省发招商引资实施方案（10篇）
1.省发招商引资实施方案 篇一
福建省人民政府办公厅转发省发改委关于推广应用电子证照创新政务工作模式实施意见的通知
闽政办〔2014〕115 号
各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省发改委《关于推广应用电子证照创新政务工作模式的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
2014年8月21日
关于推广应用电子证照创新政务工作模式的实施意见
省发改委
（2014年8月）
证照是指行政机关和取得法定资质的第三方服务机构（以下统称证照形成单位）依法生成或出具的具有法律效力的各类批文、证件、执（牌）照、鉴定报告、证明材料等，以及公众向证照形成单位提交的各种申请文件及相关证明材料。为创新政务工作模式，提高行政效率和服务水平，根据省委九届十次全会关于“确立电子证照、电子文件作为法定办事依据，普遍推行电子证照和全流程电子化登记管理”的改革决定，现就加快电子证照在政务工作中的普及应用，提出如下实施意见。
一、总体目标
建成全省电子证照一体化共享应用服务体系，建立“两同步两优先两支持”的应用机制，同步生成、同步发放纸质和电子证照，优先受理和验证电子证照，支持公众在线应用电子证照办理行政审批业务，支持各级行政机关开展全流程电子化、网络化应用等。具体进度如下：
2014年，省级行政机关完成近5年存量证照以及全省所有组织机构代码证、工商营业执照、税务登记证的电子化转换；省级行政机关至少两个行政审批或公共服务事项开展全流程电子化办理。设区市全面完成电子证照共享服务系统建设和行政服务中心应用部署，至少有20个部门完成不少于两类证照的电子化转换；有条件的设区市选择部分行政审批或公共服务事项开展全流程电子化办理。
2015年，基本完成全省各级行政机关所有证照的电子化转换；省级各行政机关、各设区市60%以上行政审批和公共服务事项支持全流程电子化办理以及60%以上市场监管事项依托电子证照共享实现信息网上查验比对。
2016年，省级各行政机关、各设区市80%以上行政审批和公共服务事项支持全流程电子化办理；80%以上市场监管事项依托电子证照共享实现网上查验比对。基本建立电子证照常态化应用机制，显著改进行政管理方式。
二、主要任务
（一）建设电子证照平台体系
坚持“整体部署、协同推进；统一标准、统一平台”原则，在省级和设区市建设电子证照共享服务系统、政务信息实名制安全送达系统（以下简称政务通平台）、证照目录系统，汇集共享省市两级电子证照，形成全省电子证照库；统筹建设全省网上办事大厅，改造各级证照生成单位的业务系统、OA系统、审批系统等，实现与电子证照共享服务系统对接，支持在线生成、发放电子证照以及在线共享、查验、复用电子证照。加强全省法人库建设，确保法人信息规范和完整，为电子证照生成提供准确的组织机构代码。（各级数字办、省经济信息中心负责，各级行政机关配合）
（二）加快电子证照生成
遵循“谁生成谁负责”的原则，把控好数据质量，确保电子证照照面信息与业务信息一致。
1.同步生成增量电子证照。推行电子证照生成常态化，将电子证照生成作为业务流程的正式环节，在生成纸质证照的同时生成电子证照，并推送至电子证照库。（各级行政机关、行政服务中心负责，取得法定资质的第三方服务机构配合）
2.加快存量证照电子化转换。按照证照目录，对已颁发过的所有有效存量证照进行电子化转换，确保完整生成证照。对于业务数据全省集中的部门，可由省级或省市部门进行集中转换，各级部门对所属证照生成质量负责；对于各自管理业务数据的部门，自行实施转换。（各级行政机关负责）
3.建立电子证照常态化管理。建立电子证照常态化管理机制，确保随业务办理同步生成、随业务信息变更同步更新或废止。发现电子证照有误或缺失，要及时核对纠正、补充、更新。（各级行政机关、省经济信息中心负责）
4.外来人员电子证照生成。为外来人员建立电子证照档案，在首次办理业务过程中由各级行政机关、各设区市行政服务中心采用扫描方式加数字签章方式将外来人员所持非本省政府部门颁发的证照进行电子化，并归入全省电子证照库统一管理。（各级行政机关、各级行政服务中心负责）
5.推进公文全程网络化办理。推广公文电子化应用，推进办公系统与电子公文传输系统、电子证照共享服务平台的一体化集成，为证照系统提供所需的批文或证明材料。（省政府办公厅电子政务中心负责，各级行政机关配合）
（三）推行电子证照应用
大力推行电子证照作为法定办事依据，推动部门间充分共享，提升审批、监管等工作的电子化水平。
1.开展电子证照推送服务。各级行政机关应依托政务通平台，与发放纸质证照同步向证照所有人推送电子证照，交由公众自我管理和应用，并积极推送其他政务信息，提高信息服务水平。（各级行政机关负责）
2.优先受理电子证照。支持公众使用数字证书、电子签章生成办理政务业务所需的电子申报文件。优先受理电子文件、电子证照形态的申报材料。相关的纸质材料可以同步提交，或留存公众备查。（各级行政机关负责）
3.加强证照共享和验证。在强身份认证或确定身份的基础上，凡是可以通过共享获取业务办理所需信息或证照的，不再要求公众提交相关纸质证照和申报材料。要通过在线共享、比对、机读等方式验证证照，减少人工验证出错，杜绝假证伪证。（各级行政机关负责）
4.简化优化证照年检。通过共享其他部门信息，解决监管信息不充分、不对称问题，实现对管理或服务对象常态化、动态化管理，减少证照年检种类和频率，倡导多年一检。确需年检的，要创新年检模式，推行年报公示制度，不再要求公众到达现场办理年检。（各级行政机关负责）
5.实行全流程网上审批。坚持“网上审批为原则，网下审批为例外”，在行政审批中推广全流程电子化收件、网络化流转的审批模式，减少提交纸质材料，减少网下办理比例。优先选择附件简单规范、办理量大的公共服务事项，实现无纸化办理。（各级行政机关、行政服务中心，省经济信息中心负责）
6.支持市场监管信息共享。结合商事登记制度改革，在市场监管工作中充分利用电子证照共享服务系统在线查询、验证、比对功能，及时发现无证经营、超范围经营以及行政许可过期、吊销、撤销、注销后继续经营等违规情况，提升监管工作的效率。（各级行政机关负责）
7.推广电子招标投标和采购。鼓励依托电子招标投标平台或政府采购平台，开展全过程电子化招标投标交易、政府采购，以及网上评标和电子监督，减少不必要的纸质材料和人员往返。（省政府采购办、省公共资源交易中心，各设区市政府办负责）
（四）加强数字证书及电子签章应用
加快推动政务活动全流程网上运行，减少线下业务活动。凡是推行政务全流程网上运行的，要统一使用符合标准的数字证书、电子签章等安全保障技术。自2015年起，各类政务网上办事系统普遍推行数字签名认证，不再支持企业法人使用账号密码，以强化安全保障。（各级行政机关负责）
三、保障措施
（一）加强组织协调。省发改委、省数字办、省效能办和省经济信息中心要建立工作推进小组，负责全省电子证照工作总体规划、协调部门联合推进工作并进行日常督查检查。各级行政机关和行政服务中心要充分认识推进证照电子化应用的重要意义，把推动电子证照共享服务优先列为电子政务深化应用重点和创新行政审批改革的重要举措，精心组织，周密安排，确保全省整体推进电子证照建设应用工作。
（二）加强标准规范。省经济信息中心要会同省档案局做好《福建省电子文件证照共享服务技术指南》的维护工作，根据新的业务要求定期修订。省数字办要会同省委机要局（电联办）制定《福建省电子文件证照使用管理办法》，指导电子证照建设、共享、服务有序开展，并加强落实国家密码管理局颁布的《安全电子签章密码应用技术规范》（中华人民共和国密码行业标准（CM／T0031－2014）），规范电子证书和电子签章应用。
（三）创新档案管理。省档案局修订现有政府档案管理办法，制定电子形式档案归集、管理和利用规则，支持将电子文件、电子证照作为归档文件，与纸质档案具有同等效力。
（四）加强跟踪督查。省效能办会同省数字办加强跟踪督促，每半年开展一次全面督查，确保目标任务落实到位；省经济信息中心加强电子证照的运行管理、监督，每月通报各部门各项任务完成情况。
（五）加强舆论宣传。各级行政机关、行政服务中心、第三方服务机构等要采取多种形式，大力加强宣传，普及电子证照知识，引导公众积极参与应用，让公众切实感受到应用电子证照办事的便利。
中山市人民政府办公室关于印发2014年中山市电子证照系统建设实施
方案的通知
信息来源：中山市人民政府办公室 发布日期：2014年07月03日 文号：中府办函〔2014〕
205号
火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：
《2014年中山市电子证照系统建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
中山市人民政府办公室
2014年7月3日
2014年中山市电子证照系统建设实施方案
为贯彻落实2014年拓展完善省网上办事大厅和中山分厅相关工作方案，按照《广东省人民政府办公厅关于印发2014年广东省电子证照系统建设工作方案的通知》（粤办函〔2014〕262号）要求，高效推进中山市电子证照系统建设，进一步提高省网上办事大厅中山分厅（下称中山分厅）的办事效率和服务水平，制定本方案。
一、总体思路
在省网上办事大厅和中山分厅建设工作的总体组织架构内，按照省、市两级统一标准规范推进电子证照系统建设，以便捷应用为导向，以规范标准为基础，以安全可控为保障，建成证照互认、系统互联、数据互通的中山市电子证照系统。
二、工作目标
到2014年底，依托全省统一的电子证照逻辑系统建设中山市电子证照系统，为提升中山分厅的办事效率和服务水平提供有力支撑。重点围绕民生服务、工商登记、投资审批等相关事项，开通电子证照应用服务，实现新增纸质证照与电子证照同步签发、既有纸质证照逐步电子化。根据省电子证照相关标准规范，实现电子证照与纸质文书证照具有同等效力。
三、主要任务
（一）编制中山市电子证照通用目录和服务目录。根据省电子证照通用目录（一期）和服务目录，梳理中山市涉及证照产生和使用的办事项目、申报材料，编制中山市电子证照通用目录（一期）。以个人身份标识、组织机构身份标识、资质、许可等证照为重点，围绕民生热点、工商登记、投资审批等领域事项，编制2014年中山市电子证照服务目录，明确各部门须开通的电子证照服务和应用电子证照的范围。（市经济和信息化局、编委办负责，8月底前完成）
（二）梳理部门证照。证照签发部门要围绕应进驻中山分厅事项和应规整下级事项的办事结果，统一梳理规范本单位签发的证照；证照使用部门要围绕应进驻事项和应规整下级事项的申报材料要求，统一梳理规范本单位事项办理所需的证照。（各部门负责，7月底前完成，各部门指证照签发部门和证照使用部门，下同）
（三）电子证照目录注册。按照全省统一的数据标准和技术规范，使用统一的电子证照综合管理系统，各部门对本单位签发的证照进行注册发布和使用授权。（各部门负责，8月底前完成）
（四）推进中山市电子证照系统建设。采用全省统一开发的标准版本建设和推广中山市电子证照系统，支撑市、镇电子证照服务应用，实现省、市两级证照互认、系统互联、数据互通。（市经济和信息化局负责，10月底前完成）
（五）推进部门网上办事系统与电子证照系统的对接。根据电子证照服务目录，以提高网上办事深化率为目标，推进中山市各部门网上办事系统（国家部委、省垂直系统除外）及企业专属网页、市民个人网页与中山市电子证照系统的对接，完成省、市电子证照互认通行。实现网上办事可提交电子证照作为申报材料，办理过程可进行网上证照查验，事项办结可同步签发电子证照和纸质证照。（各部门负责，11月底前完成）
（六）推进电子证照服务和应用。
1．对列入电子证照服务目录的证照，要开通电子证照服务，同步签发电子证照和纸质证照，加快推进存量纸质证照电子化。对列入电子证照服务目录的证照材料，要在办事指南中鼓励办事人使用电子证照，实行网上证照查验，减少纸质申报材料提交，提高网上申办审批效率。（各部门负责，12月底前完成）
2．各部门向办事人推广申报材料采用电子证照，引导企业和市民更多的应用电子证照进行网上办事，促进电子证照广泛应用。（各部门负责）
四、保障措施
各部门要高度重视电子证照系统建设工作，建立健全工作协调机制，加强统筹规划和指导协调，加强技术力量和经费保障，稳步推进建设工作。及时收集企业和群众的使用反馈意见，有针对性地改进电子证照系统相关功能。充分利用各类媒体加大宣传推介力度，引导企业和群众积极应用电子证照进行网上办事。市监察局对电子证照系统建设工作进行效能监察。
附：名词解释
1．证照：由政府部门或取得法定资质的专业服务机构依法出具的、具有法律效力的各类证照、证明、批文、鉴定报告、办事结果等文件。
2．电子证照：经电子签名、与纸质证照文书具有同等效力的证照数据电文。
3．应规整下级事项：由本级部门指导和规范业务、由下级部门具体办理的事项，此类事项列入下级部门应进驻事项目录。
2.晋州市省发规处调研提纲 篇二
（市、县级）
一、晋州市人口计生目标管理责任制考核评估情况
1、落实人口计生目标管理责任制基本情况（包括每年考核次数、考核方案下发时间、考核指标设置、考核方式方法、奖惩办法等）。
晋州市坚持“突出平时、强化过程、注重创新、加强监督”的原则，采取平时调查、半年考核与年终考核相结合，年终进行综合评估。
考核方案下发：一般是年初春节后对乡镇发讨论稿，正式文件在工作会上发。
考核指标设置：全年考核采取千分制记分办法，乡镇按人口指标40%，工作指标60%的比例；市直部门按人口指标20%，工作指标80%的比例记入全年总成绩。
考核方式方法：全市人口与计划生育责任目标考核工作，在市人口计划生育领导小组领导下，由市委考核办、市人口计生局、市计生协具体实施。突出工作实绩，采取重点入户调查，与信息系统核对的办法。
奖惩办法：对先进单位授予荣誉称号并相应给予物质奖励。处罚：①当年出现多胎政策外生育或不达标档次且年终排位倒数第一的乡镇或单位，通报批评并给予黄牌警告，对乡镇和单位领导干部落实“一票否决”。
②在全市计生系统行风评议中，凡被评为不满意单位或被各级行风部门通报批评的乡镇，在总分中扣30分。
③年度内发生越级上访案件，造成恶劣影响的，列为不达标档次。
④对达到优秀档次条件但二孩婴儿出生性别比高于115，并有14周以上内孕不明原因流产的（下同），取消本档次评选资格，降为先进档次；对达到先进档次条件但二孩婴儿出生性别比高于115，取消本档次评选资格，降为达标档次。2011年3月份报表二胎出生婴儿性别比高于120的乡镇，2011年度必须提供“两非”案件线索，并协助相关部门查处，否则2011年度考核降低一个档次。
⑤对群众举报的违法施政信访案件，一经查实总分中扣20分，被石市以上查实造成一定影响的取消评先资格。
⑥基础信息核查工作不彻底，十年出生与“六普”数据有出入的取消评先资格。
⑦对2011年考核年度期内出生、性别比指标实行追踪考核。采取回头看、过期校正的办法，次年及以后补报或查处的漏报纠正后重新汇总符合政策生育率和二孩出生性别比，对原考核档次再次进行评定。校正后符合政策生育率达不到责任目标的乡镇、园区，对2011年时任党政一把手、计生办主任实行“一票否决”，通报全市。二孩出生性别比不能达到指标要求的取消本档次资格，以降档次处理，同时
追回原奖励。
2、如何把握日常评估与年终考核的关系。
日常评估一是为了督促工作落实，有利于帮助基层找出工作中的不足，掌握基层工作动态，理清基层工作思路，调整工作部署，达到互动沟通解决上下级在任务落实方面的差距，为基层提出更好的工作意见。二是有利于提高基层对计生工作注重于平时的重视程度，减轻年终迎查紧张忙碌，便于认真梳理全年工作，找准薄弱环节和问题，查漏补缺、强化措施、克难攻坚，圆满完成全年工作任务。
3、如何确保考核项目突出重点、考核指标科学合理。考核是指挥棒，是保证我们人口计生队伍的需要，是执行国策、促进工作的需要，项目要围绕省市当年工作重点、经费投入、利益导向、社会抚养费征收、后进村治理、流动人口、性别治理等工作和本地薄弱环节设置。
4、是否存在考核结果“无法拉开档次”问题，如何解决。
“无法拉开档次”问题我们认为在县乡级不存在，因为受大环境影响，我们觉得目前基层计划生育工作有“五难”：一是执行现行生育政策难。不管怎样管理，总有一部分群众超生二胎，政策外生育屡禁不止。
二是政策外怀孕补救难。有些育龄群众怀孕后逃之夭夭，躲
起来不见踪影，追不上、找不到，直到生下来，抱着孩子回来。
三是社会抚养费征收难。法律法规规定对政策外生育户依法征收社会抚养费，但总有部分超生对象，拿定主意不缴费，我们一不敢抓，二不能打，三不能强制，真是束手无策。四是流动人口计划生育管理难。流动人口居无定所，来去无常，管理难度大，耗费精力多。
五是基层计生工作，没有星期天，没有节假日，工作没玩没了，有许多做不完的事，感觉身心疲惫，力不从心，上边要求高，下边任务重，如履薄冰，诚惶诚恐。主要工作岗位留人难。
基于上述“五难”，基层工作总有不到位地方。考核结果总是拉开不小的档次。
二、对省级人口计生目标管理责任制考核评估的建议
1、结合签订的责任书以及2011年省人口计生委工作要点，在落实全省人口计生工作电视电话会议和全省人口计生主任工作会议精神的基础上，您认为省考核哪些指标基本能反映当地工作实绩（把以上提到的具体工作任务全部分解，具体指标分别归类，列入分党政领导、相关责任部门、人口计生部门三线考核中）？
重点围绕近年来人口出生、节育措施落实、流动人口管理、环孕情服务、优质服务等工作开展情况进行考核
2、您认为近几年省考核方法评价各地人口计生整体工作是否合理？
比较合理。
3、您认为最有效的考核评估方法是什么？
一是不打招呼，随机抽取。二是各相关部门分线单独考核和抽查考核相结合。
4、您认为当前我省人口计生目标管理责任制考核评估中存在哪些突出问题，有何改进建议？请具体列出。
一是考核表指标设置过多，参与考核的工作人员参差不齐（建议由市级推荐，省把关），对考核点的工作不了解或者知之甚少，对基层工作掌握了解不够，疲于完成考核表设定的调查内容，不能全面客观的掌握调查点工作现状、成绩及问题，指导基层工作的水平有待于进一步提高。考核人员中一些被考核单位疲于应付。
二是一些考核热衷于看亮点、看表册、听介绍，考核内容神秘化、过度有夸大考核的功能。在入户核查中，热衷于看证明、对时间、问情况（答卷），群众一时回答错误或者缺什么证明、记录就断定为该工作没有落实或视为“造假”，助长了基层的弄虚作假。
三是考核时间过度集中，考核结果后续管理断档，考核过后上级不能及时通报考核结果，被考核单位认为“考核一
过，万事大吉”，不能认真总结工作中的经验与问题，没有起到很好的作用。
5、您认为2011年我省人口计生目标管理责任制考核评估在哪些方面应进行调整和改进，哪些方面可以有所创新和突破？请列出具体内容及方法。
一是最大程度的减轻基层的负担，减少考核项目。
二是为确保考核质量和效果，打破时间界限，变集中考核为分散考核，提高考核效率。
三是实行考核登记管理制度，对考核结果进行科学记录，跟踪管理，真正达到促进工作的目的。
6、对“十二五”时期全省人口计生目标管理责任制考核评估和奖惩办法有何意见建议？
3.省发招商引资实施方案 篇三
一、我省项目审批、核准和备案办理权限下放情况
为发挥投资的主导作用，提高项目审批、核准、备案办理的效率，经省人民政府同意，省发展改革委对我省基本建设投资项目审批、核准和备案权限进行了调整，并从2010年12月3日起执行。
调整的原则：
（一）按照“能放则放、能简则简、能免则免”的原则，在不违反国家有关政策和规定的前提下，将能够下放的权限全部下放，尽力为基层、企业“松绑、让利、开绿灯、出政策”。
（二）将能够下放到县级的权限全部下放到县，尽可能减少中间环节，提高办事效率。
调整的内容：除国家规定和特殊情况外，原则上全部下放。实行审批制的基本建设投资项目，除国家审批的项目外，其余项目原则上按照使用政府资金的来源进行审批。
1、由省审批的项目为：国家规定由省审批的项目；使用中央或省级政府资金的项目；跨市（州、地）的项目。对使用中央或省级政府资金，但资金额度不大，技术方案简单的项目，省可视情况将项目建议书、可行性研究报告委托市（州、地）、县（市、区、特区）审批，报省备案。
2、由市（州、地）审批的项目为：国家规定由市（州、地）审批的项目；使用市（州、地）级政府资金的项目；跨县（市、区、特区）的项目。
3、由县（市、区、特区）审批的项目为：除由国家、省和市（州、地）审批以外的其他项目。
实行核准制的基本建设投资项目，按《贵州省基本建设投资项目核准目录（2010年本）》办理。
实行备案制的基本建设投资项目，原则上按照属地管理的原则进行办理。
1、由省备案的项目为：国家规定需由省备案的项目；需办理设备进口减免税确认的项目；跨市（州、地）的项目。
2、由市（州、地）备案的项目为：跨县（市、区、特区）的项目。
3、由县（市、区、特区）备案的项目为：备案的项目以外的其他项目。
省和市（州、地）除
二、审批、核准和备案项目的划分
投资体制改革以前项目的管理就是审批一种方式，内容主要是项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告的审批。
2004年7月，投资体制改革以后，按照“谁投资，谁受益，谁承担风险”的原则，政府对于投资项目的管理根据不同情况分为审批、核准和备案三种方式。
政府投资项目，继续实行审批制。什么是政府投资项目？简单说就是使用政府资金的项目。政府性资金包括四个方面：
1、财政预算资金；
2、国际金融组织和外国政府贷款；
3、纳入预算管理的专项建设资金；（农村危房改造、工业发展专项资金等）
4、法律法规规定的其他政府性资金。（非税收入、罚没收入等）
政府资金采取直接投资、资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息五种方式来进行安排。直接投资是对于政府投资占主导地位的公益事业、政权基础设施和公共基础设施项目，通过拨款无偿投入；资本金注入是根据实际需要政府参与投资的经营性项目，采用资本金注入的方式对项目进行投入；投资补助是根据经济社会发展要求，对于需要政府扶持的项目，给予少量或者一定比例的资金支持，通过拨款无偿投入；转贷是指使用外国政府贷款或者国际金融组织贷款的项目，采用转贷方式的，由政府提供担保；贴息是指根据国家发展规划和产业政策，采用贴息的方式，支持公民、法人和其他组织利用银行贷款进行项目建设。
因此，不是政府全部投资才算政府投资项目，资本金注入、投资补助、转贷和贷款贴息等只要有政府资金或政府资金担保，都要按政府投资项目来进行管理。
对不使用政府性资金投资建设的项目，根据不同情况实行核准制和备案制。对重大类项目（关系国计民生、国家经济安全的项目，如铁路、公路、机场、石油天然气的开采、输送，通讯设施建设等）和限制类项目（可能会对资源、生态环境产生影响的项目，如：电站、矿产资源开发、原材料工业等等）实行核准制，国家和省的核准目录中列入的都是重大类和限制类项目，也就是说只要是列入国家和省《政府核准的投资项目目录》中、又不需要政府资金的项目都实行核准制。核准制与审批制的主要区别：一是政府直接管理的企业投资项目数量大幅度减少。核准项目的范围，由国家和省的《政府核准的投资项目目录》严格限定，并根据变化的情况适时调整。二是程序简化。企业投资建设实行核准制的项目，仅须向项目核准部门提交“项目申请报告”，而无需报批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告，从过去的审批四道程序，简化为核准一道程序；三是政府管理的角度发生了改变。政府主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行审查。
除审批制和核准制之外的其他项目无论规模大小，都实行备案制，也就是不使用政府资金、又不在项目核准目录之内的所有项目全部实行备案制。关于备案制要注意的是国家把备案制的权限全部下放给了地方，也就是说所有项目的备案都在地方，国家不受理项目的备案。
三、项目审批、核准和备案办理的规定和程序
项目申报来了以后，首先要判断是实行审批制、核准制还是备案制。
判断的标准就是前面讲的划分的原则，实行审批制的项目就审批项目建议书、可行性研究报告，如果项目不要求政府投资，但项目在国家和省的政府核准投资项目目录内，就按照核准的规定办理；项目既不要政府投资又不在政府投资项目核准目录内的 4 项目就按照备案的规定办理。
（一）审批制项目的办理
分为项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批三个阶段。
项目建议书是批准项目开展前期工作的依据，也是编制可行性研究报告的依据。项目建议书的审批没有任何前置条件。批复项目建议书要掌握的原则主要是审查项目是否符合国家法律法规、产业政策、中长期规划等。审批项目建议书的目的是便于项目开展相关前期工作。
项目可行性研究报告是项目建设决策的依据，发展改革部门根据可行性研究报告的结论，确定是否批准项目建设。经过批准的可行性研究报告是初步设计的依据，可行性研究报告没有批准，不能进行初步设计。
初步设计是依据已经批准的可行性研究报告而编制的设计文件，是工程设计的重要组成部分，是编制施工图设计、订购设备和安排年度投资计划的依据。
项目建议书和可行性研究报告的区别是，项目建议书和可行性研究报告都是对项目进行可行性研究，但研究的深度和范围不同。项目建议书主要从项目是否符合国家法律法规、产业政策、中长期规划等方面进行研究，可行性研究报告主要是在项目建议书的基础上对项目建设的外部条件、建设方案、资金保证等方面是否可行进行研究。
三者的关系是项目建议书是是否同意建，可行性研究报告是能不能建和怎么建，初步设计是对怎么建进行进一步的细化。
审批制项目的办理程序和办理条件。
1、项目建议书审批。程序和要求：项目单位委托具有相应工程咨询资质的机构编制项目建议书；项目单位将项目建议书报送到发改部门后，一般来说不进行评估和组织专家审查，发改部门对项目建议书进行审查，凡符合国家法律法规、产业政策和中 5 长期规划要求，应及时批复项目建议书;项目单位依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址（城市规划区内项目，下同）、用地预审和环境影响评价审批等项目建设的相关前期手续；
2、项目可行性研究报告审批。程序和要求：相关前期手续完成后，项目单位委托具备相应工程咨询资质的机构编制项目可行性研究报告；项目可行性研究报告编制完成后，项目单位委托有资质的咨询机构进行评估,评估完成后，由项目单位向发展改革部门报送，并附规划选址意见书、用地预审意见、环评审批和节能评估意见和咨询评估意见（前五项是每个项目必须的，其它项目根据情况还需附水土保持方案、大中型水利水电项目移民安置规划审查和规划审核等手续）；发改部门组织专家对项目可行性研究报告进行审查；根据咨询评估意见和专家审查意见，决定是否批复项目可行性研究报告。
可行性研究报告批复后，项目单位依据可行性研究报告批复文件向城乡规划、国土资源部门申请办理规划许可证、正式用地等手续。
3、初步设计审批。程序和要求：可行性研究报告批复后，项目单位按照国家和省有关规定，通过招标或委托的方式选择有相应资质的设计单位编制初步设计；初步设计编制完成后，项目单位报送发改部门并附规划许可证、消防设计审核意见，对技术复杂和投资额度大的项目要经过具有相应工程咨询资质的机构进行评审，其它项目由发改部门组织专家进行审查，审查的主要内容，建设内容、建设规模、建设方案是否和可行性研究报告批复一致，是否符合国家有关技术规范和标准，投资概算上浮是否控制在可行性研究报告批复的总投资10%范围内，如超过一是调整初步设计及投资概算，二是调整可行性研究报告，如都符合要求予以批复。
初步设计批复后，设计部门即可进行施工图设计，项目单位 6 可按照规定程序开展项目招标工作，同时办理施工许可等项目开工建设的相关手续。
办理项目审批要注意的问题。
1、对于投资额度不大、技术方案单一的项目，可将项目建议书和可行性研究报告合并审批，即审批可行性研究报告（代项目建议书）。项目建议书和可行性研究报告合并审批的项目，由发改部门先行出具同意项目先期开展前期工作的函；项目单位依据同意项目先期开展前期工作的函，分别向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续；相关手续完成后，由发改部门按照前面所述程序审批可行性研究报告(代项目建议书)。
2、列入国家和省相关规划的项目视为立项，不再审批项目建议书，也不出具开展先期开展项目前期工作的函。项目单位依据批准的规划，分别向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等手续;完成相关手续后，由发改部门按前述程序审批可行性研究报告。
3、政府投资项目除特殊情况外不再审批开工报告。
规划许可、正式用地手续、环评审批、施工许可等手续办理完毕后，招标工作完成后，项目可以正式开工建设。
（二）、核准制项目的办理
项目核准的依据。
项目核准的依据是：
1、国家发展改革委2004年9月发布的《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）；
2、经省政府批准，省发展改革委2010年12月3日下发的《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》中所附的《贵州省基本建设投资项目核准目录（2010年本）》，按照这两个文件的相关规定和要求办理项目的核准。实行核准制的基本建设投资项目，不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告。
项目核准权限。
按照国家和省的规定，基本建设投资项目核准权限分为六级，即：国务院、国家发展改革委、国务院行业主管部门、省发展改革委、市（州、地）发展改革委和县发改部门，其他部门没有核准项目的职能。具体项目由哪一级来核准，按照国家和省的相关规定办理。
项目核准的程序。
1、属于核准制的项目，由项目单位直接向城乡规划、国土资源和环境保护等部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批等项目建设的相关前期手续。办理相关前期工作手续的唯一依据就是国家和省的投资项目核准目录，不需出具其它文件材料。相关前期手续完成后，项目单位委托具备相应工程咨询资格的机构编制项目申请报告。项目申请报告主要包括以下内容：项目申报单位及项目概况；发展规划、产业政策和行业准入分析；资源开发及综合利用分析；节能方案分析；建设用地、征地拆迁及移民安置分析；环境和生态影响分析；经济影响分析；社会影响分析。属于审批制项目需要编制的可行性研究报告中的市场分析、资金来源、产品技术方案等属于企业自主决策、自担风险的内容在项目申请报告中都不要求了。项目核准申请报告与可行性 8 研究报告在分析论证的角度、包含的内容和发挥的作用等不不同点在于，可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证，侧重于项目的内部条件和技术分析，包括市场前景是否看好、投资回报是否理想、技术方案是否合理和先进、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容，主要作用是帮助投资者进行正确的投资决策、选择科学合理的建设实施方案。项目申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论述，侧重于经济和社会分析，主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响，如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面会造成哪些有利或不利的影响。项目申请报告是政府对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。
2、完成相关手续后，项目单位向发改部门报送项目申请报告，并附规划选址意见书、用地预审意见、环评审批和节能评估意见（前四项是每个项目必须的，其它项目根据情况还需附水土保持方案、大中型水利水电项目移民安置规划审查和规划审核等手续）；以及根据有关法律法规应提交的其他文件（如：矿产资源开发项目提交矿井开采方案批文、项目法人组建方案、矿井安全预评价报告、矿区范围划定批复、水土保持方案报告书批复文件、招标投标方案、矿井供水供电手续、银行贷款承诺函；水电项目提交取得水能资源开发权的有关材料、水行政主管部门对流域开发规划的审批意见、取水许可预申请批文及对工程的技术审查意见、水土保持方案报告书及审批意见、建设项目水资源论证报告书及审查意见、电站技术方案审查意见、项目法人组建方案、移民行政主管部门对水库淹没及工程永久占地移民安置规划审查意见、招标投标方案、银行贷款承诺函。可能产生职业病危害的建设项目，应提交经卫生行政许可部门审核的职业病危害预评价报告）。材料齐备后，按照国家和省的有关规定，发展改革部 9 门主要根据以下条件对项目的核准进行审查：是否符合国家法律、法规；是否符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；是否符合国家宏观调控政策；地区布局是否合理；是否影响国家经济安全；是否合理开发并有效利用了资源；生态环境和自然文化遗产是否得到了有效保护；是否对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。如果都符合要求，发改部门可以核准项目申请报告。在项目核准的办理中，对于重大项目和对资源环境等可能产生影响的项目，如有必要，发展改革部门可以委托有资质的咨询机构对项目申请报告进行评估，然后根据评估意见决定是否对项目进行核准。
办理项目核准要注意的问题。
1、对属于国家淘汰类的产业项目，属于本级核准的项目，各级发改部门不得进行核准；属于上级核准的项目，不向上级核准机关提出同意建设的意见，不转报项目申请报告。
2、项目核准文件有效期2年，自核准之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。
已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的建设内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告，原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。
3、事业单位、社会团体等非企业单位投资建设政府核准的投资项目目录内的项目，按照以上意见进行核准。项目核准后可以开展的工作。
项目单位依据项目核准文件向有关部门申请办理规划许可 10 证、正式用地、施工许可等项目开工建设的相关手续，并按国家规定进行招标工作，相关手续和招标工作完成后，项目可以开工建设。
（三）、备案制项目的办理
除实行审批制和核准制的项目外，其他基本建设投资项目一律实行备案制。简单的说，就是不使用政府资金、不在投资项目核准目录之内的所有项目都实行备案制。实行备案制的基本建设投资项目，不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告。
备案的权限。
项目备案的权限国家已下放给地方，也就是说国家不办理项目的备案，项目的备案全部由地方办理。我省基本建设项目的备案原则上按照属地管理的原则由省、市（州、地）级和县级发展改革部门办理，省、地、县发改部门备案的权限在2010年12月3日省发展改革委调整基本建设投资项目审批、核准和备案权限的文件中已作出了明确的规定。其他部门没有办理基本建设项目备案的职能。
备案的程序。
1、项目单位在作出投资决策后，按照属地管理的原则向发展改革部门提出备案申请。项目单位在提出项目备案申请时，应当提供以下材料：填写完成的《贵州省基本建设投资项目备案申请表》（项目单位基本情况、项目基本情况（项目名称、建设性质、建设地址、建设规模、资源消耗情况、废弃物排放情况、资源综合利用措施等）、项目投资情况（总投资、资金来源））；企业营业执照副本及复印件（审查副本，复印件留存）；项目简介，项目简介应包括以下内容：产品方案、配套条件、符合国家有关法律法规、产业政策和行业准入标准的说明；项目备案机关认为必要的其他文件（如房开公司的开发资质）。
2、发改部门对项目单位提出的《贵州省基本建设投资项目 11 备案申请表》及有关材料进行认真审核，审核的依据是：是否符合国家法律法规、产业政策和行业准入标准；是否符合国家或各级人民政府批准的相关规划。审核完成后，对同意备案的项目，由发改部门向项目单位出具《贵州省基本建设投资项目备案通知》，同时抄送相关部门；对不予备案的项目，应当向项目申报单位说明有关的法规政策依据。
办理项目备案需要注意的问题。
1、对属于国家淘汰类的产业项目，发改部门不得进行备案。
2、备案项目没有前置条件。发改部门审核符合备案条件后进行备案，如之后在办理规划、土地、环评的的过程中出现问题，那么项目不就不予建设。
3、《贵州省基本建设投资项目备案通知》是备案项目开展项目建设有关前期工作的依据。环境保护、国土资源、城市规划等部门按照国家法律法规对发改部门予以备案的项目依法独立进行审查和办理相关手续。
4、项目单位在取得项目备案文件后，项目建设如发生重大变化，应重新办理备案手续。有下列情形之一的为项目发生重大变化：项目投资主体发生变更；项目建设地点发生变更；项目建设内容发生变更；项目建设规模超过原备案规模30％以上；项目总投资变化超过原备案数额30％以上。
5、项目备案文件有效期两年，自备案确认之日起计算。项目在备案文件有效期内未开工建设的，项目单位应在备案文件有效期届满30日前向原项目备案机关申请延期，原项目备案机关应在备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的，原项目备案文件自动失效。项目备案后可以开展的工作。
项目单位依据《贵州省基本建设投资项目备案通知》向有关部门申请办理规划许可证、正式用地、环评审批、施工许可等项目开 12 工建设的相关手续，并进行招标工作，相关手续和招标工作完成后，项目可以开工建设。项目开工条件。
按照国家规定，项目开工建设必须同时具备以下条件：
1、已经完成审批、核准或备案手续。实行审批制的项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的项目，已经完成备案手续。
2、规划区内的项目已取得规划许可证。
3、需要申请使用土地的项目已经取得正式用地手续。
4、完成了环境影响评价审批。
5、已经按照规定完成了固定资产投资项目节能评估和审查。
6、已经取得了项目施工许可证。
7、符合国家法律法规的其它相关手续。
四、其它
（一）在项目的审批、核准和备案的办理中，必须严格遵循国家的法律法规、产业政策、行业准入标准和各项规章制度，处理好依法行政和提高效率的关系，确保项目审批、核准和备案的办理规范合理、高效快捷。
（二）在项目审批、核准和备案的办理中要实行一次告知制度。发改部门在办理项目审批、核准、备案时，对项目单位报送的相关材料必须认真负责地进行审阅，符合条件、材料齐全的要限期办理；材料不齐全或不符合规定的，要当场或者在三日内一次告知其所需补充的全部材料。
4.乡镇招商引资工作实施方案 篇四
乡镇招商引资工作实施方案
镇招商引资工作实施方案为全面贯彻党的十七届四中全会精神，坚定不移地实施“开放带动”战略，认真落实市委政府实施招商引资“一号工程”的工作部署，着力提升招商引资质量和水平，实现全镇经济又快又好的发展。经镇党委政府研究，决定在全镇范围内实施全民招商活动，现制定《镇招商引资工作实施方案》。具体如下：
一、指导思想为全面贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，牢固树立招商引资“一号工程”意识，推动“项目突破年”和“创新提升年”活动实施，形成“政府主导部门联动、多方参与、考核激励”的招商机制，拓宽招商领域，提升引资水平，整体推进我
镇招商引资工作，再创我镇对外开放新台阶。
二、工作目标，我镇力争全面或超额完成市政府下达的合同外资2400万美元、实到外资1200万美元，实到内资1亿元的工作任务。
三、工作措施1.优化招商引资投资环境。牢固树立“亲商、安商、富商”理念，着力优化投资环境，进一步做好优化投资环境的软硬件建设。及时受理、处理投资者求助和咨询，做好有诉必接、有事必办、有难必帮的工作机制。对交办、转办的投诉和求助事项，认真及时处理、纠正、整改、报结，严格按优化投资环境工作责任制的要求落实，及时解决投资客商在生产、生活方面遇到的各类问题，不断增强优化投资环境工作的主动性、积极性、创造性。同时，加快园区硬件建设，对园区的道路、绿化进一步升级。对园区保洁工作实行市场化管理，对物业管理实施公开招投标，促使园区环境再上一个台阶，并且大力搞好余马公路两侧、61省道马漕头两侧的绿化景观建设。2.健
全招商引资队伍建设。主要工作为：一是成立招商引资领导小组，同时加强招商引资办公室人员配备，确保招商引资工作的正常开展。二是建立招商引资信息员队伍，建立以村级网络为基础、与市外企业家有较多接触的机关工作人员为骨干的信息员队伍。三是成立镇招商引资顾问团。通过调查摸底，聘请在外有一定影响力和知名度的籍政界、商界人士，经常与外地企业、外商接触的企业家，已在落户的外资企业负责人为招商顾问，实施“以外引外”战略。3.整合招商引资资源要素。明确土地规划用途，保障土地资源流向优势产业，确保招商引资项目落户土地。认真排摸存量本地、闲置厂房，积极利用存量资源开展“二次招商”。完善招商政策，对项目库建设实行动态分级管理。创新招商引资工作推进机制，强化招商项目跟踪责任制，为行业龙头、板块产业链行业进行对接性招商。同时抓紧包装一批项目，加快土地的储备，从而推动一批综合效益好、对本地经济带动性强的大型产业群项目落户。4.拓展招商引资领域。招商引资贵在实效，今年将着力改变等商上门的思想，做到主动出击，广开门路，开展全方位招商引资工作。通过上门招商、专业招商、节会招商、产业链招商、展会招商、项目招商等方法开展招商活动。以上海“世博会”为契机，利用“两个宁波周”和本地的“塑博会”、“家博会”等展会大力开展展会招商，举行招商引资推介活动，从而实现“以招商促项目，以项目引资金”。
四、工作机制1.“一把手”负责制。全镇招商引资工作由镇招商引资领导小组负责，由组长负总责，各成员按分解任务实行单项负责制。同时实施项目责任制，每个项目落实联系领导人和工作联系人，联系领导负责落实整个项目招商过程，对项目招商中遇到的难点、重点问题进行协调、联系解决；联系人主要负责平时服务、接待、联系等工作。2.实行例会汇报制。每月定期召开领导小组例会，通报前阶段招商引资工作的
进展情况。实行重大项目协调会议制，对引入的重大项目进行遇到难点即召开协调会议，落实相关责任人，及时破解难点，推进项目开展。坚持招商引资办公室周会制，每周一下午召开招商引资工作例会，交流上周工作情况、工作经验，分析问题，落实对策等。3.实行定期督查制。领导小组办公室每季度对各个项目进行督查，填写项目推进情况表，及时向领导小组进行督查情况汇报。
五、工作保障
1、统一思想，成立组织。根据市《关于实施招商引资“一号工程”的意见》和《招商引资目标责任制考核办法》，进一步统一思想认识，切实增强责任感和紧迫感，并结合我镇实际进行认真分析研究。成立镇招商引资工作领导小组，由镇党委书记周坚、镇长郑航捷担任组长，具体成员由各办负责人组成。领导小组下设招商引资办公室，具体负责“招商引资”活动的舆论宣传、检查督促、协调服务工作，办公室设在工贸办，办公室主任由工贸副镇长黄建军兼任。
2、调
查摸底，理清思路。对各村和规模企业进行走访调研，倾听各方意见，通过调研、排摸，论证，理清工作思路，明确工作方向。确定今年重点开展招商区域为：外资以香港、台湾及东南亚和韩国为主，同时兼顾欧美发达国家；内资以华东长三角洲和广东的珠江三角洲为主；招商项目以先进制造业和国家鼓励类项目为主，兼顾三产招商。
5.幼儿园招商引资实施方案 篇五
坚持落实县委“开放兴县”战略，根据教育体育局2013年招商引资工作的实施意见为指导。为促进我县经济又好又快发展，加大教育系统招商引资工作的力度。在教体育局3月27日招商会后，我园立刻安排部署，召开全体教师会，下达“招商引资”目标任务，并制定方案：
1、切实加强领导。成立以园长为组长、书记为副组长，领导班子和全体教师为成员的招商引资领导小组。负责组织领导、安排部署和统筹协调。解放思想，拓宽领域，积极发挥教育系统人才资源优势，完成教育体育局确定的招商引资任务。
2、广泛宣传发动。召开园领导班子成员会议，确定工作方案。召开全圆教师动员会，传达局招商引资会议精神。营造“人人都是投资环境，人人关注招商引资”的浓厚氛围。
3、梳理汇总信息。发动我园教职工，广泛利用自身优势，挖掘人脉资源，通过“师恩招商、亲情招商、友情招商”等方式招好商，引到资。我园招商小组对采集到的信息进行汇总梳理。园领导亲力亲为，积极主动做好沟通、联系、引资工作。
4、向上争取资金。紧紧围绕“义务教育学校标准化建设、学前教育三年行动计划”等重点工程项目做文章，发挥自身优势，通过多种渠道、多种途径积极向上争取专项投资。
5、构建信息网络。利用电话、传真、网络等媒介搭建项目建设、招商引资信息沟通交流平台，我园将本校往届毕业生中社会知名人士的通讯信息进行收集整理，及时进行沟通联系。
6、创造良好环境。要想方设法参与招商、千方百计落实招商、热情主动服务招商，积极做好协调解决员工子女上学等方面的工作，用实际行动服务我县经济社会发展。
7、严格奖惩制度。建立招商考评和奖惩制度，完善招商工作情况定期上报制度，对招商引资进展工作一月一汇报、半年小结、年终总结。依据县委、县政府制定出台的招商引资绩效考评办法，对招商引资工作成效显著的个人给予表彰和奖励。
**幼儿园
6.省发招商引资实施方案 篇六
2011年是 “十二五”开局之年,是最关键的一年，为全面做好2011年全镇各项工作，镇党委、政府在科学分析形势和把握我镇实际的基础上，确定了2011年“xxx”工作目标，为正确应对形势，切实抓住国家加大固定资产投资和区域与行业企业发展战略相继完善调整的机遇，提高服务质量，扩大招商引资规模和水平，落实好镇党委、政府“招商引资”各项工作，全力实现全镇经济和社会发展的新突破。制定xxx镇招商引资实施方案如下：
一、调整、完善招商引资工作领导小组：
组长：xxxx镇党委书记
副组长：xxxx镇党委副书记、镇长
xxxx镇人大主席
xxxx镇党委副书记
xxxx镇纪检委书记
成员：xxxx镇党政办主任、纪委专职副书记
xxxx镇纪委委员、农经站站长
xxxx镇建设站站长
xxxx镇土地所所长
xxx
领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由xxx同志兼任，办公室副主任由xxx同志担任。办公室成员由党政办、土地所、建设站、农经站等工作人员组成。
二、利用冬闲时间，全面做好非政府投资项目前期工作。针对xxx个招商引资项目、主要是旅游项目和房地产开发项目。按照项目建设行业下达分解任务，明确各级领导、承办、协办、帮办部门的责任，充分利用冬季不能开工建设的休闲时间，发挥主观能动性，积极开展调研活动，了解掌握企业在投资建设过程中的困难，在土地手续、规划建设手续、环境评价、草场置换、水土保持等方面给予大力支持，彻底解决招商引资工作任务重、难度大、各部门重视程度不
一、服务还不到位的实际问题，确保2011年招商引资建设项目早投资、早建设、早投产，圆满完成招商引资任务。
三、继续深化招商引资目标责任管理，落实招商引资工作目标责任制
为全面贯彻落实区、市、县招商引资工作会议、全面贯彻落实《xxx县招商引资工作实施意见（试行）》，及时制定《xxx镇2011年招商引资工作目标责任分解和奖罚实施方案》，集中精力开展招商引资工作，对2011年全镇招商引资重点项目共xxx项，年度计划完成投资xxx亿元的目标任务，促进招商引资工作在确保目标任务圆满完成的同时，不断引进新项目，保证全镇招商引资工作持续发展。
同时将招商引资工作完成情况与个人“xxx”考核挂钩，对在招商引资工作中表现突出的单位和个人通过组织部门给予一定的加分，对完成任务不理想，服务差，不能按照党委要求全面开展招商引资工作的人员给予一定的经济处罚。
四、建立健全制度，充分调动各行政村招商引资主观能动性。
招商引资工作在引进健全“xxx”考核机制的同时，不断完善招商引资制度。充分调动各行政村的主观能动性，促使2011年全镇招商引资工作再上新台阶。
五、加大招商引资预审制度，认真开展引资选资工作。
按照项目联审、预审制度,将全镇的非政府性投资项目纳入联审范围，由相关部门集中联合审批。建立项目联审会议制度，在项目联审督办领导小组领导下，认真开展联审工作。由领导小组组长负责牵头召集各相关部门项目主管领导按时参加会议，研究解决项目建设中存在的问题和困难，确保项目建设顺利实施。实行牵头单位联审服务制,根据工作性质及相关工作要求，确定项目督办牵头单位。明确办结时限,按照归口管理的原则，由主办单位或承办单位按照《督办通知》要求，及时向领导小组办公室反馈办理结果，不能按时限办理的，需对延时原因和项目手续办理进展情况予以解释说明。建立情况通报制度，由领导小组办公室做好各督办事项相关材料的归档整理工作，并在定期的督办会议上通报督办事项的办理进度、质量、效果等有关情况，表扬先进，督促后进，交流经验，提高督办工作水平。
六、努力创新全镇招商模式和办法，拓宽招商领域，全力畅通招商引资“直通车”，提高我镇招商引资水平。
各行政村要结合各自实际情况，在现有招商引资思路和办法的基础上，坚持“政府搭台、企业唱戏”招选更多更有实力和市场优势的企业来我镇投资发展。
各行政村要主动降低企业进入门槛、保护企业产权、强化服务和创造优良投资环境，为中小企业和农民自主创业创造有利条件，鼓励“百姓创家业、老板创大业、能人创企业、农民工回乡创新业”，全面激活镇域经济加快发展的活力和动力。
七、落实区、市、县党委、政府和乌昌党委制定下发的关于招商引资工作方面的优惠政策，吸引更多投资。
各职能部门要结合各自行业特点，梳理招商引资项目收费项目和标准（税务部门梳理不同招商引资项目税种、税率）以及中央、自治区、西部大开发、开发区等相关优惠政策，提供乌鲁木齐县落地项目收费（税收）一览表，统一编制乌鲁木齐县招商引资项目收费手册。
在县《关于xxx县新农村建设旧城（村）改造项目土地（地价）优惠政策》的基础上，研究探讨我镇可以自己制定并实施的优惠政策，增加招商引资引力，确保凡是区、市、县党委、政府和xxxx党委制定下发的关于招商引资工作方面的优惠政策，我县都能落实。
九、多方保障，全力推进招商引资工作。
（一）切实提高对招商引资工作重要性的认识，努力增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感
为全面贯彻落实好国务院xxx文件重要精神和市委关于xxx县今后要重点发展旅游的相关要求，镇党委对今后全镇经济社会
产业发展方向、战略重点及时作出了重大调整和决策，提出了当前和今后“全镇上下要围绕打造旅游支柱和龙头产业这个中心任务，一切服从服务于大力发展旅游业”的总体要求，解放思想、创新思维，紧紧围绕促进旅游大发展，切实抓好招商引资工作，以大招商促进大开放，以大开放实现大发展，为促进我镇经济社会全面发展做出新贡献。
（二）招商引资工作按照县委、县政府确定的产业发展政策，加大招商选资力度，提高招商引资水平。
一是农牧业招商选资项目，根据县委、县政府确定的农牧业产业结构调整方针，紧紧围绕促进旅游业大发展，以农区种植业用水置换和调整种植业结构、增加经济作物比重为切入点，大力发展设施农牧业、旅游农牧业、高科技农业和绿色有机农业，既提高全县农业产业化水平和农产品竞争力，丰富首府居民生活“xxx”和“xxx”，促进农民增收，拓展全县旅游发展空间，促进我县农牧业经济发展。
7.省发招商引资实施方案 篇七
为进一步加大招商引资力度，抢抓当前有利时机，加大工作力度，迅速掀起新一轮招商引资和项目推进热潮，确保完成全年目标任务。按照县委、县政府第三季度开展招商引资“夏季百日会战”活动的工作部署，经研究，特制定如下实施方案：
一、活动时间
2009年7月1日—9月30日。
二、目标
任务
通过开展“夏季百日会战”活动，力争实现阶段性招商目标，已引进的入园项目要确保项目建设快速推进，没有引进入园项目的要引进一个入园项目并开工建设。
1、新引进2000万元以上项目4个，其中5000万元以上项目1个，开工项目不少于2个。
2、已开工的飞翔体育用品、今皓光电、球类产业园等项目主体厂房封顶；力争科农彩棉、高树饰品开工建设主体厂房。
3、已建设主体厂房的海丰塑业项目确保投产。
三、工作要求
1、跟踪线索，以更大力度引进项目。要围绕全年目标任务，切实强化工作责任和时间观念，把引进项目和建设项目作为各项工作的重中之重。园区上下要进一步鼓足干劲，抢抓机遇，紧张快干，坚持招大引强，全力拼抢项目，加快项目建设，持续掀起招商引资、项目推进的热潮，倾力打造园区的平台作用。
2、诚心帮办，以更优的服务推进项目。要进一步强化“帮办服务就是招商”的理念，对引进的项目，按照“签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求，全方位、全过程、全天候帮办服务，要倾力帮办，诚心帮办，靠前服务，千方百计保障项目的顺利实施和快速推进，以扎扎实实的帮办服务促进项目快开工、快建设、快投产。要按照政策兑现承诺，倾力打造园区优良的投资“洼地”和创业“热土”。
3、竭尽全力，以更实的举措确保活动取得成效。园区领导班子成员和局室所负责人要亲历亲为，靠前指挥，带头、带领、带动招商，突出重点，集中精力，坚定不移地外出驻点招商；大会战期间，各位主任、局室负责人每月外出招商不少于3次，提供有价值线索不少于2条；专职招商人员要确保每月外出招商20天以上；坚持三分之一工作法，即三分之一精力外出招商、三分之一精力抓项目建设、三分之一精力抓日常工作，确保“夏季百日会战”活动取得明显成效。
8.招商引资宣传方案 篇八
为加大招商引资工作宣传力度，在全省营造大招商、招大商，推动大发展、新发展的良好舆论环境，现提出以下意见。
一、做好招商引资宣传工作是“围绕中心、服务大局”的重要体现，是推动“负重赶超、科学发展”的重要载体，加强策划，抓好落实。
二、加强力度收集招商引资方面的信息素材，收集省、市委政府关于招商引资工作的重大决策和举措信息。
三、开辟招商引资宣传专栏，策划宣传专题，创新宣传形式，丰富宣传内容，增强宣传效果。
四、根据省、市委政府招商活动安排，提前谋划，走访重点招商区域和重大招商项目采访采风，以新闻方式发布提升吸引力和影响力。
五、省、市委政府举办重大招商推介活动，积极参加活动宣传报道，并根据需要组织领导专访、策划宣传专版、刊播动态报道。
六、根据经济社会发展和招商工作需要，及时更新制作招商引资宣传专题片、画册、折页、投资指南等外宣品。
9.招商引资工作方案 篇九
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区，带动功能区的思路，按照以资源定规划，以规划定项目的原则，突出特色，优化结构，加快循环经济产业基地建设，大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目，尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目，适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率，大力加强投资环境建设，营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在XX年实现协议引资6亿元，力争到位资金3亿元(含续建项目)的工作奋斗目标。
①协助做好黔东火电厂一期(2×60万kw)工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作;
②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作;
③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作;
④做好启动实施黔东工业区道路网建设(长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程)的项目融资招商工作;
⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作，力争在4月底前提交规划成果;⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目，争取早日签约落户;
⑦根据工业区产业发展规划布局，做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作;
⑧根据产业规划和项目库，做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、化工、冶金、能源、建材大中型工业项目，初步形成以林业、矿产资源为重点的主导产业和循环经济产业链，初步形成循环经济工业示范基地，建立健全良好的投资环境和招商引资管理服务体制及运行机制。
重点发展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及饮料、生物制药、农林产品加工等七大产业群及附属配套产业链，进一步调整产业结构，优化产业布局，发展产业集群，形成运行较为良好、效益较为显著的循环经济产业链。
二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》，不断充实和更新招商引资项目库，聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区(含功能区)的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台，做好引资信息的联络工作，加强与沿海地区(如广东省等)投资促进机构和招商中介机构的联系，并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度，搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站，同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效，提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动，积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展，精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动，开展小分队招商、开展以商招商活动，有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会，力求多开展一些综合性或专题招商活动。
6、优化投资发展环境，在逐步加快投资硬环境建设的基础上，进一步深化招商引资服务体制建设，认真落实服务承诺制，建立健全投资者投诉中心，建立办证办照“绿色通道”，创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。
7、健全协调联动招商机制和工作调度会议制度，使工业区与核心区、功能区之间做到联合招商，形成合力，口径一致、整合资源，落户项目布局合理，达到利益共享的目的。