2013年1月—2013年12月期间实际发生并已经支付的贷款利息进行贴息，原则上对落实单笔固定资产贷款300万元以上、4000万元以下的部分予以贴息；流动资金贷款贴息为2012年6月30日以后签订的贷款合同,在2013年1月—2013年12月期间实际发生并已经支付的贷款利息进行贴息，原则上对落实单笔流动资金贷款100万元以上、且累计达到300万元以上、4000万元以下的部分予以贴息。对农民专业合作组织、其他新型农业经营主体落实单笔50万元以上2000万元以下固定资产或流动资金贷款予以贴息。

4、贴息方式。采取先付后贴的方式，根据项目单位支付利息单，按照贴息标准将贴息资金直接补贴到项目单位。

凡与法定银行业金融机构直接发生贷款业务的项目单位且符合本•指南‣申报范围和条件的，都可申请贴息扶持；委托贷款以及从非银行业金融机构贷款的项目单位不可申请贴息扶持。

五、立项条件

（一）农产品加工项目应具备的条件。

1、符合法律法规、符合国家产业政策和行业发展规划、符合扶贫开发有关政策；

2、辐射带动能力强，采取多种形式与贫困户建立长期稳定的利益联结机制，辐射带动贫困户200户以上，或优先安排贫困户劳动力进厂务工，安臵当地贫困农民就业的数量应占职工人数30%以上，向贫困地区采购的原料占所需原料的70%以上，且带动当地或其它贫困地区相关产业发展；

3、资源优势突出，区域特色明显，是当地扶贫主导和优势特色产业；

4、低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求；

5、经济效益、社会效益和生态效益明显；

6、已在工商部门注册，具有独立的企业法人资格；

7、经营业绩良好，2011、2012年连续盈利，具有良好的发展前景；

8、具有一定的经营规模和经济实力，上年底固定资产净值300万元以上；

9、财务规范，管理严格，资产优良，近两年资产负债率低于70%，银行信用等级A级以上（含A级）；

10、遵纪守法，依法经营，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金等。

（二）特色种植养殖基地项目应具备的条件。

1、符合法律法规、符合国家产业政策和行业发展规划、符合扶贫开发有关政策；

2、辐射带动能力强，项目直接带动贫困户200户以上；

3、资源优势突出，区域特色明显；

4、规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求；

5、生产、加工、销售各环节联系紧密，产品70%以上有销售合同；

6、项目用地手续合法、符合规划、合理节约；

7、符合环境保护和可持续发展要求。

（三）旅游、文化服务设施建设项目应具备的条件。

1、符合法律法规、符合国家产业政策和行业发展规划、符合扶贫开发有关政策；

2、资源优势突出，是本地扶贫主导和优势特色产业；

3、辐射带动能力强，项目直接带动贫困户100户以上从事农家乐等旅游文化服务产业；

4、项目用地手续合法、符合规划、合理节约；

5、符合环境保护和可持续发展要求。

（四）农民专业合作组织项目应具备的条件。

1、已在工商部门依法登记，取得法人资格；

2、社员以货币出资或非货币出资等形式入股；

3、产权明晰，运行机制合理，章程规范，财务独立核算，管理制度完善；

4、来自贫困户的社员至少占社员总数的三分之一以上；

5、须在贫困村内或以贫困村为主。

除具备以上条件外，申报产业扶贫贷款贴息的项目单位法定代表人还应了解扶贫开发有关政策和要求，社会责任感强，具有为贫困地区经济发展和贫困农民增收服务的意识、扶贫济困的美德以及良好的社会公众形象和诚信记录。

申报产业扶贫贷款贴息的项目单位应与当地扶贫、财政部门结合，围绕当年实施的扶贫开发整村推进村签订扶贫带贫协议。可选择下列几种方式履行扶贫义务：（1）直接吸纳贫困村贫困户子女进厂务工；（2）优先使用贫困村农产品原料并与之签订收购合同；（3）优先到贫困村建立各种生产基地；（4）为贫困村产业发展提供技术、生产资料、信息等；（5）其它与贫困农户建立紧密经济联系的扶贫带动措施。

项目申报单位要确保项目申报材料的真实、合法、有效与完整。如发现弄虚作假、违规操作等，将作严肃处理，3年内不得申报产业扶贫贷款贴息项目。

六、不予扶持的项目

1、国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会•产业结构调整指导目录„2011年本‟‣）。

2、列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工项目。

3、外商独资企业上报项目不予扶持；已享受其它渠道贴息的项目不再享受财政扶贫贷款贴息扶持政策。

七、申报、评审、备案程序

自2014年起，产业扶贫贷款贴息项目审批权限下放到县。县级负责项目的立项、评审、征信系统查询、原始单据审核及审批并报省市备案，省市负责指导、监管。具体程序如下:

1、符合条件且有申报意向的项目单位，按照本•指南‣有关规定自愿向所在县（区）扶贫、财政部门提出申请，递交书面申请报告和有关材料。

2、县级扶贫、财政部门要严格按照指南的相关要求对申报贴息的项目单位材料进行审核把关，必要时需到项目单位实地考察，对不符合规定要求的、扶贫效益不高的项目不予立项；对符合立项条件的项目,组织农业、畜牧等有关专家进行评审，未经评审的项目不予扶持。项目的评审可引入第三方独立评审，扶贫、财政部门不再参与；对通过评审的项目进行征信系统查询，在贴息期间有不诚信记录的不予扶持；对拟扶持项目的原始单据进行审核，确保贴息资料的真实性。原始单据的审核，也可采取向社会购买服务的方式，交与有资质的会计师事务所审核把关。经以上程序确定扶持项目并审批后（是由扶贫、财政部门审批或是报县级扶贫开发领导小组审批，各地可视实际情况自定），即可实施贴息扶持。

3、各县（区）将项目单位的申报材料、项目备案文件及汇总表（附件5）报省辖市扶贫办、财政局备案；省辖市、有关县（市）将项目备案文件、汇总后的汇总表（附件5）及每个项目的申报书（电子文档）一式两份上报到省扶贫办、财政厅备案，作为监管、考核和评价的依据。各县（区）要在省下发•指南‣后40个工作日内完成备案工作。

八、项目的管理

1、建立并完善项目库管理制度，择优扶持。各县要根据本县编制的产业扶贫规划或围绕扶贫主导产业建立项目库，储备优质项目，根据扶贫效益大小，实行先入先出、有序扶持的原则。增量（奖励）资金将从项目库中择优选择并扶持。

2、加强监督和管理，确保资金安全。省、市要把主要精力放在项目的监管上，加大对产业扶贫项目监督管理力度，定期或不定期到贫困地区检查督导，建立巡回互查机制，督促项目单位履行扶贫协议，对落实扶贫协议不好的项目单位通报批评，限期整改；对弄虚作假的将其纳入黑名单；对套取贴息资金的 5

要追回；情节严重的还要追究相关人员的责任并移交司法机关处理，以确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，切实发挥扶贫资金的使用效益。

3、实行绩效考核评价机制，奖优罚劣。完善龙头企业扶贫带贫考核的量化标准，着力在瞄准机制方面下功夫，每年12月底前将对当的产业扶贫贴息资金使用进行绩效考核（省出台考核标准，细化考核指标），促使龙头企业和贫困农民建立更加紧密的利益联结关系，真扶贫，扶真贫。经考核证实项目单位发展状况好、带贫效果好的继续扶持；对不履行扶贫协议或扶贫带贫成效不明显的停止扶持，并视情追究其相应的责任。

本•指南‣由省扶贫办、省财政厅负责解释。产业扶贫贷款贴息项目标准文本格式等有关资料，请向当地扶贫办索取，或在河南省扶贫开发办公室门户网站上下载。项目申报单位如有其它不明事项可向省扶贫办、省财政厅咨询。

联 系 人：林 瑛

董普阳

电 话：0371-65952681 0371-65808713 电子邮箱：ly1778@126.com dongpuyang@163.com

附件：

1、河南省产业扶贫贷款贴息项目标准文本格式

2、河南省产业扶贫贷款贴息项目申报书撰写提纲

3、河南省产业扶贫贷款贴息项目基本情况表

4、河南省产业扶贫贷款财政贴息资金申请表

10.教育扶贫项目协议书 篇十

乙方：_________

_________以捐赠资金的方式，真诚与_________携手，共同为中国西部的贫困地区做一件利国利民的公益事业。

根据_________教育扶贫项目赞助方案，甲方愿意赞助_________元。该资金赞助的项目可由甲方命名。

_________作为教育扶贫项目的承办单位，认真承诺：在项目实施过程中发扬“爱国奉献、追求卓越”的精神，以_________的工作作风，珍惜甲方的每一分爱心捐赠，使之在贫困地区发挥最大的效力。

甲方随时可以指导和监督乙方的教育扶贫工作，随时可以审计捐赠款的使用情况。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

负责人（签字）：_________负责人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

11.扶贫项目承诺书 篇十一

工程项目管理人员在工程建设中都掌管着或大或小的权力, 同时也面临这样或那样的利益诱惑。

推进工程项目管理人员廉洁承诺是预防违纪违法行为发生的重要手段, 也是确保工程项目各个环节廉洁运行的有效途径。对全面落实便民利民惠民政策、完善社会服务功能、最大限度满足群众需求和促进工程管理人员廉洁从业, 具有重要的现实意义。

1.1 是强化源头治理, 促进廉政建设的内在要求

工程建设管理是一项复杂的系统工程, 涉及方方面面, 通过近年来司法或纪检机关查处的发生在工程建设领域的违纪违法案件可以看出, 涉及工程物资、招投标、工程结算等环节是商业贿赂、索贿受贿、失职渎职等违纪违规行为易发多发区, 也是存在廉洁风险的关键点。有效识别风险发生环节, 积极推进工程项目管理人员廉洁承诺, 强化甲乙双方管理人员责任意识、廉洁意识, 预防违纪违法行为发生, 确保各项工程廉洁、高效实施, 为工程建设打好质量基础、把好廉洁关口。

1.2 是保护党员干部, 促进廉洁从业的有力保证

引发工程建设领域腐败的共性诱因可以归纳为放松“三观”改造、突破道德底线、蔑视法纪条规、弱化廉洁意识等几个方面。在工程项目管理人员中推行廉洁承诺, 以承诺为中心, 将承诺内容、事项及诚信全面辐射到道德素质、作风建设、廉洁教育、廉洁意识、管理制度中去, 促使工程项目管理人员从道德上提高修养、从作风上加强建设、从管理上完善制度、从认知上把握法律法规的内涵, 筑牢工程管理人员廉洁防火墙, 促使管理人员保持廉洁从业行为。

2 推进工程项目管理人员廉洁承诺, 要着力在岗位教育、风险防控、完善制度、严格考核等方面下功夫

廉洁承诺不仅仅是对廉洁事项的承诺, 其承诺事项的内容更多的体现在项目管理人员的道德素质、对法律和廉洁风险的认知度、对承诺事项的态度、对落实承诺的自觉性等方面。

2.1 实施岗位教育, 提高廉洁承诺的自觉性

1) 开展基础素质教育。注重“万物育化德先行”的基础素质提高。贴近岗位实际, 以职业道德、社会公德、传统美德“三德教育”为基础, 积极开展行风行德教育, 筑牢道德底线, 打好廉洁从业道德基础。

2) 强化行业条规学习。以工程建设领域相关规章制度为内容, 开展学制度、用制度、守制度学习活动, 努力在提高学习质量、增强学习效果、解决实际问题上下功夫, 让项目管理人员真正清楚什么该做、什么不该做, 确保各项制度按要求落实到位。

3) 开展警示教育。紧密结合行业特点典型案例, 利用放映光盘、参观警示教育基地、印发宣传手册等有效载体, 广泛开展警示教育。同时, 与法律学习同步进行, 促进消化吸收, 切实增强廉洁从业意识。

2.2 开展风险排查, 增强廉洁承诺的针对性

1) 抓权力识别, 按权定级。将廉洁风险防控引入工程项目管理, 紧紧抓住“材料、设备、资金、安全和环境”等主要因素, 按照工程项目金额的大小划分不同的等级, 按级梳理防控点。

2) 抓风险排查, 不留死角。将排查重点着力放在工程项目管理中的招投标、物资采购、质量监管、资金使用、工程结算等关键环节。以岗位为点、以程序为线、以制度为面, 全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题, 认真梳理排查, 列出风险点清单, 确保排查全面。

3) 抓措施制定, 提高实效。对识别认定的廉洁风险点认真进行风险分析, 根据划分的风险等级, 有针对性的制定防范措施。防范措施要落实到按制度办事、按程序办事上, 确保措施到位, 控制有力, 达到目的。

2.3 完善配套制度, 增强廉洁承诺的操作性

1) 建立项目管理人廉洁承诺保证金制度。采取“保廉金”措施, 与工程“保质金”同步提取、同步管理, 对落实廉洁承诺事项等情况进行考评, 促进工程建设项目健康实施、阳光运行。

2) 建立项目管理人员廉洁从业约谈制度。把党风廉政建设监督检查延伸到工程建设项目中, 加大超前预防、超前预警力度, 按责任范围, 约谈相关责任人。约谈对象应包括建设单位重要部门、关键岗位人员、工程技术管理人员、施工单位、监理单位人员等。通过约谈敲响廉洁警示钟, 促使其严格遵守廉洁承诺。

2.4 严格考评考核, 维护廉洁承诺的严肃性

1) 实行廉洁承诺评分表考评模式。根据廉洁承诺内容, 结合工程管理中各关键环节, 按照风险控制点权重不同, 制定项目管理百分制考评表。按照一个项目一张表进行集体诊断、分步测评考核, 直至工程全部完工为止。

2) 实行廉洁承诺信用评价黑名单。为加强工程项目管理, 对工程项目管理人员应实行廉洁承诺信用评价黑名单制度, 让那些放心、守信、过硬的管理人员进入项目管理, 把靠不住、诚信低、意识差的管理人员淘汰出局, 并实行定期考评、动态管理, 预防出现重大廉洁风险隐患。

2.5 健全工作机制, 增强廉洁承诺的实效性

1) 推行双规并行、四轮驱动工作机制。全面推行工程建设和廉政建设双合同并行机制, 签订工程建设合同必须同步签订廉政建设合同。坚持“四轮齐驱”, 即“工程合同”与“廉政合同”同设计、同布置、同检查、同落实, 进一步增强项目管理人员履行工作职责、遵守职业道德的自觉性。

2) 实行项目管理人廉政预警机制。建设单位相关监督部门要组成联合检查组, 深入到施工现场, 进行定期或不定期检查, 加强质量监督、廉洁风险管控, 预防各种违法违规行为的发生。对检查中发现的苗头性问题, 实行廉洁"预警", 使违规违纪问题消除在萌芽状态。

12.村级扶贫项目实施方案 篇十二

一、基本情况

xx村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，xx市3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现xx村共2个村民小组，124户，总人口393人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。

二、指导思想

以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。

三、2xx-2xx年产业项目实施方案

全村2xx年-2xx年计划总投资22万元，其中申请成都市扶贫资金5万元，申请县级扶贫资金7万元，对口帮扶单位4万元，村级公共服务资金6万元。

xx村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。

(一)富硒大米基地建设(见附表1)

可行性分析：水稻种植是xx村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;xx村已与xx市国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植18余亩，每亩比种植一般水稻平均增收3元;经济效益明显，有技术和市场保障。

建设规模：3亩

建设内容：以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、2组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约18米、深1米、宽8厘米进行整修，涉及3农户，约需资金32万元;机耕路28米、宽2米，约需资金6万元;农户按2%投工投劳;补助35户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。

运行模式：以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。xx村外出打工农民较多，土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前xx村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积11亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收36余万。

资金需求：基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。

(二)蔬菜基地建设

可行性分析：该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模2余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员5-6人;经往年测算，每亩平均增收在15元以上。经济效益明显。

建设规模：5亩

建设内容：以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主，修复农田机耕道约3km，需资金约1万元;修建U形槽沟渠约2m，需资金15万。

运行模式：土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。

资金需求：25万元

(三)农资服务超市建设

可行性分析：该项目是xx市农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低xx村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。

建设规模：3平方米

建设内容：经营场所(房屋)建设和经营设施建设

运行模式：为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：经营场所和设施建设需1万元，经营流动资金2万元。

(四)泡菜粗加工基地

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;xx村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障(订单式生产)，按每亩净收益6元计算，种植户就增收6万元;xx村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决2人常年务工，按每人年收入18元，解决村民就地增收36万元。

建设规模：生产基地1亩，加工基地年加工55吨

建设内容：旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约6余万元。

运行模式：村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。

资金需求：改造资金约需2万元，设施设备购买约需2万元，基地流动运转资约需4万元，共需投资约8万元。

双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。

四、保障措施

(一)加强领导，落实责任

农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村“两委”具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。

(二)做好服务，强化管理

根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。

(三)加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。

13.项目扶贫申请书 篇十三

我是台拱镇五寨村三组村民王安成。在国华2号文件精神鼓舞下，我响应各级政府号召，从州农办请来了农业技术员对我五寨三组的土壤进行了鉴定，均符合种值太子参，因此我已在本组租了近80亩土，而且已请人把土挖好，化肥也备齐，可是由于本人资金有限，只购得300市斤太子参种，仅够种了5亩多，剩下70余亩空土没有种子种，尚欠27.6万元购买种子，特向县人大领导申请给予解决部份帮扶贫购买种子，深表感谢。

申请人：xx镇五寨村三组村民

王xx

2012年12月24日

元潭乡人民政府：

申请人：XXX 女 现年44岁，家庭现有人口6人住南江县元潭乡九泉村六社。