自考组织行为学 简答汇总

自考组织行为学 简答汇总（共5篇）（共5篇）

1.自考组织行为学 简答汇总 篇一

00319自考行政组织理论历年简答论述题

2016年10月

简答题：

1.简述新公共行政组织理论的主要观点。P76 简述新公共行政学派的主要观点？2007.1简

试述新公共行政学派的主要观点及现实意义？2007.10论述 答：1.对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判。

2.主张将“效率至上”转为“公平至上”，强调公共行政组织的变革。

3.提出公共行政组织存在着分配，整合，边际交换和社会感情等四种基本运作过程。2.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。P108 2013.1简 2006.1简 答：1.必须加强组织制度建设。

2.重视组织机构的编制立法。3.主张建立严格的工作责任制。

4.强调必须建立科学的干部人事管理制度。

3.简述行政组织的主要外部目标。P124 2014.4简 答：1.维护社会公平。

2.提高社会生产率。3.回应社会公众的要求。4.提供公共服务。

4.简述行政组织效能原则的基本要求。P253 2011.10简 2010.1简 答：1.机构设置和人员编制要尽量精简。

2.层级与幅度要适中。3.进行专业化分工。4.简化办事程序。

5.简述行政组织编制设计的基本程序。P287 答：1.发现问题，确定目标。

2.拟制方案，分析选优。3.试行实施，反馈调整。4.依法呈报，核定实施。论述题：

1.试述行政组织创建良好民族环境的主要措施。P216 答：1.坚持民族平等，尊重少数民族的政治权利，语言文字乃至风俗习惯。

2.加强民族团结，培养国家民族意识。

3.在多民族国家，解决民族问题的最好方式是实行民族区域自治。

4.积极帮助各少数民族发展经济文化事业，逐步缩小各民族之间事实上的不平等。2.评述日本行政组织改革的主要特点？P350 答：1.行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。

2.注重依法改革。

3.根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。

2016年4月

简答题：

1.简述巴纳德对组织理论的主要贡献。P65 简述巴纳德的组织理论的主要内容。2009.10简 答：第一，巴纳德指出，组织的本质是一个协作系统。

第二，巴纳德提出了组织三要素理论。他认为组织作为一个协作系统，必须具备三个要素：一是共同的目标；二是协作的意愿；三是信息。

第三，巴纳德提出了权威来自接受的思想。第四，巴纳德提出了组织平衡的思想。第五，巴纳德阐述了非正式组织理论。

2.简述行政组织横向分工的必要性。P157 2012.1简 2014.10简 答：1.适应各项社会事务管理的需要。

2.适应行政管理专业化，技术化的需要。3.适应行政管理综合协调，宏观管理的需要。4.适应行政管理程序的需要。

3.简述分权制的优点。P172 2008.1简

答：1.地方政府能够因地制宜，灵活机动地处理本地事务。

2.分权分工，可防止上级专断与个人独裁。3.分级治事，符合民主原则。

4.可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求。5.有利于发挥地方国家权力机关对地方政府的监督作用。4.简述行政组织编制管理的意义。P277 答：1.科学的编制管理，有利于勤政，廉政和提高行政效率。

2.科学的编制管理，有利于节省财政开支。

3.科学的编制管理，有利于整个行政组织管理的法制化。5.简述行政组织职能发展的总趋势。P313 简述我国行政组织职能的主要发展趋势。2008.1简 试述行政组织职能变革的主要趋势。2010.10论 答：1.从行政组织职能作用的领域来看，政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能，社会事务管理职能，科技文化职能为重心转移。

2.从行政组织职能作用的性质来看，政府职能由保卫性，统治性职能为主向管理性，服务性职能为主的方向转变。

3.从行政组织职能的分化程度来看，其变化趋势是由原来混淆不清的职能向高度分化的职能转变。

4.从行政组织职能的行使方式来看，其变化趋势是由以人治为主，行政手段为主转向以法治为主，以法律手段和经济手段为主。

5.从行政组织职能作用的深度与广度来看，行政组织的职能作用由宏观，微观并重转为主要控制宏观。论述题：

1.试述宗教环境对行政组织的影响及如何创建良好的宗教环境。P206 P218 答：宗教环境对行政组织的影响：

1.宗教制约着行政组织的机构设置和职权行使。（2分）2.宗教推动或妨碍着行政组织的管理活动。（2分）创建良好的宗教环境，既要尊重和保护宗教信仰自由，又要限制宗教自由的泛滥，必须做到： 1.实行政教分离。（1分）

2.保护宗教活动的正当场所。（1分）3.加强行政组织与宗教界的双向沟通。（1分）4.宗教信仰自由受法律的约束。（1分）

2.试述当代美国行政组织改革中政府职能市场化的主要做法。P333 答：所谓政府职能市场化，是指在对政府职能重新界定后，将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用。（2分）美国政府职能市场化的的做法，主要表现在两个方面：

1.公共服务民营化。政府不再垄断公共服务的供给，政府公营的公共服务部门私有化。（4分）

2.政府业务合同化。对那些仍然属于政府职能范围内的事项通过政府合同的方式“外包”。（4分）

2015年10月

简答题：

1.简述西蒙的行政组织思想。P657 2006.10简

答：1.组织首先是个决策过程，组织的基本功能就是决策。2.组织的目标就是追求决策的合理性。3.组织平衡论。4.组织影响论。5.组织设计论。

2.简述组织目标评估标准的种类。P141 答：1.回应性标准。2数量标准。3.质量标准。4.成本标准。5.满意度。3.简述行政组织横向结构的优点。P163 答：1.职能不同，分工管理，使行政组织成员能在专的基础上精通业务。2.从上到下形成条条，有利于统一管理。

3.各个部门分工负责，使各个层级的行政首长能集中精力考虑全局的大问题。4.简述市经理制的优缺点。PP181 2004.10简

答：1.有一个统一而高度负责的行政首长，便于统一指挥，提高行政工作效率。2.行政首长由市政专家担任，有利于提高城市管理的科学化水平。

3.市经理对民选的市委员会负责，市委员会对选民负责，使得专家的特长与选民的意志得以较好的结合。

缺点：可能产生急于求成的短期行为弊端。

5.简述增强群团内聚力的主要方法。P242 2006.1简 答：1.维持群团的适度规模。

2.尽可能满足群团成员的合理需要。

3.加强群团成员之间的意见沟通，平衡群团成员的价值观，以形成正确的共识。4.促使群团实现其预期的正确目标。论述题：

1.试述国际社会环境对行政组织的影响及良好的国际社会环境的创建。P211 P219 2012.10论 2007.10论

答：国际社会环境对行政组织的影响主要体现为：

1.国家之间的密切交待，影响各国行政组织的职能，政策及机构。

2.重大国际事件的发生，也会促使一些国家专门设立处理这些事件的临时性机构。

3.国际社会中的共同问题，使各国政府都相应设置了解决这些问题的职能机构。4.国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构。

5.国家行政组织的活动还要受到国际社会所公认的行为准则和国际法的约束和调整。如何创建良好的国际社会环境： 1.培养行政组织成员的国际意识。

2.反对侵略，反对霸权主义，争取和平的国际环境。3.坚持独立自主的外交政策。

4.坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系。5.坚持对外开放，加强与国际社会的全方位交流。

2.评论日本当代行政改革的主要做法？P347 2010.1论 答：日本当代行政组织改革的主要做法包括：

1.放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。2.推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。3.建立防止行政机构膨胀的机制。

4.建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。日本的行政组织改革有许多可借鉴之处：

1.行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。2.注重依法改革。

3.根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。

2015年4月

简答题：

1.简述合理的行政组织结构的功能。P148 2011.1简 答：1.合理的组织结构能有效地满足行政组织目标的需要。

2.合理的组织结构有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性。3.合理的组织结构能使组织保持良好的沟通关系。

4.合理的组织结构是提高微观和宏观行政效率的前提条件。5.合理的组织结构有助于推动行政方式的创新。

2.简述市经理制的优点。P181 2004.10简 2015.10简 3.简述行为科学时期的行政组织设置原则。P248 答：1.以人为本的原则。

2人与组织平衡的原则。3.参与、沟通、激励的原则.4.正式组织与非正式组织互动的原则。

4.简述当代外国行政组织编制管理的主要特点。P278 2011.1简 2009.10简论

答：1.行政编制管理的范围和对象仅限于各级政府行政机构。

2.政府编制管理机构的规格级别高，直接对行政首脑负责。3.编制管理法规和技术并重。4.注重编制管理的刚性约束。

5.积极探索新的编制管理理论与方法。

5.简述制度条件对行政组织的影响。P226 2013.10简 2011.1简 答：1.制度使行政组织具有相对稳定性。

2011.10

2.制度使行政组织具有统一性。

3.制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。4.制度的健全程度影响行政组织的工作效率。5.制度的优劣影响行政组织的生存与发展。论述题：

1.论述当代行政组织权力关系的变革趋势。P318 2012.1简 2013.10简

答：趋势：行政组织权力关系变革的主要趋势是从集权型或分权型向均权型转变。行政组织权力关系变革的内容：

1.横向分权。由单纯的直线型权力关系向直线型权力关系和参谋型权力关系并存的状态转变。

2.纵向分权。让地方政府在中央统一法制规范下充分享有管理本地社会事务的自主权，上级政府不加干涉。

3.行政组织向社会组织还权。

4.行政组织中的领导者向普通成员分权。5.对社会的宏观控制从分权走向集权。

2.结合当代英国行政组织改革的主要内容，评述其特点。P339 P343 2014.10简 答：英国行政组织改革的主要内容：

1.重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化。

2.以加强中央宏观调控权为宗旨，调整中央与地方行政组织之间的关系。3.以效率为中心，改革行政组织的内部管理体制。4.重视信息技术对行政改革的支持。5.改革人事制度。

6.增加政府的回应性，优化公共服务。对英国行政组织改革的评述：

1.英国行政组织改革非常注重学习、借鉴私营企业的管理经验。2.英国行政组织改革注重循序渐进。3.改革方案具有很强的针对性和操作性。

2014年10月

简答题：

1.简述解决行政组织摩擦的主要方法。P243 2012.1简 答：1.订立平衡目标。

2.增加沟通机会。

3.设立共同而合理的竞争目标与规范。

4.强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。

2.简述行政组织横向分工的必要性。P157 2016.4简 2012.1简 3.简述委员会制的优点。P176 答：1.能集思广益，容纳各方意见，集中众人智慧，考虑问题较全面。

2.集体承担责任，有利于协调一致地推行计划。3.互相监督，不易营私舞弊。

4.在行政组织的规制型管理中，管理规范化的主要内容有哪些？P258 答：1.组织成员之间的关系完全以理性准则为指导，坚决排斥一切人为的、情感的、偶然的因素，尤其排斥不良人际关系的影响。

2.对所有的人都一视同仁，使组织成员具有平等感和公平感。

3.明确规定每一成员的职权范围和协作形式，使各个成员正确行使职权，减少摩擦和冲突。4.精确计算组织成员的工作成果，以业绩为依据进行奖惩，公正、客观、合理地处理问题。5.简要评述当代英国行政组织的改革。P343 2015.4论。论述题：

1.试析目标管理的优缺点，并结合实际谈谈在行政组织中开展目标管理需要注意的问题。P143 2009.1简 2013.1简 答：目标管理的优点：

1.奖励作用明显。2管理成本低。3.资源配置效率高。4.有利于组织发展。目标管理的不足：

1.容易偏重于短期目标。2.设置目标存在困难。3.管理权变性差。4.容易导致管理缝隙。在行政组织中开展目标管理的注意事项： 1.适于目标管理的组织与情势。2.组织的成熟度与组织成员的素质。3.合理组合组织目标。

2.联系实际，论述行政组织编制总体设计的依据。P282 2003.10简 2013.1简 2006.1论 2007.1论

答：1.职能种类。职能种类是确定各级行政组织机构多少，规模大小，员额多少的基本因素。2.人口数量、质量与人口密度。各级政府机关所辖人口的多少，决定了该政府机关工作量的大小。人口素质高低也影响到管理水平与效率。人口密度也是应考虑的因素，我国东部人口稠密，西部人口密度小，工作量也不一样。

3.地域面积及地势地貌。所辖地域面积的大小决定了各级政府的管理幅度的大小。同时由于各个地区的地势，地形，地貌不同，也导致了政府工作的难易程度不同。

4.经济发展水平。衡量各地经济发展水平的标志是人均国民生产总值。只有按人均数计算国民生产总值，才能真正说明该地区实际的经济发展水平。

5.行政区划。在一行政区域内涵盖的地理单元、设置行政机构的层级与数量，行政区划内管理中心与所辖地区的直线距离远近，区位等是影响行政编制的重要因素。

2014年4月

简答题：

1.简述行政组织主要外部目标。P125 2016.10简 2.简述邓小平关于行政组织必须改革的思想。P105 答：1.行政组织改革的必要性。

2.要改革行政组织权力过分集中的问题，合理地分配中央与地方行政组织职权的关系。3.改革党政不分的问题，理顺党政关系。

4.要改革政企关系，让企业成为相对独立的经济实体。5.要进行机构改革。

3.简述行政组织体制中分离制的优缺点。P179 答：分离制的优点：

1.领导权力分散，并互相牵制，可防止一级行政首长的独裁专断。

2.实行二元化领导，既有利于上级方针政策的有效贯彻，也有利于下级政府因地制宜地加以实施。

分离制的缺点：

1.权力分散，易导致多头指挥、政令冲突，使得任何一个领导机关均指挥不灵。2.正出多门，易导致下级无所适从，或利用矛盾为已所用。4.简述自然环境对行政组织的影响？P208 答：1.地球环境影响人类社会文明的形成与发展，从而制约着各国行政组织的发展模式。2.自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约着其行政组织的财力基础与功能发挥。

3.自然资源环境影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政组织的部门设置与功能体系。

4.地理形状影响一个国家的民族团结，国家统一与行政组织稳定状况。5.地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织。5.简述美国行政改革中精简机构的主要措施。P335 答：1.合并机构、精简人员，减少财政支出。

2.设立创新基金。3.建立电子政府。论述题：

1.论述企业家政府组织理论产生的背景及其基本主张。P78 答：企业家政府组织理论产生的背景：在当今社会瞬息万变，社会需求多元化的情况下，那种传统的官僚制行政组织暴露出明显的弊端，如庞大的机构，集权式的管理，标准化的统一服务模式以及由此而产生的官僚主义，僵化死板繁文缛节，低效率、高浪费等已经到了不能容忍的地步。

企业家政府组织理论的基本主张：主张把企业经营的一些成功管理方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重资产投入，提高行政效率，以重新塑造政府的形象。

2.在行政组织自身管理中，规制型管理有什么优缺点。P258 答：规制型管理的优点：规制型管理盛行于工业社会，它追求理性和效率，其目的是排除人的情感因素对组织运行的影响，尽可能的消除偶然性，使行政组织成为一种客观系统。这种管理方法力图在无序中建立秩序，适应了工业社会的需要。规制型管理的缺点：

1.规制型管理造就了一种刚性的官僚系统，就像一部机器，没有灵活性的主动精神，只有齿轮之间的被动运转。

2.采用标准化的管理和服务，忽视人的差异性和多样性。

3.排除了竞争的必要与可能，组织成员照章办事，墨守成规，以致造成得过且过、不负责任的结果。

4.依靠条块分割的专业化单位来解决不断出现的新老问题，导致机构不断膨胀，职能交叉重叠。

2013年10月

简答题：

1.简述首长制的优缺点。P176 答：首长制的优点：

1.事权集中，办事果断，指挥统一，行动迅速，有利于行政效率的提高。

2.责任明确，权、责统一，可避免职责不清，互相推诿、无人负责等弊端的产生。3.易于保密。

首长制的缺点：

1.首长个人独揽全权，易形成个人专制。2.首长易滥用职权，拉帮结派，营私舞弊。

3.首长一个人智力、精力有限，对问题的考虑难以周详，难免出现“智者千虑，必有一失”之弊。

2.简述制度条件对行政组织的影响。P226 2011.1简 2015.1简 3.简述行政组织编制管理中职能管理的主要内容。P274 答：1.在拟定机构改革或行政管理体制改革方案时，提出转变政府职能、调整政府职能体系的总体意见。

2.在各部门实行“三定”时，合理配置各部门的职能，帮助各部门搞好职能配置的研究，制定具体方案。

3.协调各部门之间的职责分工。

4.协调同级政府部门与下级政府相关部门之间的职责分工，以及政府部门与企业、事业单位、群众团体、其他国家机关之间的职责分工。

4.简述行政组织权力关系变革的主要趋势和内容。P318 2012.1简 2015.4论 论述题：

1.结合实际，试述中国古代行政组织思想的优缺点及对当今中国行政组织的管理的启示。P94 答：1.中国古代行政组织思想源远流长，内容极为丰富。由于中国是人类历史上最古老的文明国家之一，在夏朝就出现了国家管理机构，因此中国古代行政组织思想产生较早，起点也较高，先秦时期的行政组织思想已经达到很高的水平。

2.中国古代行政组织思想缺乏系统性。由于政治，经济与社会发展的限制，中国古代的行政组织思想大多是片断的、不系统的，而且没有对行政组织的专门论述。3.中国古代行政组织思想尽管有某些不足，但有很多值得今天借鉴的思想。例如政令统一的思想，等级节制的思想，专业分工的思想，以法治国思想，责权统一思想等。2.结合实际，试述行政组织结构的层次。P147 答：1.第一个层次是由职位及职位排列组合形成的行政工作单位。

2.第二个层次是由各个工作单位的有机排列组合形成一个工作部门。3.第三个层次是由各个行政部门之间的有机排列组合构成一级政府组织。4.第四个层次是由各级政府之间的有机排列组合形成一个国家的政府系统。行政组织就是由这四个层次的要素排列组合而成的一个国家的整个行政组织系统。

2013年1月 简答题：

1.简述研究行政组织理论的意义。P20 2008.10论

答：1.研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系。

2.研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要。

3.研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导。

4.研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。2.简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。P108 2006.1简 2016.10简 3.简述行政组织目标管理的优点。P143 2009.1简

答：1.奖励作用明显。2.管理成本低。3.资源配置效率高。4.有利于组织发展。

延伸：目标管理的不足？（未考过）

1.容易偏重于短期目标。2.设置目标存在困难。3.管理权变性差。4.容易导致管理缝隙。4.简述合理的行政组织结构的标准。P150 2007.1论 2009.1简 答：1.任务与组织平衡。

2.各个组织、人员之间按比例配置。3.分工明确，合作良好。4.适应环境，具有弹性。

5.简述人际关系对行政组织的影响。P229 答：1.人际关系影响行政组织成员的素质与能力发挥。

2.人际关系影响行政组织的内聚力。3.人际关系影响行政组织的工作效率。

6.简述行政组织编制总体设计的依据。P282 2003.10简2009.1简2006.1论2007.1论 论述题：

1.试析集权制的优缺点。P171 答：集权制的优点：

1.政令统一，统筹全局，防止政出多门。

2.层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率。

3.集中全国的人力、财力、物力用于重点建设，避免人财物分散、盲目建设及资源浪费。集权制的缺点：

1.事事听从中央政府安排，必然压抑地方政府的积极性，不利于地方政府因地制宜地处理本地事务。

2.中央严密控制地方，易导致中央机关专制和个人独裁。3.层次繁多，事事层层汇报，易废时误事。

4.下级对上级惟命是从，过分依赖，不利于下级人员工作责任心及工作能力的培养。5.无法有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求，防碍了地方政府行政方式的创新。2.结合史实，分析概括奴隶制时期古希腊，古罗马行政组织的主要特点。P27 答：1.行政组织职能简单且未明确分化。

2.古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。3.中央和地方的关系相对简单。

4.在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。

2012年10月

简答题：

1.简述行政机构内部编制设计的依据。P286 答：1.以最少的职位完成最大的工作量。

2.尽量将业务相同的工作任务交给一个具体的单位或个人去完成。3.员额的结构要合理。员额的结构合理是指一个单位内领导与被领导职数、业务人员与政工人员、非后勤人员与后勤人员、干部与工勤人员等比例要合理。2.简述行政组织的含义。P2 答：1.广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党中的负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个行政机关。

2.狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级的意志、9

行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关。

3.简述科学合理的行政区划应考虑的主要因素。P161 2006.10简 答：1.要有利于各地区人民和各民族的安定团结。

2.要有利于国家政权的统一和巩固。

3.要有利于调动地方政府的积极性，充分发挥地方政府的作用。4.简述产生行政组织摩擦的客观原因？P234 答：1.组织结构与体制的不合理。

2.角色摩擦。

3.信息沟通渠道受阻。4.资源的短缺。论述题：

1.结合当前实际，试述国际社会环境对行政组织的影响及中国行政组织应如何创造良好的国际社会环境。P211-219 2015.10论 2.试述行政组织变革的主要征兆。P306 答：1.行政组织职能的膨胀引起与其他社会组织职能的冲突。2.行政组织与国家政治系统中其他组织的职责关系不顺。3.行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调困难。4.行政组织上下级间的纵向信息沟通困难，指挥不灵。

5.行政组织内部开拓进取的动力不大，缺乏生机活力，空气沉闷。

6.行政组织与其特定的社会环境不相适应，不能很好地履行其行政职能。

2012年1月

简答题：

1.简述行政组织功能的有限性。P12 答：1.行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为前提。2.凡是私人生活领域，只要不触犯刑律，行政组织就不应干预。3.行政组织功能发挥要以法律为依据。

4.行政组织自身的能力也是有限的，它不可能永远正确，也没有力量对社会事务包揽无遗。2.简述孙中山的行政组织思想。P94 答：1.创五权分立原则，谋求“万能政府”。

2.倡导地方自治，提出均权制主张。

3.重视人才的培养与合理使用，强调人尽其才。3.简述行政组织目标的作用。P119 答：1.导向作用。2.激励作用。3.整合作用。4.管理工具作用。4.简述行政组织横向分工的必要性。P157 2014.10简 2016.4简 5.简述正确处理行政组织摩擦的主要措施。P243 2014.10简

6.简述行政组织权力关系变革的主要趋势。P318 2013.10简 2015.4论 论述题：

1.联系实际论述信息机关的重要性。P186 答：1.信息机关是指专门负责收集、加工、储存与传递有关人、财、物等各方面信息的机关如统计局等。

2.信息是一种宝贵的资源，现代决策离不开信息；信息的可靠性与及时性，往往直接影响到 10

决策的正确与否。

3.进一步加强信息机关的建设，逐步建立适合我国国情的完善的信息系统。4.由于信息机关是一个技术性很强的组织，故必须配备训练有素的专门人才。2.试述资本主义时期英美法等国行政组织的主要特点。P38 答：1.行政组织日趋独立且职能不断扩大，行政组织总量不断增加。2.近代资本主义国家行政组织演变的历史表明，行政组织职能不权扩大，而且发生了很大的变化，已从原来的以政治职能为主转变到现在的以经济和社会职能为主。3.行政权力越来越大。

4.在中央行政组织与地方行政组织的关系上，有地方自治传统的国家在逐步扩大中央集权（如英国）；有中央集权传统的国家在逐步扩大地方权力（如法国）。

2011年10月

简答题：

1.简述行政组织功能与立法、司法组织功能之间的关系。P10 答：行政组织与立法、司法组织都是国家机器的组成部分。

1.立法是国家意志的表达，对国家重大事项进行决策；行政是国家意志的执行；司法保证法律公平、正确地施行。（2分）

2.行政组织功能的行使以立法机关的法律为出发点，对其负责，受其指导和制约；以司法机关的强制力为后盾，并受其监督。（2分）

3.行政组织有独立性，制约和影响着立法机关与司法机关功能的实施程度。（2分）2.简述中国行政组织设计的效能原则。P253 2010.1简 2016.10简 3.简述并评价汉密而顿的行政组织思想。P57 答：汉密而顿是美国著名的思想家、政治家，其行政组织思想的具体内容有： 1.扩大行政部门的权力。（2分）

2.主张建立强而有力的行政组织并应包含四大因素：（1）统一（2）稳定（3）充分的法律支持（4）足够的权力。（2分）

评价：汉密而顿的“牵制与平衡”理论基础上，主张削弱立法权，扩大行政权，这是其最大的贡献之处。（2分）

4.简述未来行政组织变革的发展方向（趋势）。P328 2009.1论 答：1.组织结构的扁平化。

2.组织形态的网络化。3.组织边界的柔性化。4.组织形式的多元化。5.组织规模的小型化。论述题：

1.试述中国古代行政监察组织的设置及启示。P41 答：

一、中国古代封建王朝曾先后设置过若干负责监察的官职、机构。如秦汉时期的御史大夫（3分）元朝的御史台等（3分）。

二、其启示有：

1.高度重视行政监察，设置专门机构负责监察工作。（3分）2.自上而下，全面监督。（3分）

2.试述国外行政组织编制管理的发展趋势。P278 2009.10简 2011.1简 2015.4简

2011年1月

简答题：

1.行政组织功能的一般性质主要表现在哪些方面。P4 答：1.表态的组织结构。2.动态的组织过程。3.生态的组织环境。4.心态的组织意识。2.简述邓小平的行政组织思想。P104 答：1.行政组织应以经济职能为中心，2.行政组织必须进行改革。

3.行政组织必须克服官僚主义，提高工作效率。4.行政组织必须加强法制建设。

3.简述目标执行需要具备的前提条件。P138 答：1.组织及其成员的自我控制能力强。

2.组织认同感强。

3.组织目标得到组织领导的重视。4.目标明确。

4.合理的行政组织结构有什么功能。P148 2015.4简

5.简述制度条件对行政组织的影响。P226 2013.10简 2015.4简

6.简述当代国外行政组织编制管理的特点。P278 2009.10简 2011.10论 2015.4简 论述题：

1.结合当前形势，论述如何正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系。P173 2009.1简 2010.1简 2001.10论 2011.1论 答：正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系：

1.市场经济对政府职能总的要求。即政府具有宏观经济发展方向、比例、速度的职能，维持市场秩序、纪律的职能，这三大职能的分配是中央政府与地方政府权力分配关系的基本内容。2.市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能。

3.市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下主要负责实施本地区的各种保障职能。4.中央适度集权与地方适度分权相结合即均权制的优越性。

2.试述中国古代行政组织的特点。P41 2001.10简 2004.10简

答：1.强化中央集权，集国家最高权力于一人之手，是中国古代行政组织发展的主流。

2.中国古代行政组织的演变具有前后因袭、循序渐进的特点。3.中国古代行政组织结构严谨，分工精细，层级节制，集中统一。4.中国古代的行政组织具有强烈的宗法色彩。

2010年10月

简答题：

1.简述行政组织理论的学科性质。P14 答：行政组织理论既是阶级统治的工具，又是国家政权对社会公共事务进行管理的主体。这决定了行政组织理论具有特殊的阶级性和社会性。（2分）行政组织理论的阶级性是特殊的，社会性是一般的。（2分）行政组织理论的阶级性和社会性，要求我们在研究行政组织时，对历史上的行政组织理论中反映阶级偏见的成分，要批判和否定，对反映人类社会共同规律的内容要继承和借鉴。（2分）

2.简述行政首脑权力观对行政组织的影响。P201 答：1.行政首脑的权力观是构成行政文化的主要内容之一。不同的行政文化具有不同的权力 12

观，而权力观的不同，又直接导致不同的行政行为模式。（3分）2.血统论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自世袭。（1分）3.唯意志论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自超人的意志。（1分）4.法治论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自人民委托。（1分）3.简述行政组织自身管理的“Z理论”的主要观点。P256 答：行政组织自身管理理论的关键点，是如何看待组织中的人。（2分）Z理论认为，人既有善的一面，又有恶的一面。（2分）在组织自身管理过程中，要将外在强制与内在激发诸方法灵活运用。（2分）

4.简述行政组织环境理论中“地理环境决定论”的主要观点。P210 2004.10论

答：地理环境决定论是19世纪末20世纪初出现的一种政治理论，认为人是地球的产物，因此地理环境决定着人的一切方面。（2分）这种观点忽视了人的积极主动性，是一种机械唯物论。（2分）从纵向历史看，随着人类科技的增强，地理对行政组织的影响逐渐减小；从横向看，地理环境只是行政组织的外部环境要素之一。论述题：

1.试述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同。P94-105 答：1.相同点：两人都强调中央与地方关系的重要性。（4分）2.不同点：

1孙中山主张地方自治，提出均权制。第一，实行地方自治，使人民在基层直接行使民权，○这是民主的根基与希望；第二，强调国家的集中与统一；第三，在中央与地方的权限上，主张“均权主义”。（4分）

2毛泽东主张要调动中央与地方的两个积极性与统一领导、○分级管理，总的原则是中央集权与地方分权适度结合，既维护中央统一，又充分调动地方积极性。（4分）2.试述行政组织职能变革的主要趋势。P313 2008.1简 2016.4简

2010年1月

简答题：

1.简述行政首先观念对行政组织的影响。P203 2006.10简 2008.1简 答：1.行政道德指导着行政组织成员的政治方向。（2分）2.行政道德制约着行政组织成员个人利益的实现程度。（2分）3.行政道德影响着行政组织成员的社会地位。（2分）

2.简述行政组织创建良好人限流关系的原则与方法。P240 2001.10论 答：1.平等民主的原则与方法。（2分）2.利益共享的原则与方法。（1分）3.意见沟通的原则与方法。（1分）4.激励强化的原则与方法。（1分）

3.行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面。P129 答：1.首先，社会成员通过各种方式向政府表达自己对公共服务的需求。（2分）

2.其次，权力机关、司法机关和行政组织整合这些关于公共服务的需求，制订提供公共服务的政策和计划，安排具体的公共项目。（2分）

3.最后，以政府行政组织为主通过各种方式执行其政策和计划，管理公共项目。（1分）4.在社会主义市场经济条件下，如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力关系。P173 2009.1简 2001.10论 2009.10论 2011.1论

5.简述行政组织设置的效能原则的要求.P253 2011.10简 2016.10简

6.简述在行政组织的改革中，发动群众民主参与变革的主要措施。P327 答：1.引导大家共同认识现行行政组织体系的问题，共同分析其弊端，从一般到具体、从宏观到微观、从别单位到本单位的问题都应求得共识。（2分）

2.引导大家共同认识变革后的好处，包括对社会的好处，对本单位、个人全面发展的好处。3.引导大家参与决策方案的讨论，为变革献计献策。（1分）论述题：

1.结合实际，谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点。P156 答：

一、优点：

1.分层负责，使各级政府在各自管辖地域范围内，能做到事权集中，统一指挥。（2分）2.行动迅速，能及时地根据本地情况做出决策，就地组织实施，并有利于就地监督、控制。3.能发挥各个层级行政组织的积极性、创造性，根据本地实际情况主动开展工作。4.各层级行政首长负责全面管理工作，有利于培养全面型的行政管理人才。

二、缺点：

1.各层级行政首长管辖事务过多，责重事紧，难于整整精通。

2.容易形成地方的块块分割，不利于各地经济和文化的交流与发展。3.容易犯地方主义的错误，不利于中央对地方的宏观控制。

4.容易导致信息传递失真，难以直接有效地实现组织目标，降低行政组织的反应速度，无法体现结果导向。

2.试述当代日本行政组织改革的主要内容。P347 2015.10论

2009年10月

简答题：

1.简述1993年美国《戈尔报告》中简化政府采购方式的建议内容。P334 答：1.1993年，在副总统戈尔领导下，美国联邦政府提出了关于政府改革的《戈尔报告》，其中涉及简化政府采购方式的内容有：（1分）2.重新起草政府采购条例。（1分）3.通过电子市场简化采购过程。（1分）

4.小额采购由部门自主决策，更多地依赖商业市场。（1分）5.财政部门只控制资金安全，而不干预具体采购方式。（2分）2.简述当代国外行政组织编制管理的新理论和方法。P278（简述当代外国行政组织编制管理的主要特点。）2011.1 简 2015.4简（试述国外行政组织编制管理的发展趋势。）2011.10论 3.简述经济环境对行政组织的影响。P193 答：

一、物质生产与人口生产的发展状况对行政组织的影响。1.生产力的发展状况决定着行政组织的存亡和性质。

2.生产力的发展状况制约着行政组织的功能发挥和部门设置。3.生产力的发展状况提供了行政组织运行的物质基础。

4.人口的发展状况影响着行政组织的发展战略和人口管理功能。

二、生产关系与具体的经济体制对行政组织的影响。1.基本的生产关系直接决定着行政组织的性质和变化。2.具体的经济体制影响着行政组织的功能配置和运行模式。4.简述巴纳德的组织理论的主要内容。P65 2016.4简 论述题：

1.结合实际，谈谈如何正确划分我国中央和地方的权力关系。P173 2009.1简2010.1简 2001.10论 2011.1论

2.试述中国行政组织设置的原则。P250 答：

一、服务原则，应该将为人民谋利益作为组织设置与活动的出发点和归宿。（2分）

二、职能决定原则。包括：

1.根据行政组织职能设立相应的机构。2.围绕组织职能确立组织结构。

3.根据职能的发展变化，适时地调整行政组织。（2分）

三、统一原则。包括：

1.机构设置要统一。2.领导指挥要统一。3.职责与职权要统一。（2分）

四、系统原则。包括：

1.保持整体功能。2.坚持平衡。3.坚持开放。4.管理封闭回路。（2分）

五、效能原则。包括：

1.机构设置和人员编制要尽量精简。2.层级与幅度要适中。3.进行专业化分工。4.简化办事程序。（2分）

六、法治原则。包括：

1.机构设置及其体制要有法律上的根据和保障。2.机构的设置与变更要依照法定的程序进行。（2分）

2009年1月

简答题：

1.简述目标管理的优点。P143 2013.1简

2.简述合理的行政组织结构的标准，P150 2013.1简 2007.1论

3.在当今市场经济条件下，如何正确处理中央政府与地方政府的权力关系。P173 2010.1简 2001.10论 2009.10论 2011.1论

4.简述行政组织编制总体设计的依据。P282 2003.10简2013.1简2006.1论2007.1论2014.10论 论述题：

1.试述未来行政组织变革的趋势（发展方向）。P328 2012.1简

2.放松规制是美国当代行政组织改革的重要特点，请结合中国行政组织改革实践，对其进行评述。P336 答：1.美国放松规制改革的主要内容是： 1消减陈旧规制。○（1分）2改革预算制度。○（1分）3简化政府采购方式。○（1分）4改革人事制度。○（1分）

2.对美国行政组织改革的简单评述：

1美国行政组织改革以放松规制为其突出特点，○但放松规制的改革也受到了来自国会、政府内部规制管理爱好者的阻力。

2放松规制改革为私营部门的管理理念的导入提供了空间，○如成本与效益、竞争、顾客至上等。

3美国放松规制的改革适应了信息时代政府管理的需求，○也是解决规制过多过滥的问题的必然选择。（3分）

4美国放松规制的改革，○并不是放松与废除所有的规制，而是有选择地根据实际情况，有加强，也有放松。（2分）3.对我国来讲，放松和取消的规制只能是那些与计划经济相适应，对现在已不必要的规章条例，而应大力加强的则是与社会主义市场经济体制相适应的政府规制。

2008年10月

简答题：

1.简述中华民国行政组织的特点。P43 答：1.中华民国的行政组织在其初创期，接受了西方三权分立与民主共和国的思想。（2分）2.孙中山提出的政权和治权相区别以及在国民大会下实行“五权”并立的思想。（2分）3.从法律上确立了国民党***和政治体制。（1分）4.在中央和地方的关系上，国民政府没有也不可能实现孙中山的均权制主张，而是中央集权制与地方军阀割据并存。（1分）

2.简述当代美国政府预算制度改革的内容。P334 答：1.改年度预算制度为两年期预算制度，增加预算时间的灵活性。

2.在核定预算的基础上，鼓励各组织部门以最小的成本办最多的事，节约的成本可以保留50%自用，并将预算管理办法从过去的以控制审批为主，转为注重结果为主。3.在制定预算时综合考虑其他部门的财政收支情况，实行跨部门预算。3.简述行政组织内部的正式群团与非正式群团的差别。P231 答：1.正式群团是有意识建立的，非正式群团是自发建立的。

2.正式群团的领导者是正式委任的，非正式群团的领导者则是自然形成的。3.正式群团中各成员的地位体系与其职位结构相一致，非正式群团中各成员的地位体系是在领导能力、资历、技能等因素的基础上自发形成的。4.正式群团有正式的组织分工和任务分工，非正式群团则没有正式的组织分工，只有自发的分工。

5.正式群团的成员相对稳定，非正式群团则没有固定的成员。4.简述行政组织编制管理的性质。P277 答：1.政治性，它是表达和执行国家意志的载体。

2.服务性，它的目的是改善机关工作，更好地为人民和社会服务。3.系统性，它是涉及国家机关各方面要素的系统工程。论述题：

1.结合实际，谈谈行政组织理论研究的意义。P20 2013.1简 2.试述行政组织提供公共服务的主要内容。P128 答：1.提供经济基础.（确认和保护产权及其交易，管理和发行货币）2.提供各种具体的公共服务。3.协调与解决团体冲突。4.维护公平竞争。5.保护自然资源。

6.向弱势群体提供必需的商品和服务。7.操持经济稳定等等。

2008年1月

简答题：

1.分权制有哪些优点。P172 2016.4简

2.简述行政道德观念对行政组织的影响。P203 2006.10简 2010.1简 3.行政组织自身管理市场化的主要内容是什么。P261 2005.10论

答：1.行政组织内部管理的市场化。即在行政组织内部引进市场竞争机制，划分责任中心，形成一个个相对独立的自治性单位。传统规制管理放松了，下级政府和人员自由裁量权增加，行政组织内部从过程导向的控制机制转向结果导向的竞争机制。

1权责明确。○2结果导向。○3合同约束。○4用户至上。其特点是：○2.行政组织内部人事制度的市场化。即国家仿照私人企业的管理办法，对政府人事制度进行市场化改革，核心是建立灵活、高效、富有竞争力的用人机制。包括： 1实行合同雇佣制。○2淡化职位分类。○3简化管理规则。○4改革工资制。○3.行政组织自我服务功能的市场化。即在行政组织内部的自我服务活动中引进市场机制，通过竞争提高政府自我服务的能力，减少服务费用和成本。4.简述中国行政组织改革的主要内容。P353 2003.10论 答：1.理顺行政组织与其他组织的职能关系。1理顺行政组织与权力机关的职能关系。○2理顺行政组织与执政党的职能关系。○3理顺行政组织与企业的职能关系。○4理顺行政组织与社会事业单位的职能关系。○5理顺行政级与与社会团体组织的职能关系。○2.理顺行政组织内部的职能关系。

1理顺纵向的中央政府与地方政府的职能关系。○2理顺横向的专业的微观管理部门和综合的宏观管理部门的关系。○3理顺横向的决策、执行部门与监督、信息部门之间的关系。○3.行政组织职能转变。在改革之前和改革之初，在进行行政组织改革，只注重了机构改革，没有认识到职能转变对机构的决定作用。后来认识到职能的扩张导致机构的膨胀。从1988年起，我国就提出机构改革要以转变政府职能为中心的新思路。

4.行政组织机构的改革。1978年以来，我国国务院和地方各级政府共进行了四次较大规模的机构改革，分别是1982年，1988年，1993年，1998年。

5.简述我国行政组织职能的主要发展趋势。P313 2010.10论 2016.4简 6.简述行政组织传统领导模式的优点。答：1.权力集中，指挥统一。2.决策快捷，执行迅速。3.沟通直接，行政效率高。论述题：

1.如何正确处理管理层次和管理幅度的关系。P165 答：1.管理幅度与管理层次有关。

2.下属的工作性质及难易程度制约着管理幅度与管理层次。3.领导者的领导水平与能力直接制约着管理幅度。4.被管理者的素质高低也制约着管理幅度。

5.集权、分权与授权程度影响着管理幅度与管理层次。

6.下级单位所在地的集中程度及交通和信息传递状况影响着管理幅度。7.技术设备与工作条件也制约着管理幅度与管理层次。

2.自考组织行为学 简答汇总 篇二

1.组织：是在共同目标指导下协同工作的人群社会实体单位；它建立一定的机构，成为独立的法人；它又是通过分工合作而协调配合人们行为的组织活动过程。

2.行为：狭义的行为是指人受其生理、心理支配或客观环境的刺激而表现出能被观察到的一切外显的活动。广义的行为除上述可以直接观察到的外显行为外，还包括内隐的心理活动；广义行为的概念实际是把心理和行为统称为人的行为。

3.组织行为学：是研究在组织中以及组织与环境相互作用中，人们从事工作的心理活动和行为反应规律性的科学。

4.感觉：是客观事物直接作于人的感觉器官，人脑中所产生的对这些事物个别属性的反映。它也是客观事物在人的认知过程中最简单的最初的反映形式，是构成知觉和思维等复杂的高级的反映形式的基础。

5.知觉：是在感觉的基础上，把所感觉到的客观事物的各种个别属性联系起来，在人脑中产生的对该事物各种属性的组合整体反映。

6.社会知觉：是指主体对社会环境中有关人的知觉，包括对个人、群体和组织特性的知觉。

7.自我知觉：是指主体对自己的心理与行为状态的知觉，通过自我知觉发现和了解自己，从而使自己的行为能更好地适应外界环境的要求。

8.价值观：是人们对客观事物(包括人、物、事)在满足主观需要方面的有用性、重要性、有效性的总评价和总看法，这是人们的一种观点和信念，是世界观的组成部分，是指导人们行为的准则。

9.态度：是个人对某一对象所持有的评价和行为倾向。

10.工作态度：是对工作所持有的评价与行为倾向。

11.工作参与度：是指员工对自己工作的认可程度、投入程度，以及认为工作对自我价值实现的重要程度。

12.个性：是个人所具有的各种心理特征和意识倾向的较稳定的有机组合。

13.气质：是指与个人神经过程的特性相联系的行为特征。

14.能力：是个人顺利完成某种活动所必备的心理特征。

15.性格：是个人对现实的稳定态度和习惯化的行为方式。

16.控制方位论：是指个人行为能否达到某种结果靠那方面原因控制的看法。

17.创造性行为：是指人这个主题综合各方面的信息后形成一定目标和控制或调节客体过程中产生出前所未有的并具有社会价值的新成果的一种行为。

18.事业生涯：是指一个人一生所连续地担负的工作职业和工作职务、职位及岗位的发展道路。

19.事业生涯的设计：是对个人今后所要从事的职业、要去的工作组织和单位、要担负的工作职务和工作职位的发展道路，作出设想和计划的过程。

20.事业生涯的开发：是指为达到事业生涯设计所列出的各阶段的事业目标，而进行的知识、能力专业和技术的开发性(培训、教育)活动。

21.事业生涯的管理：是指组织和职工本人对事业生涯进行设计、规划、实施和监控的过程。

22.群体：是指为了实现某个特定的目标，两个或两个以上相互作用、相互依赖的个体的组合。

23.正式群体：是指由组织结构确定的、职务分配很明确的群体。

24.非正式群体：是那些既没有正式结构、也不是由组织确定的联盟，它们是人们为了满足社会交往的需要在工作环境中自然形成的。

25.角色：是指人们对某个社会性单位中占有一个职位的人所期望的一系列行为模式。

26.角色同一性：是指对一种角色的态度与实际角色行为的一致性。

27.角色知觉：是指一个人对于自己在某种环境中应该有什么样的行为反应的认识。

28.角色期待：是指别人认为你在一个特定的情境中应该做出什么样的行为反应。

29.群体凝聚力：是指群体成员之间相互吸引并愿意留在群体中的程度。是维持群体行为有效性的一种合力。

30.群体助长(群体促进)：一个人的活动由于有别人同时参加或在场旁观，活动效率会提高，这种现象就叫群体助长或群体促进作用。

31.社会惰化：是指一种倾向，一个人在群体中工作不如单独一个人工作时更努力。

32.协同效应：是指由两种以上的物质相互作用所产生的效果不同于每个物质作用的总和。

33.正式沟通：是指组织和群体中正式的沟通过程，它是按照组织的结构和功能特性进行沟通传递的，如组织和群体的管理行为、例行的汇报、总结、工作任务分配等均属此列。

34.群体思维：指群体对于从众的压力使群体对不寻常的、少数人的或不受欢迎的观点得不出客观的评价，会严重损害群体效绩。

35.群体转移：是指讨论可选择的方案进行决策的过程，群体成员倾向于夸大自己最初的立场和观点，在某些情况下谨慎的态度占上风，形成保守转移，但在大多数情况下，容易向冒险转移。

36.人际关系：指人们在共同活动的过程中形成的彼此之间的关系。

37.合作：是指人们为了实现某个共同目标而进行的协同活动。

38.竞争：是指与合作相对立的行为，人们为了各不相同的目的而进行的活动，或为了同一个目的，但在达到目的的过程中必然损害或牺牲对方的利益的行为。

指一个人在冲突中寻求自我利益的满足，而不考虑他人的影响。

39.群体间互动：是指发生在不同工作群体之间的相互影响和相互作用。

3.组织行为学简答题汇总 篇三

24．有效激励应遵循什么原则?①按需激励原则； ②组织目标与个人目标相结合原则；③奖惩相结合原则；④物质激励与精神激励相结合原则；⑤内在激励与外在激励相结合原则；⑥严格管理与思想工作相结合原则。25．人际交往应考虑哪些基本原则?①平等原则； ②互利原则③信用原则；④相容原则。26．组织变革的基本动因是什么?引起组织变革的基本动因可分为内在动因和外在动因两个方面。(1)组织变革的内在基本动因；①组织目标的选择与修正； ②组织结构的改变；③组织职能的转变。(2)组织变革的外部驱动因素①科学技术的不断进步；②组织环境的变动；③管理现代化的需要。1．能力差异的应用原则是什么?能力概念在组织活动中的应用，主要是考虑个体的能力与工作任务要求的匹配。这也是现代人力资源管理的基本原则。具体在应用中，可以考虑以下几个原则：(1)能力阈限原则；(2)能力合理安排原则；(3)能力互补原则。

2．对弱势群体的保护与管理有什么措施?弱势群体问题的解决，从根本上说，是要建立一系列的制度安排。通过这样的一些制度安排，使得弱势群体的生活状况能够随着社会的进步而不断得到改善。就目前而言，要解决这三个方面的问题：(1)社会的公正、公平和正义的问题；(2)社会保障制度；

(3)建立政府与弱势群体的沟通渠道，使弱势群体的利益要求能通过制度化的渠道来表达。3．如何理解决策民主化?目前世界经济一体化趋势明显，经济上的竞争越来越激烈，决策的速度加快，决策内容越来越复杂。任何领导者都难于独立承担决策的重担，越来越转向决策的民主化一即吸收下级参与决策，集思广益，群策群力，使决策的质量和实施速度得到改善。

组织发展战略措施有哪些?答：为实现组织发展的目标，可采取以下战略措施:①激发组织的创新②发展的价值观与可持续发展③危机管理与风险管理④知识管理⑤工作生活质量⑥创建学习型组织

.我国学术界按组织的性质把组织分为哪几种类型?答：我国学术界按组织的性质分类，把一般组织分为:经济组织;政治组织;文化组织;群众组织;宗教组织五种类型。

2.为了提高领导的有效性，组织对领导工作有哪些要求 ?答：为了提高领导的有效性，组织对领导工作的要求是:

①要求领导者及时为组织成员指明目标，并使个人目标与组织目标取得协调一致。②要求领导者在领导过程中所发布的命令要一致，即实行统一指挥。③要求领导者加强直接管理。④要求领导者加强组织内外信息沟通联络，保证沟通渠道的畅通。⑤要求领导者掌握激励理论，运用适宜的激励措施和方法，调动群众的积极性。○6要求领导者不断地改进和完善自己的领导方法。

3.组织变革的基本动因是什么 ? 答：引起组织变革的基本动因可分为内在动因和外在动因两个方面。(1)组织变革的内在基本动因①组织目标的选择与修正②组织结构的改变③组织职能的转变(2)组织变革的外部驱动因素①科学技术的不断进步②组织环境的变动③管理现代化的需要

1.高山为何想不通?请用公平理论来分析。答：通过案例可以看出，一方面高山对先进工作者的认知观念，没有随该单位对评先进工作者标准的改变而改变，从而他产生了不公平感觉。从亚当斯的公平理论来看，如果一个人的劳动投入和所得报酬的比值与另一个人的劳动投入和所得报酬的比值相等，那他就会感到公平。显然高山认为自己认真扎实地工作，劳动投入大，就应该评上先进，结果却未被评上;而杨海只是会写文章，并没有像他那样认真地工作，劳动投入不大，却评上了先进。他觉得两个人的劳动投入与所得回报之间的比值是不等的，所以他感到不公平。

2.主任应怎样才能做好高山的思想工作?请用认知不协调理论来分析。答：高山的领导要想做好他的思想工作，就要协调高山的认知，使之达到平衡状态，同时使他感到公平。根据菲斯廷格的认知不协调理论，主任需要帮助高山重新认识先进工作者的评选标准；或是帮助高山在继续搞好行政工作的同时，也多发表论文；或是下评选先进时广泛征求大家意见，提高评选标准，如既要看其行政工作的效果，也要看科研成果的水平与数量。

(l)小白为何不满意中日合资公司的薪酬制度而跳槽呢？试用亚当斯的公平论来解释。答：(1)亚当斯公平理论认为:一个人对他所得的报酬是否满意不能只看其绝对值，而要进行社会比较或历史比较，看其相对值。即一个人的贡献与报酬的比率等于另一个人的贡献与报酬比率时，就感到公平，否则就觉得不公平。对现有的固定工资制，小白觉得自己的贡献越来越多，而报酬并未增加，这样在其贡献报酬率的历史资料上出现了不相等，致使小白产生不公平感，因此他不同意公司现有的付酬制度。

(2)小白能否算一位高成就激励者？试用麦克利兰的标准来说明。答：麦克利兰认为一名高成就激励者具有以下特点:第一，能够为解决问题担当起个人的责任;第二，善于在工作进程中调整取得成就的目标，使他能在切实可以达到的目标的工作中，不断获取成就需要的满足F第三，对于那些具有高成就需要的人来说，他希望及时了解自己的工作情况和成绩以及上级的评价。据此可以判断小白算一个高成就动机者，因为他能承担起自己的推销工作，而且做得十分出色，并在工作中不断满足其高成就需要。但由于得不到上级更好的评价和了解自己的工作情况，所以他决定不在这家公司干了，而去寻找能满足其高成就需要的工作。

1．大连三洋制冷公司的企业文化是怎样构成的?它对公司的经营管理起到什么作用?答：组织文化，主要是在一定的历史条件下通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。在企业中通常称它为企业文化。大连三洋制冷公司的企业文化从物质层、制度层和精神层三个层面上，把企业的价值观念、组织信念、组织目标、规章制度、职业道德、组织情感等要素很好地结合起来，构成了独具特色的中国合资企业文化，并使其具有导向功能、规范功能、凝聚功能、激励功能、创新功能和辐射功能。他们通过企业文化建设，使质量管理体系得到有效运行。在整个生产过程中，员工通过企业文化建设得到了较好的培训，提高了员工的素质，这就实现了企业实施以人为本的企业文化的人本管理的有效循环。

2．大连三洋制冷公司成功的企业文化建设例子告诉我们了什么?答：大连三洋制冷公司成功的企业文化建设例子告诉我们，做好组织文化的建设工作，是组织可持续发展的一个重要保障。组织文化建设，它既是组织管理的基础，又是组织管理的灵魂；有了组织文化，员工就可以在组织的整个管理过程中立足于岗位自我管理，立足于岗位的自我改善，有效地实现个人的价值；把个人的价值和个人的发展，有效地融人到公司的发展当中去，同组织的发展目标有机地结合起来。要搞好企业文化建设必须做到以下几点：①领导者重视、调节和控制。如公司经理肖永勤，就把企业文化的建设视为企业发展中的一个重要基础建设来抓。②领导者对重大事件和企业危机的反应。③领导者进行详细的角色示范，教育和培训。如使员工在立足岗位自我改善这项活动和ZD小组无缺陷活动中得到锻炼和提高。④合理制定与实施分配报酬和提升的标准。⑤科学合理地制定招聘、挑选、提升、退休和解聘职工的标准。大连三洋制冷公司在刚成立时，就注意到了企业挑选新成员是内化和渗透文化最核心的一个方面，而且也是最有效的方法。

27．根据组织结构理论，杨利平的糯米美食厂采用的是什么类型的结构?它有何优缺点?答：根据组织结构理论便能发现，杨利平的美食厂采用的是一种职能制(或直线职能制)组织结构。它的优点是能充分发挥各部门的专业管理作用，对本部门的生产、技术和经济活动进行有效的组织和指挥，以适应现代工业生产技术和管理分工的要求；缺点是科室和车间人员的职责和权限难以明确划分，许多问题需要许多部门协同解决，终将影响效率和贻误工作，且不适于企业大规模生产。这种组织结构比较适合于企业成立和发展的初期。

4.自考组织行为学 简答汇总 篇四

1.在电子政务的概念中，核心内容是政务，即政府的两大职能---管理和服务，电子政务只是提高政府行政效率的手段

2.电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化

3.电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平

4.电子政府必须规范、透明、符合国际标准，它要求政府必须转变职能，符合WTO规范。

二、电子政务对行政管理方法现代化的意义

1.电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段

2.电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施

3.电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段

三、行政法律规范的主要特征

1.制定主体的特定性

2.调整对象的特定性

3.效力上的权威性、强制性、普遍适用性

4.行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性

四、依法行政与以德行政的相互联系

1.对行政权力以及行政行为对规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在；

2.实现责任行政试依法行政与以德行政德共同目标；

3.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能；

4.依法行政试行政管理德基石，以德行政是依法行政德补充。

五、依法行政与以德行政的相互区别

1.形成的理论依据不同

以韦伯为代表的近现代西方行政学者构建了以规范化、法制化、非人格化为基本特征的现代官僚政府体制，其核心价值是要实现依法行政。中国传统的德政、德治观正是建立“人之初，性本善”，认为人具有自我觉悟、自我行善的可能，认为道德教育比刑罚具有更好的效力

2.运行的手段与内容不同

依法行政主要的依赖于行政法律规范的强制力来实现对行政权力及其运行过程的约束与控制

以德行政试图运用行政道德规范来约束与调节行政主体的权力行为

3.运行机制的不同

依法行政的基本运行机制就是一个立法、执法与司法的客观、外在的法律过程机制

以德行政是一个外在行政道德环境创造与内在的主观责任意识培养和实现过程的结合4.运行后果的表现形式及效果不同

依法行政，能够确保国家法律与人民的意志得到最低程度的遵守与实现，但也容易形成各种不求有功、但求无过的官僚主义作风与消极行政习气，不利于发掘行政主体的主动性与创造能力

以德行政，能够激励行政主体积极地、有创造性地开展工作，但是却往往难以确保行政主体实现最低层次的规范要求

六、依法行政的作用与意义

1.依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证

2.依法行政是市场经济发展的客观要求与保证

3.依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择

4.依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径

七、依法行政的基本内容

1.行政管理意识的法制化

2.行政职权的法定化

3.行政编制的法定化

4.行政程序的法定化

5.行政责任的法定化

八、克服行政绩效制约因素的途径

1.改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境

市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境

政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供保障

2.不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效

完善科学化、民主化决策机制

实现依法行政

加强对行政权力的制约和监督

3.提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍

实现政府管理创新，提高政府管理水平，关键在于高标准、严要求、全面提高各级公务员的素质

4..建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平

绩效管理需要立法保障

公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件

必须建立健全合理有效的评估体制

九、行政绩效评估的程序

1.制定计划

2.初步调查

3.管理控制评估

4.详细评估

5.撰写评估报告

十、行政绩效评估的地位与作用和功能

地位：行政绩效评估是行政管理活动不可缺少的重要环节，也是行政学术研究的重要组成部分

作用：1.行政绩效评估的责任落实作用

2.行政绩效评估的对比作用

3.行政绩效评估的计划辅助作用

4.行政绩效评估的监控支持作用

5.行政绩效评估的民主和教育作用

6.行政绩效评估在吸引政治资源方面的作用

十一、行政绩效的制约因素

1.行政环境因素对行政绩效的制约

经济体制的类型会制约行政组织的绩效

政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效

大众传播媒介对行政绩效的制约作用

2.行政体制因素对行政绩效的制约

政府的活动受资金预算的限制

政府部门的权力也受到限制

3.公务员素质对行政绩效的制约

公务员往往在主观上排斥绩效管理

公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效

4.行政绩效管理的制约因素

政府的产出在很大程度上难以量化

绩效管理项目本身存在的问题

十二、成本收益评估方法的具体操作步骤

1.估计成本和收益：

内部和外部成本及收益；

可直接计量和间接计量成本及收益；

首要和次要成本及收益；

净收益值和再分配性收益。

2.成本和收益折现。

3.得出最后结论

十三、行政绩效评估的信息收集方法

1.利用官方记录的方法

2.培训观测者的方法

3.公众满意意见调查方法

4.特别的资料收集方法

十四、经济合理性评估方法

1.成本与投入的比率测定法

2.行政开支和业务开支的比率测定法

3.人均投入测定法

4.单位成本测定法

5.经济改进余地测定法

十五、行政发展的特点

1.行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程

2.行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程

3.行政发展是一种制度下支撑下的行政动态过程

4.行政发展是一个整体性的系统变化发展过程

十六、内源式行政发展模式的基本特征

1.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强

2.强调公共部门的民营化，以这种措施来为政府的职能和机构“瘦身”，同时政府与私人企业保持良好关系，用以发挥其管理经济的职能

3.将传统行政文化和现代文官制度有机地结合起来，使得公务员制度始终保持较轻的生命力

4.行政改革与发展大多是在一党执政下推行，有利于保持行政发展的联系性。

十七、外源式行政发展模式的基本特征

1.行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础，所以起点比较低

2.行政改革是在外力强迫下“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性

3.政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良

4.动荡不安的社会局面造成了行政改革与性发展的极大阻碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下

十八、行政发展的内部动力

行政发展的内部动力是指行政发展的内在推动因素

1.行政组织的演化

2.组织分工的细化

3.政府内部改革人士的推动

十九、当代中国行政发展的主要特征

1.始终坚持以经济建设为中心

2.正确处理改革、发展和稳定的关系

3.借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举

4.坚持渐进式改革

5.立足于中国国情

二十、我国行政改革的内容与原则。

内容：

功能调整：政府职能的转变，对政府在整个社会系统中所扮演角色的重新定位。政府职能转变的目的是把全能政府转变为有限政府，把管制型政府转变为服务型政府，将部分职能归还给社会。

结构重组：行政权力结构、行政组织结构和人事管理制度的改革。权力结构的调整包括行政系统内外，行政系统内部的重点是处理中央与地方之间的集权与分权的关系

行为变革：行政规章制度、工作程序、行政人员的工作态度和行政方式等方面的改造和更新

原则：

1.综合配套、整体推进

2.坚持依法行政改革

3.注重专家咨询与改革方案的论证

二十一、我国当前行政发展的阻力。

1.行政发展的外部阻力

市场经济发育不完善。

政治制度和经济制度改革的不配套。

2.行政发展的内部阻力

来自既有行政制度惯性的阻力

来自公务员的阻力

来自行政文化的制约

二十二、加入WTO后我国行政发展的基本趋势

1.加快从全能行政向有限行政转变的步伐

2.重塑政府与社会的关系

3.由权力行政向规则行政转变

5.自考组织行为学 简答汇总 篇五

2、简述题

1简述涉外民事关系的特征。2简述本地法说。3简述法律关系本座说。4简述先决问题的法律地位。5简述法律规避的概念与构成条件。6简述反致产生的原因与条件。

7简述我国国际私法学界对公共秩序保留的态度。8简述法人国籍确定的依据。9简述最密切联系的原则。

10当事人选择处理涉外合同所适用的法律时应注意那些问题？ 11简述《联合国国际货物销售合同公约》适用的法律依据。12简述涉外婚姻的实质要件及我国关于涉外结婚、离婚法律适用的规定。

13简述法定继承的法律适用原则。14简述我国涉外法定继承的法律制度。

15简述涉外民事案件管辖权在国际民事诉讼中的意义。16简述承认与执行外国法院判决的程序。17简述合同中仲裁条款独立有效性原则。

3、论述题

1论意大利法则区别说。2论萨维尼的法律关系本座说。3论意思自治原则。

4论我国关于侵权行为损害赔偿法律适用的规定。5论《死者遗产继承法律适用公约》 6论确定涉外民事案件管辖权的原则 7论《承认和执行外国仲裁裁决公约》。4案例题

1、德国籍人尤塔*毛雷尔根据中德学术交流计划来到中国上海某大学任教

2、上海某大学教师李某，1988年辞职到日本留学。

3、香港甲银行与我国乙公司签订贷款合同和抵押合同各一份。

4、中国公民忻某与中国公民曹某1944年在中国结婚5、1995年，中国籍公民赵耿虎与日本籍公民佐佐木智子在中国结婚

6、王某是已取得美国国籍并在纽约有住所的华人

7、中国籍公民王美玫1948年随父母到印度尼西亚定居

8、王钰、杨洁敏夫妻二人均为中国公民，婚后旅居阿根廷

1法律冲突：是指对同一涉外民事关系，因与该涉外民事关系有关的国家的法律对该民事关系规定的不同，两个或两个以上国家的法律都要求适用于民事关系而造成的法律冲突现象。2法律域外效力：又称为法律的属人效力，是指一国法律对具有本国国籍的人，不论该人位于本国境内还是位于本国境外都具有拘束力，都发生法律效力。

3国际惯例：是在国际交往中经过反复实践逐步形成的具有确定的内容，为世人所共知的行为准则。具备两个条件：第一个条件是经过长期的反复实践形成通例，并有确定的内容；第二个条件是国家允许在经济交往中适用国际惯例，当事人在经济交往中选择适用国际惯例政府利益分析说

4准据法：是指按照冲突规范的指引而援用的确定当事人权利与义务的特定实体法区际法律冲突

5系属公式：是指把常用的双边冲突规范的系属固定化，使其成为国际上公认的或为大多数国家采用的涉外民事关系法律适用原则。

6法律规避：又称欺诈规避，是指涉外民事关系的当事人为了规避原本应该适用的某一国法律，故意制造一些条件，利用冲突规范，使对其有利的另一国法律得以适用，或者规避各国法律中规定的连接点，使涉外民事关系没有适当的法律进行调整，以实现法律规避的目的。

7公共秩序保留：是指本国法院在审理涉外民事案件时，根据本国的冲突规范的指引应适用外国法为准据法，而外国法的适用与本国的公共秩序相抵触，在这种情况下可以公共秩序保留为由排除外国法的适用。

8领事婚姻：依照本国立法在外交或领事代表前举行婚姻，不论具备什么形式，都被认为有效。

9法定继承的区别制：也称“分割制”，即主张在涉外继承案件中，将死者的遗产区分动产和不动产，分别适用不同的准据法，动产适用被继承人的属人法，不动产适用物之所在地法。

10司法协助：是指根据国际条约或互惠原则，一国法院接受另一国法院的请求，代为履行某些诉讼行为，如送达诉讼文书，传询证人，收集证据，承认和执行外国法院的判决和仲裁机构的裁决等。

11承认与执行外国法院判决：在一国法院作成的涉外民商事案件的判决，到另一国境内发生效力或强制执行，统称为外国法院判决的承认和执行

12仲裁协议：是指双方当事人同意把他们之间将来可能发生的或已经发生的争议交付仲裁的书面协议。

1、简述涉外民事关系的特征：

（1）涉外性,是指国际私法调整的民事关系具有涉外因素。（2）广泛性，是指国际私法调整的平等主体之间的财产关系以及与财产相关联的人身关系，调整范围广泛。（3）国际性，是指涉外民事关系是在国际交往中产生的。

2、简述本地法说

本地法说是美国法学家库克于20世纪提出来的。他认为：法院只适用本地法即法院地法，不适用外国法，在某些情况下法院可以考虑适用外国法，但此时只能把外国法并入本国的法律之中，作为本国法律规范予以适用。法院执行的只是本国法创设的权利，而不是外国法创设的权利。

3、简述法律关系本座说。

法律关系本座说是德国法学家萨维尼1849年在其撰写的《现代罗马法体系》一书中提出的法律适用理论。这一学说主张以法律关系为出发点，根据法律关系固有的性质确定应适用的法律。这一学说认为，每一种法律关系必然与某一特定的法律制度相联系，每一法律关系都有一个确定的本座，这一本座就是特定的法域。进行法律选择时，应根据法律关系的性质确定法律关系的本座所在地，本座所在地的法律就是应适用的法律。法律关系本座说创造性的提出了解决法律选择问题的标准，通过分析法律关系的性质，确定法律关系的本座，从而确定准据法，这在方法论上也是一个历史性地突破。法律关系本座说对国际私法的发展有着巨大的影响，现代国际私法理论都是在法律关系本座说的基础上

发展起来的。

4、简述先决问题的法律地位先决问题具有独立于主要问题的法律地位。在学术界对它的法律地位的问题有不同的观点，不同的理论，不同的主张和解释，认为它是附属于主要问题的，它的解决或者产生的原因等都是附加在主要问题之上的；我们教材所采用的观点当然也是学术界占主导地位的观点：先决问题是具有独立于主要问题的法律地位，在各个方面与主要问题是相互独立的。它自己的解决有自己适用的冲突规范等等。

5、简述法律规避的概念与构成要件。国际私法中的法律规避是指涉外民事关系的当事人为了规避原本应该适用的某一国法律，故意制造一些条件，利用冲突规范，使对其有利的另一国法律得以适用，或者规避各国法律中规定的连接点，使涉外民事关系没有适当的法律进行调整，以实现法律规避的目的。

1、当事人规避法律是出于主观故意。

2、当事人实施了规避法律的行为，改变了构成连接点的具体事实，或者规避了法律中规定的连接点，以实现法律规避的目的。

3、被规避的法律必须是强行法而非任意法。

4、法律规避必须是既遂。

5、当事人创造条件完成规避法律的行为后，与被规避法律的国家或地区仍然存在联系。

6、简述反致产生的原因与条件。原因：

一、客观原因，法院地国家的冲突规范与案件有关国家的冲突规范规定的不一致，是反致产 生的客观原因。

二、主观原因，法院地国家在审理涉外民事案件时，把冲突规范指引的外国法理解为即包括该国的冲突法，又包括该国的实体法。

三、存在致送关 系。对同一涉外民事关系，法院地国家法律与与案件有关国家法律之间存在致送关系。条件：与案件有关国家的冲突规范之间存在消极冲突，法院审理涉外民事案件时，根据各国冲突规范的规定都不适用各自国家的法律。

7、简述我国国际私法界关于公共秩序保留的法律规定 《民法通则》规定：“依照本章规定适用外国法律或者国际惯例的，不得违背中华人民共和国的社会公共利益。”这是我国关于公共秩序保留的规定。在程序法中我国对公共秩序保留也作了保留。

8、简述法人国籍确定的依据

一、法人成立地说，或称登记地或设立地说。

二、法人住所地说。

三、法人设立人国籍说，或称资本控制说。

四、准据法说。

五、复合标准说。

9、简述最密切联系的原则 最密切联系原则是指就某一法律关系在当事人没有选择应适用的法律或选择无效的情况下，由法院依据这一原则，在与法律关系有联系的国家中，选择一个与该法律关系在本质上有重大联系、利害关系最密切的国家的法律予以适用。

1、它是一种新的法律选择方法。

2、它的核心是通过对合同以及与合同有关的各要素进行综合分析来寻找与合同最密切联系的法律，其方法十分灵活。

3、它给予了法官以较大的自由裁量权。10当事人选择处理涉外合同所适用的法律时应注意哪些问题？（1）当事人对法律的选择必须是协商一致的结果。对法律的选择必须诚实、善意、合法。（2）当事人对法律的选择在空间上没有限制。（3）当事人对法律的选择必须以书面形式明示。（4）选择时间，在法庭开庭审理案件之前。（5）中外合资企业合同等三类合同不能选择适用外国法。（6）当事人选择的法律必须是现行的实体法，不包括冲突法和程序法。（7）当事人所选择的法律不得违背我国的公共秩序。

11、简述《联合国国际货物销售合同公约》适用的法律依据 《公约》规定该公约在以下三种情况下适用：（1）双方营业地分别处于两个缔约国的当事人之间订立的国际货物买卖合同适用公约，但这种适用不具有强制性，当事人可以通过明示选择某个国家的法律来完全或部分排除公约的适用。但对国际惯例的选择，不构成对公约的排除适用。（2）非缔约国当事人可以通过意思自治选择适用公约，但这种选择必须是明示的。（3）当事人双方或一方营业所所在地国不是缔约国，如果国际私法规范导致适用某一缔约国的法律时，公约可以适用于他们之间订立的货物买卖合同。

12、简述涉外婚姻的实质要件及我国关于涉外结婚、离婚法律适用的规定 涉外婚姻的实质要件是指结婚必须具备的条件和结婚必须排除的条件。包括：

1、婚龄。结婚必须达到法定的结婚年龄。

2、当事人双方自愿。

3、当事人之间没有血缘关系或近亲关系。

4、当事人双方与他人之间没有婚姻关系。在婚姻的实质要件方面，一些国家规定患有不应当结婚疾病的人不能结婚，有的国家禁止从事某类公务的人员不能同外国人结婚。我国法律规定：中国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地法律。13简述我国涉外法定继承的法律适用原则 各国对法定继承的准据法的确定，主要采用下列四种不同的冲突原则：（1）区别制（2）同一制（3）遗产所在地法（4）合并制。根据我国《继承法》第36条和《民法通则》第149条的相关规定，我国在涉外法定继承的法律适用上采用区别制，即动产适用被继

承人死亡时住所地法律，不动产适用不动产所在地法律。

14、简述我国涉外法定继承的法律制度。《继承法》、《民法通则》对涉外法定继承的法律适用作了规定。《继承法》第36条 规定：“中国公民继承在中华人民共和国境外的遗产或者继承在中华人民共和国境内的外国人的遗产，动产适用被继承人住所地法律，不动产适用不动产所在地法 律。”“外国人继承在中华人民共和国境内的遗产或者继承中华人民共和国境外的中国公民的遗产，动产适用被继承人住所地法律，不动产适用不动产所在地法 律。”《民法通则》第149条规定：“遗产的法定继承，动产适用被继承人死亡时住所地法律，不动产适用不动产所在地法律。”上述法律规定表明我国在涉外法定继承方面采用区别制。

15、简述涉外民事案件管辖权在国际民事诉讼中的意义。（1）涉外民事诉讼管辖权是国家司法管辖权的重要组成部分，是国家主权的体现。每一主权国家均有属地管辖权和属人管辖权。（2）管辖权的确定是内国法院受理涉外民事案件的前提条件。（3）管辖权的确定直接关系到案件的审理结果。

16、简述承认与执行外国法院判决的程序。大陆法系国家承认与执行外国法院判决采用发执行证方式，即被请求国法院根据请求国法院的请求，对外国法院判决作形式审查或实质审查，认为外国法院判决具备执行条件，便发给执行证，或作出承认的裁定，交付执行。

英美国家采用诉讼式和登记式程序承认和执行外国法院判决。诉讼式是指英美国家法院不直接承认与执行外国法院判决，而是把外国法院判决视为证据，当事人要在英美国家法院重新起诉。法院对案件重新审理，如认为外国法院判决与本国法律无抵触之处，则作出一个内容与外国法院判决相同的判决，然后根据一般

程序予以执行。英国除采取诉讼制度外，还采取登记制度。英国采取登记制度执行外国法院判决有一定的限制。其限制具体表现在：采用登记制度执行外国法院判决的案件仅适用于支付一定数额金钱的判决。适用范围为英国自治领地及与英国有双边协议的国家

17、述合同中仲裁条款独立有效性原则合同中仲裁条款独立有效性原则是指合同中的仲裁条款具有相对的独立性，其有效性不受合同有效性的影响。即使合同无效或合同终止，仲裁条款仍然有效。仲裁条款独立有效性学说的理论根据是：（1）合同规定当事人双方实体方面的权利义务，仲裁条款规定当事人实体方面的权利义务得不到实现时的法律救济措施。合同得到全部履行，仲裁条款无须履行，合同未履行，则需履行仲裁条款，二者彼此独立。（2）仲裁条款有独立于合同的效力。合同的有效性取决于合同形式要件和合同实质要件是否符合合同准据法的规定，仲裁条款的有效性取决于仲裁机构所在地国家法律或仲裁规则对仲裁条款形式、内容的规定。判断二者有效性的法律根据不同。（3）仲裁条款独立于合同中的其他条款。合同中的任何其他条款均可与仲裁条款分开，合同中的其他条款是否有效，不影响仲裁条款对当事人的拘束力。（4）正确确定管辖权，有利于判决的承认和执行 论述题 1论意大利法则区别说。法则区别说是意大利著名注释法学家巴托鲁斯（1314―1357）创立的。他把法律分为人法和物法，他认为人法具有域外效力，凡是具有本国国籍的人，不论他位于国内或国外，本国法对他都有效。物法具有域内效力，凡位于本国境内的物，不论属于内国人或外国人所有，本国法都发生效力。2论萨维尼的法律关系本座说 19世纪，德国法学家萨维尼提出法律关系本座说，把国际私法推

进到一个新阶段。1849年萨维尼在他发表的《现代罗马法体系（第8卷）》（亦名《法律冲突与法律规则的地域和时间范围》）一书中全面地阐述了他的国际私法理论。

萨维尼认为，为了便于国际交往和减少其法律上的障碍，必须承认内外国人法律地位的平等和内外国法律的平等。他反对从法律规则自身的性质出发来决定法律是否可适用于各种特定的涉外民事关系，而主张从法律关系本身的性质来探讨其应适用的法律。每一种法律关系在逻辑上和性质上必然与某一特定的法律制度相联系，每一法律关系都有一个确定的“本座”，即一个他在性质上必须归属的法域。法院进行法律选择时，应根据法律关系的性质确定法律关系的本座所在地，而该本座所在地的法律就是该法律关系所应适用的法律。对各种特定的涉外民事关系适用其“本座”所在地的法律，且除个别的例外情况，不应拘泥于其为外国的法律。萨维尼还分别就身份、物权、债权、继承、家庭等法律关系讨论了它们的“本座”或“本座法”（“地域法”）之所在。萨维尼的法律关系本座说在国际私法发展史上具有里程碑意义。萨维尼一改统治了几百年的通过法律性质选择法律的方法，代之以通过法律关系性质选择法律的方法，这在方法论上是一个历史性的突破。他创造性提出了解决法律选择中的连接点，为国际私法的规范化和更具操作性起到了至关重要的作用。萨维尼的理论对国际私法的发展具有极其深远的影响，当今流行的“法律关系重心说”、“最密切联系说”等，无一不是在法律关系本座说基础上发展起来的。他的这种学说对推动欧洲冲突法的法典化和冲突法的趋同化也是有着重大影响的，并且使国际私法从荷兰学派开创的特殊主义——国家主义的影响下解放了出，重新归复到普遍主义——国际主义的轨道上。当然，萨维尼在分析与探寻各种法律关系的本座所在时主要是从法律关系的“重心”以及与法律关系的联系程度来确定这种本座时，因而难免陷入唯心主义的泥潭。但瑕不掩玉，萨维尼确实开创了一条法律选择的新路子。3论意思自治原则。意思自治原则是指在合同法律关系方面，当事人既然可以依据“契约自由”原则按照自己的意志创设某种权利义务关系，那么，他们当然有权自行决定合同应适用的法律。意思自治原则是法国法学家杜摩兰于16世际创立的，这一原则被世界各国普遍接受，成为确定合同准据法的首要原则。各国在立法中普遍规定了意思自治原则，承认当事人在合同关系中有选择适用法律的自由，但当事人在多大范围内享有这种权利，各国法律规定是有差别的，这样，就有了无限意思自治原则和有限意思自治原则之分。无限意思自治原则主张当事人选择法律的权利是绝对的，不受任何限制，但事实上必须满足两个条件：

1、当事人选择法律的意思必须合法，不能排除与国家利益、社会公共利益有关的强制性法律规范的适用。

2、当事人选择合同准据法必须是善意的，必须有合法的目的，并且是合法产生的。有限的意思自治对当事人选择法律的限制可归纳为三点：

1、当事人对准据法的选择只能在特定国家的任意法法规范围内进行。

2、当事人对法律的选择必须善意，不得存在规避法律的意图。

3、当事人只能选择与合同有实际联系的法律。当事人选择合同准据法的方式，通常有明示的意思自治与默示的意思自治两种。大多数

国家的立法都采用明示意思自治的方式。默示的意思自治经常被使用的是合同中订立的“管辖权条款”或“仲裁条款”。

4论我国关于侵权行为损害赔偿法律适用的规定。

《民法通则》对侵权行为损害赔偿法律适用作了规定，我国关于

侵权行为损害赔偿法律适用的规定与世界大多数国家的规定基本一致，其内容主要有：侵权行为的损害赔偿，适用侵权行为地法律。当侵权行为实施地和损害结果发生地不一致时，侵权行为

地如何确定，最高人民法院司法解释规定：侵权行为地的法律包

括侵权行为实施地法律和侵权结果发生地法律，如果两者不一致，人民法院可以选择适用。当事人双方国籍相同或者在同一国

家有住所的，也可以适用当事人本国法律或者住所地法律。我国

法律不认为在我国领域外发生的侵权行为是侵权行为的，不作为侵权行为处理。

5论《死者遗产继承法律适用公约》。

答：《死者遗产继承法律适用公约》于1988年10月在海牙国际私法会议第16届大会获得通过，该公约有5章31条，其主要内容有：（1）公约的适用范围。除遗产处方，处分遗产的能力，有关夫妻财产的争议，非因继承而设立或让与的财产权利、利益或

财产事项不适用公约外，一切遗产继承的问题均适用公约。即使

应适用的法律是一非缔约国法律，公约仍应适用。（2）公约采用了“同一制”继承制度。公约将死者的遗产看成是一个不可分割的整体，规定适用统一的准据法。这一准据法原则上是死者死亡

时的惯常居所地国家的法律，只要他那时具有该国国籍，或者他在该国至少居住5年时间。在其他情况下，继承受死者死亡时的国籍国法律支配，除非死者当时与另一国有更密切的联系。（3）

意思自治原则。公约规定当事人可以指定适用于遗嘱继承的法律，但这种指定受到严格限制。一是当事人的指定只限于其指定时或死亡时的国籍国法律或惯常居所地法律。二是这种指定的形式必须是明示的。（4）继承准据法的适用范围。准据法适用于死者的全部遗产，不管这些遗产位于处。准据法的具体适用范围包括：A、确定继承人、继承份额和义务，以及因死亡而引起的其他继承权。B、因行为而引起的继承权的剥夺和丧失。C、在确定继承人、不动产遗嘱继承人或动产继承人的份额时，任何返还或说明赠与物品、特留份或遗物的义务。D、可处分的遗产部分，不可剥夺的利益和对遗产处分的其他限制。E、遗嘱处分的实质有效性。公约排除了反致，但规定允许转致。6论确定涉外民事案件管辖权的原则。

一、属人管辖。以当事人国籍为确定管辖权标志，当事人国籍国法院对案件享有管辖权。

二、属地管辖。一国法院依据本国与某涉外民事案件的地域联系而行使管辖权。

1、以被告住所、居所地为联系确定管辖权；

2、以物之所在地为联系因素确定管辖权；

3、以诉讼原因发生地为联系因素确定管辖权。

三、专属管辖。一国法院对某些涉外民事案件享有独占或排他的管辖权。如有关不动产案件、法人成立、解散或破产的案件、有关婚姻家庭、继承等案件、有关专利、商标案件。

四、协议管辖。当事人意思自治原则选择管辖。

五、平行管辖。指一国法院可基于原告的合法选择而享有管辖权，同时也承认其他国家对这类案件享有管辖权的情况。7论《承认和执行外国仲裁裁决公约》． 《承认和执行外国仲裁裁决公约))1958年6月10日联合国国际商事仲裁会议通过，1959年6月?日生效。该公约的主要内容有：(1)公约适用于：所有缔．约国承认当事人之间订立的仲裁协议的法律效力，并根据公约的规定和被申请执行地的程序承认和执行外国仲裁裁决。(2)公约将“外国仲裁裁决”定义为：在被申请承认和执行地所在国以外国家领土内作成的仲裁裁决；在被申请承认和执行所在国领土内作成的裁决但该国不认为是本国的仲裁裁决。(3)公约规定了承认和执行外国仲裁裁决的条件。凡具有下列情况之一的得拒绝承认和执行：缺乏有效的仲裁条款或仲裁协议；被诉人没有得到适当的通知，以致未能对案件有申辩的机会；裁决事项不属于仲裁协议的范围；仲裁庭的组成或仲裁程序与双方当事人的协议不相符合，或双方当事人无协议时与仲裁地国家的法律不相符合；裁决尚未生效或已被仲裁地国家撤销；裁决的争议依照执行地国家的法律属于不得提交仲裁的事项；裁决的内容违反了执行地国家的公共秩序。(4)承认和执行外国仲裁裁决依被申请执行地国家的程序规则，在承认和执行本公约缔约国所作出的裁决时，不得提出比承认和执行本国仲裁裁决过苛刻之附加条件或征收过多之费用。

1、德国籍人尤塔*毛雷尔根据中德学术交流计划来到中国上海某大学任教。任教期间与在该大学任教的中国籍女教师结婚。婚后，因双方性格不和等因素，尤塔*毛雷尔向上海市中级人民法院起诉，要求离婚。起诉后。尤塔*毛雷尔任教期满，准备回国。尤塔*毛雷尔向法院提出，委托同在该校任教的德国籍教师或委托

德国驻上海领事馆领事代理诉讼。问：外国公民、外国领事是否可以在中国法院担任本国公民的诉讼代理人？ 参考答案：在我国，中国公民可以接受委托担任诉讼代理人。我国对在我国的外国人实行国民待遇，允许外国人委托与之有同一国籍的外国人担任诉讼代理人。外国驻华大使馆、领事馆官员，可以接受本国公民的委托，以个人名义担任诉讼代理 人。根据我国参加的《维也纳领事关系公约》的规定，当作为当事人的外国人不在我国境内、或由于其他原因不能适时到我国法院出庭时，该外国的驻华领事可以在没有委托的情况下，直接以领事名义担任其代表或安排代表在我国法院出庭。

2、上海某大学教师李某，1988年辞职到日本留学。1990年完成学业，即将回国。回国前夕，李某在大坂市骑车上班途中，被疾驶的小汽车撞倒，经抢救无效死亡。李某的妻子王某以全权代理人的身份在李某大哥的陪同下到日本料理后事。经协商，日本方面赔偿70多万元人民币。为遗产分配一事，王某与李某的家人发生争执，协商未果。李某的家人以王某及王某6岁的女儿为被告，诉至法院。

问：本案应以何国法律为准据法？为什么？ 参考答案：本案应以日本法律为准据法。

李某有两处住所。一处是位于中国的法定住所，一处是位于日本的临时住所。因李某在日本已居住两年，日本的临时住所视为住所。李某死亡时的住所是在日本的住所。

李某死亡前未留遗嘱，其继承属法定继承。根据《中华人民共和国民法通则》第149条“遗产的法定继承，动产适用被继承人死亡时住所地法律”的规定，日本法律应为本案的准据法。

3、香港甲银行与我国乙公司签订贷款合同和抵押合同各一份。合同中当事人约定，发生争议适用香港法为准据法。合同签订后，香港甲银行依约提供了全部贷款。贷款到期时，我国乙公司只偿还了一小部分贷款。香港甲银行在被告住所地法院提起诉讼，要求法院判令被告偿还贷款。法院受理了案件。根据合同中当事人关于法律适用的约定，法院通知双方当事人提供香港关于贷款合同、抵押合同方面的法律。双方当事人在法院限定的时间内没有提供香港关于贷款合同、抵押合同方面的法律。

问：1）本案是否可以适用香港法为准据法？2）双方当事人在法院限定的时间内没有提供香港关于贷款合同、抵押合同方面的法律的情况下，法院应适用什么法律？

参考答案：1）本案可以适用香港法律作为准据法，因为当事人双方在合同中约定发生争议适用香港法，符合我国法律规定。2）若双方当事人和法院都不能查明所应适用的法律内容，法院则应适用中国法律。

4、中国公民忻某与中国公民曹某1944年在中国结婚，婚后生育二女。曹某1949年去台湾，1991年加入美国籍。双方分离后，常有通讯联系。忻某1975年赴美与曹某共同生活。1984年以后，曹某每年回国一次，并购买、翻建了三套住宅。1989年，忻某与曹某在美国发生矛盾，曹某独自来中国并与一妇女同居。忻某知道这一情况后，要求曹某与同居妇女断绝关系。曹不听，反到美国法院起诉离婚并获准。1991年3月，曹某又来道中国，于8月17日与原同居妇女到宁波市民政局涉外婚姻登记处办理了婚姻登记。

1991年12月14日，忻某向宁波市中级人民法院提起诉讼，要求与曹某离婚，分割夫妻关系存续期间的共同财产，要求判令曹某支付生活费和抚养费。

问：1．宁波市中级人民法院是否能受理这一离婚案件？说明理由。2．本案应适用何国法律为准据法？说明理由。参考答案：1．宁波市中级人民法院可以受理这一离婚案件。曹某在美国法院离婚并获准，曹某与忻某的婚姻关系在美国解除。美国法院的判决在中国并不自动发生法律效力，只有当事人在中

国向中国法院提出承认与执行的请求，中国法院经审查，认为该判决的承认与执行不与中国的公共秩序相抵触，中国法院作出裁定，承认外国法院的判决在中国发生法律效力，该外国法院的判决才能在中国生效。曹某未在中国法院提出承认外国法院判决的申请，故该美国法院的判决在中国未发生法律效力，所以中国法院有权受理忻某提出的离婚诉讼。2．中国受理离婚诉讼案件后，应适用中国法律为准据法。依据是《中华人民共和国民法通则》第147条“离婚适用受理案件的法院所在地法律”。

5、1995年，中国籍公民赵耿虎与日本籍公民佐佐木智子在中国结婚，婚后在中国生有一子，取名赵小虎。1998年，佐佐木智子独自回日本居住。2000年，赵耿虎以夫妻长期两地分居，感情淡漠为由，在中国法院提请离婚诉讼。佐佐木智子同意离婚。在子女监护权和抚养权问题上，双方产生争议。佐佐木智子要求将赵小虎带回日本，由她抚养，赵耿虎要求将赵小虎留在中国，由他抚养。

问：1．本案应适用何国法作准据法？2．赵小虎应由其父抚养，还是应由其母抚养？

1．本案涉及监护权和抚养权问题。

参考答案：对监护权的法律适用，我国法律未作明确规定，但各国多主张适用被监护人的本国法或法院地法。赵小虎在中国出生，其父是中国公民，赵小虎具有中国国籍。本案在中国提起诉讼，法院地法是中国法，所以，监护权的归属应适用中国法。对抚养权的法律适用，《中华人民共和国民法通则》第148条规定：“扶养适用与被扶养人有最密切联系的国家的法律”。赵小虎在中国出生，具有中国国籍，其父是中国公民，具有中国国籍，赵小虎出生后，一直在中国生活，这表明赵小虎与中国有最密切联系，本案应适用中国法律。

另外，日本《法例》20条规定：“父母子女间的法律关系，依父之本国法”。根据日本的法律，本案也应适用中国法律。2．我国对涉外监护、抚养亦无明确的实体法规定。最高人民法院曾对中国公民和前苏联公民之间的子女监护和抚养问题作过批复。批复的基本精神是中国公民和外国人离婚，其子女由中国公民监护、抚养为宜。我国法院可参照这一批复，判赵小虎由赵耿虎监护、抚养。

6、王某是已取得美国国籍并在纽约有住所的华人，1996年2月回中国探亲期间病故于上海，未留遗嘱。王某在上海遗有一栋别墅和200万元人民币的存款，在纽约遗有一栋住房、两家商店及若干存款和汽车、珠宝等。王某在纽约没有亲属，其在上海的亲属向人民法院提出财产继承请求。

问：法院应适用什么法律审理这一案件？说明理由。参考答案：此案中，适用的法律包括以下几个：

动产（即存款、汽车、珠宝和商店等）适用纽约州法律。不动产中，上海的别墅适用中国法律，纽约的住房适用纽约州法律。由于死者未留有遗嘱，所以本案适用法定继承。对于涉外法定继承的法律适用，《民法通则》第149条规定，动产适用被继承人死亡时住所地法律，不动产适用不动产所在地法律。

7、中国籍公民王美玫1948年随父母到印度尼西亚定居，1958年加入印度尼西亚国籍。1995年，王美玫丈夫去世，王美玫除有一子外，无其他亲属。1996年，王美玫变卖在印度尼西亚的财产，与其子回中国定居。回国后，王美玫购买一套公寓居住。王美玫的儿子有业不就，靠王美玫的积蓄生活。王美玫对其子好逸恶劳十分反感，多次劝说儿子自食其力，儿子置若罔闻。王美玫遂加强了对财产的控制。王美玫的儿子对其母不满，先后在1997年、1998年两次加害其母，均被与其母朝夕相伴一条爱犬救解。王美玫年事已高，又遭逆子两次暗算，心力交瘁，自知不久将绝于人世。1998年底，王美玫找到律师立下书面遗嘱： 1．取消儿子的继承权。

2．我死后，尚可留存人民币10万元左右，由爱犬继承，这笔钱由律师掌管，用于爱

犬的生活费用。爱犬的日常生活，由律师照料。3．在律师履行交付的义务后，公寓一套归律师所有。王美玫立遗嘱后不久就去世了。律师安葬了死者。王美玫的爱犬在王美玫的墓地守候，四天四夜不吃不喝，悲壮死去。问：

1．王美玫遗嘱的效力适用何国法律来认定？ 2．王美玫的遗产如何处理？

参考答案：1． 我国法律对涉外遗嘱的法律适用未作出明确规定。在司法实践中，对遗嘱的形式要

件，依场所支配行为原则，适用立遗嘱地法，对遗嘱实质要件，参照法定继承的法律适用原则处理。王美玫的遗嘱是在中国立下的，遗嘱的形式要件适用中国法律。对遗嘱实质要件，应参照我国法定继承的法律适用原则处理，不动产遗嘱适用不动产所在地法律，动产遗嘱适用被继承人死亡时住所地法律。被继承人所遗留的不动产在中国，被继承人死亡时的住所地亦在中国，所以，遗嘱的实质要件应适用中国法律。2． 根据中国法律，该遗嘱是部分有效遗嘱。剥夺其子继承权部分有效。爱犬继承部分遗嘱无效，在我国，狗不能成为继承主体。狗死后，这部分遗产成为无人继承财产，收归国有。付给律师报酬部分的遗嘱有效。因为忠贞的狗随主殉难，律师不能按遗嘱要求履行照料义务，所以，律师应在遗产中获取付出劳动部分的报酬，剩余部分属无人继承财产，收归国有。

8、王钰、杨洁敏夫妻二人均为中国公民，婚后旅居阿根廷。因发生婚姻纠纷，阿根廷法律又不允许离婚，夫妻二人于1984年按阿根廷法律规定的方式达成长期分居协议，并请求中国驻阿根廷大使馆领事部予以承认和协助执行。

中华人民共和国最高人民法院就该案给我国驻阿根廷大使馆领事部的复函指出：我国驻外使馆办理中国公民间的有关事项应当执行我国法律，该分居协议不符合我国婚姻法的规定，故不能承认和协助执行。该分居协议系按照阿根廷法律允许的方式达成的，故只能按照阿根廷法律规定的程序向阿根廷有关方面申请承认。如果当事人要想取得在国内离婚的效力，必须向国内原婚姻

登记机关或结婚登记地人民法院申办离婚手续。

问：请用国际私法理论解释我国为什么不承认和协助执行王、杨二人达成的分居协议。

参考答案：王、杨二人的分居协议是按照阿根廷法律达成的，阿根廷不准离婚的法律与我国婚姻法的有关规定相抵触，承认和协助执行王、杨二人达成的分居协议有悖我国的公共秩序，所以我国不能承认王、杨二人分居协议的效力。