领导在市政协常委会议讲话

领导在市政协常委会议讲话（共11篇）

1.领导在市政协常委会议讲话 篇一

在市建筑业协会第三次会员代表大会上的讲话

（2012年月 日）

同志们：

今天，市建筑业协会第三次会员代表大会在这里隆重召开，选举产生了新一届理事会及其领导班子，我代表市政府对大会的召开表示热烈的祝贺！并通过你们向建筑行业广大干部职工表示亲切的问候！六年以来，在第二届理事会的领导下，协会工作取得了很大成绩，在提供服务、反映诉求、规范行为等各方面都发挥了很好的作用。刚才 同志代表新一届理事会做了很好的报告，思路清晰，全面具体，我都同意。下面，结合全市的实际，我再讲几点意见。

一、明确定位，应对挑战，增强做好协会工作的责任感 行业协会是市场经济深入发展和社会分工细化的必然产物，也是市场经济体系的一个重要有机组成部分，其发育完善程度是市场经济体系成熟与否的一个重要标志。党中央、国务院历来高度重视社会组织工作。党的十七届二中全会提出要“更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品”。这既为行业协会明确了功能定位，又行-1-

业协会的的改革和发展指明了方向。总的来说，我市建筑业协会在推动建筑业发展中，较好地发挥了四个方面的作用：一是在政府和企业之间发挥了桥梁和纽带作用；二是在宏观经济管理中发挥了协调作用；三是在建筑技术开发和经营管理中发挥了促进作用；四是在行业和企业信息方面发挥了传播和集散作用。协会已经成为各会员单位、理事及社会各界的益友，成为推动建筑业工作的重要力量，为提高我市建筑业的支柱产业地位创造了有利条件。随着政府的经济管理模式和公共服务职能的重大转变，逐步由微观管理转为宏观管理、从直接管理转为间接管理、政府部门大幅度削减行政审批和核准事项、明确将一些原有政府管理的事项转移到行业协会管理，种种变化预示行业协会将肩负重任，面临重大变化。这些任务和变化与行业发展直接相连，可以说行业协会发展的好坏已直接影响市场经济体制的建立和运行，影响社会稳定和群众利益。行业协会的职能将不断拓展，任务也会越来越重，协会工作将面临新的挑战和机遇。

二、完善机制，拓展功能，全面提升协会工作水平

协会要进一步提高服务水平和质量，首先要抓好自身规范化建设。市建筑业协会要认真接受市建设行政主管部门和民政部门的业务指导和监督管理，建立健全以章程为核心的自律机制，完善各项内部管理制度，健全法人治理结构，完善民主制度，进一步提高决策的科学性和有效性。协会要把行业自律作

为一项基本职责，建立健全相关制度和工作机制，规范会员行为。要积极协助政府部门完善信用体系建设，大力倡导诚实守信的道德规范和行为准则。要引导企业自觉抵制围标、串标、转包、挂靠等违法违规行为，维护建筑市场的公平和公正。要积极营造全行业人人重视质量安全、人人维护质量安全的良好氛围，引导企业不断完善内部质量安全保证体系，自觉规范质量安全行为，落实质量安全责任，形成企业质量安全管理的自律机制，尤其要坚决遏制偷工减料、粗制滥造等任何形式的危及工程质量安全的违法违规行为，切实保证工程质量和生产安全。同时，协会要充分发挥桥梁纽带作用。一方面要做政府与企业之间的桥梁与纽带。要积极向企业宣传、贯彻国家的方针、政策和法律、法规。要收集行业信息，掌握动态，为企业开展咨询服务，及时向政府部门反映企业的合理诉求，提出建议，维护企业的合法权益。要跟踪分析行业发展中的全局性、方向性问题，深入开展调查研究，为政府部门制订有关政策和法规提供咨询意见。另一方面，要做我市建筑业与省内外建筑业之间的桥梁与纽带，积极组织外出考察活动，搭建学习交流平台，做到互通信息，交流经验，取长补短，共同提高，为我市建筑业的发展提供外部动力。

三、加强领导，强化参与，为协会开展工作创造良好环境协会工作的服务领域宽、内容多，形式不拘一格，在工作过程中遇到的困难很多，离不开政府和企业的大力支持。希望

各建设行政主管部门高度重视协会的工作，建立健全规章制度，抓好责任落实，帮助协会解决一些实际问题，积极支持协会开展工作。各会员单位要按照《章程》要求和新通过的《会费收交管理办法》，认真履行义务，按时交纳会费，为协会工作提供必要的经济保障，同时踊跃参加协会组织的各项活动，共同把协会工作做好。

同志们，保持建筑业的持续健康发展是一项长期的、战略性的任务，既需要政府的正确引导和支持，也需要广大企业的积极参与，更需要行业协会的热情服务和积极推动。让我们以科学发展观为指导，进一步解放思想，锐意进取，把协会工作办实办好，为推动建筑业又好又快发展做出新的更大贡献。谢谢大家！

2.领导在市政协常委会议讲话 篇二

一、“对标挖潜”工作已深受企业重视, 在规范性、准确性、及时性、可比性方面不断提高

现在钢协是根据企业的实际需求开展工作的, 目前参加“对标挖潜”活动的企业钢产量已经占到钢产量的70%左右, 61家企业参与“对标挖潜”活动。现在各企业领导层高度重视, 经营部门、财务部门同样高度重视。具体表现是:

1. 规范性在不断的完善。

依据企业的实际需求, 协会需要适时出台行业性的成本核算规程, 这个工作正在不断的完善, 这对企业作对比分析, 能够起到一定作用。

2. 客观真实性逐渐提高。

因为企业是有“对标挖潜”需求的, 有需求才能发挥作用, 针对疑问比较多的问题, 企业和协会能够做到核实、沟通, 整个工作的真实性也在不断的提高。

3. 及时性逐步加强。

协会每个月发送上月的对标情况, 统计分析上报的时间从每月的18日提前到15日, 在及时性方面不断满足企业要求。

4. 可比性不断提高。

目前, 各指标不但有企业之间的对比、不同区域和不同品种的对比, 而且还有国内外企业的对比, 满足企业从不同方面进行指标分析。

二、“对标挖潜”工作对于推动企业加强管理, 推动创新, 促进企业竞争能力的提升发挥了重要作用

“对标挖潜”工作不仅仅是对一个数据的比较问题, 更重要的是关注数据背后的意义是什么?数据背后, 一是体现企业的管理水平, 二是体现企业的技术水平, 三是体现企业的文化、机制, 以及各部门之间的协同能力。看到的是数字, 表现的是差距。所以, 如果单看指标, 不从指标背后系统的分析问题, 是远远不够的。现在, 企业的领导层、经营层在每月及每季的总结会, 会引用“对标挖潜”的结果进行分析, 同时也作为衡量各部门工作的业绩和考核分配的依据, 对每个企业竞争能力的提升发挥了作用。

在指标差距分析方面, “十佳”单位前三名之间的指标差距越来越小, 甚至有的差距缩小到1元以下, 差距大幅度的缩小, 说明钢铁协会经过开展十多年的“对标挖潜”活动, 取得了巨大成效, 一大批企业的制造成本越来越向先进指标靠拢。但制造成本低只是企业提高盈利能力的一个方面, 有的企业和宝钢真正的差距不是装备也不是产品制造成本, 最根本的差距首先是在企业文化上, 第二是差在苛求的经营管理上, 第三是差在品牌服务上, 第四是差在系统的协同上, 第五是差在战略制定的远见和一贯性上。宝钢的发展战略是在不断完善的, 历任领导始终如一的坚持这些发展战略和经营理念。但是很多企业领导一换, 发展战略和经营理念就发生变化, 这样的企业是不可持续发展的。竞争能力方面, 不能只注重成本, 宝钢汽车板总量占到全国的1/3左右, 但是在镀锌汽车板和高强汽车板上, 占有绝对的地位, 市场占有率基本上是在45%-50%之间。目前市场上做汽车板的企业数量较多, 但是宝钢无论热轧汽车板、冷轧汽车板, 尤其是镀锌汽车板与其他企业相比每吨的差价大体在1000元之上, 所以这就是宝钢的产品竞争能力。

“对标挖潜”反映的绝不简简单单是数字, 主要是反映在管理水平、体制机制、创新能力和系统能力上。目前已经被企业高度重视起来, 这就是“对标挖潜”的价值所在。

三、“对标挖潜”工作对推动企业管理上的协同发挥了重要作用

“对标挖潜”工作范围已经超越财务部门, 在对推动企业各部门之间协同, 发挥了越来越重要的作用。过去, 大家感到做这项工作枯燥、繁杂, 看不到价值, 那么在行业遇到严重困难的今天, “对标挖潜”活动充分显示出财务部门的工作价值和工作水平, 是非常值得财务部门所开展的一项工作。

四、“对标挖潜”工作对提高企业的运行水平起到了非常好的促进作用

目前, 在行业对标基础上, 又开展按“分区域小组对标”, 很有生命力, 区域小组的优势在于:

1.“区域对标”更实更具体, 对标范围越小真实性越强。

2.“区域对标”对于分析区域性采购和市场营销的形势判断是非常有意义的, 现在各种分析报告琳琅满目, 但是这种通过结果的验证更具有实际意义。

3.“区域对标”对于能够站在大区域的基础上开展协同, 有重要作用。当前钢铁行业的真正问题不能只归于产能过剩, 行业的痼疾绝不只是单纯的过剩问题, 所以“区域对标”对于发挥企业的协同作用来看是不可替代的。

3.领导在市政协常委会议讲话 篇三

各位委员、同志们：

政协X县第X届委员会第一次会议，今天隆重开幕了。这是全县政治生活中的一件大事，也是群贤毕至、共商X发展大计的一次盛会。在此，我代表X县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和与会同志致以诚挚的问候！

近年来，X经济社会发展各项工作，都取得了明显的成效：脱贫攻坚全面告捷，工业基础不断夯实，农业优势持续放大，城乡环境持续改善，广大群众有了更多的获得感、幸福感和安全感。这些成绩的取得，是中央和省委市委坚强领导的结果，是全县上下共同努力、苦干实干的结果，也凝结着广大政协委员和各界人士的心血和智慧。特别是由于年龄、工作需要等原因，这次会后将有部分政协班子成员和常委、委员，离开政协工作岗位，他们在任职期间，勤勉敬业、务实工作，为X经济社会发展和政协工作作出了重要贡献。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。可以说，“两个大局”在此交织，“两个百年”在此交汇，“两个五年”在此交接。站位全局审视自身，X也站在了新的起点上。上周闭幕的县第X次党代会，明确了X未来五年经济社会发展的指导思想、主要目标和重点任务。实现既定目标，是包括政协委员在内所有X党员干部群众的共同意愿、一致行动。希望新一届县政协和广大政协委员把握新形势、聚焦新目标、落实新部署，把思想统一到县委县政府的决策部署上来，把行动聚焦到全县高质量发展任务上来，为建设“经济强县、美丽X”书写更多的“政协篇章”、贡献更多的“政协力量”。

一是坚持政治引领，在坚定政治方向上展现新作为。政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。要增强政治自觉，时刻保持头脑清醒、眼睛明亮、立场坚定，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要增强思想自觉，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”学习，特别是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握其中的科学体系和丰富内涵，学深悟透、入脑入心，知行合一、融会贯通，自觉运用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要增强行动自觉，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，认真学习贯彻省市和县委部署要求，紧紧贴合X发展实情和自身工作实际，更加积极主动地融入大局、服务大局，推动上级各项任务在基层落地见效、开花结果。

二是聚焦中心任务，在推动经济发展上展现新担当。服务发展是人民政协履行职能的第一要务。县政协和广大政协委员要紧紧围绕“推进X高质量发展”这一中心任务，更好地向中心聚焦、从发展融入、为大局出力，当好党委、政府的参谋部、思想库和智囊团。要突出重点，认真履职。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，积极投身X经济建设主战场、改革发展第一线，聚焦招商引资、项目建设、乡村振兴、城乡统筹、农业发展、生态环保等重点工作，深入基层一线开展调查研究，谋良策、献良计、建真言，努力提高参政议政的效果和水平。要立足岗位，争当模范。政协委员中有很多是从事经济工作的企业家和管理者，大家要进一步树立开放意识、创新意识，注重引进新理念、新技术，加大技术改造和资金投入力度，不断提高企业竞争力。其他行业的委员也要立足岗位，争取在更大范围、更宽领域做出新的成绩，引领带动形成争先创优、拼搏竞进的生动局面。要发挥优势，加强宣传。充分发挥联系广泛的优势，积极联系社会各界人士，主动走出去交流，积极请进来合作，特别是在招商引资、招才引智等工作上，大力宣传我县招商引资优惠政策和交通区位、生态环境、特色产业等多方面的优势，吸引更多有实力、有信誉的企业家来饶投资兴业，吸引更多高端、专业人才来饶共谋发展。

三是始终不忘初心，在服务改善民生上展现新成效。实现和维护人民群众的根本利益，是政协履行职能的出发点和落脚点。广大政协委员要永葆为民初心，在履职尽责中彰显为民情怀。在倾听民意上，充分发挥贴近群众、资源丰富的优势，利用微博、微信、抖音等媒体平台，多方倾听群众声音，及时反映群众意愿，当好县委、政府和人民群众的“连心桥”。在改善民生上，围绕人民群众关心关注的就医就学、环境卫生、交通出行、物业管理、厕所车位等现实问题，以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，多做化解民忧之功，多行便民暖心之举，多办雪中送炭之事，协助党委、政府更加精准地办好民生实事、解决民生难题。在凝聚民心上，充分发挥联系面广、包容性大的优势，围绕社会治理、法治乡村、安全生产、信访维稳等工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做宣传引导、凝聚共识的工作，为党委、政府工作开展赢得更广泛的理解和支持，为经济社会发展最大限度地减少阻力、增强合力。

四是不断强基固本，在提升履职能力上展现新形象。政协组织和政协委员的履职能力，直接决定着政协事业的发展水平。县政协要充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，坚持与时俱进，深化改革创新，不断提升政协工作的规范化、科学化水平。当政协委员容易，当好政协委员不容易。广大政协委员要珍惜荣誉、加强学习，真正做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要大力弘扬真抓实干的务实作风，做到用情暖人，用心干事，始终做到有定力、有情怀、有担当、有作为，真正发挥在本职工作中的标杆作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用，切实以良好形象展示人民政协的时代风采。

政协不是权力机构和决策机构，但通过开展协商议政、民主监督、建言献策、反映民意等活动，可以使权力运行更加健康有序，使党政各项决策更加科学民主。县委将一如既往地高度重视和大力支持政协工作，主动为县政协和政协委员履职尽责搭建平台、提供便利，及时帮助解决政协工作中遇到的困难和问题，努力为政协事业高质量发展创造良好环境和氛围。

各位委员，同志们！新时代是追逐梦想、奋力拼搏的时代，也是各显身手、大有可为的时代。让我们更加紧密地团结起来，开拓创新，拼搏实干，不断开创全县政协工作新局面，为推动X经济社会高质量发展做出新的更大贡献！

4.领导区委政协工作会议上的讲话 篇四

在我们踏上“十二五”的新征程之初，区委召开这次政协工作会议，主要任务是，认真学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，传达贯彻省委、市委政协工作会议和省“两会”精神，总结交流20**年区委政协工作会议以来全区政协工作取得的成绩和经验，研究新形势下如何加强和改进党对政协工作的领导，推动我区政协工作更好更快发展，推进人民政协在襄州跨越式发展、构建和谐襄州中发挥更加重要的作用。

区委历来高度重视人民政协工作,始终坚持把政协工作放到推进社会主义民主政治建设的大局中来认识，放到党委工作的全局中来谋划，放到推动科学发展的战略举措中来部署，不断加强和改进对政协工作的领导，全力支持政协创造性地履行职能和开展工作，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局，巩固和发展了最广泛的爱国统一战线，有力推动了政协事业发展。特别是20**年区委政协工作会议以来，区委先后出台了《关于贯彻〈省委、市委关于进一步加强新形势下政协工作的意见〉的意见》、《关于落实“协商在决策之前”重要原则的实施意见》和《关于贯彻落实〈省委、市委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定〉的实施意见》等一系列指导性意见，为开创政协工作新局面提供了制度保障。同时，全区各镇、各部门大力支持政协开展工作，认真采纳政协的意见和建议，为政协履行职能、开展工作提供了良好条件和有力保障。区委重视政协工作的做法受到市委的肯定，并在全市政协会议上作了典型发言。

近年来，区政协组织在区委的领导下，高举中国特色社会主义和爱国主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动跨越式发展、促进社会和谐建言献策、凝心聚力，努力提高政协工作科学化水平，推动政协工作创新发展，在全市乃至全省政协系统产生了较大影响，多次受到省市政协领导的充分肯定。区委对区政协工作是满意的，对政协组织取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表中共襄州区委，向各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、无党派人士、工商联，向广大政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们已经胜利地走过了“十一五”，满怀信心地跨入了“十二五”。 区委二届七次全会和区“两会”通过的“十二五”规划纲要提出：“十二五”时期，我区将立足科学发展、率先跨越，努力把襄州建设成为“两大基地三大中心”，即全国重要的商品粮生产基地、全省重要的畜牧养殖基地、全省农副产品加工中心、全市新兴的工业中心、鄂西北地区最大的物流中心，在全市当首强，在全省进十强，在全国比百强;全力打造新型工业发达、现代农业强势、宜居宜业特征鲜明的现代化新城区。完成这一宏伟目标，需要凝聚包括政协在内的全社会的力量共同团结奋斗，形成齐心协力谋发展的生动局面。在这个过程中，人民政协使命光荣，责任重大，作用无可替代，可说是区委寄予厚望，人民满怀期待。下面，我就充分认识新形势下政协工作的独特地位，更好发挥人民政协在民主政治建设中的特有优势，促进政协组织在襄州跨越发展中作出更大的贡献，讲几点意见，供同志们参考。

一、深刻认识新形势下人民政协工作的重要意义

人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。党的十七大从中国特色社会主义事业发展的全局高度，对人民政协工作作出了战略部署。胡锦涛在人民政协成立60周年大会上的讲话中，深刻阐述了人民政协在国家发展大局中的重要地位和作用，明确提出了推进新形势下人民政协工作的方针、原则和工作要求。我们一定要把思想和行动统一到党的十七大和胡锦涛同志重要讲话精神上来，深刻认识新形势下人民政协工作的重要意义，增强做好政协工作的使命感和责任感。

(一)做好新形势下政协工作，是贯彻落实科学发展观的客观需要。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人民政协是大团结大联合的组织，能够积极引导和推动参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义政治发展道路，不断夯实落实科学发展观的共同政治基础。人民政协具有注重学习的优良传统，能够使党的主张在各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士中形成广泛共识，不断夯实贯彻落实科学发展观的共同思想基础。人民政协具有人才荟萃、智力密集的优势，能够为推动科学发展提供强大智力支持，奠定坚实群众基础，不断夯实贯彻落实科学发展观的共同实践基础。

(二)做好新形势下政协工作，是发展社会主义民主政治的重要内容。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国社会主义民主政治的重要载体，是我国的一项基本政治制度。人民政协是实行这一基本政治制度的重要政治形式和组织形式，能够促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。人民通过选举、投票行使权利，以及在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式，能够最广泛地促进公民有序政治参与，更好地体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

(三)做好新形势下政协工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。最近，中央专门举办了省部级主要领导干部“社会管理及创新”研讨班，要求加强社会工作，促进社会和谐。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能、开展工作，能够营造宽松融洽的政治环境和工作氛围，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。人民政协坚持求同存异、体谅包容的原则，既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求，能够有效调动社会各界的积极性、主动性、创造性，形成和衷共济的生动局面。

(四)做好新形势下政协工作，是提高党的建设科学化水平的重要途径。提高党的建设科学化水平，是我们党根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。人民政协是我国基本政治制度的重要实现形式，是我国政治体制的重要组成部分，发挥人民政协的作用，有利于完善党的领导制度和领导方式。人民政协围绕中心、服务大局，广开言路、广求良策、广谋善举，有利于党和政府实行科学民主决策。人民政协发挥民主监督作用，有利于我们党加强作风建设和反腐倡廉建设，永葆生机和活力。

(五)做好新形势下政协工作，是加快襄州跨越发展的必然要求。实现襄州跨越发展，争进全省十强，是我们今年工作的目标。人民政协人才荟萃，智力密集，在推进襄州新一轮又好又快发展的过程中，能够发挥政协委员的“智囊团”作用，协助区委、区政府汇集民智、集思广益，积极应对襄州发展的新形势，为破解发展难题、创新发展理念提供服务，以实际行动推动科学发展。人民政协能够把广大政协委员的思想和行动切实统一到区委、区政府的决策部署上来，把社会各界人士的智慧和力量凝聚到推进城乡经济社会发展一体化、提升区域核心竞争力的实践上来，形成“争进全省十强”的强大合力。有了这样一种万众一心，众志成城的力量，我们就能从一个胜利走向另一个胜利。

二、切实加强人民政协履行职能的制度和机制建设

加强政协履行职能的制度和机制建设，是做好新时期政协工作的重要保障。省委、市委对进一步推进人民政协履行职能科学化、规范化、制度化建设提出了明确要求。区委结合贯彻落实省委和市委精神，出台了《关于贯彻落实省委、市委政协工作会议精神的实施意见》。我们务必认真贯彻落实，力争切实加强人民政协履行职能的制度和机制建设，推动人民政协事业不断向前发展。

(一)规范和完善政治协商的工作机制。政治协商是人民政协的首要职能，是发扬社会主义民主的重要形式。一是要明确协商原则。各级党委政府要坚持和落实“三在前、三在先”制度，无论是重大决策的制定，重点工作的推进，重要民生问题的解决，还是重大活动的组织，都要坚持做到向政协征求意见在先，与政协政治协商在先，请政协调查研究在先，把政协的意见和建议作为重要参考，做到重大事项不经协商不决策，在协商过程中提出重大问题的缓决策，在执行中提出重要建议的改进决策。二是要规范政治协商的内容。这次区委的《实施意见》从9个方面对政治协商的内容做出进一步规范，主要涉及政治、经济、文化和社会生活中的重要内容。在实际操作中，各地要结合实际，正确处理原则性与灵活性的关系，在省委、市委和区委文件的基础上，对协商的内容进一步细化和延伸，科学合理地确定协商内容。三是要规范协商程序。《实施意见》对协商议题的提出和确定，协商活动的准备和组织，协商成果的运用和反馈等，都提出了明确意见，关键是要做到操作规范。全区各级党委要进一步增强程序意识，重点在落实上和协商计划安排上下功夫，把政治协商工作纳入党委工作全局，统筹考虑，协商什么内容、解决什么问题、什么时间协商、与谁协商等，都要周密计划、及早安排，不能象征性协商，更不能以事后通报代替协商。

(二)规范和完善民主监督的工作机制。人民政协民主监督，是社会主义监督体系的重要组成部分。完善民主监督工作机制，重点要在以下三个方面下功夫。一是要增强主动接受政协民主监督的意识。区、镇党委、政府要深刻认识到自觉接受政协的民主监督不仅是对决策、行政行为的约束，是加强廉政建设的重要措施，更要认识到这是对党委、政府自身工作的支持，是帮助推进工作、改进作风的重要渠道。区、镇党委、政府要认真倾听来自人民政协的意见和建议，制定主动接受政协民主监督的办法，从制度上把政协民主监督作为改进工作的重要动力。二是要完善民主监督的关键环节。区、镇党委、政府要站在推进社会主义民主政治建设的高度，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督渠道。要根据全区经济社会发展的需要，主动邀请政协组织和广大政协委员听取有关情况介绍，积极配合政协开展视察、考察和座谈等活动，支持政协参与各类民主测评、目标考核、行风评议等。三是要支持政协民主监督的实践创新。近年来，区政协在推进民主监督方面进行了一些探索和创新，希望各级政协组织认真总结以往行之有效的做法和经验，形成制度规范。同时，要针对政协的组织构成和履职特点，进一步探索履行民主监督职能的有效形式和载体，提高民主监督组织化程度，努力提高民主监督的质量和成效。

(三)规范和完善参政议政的工作机制。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导经常听取各民主党派、人民团体和各族各界人士意见建议的有效形式。一是要完善联系沟通机制。党委、政府要主动向政协会通报经济社会发展情况，党政有关部门要加强与政协相关专门委员会对口联系，帮助政协及时了解工作大局，熟悉工作情况，掌握有关政策，交流各种信息，为政协更好地参政议政提供支持和帮助。二是要完善调研视察机制。区、镇党委要结合中心工作，主动给政协出题目、提要求、交任务，支持政协深入调查研究，开展视察活动和咨询认证，并提出意见建议。各级政协组织要进一步加强调查研究，确保调查研究有深度、有广度，真正建睿智之言、献务实之策。三是要完善成果转化机制。人民政协联系广泛、人才荟萃、智力密集，参政议政成果凝聚着广大政协委员的心血和智慧，反映了各界群众的意愿和呼声。各级党委、政府要高度重视政协提出的意见和建议，对合理的意见和建议要转化为决策依据和推动工作的具体措施，并及时将有关情况进行反馈，进一步激发广大政协委员的参政议政热情。

三、要充分发挥人民政协在推进襄州奋力实现跨越式发展中的作用

在年初召开的全区经济工作会议上，我们提出今年要实施“五个三”工程，地区生产总值完成三年翻番，突破300亿元，到20**年突破500亿元，争取达到600亿元。区委希望，全区各级政协组织和广大政协委员，要紧扣这个总目标，充分发挥政协的独特优势，为推动襄州跨越发展作出积极贡献。

(一)要在推进经济发展新跨越上发挥作用。做大经济总量，是做好当前和今后一个时期经济工作的主攻方向和重要着力点。从襄州的情况看，我们还处在工业化水平相对较低的阶段，坚持做总量，适时调结构，就显得尤为重要和紧迫。从“十二五”乃至更长远一个时期看，我们面临着加快发展和产业升级的双重任务，面临着做大总量和提升质量的双重压力，面临着环境容量和要素制约的双重矛盾，必须转方式、调结构，加快构建现代产业体系。全区各级政协组织要把推进经济发展方式转变作为履行职能、发挥作用的重要方面，在培植壮大以机电汽配、农产品精深加工、现代物流、房地产业为主的四大集群产业;发展规模化、产业化、标准化、品牌化的现代畜牧业;发展现代服务业，推进节能减排和发展循环经济，加强生态建设和环境保护等一系列问题上，充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，有针对性地选择一些具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题，深入开展调查研究，提出高质量的意见和建议。

(二)要在增进团结、促进和谐上发挥作用。全区各级政协组织要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为营造团结和谐的政治局面和社会氛围，深入做好工作、发挥更大的作用，着力促进民生改善与社会和谐稳定。要进一步贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，尊重和保障参加政协的各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士的民主权利，为他们履行职责、发表意见、提出建议搭建平台、创造条件。要突出团结和民主两大主题，最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，协助党委、政府做好促进团结、发扬民主、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，使党的政策和主张成为各方面的共识。要协助党委、政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为维护稳定、促进和谐奠定更坚实的群众基础。区委开展了“一周一访”活动，希望政协委员们按区委开展活动的要求，加强与基层群众的联系，做切实转变工作作风，密切联系群众的模范。

(三)要在促进对外开放、招商引资上发挥作用。对外开放是加快发展的强大力量，是富民强区的必由之路。人民政协具有开展团结联谊和对外友好交往活动的独特优势，在推进襄州对外开放的进程中具有不可替代的重要作用。要积极配合区委、区政府外事工作的需要，充分发挥人民政协公共外交、民间外交的特色和优势，努力拓宽我区对外交往的领域和渠道，积极促进经济、文化、科技、教育等方面的交流与合作。要加强与港澳台侨各界人士的沟通与交往，大力支持港澳台侨人士来我区投资兴业。要充分发挥人民政协推动文化交流的优势和作用，大力推动襄州文化走向全国、走向世界，扩大襄州的文化软实力和在国际国内的影响力。要充分发挥政协对外联系广泛的优势，积极配合招商引资部门，大力宣传和推介襄州，让更多的海内外人士关注和支持襄州发展，同时要主动牵线搭桥、积极招商引资，把更多的项目、资金、技术和人才汇聚到襄州。

四、进一步加强和改善党对人民政协的领导

加强和改善党对政协工作的领导，是发挥政协职能、推进政协工作的根本保证，也是人民政协开展工作必须遵循的一项根本原则。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。

(一)坚持把政协工作纳入党委工作全局。各级党委要加强对政协工作的领导，切实把政协工作纳入党委重要议事日程。要把政协提案纳入党委、政府部门年度目标管理责任制进行考核。党委届内要召开一次党委政协工作会议，党委会每年至少研究一次政协工作，解决政协工作中的突出问题。党委主要负责同志要亲自抓政协工作，经常过问政协工作，主动走访政协及其组成单位，主动听取政协委员中的民主党派成员、无党派人士和各族各界人士的意见和建议。联系政协的党委、政府负责同志要切实负起责任，加强工作沟通和协调，尽可能对政协工作提供支持和帮助。

(二)充分发挥政协党组的领导核心作用。各级党委要善于通过人民政协中的党组织和党员干部贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委的重要决策和工作部署。各级政协党组织要发挥在政协组织中的领导核心作用，始终做到同党委、政府方向一致、目标一致、工作一致，使党的主张成为各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的广泛共识，更好的发挥人民政协在地方全局工作中的重要作用。要充分发挥政协党组织在政协委员队伍建设中的作用，完善政协委员协商推选制度，优化委员构成，加强对委员履职的服务和管理工作，不断提高委员整体素质和履职能力。政协党组织要把提高党的建设科学化水平的要求贯彻落实到政协组织党的建设工作中，发挥政协委员中党员和政协机关中党员的作用，使他们真正成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。

(三)加强政协组织机构和干部队伍建设。这次会后，将在全区各镇(办事处)设立政协联络处，并明确为正科级机构，以适应基层政协工作发展的需要，促进基层民主政治建设。相关部门和各镇要按照有关精神，把这项工作落到实处。各级党委要高度重视政协领导班子建设，把政协领导班子配备与同级党政领导班子配备统筹安排，把政治坚定、作风民主、热心和熟悉政协工作的优秀干部充实到政协领导班子中。要把政协机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用，纳入干部队伍建设的总体规划，有计划地推进政协机关与党委、政府机关之间干部的双向交流。

(四)要切实改善政协及政协机关工作条件。要从政协工作的实际出发，切实帮助政协解决具体困难和实际问题。要适当增加政协委员活动、界别活动、专委会活动、友好交往、团结联谊、文史资料、提案办理、宣传、基层政协工作补贴等经费，并列入财政预算。各级党委要高度重视人民政协理论建设，把人民政协理论作为党委理论学习中心组学习的重要内容，纳入党委中心组学习计划，纳入党校的教学安排，成为党员干部特别是新提拔的领导干部岗前培训的重要内容。要把人民政协新闻宣传纳入党委宣传工作总体布局和年度工作计划，广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，进一步加强和改进对政协全体会议、会议、主席会议和其它重要会议以及政协经常性工作、委员履职情况的宣传报道，形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。

5.领导在政协研究会议发言 篇五

市人民_理论研究会今天正式成立了。在刚刚召开的成立大会上，刘玉党主席就搞好_理论研究及研究会工作提出了明确要求;中国人民_理论研究会、省_理论研究会及省内外部分市_发来了贺信贺电;市有关方面负责同志到会祝贺，充分体现了各级_领导和社会各界对_理论研究工作的重视和支持。

刚才，我们召开了市_理论研究会第一次会员代表会议，审议通过了研究会章程，选举产生了第一届理事会的理事、常务理事等，为研究会顺利开展工作打下了良好基础。我们要按照市_党组的要求，根据研究会章程的规定，紧密团结依靠全体会员，认真履行职责，积极开展工作，努力把我市_理论研究工作推向一个新水平。下面，我就贯彻刘主席的讲话精神，努力做好研究会各项工作，讲几点意见，与大家共同研究。

一、深刻认识_理论工作的新形势、新任务，增强做好研究会工作的责任感和使命感

深化_理论研究，是传承_历史、履行_使命、发展_事业的内在要求，是摆在各级_组织、_委员、_工作者和社会科学工作者面前的一项重要任务。我们要从加强社会主义民主政治建设、推进人民_事业发展的高度，充分认识加强_理论研究工作的重要性，努力提高我市_理论研究工作水平，为_事业的创新发展提供理论支撑。

(一)要全面把握_理论研究工作的新进展。中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视人民_理论建设，为此作出了一系列重要指示。胡锦涛总书记在庆祝人民_成立60周年大会讲话中指出：“要重视人民_理论建设，发挥各级人民_理论研究会作用。”贾庆林主席在全国_理论研讨会上也明确提出：“要切实把人民_理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程，纳入我国哲学社会科学总体发展规划，继续推进理论创新。”为适应_理论创新发展的要求，全国_和省_先后成立了_理论研究会，启动了_理论建设工程。近年来，在中共市委的重视支持和社会各界的大力配合下，我市_理论研究工作也有了可喜进展，各级_通过举办研讨会、座谈会、咨询会等多种形式，开展理论研究工作，研究氛围日渐浓厚，研究队伍不断扩大，研究活动日趋活跃，研究成果日益丰富，为推动_工作创新发展提供了有力的理论指导。十一届市_在刘玉党主席的带领下，以科学发展观为指导，不断深化_理论研究，在履职尽责、建言献策等方面，取得了一系列新成果，为市委、市政府的科学决策提供了有益参考。总的看，从全国_到各级地方_，从_系统到统战系统、党政部门和高校机构等，_理论研究工作已呈现出更加开放、普及、活跃的发展态势。

(二)要清醒认识_理论研究工作的薄弱环节。当前_理论研究的势头很好，但也要清醒看到，在整个社会科学体系中，_理论研究总体上还滞后于形势发展和实践的需要，理论研究工作中还存在一些需要重视和解决的问题。比如，对_理论研究的重要性、必要性的认识还不充分，存有模糊认识：有的认为新时期党中央对_事业作出了一系列指示，出台了重要文件，为_事业的发展指明了方向，没有必要再搞理论研究;有的认为，理论研究是全国_的事，地方和基层_做好具体工作就行了。这说明对_理论研究的认知度、关注度、参与度需要进一步提高;理论研究的深度和广度还有差距，有的理论文章只是就学习谈认识、就工作谈观点，离真正意义上的理论研究还有一定距离;理论研究的协同性、联动性还不高，以课题为纽带，进行整体规划、联合攻关的协作研究机制还没有建立起来;_理论研究方法还比较单一，能够与相关学科如马克思主义哲学、科学社会主义、政治学、社会学、政党理论、统战理论等进行交叉研究和综合研究的还比较少;_理论研究队伍还不强，长期致力于_理论研究的专家学者还不够多，等等。对此，我们必须有清醒的认识，既不能因为_理论研究取得了一些成绩而盲目乐观，也不能因为工作中还存在诸多问题而畏难不前。要立足当前，着眼长远，抓住机遇，乘势而上，努力推动_理论研究工作迈上新台阶。

(三)要充分看到_理论研究工作的广阔前景。_理论研究是一个不断积累、逐步推进、深入发展的过程。近些年来，党中央先后提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设等重大战略思想，既为搞好_理论研究提供了指导思想、指明了发展方向，也为_理论研究注入了更丰富的思想内涵，开辟了更广阔的创新空间。随着_理论研究的深入发展，各级_都相继建立了不同形式的理论研究组织，一支由_系统同社会上紧密结合的研究队伍在逐步壮大，并且将有更多关注和热爱_理论研究的单位和个人加入到这个行列中来。所有这些，为_理论研究工作提升水平、扩大影响奠定了重要基础，预示着_理论研究前景光明、道路广阔。各位会员一定要认清形势，坚定信心，增强做好研究会工作的使命感和自豪感，自觉担负起时代赋予我们的重要责任，用实际行动和工作业绩，为提高我市_理论研究水平做出积极贡献。

二、牢牢把握_理论研究的方向、任务和原则，推动理论研究工作深入开展

市人民_理论研究会是在市_直接领导下，从事_理论研究和宣传的全市性学术团体，是从事_理论研究的中坚力量，在推动_理论研究工作中承担着组织、联络、咨询、培训等重要职责，发挥着集聚人才、参谋智囊、展示成果、教育宣传的职能作用。各位会员要明确_理论研究的方向、任务和原则，紧紧依靠研究会这个载体，突出各自优势和特色，开展_理论研究工作，不断把研究活动引向深入。

(一)要牢牢把握_理论研究正确的政治方向。_理论研究具有很强的政治性、政策性，坚持理论研究的正确政治方向，是做好_理论研究工作的首要原则和基本前提。要毫不动摇地坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，自觉抵制并坚决反对任何形式的否定和偏离指导思想的错误倾向。要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极借鉴人类政治文明的有益成果，决不照搬西方的两党制、多党制、两院制和三权鼎立的政治制度模式。要坚持马克思主义世界观和方法论，自觉运用马克思主义的基本立场、基本观点和基本方法，分析问题、研究问题、提出对策，使理论研究工作始终沿着正确的政治方向前进。

(二)要牢牢把握_理论研究工作的重点和关键。理论研究的目的在于指导实践，推动工作。开展_理论研究，必须立足_的丰富实践，关注实践中的重要问题，把出发点和落脚点放在促进工作、务求实效上。从学科体系建设的角度来讲，_理论研究大体可以分为三个方面：一是基础理论研究，二是应用理论研究，三是与相关学科的比较研究。作为地方_来说，我认为，搞好应用理论方面的研究是比较现实和可行的。当前，随着_事业的不断发展，需要我们回答的实际问题越来越多，这其中既有需要从理论上抽象概括的问题，也有需要从理论上解释说明的问题。比如，如何准确把握新形势下_工作的方向、目标和原则，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用;如何进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度建设，从体制机制上更好地保证_“三大职能”的实现;如何充分体现_的党派合作性、民主协商性、广泛代表性和巨大包容性，更好地实现和扩大公民有序的政治参与，推进各种社会力量的和谐和睦;如何结合的实际，进一步开创全市_工作的新局面，等等。希望大家把这些问题作为当前开展研究工作的重点课题，开动脑筋，研讨论证，力争拿出一批有分量、有深度、有见解的理论研究成果。

6.领导在市政协常委会议讲话 篇六

参加这次会议的人员有:第十届全国设备管理先进表彰评选工作领导小组成员和中国设备管理协会领导及有关人员, 军民融合技术装备专业委员会的有关领导也参加了会议。未到会的表彰评选工作领导小组成员, 也派代表参加会议, 并转达了相关意见。

国家发改委原副主任、中国设备管理协会会长王金祥出席会议并作重要讲话。会议由中国设备管理协会副会长兼秘书长牛昌文主持。

王金祥会长在讲话中简要回顾了全国设备管理先进表彰工作情况。他指出, 全国设备管理先进表彰活动自1986年开展以来, 已经连续举办了九届, 先后共表彰了优秀单位2756个, 优秀工作者4007名。近几年来, 国务院对全国性的评比达标表彰项目进行过几次清理整顿, 全国设备管理先进的表彰被保留下来, 充分说明国家对设备管理工作的高度重视。根据国家有关规定, 这项表彰活动每2~3年举办一次。长期以来, 这项工作始终得到国家相关部门的支持和帮助, 也始终得到广大企业的积极响应和参与。通过表彰评选活动, 在调动广大设备工作者的积极性和创造性, 提升我国企业设备现代化水平, 促进国家经济建设方面发挥了积极作用。他强调, 当前, 协会各项工作要紧紧围绕“一带一路”、“中国制造2025”和建设创新型国家发展战略, 为推动设备装备现代化发展、为实现中国创造的强国梦而不懈的努力!

会议代表听取了协会秘书处关于第十届全国设备管理先进表彰评选工作情况的汇报, 并对拟表彰的先进单位和先进个人进行了认真的审议。与会人员对协会秘书处提交的先进集体和先进个人名单, 一致表示同意, 同时还就进一步做好今后的表彰工作、发挥先进模范的带头和示范作用、推动中国装备制造走向世界提出了很好的意见和建议。协会将认真研究、吸纳, 贯彻到各项工作之中。

会议期间组织会议代表参观考察了特变电工总部科技研发基地及输变电产业园750特高压实验室和智能装备产业园昌吉电气智能生产车间等。

特变电工董事长张新介绍了特变电工近年来在“一带一路”以及“中国制造2025”战略指引下企业转型升级、创新发展中取得的业绩, 以及未来发展的规划和目标, 使与会人员深受鼓舞。

7.新任政协主席在政协会议讲话 篇七

在感受掌声温暖的同时，我想到了产生掌声的巴掌。巴掌可以用来抽打，表示抗议和批评。巴掌可以用来鼓掌，表示喝彩和祝福。巴掌到底是适宜用来抽打，还是适宜用来鼓掌，这需要放置于一个环境、一个时序、一个阶段里做出具体的判断。

前段时间，有群众给县委写了一个帖子。标题是“县委的问责之路到底能走多远”，这

个帖子是一个很好的提醒。鞭策着我们坚定不移地转变干部作风。从中也让我们看到了干部群众的思想状态。干部和群众的认知有明显的距离。一些干部认为，对干部的管理太严了，而一些群众则认为还远远不够。这两种截然不同的观点，构成了认识的分歧。这种分歧是如何产生的呢？实际很简单：群众渴望更多的监督权、话语权，所以运用了批评；干部努力办了，改变了，渴望理解和认同，所以寻求赞同和鼓励。

巴掌不大，可以容天容地容人。巴掌的哲学，是批评和鼓励的统一。巴掌在抽打时，力的作用是相互的，如果抽错了地方，自己的手也会被抽疼，甚至会受到伤害。在突破的进程中，的干部需要民意的抽打、需要批评，但也需要掌声，需要鼓励。如果群众只是一味地批评，干部会感到疲惫，群众也会感到心累。如果群众在批评的同时，也经常地给予鼓励，干部会更加振奋。的民风也需要进一步提升，有些问题已经对经济和社会的发展造成损害。但要看到的民风也正在发生可喜的变化。因此，干部在批评民风的同时，还要让掌声响起来，善于批评，懂得鼓励。让干部和群众互相欢呼，最终紧握双手，实现心灵和感情的交融。

善于批评，懂得鼓励，就要认同客观差异性。举个例子来说，有的人特别能吃辣，有的人就不能沾一丁点儿辣，到底哪个好呢？可以说，在这个问题上没有所谓的优劣，没有所谓的是非。对于这些差异性，我们要主动地认同，不能视而不见。对于那些不能吃辣的人，要找一个川厨为他做菜，他肯定受不了。对于那个喜欢吃辣的人，要找一个杭帮的厨子给他做菜，他肯定会有意见。可以看出，在方式方法、口味取舍上人与人是不一样的。我们充分认识到了事物的客观差异性，就能够以平和的心态待人处事，充分地尊重他人的个性，以正常的心态来舒展和挥洒自己的个性。

善于批评，懂得鼓励，就要认识和把握复杂性。有些事情，看似简单，做起来难。因为很多事情，很难有标准答案。对于某一个问题，不同的人，很可能得到的答案完全是不一样的。就像盲人摸象，有的说是根柱子，有的说是堵墙。就是让同一个人来看，选择不同的时期、不同的环境来看也是不一样的。就拿网络上炒得比较热的关于是否在上“一元大公交”问题。很多网友讲，应该早点上大公交，以此作为县委、县政府是否真正为民的一个标准。从命题上讲，它应该是对的。但是从实践的层面来看，就很难说它是对是错。第一，一元大公交，谁来上？网友说，政府来上！政府为民啊，政府应该来投资。撇开经济上是否可行不论，政府是否能够支撑这么大的一个投资？而且，政府投资上大公交，势必要将小公交、出租车挤垮，也就是政府的投资逼迫着民资让出市场份额。从一个地方发展的规律上讲，这等于是政府垄断，对地方经济的发展是极为不利的。还怎么去鼓励民众创业，怎么去激发一个地方经济的活力呢？又有人说，政府招商引资，让客商来投资建一元大公交，这个答案是对的。可是，天下有免费的午餐吗？所有的投资人都不是慈善家，都是要有回报的，没有回报的投资不叫投资。在城区建一元大公交，有什么回报和效益？如果没有的话，哪个客商愿意来投资？又有人说，政府应该打击出租、小公交，他们收费太高。我们不能因为过分主张个人的生活权利，就牺牲其他人的生活权利。所有生命的价值都必须得到尊重，出租车的存在有它的合理性，我们不能因为个人在一元大公交的需要，而否定其它交通方式。从大方向上讲，的大公交当然要上，要积极创造条件上公交。但就目前的情况来看，条件显然还不够成熟。所以说，所有的问题都不能强加一个标准答案。你的表达，我一定会予以尊重，但是否完全按照你的意愿去办事，会受各种因素的限制。每一个提出问题的人都可能自以为是地强调自己答案的正确性，就容易产生矛盾，这种矛盾的复杂性在短期内是化解不了的。我们认识了事物的客观复杂性，就容易理解一些矛盾是一个地区发展、一个事物发展的必然阶段，就能面对复杂性，慢慢地解决它，既重视它，又不要太着急。这也是我们常讲的，既要重视社会的稳定和谐，又不要背负稳定和谐的包袱。

善于批评，懂得鼓励，就要全面认识统一性。矛盾是事物发展的动力和源泉。矛盾一般以斗争的形式来体现。

但如果一个地方总是斗。那么这个地方从事的事业就是摧毁性的事业，而不是建设性的事业。按照哲学中矛盾的对立统一性来看，有许许多多的对立，这些对立在一定阶段、一定时期、一定领域，推动了的发展和进步。但是仅仅对立是不够的，仅有对立没有统一，也就构不成矛盾，不能推动的发展和进步，甚至会阻碍的发展和进步。有人说，“突破

”，要抓好旅游，说的没错。有人说，“突破”要抓好文化，说得也没错。但到底要集中精力抓什么呢？作为各级领导，要寻求矛盾的统一性。而矛盾的统一性，又体现在主要矛盾和矛盾的主要方面。当前的主要矛盾是什么呢？当然是经济的落后，所以我们要更加突出地抓好科学发展。怎样抓好科学发展呢？还是要看矛盾的主要方面在哪里。前段时间，我们用库兹涅茨法则和

钱纳里的标准模型对1997-的经济数据进行测算，得出的结论就是，的工业化进程尚处初级阶段，还没有进入中期。工业化初级阶段就是制造初级产品的阶段，这个阶段的主要任务就是加速增长，还谈不上调整结构。那么，我们要把思想统一到抓好工业经济、抓好经济增长上来。在这个过程中，肯定会有一些人不满意。为了统一性，也无法让所有人都满意。但是，我们要让大多数人满意。这就是全面认识统一性的重要意义。

对于每一个人来说，更多的鼓励，可以使其心灵得到慰藉，不会因为疲惫而懈怠。既需要我们采取有效措施激发出干部群众更大的激情，催生出争先创优、舍我其谁的豪情。还需要更高层次的安慰，还需要喝彩和祝福。

因此，在“突破”的进程中，我们也要学会喝彩，学会祝福。

干部彼此之间要学会喝彩，学会祝福。的每一个干部都要把自己心中的灯点亮，对待同志的每一点进步给予掌声、给予喝彩、给予祝福。在美国总统竞选奥巴马获胜后，得到的第一个祝福，来自他的对手。其实，这恰恰是智者的表现。给予别人喝彩和祝福的同时，也给予了自己喝彩和祝福，授人玫瑰，手有余香。正如我以前曾经举过的过隧道的例子。如果前面的人顺利过关，后面的人便可以次第跟上并冲出去，前面的人总也过不了关，队伍就会愈排愈长；假如后面的人连隘口的光亮都看不到就会绝望、心浮气躁，秩序更加难以维持，免不了局面发生混乱以致相互冲撞，甚至厮打、践踏。这样的环境里没有一个是受益者，都是受害者！

干部要学会对群众喝彩，学会对群众祝福。一方面，干部要正确看待群众的批评。尽管目前的干部作风发生了明显变化，但还存在很多问题，有些问题还很突出，群众反映还比较强烈。干部如果对群众的批评有抵触情绪，说明干部还没有彻底地把“架子”放下来，还没有真正地为老百姓当“长工”，因为“长工”对东家的批评，是不应该有情绪的，否则，就不是一个好的“长工”，“长工”就有可能做不下去。另一方面，干部对群众的有益监督和善意提醒，要衷心地感谢。对群众在民风转变中取得的成绩，要热烈地给予喝彩。对群众能过上美好的生活给予真诚地祝福。

群众要学会对干部喝彩，为干部祝福。老百姓对干部要有基本的信任，因为干部来自普通百姓，也是从群众身边走出去的“利益代言人”。老百姓对干部的良好表现和每一点进步，要为之欢呼，为之鼓劲。要知道，为干部欢呼、为干部鼓劲，是为了让干部更加卖力地为自己干活，最终受益的还是自己，还是人民群众！

各位委员、同志们，人生的道路上离不开批评，也离不开祝福。人生的道路上不能仅有批评，或仅有祝福。在“突破”的进程中，需要批评，也需要鼓励。让我们举起巴掌，该批评时狠狠地抽打，该祝福时让掌声响起，让成功的人不骄傲，感恩于他所获得的一切；让失败的人不气馁，有从头再来的机会。

最后，预祝大会圆满成功！

8.书记在政协会议讲话 篇八

这次县委政协工作会议，是在县政协八届二次会议即将开幕之际，县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是落实省、市委关于加强政协工作的要求，研究部署新时期进一步加强和改善党对政协工作的领导，更好地发挥人民政协在加速推进我县经济社会发展中的重要作用，团结和调动全县人民和社会各界力量，为建设繁荣、文明、和谐的XXX而努力工作。借此机会，我代表县委向即将召开的县政协八届二次会议表示热烈的祝贺!希望各位同志要以高度负责的精神，紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标，献计献策，努力把这次会议开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。

过去的五年，县政协组织和政协委员坚持主动接受党的领导，牢固树立科学发展观，自觉服从和服务于全县工作大局，紧紧围绕县委的中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入开展调查研究，积极建言献策，充分发挥优势，多方面开展工作，为推动全县经济和社会快速发展做出了重要贡献。特别是在经济建设、社会发展、维护稳定等方面，政协委员和各民主党派积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，有力地维护了全县安定和谐的良好社会局面，为推动全县各项工作的顺利开展起到了积极作用。借此机会，我代表县委、县人大、县政府，向各民主党派、人民团体和各族各界人士，以及广大政协委员致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

20xx年是充满希望的一年，是新一届政协班子和政协委员组成的第一年，也是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。我们将迎来党的十七大和省十次党代会的胜利召开，做好今年的各项工作，对于推进“四县”建设，开创全县经济和社会发展新局面具有重大而深远的意义。县委希望八届县政协组织和全体政协委员，继续发扬人民政协的优良传统，紧紧围绕县第十次党代会和县委经济工作会议确立的工作思路和奋斗目标，充分发挥自身优势，认真履行职责，积极参与全县经济发展和社会各项事业建设，为实现全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

下面，我就新形势下加强和改善党对政协工作的领导，不断开创我县政协工作新局面，讲以下三点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好政协工作的责任感和使命感

当前，我们正处在积极推进和谐社会建设的崭新历史阶段。从全国大的环境看，改革开放不断深化，经济建设和社会事业发展突飞猛进。特别是国家振兴东北老工业基地战略、建设社会主义新农村和我省建设哈大齐工业走廊优惠政策和扶持项目逐步落实，为我县加快发展提供了十分难得的机遇。从我县小的环境看，虽然改革开放以来，经济发展水平纵向比较有了很大进步，但总体经济规模不大、实力不强、对外开放程度不高，特别是由于客观历史条件的影响，制约经济发展的矛盾和问题更加突出。面对机遇与挑战并存、困难和希望同在的新形势，我们只有以更加积极的姿态，认清形势，统一思想，加快发展，才能把我县经济和社会建设的各项事业不断推向前进。正是基于这样分析和思考，县第十次党代会和县委经济工作会议，围绕贯彻落实中央和省、市工作会议精神，从我县的实际出发，确立了用科学发展观统领全局，坚持工业强县、牧业富民导向，进一步深化改革，扩大开放，转变增长方式，优化经济结构，积极推进哈大齐工业走廊XXX工业园和对俄进出口加工基地建设，不断加快工业化、城镇化和农业现代化进程，努力把我县建设成为民营经济县、特色农业县、生态园林县、文化旅游县，促进经济社会全面协调可持续发展，全面构建和谐社会的总体思路。按照县委的工作思路，认真抓好贯彻落实，是全县当前和今后一个时期的工作中心和大局，县委殷切希望县政协组织和各位政协委员，要站在加快全县经济与社会发展的全局高度，进一步加深对县委工作思路的理解，把贯彻落实科学发展观，推进“四县”建设，实现全县经济和社会又好又快发展，作为统领政协工作的中心任务，以强烈的责任感和使命感，创新工作理念，改进工作方法，创造性地做好新形势下的政协工作，为加快全县经济发展和促进社会和谐做出新的更大的贡献。

二、履行职能，突出优势，切实为实现全县经济和社会又好又快发展献计献策

新形势新任务对政协工作提出了新要求，县政协要高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，深入开展调查研究，主动献计献策，有效发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快我县经济和社会发展贡献智慧和力量。

(一)政治协商要有新思路。各级党政组织要自觉增强协商意识，切实把政治协商纳入决策程序，不断拓展协商内容，扩大协商范围，促进决策的民主化、科学化。要按照协商于决策之前、监督于决策实施之中的原则，紧紧围绕县委提出的加快发展的总体工作思路和社会各界关注的热点难点问题，认真组织广大政协委员多渠道、多层次、多形式地进行协商，广开言路，集思广益，提高县委、县政府决策的科学化和民主化水平，做到重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。各镇和街道办事处，也要树立协商意识，开辟协商途径，积极为政协委员参与经济 社会事务创造条件。同时，县政协组织要自觉接受县委领导，积极争取政府支持。重大原则问题、重要会议和活动要及时向县委请示汇报，加强沟通，切实做到与党委、政府工作同心、目标同向、行动同步。

(二)民主监督要有新途径。政协组织要积极探索完善民主监督机制新途径、新方法、新举措，提高各种意见建议和批评的质量，增强民主监督的实效性。要加大民主监督力度，畅通下情上达渠道，通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道，努力做好对国家法律法规的实施情况、国家方针政策的落实情况、国民经济和社会发展计划的完成情况的民主监督。要本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，对党委和政府存在的问题提出批评意见。特别要结合开展“双评”活动，通过组织对窗口单位的行风评议、对司法机关的执法评议、对党政领导干部的廉政评议，认真抓好廉政建设的监督检查，对执法不公、执法不严等现象开展批评，促进反腐倡廉工作的深入开展，促进政府机关和执法部门转变作风，增强服务意识，消除部门利益至上的“中梗阻”、“底梗阻”现象，使县委的重大决策真正落到实处。

(三)参政议政要有新拓展。政协组织要结合自身工作特点，围绕县委中心工作，积极开展全方位、多角度的参政议政，既为制定决策服务，也为实施决策服务。要按照县第十次党代会和县委经济工作会议确定的工作目标和任务，科学确定调研内容，拓宽专题调研领域，围绕如何实施好“十一五”规划，推进“四县”建设，加快社会主义新农村建设步伐;如何抓住我省建设“哈大齐”工业走廊的机遇，推进XXX工业园建设，增加企业总量，壮大发展企业;如何借对外开放和招商引资之力，集中力量上项目，加快立县企业的建设;如何转变经济增长方式，建设创新型和节约型社会等重大课题，进行深入调查研究，提高参政议政的实效。要善于抓住经济社会发展的难点问题建言献策。认真研究当前影响加快发展的主要制约因素，特别要研究思想观念障碍、体制机制缺陷、转变政府职能、经济发展环境等方面的突出问题，提出符合县情的意见建议，为县委、县政府决策提供依据和参考，真正做到站得高、看得远、谋得准。

(四)发挥优势要有新举措。政协组织具有人才荟萃、智力密集和影响力大的优势，在经济建设特别是扩大对外交流、发展外向型经济中，有着不可替代的重要作用。因此，希望政协组织和政协委员要有效地利用这一优势，多形式、多渠道、多层次地加强与外界的联系和沟通，推动我县对外开放迈出新步伐。积极开展与外界的联谊活动，加大宣传力度，使更多的人了解我县城县开发空间大、自然条件好、农业资源丰富、县位及交通等潜力和优势，吸引外界有实力的企业和财团来我县参与城市开发、企业重组，把更多的人才、技术、资金、先进设备和管理经验吸引到我县来。特别是要围绕机械装备工作配套延伸、旅游景点建设、农副产品加工、城乡基础设施完善、历史、文化、生态湿地资源利用等重点，寻求与外资的结合点，逐步走出一条借船出海、借帆远洋之路。同时，还要积极向外界介绍推荐我县的地方产品，特别是飞鹤牌奶制品、齐龙牌肉灌制品、华冠牌麦芽糊精、格鹿牌滋补酒等我县名优产品，开拓我县地方产品的外埠市场。要大力向外界宣传我们XXX七千年古文化和特色旅游景点，吸引更多的游人到我县参观旅游，从而让更多的人了解XXX、认识XXX，为振兴XXX的发展提供支持与帮助。

(五)团结合作要有新提高。当前，我县社会稳定的形势总体是好的，但也存在一些影响社会和谐的因素。人民政协联系面广、团结面大，是保持社会稳定、促进社会和谐的重要力量。希望政协组织和政协委员本着“求同存异、体谅包容”的原则，更好地团结社会各界，协商问题，反映民意，协调关系，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事，良性互动。特别是要围绕容易产生不稳定因素的热点问题，深入开展调查研究，及时反映群众的呼声，多做协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪等一些预防性、超前性的工作，真正使政协工作顺应民心、符合民意、贴近民生。通过发挥团结协调的职能，帮助县委和政府处理好各方面的关系，努力消除各种不和谐因素，使经济社会发展减少阻力、增加助力、形成合力，维护政治安定和社会稳定，为全县加快发展营造一个良好的社会环境。

三、加强领导，多方支持，切实为政协组织履行职能发挥作用创造条件

加强和改善党对政协工作的领导，是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。各级党组织一定要把中央、省、市和县委关于加强人民政协工作的有关规定落到实处，进一步形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好局面。各单位、各部门要积极探索建立保证政协履行职能的制度，逐步建立起比较完备的工作制度和工作体系。支持政协对经济、政治、文化建设和改革发展中的重大问题进行深入调研，支持政协委员提提案、搞评议，组织检查、视察等活动。各部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳，对反映的问题要认真调查，及时整改。政府要主动帮助政协解决具体困难和实际问题，不断改善政协的工作条件，为政协开展各项工作提供有力保障。

政协组织要切实加强自身建设，提高素质，大力倡导学习之风，用创新的理论指导实践，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力把政协机关建设成为“学习型、服务型、创新型”机关。要培育“为民、务实、清廉”的良好作风，进一步提高工作效率。不断建立健全各项规章制度，以创新的精神推进政协工作的制度化、规范化、程序化，做到协商尽心、监督尽责、参政尽力，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

同志们，新的形势令人鼓舞，新的任务催人奋进。让我们以科学发展观为统领，同心同德，团结奋进，开拓创新，真抓实干，谱写人民政协工作新 篇章，为实现XXX经济和社会又好又快发展而努力奋斗!

9.在省委农村工作会议上的讲话 篇九

这次会议非常重要。会议的主要任务是:认真贯彻党的十七届五中全会、中央农村工作会议和省委十届十次全会精神, 总结2010年和“十一五”时期农业农村工作, 谋划“十二五”时期农业农村发展, 对2011年的农业农村工作进行安排部署。水利部对贵州的水利事业和经济社会发展一直给予高度重视和关心, 陈雷部长亲自率队专程到贵州与我省签署了部、省贯彻落实中央一号文件共同推进贵州水利改革发展的合作协议, 并莅临我省省委农村工作会议, 向与会同志作贯彻落实中央一号文件的辅导报告。这对于我们进一步深刻领会和贯彻落实好中央一号文件和中央农村工作会议精神, 加快推进我省水利改革发展, 深入搞好农业农村工作, 将起到积极的促进作用。

省委对开好这次会议高度重视。省委常委会听取了中央农村工作会议精神的传达和贯彻中央农村工作会议精神的汇报, 讨论了《中共贵州省委、贵州省人民政府关于加快水利改革发展的意见》和《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于对国家扶贫开发工作重点县加快脱贫步伐进行奖励的意见》。会前, 省委办公厅已将这两个文件印发各地进行讨论, 会后下发。等一会, 克志同志还要作具体部署, 富玉同志还要作总结讲话, 请大家认真学习领会、贯彻落实。下面, 我讲四个问题。

一、充分肯定“三农”工作显著成绩, 准确把握农业农村发展新形势

“十一五”是我省“三农”工作历尽艰辛、攻坚克难、再创佳绩的五年。我们克服了百年不遇的干旱、冰冻等自然灾害, 积极应对金融危机对“三农”工作的影响, 坚持把“三农”工作作为全省工作的重中之重、把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重, 切实加强和改善党对农村工作的领导, 农业农村呈现持续稳定发展的良好势头。一是农业增产增效取得重大成绩。粮食产量稳定, 肉、蛋、奶、蔬菜产量大幅增长, 市场供应充足。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。农业结构战略性调整进程加快, 茶叶、蔬菜、中药材等产业规模扩大, 在全国的影响力不断增强。二是扶贫开发取得重大成果。减负增收、特色优势产业增收、务工增收、补贴增收等成为农民增收的新亮点。农村贫困人口由777.7万减少到505.3万。三是农村基础设施建设取得重大进展。黔中水利枢纽工程和“滋黔”一期工程等重大水利工程开工建设, 以解决农村饮水安全为重点的民生水利建设加快推进, 96.9%的乡镇通油路或水泥路, 96.7%的建制村通公路, 解决了无电村和无电户的用电问题, 社会主义新农村建设扎实推进。四是农村社会事业取得重大进步。农村义务教育、新型农村合作医疗制度、医疗救助制度和新型农村社会养老保险扎实推进, 上学难、就医难、养老难的问题正在逐步得到解决, 以“四在农家”为载体的农村精神文明建设取得成效。五是农村改革创新取得重大突破。比全国提前一年取消了农业税, 农民负担大大减轻。开展了集体林权制度改革, 土地承包经营从耕地向林地延伸。六是农村党群干群关系取得明显改善。村级组织活动场所实现了全覆盖。强农惠农政策的实施, 农村民生的改善, 使老百姓实实在在感受到了党和政府的温暖。可以说, “十一五”时期是我省农业农村发展较快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。

农业农村经济取得的好成绩, 为全省农业农村工作积累了宝贵经验, 为经济又好又快发展提供了有力支撑, 为“十二五”发展奠定了坚实基础。在这样的形势下, 为什么省委十届十次全会还要在两个“重中之重”的基础上, 提出第三个“重中之重”, 即把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重呢?这主要是基于以下三个方面的考虑:

第一, 建设小康社会的繁重任务在农村。2009年, 全国各地区全面小康实现程度综合指数分为四个方阵, 贵州排最末方阵, 实现程度为59.4% (实现程度60为总体小康, 100为全面小康) , 与全国2000年水平基本相当。从具体指标来看, 2009年, 我省经济发展、人均GDP, 文化教育实现程度在全国倒数第一, 分别只有48.51%、21.9%和46.6%;生活水平实现程度不足60%, 是全国仅有的两个省区之一;社会结构实现程度在60%以下, 仅高于两个省区;居民人均可支配收入、农民人均纯收入实现程度, 均处于全国挂末位置。其中, 农村全面小康实现程度仅为30.8%, 如果按100%的实现程度来比较, 我省农村离全面建设小康社会的标准还相差69.2个百分点。总体上看, 我省的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康, 全面建设小康社会最繁重、最艰巨的任务在农村。能不能在2020年和全国同步进入小康, 也取决于农村。中央反复强调, 没有农民的小康就没有全国人民的小康, 没有农村的现代化就没有国家的现代化。我们必须从这样的高度来认识, 更加重视农业、农村和农民问题, 自觉把全面建设小康社会的工作重点放在农村。

第二, 扩大消费需求的最大潜力在农村。我省农村人口多, 市场潜力大。现在我们遇到的消费需求不足, 主要原因在于农民的收入和消费增长严重滞后, 由于收入增长缓慢, 农村蕴藏的巨大消费需求无法转化为现实购买力。2009年, 我省城乡居民收入比达4.28∶1, 为全国城乡收入差距最大的省份;城乡居民消费比为3.74∶1, 是全国城乡消费差距最大的三个省份之一;农民家庭人均生活费支出2421.95元, 仅为全国的60.65%, 列全国倒数第二;农民人均现金消费支出仅为全国的54%, 现金消费支出占生活消费支出的比重是全国最低的三个省份之一。我们要扩大消费需求拉动经济增长, 必须大力发展农业和农村经济, 特别是要千方百计增加农民收入, 提高农村消费在整个消费中的比重。切实解决好这个问题, 对保持全省经济持续快速健康发展具有十分重大的意义。

第三, 确保社会稳定的深厚基础在农村。我省贫困人口多, 贫困程度深, 这本身就给农村稳定带来很大压力。近年来, 随着城乡互动增强和农村社会深刻变革, 出现了一些影响农村稳定的新情况新问题, 在一些地方, 因土地征收、环境污染、移民搬迁等引发的矛盾时有发生, 因村庄整治、土地承包、集体资产管理等引发的纠纷不断增多, 导致农村一些地方干群关系紧张, 群体上访事件增加, 社会治安不好。这其中固然有多种原因, 但农民收入增长缓慢、部分群众生产生活困难等是其中的一个重要原因。只有加快农业和农村经济的发展, 增加农民收入, 同时加强农村基层民主政治建设和精神文明建设, 保证广大农民安居乐业, 才能在广大农村形成和谐安定、健康向上的良好局面, 农村社会稳定才能有坚实的基础, 社会和谐稳定也才能有可靠的保障。

总之, 在我省, 农业基础仍然薄弱, 最需要加强;农村发展仍然滞后, 最需要扶持;农民增收仍然困难, 最需要加快。“三农”问题忽视不得、松懈不得、麻痹不得。无论任何时候, 我们都要坚持三个“重中之重”不动摇, 领导力量不削弱, 工作要求不放松, 投入力度不减少。要强化对“三农”工作的领导, 抓住深入推进西部大开发的战略机遇、扩大内需的机遇、中央扶持民族地区和贫困地区跨越式发展的机遇, 紧扣科学发展的主题, 围绕转变经济发展方式的主线, 突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调, 精心谋划好今后农业农村发展的思路和重点, 使“十二五”时期农业农村实现更好更快的发展。

二、深入贯彻“三化同步”重大部署, 全面提升“三农”工作整体水平

党的十七届五中全会明确提出, 要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。这是我们党科学把握现代化发展规律, 构建新型工农城乡关系的重大部署, 是着眼经济社会发展全局的重大战略, 是“三农”工作总体思路的进一步完善, 对推动“三农”工作科学发展具有重大现实意义和深远历史影响, 我们一定要认真领会, 深刻理解, 切实贯彻落实。如何从贵州实际出发, 走出一条具有贵州特色的城乡统筹、协调发展的路子, 这是我省“三农”工作必须研究和破解的重大课题。

要解决我省要不要、能不能搞农业现代化问题。不少同志认为, 只有大平原才有条件实现机械化进而实现农业现代化, 我省是山地农业, 地块小而散, 没必要也不可能搞农业现代化。这主要是对农业现代化缺乏全面认识。农业现代化不只是农业机械化, 我省不少地方难以实施大农机作业, 但不等于不能发展现代农业。农业现代化是相对于传统农业而言的, 它是农业生产经营方式的一场变革。传统农业是孤立的农业生产, 而现代农业则是与第二产业、第三产业紧密相联, 是产加销服一条龙;传统农业是自然农业, 基本上是年复一年、年年如此, 而现代农业则是不断用新技术更新发展的农业, 从土壤到种子, 从耕作到植保, 从加工到销售等, 总是在轮回中得到提升;传统农业是手工劳作、粗放经营的农业, 而现代农业则是信息化引导、机械化武装的高效农业。中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:要加强农业综合生产能力建设, 用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培育新型农民发展农业, 不断提高农业水利化、机械化和信息化水平, 不断提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率, 不断提高农业的抗风险能力、市场竞争力和可持续发展能力。我觉得, 中央提出“六用三提高”, 就是对农业现代化的一个概括和描述。从这些方面综合来看我省农业, 我们搞农业现代化, 还是有必要、有条件、有潜力、有作为的。当然, 我们的农业现代化同东北、华北大平原不会是完全一样的, 同华东、华南城镇密集、经济相当发达的地区也不会是完全一样的, 我们要走自己的路。

要解决“三化”要不要、能不能同步的问题。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化, 农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障, 这是许多地方的事实所证明了的。我省工业化、城镇化、农业现代化发展较为缓慢, 特别是农业物质装备条件差, 农业技术水平不高, 经营粗放, 农业效率和效益比较低下, 解决农民吃粮问题、收入问题、农村脱贫问题一直是我省的头等大事, 客观上影响我们腾出手来推进工业化和城镇化, 但同时必须看到, 这种就农业抓农业、就农村抓农村的抓法、打法, 很难从根本上改变我省农村面貌, 很难从根本上解决脱贫问题。必须相应地抓好工业化, 用现代信息、技术、物质来装备和改造农业, 才能从根本上提升农业;必须相应地抓好城镇化, 吸引更多的富余农民进入城镇创业就业、增收致富, 就是我们通常所说, 只有减少农民才能致富农民。这个问题在我省尤为突出。我们曾经讲过, 在现阶段我们推进城镇化, 主要不是解决城市人口膨胀需要疏散问题, 而是解决农民下山进城进镇创业致富问题。只有这样形成“三化”良性互动, 农业才能为城镇和工业提供充足的劳动力和生活、生产必需品, 工业才能为农业和城镇提供强大的装备和支撑, 城镇才能为农村人口提供巨大的就业空间, 为农业和工业提供广阔的市场空间。温家宝总理视察我省时曾指出:贵州的欠发达、欠开发, 很大程度上是农业的欠发达、欠开发。这句话很有份量, 切中要害。在我省, 统筹城乡发展, 任重道远;实施“三化同步”, 至关重要。如果把握不好, 农业将出现受到削弱、面临萎缩的风险;农村将出现受到忽视、面临凋敝的风险;农民将出现从业艰难、深陷贫困的风险。与工业化和城镇化进程相比, 农业现代化更为滞后, 已经成为推进“三化同步”的“短板”。我们强调“三化同步”, 着眼点就是要加快建设现代农业, 补齐农业这个“短板”。我们强调工业强省和城镇化带动, 其目的之一, 也在于着力提高工业反哺农业、城市支持农村的能力, 跳出就农业抓农业、就农村抓农村的传统思维, 加快新农村建设, 努力促进农村发展、农业增效、农民增收。

要积极探索适合我省特点的农业现代化之路。我省农业、农村的最基本特征是:地少人多, 且大部分是山区小地块;农业气候多样性、生物多样性;村落和农民居住分散, 交通不方便。我省发展农业现代化一定要从这些基本特征出发, 因地制宜, 有所取、有所舍、有所侧重、有所突破。一是多措并举实现水利化。工程措施和非工程措施并举;在工程措施中, 大型枢纽水利工程和中小型农田水利工程并举;在中小型水利工程中, 库、渠、站等排灌工程和窖、塘、池等集雨工程并举, 尤其是干旱、半干旱地区, 要大力发展节水灌溉、节水农业。二是以中小型农机为主推进农业机械化。就大多数地区来讲, 无论是动力机械还是配套机械, 都不宜追求大, 而要追求各种作物的各个环节从整地、耕翻、播种, 到追肥、排灌、植保, 再到收获、加工、运输、销售等, 都能够实现机械作业, 减轻人工劳动强度, 提高生产经营效率。为此, 宜研制和发展各种中小型、多功能的农机具, 如中小型收割机、插秧机、播种机、浇灌机、植保机、采掘机、去壳机、脱粒机及深加工机械, 研制和发展水稻、玉米、马铃薯、茶叶等大宗农作物作业使用的机械。在发展农机组织上, 既要扶持一些农机专业合作社, 也要更多地发展农机专业户特别是农机专业大户, 这样可以提高机械使用率, 降低千家万户的购机、作业成本。三是普遍地、大规模地推广农业科技。这是不受地域、不受交通、不受作物品种限制, 各地都可以、都必须要搞的。现在经常谈到的信息农业、精准农业、低碳农业、生态农业、设施农业、项目农业、旱作农业、转基因农业、太空农业、高效农业等, 说到底都是用现代技术武装的科技农业。我们要着力新品种、新设施、新技术的深度研发和大规模推广运用, 从质上提高我省农业的现代化水平。四是大力发展农业产业化经营。就是拉长农副产品的加工链条, 把农业向工业环节、向城乡居民生产生活的各个领域延伸, 实现农副产品加工增值。五是多点布局、尽可能多地发展中小城镇, 把城镇化和新农村建设作为一个有机整体, 统筹推进。除培育、建设大城市或大型城镇外, 更多的地方是发展功能完备、产业特色突出、能够容纳就业, 规模却不一定很大的中小城镇。当前, 要根据农业滞后的特征, 加快新农村建设步伐, 大力推进公共服务均等化。要面向农民, 突出乡村特点、地域特性、传统特征、民族特色, 科学编制村镇建设和村庄布点规划, 加强村镇基础设施和公共服务配套, 高标准建设农村新型社区, 妥善解决失地与就业及医保、低保、住房、就学等保障的有机衔接, 切实解决好农民“愿意进、留得住、能致富”的问题。以上五个方面, 可能就是具有我省特点的农业现代化路子。

三、突出工作重点, 推进农业农村各项事业全面协调发展

当前, 统筹城乡的任务更重, 促进农村经济发展的制约更多, 保持农民收入较快增长的难度更大, 转变农业发展方式的要求更高, 加之宏观经济影响的不确定性、农产品价格走势的不确定性、气象条件的不确定性, 使2011年的农业农村工作面临着严峻考验。做好今年的农业农村工作, 必须统筹兼顾, 突出重点, 努力实现农业农村各项事业协调发展。

(一) 以结构调整为重点, 千方百计增加农民收入。总的要求是, 加快转变农业发展方式, 稳定发展粮食生产, 着力调整产业结构, 切实增加农民收入。在工作目标上要体现“四个高于”, 即:贫困地区的农民人均纯收入增幅要高于全省农民人均纯收入增幅, 全省农民人均纯收入的增幅要高于全国农民人均纯收入的增幅, 高于我省城镇居民可支配收入的增幅, 高于以往历史时期的最高增幅。在工作思路上要提高“三个比重”, 即:着力提高经济作物在种植业中的比重, 立足特色、生态、安全、优质、高效, 大力发展蔬菜、茶叶、中药材、精品水果, 积极发展薏苡、芸豆、高粱、荞麦等小杂粮;着力提高畜牧业在农业中的比重, 抓住千家万户增收致富的“牛鼻子”, 巩固生猪生产, 大力发展牛、羊等草食畜牧业;着力提高二三产业在农村产业中的比重, 大力发展农产品加工业、农村服务业和乡村旅游业, 鼓足农民的“钱袋子”。在工作措施上要实施“十大助农增收措施”, 即:发展特色种养业、加快农民转移就业、壮大龙头企业、培育农民专业合作组织、推进乡村旅游等服务业、搞活农产品大流通、提高农民就业创业技能、强化农业科技支撑和科技服务、实施城镇化带动、落实强农惠农政策等助农增收措施。在来源渠道上要增加“四项收入”, 即:大力发展特色种养业, 巩固提高经营性收入;鼓励农民“走出去”, 增加工资性收入;落实好强农惠农政策, 增加转移性收入;发展农村投资理财服务, 增加财产性收入。要突出家庭经营性收入和工资性收入这个重点, 努力提高财产性收入和转移性收入在农民收入中的比重, 促进农民收入较快增长。

增加农民收入最现实、最直接、来得最快、增收最多的是发展农业产业化经营, 这既是农业现代化的必由之路, 又是农民向工人、农民向居民、农村向城镇过渡的便捷通道。要加快农业产业化的发展, 重点培育一批跨地区、跨所有制的大型龙头企业;引导、扶持一批龙头企业组建大型农业产业集团, 并推动其上市;引导、扶持龙头企业向园区集中, 形成农业产业集群;引导、扶持农民通过合作方式建立农产品加工企业;大力发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作, 积极发展劳务合作、消费合作、资金互助合作等多种形式的新型合作组织, 逐步改变我省农业产业化组织规模普遍偏小、覆盖面窄、带动能力不强、产业化水平不高的现状。

(二) 以水利交通为重点, 加快农村基础设施建设。前不久召开的中央农村工作会议, 重点研究了新时期水利改革发展问题, 首次以中央一号文件的形式制定水利综合性文件, 这为推动我省水利改革发展提供了难得的历史机遇。我们要以贯彻落实今年的中央一号文件及建立部省合作机制为契机, 加快推进水利改革发展步伐, 努力实现由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。工程性缺水是制约我省经济社会发展的主要瓶颈, 水利设施薄弱是我省基础设施的明显短板, 水旱灾害频繁是我省的心腹大患, 农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤, 保障城乡居民饮水安全是改善民生的重要基础。从根本上改变靠天吃饭的局面, 持续提高农业综合生产能力, 首先要夯实农田水利这个基础。去年特大干旱以及多年的洪涝灾害警示我们, 加快水利建设、提高防灾减灾能力刻不容缓。要加快解决工程性缺水, 着力解决农村人畜饮水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群众利益的水利问题, 抓好《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》和《贵州水利发展“十二五”规划》的实施, 综合考虑水资源承载能力和产业发展布局, 统筹开发利用地表水和地下水, 继续开展长距离管道输水、江河湖库提水等试点工程建设, 及时总结和推广试点经验。着力破除制约水利发展的体制机制性障碍, 基本建立起有利于水利科学发展的制度体系。抓好农田末级渠系配套建设, 切实解决农村水利最后一公里的问题。同时, 要继续搞好高标准农田建设和中低产田土改造, 狠抓乡村公路、农村电网改造等基础设施建设, 大力发展农村水电, 积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设, 为提高农业效益、促进农民增收和改善农村生活环境提供支撑和保障。

(三) 以扶贫攻坚为重点, 向“绝对贫困”发起“总攻”。扶贫开发不仅是一个经济问题, 而且是一个政治问题;不只是局部问题, 而是全局性、战略性问题。全省有50个国家扶贫开发工作重点县、934个贫困乡、13973个贫困村, 不少地方的农民人均纯收入不及全国农民人均纯收入平均水平的一半。按1196元的扶贫标准, 我省贫困人口占全国贫困人口总数的15%左右, 居全国第一。如国家执行新的扶贫标准, 我省贫困人口将大幅增加, 贫困人口绝对数和贫困发生率都居全国第一, 是全国扶贫开发的主战场。要实现党的十七大、十七届三中全会提出的到2020年基本消除绝对贫困现象、全面建成小康社会的宏伟目标, 实现十七届五中全会提出的“十二五”期间贫困人口显著减少的战略目标, 贵州任务十分艰巨。必须下更大的功夫, 花更大的力气, 用更大的力量解决贫困问题。不管任务多么繁重, 工作多么艰巨, 时间多么紧迫, 打赢这场攻坚战的决心绝不能动摇, “减贫摘帽”的要求绝不能动摇, 到2020年基本消除绝对贫困现象的目标绝不能动摇。我省不能拖全国的后腿, 必须按照中央的统一部署, 牢固树立扶贫开发脱贫致富是贵州“第一民生工程”、是最大民生的意识, 着力构建大扶贫格局, 在新十年向“绝对贫困”发起“总攻”。一是大力实施开发式扶贫、参与式扶贫、差别化扶贫和社会化扶贫, 积极实施产业化扶贫、专项扶贫和行业扶贫。深入推进党建扶贫和“双万”结对帮扶活动。二是在对鳏寡孤独、因病因残丧失劳动能力的特殊贫困人口给予长期社会救助的同时, 重点对具有劳动能力的贫困人口进行扶持, 集中攻克占我省贫困人口95%的老、少、穷地区的贫困问题, 鼓励重点县和贫困乡“减贫摘帽”。三是把武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山山脉等集中连片特殊类型贫困地区作为扶贫开发重点区域, 把国家扶贫开发重点县作为主攻方向, 把贫困乡作为工作重点, 实施大规模、区域性、产业化连片开发和易地扶贫搬迁工程。四是扎实做好农村低保制度和扶贫开发“两项制度”有效衔接, 完善、规范我省农村最低生活保障制度, 做到应保尽保、应扶尽扶。五是大力提高贫困人口素质, 依托各级党员干部短期教育实践培训墓地、党校和远程教育资源, 加大农村实用技术培训和职业技能培训, 积极开展订单输出培训, 大力实施劳务输出, 鼓励贫困农户自主创业, 加快脱贫致富步伐。同时, 要加快以改善民生为重点的农村科技、教育、文化、医疗、卫生、人口计生、体育和农村危房改造等社会事业发展, 凡是涉及民生的重大项目, 都必须一以贯之落实好, 切实构建少有所学、住有所居、病有所医、老有所养、困有所济的农村和谐局面。

(四) 以深化改革为重点, 激活农村体制机制。二十多年来, 我省农村改革试验取得了丰硕成果, 特别是在土地制度等方面积累了很重要的经验, 得到了中央农村工作领导小组的高度评价。当前, 农村改革正在向多领域扩展、深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。“十二五”期间, 要力争在促进城乡经济社会发展一体化的重点领域取得突破, 在完善农村体制机制的关键环节取得进展, 为改革探索路子, 为发展注入活力, 为决策提供参考。一是稳定完善农村基本经营制度, 按照依法、自愿、有偿的原则, 促进土地经营承包权的流转, 发展多种形式的适度规模经营。二是继续深化农村综合改革, 推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制综合改革, 全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补改革试点, 深化集体林权制度等专项改革, 深入推进毕节、湄潭等农村改革试验试点工作。大力推进农村党务政务综合服务中心及站、点建设。三是创新农村金融服务体制机制, 加大对农村金融政策支持力度, 提高金融支持“三农”发展的能力和服务水平。深入开展诚信农民创建活动和农村信用体系建设, 进一步优化农村信用环境, 增强农村金融机构增加涉农信贷投放的内在动力。探索建立政府支持, 企业、农户和银行多方参与的农村信贷担保机制, 创新抵押担保方式, 切实解决农村、农民融资难问题。大力发展农业保险, 逐步建立农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。着力发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构, 切实改善农村金融服务。四是创新涉农资金整合机制, 提高资金使用效益, 构建多元化农业投入格局。五是创新农业服务体系建设, 构建以县乡公益性推广机构为主导的多元化的农业服务体系。建立有完善的管理机制, 有规范的运行机制, 有精干的人员队伍, 有稳定的经费保障, 有必要的工作条件的基层服务机构。六是创新农业科技合作共建机制, 引领现代农业发展, 鼓励涉农科研院所和大专院校与基层开展农业科技合作共建工作, 鼓励引导科技人员、资深专家、良种良法、资金项目下农村。发挥科技创新企业的主体作用和科技特派员的积极作用, 推动形成城乡农业科技要素优化配置的长效机制。着力加强农业科研领军人才、农业技术推广人才、农村生产经营型人才、农村服务型人才、农村管理型人才“五大人才”队伍建设, 积极开展高产创建工程, 搞好农业实用技术培训、农民创业培训和农村劳动力转移就业培训, 组织实施农业科技攻关计划和重大专项计划, 研究特色、优势产业的优良品种, 生产耐运输、耐储藏的鲜活农产品, 构建和完善优质高产高效安全的标准化、机械化生产配套技术体系, 着力提高我省农业科技总体水平。

四、切实加强党对农村工作的领导, 不断开创农业农村工作新局面

要适应农村改革发展的新形势, 进一步加强和改善党对农业农村工作的领导, 以“创先争优”和“三个建设年”、“四帮四促”活动、“十大助农增收措施”为重要抓手, 为促进农村经济社会又好又快发展提供根本保证。

第一, 落实三个“重中之重”, 完善农村工作领导机制。各级党委、政府要自觉落实三个“重中之重”的要求, 主要领导要亲自抓农村工作, 各级党委在今年换届后要有负责同志分管“三农”工作, 并在机构设置、干部配备上做到加强“三农”工作。要把“三农”投入、农民增收、特色农业发展等作为党政领导考核的重要内容, 进一步完善“三农”工作考核机制。各级各部门要怀着对人民群众的深厚感情, 全面贯彻落实党的强农惠农政策, 认真研究制定配套措施, 创新工作运行机制, 加强监督检查, 确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。要切实增强大局意识、责任意识、服务意识, 各负其责, 密切配合, 把引进农产品加工企业作为招商引资的工作重点来抓。

第二, 转变工作作风和工作方式, 提高领导“三农”工作的水平。各级领导干部要不断增强对农业的认识, 增加对农村的了解, 着力解决农村经济社会发展中的各种矛盾和问题。现在一大批有朝气、有学识、有才干的年轻干部走上了农村工作的各级领导岗位, 尽快熟悉党的农村政策, 坚持群众路线, 了解农村实际, 提高工作能力, 掌握同农民打交道的办法, 增强对农民的感情, 是他们面临的一项重要而紧迫的任务。长期从事农村工作的同志, 也要适应形势、更新知识、转变观念, 深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立正确的政绩观, 思想上提高加强农业基础地位的认识, 感情上密切与农民群众的联系, 行动上尊重农民的意愿和选择, 坚持重实际、说实话、办实事、求实效的工作作风, 力戒浮夸作假、官僚主义和形式主义, 把农民关心关注、直接受益的事情办好。

第三, 夯实组织基础, 为农业发展和新农村建设提供组织保障。紧密结合贵州农村实际和广大农民需要, 深入开展“创先争优”活动, 落实有人管事, 有钱办事, 有章理事, 增强农村基层组织创造力、凝聚力、战斗力。推行农业产业党建工作, 把党组织建在产业链上, 让党员作用发挥到农业产业发展中, 全面铺开“党员创业带富”工程, 建成一支带头创业致富有实际本领、带领群众致富有奉献精神的高素质农村党员队伍。完善统分结合的双层经营体制, 发展壮大村级集体经济, 围绕山水做文章, 走开发兴农之路;围绕资源做文章, 走地方特色之路;围绕服务做文章, 走产业化经营之路;围绕效益做文章, 走兴工致富之路。今年我省乡镇党委和村“两委”班子都要换届, 要加强对换届工作的领导和指导, 真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到乡镇党委班子中来。要针对农村青壮劳动力大量外流、村“两委”班子整体年龄偏大的实际问题, 继续做好选派优秀年轻干部、选聘高校毕业生到村任职工作, 注重从农村致富带头人中选拔村干部, 切实优化村级班子的年龄结构、知识结构。广大基层干部长期工作在农村第一线, 付出了艰辛努力, 作出了重要贡献, 各级党委、政府要在政治上关怀、工作上关心、生活上关爱, 加快建立基层干部激励保障机制, 进一步激发他们干事创业的热情, 扎实推进新农村建设。

第四, 坚持以人为本, 努力巩固和谐稳定的社会局面。各级领导干部要牢固树立群众观点, 做好新形势下的群众工作。要把维护农民利益放在优先位置, 高度重视并妥善处理影响农村和谐稳定的突出问题, 加强矛盾纠纷排查调处, 健全党和政府主导的维护农民权益机制。要研究、实施对留守儿童、留守妇女、留守老人关爱和照看管理的政策、措施;要研究、实施具体的防止和处置因征地拆迁、村庄整治、环境污染等引发的群体性事件的政策措施。要改进新形势下农村社会管理, 不断创新管理模式, 加强社会治安综合治理, 加强基层平安创建, 加强乡镇综治工作中心及站、点建设, 加强农村警务室建设, 充分发挥农村群防群治组织的作用, 提高农村突发事件的应急处理能力。依法管理农村宗教事务, 发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的重要作用、

10.领导在市政协常委会议讲话 篇十

今天，来自全市27个界别的200多名政协委员，肩负着时代的重托，承载着人民的期盼，汇集在一起参政议政、出谋划策、共克时艰。

人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织。政协委员是政协工作的主体，是爱国统一战线的主要力量。2009年，面

对国际金融危机对我市经济社会的冲击，要确保锡都经济社会平稳较快发展，实现中共**市第十一届党代会第三次会议提出的目标任务，政协工作任重道远，政协委员使命重大。借此机会我就如何做好今年的政协工作讲三点意见。

坚定不移科学发展

当前，国际金融危机仍在扩散和蔓延，对我市实体经济乃至社会稳定的影响愈加明显。对此，我们要坚定信心，在困境中开辟出希望之路，在危机中抓住机遇，实现新的发展和跨越；既要充分看到保持我市经济社会平稳较快发展的扎实基础和有利条件，又要增强忧患意识和危机意识，统筹城乡全面发展，保持经济社会运行协调，务必发扬艰苦奋斗的精神，务必树立过紧日子的思想。躬身履职，扎实工作，迎接挑战，共渡难关，努力为实现我市今年经济社会发展目标作出新的贡献。政协委员作为各族各界的优秀代表，要围绕保持经济社会平稳较快发展，加快发展方式转变，提高可持续发展能力，增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设、改善民生等重大问题参大政议大事，进诤言献良策，以优异的成绩为祖国60华诞献礼。

广聚力量谋发展

面对当前的形势和今后各种不确定因素的增加，要完成我们的任务实现我们的目标，政协组织充分利用大团结大联合这一有效形式，发挥好联系广泛，位置超脱的特点和优势，创新工作模式，深入实际，关注群众，关注民生，扩大政治协商领域，完善民主监督措施，提高参政议政水平；要把一切关注**，关心**，热爱**的有识之士的智慧集中起来，汇聚成攻克难关的强大力量，共创锡都美好的明天。

不断推动政协事业向前进

面对新形势新任务，政协要全面深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，扎实开展学习实践科学发展观活动。要把学习科学发展观同学习新时期统一战线理论有机结合起来，同学习经济、科技、文化、法律等知识有机结合起来，做到学以致用、以用促学；要完善服务，不断提高政协机关的服务水平。要建立科学有序的管理机制，创造有利于充分调动积极性、有利于激发干部潜能、有利于提高工作效率的良好环境，切实养成勤于学习，勤于实践，勤于探索的学风和作风，以高尚的人格魅力、宽阔的政治远见、精湛的业务水平、认真负责的工作态度，使政协成为充满生机与活力，团结、民主、务实、高效的工作集体。

11.领导在市政协常委会议讲话 篇十一

主席在全市政协工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委隆重召开全市政协工作会议，这是市委贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，推进全市社会主义政治文明和民主政治建设的重要会议，充分体现了市委对政协工作的高度重视。刚才，建国书记作了重要讲话。讲

话立意高远，创新务实，对深入学习贯彻中央《意见》精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥政协在我市经济、政治、文化和社会建设中的重要作用，提出了明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表市政协党组，汇报一下近年来全市政协工作情况，并就全市各级政协贯彻落实好这次会议精神讲几点意见：

一、全市政协工作在继承和创新中蓬勃发展

1997年市委召开全市政协工作会议以来，在中共**市委的领导下，全市政协组织高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕党委政府的中心工作，认真履行政协职能，政协事业在继承中发展，在开拓中创新，为促进全市的经济发展和社会进步做出了积极贡献。

㈠围绕中心，服务大局，政治协商取得新成绩

各级政协充分发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商这一重要机构的作用，紧紧围绕各个时期全市经济建设和社会发展的重大问题，通过各种例会认真进行协商。全委会围绕每年的政府工作报告和有关报告，就制定和实施“十五”计划、“十一五”规划、大力调整经济结构、切实转变经济增长方式、发展循环经济、加强生态环境保护、加快社会事业发展步伐等重要问题，集思广益，共商**建设发展大计。政协常委会议、主席会议、专题协商议政会议，围绕全市的中心工作和群众普遍关心的热点难点问题及地方性法规进行专题协商，特别是近几年围绕科技进步与创新、加强未成年人思想道德建设和法律保护、新城区建设规划、旅游产业发展规划、文化大市建设规划等进行协商，促进了党委政府的科学决策，为全市的发展做出了积极贡献。

㈡积极探索，开拓创新，民主监督取得新突破

各级政协高度重视民主监督工作，努力拓宽渠道、创新形式、提高成效。一是通过提案形式进行监督。1997年以来，市政协共立案提案2000余件。其中《关于工业行业管理部门进行改革的建议》、《关于加快陶瓷产业发展的建议》、《关于改善外商投资环境的建议》等一大批优秀提案，在促进全市三个文明建设中发挥了重要作用。二是以民主评议的形式开展监督。近年来，在市委积极支持、市政府密切配合下，市政协连续三年分别就影响全市经济社会总体发展的民营经济、旅游产业、外向型经济发展环境开展较大规模的民主评议活动，先后对27个部门和单位的工作进行民主评议，在社会上引起强烈反响。三是通过视察履行民主监督职能。近年来分别就新农村建设、城市建设和管理、职业教育、企业退休和失业人员教育、《仲裁法》贯彻实施等方面工作开展视察，有利地促进了全市各方面工作的开展。四是通过政协委员受聘担任各类特邀监督员开展监督活动。仅九届市政协以来，就有80余位政协委员被聘为廉政监督员、行风评议员、教育督察员等，在工作中发挥了重要的监督作用，促进了党风廉政建设，推动了有关部门改进工作。

㈢深入调研，建言立论，参政议政取得新进展

开展专题调研是各级政协经常性参政议政的重要形式。历届政协都把专题调研作为一项重要工作来抓。近10年来，市政协通过调研共形成专题报告180余份，建议案20余份，为党政科学决策提供了大量具有参考价值的意见和建议。如近年来围绕科教兴市发展战略、国企改革与发展、实施“蓝天碧水工程”、民营经济发展、发展循环经济、建设节约型社会等开展的调查，题目选得准，时机掌握得好，调查报告得到了市委、市政府的高度重视，许多调研报告被市委市政府以正式文件转发。各级政协把协助党委政府制定好国民经济和社会发展中长期规划作为一项重要工作，就发展思路、发展目标、发展重点等重大问题，开展广泛深入的调研论证，为制定和实施“十五”计划和“十一五”规划作出了积极贡献。

㈣发挥优势，广泛联系，爱国统一战线取得新发展

各级政协认真贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强与各民主党派、无党派人士的联系与沟通，积极支持他们参与我市重大问题的讨论协商，充分发挥他们在政协中的重要作用。在政协内部畅通民主渠道，大力营造团结和谐的民主氛围，充分发挥人民政协团结各界、凝聚人心的作用。通过定期向各民主党派、工商联负责人通报工作，征求对政协工作的意见，开展各种联谊活动，促进各党派、团体和各族各界人士的合作共事。加强与新的社会阶层人士的联系，宣传党的有关政策，鼓励他们积极投身改革和建设。及时组织有关方面委员和“三胞”眷

属学习、座谈，宣传中央对台方针政策，进一步增进了对促进祖国统一的共识。积极开展对外交往，组团进行对外友好访问，邀请和接待台港澳侨及海外友好人士来淄考察访问，宣传了**，促进了**的对外交往和经贸合作。

㈤深入实际，心系群众，参与办实事取得新成效

各级政协结合自身特点，立足发展第一要务，突出重点办实事。在招商

引资工作中，各级政协充分发挥联系广泛的优势，鼓励政协机关和广大政协委员积极进行招商引资。仅近3年来，市政协就引进资金1.25亿元。2003年，市政协情系“三农”，积极投身社会主义新农村建设，与香港祥龙集团合作，承包荒山建设祥龙生态科技园，效益显著，该园被命名为“山东省生态教育示范基地”。为积极参与经济建设，市政协成立了以政协委员中企业家为主体的企业（社情）联谊会，有针对性地开展技术咨询、外出考察、互动联谊等活动，均收到了良好成效。各级政协还经常组织委员开展“三下乡”活动，深入基层，服务群众，架起了党委、政府与群众联系的“连心桥”，得到了广大群众的赞誉。

㈥加强管理，规范机制，自身建设迈上新台阶

为充分发挥好人民政协职能作用，各级政协积极探索，大胆实践，不断创新工作机制，加强自身建设。通过加强学习，提高政治理论素质，牢牢把握正确的政治方向。近年来按照中央和省、市委部署，认真开展了“三讲”教育和保持共产党员先进性教育活动，取得了显著成效。加强政协委员队伍建设，发挥专委会、界别的积极作用，不断提高政协委员的整体素质和参政议政水平，发挥政协委员的主体作用。加强常委会和各专委会建设，不断完善政协组织机构。加强制度建设，通过制定有关规章制度，使政协履行职能逐步纳入制度化、规范化和程序化的轨道。在市委、市政府的关心支持下，各级政协机关办公设施和工作条件有了较大改善。

二、全市政协工作的主要经验和体会

全市各级政协在工作实践中积累了许多成功的经验，也有许多深刻的体会，归纳起来主要有以下几点：

(一)坚持和依靠党的领导，是做好政协工作的根本保证。人民政协工作是我们党的工作的重要组成部分。坚持和依靠党的领导，是政协履行职能最基本的原则，也是做好新时期人民政协工作的根本保证。几年来，我市各级政协自觉地、坚定不移地把政协工作置于党委的领导之下，重要工作和重大事项及时向党委请示报告，重要会议和活动请党委领导同志参加指导。在工作指导思想上，注意把政协工作纳入党委工作总体格局之中，使政协工作服从和服务于党的中心工作，做到了思想上与党委同心，目标上与党委同向，行动上与党委同步，保证了各项工作的开展。

(二)紧紧围绕党的中心工作履行职能，是政协工作取得成效的关键。近年来，全市各级政协把“围绕中心、服务大局”作为履行政协职能的基本原则，牢固树立大局观念，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为经济社会又快又好发展建言献策，促进改革开放和现代化建设。工作中不求多，但求精，不做表面文章，努力求真务实，从而增强了工作的实效性。

(三)充分发挥委员的主体作用，是开创政协工作新局面的重要前提。政协委员是人民政协工作的主体。我市各级政协通过组织委员参加活动，经常向委员通报信息，为他们知情出力积极创造条件，倾听委员意见和呼声，鼓励广大委员积极参政议政，在本职岗位上建功立业，通过开展评选表彰优秀政协委员活动，充分调动广大委员为改革开放和现代化建设献计出力的积极性。工作实践启示我们，开创政协工作的新局面，需要我们今后继续做好调动委员积极性，充分发挥委员主体作用这篇大文章。

（四）坚持开拓创新，是做好政协工作的不竭动力。坚持开拓创新，使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高政协工作水平，既是增强政协工作活力的基础，也是政协工作不断开创新局面的动力与源泉。人民政协只有树立强烈的进取意识，坚持“有为才能有位”的思想理念，“以辛勤换实绩，以实绩树形象”，才能不断开创工作新局面。

(五)不断提高自身素质，是做好政协工作的基础。我市各级政协始终把提高自身素质作为政协建设的中心环节来抓，努力加强常委会领导班子、政协委员队伍和政协机关干部队伍的思想、组织、作风建设。实践证明，自身素质提高了，参政意识就强，议政水平就高，政协工作就有活力；政协机关只有牢固树立为履行政协职能服务的观念，才会担负起“承上启下、协调内外、组织实施、搞好服务”的重要职责。

回顾近十年的全市政协工作，我们深深地感到，政协工作所取得的每一个进步，都离不开各级党委的正确领导和政府的大力支持以及全社会的关心，履行政协职能的每一项成果，都与各民主党派、人民团体、各界人士和全体政协委员的共同努力密不可分。借此机会，我代表全市各级政协组织，对长期以来重视、关心和支持我市政协事业发展的各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢!向多年来为推进人民政协事业发展辛勤工作的广大政协委员和政协工作者致以崇高的敬意！

三、统一思想，明确任务，把全市政协工作提高到一个新水平

当前，人民政协事业正处在一个大有可为的重要时期。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的颁布实施，为人民政协事业提供了难得的发展机遇，省、市委政协工作会议的召开，为做好全市政协工作指明了方向。全市各级政协组织和广大政协委员要以此为契机，认真履行职能，扎实开展工作，把全市政协工作提高到一个新水平，为全市经济和社会发展做出新贡献。

㈠认真学习贯彻中央《意见》精神，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来

全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习贯彻中央《意见》精神作为当前和今后一个时期一项统领全局、推动全局工作的重要任务，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓细、抓好。要结合政协工作实际，把学习贯彻与充分履行职能结合起来，积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法；要把学习贯彻与全面加强政协自身建设结合起来，采取切实有效的措施，努力在自身建设的各项工作中取得新进展；要把学习贯彻与落实好、执行好中共**市委即将出台的《关于进一步加强人民政协工作的意见》结合起来，进一步活跃我市政协工作，为促进**经济社会又快又好发展作出更大贡献。

㈡坚持党的领导，始终保持人民政协事业发展的正确方向

全市各级政协组织和广大政协委员，要认真贯彻落实党的方针政策、基本路线、基本纲领，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致。要在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度，依照章程独立负责、协调一致地开展工作。政协党组要不断加强自身建设，自觉维护和接受党委的领导，确保党的路线方针政策和同级党委的决定在政协工作中的全面贯彻落实。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统，增强政治责任感，带头遵守政协章程，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

㈢牢固树立和落实科学发展观，为促进经济社会又快又好发展做出新贡献

全市各级政协组织和广大政协委员，要牢固树立抢抓机遇、加快发展的战略思想，深入贯彻落实科学发展观，积极服务经济社会发展。**市“十一五”规划，描绘了我市的发展宏图，也为各级政协履行职能提供了广阔舞台。我们要认真贯彻市委、市政府的决策精神，充分发挥人民政协的人才、智力优势，紧紧围绕改革发展中的重大问题开展协商讨论，注重参政议政的战略性、全局性、前瞻性，不断提高建言立论水平，为我市顺利实施“十一五”规划、实现“两提前，一率先”的宏伟目标贡献力量。

㈣协助党委、政府做好凝聚人心、协调关系的工作，积极为构建社会主义和谐社会服务

在构建社会主义和谐社会中，人民政协具有独特优势，肩负着义不容辞的责任。一是要坚持增进团结谋求和谐，进一步促进参加政协的各党派、团体和各界人士的团结合作，努力为构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持。二是要发扬民主促进和谐，努力营造融洽、民主的氛围，积极扩大政协工作的社会开放度，努力为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。三是要坚持以人为本推动和谐，多思利民之举，多建利民之言，多谋利民之事，努力为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。四是要坚持发展文化共建和谐，牢牢把握先进文化的前进方向，积极参与社会主义精神文明建设，努力为构建和谐社会提供有力的精神支撑。

㈤全面加强自身建设，努力提高自身素质，不断开创政协工作新局面

要按照中央《意见》提出的“四位一体”的总体布局，全面加强自身建设。要进一步发挥各民主党派、无党派人士在人民政协中的作用，尊重和保障各民主党派在政协各种会议上以本党派名义发表意见的权利，及时帮助他们解决工作中遇到的实际问题。要认真研究界别的合理设置和调整，建立和完善界别活动机制，切实发挥好界别作为民主渠道、团结渠道和咨询渠道的特有作用。要组织好委员的学习和培训，尊重和依法保护委员的各项民主权利。广大政协委员要珍惜荣誉，履行职责，切实发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。要切实加强政协机关建设，进一步抓好机关干部的学习培训、选拔任用等方面的工作，努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型机关。

同志们，市委这次政协工作会议，为政协工作指明了方向，也为我们做好政协工作增添了信心和力量。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共**市委的坚强领导下，认真贯彻落实中央《意见》和省、市委政协工作会议精神，以“团结、民主、和谐、发展”为宗旨，同心同德，扎实工作，努力开创全市政协工作新局面，为促进我市经济社会又快又好发展、建设和谐**谱写新的篇章！