城市社区工作考评情况通报

城市社区工作考评情况通报（10篇）

1.城市社区工作考评情况通报 篇一

关于“十个全覆盖”工作督办检查

情况的通报

为顺利迎接省市“十个全覆盖”工作检查验收，11月4日至10日，县纪委监察局组织6个考评组，由委局领导班子成员带队，对全县16个乡镇、县直相关单位推进“十个全覆盖”工作任务完成情况进行了督办检查。现将有关情况通报如下：

一、主要问题

全县各地各部门“十个全覆盖”工作经过近年来的精心组织和扎实推进，取得了一定成效；但同时还存在思想认识不到位、工作氛围不浓厚、重点工作不落实、工作进展不平衡等问题。

（一）思想认识不到位。部分乡镇和县直部门的主要领导对推进“十个全覆盖”工作的责任意识不强，很少主动过问或者参与推动面上的工作，主要依靠纪委书记（纪检组长）来抓，没有建立分工协作的工作机制；少数纪委书记（纪检组长）对推进“十个全覆盖”工作的政治敏锐性和工作责任感不强，将忙于应付单位的中心工作和换届后刚

接手纪检监察工作作为客观原因，没有认真对照南平会议后的整改清单进行查漏补缺。

（二）工作氛围不浓厚。部分乡镇机关、村部没有公开“十个全覆盖”工作内容及制作廉政文化宣传栏；部分制作了宣传栏的，在内容上也是不实际、不全面，在整体规划上有欠缺、较零散，干部群众知晓率普遍偏低；少数县直廉政风险预警防控试点单位只在机关宣传栏这个“点”上开辟了宣传专栏，而在机关科室工作职能流程上和干部职工参与“面”上没有进行认真细化和分解，廉政文化警句格言未上墙，廉政风险预警防控工作流于形式。

（三）重点工作不落实。在便民服务体系建设上，大多数便民服务中心和便民服务室成了“摆设”，有凳子有椅子就是没有“人影子”，不迎检不开门，记录台账空白的居多，即使填写了也是内容不符、规范不够，此次检查过程中有2个乡镇的便民服务中心连门都未开；在工作资料整理上，大部分单位都没有对“十个全覆盖”工作资料进行认真清理和装订成册，文件、制度、档案等还是一盘散沙，收集整理不全；在廉政风险预警防控上，多数单位还普遍还存在权力清理不全面，权力运行不规范，风险点查找不

准确，防控措施缺乏针对性和有效性等问题。

（四）工作进展不平衡。从检查情况上来看，乡镇“三资”清理及监管代理全覆盖、基层纪检监察组织全覆盖、“五公开”全覆盖等工作抓得较好，但是廉政风险防控机制建设、行政服务网络体系建设等工作还相对滞后。县直单位有的工作虽然实现了全覆盖，但是还只是形式上的实现，在内容上还没有实现全覆盖。特别是廉政风险预警防控的试点单位，除发改局、人社局、卫生局、财政局、供水公司等单位开展得相对较好外，其它单位局限于对外地经验照抄照搬，还存在结合实际不紧，突出特色不够等问题。

二、整改措施

各地各部门要认真对照《考核评估各县市区推进“十个全覆盖”工作操作手册》，结合在此次检查考评中发现的问题进一步查漏补缺，迅速抓好整改落实，确保顺利通过省市考评验收。

一是要认真撰写自查报告及汇报材料。各乡镇、县直相关单位要认真总结前期的各项工作，对照操作手册，由纪委书记（纪检组长）负责，撰写好“十个全覆盖”前期工 3

作自查报告及整改后的总结汇报材料，上交县纪委监察局。

二是要认真落实“十个全覆盖”宣传栏及廉政文化“六进”活动。乡镇机关、县直相关单位要将“十个全覆盖”工作领导小组、具体内容、实施方案，廉政风险预警防控工作方案等以宣传专栏的形式公开上墙，廉政文化要利用警句格言、廉政漫画、宣传标语等表现形式在机关办公大楼和机关大院内进行渗透融合。

三是要认真落实便民服务体系建设。各乡镇便民服务中心及各村便民服务室必须保持正常的工作时间开门，必须做到有办公场所、有办公设备、有代办人员、有服务流程、有联系方式。记录台账必须实现填写规范化、标准化，凡在此次迎检中被指出存在问题的记录台账，必须全部更换，并规范填写到位。

四是要认真抓好廉政风险预警防控工作。各乡镇及县直廉政风险预警防控试点单位，要保证领导小组、工作方案、工作制度、会议记录等基础资料的完整，县直试点单位要保证警句格言、警示标语每楼必有，并结合单位工作

职能认真查找防控风险点，制定防控工作流程及预警处置制度，涉及到内设科室部门的要统一规范上墙。

五是要认真落实基层纪检监察组织建设。要认真对照“八有”、“六落实”（有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办案经费、有办公办案设备、有举报电话、有案件），（组织、人员、责任、制度、保障、活动落实）标准，逐一对照，查漏补缺，该更新的更新，该规范的规范，该补火的补火，该完善的完善，确保基层纪检监察组织建设的各项硬件达标到位。

六是要认真抓好相关资料的整理规范。规范、有序的资料是做好“十个全覆盖”工作的基础工程。各乡镇、村、县直相关单位要认真清理、整理“十个全覆盖”工作的相关文件、资料、档案，涉及到的音像资料、图片资料、会议记录等也要分门别类装订成册，特别是12家廉政风险预警防控试点单位要将本部门及所属二级单位的相关资料进行收集整理，确保资料齐全完备。

三、工作要求

1、要高度重视，明确责任。各乡镇、县直相关部门主要领导要高度重视此次省市“十个全覆盖”迎检工作，一把手作为第一责任人，要对“十个全覆盖”工作负总责，单位领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合分工认真抓好职责范围内的覆盖工作，纪委书记（纪检组长）要认真对照此次检查出来的问题及时向主要领导和班子成员会议进行汇报，迅速拿出整改措施，查漏补缺。

2、要抓住重点，整体推进。在整改过程中，各乡镇、县直相关单位要切实抓住“十个全覆盖”工作重点，以点带线，以线带面，整体推进。尤其是麻口、章田寺、南平、夹竹园等乡镇，要充分发挥硬软件优势，着重抓好行政服务体系建设、三资监管、农村基层纪检组织建设等方面的工作，打造亮点，其它乡镇要利用迎检前的有效工作时间，迅速学习取经，抓紧整改。县发改局、人社局、卫生局、财政局、供水公司要继续完善廉政风险预警防控机制，进一步开展廉政风险信息收集，对照部门和科室职责细化工作流程，完善预警处置制度，加大机关廉政文化氛围的营造。县财政局、行政服务中心、招投标管理局、工商局、农经局等单位要按照公治腐领文【2010】1号《关于2010年推进“十个全覆盖”深化治本抓源头工作安排及责任分工的意见》文件精神要求，对照各自工作职责，认真抓好迎检前的查漏补缺。县交通局、水利局、教育局、卫生局、国土局等涉及到项目建设的单位，要认真准备现场，确保顺利迎检。

3、要严肃纪律，倒排工期。本月20日前，各乡镇、县直相关单位的“十个全覆盖”工作务必全部整改到位。县纪委监察局将在20日前组成暗访组，不打招呼、不定时间，对整改工作进行暗访督查。对整改工作没有启动，或是整改未按要求通盘落实，而导致省市检查验收拖全县后腿的乡镇或单位，将严格实行问责，严肃追究其主要领导和分管领导的责任。

2.城市社区工作考评情况通报 篇二

滁效办[2011]13号

市直各单位、滁州经济技术开发区、滁州职业技术学院、滁州城市职业学院：

根据《2010年滁州市市直机关所属二级机构和事关民生的公共企事业单位目标任务考核办法》（滁效办〔2010〕14号）规定，市直工委对市直机关所属二级机构和事关民生的公共企事业单位2010工作目标任务、制度创新、社会评价等情况进行了综合考评。根据考评结果，市效能办研究决定：对市养老保险管理服务中心等8个目标绩效考核优秀单位予以通报表彰。希望受表彰的单位要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，再创佳绩。各部门各单位要以受表彰的单位为榜样，以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，进一步解放思想，创新思路，真抓实干，创先争优；进一步强化目标绩效管理、结果运用，提高执行力；进一步改进作风，提升服务项目、服务企业、服务创业、服务民生的水平，为我市率先起飞进前列作出新的贡献。

附件：市直机关所属二级机构及事关民生的公共企事业单位2010目标绩效考评结果

市机关效能建设领导组办公室

2011年3月28日

附件：

市直机关所属二级机构和事关民生的公共 企事业单位2010目标绩效考评结果

一、优秀单位（8个）

市养老保险管理服务中心、市水利勘测设计院、市种子管理站、市农村公路管理局、市卫生监督所、市交通基本建设工程质量监督管理处、市医疗保险管理服务中心、市住房公积金管理中心

二、良好单位（11个）

市公路管理局、市疾病预防控制中心、市公路运输管理处、市环境卫生管理处、市国家安居工程开发建设中心、市中西医结合医院、市建筑工程管理处、市第二人民医院、市自来水公司、市新奥燃气有限公司、市土地储备交易中心

三、合格单位（4个）

市河道管理局、市公交公司、安广网络滁州分公司、市第一人民医院

主题词：效能建设二级机构和企事业单位 绩效考评通报 滁州市机关效能建设领导组办公室2011年3月28日印发

3.城市社区工作考评情况通报 篇三

綦江区数字化城市管理监督指挥中心

2月份第2周工作情况通报

按照《綦江县数字化城市管理实施办法》（綦江府发„2011‟34号）第二十一条规定，现将2012年2月11日至2月17日綦江区数字化城市管理工作情况通报如下：

一、基本情况

本周，綦江区数字化城市管理监督指挥中心共受理各类城市管理案件183件。其中：市、县“12319”城管服务热线转接案件15件，城市管理义务监督员上报案件66件，视频抓拍案件95件，领导交办案件1件。截止17日18时，共结案173件，10件尚在处置时限内，暂未结案；无逾期未 1

办结案件。

二、存在的主要问题

（一）市政园林局：占道经营、道路保洁、路灯管护、城区扬尘、树圈管护等问题。

（二）水务局：下水道堵塞、污水井盖破损、雨水篦子

损坏等问题。

（三）城乡建委：立面改造后店招、灯箱的质量安全和

外墙卫生等问题。

（四）环保局：城区焚烧木炭污染环境问题。

（五）个别处置单位没有及时将处置结果反馈至监督指

挥中心。

三、建议

（一）请各处置单位依照自身职能职责加大相关问题的处置力度，注重日常管护，减少同类案件的发生。

（二）请各处置单位积极配合，及时处置，按时反馈处

置结果。

（三）请各成员单位及时将相关建设项目移交、相关审

批许可等情况告知监督指挥中心。

二〇一二年二月十七日

主题词：数字化城市管理通报

抄送：肖猛副区长，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，各数字城管成员单位。

綦江区数字化城市管理监督指挥中心办公室2012年2月18日印

4.城市社区工作考评情况通报 篇四

为加强我社区道路交通安全管理工作，提群众的法治意识、交通安全意识和文明意识，增强交通安全自我保护能力，切实保障广大群众的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定及相关通知精神，结合我社区实际，制定如下交通安全情况通报和协调制度：

一、交通安全情况通报和协调制度

（一）弥勒县交警大队和铺田社区建立交通安全情况通报制度，对社区的交通安全情况要及时进行协调，提出意见、建议和整改措施。对群众的交通违法行为要及时纠正，加强教育。社区应将群众不遵守交通法规的情况进行通报教育。对多次违反交通法规、情节严重的群众要进行专门的交通安全教育。

（二）交警大队负责路面上群众交通违法行为的查处。执勤民警对于查获的铺田社区群众交通违法行为，现场对该群众给予纠正和教育及处罚，同时形成抄告的形式报铺田社区，并记录在册。对交通高峰期间违规人数较多的，可采取现场录像、照相、交通视频监控录像等方法，及时给予纠正并进行登记统计。

（三）铺田社区负责提供社区安全隐患及群众交通违法行为的现象，并及时报交警大队，采取相应管理措施。同时要建立铺田社区群众交通违法记录档案。社区自行纠正违反交通法规的群众，对该群众进行教育，并将违规情况登记在案。

二、群众交通安全情况通报

（一）交警大队统计通报制度

交警大队对查获的铺田社区群众交通违法行为涉及的交通事故情况要指定专人进行汇总统计，将统计报表上报大队及社区。

（二）铺田社区统计通报制度

社区指定专人统计每月全社区内交通违法行为及交通事故的情况。通报社区当月的群众交通违法交通事故情况，通报情况要在社区交通安全宣传栏上公布。同时，要提出相应的处理意见和改进措施，并报送交警大队。

三、检查督导

建立检查督导制度，每季一次联合交警部门对我社区的交通安全工作情况进行检查，指导和督促社区落实各项交通安全管理工作，并进行通报。

四、奖惩激励

社区把群众的交通违法（交通事故情况）纳入对社区考核的内容。对措施落实、成效明显的村小组，要予以表扬和奖励；对每月被通报的小组如果居民交通违法行为进行通报，有一名群众发生负有责任的重大交通事故或发生负有主要责任以上的一般交通事故的，该小组、群众将被取消当年评优评先资格；对因工作措施不落实而导致社区群众发生负有责任的重大交通事故的，要追究相关人员和领导的责任。

铺田社区

5.城市社区工作考评情况通报 篇五

鄂州市卫生局

尊敬的王厅长、李市长、各位领导：

非常欢迎各位领导来我市检查指导城市社区卫生服务工作。近年来，我市高度重视发展城市社区卫生服务工作，特别是《湖北省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》等文件下发后，市委、市政府十分重视，提出把加强社区卫生服务工作作为解决群众“病有所医”的重要途径，作为关注民生、构建和谐社会的重要内容，主要领导先后深入社区进行调研，多次召开会议，研究布署加快发展城市社区卫生服务的政策措施，成立了“鄂州市城市社区卫生服务工作领导小组”，印发了《市人民政府关于建立新型城市卫生服务体系的意见》（鄂州政发[2007]16号）等相关配套文件，进一步加快了城市社区卫生服务建设步伐。现将有关情况汇报如下：

一、城市社区卫生服务的基本情况 ㈠全市行政辖区基本情况

鄂州市位于湖北省东部，西临武汉仅40公里，07年被评为中国中部最佳投资城市，是武汉城市圈核心城市和全省“两型社会”先行区，“实现经济社会又好又快地发展，率先融入武汉城市圈，率先实现城乡一体化”是新一届政府的奋斗目标。全市国土总面积1594平方公里，人口约106万，其中常住人口102.8万。下辖有鄂城、华容、梁子湖三个县级行政区和葛店经济技术开发区。主城区由古楼、凤凰、樊口、西山四个副县级街道办事处组成，均由市政府直管。主城区设有40个社区居委会、13个行政村，人口近30万。

㈡社区卫生服务机构设臵情况 2003年以前，我市社区卫生服务主要以原鄂州市二医院和市三医院在城区范围内下设社区卫生服务机构的形式举办。2003年底，我市以市二医院整体改制为契机，将其所属的社区卫生服务机构整体剥离，成立了“鄂州市社区卫生服务管理中心”；市编委核定了自收自支人员编制86名，退休人员22名；从2004年起十年内，市财政每年在市二医院改制经费中安排专项经费50万元，用于退休人员工资及日常开支。市社区卫生服务管理中心的工作职能是：对下辖19个社区卫生服务机构（1个中心、18个站）实行人、财、物的统一管理，并负责对全市其它社区卫生服务机构进行业务指导。

2007年，为加快发展城市社区卫生服务，市人民政府专门印发了《关于建立新型城市卫生服务体系的意见》，提出要进一步理顺管理体制，明确职能，逐步建立“市社区卫生管理办公室”、独立法人的社区卫生服务中心、社区卫生服务站的三级管理模式；整合现有卫生资源，实行改、扩、迁、建，完善社区卫生服务网络，已制定下发了《鄂州市社区卫生服务机构设臵规划》，全市范围内共规划设臵社区卫生服务中心8个，社区卫生服务站32个。现已建成社区卫生服务中心5个，站26个。在机构设臵过程中，注重把握“政府举办为主，鼓励社会力量参与”和“充分利用现有卫生资源”的原则”，尽量避免新建机构。现有社会力量举办的社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站3个。

2007年，全市社区卫生服务机构共实现业务收入872万元，支出826万元；门诊总人次18.5万，上门服务1.9万人次；人均门诊费用35.70元/次，低于全市平均水平35%；全年共减免挂号费、出诊费、一般检查费等2.3万人次，共计金额10.4万元；社区卫生服务为解决群众“病有所医”和为群众提供方便、质优、价廉的基本医疗和公共卫生服务作出了积极贡献。㈢社区卫生服务人员基本情况

全市现有社区卫生服务从业人员291人，其中编制人员219人，聘用72人；其中医生91人，护士141人，公共卫生人员45人，其他卫技和后勤管理人员14人。2007年，全市在编社区卫生服务人员年平均工资1.4万元，聘用人员年平均工资8000元；2006年，市直卫生医疗单位实行职工社会养老保险改革，现有社区卫生服务在编人员已全部进入养老保险范畴。由于聘用人员流动性较大，养老保险工作暂未启动。

㈣财政投入基本情况。从2007年起，市委、市政府加大了对社区卫生服务的财政投入力度：一是市、区（街办）两级财政分别按标准落实了每人每年4元、2元的购买社区公共卫生服务配套经费；二是投资30万元，改建原市八一钢铁厂职工医院，转变职能，设臵雨台山社区卫生服务中心；三是划拨专项经费40万元，用于全市社区卫生服务机构添臵微机管理设备和2007年度公共卫生服务启动经费；四是2008年市政府将投资420万元，将社区卫生服务基础设施建设作为为民办实事的十项实事之一。五是积极鼓励社会民营资本投资参与社区卫生服务，按照统一标准，由民营资本自行租购社区卫生服务业务用房、配臵基本设备、房屋装修及标牌标识统一等。目前，已有3个社区卫生服务站正按统一标准要求，积极创造条件申请达标验收。

二、城市社区卫生政府购买服务工作的开展情况

（一）制定政府购买城市社区卫生服务的具体政策制度

一是强化政府主导，积极推进社区卫生发展。为了加强对社区卫生工作的领导，保证各项政策措施落实到位，市委常委会、市政府常务会先后多次专题研究社区卫生工作，市政府下发了《关于建立新型城市卫生服务体系的意见》，对社区卫生建设的工作目标、服务网络、基本职责、投入机制和协作机制均提出了明确要求。成立了以分管副市长为组 长的“市城市社区卫生服务工作领导小组”，卫生、财政、发改委、劳动保障等相关部门负责同志为小组成员，明确了工作职责，建立了日常工作机制。区级政府和街办也相应成立了城市社区卫生服务领导小组，落实了公共卫生经费补助。在华容、梁子湖区政府所在地挂靠中心卫生院举办的社区卫生服务中心，按照有关要求进行建设，各项工作都进入正常运转状态。

二是完善政府的投入机制。市财政按服务居民人数每人每年补助4元，区（街道办事处）按辖区居民人数每人每年补助2元的标准安排补助资金，并列入同级财政预算，与中央和省下拨的按服务人口每人每年6元的补助经费一起，由财政和卫生部门统筹安排，主要用于公共卫生服务、基础设施建设、基本设备购臵和服务人员培训。

三是市卫生局制定下发了《鄂州市社区卫生服务机构设臵规划》和《鄂州市社区卫生服务机构管理及公共卫生服务综合考核实施方案》；市财政局、市卫生局联合下发了《鄂州市社区公共卫生服务项目考核标准和经费补助办法》；2008年市卫生局制定下发了《鄂州市社区公共卫生服务补助经费购买包》，这些政策的制定有力地促进了我市社区卫生各项工作的落实。

四是切实搞好了药品统一配送工作，对社区卫生服务机构药品实行集中统一配送。从2004年起市社区卫生服务管理中心委托市安泰药业公司在古楼社区卫生服务中心设立“社区卫生服务药品配送中心”。保证了社区卫生服务机构的药品质量和药品价格的统一。今年年初，为了减少药品采购环节，降低药品价格，改变以药养医的局面，委托安泰药业公司直接对全市社区卫生服务机构统一配送药品，经过对比，我市社区卫生服务机构药品销售价格平均低于综合性医院30%。五是加强重大疾病的防治工作，认真贯彻落实国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》，市政府将免费为0－7岁儿童接种计划免疫疫苗纳入2006年为民所办的十件实事之一，从2006年2月1日起，对全市适龄儿童实行全额免费接种国家免疫规划项目疫苗。全市共为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗近30万人（剂）次，“五苗”接种合格率≥95％以上。另外，还按市政府要求免费接种乙脑疫苗3.1万人次、流脑疫苗1.58万人次。该项工作在全省处于领先地位，在2007年全省卫生工作会议上进行了大会交流。2007年，我市又将免费接种由5苗7病扩大到13苗15病，通过免费接种，提高了合格接种率，四年来未发生甲类传染病，其他传染病发病率低于全省平均水平。

（二）政府购买服务的具体内容。

根据《湖北省2008年城市社区卫生服务工作绩效考核工作方案》（讨论稿）的文件精神，结合鄂州社区卫生的实际情况，制定了鄂州市社区公共卫生服务补助经费购买服务包，将社区传染病预防控制、社区精神卫生服务、社区康复、社区计划生育服务、社区突发公共卫生事件管理、社区居民的满意度作为市级服务考核的具体内容。并对服务质量好坏和数量多少进行了具体的量化，以百分制考评进行定量计算，以此作为政府购买公共卫生服务的重要依据。

公共卫生医疗服务政府要进行一定经费补偿，服务对象是辖区内的城市居民，一般是通过慢病追踪、上门服务等形式发现，由全科医师和社区护士进行诊治，其病史资料都应在个人健康档案中有记载;而基本医疗服务政府不进行补偿，服务对象不固定，大多是在社区全科诊室由全科医师或执业医师、注册护士进行诊治，病史资料大多记录在个人病历之中。

（三）政府购买服务的成本核算。

以居民健康为根本、以工作效率为目标、以实际支出为依据，来测算社区公共卫生服务成本，包括人力成本、设备成本、文本成本、宣传成本、协作成本、培训成本。2007年公共卫生人员工资发放85万元，设备购臵60万元，文印手工资料20万元，在电台、电视台做广告以及张贴宣传单共计投入15万元、请街道协管员协作开支10万元、适宜技术培训开支10万元，共计200万元。以去年全市共完成公共卫生服务建立家庭健康档案24万多人计算，平均每位城市居民人均公共卫生年成本支出约为8.3元。当然这不包括社区业务用房的租赁和修缮、医疗设备的添臵、社区专业技术人员培训和人才引进等方面的支出。

（四）政府购买服务的考核评价。

目前在我市政府购买服务仅限于公共卫生服务，由于政府财力有限，基本医疗服务的购买还未开展。对公共卫生服务项目的考核指标包括以下12个方面： ⑴社区卫生信息管理：社区诊断和社区信息档案管理、居民家庭健康档案建立与管理。⑵社区健康教育：卫生保健常识的普及、重点人群健康教育。⑶社区传染病预防控制：疫情报告和监测、预防接种、结核病防治、性病和艾滋病防治、常见传染病防治、爱国卫生指导。⑷社区慢性病预防控制：慢性病监测与管理、高血压和糖尿病规范管理。⑸社区精神卫生服务。⑹社区妇女保健服务、妇女常见病和多发病防治。⑺社区儿童保健服务、儿童常见病和多发病防治。⑻社区60岁以上老人档案管理。⑼社区康复服务。⑽社区计划生育技术服务。⑾社区突发公共卫生事件管理。⑿社区居民的满意度等。考核方式包括以下三个方面：一是由财政和卫生部门抽调疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健以及社区卫生管理等方面的专家，成立了工作专班。二是明确组织的主体，由市卫生局基妇科牵头，负责全市城市社区卫生服务工作绩效考核与解释工作。三是确定考核方法，主要是通过查看资料、听取汇报、查看现场、入户问卷调查和电话问卷调查等方式进行。对公共卫生考核的要求是，各社区卫生服务中心平时进行不定期地自查，市级综合检查在年中和年末各一次，同时积极迎接省级抽查，市卫生局负责统计考核的结果，市财政局将其作为政府购买公共卫生服务的主要依据。

三、吸收社会力量参与社区卫生服务工作的情况

发展城市社区卫生服务的基本原则是必须坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性，要坚持政府主导，鼓励社会力量参与，多渠道发展社区卫生服务，目的是合理利用现有的卫生资源，着力提高服务能力，扩大社区卫生服务机构的覆盖面。根据《鄂州市社区卫生服务机构设臵规划》的文件精神，到目前为止，我市借助社会力量设臵社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站3个。

一是依托已经改制的原八一钢厂职工医院，在雨台山、寒溪、西山3个社区设立雨台山社区卫生服务中心，服务对象为社区居民及城市享受最低生活保障的群众。该中心在给低保人群减免诊治费用的基础上，试行医药分开，采取招标方式选择药品经销商，实行零差率销售药品，执行了财政对医院运转经费予以补助的优惠政策，受到居民的好评。

二是充分发挥市场机制的调节作用，打破部门和所有制界限，严格 准入标准，运用民营资本设立了丰润园、吴都和罗口社区卫生服务站，服务对象为当地辖区居民。

为加强对不同性质社区卫生服务机构的管理，我们起草了对政府主办和社会力量参办社区卫生服务机构的管理办法。切实加强了考核监督与管理，并明确规定：凡社会力量举办的社区卫生服务机构为居民提供公共卫生服务的可按照有关规定享受政府补助，其专业技术人员在人员培训、晋升晋职、在职教育等方面与在政府主办社区卫生服务机构的工作人员有相同待遇。

四、我市在城市社区卫生服务发展中面临的突出问题

（一）稳定的社区卫生服务的投入机制有待建立。社区卫生服务机构具有公益性质，必须加大财政支持力度，建立政策引导和市场配臵相结合的社区卫生投入机制。目前，尽管各级财政加大了对社区卫生的投入力度，但大多仅限于购买公共卫生服务，社区卫生服务机构面临较大的经济压力。我市政府主办的社区卫生服务机构的业务用房大部分都是租用，年租金近40万元，在职及退休职工年缴社保基金30余万元，在目前国家未对社区基本医疗制定补贴政策前，社区卫生服务机构基本建设、设备投入、房屋租赁、人员培训、基本工资福利的资金缺口较大，社区卫生服务机构的正常运行还比较困难。

（二）社区卫生机构基本环境条件有待改善。由于历史原因，我市大多数社区卫生服务站是由原市二医院改制分离出来的，多年来政府未对其进行投入，其业务用房都十分简陋而且陈旧，缺乏应有的基本医疗设备，服务环境较差，导致社区卫生服务六大功能履行还不够完善，不能很好地适应社区卫生新发展形式的需要。

（三）社区卫生人才队伍建设和人才培养力度有待加强，提高社区卫生人才队伍的整体素质和服务水平已迫在眉睫。由于我市社区卫生服务机构工作人员都由原二级以下医疗单位转岗而来，基础学历较低，人员素质参差不齐，有的中心和站出现全科医师和社区护师断层的不良状况，业务能力急需提高，特别是全科医学人才匮乏，难以适应新形势下对社区卫生工作的要求。尽管国家、省已启动全科医学培训计划，但难以在短时期内取得明显成效。可以说社区卫生服务机构要取得群众信任，培养能正常开展社区全科医学和公共卫生服务的复合型人才刻不容缓。

（四）新型城市卫生服务网络有待建立。根据我市城市建设的发展要求，对城市社区卫生服务机构的设立要坚持政府举办为主，鼓励社会力量参办、二级以上医院领办以及一级卫生院和厂矿职工医院转办的工作方针，通过整合现有卫生资源，进一步明确综合医院与社区卫生机构的职责，形成市、区（街道）、社区三级社区卫生服务网络。要认真落实《市人民政府关于建立新型城市卫生服务体系的意见》精神，成立“市社区卫生管理办公室”，古楼和凤凰街道社区卫生服务中心应设臵为独立法人机构，形成“办公室——社区卫生服务中心——社区卫生服务站”的三级管理体制。

（五）高效有序的运行机制有待建立。建立新型城市卫生服务体系，必须坚持创新运行机制，对社区卫生服务机构的管理实行“五个统一”：统一规划、统一管理、统一标识、统一标准、统一考核。要研究制定以服务质量、服务水平为核心的考核评价体系，将公共卫生服务项目完成情况、社区卫生服务质量和水平、社区居民满意度、社区居民健康指标 等纳入考核范围，促进社区卫生服务适应市民不断提高的卫生保健需要。同时对政府举办的社区卫生服务机构的工作人员，要按照工作需要和精干、效能的要求，定岗定员、竞争上岗、合同聘用、岗位管理、绩效考核，实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配办法。

五、下一步工作建议

发展城市社区卫生服务要始终坚持把以人为本、群众受益作为各项工作的根本出发点，把以预防为主、防治结合作为社区卫生服务的基本定位，把政府主导作为保证社区卫生服务公益性质的基本前提，努力探索创新，抓住关键环节，加快城市社区卫生服务体系建设步伐，把城市社区卫生工作提高到一个新的水平。

（一）对建立健全城市社区卫生服务政策制度的建议

一要切实保障社区卫生服务经费，建立稳定的筹资和投入机制。重点是加大对社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、设备配臵、人员培训、人员工资等方面的投入，建议政府在年初预算社区卫生服务机构经费时应适当考虑增加一部分转移支付资金，以解决政府主办的社区卫生服务机构的正常运行经费，确保社区卫生服务机构能正常履行六大功能。要在省里下发的公共卫生绩效考核工作方案上多进行研究，及时制定符合我市实际情况的公共卫生服务包，以此指导我们搞好公共卫生工作。

二要建立政府相关部门齐抓共管的协作机制。

建立以社区为基础的新型卫生服务体系，是各级政府的重要职责。各有关部门要切实加强对社区卫生服务工作的领导，制定切实可行的社区卫生服务发展规划，落实目标任务，搞好社区卫生服务事业的协调管 理，帮助社区卫生服务机构解决工作中的困难和问题，全力支持社区卫生服务事业发展。一是发展改革部门负责将社区卫生服务发展纳入本地经济和社会发展规划，根据需要统筹安排社区卫生服务机构基础设施建设和设备配备、改善、更新的投资;二是财政部门负责制订社区卫生服务的公共财政补助标准、社区卫生从业人员的培训费用等财政补助政策，建立健全财务收支管理及监管办法，落实社区卫生服务的建设发展经费；三是建设、规划部门在新区建设、旧城改造中，要将社区卫生服务业务用房纳入规划，按照每千平方米开发面积1-1.5平方米的标准由建设单位按综合成本价提供社区卫生服务业务用房。四是劳动和社会保障部门要负责将符合条件的社区卫生服务机构纳入医疗保险定点范围，鼓励参保人员在社区内诊治常见病、多发病和慢性病，促进社区卫生服务机构与综合医疗机构之间形成规范有效的双向转诊机制。五是物价部门要结合社区卫生服务实际，进一步规范和完善社区卫生服务价格体系，合理制定社区卫生服务的指导价格标准。六是民政部门要积极探索以社区卫生服务为基础的城市医疗救助方式，帮助解决城市低保对象在享受社区卫生服务中的困难，并把开展社区卫生服务列入考核社区居委会工作实绩的内容。其他各有关部门要切实履行职责，对社区卫生服务事业给予大力支持，共同推进社区卫生服务事业又好又快地发展，为建设新型城市卫生服务体系作出应尽的努力。

三要加强社区卫生人才队伍建设。强化培训，提高待遇，改善工作条件，吸引和稳定社区卫生人才队伍，健全和完善社区卫生人才培养体系，加强全科医学、社区护理学教育和学科建设，认真搞好社区卫生服务人员在职教育和岗位培训等方面的工作。建议各级政府加大对社区 卫生人才扶持力度，制定出台类似于“三支一扶、双向双百工程”等一系列优惠政策，吸引高校毕业生、离退休老专家等高素质人才到社区工作。加强社区卫生人才队伍的职业道德建设，探索医务人员医德医风考评制度，建立个人考评档案，并与年终的个人年度考核、职称晋升、晋职挂钩，以此促进社区卫生行业的医德医风根本好转。

（二）对完善城市社区政府购买服务体系的建议

一是尽快明确社区基本公共卫生服务项目和任务，完善政府购买公共卫生服务的评价和考核体系，并加强监督检查和绩效考核。把服务项目完成情况、技术服务水平和质量、居民满意度等绩效因素纳入考评范围。二是落实对各区、街办的社区卫生服务中心在公共卫生服完成情况的自查、抽查制度，2008年计划在年中和年末至少要进行两次市级公共卫生完成情况的综合考核。以自查、抽查和综合考核方式来促进社区工作的整改和提高。三是切实搞好社区卫生服务信息报送，做好省级公共卫生督导检查的迎检工作。4月份左右的省级考核要随机抽查30％的服务机构，其中地级市至少随机抽查社区卫生服务中心4家，社区卫生服务站5家，对每个站的考核要入户调查最少50户，考核方式为查资料、看现场、入户问卷调查和电话问卷调查等方式进行，今年将严格地把考评结果作为政府核定补助，实行奖惩兑现的重要依据，所以我们应务必做到未雨绸缪，对照标准及时查漏补缺。四是要根据《城市社区公共卫生服务项目考核标准（试行）》的内容和要求，不断完善中央、省级和市级公共卫生服务包，以此来指导和促进社区公共卫生工作的正常开展。

（三）对加大民营资本参与社区卫生服务体系的建议 民营资本参与社区卫生服务只是我国现阶段发展城市社区卫生服务的一个有益的补充，但社区卫生的发展必须坚持政府的主导地位。因为民营资本投资的根本目的还是在追求经济效益，所以应严把开办社区卫生服务机构的医疗质量关，一是认真执行《医疗机构管理办法》和《执业医师法》等法律法规，搞好医疗机构校验工作，加大对社区卫生人员清理力度，对专业技术人员及医疗技术实行准入管理，杜绝无证行医、非法行医、外包科室和超范围执业的现象。二是探索完善社区首诊负责制、双向转诊制，在条件成熟时试行收支两条线管理，药品集中统一采购和统一配送。三是加强对社区卫生服务机构门牌、标识、着装等统一工作，提高服务质量和水平，努力做到热情服务、主动服务、规范服务、安全服务，不断树立良好的社区卫生服务新形象。

（四）如何解决贫困人群看病就医的问题

要制定社区公共卫生和基本医疗服务包，给居民提供公共卫生和基本医疗服务。对贫困人群一般常见病、多发病可按基本医疗服务包标准，可以借鉴武汉市社区卫生服务模式，执行“十减十免”，实行药品平进平出，零差率销售，减免和药品差额部分由政府据实补偿，做到真正让利于民。但要解决两个关键环节：一是切实加大财政的投入，准确地测算减免费用，及时填平补齐，以便形成长效机制。二是完善社区卫生服务机构的运行机制，探索相关医疗卫生体制改革，建立科学的考核评价体系，制定相关的配套管理制度，进行绩效考核或目标管理，调动各方面积极因素，形成良好的约束竞争机制。

各位领导、同志们！城市社区卫生工作关系到人的健康发展，也关系到千家万户的幸福，年初的全国卫生工作会已将加快发展城市社区卫 生服务体系建设作为今年五个重点工作来抓，市政府在08年“两会”上已郑重承诺：将“筹资420万元，新、改建3个卫生服务中心、4个社区卫生服务站，为居民提供公共卫生服务”当作今年为市民要办的十件实事之一。目前社区卫生面临的发展形势一片大好，发展机遇前所未有，同时还应看到面临的挑战形势也十分严峻，我们应该着眼长远，积极探索，改革创新，着力解决体制机制问题，切实搞好公共卫生工作，不断促进我市城市社区卫生事业持续健康发展。

谢谢大家！

6.城市社区工作考评情况通报 篇六

为进一步加快我市数字化城市管理系统的建设步伐，市数字化城市管理建设项目部对数字化城市管理系统的工程进展情况进行了检查督导，现将1月6日至1月11日工程进展情况通报如下：

一、工程进展情况

（一）市执法局

1、协调各区城管局完成各区区界的行政划分。

2、审核市联通公司提供的市监督指挥中心装修效果图，督导该公司抓紧开展场地建设工作。

3、协调市编制部门进行市数字化城市管理监督指挥中心的组织机构设置和人员编制审批工作。

4、完成市数字化城市管理监督指挥中心及各科室工作职责草案的制订工作。

5、与北京数字政通公司有关人员协商确定监督平台和指挥平台的具体业务人员岗位设定和指挥中心的案件处理流程。

6、到国土局协调vrs系统问题。

（二）市联通公司

1、数据普查方面：一期范围内的部件属性调查工作已经完成，进入全面部件补测阶段，部件补测已经完成大约20平方公里；第一期范围805幅基础图建库工作已经完成；将市政府和易园纳入一期范围，该区域的基础图建库及部件普查已经结束，正在进行部件补测工作。

2、系统软件方面：向郑州威科姆公司提供《安阳市数字化城市管理信息系统—应用软件开发实施计划》、《安阳市数字化城市管理信息系统—应用软件实施方案》、《安阳市数字化城市管理信息系统—视频接口封装要求》等文件，并督促该公司开展相关工作。

3、协调数据普查公司、郑州威科姆公司进行有关基础数据的录入对接工作。

（三）市移动公司

与平台软件承包商北京数字政通公司沟通，就系统软件对接进行了明确，包括手机终端型号、参数等，城管通终端确定为多普达s700，移动督办终端确定为多普达t8388。

二、工作中存在的问题

1、市联通公司数字化城市管理系统的工程进度不尽人意，特别是数字化城市管理监督指挥中心的场地建设，迟迟不能展开。

2、市数字化城市管理监督指挥中心的组织机构设置和人员编制方案仍未批准，致使市数字化城市管理建设项目部无法开展相关人员招聘和业务培训工作，影响了数字化城市管理系统的建设进度。

3、个别城管局、办事处对基础地理数据地图的行政边界划分工作重视不够，影响了数据普查建库工作进度。

三、下步工作安排

（一）市联通公司

1、协助数据普查公司进行相关协调工作，加快数据普查建库工作进度。

2、装修效果图和施工方案经数字化城管建设项目部审查确定后，立即组织实施。

3、督促郑州威科姆公司编制具体的工程施工计划和方案。

4、向数字化城管项目部提交系统登陆界面的设计样式和提交事部件处置时限的模板。

（二）市移动公司

1、与北京数字政通紧密结合，协助完成手机终端测试；

2、编制移动部分具体的工程施工计划和施工方案。

（三）市执法局

1、督导市联通公司进行市数字化城市管理监督指挥中心的场地建设工作。

2、协调各区城管局对辖区内各办事处界、社区边界进行确认。

3、协调市编制部门审批数字化城市管理监督指挥中心组织机构设置和人员编制方案。

4、拟订《安阳市市区数字化城市管理实施办法》草案等管理制度。

5、督促市联通公司、市移动公司编制、上报系统建设具体施工计划和施工方案。

7.工作进展情况通报 篇七

为积极推进我地区政府信息公开工作，行署办公室下发了《和田地区政府信息公开目录编制规范》，举办了三期政府信息公开培训班，并要求于5月1日前完成政府信息公开指南和目录的编制工作。各县市、各部门、各单位为此做了大量的工作，现将近期我地区政府信息公开工作进展情况通报如下：

一、工作进展情况

截止10月24日，此次纳入政府信息公开范围的93个单位工作完成情况如下：

(一)已完成政府信息公开指南和目录的编制工作，并通过地区政府网站进行了发布的单位共有37个：和田市政办、和田县政办、墨玉县政办、洛浦县政办、策勒县政办、于田县政办、民丰县政办，地区经贸委、科技局、民宗委、公安局、人事局、劳动和社会保障局、粮食局、审计局、水利局、建设局、畜牧兽医局、环保局、招商局(经协办)、农机局、食药监局、气象局、语委办、法制办、无管处、农经局、公路总段、人民医院、疾控中心、妇幼保健站、银监局、和田河流域管理局、动物疫病控制与诊断中心、草原站、教育学院(师范学校)、动物卫生监督所;

(二)公开信息已审核上报，在《和田地区信息公开平台》上未公开的单位有18个：教育局(教育督导办公室)、安监局、农业局、林业局、外办、统计局、旅游局、档案局、地震局、知识产权局、扶贫办、编委办、供销合作办事处、质监局、国土资源局、工商局、电力公司、交通局;

(三)公开信息没有审核上报的单位有38个：皮山县政办，地区发改委(物价监督检查局)、监察局、民政局、司法局、财政局(国资委)、广电局、卫生局、文体局(新闻出版局)、人口和计生委、乡镇企业局、信访局、人防办、文物局、盐务局、社会保险管理局、农技中心、建筑勘察设计院、种籽站、烟草专卖局、传染病医院、维吾尔医医院、计生指导站、技校、电大、农广校、一中、二中、实验中学、国税局、地税局、水文局、中储粮和田直属库、运管总站、交通规费征稽处(地方海事局)、乌鲁瓦提建管局、师专、维吾尔医医专。

二、工作要求

(一)各县市、各部门、各单位要高度重视政府信息公开工作。已完成政府信息公开指南和目录编制并已在政府网站进行发布的县市和部门要做好新产生信息的目录编制和发布工作。未完成政府信息公开指南和目录编制及未按要求在政府网站进行发布的县市和部门务必于月30日前完成本县市、本部门政府信息公开指南和目录的编制、审核和发布工作。

(二)在开展政府信息公开工作中应加强公开信息的保密审核，所有公开信息必须经同级保密部门审核同意后方可公布。

(三)所有纳入政府信息公开范围的单位要对开展政府信息公开工作情况进行年度工作总结，并于1月15日前将政府信息公开工作年度报告报行署办公室。

联系人：阿布利米提•阿吾提

联系电话：2038261

和田行署办公室

8.工作进展情况的通报 篇八

发布日期：2014-05-05访问次数:8字号：[ 大 中 小 ]

关于一季度工业经济重点工作进展情况的

通 报

金督通字〔2014〕12号

各镇街，各管委会，县直各部门、单位：

今年以来，我县以打造国家级千亿产业园区为统领，围绕“产城一体、产业融合、高端集聚，打造更为合理的产业体系”发展蓝图，继续把工业作为振兴县域经济的重中之重。县大工业经济运行指挥部统筹全县工业经济发展，工作体制顺畅运行，为园区高标准规划发展和项目高质量建设提供了制度保障;县级包保领导靠前指挥、一线办公，园区和镇街加大招商、强化服务，项目包保责任人深入一线、盯紧靠牢，在全县上下形成了以“高质高效高速”为总基调，推进项目建设的浓厚氛围。县委县政府督查室跟踪督查各项工作落实，突出一线督查和高效督查，一周一调度，每月一通报，严查工作不落实和中梗阻问题，助推工业经济扎实开展。一季度全县工业经济、项目建设、全民创业、重点企业培植、银企对接等各项工作早启动、快推进，为我县“争做鲁西县域科学发展创新发展排头兵”奠定了坚实基础。现将有关情况通报如下：

一、工业经济运行稳中求进，整体开局良好

今年以来，全县工业战线按照“提升年、显效年”总要求，在工业发展上围绕“提质量、扩总量”一个主题，着力强化项目建设、科技创新两大支撑，全力推进国家级工业园区、镇街产业园区、中小企业创业园三大平台建设，加速构建煤化工、机电制造、轻工食品、纺织服装四大传统产业;坚持节能减排、绿色生态、可持续发展的理念，努力实现工业经济稳中求进，着力打造金乡工业经济升级版;严把项目准入关，筛选投资规模大、科技环保的大项目、好项目入驻园区，切实提高入园项目质量;组织开展为企业排忧解难和银企对接活动，创优环境，助力企业发展。根据指挥部调度数据显示，今年1至3月份全县规模以上工业企业累计实现销售收入41.86亿元，同比增长13.04%;实现利税4.17亿元，同比增长85.45%;实现利润2.82亿元, 同比增长60.18%，实现了首季经济工作的良好开局，为全年任务目标的超额完成奠定了基础。

二、产业项目推进力度加大，多数建设提速，部分需重点突破

双百工程中工业项目54个，其中在建项目39个，招商及前期筹备项目15个。按照一季度节点任务目标，重点项目整体稳步推进，49个项目完成节点任务，占比91%;仅盈德气体、华生化工、智晟电气、泰诺液压、梅亿邦赛电动车5个项目未完成季度节点任务。

1、化工园区。园区遵循“五个一体化”开发建设理念，统筹兼顾招商引资和项目包保工作开展，细化责任分工，明确节点任务，压茬推进项目建设。其中，项目包保工作措施硬、力度大，一个项目一个包保工作组，包保人员能够盯紧靠牢，帮助企业解决困难和问题，凯赛生物、黑猫炭黑、汇能苯加氢等一批大项目建设进度显著加快。

(1)正在施工项目11个。凯赛生物首期戊二胺、尼龙项目顺利投产;精制车间、冷冻站主体施工;研发楼、循环水泵站、生活服务楼砌砖抹灰;原料罐区储存罐、精制提取、污水池设备管道安装。如意印染蜡染车间2条生产线调试生产，附房进行装修，污水管网开挖;软水站、污水处理厂内部装修、设备安装。黑猫炭黑1号生产线防腐收尾，2号生产线投料试生产;电厂、化水、污水处理等正在施工;厂区道路硬化及卫生全面清理。阳光颜料精萘车间、颜料车间、三氯苯胺车间、色酚车间、2,3酸车间已投产;二萘酚车间设备安装，污水处理设施正在建设。康德瑞化工1号车间试生产;4号车间内外墙粉刷完成;羟胺车间设备安装。亿盛化工6个车间墙体抹灰，1、7、8号车间封顶;部分设备正在安装;道路回填，物料整理。汇能苯加氢主装置基础完成;4台罐区主体制作安装;管廊及循环水泵房开始施工。石墨烯进行车间基础浇筑。巨能高分子材料车间主体基本完工，地面灰土层压实;实验楼钢构安装。辰龙化工1号车间两层主体框架完成;原料库、成品库浇筑基础。硅科新材料：车间基础开挖。

(2)尚未开工或正在前期筹备的项目5个。煤制乙二醇正在洽谈推进。醚基燃料营业执照、组织代码、税务登记已完成，正在做项目申请报告文本;环评、安评文本已完成，正在报批。济矿民生热电联产正在开展园区企业用热需求调研。创佳化工涂料征地完成，正在立项、环评、公司注册。亨佳化工工商注册、能评文本已完成;厂区规划设计方案正在修改。

(3)未完成季度节点任务的项目2个。盈德气体计划3月底完成项目征地;目前安评、环评基本完成，恒德筹备资金，未征地。华生化工计划一季度进行土方及围墙施工;目前平面图完成，正在做项目申请报告、初步设计，土方及围墙未施工。

2、经济开发区。园区坚持“高起点规划、高标准建设”理念，加快推进高新技术产业园基础设施建设，同时围绕突破大项目，大力开展招商引资和项目包保工作。对重点项目逐一落实包保责任，集中优势力量破解瓶颈制约，盛瑞传动项目建设进度加快，鲁晨新材料融资难题初步破解。

(1)正在施工的项目10个。一诺机械完成矿用宽体自卸车总装车间设备安装调试，正在组装试生产。润和肥业生产车间完成建设，部分设备正在安装。金立达电动车正在进行车间改造，已完成冲压线、涂装线设备安装，进行调试;正在安装预装线及总装线设备。旌阳机械复合材料车间2条生产线安装调试;光学膜机械车间主体完工;厂区道路硬化完成。金江包装2万平方米多层车间主体建设完成，正在进行外墙抹灰。金贵酒业科技研发中心三层主体建设完成，准备封顶;白酒生产车间主体建设完成。福康机械车间主钢构安装完成;厂区道路硬化完成。盛瑞传动生产车间正在主钢构安装。金科电动车车间基础及围墙建设完成。鲁晨新材料道路平整完成;环评、安评、规划、地质勘探已完成，施工企业已进场。

(2)尚未开工或正在前期筹备的项目3个。华英数控车间主体完成;大门、科技研发中心规划设计已评审，正在施工图纸设计。华天钢铁机械加工正在进行环评、立项、规划设计等前期准备工作。信通塑业正在洽谈。

(3)未完成季度节点任务的项目3个。智晟电气计划3月底完成海外进口设备报关并进行设备安装;目前进口设备未安装。泰诺液压计划3月底完成15000平方米车间土建基础，并完成主钢构立柱安装;目前车间未建设。梅亿邦赛电动车计划3月底完成一号冲压车间顶板门窗、焊接生产线、简易冲压生产线安装。截止3月底一号车间门窗安装未完成，焊接生产线、简易冲压生产线未安装。

3、食品园区。园区以“服务专业化、管理规范化、运转高效化、发展创新化”为理念，在区内组织开展“发展提速年”活动，在提升国际大蒜产业园的基础上，规划打造特色突出的辣椒、烘焙休闲食品和生物科技三个产业园，强化招商引资工作力度，实行“十个一”项目包保制度，加快推进项目建设进度。

(1)正在施工的项目10个。源治阿胶正在调试生产。滨渤生物车间正常生产;办公楼正在装修。泓宝食品一号车间调试设备。康富森食品生产车间装修，安装净化设备。佳合食品腊八蒜车间外墙板安装完成，大蒜醋车间外墙板安装，大蒜多糖粉车间焊接外墙钢构横梁。东运洋葱深加工项目加工车间外墙板安装，地面灰土层施工。斯米达食品办公楼装修完成，低温速冻库外墙粉刷。成功生物科技研发楼外墙装修，果蔬饮料车间设备安装。福德科技孵化中心生产车间地面硬化，办公楼正在装修。仁禾食品原料库车间外墙抹灰，原料筛选加工车间地面硬化，休闲食品加工车间钢构安装。

(2)尚未开工或正在招商的项目5个。稻香村食品5个车间及办公楼建设基本完成;正在审核新规划。金得利食品正在推进企业入园。中纺集团农产品加工正在洽谈。宏泰食品正在筹备项目落地。峪口禽业畜产品加工正在申请新上项目。

4、镇街项目。汇康食品(马庙镇)东厂房主体完工，西厂房主体正在建设。海盛和植物蛋白(王丕镇)车间基础正在施工。维嘉食品(兴隆镇)项目规划完成，进行建设准备工作。联邦恒盛制药(羊山镇)正在洽谈。

三、一季度集中开工项目整体进展顺利，前期项目需加快推进

一季度集中开工项目涉及工业项目20 个，计划总投资56.18亿元。截至4月5日，项目整体保持了较快的推进速度，正常建设施工的项目15个，进展较慢或正在做前期筹备的项目5个。

(1)在建项目15个。金佳液压(胡集镇)设备已安装完毕，正在进行试生产。石墨烯(化工园区)A车间基础垫层浇筑完成，B车间进行基础墙施工。金科电动车(开发区)围墙、车间基础及配电室主体完成，厂区道路正在施工。仁禾食品(食品园区)主干道铺设和南侧车间地面硬化已完成，原料库车间和东侧车间主体施工。长城农贸(鸡黍镇)钢构车间顶板、墙面板、地面硬化已完成。源林纺织(司马镇)5000平方米原料库钢构架和办公楼主体已完成。光明玻璃(金乡街道)围墙、门岗已完工，厂房正在外墙板安装和地面硬化。旗胜电气(金乡街道)围墙、门岗已完工，厂房正在安装顶棚和外墙面板。星光物联(金乡街道)围墙已完成，正在筹备厂房地基建设。金阳电动车(高河街道)规划评审已通过，厂区道路硬化、车间主体正在施工。早立纺织(化雨镇)围墙、道路硬化已完成;正在做车间、办公楼基础。恒昌钢构(马庙镇)围墙、厂房钢构基础已完成。华亿重钢(王丕镇)西侧围墙、厂房基础已完成，正在平整地面。全意管材(王丕镇)正在进行变压器房建设。泰诺液压(开发区)正在硬化厂区道路。

(2)进展较慢或正在做前期筹备的项目5个。鲁晨新材料(开发区)道路平整完成;环评、安评、规划、地质勘探已完成，施工企业已进场。创佳化工(化工园区)征地完成，正在立项、环评、公司注册。醚基燃料(化工园区)营业执照、组织代码、税务登记已完成，正在做项目申请报告文本;环评、安评文本已完成，正在报批。亨佳化工(化工园区)立项、工商注册、能评已完成，正在修改厂区规划。鑫诺食品(食品园区)正在进行规划调整。

四、全民创业指标超额完成，工作势头良好，不均衡问题突出

今年以来，各部门单位对全民创业重视程度进一步加强，工作力度加大，全民创业势头良好，工作成效明显。截至3月底，全县新增创业主体798个，新增企业150家，分别完成年度任务目标的30.69%和31.25%。

县大工业经济运行指挥部

县委县政府督查室

9.重点工作完成情况通报 篇九

一、要重点做到“十个提升”

(一)进一步提升产业融合发展能力

1.围绕“七大园区”建设，按照“产城一体、互动发展”的要求，完善水、电、路、气、暖等基础设施，以及商业综合体、学校、医院等公共服务设施，增强综合承载能力，打造活力园区、实力园区、幸福园区。产业集聚区力争在年底考核时晋升为省定二星级产业集聚区、全省十快产业集聚区，商务中心区力争进入省定一星级服务业“两区”、全省十强服务业“两区”。温泉特色商业区、汝瓷文化产业园要按照提质、转型、增效的要求，尽快出形象、出规模，力争进入省定服务业“两区”考核范围。

牵头单位：七大园区管委会

责任单位：相关委局、乡镇街道

落实情况：产业集聚区内经三路、经七路、纬八路东延动工建设，初步形成四纵三横的道路格局，天然气管网正在铺设，预计10月底前完成。产业集聚区管委会、商务中心区管委会、温泉特色商业区管委会、汝瓷电子商务产业园管委会、积极向上沟通汇报，有序做好各项工作。

2.围绕建设“一河九园”休闲农业特区，加快推进三全食品、吉林麒鸣、新疆天康等现代农业综合体项目建设，大力发展休闲观光、创意农业、都市农园等新兴业态集群，推动农业由生产环节向产前、产后延伸，实现“接二连三”，推进一二三产融合发展。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：农业局、畜牧局、各乡镇街道

落实情况：“一河九园”休闲农业特区顶层设计执行方案已经完成。成功获批全国农村产业融合发展试点示范县，制定了《汝州市人民政府关于推进农村一二三产融合发展的意见》(汝政﹝﹞47号)，目前正结合创建目标制定产业融合发展行动计划。

3.大力实施“互联网+”行动计划，推进互联网与现代农业、装备制造、健康养老等产业相互融合，运用现代信息技术改造提升传统产业，发展壮大新兴产业。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：“互联网+”电子商务管理中心

落实情况：7月20日，召开汝州市第二届实施“互联网+”电子商务推进大众创业万众创新大会。8月21日，召开规上工业企业与电商企业对接大会，扶持以士博生态农业为代表的农业企业、以天瑞铸造为代表的工业企业供销平台、现代物流等项目，探索实行“互联网+”现代农业、装备制造等产业相互融合新模式。

4.围绕现代陶瓷、机绣纺织等产业发展，建立综合保税物流中心，设立公共海外仓，利用国内、国际两个市场，开展跨境贸易业务，推动汝瓷、机绣等产品走出国门、走向世界。

牵头单位：招商引资对外开放领导小组

责任单位：商务局、“互联网+”电子商务管理中心、汝瓷电子商务产业园管理委员会、机绣产业园

落实情况：已与天瑞集团、升龙贸易有限公司等跨境电商企业就建设公共海外仓具体事宜完成初步对接。天瑞水泥、郑铁三佳、煜达阀门等传统企业通过跨境电商，将市场拓展到东南亚、北美、北欧等地，实现企业的“二次创业”;今年4月份，机绣产业园第一批机绣产品通过青岛口岸出口迪拜;吸引47家汝瓷企业和台湾莺歌镇陶艺企业入驻汝瓷电子商务产业园区。

(二)进一步提升项目带动效应

1.坚持以融入“一带一路”、郑洛新国家自主创新示范区为重点，围绕一二三产项目、城市建设投融资项目、科研机构、知名学校、健康养老机构、企业总部、金融机构、旅行社、电商企业、物流快递企业等10大重点领域，策划包装项目，努力招引一批有实力、有品牌、有业绩、有社会责任感、真干、真投资的企业。

牵头单位：招商引资对外开放领导小组

责任单位：商务局、各相关单位

落实情况：汝州市重点领域对外开放工作专项方案初稿已完成，正在进一步修改完善，待方案确定后，将明确我市招商重点、方向、任务，责任单位、奖惩考核办法等。同时针对每个重点领域，出台不同的优惠政策，提高招商引资实效。

2.严格落实项目“三评”管理机制，严把亩均投资强度、建设周期、容积率等各项指标，确保引进一批质量高、带动力强的真项目、好项目、大项目，构建项目建设良性接续机制。

牵头单位：招商引资对外开放领导小组

责任单位：发改委、群工部、住建局、环保局、商务局

落实情况：筛选出125个重大项目，作为重点建设项目，确保我市项目建设滚动发展的良性接续。截至目前，汝州万汇城项目、银基兰桂坊项目、康馨城市广场项目、汝州碧桂园项目和望嵩文化广场项目等都已开工建设。积极同万达集团、河南建业等品牌企业进行对接，提升我市商贸服务业整体发展水平。围绕城市综合体、星级酒店、田园酒店、商业娱乐等项目，进行重点策划包装，组建了我市2016年招商引资项目库，已对外发布。

3.严格落实项目建设联审联批会商制、容缺制、模拟审批和路条制，做到“五个一律”：各单位行政审批事项一律纳入一个科室受理，一律纳入市民之家办理，一律做到依据、标准、条件、程序、受理、过程及结果“七公开”;重大项目一律实行全程代办制，一律开辟绿色通道。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：发改委、行政审批中心

落实情况：深化行政审批机制改革，实行项目建设联审联批机制，完善“一站式”服务体系。按照政府管理权限，在手续办理过程中，能减免的尽量减免，最大限度地减轻企业负担，使更多资金投入到企业发展上，为企业发展创造优良宽松的环境。

(三)进一步提升城乡一体化发展水平

1.坚持把棚户区改造作为新型城镇化的核心抓手，对去年开工的5个棚户区和今年第一批谋划的25个棚户区改造项目，强化领导力量，明确工作职责，全力推进建设。鑫源公司、建投等八大投融资公司作为投资主体，通过争取国开行、农发行政策性奖补资金、中央棚改专项基金、金融机构项目贷款、PPP模式融资等途径，为棚户区改造提供充足的资金保障。

牵头单位：城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：新城办、财政局、各投融资公司、相关乡镇街道

落实情况：棚改项目方面，南关棚户区改造项目(一期)已建成安置房694套，正在进行室内装修，10月底可以回迁;张鲁庄棚户区改造项目基础施工已完成;二里店棚户区改造项目8栋楼正在抓紧施工;郭庄棚户区改造项目正在进行基础施工;赵庄棚户区改造项目(一期)1号楼已建至第18层，2、3、4号楼已建至15层。

2016年棚改项目方面，赵庄棚户区改造项目(二期)，安置区用地已获省政府批复，土地手续正在办理。温泉棚户区改造项目安置区水、电、路、网络已全部完成，土方开挖完成75%，已经完成货币化安置1632套。吴洼棚改项目征迁工作已完成，货币化安置1914套，安置区正在进行前期工作。怯庄棚改项目(一期)正在开挖基槽。职工巷棚改项目安置区正在进行基础施工。

截止目前，我市争取中央财政保障性安居工程专项资金3.7亿元，其中2.9亿元用于棚户区改造;争取国开行贷款8.3亿元用于南关棚户区改造项目;争取棚户区改造专项基金1.46亿元;2016年，我市发行29.5亿私募债用于南关、张鲁庄、郭庄棚改项目;一期城投债共8亿元，用于二里店安置房建设项目;二期城投债计划发行20亿元，用于郭庄、张鲁庄项目，已获国家发改委批准，近期将到账。

2.坚持以“六城联创”为载体，加快推进城区17条主次干道、6个出入市口、背街小巷、居民小区等重点区域的环境整治，满足人民群众过上干净、舒适生活的新期盼。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组、城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：“六城联创”办公室、住建局、卫计委、交通局、公路局，相关乡镇街道

落实情况：七条精品线路道路、渠化改造的规划设计已完成，计划10月初全面开工，年底前完成。其他十条新增主次干道规划10月份完成。小街小巷、居民小区治理已基本完成。汝登高速市区站至市委综合整治基本完成，汝登高速大峪站至大峪镇政府综合整治正在施工，宁洛高速市区站和小屯站2个出入市口及沿线综合整治设计已完成，二广高速寄料站至寄料镇政府综合整治正在进行施工图纸设计，宁洛高速温泉站至广成湖综合整治放线及附属物清点工作已完成，施工单位正在与设计单位对接。

3.按照田园城市的理念，聘请国内外一流的规划设计团队，抓住中央在全国五年打造1000个特色小镇的战略机遇，坚持产业、文化、旅游、居住、社区服务等五大功能为一体，启动汝瓷小镇、云禅小镇、温泉小镇三个特色镇的规划建设，打造以赏瓷、礼佛、养生为核心的三个市域副中心。汝瓷小镇以蟒川镇为主体，涵盖寄料镇，依托严和店汝窑遗址和蟒川河宋代窑址群，用好汝瓷文化这一主题，对接蒋姑山、九峰山两个生态旅游景区，建设集文化传承、汝瓷研发、旅游观光等功能为一体的特色小镇。云禅小镇以骑岭乡为主体，以风穴寺为载体，涵盖米庙镇、大峪镇，整合大红寨、九龙山、宋陵、桃花谷等人文旅游和红色旅游资源，打造集礼佛、观光、游览、禅修等功能为一体的综合性旅游中心。温泉小镇以温泉镇为主体，涵盖临汝镇、庙下镇，加快推进汤王街棚户区改造、乐华欢乐世界和温泉城等项目建设，打造集文化、旅游、健康、养生为一体的区域性健康养老中心。

牵头单位：汝瓷电子商务产业园管委会、云禅小镇景区管委会、温泉农村融合发展产业园管委会

责任单位：蟒川镇、寄料镇，旅游局、文广新局、宗教局、骑岭乡、米庙镇、大峪镇、陵头镇，温泉镇、临汝镇、庙下镇

落实情况：汝瓷电子商务产业园在建项目有：河南省陶瓷产品质量监督检验中心、游客接待中心、中国汝瓷博物馆、创客源区、中小企业区内部道路以及核心启动区道路、地下管网等基础设施，所有在建项目均按照计划进度有序推进。成立了汝州市云禅小镇管委会。云禅小镇策划、规划工作已与王牌智库公司合作，预计12月底前完成策划初稿和总体概念性规划方案。温泉特色小镇创建资料及PPT已全部收集、整理、制作完成，报至省住建厅待审批。

4.围绕人居环境达标村、示范村和国家级绿色村庄创建，高标准推进农村人居环境整治工作，建设美丽乡村、清洁家园。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：市委农办、各乡镇街道

落实情况：2016年新创星级示范村99个，星级示范村总数达195个，一批“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的“美丽乡村”示范典型初具雏形，农村人居环境质量得到显著提升。

5.实施星创天地工程，培育一批适应农业农村需求的众创空间，鼓励和支持发展特色种养殖、传统手工业、家庭作坊、农家乐、淘宝网点等，形成各具特色的创业创新基地，让群众“不离乡、不离土”，实现就地就近城镇化。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：商务局、科技局、各乡镇街道

落实情况：截至目前，共发展众创空间4个，孵化各类企业79家。全市现有阿里村淘点113个，京东村淘点106个，云书网点6个，村邮乐服务站82个，佰德村淘点27个，雅购M商城布点33个。

(四)进一步提升城市管理效能

1.实施“云上汝州”行动计划，整合政府行政审批职能、企事业单位便民服务职能，搭建以数字化城管为基础，以智慧医疗、智慧出行、智慧养老、智慧金融、智慧旅游为拓展的“1+N”朵云平台，力争年底前，实现便民服务事项网上审批、看病就医网上挂号、生活服务网上缴费、公共资源网上交易、电子政务网上办公，为群众提供便捷高效的服务。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：“互联网+”电子商务管理中心、行政执法局、卫计委、交通局、民政局、金融办、旅游局、行政审批中心、公共资源交易中心

落实情况：汝州智慧城市一期已完成12大类23项民生服务的开发，涵盖公安便民、高考查询、公积金查询、公交查询、客运购票、反诈骗举报、商品房查询、汝州天气、空气质量等民生服务，二期的信息化工作正在商谈。

2.按照“重心下移、属地管理”的原则，突出违法建设整治、占道经营管理、安全隐患排查、矛盾纠纷调处、弱势群体救助等五项职责，构建办事处、社区、居民小区三级网格，提升城市精细化管理水平。

牵头单位：城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：行政执法局、各街道办事处

落实情况：坚持市容长效管理，对网格内的重点地段、重点区域，加大巡查和整治力度，着力解决市容管理难点、重点问题，规范市容秩序。同时，按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，对17条主次干道定路段、定责任、定职责进行精细化管理，制作城市网格公示牌100块，均已上墙。

3.持续加大违法建设整治力度，在确保不新增一处违法建设的基础上，每月选定一批群众反映最强烈、问题最突出、性质最恶劣的违法建设，依法进行拆除，确保年底前完成总量三分之一的拆除任务。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：国土局、市委农办、交通局、公路局、行政执法局、公安局、住建局，各乡镇街道

落实情况：严格按照“零增量、消存量”的工作目标，坚决做到发现一处、查处一处。截至目前，城市规划区内共拆除违法建筑1596处，总面积18.4万平方米;其中砖混147095平方米，临时房37255.8平方米，地基围墙总长度16304米。

4.改造提升城市内环线道路，加快推进城市二环道路建设，全力做好市区至温泉快速通道、汝州至登封旅游景观路、汝州至郑万高铁快速通道、洛汝平城际铁路等域外交通体系建设;探索运用特许经营模式，规划建设洗耳河—汝河—东区五湖轨道交通环线，打造域内滨水旅游圈。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组、城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：交通局、住建局

落实情况：初步形成市域内“两环九纵十横”公路网络体系：以主城区环城快速路为核心，规划城区“九纵十横”路网升级改造，以国道、省道升级改扩建项目为外延方向，推进市区至温泉快速路、汝州至登封旅游景观路、汝州至郑万高铁快速通道、洛汝平城际铁路等域外交通体系建设，启动城市二环道路建设，升级改造六个高速公路出入口，打造九峰山景区旅游专线，向南跨汝河加密多座汝河桥，总体形成“井”字交通网络体系，到末，全市公路总里程达到 2840公里，末全市公路总里程达到 3100公里。洗耳河—汝河—东区五湖轨道交通环线正在做前期论证和资料收集工作。

5.抢抓国家、省实施农村公路“三年行动计划”的机遇，加快推进县、乡、村道路升级改造，形成高效衔接的城乡一体交通网络。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：交通局

落实情况：农村公路“三年行动计划”项目20共计83个，其中在建项目50个，12月底前可全部完工。2016年13个，除烟风路北延基本完工外，其余道路规划设计正在完善。

(五)进一步提升市场融资质量

1.加快推进八大投融资公司去行政化步伐，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：国资委、各投融资公司

落实情况：市国资委正在逐步推行职业经理人制度，目前，副县级干部兼任董事长的均已退出，由正科级干部兼任董事长，副科级干部兼任总经理，下一步科级干部要逐渐退出高管层面，全面实行职业经理人制度，完全实现市场化运作。

2.结合上半年业绩情况，对各投融资公司进行综合考核，根据考核结果，从副总经理中推选一批优秀总经理，从副科级后备干部中推选一批优秀副总经理，并面向社会公开招录一批优秀专业人才，打造专业化的投融资队伍。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：市委组织部、国资委

落实情况：目前，鑫源公司、建投公司、产投公司有3名副总经理升任总经理职务。

3.坚持项目融资优先选择央企、省企和国家政策性银行，其次是商业银行，最后是基金、债券、金融租赁的原则，重点加强与省国土资产运营管理公司、省水投、豫资公司、农开公司、建行、国开行、农发行、中信银行、中原银行、郑州银行等国有集团和金融机构的合作，提升融资规模和质量。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：国资委、各投融资公司

落实情况：为确保融资的规模和质量，各公司融资以“资金大(5亿元以上)、期限长(5年以上)、利率低(年利率6.5%以下)”为优先条件，加强与有关国有集团和金融机构的合作。

4.围绕农林水利、扶贫开发、生态保护、交通、土地、棚户区改造、地下综合管廊等重点领域，最大限度争取上级政策、试点、项目、资金支持，实现借力借势发展。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：发改委、农业局、林业局、水利局、扶贫办、环保局、交通局、国土局、住建局、新城办等相关委局

落实情况：计划到20，我市投资12亿元，在城市建成区范围内建设15公里地下综合管廊。目前地下综合管廊专项规划编制工作已启动,招标公告已发出。在扶贫开发方面，争取扶贫搬迁安置中央预算内资金两批2660万元，易地扶贫搬迁资金10184万元。在棚户区改造方面，争取国家专项建设基金14600万元，正在积极申报2016年第三批专项建设基金。在交通方面，依托市交通投资公司加大融资力度，融资到账1.898亿元，与广发行、中国银行等达成融资意向18亿元。

(六)进一步提升社会文明程度

1.按照“为民信访、阳光信访、法治信访、责任信访”的要求，认真解决群众反映的问题，有效化解各类矛盾纠纷。

牵头单位：政法信访稳定和社会治安综合治理领导小组

责任单位：群工部

落实情况：探索建立“微信访”工作平台，开通“汝州信访”微信公众号，通过微信渠道受理群众诉求，进一步拓宽群众信访渠道。坚持以“互联网+信访”为主导模式，积极推动建设覆盖全市所有乡镇街道和职能部门的信访信息系统，推动各种信访形式、办理流程和工作范围全部在网上流转，持续提升信访信息化建设水平。研究出台了《汝州市矛盾纠纷调处化解平台规范化建设实施方案》，构建“法治信访”新秩序，深化律师服务依法信访工作。

2.创新社会治安综合治理机制，依法惩治违法犯罪行为，促进社会平安祥和。

牵头单位：政法信访稳定和社会治安综合治理领导小组

责任单位：政法委、公安局

落实情况：开展平安乡镇(街道)、平安村(社区)和平安学校等平安单位创建活动，探索试行星级平安创建工作。计划投资1000万元建设视频监控网络系统，目前建设方案已经拟定，经费请示已报市政府，待批准后即可启动招标程序。

3.积极推进新乡贤参与社会治理模式，以村为单位，组建乡贤议事会，充分发挥乡村治理粘合剂、经济发展生力军、道德文化传播者的重要作用。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：宣传部、各乡镇街道

落实情况：已累计评选130名新乡贤人物，并在媒体进行公示。正在建立全市乡贤人物库，要求全市各乡镇(街道)以村为单位，组建乡贤议事会。

4.持续开展系列文明创建活动，在落实既定优惠政策的基础上，实施文明户、文明商户、文明村群众进城购房补贴制度，让群众享受到真金白银的实惠。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：宣传部、住建局

落实情况：按照《汝州市人民政府办公室关于印发汝州市支持农民进城购房促进住房消费专项补贴实施办法的通知》规定，我市自6月30日起对文明村农户购房予以补贴，以省拨资金402万元为限，截止8月底，已受理30户文明村农民申请购房补贴。

5.研究制定公务员职业道德建设实施方案，教育广大干部争做“信念坚定、忠于组织、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”的典范，倡树文明新风，传递社会正能量。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：组织部、人社局、宣传部

落实情况：正在研究起草全市公务员职业道德建设实施方案(草案)，教育引导广大干部倡树文明新风，传递社会正能量。

6.围绕法治汝州建设，持续加大法治宣传教育，增强群众法治意识，形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。

牵头单位：政法信访稳定和社会治安综合治理领导小组

责任单位：司法局

落实情况：加快法治汝州建设，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，积极营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，7月28日，举办了庆“八一”拥军拥属及法治宣传系列活动。

7.研究制定社会诚信体系建设实施意见，围绕企业、商户、家庭、干部、群众等五类群体，组建诚信信息数据库，在看病就医、社会保障、商业保险、人员招录、住房补贴、银行贷款等方面，建立守信奖励、失信惩戒的激励机制，增强全社会的诚信意识。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：宣传部、发改委、金融办、工信局、商务局、人社局、民政局、卫计委、住建局、人行汝州支行、法院、检察院

落实情况：市发改委已经出台《汝州市2016年社会信用体系建设实施意见》，明确了各类群体诚信建设工作、各项守信奖励失信惩戒激励机制的责任单位，市文明办正在联合相关责任部门研究制定《汝州市诚信建设“红黑榜”发布制度(试行)》，将失信行为和守信事迹通过新闻媒体对外发布，并适时向相关单位通报，制定并实施对“红榜”、“黑榜”企业和个人的褒奖和惩戒措施。

(七)进一步提升环境保护意识

1.实施护蓝工程，增加环境容量。各单位要强化思想认识，卡住时间节点，明确职责分工，统筹做好扬尘治理、黄标车整治、污染企业整改、重点区域监管等大气污染防治工作，让“汝瓷蓝”不仅成为全市老百姓梦中的颜色，更成为我们每天都能看到、感受到的颜色。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：环保局、公安局、住建局、交通局、行政执法局、工信局、公路局，各乡镇街道

落实情况：扬尘治理方面，建筑工地“六个百分百”达标率达95%。黄标车整治方面，截止9月22日，已完成759辆淘汰任务(全年任务1973辆)。污染企业整治方面，德平热电厂两台机组均已完成设备安装，预计可如期完成超低排放改造工作。餐饮业油烟治理方面，379家餐饮行业已完成油烟治理，剩余25家处于停业关门状态。油气回收治理方面，全市所有油罐车全部完成油气回收改造，并已验收。全市“十五小、新五小”企业已全部取缔。

2.实施增绿工程，建设宜居家园。利用今冬明春植树造林的有利时机，加快推进生态廊道建设，提前做好土地流转、补偿款发放、树种选择、苗木公司招标等工作，确保年底前高标准完成生态廊道建设任务。9月份，要对20个乡镇办事处观摩评比，确保把这件实事办好、办出彩。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：林业局、各乡镇街道

落实情况：土地流转工作已基本完成，绿化栽植面积4.43万亩，占扩展区绿化任务的81%，春季造林任务全部完成;生态廊道造林验收标准已制定，拟于11月份组织全市观摩。

3.实施治水工程，促进人水和谐。坚持“以水兴城、以水丽城”的理念，加快推进北汝河治理、洗耳河治理、幸福渠整治、东区五湖、涧山口水库扩容等工程项目建设。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组、城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：水利局、住建局，相关乡镇街道

落实情况：北汝河治理五期、六期工程已完成堤防建设任务。洗耳河二期治理项目已与中建七局豫西分公司达成初步意向。幸福渠渠首橡胶坝主体工程已基本完成，渠道治理全线开工建设。东区五湖项目，前期征地工作和微地形塑造已全面完成。涧山口水库扩容方面，目前已完成省级水利风景区审批工作，安全复核等前期工作正在有序开展。

4.对照省定海绵城市建设“施工表”，确保年底前实现有一条海绵型生态水系、有一条海绵型城市主干道、有一个海绵型绿地广场、有一个海绵型小区、有一个海绵型单位、有一个海绵型学校等“六有”目标。

牵头单位：城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：住建局

落实情况：海绵型生态水系为五个生态湖系，目前，广成路至汝大路微地形水系开挖基本完成。海绵型城市主干道为广成路东延，已投入使用。海绵型绿地广场为望嵩路与南环路交叉路口游园，目前已建成投用。海绵型小区为碧桂园，目前正在建设。海绵型单位目前未确定。海绵型学校为一高新校区，目前正在建设。

(八)进一步提升群众幸福指数

1.加快推进年初确定的“十大民生工程”建设，该给群众办的实事一件也不能少，坚决兑现我们向群众的承诺。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：市委督查局、市政府督查室，各有关单位

落实情况：市委督查局、市政府督查室把民生项目作为督查工作的重要抓手，并按照序时进度，严督实查，确保十大民生工程圆满完成。目前，改善群众出行、解决教育热点难点等方面进展较快，其他项目正有序推进。

2.坚持就业优先，统筹做好农村劳动力转移就业、城镇困难人员就业、国有企业职工转岗就业工作，鼓励和支持返乡农民工、大学生、农村群众等各类群体创业，推进全民创业创新。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：人社局、商务局、工信局

落实情况：1-9月份，累计完成培训10800人，新增就业24300人，转移劳动力16200人，累计发放贷款4953万元。

3.坚持教育为本，持续实施优质教育资源倍增工程，确保城区每年新建10所以上小学、幼儿园，努力办好人民满意的教育。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：教体局(教育)

落实情况：今年新建幼儿园6所，新建小学4所，均在稳步推进中。

4.围绕打造健康城市，全面实施医疗卫生机构标准化建设，加快推进三级甲等综合性医院、中医院改扩建等工程建设，每个乡镇要确保有一所达标卫生院，每个村要确保有一所达标卫生室，让群众在家门口就能享受到优质的公共医疗服务。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：卫计委

落实情况：市第一人民医院新院区，行政综合楼主体已完成，门诊楼正在进行基础施工。市妇幼保健院新院区综合楼项目地基已完成。中医院新院区，征迁工作已完成，9.29日举行奠基仪式。米庙镇卫生院已建成投用，夏店乡卫生院已全部完工，骑岭乡卫生院主体已完工，王寨乡、杨楼镇、纸坊镇、焦村乡、临汝镇卫生院正在进行设计、招投标。全市已建成标准化村卫生室99个。

5.加快推进南水北调输水管网、城区污水处理厂、第三水厂等项目建设。

牵头单位：城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组、农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：住建局、水利局

落实情况：南水北调输水管网：目前已与平顶山市政府、省南水北调办进行充分对接协调，成立了工程建设领导小组，前期工作正稳步推进。石庄污水处理厂厂区内工程全部完工，预计11月底可投入试运行。城西庙下污水处理厂厂区内外工程建设完成。城东污水处理厂改造正在施工，预计今年可完工。第三水厂厂区内土方工程已完成60%工程量，管网铺设完成20%工程量，预计205月份正式供水。

(九)进一步提升党建引领作用

1.加强基层组织建设，按照有理想信念、有责任担当、有服务意识等“六有”标准，进一步拓宽选拔任用渠道，把各类优秀人才集聚到村支部书记队伍中来。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：组织部、各乡镇街道

落实情况：市委组织部研究出台了《选优配强基层党组织书记的实施办法》，制定了村支部书记培养选拔三年行动计划，扩大村级干部的选拔视野，借助村(居)两委会换届选举，对重点乱村的两委班子进行集中整治。目前，已转化后进支部32个，剩余12个，有力促进了基层党组织建设水平整体提升。

2.要研究制定非公有制党组织建设实施意见，围绕农民工、流动党员等群体，采取灵活多样的方式建立健全党组织，扩大基层党组织覆盖面。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：组织部

落实情况：《关于进一步加强和改进新形势下非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见》初稿已递交审议。印发了《关于在全市非公经济组织和社会组织中开展党的组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动的通知》(汝组〔2016〕85号)，力争到2016年底，全市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率、单独组建率均有大幅提升，应建尽建率达到100%。目前，各乡镇街道党工委、工商、民政等部门相关工作已经有序开展。

3.深入开展达标村、文明村、示范村、红旗村等创建活动，充分发挥村级党组织服务群众、推动发展、维护稳定的积极作用。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组、宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组、

责任单位：组织部、宣传部、市委农办

落实情况：坚持以党的建设为统领，以达标村、文明村、示范村、红旗村等创建活动为抓手，严格落实督查考核奖惩机制，推动村级党组织充分发挥服务群众、推动发展、维护稳定的积极作用。

4.健全村干部激励保障机制，让基层干部在工作中有“劲头”、政治上有“奔头”、经济上有“保障”。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：组织部

落实情况：市财政投入万元专项资金，把村支部书记、村主任的工资标准由每月400多元提高到1500元，健全完善了村干部社保、医保、离职补贴金等制度，通过以待遇留人，让农村基层干部能扎根基层，安心工作。出台《中共汝州市委关于进一步加强村(社区)党支部书记队伍建设的意见》，明确村(社区)党支部书记“十个职责”，按照“六有标准”，通过“九种途径”，分为标兵、优秀、先进、合格、不合格五种考核等次进行考核，落实政治荣誉及招考选拔程序，对优秀村支部书记，优先选拔为乡镇财政全供事业编制人员，特别优秀的驻村乡干部提拔为乡镇副科级干部或者委局副职，拓宽村级干部晋升空间，真正形成了拴心留人的干事创业环境。

5.组织开展群众评议党员和支部评议党员“两评议”活动，对优秀党员，进行表彰奖励;对不合格党员，严肃进行问责;对评议中揭露出的违法乱纪等问题，严格依法依规处理，着力打造一支政治坚定、作风优良、服务群众的党员队伍。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：组织部、纪检委

落实情况：印发了《关于认真做好2016年上半年民主评议党员工作的通知》，对上半年党员民主评议工作进行安排部署，严格按照程序和要求，强化督导，督促整改，对优秀党员进行大张旗鼓的表彰奖励，对评议为“差”的党员进行严肃批评教育问责，着力打造一支政治坚定、作风优良、服务群众的党员队伍。

6.坚持“五看”标准，聚焦“四重一线”主战场，优先选用敢于担当、敢闯敢试的干部，树立正确的选人用人导向。要建立允许失误、宽容失败的容错机制，把为推动改革发展的无意过失与谋取私利的故意行为区分开来，激励干部善于创新、勇挑重担。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：组织部

落实情况：今年以来，按照“五看”标准，对在“四重一线”工作中敢于担当、敢闯敢试，发挥主要作用的40余名干部进行了提拔重用，树立了正确的选人用人导向。同时，初步制定了允许失误、宽容失败的容错机制实施方案，把为推动改革发展的无意过失与谋取私利的故意行为区分开来，激励干部善于创新、勇挑重担。

(十)进一步提升党员干部形象

1.坚守“四种意识”，忠诚干净担当做人，深入开展“两学一做”学习教育，加强和规范党内政治生活，切实增强全体党员和各级干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与中央、省委、市委保持高度一致。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：组织部、各乡镇街道、市直委局

落实情况：按照《关于认真组织开展“两学一做”学习教育专题学习讨论的通知》精神，要求各级党委(党组)以中心组等形式组织集中研讨，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。通过专题学习讨论，进一步统一思想，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

2.实行“三盏灯”式管理，提高行政服务效能。深化行政审批制度改革，对进驻市民之家的办理事项，实行绿、黄、红“三盏灯”式管理，按时办结为绿、延期为黄、久托不办为红，连续三次亮红灯，对相关部门负责人就地免职，倒逼提升行政效能。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：发改委、行政审批中心

落实情况：目前市民之家主体工程和内部装修已基本完工，10月8日前建成试运行。开通网上审批服务，对所有办理事项进行全过程监督，实行“三盏灯”管理的，正常办理为绿灯、临近办理时限时进行黄灯提示，超时未办结为红灯。

3.强化“两项制度”，加强权力制约监督。严格执行约谈监督、执纪问责制度，坚决整治吃拿卡要、参与违法建设、违规谋取私利、为官不为等各类不正之风，真正使党的纪律和规矩成为带电的高压线。

牵头单位：党风廉政建设优化发展环境和作风建设领导小组

责任单位：市纪委

落实情况：严格落实廉洁从政各项规定，建立健全常态化监督检查和通报曝光机制，严查违规违纪问题，弛而不息纠正“四风”，共立案22起，党纪政纪处分25人，涉及科级干部6人，作风建设成效进一步显现。研究出台党风廉政建设责任清单，明确主体责任32项、纪委责任22项、派驻纪检组责任11项，建立工作台账，全部纳入底线考核内容，组织乡镇街道和市直委局一把手向市纪委全会述责述廉，持续传导全面从严治党压力。

4.落实“两个责任”，营造绿水青山政治生态。严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化巡察监督，着力解决基层损害群众利益的腐败问题，坚决惩处“小官大贪”、“小官大腐”行为。

牵头单位：党风廉政建设优化发展环境和作风建设领导小组

责任单位：市纪委

落实情况：每月在市四大班子联席会上，通报典型案例，宣讲“两个责任”，传导管党治党压力;对中央纪委交办侵害群众利益案件涉及的乡镇(街道)全部纳入今年首轮巡察，并对党(工)委书记全部集中约谈;探索开展“1+2”巡察法，巡察震慑作用进一步显现，做法得到省委巡视办充分肯定;加大“两个责任”问责力度，追究党委(党组)主体责任17起，纪委(纪检组)监督责任9起，党政纪处分9人，组织处理11人，不敢腐、不能腐、不想腐机制初步形成。

二、要着力抓好十项重点工作

(一)着力抓好“三大主体”工作。对照年度目标任务，确保“三大主体”工作全面完成。

牵头单位：督查考核目标管理深化改革和对上争取领导小组

责任单位：各领导小组，各委局、乡镇街道

落实情况：围绕“三大主体”工作、“环境建设年、项目建设年、作风建设年”三大活动等全市重大决策部署，进行持续督查，及时通报情况，按照相关规定严格兑现奖惩，并计入干部实绩档案。

(二)着力抓好项目建设工作。统筹推进全市重大项目、重点项目建设，确保实现全年新建成100个项目、新开工100个项目、新谋划100个项目的目标。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：发改委、各相关单位

落实情况：截至目前，全市共分三批谋划重大项目288个，已开工149个，建成投用或基本建成69个;谋划一批重点项目83个，已开工52个。

(三)着力抓好经济指标运行监测工作。各相关部门负责，确保各项指标达到年度预期增速以上，在10个直管县市“保七争五、力争更好”。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组

责任单位：统计局、各相关单位

落实情况：结合上半年考评结果，针对部分落后指标建立《目标管理台账》，进一步明确任务、明确责任、明确落实时限，实行挂账管理、跟踪问效、重点督办，推动整体工作齐头并进、全面提升。从9月份开始，组织筛选一批优质项目及时充实到统计名录库，为全年各项指标顺利完成提供有力支撑。对于个别落后指标，实行“倒排进度，逆向管理，压茬推进”，消除棚架，奋力冲刺，确保市委、市政府确定各项目标顺利实现。

(四)着力抓好投融资工作。提升“一母七子”投融资平台的融资水平，确保下半年融资到位资金50亿元以上。

牵头单位：经济运行民生改善财政投融资和项目建设领导小组国资委

责任单位：国资委、各投融资公司

落实情况：7-9月份，9家公司共融资到账51.7亿元。

(五)着力抓好招商引资工作。继续策划包装项目，广泛开展招商活动，确保年底前再签约一批重大招商引资项目。

牵头单位：招商引资对外开放领导小组

责任单位：商务局

落实情况：谋划招商引资项目100个，其中：一产项目17个，二产项目11个，三产项目38个，棚改项目10个，PPP项目12个，电子商务项目12个。

举办了汝州市招商引资项目签约活动，集中签约49个项目，投资总额523.7亿元。在第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会上，签约了10个项目，投资总额55.1亿元。在第七届昆山电子电机博览会上，签约了6个项目，投资总额达10.4亿元。成功与中国五冶、中建十局、南通三建、北京碧水源等46家企业达成战略合作协议，对接合作项目65个，意向投资总额228亿元。

(六)着力抓好新兴产业发展工作。加快推进“互联网+”电子商务产业园和汝瓷文化产业园相关项目建设，确保年底前再招引20家以上知名电商企业、100家陶瓷企业入驻园区。

牵头单位：宣传交通文教卫生旅游和创业创新领导小组

责任单位：宣传部、“互联网+”电子商务管理中心、汝瓷电子商务产业园管委会

落实情况：9月7日，“互联网+”电子商务产业园揭牌，目前，已入驻企业17家。汝瓷电子商务产业园已招引各类陶瓷企业80家。

(七)着力抓好环境保护工作。统筹做好大气污染防治等各项工作，确保空气质量优良天数等环保指标进入全省先进行列。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：环保局

落实情况：截止9月21日，我市优良天数为173天(省定目标195天)，PM10为117微克每立方米(省定目标139微克每立方米)，PM2.5为65微克每立方米(省定目标为72微克每立方米)。

(八)着力抓好新型城镇化建设工作。加快推进棚户区改造项目建设，年底前形成建设高潮。

牵头单位：城乡规划建设管理和新型城镇化领导小组

责任单位：新城办、各棚改指挥部，相关乡镇街道

落实情况：计划年进行的7个棚户区改造项目，于9月19日通过省住建厅审核，预计年底前将新开工建设一批，届时将形成全市棚户区改造建设新高潮。

(九)着力抓好社会治理工作。全力做好信访稳定工作，积极推进平安汝州建设，确保公众安全感和执法满意度明显提升。

牵头单位：政法信访稳定和社会治安综合治理领导小组

责任单位：政法委、公安局、群工部

落实情况：7-9月份，通过各种渠道受理转办的1455起信访案件，办结1309起，正在办理132起，按期办结率达到99%，解决了一大批关系群众切身利益的信访问题。加强社会治安综合治理，构建立体化社会治安防控体系，招录警务辅助人员、特勤人员、交通协管员、社区矫正人员等共计305人。制定完善一村一警考核办法，增加所在乡镇对包村干警的考核占比。印发《关于进一步加强乡镇(街道)、村(社区)治安巡逻工作的通知》，在全市各乡镇、村(社区)建立群防群治队伍。将视频监控建设纳入我市十大民生工程，计划投资1000万元用于视频监控建设。对全市446家治安综合治理重点单位进行督导，要求按照方案要求建设公共安全视频监控并接入全市视频监控平台。

(十)着力抓好脱贫攻坚工作。加快实施易地搬迁、产业扶持、知识教育等扶贫工程，确保完成全年1.5万人的脱贫任务。

牵头单位：农业农村生态文明基层党建和扶贫攻坚领导小组

责任单位：扶贫办、相关乡镇街道

落实情况：1.易地搬迁项目：2016年易地搬迁项目安置点选址，安置方式、搬迁规划等内容已经确定，搬迁对象识别精准，中央预算内资金计划已经分配到各安置点。

2.产业扶贫：一是转移就业脱贫。目前，已有512名贫困群众通过免费培训在机绣产业园上班，人均月工资3000元以上，年内还能提供近1000个就业岗位，有望带动4100人脱贫。南天门观光农业、九峰山旅游景区等6个亿元以上项目顺利推进，全年有望带动3500人脱贫。二是企业结对帮扶脱贫。依托宏翔生物、坤元农牧等农业产业化龙头企业，按照“公司+基地+农户”的模式，为贫困群众提供牲畜养殖、高产农作物种植等致富增收项目，全年有望帮扶6500人脱贫。三是“互联网+”扶贫。在55个贫困村全部建立农村淘宝网点，月均营销额达到5万元以上，有望带动900名贫困群众脱贫。五是光伏扶贫。《汝州市光伏扶贫实施意见》初稿已经完成，正在进一步修订完善，10月份将全面铺开。

3.教育扶贫：市财政每年分别拿出1200万元、1800万元、900万元、60万元，对我市贫困村和偏远山区的中小学生、初(高)住校学生、贫困高中(中等职业教育)学生、考上大学的贫困学生进行专项补助，确保贫困学生有学上、上好学，有好的前途和出路，阻断贫困的代际传递。

中共xx市委督查局

10.城市社区工作考评情况通报 篇十

报材料

全区直管社区综合体制改革后，原官塘社区、花园社区、龙潭和新苑社区石城大道以西部分组建成新官塘社区，社区辖区面积2.6平方公里，人口35000人、11800户。近两年来，无论是原来的四个社区还是现在的新社区，始终坚持以科学发展观为统领，以服务居民、促进和谐为宗旨；坚持以人为本、共驻共建、寓管理于服务之中的原则，通过建立各项规章制度和组织网络，建成较为完善的社区服务机制，在创建国家卫生城市的基础上，不断改善居民的生活质量和生活环境，有力地推进了社区建设。现将创建全国文明城市关注情况作以下汇报：

一、统一部署，建立组织机构

社区领导班子十分重视文明社区的创建活动，始终把创建全国文明城市摆到社区的重要议事日程上，召开“官塘社区创建全国文明城市工作动员会”安排部署创建工作。成立了以党工委书记为组长的创建全国文明城市工作领导小组，并下设办公室和具体的工作小组与社区各项工作统一部署、统一计划、统一落实。明确了指导思想、总体目标、建设内容和要求。对照创建目标、标准和责任，细化分解。社区把辖区分成若干片，由创建部门工作人员分片包干，明确各自责任。同时，在网格化管理的基础上，社区进一步将责任细分，把责任落实到人，由网格员负责各自楼栋的创建工作。社区通过这些措施，形成一级抓一级，层层抓落实，服务与创建活动齐抓共管的工作机制，为深入开展创建工作打下坚实的基础。

二、完善工作机制，加强制度建设。

社区根据创建全国文明城市的总体要求，制定了《社区创建目标责任书》，完善健全了《社区创建联席会议制度》、《社区党（工）委工作细则》、《党员志愿者服务制度》等制度，重点加强了三方面的制度建设，一是工作例会制度。定期召开创建工作例会，由社区创建部门负责人汇报创建工作进度、存在的问题以及对下一步工作的安排。二是督查通报制度。根据区“双创”周考核，月考核的结果，对存在问题的单位进行通报。平时重点加大了对物业管理企业的督查力度，及时对问题进行通报，要求存在问题的单位限期对问题进行整改，并做好问题的复查工作。三是创建协调处理制度。我社区主动加大与辖区单位的沟通与联系，多次召开了社区建设工作联席会，经过磋商，制定了支持社区创建联系制度，有力推进共驻共建，使创建工作形成了合力。

社区通过完善工作制度，落实责任，做到了层层有目标，人人有责任。确保了创建工作真正落到了实处。

三、加大创建宣传，营造良好的创建氛围

社区为了加强全国城市文明程度指数测评工作的宣传力度，深化居民群众对创建工作的主体意识，社区结合实际，经常性在辖区开展创建宣传活动，一是组织召开楼栋长、支部书记会议，做好文明指数测评工作部署。组织楼栋长、社区网格员为8000多户居民发放文明指数测评宣传资料和环保袋。二是设立宣传栏，深入小区开展全国文明程度指数测评宣传工作。社区在官塘、花园、新苑小区共设立了6处文明指数宣传栏。三是在街头巷里等人流集中的地方悬挂宣传标语，每周组织志愿者和社区工作者上街头向群众宣传文明指数测评工作。通过开展这些宣传活动，提高了居民对全国文明程度指数测评工作的知晓率，树立了居民创建全国文明城市的责任心，唤起了广大居民对创建全国文明城市的热情。为新一轮创建工作营造了良好的氛围。

四、积极开展社区群众性精神文明建设活动，不断丰富文明社区创建内涵。

一是组织开展丰富多彩的文艺活动。社区近年来围绕“双创”工作重点，积极创新，利用节假日，在翠竹园广场、花园广场、新苑广场、社区文化中心等场所组织开展多次群众性精神文明建设活动。如社区联合今日播报栏目在新苑小区举办官塘社区首届艺术文化节开幕式，在花园小区组织开展以“邻里守望•保平安；邻里共赏•展才艺；邻里互助•促和谐”为主题的社区邻里节活动。同时，社区利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统性节日的契机，邀请社区居民到社区文化中心活动室开展形式多样的庆祝活动。社区每年都要举办此类活动，不断提升广大居民的生活质量、文化品位，展示官塘社区居民蓬勃向上的精神风貌。二是开展环境卫生的集中整治行动。社区按照区委，区政府的部署深入开展“全民大清扫”活动，彻底清除卫生死角，今年以来，社区共组织了6次“全民大清扫”活动，总共清理楼栋260余栋，垃圾6车，小广告400余处，有效的改善了小区环境。三是积极开展志愿者服务活动，为有效开展志愿者服务活动，社区积极发动群众注册志愿者，成立多支志愿者服务队，建立了志愿者服务站，成立了以社区党工委书记为组长的志愿者服务领导小组。社区与铜陵学院公共管理系合作成立了大学生志愿者服务站和大学生志愿者服务队，建成了大学生实习基地，每月组织大学生深入社区开展实践活动。成立了学雷锋志愿者服务队，在社区内广泛开展“学雷锋，献爱心”活动。社区进一步完善“道德银行”建设，为450名在职党员发放了“道德银行卡”。社区定期对组织志愿者进行培训，提高了志愿者服务队的服务质量。社区志愿者服务队在创建全国文明城市中充分发挥作用，进行日常的信息调查、创建宣传、邻里互助、环境维护、卫生劝导，确保了辖区社会环境的稳定，有力的促进了社区的创建工作。四是大力加强社区文化设施建设。目前社区拥有1支群众文体队伍、80余名群众文体队员。积极参与市、区和社区组织的各项活动，为广大居民奉献着一场场精彩的文化及节目。社区设立公共图书阅览室、电子阅览室、文体活动室，成立了社区居民活动中心，公共图书阅览室图书藏书量800册，室内文化活动场所达490平米，室外文体活动场所4700平米。

五、强化措施，推进社区思想道德建设

一是充分发挥市民学校的作用，开展形式多样的普法教育、科学常识教育、健康教育、文明礼仪教育等活动，提高广大居民的素质。2011年以来，在社区及社区市民学校开展多种形式的教育活动达10次，受教育群众近千人；二是广泛开展“讲文明、树新风”活动。我们利用文明市民学校、校外辅导站、精神文明建设宣传栏等阵地，开展形式多样的讲文明树新风活动，在广大居民中进一步提高文明素质和修养，激发爱党爱国热情，树立注重礼仪，热情友善，形成文明礼貌的良好风尚。三是继续做好道德模范评选、宣传工作。社区在区文明办的统一部署下，在辖区推进“我推荐、我评议身边好人”活动，继续做好“铜陵好人”评选工作。为深入开展创建工作，提高群众积极性。社区继续开展五好文明家庭，绿色家庭等评选活动。通过道德模范的评选，社区进一步加强了居民的凝聚力。四是健全机制，打造特色，扎实推进未成年人思想道德建设工作。社区结合实际，整合辖区优秀资源，以学校、家庭和社会为阵地，努力做好未成年人思想道德建设，开展了扶贫助困献爱心、网吧义务监督员、青少年军营夏令营、小小楼栋长等活动，提高了思想道德水平和辨别是非能力，为未成年人创造了一个文明和谐的学习生活环境。

六、巩固创卫成果，加强市容市貌管理。

官塘社区地处城乡结合部，环境卫生工作一直是个难题。为解决好这个难题，社区划分卫生责任区，指派专人每天督查辖区内环境卫生情况。特别是新社区成立后，不断采取重拳出击的方式，加大整治力度。成立了以社区党工委书记任队长，创建部门负责人任副队长，创建部门工作人员和社区清洁工为成员的“创卫突击队”，制定了创建工作预案，建立了快速反应机制，集中力量针对卫生死角、乱推乱放问题进行了突击处理。同时，社区规范了清洁工的管理制度，完善了清洁工日常保洁制度，建立了清洁工奖惩机制，每周对清洁工保洁工作进行督查，兑现奖惩，并对问题清洁工进行通报。主动与辖区物业联系，将发现的问题与居民的意见告知他们，督促其整改。清理了7处大型垃圾死角，共动用车次70余次，人工200余人次。同时，修葺围墙百余米，将原来的卫生死角变为有保护但又不影响居民出行的场所。定期开展“除四害”活动，并做好了药物投放的记录。紧密与城管的联系，加强了对违章搭建的举报，尽力杜绝违章。分批安排清洁工、社区工作人员，雇佣民工与车辆，对小区内的杂物、杂草、小广告、晾衣绳、菜地等进行长达一星期的地毯式清理，小区面貌的巨大改善，有力的促进了社区的文明创建。

七、下步工作打算

（一）进一步加强沟通协调。创建全国文明城市的主体是广大市民，主平台是社区，因此在下步创建过程中要充分发挥社区的核心主体作用，通过走访辖区，摸清状况，了解情况，解决问题，积极配合区委，区政府开展创建工作。

（二）进一步广泛动员。创建全国文明城市的主要途径是宣传动员，使广大市民知晓参与其中来。因此下一步要加大宣传力度，改进宣传方式，提高宣传覆盖面，提升宣传感染力。要利用宣传单、宣传册、宣传栏等多种形式，结合政策形势教育需要，深入社区，走访住户，向他们广泛宣传党的理论政策，宣传国家大政方针，宣传文明创建知识，做到有机结合，深度融合，切实增强宣传的感染力和影响力。