学校检查制度(共19篇)(共19篇)
1.学校检查制度 篇一
为保证学校财产及师生人身安全,使学校教学秩序、生产生活秩序正常进行,消除校内不安全隐患,特制定以下安全检查制度,学校安全检查制度。
一、校舍安全
各年级,各科室在每天放学后,必须安排专人对所分管的教室、办公室、各专用教室进行检查,检查项目包括电器设备是否断电,用水设备是否关好,门窗是否锁好。
校内防护设施检查每周检查一次。
二、交通安全
学生外出乘坐车辆一定要符合安全标准,要对学生进行安全乘车教育,管理制度《学校安全检查制度》。教育学生乘车时要注意观察车况是否良好,乘员是否超员,司机有无驾照,司机有无饮酒。
三、饮食卫生安全
学校定期对学生进行饮食卫生安全教育,教育学生不吃零食、冰棒及腐烂、过期的食品。搞好个人卫生,严防病从口入。
四、消防安全
学校要定期对消防设施进行检查,每两周检查一次,包括用火、用电、消防器材等。
五、体育设施安全
由体育教师负责检查,每周至少检查一次,主要检查体育活动所用器材设备是否合乎安全标准。
各班级要树立强烈的忧患意识,定期对所分管的项目进行检查,发现问题及时上报,及时纠正,因工作不到位造成安全事故的,坚决追究责任人的责任。
2.学校检查制度 篇二
消防监督检查,就是指公安消防部门检查有关单位对消防法律法规的遵守情况,一旦发现存在火灾隐患,便会立即向该检查单位予以书面通知,要求进行整改,以便对消防安全违法行为进行纠正,减少和预防各种火灾危害。实际上,消防监督检查即为一种职权行为,具有自身特性,如主动性、强制性、随机性等。在最近几年中,我国火灾事故发生率呈快速上升趋势,因而在社会中,消防安全引起人们越来越多的关注,人们的财产安全、生命安全和消防安全是紧密相连的,在很大程度上,消防安全影响着我国社会的和谐、稳定发展。所以目前我国消防监督检查面临着非常繁重的工作任务,因而对我国消防监督检查制度不断进行改革是非常有必要的,这样才能紧跟社会进步的步伐,使人们的切身利益得到切实维护,有效保证我国社会能够可持续发展下去。
1 现行消防监督检查制度存在的问题
1.1 严重降低社会单位及个人进行消防安全管理的主动性
我国政府要求公安消防部门应对社会单位以及个人消防安全执行情况进行定期监督检查,并且监督检查内容是非常丰富、全面的,这对于社会单位和个人来说,实际上严重降低了它们进行消费安全管理的主动性,这对我国实现消防安全4个能力建设是非常不利的,从客观角度来说,个人及社会单位反而会更加依赖于我国公安消防部门,甚至公安消防部门、社会单位及个人之间在消防安全管理方面出现了弄虚作假的不良现象,严重阻碍了我国消防安全责任制度的进一步落实,严重降低了我国社会的诚信度。
1.2 严重影响社会单位及个人的生活秩序和生产经营
因为我国公安消防部门一直对社会单位及个人的消防安全管理情况进行定期监督检查,因而消防监督检查工作已经成为公安消防部门的一项经常性工作,在未获得社会单位及个人同意的情况下,便直接到单位生产经营场所去检查消防安全情况,进而使社会单位及个人的生产经营活动受到一定程度的影响,生活秩序也被打乱。
1.3 消防执法工作人员监督检查工作过于随意
一直以来,我国公安消防部门对社会单位及个人的消防安全情况实行定期监督检查,根本未制定相应的消防专项检查证件制度、消防监督检查工作的开展审批程序,仅仅将消防工作计划作为依据,消防执法工作人员以此对各项消防监督检查工作予以开展。消防执法人员对整个消防检查工作内容具有绝对的决定权,包括检查时间、检查内容、检查后问题处理方式等,从客观角度来说,这无疑扩大了消防执法工作人员的执法权力,在整个监督检查工作中均表现得过于随意,极易出现腐败现象。
2 消防监督检查制度改革的建议
2.1 建立健全消防安全指导服务机制
作为消防安全监督检查工作人员,应正确树立执法思想,应始终持有为民服务的思想,对于公安机关消防部门的主动监督检查职能应予以取消,建立健全消防安全指导服务机制,消防执法工作人员应不断提高为民服务的意识,将社会单位及个人作为社会消防安全管理的主导者,这样才能有效提高社会单位及个人主动进行消防安全管理工作的积极性,同时在日常工作中,公安消防工作人员应开展消防安全走访服务工作,对单位中存在可能发生火灾地方及时向单位进行反映和告知,责令限期改正,社会单位在开展消防安全管理工作中应采取各种方式给予一定的配合,不断提高人们的消防安全意识,促进社会消防安全管理水平的不断提升。
2.2 建立健全消防监督抽查计划制度
将建立有限责任政府思路作为依据,借鉴国外消防安全部门监督检查方式,应进行重点监督,采取抽查为主的方式,将消防安全工作实际需求、火灾发展形势作为依据,省级以上公安消防部门应在每一年中均制定科学、合理的消防安全监督抽查计划,对消防安全监督抽查对象、抽查范围进行合理确定,消防安全监督检查内容、单位应由上级部门进行指定。将日常消防监督检查制度予以取消,如果上级没有下令进行消防监督检查,则下级不得擅自行动。对公告制度不断进行完善,将消防监督抽查计划公告社会,对被消防监督检查单位的消防安全状况进行通报,进而将社会民众的监督权、知情权予以落实,不断鼓励社会监督,使消防监督检查工作变得更为严谨。
2.3 鼓励人民群众对消防安全状况进行监督
不断提高社会消防安全素质水平,针对周边消防安全状况,鼓励人们严格监督,不断提高人们对破坏消防安全行为的举报意识,以便提高人们自我保护意识,使人们的消防安全权益得到切实的保障,对社会消防安全价值需求进行正确指引,对不同举报投诉方式进行公布,公安消防部门在对消防安全举报投诉工作进行受理、处理时,应严格按照相关规定进行,对各种举报投诉案件一定要认真查处,对各种火灾隐患、消防违法行为应当要依法处理,以便提高我国公共消防安全水平。
2.4 进一步规范消防监督检查程序
针对各种消防安全举报投诉案件,我国政府应进一步规范消防监督检查程序,制定消防监督检查前的内部审批制度、检查证制度,凡是未获得审批的申请,我国有关部门不得向公安消防部门颁发检查证,则消防安全监督检查部门便不得对社会单位或个人进行检查,这样才能使社会单位及个人的生产经营不遭受影响,生活秩序不受到干扰。
2.5 社会单位及个人应承担火灾隐患整改责任
社会单位应承担火灾隐患整改责任。在开展消防监督检查工作过程中,对于存有火灾隐患的社会单位及个人,公安消防部门应下令其必须在规定时间内进行火灾隐患整改,同时要承担一定的法律责任。消防监督检查部门应将单位或个人对火灾隐患整改情况进行备案,以便对社会单位及个人的消防安全诚信情况进行有效评价。同时将社会单位及个人的消防安全诚信情况公示于众,建立健全社会消防文化,使社会消防安全监督制度变得更为完善。
2.6 建立健全火灾隐患整改技术服务机制
针对社会单位及个人的消防安全情况是否和我国相关技术标准相符合、火灾隐患整改情况是否达标,消防监督工作人员对其并没有绝对的决定权,我国应建立健全火灾隐患整改技术服务机制,由具有相应资质的消防技术服务机构来检测、评估社会单位或个人的火灾隐患整改情况,通过技术手段来进行科学评判。将消防技术服务技术报告作为依据,公安消防部门对社会单位或个人火灾隐患整改情况进行确认。
3 结语
目前我国正处于建立和谐社会发展阶段,在这种环境下,为有效预防火灾的发生,我国应建立完善的消防监督检查制度,对现行的消防监督检查制度进行改革。尽管当前我国消防监督检查制度中存在很多缺陷和问题,不过我们始终将人民利益放在首位,坚持正确的政治发展方向,对消防监督检查制度进行改革,提高社会消防安全管理水平,加强消防监督执法力度,使人民切身利益得到切实保障,消防监督机制便会变得更为完善。
摘要:论述了消防监督检查的重要性,针对现行消防监督检查制度存在的问题,提出了消防安全指导服务机制、消防监督抽查计划制度、火灾隐患整改技术服务机制等改革建议,旨在提高我国的消防安全管理水平。
关键词:消防监督检查,消防安全,火灾隐患,检查制度
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3.读《欧洲书报检查制度的兴衰》 篇三
——马克思
人类走出蒙昧,在很大程度上得助于一种创造物,那就是书籍。书籍不但记载史事,人物,各类知识,重要的还有不安分的思想。因此,历代的权力者,只要意在维护酋长式统治,就必然因对思想的嫉恨而禁毁书籍。书报所以需要检查,而且进一步制度化,就是建基于这样一种意图之上,而沦为反对人类成熟的最现实的工具的。
近些年来,坊间出现过少数几部介绍禁书的书,也有少数几部关于文字狱的书,其中牵涉到禁书的命运;但是,把禁书纳入检查制度,并且同政治文化制度联系起来加以阐述的书,至今不可得见。沈固朝先生的著作《欧洲书报检查制度的兴衰》,虽然略感单薄,毕竟填补了出版界的一块空白。
书报检查的渊源,可以上溯至公元前古希腊时期,雅典当局颁布禁止讽刺他人的法令,从文字到讽刺喜剧,都包括在内。其实这是一个管理问题,而非控制。书籍控制及检查,源自思想统制的需要;但是,在某种意义上,也未尝不可以说是权力——信仰危机的产物。哪怕权倾一时,神经过敏的统治者仍然意识到潜在的危机,及至面临崩溃的末日,则从一般的控制发展到疯狂的镇压,这样的例子不胜枚举。权力者从本质上说是虚弱的。他们称文字为“黑死病”,比子弹还厉害的“纸弹”,意大利那不勒斯当局针对一位被捕教授的起诉书说:“人类最可恶的三大敌人是:笔、墨水和纸。”教皇成了“惧书者”(BIBLIOPHOBES)。当基督教成为“国教”,取得世俗社会的控制权以后,就开始打击异端;在漫长的中世纪,教权炙手可热,对书籍的禁毁已经扩大到了相当的规模。一三○九年,巴黎禁毁了三大车犹太教典籍;西班牙于一四九○年焚毁了一座藏有六千卷书的藏书楼;至一五九六年,意大利仅克雷莫纳就焚毁了一万二千册书。焚书在中世纪十分常见,异端分子也动辄被烧死,如布鲁诺。在此期间,教皇多次下诏禁书,然而毕竟没有形成严密的组织。比较制度化以后的劫难,所有这些,只能算是小巫见大巫。《欧洲书报检查制度的兴衰》一书认定,在十六世纪以前,欧洲并没有近代意义上的书报检查制度。查禁作为一种制度,是随着书籍数目的剧增和思想的广泛传播而产生的。这时,大学建立起来了,知识和思想的需求量增大,印刷术的发明代替了手工抄书。扩大的图书市场对权力构成了严重的威胁。印刷商居然可以说:“只要有二十六个铅字兵,我就可以征服世界!”为此,统治者必须建立专业性的书报检查机构,并使之同所有有效的工具和手段相协调,连结成严密的大网,从而把具有危害性的思想文字悉数消灭于有形与无形之中。
在中世纪,书报检查由各地主教会的宗教裁判官组成的机构进行,在王权取代教权之后,这样的检查机构则由酷吏,一般官员,以及个别专业人士组成。尼古拉一世时,检查机构竟多达十二个类型。这种机构的成员,绝大多数是权欲熏心,不学无术者,余下便是听命惟谨的奴才,因此,所谓检查也就注定是无知、愚蠢、横蛮透顶的行为。他们奉命制订或公布禁书目录,这类目录,有的是教皇亲自制订的;一五七一年庇护五世还曾下令设立“禁书目录部”,专司有关书目的编纂和禁例的制定。先是禁内容,后是禁作者,只要作者被确定为异端分子,他的所有著作都得被列入禁书之列。因人废言,比比皆是,随意性很大。对于各类禁书目录,《欧洲书报检查制度的兴衰》一书所列甚详。每公布一次禁书目录,都意味着对图书馆的一次劫洗。书中援引作家拉蒂努斯一五五九年写给他的朋友的信说:“在许多书离我们而去的年代里,为什么还要再考虑写新书呢?在我看来,至少在未来的几年里除了写信,没有人再胆敢动笔了。刚刚出版了一部目录,列出不允许我们收藏的书,否则会遭来绝罚,它们的数量是如此之多,尤其是德国出版的,几乎没有什么可以留下来的了。”纳塔利·科姆斯写道:“到处都是烧书的大火,这情景使人想起了特洛伊之焚,无论私人图书馆还是公共图书馆无一幸免,有的馆几乎空了……”大约因为出版业的发达,焚不胜焚,统治者十分重视出版前检查。像托尔斯泰著名的小说《复活》,经过五百多次修改才得以出版。对印刷的控制特别严厉。一五四二年,教廷恢复异端裁判所,翌年即规定所有图书的书名页须印有主教授予的“准印许可”,未经教会同意,任何书籍不得印刷。英国查理二世于一六六二年颁布“信仰一致法”,同时颁行“制止出版诽谤、叛国和未经许可之图书和小册子”法案,简称“许可证法”。其中,对于执行办法,也有着严密的规定。直至一六九五年“许可证法”废除以前,都以出版前检查为主,其他国家亦大抵如此。一六九五年以后,则改以出版后检查为主,追惩制代替了预惩制。
从实际运作方面看来,预惩制与追惩制其实很难分开,更多时候是彼此交相使用的。在取消出版前检查后,一些国家便把这笔中世纪的遗产融入普通法中,大可以用“滥用出版自由”为借口,对需要禁毁的图书及需要打击的作者以有效的惩罚,且使惩罚变得更为“合法”。在十九世纪,出版后检查最严厉的欧洲国家有俄国、奥地利、匈牙利和德国。这些国家明文规定,“未审”报纸在印刷的同时须将副本送交当局,一旦发现问题,即及时没收销毁出版物,关闭出版社。此外,还有销售前检查。有违禁令的印刷商,遭到检查机关从酷刑,到革除教籍,罚款,乃至停业等各种不同的惩罚。检查官和出版总监常常带人搜查住宅、店铺、印刷所、仓库等。作为警告制度,尼古拉时代还发明了“约谈”。延绵数百年的检查制度成绩伟大。从一五五九年至一九四八年,教廷共出版禁书目录五十四种,教廷禁书部记录在案的宗教裁判所书籍禁令共九百多道,禁书总量为四千多种,遭到全禁的作者多达数十人。而这些作家,无一不是世界一流人物;而今撰写的世界文学史和文化史,正是因为有了他们的存在而闪耀光辉。仅瑞士苏黎世地区,从一五○○年至一七○○年因著书触犯当局而被处死的作家就有七十四名,至于肉刑、监刑和罚金者更不计其数。据介绍,十八世纪中期,几乎没有哪一个作者没有在监狱中蹲过二十四小时以上的。
统治者以无所不在的检查制度极力制造恐怖,从而促使书商和作者进行自我检查。有一位叫萨伏林的俄国记者说:“自我检查比政府检查更苛刻,也更残酷。”奥地利作家弗兰克在日记中写道:“那些本来自信的作者,情绪如此低落,他们不得不用自我审查来毁掉每一点天生的思考力。”诗人安东尼乌·费雷拉写道:“我生活在恐惧之中,当我写作和说话时,我害怕,甚至在我窃窃自语,在沉默或思考时,也感到恐惧。”迫害的风气搜索每个人的灵魂,剥夺思想,蹂躏心灵,肆意破坏生命的尊严,固有的意志力和创造力,使人类世界归于死寂。书报检查制度破坏之巨,不能仅仅以被禁毁的书目多少,或以此相关的惩罚的繁苛程度为依据,还应当对精神的虐杀有足够的估计。然而,精神的损伤难以量化,我们只能从一代人和数代人的普遍的生活风气,精神状态和整体的文化性格中,窥见统治者的手段的博大、细密,及其影响的深远。
控制与反控制的斗争一直在进行。实际上,任何禁锢和压迫都无法遏制人们对自由的渴望。这时,作家以寓言、反讽、影射等手法丰富了语言艺术;画家创作漫画,政治漫画是颇令当局感到头疼的。他们以退为进,在逃避迫害的途中顽强地表达思想。在严厉的检查、删改、禁毁之下,一个时代的文化艺术只能走向凋零,或以扭曲的风格出现。出版商发展了地下印刷业,书商则使地下书业贸易变得活跃起来。禁锢愈厉害,地下活动愈频繁;或者可以倒过来说,哪里地下活动最频繁,那里的禁锢便愈见厉害。
突出的是盗版问题。《欧洲书报检查制度的兴衰》中以大量史实表明,盗版来源于出版特权,是对业已形成的商业垄断的一种反动。如英国从亨利七世开始指定御用出版商到亨利八世授予一批所谓“负责的出版商”,让它们具有专有权利,把所有法令法规、议会决议、文告和圣经的印刷权授予他们;还划出部分领域授予专利,如出版语法书、法律书、歌本和赞美诗等的印刷权,指定授予对象,而使多数印刷商无从染指。这样,没有特权的商人只好盗印。最具讽刺意味的是,历代的禁书最受欢迎,于是“禁书目录”成了全欧洲最大的图书免费广告。图书一旦被禁,即被全社会“推销”,而盗版这类图书则往往赢得巨大利润。在专制时代,盗版书对于思想的传播是起了积极作用的,可谓功不可没。姑不论动机如何,它打击了特许制,使各种检查法规在这匹隐藏的“木马”面前统统失效。不妨说,这是出版界的另一场“特洛伊战争”。要废除出版特权,废除书报检查制度以及与此相应的罪恶的惩罚措施,除非实行革命。期待一个专制政权自行完善是徒劳的。书中列举的几个欧洲国家,其中英国和法国废除检查制度——从终止许可证法到废除印花税——都较为彻底,原因是它们先后进行过血与火的革命。整个废除过程,英国用了二百多年,法国只用九十年。法国的革命方式是更为激进的。欧洲各国君主都十分害怕法国大革命,为此,书报检查也特别严格;一些国家规定,报纸只要提及法国的事情就要查封。奥地利曾一度下令关闭图书馆,其检查目标后来甚至扩大到扇子、鼻烟盒和玩具上的箴言和题辞;从法国运来的器物,只要绘有“自由”字样都要清除掉。在一七九三年雅各宾专政时期,俄国焚毁了一万九千种有关书籍,卡特琳娜还禁止了一切来自法国的物品。这些专制政体的头面人物,对革命的恐惧已经到了神经质的地步。然而可笑的是,一些自命为客观、中立的学者,或是以“民间立场”相标榜的知识分子,居然也抱持当年这些君主的态度:否定革命、嘲笑革命、畏惧革命、诅咒革命!他们应当知道,没有近代革命的发生,人类在中世纪的巨大的阴影下不知还要匍匐多少个世纪!从书中可以看到,在欧洲,书报检查特别野蛮和持久的国度,就是德国和俄国;它们未曾有过大规模的资产阶级革命的清洗,因此更多地保留了封建王国的封闭与专横。自然,革命不是一劳永逸的事情,而且革命本身也可能不只一次地背叛自己。法国在“旧制度的死亡证书”——《人权宣言》中宣称,“思想和意见的自由传播是人类最可宝贵的权利之一”。两年后,这一原则,即废除出版检查制度和维护出版自由被写入第一部宪法,成为法国政府必须恪守的基本原则。然而,拿破仑登台之后,随即背弃宪法有关的承诺,于一八一○年成立出版管理署,设立新闻检查官,正式恢复书报检查制度,大力砍杀对立的报纸,积极扶植发行官报。他认为,“四家有敌意的报纸比一千把刺刀更可怕”。他对警察总监富歇说,“大革命时代已经结束,在法国只能存在唯一的党派,我决不容忍报纸说出或做出有损于国家利益的事情。”在法国,为争取出版自由的斗争,前前后后有过多次反复,其激烈程度是世界罕见的。但是,应当看到,这种复辟倒退的现象,并非由革命引起,恰恰相反,乃是旧制度的遗产。从漫长的中世纪到民族国家的建立,专制主义根深蒂固。书报检查作为一种制度即使被废除以后,在欧洲各国,对思想文字的控制,仍然得以以各种变异的、零散的方式表现出来。俄国十月革命胜利后,仍然进行书报检查。这项工作开始时是由国家政治保安总局进行的,党通常不加干预;一九二三年以后,鼓动宣传部的官员就已开始密切注意文学团体的活动,通过行政手段,进行作家登记,审读文学报刊,严格控制出版社。一九二五年中央委员会还曾介入文学界的争论,发布过有关的决议。即使在比较宽松的时期,倘要禁止某个作家出版作品,一样是十分坚决的。在斯大林当政时期,书报检查犹如一道巨大的闸门,把“反对派”的著作统统封死了。这些书籍可以在一个早上悄然消失,而这一天,往往是在接到上面最新指示的一天。消灭异已的行动特别迅速。与此同时,新的历史书、教科书、回忆录乃至“百科全书”也都以篡改过的、不诚实的内容出现,代替砍伐所留下的出版真空。著名作家札米亚京在一封给斯大林的信中写道,一九二○年以前,他已几乎无法在国内出版任何著作了。后来,通过高尔基的关系终于迁居国外。其他一些作家就没有这样的幸运了。左琴科、阿赫玛托娃等被公开革出“作协”,茨维塔耶娃在找不到工作的窘迫中自缢身亡,古米廖夫、曼德尔施塔姆等遭到镇压,再后来则有索尔仁尼琴、布罗茨基等的流亡。工业现代化与政治民主化未必是同步的,或者说是必然一致的。现代化的道路不是只为新生事物敞开,在相当长的时期内,它仍保有合适的空间,供专制主义的幽灵舞蹈。《欧洲书报检查制度的兴衰》一书总结说,专制主义是“书报检查制度生存的土壤”,是命中要害的。要彻底废除检查制度,除非彻底铲除专制主义。
从弥尔顿的《论出版自由》开始,书报检查制度便不断遭到来自思想知识界的理性批判。马克思指出,把思想方式置于法律追究的范围之内,是专制主义检查制度的特征。言论出版自由是人类最基本的自由权利,只要出版受到控制,一切关于思想解放和社会正义一类宣言都将成为伟大的空话。所以,争取出版自由,自然成了被压迫阶级的斗争的首要目标。人类的理性和智慧,将因此而集中起来,以谋求共同的福祉。正因为如此,夏多布里昂说:“出版自由是当今的全部宪法”。对于出版自由的趋势,书中用了一位演说家在一八四○年的一段话进行描述,说:“现在,印刷机的有力的滚筒每日每夜印出的成千上万张纸,正渡过河流、穿过森林、穿过海关的封锁,越过高山峻岭,用它那智慧的炮弹,在未来的战场上奋勇直前,靠思想的宣传机器和出版自由,你们将无往不胜!”出于人性的基本要求和生存的实际需要,事情确如全书最后部分的题目所宣示的,“废除检查制度是历史的必然”。但是,通往自由的道路是漫长的,曲折的;许多时候充满风险,出现反复,这也是无疑的。
沈先生的著作把书报检查从出版史上特意抽离出来加以放大阐述,具有特别的意义,超出历史学一般的实证主义的学术范围。其实,出版史的主要线索,不是科学技术的发现和发明,而是环绕出版物展开的更为广泛而深入的文化斗争。《欧洲书报检查制度的兴衰》把书报检查同政治文化制度,同权力和权力者联系起来,的确捉住了问题的要害。但是,对于不同国家和民族的文化传统,不同文化型态之间的影响等,书中缺乏适当的照顾。其中,把欧洲废除检查制度定在十九世纪中期,这个限界也不是不可以商榷的。至少,延至二十世纪,希特勒的德国和斯大林的苏联,对于书报的审查是严厉的。用鲁迅的话说是“代代跨灶”,许多地方超越了前人,甚至史无前例。我们是看重文牍的考究,譬如广告税、印花税的废除等等,还是重在实质的考察?这是一个问题。在历史研究方面,我们如何消化和运用类似“资产阶级”和“无产阶级”的概念,如何避免因此而造成的时间的间离,则是另外的一个牵涉更广的问题。最近有一本新书,是一个叫J·D·亨特的人写的,名为《文化战争:定义美国的一场奋斗》,其中有一节就是“审查制度”。历史的前后比照是饶有意味的。同为审查,今日的欧美社会,无论内容或形式,都毕竟大不同于往昔了。
至于东方社会的书报检查制度的变迁,也当有人进行书面系统的清理了。与西方相比较而言,对于东方,从亚里士多德到黑格尔到马克思,都是视之为“野蛮”,“停滞”,更带专制主义性质的。所谓“东方没有历史”,所指大约就是这层意思罢。
二○○○年六月,时值酷暑。
4.学校安全检查制度 篇四
为更好贯彻落实关于学校“综合治理”、“平安学校”创建活动实施意见精神,确保学校安全、稳定,保证师生的身体健康和生命安全及正常的教育教学秩序,牢固树立学校教育“安全第一,预防为主”的指导思想,切实承担教学管理和保护师生平安的责任,确保学校教育教学工作有效的开展,制定学校安全工作巡查检查制度。
一、学校成立安全工作巡查检查领导小组,制定工作方案和切实可行的.措施。
二、充分利用一切可利用的宣传媒体,进行经常性的安全教育和法制教育。
三、经常组织有关人员排查校园安全隐患,并及时进行整改。确保校园安全和校园周边环境秩序良好。
四、学校总务处定期对食堂、商店进行检查,严格进货渠道,保证商品质量,确保师生的饮食安全,严格餐具消毒制度,预防各类传染病的发生,阻截病从口入。
五、学校每学期全面进行安全隐患的排查,在自查的基础上,强化整改措施,提高师生安全防范意识。
六、各班级每学期进行一至二次班级安全隐患的排查,举行一次安全主题班会,增强学生安全意识,提高防范能力,保证学生的人身安全。
七、学校设立安全督查队,每天加强校园内部的巡查,发现问题及时上报,维护校园正常教学秩序。
八、学校成立以各班级生活委员为主的安全员,重点加强班级内部安全督导工作,营造安全的小环境。
九、体育教师加强体育课的安全教育,认真检查场地器材,加强保护工作,平安的上好每节课。
十、学校定期进行消防安全检查,对损坏和过期的灭火器进行维修和更换,确保关键时刻,拿得出,用得上。
5.学校安全检查制度 篇五
1、学校各处室按照“谁主管、谁负责”的原则对所属各部门和重点部位定期进行安全隐患排查,并将排查整治处理情况汇总报保卫处存档。
2、各处室重点检查部位和项目:保卫处:消防设备、安防监控防盗设施、校园周边环境。
总务处:校舍、房屋建筑物及设施设备、供用电设施设备、木工房、文印室、食堂饮食卫生、财务室、机房、仓库、校园环境。教务处:实验室、危险药品、教学设施设备。政教处:校园环境卫生;违禁刀具;学生矛盾排查。办公室:档案室、汽车、车库、教职工矛盾排查。
6.学校日常安全检查制度 篇六
为了确保全校师生的人生安全和财产安全不受损失,学校安全领导小组要对全校各方面进行安全检查。根据学校实际制定以下制度:
一、定期检查和不定期检查相结合,平时月月检查不少于1次,主要领导每学期不少于2次,分管领导每月不少于1次,四季各季随时检查。
二、检查范围:校屋顶舍门窗、安全用电、操场上的体育器械,各班学生是否存在不安全隐患。
三、各班责任人认真晨检查学生带入校园物品,严格控制管制刀具等危险品带入学校,每月不少于2次。
四、每次检查要有记录,发现问题要采取果断措施及时解决。
7.学校检查制度 篇七
《档案工作检查标准》分3大主类 (14个项目、41项检查内容、60余个检查点) 和1个辅类 (8个项目、8项检查内容) 。其特色如下:
1. 明确高校档案工作的机制保障
高校档案工作是高等学校重要的基础性工作。《档案工作检查标准》在其保障建设中明确规定:“校 (院) 长分管档案工作, 并能及时解决档案工作中存在问题”、“档案工作列入了领导的议事日程和目标责任制”、“关心档案馆 (室) 的建设与发展, 从人力、财力、物力上给予支持”;“建立与学校工作相适应的高校档案机构。其中, 满足以下条件之一者设立档案馆:A.建校历史在50年以上;B.全日制在校生规模在1万人以上;C.已集中保管的档案、资料在3万卷 (长度300延长米) 以上者。不满足以上条件者设立综合档案室, 且为正式建制机构。有条件或特殊需要的高校设立分室 (高校档案机构的分支机构) ”。突出领导职责和事业发展的基本保障。
2. 突出高校档案工作的内涵建设
《档案工作检查标准》在其保障建设中明确规定:档案工作人员不仅要“具备档案业务知识”, 还要具备“相应的科学文化知识以及现代化管理技能”, 人员配备“列入学校事业编制, 其中, 全日制在校生1万人以下不少于3名专职档案员, 每增加2千名折合在校学生 (本专科生1:1, 硕士研究生1:1.5, 博士研究生1:2, 函授生1:0.1, 留学生1:3) , 增加1名档案人员”。档案馆领导应“热心档案事业, 具有高级专业技术职务任职经历”, “有组织管理能力, 具有开拓创新意识和精神”, 同时要“年富力强, 身体健康”, “根据需要配备副馆长 (副主任) 1至2名”。突出了以人为本、人才兴档、人才强馆的理念。
在其业务建设中明确了“规章制度健全, 制定了单位档案管理细则”, “档案完整、准确、系统”, “案卷质量达到国家标准”;为适应知识经济和电子信息技术迅速发展的新形势, 保证高校档案工作为高校改革与发展和社会建设提供高质量的服务, 明确“档案管理现代化与学校管理现代化同步发展”, “建立档案数据库, 开展存量档案数字化工作”, 突出了时代特征。
在其外延建设中明确了“高校档案机构是学校出具档案证明的唯一机构”, “有代表学校出具档案证明的专用公章及合理的收费权”。突出了档案工作的学术性, 将“编研、出版档案史料, 开发档案信息资源”, “有条件的高校, 应当在相关专业的高年级开设有关档案管理的选修课”列入了高校档案机构的工作职责。
3. 强调高校档案资源建设的“大档案”理念
《档案工作检查标准》中明确规定:“完成了11大门类和各种载体的文件材料立卷归档任务。归档率达98%。对新列入的学生类档案根据本校的管理模式有相应的措施保障”。学生档案纳入归档范围, 而且单独设类, 彰显了以人为本和重视民生档案的理念;强调“重大科研课题、设计项目、重要基建项目及高、精、尖设备档案, 按归档范围完整率达95%”;强调高等学校“归档的档案材料包括纸质、电子、照 (胶) 片、录像 (录音) 带等各种载体形式”, 这对于高校档案信息资源的全面和完整, 对于加大高校档案信息化建设的力度, 方便学校和社会利用档案信息资源, 具有重要的现实意义。
强调高校档案机构要重视和加强“对于与学校有关的各种档案史料的征集”, 突破了传统归档理论的限制。
4. 指明高校档案工作服务的方向
“高校档案机构应当为社会利用档案创造便利条件”, 首次赋予高校档案服务社会的新职能;明确指出高校档案机构应充分挖掘档案资源, “采取多种形式 (如举办档案展览、陈列、建设档案网站等) , 积极开展档案宣传工作”, 以丰富大学文化和大学精神文明建设的内涵。
5. 强化高校档案工作的条件保障
为保证高校档案事业的健康可持续发展, 为学校和社会提供优质和高水平的服务, 《档案工作检查标准》中强调, “在学校事业经费中, 有满足学校档案工作的基本经费”、“为档案事业发展增加了专项经费”, 促进档案信息化建设, “加快数字档案馆 (室) 建设”, 提高档案工作服务学校和社会的能力。“档案的安全、保护和库房管理符合国家相关标准或规范”, 对不符合档案事业发展需要或不符合档案保管要求的馆库, 要按照《档案馆建设标准》 (建标103-2008) 的要求及时进行改扩建或者新建。这些检查项目, 对全省高校具有普遍的针对性, 是高校档案资源体系和服务体系建设的根本保障。
6. 提升高校档案机构的享誉度
《档案工作检查标准》辅类要求高校档案机构要成为学术化、档案文化精品化、档案工作知名化与特色化的文化机构, 在国内核心刊物、公开出版刊物发表学术论文、主持或参加省部级科研课题、获得省级以上档案协会论文奖、受到省、厅 (局) 以上或校级表彰的先进集体或先进个人、某一门类或某一方面工作特色明显、积极参加学会各项活动等检查项目是档案馆 (室) 知名度和美誉度建设的有力保障。
8.学校检查制度 篇八
职业院校作为一个重要的办学机构,经历了多次管理改革,但是没有形成现代学校制度、没有可靠的治理结构是收不到实效的。同时,由于对职业教育重视和研究不够,往往参照高校或普通中学管理改革的政策,适应不了职业教育院校办学管理和人才培养模式的基本特征,这次《决定》对这些问题给予了充分的考虑和具体的政策要求。
《决定》提出,完善现代职业学校制度,从制度建设的层面提出了现代职业院校制度建设的要求,比如中等职业学校校长负责制、公办高等职业院校党委领导下的校长负责制,下放学校自主权,完善治理结构,提升治理能力等。这不仅有利于完善现代职业院校的领导管理体制和教师管理体制,更重要的是,根据职业教育自身的规律,强调了职业院校的特色,为提高职业院校办学和管理的专业化水平奠定了重要基础。如建立学校、行业、企业、社区等具有不同利益诉求的多元主体共同参与的学校理事会或董事会,从基层学校组织上落实行业、企业参与职业教育;制定校长任职资格标准,推进校长聘任制改革和公开选拔试点,可以纠正一些地方不考虑学校领导专业特长和相关资历,把学校作为安排照顾干部的蓄水池的问题;完善体现职业院校办学和管理特点的绩效考核内部分配机制,可以改变中等职业学校照搬普通中学模式带来的不符合职业教育规律的负面效应。
以前提完善现代学校制度,主要是在综合性大学等高等学院,现在在职业院校也明确提出,是一个很大的进步,引进学校“治理”的概念,使得学校可以依法办学,实现真正的现代化。如果现代职业学校建立不起来,也就谈不上现代职业教育体系了。
9.学校房屋校舍安全检查制度 篇九
一、指导思想
以十六大精神和“三个代表”重要思想及上级领导关于学校安全工作会议精神为指导,牢固树立“安全第一”、“责任重于泰山”的思想,要以对学生人身安全极端负责的态度,站在讲政治的高度,从维护改革、发展、稳定的大局出发,切实增强作好学校安全工作的责任感、使命感,全面加强学校的安全检查、整治工作。
二、成立学校校舍检查的领导机构和职能部门。
为使学校安全检查、整治工作顺利开展,学校成立由校长任组长的学校校舍安全工作领导小组,总务处、政教处为校舍安全检查的职能部门,成员包括食堂、实验室、电脑室、图书室等管理员,各成员进行分工,具体负责对校舍安全检查的具体工作。
三、安全工作检查时间及步骤
检查的范围为学校教学用房、办公用房、生活用房,其中包括道路、围墙、食堂、配电房、实验室、电脑室、仓库、车棚等各项建筑设施。
本次安全检查、整治工作分为三个阶段:
1、自查阶段(9月18日——10月9日):学校要集中力量,突出重点,认真开展安全工作大检查。要重点对学校的教学设施、实验室、图书室、阅览室、会议室、电脑室及学生宿舍、食堂等人员集中的场所认真进行逐一排查,消除安全工作的漏洞和事故隐患,确保万无一失。坚持边自查边整改,以自查促整改。同时要针对查找出来的问题,指定专人负责,在最短时限内整改,并确保整改质量,并将自检、整改报告上报安全领导小组。
2、联检阶段(10月10日):学校安全工作领导小组成员对学校各个部门进行联合检查。
3、随机抽查阶段(长期):我们将进行不定期检查,以便及时发现学校存在的安全隐患。
4、校舍安全检查要做到制度化、规范化、严格化,要做到定期检查和突击检查相结合,全面检查和重点检查相结合。在正常情况下,学校应每学期对校舍进行一次全面性的安全检查;对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查;在风、汛、雨季要进行突击性的检查。校舍安全检查应邀请当地城建部门有经验的工程技术人员参与;每次安全检查均应做好书面文字记录,作为校舍档案保存备查。对发现结构损坏、蛀虫、腐烂或其它重大险情的应及时书面报告上级有关部门,及时研究落实维修措施;对经技术鉴定为危房的一律封房停用,并及早采取断然措施,消除祸患。凡发现校舍重大险情的均应及时上报。
四、安全检查内容及措施
学校建立安全工作自检制度,定期检查重点部位如校舍、食堂、锅炉房等基础设施,随时关注情况变化,认真做好记录备案。
1、校园校舍管理工作
严格执行自检,做好校园校舍检查记录。
2、校园周边环境治理工作
结合上级安全工作要求,学校要检查是否存在安全隐患,如发现问题,要及时与领导沟通协调,采取必要措施及时进行处理。门卫严格执行值班制度,做好来访人员登记,查对确实有事的学生的离校问题,必须有班主任老师的批条,方可离校。
3、防火工作
根据〈〈中华人民共和国消防法〉〉有关要求,要重点检查如锅炉房、食堂、等各项用电是否存在火灾隐患,发现问题及时处理。校内要有明显的禁烟标志,消防器材必须保管完好,数量、布局合理,消防用水管道通畅;安全通道必须有明显疏散指示标志,疏散通道不得关闭、堆放物品,保证学生学习、就餐、住宿期间能够安全疏散;楼内应急灯性能良好,疏散指示标志指示方向正确,疏散指示标志、应急灯不得有遮挡、覆盖现象。
4、值班、值宿工作
值班、值宿人员要高度负责,记录要及时准确,对学校重点部位掌握清楚,并加强巡逻。在值班室明显位置要张贴火警、盗警、派出所电话、单位负责人联系电话等。
5、食堂卫生工作
根据〈〈中华人民共和国食品卫生法〉〉和长春市教育局下发的〈〈中小学食堂标准〉〉有关要求,进一步完善各项规章制度,如校领导日常检查制度、食品卫生安全制度、学生食堂管理制度、消毒制度等。严格控制进货渠道,杜绝劣质食品进入校园,从源头上做好学校食品卫生安全管理工作。
6、体育设施安全工作
根据〈〈学校卫生工作条例〉〉规定,体育场馆和器材要符合卫生和安全要求,要建立使用管理制度,有领导小组,有专人负责,对场馆、器材的安全要定期进行检查和维护,并认真做好记录。
总务后勤部门应对校舍进行经常性的维修保养工作,以确保安全使用。除特殊安全隐患应及时采取措施排除外,一般的校舍维修应安排在暑假或寒假进行。校舍维修应按实际情况分为小修、中修或大修。维修计划应经学校领导同意并报上级主管部门批准。重大维修项目必须履行质监部门或有权部门参与的验收手续。特大维修应进行公开招投标并实行工程监理。
五、工作要求
1、提高认识,统一思想。全校教职员工要充分认识学校安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,做好长期作战的准备,坚持警钟常鸣。常抓不懈,不能时紧时松、时冷时热。
2、实行“一把手”负责制。学校建立领导小组,校长为第一责任人。由领导小组负责安全工作的检查、落实工作,并综合全校作好安全工作,健全责任制度,明确分工,层层落实责任,做到安全工作事事有人抓,处处有人管,不留任何死角。
3、实行一票否决制。对学校安全工作检查、整改不力的教职员工取消年终先进的评比资格。
4、发生安全问题要及时上报。学校安全工作由校长负责,如发生安全事故,要在第一时间上报,做到及时、详细、真实,不得瞒报、迟报、漏报或虚报。
5、认真执行安全检查工作制度
10.学校学生返校复课检查制度 篇十
2011-06-21 16:04:42|分类: |标签: |举报 |字号大中小 订阅
一、凡在校学生患有传染病一经确诊,需按《中华人民共和国传染病防治法》中相关要求即刻回家进行隔离,不得再到校上课。
二、学生一经确诊传染病后,学生家长应立即通知班主任,并将诊断证明复印件及时交给学校保健室留档。
三、学生出现发热等症状,及时送保健室检查,是传染病的及时送传染病医院诊治。
四、学生病愈且隔离期满时,必须由医院开具复课证明,学生持此复课证明到学校医务室,由保健教师复检后,开具回班复课证明,方可进班复课。
11.现代学校制度的价值追求 篇十一
1.优化教育秩序
可以大体上把教育秩序分为三等:
——没有教育秩序;
——有基本、正常的教育秩序,但未达到“优”的程度;
——有经过优化了的教育秩序。
从全国情况来看,我国的教育秩序基本上处于第二类:有基本、正常的教育秩序。但是,在某些方面,也存在着一定程度的教育秩序混乱。例如:部分地区和学校乱收费,部分学校领导班子乱开支,部分教材和教辅发行部门的管理混乱,部分学校随意删减智育以外的德、体、美等其他课程。在有些学校内部,权利高度集中,有关的民主制衡机构和民意机构(教代会、教育工会等)形同虚设。这些都表明:基本的民主决策的秩序尚未形成。
我们要通过现代学校制度的建设,逐步优化教育秩序。这是现代学校制度建设的最低要求。
2.促进教育公平
通过制度的调整来促进教育公平,是世界近现代教育民主化进程中一个普遍的重要原则。当今发达国家教育界比较认可的教育公平包括:入学机会均等、教育过程均等和教育结果均等。其中包含了在教育过程中所提供的各种资源的基本均等。教育公平的价值观经历了从追求入学机会均等到追求享受较高质量教育的机会均等。
尽力缩小教育差距,应当是建设现代学校制度过程中很重要的指导思想。如果我们在现代学校制度建设的理论方面、决策之中和实践过程里找不到“公平”二字,现代学校制度的建设就无法顺利进行,其时代性、民主性、公平性等特点也无从体现。
3.提高学校效能
对于学校效能的定义,各国学者有不同的认识。英国伦敦大学教育学院的Peter Mortimore(1991)认为一所有效能的学校应是“能够使得学生实际的学习进步大于根据其起点水平做预测所应该获得的学习进步的学校”。学校效能基本上反映的是学校对学生的学习产生的影响程度,它以学生的进步程度(增加值、提高程度)而不是学生毕业时的学科成绩作为比较和评价的指标,同时探讨影响学生的进步程度的各类因素来评价学校的质量。
有效能的学校有哪些特征呢?
美国R.Edmonds先生提出了有效能学校的“五因素”说:第一,强有力的行政领导;第二,利于学习的有秩序的学校气氛;第三,学校对师生持有较高期望;第四,重视学生基础知识和基础技能的学习;第五,经常性地监督学生的进步情形。
英国Mortimore研究小组列出的可以明显地影响到小学生学习进步的有效能的小学的基本特征有:第一,学校有专业化的领导;第二,学校领导班子有协作性和工作目标;第三,学校有好的学习环境;第四,学校工作以教师和学生学习为中心;第五,有目的地进行教学;第六,教师对学生有良好的期望;第七,对学生有正的反馈;第八,经常鼓励学生取得进步;第九,学生有明确的权利和义务;第十,家长参与学校的工作;第十一,有良好的学习组织。
4.提高教育质量
对于新的教育质量观的认识:
首先,与以前简单一味地强调教育质量不同,如今对教育质量的关注是以教育普及和教育公平为前提的。这里的“教育质量”已经不再仅仅指学生中少数精英分子在学业上所能达到的最高水平,而是指以教育普及和教育公平为前提的普遍提高的教育质量。
其次,从前人们强调教育质量往往只重视知识传授和学习的质量等,但今天所强调的教育质量已经上升到了提高人的综合能力和整体素质水平的高度。
第三,过去强调教育质量往往只关注课堂教学的因素,现在理解教育质量的认识框架已经有了很大的扩展。2005年发布的全民教育全球监测报告《全民教育:必须注重教育质量》在第一章中就专门探讨了如何理解教育质量的问题,并给出了一个理解教育质量的认识框架。在这个框架下,教育质量已经不仅仅局限于课堂中的讲授、学习和练习,而是包括了整体的学校办学模式乃至整个社会和国家的教育体系与制度。这是关于提高教育质量的一条更加全面的思路。在建设现代学校制度的过程中,我们应该自始至终以这种崭新的教育质量观为指导。
5.促进学生充分、全面、终身发展和允许有差异地发展
所谓“充分发展”,指的是:使学生的潜在能力尽可能充分地转化成现实能力。假设一个学生有一千点的潜在能力,我们就要尽可能地把这一千点的潜在能力都激发出来,转化成现实能力。如果只激发出六百点或七百点,就不能说使学生获得了充分发展。
所谓“全面发展”,指的是:使学生在德、智、体、美、劳等方面全面发展,使学生在各个方面都获得发展,使学生成为健全的、协调的、能够适应社会的全面发展的人。
所谓“终身发展”,指的是:在学校中,重点传授那些使学生终身有用的知识、技能和学习方法,使学生在学校中就能获得纵身发展所需要的主要的知识、技能和学习方法,保持可持续发展的能力。
所谓“允许有差异地发展”,指的是:承认学生在不同的方面有不同的发展潜能,尊重这种不同,并针对这种不同,有差异地组织教学,有差异地对学生进行评价,使学生在潜能较大的那些方面获得充分发展。比如,有的孩子在音乐方面有天赋,在数学方面较差,则要想方设法地把孩子音乐方面的潜能都充分挖掘出来,在音乐方面取得好成绩,但在数学方面就不一定要求该孩子取得与有数学天赋的孩子一样的好成绩。一方面,要允许在某些学科上有100分的学生,也有60分的学生,只要学生在该学科上的潜能都被挖掘出来了,该教师的教和这些学生的学,都可以认为是好的;另一方面,要允许某一位学生在不同的学科上有不同的成绩,只要该学生在这些学科上的潜能都被挖掘出来了,就认为教学是成功的。
6.促进个人发展与社会发展的有机统一
促进个人发展与社会发展的有机统一,既是知识经济时代的要求,又是对教育本质认识的回归。按照主体的不同来划分,教育价值包括两个方面:教育的内在价值和教育的工具性价值。教育的内在价值是为了满足人的发展需要;教育的工具性价值是为了满足社会的需要。两者之间存在着内在的、深刻的联系,共同构成了教育的本质特征。
教育价值观是人们对待、认识教育价值的根本观点和态度。在教育价值观上的任何偏颇,都会造成教育实践上的片面性。历史上,教育价值观经历了社会本位论和个人本位论的论争。社会本位论强调教育是使受教育者成为社会需要的、维护社会稳定和促进社会进步之人;个人本位论更注重个人价值,注重人的身心和谐发展。
要在中国特定的社会土壤条件下、在更高的发展平台上,追求两种价值的内在统一和最佳结合。鉴于此,我们认为,在当前建设现代学校制度的过程中,应该以发展的观点选择现阶段的教育价值取向,避免极端化的做法,努力实现教育的内在价值与工具性价值的有机统一,朝着促进人与社会可持续发展的整合方向发展。
12.国内外产品质量监督检查制度浅议 篇十二
发达国家的产品质量立法由相对独立的两个部分组成:产品责任法和产品质量监督法。政府、企业职责分明, 一般能由公司 (企业) 、市场或社会管理的, 政府就不干预, 充分发挥市场的资源配置作用, 产品或服务的质量技术监督工作一般由市场调节。企业根据市场需求和竞争提供用户满意的产品或服务。政府注重充分发挥各类中介组织的作用, 尤其是各类行业协会的作用, 政府不干预企业的生产和经营活动。
(一) 日本的产品质量监督检查制度。
日本建立了由居民、企业、社区和政府共同组成的产品质量监督管理体系。日本在产品质量监管的机构设置上实行的是官民结合的体制, 产品质量监管既有政府的官方机构, 也有民间机构。日本设置的产品质量监管机构主要有:消费者保护会议、国民生活中心、经济产业省、厚生劳动省和农林水产省。比较典型的质量监管制度主要有以下几种: (1) 重点进出口商品强制性检验; (2) 监督管理民间检验机构; (3) 完备的产品表示制度。
(二) 欧盟的产品质量监督检查制度。
欧盟有关产品质量监管体系是建立在若干类产品指令及产品责任立法基础上的。欧盟的产品质量监督检查制度具有以下特点: (1) 重视对涉及人体健康、人身财产安全、环境保护及有关公共利益类产品的监控; (2) 实行政府立法分类管理; (3) 严格的市场准入措施; (4) 建立了一套反应迅速的快速信息通报系统。
(三) 美国的产品质量监督检查制度。
美国政府监管以消费者安全为核心, 以风险监管理念为指导思想, 以产品伤害报告和日常监管为依据, 对产品质量进行风险评估, 从而采取相应的监管手段, 保证消费者的安全。美国依据产品分类构建监管部门, 各部门职责明确;制定详细严格的法律法规约束制造商和销售商的行为, 对违法行为进行严厉的制裁;同时将风险管理理念归属于监管手段中, 依据产品特点及风险类别灵活运用各种监管手段, 如行政许可、合格评定、召回等手段来消除或降低安全隐患;同时建立良好的消费者参与平台, 使得消费能够便捷地参与到产品质量监管中去, 从而保障产品具有较高的质量和安全性。美国比较典型的质量监督检查制度主要有以下几种: (1) 行政许可, 美国针对高风险的产品所实施行政许可, 因此行政许可的范围相当窄, 同时门槛相对较高; (2) 合格评定, 合格评定包括标准认证和认可。认证本身也是风险管理的手段之一, 美国对产品的认证也分为强制性认证和自愿性认证。美国的第三方认证机构很发达, 其主要任务是为国内外供应商、制造商开展产品认证, 并成为重要的政府质量监督执法的技术保障机构; (3) 产品抽检制度, 相关工作人员进入企业生产线、仓库、海关、港口等进行抽检, 保证产品的质量安全; (4) 产品分类监管制度; (5) 缺陷产品召回制度, 美国是世界上最早诞生缺陷产品召回制度的国家, 也是实际运用缺陷产品召回措施最频繁的国家; (6) 重视知识产权保护, 严打制假造假; (7) 建立产品伤害监测体系。
二、我国产品质量监管体系
(一) 我国产品质量监管体系。
我国产品质量监管法律体系形成了以《产品质量法》为主, 包括配套的法规 (行政法规和地方性法规) 、规章 (部门规章和地方政府规章) 等, 分类组合而成的具有内在联系、相互协调的统一体。主要包括: (1) 产品质量法律:《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《消费者权益保护法》、《出入境检验检疫法》、《合同法》以及一些涉及到具体行业的法律, 如《食品卫生法》、《食品安全法》、《药品管理法》以及《农产品质量安全法》等; (2) 司法解释、行政法规和规章, 如《生产许可证管理条例》、《医疗器械管理条例》、《产品质量国家监督抽查管理办法》等。
(二) 我国产品质量监管主要方式。
我国产品质量监管的主要方式有:监督抽查和商品监测、行政许可、强制性认证、打假治劣、召回等, 对违反产品质量相关规定的厂商及经销商采取严厉处置。 (1) 行政许可。行政许可是指行政主体应行政相对方的申请, 通过颁发许可证、执照等形式, 依法赋予行政相对方从事某项活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。监管机构通过对许可证的掌握和颁发, 将那些可能产生社会性危害的问题控制在生产经营活动之前, 限制不具备生产经营资格的经济主体从事该领域的经济活动。我国现在对食品、药品、电力产品、建筑工程施工等诸多可能会引起社会性伤害的经济活动实行许可证管理; (2) 合格评定。认证、认可等合格评定手段是规范厂商行为、保护消费者安全健康的重要工具, 也是政府监管力图通过市场力量促使优劣产品分开, 在产品市场中实现分离均衡的重要步骤。产品质量监管机构在产品、服务、劳动场所安全性等可能产生社会性危害的方面对厂商的经济活动制定了一系列标准, 其目的在于保障消费者的利益、安全和身体健康; (3) 监督抽查和商品监测。产品质量监督抽查是指产品质量监督部门依据国家法律法规的规定, 对产品进行抽查检测; (4) 打假治劣和保护名牌产品。打击假冒伪劣, 保护名优, 保护知识产权, 提高我国在国际分工当中的地位和影响, 是促成经济贸易发展的有力保证。建立以产品质量档案为基础的质量诚信评价和失信惩戒制度, 约束企业质量行为; (5) 召回。我国缺陷产品召回法律法规有《缺陷汽车召回管理规定》、《食品召回管理规定》、《药品召回管理规定》、《儿童玩具召回管理规定》。召回制度立足于社会化大生产下的整体经济利益, 体现了对消费者人身、财产安全以及经营者公平竞争的救济和维护。
(三) 我国产品质量监管面临的问题。
当前, 我国产品质量监管部门面临了空前的监管压力, 监管采取的监管措施更加严厉, 投入的人力物力不断增加, 但没有根本解决监管问题, 使得现有监管模式难以为继。客观原因表现在, 现有的产品质量监管难度空前高涨。而从主观上看, 我国的产品质量监管在监管思路理念、监管体系的组织与制度设计、监管方法手段等方面等存在不同程度的问题。
三、我国产品质量安全监督抽查实施现状
(一) 存在重复检查现象。
由于我国实施分段监管因此容易造成重复检查, 让社会付出许多不必要的经济成本, 减低社会总体经济效益。
(二) 风险管理体系未形成。
每年进行大规模的普查及抽查, 具有较高的合格率但是产品质量安全事故频发, 这主要是风险管理理念没能够较好地应用于质量抽查上的结果。
(三) 监管效果不明显。
同时, 由于我国监督抽查主要是针对具体的产品而非企业或经销商, 因此大多时候根本没有办法预见质量问题并提前做出部署, 而美国采用的是风险监管机制, 依托其强大的产品质量监测体系针对性抽查, 从而做到在机构精简的情况下取得不错的监管效果。
(四) 没有规范可依。
为保障监督抽查工作的科学性、统一性和规范性, 2010年和2011年, 质检总局先后发布实施了《产品质量监督抽查实施规范 (第一批) (2010年版) 》和《产品质量监督抽查实施规范 (第二批) 》, 组织起草了《产品质量监督抽查实施规范 (第三批) 》。依据《产品质量监督抽查实施规范管理规定 (试行) 》, 结合抽查规范实施情况和产品标准变化情况, 国家质检总局产品质量监督司组织有关质检机构和专家对这三批抽查规范进行了修订。目前, 《产品质量监督抽查实施规范 (2014版) 》也已出台实施, 规范包含7大类各种类别的产品。
摘要:本文通过研究国内外产品质量监督制度, 研究商品质量追溯调查机制, 明确调查范围、方法和结果的引用, 研究我国产品质量监管体系及我国产品质量安全监督抽查实施现状, 探索国外风险管理理念, 以指导进出口产品安全监督抽查工作, 设置重点敏感商品抽查目录, 增加抽检保障条款等质量监督手段。
关键词:产品质量,监督检查
参考文献
[1]丁黎明, 钱井爽.如何完善和规范产品质量监督后处理[J].广西质量监督导报, 2013.
[2]文永勤, 高良宗.产品质量监督抽查工作的规范化管理[J].现代测量与实验室管理, 2012.
13.学校安全工作定期检查通报制度 篇十三
一、各校要建立由校长任组长的安全工作领导小组,并成立安全检查小组,每月进行一次安全检查,涉及房舍安全、体育设施安全、学生交通安全、食品卫生安全、消防安全等方面。对检查中发现的安全隐患要及时采取措施,能处理的及时处理,不能处理的要及时上报。每次检查都要有详实的记录。
二、学校实行“教师值日制”,值日人员负责检查本日内学校安全工作,包括早读、晚自习、课外活动等时间,协调处理安全事务,发现问题及时上报。
三、检查的内容:
1、各类设施设备有无事故隐患。
2、消防灭火器配置及有效情况。
3、用火用电等有无违章情况。定期对学校的水路、电路及周边环境进行检查,发现问题,及时解决,如不能解决的要及时上报。
4、加强对学生饮食卫生的检查,有住宿生的学校要定期对师生宿舍、学生食堂的卫生状况进行检查或评比,确保师生的身心健康。
5、定期对各班的安全教育工作进行检查评比。
四、安全教育
每学期两次对学生进行各项安全教育,具体内容如下:
1、法制教育:形式多样,有负责人,有活动记录。
2、交通安全教育:形式多样,有负责人,有活动记录,学生了解交通常识,遵守交通规定。
3、预防青少年犯罪教育。
4、交通安全教育。
14.学校食堂卫生检查管理制度 篇十四
为加强食堂卫生的管理,严格执行《食品卫生法》,确保食堂饮食卫生安全,维护我校教育教学秩序的稳定,特制订食堂卫生检查制度。
一、检查内容
1、“五四制度”的执行情况。
2、采购、索证、台账。
3、从业人员的健康证、身体外观以及着装(工作服、帽、口罩等)。
4、蔬菜残留农药测试执行情况,样菜的预留。
5、操作区、餐厅环境卫生,以及防蝇、防鼠、防蟑、防尘等设施。
6、各种食品、调味品的放置、保质期、货源“三有”。
7、食品加工烹饪过程,成品成熟度。
8、凡有碍食品卫生安全的其他内容。
二、检查人员组成
1、由分管副校长组织政教处、总务处相关领导和师生代表进行不定期检查和工作指导。
2、由总务处负责人会同政教处进行每天的例行检查和工作指导。
3、由食堂负责人进行日常全过程的自检自查和督促。
三、检查人员工作责职
1、牢固树立食品卫生安全无小事的思想意识,认真学习,不断提高业务知识,认真按时检查,严格把关。
2、检查中发现问题必须责成有关人员立即整改或限期整改,坚决杜绝走过场;做到“三不放过(问题原因不查明不放过、责任人不查明不放过、问题无整改措施不放过)”。
3、善于听取食堂工作人员的合理意见和建议,听取广大师生的意见和建议。
4、认真做好台账。
15.学校检查制度 篇十五
1对象与方法
1.1 对象
辖区内的74家学校食堂:包括托幼机构食堂28家, 小学食堂17家, 中学食堂19家, 高等院校食堂10家。
1.2 方法
1.2.1 量化分级评定:
依据《中华人民共和国食品安全法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》有关规定, 结合我区实际, 对卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》中的 “餐饮业日常卫生监督量化评分表”做适当修改, 制定我区 “学生食堂食品安全日常量化评分表”。对我区学校食堂做一年2次的量化评分。等级评定:标化分85%以上为良好, 60%~85%为一般, 60%以下为差。
1.2.2 餐具消毒情况检查:
依据《食 ( 饮) 具消毒卫生标准》 (GB 14934-94) [1], 采用大肠菌群快速检验纸片法。纸片由南京蓝宇生物科技有限公司生产, 均在有效期内使用。样品采集后立即送检, 置于37℃恒温培养箱培养18h 后观察结果, 若纸片保持蓝紫色不变为大肠菌群阴性, 变黄并出现红色斑点或片状红晕为阳性。
2结果
2.1 量化分级评定
2.1.1 总体评定情况:
全区共有食堂74家, 每户每年进行2次量化评定, 共148户次, 2011年评定结果为:39户次被评为良好, 占26.35%;109户次被评为一般, 占73.65%;0户被评为差, 占0%。
2.1.2 学校食堂分类别评定情况:
不同类型学校:托幼机构、小学、中学和高等院校食堂食品安全量化分级评定结果见表1, 结果为所有食堂无一家被评定为差, 而幼儿园食堂被评为良好的比例最高, 其他三种学校食堂被评为良好的比例相当。
2.2 餐具消毒情况
2.2.1 总体情况:
本次监测对全区托幼机构、中小学及高等院校食堂随机抽检餐具样品348份, 合格288份, 合格率为82.76%。
2.2.2 不同类型学校食堂餐具合格率:
托幼机构、小学、中学和高等院校餐具消毒抽检合格率分别为90.51%、76.82%、78.89%、81.67%, 托幼机构合格率和其他三种类型学校之间有显著性差异。见表2。
2.2.3 学校食堂自办与承包的合格率:
幼托机构全部为自办, 高等院校食堂多为承包, 中小学承包比例较小。本次抽检自办食堂与承包食堂的合格率分别为88.61%和68.62%。见表3。
2011年我区学校食堂卫生监督检查结果显示, 托幼机构的卫生状况较好, 中小学、高等院校食堂稍差。
3讨论
“学生食堂食品安全日常量化评分表”主要是从食品安全管理角度出发, 对学校食堂制度完整性、卫生管理制度的执行率进行量化评分。由于我区托幼机构规模较小且食堂均为学校自办, 多数机构负责人直接参与食堂管理, 责任落实较好, 故量化评分“良好”率较高, 而中小学、高等院校食堂规模大, 且很多食堂承包管理, 部分承包商对食堂管理不重视, 或与校方责任管理人沟通不足, 致使部分食堂索证登记、专间、留样等制度落实差, 导致量化评分被评为良好的不多。
我区近年对学校食堂均要求使用热力学消毒, 没有专用消毒设备的, 要求其使用蒸饭车对餐用具进行消毒, 因此总体消毒效果合格率较高, 而部分学校由于承包管理不严格, 部分工作人员不严格落实餐具消毒制度, 或是餐具保洁不符合要求, 导致部分学校餐具消毒合格率不高, 国内其他地区的调查结果分析也得出类似结论[2,3]。
对于这种情况, 应结合实际情况采取以下措施:第一, 加大与教育主管部门的合作。教育主管部门对学校直接领导, 对学校管理层有较大的影响力, 与教育主管部门的联合进行专项检查, 将有助于检查的进行, 取得事半功倍的效果。第二, 差异化管理。根据往年量化评分情况和监督抽检结果, 建立各所学校的卫生监督档案, 加强对卫生状况较差的学校卫生监督和抽检力度, 并采用组织培训、考核等方式, 提高管理人员及工作人员的法律知识和卫生知识。第三, 要继续加大对学校食堂食品安全专项整治, 对存在严重食品安全隐患, 经过多次整顿效果仍不好的食堂, 要采取果断措施进行处理[4]。
摘要:目的:通过对苏州市沧浪区2011年学校食堂卫生监督检查结果的分析, 为进一步规范学校食堂卫生监督管理提供科学依据。方法:根据苏州市沧浪区2011年学校食堂量化分级评定情况以及食堂内餐具消毒检测结果, 对结果进行比较。结果:量化评定148户次, 26.35%为良好, 其中幼儿园食堂被评为良好的比例最高。食堂随机抽检餐具样品348份, 合格率为82.76%。托幼机构、小学、中学和高等院校合格率分别为90.51%、76.82%、78.88%、81.66%。自办食堂与承包食堂的合格率分别为88.61%和68.62%。结论:苏州市沧浪区应加大对学校食堂的监管和指导力度, 通过差异化管理, 全面提高食堂卫生质量。
关键词:学校食堂,量化评定,餐具,消毒效果
参考文献
[1]中华人民共和国卫生部.GB14934-94食 (饮) 具消毒卫生标准 (S) .北京:中国标准出版社, 1994.
[2]李文兰.廊坊市区学校和幼儿园餐具消毒效果分析 (J) .职业与健康, 2010, 26 (24) :3015-3016.
[3]肖冰, 林茜, 陈玉凤, 等.2011年大连市市区餐饮单位食 (饮) 具消毒效果监测 (J) .预防医学论坛, 2012, 18 (6) :452, 454.
16.试论学校的用人制度 篇十六
[关键词]良弓良材任人唯亲后来者居上树人慎重
[中图分类号]G637[文献标识码]A[文章编号]16746058(2016)060083
我近段时间在看《古国启示录》这本书时,因为心里想着校本论文的撰写,其中的一些故事给了我很多提示,特别是选自《贞观政要》里的“良弓非良材”这篇,让我想起现在学校的用人制度,不自觉地想一吐为快。既如此,试作一篇,姑且论之。
一、本校用人现象
1.任人唯亲
学校里本来有一正两副的校长,其中一副职是上任正校长的人。都说“一朝君主一朝臣,这朝不用那朝人”,这话在本校同样有效。新任的校长想任用自己的人,就劝上任的副职辞职退下。可坐椅那么少,想做领导摇尾系统的人却那么多。于是新任校长又想方设法,把只会踏实做事却不会奉承的另一副职给撤了。于是,所有副职都是自己人,“天下一家亲”,领导班子里就再也没有反对的声音了。
2.唯奴性十足者堪当大任
除了校长,学校还有中层领导,那就得看校长的脸色了。校长中意的,哪怕是庸才,“说你行你就行”。领导常说:“某某很理解我参加饭局的辛苦!某某理解一点,某某一点都不理解,经常喊吃饭也不去。饭都不会吃的人,还会做什么工作?”如果不理解领导吃饭的难处,中层领导也是难以当上的。
经过几番折腾,领导如愿地把自己中意的人往管理位置上挪,可是学校却一团糟:政令不通、教学质量下降,教职工人心涣散、怨声载道。各人不安心工作,学风不正、学生不思进取,各种教学活动能省全省,学校已经几年不开校运会和晚会,课外活动更是少得可怜。新进校的学生,都不知道校运会为何物。
二、对本校用人制度的建议
1.用人为贤
赵简子曾感慨地说:“怎样才能得到天下大量的贤人与我共事呢?”船工古乘说:“宝珠美玉没有长脚,却能从千里之外来到人们手上,这是人们喜欢的缘故。而那些贤人有脚却不来,是不是因为你不喜欢他们呢?”赵简子说:“我门下食客千人,我从早为他们忙到晚,这样做不是喜欢贤人吗?”古乘说:“鸿鹄飞得高远,所依靠的是坚硬的翅膀。它们腹背的细毛,少一把不会使它们飞得更低,多一把也不能使它们飞得更高。不知你的食客中,有没有像鸿鹄一样坚硬的有用之材?或只是一些腹背上的小毛?”
古乘之话一语中的。就本单位而言,“麻雀虽小,五脏俱全”,有的是贤者能人。但领导们用人,往往不是用“坚硬的翅膀”,而是能看自己脸色办事的人。每次举荐新的中层领导时,必定是“不避亲”却避仇——与自己有不同意见的坚决不用,在酒桌上谈得来的则用之不误。这些“腹下的小毛”众多,真正做事的却没几个。遇到麻烦互相推诿,谁也不肯多负担一些责任。特别是一些平庸之辈,靠酒桌上的奉承提拔上来,对业务不熟悉,又不愿意多学多问,有事尽量推给别人,自己抽身事外。这些中层领导对领导的胃口,却不能在职工中起到好的带头作用。就像弓箭的“木心不正,则木纹不正,射出来的箭有力却射不中靶心”一样,可见喜欢一个人和任用其为领导是有差别的。
2.后来者居上
西汉时期的汲黯,曾因公孙弘、张汤的地位不断得到提升而发出牢骚,说汉武帝的用人之道“像堆柴草,后来者居上。”如果我们也像汲黯希望的那样,学校领导在用人时按年龄、资历排队,资历高的虽然能力平庸也任用,而刚毕业参加工作资历浅的,哪怕你才高八斗也搁置一边,则弊端多矣。
人们常说“初生之犊不怕虎”,要的就是年轻人的冲劲和敢做敢为的闯劲,这样才能如“鲶鱼效应”一样,打破学校平静的死水,让大家有拼命工作才能赶上别人的感觉。可惜,学校领导在按资论辈任用中层领导,年轻有才能的教师根本得不到锻炼,甚至做班主任的锻炼也得不到。造成学校年老体衰的班主任增多,年轻有活力的班主任稀有。
3.树人慎重
春秋末期的阳虎对赵简主说:“我从今以后不再培养人才了。”赵简子问知原因后,笑弯了腰,说:“只有贤德的人才知道报恩。树人就如裁下桃李,夏天可乘凉,还可收获甜果。栽下蒺藜,夏天不能乘凉,秋后也只能收获荆棘。”
培养合格的中层干部,是需要多方面考核的,不能单凭某方面的喜好,或是走形式的民主测评,就打钩划叉、做不切实际的谈话,随地提拔留用。有首打油诗说:“能喝半斤喝八两,这样的干部要培养;能喝八两喝一斤,这样的干部要提升”。我们提升这样的干部还少吗?单位里几乎全是这类干部,整天醉醺醺的,上班时间——宿醉未醒!培养这样的干部,只是培养酒鬼糊涂虫,有几人真心为学校的事业鞠躬尽瘁?领导在考虑增补中层领导时,应该慎之又慎!
人的感观经验是会欺骗自己的,就如唐太宗选弓一样,凭自己多年的经验,以为得到的是好弓,结果却“木纹不正,射不中靶心。”看来自己的经验也不能全信。考核提拔一个干部,更应该多方面了解,择优而树,种下桃李,才能收获芬芳。一个学校如此,国家亦如此!
[参考文献]
夏吉平.古国启示录[M].桂林:漓江出版社,1991.
17.学校食堂卫生检查及奖惩制度 篇十七
1.食堂主管(负责人)因管理不善造成一般性事故,给予500元处罚;造成食物中毒事故者按《食品安全法》处罚,并承担因此而产生的一切后果;严重者送食品、卫生监督机构处理。
2.凡采购、加工、出售变质或超过保质期的食品,一经发现按《食品安全法》处理。
3.生熟食品混放及生熟食器具混用,发现一次扣责任人人100元。
4.餐具清洗不干净有油污,发现一次扣责任人100元;餐具不进行消毒发现一次扣当事人100元。
5.个人卫生:不穿戴工作衣帽口罩,操作时吸烟,手指甲长,工作时戴戒指、手链,炒菜时、打菜时掏耳挖鼻,上了厕所后不洗手,发现一次扣当事人100元。
6.餐厅、后堂、备餐间、粗加工间、走廊及规定的个人卫生包干区卫生脏、乱、差,发现一次扣100元。
7.食物中发现虫子、苍蝇,每次扣相关责任人员100元。
8.不按规定时间灭蝇、灭鼠、灭蟑螂,每次扣100元。
9.卫生检查评比得分在70分以下扣食堂责任人200元。
18.学校安全工作检查制度 篇十八
一.学校成立安全卫生工作领导小组,由校长任组长,分管领导为副组长,加强对师生的安全教育,每月进行一次安全大检查,每周进行一次例行检查。
二.检查内容:
1.水电线路是否完好、畅通、规范;
2.校舍及各种设施是否安全、安好;
3.实验、电教等教学设备的使用、保管和维修等情况;
4.学校食堂的`卫生、消毒和食物的储藏管理、食品面料等情况;
5.各班执行安全制度情况。
19.什么是现代学校制度 篇十九
现代学校制度是一种适应时代要求的学校制度安排。我们通常所提的学校制度是指国家各级各类教育的制度安排, 它规定了各级各类学校的性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限、管理体制以及学校之间的关系, 属于“宏观”的学校制度。现代学校制度强调的是制度安排的“现时性”, 它是一种“好的、先进的、能适应时代要求的”学校制度。当前, 建设现代学校制度就是要求改革者根据时代发展的要求, 设计和构建与各方面改革相适应的规则体系。因此, 现代学校制度通常是教育改革发展过程中的重要关注点。
现代学校制度是一种以学生发展为核心的制度安排。制度是一种约定成俗的规定, 它的生成和重建始终围绕特定领域的变化。现代学校制度将“学校”作为自己的本质规定, 更加重视教师的教和学生的学, 并以此作为构建整个学校制度的法则。在现代学校制度的框架下, 所有的规则体系都是围绕更好地促进学生发展来构建的, 从而更加凸显了教育的独立性和学校的自主性。正如梅兰芳剧团的所有工作都是为了让梅兰芳唱好戏一样, 现代学校制度也是为了促进教师更好地教和学生更好地学。因此, 现代学校制度主要是为学生更好的发展搭好舞台, 系统构建学校教育的核心制度和外围制度。
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