努力开创直属党委党建工作的新局面

努力开创直属党委党建工作的新局面（精选8篇）

1.努力开创直属党委党建工作的新局面 篇一

同志们：

今天，我们隆重召开**乡2005党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委六届八次全委（扩大）会议和地委、县委扩大会议精神，认真总结过去一年的工作，全面安排部署2005的各项目标任务。理清工作思路，强化具体措施。立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下，努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。一、二00四年工作回顾：

2004年，乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求，认真贯彻落实“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，进一步调整农业产业结构，科学规划实施“六个30万”工程。想方设法，千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元，比上年增长22％，其中，第一产业完成5682.9191万元，增长22·5％；第二产业完成404.8838万元，增长56·9％；第三产业完成355.3520万元，增长5％。今年全乡的人均收入1318元，同比去年我乡人均收入增长283元。

（一）农村经济持续健康发展，产业结构调整取得显著成效。

按照“林、牧、农”的发展定位，把“调大林果业，调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路，努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩，矮化密植精品园完成了3000亩，同比增长76%。在畜牧业上，目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户，拥有2万以上产值的专业养殖大户50户，拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。2004年年末存栏牲畜87145头，其中牛8700头，驴5200头。同比去年增长12%。

夏粮总产量11534174公斤，单产379公斤；玉米总产为14112483公斤，单产492公斤。棉花总产1754·9吨，平均单产109公斤。新建温室大棚256座，完成计划的59%。

（二）扶贫开发成效显著

按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针，坚持项目落实到户，资金安排到户，效益惠及到户，使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成４个村的“整体推进”任务，实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标，重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户，3800人，完成计划的107%。新建畜圈180座；抗震住房164套；优质杏制干棚120座；购买扶贫羊157只；发放地毯架30套；发放扶贫电视机（）台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金２５万元，全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。

2、全年我乡努力创造有利的投资条件，按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计200多万元，新建一座砖厂约70万元，一座大型汔车维修厂约100万元，土地承包2000亩，投资约30万元有力地推动了我乡乡镇企业经济发展

（6）、认真贯彻自治区2003年128号文件精神，并落实我乡税费改革实施方案，认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策，努力做好了“四个落实工作”。

（7）今年农机经营总收入2058·30万元，完成计划的108%；农机户经营利润达到210·58万元，完成计划的100·7%；经营利润总额350·76万元，完成计划的99%，精量少量播种3·848万亩，完成计划的107%，新培训农机安全人员39人，完成计划的111%。

（三）、特色产业初具规模

我乡优质杏是远近闻名的，为了把这项产业做大做强年初就把这项工作作为一项重要的工作来抓，在优质杏的发展中我乡根据杏业的实际情况。首先、建立了我乡杏子产业科普协会，互相协调、帮助有力地解决了在杏树的管理方面技术欠缺的问题。其次、继续加大对老化的、产量低的、品质差的杏果园进行改造。今年以来嫁接杏果树共计15000株，使125户农民受益，定植和嫁接成活率93%以上。再次、由于加大了对优质杏的管理，做到了正规化、科学化，在实际的管理中也总结出了一套实际工作经验、掌握了第一手资料。2004年我乡优质杏子的总产量是500吨，总收入33·3万元；杏干的产量达到（）吨，收入达到（）万元，全乡今年杏业的总收入达到（）万元，人均（）元多

**乡也是是**县核桃生产基地，我乡的核桃以品质好而闻名，我乡核桃可挂果的1100亩，亩产值为2000元，年总产值为220万元。

“麻糖村”产业发展较为迅速，目前已有100多人参与经营，总产值达25万元左右。近几年来我乡的地毯业发展较为迅速，到目前为止我乡已有1849户参与，年产地毯5904块，约34598平方米，年产值达到1184192元；民族花帽业年产值达23080元；

红柳大芸种植开发作为我乡一个新型的产业，在我们种植经验不十分丰富的情况下，要种植好这一新的产业，我们面临着压力和考验，边学习边实践，边总结。经过艰辛的劳作，使我乡的红柳大芸产业，从当初的产业空白发展到今天拥有350亩红柳大芸的新型产业。

（四）劳务输出使群众获利非薄

今年的劳务输出工作在总结去年工作经验的基础上，对工作的方法和措施进一步的完善，主要采取以个体为主的化整为零的方式进行的今年我乡实际劳务输出3613人，实际劳务创收278·37万元，完成计划的140%。

（五）、基础设施建设逐步完善

今年在上级党委、政府的大力支持帮助下，投资70余万元新建一座设施现代化程较高的，配套设施齐全的，南疆地区首座农牧民实用技术培训学校，为早日实现一家一户一名科技“明白人”的目标打下了良好基础。

对（）村进行了“三室一场”的建设。

在水利建设方面今年新建水利工程有7处，其中、大闸口4处，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里；计划建设防渗水渠60400米，实际完成27050米，完成计划的45%。“供水到户”工作，共进行了12个村，53个村民小组，3284户，耕地面积23281亩。总体达到全年计划的100%。我乡现有5个自来水厂，全乡98%的农民可以饮用清洁的自来水。

为进一步改善工作的条件，今年我乡的“五小”工程按照规划建设完成并投入了使用极大地改善了我乡机关的办公条件，与此同时“五小”工程的配套设施也建成投入使用，特别是安装了供暖锅炉，新建了水冲式厕所，这些都是我乡有史以来的首次。在办公的环境方面我们按照，“不绿化就硬化，尽量绿化”的原则在乡机关办公室前后新建花园一座，打地坪（）平方，创造了良好的拴心留人的工作环境，使我乡的干部职工的工作积极性得到空前的提高。

为能更好地丰富人民群众的精神文化生活今年我乡又投入15万元，从**县城接入高清晰度，具有40套电视节目的有线电视这也是我乡自成立以来的第一次。

（六）把稳定和发展做到齐驱并进

今年以来乡党委一班人牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照“严打抓情报，防范抓苗头，宗教抓管理，教育抓团结，专人抓稳定”的工作思路，全面落实维稳措施。一是坚持“打防并举、主动出击、露头就打、先发制敌‘的原则，严厉打击“三股势力”、“四种份子”和非法宗教活动。二是全面贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。认真落实“三管理一责任两制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切实管好宗教人士、宗教活动和宗教活动场所。深入开展“三爱”教育，鼓励宗教人士依靠科技和自身的努力勤劳致富，在全社会营造了崇尚科学、积极向上的社会风气。三是坚持“标本兼治，立足治标，重在治本”的原则，全面推行村规民约，重点村的集中整治工作，和法制宣传工作，做好了群众的来信来访工作，确保了稳定。

（七）、农业科技普培训

今年在科技工作中农业科技培训费用达到3·2万元，同时充分发挥新建的农牧民实用技术培训学校的职能作用，在科技培训工作中今年共进行农业实用技术培训2750户，培训人数10500人，其中：林果业培训户数530户，培训4100人次；畜牧业：培训户数为480，培训3900人次；设施农业：培训农户420户，培训2100人次：农业实用技术培训380户，培训2250人次；

二、三产业：培训户数940户，培训4500人。通过大力的培训现在我乡的每个村都拥有村级各类农业技术员8名。今年共新建各类科技示范村（基地）12个，蔬菜示范基地1个、精品林果示范园（）亩。建立一个长达100米的科普示范走廊，和一个科普活动室，拥有科技书籍50000余册。

（七）全乡基层组织建设不断的加强

1、一年来全乡的各支部认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，深刻领会胡锦涛总书记在西北坡学习考察时提出的“四个牢记”的要求，围绕我乡改革发展的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，推动了党建工作和经济工作协调发展。为了把基层组织建设，提高到一个新水平，切实落实县委签定的党建和基层组织建设目标管理责任书，在方法上坚持不懈地把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，充分发挥其先锋模范作用，不断增强基层组织建设的凝聚力、战斗力、号召力，为我乡的改革发展稳定和社会进步提供了坚定的组织保证。一年来共发展党员25名，培养入党积极分子61名；调整支部书记2名，村委会主任2名。调整具有中专文化程度的村干部35名；按照规定认真抓好村级后备干部建设，目前村级后备干部人数达到157名。

2、是积极开展创建“六好”党委“五好”党支部活动。今年被县委任命为“五好”党支部有5个。

3、对党员、干部的教育的培训

今年我乡充分发挥农牧民实用技术培训学校的作用。分4次15期对全乡500多名党员干部进行政治思想教育和科技培训；为了能收到最好的效果，还专门骋请教师19名。培训的内容包括政治理论、农业种植、养殖、育肥、等方面的内容17种，同时做到了有计划、有实放、见实效、有考核、有总结，取得了良好的效果。

4、、是做好了“三老”人员，共、青、妇、民兵等工作。

“三老”人员是我乡一支骨干力量，为了充分发挥他的余热，在全乡的范围内也开展的“三老”带“三青”的活动，同时在政治生活和日常生活中也给予关心和爱护，保证他们的退休金及时地发放。每月组织三老人员进行一次集体活动。在共青团、妇联、民兵组织工作中共投入了经费5万元，今年共发展团员73名，妇女文体活动3次，进行民兵整组一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原则，组建了30人的民兵应急分队一支。

（八）、加强精神文明建设、社会各项事业再谱新篇章

在精神文明的建设中，一年来我们积极开展“六进村”“六进校”和巴扎新风活动，开展全乡4次大型农牧民体育文化活动，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四个高度认同”同时为丰富广大的党员干部精神文化生活在我乡机关院内新建一个文体活动室，和一个图书阅览室。通过开展全民健身活动，把干部群众的思想凝聚到崇尚科学，提高素质、搞好工作上来，精神面貌焕然一新。全年共举办了44场演讲活动，40场知识竞赛参加人数达到6907人，为了培养和壮大我乡文艺工作的人才队伍，在年初，开办了为期58天的文艺骨干培训班，为每个村培训了5名文艺工作人员。在宣传的工作中全年共发放宣传单5000余张，书本250多本，举办了5次文化展览，出黑板报168块。

全年共拥现出县级文明单位4个，地区级文明单位1个，乡级文明村5个，县级文明村3个地区级文明村1个。与此同时也抓好了“五好文明家庭”和“十星级文明家庭”的创建活动。

在民族团结方面我乡全体工作人员牢固树立“三个离不开”思想，采取各种方式方法不断的加强民族团结，全年拥现出民族团结先进单位5个，先进村6个，民族团结先进个人7个。有力地推动了我乡的民族团结全面的进步。

与此同时科技、文化、卫生事业和教育、土地管理工作得长足的发展。

在计划生育方面我们做到了以宣传为先导、计生服务到位、计生措施健全、经费保障及时。做到了领导重视、工作措施、财物投入、督查落实四个到位。确保了我乡的计划生育工作进展顺利。2004年生育政策符合率100%；生育人口上报准确率100%；人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口增加率0·017‰，全年计划生育按照年初的计划完成任务，没有出现超生和违反计生工作条例的现象。

等各项事业全面进步。

（九）存在的问题

今年的工作中我们在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，影响和制约我乡经济社会发展不利的因素仍然存在。村级基础设施建设与经济发展不相适应，人民群众的思想还不解放，守旧。在脱贫致富的道路上，部分农民群众安于现状，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建设中没有充分调动群众参与的积极性，在农业科技培训的过程中走过场，只注重理论不注重实际的问题也存在。针对这些问题我们必须引起高度的重视，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解决。

二、2005年经济和社会发展的总体要求和任务目标

2005年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进，坚持“强农养商”以发展为执政兴乡的第一要务，继续推进经济结构的调整，增加农民的收入，转变工作作风，把我乡建设成为“以果菜为主的农副产品大乡，并向农副产品基地迈进；以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大乡；以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐，经济全面的进步。

按照上面的总体要求，2004年我乡经济和社会发展的目标任务是：国内生产总值（）万元，增长（）%，其中第一产业力争达到（）万元，增长（）%，第二产业力争达到（）万元，增长（）%；第三产业力争达到（）万元，增长（）%，农民的纯收入达到（）元，比2004年增长（）元；在2004年的基础上再解决（）户（）名贫困人中的脱贫问题；在计划生育方面人口的自然增长率控制在（）‰，年末人口控制在（）万人以内。在实际的工作中一步完善基层工作机制，物质文明、政治文明和精神文明全面发展。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

（一）继续推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入

1、按照县委扩大会议提出的“稳粮棉、上果菜、兴畜牧、强特色“的工作思路。落实各项增收措施，实现农民增收的（）元的目标。

在稳粮棉上，我乡将进一步优化种植业结构，粮食面积在确保（）亩的前提下，按照稳定面积、主攻单产、增加总产，提高效益”的工作方针，大力发展小麦、玉米优质品种，小麦单产在2004年的基础上再增加（）公斤；棉花生产继续推广高密度、高产、高效栽培技术，面积控制在（）万亩左右，力争单产达到（）公斤以上；

上果菜，进一步加大特色林果基地建设力度，引导农民新植果园（）万亩。强化果园管理，加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作。大力推广先进适用的果品贮藏、保鲜、加工技术，不断提高反季节销售份额。进一步完善乡村二级林果业科技培训示范网络，大力实施“果农培训”工程。同时大力培育果农的品牌意识，实施品牌战略，尽可能的完成优质杏、核桃商标注册工作，同时打造我乡特色的名优干鲜果品品牌。继续实施退桑还果、加密补植，嫁接改造、病虫防治关于果树四项工作。蔬菜大棚作为一项我乡新生的产业在2005年一定要加强管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜营销大户，实行定单生产，打造名优产品，绿色产品，开拓蔬菜市场，切实把设施农业建设成为我乡的特色产业。

加快发展畜牧业。坚持“稳小增大”和“以点带面”的发展思路，以秸杆粉碎养牛，养羊，以建设青贮窑为契机，加快畜圈的建设。今年要以畜牧专业村和畜牧专业大户为主攻方向，以养羊业为基础，以养牛业为突破口，以家禽和特种养殖为补充，进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重，鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设，不断提高良种畜的自给率。力争年末牲畜存栏（）万头（只），出栏达到（）万头，使畜牧业占农村经济总量的比重达到（）%以上。

强特色，建设好特色产为基地。发展特色经济是提升我乡经济的总量，推动经济社会发展的重要途径。今年我们要围绕建设林果精品园（）亩，扩大核桃基地的建设在2004年的基础上再增长（）亩，并注册品牌；不断提高农产品生产质量和安全水平。以无公害蔬菜生产示范基地为载体，广泛宣传无公害、绿色产品知识，同时充分发挥有利的地理条件和便利的交通2005年的蔬菜大棚建设计划新增（）座，力争尽早上规模、争取在（）年内建成和田地区最大的绿色农产品生产基地；红柳大芸的种植和开发继续加强和壮大。

2、加大对二、三产业的重视力度，在政策上给予倾斜，资金上给予帮助，鼓励个体手工业发展。

立足我乡杏子、核桃、手工业、蔬菜种植的优势，“坚持引导与服务”的原则，按照县委扩大会议提出的“公司+农户”的发展模式，解决好小生产与大市场的对接，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护好农户的利益，同时大力培育个体经商户，并利用他们把我乡的特色产品销出去打开市场，扩大影响力，以增长农民的收入，促进农业产业的发展。

3、积极发展劳务经济。

大力加强对外出务工农民的技能培训。积极实行就地就近转移，同时鼓励引导农民由本乡、县、地区其它地区转移。认真清除农村劳动力进城后各村政策性障碍，为外出务工人员解除后顾之忧。力争2005年我乡劳务输出达到（）人以上，实现劳务创收人均50元以上的目标。

4、健全完善农业社会化服务体系。

进一步改革和完善农业科技服务推广体制，进一步探索经营性服务和公益性职能分开的农业科技推广体系，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务机制，实行技物结合、带薪承包等办法，鼓励科技人员深入生产一线开展技术服务；引导“龙头”企业与生产基地逐步建立完善的科技服务机制，加大“龙头”企业对生产基地的科技辐射带动作用；鼓励和支持民营企业、个体私营业主参与农业科技推广，打破农技推广体系中“政府一统天下”的格局。加大农业科技示范基地建设力度，充分发挥其典型示范带动作用。以“科技培训”为载体，实施“农业科技培训星光计划”，全面提高农民的科技素质。

5、深化农村税费改革、切实减轻农民的负担

自治区决定2005年在贫困县市取消农业税是进一步减轻农民负担的重大举措，是深化农村税费改革的一项战略部署。2005年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点：

一、加大村级财政转移支付的力度。从2005年起，要把我乡的财政转移支付的资金50%转移到村，确保村级组织的正常运转。

二、各村农村义务工和劳动积累工主要用于农村基础设施建设和农村公益事业建设，并坚持“一事一议”制度，规范“两工”的使用。

三、积极推进税费改革的各项配套改革，确保教育的投入，优化村组织，明确村干部的指数。四进一步发展壮大村集体经济的实力，力争在三年内消灭“空壳村”，解决无钱办事的问题，增强村组织的凝聚力和战斗力。

6、加大基础设施建设的力度

在这项工作上重点抓好五个方面的建设：

一、是加强农田水利基本设施建设；二是实施好教育的“两基”达标，改善教学环境；三是实施好各村的抗震安居工程提高人民群众的生活质量；四是配合上级搞好部分村道路通油工程；五是实施好苏阿库木开发区、农场农民的易地搬迁工程，造福群众。

（二）加大混合所有制经济的发展力度，形成我乡多种经济形势共同发展的良好局面

1、加大招商引资的力度。今年我乡将进一步优化投资环境，促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求，不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境，进一步规范和整顿经济秩序，健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”，扎实做好招商引资项目的前期服务和后续工作，进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备，通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商，完成全年招商引资到位资金（）万元以上。

2、大力发展个体私营经济

私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分，是推动我乡经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境，全面落实公平待遇，依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目，积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐，鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路，积极实行股份制改造，健全完善现代企业制度，促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度，提高他们的综合素质，增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商，互惠互利，共同发展的原则，同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题，为投资者提供良好的投资环境。

（三）坚持稳定压倒一切的方针，大力维护社会政治稳定

一是坚持“严打”方针不动摇，始终保持对敌斗争的高压态势，严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作，健全完善社会治安防控网络，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明乡镇（社区）创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设，严格执行公安部“五条禁令”，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作，积极探索基层武装部与乡（镇）派出所联合行动的方法和途径，努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度，加强信访、人民调解和司法调解工作，把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。

（四）、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益

做好新形势下的群众工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加快发展保持稳定，建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我乡镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上，尽心尽力为人民群众办好事办实事。

1、积极引导广大的大中毕业生，转变就业的观念；完善社会保障体系

首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念，在找工作中不能随便的挑捡，要有不怕苦和累的思想，对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应，在社会主义市场经济的条件下，再不能有“等、靠”的思想，我们政府部分，在这方面给予大力的引导，同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班，提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励，在经济上可以给予小额的贷款。

其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作，对于弱势群体，我们要提供更多的关爱和社会福利、救济（帮助）。

2、总结经验，加大力度，与时俱进做好新时期的扶贫开发工作

今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点，以增加农的收入为核心，围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展，着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户，加大设施农业的投入；加强农牧实用技术的培训工作和我乡的危房改造。

3、继续为人民群众办实事办好事，不断的改善群众的生产生活条件

2005年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事：

（1）、进一步做好“三条保障线”的衔接和低保工作，做到应保尽保，并逐步完善社会保障体系；（2）、对我乡的巴扎内、外部环境进行整改，彻底改变我乡巴扎脏、乱、差的面貌；（3）对特困学生上大学的费用给予适当的补助；（4）、乡一中新校舍明年争取开工建设，有力改善我乡学校办学的条件；（5）继续实施美化、绿化工程；（6）、提高我乡“三老”人员的生活补贴标准，由原来的30、40、50元提高到60、80、100元。（7）从我乡XXX村— XXX村的（）公里油路建设开工（8）下大力、求实效继续加大农业农村实用技术的培训工作力度（9）举办第八届全乡农牧民体育运动会。（10）新建一座客运站

（五）、以党的执政能力为重点，进一步加强党的建设

1、中央决定从2005年元月份开始，利用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全乡各个支部要高度重视，以强烈的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点，以增强“五种能力”为核心，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，坚定理想信念，坚定政治立场，提高执政水平，切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，不断增强全体党员带领群众致富的能力，为促进我乡的经济发展提供坚实的组织保障。

2、加强和改进基层党组织建设，自觉践行“三个代表”重要思想

一是切实加强我乡各村的后备干部队伍建设，要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍，党员队伍和致富能力队伍紧密结合，把党员培养成致富的能力，把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。

二、加大基层干部队伍的培训、培养，要从基层干部的“五风”方面来考察干部，及时调整、奖励有能力的基层干部。

三、加大对基层干部队伍的交流对工作能力较强，能为村里创收的为群众办实事的个人，只要政治上没有问题，我们可以考虑高薪聘请。

四、加强发展党员的领导。解决村农民党员偏少，结构不合理的问题，不断给基层党组织增添新血液，壮大农村党员队伍。

3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系

党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分，作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的，所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题，为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制，做到教育在前，防范在先。继续推行村级财政由乡农经站统一管理，和行政审批制度，深化村务公开，从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强领导，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全乡各个支部一定要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。

三、加强精神文明建设，促进社会各项事业全面发展

1、大力加强思想道德建设，发展社会主义文化事业。大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体，不断加强和巩固农村思想文化阵地建设，不断提高广大干部群众的思想道德素质，不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针，严格执行计划生育基本国策落实责任制，认真抓好人中与计划生育工作，降低生育水平，提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设，增加全民卫生意识，提高预防和控制各种疾病的能力，大力发展我乡各项社会事业。

2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设，管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业，着力改善广播电视基础设施条件，充分发挥各村大喇叭作用，牢牢占领农村宣传思想阵地。

3、认真实施“科教兴乡”战略，认真落实党政领导科技进步目标责任制，建立多元化的科技服务体系；积极实施“科技兴乡”素质工程，开展多层次、全方位的科技培训和科普教育活动。

4、加大对教育事业的投入，深化教育体制改革。扎实推进素质教育。不断完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度、继续支持我乡机关干(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)部助教工程。认真贯彻落实中央8号文件和16号文件精神，全面加强学校领导理论联系实际思想、组织、作风建设，把我乡的学校建设成为反对民族分裂、维护祖国统一的坚强堡垒；以培养“四有”新人为目标，全面加强未成年人的思想道德建设，大力培养社会主义事业的接班人。

同志们，2005年是充满希望和挑战的一年，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们在十六大、十六届三中全会、四中全会精神的指引下，在地委、行署和县委、县政府的正确领导下，紧紧团结和依靠全乡各族人民，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年的各项目标任务，推进全面建设小康社会进程而努力奋斗。

2.努力开创直属党委党建工作的新局面 篇二

一、抓党建工作, 组建商会党组织, 加强行业党建工作

按照市社工委的有关要求, 成立北京市商业服务业协会党委, 积极探索商业服务业领域协会组织规范化建设, 形成协会联合体。以服务为宗旨, 搭建平台, 开展活动。发挥党建工作委员会和党建工作小组的作用, 创新党建工作思路, 服务协会党组织和党员。使社团党组织在协会建设中发挥政治引领、保障监督和先锋模范作用, 助推社会组织转型升级。

具体工作中, 发挥协会秘书长工作例会作用, 建立商业、商务、服务业领域协会组织网络, 广泛联系, 研究行业社会组织工作规律, 提出建议, 支持各协会发展。以小型专题活动为主, 突出特色化服务, 培育协会工作品牌。推进协会党支部建设。原则上有3名党员的协会都要建立临时党支部, 在市商联会党支部的基础上, 成立北京市商业服务业协会党委, 研究协会领域党建工作的共性问题。开展行业协会之间观摩交流, 开阔思路和视野。促进各协会之间、会员企业之间相互沟通, 优势互补, 跨行业合作。分类召开座谈会, 按内容相近、区域相近进行组织。组织商联会、协会学习考察市场化运作, 不断壮大商会、协会组织实力的经验。积极参与“2014年社会组织公益行”活动。以“践行公益、服务社会”为主题, 开展专业性强、主题效果突出的活动, 服务民生, 创建品牌, 提升影响力。

二、抓会员管理, 积极发展会员, 扩大行业覆盖面

会员管理是商会工作的重中之重, 没有会员单位的支持, 商会就形同虚设, 因此加强对会员单位的管理至关重要, 不断探索为会员单位提供更多的服务项目, 不断吸收新的企业入会, 并且做好政府与企业、企业与企业的桥梁和纽带作用。

1.会员的管理是商会工作中的重要部分, 会费的收取和管理使用对商会的发展起到关键性作用。今年进一步摸清和整理老会员单位的基本情况, 为他们建立一整套更加完善的档案体系, 包括会员单位的简介、全年活动资料、经营状况, 以及会员单位的需求等, 有了他们的这些资料, 就可以有的放矢地为他们提供个性化服务, 以此吸引更多的单位积极入会, 扩大行业的覆盖面。

2.进一步增加和完善现有九个专业委员会的服务项目, 在原有专业委员会的基础上, 再成立购物中心专业委员会和奥特莱斯专业委员会, 以适应新形势、新行业、新业态发展的需要。

3.做好中小企业融资平台建设, 拓宽融资渠道, 发挥融资平台作用, 与银行和担保公司联手, 为中小商贸企业融资提供服务, 今年进一步争取扶持政策, 加大宣传, 扩大影响, 推进工作开展。增加新的会员单位, 树立商会的服务形象。

4.发挥整体合力, 创新服务方式, 探索利用现代信息、网络技术手段为企业服务。帮助会员企业拓展市场, 为生产企业和零售企业牵线搭桥, 充分利用商会的社会资源, 开展交流与合作。

三、抓信息管理, 建立基础数据库, 实现行业内资源共享

信息管理是当今经济形势下不可或缺的一个工作内容, 为了更好地做好政府的参谋, 我们与会员单位合作, 打造基础数据库和信息交流的平台, 并丰富网站和报纸内容, 提高信息的实用价值, 真正为会员单位提供高质量的服务。

1.进一步完善商业、服务业领域社会组织基础数据库建设。在已有50家行业协会的基础上, 进一步扩大行业覆盖面, 实施北京市商业服务业领域协会组织负责人服务联系卡项目。

2.组织开展调查, 核实基础数据, 进行会员单位数据库建设。进一步加强会员规范化管理, 建立电子会员证, 推出会员服务手册 (试行) 。

3.分行业进行基础数据库建设。2014年先进行西单商场、翠微百货、燕莎奥特莱斯等10个行业的试点。对行业数据进行统计、分析, 为研究行业未来发展规划提供数据支持。

4.丰富网站项目和报纸栏目, 先在商会各部门进行调查, 从补充商会网站的项目入手, 丰富网站内容, 加大信息量;根据会员单位的需求增加报纸栏目, 提高办报质量, 增加可读性。

四、抓教育培训, 探索商会教育培训公司制改革的新路

教育培训是我们商会的一项常抓不懈的工作, 也是为会员单位提供的一项重要工作, 开展形式多样的教育培训对会员单位的服务意义深远。

1.开办商会大讲堂, 围绕经济形势、法律法规、行业政策等内容, 每季度免费为会员单位提供一次讲座。开展一线营业员职业技术等级培训、外语培训, 提高服务水平。

2.组织本市商业服务业管理人员和服务明星、技术能手培训, 提高他们的综合素质与服务技能, 更好地提升北京服务业的整体水平, 创北京服务的品牌。

3.开展不同层次人员的培训, 像协会秘书长、党建联络员、企业联络员、信息员等培训。通过培训, 使各方面的人员都达到一定的专业水平, 更好地完成本岗位工作。

4.探索商业教育公司化运作改革。按照市场化的方式, 开拓培训市场, 研究企业的需求动向, 不断扩大培训的服务面, 不断满足各方面人员的知识需求。

五、抓购买服务, 完成好政府的购买服务项目

今年, 商会成立了购买服务部, 目的是为了做好与政府有关部门的沟通和对接, 完成好北京市商务委、社工委、社团办、总工会等部门的购买服务项目。有为才能有位, 对于协会来讲也是这个道理, 承办政府的服务, 积极与相关部门联系, 同时组织动员商业领域各行业协会参与政府购买服务活动。认真按照政府购买社会组织服务项目的有关要求, 做好项目策划、前期调研申报和检查验收工作。

1.做好项目的征集、遴选和申报工作。以社会需求为导向, 协调、指导商业、服务业领域各协会的优质资源, 搞好项目策划和设计。

2.加强对项目实施的服务引导及资金使用的监管, 更好地发挥政府购买社会组织服务项目的引导和带动作用, 树立品牌, 服务社会。

3.做好上年度政府购买项目的检查验收工作。即:市美容美发协会“定点挂牌关爱老人, 一元理发”;市饮食协会“厉行节约, 反对浪费, 大众餐饮在我身边”;市摄影协会“敬老惠民1+1公益摄影服务”;市家政协会“做好居家老人照料, 提升服务水平”4个项目, 认真总结经验, 并进行交流推广。

4.今年商会为其他专业协会运作政府购买服务的同时, 在考虑和分析自身优势的基础上, 也将直接运作三、四个政府购买服务项目, 像教育培训、职工文体等方面从市总工会承接服务项目, 增加收入, 扩大影响力。

六、抓内部建设, 改进工作作风, 提升商会整体素质

商会要更好地发展, 制度建设是根本, 是一切工作的出发点, 在抓制度建设的同时, 还要加强商会工作人员的学习, 提高自身的素质, 提高工作水平和效率。

1.进一步完善各项规章制度。规范化管理, 不断补充和完善原有制度, 使商会工作严格按照制度办事。我们还要按照市场化要求, 探索协会自我管理、自主发展的规律、工作模式和运作方式, 把商会逐步建设成机制健全、运行规范、作用明显的“枢纽型”社会组织。

2.加强商会人员的学习, 改善工作作风。向会员单位提出服务承诺, 按照专业化、职业化的要求, 对工作人员进行业务知识培训, 努力提高工作能力, 改善工作作风, 增强工作的前瞻性和预见性, 有创造性地开展工作。

3.提高工作水平和办事效率。在完善工作制度的基础上, 强化人员管理, 增强为会员单位的服务意识, 激发商会工作的工作活力, 人人争做“想做事、能做事、做成事”的复合型人才。

3.努力开创直属党委党建工作的新局面 篇三

一、统一思想认识,真正把行动统一到省委、省政府部署和要求上来

“只有确定了正确的思想,才有正确的行动”。全省扶贫系统对生态移民工作要有一个正确的认识,我从以下几个方面谈谈对生态移民的认识。

从世界农业经济发展的趋势来看,世界农业经济发展经历了解决吃饭问题的初级农业阶段和追求经济效益的工业化农业阶段,开始进入了更加重视生态效益的生态农业阶段。在国际社会,把保护生态与农业开发,减贫扶贫有机结合起来,促进生态与农业的良性互动,实现人与自然协调发展,全面开展清洁生产、绿色生产已成为全人类的共识。因此,利用生态优势,举生态旗,打生态牌,按照生态化的要求进行农业生产是今后发展的方向,生态移民符合这一理念。

从国家的大政方针看,退耕还林工程是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度出发,着眼于经济和社会可持续发展,实现人与自然和谐共处而实施的一项重大生态工程,是解决退耕农户当前和长远生计问题的一项重要举措,也是加强“三农”工作,促进社会主义新农村建设的一项重要政策,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

从移民的现实需求看,把原来位于环境脆弱的地区高度分散的人口通过移民的方式集中起来,形成新的村镇,在生态脆弱地区达到人口、资源、环境和社会的协调发展,是这一区域退耕还林农户的现实需要,也是国家让这一群体充分享受社会各类资源,提高自我发展能力,实现全面小康社会发展目标,促进社会和谐的需要。

从扶贫移民的职责看,当前的扶贫工作进入了开发扶贫与救助扶贫两轮驱动的新阶段,呈现出专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种举措有机结合的“大扶贫”的工作格局。生态移民工作是我们和相关单位按照职责分工,各司其职,密切配合,共同推进,抓出成效的一项重要工作,可以说,生态移民工作是扶贫系统的一项重要工作,务必做好,我们作为生态移民的主管部门,其主要任务是:制定生态移民工作的计划;拟定生态移民的实施方案;生态移民的组织实施,生态移民的监督检查;生态移民的考核验收和总结评比表彰等工作。因此,我们一定要增强做好这项工作的责任感,把思想统一到省委、省政府的部署和精神上来,认真工作,坚决完成任务,不辜负党和政府及移民对我们的期望。

二、落实目标责任,确保生态移民任务按期完成

生态移民工作坚持“市负总责、县抓落实、工作到村、落实到户”的原则,严格按《江西省巩固退耕还林成果专项规划建设工程项目和资金管理办法》、《江西省移民扶贫工作指导手册》及《江西省2008—2015年生态移民工作实施意见》要求组织实施。

(一)加强组织协调,落实目标责任。各地要高度重视生态移民工作,将它列入到“民生工程”,作为为民解难的重要举措抓实抓好。除要成立生态移民领导小组及办公室加强领导力量外,各级扶贫办作为生态移民的主管机构,要充分发挥组织协调作用,及时会同相关部门做好生态移民年度计划的审核、汇总、上报以及实施方案的组织编制和审批工作,加强生态移民工作的组织实施,搞好调度、督查、验收等工作。各地要逐县、逐乡、逐村、逐户把移民任务落实到位,要层层建立工作责任制,确保移民任务按计划完成。

(二)科学制定计划,明确实施方案。按县申报、市审批、省备案的要求,各项目县扶贫办要会同发改委、财政等部门确定生态移民实施计划,报市审批后报省办备案。考虑到全省生态移民任务八年内完成35546人,人数相对较少,其中任务最多的县3200人,最少的县50人,数量参差不齐,加上实施的范围在全省10个设区市61个县(市、区),分布面广的实际,各县通常要将生态移民任务安排在一年内完成,最多不能超过二年,具体组织实施的年份由各县根据退耕还林资金安排情况和多数移民的愿望商发改委、财政、农业、水利、林业等部门制定。在具体组织实施移民工作中,要科学制定移民搬迁计划,明确实施方案,主要明确时间安排、工作重点、方法措施、要求事项等,使移民工作做到有条不紊。

(三)规范操作程序,完善工作机制。生态移民工作要以《江西省退耕还林地区生态移民规划》为依据,严格按《江西省巩固退耕还林成果专项规划建设工程项目和资金管理办法》、《江西省移民扶贫工作指导手册》及《江西省2008-2015年生态移民工作实施意见》规范全省生态移民操作。在移民对象的确定、安置方式和地点的选择、移民房屋的建造方面要充分尊重群众的意愿,在对象的审查、集中安置点建设、补助资金的管理使用方面,要严格按照有关规定执行。

要大力完善各种机制,一是监督机制。严把补助资金关,确保补助资金足额发放到移民户手中,严防任何单位和个人截留和挪用。严把移民建房质量关,确保移民新居的质量;二是督查机制。各地要定期不定期对生态移民工作开展督促检查,并通报检查情况;三是协调机制。适时召开有关部门参加的协调会议,研究解决移民搬迁安置中遇到的土地调整和基础设施建设等突出问题;四是反馈机制。各市、县要及时通报并反馈生态移民工作进度情况。通过各种宣传媒体宣传报道生态移民工作,及时总结经验,推广典型。

(四)坚持统筹兼顾,狠抓工作的落实。生态移民是一项牵涉面很广的系统工程,需要取得各方支持和配合,今年我省部分县有搬迁移民、生态移民和以工代赈的异地搬迁移民三项移民任务,必须坚持统筹兼顾。

今年生态移民重点做好以下五项工作:一是合理确定搬迁对象和补助标准,并张榜公布,确保公平、公正和群众的知情权;二是合理确定安置地点和安置方式,并充分尊重群众意愿,做到灵活多样;三是切实搞好土地调整,确保有土安置群众的基本口粮田和建房用地。土地调整是关系生态和扶贫移民的一项基础性工作,也是难点所在,这不仅仅是操作层面的问题,更是涉及到国家的法律法规和政策层面的问题,各地要根据实际情况,结合统筹城乡土地流转政策,积极探索,灵活处理;四是切实抓好搬迁群众的住房建设和基础设施建设。每户住房规模要控制,避免举债建设,防止因搬迁致贫或加重贫困程度;五是切实完善政策措施和督查制度。做到政策不走样,措施更具体,制度更有效。生态移民有关优惠政策适用《江西省人民政府办公厅印发〈江西省库区深山区移民扶贫若干政策规定的通知〉》(赣府厅发[2003]16号文)。要建立健全管理监督制度。生态移民财政资金的管理实行专户储存、专账管理、专款专用、封闭运行,按照工程建设进度及时足额拨付,严禁挤占、挪用。要将生态移民政策、各类投资及补助资金构成、拟安置地基本情况、搬迁工程主要建设内容、搬迁对象条件、资金使用等相关内容,进行公告公示,确保公正、公平、公开透明,使搬迁政策人人明白,保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。同时,要建立生态移民项目档案管理制度,做好项目的图像、文字资料档案,包括搬迁户申请书、搬迁农户花名册、验收意见等。要做好生态移民督查验收工作。督查的内容主要包括以下五个方面:搬迁对象是否准确;迁入地是否符合安置条件,搬迁户宅基地及建房是否落实;省补和地县(市)配套资金是否到位,并按补助标准兑现到搬迁户;有无转移、挤占、挪用、贪污补助资金现象;搬迁户是否按规定时间搬迁入户。

三、解放思想,开拓进取,努力开创移民工作新格局

党的十七届三中全会对完善国家扶贫战略和政策体系的各个方面作出了战略部署,温总理在今年的政府工作报告中正式宣布了对农村低收入人口全面实施扶贫政策,实行新的扶贫标准,扶贫和移民工作进入了新的阶段。我省的移民工作也一样,新的移民方式、新的移民对象、新的移民范围、新的要求都摆在我们面前,我们只有不断解放思想,才能适应新形势,只有积极主动开拓进取,才能开创工作的新局面。

(一)着力搞好“三项移民”的有机结合。从今年开始,在部分国定贫困县将有搬迁移民、生态移民和以工代赈的异地搬迁移民三项移民任务。生态移民是继我省实施的每年5万人搬迁移民之后的一种新的移民方式,以工代赈的异地搬迁移民是国家实施扩大内需政策,加快移民搬迁的又一新的途径。

要做好这三项移民工作,必须清醒认识和把握这三者之间的关系。

它们之间的相同点在于:都是人口的空间转移;都是政府主导的行为;都有提高移民户的生活质量,实现脱贫致富的目标。

但是,它们之间也有区别:

其一,移民目的不同,我省实施的5万人搬迁移民的主要目的是通过把移民户安置到资源相对丰富,发展条件相对较好的地方,使其发展能力提升,实现脱贫致富。这项工作也成为省委、省政府的“民生工程”,其意义重大。生态移民是为了退耕还林而实施的一项工程,其目的是为了恢复和保护生态环境,国家对这一项工作也是高度重视,把生态移民列为退耕还林的五大工程之一。

其二,移民的范围和实施时间不同。我省退耕还林涉及多个县(市、区),实施期为2008-2015年,其中生态移民范围和地区为10个设区市61个县(市、区);搬迁移民的范围为41个国定贫困县和西部政策延伸县,规划拟定的时限为2008-2012年;以工代赈的异地搬迁移民目前主要在21个国定贫困县,移民人数由省发改委每年申报,待国家发改委批复后实施。

其三,移民补助标准不同。搬迁移民、生态移民补助标准均为3500元/人,其中500元/人用于集中安置点公共设施建设,以工代赈的异地搬迁移民补助标准为4800元/人,其中1800元/人用于集中安置点公共设施建设。

如何做好三者的有机结合呢?一是要以完成搬迁移民为主要任务。每年5万人的搬迁移民是“民生工程”,是硬任务,必须保质保量完成;二是生态移民和以工代赈的异地搬迁移民要以搬迁移民为依据,目前以工代赈的异地搬迁移民列入每年5万人搬迁移民之中,明年我们争取将生态移民也列入其中;三是三项移民工作的基本操作程序和方法步骤基本相同,可在计划、组织、协调、实施过程中一并筹划,一起部署,一齐组织实施;四是充分发挥以工代赈的异地搬迁移民资金优势,重点照顾和倾斜相对贫困的群体。

(二)妥善处理好四个关系。在具体组织生态移民工作中,要妥善处理好以下四个关系。一是处理好迁出方与迁入方的关系。既要加强迁出地和迁入地各级政府部门的紧密合作,又要协调好迁移人口与迁入地群众之间的利益,及时化解可能出现的矛盾,保持社会稳定。二是处理好自愿迁移与政府引导的关系。在坚持农民自愿迁移原则的基础上,做到有领导、有组织、有计划,积极稳妥,有序推进,坚决避免搬迁移民过程中的无政府主义倾向。三是处理好国家扶持与自力更生的关系。要教育搬迁群众树立自力更生,艰苦创业的精神,克服“等、靠、要”的思想,搬迁是转变思想观念的最好课堂,要改变他们多年陈旧的观念,引导他们依靠自己的双手辛勤劳动建设家园。四是处理好移民开发与生态建设的关系,迁出区和迁入区都要制定生态建设方案,及时封育、退耕还林草。

(三)加强调查研究。“没有调查就没有发言权”。各级扶贫办要坚持理论联系实际的作风,深入基层,深入实践,深入群众,发现问题,研究解决问题。一是围绕生态移民工作重点开展调研,要注意调查研究和认真总结生态移民工作的基本经验和新鲜经验,促进这项工作协调发展;二是要抓住生态移民工作难点进行调研,当前要着重研究解决基础设施建设的问题。三是要认真研究生态移民工作的薄弱环节,通过调研提出加强的措施。四是要重视工作进程中出现的新情况、新问题,五是大力开展专题调研。调查研究是各级扶贫部门的共同任务。要围绕调研工作重点,抓住主要问题,下力气搞好专题调研。要珍惜调研成果,充分发挥调研成果的作用和效益,对有参考价值的调研成果,要积极报送和推广。要加大督促检查力度,特别是未开展过移民工作的县(市、区),各市要加强对他们工作的检查指导。

(四)培育示范典型。各地在具体实施生态移民过程中,要大力总结推广不同类型、不同层次、不同特色的典型,注重发挥典型的作用。搬迁扶贫处将组织全省移民搬迁工作交叉督查,督查方案已发给大家。这次督查的重点就是总结梳理历年来移民工作经验,发现各类典型,同时督导各地完成今年的移民任务。各地要认真对待这次督查工作,要选派精干力量参与督查组,充分做好迎检各项工作。省办将把搬迁指标分配与各市县移民工作成效挂勾,工作成绩不好的市县相应减少下年度移民搬迁指标。

万事开头难,今年是生态移民工作开局年,我们一定要解放思想,扎实工作,努力把生态移民这一关系千家万户的民生工程抓紧抓好。

(本文为饶振华副主任2009年7月28日在全省生态移民培训会上的讲话,本刊发表时略作删节。)

4.努力开创直属党委党建工作的新局面 篇四

今天我们在这里隆重召开2005全市公路工作会议。2005年的公路工作对于巩固我市公路加快和发展的良好势头将起到极为重要的作用。xx局长已经对全市公路工作的指导思想，目标任务作了系统的安排和部署。下面，我就全市公路系统精神文明建设工作和党风廉政建设工作讲几点意见。

2004年精神文明建设工作回顾

2004年是我们全系统精神文明建设取得累累硕果的一年。一年来，在省厅、局、市委、市政府、市交通局的正确领导下，局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神及盛市交通、公路工作会议的精神，结合全市公路工作的各项目标任务，全面推进和加强我局党建和精神文明建设工作，进一步动员全市公路系统广大干部职工把握形势，抢抓机遇，真抓实干，比较好地完成了今年的各项工作任务。实现了两个文明建设的相互促进，相互渗透和协调发展。

一、加强班子建设，强化理想信念教育，党建工作取得了新进展

1、切实加强了班子自身的思想和组织建设。

首先，2004年以来，局党委始终按照“三个代表”的要求，认真落实用邓小平理论武装领导干部的战略任务。党委中心组重点学习了邓小平理论和“三个代表”的重要思想、党的十六精神、党政领导干部选拔任用工作条例、党和国家的有关法律法规、市场经济理论等，特别是十六大召开后，局党委组织领导班子对十六届三中全会进行了专题学习。政治上、思想上、始终坚持和党中央保持一致。组织了班子成员参加市委组织部举办的县级干部轮训班，组织了1名县级干部参加了为期三个月的县级干部春季培训班，组织了6名县级干部参加全市45岁以下县级干部政治理论与必备知识测试。在局领导班子中开展了与下岗困难职工“一帮一”结对子帮扶活动，为下岗职工解决了实际困难。同时在局中层干部中也开展了这项活动，全局共帮扶困难职工60名。局党委始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，在全局大力弘扬求真务实，勤奋工作的精神，不断增强班子成员领导和驾驭本单位改革开放和生产经营管理的能力。其次，根据我局高速公路网络建设的实际，结合xx高速公路有限公司、xx旅游公司运作情况和xx公路建设工程处情况和局工程一处主要领导退休情况的实际，为切实加强对高速公路的管理和充实部分基层单位的领导力量，适时对中层干部进行了调整。选拔、调整了13名勇于创新、业绩突出的中层干部。使xx高速公路公司、xx旅游公司、xx公路建设工程处和局工程一处增添了新的生机与活力，使中层干部的结构层次更趋合理。第三，加强了后备干部队伍建设。局党委注重对后备干部的政治理论教育，建立健全了后备干部管理信息系统，使后备干部的管理更完善。2004年7月，经过市委组织部公开公示、认真考察，我局1名后备干部走上了局领导班子的岗位，使我局领导班子结构更完善。

2、基层组织建设得到了加强。

局党委注重指导基层支部认真落实“三会一课”“创先争优”“民主生活会”等党建制度，采取定期召开支部书记例会，深入基层调查研究的形式，听取和把握基层组织建设情况，引导基层支部按“班子、队伍、制度、作风、业绩”五个好的要求建设支部，比较好地发挥了基层支部的战斗堡垒作用。局党委还从切实加强支部的组织建设和管理入手，结合局工程一处党支部成员退休的实际，及时增补了支部委员。

3、党员队伍的教育管理得到进一步加强。

首先，采取召开党员大会和上党课等方式，大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。积极开展了向郑陪民、陈得华、赵明堂、李秋生以及史来贺同志学习活动。以此增强党员的责任感和使命感，把党员队伍的先进性体现在公路建、养、征、管的各个方面，各个环节上。其次按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步改善党员队伍结构和分布，认真注重在生产一线的优秀职工和科技人员中培养发展党员，结合各基层党支部所呈吸收预备党员及预备党员转正情况，经党委研究审批，全局18名入党积极分子光荣地加入了中国共产党，6名预备党员转为正式党员，3月份，我局集中表彰了3个先进党支部和28名优秀党员，并向上级推荐了2个先进党支部和7名优秀共产党员，其中3人被推荐出席市优秀共产党员。2004年7月1日，局党委隆重召开了庆祝中国共产党建党83周年大会，以我党的奋斗历程为专题，为大家上了党课。第三，改进党员管理方法，更新管理观念，完善管理手段，局党委按照市直机关工委的要求，为各党支部发放了新的党费证，加强了对党费的收缴和管理工作，同时加强了党内统计工作。并按市委要求重新建立、健全了我局中国共产党基本信息管理系统。

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二、探索新载体，完善新内容。开展形式多样的宣传思想教育活动，不断开创思想政治工作的新局面

一是政治理论武装工作。年初对全系统干部职工政治理论学习做了统筹规划和安排部署，先后起草，打印下发了局党委中心组2004年政治理论学习安排计划和公路局干部职工2004年政治理论学习安排，为公路系统整个面上的理论武装工作，明确了内容，提供了依据。确保党和国家的大政方针，原原本本宣传贯彻到群众中去，从根本上提高全市公路职工的政治素质。培养了广大职工的集体主义、爱国主义、爱岗敬业及正确的人生观、价值观。

二是结合建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度。四月份举办了全系统“岗位多奉献，壮歌写人生”巡回演讲报告，共巡回演讲11场次，受教育2000余人。以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型。

三是继续深入开展“学典型、树楷模”活动。结合近几年来我们在全国公路会议上推出“五优”人物的实际，集中力量树立宣传一批具有较高水准和示范意义的先进典型。局党委根据x公路政[2004]252号文《关于组织开展xx省公路系统先进事迹宣传学习活动及做好先进人物、先进集体推荐工作的通知》精神，在全系统认真开展了典型集体和人物的挖掘、整理和推荐申报工作。全市各级公路部门共推选先进典型集体20家、典型人物42名。经局党委认真研究和筛选，向省局推荐了7个典型集体、13名典型个人。并组织报告团在全系统巡回报告典型的先进事迹，使无私奉献的精神在全局范围内得到彰显与弘扬。

四是根据市委在组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动方案的通知精神，从7月中旬开始，集中五个月时间，在公路局组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。按照贺国强同志对组织部门提出的“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，紧密结合新世纪新阶段组织人事工作的任务，以树立公道正派形象为主题，努力提高组织人事干部的思想政治素质，解决存在的问题，转变工作作风，推动各项工作，使公路局组织人事部门在对“三个代表”重要思想的认识上达到了新的高度，在联系实际、开创工作新局面上取得了新的成效，在为学习贯彻“三个代表”重要思想提供组织保证上作出应有的贡献。

五是继续推行了日常舆论宣传工作目标化管理，不断开创了日常舆论宣传工作的新局面。全局通讯报道继续推行了目标化管理。据不完全统计，2004全市公路系统共在地市级以上新闻媒体发表稿件800余篇，其中省级以上新闻媒体发表稿件300余篇，其中一大批反映我局公路建设的重要文稿，发表在《中国交通报》、《河南日报》、《xx日报》等重要新闻媒体上，不断提高了我局公路事业在全盛全国的知名度。局党委适时表彰了二00二13个“通讯报道先进单位”和9名“骨干通讯员”，23名“优秀通讯员”。

六是在全系统开展了“三讲一树一提高”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、提高公民素质）活动。根据活动方案的整体安排，各单位结合本单位的工作实际和干部职工的生活实际，认真查摆各种不文明行为、不卫生习惯、不讲科学的观念在本单位、在干部、职工身上的具体表现。召开班子会、全体职工大会、科室会、生活会认真分析，深刻查摆，找准本单位在改陋习、树新风、塑形象方面存在的突出问题，接受群众和社会的监督。取得了良好的效果。

七是在公路系统认真开展以“学习‘三个代表’重要思想，牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育活动。认真查找领导干部在思想、作风、工作、生活等方面存在的问题，并加以整改，切实解决实际问题，进一步加强党的思想政治和作风建设。通过权力观集中教育活动，使公路系统广大干部特别是领导干部进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，牢记党的宗旨，牢记“两个务必”，认真实践“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，始终保持艰苦奋斗、自强不息的优良传统，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以脚踏实地、奋发有为的工作作风和良好的精神状态，为我市实现公路现代化、全面建设小康社会作出新的贡献。

八是，文明创建不断向深度和广度发展。全系统普及了市级文明单位，其中xx公路局和3个县（市）段（局）巩固保持了“省级文明单位”荣誉称号，并积极争创市级文明系统。局机械处创建了“市级文明单位”、“园林式单位”荣誉；xx高速公路有限公司、局物资供应处创建了“市级文明单位”荣誉；局工程二处也创建了“县区级文明单位”荣誉。xx收费站、xx收费站、xxx养路费征收股、巩固保持了“省级青年文明号”荣誉称号。xx路政大队创建了“省级青年文明号”，这是全省唯一在路政管理方面获此荣誉的集体。2004年10月份，xx高速公路收费站创建了“省级青年文明号”。xx黄河大桥收费站等17个窗口单位被评为“市级青年文明号”。

九是安全生产工作常抓不懈。局党委始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作作为各项工作的重中之重。2004年，我局除每月召开安全生产例会对职工进行宣传教育外，还大屏幕宣传10屏，印制横幅3条，向基层单位分发宣传材料350余份，转发上级安全工作文件120余份。开展创建“青年安全示范岗”和“向不安全行为告别”签名活动，参与受教育职工达1200余人。举办安全知识测验2次，通过种种有效的措施，有力地保证了我局各项工作的顺利进行。截止目

前，全局没有发生任何重大生产和人身伤亡事故。

三、切实加强了党风廉政建设，反腐倡廉工作取得了新成效

局党委认真贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委和市交通系统党风廉政建设工作会议精神，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，使我局党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。

第一，加大治本力度，强化源头预防工作。深入开展党性、党风、党纪宣传教育活动，筑起思想防线。下发了公路局2004年党风廉政建设教育安排计划，各单位针对各自工作实际，从强化理念入手，利用学习日组织广大党员和干部学习《中国监察》和《纪检与监察》等党风教育报刊。并在全局正科级以上领导干部中组织进行了廉洁从政知识测试，都取得了优异的成绩。

第二，、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。首先，认真开展优化经济环境，专项治理工作。按照省里统一安排和市委、市政府治理经济发展环境的要求，在巩固去年成果的基础上，针对职能部门及其工作人员利用职权乱收费、乱罚款、吃拿卡要和门难进、脸难看、事难办、违法行政等问题，成立了公路局整治企业经营环境领导小组，加强了对工作的领导，制定了优化经济环境的实施意见，对工作人员的行为提出了严格要求，并在全局工作人员中认真进行宣传教育，营造了优化经济环境的浓厚氛围。然后，根据上级要求，在全局范围内开展了清理退缴2002年以来违反规定向企业收取费用集中整治活动，对行政事业性收费项目标准进行了认真自查，并按时向市优化经济环境办公室填报了有关表册。其次，积极开展治理公路“三乱”工作。根据“三乱”产生的深层原因，积极探索源头上治理和预防三乱的有效方法，制定了《2004年xx市公路局治理公路“三乱”实施方案》，进一步细化了治理公路“三乱”措施，规范了工作行为；加强了监督检查。纪检监察与路政科紧密配合，先后到县（市、区）收费站、超限管理站进行监督检查。并对工作人员进行执法执纪知识测试，增强了执法执政人员的纪律观念，促进了治理“三乱”工作的开展。另外在全局普遍开展了民主评议行风活动，专门制订了《xx市公路局2004年民主评议行风工作实施方案》，对民主评议行风具体安排部署。通过认真开展行风评议活动，使行业优质服务水平、文明执法水平有了较明显的改进和提高。

第三，进一步加强工程建设中党风廉政建设力度。认真贯彻落实了《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神和交通部、省厅局提出的加强质量管理的十项措施以及省交通厅x交（2000）535号文件，全面推行工程建设廉政责任制。与施工单位签订廉政合同、质量管理目标责任书和项目、质量特派员巡查制。局纪检监察部门积极参与了重点建设项目的招投标和施工过程中的监督检查工作，对业主、监理、承包商进行跟踪监督，尤其在工程建设的项目立项、审批招标、施工决算、拨款、购材、监理、验收等各个环节加强监督。促进了重点工程建设单位的党风廉政建设。

第四，继续推行党风廉政建设责任制，增强各级领导干部党风廉政建设责任意识。局党委成员根据“一岗双责”原则和2004年党风廉政建设工作目标任务，制订了2004年每个班子成员的党风廉政建设责任目标。各基层单位、局机关科室的负责同志也分别制订了党风廉政建设责任目标，与局领导和分管领导签订党风廉政建设目标责任书。各级领导干部按责任目标书的要求，积极开展工作。增强廉政意识，为促进全局廉政建设奠定了坚实基矗

四、加强对工团组织的领导，切实发挥其“桥梁”、“纽带”和“助手”作用

首先，局党委坚持定期不定期研究工团组织的大事，支持工团组织独立负责地开展工作，工会组织坚持围绕建、养、征、管工作中心，继续组织开展社会主义劳动竞赛活动，为重点工程顺利进行打下了良好的基矗第二，坚持办实事、办好事的原则，为职工送温暖，春节前看望了个别特困职工户并送去了救济金。三是抓好计划生育工作。全局实现了“三无要求”。四是开展了多项有益的文体活动。如省公路系统老年门球赛，全市公路系统第九届文艺汇演，第十届运动会，庆“三八妇女节”风采展示等活动。共青团工作紧紧围绕中心工作，着重加强团员青年的思想教育，引导团员青年立足本岗，建功立业，较好的发挥了“助手”作用。团委结合窗口部门的实际情况和青工岗位特点，广泛开展创建活动，有力地促进了团组织建设。一是以“青年文明号”的升级达标创建促团建。二是以开展“安全生产示范岗”创建活动促团建。六月份我们向各直属团组织下发了创建“青年安全生产示范岗”活动方案，按照“坚持标准、重在创建、从严考核”的原则，考核选拔优秀的青年集体。三是通过加强青年文化阵地建设，增强团组织的凝聚力，充分利用单位的有利条件，开展多种喜闻乐见的活动。如“团日活动制度”、“团员重温入团誓词”、迎“七一”美术书法比赛、“读书竞赛”、“健康知识与健康行为”知识竞赛、“安全法律法规知识”竞赛、“迎十一综合知识竞赛”活动等，充实团员青年的业余文化生活，提高团员青年的文化修养。四是通过双评表彰活动促团建。年初有1名团干部被团省委授予“优秀团员”称号，有3名团干部被团市委评为“优秀团干部”，2名团员被评为市级“优秀团员”，局团委也因工作突出被团市委授予“五四红旗团委”。

精神文明建设的加强，有力地促进和保证了建、养、征、管各项任务目标的完成。2004年，全市干二线平均好路率达88％，其中干线好路率达91％，分别超省计划3.5和1个百分点。完成了xx路、xx路、xx路、xx路140余公里绿化平台建设任务。按照市委、市政府的要求，完成了道路综合整治工作。巩固和保持了223.196公里文明样板路、321.768公里GBM路段、42个文明道班；新创文明样板路37.82公里、绿化标准路段14.2公里、文明道班1个。

总之，在上级党组织的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，2004年全市公路系统精神文明建设取得了可喜的成绩，为推动我市公路系统精神文明建设的新发展，奠定了坚实的基矗但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着公路系统改革的深入和发展的加快，还存在着一些问题，人员超编问题，管理体制有待进一步理顺；职业道德建设和行风问题有待继续进一步改善和端正。为此，我们一定要坚定信心，抓住当前全党全国深入学习贯彻十六大会议精神的有利时机，继续围绕“加快”和“发展”的主题，不断研究新情况、探索新规律、掌握新方法、解决新问题，为今年全面完成公路工作目标提供强有力的政治保障。

2005年精神文明建设的主要目标和任务

2005年是实现“十五”计划的关键一年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年。同时也是我市公路系统进一步转变管理理念、实现改革新突破，公路事业进入全面、协调、可持续发展的重要一年。新形势、新任务，要求我们必须进一步加强精神文明建设工作，要始终坚持团结、稳定的方针，围绕中心工作，善于总结经验，积极打好主动仗，不断增强干部职工的凝聚力和创造力，为公路事业昂首阔步、健康顺利前进提供强大精神动力。

今年局党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻落实全省交通公路工作会议、市委经济工作会议和全市交通工作会议精神，始终坚持把发展作为公路工作的第一要务，动员和带领全系统广大干部职工，认清形势，发挥优势、深化改革、加快发展，全面完成2005年各项任务目标，启动实施xx公路事业可持续发展战略规划，为我市全面建设小康社会宏伟目标的提前实现当好先行。

2005年党委工作的主要奋斗目标：

1、全系统要巩固保持4个省级文明单位、9个市级文明单位。市公路系统要继续争创“市级文明系统”。规费等窗口部门要继续保持十七个市级青年文明号，六个省级青年文明号并积极争创国家级青年文明号。

2、以三个代表和十六大精神为指针，切实加强基层班子的思想和组织建设，结合我局机构改革情况，做好相关支部的增补委员工作和撤消成立有关党组织的工作。从组织上保证党的路线方针政策和党委的决定、决议在全系统全面贯彻落实。

3、做好局党委中心组和干部职工政治理论学习安排，做好局级后备干部的学习、教育和管理工作及我局县科级干部和45岁以下县级干部必备知识测试的组织上报工作。

4、做好全局中层干部和直属单位班子的考核工作，并在党委审定的基础上，完成考核意见的反馈工作，并结合民主双评，完成先进党组织及优秀党员的表彰和推荐上报工作。并适时安排组织优秀党员到革命圣地学习，以更好地发挥他们的先锋模范作用。

5、根据我局机构改革以及组建“xx高速公路有限公司”、xx旅游开发有限公司、局公路建设工程处等有关机构的实际，结合年终考评情况，适时做好中层干部的推荐、交流和选任工作。

6、加强入党积极分子的培养教育和党员队伍的管理、培训工作。适时举办一期党支部书记培训班；七一前夕，举办一期入党积极分子培训班，并做好日常组织发展和缴纳党费工作。

7、努力探索全局思想政治工作新载体、新内容、新方法，3月底前，筹备召开全市公路系统宣传思想工作会议，安排部署全系统宣传思想工作并表彰2004通讯报道工作先进单位及个人。

8、结合当前形势及建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度，适时在全系统组织开展以践行“三个代表”弘扬无私奉献精神为主旨的演讲大赛，以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型，并做好向上推荐和宣传弘扬工作。

9、结合三个代表、党的十六大文献的学习贯彻，在组织广泛深入学习的基础上，下半年，举办一次全市公路系统三个代表、十六大精神及十六届三中全会等相关内容的知识竞赛。

10、继续推行通讯报道目标化管理。全系统在地市以上新闻媒体发表新闻稿件不少于600篇，其中省以上不少于150篇。并严格杜绝在省级以上各类报刊杂志上出现负面新闻。

11、结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展一次“公路杯摄影大赛”展，以此展示xx公路的良好形象。

12、加大职工培训力度、落实培训经费、参训人数要达到本单位职工总数的30%以上。

13、计划生育工作实现“三无”要求，安全生产工作无重大责任、伤亡事故的发生。

14、抓好领导干部廉洁自律和廉政案件查办工作，各级班子成员无严重违纪现象，廉政案件结案率要达到80%以上。

5.努力开创直属党委党建工作的新局面 篇五

——在昭通师专第十三次学生代表大会上的工作报告

学生会主席—黄训春(2011年4月2日)

各位领导，各位来宾，代表们，同学们：

大家好！

我校第十三次学生代表大会在校党委和省学联的亲切关怀下，在校团委的悉心指导下，在学校有关部门的大力支持和广大同学的共同努力下，今天在这里隆重召开了！

本次大会的主题是：高举邓小平理论的伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指引，全面落实科学发展观，紧跟时代潮流继承和发展昭通师专学生会的优良传统，努力探索高校学生会工作的新思路、新方法，坚持“服务为本 风正劲足 求真务实 开拓创新 建设和谐校园 努力开创我校学生会工作的新局面”。

现在，我受校生会委员会委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。

回首开拓进取的激昂五年

我校学生会在省学联、学校党委的正确领导和校团委的悉心指导下，在学校有关部门的关心和支持下，学生会始终坚持“民主、高效、务实”的原则，贯彻“自我教育、自我服务、自我管理”的方针，坚持“搭建舞台，服务同学”的宗旨，团结一致，锐意进取，求真务实，开拓创新，顺利完成了学生会的各项工作任务，为昭通师专学生会今后的工作打下了坚实的基础，为构建和谐校园、促进我校校园文化的繁荣以及广大同学的成长成才作出了应有的贡献。

一、以科学理论为指导，提高广大学生的思想政治素质

1、思想政治教育狠抓落实

在校党委的领导和校团委的指导下，我们坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，落实科学发展观，践行社会主义荣辱观，把思想政治教育始终摆在各项工作的首位，在每一年度，我们学生会都会由学习部组织学生会全体成员学习《党章》、《团章》、《宪法》，充分利用课余时间分部认真仔细学习，定期组织学习“两会”精神、落实科学发展观、实践社会主义荣辱观，帮助学生干部们树立起正确的世界观、人生观、价值观；充分利用广播台、海报等宣传阵地，积极参与学校举办的理论学习、讨论、讲座、法律知识竞赛，承办了2010年“青年马克思主义工程”培训等一系列主题鲜明、内容丰富的活动，积极配合我校党团组织思想政治教育活动的开展，引导同学以实际行动塑造新一代大学生的文明先锋形象，促进了学校精神文明建设。

2、思想教育活动主题鲜明 寓教育于活动，是思想政治教育的有效途径。五年来，校学生会紧紧抓住节庆日、纪念日和重大活动的有利契机，采用各种途径，采取多种形式，开展主题鲜明的思想教育活动。牢牢把握弘扬爱国主义、集体主义、社会主义主旋律开展各项教育活动。每年国庆节在新校区阶梯教室，北校区大礼堂举行爱国电影展播，五四青年节参与五四团歌比赛，每年清明节前往昭通市凤凰陵园进行扫墓拜祭等活动。

学生会还通过板报的形式让全校师生了解党的十七大精神和十二五规划纲要中党的思想动态和发展方向；举办了“争优创先活动”，贯彻学习“八荣八耻”；引领青年学生深入学习理论知识，认清新时期学生会干部应尽的义务和应履行的职责，有力地促进了校园文化与精神文明的融合，促进了校园的稳定与和谐。

二、切实加强组织建设，提高学生会的服务水平

学生会自身建设是贯穿于学生会发展的一项重要工作，也是树立威信，提高凝聚力、战斗力的关键所在。五年来，校学生会在校团委的指导下，本着“自我服务，自我教育，自我管理”的方针，不断完善规章制度，健全内部机构，改进工作作风，充实服务内容，有条不紊地开展各项工作。

2010年3月，我校新校区正式启用，同年4月新校区学生会组建完成。随着学生干部队伍的发展壮大，在校学生会的带领下，新校区学生会不断完善各项规章制度和工作机制，逐步成长、成熟。目前，南、北、新三校区学生会工作格局已基本成形。

1、完善机构设臵

科学、合理的机构设臵是学生会良好运作的基本保证。五年里，校学生会在原有主席团、部长例会的基础上，逐步完善了主席团共同议事、全体学生委员会会议民主监督等机制，使各级学生组织的工作更加民主化、透明化。此外，在确保各项工作正常开展的前提下，校学生会还对一些部门的职能进行了调整，并根据实际需要增加和精简了个别部门，并于2010年秋季学期成立了校学生会秘书处，从而使学生组织机构设臵更加科学合理；在三校区办学的条件下，为了更好的服务全校同学，主席团在原有的基础上有所增加，保证每个校区都有足够的人力资源。

2、加强学生会制度建设

制度建设是学生会开展各项工作的根本保证。一直以来，校学生会都十分重视制度建设。近年来，校学生会依据《昭通师范高等专科学校学生会章程》，通过召开全体会议，逐步完善办公室管理条例、物品管理条例、档案管理条例、值班制度、例会制度、请假制度、财务制度等一系列日常管理制度；修定了学生干部工作考核细则、学生干部任免条例、年度考核标准等一系列干部培养、考核制度；制定了活动评比方案、活动项目策划评比细则、学生干部档案使用管理办法等一系列制度方案。这些科学、务实、高效的管理制度，使校学生会的各项工作进一步科学化、规范化，为校学生会的不断发展打下了坚实的基础。

3、加强学生干部培养

校学生会不仅给广大学生干部提供锻炼自我的平台，也重视培养、提高学生干部的综合素质。一方面，校学生会通过招聘与举荐两种方式吸纳新干部、每年都要组织招聘学生干部，通过笔试、面试、演讲、考核等四个阶段层层选拔，挑选出精英学生干部进入学生会，通过参与“青马工程”培训班学习理论知识、管理能力、服务意识、礼仪等，对学生干部加强理论培训；另一方面，通过开展 “昭通师专学生会书法大赛”、“昭通师专学生会公文比赛”、“昭通师专学生会辩论赛”等活动，加强对学生干部的实践培训。

4、增强服务意识

在参与学校民主管理方面，校学生会积极了解广大同学思想状况，及时发现同学反映较集中的生活、学习等方面问题，并及时向有关职能部门反映广大同学的合理要求，切实做好桥梁纽带作用，维护青年学生的合法权益。为进一步加强与广大同学之间的联系，进一步发挥好学生会服务同学的功能，在团委的关心和支持下，校学生会定期召开各种会议讨论在服务过程中遇到的困难及解困思路，各级学生组织还积极通过海报、黑板报等形式向广大同学宣传“艾滋病”防治、远离毒品、珍爱生命、防火防盗等知识。每年新学期开始参加“迎接新生”工作从而使校学生会的工作更加贴近同学，与同学沟通更加密切，每年学生会都会在校内校外参加“无偿献血服务”活动，校内大型活动治安秩序的维持，各类晚会现场的后勤服务等，只要有学校举办的活动，无论大小，都有学生会干部的身影，我们时时刻刻准备着为学校服务，为同学服务，哪里需要我们，我们就到哪里去。

5、加强合作交流，营造和谐的工作环境

校学生会对各级学生干部坚持培养教育与使用锻炼相结合，关心他们的思想、学习和生活，帮助他们处理好学习和工作的关系，引导学生干部全面发展。校学生会在工作之外积极与学生干部进行沟通交流，深入了解学生干部在个方面遇到的问题，及时帮助他们解困，在每个节日，都会通过短信、QQ、飞信等方式送上学生会伙伴们最真挚的生日祝福，让每一位辛勤工作的学生干部在温暖的大家庭中工作、成长。每周末的校学生会主席团接待日，接待并听取学生干部在学习、工作、生活等各方面意见，将同学们的意见及时反馈给相关部门，切实维护每位学生干部的基本权利。

校学生会积极保持与各系学生会的联系，并邀请各系学生会主席参与2010年“昭通师专学生会书法比赛”，相互学习，取长补短，相互支持，共同发展。并通过QQ群与各兄弟院校进行交流，探讨各校之间的学生会工作开展情况，以实现优势互补，并通过交流学习，借鉴创新，为校学生会工作的开展创造了有利的环境。

三、以丰富多彩的校园文化活动为载体，提高大学生综合素质

校园文化活动作为课堂教育的有益补充和延伸，发挥着积极的育人功能和导向作用。校学生会按照校团委提出的“大型活动届次化、中型活动专业化、小型活动社团化”原则，大力推动校园文化活动的蓬勃开展，努力营造具有时代气息的校园文化氛围。

1、积极打造校园文化品牌活动，素质拓展平台基本构建

学生会通过开展各种活动为广大同学提供了自我拓展的舞台，也为学校的建设发展作出了自己的贡献。

经过几年的努力“昭通市凤凰陵园进行扫墓拜祭活动”、“玛丽杯”篮球大赛、“吉安杯台球联赛”、“校园游园活动” “篮球三分球及基础技能赛” 举大学生“诚信杯”比赛、“我是女生”征文大赛、昭通师专女生“温馨宿舍” 评选、举办巧女出手花样水果拼盘大比拼比赛、“智力数学竞赛”、“国庆60周年三人篮球赛、羽毛球赛”、“庆祝祖国60周年”爱国主义电影展播等已成为我校校园文化品牌，校园文化活动的层次和品位不断提高，切实推进了我校学生综合素质的提升。

2、服务学校重大活动，提升学子综合素质

作为一名大学生，综合素质的提升对人的全面发展，有着至关重要的作用，包括教师技能素质，活动能力素质，文艺素质等，为了更好的提升同学们的这些素质，校学生会的所有成员全身心地投入到服务工作中，积极配合校团委协调、做好后勤保障工作，活跃校园文化气氛，关心同学生活，在团委的指导下承办了诸如“校园主持人大赛”、“校园十佳歌手大赛”、“法律知识竞赛”、“女生文化节”、“新年演唱晚会”、“我为学校升本做贡献”活动、昭通师专青少年“三生教育” 演讲比赛等大型活动，打造了高雅健康的校园文化氛围。即给同学提供了展示才华的舞台，又锻炼了学生会干部的工作能力。学生会成员积极参加各项活动的同时，还扩大活动的广度、挖掘思想的深度，如诚邀艺术系老师为我们讲解怎样欣赏流行音乐，将娱乐性、欣赏性、示范性和使用性相结合，思想、学术和艺术结为一体，使学生会成员成为内涵丰富的学生干部。

每年度，校学生会服务于学校举办的 “新年晚会”、“创业设计大赛”等形式多样的大型活动，全身心的投入到活动的筹备中来，积极协调相关部门，努力做好各项后勤保障工作，确保各项活动圆满完成。比如：校学生会学生干部配合校团委组织参与的省“三生教育演讲大赛”、省“大学生礼仪大赛”、省“大学生创业计划大赛”等重要赛事活动，分别获得省级 “一等奖”、“三等奖”、“优秀组织奖”。

五、以志愿服务活动为载体，弘扬志愿服务精神

我校学生会服务工作一直是校学生会的一项品牌活动，近年来得以不断向广度和深度推进，青年志愿者的队伍也在不断壮大，其工作机制进一步科学化、规范化。

1、大型志愿服务活动展现风采

2010干旱造成昭通师专新校区用水困难，学校领导为了解决这一问题，联系了昭通消防支队为师生们运送了4车生活用水，暂时解决了缺水困难，学生会干部也到新校区维持了同学们的打水秩序。同时，用我们的实际行动呼吁大家节约用水。

在昭通师专团委兼职副书记饶勋剑老师的带领下，数十名师专学生会干部在旧圃三棵树小学参加了由昭通市团委主办的“共青团关爱农民工子女志愿服务活动”，体现了昭通师专大学生的风采。

我校20名学生会干部还在体育馆广场参与了举行由市司法局、市委宣传部、团市委、市防艾办、市禁毒委等联合主办的“6.26”国际禁毒防艾宣传活动，并且在2010年春节学期暑假分别在昭通市各个县区进行毒防艾宣传活动。从而使社会更加了解禁毒防艾知识，促进和谐社会的构建，维护社会的稳定。

2、常规志愿服务活动落在实处

在服务学校发展方面，广大青年志愿者将服务同学和创建优良校园环境结合起来，立足校园，从身边做起，从我做起，在校园内常规开展如一年一度的新生入学接待工作、无偿献血服务工作等志愿服务活动，尤其在2010年部分地区闹血荒的情况下，学生会响应学校的号召，在新校区团委办公室举行“无偿献血宣传工作部署会议”，分别在新校区、南校区组织了无偿献血活动，采取发放宣传册，通过广播，海报，深入宿舍、班级进行讲解等宣传方式，动员全校学生积极参加无偿献血活动，2010年6月在新校区献血人数达到300人左右，2010年12月在南校区献血人数达到200人左右，据市中心血站副站长王凤宽介绍说此次献血人数突破近几十年来献血人数的10倍左右，受到市中心血站副站长王凤宽等血站工作人员的一致好评，通过这些大型志愿活动，使同学在志愿服务中受教育、长才干、做贡献。

3、特色志愿服务活动亮点凸显

学生会除了做好在学校里的工作，同时我们也关注着社会，在开展常规志愿服务活动的同时，还结合学科背景创造性的开展了一系列颇具特色的志愿服务活动，凸显亮点。

2006年6月初昭通师专学生委员会获悉，家住朝阳区的初中生崔大清不幸患上急性淋巴性白血病（L3型），因为家庭的困难，在不堪沉重的医药费的情况下，昭通师专中国青年者协会向校团委递交《昭通师专“爱在师专，情系病危少女“募捐演唱会策划书》，校团委经研究决定责成校学生会副主席殷炜等学生干部成立援助崔大清志愿小组具体筹办昭通师专“爱在师专，情系病危少女”募捐演唱会相关事务，组织实施本次大型活动。

经过筹备委员会同学的努力，晚会在2006年6月12日晚7：30分在昭通师专大礼堂顺利进行，本次晚会共为大清筹集到11022元，所有筹款全部用于大清的救治。

在这些活动中体现了我们师专广大师生深深的爱，浓浓的情，渗透出青春的风采，同时也体现了我们学生会和学校其他协会学生干部的工作态度与爱心。能够关注社会，奉献爱心是我们学生会干部的骄傲与自豪！

回顾过去，我们看到了骄人的成绩，同时也清醒认识到工作中仍存在的不足，主要表现在：校学生会主要干部流动性较大，服务期较短，造成干部经验积累不够，给工作交接造成一定困难；校学生会的集体战斗力仍需进一步提高；校学生会与各系学生会的工作联系还需加强，与兄弟院校学生会的横向交流与协作仍需增强；对外宣传影响力不够，网络信息系统建设相对落后。这些问题在我们今后的工作中还需要进一步改进。

各位代表，老师们，同学们，在回顾第十二届学生会的工作历程和所取得各项可喜成绩的同时，我们深深感到，学生会的发展和成绩的取得，离不开校党委和省学联的正确领导、校团委的悉心指导、广大同学的关心与支持和学生会全体干部的团结与努力。在此，请允许我代表昭通师范高等专科学校第十二届学生会，并以大会的名义，向关怀和支持学生会工作的领导，向热心指导和帮助学生会工作的各位老师，向支持和参与学生会工作的学生会干部、广大同学及各系学生会、各社团、表示最诚挚的谢意，并致以最崇高的敬意！

描绘科学发展的未来时光

各位代表、同学们，回顾过去，我们豪情万丈，展望未来，我们信心百倍。党的十七届五中全会也过，伟大的时代激荡着青春的旋律，宏伟的蓝图激励着我们奋勇前行。我们必须牢牢把握时代潮流、紧抓历史机遇，心齐气顺、风正劲足，以刻苦学习、发奋工作为己任，求真务实、开拓创新，永远跟党走，在构建和谐社会的伟大征程中奋发成才。

今后一段时间里，我校学生会工作的总体思路是：在校党委和省学联领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步深入落实科学发展观，认真践行社会主义荣辱观，强化学生会服务职能，为构建和谐校园添砖加瓦；坚持以先进文化为引领，为广大同学全面成长搭建舞台；狠抓自身建设，为学生会工作发展提供动力和保障；扩大对外交流合作，为学生会各项工作注入新的活力；心齐气顺，风正劲足，求真务实，开拓创新，努力开创我校学生会工作的新局面。

为此，在今后的工作中，学生会要不断加强以下几方面工作：

一、强化学生会服务职能，为构建和谐校园添砖加瓦

和谐凝聚力量，青春书写诗篇。构建社会主义和谐社会是一个波澜壮阔的历史进程，青年学生又是最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的社会群体，这就要求学生会积极投身和谐校园建设，立足本职岗位，建设服务型组织。要把广大同学欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意，作为开展各项工作、评价各项工作的标准，体现出团结人、服务人、成就人的根本要求，通过举办“学生干部进宿舍”了解学生的各中情况，并做好相关记录，报请学校有关部门解决，使学生会各项工作切实服务于广大同学的成长成才；同时学生会要努力协调好青年学生成长成才各方面的利益关系，进一步畅通党与青年学生交流的渠道，帮助青年学生解决学习、生活、成长中最关心、最直接的问题；认真开展“帮扶行动”，高度关注困难同学的健康成长，帮助困难同学自信、自立、自强，顺利完成学业，协助解决青年学生成长过程中遇到的心理困扰，使青年学生能够正确的认识自我、认识他人、认识社会，锻造健全人格，继续做好“关心和服务寒假留校同学”等工作，努力形成学生全面发展与学校全面关怀的良性互动关系，在校园中营造和谐、健康的氛围，促进和谐校园的建设。

二、坚持先进文化引领，为广大同学全面成长搭建舞台 要以先进文化引领大学生全面发展，大力营造健康向上的校园文化氛围，大力开展格调高雅的校园文化活动，努力形成思想引领与文化熏陶的协同融通关系。学生会应充分发挥青年学生思维活跃、勇于创新的特点，在校园内努力构建高品质、高品位、参与面广的文化格局。通过继续举办书法比赛、演讲比、朗诵比赛大学生“诚信杯”比赛、“我是女生”征文大赛、“智力数学竞赛”、“昭通市凤凰陵园进行扫墓拜祭活动”、“爱国主义电影展播”等活动，不断推进校园文化建设，为构建和谐校园不断努力。

三、狠抓自身建设，为学生会工作发展提供动力和保障

学生会要蓬勃发展，必须将自身建设作为一项基本工作常抓不懈。进一步严格执行学生会内部的各项规章制度，做到按规定办事，对违反学生会制度的，加大处罚力度；通过完善学生会工作公示制度，加大学生会工作的透明度，树立学生会的威信，健全自我管理、通过设立举报信箱，完善监督机制，通过定期的教育培训加强干部自身素质的提高，建设一支素质过硬，作风正派的学生干部队伍。组织学生会干部互帮互助，注重梯队建设，培养节约意识。通过举办“读书会”“学习交流会”等活动，加强团队文化建设，提高团队凝聚力、战斗力和影响力，通过“学法、懂法”活动加强同学们的维权意识，定期组织学习“科学发展观”“八荣八耻”、“两会”精神等，不断完善学习型队伍建设，保持学生会思想和理念的先进性、科学性，促进其健康稳步地发展。

四、扩大对外交流合作，为学生会各项工作注入新的活力

在今后的工作中，校学生会在抓好本职工作的同时，还要通过举办“联谊会”、“干部思想交流会”等活动保持与各系团总支学生会之间的沟通与联系，交流信息，商讨工作，力求保持步调一致，协调发展，最大程度发挥“为同学服务”的职能。同时，还要主动“走出去、请进来”，进一步加强与兄弟院校学生会之间的联系，定期邀请各兄弟院校学生干部参与我校举办的特色活动，同时，在经费允许的情况下，学生会要实行定期走访制，到个兄弟院校进行走访，交流与沟通，学习他们的先进经验，听取宝贵意见，不断改进工作方法，拓展工作空间，进一步促进我校学生会工作迈上新台阶。

各位代表，同学们，今天，我们在这里回顾过去，展望未来，我们带着美好的期望，同时也身担重责。宏伟的蓝图需要我们去描绘，光辉的事业需要我们去奋斗，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，深入落实科学发展观，认真践行社会主义荣辱观，万众一心，奋发图强，开创“心齐气顺，风正劲足”的良好工作局面，努力构建和谐校园，为昭通师专的美好明天而努力！为伟大祖国的繁荣富强而努力！

谢谢大家！

6.努力开创农业农村工作新局面 篇六

努力开创全区农业农村工作新局面

——在全区农村工作会议上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府在这里隆重召开全区2010年农村工作会议，目的是贯彻落实中央、省、市农村工作会议和区委经济工作会议精神，回顾总结2009年农业农村工作，分析当前农业农村工作形势，安排部署今年的“三农”工作任务，动员全区上下党政组织和广大干部群众进一步坚定信心，振奋精神，努力开创全区农业农村工作新局面。区委、区政府对这次会议非常重视，会前，区委常委会专门听取了汇报，研究了支持“三农”工作发展的措施，提出了明确要求，这充分表明了区委对农业农村工作的高度看重。今天，杨书记又亲临会议并作重要讲话。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好2010年全区农业农村工作讲四点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好“三农”工作的信心和决心

过去的一年，是我区农业农村发展较为困难的一年，也是“三农”工作攻坚克难，砥砺奋进的一年。面对百年不遇金融危机的严重冲击，主要农产品价格异常波动和先涝后旱自然灾害侵袭的多种困难，全区广大干部群众在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻“保增长，保民生，保稳定”的一系列决策部署，坚定信心，迎难而上，扎实工作，科学应对，全区农业农村工作成效显著，为全区的经济社会发展提供了基础支撑，做出了突出贡献。农业农村工作获省先进单位、乡村清洁工程获市先进单位等多项荣誉。可以说，过去的一年，是全区农业农村工作实现新突破，取得新跨越的一年，是成绩可圈可点，工作有声有色的一年，是鼓舞斗志，催人奋进的一年！主要表现在以下六个方面：

一是粮菜总产再创新纪录。我们以开展稳粮扩菜保供应为抓手，采取严格控制耕地抛荒和大力实施科技兴农两大手段，积极推进耕作制度改革，调整结构，优化品种，主改单产，粮食、蔬菜总产量分别达2.48万吨和3.44万吨，实现连续八年增产。农业综合生产能力实现了新突破，迈上了新台阶。

二是农民收入再上新台阶。区委、区政府坚持把农民增收作为“三农”工作的重中之重，千方百计开辟增收渠道，想方设法挖掘增收潜力，着力发挥特色优势产业，劳务产业，惠农政策保增收的主渠道作用，全区农民人均纯收入达到6605元，增长14.5%，增幅位列5城区第2位，取得了这样的成绩实属不易，令人鼓舞。

三是特色产业迈出新步伐。特色产业呈现规模不断扩大，质量不断提升，效益逐步显现的良好态势。新增种植基地4个；特种养殖基地3个，养殖小区6个，出栏生猪11.2万头；新扩建规模以上农产品加工龙头企业12家，实现年销售收入5.2亿元，带动了3000多农户增收；新发展农民专业合作社3个，特色经济组织化、产业化程度不断提高。

四是农村民生有了新改善。去年共筹资1093.2万元，其中区财政投入146万元，完成砌护渠道5.8公里，改善灌排面积0.51万亩，改造中低产田0.35万亩；硬化村组公路47.1公里、水渠3.5公里、山平塘11口；新发展农村户用沼气224户，新安装太阳能53台；村民共建新居示范点5个151户，乡村环境明显改善。全区用于救灾救助，扶弱济困方面的资金达156万元，通过财政“一卡通”发放各项惠农补贴资金624万元。可见，2009年是农村民生资金投入最多的一年，也是广大农民群众得到实惠最多的一年。

五是乡村环境发生新变化。全区共完成“三边”造林310亩，松材线虫病除治完成目标任务。“五小”建设夯实了基层。**、**乡“五小”设施工程建设通过验收。**乡新农村示范片建设扎实推进。村组通水泥路、户用沼气、太阳能上屋、农家有书屋、宽带进农家等惠民工程全面实施，农村面貌焕然一新。联户共建、连片共建新居成为我区新农村建设一道靓丽的风景。

六是农村改革取得新进展。水管体制改革完成。林权制度改革逐步推进，外业勘界工作完成率100%，矛盾纠纷调处率50%。土地流转试点步伐加快，带动面上流转农村土地0.39万亩。农村“一事一议”财政奖补试点全面推行，进一步激活了农业农村发展动力。

这些成绩的取得，是区委、区政府科学决策、有力领导的结果，是区直部门通力合作、真抓实干的结果，是全区广大农民群众热情参与、大力支持的结果，更是乡、涉农街道及村干部开拓创新，无私奉献的结果。在此，我谨代表区委、区政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广大干部群众、向所有关心、支持全区“三农”工作的各位领导、同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾总结一年来全区“三农”工作发展的实践，我们更加深刻体会到，做好“三农”工作：必须始终坚持把解放思想、开拓创新作为做好“三农”工作的行动先导。近年来，区委、区政府不断深化对区情的认识，敢于突破思维定势，敢于打破传统方式，解放思想，开拓创新，大力实施“南改北拓，城乡一体”发展战略。实践证明，只要观念变，就能天地宽，思路新，办法多。必须始终坚持把农民增收作为“三农”工作的核心。“三农”问题的核心是增加农民收入。如果农村经济发展不起来，农民的钱袋子鼓不起来，做好“三农”工作，建设新农村就是一句空话。我们始终坚持所有的工作都以农民增收为中心而谋划，所有的举措都以农民增收为中心来发力，从而确保了近年来农民收入持续较快增长。必须始终坚持把加强组织领导作为“三农”工作的根本保障。区委、区政府坚持把“三农”工作作为基础性产业，全局性工作，在思想上高度重视，在工作上狠抓落实，在部门协作上通力配合，引导全社会真心关注农业、真情关爱农民、真诚服务农村，形成了共同推进农村改革发展的强大合力。必须始终坚持把发展特色优势产业作为“三农”工作的主攻方向。坚持把发展现代特色优势产业作为转变农业发展方式的重大任务，积极引导和推进农业结构战略性调整，全区蔬菜、花卉苗木、时鲜水果、特种养殖等特色优势产业的不断发展壮大，扩量保质，有效促进了农业向高效、优质、生态为主要特征的现代农业转变。

发展成就令人欣慰，取得的经验弥足珍贵。在充分肯定我区农业农村工作所取得成绩的同时，我们要清醒认识到我区农业农村工作中存在的问题和不足。一是改革创新的举措不多。主要表现为指导工作的常规性措施多，创新性、突破性措施少。如土地流转、现代农业发展、示范典型培育等方面的创新力度不够。二是部分领域工作推进不力。在特色现代农业基地建设上，有些措施到位不彻底，进展缓慢，基地规模不大，科技水平较低，带动能力不强，示范效应不理想。三是农民持续较快增收难度加大。主要农产品价格不确定因素增多，走势不明朗，农民转移就业增收空间小，农资价格上行压力加大，需要付出更多的艰辛和努力。四是转变农业发展方式任务艰巨。传统农业在我区农业中还占较大比重，农业产业化水平依然很低，总体规模偏小，影响度不高，产业链条短，市场流通体制滞后，尤其是缺乏强势龙头企业带动，严重制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。五是农业农村基础还比较薄弱。我们基本上还是一个以吃饭为主的财政，财政支持农业农村的能力还不强，就目前的财力来看，要想拿出较多资金支持农业农村经济发展的能力还十分有限，由于资金投入不足，农业农村基础不牢固的现实还没有改变，农业弱质产业的地位还没有改变。在直面现实的同时，我们更重要的是要看到我区农业农村工作面临的发展机遇。第一，国家继续扶持。2010年中央连续第7个1号文件锁定农业农村发展，国家将继续加大对“三农”的资金投入，财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定投资优先投向农业农村基础设施和农村民生工程。第二，项目连续增多。主要有水库除险加固、灌区渠系改造、山塘清淤扩容为重点的农田水利建设，农村清洁能源工程、饮水安全及中低产田改造等。第三，改革持续深化。土地流转、林权制度改革、农村公益事业“一事一议”、农村金融制度创新等。第四，资金陆续转移。金融危机引发了新一轮经济调整，使得投资农业及民间资本陆续流向回报相对稳定的农村已渐成气候，将为农村发展增添新的活力。

二、明确目标，突出重点，努力实现农业农村工作新跨越

2010年是完成“十一五”规划任务，谋划“十二五”发展的关键一年，也是进一步夯实农业农村发展基础，加大城乡统筹发展力度，继续增强农民福祉的重要一年。做好2010年的农业农村工作至关重要，意义重大。今年，全区农业农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以中央1号文件和省、市农村工作会议和区委经济工作会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照“稳粮（菜）保供应、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的工作思路，在统筹城乡过程中大力发展现代农业，推动农业农村经济持续稳步健康发展，坚决确保农业生产不滑坡，农民收入不徘徊，农村发展好势头不逆转。

主要发展指标是：粮食生产面积稳定在5万亩以上，蔬菜种植面积稳定在1.2万亩左右，实现粮食总产2.5万吨，蔬菜总产量达到4万吨；年出栏生猪11.8万头，水产品产量达0.35万吨。农业增加值增长6%，达到3亿元以上，农民人均纯收入增长11%，达到7300元以上。

围绕上述目标的实现，在具体工作中必须做好“四篇文章”。

（一）借助“强农”支持之力，做好项目文章。继续坚持“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”的发展思路，全面夯实农业基础设施和生产条件，必须做好农业项目这篇文章。一是加强农田水利建设。今年要集中人力、物力，完善各类水利工程500处，重点打好水库除险加固和除险保安，争跑资金100万元以上，全面完成新安堤防工程除险加固。全力实施以山平塘为主的“六小工程”，特别要抓好三阳村山平塘清淤扩容整治项目，切实改善乡村农田灌溉条件，保证农业旱涝保收。继续加大力度实施农村安全饮水工程，切实解决好灵官等7个村2600人的安全饮水问题，促进民生改善。大力开展农业综合开发，提高农田产出效益，年内要积极争取资金30万元以上，加快完成500亩中低产田改造和1个高标准农田建设项目。继续严格落实好移民相关政策，及时足额发放移民后扶资金，扶持移民开发项目1个，着力改善移民区生产生活条件。二是加强生态环境建设。切实抓好以“三边”造林绿化为主的林业生态项目，全年要争取林业项目资金150万元以上。完成人工造林500亩，义务植树18.5万株。重点做好2002退耕还林生态林和2005退耕还林经济林的补植补造，继续抓好退耕还林后续产业项目，巩固好退耕还林成果。大力开展农村沼气和乡村清洁工程建设。争取中央投资30万元，新发展农村户用沼气200户。大力发展创意农业和低碳农业，将我区丰富的文化底蕴渗透到我区的农产品建设中去，在节水、节能、节地等方面探索出集约化、低消耗、高效益的生产模式，走出一条“资源节约型，环境友好型”的农业发展新路子。三是加强科技兴农力度。积极争取实施一批农业科技推广项目，加强产前、产中、产后服务，着力提升农业科技成果转化能力和农产品整体科技含量。重点搞好优质种苗引种，提高主导产业良种覆盖率。继续建设好三星600亩无公害蔬菜基地，改扩建种猪生产场1个，建立人工授精站2个，从源头上提高农产品科技含量，优化品种品质结构。在全区2个乡3个涉农街道健全农业技术推广、动物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，培育一批农村科技致富带头人，努力提高农业科技入户率和科技成果转化率。进一步加大新品种新技术推广力度，大力引进良种，扎实开展新品种展示、示范；大力推广测土配方施肥等核心技术和轻简栽培等综合配套实用技术；大力推广农作物病虫害专业化治理，扶持、发展专业化防治合作组织，实现农作物病虫害防治的公益化、高效化、现代化。争取投资20万元，加强农产品质量安全检测体系建设，提高农产品质量和品质，力争农产品质量合格率达到98%以上。大力推广新型农机具，扩大农机作业覆盖面，加快推进农业机械化，着力提升农业技术装备水平。特别要着力做好角山农机示范片的发展与服务，实现水稻生产机耕、机收作业率达80%以上。

（二）借助农业“资源”之本，做好产业文章。充分发挥我区农业的资源优势，大力发展特色农业，实现传统农业向现代农业转变，必须做好农村产业这篇文章。一是粮食生产打基础。抓好粮食生产，既是贯彻落实中央省里指示的规定动作和必然要求，也是打造对接中央强农惠农政策平台的必然选择，更是讲政治的具体体现。尽管我区粮食种植面积不大，粮食增减也左右不了全市粮食生产形势，但是，这几年，区委、区政府对粮食生产的重视力度很大，措施很硬，要求也非常高。各级从事农业农村工作的同志，要始终绷紧粮食生产这根弦，将其作为农村工作的一条基本底线来抓，做到要求不松，支持不减，实现稳粮保自给。今年要将粮食生产尤其是**高速、**公路和**国道等主要公路沿线的早稻生产和遏制耕地抛荒责任制落实到乡干部、落实到户、落实到田块，建立责任台帐，强化责任追究，确保粮食生产稳定不滑坡，确保双季稻面积达到80%以上。要按照政办发[2008]14号文件的要求，对出现抛荒的单位和个人进行问责，即连片抛荒5亩以上追究乡党政主要负责人的责任，连片抛荒3亩以上，追究村主要负责人的责任。并将遏制耕地抛荒与乡村干部绩效挂钩，实行交纳责任金制度和“一票否决”制。要求每个村向乡交纳责任金0.5万元，乡向区交纳责任金3万元，其责任金从财政转移支付中扣除。同时，区财政将拿出近年粮（良）补结余下来的资金，对今年粮食生产先进乡、村和种粮大户实行奖励。二是基地农业强规模。根据我区位于城郊的实际，在抓好粮食生产的同时，以“菜蓝子”、“果盘子”为主打，突出做好服务城市居民消费文章，做大做强三星蔬菜基地规模。在耕作方式上，实现传统农业向现代农业转变；在经营方式上，由分散经营向规模经营转变；在档次定位上，由普通品种向名、特、优、新转变，变产品为商品，变产量为产业，变小消费为集团购买，形成产业链条。努力把三星蔬菜打造成为市民消费的首选产品，成为市民和各大超市来三星观菜、赏菜、购菜的理想追求。同时，着力建设好以灵官为主的2000亩礼品西瓜基地，重点建设好6个示范养殖小区。通过扶持，使之成为农民增收的一大亮点。三是特色农业树品牌。紧紧依托“三农”资源和乡土文化，大力发展观光农业、休闲农业、生态农业、农家乐、现代新村、民俗农庄等，促进农业向二、三产业延伸，扩展农业增收功能。今年，要下大力气将三星打造集菜地认种、休闲、垂钓、观赏等功能为一体的农业体验休闲农庄。积极鼓励倡导机关单位干部认种领种，加大宣传力度，扩大影响，着力包装，推向市场，提升三星休闲农业整体发展水平。要依托**、88、**冲等山青水秀的山水资源，加快**度假小区建设，着力打造原生态野外休闲娱乐度假休闲类型。加快推进现代农业示范园建设，不断调整农产品品种结构，大力发展花卉苗木、时令果蔬、珍稀食用菌、安全畜禽等农产品生产，努力将我区发展成为城市居民菜篮子鲜活农产品供应基地，增强农业园区对现代农业发展的示范带动功能。四是龙头产业求发展。按照市场需求，大力发展农产品精深加工，拉长产业链条，提高产品附加值，形成主导产业等集群集聚，从根本上改变我区“稻谷连壳卖、生猪连毛卖、鲜鱼连鳞卖”的尴尬局面。要在巩固现有龙头企业的基础上，今年力争新增龙头企业2家，市级龙头企业1家，将产业做大，将影响做旺，促进农业增效、农民增收、农村兴旺。

（三）借助体制创新之机，做好“改革”文章。要加大体制机制创新，改变农业发展的惯性思维，必须做好农村改革这篇文章。一是扶持合作组织发展。全面落实农民专业合作组织在信贷、登记、用地、用电等方面的优惠政策，新发展3个农民专业合作社，其中重点扶持1个。二是加快土地流转步伐。全面实行农村土地承包管理信息化，抓好第2轮土地承包后续完善工作，在去年工作的基础上，进一步查漏补缺，确保农村土地承包经营权证书100%到户，农村土地承包合同100%到户。三是深化林权制度改革。要按照区委要求，今年6月底以前，基本完成明晰产权，承包到户的改革任务，集体林权明晰产权现场核实率达到90%以上，林权证发放率达100%，山林纠纷调处率达90%以上，真正实现“山定权、树定根、人定心”，充分调动广大农民发展林业的积极性。四是抓好农村综合改革。要按照省政府的部署，全面、稳步推进基层农技推广体系改革。进一步落实村级组织运转经费保障政策，建立健全乡村债务监测与预警机制，严格防止发生新的债务。积极探索建立村级公益事业建设新机制，抓好“一事一议”财政奖补政策落实，争取农村“一事一议”试点村30%，争取“一事一议”财政奖补资金到位。进一步加大农民负担监督管理力度，认真落实农民负担监管责任制，加强惠农政策落实和涉农收费监管，集中抓好惠农补贴发放的监督和解决好农村中小学、农民建房等乱收费问题，切实维护农民的合法权益。

（四）借助普照惠农之光，做好“和谐”文章。要破解城乡发展不平衡的矛盾，解决制约城乡协调发展的深层次因素，必须做好和谐农业这篇文章。一是合力推进新农村建设，打造新村亮点。继续实行“领导挂帅，部门帮扶，队员驻村”的工作机制，抓好以“城乡一体，乡村共建”为主题的松木新农村示范片建设。通过政策扶持，项目带动，力争每个示范村都有1至2个带领农民增收的优势特色产业，成为引领农业农村经济发展的样板。切实抓好村组公路、安全饮水、电网改造升级、村民共建新居工程，大力推进农村沼气、太阳能等清洁能源建设，继续加快“三清五改”进程，努力打造优美、和谐的新村亮点。二是着力促进农民就业，增加农民收入。依据劳动保障部门和农科教中心，将农民工作为各类技能培训的重点，采取集中培训、订单式培训、农业生产适应培训、技能提升培训等相结合的办法，扩大返乡农民工就业门路，确保转移就业增加收入。对有一定资金和技术的农民工自主创业，要给予小额担保贷款支持及各项税费优惠支持，以创业带动就业。三是全力改善农村公共事业，普照惠民阳光。进一步提高农村义务教育水平，加强农村基本医疗服务配套建设，积极推进新型农村养老保险、低保、救灾救济、高龄老年人补贴等社会保障制度建设，抓好农村计划生育和残疾人保障工作。

三、加强领导，强化措施，确保农业农村工作取得实效 今年农业农村的各项目标任务已经明确，关键在于抓落实。要切实按照会议部署，不等不靠，立即行动起来，采取有效措施，一件一件抓落实。

（一）要切实重视“三农”。周强省长在省委农村工作会议上强调，“三个不过分”，即怎么强调也不过分，怎么重视也不过分，怎么支持也不过分。“三农”是发展的基础，不可动摇；“三农”是全党工作的重点，不可偏移；“三农”面临难得的发展机遇，不可丧失。因此，要从全局和战略的高度，深刻认识“三农”工作的重要性，真正把发展现代特色农业、建设社会主义新农村放到更加突出的位臵，摆到重要议事日程上，真正把“三农”工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，潜心研究，精心谋划，用心推动，着力解决工作中的突出矛盾和问题，全力推动全区农业农村工作快速健康发展。

（二）要务必明确责任。要按照区委、区政府的安排部署，认真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切实把农业农村工作抓紧、抓实、抓好。要紧紧围绕区委、区政府确定的目标任务，认真落实党政“一把手”负责制，强化目标管理，制定切实可行的措施办法，细化量化目标，逐层分解任务，做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到田块，形成全区党政组织和干部群众全力以赴推进农业农村工作的浓厚氛围。

（三）要致力抓好落实。落实是完成任务的根本，领导是完成任务的关键。对于已经确立的各项工作，各级各部门一定要以强烈的事业心，高度的责任感来对待，认真研究新情况，注重解决新问题，尤其是要在抓落实上创新思路，在创新上重点突破，推动各项工作全面落实。对于已开展的工作，要脚踏实地搞好示范，俯下身子抓好落实，甩开膀子真抓实干，不折不扣落实惠民政策，不遗余力完成任务。

（四）要完善考核督查。要继续发扬真抓实干的作风，深入实际、深入农村、深入农民，察实情、出实招、办实事，真正做到政策落实、工作到位、农民群众得实惠。今年，区委、区政府将继续对农业农村工作进行严格考核，并加强对“三农”重点工作的不定期督查，督促各地抓“三农”工作的目标不动摇，标准不降低，力度不放松，精力不分散，工作不松懈。

四、未雨绸缪，精心组织，切实抓好当前的各项工作 春分已过，谷雨在即，当前正是农业生产的关键时期。乡、涉农街道、区直有关部门应当扎实抓好当前各项工作，为全年工作开好头、起好步。

一是抓好春耕备耕。季节催人，时不我待。乡、村和农业部门要在春耕备耕关键时期，组织干部和农技人员深入农户家中，深入田间地头，认真抓好早稻面积落实，坚决遏制耕地季节性抛荒，搞好办点示范，指导农户搞好科学育秧和蔬菜培管等工作。农机部门要深入开展农机闹春耕，减轻农民劳动强度。

二是抓好防汛保安。水利部门要迅速对堤防、水库等防洪工程设施进行全面排查，做好水利工程汛情调度和防汛物资准备等工作，落实好防汛保安责任制，确保在正常洪水位下不垮一堤一坝，确保人民生命财产安全。

三是抓好动物防疫。春季是重大动物疫情易发期，各地一定要绷紧这根弦，切实抓好动物防疫工作，确保不发生重大动物疫情，确保养殖业健康发展。

四是抓好造林绿化。各级各部门要抢抓季节时令，开展义务植树活动，确保“三边”造林，“十万乔木进雁城”新造任务的全面完成，切实改善我区生态环境。这里特别强调一下，要加强春季森林防火工作，严格落实各项措施，坚决杜绝森林火灾的发生。对发生大面积森林火灾和造成恶劣影响的，一定要严肃追究，严惩不贷。

五是抓好新村建设。抓好新农村建设规划工作，尤其是新农村示范片建设，4月5日前所有驻村工作队员都要进驻到示范村开展工作，确保示范村建设不松懈，不走样。

六是抓好争资跑项。对当前已经落实的项目，要突出一个快字，抢时间，抓进度，保质量，确保项目建设顺利推进。发改、财政和农业部门要密切配合，对争取到的涉农项目资金要进行“打包”整合，“捆绑”使用，切实提高资金使用效益。

7.努力开创直属党委党建工作的新局面 篇七

1 2008年全省林业建设成效显著

1.1 深入学习科学发展观, 在提升科学发展水平上迈出了新步伐

根据中央和省委的统一部署, 省林业厅学习实践活动围绕“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总体目标, 努力在提高林业发展水平上下功夫。首先抓好理论学习。厅党组先后召开了4次中心组学习会, 邀请国家林业局、省委党校、北京林业大学等10多位专家学者, 围绕科学发展观理论以及林业专题知识, 对全厅干部进行辅导;厅机关及厅属单位自行组织的专题讲座达到42次, 参学人员达到3 000多人次, 学习规模、层次、深度和效果前所未有。其次突出实践特色。活动期间, 省委苏荣书记、吴新雄省长先后深入林区和鄱阳湖区, 就林权改革、平原绿化、湿地保护等进行深入调研。省委、省人大、省政府、省政协领导围绕林业改革和发展进行了大量专题调研。厅党组确定了34个调研专题, 厅领导和处级以上党员领导干部形成了176篇调研报告, 形成了论文专集。三是认真查摆制约林业发展的根本性问题。采取走出去、请进来、发征求意见函、开座谈会的办法, 由厅领导带队, 到基层广泛征求干部群众、科技人员、造林大户、加工企业等各方面的意见, 收集汇总意见建议160多条, 梳理归纳成6大方面制约林业发展的根本性问题。第四是坚持解决当前影响林业发展的突出问题。按照“创林业特色, 做到解决问题最好、最快、最多、群众最满意”的目标, 明确整改工作责任制, 把40个具体整改问题分解落实到分管厅领导和职能部门, 收到了很好的成效。目前, 已经以省委、省政府名义出台了《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》和《关于进一步加强森林防火工作的意见》2个文件;开展了《江西省生态公益林管理办法》和《江西省森林公园管理条例》2个立法项目的调研;出台了造林苗木补助等4项林业扶持政策;开展了国有林场改革等8项试点;出台了林权登记管理等9个规范性文件;建立完善了年度考核等7项制度。省林业厅学习实践活动得到省委领导高度评价和广大群众一致好评, 并在省委学习实践活动交流大会上作了典型发言, 省内外新闻媒介多次推广省林业厅开展活动的做法。

1.2 深化林权配套改革, 在建立林业发展长效机制上取得了新进展

2008年6月8日, 中共中央、国务院出台了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。作为林改先行省, 我们紧紧抓住党中央、国务院加快推进集体林权制度改革的重大机遇, 在巩固主体改革成果的基础上, 继续深化林权制度配套改革, 建立健全林业发展和林农增收的长效机制。 (1) 全面完成林权主体改革。2008年7月底, 风景名胜区、经济技术开发区的林权主体改革全部通过验收, 至此全省林权制度主体改革全面完成。 (2) 积极搭建林权交易平台。全省已建林权交易中心70个, 在建10个, 绝大多数重点林业县已完成林权交易中心建设。 (3) 规范了林权登记管理。出台了《江西省林权登记管理办法》, 在崇义等5个县开展林权管理试点, 进一步规范了林权档案管理、林权登记发证等后续林权管理工作。 (4) 建立健全了林业投融资体系。先后会同人行南昌中心支行、省保监会、省农业发展银行、省农村信用联社出台了林改金融配套服务工作意见, 积极推进林权抵押贷款全年新增林权贷款超过30亿元。省林业担保公司正式运营, 为林业企业提供担保贷款3 000万元。 (5) 森林保险体系建设取得重大进展。2008年全省参与森林火灾保险的县已增至47个, 办理森林火灾保险林地面积50.05万hm2, 保险金额达到24.65亿元。 (6) 林业“三防”等专业合作组织建设得到快速发展。出台了《关于加快建设民营林场的意见》, 全省组建各种林业专业合作组织12 921个, 其中民营林场1 098个, 林业生产的组织化程度大大提县、井冈山市开展了森林可持续经营试点工作, 在安福县开展了国有林场改革试点, 探索国有林场改革经验。

1.3 实施造林绿化“一大四小”工程, 迎来了江西林业建设新的里程碑

一是组织开展了学习考察。为贯彻落实省委苏荣书记提出的抓好造林绿化“一大四小”工程指示, 7月15~19日, 省委常委、副省长陈达恒带领11个设区市分管领导、20个县主要领导和省直有关部门负责人, 赴河南学习考察平原造林绿化工作, 获得了许多宝贵经验和启迪。二是省委、省政府出台了《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》, 确立了到2010年和2012年的全省造林绿化目标, 并将造林绿化纳入各级政府目标考核的重要内容, 考核分数从12分提高到20分。三是制定工程建设规划。编制了《江西省造林绿化“一大四小”工程建设规划》, 并以省政府名义下发各地执行。制订了《造林绿化“一大四小”工程建设规划编制指导意见》, 指导和督促各地科学规划造林绿化工作。四是大力推行机制创新。将山区林权改革的经验引入平原, 搞活绿化用地经营权。对集体所有的机耕道、沟渠堤路等可绿化用地, 通过公开拍卖、租赁等方式, 进行依法流转, 落实造林主体, 做到不栽无主树。五是强化政策资金扶持。在省财政每年拿出3亿元, 连续3年共9亿元, 用于造林绿化苗木补助。据初步统计, 全省各级财政已累计投入造林绿化资金40余亿元。六是提前做好造林种苗准备。省林业厅已组织全省300多户育苗大户进行了培训, 超前部署了平原造林苗木培育工作。同时, 根据2008年杨树苗木相对短缺的情况, 由省统一购买、调运杨树苗木, 确保苗木数量足、质量优、品种对路。10月6日, 省委、省政府在南昌召开了高规格的造林绿化“一大四小”工程建设动员大会, 向全省发出了推进造林绿化工作的动员令, 江西省林业建设迎来了继造林灭荒、林权改革之后的第三个里程碑。目前, 造林绿化“一大四小”工程坚持高位推动、科学规划、精心实施, 迅速掀起了造林绿化热潮, 呈现出领导重视程度前所未有、财政投入力度前所未有、企业大户参与积极性前所未有、创新造林机制前所未有、造林质量之高前所未有的喜人态势领导重视、财政投入、企业大户参与、造林质量“四个前所未有”的喜人态势, 工程建设取得首战“开门红”。

1.4 加快林业灾后重建步伐, 实现了林业生态恢复的新发展

2008年的特大雨雪冰冻灾害, 林业受灾最重、损失最大、影响最深、恢复最难。灾害发生后, 省林业厅科学部署抗灾救灾工作, 及时组织开展灾后重建, 努力减轻灾害损失, 尽快恢复林业生态。1) 积极应对林业灾情。省林业厅反应迅速, 加强抗灾及灾后重建专题会议, 超前部署抗灾救灾工作;多次组织林业专家和科技人员深入灾区, 指导科学救灾和灾后重建。2) 及时制定抗灾救灾及灾后重建政策。争取中央和省财政2.16亿元救灾资金, 出台了“三帮三补”的政策措施。“三帮”: (1) 组织全省林业系统1 000名干部和科技人员, 帮林农制定林业灾后重建规划; (2) 帮林农提供科技救灾技术; (3) 引导和鼓励企业帮林农收购受灾木竹。优先保证清理受灾木竹采伐计划;对林农销售受损木竹实行保护价, 松木不低于400元/t, 毛竹不低于450元/t;对农民销售毛竹免收育林基金。“三补”: (1) 补林木良种和林业机械。安排2 100万元资金, 紧急采购林木种子19 859 kg, 其中进口湿地松种子5 000kg;采购优质苗木1 020万株, 免费发放给林农育苗造林;安排1 600万元, 购置80套轻基质容器网状育苗生产设备、3 000台打洞机和1 000台割灌机分发到县; (2) 补毛竹竹腔施肥肥料, 安排6 900万元资金, 对全省33.33万hm2竹林开展竹腔、竹蔸施肥, 加快竹林恢复进程。同时安排5 400万元资金, 对未享受国家补助的油茶林、生物防火林带、珍贵阔叶树等新造林, 按照1 500~3 000元/hm2不等的标准给予补助;安排2 500万元, 对林地清理费用给予适当补助; (3) 对企业收购林农受灾木竹所需流动资金, 省财政安排2 000万元给予贴息资金补助。这些扶持政策的出台, 有利地促进林农和企业恢复信心。3) 全力维护灾后林区秩序稳定。全面实行“三禁止两不准一停止”, 即禁止采挖春笋, 禁止重灾县采割松脂, 禁止重灾县采伐非受损木竹;能继续生长的受损木竹一律不准采伐, 不能补植补造更新的林木一律不准采伐;停止野生植物的采集、移植审批和放行。加大林业执法检查力度, 组织省市森林公安干警驻守木竹加工企业, 加强对木竹清理工作和企业收购木竹行为的监督。4) 加快灾后林业生态恢复进程。全省2008年春完成造林22.52万hm2, 占计划的112.6%。通过引进新技术, 培育容器苗, 延长造林季节, 在7月底前又完成了13.33万hm2受灾林地补植补造任务和33.33万hm2毛竹竹腔施肥工作。5) 科学组织受损木竹清理。重点抓好村边、路边、田边、林边等“四边”的灾害材清理, 协调企业做好灾害材收购工作, 保护林农利益。6) 积极调整树种结构。制定了《关于鼓励大力发展阔叶树的意见》, 出台了包括采伐管理、种质资源管理、金融资金扶持等在内的相关扶持政策措施, 确保树种结构有序调整。通过积极开展灾后重建, 实现了春季造林面积超历史, 林木良种使用率超历史, 竹腔施肥面积超历史, 林业机械化应用超历史, 争取救灾资金数量超历史, 广大林农、企业在灾害中受损的, 因林改而迸发出来投身林业建设的积极性得到迅速恢复, 林业灾后重建取得阶段性重大胜利。

新突破

1) 林业法规体系逐步完善。《江西省森林条例》全面实行, 《江西省生态公益林管理条例》、《江西省森林公园管理条例》已开展了立法调研, 进入立法审查程序。2) 林业行政执法监督体系更加健全。在遂川等5个县开展林业综合行政执法试点。突出加强了木材流通领域监督管理, 在全省开展了木材采伐证和木材运输证网上办理工作, 在34个边境木材检查站安装电子监控设施。同时加强了省外木材运输证的监管, 清退临时办证人员, 净化了办证环境。3) 生态公益林建设全面提速。开展了生态公益林全面核查工作, 公益林建设和管理更加规范。全省共落实中央和省生态公益林340万hm2, 年补偿标准从2007年的97.5元/hm2提高到127.5元/hm2, 年补偿资金达到4.3亿元。4) 打击毁林犯罪力度明显加大。组织开展了乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、违法运输木材、乱捕滥猎野生动物、木材加工企业清理等5个联合执法专项行动, 严厉打击各类破坏森林资源的案件。结合国家林业局“猎鹰”行动, 开展了野生动植物行政执法专项整治行动。5) 林地保护管理不断规范。全面实行林地征占用定额管理制度, 全年审核征占用林地924起。6) 林业“三防”工作成效显著。省政府出台了《关于进一步加强森林防火工作的意见》, 突出加强了森林消防队伍建设, 不断完善森林防火保障体系;省航空护林站建设进展顺利, 开展了森林航空消防和人工增雨作业;正式组建了江西森林武警部队, 结束了江西省没有森林武警部队的历史;全省森林防火形势总体平稳。松材线虫病防治力度进一步加强, 庐山、井冈山等重点风景名胜区全部纳入林业有害生物监测网;开展了松材线虫病防控检疫执法专项行动, 全省林业植物检疫执法全面提速。7) 自然保护事业不断发展。新增国家级自然保护区2个, 国家级湿地公园6个, 国家级森林公园2个, 省级森林公园5个。

1.6 突出林业产业建设和科技服务, 兴林富民取得新成效

2008年以来, 突出林业产业建设和科技服务, 科学应对年初特大雨雪冰冻灾害, 努力减轻灾害对林区经济和林农增收带来的不利影响。 (1) 加强林业新技术推广。在全国首次大规模推广毛竹竹腔施肥技术, 对全省33.33万hm2毛竹林完成了毛竹竹腔施肥, 加快受灾毛竹恢复进程。 (2) 大力发展生物质柴油和油茶“两油”产业。以光皮树为主的生物质能源建设进展顺利, 选择丰城、上饶等8个县作为2008年现代农业油茶产业项目县, 全面推开了高产油茶项目建设。 (3) 出台了《江西省林业产业化龙头企业扶持办法》和《江西省木材加工许可证管理办法》, 大力培植林业龙头企业, 促进林业产业升进一步规范木材加工企业管理。 (4) 加快林木良种使用推广。采购了5 000kg进口湿地松良种, 大力推广使用楠木、红心杉等乡土树种, 大力发展适合江西省生长的南林95、895品系杨树以及泡桐、光皮树等速生经济树种, 全省新造林良种使用率达到95%以上。 (5) 加快林业机械应用。全省共采购了80台轻基质容器育苗机、3 000台打洞机、1 000台割灌机分发到市县和国有、民营林场, 大力推广林业机械整地、造林。 (6) 强化林业科技人才培训。全省先后举办了近20期毛竹竹腔施肥、营林机械、化学除草 (控草) 技术培训班, 培训基层林业科技干部和林农2 000多人次。从目前情况看, 2008年全省林业经济总量稳步增长, 预计全省全年林业总产值可达760亿元, 比去年同比增长25%。预计今年全省农民人均林业纯收入可达680元, 比2007年增加15%左右, 林业在促进农民增收中的作用更加凸显。

1.7 大力建设生态文明, 开创了林业生态文化建设的新局面

(1) 开展了名人名家生态文化江西行活动。2008年7月初, 省林业厅与省委宣传部和中国野生动物保护协会共同举办了“名人名家生态文化江西行”活动, 邀请30余名国家级文化名人到江西省采风, 进一步展示了江西省林业改革发展与林业生态建设的成就, 深入挖掘了江西省林业生态文化内涵, 扩大了绿色生态江西建设的影响力。 (2) 生态文化创作方兴未艾。以竹文化、野生动植物文化、油茶文化、古树名木文化等为载体, 组织创作人们喜闻乐见的林业影视、音乐和文学作品。省林业厅主创的以林改为主题的电影《踏界》已在全国公映, 以林改为主题的歌曲《为了百姓好》广泛传唱, 摄制了林改电视记录片《青山遮不住》, 在全国产生了良好反响。 (3) 生态文化基础建设力度加大。全省有5个国家级自然保护区已列为生态文化宣教基地并开工建设, 其中井冈山自然保护区被评为全国十大林业生态文化宣传教育基地之一。 (4) 生态文化宣传教育取得新进展。开通了“江西林业生态文化网站”, 开展了生态文明教育进校园活动, 将林业生态文化知识编入了《江西省义务教育地方课程通用教材》, 进一步增强了全社会生态文明意识。

1.8 全面加强自身建设, 林业系统凝聚力得到新提升

(1) 扎实推进民主评议政风行风工作。先后抽调全省上千名林业干部和技术人员, 全面开展退耕还林和生态公益林等强农惠农政策检查, 确保各项林业政策落实到位。加强对林业行政执法的监督, 加强对林业服务窗口的管理, 全面推行林业政务公开, 不断提高林业依法行政和服务水平, 争取林农和社会各界的理解支持。 (2) 强力推动干部轮训与人才引进工了一批大学生, 改善了干部和人才队伍结构。对厅属单位500多名科以下干部进行轮训, 提高年轻干部整体素质。在全厅开展副处级后备干部选拔工作, 增强了干部队伍活力。 (3) 显著改善基层基础设施条件。全省新建、改建森林派出所120个, 新增警用车辆198辆。5个省际边境木材检查站全部装备了电子监控设施, 南昌、宜春、萍乡、吉安、新余、赣州等6个设区市全面启用网上办证工作, 抚州、上饶、鹰潭、赣州等4个设区市开展了网上办证试运行, 电子政务在全省逐步推开。 (4) 不断加强党的建设。省林业厅直属机关党委被评为省直先进基层党组织, 3名同志分别被评为优秀共产党员和优秀党务工作者。“5.12”地震发生后, 及时组织全厅干部职工向灾区捐款30.5万, 在省直机关名列前三, 接受党员自愿交纳特别党费61万余元, 并派遣人员和车辆支援四川灾区灾后重建, 充分体现了林业干部心系灾区、无私奉献的精神风貌。

2 2009年全省林业工作初步打算

2009年全省林业工作的总体思路是, 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以全面推进造林绿化“一大四小”工程建设为总抓手, 继续深化林业产权制度配套改革和国有林场改革, 进一步加快林业灾后重建, 优化林业产业结构, 狠抓林业重大项目管理, 强化森林资源保护, 切实加强生态文明建设, 积极推进现代林业发展, 为建设“绿色生态江西”作出新的贡献。具体操作上, 主要是“全力实施一大工程, 继续深化两项改革, 努力实现五个更有作为”。

2.1 全力实施一大工程

就是紧紧围绕省委、省政府提出在全省实施造林绿化“一大四小”工程, 确保实现到2010年全省森林覆盖率达到63%这个大目标, 抓好城市、乡镇、农村以及基础设施、工业园区等4个方面的绿化工作, 全面加快造林绿化步伐, 提高造林绿化水平, 促进生态文明上新台阶。 (1) 全面加快造林绿化步伐。冬春季节全省植树造林确保完成33.33万hm2。 (2) 抓好绿色通道建设。以高速公路绿色通道建设为重点, 完成交通干线路段两侧可视范围内的村庄绿化以及荒山荒地和疏林地绿化工作, 切实改善交通干线两侧的林相。 (3) 突出工程建设重点。重点抓好鄱阳湖滨湖地区乡镇所在地、工业园区绿化。 (4) 抓好林木种苗建设。以市场为导向, 大力发展经济效益高、市场前景好的林木种苗。 (5) 落实工程建设责任, 加强工作督导, 强化督促检查, 并及时将督查情况进行通报。 (6) 加强舆论宣传。充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体, 对工程建设进行多角度、全方位的宣传报道, 营造浓厚的造林绿化氛围。

2.2.1 继续深化林权制度配套改革。

(1) 完善林业产权交易平台。以全省已建立的县级林业产权交易中心和国有林业及企业为基础单元, 组建南方林业交易中心, 规范森林资源交易行为, 促进资源变资产, 逐步实现林业在产权明晰基础上的规模经营。 (2) 大力开展林业投融资体系建设。2009年争取全省林权证抵押贷款达到40亿元, 林业担保公司注册资本达到6 000万元。 (3) 推行林木灾害保险。按照“政府引导、林农自愿、市场运作”的模式, 进一步健全完善政策性农业保险政策, 拓展林木灾害保险范围, 提高林业抵御自然灾害能力。 (4) 继续推进木材采伐管理改革。抓紧开展森林经营方案编制工作, 进一步完善林木采伐计划的分配方式, 确保符合条件的林农能够得到采伐指标。 (5) 完善生态公益林补偿政策, 争取全省生态公益林年补偿标准提高到150元/hm2。同时, 按“谁受益谁补偿”的原则, 积极探索生态公益林社会化补偿办法。 (6) 大力发展民间林业“三防”协会等新型林业经济合作组织, 力争全省组建民间林业“三防”协会超过2万个, 充分调动广大林农参与森林资源保护的积极性。

2.2.2 继续深入推进国有林场改革。

从全省来看, 林权制度主体改革的全面完成以及配套改革的深入推进, 充分调动了广大林农的积极性。但国有林场改革力度不大, 处境困难、发展缓慢。因此, 加大国有林场改革力度势在必行。 (1) 将2009年确定为“国有林场改革年”。全面总结安福县国有林场试点改革经验, 争取制定出台《全省国有林场改革工作方案》, 重点解决好国有林场职工社会保障问题, 妥善解决国有林场历史债务, 切实加大国有林场水、电、路、房等基础设施建设的扶持力度, 逐步改善职工生产、生活条件。 (2) 在全省全面推开国有林场改革工作, 确保今年全省国有林场改革开展率达到60%以上。 (3) 切实加强国有林场改革的指导和监督, 防止借改革之机贱卖国有资产。

2.3 努力实现五个更大作为

2.3.1 加强林业灾后重建工作, 努力在加快林业灾后生态恢复上实现更大作为。

(1) 促进林业生态恢复。在冬春季节完成灾后恢复重造4万hm2, 灾后补植补造13.33万hm2。 (2) 加大毛竹竹腔施肥力度。继续开展毛竹竹腔施肥, 力争再用1~2年时间对全省80万hm2毛竹进行全面施肥复壮, 切实加快毛竹林恢复进程。 (3) 严格落实禁止炼山造林政策。大力推广林业机械整地, 推广应用化学除草剂。加大轻基质容器育苗设备、整地打穴机和割灌机应用力度。对杂灌较多、土壤瘠薄、坡度陡峭的稀疏林地, 采取封山育林的方式自然修复。 (4) 积极调整树种结构。加大对阔叶树的采伐管理、种质资源管理、金融资金扶持等在内的相关扶持政策措施, 提高全省针阔混交林

2.3.2 突出“两油”特色产业建设, 努力在林业产业发展上实现更大作为。

(1) 发展生物质柴油和油茶特色产业。按照省厅与武汉凯迪和上海徐汇区国资委签订的林业产业整体合作框架协议, 大力发展生物质柴油和油茶产业, 重点支持光皮树和油茶发展, 力争2009年发展6.67万hm2光皮树、1.33万hm2高产无性系油茶。 (2) 落实《江西省龙头企业扶持办法》, 大力培植一批龙头企业, 确保涉林省级以上农业产业化龙头企业达到50家以上, 同时有针对性地培养、引进一批优秀企业家, 提高林业企业管理水平。 (3) 科学调整产业发展规划和政策措施, 与省工商局继续深入开展木竹经营加工企业清理整顿工作, 加大对高污染、高耗材加工企业的清理整顿力度, 促进林业产业健康协调科学发展。 (4) 加大科技创新力度, 提升林业产业发展水平。鼓励和扶持企业建立研发中心, 加大林业科技投入, 加强对杉木、湿地松、油茶、毛竹等主要资源的科学研究, 大力提倡资源精深加工, 延长产业链, 提高附加值。 (5) 发展野生动物人工驯养繁殖产业, 培植林业经济新的增长点。 (6) 示范推广竹木复合、异形板材、空心刨花板等先进技术, 提升林业产业科技水平。 (7) 大力发展森林旅游业。加大林业招商引资力度, 完善森林公园、自然保护区基础设施建设, 推出一批森林旅游精品线路。 (8) 适应市场需求, 切实加快林木种苗、花卉、森林食品、林果业等产业的发展。力争2009年全省林业产值达到900亿元, 全省林农增收达到100元, 使林业在促进全省农民增收中作出更大的贡献。

2.3.3 突出抓好重大林业工程项目, 努力在科学发展抓项目上实现更大作为。

抓住国家增发2 000亿国债的宏观经济政策机遇, 突出抓好重大林业工程项目建设。 (1) 抓好实施总投资为3 200万欧元的欧洲投资银行生物质能源林建设项目。 (2) 抓好鄱阳湖、长江等生态防护林体系项目建设。 (3) 抓好湿地恢复保护和林业血防工程项目建设。 (4) 抓好退耕还林、油茶迹地建设、林木种苗等现代林业产业化项目。 (5) 抓好对鄱阳湖流域森林防火体系建设; (6) 争取对林业生态文化体系建设的支持。通过多争取项目, 争取大项目, 不断推动全省林业又好又快发展。

2.3.4 严格森林资源保护管理, 努力在“绿色生态江西”建设中实现更大作为。

(1) 继续深入开展打击以毁林犯罪为重点的专

稳定。 (2) 切实加强木材运输管理, 建立以“固定检查为主, 流动检查为辅”的木材流通巡查机制, 加大高速公路出省木材检查站执法力度。 (3) 加强森林公安规范化建设, 理顺森林公安管理体制, 全面完成森林公安“三基”建设。 (4) 加强基层林业工作站和木材检查站管理, 做好预防涉林职务犯罪工作。 (5) 大力推行政务公开, 精减行政审批事项, 科学界定行政处罚裁量权。 (6) 严格执行林地征占用定额管理制度, 开展以县为单位的林地保护利用规划编制工作, 合理引导建设项目节约使用林地。同时, 加大对非法占用林地行为的打击力度。 (7) 抓好森林防火和林业有害生物防治工作。加快省航空护林站建设, 做好江西森林武警部队建设工作。加强林业有害生物预报预测, 加强松材线虫病防控工作, 加大杨树、泡桐等平原造林树种的病虫害防治实用技术攻关力度, 建立健全省、市、县三级检疫执法队伍体系。 (8) 全面开展森林资源二类调查, 摸清家底。 (9) 切实加强自然保护区和森林公园建设。力争全省新建省级自然保护区3~5个, 县级保护区6~10个, 争取晋升国家级自然保护区1个。新建国家级森林公园3~5个, 省级森林公园3~5个。新建3个国家湿地公园。 (10) 切实加强自然保护区和森林公园建设。力争2009年全省新建省级自然保护区3~5个, 县级保护区6~10个, 争取晋升国家级自然保护区1个。新建国家级森林公园3~5个, 省级森林公园3~5个。启动湿地公园建设工作, 积极申报建设3个国家湿地公园。○11切实加强鄱阳湖湿地保护管理, 强化鄱阳湖生态环境整治力度, 树立鄱阳湖生态经济区建设的生态品牌。

2.3.5 加快林业生态文化建设, 努力在生态文明建设中实现更大作为。

8.努力开创高校党建工作新局面 篇八

加强和改进高校党建工作是改革开放30年高等教育事业发展留下的宝贵经验。改革开放30年来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就。30年来，高等教育在党的领导下，走出了中国特色的发展道路。高等教育取得的成就，是同不断加强和改进高校党的建设分不开的。各级党委和高校党组织坚决贯彻中央要求，高校党建工作在继承中创新、在改革中发展，不断开创新局面，取得了历史性成就。实践证明，只有加强和改进高校党的建设，才能不断推动高等教育事业的健康快速发展。

加强和改进高校党建工作是全面贯彻落实党的十七大精神的要求。党的十七大指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”以改革创新精神推进高校党的建设，是完成党的十七大赋予高等教育历史使命的根本保证，是落实党的十七大关于党的建设总体部署的必然要求，也是按照党的十七大要求应对高校党建工作面临新挑战的迫切需要。这是我们党根据世情、国情、党情的新变化，对加强自身建设提出的根本要求。这一根本要求，为在新的历史条件下开创高校党建工作新局面指明了方向。全省高校要认真学习贯彻党的十七大精神，按照党的十七大的要求，扎扎实实做好高校党建工作。

加强和改进高校党建工作是社会发展的必然要求。高校是知识分子的聚集地，是各种思想文化的集散地，也是新思想、新观念的发源地。高校师生思想活跃，追求人格独立，民主意识、批判精神强。随着经济全球化和改革开放的不断深入，加上网络技术等的迅猛发展，各种社会思潮对高校的影响越来越大，也越来越快捷、越来越直接。为此，全省高校要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，及时掌握、认真分析广大师生的思想动向和校园舆情动态，妥善处置带有倾向性、苗头性的问题，积极应对党建工作面临的新问题、新挑战。

加强和改进高校党建工作要以科学发展观为统领。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展。在新的历史起点上推进高校党的建设，其根本出发点和着眼点在于推动高校的改革、发展和稳定。为此，必须深入学习实践科学发展观，真正做到用科学发展观统领高校党建工作，从而把握工作规律，创新工作理念，破解工作难题，推进高校党建工作再上新台阶。

加强和改进高校党建工作要善于把握工作重点。新时期高校党建工作任务重、头绪多、涉及面广，既事关学校的改革和发展大计，又涉及师生员工的切身利益，因此，只有善于把握工作重点，才能事半功倍，在抓党建方面花“小”的精力取得“大”的效果。具体而言，就是要抓住“四个重点”：抓住党的思想理论建设不放松，在掌握高校意识形态领域的主导权上下工夫；抓住领导班子和干部队伍建设不放松，在提高领导高校科学发展的能力上下工夫；抓住基层党组织和党员队伍建设不放松，在发挥政治核心作用和战斗堡垒作用上下工夫；抓住大学生思想政治工作不放松，在运用科学理论解决实际问题上下工夫。

目前，我省共有普通高等学校84所、教职工9.6万人、在校生125万人。全省高校共有基层党组织7100多个、党员17.4万人，其中教职工党员近6万人，约占教职工总数的62.5%；学生党员11.4万人，约占学生总数的9.1%。高校党建工作在学校建设和发展中的统领地位更加突出，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”已成为全省各高校党委的共识。尤其是近年来，我省高校党建工作进一步得到加强和改进，有力地推动了高等教育事业的大跨越、大发展。实践证明，高校党建工作是高等教育事业健康快速发展的根本保障，做好高校党建工作责任重大、意义深远。

全省高校要结合本地、本校实际，从贯彻落实党的十七大精神的高度，从实施“科教兴豫”和“人才强省”战略的高度，从全面建设小康社会、加快中原崛起的高度，深刻认识加强和改进高校党建工作的重要性。要在深入学习实践科学发展观的基础上，认真研究推进高校党建工作的具体措施，紧密结合高等教育事业发展呈现的新特征和师生员工的新期待，坚持与时俱进、开拓创新，统筹兼顾、突出重点，全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力做到在理论上有新发展、在实践中有新创造，开创我省高校党建工作新局面，为促进高等教育事业又好又快发展提供坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。