南京城北规划

南京城北规划（精选13篇）

1.南京城北规划 篇一

北建工新校区总体规划及单体设计

新校区选址概况

北京建筑工程学院新校区校址位于大兴区黄村卫星城芦城高教园区，南临清源西路，北至清源北路，西距芦求路250米，东临西永路，总用地63.51公顷(合952.6亩)。该地块被十字形规划道路划分为四块，形状规整，地势平坦，交通方便，距黄村镇中心3公里，地块西侧和南侧分别与芦城工业开发区、市第三体校隔路相望。

新校区主要技术经济指标

总用地面积: 63.51公顷（合952.6亩）总建筑面积: 35.0924万平方米

（其中：一期建筑面积: 16万平方米，二期建筑面积：约1０万平方米）容积率: 0.7 绿地率: 40—45％ 建筑密度: 30％

建筑控制高度: A-09 60m；A-03 30m；A-04 30m；A-10 30m

新校区总体规划设计 2006年5月，学校正式启动新校区规划设计工作，7月7日-11日，学校面向全体师生员工举行新校区总体规划设计方案征集作品公开展示评选。

2006年7月16日，学校举行新校区总体规划设计方案专家评审会。

2006年9月15日 新校区总体规划设计方案颁奖。

2008年9月1日，新校区修建性详规设计方案调整讨论会。2008年10月29日，新校区修建性详规设计方案报批版征求意见会。

2006年7月7日-11日面向全体师生员工举行 新校区总体规划设计方案征集作品公开展示评选活动

2006年7月16日举行新校区总体规划设计方案专家评审会

2006年9月15日新校区总体规划设计方案颁奖

2008年9月1日新校区修建性详规设计方案调整讨论会

2008年10月29日新校区修建性详规设计方案报批版征求意见会

总平面图

交通与绿化规划

新校区总体规划鸟瞰图

基础教学楼

基础教学楼作为新校区单体建筑占地面积最大；建筑功能最复杂的建筑综合体，是学校一期建设的重要标志性建筑。

基础教学楼建筑功能将满足全校一、二年级本科生（3500学生）、研究生公共课程基础课教学需求及相关学院教学、科研、管理、办公等工作需求。基础教学楼建筑综合体由：公共教室资源；文法学院；理学院；计算机教学与网络信息部（简称计信部）及公共开放空间五部分功能组成。其中，公共教室资源为面向全校开放管理；文法学院、理学院、计信部三个单位既有面向全校开设的公共课程、实验实习课程，又有各自的教学科研、办公要求，尽可能相对独立布置，设独立出入口，便于管理；公共开放空间为基础教学楼公共教室资源人流集散活动空间，同时兼具交通联系，学术交流，休息活动等功能。

基础教学楼各部分用房既相互联系又相对独立，宜采用分区间多方向设置出入口，便于使用、管理。根据各类使用功能合理组织大量人流疏散。建筑空间应简洁、高效、安全、节能、环保。

总建筑面积：47865平方米

地上5层：39603平方米 地下1层：8262平方米 设计单位：北京市建筑设计研究院

经管-环能学院

经管—环能学院建筑组团是学校一期建设重要的教学建筑。该组团建成后将满足经济与管理工程学院（简称经管学院）和环境与能源工程学院（简称环能学院）两个二级学院本科生、研究生专业课教学、毕业设计、实验实习等教学及实践教学环节需求，同时满足教师日常办公、科研的工作需求。建筑组团设置有地下机房与地下停车库。

建筑面积：23072平方米

地上5层：21493平方米 地下1层：1579平方米 设计单位：清华大学建筑设计研究院

金工-电工电子实训中心 新校区金工、电工电子实训中心作为一期建设中实践性教学重要功能建筑，承担着全校学生金工和电工电子的通识教育及实训任务。因功能类似，按一个建筑单体考虑设计，但分区应相对独立。

（1）金工实训中心

金工实训中心是培养大学生机加工实践能力的基地。主要包含车、钳、洗、刨、磨、钻、铸造、电焊等实训工种。另外，设置数量不等的现代数控机床和金属加工设备。设置一定数量的相关工种和成果展示区，能够对机加工技术的发展沿革进行展示和说明及展示学生成果。

金工实训面向全校，每学年培训本校学生20个班级约660人次，每期培训2个班，时间为2～4周（根据专业而定），共用2个学期20～40周完成。

（2）电工电子实训中心

电工电子实训中心是培养大学生电工电子技术的工程实践能力的基地。主要分为电工实训和电子实训，包含照明电路、配电箱柜的组装与调试，焊接技术，电子装置的安装与调试等实训内容。设置电工和电子技术的展示区，能够对工和电子技术的发展沿革进行展示和说明，以及学生成果展览区。

电工实训面向全校，每学年培训本校学生1500人次左右，每期培训2～3个班，时间为1～2周（根据专业而定）。电子实训面向电信学院，每学年培训本校学生280人次左右，每期培训2～3个班，时间为1～2周。金工和电工电子实训中心两部分用房相对独立，应根据功能分区合理设置出入口，便于组织教学和日常管理。根据各类使用功能合理组织人流、物流。建筑空间应简洁、高效、安全、节能、环保。

金工、电工电子实训中心除应能满足相应的功能外，同时应考虑与邻接的机电学院和电信学院组团在建筑外部空间及建筑形式上形成相互呼应的有机整体。

大型机床设备和有较大震动的机械应安置在首层车间，车间内要安装5吨天车，设置1.5吨货运电梯。金工实训中心要考虑设备的出入；加工原料和废料的出入及存储；外部要有良好的交通通道。

建筑面积：4849平方米 建筑层数：4层 设计单位：清华大学建筑设计研究院

学生宿舍楼

（1）学生宿舍布局宜采用公共内走廊式布局。设公共盥洗、卫生、淋浴及其他生活设施。

（2）学生宿舍建筑面积按生均10m2标准设计。

（3）每间寝室按4人布置，面积不大于26m2，设置阳台。寝室内布置桌/床组合家具，净高不小于3.05m。

（4）首层门厅应按高档公寓门厅设计，首层设前台管理办公室（值班室）30 m2、贵重物品寄存室 15 m2、会客室 30 m2、网络控制电子信息屏。

（5）宿舍各层公共卫生间、盥洗室间数及位置，公共走廊应合理布置，面积适当高于现行设计规范要求，平面布局尽可能减少对学生寝室的影响。

（6）各层布置一处自助淋浴间。

（7）学生宿舍用电应照明、插座（按生均5孔布置）、空调（电扇）分路控制单室计量并有安全保障措施。寝室与公共空间用电亦需分路控制管理。

（8）每间寝室电话、电视、网络（每间寝室按6个信息点布置）综合布线。学校根据需要适时开通。（9）学生宿舍公共空间布置广播、监控摄像、烟感报警及消防设施。

（10）学生宿舍每层设电供开水间，垃圾储运室（含垃圾道）。（11）学生宿舍每层设不少于30m2的交流活动室。

（12）学生宿舍应注重安全防护设计，包括外立面防攀爬、消防疏散、逃生、用电保护等。

（13）学生宿舍装修标准：地面采用水磨石，盥洗室采用通长水池；男卫生间小便池选用不锈钢通长小便槽；卫生间墙面贴瓷砖；其他公共部分做油漆墙裙；门窗造型应坚固耐用，安全环保节能。

1-4#学生宿舍楼

总建筑面积：27734平方米 建筑层数：6层 设计单位：北京市建筑设计研究院 5#学生宿舍楼

总建筑面积：12902平方米

地上9层：11769平方米 地下1层：1133平方米 设计单位：北京市建筑设计研究院

学生综合服务楼(6#)

学生综合服务楼位于新校区学生宿舍区的核心位置。该项目与环境设计形成整体，建成后将满足学生课余生活服务、休息、娱乐及课外活动等功能需要。同时，学生综合服务楼地下及部分地上建筑用于学生宿舍区设备用房及物业办公用房，由于新校区建设分期实施，综合服务楼的使用功能应具备调整的可能性。

总建筑面积：3995平方米

地上1层：2363平方米 地下1层：1632平方米 设计单位：北京市建筑设计研究院

学生食堂

学生食堂作为新校区一期建设中重要的功能性建筑，担负着为一期学生教职员工提供就餐场所的功能。同时应考虑与邻接的经管环能学院组团在建筑外部空间及建筑形式上形成相互呼应的有机整体。

建筑使用功能应满足新校区一期建设规模教职工及学生约4500人的日常就餐的需要。建筑空间应简洁、高效、安全、节能、环保。各使用空间应满足《北京高校标准化食堂标准（2008版）》的要求。

总建筑面积：5997平方米 建筑层数：3层

设计单位：北京林产工业设计研究院

青年教师公寓

青年教师公寓作为学院教师居住建筑，注重建筑实用性、经济性、安全性、建筑美学特性、环保和可持续发展。总平面设计充分考虑人流方向及人流量，合理组织人员及机动车出入口位置，地上设置适量临时停车位便于使用、管理和人员疏散。根据建筑功能组合及设备条件合理布置楼层空间。根据使用需求可在必要位置设置电梯满足建筑无障碍设施条件。建筑单体造型新颖，特色鲜明。

总建筑面积：17384平方米

地上9层：15692平方米 地下1层：1692平方米 设计单位：北京建工建筑设计研究院

体育场及看台

体育场建筑是新校区一期建设中占地面积最大的唯一一座标志性体育建筑。

体育场将满足全校学生（一期3500学生）体育教学及研究生、教职工体育锻炼的需求，并应综合考虑远期体育馆及运动场地建成后举办高校运动会、地区性体育比赛的可能性。

本项目设计任务包含两部分内容： 1．场地总平面设计（1）设计人在校区详细规划的基础上，充分考虑区内人、车交通流线，合理安排进出体育场和看台建筑的出入口位置。

（2）在约1.7公顷的用地上布置一个标准足球场和400米标准跑道、100米和110栏标准跑道，以及跳远沙坑和其他室外运动训练器械的空间，在满足日常体育教学的同时，综合考虑将来举行高校运动会田径和足球比赛的可行性。

（3）场地周围应考虑夜间照明，满足学校晚间体育训练的需要。考虑安装室外电子大屏幕。

2．看台建筑设计

体育场看台建筑主要由露天看台、室内跑道、体育用房、管理办公用房、公共浴室等主要内容构成。其中公共浴室供全校职工日常使用。

（1）看台按照2000席设计，满足学校集会和举行各类比赛观赛的需要。在看台视线最佳的中心位置设置容纳80-100席位的主看台，举办重要活动时可考虑通过临时搭建的方式组建带桌的主席台。主看台上方设置遮阳雨篷。

看台下部及周边用房应按照使用功能进行动、静分区，合理组织各功能区域，形成既相对独立互不干扰又联系方便的统一整体。同时，作为体育建筑和学校集会的场所，设计人应充分考虑各类人群的流线组织，在方便使用的同时避免人流过度集中，造成疏散拥堵。建筑空间应力求简洁、高效、安全、节能、环保。室内跑道是保证学校全天候体育教学的重要设施之一，设四条110米直线跑道，两侧及两端设置必要的运动缓冲区。在适当的位置设置室内跳远和跳高场地，并考虑必要的热身和训练器材摆放场地。此部分空间应保证充分的通风和采光条件，以及适当的冬季采暖条件，场地布置应便于器材出入，便于清扫保洁。

室内跑道空间的设计应同时考虑将来举办足球比赛时临时改造成相应比赛用房，以及赛后恢复成原来场地的可行性方案。

体育用房包括体育部办公用房、各类健身房、运动员更衣室、器材室、体质测试室等，根据各用房使用性质，应保证位置合理、使用方便、流线顺畅，减少相互间的干扰。

管理办公用房作为体育教学的后勤部分，应保证相对独立和安静的办公环境，方便相关人员出入。

总建筑面积：5114平方米

地上3层：3414平方米 地下1层：1700平方米 设计单位：清华大学建筑设计研究院

后勤综合办公楼

后勤综合办公楼是新校区后勤部门集中办公的场所，集医疗服务、生活服务等面向学生及教职工的服务功能，以及园区能源、安保、消防等校园管理综合职能，在充分体现人文理念的同时，实现园区内环保节能型的科学管理。

总建筑面积：4521平方米 建筑层数：4层

设计单位：北京建工建筑设计研究院

2.南京城北规划 篇二

一、沈北新区规划历程

沈北新区作为沈阳“四大发展空间”之一, 承载着沈阳中心城区北扩的重要使命, 新区十年来组织编制了多轮总体层面的概念规划和针对不同重点区域的中、微观层面规划, 基于增长极理论, 可将沈北新区十年规划历程划分为孕育初期、快速发展期和全面建设期三个发展阶段。

1. 孕育初期的探索规划阶段 (2006)

2006年沈北新区成立之初, 《蒲河新城的战略规划与总体发展规划》引导了沈北新区早期发展, 规划确定了沈北新区是以农产品深加工和科技创新为主导的产业新城, 是沈阳北部生态宜居新城。

2. 快速发展的规划建设阶段 (2007~2010)

在“十二五”时期跨越式发展契机下, 沈北新区编制了《沈北新区全域发展规划》, 规划构筑了“一城、两区”、“三市镇、四组团”的空间框架。目标把沈北新区建设成为国家新型工业化综合配套改革先导示范区的战略部署, 以改革创新为动力, 以打造东北老工业基地振兴腾飞示范区为目标, 充分发挥大学城科技创新优势, 将沈北新区打造为中心城市新都心、新兴产业集聚区、现代生态新城区。

3. 全面建设阶段 (2011~至今)

在全域规划的基础上, 蒲河新城掀起大规模建设热潮, 新区充分认识到不能忽视规划对全域范围内其他区块的指导作用。相继编制了七星山旅游度假区、五大森林公园、北部航空新城等规划, 将规划研究的视野拓展到全域范畴, 提出了“全境开拓、梯度推进”的城市空间发展策略, 对以后沈北新区整体发展提供了完整的构思和导向型安排。与此同时, 为响应十八大提出加速实现新型城镇化号召, 编制了《沈北新区蒲河经济带总体规划》和《新型城镇化示范区空间发展规划》, 切实有效地实现新区从重量到质的飞速提升。

二、沈北新区规划反思与转型

1. 沈北新区发展主要问题——转型诉求

随着规划的不断深入, 沈北新区不断发展壮大, 但应当看到沈北新区初期建立和发展中的一些矛盾和问题, 对新城建设产生了较多不利影响。总体上分析, 主要有下列4个问题:

(1) 城市空间迅速扩张, 土地资源稀缺

2009~2011年沈北新区进入快速发展期, 房地产、文化设施、娱乐设施、工业企业大量建设, 城市扩展迅速。蒲河新城作为沈北新区优先发展区, 建设速度较快。2005年其建设用地规模为64.4平方公里, 2011年末达到162.1平方公里, 六年之内增长1倍之余。可利用土地的急剧减少, 对未来沈北新区发展产生一定的制约。

(2) 组团发展模式, 地区经济发展不均衡

沈北新区多中心组团式发展模式已初步形成, 这种多中心的发展模式使沈北新区的空间发展呈现出空间中心不突出、资源分散、相互协调动力不足等瓶颈状态。如何使沈北新区空间有序发展、提升区域协作效益, 成为沈北新区转型发展的重要动力诉求之一。

(3) 二产雄厚, 三产相对薄弱

十年来, 沈北新区在原有第一产业基础上, 大力推进二三产发展, 但和沈阳市总体产业结构相比, 第二产业比重相对较高, 第三产业相对薄弱。这种比较劣势主要体现于目前沈北新区服务业发展方向上还不明确, 人口的需求还未被激发, 服务业难以形成一定规模和能级。虽然沈北在工业招商方面具有较多的经验和资源, 但在现代服务业方面还需要在观念和方式上进行转变。

(4) 公服配套尚处于初级阶段

新区经过快速发展阶段, 教育、文化娱乐、医疗卫生、商业和体育设施等体系已搭建, 但仍处于粗放型、重达标的状态, 建设标准还不高, 导致城市缺少凝聚力。并且公共设施管理的组织机制和管理措施还未形成体系, 今后伴随着建设标准的提高, 公共服务和管理水平尚需进一步提升。

2. 沈北新区转型方向和动力分析 (1) 转型方向分析

沈北新区发展已经跨入一个由量的扩张转向质的提升、由外延式拓展转向内生式完善的关键阶段, 转型发展是解决存在的问题和促进其整体跨越发展的必须途径。沈北新区面临着阶段性发展压力, 在转型发展的过程中应坚持多元化、动态化、集约化转型理念, 从根本上改变传统的城市粗放发展模式, 全面推进城市经济、社会和生态的转型, 并围绕城市发展转型推进城市制度和空间转型。

(2) 转型所具备的推动力

(1) 产业发展政策护航—政府策动力

在政府层面上, 为了保障地区产业顺利发展, 沈北新区市政府颁布了一系列招商引资政策, 如《沈北新区扶持大型企业优惠措施》、《沈北新区促进产学研合作实施办法》、《沈北新区市自主创新型企业资助试行办法》等等, 这些政策的颁布实施为外资的引入、外地企业的进入创造了良好的条件, 大大促进了新区产业发展, 形成了国家级高新技术开发区、产业园区等新的产业用地形式, 对各类新型服务业发展提供了有利保障。

(2) 社会经济快速提升—经济驱动力

自建区以来, 沈北新区社会经济一直呈现不断增长的发展态势。新区经济总量和增速同步协调推进, 持续保持强劲增长势头, 连续两年在全市绩效考核中名列第二。新区这种强劲的经济发展势头将进一步吸引国内大量龙头企业的进入, 也为新区产业结构升级提供了经济支持, 商业、会展多种服务功能不断涌现, 有助于城市功能不断完善, 城市空间结构调整。

(3) 城市基础逐步提升—社会推动力

新区立足于提升居民生活品质和推动新城的健康发展, 完善了城乡教育、文化娱乐、医疗卫生、商业和体育设施的建设, 不断提升社会服务设施体系, 科技创新能力显著增强, 教育水平稳步提升, 文化事业迅猛发展, 医疗卫生服务水平显著提高, 社区服务功能日趋完善, 社会保障实现全覆盖。

三、沈北新区规划转型发展策略

(1) 控制用地规模, 集约利用空间资源

大力贯彻增量土地集约利用, 形成内涵更加广义的城市土地集约利用理念。首先, 政府应严格控制建设用地总量, 积极消化闲置土地资源, 打击开发商囤地行为, 对商住用地施工、竣工情况进行严格监管, 同时, 对产业用地劳动就业人口数量进行实时监控和分析, 预判合理人口开发容量。其次, 规划应划分主体功能区, 分析预判一定时期内理性的发展规模, 并限定新城内部的开发时序, 通过合理规划增量土地、衔接存量土地等途径, 不断提高土地产出效率。

(2) 升级三产结构, 积极引领新型化产业发展

加快产业结构的优化和升级是沈北新区转型发展的关键所在。根据沈北新区经济的特点, 依托现有产业基础, 着力发展农产品精深加工及生物产业、新兴产业等战略性新兴产业, 建成集聚能力强、带动能力大、附加值高的新兴产业集聚区, 推进新型工业化向纵深延伸, 实现沈北新区工业经济跨越发展。全面发展现代服务业, 特别是金融市场、信息服务市场、专业服务业市场、技术交易市场、生态旅游市场等, 要提高产业关联度, 在立足沈阳的同时努力开拓辽宁省的现代服务业市场, 确立内外结合、以内为主的沈北新区现代服务业市场体系。

(3) 坚持生态保护, 营造绿色生活空间

坚持建设以生态为基点的绿色新区, 最大限度地减少对各项生态要素的破坏, 依托绿心资源构建南部蒲河新城网络式的绿化系统将绿化渗透至各个组团, 打造城市型绿地系统;北部依托河流水系及生态风景区等旅游资源形成绿化空间廊道。同时以绿色为主基调, 结合新区转型建设城市开放空间, 将滨水界面开发建设成为城市的公共活动场所等, 提升区域生活品质, 创造健康、人性化的环境景观。

(4) 注重公共服务、基础设施导引, 优化空间开发格局

引导沈北新区空间结构调整和功能布局优化, 促进各项公共服务、基础设施协调发展。公共服务设施方面, 不断提高新区公共服务保障能力, 构建市级、地区级、片区级三级网络体系, 进一步完善大型商场、酒店、中小学、医院、体育场馆等社会服务配套设施, 为区域人口提供就业岗位, 聚集地区人气。交通方面, 优先发展公共交通, 建设连接市区的快速轨道交通、快速公共交通网络;建立社会化、集约化的客货运输体制, 积极引导出行方式选择, 提高交通运输效率, 逐步实现功能多样化、结构合理的现代化道路交通网络, 为土地使用布局提供必要的保证。

(5) 改革相关制度, 创建新区转型发展的制度环境

3.南京城北规划 篇三

【关键词】湘西北地区小城镇；新型城镇化；村镇布局规划；对策

【Abstract】Spatial layout in planning and construction of small towns in northwestern Hunan area unreasonable， low utilization rate of land， urban construction style messy problems gradually exposed， had a negative impact on the sustainable development of small towns. Based on the requirements of the construction analysis model of urbanization on the development， based on the character of the northwest area， through the reflection on the small towns in Northwest Hunan planning in recent years， village layout planning strategy in the new context of urbanization of small towns in Northwest china.

【Key words】The northwestern region of small cities and towns；Urbanization；Town planning；Countermeasures

1. 官亭乡区位概况与分析

官亭乡位于临澧县北端，居澧县、石门、临澧三县交界处，东与九里乡接壤，南接合口镇、新安镇，西连澧县码头铺乡、石门县新铺乡，北邻澧县王家厂镇。官亭乡交通条件便利，枝柳铁路穿境而过，距石门火车站仅15公里，公路网络四通八达，距省道S304线8公里。全乡辖17个村、237个村民小组、6305户，总人口22606人。全乡总面积79.35平方公里，农用地5744.53公顷，占土地总面积的72.91%。林地2540.63公顷，占农用地总面积的44.23%；其他农用地504.02公顷，占农用地总面积的8.77%。乡域主产粮、棉、油，盛产柑桔、桃、花生、西瓜等农产品，有万亩桃园和万亩桔园基地，是临澧县优质水果基地之一，并享有“脆蜜桃之乡”的美誉。

2. 官亭乡村镇布局规划建设现状

2.1公共设施建设现状。

2.1.1教育设施。 官亭乡的教育事业已初具规模，形成幼教、普教等教育相结合的教育体系，普及了九年义务教育。保留并改扩建现状已有的官亭中学（集镇区）、彭市中心小学（集镇区）、刻木小学（天星社区）、樟树小学（樟树村），完善镇村中小学校规模及设施结合实际情况，按“普九”标准进行设计。

2.1.2文娱设施。 现有文化娱乐设施主要为官亭乡综合文化站和一些村活动室等。

2.1.3行政管理设施。 行政管理机构现有官亭乡乡政府、派出所、邮政所、电信支局局等各职能单位。

2.1.4商业金融。 官亭乡老市场基本形成大市场，以彭市大道、官亭大道为格局的商业街已成雏形。

2.1.5医疗卫生。 全乡现有医疗卫生设施主要有官亭乡卫生院、以及村卫生所。其中官亭乡卫生院服务半径为全乡，现状医疗卫生设施基本满足需求，但随着官亭乡快速城镇化，现状饱和与发展需求之间的矛盾将会突显。

2.2基础设施建设现状。

2.2.1综合交通。 官亭乡乡域内枝柳铁路贯穿其中，有县道X110、X104、X105、X106、X107等，境内共有乡道44.15公里。

2.2.2给水排水。 现状水源主要为官亭乡自来水厂，水源为官亭水库，为集镇区和大部分村供应自来水。官亭乡现状已有自来水供应，目前有1座大型自来水厂即官亭水库自来水厂，现状日供水能力为9000吨/日，主要全乡用水以及供应东边九里集镇及附加村供水；另外在天星村和俄井村有2座小型自来水厂，天星村自来水厂主要负责天星村供水；俄井村自来水厂主要负责俄井村供水，以水库为水源。但这两个村水厂水源蓄水量不稳定，供水能力有限，乡域内暂。污水处理厂。各村排水目前均属于无组织排水，基本上是利用自然沟、农田灌溉系统进行排水，从而导致对环境的污染。

2.2.3电力电信。 官亭乡乡域范围内现有13处变电站，功率分别为350KW、380KW、565KW、350KW、410KW、505KW、270KW、210KW、260KW、160KW、580KW、330KW、410KW 。官亭乡有多座移动基站、电信基站、联通基站，均匀分布在周边各村，实现乡域电信、电话、网络信号全覆盖，已建成较为完善的电信电话网络，并主要以架空线路为主。

2.2.4交通设施。 官亭乡现状对外交通道路县道X018经过彭市村、枣木村，现状有两所加油站，位于俄井村和彭市村。

2.2.5环境卫生设施。 乡域内有一处垃圾填埋场，位于马路村。集镇主要道路两旁设置垃圾桶，相应距离设置一个垃圾站。

2.2.6历史文化资源。 官亭乡境内风景秀丽，风景名胜主要有楚墓群遗址、高台式木楼遗址、溶洞等历史文化资源。

3. 官亭乡村镇布局规划现状存在的问题endprint

3.1村庄布局过于分散。官亭乡乡域范围内17个行政村，共计237个自然村，平均每个行政村约14个自然村，自然村密度达到3个/平方公里，且大部分自然村庄布局分散。

3.2存在一定空心村现象。民居建筑布局混乱，宅基和住宅建设面积占地大，村民在外地务工，宅基地闲置，存在一定空心村现象。

3.3农业产业化程度不高。目前，官亭乡没有大规模的农业开发公司进驻，农业生产规模小、技术含量低、以简单农产品加工为主，未形成农业产业化经营。

3.4基础设施较为薄弱。乡域范围内公共服务设施结构单一、配套不齐全，社会共享性差，道路网系统不完善，无完善的给排水体系及污水处理设施。

4. 针对官亭乡村镇布局现状存在问题的对策

4.1空间布局策略。

4.1.1扶持中心村庄。 选择现状区位和基础条件较好，且有一定的集聚规模的村庄，将其发展成为乡域的中心村庄，担当乡域副中心的作用，与镇区共同带动农村区域的发展。规划应从基础设施建设、用地标准、建设审批、社会设施配套等方面给予一定的倾斜政策，扶持中心村庄。

4.1.2改扩建“优势村庄”。 对于现状交通条件较好，经济发展潜力较大、建设条件优良且空间上已连接成片的村庄聚落，应引导其进一步提升整合，发展扩大。

4.1.3保留“一般村庄”。 对于现状人口规模不大，相对孤立且交通区位一般，发展潜力一般的村庄，在规划期内又难以搬迁的村庄，应限制其发展，使其保留现状，并鼓励该类村庄内的村民向邻近的引导发展的改扩建村庄集聚。

4.1.4搬迁“零星村庄”、“不便村庄”。 对于现状规模较小、交通不便、发展潜力不大、基础设施和服务设施落后、受水利工程或地质灾害等其他自然灾害影响严重的村庄，以及因自然环境恶化或重大基础设施建设需要搬迁的村庄，规划建议搬迁。

4.1.5整理“空心村庄”。 对于现状聚居面积较大、区位较好，规模较大的“空心村庄”，应逐步缩村，进行整治，或采取将周边的“零星村庄”搬迁进来。整理“空心村庄”时先梳理出农村居民点内的空宅、副宅，在统计和分析的基础上，做出相应的改造计划和规划。通过梳理、改造、再利用，解决农村居民点用地占而未用、农村住宅闲而未用的问题，以提高农村居民点集约利用程度。

4.2基础设施规划。

4.2.1改善乡域道路。 对经过集镇区的县级公路改道、拓宽，官亭乡集镇区的县道拓宽至24米，乡道扩宽到10米，各村的村组路进行全面硬化，实现村村通路。加强官亭乡与其它村庄的联系，带动整个官亭乡的发展。鉴于对原有道路系统进行分析，发现部分居民点存在交通不便的问题。在总体规划中设计的诸多道路做了截弯取直和拓宽的处理。

4.2.2改进给水工程。 结合镇区现状，合理布局，统筹安排，使给水规划既符合近期建设，又适应远期镇区发展的要求；在满足用户水量水压的前提下，经济合理地设计管道，镇区给水管网规划应以环状网布置为主，确保供水安全。采用集中供水方式，有效的减少水资源的浪费。

4.2.3完善排水工程。排水系统需逐步进行改造与完善。考虑造价因素及工程实施的阶段性，各自然村可按照截流合流制建设，重力自流排水，污水集中收集进入人工湿地或化粪池排放，雨水分散排放附近自然水体。

4.2.4增加公共服务设施。 扩大公共财政覆盖农村的范围，有效整合各项支农资金，实行集中投入，重点扶持农村中的公共卫生和文化事业问题。在管理财务方面，建议各职能部门要制定相应的管理制度，确保专款专用，专项实施。从公共基础设施这一着眼点出发，才能在这一基础上大力发展农村经济，提高农民的生活水平，加快社会主义事业发展，推进社会全面进步。

参考文献

[1]朴永吉.2009. 村庄整治规划编制. 住房和城乡建设部村镇建设司

[2]庄大方，江东，徐新良.2012. 中国城镇空间布局适宜性评价.科学出版社

[3]高文杰，邢天河，王海乾.2004.新世纪小城镇发展与规划.中国建筑工业出版社

[项目基金]2013年湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划项目，2013年国家级大学生创新创业项目，2013年湖南文理学院大学生创新创业项目

[文章编号]1619-2737（2014）04-08-292

[作者简介] 李启锚（1991-），男，籍贯：湖南张家界人，湖南文理学院土木建筑工程学院2011级本科生，研究方向：城乡规划。

4.南京城北规划 篇四

北京公务员最新时事：北京尚无规划地铁通河北

时事政治：昨日，从市规划委获悉，北京近期建设规划中，并无修建地铁到

河北的线路规划，不能把地铁和更大范畴的“轨道交通”概念混淆。

地铁不适合远距离出行

市规划委表示，北京近期建设规划中，尚没有规划地铁线路通至河北，这并

不是新闻。“社会上的传闻，很可能是将轨道交通和地铁的概念混淆了。”规划

专家说。

此前，市规划委相关负责人在接受采访时曾表示，北京和周边区域的合作发

展中，肯定会重点研究交通连接到周边地区的问题，但以什么方式接驳，还要进

一步研究。专家表示，北京与周边地区的轨道交通连接一直在研究，但应该不会采用地铁的方式。

“轨道交通有很多种，地铁、轻轨、市郊铁路、国铁都是轨道交通。地铁是

一种短距离、大运量的交通工具，它速度不快，而且站点较密，刚起步就要停车，不适合较远距离的交通出行，否则运行时间会很长。”专家还认为，地铁线路过

长，对于后期的运营和安全也都会带来风险。

总规修改尚处调研阶段

据介绍，目前北京城市总体规划修改处于调研和准备阶段，市规划委已于4

月完成了总规修改的工作方案。专家表示，这只是总规修改的工作方案，要由北

京市政府上报国务院，并获得批复同意后才能正式开展总规修改工作。据了解，在北京的总规修改中，会涉及京津冀的交通协调问题。例如要加快与天津市、河北省在交通、市政等重大基础设施的对接，以区域城际铁路、高速公路、枢纽等重点项目的建设为依托，建立区域一体化的交通网络。而具体交通

如何协调，也要在总规修改完成后才能开展。

■ 背景链接

此前，北京地铁拟通河北一事已多有传闻。

2010年，时任河北省常务副省长的赵勇曾披露北京、河北两地地铁有望实

现连通的消息。2012年，有网友称北京地铁6号线将在终点通州东小营站后预

留两站，作为延长至燕郊使用，但随即被规划部门辟谣。

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5.南京地铁最新规划图 篇五

时间:2010-03-14 11:33:53编辑:周远舟来源:现代快报

现代快报报道（记者 毛丽萍）昨天，南京地铁官方网站上首次披露了一张全新的地铁远期规划图（点击这里查看），非常清晰，线路、站名一目了然。据介绍，在新一轮南京轨道网线规划中，南京主城区地铁线加密，从原来的13条增加到17条，里程则从原来的433公里增加到617.1公里。而且不再局限于主城地铁这种单一形式，分为快线、地铁、轻轨三种。

6号线最长

为迎接青奥会，机场线今年将开始立项、地质勘探等前期工作，预计明年开工建设。届时机场轻轨将从南京南站出发，与机场航站楼直接相连，20分钟就可以到达候机厅，非常方便。不过，机场线仅是6号线的一部分，6号线建成后将成为南京轨道交通中最长的一条线，长达61.3公里，从新生圩一直到禄口机场。

原规划中，6号线是一条环线，新规划中，这个环撕成两条线：6号线、9号线，环虽然不在了，但是两条线相交于长途东站，6号线与14号线在新生圩处换乘，而9号线则延长至绿博园，与10号线相交。根据计划，机场线即将开建，它从南京南站引出，到禄口机场共设7站（包括南京南站），其余分别为正德学院、佛城西路、将军路、秣陵路、禄口新城、禄口机场。

共有5条过江线

在地铁规划中，能看到过江线占了很大比例，17条线中有5条。

据介绍，这5条线分别为3号线、4号线、10号线、12号线、14号线，其中3号线与10号线（1号线西延过江线）已经开始建设，而4号线、12号线也已列入迎青奥项目，今年将开始立项展开前期工作，计划明年开建，14号线看上去还比较遥远，它从仙新路到六合机场，全线设仙新路、新生圩、玉带、陈家庄、灵岩山、雄州东路、雄州、雄州西路、机场路、六合机场。

另外，在江北规划中还有一条江北快线，为11号线，从虎桥路到六合火车站，与14号线在雄州站换乘。

到汤山龙潭都有地铁

在规划中，可以清晰地看到，主城到汤山、龙潭都有地铁。

据介绍，南京到汤山的地铁为16号线，从4号线的东流站引出，经侯家塘、汤泉、汤山、万安，到上峰，而南京到龙潭的轨道线为15号线，从2号线的经天路站往仙林到仙林东、白象、栖霞站、宝华、龙潭站，终点为保税物流中心。

各线路站点设置：

1号线： 41.8公里

燕子矶、吉祥庵、晓庄（此三站为规划中的北延线，会有调整）、迈皋桥、红山动物园、南京站、新模范马路、玄武门、鼓楼、珠江路、新街口、张府园、三山街、中华门、安德门、天隆寺、宁南大道、花神庙、高铁南京南站、双龙大道、河定桥、胜太路、百家湖、小龙湾、竹山路、天印大道、经贸学院、南京交院、中国药大站。

2号线： 36.9公里

油坊桥、雨润大街、元通、奥体东站、兴隆大街、集庆门大街、云锦路、莫愁湖、汉中门、上海路、新街口、大行宫、西安门、明故宫、苜蓿园大街、下马坊、孝陵卫、钟灵街、马群、金马路、仙鹤门、学则路、仙林中心站、羊山公园、南大仙林校区、经天路。

3号线：39.6公里

吉印大道、双龙大道、高湖路、天元西路、胜太西路、秦淮路、宏运大道、高铁南京南站、站东路、大明路、卡子门、雨花门、长乐路、夫子庙、常府街、大行宫、浮桥、市政府、新庄、南京站、干休所、五塘村、滨江路、浦珠路、京新村、泰冯路、火炬南路、林场。

4号线： 43.1公里

珍珠泉、浦珠路、浦江站、滨江站、中保站、省委站、北京西路、云南路、鼓楼、市政府、九华门、省经干院、樱花路、岔路口东、徐庄软件园、金马路、灵山、东流、青龙、桦墅、仙林东。

5号线：36.0公里

方家营、建宁路、下关、盐仓桥、福建路、虹桥、山西路、云南路、五台山、上海路、朝天宫、三山街、夫子庙、大中桥、光华门、小天堂、七桥瓮、大校场、岔路口、城北路、上元大街、新亭路、竹山路、科宁路、诚信大道、双龙大道、清水亭、将军路。

6号线：61.3公里

新生圩、新港开发区、万寿村、营苑南路、长途东站、省经干院、富贵山、明故宫、光华门、大校场路、夹岗、高铁南京南站、正德学院、佛城西路、将军路、秣陵、禄口新城、禄口机场。

7号线：35.6公里

仙新路、尧化门、尧化新村、丁家庄、万寿村、晓庄、窑上村、五塘村、黄方村、城河村、福建路、古平岗、省委、清凉河、莫愁湖、沿河街、应天路、东青石、新城科技园、明基医院、雨润路、恒河路、双闸、天河路、西善桥。

8号线：60.4公里

铜井、翔凤路、江宁、板桥南、洲南路、板桥、板桥北、西善桥、油坊桥、小行、凤台南路、中华门、雨花门、康安里、小天堂、胜利村、双拜岗、沧波门、麒麟工业园、芝嘉路、麒麟镇、灵山、仙林中心、仙林站、仙新路。

9号线： 17.1公里

长途东站、曹后村、南京站、金桥市场、城河村、大桥南路、下关、农贸中心、定淮门、中保站、管子桥、汉中门大街、鼓楼科技园、清河路、绿博园。

10号线：41.4公里

安德门、小行、中胜、元通、奥体中心、松花江西路、绿博园、江心洲、滨江大道、珠江东站、工业大学、凤凰大街、城西路、华山路、江浦站、三合村、明因寺、桥林、林山。

11号线：47.5公里

虎桥路、行知路、珠江南、森林大道、珠江东站、七里河、浦江站、浦江东、新马路、柳州路、大桥、大桥北路、泰冯路、沿江镇、盘城、大厂西、大厂、大厂东、长芦南、长芦、六合区政府、雄州、凤凰山公园、六合火车站。

12号线：36.6公里

黄里、桥林、林东、滨江村、生态科技园、红河路、运河路、黄河路、恒河路、油坊桥、兴梅路、春江新城、铁心桥大街、景明佳园、高铁南京南站。

13号线：19.1公里

乐山路、管子桥、嫩江路、清凉山、广州路、五台山、珠江路、浮桥、马标、明故宫、月牙湖、后标营、长巷、胜利村、杨庄、白下科技园、大里墅、大里村。

14号线：34.2公里

仙新路、新生圩、玉带、陈家庄、灵岩山、雄州东路、雄州、雄州西路、机场路、六合机场。

15号线： 25.5公里

经天路、仙林东、白象、栖霞站、宝华、龙潭站、保税物流中心。

16号线：16.7公里

东流站、侯家塘、汤泉、汤山、万安、上峰，17号线：24.3公里

马群、湾营路、麒麟工业园、定林、建南、南庆、大里墅、上坊工业园、万安路、上坊、文靖路、金箔路、成山路、新亭路、杨家圩、胜太路、胜太西路、静淮街、正德学院。

■说明

1.2号线包括2号线及其东延线。

2.目前正在运营中的地铁一号线包括南延线及西延过江线，但待西延过江线建成通车后，地铁一号线将“瘦身”，现在的一号线中迈皋桥到安德门加南延线及未来规划中的北延线成为一号线，而原一号线中的中胜、元通及奥体中心站则与西延过江线形成10号线，独立运营。

■链接：

地铁元通站旁将建大型商业购物中心

快报讯（记者 赵丹丹）河西商业配套设施一直备受关注，昨天记者获悉，河西新城地铁元通站旁将建大型SHOPPINGMALL华新城，昨天该工程正式动工。

华新城位于江东中路与河西大街交界处，占地17平方米，总建筑面积达百万平方米，预计将投入人民币60亿元。记者从规划图上看到，该工程将分四个地块，其中核心商业30万平方米，5A级办公30万平方米，还将规划两个超五星级酒店以及20多万平方米的高档住宅。

6.南京林业大学城市规划与设计 篇六

南京林业大学城市规划与设计(含风景园林规划与设计)研究生

南京林业大学城市规划与设计学科其前身可追溯到中央大学和金陵大学造园研究室，创始人陈植教授是我国现代造园学的奠基人，其所著《造园学概论》、《中国造园史》、《园冶注释》等是风景园林规划设计学科的经典论著。在教育部学位中心全国第二轮第二批学科评估工作中，城市规划与设计（含风景园林规划设计）硕士点参加本次建筑学一级学科评估，取得名列第十的佳绩。学科具有风景园林专业硕士学位授予权。

高学历、年轻化是城市规划与设计学科教学队伍的特点。现有教师24人，其中高级职称8人，博士生导师2人、硕士生导师8人，专任教师中具有博士学位11人，所有教师均具有硕士学位。

南京林业大学城市规划与设计(含风景园林规划与设计)研究生主要研究方向：

1、城市绿地系统规划与理论方向以生态学为理念，3S技术为手段，研究自然与城市和谐共生、具有城市本土特色的绿地系统规划模式，承担国家科技支撑计划“城镇绿地空间结构与生态功能优化关键技术研究”等8项科研项目，发表“城市绿地系统规划布局特色浅析”等论文13篇，出版“生态园林城市规划”等专著5部。

2、景观建筑设计与理论方向着眼于园林建筑与景观环境的关系，致力于景观建筑设计与理论的系统研究，对园林建筑、生态建筑和绿色建筑等进行长期的设计探索，并力争在景观建筑与工程的生态环境研究和新材料、新工艺的研究上寻求突破。已发表“现代木质建筑在中国发展前景分析”等论文7篇，出版“建筑技术与设备”等专著3部。

3、风景园林规划设计与理论方向从城市总体规划入手，以城市规划理论为核心，结合经济学、社会学、环境学、生态学、区域学等学科，采用综合分析方法，剖析本学科问题，探讨风景园林规划设计和城市人居环境建设的方法。已发表“主题与表达”等论文23篇，出版“农业观光园规划与经营”等专著4部。

4、风景园林历史与理论方向从园林发展历史入手，探讨与总结中西方园林发展的脉搏，园林思想形式与风格的演变过程；研究园林行业中的重点与热点内容。已发表“城市园林发展的社会学分析”等论文6篇，出版“中国造园史”等专著8部。

7.南京城北规划 篇七

《考工记·匠人·营国》有这样的记载：

匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市，市朝一夫。

内有九室，九嫔居之;外有九室，九卿朝焉。九分其国，以为九分，九卿治之。

王宫门阿之制五雉，宫隅之制七雉，城隅之制九雉。

经纬九轨，环涂七轨，野涂五轨。

由此看来，王城规划结构(图1)为：第一，王城平面呈方形，规模为方九里。四面构筑城垣，垣高七丈，城隅高九丈。每边城墙各开三门，共计十二座。城内南北向和东西向大街各三条，与城门相连，中间一条止于宫城城门。

第二，按井田方格网规划方法将全城划分为面积相等的九份，按方位主次，分别布置不同性质的分区。宫城是全城规划结构的重心。官署区、市区、居住区等分布在宫城周围，形成以宫为中心的分区规划结构形式。

第三，宫城布置于城中央，四面筑有宫垣，垣高五丈，宫隅高七丈。宫城四面各开一门，分别与王城四面的中间城门相对应，并有道路相连。宫城的南北中轴线即为全城规划的主轴线。宫城内分为朝、寝两个小区，按“前朝后寝”之制规划布置。

第四，宫城前方为外朝，后面为市，宗庙、社稷以中轴线为轴对称设置在外朝左右两侧，呈“前朝后市”、“左祖右社”之制，环绕宫城，对称布置。

第五，官署区设于外朝之南，各官署分列在城之南北中轴线两侧，作为宫廷区的前导。

第六，全城以中间南北向道路为中轴。城内道路采用经纬涂制，按一道三涂之制，由九经九纬构成南北向和东西向各三条主干道。环城置有“环涂”(环城的道路)，与九经九纬结合构成纵横交错的棋盘式道路网。城外置有“野涂”(城外的道路)，与畿内道路网相衔接。经纬道宽九轨(古代的宽度单位)，七丈二尺;环涂宽七轨，五丈六尺;野涂宽五轨，四丈。

第七，朝及市的规模为各居“一夫”之地，即占地100亩。

由于重视礼制，王城规划特别强调按方位尊卑布置不同等级的功能分区，以体现“尊尊”精神。中央方位最尊，故置宫于此，且以宫之中轴线作为全城规划主轴线。根据“前朝后市，左祖右社”之制，沿中轴线对称地将外朝、市、宗庙及社稷，分别布列在宫的周围。宫置于外朝之北，贵族及卿大夫府邸则分布在近宫地带，城之四隅划为一般闾里区。全城布局中心突出、井然有序，充分显示了严谨的礼制规划秩序。

总之，由于王城规划重视礼制规划秩序，加之采用经纬涂制道路布局及井田方格网系统规划方法，使王城规划结构甚为严谨，各区部署井然有序。

二、中国典型都城空间比较分析

《考工记·匠人·营国》关于王城规划的记载体现了浓郁的礼制精神，显示了严谨的礼制规划秩序，它所记载的营国制度和王城规划思想对中国古代都城规划影响深远，从东汉洛阳(图2)、曹魏邺城(图3)、北魏洛都(图4)、隋唐长安(图5)、元大都(图6)、明北京(图7)、清初盛京(图8，图9)都有体现。下面以王城规划体系为参照系，对上述都城空间进行比较分析(表1)。

通过以上分析可以看出，无论从城市形态、规模、规划结构与分区、城市道路网的分布等宏观层面，还是宫城的设置、朝市宗社官署等礼制建筑的布置等微观层面，盛京城都是最符合王城规划思想的都城规划实例。其他各城皆以王城图为模本，在总体上体现了《考工记》的基本原则，结合各城所处的具体条件，进行了必要的调整。中国历史上并没有哪一座都城会按照《考工记》王城图的模式机械地套用，相对来说，盛京城的空间构架是最典型和最贴近《考工记》王城图的实例。

三、盛京城与王城图比较分析

比较盛京城与王城图，可以看出很多相似之处。具体表现在：

第一，城之形制、规模相似。王城形制为方城，规模为“方九里”;盛京城形制亦为方城，规模为城周“九里三百三十二步”(源自《盛京通志》)。在城门设置上，王城为“旁三门”，共十二门;盛京城为“旁二门”，共八门，加之清初使用的镇边门，共九门。虽然城门数目不同，但在分布形态上相近，除去王城图每边中间的城门，盛京城与王城图的城门设置几乎一致，都是三分每边城垣。如果将盛京城改造之前的沈阳中卫城的四门锲入盛京城八门之中，也恰如王城图所示。同时，与“旁三门”相比，“旁二门”更适合中型城市，宫殿群居中，避免城市纵横中轴街路被隔断，使城市空间更为完整。

第二，城之结构和分区相似。盛京城与王城图都是采用以宫为中心的分区规划结构形式。在分区上，盛京城也是中国历代都城中唯一与王城图相似的都城。王城图按井田方格网规划方法将全城划分为面积相等的九份，盛京城则以井字形街道将城内划分为面积相等的九份。

第三，宫城、朝、市、宗社、官署等功能区布局相似。盛京城与王城图一样，宫城居城之中心，符合“择中立宫”之制,并按“前朝后寝”之制布置宫城的朝寝。朝、市的布局,按“前朝后市”之制于宫城之北置四平街(市)。宗社的布局上,盛京城按“左祖右社”之制在城之东建太庙,城之西建社稷;不同的是,王城图之宗社设于宫城前之左右两侧,而盛京城则置于城外之东西,与元大都相似,乾隆时将太庙移建于宫城之左前方,更符合王城规划思想。官署区的布置,盛京城也与王城图一样,将主要官署布置在宫城前。

第四,道路系统的布局相似。王城图采用经纬涂制,由九经九纬构成南北向和东西向的各三条主干道,环城置有“环涂”,与九经九纬结合构成纵横交错的棋盘式道路网。盛京城也是按井田方格网系统的传统方法进行规划,采用经纬涂制,以井字街为主干道,辅以十字街及环城道路,构成纵横交错的棋盘式道路网。不同的是,盛京城南北向和东西向各有两条主干道,而王城图则为三条。但如果将盛京城改造之前的沈阳中卫城的十字形街道锲入盛京城井字形街道之中,也恰如王城图所示(十字街在盛京城的改扩建中是保留下来的,这可从后世的地图与文献记载中得以证明)。

总之,盛京城是中国古代最后一个继承营国制度传统的都城,是中国古代都城中最符合王城规划思想、在城市形态上也与王城图最具相似性的都城,是王城规划模式的范例。

四、汉文化对盛京城规划建设的影响

1．依礼制之传统的城市形态

礼制规划传统实系中华城市规划体系的核心，由礼制规划传统所形成的规划结构逻辑便构成礼制规划秩序。所谓礼制规划秩序，即本着方位尊卑观念，布置不同礼制等级的功能分区，从而形成中心突出、层次分明、井然有序的严谨规划秩序。王城规划结构是这种规划秩序的代表，盛京城也是这种秩序的典型表现。按中华传统观念，“中”处四方之中央，既为四方供奉及保卫之核心，也是控制四方之原点，故“中”为最尊，宜于置宫，盛京城将宫殿置于城中央，符合“择中立宫”之制，也体现了“尊尊”之含义。在中国传统的方位尊卑观念中，以南为阳，北为阴。东方乃日出，居左，属阳;西方乃日落，居右，属阴。所以东、南居尊位，西、北居卑位。此乃形成“前朝后寝”、“面朝后市”、“左祖右社”之制的根源，盛京城市形态也完全按照此礼制布局。

盛京城的前身——沈阳中卫城是按照中原地区传统城市布局建造的，体现了较多的汉族建城思想。努尔哈赤和皇太极对沈阳中卫城改、扩建后，也没有改变该城原有的中原传统城市形态和空间格局，甚至增加了中原传统城市特色。如皇太极在城中央区域建造皇宫大内，以统领全城;在皇宫南侧建内阁六部衙门和两院衙门，在皇宫北侧建商业街市，符合“面朝后市”的典型布局模式;天坛建于城南，地坛、太庙建于城东，社稷坛建于城西，都是遵循中国传统的方位尊卑观念和“左祖右社”之制，也是历代都城必有的象征皇权的礼制建筑;城内钟、鼓楼及文庙的设置，也是按照中原都城规制加建的公共建筑。此外，盛京城还掺配布置庙宇、宫观，及与居民生活相关的集市、草场等，成为典型的、具有礼制规范的都城空间形态。

2．按前朝后寝的规制营建皇宫

中原王朝的皇宫都是按照前朝后寝的规制建造的。在努尔哈赤早期建造的都城中，虽然体现了一些前朝后寝的规划思想(如佛阿拉时期，努尔哈赤的住宅分内外两院，其功能分区已略具“前朝后寝”的雏形)，但总体上看，他并不强调把皇帝生活居住用的“宫”与其办公朝政用的“殿”建于一处，更不必把它们围合在一个院落之中。皇太极营建自己的宫殿时，已充分吸取了汉族都城皇宫建设的思想，呈“前朝后寝”的空间格局，以轴线建筑艺术重点突出中心朝寝的重要地位，烘托帝王威仪，突出天子的至尊地位。

盛京宫殿由努尔哈赤时期建造的大政殿和皇太极时期建造的大内宫阙组成，它们与其南侧的外朝区共同构成了盛京城的政治活动中心，并成为盛京城规划结构的主体。盛京城其他功能分区环布在这个主体或中心区的周围，共同组成一个有机结合的整体。

3．《易经》思想

清末民初的缪东霖在《陪京杂述》中评论盛京城的规划寓意：“按沈城建造之初，具有深意。说之者谓城内中心庙为太极，钟鼓楼象两仪，四塔象四象，八门象八卦，郭圆象天，城方象地，角楼敌楼各三层，共三十六，象天罡，内池七十二，象地煞，角楼、敌楼共十二，象四季，城门、瓮城各三，象二十四气。此说与当日建城之意相符与否，诚不敢知，但说为近理，故附志之。”

此后，《东三省古迹遗闻》等书把沈阳城发挥为四象八卦之说。高象乾云：“陪都城按周易八卦之式而建。清之大庙，适居省城之中，谓之太极。大庙之前为十面，其后有罗儿大天。是二者，为太极中阴阳二鱼眼也。太极生两仪(钟鼓二楼)，两仪生四象(四塔)，四象生八卦(八门)，八八生六十四卦(楼橹)，六十四卦生七十二地煞(泡子)。此为故老所乐道，并言其风水之胜者也。”

盛京城经过努尔哈赤、皇太极和康熙三个时期的大规模建造，说它完全体现《易经》思想恐难与事实相符。努尔哈赤和皇太极时期，不仅承袭了很多满族营城建都的规划思想，而且也受到了西藏佛教的影响，尤其是盛京城四面的四个塔寺，完全由未曾落脚汉地的乌斯藏喇嘛设计，并采用西藏佛教样式，很难想象其与周易八卦之间存在何种联系。以上的汉文化的风水解释，是后人根据现存的空间形态总结出的，而非当时的设计思想。但是，从另一方面看，盛京城建设的每个时期都应用了《易经》思想，还是有实例可循的。如八旗亭的建造及方位设置，应用了“五行相胜”思想，盛京城城门的方位与名称及八旗驻防所划分的空间格局也受到了《易经》思想的影响。

4．天圆地方思想

努尔哈赤和皇太极时期改建的盛京城为砖城，平面呈正方形，周九里三百三十二步。康熙十九年(1680)，又在盛京城外“奉旨筑关墙”，关墙用土夯筑，近似圆形，“高七尺五寸，周围三十二里四十八步”。砖城与外城形成“内方外圆”之势(图10)。古人以地为方，天为圆，所以盛京城又有“内方外圆，天地定位”的说法。中国传统的天圆地方思想在盛京城规划中得以应用。

参考文献

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[4]沈阳市图书馆编印.东三省古迹遗闻,1985

[5]贺业钜.中国古代城市规划史.北京:中国建筑工业出版社,1996

[6]黄建军.中国古都选址与规划布局的本土思想研究.厦门:厦门大学出版社,2005

8.南京市城市规划技术管理规定 篇八

第四十条 任何单位或个人需要新建、扩建、改建各项建设工程，必须向规划管理部门申请领取建设工程规划许可证后方可施工。

对申请建设的临时性建设工程，发给临时建设工程规划许可证。

第四十一条 县规划管理部门审批县辖范围内的个人建房以及单位申请建设的下述建设工程：

(一)县规划管理部门核发建设用地规划许可证的用地范围内的建设工程;

(二)使用原有土地的县属以下单位的建设工程，使用原有土地的市属以上单位的建筑面积不超过五百平方米的建筑物;

(三)城市道路、县级以下公路、五级以下通航河道及其桥涵、码头;非过境的三十五千伏和三十五千伏以下的电力线，以及不与市联网的其他管线工程。

个人建房和前款第(一)、(二)项的建设工程如位于县级以上公路、铁路、文物古迹和风景名胜区以及其他指定的规划控制范围内，县规划管理部门在审批前应报市规划管理部门核准。

第四十二条 区规划管理部门审批区辖范围内的个人建房以及单位申请建设的建筑面积不超过二百平方米且符合下述各条件的房屋建筑：

(一)无需划拨用地;

(二)建设单位系区属以下单位;

(三)位于现有或规划干道(路幅三十米以上)两侧五十米地带以外，以及城墙、文物古迹、风景名胜区、园林绿地、河湖水面、高压供电走廊、公路、铁路、火车站、广场、码头、水源等指定的规划控制范围以外。

个人建房如位于前款第(三)项所述规划控制范围内，区规划管理部门在审批前应报市规划管理部门核准。

第四十三条 市规划管理部门审批第四十一、四十二条以外的建设工程。其中用地面积超过三公顷的开发或改建片区，其规划方案应会同市城乡建设管理部门审定;高度超过一百米的高层建筑、建筑面积超过二万平方米的公共建筑、重要的纪念性建筑，其建设地点、规划设计要点及规划方案应报市人民政府审批。

第四十四条 建设单位申请领取建设工程规划许可证的审批程序：

(一)建设单位提交建设项目的有效批准文件、土地所有权或使用权证书、拟建范围的地形图以及书面申请。规划管理部门划定拟建工程的规划设计范围或建设位置，提出规划设计要点。

(二)建设单位报送拟建工程的设计方案图或初步设计图。规划管理部门审查同意后，发给设计方案审定通知书。

(三)建设单位填报建设工程规划许可证申请表，并附拟建工程的施工设计图。规划管理部门审查同意后，核发建设工程规划许可证。

第四十五条 个人申请领取建设工程规划许可证的审批程序由市人民政府另行规定。

第四十六条 建设单幢建筑物必须一次申请，审批部门必须一次审批，不得化整为零。

第四十七条 建设单位向规划管理部门报送的勘测设计文件必须是勘测设计单位在勘测设计证书规定的范围内提供的勘测设计成果，必须有规划管理部门提供的规划设计范围及规划设计要点作为其设计的依据，凡不符合上述要求的，规划管理部门不予接受。

第四十八条 建设工程的设计必须符合消防、抗震、环境保护、卫生防疫、文物保护、园林绿化、供电、通讯、市政公用、防洪、人民防空、治安以及其他专业的规定、规范;需专业主管部门审查的，应取得其书面意见。

第四十九条 建筑物的布置必须符合本市有关建筑密度、容积率、建筑间距、建筑高度以及沿道路、河道、铁路建筑的后退距离等规划管理技术规定。

第五十条 新建城市道路必须同时埋设地下管线或预埋套管等设施。路幅二十米以上的城市道路，新建后五年内不得开挖;确需开挖的，必须经市、县人民政府批准。

第五十一条 任何单位和个人不得压占地下管线进行建设。

第五十二条 建设单位或者个人应当在建设工程开工前通知规划管理部门核验灰线，经核验签章后方可开工。规划管理部门应当在市人民政府规定的期限内完成核验工作，逾期视为通过核验。

第五十三条 施工单位或个人必须严格按照建设工程规划许可证的要求、核准的灰线及施工设计图进行施工。对未领取建设工程规划许可证的建设工程，施工单位或个人不得施工。

已按规定领取建设工程规划许可证的建设单位，应按有关规定组织施工，任何单位或个人不得阻挠施工。

第五十四条 建设用地范围内的原有建筑物、构筑物，除规划管理部门在核发建设工程规划许可证时准许保留的以外，建设单位必须在建设工程开工前全部拆除;暂时保留作为施工用房且不影响交通及四邻关系的，工程竣工后必须立即拆除。

临时搭建的施工设施必须在建设工程验收前拆除。

第五十五条 建设工程竣工后，规划管理部门应当根据法律、行政法规的规定对建设工程是否符合规划要求进行验收。凡不符合规划要求的，不得交付使用。

9.南京城北规划 篇九

南京大学建筑与城市规划学院，于2010年4月由南京大学建筑学院与南京大学地理与海洋科学学院的城市与区域规划系合并组建而成。设建筑系和城市规划与设计系，是一所以培养高层次建筑设计、城市规划与设计、以及区域与景观规划设计方面专业人才为办学目标的学院。

学院师资力量雄厚，队伍配备合理。现有专职教师44名，其中具有博士学位的30名，教授14名，副教授16名。大部分教师具有国内外知名高等院校之学习与工作经验，同时具有丰富的创作能力和工程实践经验。他们以不断探索，锐利改革的精神，在教学、科研、人才培养和国际交流等方面都取得了长足的发展。

学院充分利用综合性大学学科齐全的优势，采取“拓宽基础、分流培养”的办学模式，着重培养学生掌握深厚的专业基础理论，宽广的专业知识以及扎实的专业基本技能，使其成为能在建筑设计、城市规划、房地产及相关行业管理等部门工作的高级专门人才。

国际交流活跃。学院与欧、美、澳、亚等地区多所知名高等院校建立了广泛的学术交流合作关系，互派师生出访交流或进行联合项目研究。拥有“南京大学中法城市区域规划科学研究中心”（合作方是法国巴黎东部大学的“巴黎规划学院”）“985”国际合作交流平台。

南京大学建筑与城市规划学院建筑学一级学科招收景观规划与设计（风景园林）方向硕士研究生，学制三年，研究方向包括景观规划设计理论与方法、绿地系统、生态城市、绿色社区、GIS与RS支持景观分析方法，欢迎广大本科毕业生报考。

招生对象包括风景园林（景观学）专业、建筑学、工学、城市规划设计、环境设计、GIS等专业背景的应届、往届本科毕业生。

2012年南京大学建筑与城市规划学院景观考研科目：

初试：英语、政治、风景园林规划设计原理、城市规划原理

（参考书：《中国古典园林史》（第三版、周维权著）、《风景园林工程》（梁伊任等著）、《城市规划原理》（第三版、李德华著））

10.南京加强城乡规划编制管理工作 篇十

《意见》要求, 编制城乡规划应突出其公共政策属性, 注重维护公共利益和公众合法权益, 促进社会和谐发展;进一步加强城乡规划的经济性分析, 提高规划成果的可操作性;要更好地运用城市设计的理论和方法, 以人为本, 充分保障空间综合利用与景观环境、城市形象等的协调。

在进一步强化规划编制技术要点制度方面, 《意见》指出, 编制城乡规划应遵守国家和省、市有关法律、法规, 严格执行相关规划标准和技术规范。对地区政府或其他有关管理机构单独委托的城乡规划任务, 规划编制设计单位须按照市规划局核发的“规划编制技术要点”要求编制规划。如委托方没有向市规划局申请要点, 规划编制设计单位有义务提醒并督促委托方申请核发要点。

在规划编制过程中, 须全面整合相关各类规划和各版本规划, 对上位规划和既有各版本规划的调整情况, 规划编制设计单位应逐条说明。要深入调研地区现状, 了解相关部门和单位需求、并在规划编制时充分考虑调研成果。规划成果须以书面方式征求地区政府、相关部门和单位的意见, 规划报审成果提交时, 规划编制设计单位应系统梳理上述相关意见内容及处理结果, 并作为成果附件一并提交。

11.南京城北规划 篇十一

一、事项名称：建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证）

二、办理依据：

1、《中华人民共和国城市规划法》----全国人大

2、《南京市城市规划条例》----省人大

3、《南京市城市规划条例实施细则》----市政府

三、办理条件：

1、申请者为法人或其它组织；

2、有效的项目批准文件；

3、所提供的图件符合要求。

四、范围：

1、新建、改建、扩建各类永久性或临时性建筑物、构筑物（具体见《南京市城市规划条例实施细则》第28条的规定）。

2、新建、扩建、改建道路、河道、桥涵、铁路、管线、地下通道等工程设施（具体见《南京市城市规划条例实施细则》第29条的规定）。

五、申请人需提交的全部材料：

（一）建筑工程类：

1、永久性建设项目

1）组织机构代码证副本、机构代码（要点阶段、方案阶段己提供的除外）：

2）《南京市建设工程规划许可证申请表（建筑工程类）》1份（盖建设单位印章）；

3）建设项目的正式批准文件1 份（设计要点阶段己提供的、土地出让项目或其他不涉及政府投资的项目除外）

4）出示拟建用地的《国有土地使用权证》原件，提供复印件1份（设计要点阶段己提供的除外）；

5）1：500或 1：1000现势性地形图3份;6）符合设计要点、方案审定意见以及国家设计规范的施工图中的总平面及平、立、剖（需要有檐日大样的尺寸人 基础图2套和电子图光盘一张）；

7）己领取基础部分《建设工程规划许可证》的，在申报工程上部《建设工程规划许可证》时，须提供基础部分的《建设工程规划许可证》复印件，待审批完毕领取上部许可证时再将原基础许可证退回。

8）《设计方案审定意见通知书》中要求提供的其他相关部门的审查意见。

以上所有报件材料还应该制作成数字又件和扫描文件一并报审。

2、临时性建设项目

1）组织机构代码证副本（首次申报）、机构代码（设计要点阶段已提供的除外）；

2）《南京市建设工程规划许可证申请表（建筑工程类）》1份；

3）申请报告或建设项目的有效批准文件1份（设计要点阶段已提供的除外）；

4）1：500、1：1000现势性地形图（可为复印件）3份；

5）符合国家设计规范的施工图2套，包括总平面及平、立、剖、基础图；

6）出示土地（房屋）的权属证明或准予使用土地、房屋的有关文件原件，提供复印件1份（设计要点阶段已提供的除外）；

7）设计要点或方案审定意见中要求提供的其他图件。

（二）道路管线类：

1、组织机构代码证副本（首次申报）、机构代码；

2、建设项目的有效批准文件（复印件）1份（市政管线类工程除外）；

3、申报市政工程的，需提供1：500或1：1000现势性地形图1份；申报市政管线工程的，需提供1：500或1：1000现势性管线图2份，并在图纸上绘制初步路径方案，附详细文字说明；电力线路工程需要报送现势性地形图2份。

4、《南京市建设工程规划许可证申请表（市政工程类）》1份（盖建设单位印章）；

5、出示设计要点通知书或方案审查意见通知书；非首轮施工图审查，需提交上一轮《施工图审查修改意见通知书》；

6、申报市政工程的，需提供符合国家设计规范的施工图3套；申报市政管线工程的，需提供符合国家设计方案的施工图3套；

7、设计部门提供的工程概（预）算书1份；

8、其他有关图件。

以上所有申报材料还应该制作成数字文件和扫描文件一并报审。

六、办理程序或流程：

1、建设单位报送规定的图件。

2、收件窗口对符合报建要求的发给《南京市规划局行政许可受理通知书》和《南京市规划局行政许可申请材料接收凭证》，所报项目进入审批环节；对不符合条件的发给《南京市规划局行政许可不予受理通知书》；需补正材料的，当场或五日内发给《南京市规划局行政许可补正材料通知书》。

3、对行政许可申请进行审查。

4、符合许可条件的，发给《建设工程规划许可证》；不符合许可条件的，发给《南京市规划局不予行政许可决定书》。

5、通知建设单位到发件件窗口取件。

七、收费：不收费。

八、办理期限

1、永久性建设项目：15个工作日

2、临时性建设项目：5个工作日。

九、受理地址：南京市广州路183号11-14号窗口；

12.南京城北规划 篇十二

状态:有效 发布日期:2003-02-20 生效日期: 2003-02-20 发布部门: 江苏省南京市人民政府 发布文号:

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《南京市农贸市场规划建设管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

第一条 为加强我市农贸市场规划、建设和管理，保证农贸市场建设发展规划的顺利实施，促进农贸市场的健康发展，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“农贸市场”，是指依法开办的、具有室内或者顶棚等固定经营设施的、经营生鲜农副产品比重不低于90%的场所。

第三条 凡在本市行政区域内新建或者改造的农贸市场(含生鲜副食品中心、超市、净菜超市、大型超市的生鲜净菜部)，均适用本办法。

第四条 南京市商业贸易局是全市农贸市场建设管理的行政主管部门，负责制定南京市农贸市场建设发展的专项规划，会同市规划局制定与农贸市场建设相关的建设规划，配合市规划局做好农贸市场的选址工作。

市建委负责牵头，会同有关部门对新建农贸市场网点建设进行竣工验收。

计划、国土、工商、市容、交管、卫生、物价、质量监督等部门根据各自职责，相互支持，密切配合，共同做好农贸市场建设发展规划的组织实施工作。

各区县人民政府是农贸市场建设及其管理的责任单位。

第五条 依据国家有关“城市新建居民住宅应有7%左右的面积作为商业用房”的规定(国办函(1993)33号)，新建小区住宅建筑面积每5万平方米，应当配建净菜副食品中心(农贸市场)面积不得低于1000平方米。

第六条 各区政府应当按规划要求，抓紧组织实施对老城区(明城墙范围以内)农贸市场的拾遗补缺工作，尤其是要解决好重点地区的农贸市场布点和建设。对需要改造或者调整的农贸市场进行整合或重建，全面提升档次，使其达到规范要求，同时抓好新建农贸市场的建设，确保年度目标的顺利完成。

第七条 农贸市场建设投资必须遵循“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则，鼓励社会各类经济主体投资兴办农贸市场；鼓励大型连锁企业开办生鲜副食品超市。

第八条 农贸市场建设必须符合城市总体规划和商业网点专项规划。主城区域内建成区农贸市场建设应当根据居住人口现状进行配套完善，因地制宜，大、中、小相结合；主城区域内新建住宅小区农贸市场的建设应与小区环境要求相一致，具备一定的规模和档次，着重推行超市化；未来重点建设的新城区，农贸市场的建设应当高标准、高起点，可参照“邻里中心”的模式，使农贸市场完全超市化。

第九条 新建农贸市场应当坚持超市化的发展方向。新建生鲜副食品超市经营生鲜农副产品的比重不得低于90%；经营方式以开架自选为主，由POS系统统一集中收银；具有“放心菜”检测点等服务功能，真正做到业态新、环境优、功能全、管理严、价格廉，以适应消费者的需求。

第十条 农贸市场各项收费应当严格按照《南京市人民政府批转市物价局、财政局、财贸委〈关于规范农贸市场收费管理的意见〉的通知》的规定(宁政发(1998)211号)，不得变相增加新的收费项目或者擅自提高收费标准。

农贸市场的各项收费中，应由市场主办单位交纳的费用有3项：市场登记注册费、垃圾代运费、治安联防费；应由进场经营户交纳的有7项：集贸市场管理费、个体工商户开业登记费、工商年检费、人民教育基金、卫生健康检查费、衡器检测费、摊位租赁费。

第十一条 农贸市场管理应当坚持“属地管理，以区为主”的原则，工商、市容等部门和街道办事处应当继续加大农贸市场的管理力度。工商部门应当按照《南京市集贸市场管理规定》，严格农贸市场的监督管理。市容部门和街道办事处应当按照职责要求，加强市场外部环境的整治工作，坚持日常管理和集中整治相结合，常抓不懈，坚决取缔“马路、露天市场”。市政府对因疏于管理、整治不力，导致“马路市场”出现的区、街道，将给予通报批评，并追究有关部门或者单位的领导责任。

关联法规：

第十二条 严格执行市政府《关于加强农贸市场监督与管理的通知》的有关规定(宁政发(2000)134号文)。现有农贸市场一律不得擅自变更或者部分变更经营用途；因特殊原因确需变更或者部分变更用途的农贸市场，必须经市商贸局确认，报市政府批准后方可实施。

因城市建设需要拆除的农贸市场，必须按规划布点选址要求进行重建。

第十三条 对违反城市规划和农贸市场建设发展专项规划的农贸市场项目，市计划、建设部门不予办理项目立项手续，市规划部门不予办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，市工商局不予办理市场登记证、营业执照等手续。

第十四条 农贸市场必须定期进行场内设施及设备的维护。经营者每年应当从总收入中提取1.5%以上的资金，用于场内设施的维护和维修，保持良好的购物环境。

第十五条 为扶持农贸市场的建设发展，市政府每年将拨出一部分专项基金进行扶持。对经验收符合规划标准的新建和改造升级的室内农贸市场，将给予一定的奖励，重点扶持能起龙头示范作用的大型连锁企业在社区建设发展生鲜副食品超市。

第十六条 达到规范标准的正常经营的农贸市场，其公共用水部分(单独设表)按民用标准收费；新建农贸市场免缴二年集贸市场工商管理费，对下岗职工免缴三年个体工商管理费。

第十七条 在规划期内新建的农贸市场，免缴市权范围内的城市市政公用基础设施配套费、河西道路管网费、市权范围内的建房教育地方附加费；对使用新型墙体材料的新建农贸市场全额返还新型墙体材料专项基金；协议受让的农贸市场用地免缴土地出让金的83%。

第十八条 成立市农贸市场建设管理工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，市商贸、计划、规划、建设、国土、工商、市容、交管、卫生、物价等部门领导为小组成员。小组下设办公室在市商贸局。领导小组实行例会制度，定期研究全市农贸市场建设管理中的重大事项。

第十九条 各区县农贸市场建设改造项目，纳入全市国民经济和社会发展奋斗目标管理，作为考核各区县经济工作的一项内容。每年由市商贸、计划、规划、工商等部门联合下达下一年度农贸市场新建和改建的计划。具体目标考核工作和有关扶持政策的办理，由市农贸市场建设管理工作领导小组办公室牵头，会有关部门实施。

第二十条 组建成立全市农贸市场网点行业协会。

第二十一条 本办法由市商贸局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

江苏省南京市人民政府

13.南京城北规划 篇十三

在美国生活时，经常听人们说这样一句话“Nothingis certain but death and taxes”（世上只有两件事你逃不过：一件是死亡，另一件就是缴税）。每年的4月15日，是美国人全年中请病假人数最多的一天，因为这天是美国报税的截止日期。对于投资海外资产的中国人来讲，报税也成为了每年的一项工作。

如何做好规划，减少税务负担，有些工作是要在年底做好的，有些工作可以等到报税截止日。正值岁末年初报税季节，这里我们就以“到美国投资或移民涉及的税务问题”为例，进行简要介绍。

报了税，才能不交税

越来越多的中国家庭到海外置办资产、送子女出国留学或者投资移民，很多暂未取得美国永久居留权或国籍的朋友会觉得，我们又不享受公民的福利，为什么还要报税？

美国国税局（InternalRevenue Service，IRS）每年都会随机抽查一定数量的税表，非法逃税漏税一旦被查出，除要缴纳数倍的巨额罚款外，还可能被判刑入狱。对想申请在美永久居留的外国人而言，报税历史也是移民局必然要询问的一个重要内容。然而实际情况却是，很多符合免税条件的外国人，因为没能好好报税，白白错过了退税的机会。

对外国人的报税身份，美国国税局与移民局的规定不同，不是以有无居留权（也就是我们平常所说的绿卡）为标准，而是按居住外国人（Resident Alien）和非居住外国人（Non-Resident Alien）加以区别，也就是说，以申报人在美实际居留时间为准。比如持F签证的留学生到美国超过5年，虽然没有绿卡但也属居住外国人身份。

在报税上，非居住外国人报税比居住外国人有一些优惠。比如，来自美国以外的奖学金和收入不必申报、银行存款利息可免税、无须缴纳社会安全税等。

美国的报税系统是这样的：先由联邦政府、州政府、郡政府等在纳税人收入基础上成比例地每月预扣除税金，积累整整一个纳税年，之后再由纳税人个人在每年初政府规定的报税时间内，根据个人的生活状态、家庭状态、财产状态等细节，向政府提交“退税单”申请，通过审核后才能获得退税。通常，美国各级政府会预先从纳税人手中扣除比应缴纳税金高很多的预留税金，然后再根据纳税人符合条款的多少，一次性退回多扣除的部分。

举例来说，一个中国留学生在美国勤工俭学，每月所得收入都是税后的。根据美国政府和中国之间的免税条约，访问学者与交换学者的收入可免税5年，个人服务收入的前5000美元都是免税的。这样，他就需要通过报税申请才能收到IRS的退税，否则就真的是交了税又享受不到福利。