农村药品市场

农村药品市场（共11篇）（共11篇）

1.农村药品市场 篇一

自从2003年开展农村药品“两网”(供应网络、监管网络)建设以来，尤其是经过近几年来“两网”建设的进一步深化，**县农村药品市场秩序得到了进一步规范，农民用药安全在很大程度上得到了保障。但是，我县农村药品市场仍然存在诸多不容忽视的问题，药品的安全现状不容乐观，监管工作还存在不少困难。

在开展深入学习实践科学发展观活动中，要求我们每个党员积极投入到学习实践活动中来，用科学发展观武装头脑，在深入学习上下功夫，着力解决思想观念不符合、不适应的问题;在保障食品药品安全上下功夫，着力解决食品药品监管措施落实不到位的问题;在破解发展难题上下功夫，着力解决发展环境不优、工作作风不实的问题;在健全长效机制上下功夫，着力解决体制机制不完善的问题。要求进一步树立科学发展意识，提高科学发展能力，就分管工作深入开展调研，探求农村药品市场的有效监管方法，创新监管方式。

一、**县基本情况

**县位于怒江傈僳族自治州南部，东靠碧罗雪山，与兰坪、云龙两县相邻，南接保山市，西与腾冲县和缅甸联邦共和国毗邻，北连福贡县，总面积3203.04平方公里，最高海拔4161.6米，最低海拔738米。全县辖6乡3镇，71个村委会、4个社区居委会，总人口16万人，全县共有耕地面积19.2万亩。**县是一个集边疆、民族、宗教、直过、贫困、高山峡谷和资源富集七位为一体的县份。边疆：**地处滇西北部，与缅甸接壤，国境线长136.24公里，是全省的3.36%，全州的30.31%。民族：境内居住着傈僳、白、怒等21种民族，少数民族人口占总人口的87%。直过：全县9个乡(镇)中有8 个乡(镇)是边境乡镇，都由解放前的原始社会末期直接过渡到社会主义社会，均为少数民族直过区。我县现有71个村卫生室，村级药店4家，药柜5户。自从开展农村药品“两网”建设以来，尤其是经过近几年来“两网”建设的进一步深化，**县农村药品市场秩序得到了进一步规范，农民用药安全在很大程度上得到了保障。但是，我县农村药品市场仍然存在诸多不容忽视的问题，药品的安全现状不容乐观，监管工作还存在不少困难。对于存在的问题和困难我们必须采取有效措施，创新监管机制，确保监管取得实效，保证农民的用药安全。

二、农村药品市场现状

(一)体现不出聘请的农村药品协管员和信息员的作用。在日常监督中发现，仍然有药贬子到农村兜售药品，但我局从没有接到过协管员或信息员的举报。协管员和信息员的作用没有得到真正发挥，未能调动他们的积极性，主要的原因，一是他们的身份和职责不明确;二是没有给予一定的经济补贴;三是培训工作还不到位。

(二)农村药品从业人员大多没有经过专业药学知识理论培训，素质偏低。当前我县农村卫生室从业人员的整体学历水平和业务水平不高，农村卫生室的药品从业人员几乎没有经过药学的专业训练，大多是一个卫生室一个村医，开方、发药均是一人，主要开展防疫保健工作，缺乏药品管理的专业知识，造成农村药品管理制度落实不到位。

(三)农民群众用药水平低，用药安全意识较差。农民群众对药品法律知识和用药安全知识掌握不多，识别假劣药品的能力和自我保护意识比较薄弱。在我们对购药、用药的群众进行随机调查中，盲目购药和无假药识别能力的人占半数以上。

(四)卫生室药品管理知识欠缺。村级卫生室工作人员对药品的管理知识十分欠缺，主要表现在：有的不凭处方使用药品，不明白医疗机构和药店的区别，将卫生室当成了两用机构，既可看病，又可卖药。将药品调配给患者时，不给患者药品说明书，不讲清服用药品注意事项;擅自调换药品的包装。在农村卫生室检查时，经常发现，有的卫生室把小包装药品拆开放入大瓶中，其理由就是取药时方便，在农村使用量小，绝大部分药品都是拆另使用，不知道药品外包装也是药品质量的一个重要环节;药品的不良反应不登记不上报，在71个村卫生室中，我局成立以来没有一家上报个一起药品不良反应事件。一次性医疗器械购进、使用不记录，用后不销毁或销毁后不登记等现象时有发生。

(五)药品质量管理不规范，贮藏设施、设备不完备，储存、养护条件差。少部分农村卫生室由于受经济条件的限制，药品贮存条件简陋，达不到药品贮藏要求。在管理上存在误区，重医轻药，药品管理重视不够，设施条件不能保证所贮存药品的质量，药品购进不验收，不定期养护。部分村卫生室以家庭为单位，医疗点就设在乡村医生家里，生活区和药房不能有效分离，场地狭小，药品摆放零乱，存储环境差，连最基本的防潮、防虫、防鼠设施也没有;药品随意摆放与食品、生活用品、杂物等各种物品混杂，须冷藏存放的药品随意摆放在柜台内，使药品质量难以得到保障。

(六)农村药品从业人员法律意识淡薄，责任心不强。未能及时清

理过期药品是目前农村卫生所普遍存在的问题，农村药品从业人员往往是在发药时发现有过期药品才清理，没有养成定期养护药品的习惯，农民的用药安全难以保证。

(七)监管法规滞后。目前我国药品的生产和经营都必须经过质量管理规范的认证作为准入的资格，而涉及医疗机构药品使用管理的药品使用质量管理规范还没有出台，对医疗机构药品使用的监管

法规依据不够充分，尤其是个别乡村医生对创建标准药房认识和重视不够，虽然我局在2006年已对大兴地乡5个村赠送了标准药柜，但对创建标准药房的积极性不高，工作难以开展。由于法规不健全，导致一些乡村医生对药品管理的意识淡薄，药品贮藏设施设备差，对药品没有进行有效的养护，造成使用过期药品、药品贮存环境卫生差等问题。对于过期药品，由于金额不高，执法人员往往都不予立案处理，因为立案调查程序太复杂，执法成本高，村医待遇低，加之经济困难，往往只是采取就地销毁的方式进行处理。对违法者没有进行处罚，因此未能对违法者起到警示的作用。

三、对策与建议

(一)争取县委、政府的支持，夯实监管工作基础

要搞好药品监管工作，改变目前的现状，就必须在当地党委政府的领导下，不断夯实基础，为食品药品监管工作提供坚强的保障。因此，在开展药品监管的各项专项行动中，要向地方党委政府汇报，引起地方党委政府对食品药品监管工作的重视，给予食品药品监管工作的大力支持。

2.农村药品市场 篇二

尽管某些跨国制药企业预计在华的近期收入将以每年30%以上的速度增长, 但却没有一家企业充分利用了这一市场的全部潜力。在近期对38个城市的近1, 600名中国医院的医生所进行的一次调查中, 我们发现了一些证据, 显示企业在应对中国巨大的医药市场及该行业和市场的分散性方面遇到了困难。比如, 尽管差不多所有的主要全球企业都进入了中国最大、最富裕的城市, 但却几乎没有哪家企业在这些城市实现了充分渗透。跨国公司在农村和小城市的影响尤其零散微弱。而且, 很少有产品达到临界规模。我们估计, 在领先制药企业的产品组合中, 仅有12种药品2007年的在华销售额达到了5, 000万美元以上的规模;跨国公司大约80%的单一产品所创造的年收入还不到1, 000万美元。

为了有效地服务中国市场, 跨国制药企业必须开始敢想敢为。它们应该投入更多的资源来定制 (或许还应扩大) 其产品组合, 以满足中国日益增长的需求, 并制定旨在加深和拓宽其在华覆盖范围的分销战略。为了建立支持这些工作所需的更为强大的销售队伍, 它们将不得不寻找和培育新的人才来源。

一场变革

在某种程度上, 跨国公司渗透中国药品市场遭遇失败并不足为奇。直到最近, 他们还将中国视为次级市场, 原因是那时中国的商业前景相对较为暗淡, 而且他们对知识产权的保护存在担忧。过去, 许多跨国制药企业在其他市场推出一种新的处方药几年后才会把它引入中国。这些药品经常与已获得监管部门批准的本土普药相竞争。在普药和非处方药市场中, 来自本土企业的竞争仍很激烈1。然而, 随着中国预计将在2012年跻身全球前五大药品市场之列, 加上对创新专利药的需求迅速增长, 新的机会正在向人们招手 (图2) 。

知识产权保护的情况正在得到改善, 公安部和国家食品药品监督管理局 (SFDA) 都在打击制造假冒药品的企业, 甚至查处某些不够尊重专利权的知名企业。2006年, 国家食品药品监督管理局关闭了1, 200多家生产假冒伪劣药品和医疗设备的生产厂家。同时, 政府日益加大对专利保护的支持力度, 比如, 在市场上已有专利药出售的情况下拒绝批准普药上市。

就连中国当前医疗保险覆盖不充分的问题 (制药企业在处方药市场取得商业成功的另一障碍) 可能正在得到改善。许多处方药的销售取决于它们是否在政府的基本医疗保险计划 (是一项由雇主和员工缴费支持的城镇医疗保险计划) 的可报销范围之中。迄今为止, 该计划覆盖了大约25%的城镇人口, 约合1.6亿人 (2006年估计数) 2。政府计划在2020年前实现全民医疗保险。不过, 到2012年, 有85%的人口应该会拥有某种形式的医疗保险 (图3) 3。

许多国际制药企业受到本地市场前景的鼓舞, 正把中国纳入其全球新药发布计划中。例如, 拜尔先灵制药 (Bayer Schering Pharma) 和百时美施贵宝 (BMS) 最近分别在其新药多吉美 (英文名:Nexavar, 治疗肾细胞肿瘤) 和贝乐克 (英文名:Baraclude, 治疗乙肝) 的全球发布中采用了这种做法。然而, 大多数全球制药企业还根本没有认真地应对它们面临的首要挑战——即了解和把握中国巨大而又高度分散的市场。在中国, 各个地区之间甚至各个地区内部的药品销售都是千差万别, 这不仅取决于消费者的收入水平和报销情况, 还取决于医生的治疗方法和当地竞争的激烈程度。企业要花很大力气才能了解这些市场动态上的差异, 其中部分原因在于缺乏相关数据。我们发现, 某些企业对细分市场的界定前后矛盾, 因此, 所推出的产品组合经常无法满足当地的需求。

适当的产品组合

尽管某些企业已经捕捉到了小众处方药市场或大众非处方药市场的需求, 但极少有企业设法同时抓住了这两方面的需求, 极少有药品达到了较大的销售规模。在商业上成功的药品彼此的特性相差甚远。例如, 强生 (Johnson&Johnson) 治疗胃肠紊乱的低成本、大众非处方药吗丁啉 (Motilium) 和百时美施贵宝 (BMS) 治疗乙肝的高价格、突破性药品贝乐克 (Baraclude) 都获得了可观的收入。

尽管大多数企业并非天生就具备生产和销售所有种类的药品的能力, 但是任何一家想要充分利用中国市场机会的企业都应该努力覆盖三个关键类别:创新和专利药、品牌普药和非处方药。大多数跨国公司会强调其全球产品组合中较新的创新药, 因为中国对这类利润丰厚的药品的需求正在与日俱增。但是, 这些产品在整个市场中只占了很小的一部分, 像治疗糖尿病或肝癌等大病的品牌普药则主导着整个市场 (中国的肝癌病例在世界肝癌病例中占了50%) 。中国消费者青睐强大的品牌, 即便此类品牌的产品只是些普药。

考虑到本土普药制造企业已经实在是太多了, 所以只有那些拥有很大规模和能力的企业才应参与此类药品的竞争。我们曾注意到, 有一些小众专利药专业生产企业试图进入品牌普药市场, 可是由于无法在其产品上投入足够的资源, 而以失败告终。在非处方药市场, 尽管竞争同样激烈, 但与处方药相比, 非处方药所受到的政府定价限制要少得多。

一个弥补产品组合缺口的办法是, 取得专利许可生产面向中国和亚洲其他新兴市场的产品, 这些市场往往有着类似的需求。例如, 一家企业可与本土制药企业、或是在中国几乎没有或完全没有影响力的跨国公司 (也许是印度或日本企业, 它们经常拥有强大的配方设计能力) 合作。拜耳医疗保健 (Bayer HealthCare) 最近购买了英苏今 (Isugen) 的独家营销和商标权, 英苏今是印度百康生物制药公司 (Biocon) 生产的一种胰岛素产品。这是采用上述战略的一个实例。

跨国公司可选择的另一途径是, 设法销售那些在亚洲缺乏影响力的美国小企业的产品;例如, 阿斯利康 (AstraZeneca) 拥有销售卡毕斯特制药公司 (Cubist Pharmaceuticals) 的抗生素药物卡必兴 (Cubicin) 的许可。此项交易和其他一些最近的交易表明, 对那些寻找机会弥补产品组合缺口的企业而言, 如果能与较小的制药企业和生物技术企业进行合作, 将会拥有更高的成功机率。

收购与自己能力互补的本土企业或许也是一个不错的选择, 特别是中国企业不断加强营销和销售运作活动。收购在小众非处方药市场上取得商业成功的企业可能是特别理想的选择, 因为中国消费者在生小病时经常自己买药治疗。中国非处方药生产企业的运营与某些普药和专利药生产企业相比往往更为透明, 产品促销也更多依靠品牌建设而不是与医生拉关系。另一个选择是, 与越来越多在小众疾病领域获得商业成功的一家本土企业进行合作。另外, 跨国公司应该寻求创造全新的非处方药类别的机会。

控制分销和销售

当然, 在企业进入新的药品类别时, 它们将不得不开发更为成熟的营销和销售能力。在中国, 差不多有160个城市的人口超过100万, 有几个城市 (如上海、深圳和成都) 的人口更在1, 000万以上, 要在这样的一个国家形成恰当的市场细分尤为困难。尽管某些领先跨国公司已经覆盖了150多个中国城市, 但它们尚未在三个最富裕的大都市区 (一级城市:北京、上海和广州) 之外获得重要的据点, 这些一级城市按可支配收入计算占药品市场21%的份额4。也许更为重要的是, 中国一些最权威的医生都生活在这些巨型城市中, 他们的观点影响着全国的医疗保健系统。

大约36个二级城市 (占37%的市场份额) 可能也同样重要。尽管全球企业已经扩大了在这些城市中的覆盖范围, 但它们对市场的渗透可能还是参差不齐。在一二级城市中, 跨国公司都是依靠销售代表与大医院中的关键医生建立关系, 但却忽视了在中小医院工作的医生的作用 (图4) , 许多这些中小医院都存在最具商业吸引力的机会。为了开发中小医院, 跨国公司应该扩大自己的销售队伍, 并以更有针对性的方式使用自己的销售队伍。

这些扩张努力也有助于跨国公司扩大其在600多个三级城市 (如兰州和乌鲁木齐) 的影响, 这些城市多位于内陆地区5, 对跨国公司而言, 它们在很大程度上还是处女地。这些城市也提供了长期的增长前景, 这可能增强全球企业的竞争优势。

在主要市场向纵深发展

跨国公司要更深地打入主要市场 (一二级城市) , 就应该努力在其面向的医院中联系更多的科室, 提高销售代表对这些科室进行拜访的频率和质量。我们的调查发现, 在2006年, 销售代表平均每月一次拜访大城市中一半的医生, 而根本不去拜访另一半医生。这一做法对销售带来了负面影响。例如, 我们发现, 如果医生接受过药品销售代表不少于两次的拜访的话, 那么, 他们就更有可能尝试其新产品。更高频率的拜访有助于企业向医生传递关于新老产品的更完整的信息, 并建立更好的关系。

我们的调查也突出反映了大城市 (如:广州和上海) 中较小型医院所拥有的未被开发的潜力:我们发现, 71%在此类医院工作的医生每天要看20多位病人, 而在大医院中, 每天看这么多病人的医生还不到一半。我们注意到, 通常, 医生与患者互动愈是频繁, 他们开出的初级医疗药品处方就愈多。

在较大的一二级城市, 中国新的社区医疗中心的发展也为跨国公司更深地打入这一市场提供了另一种机会6。这些医疗中心实际上就是小医院, 是政府领导的为初级医疗提供更多替代途径的举措的一部分, 这些中心可以缓解大医院中患者过多的压力。有迹象表明, 这些医疗中心将在医疗保健系统中扮演越来越重要的角色。例如, 在北京, 这种医疗中心现在为高血压、糖尿病和中风等众多慢性疾病提供治疗和医保覆盖。

全球制药企业要利用这些机会, 就需要有更多的实地现场代表。除了改善对医生群体的细分和提高对他们的拜访频率之外, 全球制药企业还应当改善对主要市场中的销售代表的培训, 因为在主要市场中更具创新性的治疗需要更多的产品知识。

拓宽其他市场

迄今为止, 许多跨国公司一直在避免进入中国较小的城市, 因为很难确定哪些城市在商业上最有吸引力, 亦很难协调复杂的分销商网络。它们也担心这些地区的短期利润不大。然而, 尽管比较昂贵的创新药的大量销售可能仍将局限在最富裕的50或60个城市 (高价药品涉及的城市甚至会更少) , 较小的城市为高质量的非处方药和较老的处方药提供了强大的市场, 而且也为处方药整体提供了长期增长的机会。

三级城市拥有中国城市财富总额的43%, 以及医院药品总销售额的42%。其中一些城市 (如靠近上海的苏州) 尽管人口较少, 但按人均计算比大多数二级城市都要富裕。更重要的是, 三级城市中最大的100家医院与较大城市中同等规模的医院相比, 使用的创新药一样多, 而它们的医生平均处方量也同样大。

少数跨国公司已经利用专长于三级城市的销售代表来开发这一市场, 但是, 大多数企业还是依靠中间商 (如:分销商) 来与在这些城市工作的医生进行联系。这一模式降低了成本, 但是阻碍了企业控制其销售渠道。更有意义的做法是, 建立针对大医院的专门销售队伍, 因为在这些城市绝大部分药品销售是通过大医院进行的。

企业在一二级城市扩张时是否瞄准在三级城市的这一机会, 将取决于它们所拥有的资源。不过, 涉足三级城市可能要比看上去更容易些, 因为那里只有大约450家大型医院, 占全国整个药品市场的16%。企业要管理好扩张过程中日益复杂的物流工作, 就应该考虑采用一种试点方法, 包括制定扩张进入新地区的两年路线图和定期评估实现初步目标的进展情况。

要决定把哪些地区优先作为“拓宽”战略的一部分, 管理者应该评估每个城市的宏观经济数据和相关的医疗保健基础设施。医生治疗做法上的地区差异也是地域扩张的一个关键因素:例如, 我们的调查发现, 北方的医生使用创新药的可能性要比南方的医生低。

调查享有基本医疗保险的人口所占的百分比也很重要。我们的调查显示, 这种保险的覆盖率和医生开创新药的意愿之间有很强的相关性。由于政府的医疗保健政策还在不断变化之中, 使用现有的市场信息来估算享有基本医疗保险的人口的潜在增长将颇具挑战性。

靠近主要市场的三级城市很可能有较大的吸引力。对这些城市, 企业可以运用“中心和卫星”战略来利用其现有销售队伍、分销关系和 (在相关的情况下) 在非处方药广告上的投资。这一战略也会有助于提高销售队伍的生产率:受中心城市权威医生影响的处方模式也许会层层传播到内陆地区。

企业在较难涉足的地区将面临的困难是, 要在这些地区招募到销售代表并为当地服务, 以及寻找到熟练的分销商或培训新的分销商。一些企业已经开始试验使用分销商而不是销售代表来执行主要的促销活动。这种战略是否有效, 不久就会见到分晓。

扩张的风险之一是管理偏远地区销售队伍的生产率。销售代表必须在包里带上充足的药品以提高生产率, 但是, 某些企业的产品组合无法提供足够的适用于主要城市以外的市场的产品。这种两难的局面增加了要求调整产品组合的理由。

培养能力

扩张并不仅仅只是调整产品组合和瞄准新的市场。企业如果不在此同时加强销售队伍的建设, 那么, 它们将会发现要实现其增长抱负几乎是不可能的事。我们估计, 全球制药企业要实现它们在中国的增长抱负, 就必须在2011年前至少增加11, 500名销售代表 (相对于2006年的基数) , 也就是要实现18%的年均增长率。然而, 人才来源是有限的:例如, 2005年, 6, 200名学生从主要的医学院毕业, 而从专门的药学院毕业的学生则为3, 900名。并不是所有的毕业生都愿意做销售代表, 对愿意做销售代表的学生的争夺很激烈。从本土企业招聘可能存在问题, 因为这些企业的商业做法和合规标准也许达不到国际标准的要求。

工资的上涨和对额外补贴的追求使得销售代表每年的流失率高达25%, 因此, 大多数销售代表在任何一家企业工作的时间都不超过两年。甚至业绩最佳的跨国公司的人员流失率也在15%左右, 它们必须不断地培训新的销售代表。这样, 企业就必须在人力资源上进行更大的投资, 以有效地挖掘人才库, 管理候选人才的流动。例如, 企业不应仅仅依赖人数有限的医学院和药学院的毕业生, 而应考虑拓宽它们招募人才的大学的类型和数量。对某些不需要大量的医学知识的产品, 招募和培训具有较高潜力的大学生也许是一个选择。

全球制药企业在与本土竞争对手争夺销售代表时, 应该强调自己有吸引力的员工价值主张。由于一线销售经理充当着销售队伍中其他员工的榜样, 一个有效的运营方法是着重强调对这些经理的培训——在岗指导, 岗位轮换 (包括在中国以外的工作时间) , 也许还有高级管理培训方面的资助。例如, 诺华 (Novartis) 就把业绩优秀的员工派往美国工作, 并在他们回国时予以晋升。跨国公司还必须创设新的角色和激励措施来留住这些经理, 让他们在每个岗位上工作足够长的时间, 以便有效地履行职责;换句话说, 企业不应陷入每18个月就对经理进行一次晋升的误区。这样的努力将有助于吸引新的销售代表, 并留住现有人员。

在不到十年的时间里, 中国将从一个次要市场发展成为世界第五大药品市场。那些想要在这一市场中夺得大块份额的企业必须培养起更强大的能力, 以更好地发现和满足中国不断变化的医疗保健需求——这意味着它们应当调整产品组合, 在关键的城市更深更广地进行扩张, 并对人才竞争给予更多的关注。

注释:

1中药是一个由本土企业 (包括许多国有企业) 所主导的高度分散的市场。按价值计算, 中药约占了医院医生处方量的8%。

2根据官方统计, 在22个省有大约50%的农村人口通过农村合作医疗计划接受医疗保健服务, 尽管覆盖水平还不高。

3一个产品要由基本医疗保险负担, 就必须进入中国的报销药品清单, 这一要求使得问题更加复杂化。企业必须花很多时间和精力来使它们的产品成为清单的候选药品。尽管政府打算每两年修订一次清单, 但实际上新的清单的发布要花四到五年的时间;下一次更新预计将于2009年开始。即使一个产品进入了全国清单, 大量销售通常还要再过几年的时间, 因为, 在全国清单发布后, 地方政府可能需要两年时间将其投入实施 (省级政府可能更换清单中多达15%的药品) , 而大批医生开始在其处方中使用这一药品也许又要再过两年时间。尽管跨国公司无力加速这个进程, 但它们还是能够确保自己有足够的办法在整个过程中为自己的药品提供支持。

4中国的城市通常是按人口和人均收入等因素来分级。我们定义的一级城市是那些在2006年全体居民拥有的可支配收入在人民币1, 000亿元以上的城市, 二级城市拥有的可支配收入在人民币180亿元至1, 000亿元之间, 三级城市拥有的可支配收入少于人民币180亿元。

5中国最富裕的地区位于沿海地带。一些内陆城市 (如成都和西安) 也比较富裕, 但中西部地区的大多数城市都属于三级城市。

3.“柠檬市场”下的食品药品安全 篇三

■令人麻木的事件始末

药用胶囊作为药品辅料，主要是供应药厂生产各种胶囊类的药品。浙江省新昌县儒岙镇，本是个名不见经传的地方，如果没有这次央视的曝光，许多读者可能都不认识“岙”这个字。然而，就是这个毫不起眼的小镇，有着几十家药用胶囊生产企业，年产胶囊一千亿粒左右，占全国药用胶囊产量的三分之一，可谓是名符其实的胶囊之乡。

就在这个名符其实的胶囊之乡，存在着一种奇怪的现象，这里胶囊的出厂价差别很大，同种型号的胶囊，价格高的每一万粒六七十元，甚至上百元，低的却只要四五十元。一名知情人士透露，药用胶囊的主要原料是明胶，因此胶囊价格差距悬殊应该和明胶原料有着很大的关系。深入了解后发现低价明胶之所以便宜，是因为使用了一种河北、江西产的价格非常低廉的“蓝皮”作为原料，用这种“蓝皮”加工的明胶，业内俗称其为“蓝皮胶”。

像所有的食品药品安全问题被曝光的那样，在某加工厂的空地上，堆放着各种各样，散发着刺鼻气味的碎皮，而这种碎皮正是“蓝皮”，其实就是从皮革厂鞣制后的皮革上面剪裁下来的下脚料，每吨只要几百元。食用明胶行业标准明确规定，严禁使用制革厂鞣制后的任何工业废料生产食用明胶。然而在河北、江西两地，这种使用鞣制后的皮革废料“蓝矾皮”生产的工业明胶，采用白袋子包装作掩护，通过隐秘的销售链条，最后流入浙江省新昌县儒岙镇部分胶囊加工厂，冒充食用明胶，生产加工药用胶囊。对白袋子明胶进行检测后发现，其铬含量为103.64 mg/kg，按照国家标准中铬含量不得超过2mg/kg的规定，这种明胶重金属铬含量超标 50多倍。

按照企业全覆盖、品种全覆盖、产品批次随即抽样的原则，国家食品药品监管局在全国范围内对药用胶囊生产企业进行了全面排查，对117家药用胶囊生产企业抽验了941批药用胶囊，检出15家企业74批胶囊铬超标，不合格率为7.9%。其中，浙江9家，河南2家，四川2家，重庆2家。

■“柠檬市场”遍布中国

为何食品、药品乃至其他商品中，存在着诸如毒胶囊、染色馒头这般的毒瘤，虽屡禁却仍不止，难以根除？在此，我们引入西方经济学中的一个著名模型——柠檬市场，对这些问题进行深入分析。柠檬市场（The Market for Lemons）也称次品市场或阿克洛夫模型，是指信息不对称的市场，即在市场中，产品的卖方对产品的质量拥有比买方更多的信息。在极端情况下，市场会止步、萎缩甚至消失，这就是信息经济学中的逆向选择。柠檬市场效应则是指在信息不对称的情况下，往往好的商品遭到淘汰，而劣等品会逐渐占领市场，从而取代好的商品，导致市场中都是劣等品。

柠檬市场的存在，是由于交易的一方并不知道商品的真正价值，只能通过市场上的平均价格来判断平均质量，由于难以分清商品好坏，因此也只愿意付出平均价格。由于商品有优有劣，对于平均价格而言，提供优质商品自然就要吃亏，提供劣质商品便可从中获益。于是优质商品便会逐步退出市场，最后就只剩下劣质商品。在这个情况下，消费者便会认为市场上的商品都是次品，就算面对一件价格较高的优质商品时，都会持怀疑态度，为了避免上当受骗，最后还是选择劣质商品，这就是柠檬市场的表现。

为了使读者更容易理解什么是柠檬市场效应，我们以二手车市场为例，假设市场中好车与坏车并存，每100辆二手车中有50辆质量较好的、50辆质量较差的，质量好的车价值为30万元，质量差的价值在10万元。二手车市场的特性是卖方知道自己的车是好是坏，但是买方在买卖交易时无法或难以分辨。当买方无法确定车子好坏时，聪明的卖方宣称自己的车是“好车”一定是最好的策略。但是买方真的会以好车的价格问卖方买车么？答案是否定的，因为买方知道存在一半的几率买到坏车，因此最高只愿出平均价20万。不幸的事情开始发生了，拥有好车的车主开始惜售，宁愿留下自用，也不愿意忍痛割爱，因此好车逐渐退出市场。

在我国，诸如就业歧视问题、塑料原料及回料市场、上文中提到的毒胶囊、最近发生的农药绿茶等等问题，都是柠檬市场的表现。当整个行业都在追逐低成本，从而不惜以劣充优的时候，任何企图打破僵局的企业，都有可能失去整个市场。柠檬市场效应在发展中国家显得尤其凸出，送检时采用优质原料，量产时则采取各种偷工减料的方法，降低成本赢得市场，这几乎成为整个制造业的潜规则。当柠檬市场成为整个市场的大环境时，当企业为了生存不得不采用廉价次品原料进行生产销售时，食品药品安全问题的频现，也就不难让人理解了。

■信息对称，重拾诚信

要削减信息不对称，沟通是唯一的手段，由于信息不完整和信息不对称，人与人之间需要沟通对话，以取得信息。此外，因为我们并不知道别人提供信息的真伪，只好借着“对方是否诚实”来间接地解读对方所提供的信息。因此，“诚信”这种人性中的道德，成为了人际交往中的一种“工具”。所以，充分有效的沟通是削减信息不对称的最重要方式，一些机构甚至因沟通的需要而产生，如大众传播、公关中介公司等“信息经济产业”，都是在减轻信息不完整所造成的问题。

以股票市场为例，由于金融市场的运行基础就是信息，投资者相对于上市公司而言处于信息弱势地位，如果不知道上市公司的经营状况、盈利能力、产品的竞争力和公司管理层的变动等信息，投资者就很难确定自己购买的公司股票真正价值，也就无法进行正常的交易。因此，《证券法》和证监会要求上市公司要充分披露信息，禁止内部交易和市场操纵行为，从而尽量使信息不对称减少到最低程度，保证证券市场的健康发展。

4.药品市场调查问卷 篇四

同学，你好！打扰你几分钟，我们是本院10级药剂班的XX团队。为了调查我院10级各系学生对药品的选择及使用心理，特此制定了一份调查问卷，请你配合我们的调查。谢谢！！

1.你的性别是（）

A、男B、女

2.你现就读于（）

A、临床系B、医技系C、护理系

3.对于用药，你更偏向（）

A、中药B、西药C、中西药结合4.买药品时，你会关注药品说明书么？（）

A、会B、不会C、偶尔会

5.你买药时会受到药品广告的影响么？（）

A、会B、不会C、影响不大

6.你购买药品时会注意药品的保质期么？（）

A、会B、不会C、偶尔会

7.针对近期频频出现问题的药品商家，该商家会影响你的信任度么？（）

A、会B、不会C、其他

8.你是否会注重明星代言的产品（）

A、会B、不会C、偶尔会

9.当你的病有多种药物疗法治疗时，你会选择（）

A、一种药治疗B、两种药治疗C、多种药联合治疗

10.吃药周期为一日三次时，你会（）

A、早中晚三餐吃B、每隔8小时吃C、想吃的时候吃

11.你选购药品一般会考虑哪些因素?（多选）()

A、疗效B、品牌知名度C、价格和味道

D、广告效果E、企业形象和信誉F、产品安全性G、售后服务

12.对于现市场上流通的药品，你更信任于？（多选）（）

A、儿童感冒药B、成人感冒药C、妇科用药

5.药品市场专项整治工作汇报 篇五

在旗政法委、旗综治办的统一安排部署下，扎旗食品药品监督管理局开展了为期一个月的药品市场专项整治工作，在专项整治工作中，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学监管理念，紧紧围绕旗委、旗人民政府中心工作，以开展药品市场专项整治工作为具体体现，以保证人民群众用药安全有效为出发点，本着重点突出，整体推进，不留死角的原则，强化监督手段，全面整治和规范药品生产经营使用秩序，狠抓药品质量管理，取得了一定成果，现将有关专项整治工作情况汇报如下：

一、我旗药品生产、经营、使用单位基本情况

我旗现有药品零售企业33家，其中旗县以上药品零售

企业18家，乡镇以下药品零售企业15家；蒙药制剂室1家（现已暂停生产）；旗县以上医疗机构6家；乡镇卫生院26家；村卫生室500余家；社区卫生服务站10家，大部分分布在农村牧区，承担着全旗人民群众的医疗、预防、保健工作，同时也是药品经营、使用单位，所经营、使用药品质量的好坏和经营管理水平的高低，直接影响到广大农牧民群众的用药安全有效和身体健康。

二、统一认识，切实加强对专项整治工作的组织领导

在药品市场专项整治工作中，旗食品药品监督管理局高 1

度重视，成立了以徐忠奎局长为首的旗食品药品监督管理局药品市场专项整治工作领导小组，加强对专项整治工作的领导，制定了《扎鲁特旗药品市场专项整治工作实施方案》，精心组织辖区内药品市场专项整治工作，切实履行监管职责。

及时组织召开了药品市场专项整治动员会，要求干部职工要统一思想，充分认识药品市场专项整治工作的重要意义，突出实效，抓出声势。对专项整治工作作了具体安排和部署，扎实有效地开展工作，确保专项整治工作落到实处。

三、强化监管，重点突出，专项治理成效显著。

一是加大稽查力度，打击制售假劣药品行为。在专项整治工作中，我局加大市场稽查力度，组织开展了中药饮片、广告药品、“非药品冒充药品”等专项检查活动，集中治理整顿药品市场，打击制售假劣药品行为，共出动执法人员84人次，出动执法车辆18车次，检查药品零售企业28家，责令限期整改2家，检查旗县级以上医疗机构6家，乡镇卫生院18家，嘎查（村）卫生室145家，社区卫生服务站10家，取缔无证经营药品户3家。查处各类违规、违法经营案件12起，没收无证经营药品和假劣药品货值2700余元，罚款1.4万余元。二是充分利用自治区食品药品监督管理局稽查打假信息网络和覆盖旗、乡、村三级的药品监督网络资源，加大对假劣药品的稽查力度，通过受理群众投诉和举报，取缔3家无

证经营药品户，进一步净化了我旗药品市场，保证了药品质量。三是加大药品广告整治力度，规范药品市场秩序。依法纠正了3起药品零售企业发布违法药品广告案件，勒令药品零售企业停止销售违法广告药品3种；依法取缔以群众集会方式进行的以非药品冒充药品的违法广告宣传行为2起，为群众挽回了不必要的经济损失。四是加强特殊药品和生物制品的监管，根据国家、自治区和市食品药品监督管理局的工作要求，对我旗使用特殊药品的4家旗县以上医疗机构和18家基层卫生院进行检查，从供货渠道和储存、销售情况进行逐项检查，及时纠正了使用特殊药品和生物制品过程中的不规范行为。五是大力规范基层医疗机构药房管理，全面提升使用药品质量，针对部分基层卫生院和村卫生室在购进、验收、储存和销售药品过程中存在的违法行为，提高检查频次，加大指导和督促力度，加强“规范药房”建设，现全旗已有175家村卫生室通过了“规范药房”的验收，成为合格的基层药品供应网点。六是针对出现假劣药品品种、广告药品、中药中非法添加药品品种进行靶向抽样检验，提高技术监督水平，现已抽取药品46批次，完成全年药品抽样任务的一半。

四、立足源头，强化监管，促进了药品市场的规范有序运行。

一是对进入我旗的药品生产、批发企业及代理销售人员严格实行资质审核制度。结合全旗实际，及时制定下发了《关

于加强对药品生产、经营企业销售人员管理的通知》，规范销售企业和代理人员的管理，确保全旗药品市场规范有序，从源头上防止非法药品流入我旗药品市场，危害合法企业和人民群众的合法用药权益。二是全面落实药品进货质量检查验收制度。统一为药品零售企业和医疗机构印发了《药品购进质量验收记录》，要求各药品零售企业和医疗机构严格执行，目前，全旗药品零售企业都按规定要求建立起药品购销记录，医疗机构建立药品购进记录工作也得到明显加强，基本建立起了购进渠道清，来源可追溯，去向可查清，终端可监控的监管模式。三是采取有力措施，进一步规范了药品流通秩序。针对部分药品零售企业通过GSP认证后，有管理工作滑坡的倾向，在专项整治中组织专门力量进行跟踪检查，并对管理出现严重滑坡现象的2家药店下发了责令改正通知书，对存在违法行为的2药店依法进行了处理，有效提高了零售企业的经营管理水平。四是加强对零售药店的药品分类管理工作，严格处方药管理，在药品陈列过程中严格按处方药区、非处方药区、非药品区进行管理，杜绝以非药品冒充药品进行销售行为的发生。五是在药品零售企业和医疗机构中深入开展“非药品冒充药品”专项整治活动，通过拉网式清查登记分类，设立非药品区，加大检查力度等形式，依法严肃查处以非药品冒充的违法行为，依法处理了以群众集会方式进行的以非药品冒充药品宣传销售的违法行为2起，保

护了广大病患者用药的合法权益。

五、存在的问题及今后努力方向

通过对药品市场的专项整治，加大对违法案件的查处力度，全旗药品生产、经营、使用行为基本得到规范，但也存在部分基层卫生院和村卫生室对药品质量管理不严、药品从业法律观念不强、药品质量意识淡薄、药品陈列、储存设施设备条件差的问题相对突出，对药品的性能、储存、养护知识掌握不够，药品储存条件差，难以保障药品质量,药品质量验收制度执行还不够到位，药品购进验收记录尚待进一步健全等问题；部分药品零售企业存在着违法经营广告药品，药品分类管理不到位，未严格按处方销售处方药，GSP认证后经营管理滑坡等现象，时刻威胁着广大群众用药安全。

虽然在药品市场专项整治工作中取得了很大成果，但药品市场存在的安全隐患依然不少，我们决不能掉以轻心，要充分认识到药品安全的严重性和危害性，继续增强工作的责任感，把专项整治工作继续深入开展下去，我们要在上级部门的正确领导下，在各有关单位的大力支持下，贯彻落实科学发展观，提升药品监管工作水平，全面提高我旗药品质量，保证全旗各族人民群众用药安全有效，为我旗经济社会的建设和发展做出贡献。

扎旗食品药品监督管理局

6.农村药品市场 篇六

（1）降价前，甲乙两种药品每盒的出厂价格之和为6.6元．经过若干中间环节，甲种药品每盒的零售价格比出厂价格的5倍少2.2元，乙种药品每盒的零售价格是出厂价格的6倍，两种药品每盒的零售价格之和为33.8元．那么降价前甲、乙两种药品每盒的零售价格分别是多少元？

（2）降价后，某药品经销商将上述的甲、乙两种药品分别以每盒8元和5元的价格销售给医院，医院根据实际情况决定：对甲种药品每盒加价15%、对乙种药品每盒加价10%后零售给患者．实际进药时，这两种药品均以每10盒为1箱进行包装．近期该医院准备从经销商处购进甲乙两种药品共100箱，其中乙种药品不少于40箱，销售这批药材的总利润不低于900元，请问购进时有哪几种搭配方案？

解：（1）设甲种药品的出厂价格为每盒x元，乙种药品的出厂价格为每盒y元． 则根据题意列方程组得：x+y=6.6

5x-2.2+6y=33.8

解之得：x=3.6,y=3

5×3.6-2.2=18-2.2=15.8（元）6×3=18（元）

答：降价前甲、乙两种药品每盒的零售价格分别是15.8元和18元.（2）设购进甲药品x箱（x为非负整数），购进乙药品（100-x）箱，则根据题意列不等式组得：

8×15%×10x+5×10%×10（100－x)≥900

100－x≥40

解之得：57又7分之一≤x≤60

则x可取：58，59，60，此时100-x的值分别是：42，41，40

有3种方案供选择：第一种方案，甲药品购买58箱，乙药品购买42箱；

第二种方案，甲药品购买59箱，乙药品购买41箱；

7.农村药品市场 篇七

1当前药品市场监管的现状

目前现行的药品监管体制已经从卫生部主管转变为国家药监局的垂直管理, 国家、省市、基层都设立有药品监管机构。但是很多基层监督机构存在人员素质良莠不齐、检测仪器过于简陋落后、人员配置严重不足等问题, 严重影响了药品监管工作的正常开展。

1.1药品监管机构对生产、经营企业的管理现状

目前我国有各类药厂6 000余家, 居世界前列。但大多数生产企业以劳动密集型生产方式为主, 厂家更地的注重于仿制专利过期的药品, 难以形成自己的品牌。尤其在医药市场竞争日益激烈的今天, 很多企业都面临亏损的现状[1]。为了解决这种情况, 国家从1992年实施药品GMP认证制度。但是还有很多厂家无法提供足够的资金进行厂房车间改造, 难以通过GMP认证;加之缺乏现代的企业管理制度, 偷税漏税、医药回扣等情况屡见不鲜, 很多企业都面临倒闭的危险, 生产优质优价的药品更是无从谈起。

医药经营企业仍存在违法私人承包, 不正当销售药品, 违法租赁办公储存场所等现象。药品的赊销行为使三角债长期存在, 造成了很多虚假销售现象。药品市场繁荣的背后隐藏巨大危机, 医药市场的混乱、药品价格的虚高、劣药伪药的出现给医药市场带来很大的负面影响。这些情况严重阻碍了药品监督管理法制化进程, 增加了监管难度。

1.2药品监管机构设置现状

药监机构组建时间短, 人员配置短缺, 专业素质良莠不齐。有些监管人员对相关法律法规理解不深, 缺乏相关执法经验, 因而出现了很多执法不严不规范的现象。有些执法人员法治观点淡漠, 仍带有强烈的计划经济时代特征, 对药品监管随意性强, 更多是在“人治”而非“法治”。很多药监系统存在审批繁琐, 透明度不高, 办事效率低下等现象, 造成了大量的社会和人员资源浪费。此外, 有些药监系统人员素质参差不齐, 专业水平不同, 甚至部分人员在上岗之前从未接触过药品行业, 这都给药品监督法治规范建设带来很大影响[2]。

1.3药品监管体制自身的缺陷

我国现行的药品监管体系是实行省级以下垂直管理, 统一领导, 分级核算, 各级财政由省逐级拨款。由于体制的缺陷以及相关法律的不健全, 在监管过程中不能对政府的权利进行有效监督管理, 容易形成行政垄断。而且, 药品监督处罚机制不完善, 药监机构责权不明确, 执法人员责任意识淡薄, 执法机构的职权模糊不清, 责任追究制度疲软, 无法形成赔偿性惩罚, 无法使执法的公正性和权威性得到保障。

2药品监督评价体系的建立

2.1药品监督评价体系建立目标

药品监督评价体系建立的目标是提高药品监管的效率, 保障药品的安全性。用最短的时间、最低的成本实现药品监管的目的。建立药品监督评价体系, 对提高资源的利用效率, 工作效果的量化, 政府投资成本的减少, 政府负担的减轻有着非常重要的作用。其目的在于提高监管人员的积极性, 让监管人员创造性地主动完成监管任务, 提高工作质量, 从被动执法向主动执法转变。

2.2药品监督评价体系建立的方法

2.2.1 利用法律规范药品市场行为

各级行政机构必须按照法律法规的规定行政执法, 在法律授权范围内开展工作, 严格依据法律的规定进行监管。通过法规对市场问题进行分析评价, 对市场问题实地调查, 明确职责, 保证监管的合法性, 提前预防, 主动防范未知风险。

2.2.2 明确工作目标

药品监管需要明确工作方向, 这是进行行政管理的依据。找准市场问题, 寻求合理的解决方法, 设定评价标准;避免盲目工作, 优化配置社会资源, 保证行政工作效率。设定工作目标需要科学合理的分析, 避免胡子眉毛一把抓, 要有重点地去解决问题, 对监管实行分步治理、集中处理的原则, 确保工作稳步进行[3]。

2.2.3 规范药品质量检测方法

建立完善药品质量检测体系, 对药品的原料、生产、销售全过程进行监督管理, 保证药品的安全性。对合格的药品及时提供检测报告单, 对抽样的药品需要留样观察, 考察长期稳定性。完善药检所的检测仪器设备, 规范标准品和对照品的管理, 使行政监督和技术监督协调发展, 创新监督工作模式, 采取抽样和检验分离, 最大限度地减少市场上的假药劣药。

2.2.4 对药品市场存在的问题进行分析评价

将市场存在的问题进行整理, 设计合理的调查方法进行统计分析, 有些地方可以实行第三方委托调查, 保证反映问题的客观性。使用现代科学管理模式, 对问题权重进行分配, 按照问题的性质和急迫性进行分步处理, 群众反映强烈亟待解决的问题要优先处理。

2.2.5 深入学习药品监管的相关法律法规

制定的法律法规是药品监督管理的标准, 只有通过法律法规才能对监管行为进行科学评价。药监系统必须深入学习相关的法律条款, 把握监管方向, 用法律法规来衡量出现的问题, 分析是否与药品监管相匹配。通过相关法规的学习, 可以更加了解监管的依据和目标, 同时也可以更好地应对一些不法分子利用法律的缺失进行违法药品销售的问题。

2.2.6 对监管工作进行评价

监管工作评价的重点是药品市场的环境、出现的问题、未来的风险以及监管的目标。通过对监管工作的评价, 可以更好地提高执法人员的责任感和紧迫感。对工作效率和效果进行量化分析、绩效考核, 可以提高资源的利用率, 保证药监机构高效运行。

3药品市场监督评价体系的应用

建立药品市场监督评价体系可以避免药品监督中的资源浪费, 提高工作效率, 明确工作方向, 减少政府投入, 增强人员的积极性。通过评价体系, 可以明确市场存在的问题, 对问题进行分类处理, 明确问题的权重, 在了解相关法律法规的前提下提高监督工作的效率。

3.1强化药监管理的力度

分析明确市场存在的问题, 对问题的权重进行分析, 为实施分步处理提供依据。药监机构可以根据问题制定更为严格的执行相关法规, 依法治理药品市场, 规范医药市场秩序, 控制假药劣药在市场上的流通, 促进医药市场向良性健康的发展方向转变[4]。同时也要提高药品从业人员的法律意识和业务水平, 保证药品的质量。建立药品的行政处罚机制有利于促进药品执法人员依法监管, 保护公民和企业的合法权益, 使药品监管在医药市场中发挥应有的功效。

3.2完善监管机制

提高药品监管的透明度, 使监管程序公开透明, 切实贯彻落实政府信息公开条例, 提高政府的工作效率。以立法的形式明确监管的权力范围, 重视法治在监管中的作用, 这样既可以避免权利滥用, 也可以提高监管效率, 促进药品市场的健康发展[5]。

4结语

从公共行政层面上说, 药品市场监管是一种特殊的行政管理行为。药品监管作为消费者和药品生产企业之间矛盾的仲裁机构, 在维护公平竞争、规范市场秩序、优化资源配置、促进社会人口健康方面起着不可替代的作用。构建药品市场监督评价体系, 探寻市场与监管、法规之间的关系, 建立药品监督评价体系, 为评价药品监督的功效、科学合理地分配社会资源、促进药品市场健康和谐发展、保证人民群众放心用药等方面提供了理论依据。

摘要：目的:探讨新形势下合理构建药品监管评价体系及存在的问题。方法:分析当前药品市场监管的现状, 明确药品监督评价体系建立目标, 利用法律规范药品市场, 明确工作目的。结果:药品监管作为消费者和药品生产企业之间矛盾的仲裁手段, 在维护公平竞争、规范市场秩序、优化资源配置、促进社会人口健康方面起着不可替代的作用。结论:建立药品监督评价体系, 评价药品监督功效, 科学合理分配社会资源, 促进药品市场健康和谐发展, 保证人民群众放心用药, 最大程度利用资源。

关键词：药品监督,评价体系,思考

参考文献

[1]王力.食品药品行政执法人员的规范化管理[J].中国中医药现代远程教育, 2012, 10 (9) :138.

[2]刘云杰, 阮培军.药监行政执法中组织调查与制作调查笔录分析[J].首都医药, 2012, (1) :55-56.

[3]王力.提高食品药品行政执法人员综合素质的几点思考[J].中国现代药物应用, 2012, 6 (6) :139-139.

[4]田景瑞, 董悦今.立体推进加大监管力度综合治理净化食品市场-讷河市食品药品监督管理局狠抓食品市场安全工作纪实[J].活力, 2011 (23) :23-26.

8.农村药品市场 篇八

【关键词】 药店服务理念药品零售市场价格竞争

当前，药店经营已进入微利时代，药品零售市场的“价格战”打破了原有的市场平衡，其直接结果是药店的赢利水平下降，而这使得药店的生存与发展空间受到威胁。因此，药店依据什么样的服务理念指导其经营行为，以提高其赢利水平和竞争能力，是在当前药品零售市场激烈竞争态势下迫切需要解决的问题。本文拟就此作一探讨。

1. 基于顾客满意的药店服务理念

药店要在激烈的市场竞争中生存与发展，就必须以顾客为中心，认真研究和分析药店顾客的需求特征，从而提供能够满足顾客需求的服务，进而使顾客在接受服务的过程中有满意感。这种以顾客在接受服务过程中是否满意作为服务评价标准并指导企业经营过程的服务思想就是顾客满意理念。顾客满意的基本衡量尺度是顾客满意度。提高药店顾客满意度的战略措施有 3个方面：一是制订和实施顾客满意战略；二是加强顾客关系管理；三是提高顾客让渡价值。在这些战略措施中最核心的就是通过提高顾客让渡价值以提高顾客满意度。

2. 从顾客让渡价值理论看药品零售市场价格竞争

2.1顾客让渡价值理论

顾客的购买行为，是一个对产品的选购过程。在这个过程中，顾客运用他的知识、经验和收入等，按照价值最大化原则选择自己需要的产品和服务。其中，“价值最大化”是顾客在每次交易中力争实现的目标，也是顾客评判交易成功与否的标准。市场营销学家经过长期研究认为，顾客购买产品时所考虑的不仅是质量和价格，而是许多因素的综合，可用顾客让渡价值表示。 顾客让渡价值是指整体顾客价值与整体顾客成本之间的差额，顾客让渡价值 =顾客总价值-顾客总成本。顾客总价值是顾客购买某种服务所期望得到的一组利益，包括产品价值、服务价值、人员价值和形象价值。顾客总成本是指顾客为购买某一产品所耗费的时间、精神、体力和所支付的货币资金等，包括货币价格、时间成本、精力成本和体力成本。

2.2 提高顾客让渡价值的途径

顾客让渡价值理论认为，只有那些能够提供比竞争对手更大的顾客让渡价值的药店，才有可能争取和保留顾客。总的顾客价值越大，总的顾客成本越低 ，顾客让渡价值越大。总的来说，提高顾客让渡价值，有 2种途径 3种组合：（1）尽力提高顾客价值；（2）尽力减少顾客成本；（3）在提高顾客价值和减少顾客成本两个方向上都作出努力。

实际上 ，提高顾客让渡价值有多种途径和组合方法 ，比如提高顾客总价值可以有多种选择，降低顾客总成本也有不同的组合，药店应根据实际需要选择不同的组合方法来提高顾客让渡价值。

2.3顾客让渡价值理论在药品零售市场价格竞争中的应用

在目前的药品零售市场竞争中，药店通常是通过降低货币价格的方式来降低顾客总成本，从而提高顾客让渡价值，进而提高顾客满意度。这就是零售药店为什么要打价格战的原因。 但是我们也应该看到，价格战的结果会使得顾客产生“以前多花了这么多的冤枉钱来买药，药品的利润高得惊人！”的“震撼”，这种“震撼”又同时降低了零售药店的形象价值，从而降低了顾客让渡价值 ，进而降低了顾客满意度。降低货币价格所降低的顾客总成本与贬值的形象价值所降低的顾客总价值，孰多孰少值得商榷。

况且，价格再低的药品如果不对症，对顾客就没有价值。顾客如果购买和使用了不对症的药品，因为购买和使用过程中发生了顾客总成本，其顾客让渡价值不是零，而是小于零；由于不对症用药而延误了疾病治疗 ，顾客总成本就继续增加；不对症所用药品的毒副作用对健康造成损害还会继续增加顾客总成本；不对症药品加重了现有疾病的病情 ，顾客总成本还会继续增加。这样，顾客总成本 =购买和使用不对症药品的成本 +延误疾病治疗使疾病恶化的成本 +毒副作用对健康损害的成本 +不对症药品加重现有疾病的成本。如此的成本不断累加，顾客自然就不能满意。

可见，对于理性的消费者而言，价格并不是其选购药品的唯一重要因素。药店要用全局观点综合考虑顾客总价值和顾客总成本的各项构成因素及其相关关系，制定正确的营销决策。

3. 建议

3.1执行《药品经营质量管理规范》标准，严把药品质量关

就顾客满意度而言，最核心的要素是药品的质量，药品质量直接影响着其生命和健康。好的药品给顾客好的满意度药店应按 《药品经营质量管理规范》（GSP）的要求严把药品质量关，杜绝为了追求低价格而经营假劣药品，进而提高顾客满意度。

3.2 创新服务方式。提升服务水平

创新是企业的灵魂。服务方式的创新是提高顾客满意度核心途径之一。服务创新应该为顾客创造服务价值，减少顾客成本，从而提升顾客让渡价值，最终提升顾客满意度。药店服务创新的方式很多，可以在保证原服务基础上，增添免费服务项目，满足消费者的基本需求；可以提供多元化服务，满足消费者一站购齐的需求；还可以开发新的综合性服务，满足消费者健康和美丽的需求。

3.3加强员工培训，提高人员素质

药店工作人员素质的高低，直接影响到药店服务的水平。药店对员工不仅要加强药品知识的培训，同时也要重视对员工综合素质的培养，如加强店员心理学、促销技巧、服务态度、语言表达等方面的培训，加强对员工的激励、监督与管理，提高顾客心目中的药店人员价值，进而提升服务价值。

3.4培育企业文化，美化企业形象

良好的企业形象，会给顾客带来精神上和心理上的满足感、信任感，从而提高顾客总价值。药店可以通过理念、行为和视觉 3种基本方式来增强其在顾客心中的形象。优秀的企业文化包含优秀的经营理念、价值观念、行为规范和经营风格等方面内容，再结合高雅的店面设计、统一的药店形象和快捷方便的服务氛围，有利于使企业形成良好的整体形象，增强企业在社会上的声誉、知名度、社会影响和竞争能力，因此药店应当努力培育优秀的企业文化，以提高形象价值。

3.5加强成本控制，降低购买成本

药店可以打造战略供应链，利用规模优势，集中进货 ，降低药店采购成本及经营成本从而降低顾客货币成本；连锁药店较密集地布点或开设社区型便利药店降低了顾客的时间成本；简捷明快的药品导购指引、良好的药学服务人员和设施降低了顾客的精神成本；电话咨询或送药上门降低了顾客的体力成本等，这些方式均可降低顾客总成本，从而提高顾客让渡价值，进而提高顾客满意度。

结语

药店生存与发展的前提是能够满足顾客需求，因此以顾客满意为理念的经营行为才能最大限度地争取顾客、保留顾客。秉承顾客满意服务理念、提高顾客满意度的基本方法之一是提高顾客让渡价值。顾客让渡价值理论表明：货币价格只是影响药店顾客让渡价值的因素之一，药店应通过提高顾客让渡价值的综合途径来提高顾客满意度。

参考文献：

[1] 菲利普·科特勒.市场营销管理[M].北京：中国人民大学出版社，1997：35～43.

[2] 程艳，马爱霞.连锁药店应对药品价格竞争的策略探讨[J].中国药房，2004，15（6）：382.

9.药品监督市场监督股承诺书 篇九

主要职责对药房及医疗器械进行日常监管，并对药品进行抽验，现承诺如下：

1、牢固树立和实践科学监管理念。以确保人民群众用药安全为目标，大力践行科学监管理念，全面提升监管效能和监管水平，坚决消除流通领域药品安全重大隐患，避免药品安全重大事故发生，以监管促规范，以规范保安全、保稳定、保发展、保民生，促进流通药品产业又好又快发展。

2、遵章守纪，依法行政。自觉遵守国家的法律法规、食品药品监管系统各项规章制度和严格按照《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《药品流通监督管理办法》和《药品经营许可证管理办法》开展药品流通监管工作。

3、实施政务公开，落实首问责任制，限时办结制。按时限一次性受理、一次性告知、一次性办结。做到：有问必答、有疑必释、有事必果。严格办结时限，做到不推诿、不扯皮，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的事情发生。

4、严于律已，廉洁从政。不以权谋私、不吃拿卡要、不谋取不当利益、不参与任何形式的赌博活动。

以上承诺，诚请监督，如有违反，造成不良后果，将承担全部责任。

联系电话：

10.农村药品协管员 篇十

一、协管员负责本乡镇（街）范围内的药品管理工作，信息员负责本村范围内的药品管理工作。

二、协管员、信息员在各自的责任区内巡察，及时报告涉药违法违规行为；

三、协管员、信息员在各自的责任区内收集并及时反馈群众的意见、建议或有关投诉；

四、协管员在本责任区发现有涉药违法违规行为时应直接向区食品药品监督管理局汇报，同时向乡镇（街）协管站站长报告。

五、信息员在本责任区发现有涉药违法违规行为时应向乡镇（街）协管站站长汇报，情况紧急时可直接向区食品药品监督管理局汇报。

六、完成食品药品监督管理部门安排的其它工作。

农村药品协管员、信息员信息报送制度

一、协管员、信息员实行区食品药品监督管理局、协管员工作站和信息员工作站三级信息报送制度。

二、协管员在巡察中发现的违法违规行为，应立即汇报协管站长后及时向区食品药品监督管理局反馈；信息员在巡察中发现的违法违规行为，应立即向协管站汇报，由协管站向区食品药品监督管理局汇报；信息员发现的重大违法违规行为（或情况紧急时），可直接向区食品药品监督管理局汇报。

三、协管员、信息员应建立信息报送记录，对每一条信息记录应准确完整。

四、每半年召开一次协管员、信息员例会，逐级传达贯彻，重点对信息报送情况进行总结，发现问题及时整改。

乡镇（街）食品药品安全协管站工作职责

1、负责组织本乡镇（街）食品药品安全领导小组日常工作，承办、督办区、乡镇食品药品安全领导小组决定事项；具体协调辖区内食品药品安全重要事项；具体负责组织乡镇（街）食品药品安全领导小组会议会务工作；接受区食品药品安全领导小组工作考核。

2、负责组织宣传贯彻落实食品药品监督管理的法律、法规和有关政策，提高群众遵纪守法的自觉性和依法维权的意识。

3、负责协调农村食品药品供应网络和监督网络建设相关工作。

4、在食品药品监管各职能部门的授权范围内，开展食品药品安全监督检查。

5、了解掌握辖区食品药品生产、经营、使用的安全动态，负责对本辖区内食品药品安全事件和案件的报告及协助调查工作。

6、负责收集、汇总和分析整理食品药品安全信息，及时向各成员单位传递并向上级食品药品安全领导小组办公室报送。

7、负责对食品药品安全协管员和质量安全员的工作指导、业务培训工作。

8、按时参加上级食品药品安全领导小组办公室组织召开的会议和举办的各种培训活动。

9、负责组织开展辖区内的食品药品安全专项整治活动。

10、完成上级交办的其他工作。重点对信息报送情况进行总结，发现问题及时整改。

湘东区农村药品质量日常监管巡回巡查制度

第一条 为加强我区农村药品经营、使用单位的日常监督管理，规范农村药品经营使用行为，保证药品质量，确保人民用药安全有效，根据《药品管理法》及《药品管理法实施办法》，制定本制度。

第二条 日常监督巡回巡查的对象是农村药品经营企业、医疗机构药房（包括医院、卫生院、诊所、门诊部、卫生站等，下同）、乡镇副食店和城乡集贸市场等涉药单位。

第三条 协管员、信息员的日常监管巡回巡查要在区食品药品监督管理局的指导下开展工作。

第四条

农村药品质量的日常巡回巡查工作由业务科组织，负责日常监督检查的具体工作。日常巡查实行辖区责任制和岗位责任制相结合，明确监管任务，层级落实监管责任，谁主管谁负责，谁检查谁负责。

第五条

认真落实农村药品质量日常巡回巡查制度，加大辖区药品经营企业、医疗机构的日常监管频次和力度，镇级的药品经营单位和医疗机构监督覆盖面达到100%，农村药店（点）和农村卫生站的检查覆盖率达100%以上。

第六条

监督检查的频次：对管辖内药品经营使用单位每半年不少于1次；对重点监管对象每两个月不少于1次。遇有特殊情况要随时检查。

第七条

强化药品市场监管手段，采取定期或不定期重点检查和经常性巡查结合方式，实行辖区责任制和岗位责任制相结合，落实监管任务。

第八条

对检查中发现违法、违规行为，依法进行调查取取证，按办案程序依法进行查处。遇有重大案件、重要案件和紧急情况请示报告的有关规定上报。

第九条

参加日常巡回监管巡查的人员应认真做好食品药品日常监督检查记录。对监督检查应当发现而未发现违法、违规行为，造成严重影响或后果的，检查人员应当负相应的责任。

第十条 本制度由湘东区食品药品监督管理局负责解释。自颁布之日起施行。

农村食品药品协管员、信息员考评奖惩制度

（一）对食品药品协管员、信息员实行考核制度，区食品药品监督管理局应对食品药品协管员、信息员每年进行一次考核，考核内容为自动履行职责情况和有无违法违规行为，考核结果分为优秀、称职、不称职。考核结果进入档案。

（二）实行“有奖举报”制，充分运用激励机制，公开奖励工作成绩优异的协管员、信息员；

（三）实行末位淘汰制度，对考核结果不合格者予以警告，情节 严重的应撤销其聘任证书；

（四）协管员、信息员有下列情形之一的，由湘东区食品药品监督管理局解除其被聘资格，收回其证书，并报萍乡市食品药品监督管理局备案。

1、本人提出不能胜任该项工作的；

2、连续两年考核不称职的；

3、以食品药品监督管理部门名义从事药械研制、生产、经营活动的；

4、越权实施行政行为的；

5、泄露国家机密、商业秘密的；

6、对行政相对人索、拿、卡、要钱物的；

7、以检举为名威逼、利诱行政相对人的；

8、捏造事实、编造谎言，陷害、报复行政相对人的。

乡镇（街）食品药品安全协管员工作职责

1、宣传有关食品药品方面的法律法规和食品药品（医疗器械）安全基本常识；协助相关部门搞好本行政区域内的食品药品（医疗器械）安全日常监督管理工作。

2、对食品药品安全监管各职能部门牵头组织的本乡镇内食品、药品案件监督稽查和查处工作以及专项整治行动给予协助配合，落实本乡镇食品药品安全监管责任制和责任追究制，将监管责任落实到村级。

3、及时向区食品药品安全领导小组办公室报告或反馈本辖区内食品药品（医疗器械）安全情况及问题，并提出合理化建议。

4、负责村级食品药品信息员的推荐工作，组织参加食品药品安全知识培训工作及其他相关工作。

5、负责督促、上报本辖区内药品不良反应和医疗器械不良事件；受理辖区内食品药品（医疗器械）安全方面的举报和投诉，做好相关记录。

6、发现制售假冒伪劣食品药品（医疗器械）或有质量安全隐患和有可能灭失的涉案证据进行就地维护保存，控制事发现场，并及时向当地政府、区食品药品安全领导小组办公室和相关职能部门报告。

7、负责辖区内食品加工企业的调查摸底、普查建档、巡查回访工作；负责落实食品生产加工小作坊质量安全承诺制度和开业歇业制度。

8、发现销售病害肉及假冒伪劣酒类的违法行为，控制事发现场，并及时向当地政府、、区食品药品安全领导小组办公室和相关职能部门报告。

9、按要求完成本乡镇食品药品安全领导小组办公室（协管站）交办的有关工作任务。

奖惩制度

1、每年评定数名“优秀食品药品协管员”予以表彰，并通报所在单位；

2、对举报提供线索真实或举报有功的，可予以适当奖励；

3、对利用工作便利，从事违法违规活动的，一经查实，调离本工作岗位，并由单位给予相关行政处理；

4、对不能履行职责的，或群众反映较差、不能胜任此项工作的，调离本工作岗位。

食品药品安全工作站工作制度

1、食品药品安全工作站业务上服从区药监局指导；

2、自觉参加区药监部门组织的有关法律法规培训和半年一次的跟班培训，及时掌握药品监管新知识，不断提高参与药品监管的能力和水平。

3、实行分片挂钩，专人联系，每月进行一次日常巡查，工作情况定期汇总上报；

4、耐心细致地宣传贯彻药品法律法规，以法理说服人、以行为感化人，大造人人关注食品药品安全的良好氛围；

5、同时分发食品药品监管《简报》食品药品安全知识读本等宣传材料，及时传食品药品，法律法规及上级文件精神；

6、发现辖区内食品药品违法行为（包括突发事件）或获得有关紧急的药品质量信息，力求在第一时间以口头、电话或书面的形式向药监部门报告；

7、不定期召开辖区内食品药品协管员、信息员座谈会，听取有关食品药品质量监管的意见和建议，通报食品药品质协管员、信息员的工作情况；

8、协助药监等部门对涉及食品药品案件的调查取证工作。

食品药品安全工作站职责

1、宣传贯彻食品药品监督管理的有关法律法规以及国家有关政策，正确向群众宣传食品药品知识和科学合理用药知识。

2、收集食品药品市场动态信息，征求社会各界对食品药品监管的意见和建议，了解掌握所在食品药品市场的情况，及时向区药监局报告。

3、传递食品药品监管信息，提供食品药品违法行为的线萦，做到上传下达，密切联系。

4、针对所在地食品药品市场状况，及时向区药监局提出整治措施，为药监部门献计献策。

5、协助药监部门对涉药案件的调查取证工作。

6、收集并及时反馈社会各界对药监工作的意见和建议；对药品监管执法稽查人员进行行风监督。

1、宣传贯彻食品药品监督管理的有关法律法规以及国家有关政策，正确向群众宣传食品药品知识和科学合理用药知识。

2、收集食品药品市场动态信息，征求社会各界对食品药品监管的意见和建议，了解掌握所在食品药品市场的情况，及时向区药监局报告。

3、传递食品药品监管信息，提供食品药品违法行为的线萦，做到上传下达，密切联系。

4、针对所在地食品药品市场状况，及时向区药监局提出整治措施，为药监部门献计献策。

5、协助药监部门对涉药案件的调查取证工作。

6、收集并及时反馈社会各界对药监工作的意见和建议；对药品监管执法稽查人员进行行风监督。

1、宣传贯彻食品药品监督管理的有关法律法规以及国家有关政策，正确向群众宣传食品药品知识和科学合理用药知识。

2、收集食品药品市场动态信息，征求社会各界对食品药品监管的意见和建议，了解掌握所在食品药品市场的情况，及时向区药监局报告。

3、传递食品药品监管信息，提供食品药品违法行为的线萦，做到上传下达，密切联系。

4、针对所在地食品药品市场状况，及时向区药监局提出整治措施，为药监部门献计献策。

5、协助药监部门对涉药案件的调查取证工作。

6、收集并及时反馈社会各界对药监工作的意见和建议；对药品监管执法稽查人员进行行风监督。

食品药品安全协管员工作职责

1、宣传有关食品药品方面的法律法规和食品药品（医疗器械）安全基本常识；协助相关部门搞好本行政区域内的食品药品（医疗器械）安全日常监督管理工作。

2、对食品药品安全监管各职能部门牵头组织的本镇街（管委会）内食品、药品案件监督稽查和查处工作以及专项整治行动给予协助配合，落实本镇街（管委会）食品药品安全监管责任制和责任追究制，将监管责任落实到村（社区）级。

3、及时向镇街（管委会）食品药品安全领导小组办公室（协管站）报告或反馈本辖区内食品药品（医疗器械）安全情况及问题，并提出合理化建议。

4、负责村（社区）级食品药品信息员的推荐工作，组织参加食品药品安全知识培训工作及其他相关工作。

5、负责督促、上报本辖区内药品不良反应和医疗器械不良事件；受理辖区内食品药品（医疗器械）安全方面的举报和投诉，做好相关记录。

6、发现制售假冒伪劣食品药品（医疗器械）或有质量安全隐患和有可能灭失的涉案证据进行就地维护保存，控制事发现场，并及时向当地政府、上级食品药品安全领导小组办公室和相关职能部门报告。

7、负责辖区内食品加工企业的调查摸底、普查建档、巡查回访工作；负责落实食品生产加工小作坊质量安全承诺制度和开业歇业制度。

8、发现销售病害肉及假冒伪劣酒类的违法行为，控制事发现场，并及时向当地政府、上级食品药品安全领导小组办公室和相关职能部门报告。

9、按要求完成镇街（管委会）食品药品安全领导小组办公室（协管站）交办的有关工作任务。

食品药品监督信息员职责

农村食品药品监督信息员在县药监局的领导和协管员的指导下履行以下职责：

1、协助县食药监局和本乡镇协管员搞好本村范围内食品、药品管理的法律法规的宣传。

2、上传下达，收集掌握本地医药信息动态，县药监局和协管员了解反映药品经营、使用单位品（医疗器械）购销渠道的情况；了解和反映当地人民群众对药监工作的意见和建议，并将信馈给县药监局。

3、联络沟通监督与被监督人之间的感情，缓和矛盾，促进工作顺利发展。

11.农村药品市场 篇十一

【关键词】农村寄宿制；初中化学；实验药品；科学管理

一、引言

在现阶段，农村寄宿制初中化学实验的作用是不可忽视的，然而，其也存在着一定的危险性。在这样的大背景下，应该搞好农村寄宿制初中化学实验药品的科学管理，必须熟悉相关的化学实验药品的操作规定，深入地把握化学实验药品的反应规律，避免在实验过程中出现事故，切实保护好农村寄宿制初中广大的师生的安全。接下来，本文将从不同的角度来深入地探索农村寄宿制初中化学实验药品的科学管理。

二、农村寄宿制初中化学实验中不同类型的化学药品的科学管理

（一）农村寄宿制初中化学实验中易燃化学药品的科学管理。

易燃化学药品具体涵盖了下面的几种：第一，可燃气体：氢气、一氧化碳、硫化氢、甲烷、乙烯、乙炔及其它烃类气体等；第二，易燃液体：汽油、苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、乙醚、乙醛、丙酮、乙酸乙酯、二硫化碳等；第三，易燃固体：硫、红磷、黄磷（自然），镁、铝粉、萘等。为了做好农村寄宿制初中化学实验中易燃化学药品的科学管理，在对其进行管理的过程中，必须从下面的几个方面来着手：第一，保证火源与药品之间存在足够的距离，避免采取明火直接加热的方式；第二，不应该将盛有易燃药品的容器靠近火源；第三，对于数量较多的易燃药品必须将其存储在危险药品内，而不应该存储在实验室之中；第四，在进行易燃溶剂的量取的过程中，必须远离火源，防止接触火源；第五，对于蒸馏易燃溶剂（特别是低沸点易燃溶剂）的装置，必须避免其发生漏气的问题，接受器支管必须和橡皮管相连，保证余气能够通往水槽或室外；第六，在使用氢气、乙炔等易燃气体的过程中，必须确保室内空气的畅通，将火源隔离在易燃气体的范围之外。

（二）农村寄宿制初中化学实验中有毒化学药品的科学管理

对于农村寄宿制初中化学实验中有毒化学药品的科学管理，一定要引起高度的重视。一定要真正掌握有毒化学药品的性质与使用方法，避免其沾污皮肤或者是被师生吸到嘴中。具体来说，应该在操作有毒化学药品的过程中戴防护眼镜及手套，对于瓶塞也应该慢慢开启，防止有毒化学药品的溢出。与此同时，对于过期失效的药品不能使用，也应该加以科学有效的处理。有毒化学药品的试剂容器必须张贴明确的标签，注意和其它化学药品的区分，对于没有标签的药品，坚决杜绝出现随意乱扔、乱倒的问题，一定要在进行化学处理之后才能够进行回收加工处理。

（三）农村寄宿制初中化学实验中易爆炸化学药品的科学管理。

农村寄宿制初中化学实验中易爆炸化学药品发生爆炸会带来非常严重的后果。为了做好农村寄宿制初中化学实验中易爆炸化学药品的科学管理，必须从以下的几个方面来着手：第一，必须将氯酸钾、过氧化物、浓硝酸等强化剂和有机物药品进行分开储存；第二，采取适当的可能爆炸的实验，一定要在特殊设计的防爆地方来实施，在进行可能发生爆炸的化学药品的使用的过程中，一定要高度重视个人防护工作，戴好面罩或防护眼镜；第三，科学有效地回收利用化学实验药品中的易爆炸残渣，而不应该随便将其扔掉；第四，将钾、钠储存到液体石蜡中，并且装入铁罐中进行密封，存储在干燥的地方。

三、农村寄宿制初中化学实验的安全管理

为了搞好农村寄宿制初中化学实验的安全管理工作，保证化学实验室的安全是至关重要的。在化学实验室之中，必须严禁师生进食或吸烟，教师一定要提前告知学生坚决杜绝品尝进行化学实验研究所使用的水果等食品，坚决杜绝用手来接触化学实验药品。与此同时，在进行化学实验药品的转移的过程中，必须保证轻拿轻放，避免由于撞击、摇晃或者旋转化学实验药品而产生安全事故。

部分农村寄宿制初中学生喜欢采用多量的高浓度药品进行实验，他们觉得这样做能够保证实验效果更加明显，能够在感官上得到更强的体验，然而，实验教师必须提前告知学生这是非常危险的实验行为。实验教师对于学生的各种各样的不符合规定的操作以及不安全的行为，一定要进行讲解和警告，避免由于学生的误操作而出现安全事故。对于部分易爆的固体药品，倘若出现结块的问题，不应该用力击碎，避免出现爆炸现象。另外，教师必须教育学生，坚决杜绝将化学实验药品作为医药品使用的现象的出现，这是由于在一定程度上来讲，化学药品尽管具备非常高的纯度，然而，却并没有经过人体试验，因此，其中所掺杂的少量的杂质也是会对于用药人带来非常严重的伤害的。

四、结束语

从总体上来说，在农村寄宿制初中化学实验药品的科学管理过程中，必须始终将安全问题放在最为重要的位置，真正防止各种各样的不安全事故的出现，为广大的农村寄宿制初中师生营造出安全的教学和学习环境。

【参考文献】

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