浅谈如何加强基层部队财务队伍建设(11篇)
1.浅谈如何加强基层部队财务队伍建设 篇一
如何加强消防部队基层党组织建设
基层党支部是军队全部工作和战斗力的基础,基层党支部作用发挥得如何,不仅直接影响军队党组织先进性建设的水平,而且直接影响部队的整体发展,影响部队党建工作质量。如何加强消防部队基层党组织建设,笔者浅析几点建议:
一、坚持以制度建党,进一步规范落实党的组织生活。
制度既是根本也是保证,组织生活制度不健全、不落实,党组织就不会有战斗力。加强消防部队党建工作,要严格落实“七项组织生活制度”,做到经常化、规范化,保证组织生活的质量,积极改进创新组织生活的内容、形式和方法,防止以一般性活动代替党内组织生活,确保组织生活制度的落实。重点要解决好“五性”的问题,即:克服组织生活空对空的现象,增强组织生活的针对性;克服组织生活中随意现象,增强落实制度的严肃性;克服研究事务多的现象,增强组织生活的思想性;克服“走过场”的现象,增强组织生活的实效性;克服党管党员、党管干部不力的现象,增强组织生活的战斗性。要通过落实“七项制度”,全力改变一部分基层党组织建设软弱涣散,党管党员、党管干部不力的状况,全力改变基层党组织的战斗堡垒作用发挥不够充分,党员的先锋模范作用发挥不明显的现象,从而增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、不断加强基层党委建设,增强各级领导班子的核心领导作用。
坚持把部队各级班子建设放在突出位置,作为重中之重的工作来抓,积极组织开展创先争优活动,定期对基层大、中队班子及成员进行量化考评,采取有力措施促进各级党组织班子建设。一是抓好党组织各项生活制度的落实,各基层大队党委通过开展批评与自我批评,达到了互相交流、互相帮助、取长补短、共同进步的目的,进一步增强了党组织的凝聚力、向心力。二是在组织发展中把好党员发展的质量关。根据党员审批权限,基层大队党委切实贯彻“积极慎重”的发展方针,在深入调查的基础上,认真制定发展计划,认真做好对申请入党的积极分子的培养、教育和考察,坚持高标准、严要求,严格履行入党程序,真正做到了把优秀干部、战士吸收到党的队伍中来。三是在组织生活中把好党员的教育关。把党员教育和一般政治教育区分开,根据形势任务以及党员的实际思想,有层次有重点地开展对党员的教育活动,重点抓好党员的素质教育和示范教育,使党员不仅在行动上入党,更在思想上入党。
三、牢固确立科学发展观的指导地位,不断提高大队党委领导班子的政治领导能力。
首先,要牢固确立科学发展观重要思想作为消防部队党建工作的指导地位。目前,全国党政机关都在兴起学习实践科学发观的热潮。按照部队建设要走在时代前列的总要求,我们消防部队各级党组织要认真学习、贯彻、落实科学发展观重要思想,全面领会和把握科学发展观的精髓,牢固树立科学发展观在消防工作中的指导地位,用科学发展观统揽消防工作,指导消防建设,作为指导工作的方向、推动工作的动力、检验工作的标准。其次,要牢记消防部队的神圣使命,依法履行职责。消防部队肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重要使命。对于我们消防部队来说,最根本的就是依法履行职责,立足本职,努力完成以防火和灭火为中心的各项工作任务,把广大官兵培养成为党和人民的忠诚卫士,更好地肩负起维护人民群众生命财产安全的神圣使命,为促进本地区经济发展努力创造良好的消防安全环境。第三,要明确加强消防部队党建工作的正确方向。新的形势下,我们要以科学发展观为指针,积极探索适合消防部队特色的党建工作的基本规律,解放思想,与时俱进,不断改进党的领导方式,继承和发扬党的优良传统,从加强党组织政治建设入手,重视党员的党性教育,强化党员的宗旨观念,发挥党员的先进性,不断推动基层党组织建设迈上新台阶,走有消防特色的党建之路。
四、制定和完善基层党组织建设标准,严格执行监督职能,加强党的执政能力。
从政治信念、团结协作、作风纪律、廉洁自律、开拓创新、工作实绩等方面作出具体的规定,推动基层党建工作迈上新台阶。首先,要把学习作为加强班子自身素质建设的重大任务抓紧抓好。班子成员的理论自学要有计划常抓不懈,要坚持不懈地抓好中心发言制度、自学制度、警示教育制度、调研分析制度等的落实,努力促使各级领导干部从更高的层面上认识和对待学习,下决心克服浮躁情绪,摆脱不必要的应酬,腾出时间和精力充实知识,提高思维层次和领导决策能力,增强工作的预见性、系统性和创造性。其次,要把提高务实能力作为加强班子核心领导能力建设的重大举措抓细抓实。要积极引导基层党组织树立科学发展观和正确政绩观,坚持民主集中制原则,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,严格遵守议事规则和议事程序,推行重大问题征求官兵意见和咨询等制度,提高科学决策水平,建设和谐班子。要高质量地落实民主生活会制度,班子成员要真正做到知实情、说实话、办实事、求实效,定期向组织汇报思想、学习和工作情况。
五、严格落实民主集中制,进一步增强党组织活力,加强各级党组织凝聚力、亲和力。
基层党委书记要充分发挥出“五个作用”,一是组织作用,通过细致周到的思想组织工作,保证党组织决策的正确和和组织成员统一思想,统一认识,统一计划,统一落实,统一行动;二是引导作用,要做好组织成员的思想工作,引导党员把搞好党组织建设当成一项重要的任务来抓,并将党组织建设落实到实处;三是协调作用,通过及时沟通党组织成员之间的思想,调整各种工作关系,化解工作中出现的矛盾,保证组织内部团结一致,心情舒畅地开展工作;四是监督作用,从维护党组织集体领导的目的出发,适时对组织成员的工作进行检查监督,及时纠正工作中出现的偏差;五是示范作用,各级党委、党总(支)部书记在树立领导权威的同时,还是贯彻执行党的路线、方针、政策的模范,带头坚持集体领导,维护民主集中制。一直以来,支队各基层党组织根据党内议事规则,分工协作、注重团结、协商共事,形成了民主决策、科学决策和集体领导的工作机制,充分发挥了集体领导的作用。班子成员弘扬求真务实精神,讲实话、鼓实劲、抓实事、求实效,深入调查研究,扎实推进工作,确保了部队各项工作的落实,推进了部队建设的有力发展。
2.浅谈如何加强基层部队财务队伍建设 篇二
公安部部署开展“三项建设”的重大战略以来, 消防部队信息化建设迎来新的历史发展机遇, 信息化应用已不断贯穿消防部队的日常管理、防火业务、灭火作战和社会救援等方方面面。如何实现“指挥控制实时化, 通信手段多样化, 情报信息多元化, 辅助决策科学化, 指挥终端智能化, 勤务管理可视化, 教育培训网络化, 办公管理自动化”的目标, 已成为当前消防部队信息化建设的重要内容。笔者结合工作实际, 从存在问题入手, 就如何加强基础消防部队信息化建设与应用浅析如下:
1 当前基层信息化建设与应用存在的问题
主要表现在:一是重建设、轻应用, 投入与产出未成正比。不少人将信息化建设片面理解为摆上电脑、牵上网线就是信息化, 打几个字、浏览一下网页就是应用, 设备、资源浪费严重, 存在建设与应用“两张皮”现象。二是重硬件、轻软件, 重复建设依然存在。片面追求硬件上的投入, 总是喜欢看电脑达到多少台, 硬盘达到多少G, 网速达到多少兆等, 至于怎么发挥电脑作用, 怎么用好应用系统则很少考虑, 忽视应用软件的跟进和配套。如每天都在录入信息、预案、各类统计等数据, 但却没有很好的利用这些信息数据或是不知道怎么利用这些信息数据, 更谈不上对录入的信息、数据进行分析研判。三是重投入、轻维护, 实用性不强。由于缺乏相应的维护机制, 信息的更新与维护处于较低水平:四是重数量、轻质量, 效能发挥受限制。高质量的海量信息是信息化应用的关键。由于对信息录入的质量没有一套完善的监督考核办法, 部分单位为完成任务数简单地将信息、数据数量下达到基层官兵, 一些同志从应付心态出发, 不用心去采集信息, 不考虑信息的实际可用性, 录入了大量的垃圾信息、虚假信息, 这样的信息发挥实际作用极为有限。
2 加强基层信息化建设与应用的建议
消防信息化是一个循序渐进、不断深入的过程, 具有一定的规律性, 必须从消防工作的现实状况和发展需求出发, 因地制宜地开展消防信息化建设与应用。
2.1 正确处理资源整合与信息共享的关系, 进一步提高信息化应用的水平
加强资源整合深化应用将成为消防信息化建设的主旋律。但资源整合不是简单的将硬件设备集中在一起, 当前要重点抓好三个整合。一是整合物理资源。要打破部门界限, 将已有的或即将建设的各类软硬件设备和网络资源统一归并, 再进行统一维护管理, 根据不同的需求合理配置设备, 集中使用、优化配置、综合开发利用, 既可以节约大量的运行维护费用, 也可大大节约对硬件的投入, 促进硬件设备的动态可扩展能力得到全面提升, 及时满足系统快速建设和升级的需求, 发挥硬件资源的最大效益。二是整合数据资源。在业务、项目、技术、基础设施等方面实现较好融合的基础上, 争取上级各业务部门的支持, 将各个独立、分散的数据库, 通过信息技术实现逻辑上的整合, 建成基于标准规范体系的开放性平台, 形成消防业务所需的完整的综合数据库, 最大限度地共用现有的资源, 提高系统效率和资源使用率。
2.2 正确处理提升素质与实战应用的关系, 进一步提高教育培训的水平
把提高采集、录入、应用信息的能力和本领作为队伍素质建设的重要内容, 组织官兵苦练计算机操作、信息研判、网上审批、网上作战等各项技能, 造就一支信息化、科技化的官兵队伍。一是实战推动用着学。以推行无纸化办公为契机, 将所有文件通过网络传递, 全面提高官兵网络办公能力, 真正达到会浏览、会查询、会录入、会下载的目的。狠抓网上学习、网上研讨和网上审批, 让官兵边学边干, 边干边学, 在全体官兵中形成“实用要我学, 兴趣引我学, 工作让我学”的浓厚科技强警氛围。二是典型带动跟着学。开展科技带头人、信息采集能手、信息应用标兵等评选活动, 培养和树立一批不同层面的典型, 总结、提炼出具有普遍意义的好经验、好做法, 激励官兵在信息化应用中建功立业, 逐步实现消防信息化建设和应用的规模效应。三是制度促动逼着学。结合各部门工作岗位的技能要求, 制定官兵岗位科技素质标准, 推行计算机应用合格证制度, 对不达标的官兵采取集中培训、问效考评, 逼着官兵学习、应用计算机, 强行推动官兵提高信息化应用的水平。
2.3 正确处理规范管理与质量效益的关系, 进一步提高信息化应用可持续发展的水平
科学管理是推进信息化应用的关键, 是降低成本、增加效能的有效手段。要从采集、研判、运用信息的每一个环节入手, 建立和完善信息化运行管理机制, 使消防信息化建设更为有序规范。一是坚持高起点规划, 增强实用性。科学规划是保证消防信息化正确发展方向的关键。要开展全面的调查研究, 切实掌握信息化的发展状况和科技需求, 拟定出符合基层信息化实际的发展规划:在系统建设上, 要长远打算、统筹安排, 建立统一的应用平台, 避免重复建设、投入分散和资源流失;在数据库建设上, 要利于检索、利于追加、利于维护、利于更新;在软件开发上, 要突出应用, 做到应用合理、应用方便、应用到位;在操作程序上, 要简洁、简便、简化, 让广大官兵真正享受到信息化建设带来的方便和快捷。二是坚持高质量录入, 增强规范性。应用必须以海量信息为基础, 必须时时保证网上信息完整、准确、鲜活。一方面, 要对数据库中已有信息开展大清理, 对一些过时信息、错误信息、重复信息、低效信息、无用信息予以删除, 减少资源浪费, 减轻服务器负担;另一方面, 要按照“谁工作、谁采集, 谁应用、谁维护, 谁上网、谁负责”的原则, 抓紧建立信息化日常运行工作机制和基层基础信息采集、录入、维护规范和入库验收制度, 明确信息采集范围和信息录入、维护时限等, 切实把官兵的日常工作与信息的采集、录入工作紧密结合起来, 使信息化工作成为经常性基础工作。三是坚持高效率研判, 增强功能性。研判是信息工作的中心环节, 有了信息不利用也是一种资源浪费。要创新举措, 建立健全重点单位信息库、消防隐患单位信息库、高层、地下、人员密集场所信息库、道路水源信息库、预案信息库等方面建设, 切实做到服务实战、服务基层。要建立起以指挥中心为龙头, 各基层中队为支撑的火灾、救援研判队伍, 从各类警情动态信息中找出带有规律性、普遍性、倾向性、预警性的问题, 发挥信息的预警和先导作用, 为实战服务。同时强化服务应用, 提升群众满意率。用好网络系统, 探索网上管理、网上审批、网上办证、网上咨询、网上投诉、网上举报等现代服务模式, 简化办事程序, 便捷服务群众, 切实提高人民群众对消防部队的满意度。
3 结语
消防部队是和平时期保障人民生命财产安全和社会经济发展的重要力量, 消防信息化建设是消防部队的实现其职能的重要组成部分。作为基层消防部门应当进一步提高对消防信息化极端重要性的认识, 在积极争取投入以改善信息化硬件设施的同时, 着力就现有信息化资源的充分利用和深入开发下功夫, 真正紧密结合消防部队实际, 发挥信息化的强大威力, 实现消防部队消防监督执法效能和灭火救援水平的不断提升。
参考文献
[1]武警消防部队“十二五”信息化建设项目总体规划, 2012年3月.
3.浅谈如何加强基层部队财务队伍建设 篇三
一、坚持举旗铸魂,在正本清源强基固本上下功夫
风气为形,思想为根,而思想是行动的先导,思想认识的高度决定行为活动的层次。因此,要从思想认识这个源头抓起,坚持举旗铸魂,教育引导官兵深化对风气建设的理解,增强维护基层风气建设的自觉性和主动性。一是用“四个教育”明辨是非曲直。政治上的坚定源自于理论上的清醒,要始终围绕铸牢军魂意识,大力加强世界观改造,把“历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育、社会主义荣辱观教育”进入教材、进入课堂、进入头脑,融入官兵教育培养的全过程。通过扎实有效的思想灌注、持续不断的行为引导、潜移默化的环境熏陶,为官兵树立“军人生来就是为了战争”的价值取向,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,打牢忠诚于党的思想根基,增强对伟大旗帜的情感认同和对中国共产党的无比信赖。二是用优良传统分清善恶美丑。中华民族在五千年的发展历程中形成的道德标准和评价体系,为我们明辨荣辱是非、善恶美丑提供了基本遵循。引导官兵从历史的镜头中感悟人生价值的同时,注重唤醒官兵潜在的道德意识,坚守“谦谦君子之清风、穷且不坠之清志、知耻责己之清白、人际交往之清雅”。用优良传统的真谛分清善恶美丑,把道德标准作为自己思想的“警铃”、行为的“标尺”,从内心深处激发强国强军的使命感,积蓄基层风气的正能量。三是用价值追求凝聚军心军魂。充分发挥当代革命军人核心价值观在集聚力量、引领风尚、教育官兵上的巨大作用,深入开展主题教育活动,把学员的价值追求聚焦到能打仗、打胜仗上。始终围绕战斗力这一唯一标准,在强化“召之即来、来之能战、战之必胜”中锻造过硬作风;在打牢“学为战、训为战、练为战”中凝聚军心、铸牢军魂、激励士气;在树立“不免一战、不惜一战、不畏一战”中激发官兵刻苦训练、鹰击长空、保家卫国的政治热忱。
二、坚持以上率下,在见微知著令行禁止上下功夫
“率军者披肩执锐,执戈者方能战不旋踵”。在风气建设方面,党员干部要站在前列、走在前头,敢于叫响党员向书记看齐、群众向党员看齐、学员向干部看齐,坚持把事业当战场不当秀场,抓住关键环节,提高风气建设质量效益。一是勤奋学习提升素质,杜绝“私、利、欲”。畏法纪者最自由。针对意识形态领域斗争尖锐、市场经济迅猛发展,社会变革更加复杂的实际,要坚持经常性法纪法规教育、党纪国法教育和警示案例教育。组织战士党员围绕军人使命、福利待遇、贪污腐败等焦点热点问题进行交流互动,分析背景、追根溯源,自觉抵制奢靡腐化思想和慵懒懈怠作风;组织干部党员利用理论学习、民主生活会、专项教育时机,开展批评与自我批评、案例剖析、体会交流等活动,加强法规学习、强化党性意识,坚持“三严三实”、提升自身素质,注重廉洁自律、做到警钟长鸣。二是为官清正廉洁用权,杜绝“送、跑、要”。习主席告诫:“当官就不要想发财,想发财就不要当官。”这既是从政警钟,更是为官底线。作为基层干部,要坚守住个人与家庭的情感线、公权与私权的警戒线、纪律与法规的高压线,做到慎独、慎微、慎始、慎终,带头自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;要坚守言行一致、身教垂范的行为准则,把“想的”、“讲的”和“做得”一致起来,把“讲别人”和“讲自己”一致起来,坚决克服思想上的双重人格、言行上的双重标准,以上率下为官兵做好表率;要坚守艰苦奋斗的优良传统,纯正军人的价值追求,保持高尚的道德情操,培养健康向上的生活情趣,坚决抵制“跑官要官”、搞庸俗关系、存腐朽思想等不正之风,营造尚节、尚清、尚廉的风气,切实做到把得住原则、守得住清贫、耐得住寂寞。三是阳光作业促进公正,杜绝“捂、遮、盖”。民不患寡而患不均。对敏感事务的不了解、不清楚,是导致官兵不满意、瞎猜疑的直接原因。要全面推行政务公开制度,在热点问题上,变“暗箱操作”为“阳光作业”,以公开透明促公平公正,让热点温度降温、让敏感问题脱敏;在表彰奖励、入党考学等涉及到官兵切身利益方面,变“蒙着让你猜”为“掀开让你看”,保证官兵充分享有知情权、参与权和监督权,照亮监督的“死角”和“盲区”,让党员干部公开透明办事、公平公正用权,用清风正气为基层建设助力。
三、坚持标本兼治,在匡正祛邪激浊扬清上下功夫
文化引领时代风气之先。要用健康向上、催人奋进的军营文化占领官兵的思想阵地,激浊扬清,匡正祛邪,大力宣扬新风正气,把歪风邪气挤出市场。一是扬正气驱邪气。要做到政治坚定、公道正派、清正廉洁,坚决反对有令不行、各自为政,追名逐利、以权谋私等歪风邪气。尤其是一线带兵人要躬身践行“权为兵所用、情为兵所系、利为兵所谋”的行为准则,保持高尚的精神追求,经受住功名利禄的考验,以自身的浩然正气和人格魅力影响带动基层风气建设。二是扬锐气驱惰气。要勇于直面矛盾,敢于迎接挑战,迎难而上、百折不挠,不畏难、不退缩,摒弃固步自封、小进即安、自满自足的短视行为,勇于跳出自我、认识自我、否定自我、完善自我,从固有中查找缺憾、从成绩中寻找不足,锐意进取、不懈追求,锲而不舍、拼搏奋进。三是扬静气驱浮气。要神定气静、心无旁骛,真抓实干、一抓到底,坚决杜绝与世浮沉、急功近利的浮躁心态,大力肃正学风训风考风;要有“功成不必在我任期”的理念和境界,不贪一时之功,不图一时之名,多抓一时难以见效,但对打基础、利长远有好处的事。四是扬朝气驱暮气。要摒弃按部就班、保守僵化、老于世故的沉闷暮气,保持锐意进取、敢想敢干、与时俱进的蓬勃朝气;要有逆水行舟不进则退的危机感和紧迫感,知不足而后作为,始终保持百折不饶、矢志不渝的坚定信心和“事业无止境,奋斗无穷期”的进取意识。
四、坚持着眼长远,在按章抓建常抓不懈上下功夫
求木之长者,必固其根本。基层风气建设是一项长期的战略任务,必须要有“咬定青山不放松”的意志和韧劲,突出重点,循序渐进、常抓不懈。一要建立上下互动机制。要通过“民主测评”,定期组织战士对党员干部进行测评,实施有效监督,及时纠正党员干部自身存在的不良风气;要通过“机关基层双向讲评”,定期组织机关领导、干部对基层主官进行评议,重点围绕工作作风、精神状态、个人形象以及能力素质等方面进行现场讲评。二要建立按章办事机制。要充分发挥基层党组织的议事决策作用,注重听取支委的意见,不凭“一家之言”,不搞“一人专断”,紧紧扭住权利运行这个关键,坚持用制度管权、按制度办事,靠制度管人,真正把“权利装进制度的笼子里”。三要建立内外联动机制。军营风气是社会风气的一个缩影。加强风气建设必须正视社会、家庭因素,形成部队、社会、家庭“三位一体”的共教共育模式,及时了解掌握官兵外出期间有无违反法纪法规、有无出入不健康场所等现象,努力将风气建设延伸到社会生活中去,延伸到官兵家庭中去,延伸到具体实践中去。
4.浅谈如何加强基层部队财务队伍建设 篇四
一、研判新形势,理出新思路,把握三过程
随着改革开放的不断深入、社会经济建设得到快速发展,广大官兵在完成日常监督检查、执勤灭火、抢险救援任务的同时,也密切了同社会的交往与联系,致使官兵思想活跃、追求自我价值实现的个性化明显增强,部队的经常性思想工作面临着诸多的新情况、新问题。主要表现为:官兵成分多样化趋势明显,给部队管理教育增加了新的难度;繁重的消防执勤任务使部分官兵产生抵触情绪;少数基层干部工作方法简单,思想教育不及时、不到位,能力素质不适应等等。面对这些新情况、新问题,我们既不能回避,也不能简单被动的应付,而是要以积极的姿态,加强调查研究,努力探索和寻求解决问题的方法。
1、多措并举,积极掌握官兵思想动态,不断深化、细化经常性思想工作。做好官兵的经常性思想工作,必须先掌握官兵思想变化的动态过程,可以主动采取定期发放思想问卷调查、不定期开展谈心活动等措施,按照了解——分析——解决思路,逐步变化推进措施,力求达到知官兵之所想、解官兵之所困的目的。而不能单纯地冒进解决或搁置不管地解决,更不能采用动则训人,出口伤人,武力制人的“土方法”加以解决。
2、在开展日常工作过程中,强化经常性思想工作。经常性思想工作必须与其他工作有机结合才能产生最佳效果。对官兵在日常工作中出现的思想问题,及时进行教育引导,往往能起到事半功倍的效果。部队在坚持“四个教育”,打牢官兵思想基础,帮助官兵树立正确的世界观、人生观和价值观,培养官兵爱警习武、爱国奉献、爱岗敬业和积极向上的思想品质的同时,应该根据实际需要适时开展正确对待工作分工、成长进步、家庭变故纠纷、婚姻恋爱等日常教育,以激发他们的工作热情。
3、在继承传统与不断创新过程中,深化经常性思想工作。与时俱进、不断创新是部队经常性思想工作保持蓬勃生机的不竭动力。工作实践告诉我们:只有坚持落实以情感人与以理服人相结合,批评与自我批评相结合,言传与身教相结合,坚持思想汇报制度、思想分析制度、谈心制度等措施,才能发挥出思想工作的优势,准确地把握官兵的思想脉博,把问题解决在萌芽状态,保持部队旺盛的战斗力和官兵的良好精神风貌。
二、经常性思想工作面临的问题及解决策略
1、个别单位对经常性思想教育工作不够重视。通过观察发现,影响经常性思想教育的问题主要表现为:教育活动不经常、教育方式不灵活、参加教育人员不全面。不少基层单位在对经常性思想教育工作上随意性很大,少数单位还存在“安排不详细、部署不细致,没有事故发生不开展”的现象,对经常性思想教育持久性的特点理解不够深。
解决策略:增强重视程度,把经常性思想工作作为重点工作来抓,明确专人负责,层层督促落实。
2、教育的思想性和经常性不强。在日常工作中,我们有的干部把经常性思想教育看成是“堵口”、“补漏”的消极手段,这偏离了思想政治工作培养人、教育人、改造人、塑造人的根本目的。
解决的策略:着重在教育的思想性和经常性上下工夫。要解决好基层教育“档次不够高”的问题,就要紧紧围绕“弘扬公安消防精神,忠诚履行职责使命”这条主线展开,一是要理直气壮,深入浅出地讲好“大道理”;二是春风化雨,谆谆善诱讲清“小道理”;三是因人而异、因时而异、因事而异地按层次落实教育大纲要求,在教育的思想性和经常性上下苦工。
3、教育内容设置不合理。基层思想教育内容贴得不紧主要表现在两个方面:一是经常性教育的内容与官兵的思想实际不够贴切,产生脱节;二是与政策形势不贴切,有的用老的观点、方法解决新问题,有的缺乏时效性和科学性,有的与部队阶段性整体工作相脱节等等,这样长此以往,势必造成教育效果的不明显。
解决策略:科学、合理、及时地设置教育内容。基层部队应在掌握官兵思想动态的基础上合理、及时地设置教育内容,以求教育效果;同时,各单位还应加大对各级文件精神的学习领会,确保新思想、新政策真正地让官兵收益。
4、基层政工干部的施教能力素质偏弱。虽然,经济发展日新月异,科技强警之声此起彼伏,但少数基层单位的政工干部仍存在:理论功底差、施教能力弱、效果不明显、教育照本宣科、流于形式的现象。
解决策略:加强政工干部的培养和使用。“落后就要挨打”的故事和时代前进的车轮声,时刻在警示着我们要不断加强对思想政治理论知识的学习,特别是政工干部,更要先行一步。只有用科学的理论来武装自己,增强分析问题,解决问题的实际能力,我们才不会落伍,才能使经常性思想工作真正惠及官兵。同时,支队级单位要有计划地加强对政工干部的培养和使用,达到人尽其才,全面提高的效果。
5.加强基层消防部队党风廉政建设 篇五
胡锦涛同志强调:“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”作为有着行政处罚权力的消防部队,在日益繁荣的市场经济环境下,能否坚定立场,做到拒腐防变,洁身自好,持节保廉,是一个决定消防安全和服务水平工作的根本问题。廉政文化建设是部队廉政建设的一项重要内容,也是在基层部队落实构建社会主义和谐社会和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要工作。在当前环境下,必须深入分析消防部队党风廉政建设所面临的形势,深挖根源,找出解决问题的有效途径,积极构建具有消防部队特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
一、加强教育,夯实官兵的拒腐防变思想基础。针对官兵思想观念和价值取向发生的变化,把握廉政教育的重点。社会主义市场经济的发展冲击人们的思想观念、价值取向和思维方式,官兵的思想观念、价值取向、人生追求、兴趣爱好、交往范围、行为方式等都发生了变化,呈现出许多新的特点。如有的官兵谈关系多于讲学习,谈金钱多于讲奉献,谈义气多于讲正气等等。因此,要针对官兵思想变化,因时制宜地设置教育内容,突出教育重点,深入开展理想信念教育、纪律作风教育、道德法制教育、执法为民教育和警示教育,要组织官兵认真学习中央三代领导集体有关反腐倡廉的讲话精神,不断深化学习“八荣八耻”、公安消防部队“八个严禁”、公安部“五条禁令”教育,提高官兵的职业道德水准,引导官兵过好“金钱关、权力观、美色关”,在提高党员干部免疫能力和自控能力上下功夫,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
二、健全制度,筑牢消防官兵的行为防线。建立规范有序的制度体系,是加强党风廉政建设的客观要求。消防部队工作性质的特殊性,决定了预防腐败制度建设内容的广泛性,要根据消防部队特点,立足改革创新,不断推进制度建设。一是要加强制约权力的制度建设。要加强对各级领导干部人事权、财权、物权的监督和制约机制,重大决策实行集体商定制度,防止和纠正个别人说了算的现象。在干部提拔使用上,要实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度,狠刹选人用人上的不正之风和以权谋私等问题。实行重要岗位、窗口单位等定期或不定期轮岗交流制度,防止腐败现象发生。二是要严格各项执勤执法制度。要全面推行执法责任制,明确监督人、审核人、批准人等在执法上的职责权限,以及完成职责任务的标准、目的和条件,并严格落实执法过错责任追究制度,坚决防止滥用职权和权钱交易等违法违纪案件的发生。三是建立警营廉政文化。廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一,它往往利用文化建设的形式、载体等资源,以德感人,以理服人,以情动人,能为官兵自觉乐意接受。廉政文化包含的精神理念、价值观念、道德准则,在官兵的意识形态中广泛传播,使官兵自觉不自觉地接受文化的熏陶,从而使他们的思想和行动带有明显的倾向性,从而增强广大官兵的拒腐防变的能力,为部队推进党风廉政建设和开展反腐倡廉工作形成良好的工作环境。
三、强化监督,筑牢消防官兵权力运行防线。权力的正确运行必须依靠严格的监督,没有监督的权力必然导致腐败。监督是约束,更是爱护,是防止权力失控、决策失误和行为失衡,避免错误或者少犯错误的关键。一是要加强内部监督。首先,要加大党内监督力度。加大对广大党员特别是党员领导干部的监督约束,落实好民主生活会、信访处理、舆论监督等制度,保证权力在正常轨道上得到依法行使,坚决防止和纠正以权谋私和滥用权力的现象。其次加大对执法监督员的监督力度。及时了解消防监督员的执勤情况,掌握第一手材料。二是要加强舆论监督。在当今社会舆论监督发挥着越来越重要的作用。腐败现象往往见不得人,所以最怕公众和社会舆论。
努力提升消防部队党风廉政建设水平
实施公安消防部队“四个严禁”,这是部局党委在新形势下坚持政治建警、从严治警,大力加强党风廉政建设的“大方略”和“大动作”,是公安消防部队反腐倡廉建设与时俱进的体现,是深入贯彻落实党的十七大精神全面推进消防工作和部队建设新的伟大工程的重大举措,是一项艰巨的、长期的、系统性的“大工程”。我们务必结合实际,强化思想认识,认真组织学习,完善监督机制,切实把“四个严禁”落实到行动中,促进反腐倡廉建设的深入发展。
强化思想认识,是落实“四个严禁”的基础
思想是行动的先导,只有思想上高度重视,才能对行为进行有效的约束。要采取多种形式,集中时间,集中精力,大力开展宣传教育活动。要组织好各级领导干部的学习,采取集中学、体会交流等形式,真正使禁令入心、入脑,牢记为民、务实、清廉要求,做到自重、自省、自警、自励,从思想上筑牢“防火墙”,在诱惑侵蚀面前,一尘不染、正气浩然,做到眼不红、心不迷、脚不乱,始终抱元守一,经常审视言行,永远保持高尚的品质和操守。
健全完善监督机制,是落实“四个严禁”的保障
任何一项任务的落实,必须有制度做保障。落实“四个严禁”也同样如此。要加强党内监督,认真落实民主集中制,围绕“三重一大”制定具体的党委议事程序和规则。要抓好民主生活会制度的落实,围绕“四个严禁”积极开展批评与自我批评,开展集体谈心和个人谈心活动,将组织教育和个人帮教结合起来,使每人都置于组织和制度监督之下。要完善部队、社会、家庭三位一体的监督机制,加强干部“八小时以外”的管理,消除管理监控的“盲区”,把干部业余时间的管理纳入首长值班、机关访察、查铺查哨、留营住宿等各项制度中,实施有效监管,随时掌握干部生活圈、交往圈的活动情况,确保把每名干部掌控在禁令范围内。
领导干部率先践行,是落实“四个严禁”的关键
古人云:“其身正,不令则行,其身不正,虽令不从。”领导干部的言行是无言的命令。落实“四个严禁”,消防监督执法岗位、人财物管理使用、关键岗位的干部是重点,领导干部是关键。各级领导一定要做表率,要求部属不做的,自己首先不做,敢于秉持“严人先严己、严下先严上”的工作作风,始终保持敢为人先的勇气和信度。要加大惩处力度,充分发挥惩处的治本功效,对于敢触“四个严禁”高压线的,无论涉及到谁,都必须严肃处理、一查到底,决不姑息迁就,做到原因不查明不放过、教训不吸取不放过、责任不追究不放过,坚决维护纪律的严肃性。落实“四个严禁”是一项长期艰巨任务,不能一蹴而就。只有坚持党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责的领导体制和工作机制,充分调动各方面力量,形成全员参与、齐抓共管的良好局面,才能确保“四个严禁”的落实,才能不断提高党风廉政建设的整体水平,为肩负起消防部队的历史使命提供组织和纪律保障。
新形势下公安消防部队党风廉政建设工作探究
(一)当前基层消防部队党风廉政建设存在的主要问题。突出表现在:一是部分官兵宗旨意识淡化。少了艰苦奋斗,淡了勤俭节约,降了道德标准,却长了享乐主义、浓了拜金主义,严重腐蚀和影响了官兵思想健康。二是少数官兵以权谋私。一些人放松思想改造,忽视党性培养,在消防工程审核验收中“吃、拿、卡、要”,并利用职务之便收取好处费。三是部分官兵学风不够端正,学习不够深入,学习走形式和走过场。政治觉悟难以提高,工作不扎实,生活作风散漫。四是少数官兵滥用职权,执法不公不廉。个别执法人员为民执法理念不端正,服务态度较差,办事拖拉,甚至出现故意刁难群众的现象;有的失职、渎职,执法不作为、乱作为。五是在选人用人方面还存在一些不正之风。
(二)基层消防部队党风廉政建设的主要瓶颈。目前,党风廉政建设为部队的全面建设起到了思想、作风、纪律保证作用,确保了部队的高度稳定和集中统一,但是也存在一些需要引起重视和加以改进的模糊认识和不良倾向。1.教育常抓但效果不明显。“千腐败、万腐败,都是思想先腐败。”廉政教育作为廉政建设的基础环节,在廉政建设中处于重要位置。廉政教育可谓年年讲,月月讲,天天讲,但是有一部分人并不是真讲、真信、真参与,而是作壁上观或人云亦云,甚至拒绝接受教育,致使教育效果不明显。究其原因,主要在于以下方面:一是教育形式不灵活。教育只是简单停留在听一场报告会、参观一次展览等等,没有形成良好的廉政文化氛围,导致受教育者参与积极性不高。二是教育缺乏亲和力。教育者和被教育者之间不能产生心灵上的共鸣,教育活动不能做到“顺耳”、“入耳”,很难使受教育者“入脑”、“入心”。三是教育重点不突出。“上边有病,下边吃药”,这样的牢骚虽有些偏颇,但也不无道理。应该重点受教育的领导干部,常常以教育别人的面孔出现,自己却不吃“药”,使教育的重点和反腐的重点统一不起来,往往导致教育效果不明显。2.制度常提但落实不到位。少数单位对反腐倡廉工作重视不够,认为部队发展是硬指标,反腐倡廉工作是软指标,抓反腐倡廉不下真功夫;有的对如何加强预防和惩治腐败工作思路不明晰,办法不多,原则要求多、具体措施少,党风廉政建设责任制落实不到位;有的甚至从个人利益或小团体利益考虑,出了问题大事化小、小事化了,压而不查,查而不严;还有的单位虽然制定了党风廉政建设责任制,签订了党风廉政建设责任书,但往往是满足于按上级的口径提出要求,联系工作实际少,没有把实行党风廉政建设责任制看作是促进党员领导干部廉洁自律、率先垂范,既管好自己,又带好队伍的重要举措。这样就使得制度变成一纸空文,成为“挂在墙上”的摆设,不能成为廉政建设和预防腐败的重要保障。3.教训常有但反省不深刻。在进行典型案例剖析和反面典型教育时,缺乏教育后的讨论,没有举一反三,这样导致教训只是一时的触动,缺乏深入反省,不能长期对照自己,不能做到警钟长鸣。一些同志在进行思想剖析时,缺乏深层次的思考和剖析,达不到改造思想、净化灵魂、洗礼人格的目的。
(三)廉政建设中存在的问题影响着战斗力的生成。
1.影响部队形象。消防部队担负着维护国家安全和社会稳定的职责,代表着党和政府的形象。温总理说过,我们的一言一行代表了党和政府的形象。加强部队廉政建设有着重大的现实意义,是践行胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求的重要保证,是落实科学发展观的具体行动,也是全心全意为人民服务自觉投身构建社会主义和谐社会的决心和体现。如果我们在党风廉政建设上发生问题,不能做到为民、务实、清廉,不仅直接关系党的路线、方针、政策的落实,而且直接损坏党和军队在人民群众心目中的形象,损害和人民群众的血肉联系,危害到党和军队的革命事业,丧失民心。
2.影响部队建设。现实生活中,党员领导干部容易成为腐败高发人群。领导干部位高权重,是被拉拢腐蚀的重点对象,如果缺乏有效监督,自身又抵制不住种种诱惑,很可能走上腐败的道路。同时,党员领导干部又是部队建设的中坚和骨干力量,是重大问题的决策者,又是贯彻党的路线方针政策的组织者和实施者,肩负着团结带领广大官兵完成作战训练任务,维护国家安全和社会稳定的重任,党员领导干部如果发生严重违法违纪问题,不仅给部队建设带来巨大损失,而且影响领导作用的发挥,必将严重影响部队建设进程,甚至可能丧失宝贵的发展机遇。
3.影响部队士气。部队在党风廉政建设中存在的问题,会导致官兵在经济利益的驱动下,世界观、人生观错位,价值观扭曲,把手中的权力视为交易的筹码,以权谋私、权钱交易。党员领导干部不能廉洁从政,以权谋私、贪图享受,轻者,“己不正,焉能正人?”,丧失领导威信;重者,“上梁不正下梁歪”,不仅败坏一方风气,而且自身的言行将影响和带坏一批官兵,上下“一条心”,导致“吃、拿、卡、要”、“冷、硬、横、推”之风弥漫,部队一盘散沙。
三、因地制宜,与时俱进,不断推动消防部队党风廉政建设再上新台阶 加强基层消防部队党风廉政建设,与上级党委的正确领导分不开,与全体消防官兵的共同努力分不开。同时,要因地制宜地搞好分类指导和督促检查,善于发现和总结工作中的新问题、新经验,积极探索加强消防部队党风廉政建设的新思路、新办法。
(一)拉起“警戒线”,从思想上筑牢防线,警示官兵“不想为”。党风廉政建设的好坏,关系到消防事业发展大局,为此,要创新工作方法,营造一种全新的廉政理念,形成人人思廉、倡廉、养廉的消防廉政文化氛围,并作为一切工作的出发点和落脚点。
一是抓好经常性廉政教育。把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容,每年党委理论中心组进行一次反腐倡廉理论专题教育;把廉政教育纳入干部培训课程,每年利用干部轮训进行廉政专题授课;坚持以“纪检日”活动为切入点,狠抓支部每月一次纪检日活动制度的落实,同时将党风廉政教育纳入到部队经常性教育轨道,营造“善读书、明事理”的良好氛围,增强自律意识和遵纪守法的自觉性,使“干事、干净”的核心理念深入人心。
二是抓好“两面性”廉政教育。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德”。要注重发现和培植身边的先进典型,大张旗鼓地宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型,弘扬正气,尽力用身边事教育身边人、说服身边人。同时,抓住典型的违纪违法案件,深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉,全家不圆”的严重后果,使官兵从中吸取教训,起到“廉风化雨,润物无声”的作用,不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。三是抓好廉政文化建设。将廉政文化建设纳入警营文化及建设的重要内容。通过创建一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位,开展廉政征文、演讲等廉政文化活动,教育、引导广大官兵,深入推进廉政文化进警营、进家庭、进工作岗位、进官兵思想。
(二)筑起“防火墙”,从源头上规范制度,约束官兵“不能为”。胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上反复强调:“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重制度建设”。这“一个坚决,二个更加注重”是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点。抓好这个重点,必须抓住源头,把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节,体现到各个方面。
一是强化关键环节抓实重点部位。要建立完备的执法工作制度,坚持“阳光”操作。对消防行政许可、消防监督执法等工作,要从制度上实行有效控制,真正体现公开、公平、公正的原则。
二是建立严格的目标岗位责任制。加强反腐倡廉建设,必须坚持标本兼治、整体推进,必须抓住责任制这个“龙头”,制订科学有效的措施,明确目标、落实责任,强化权力制约机制,规范执法行为,巩固和发展全部队共同推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是建立严格的责任追究制度。要建立起一个监督网络,实行上级监督和下级监督相结合、组织监督和群众监督相结合、内部监督和外部监督相结合。对凡因不负责任或弄虚作假、接受当事人贿赂的人和事,严肃予以追究,决不姑息迁就;对构成犯罪的,要移送司法机关依法追究刑事责任,决不手软。只有这样,才能体现纪律的刚性,产生震慑作用,最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。四是破旧立新,完善修订不合时宜的旧制陈规。要根据形势和任务的变化,顺应时代和社会的发展,跟踪聚焦党中央每年反腐重点和新政,及时废除不合时宜的旧制度,完善和修订不符合、不适应反腐倡廉新形势、新特点的老规定,从而使各项制度能适应形势的发展要求。
(三)执行“铁纪律”,从监督上发挥制度刚性,强制官兵“不敢为”。消防部队实行专职纪委副书记之后,不仅增强了纪检、监察的力量,更加强了消防部队党风廉政建设,为更好地履行纪检、监察的职能提供了组织保证。为此,消防部队纪检、监察人员就更应切实维护好制度的“刚性”,确保权力在“阳光”下运行。
一是要积极配合党委抓好本系统党风廉政建设教育,把党风廉政建设摆上重要议事日程,定期或不定期的提请党委研究商讨党风廉政建设工作,从源头上防治腐败与各项基础业务相统一,努力实现加强反腐倡廉与促进消防工作的良性互动。
二是要根据上级党委要求,及时建立健全党风廉政建设方面的制度和规定,并在实际工作中抓好落实。对本单位落实不到位,规定执行不好的问题及时进行纠正。
三是要加强对重大问题决策的监督。“不受监督的权力必然导致腐败”。凡是本单位的重大问题,必须经集体商量、民主决策,对没有按照程序要求进行决策的问题,适时向本单位主要领导或党委提出建议、意见,不断加强党内生活的原则性,积极开展批评与自我批评,做到重点“业务”开展到哪里,监督就跟踪到哪里。
四是强化责任监督。要设立和完善内部监督制度,对各类工程建设、物资采购和财物分配等事项,加强全程监督;要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、官兵监督和舆论监督,以完善和规范行政行为。要做到苗头性问题及时抓,倾向性问题、普遍性问题专项治,真正使消防官兵在工作上有作为,在违纪违法上不敢违。五是要加大案件查办力度。要提高依纪依法办案的能力和水平,认真研究案件发生的新特点,拓展查办案件的治本功能,完善查办案件的组织协调机制,协同纪检监察和公安、检察部门,严厉查办违法违纪案件,及时清除消防部队肌体上的毒瘤,从而确保部队的清正廉洁。
加强党风廉政建设既是一项长期而艰苦的任务,又是一项现实而紧迫的工作,做好这项工作不是一朝一夕、一蹴而就的事。在新的历史时期,必须以党的十七大精神为指导,以科学发展观和胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领,锐意进取,扎实工作,不断把党风廉政建设引向深入,为打造一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防铁军而努力奋斗!
浅议党风廉政建设应把握好的几个方面
党风廉政建设关乎民心向背,关乎党事业成败。党中央对加强党风廉政建设给予高度重视,采取了强力措施,收到了一定效果。党风廉政建设问题,就是要求全体党员干部经得起考验,抵得住诱惑,树立良好形象,保持清醒头脑,保持艰苦奋斗的作风,打牢思想防线,时刻不放松思想教育,严格要求自己,自觉接受监督,清清白白做人,踏踏实实做事。在部队党风廉政建设等教育工作上要始终常抓不懈,警钟长鸣,春风化雨,润物无声,帮助官兵确立正确的世界观、人生观和革命价值观,打牢思想根基,自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的影响,切实保持清醒头脑,始终把党风廉政建设纳入整体工作之中去谋划、去部署、去实施。
一是增强做好党风廉政建设紧迫感和责任感
党风廉政建设对于一个政党、一个国家,事关兴衰成败、生死存亡;对于一个单位、一名党员干部,事关风气形象、荣辱廉耻。作为一名党员干部,无论职务高低、职责大小,都要把“金杯银杯不如老百姓的口碑,这奖那奖不如群众的夸奖”作为衡量自身正、自身净、自身硬的基本尺度。
党风廉政建设在个别单位、个别人员上还存在认识不到位,开展工作不认真的情况,总认为贪污腐败、违法乱纪离他们很远,殊不知,放松教育就是最大的错误,放松观念就是最大的失误,要改变这种局面,必须让基层消防部队树立抓党风廉政建设“是政治责任,也是工作成绩”的思想理念。消防部队是党的部队,抓好党风廉政建设,永葆部队忠诚本色,是党的部队的政治责任,同时是干好工作的政治保障,是出工作成绩的基础。没有清正的党风,廉洁的工作态度,工作成绩就成了无的之矢;抓党风廉政建设,不是务虚,而是实在的工作成绩体现,作风转变了,违法违纪减少了,同样是成绩,同样体现基层消防部队的工作能力和水平。必须深刻认识党风廉政建设的长期性、复杂性以及抓好廉政建设的必要性,增强紧迫感和责任感。
二是增强消防部队党风廉政建设的自觉性
随着经济社会的发展,消防部队执法及灭火抢险任务拓展,消防部队在作风、行风和反腐倡廉工作中存在一些不容忽视的问题,消防部队党风廉政建设任务还比较艰巨。今年是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是中国共产党成立90周年,在新的形势下,消防部队的执法环境、队伍成分不断发生着深刻变化,职能任务艰巨繁重,队伍管理和廉政建设面临着多元社会文化、复杂执法环境、公民法律意识增强等诸多新的挑战,要以近几年发生的违法违纪案件为反面教材,开展直观生动的警示教育,用身边的事教育身边的人,使广大官兵内心受到震憾,灵魂得到净化,做到慎始慎终、慎独慎微。
始终要坚持把胡总书记对我们消防部队提出的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”总要求和甘肃公安消防精神作为党风廉政建设的首要任务,从“监督无禁区”、“监督是关爱”的角度来认识,从党风廉政建设的发展形势来认识,从各级党风廉政建设会议精神和领导指示批示来认识,从自身做好党风廉政建设具体工作的角度认识。本着对党和人民高度负责,对家庭和自身高度负责,不该想的事情绝对不想,不该干的事情绝对不干,做到管住自己的口,管住自己的手,吃苦在前,享受在后,自觉做到人前人后一个样,把事情摆放在阳光下。
三是确保党风廉政建设干部队伍的纯洁性
清正廉洁是对党员干部的一项基本要求,也是我们做人做事的一条根本底线。这一基本要求和根本底线是我们每一名党员干部工作的准则,抓党风廉政建设,领导干部以身作则,严于律己,单位就会风清气正。只有以身作则、率先垂范,才能说话做事有力度,如果领导干部自身不廉,讲得再好也没有人听,措施再多也不管用,抓起队伍中的违纪问题自然也就底气不足。而领导干部拒腐防变能力的强弱,抵御腐朽思想侵蚀能力的大小,影响甚至决定着消防部队事业的兴衰成败。
各级领导干部要把创先争优活动与巩固和深化主题实践活动紧密结合起来,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持正确的政治立场和政治方向,在思想上、政治上、行动上同党组织保持高度一致。要结合“大走访”开门评警活动,走近人民群众,体会百姓艰辛,思考自身责任,增强宗旨意识,把党风廉政建设工作摆到工作的突出位置,纳入到总体工作思路当中,把党风廉政建设作为纯洁干部队伍头等大事和重要的政治任务狠抓落实。
根据消防部队的实际情况,党风廉政工作不仅支队和局纪委要抓,更要紧紧依靠工作对象和相关部门共同来抓,要自觉接受群众的监督,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,坚持“以人为本,教育为先,预防为主”和“以铁的心肠抓纪律,以铁的纪律带队伍”的工作理念,突出忠诚抓教育,突出公正抓监督,突出源头抓制度,突出从严抓惩处。
四是增强按照制度抓好工作落实的思想意识
落实领导责任,确定一把手负责制,明确落实具体的责任人,真正做到责任、工作、指导、监督、追究“五个到位”,认真落实“一岗双责”,形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设管理模式。党委要坚持严字当头、敢抓敢管,严厉整肃纪律作风,坚决纠正少数单位、少数个人存在的有令不行、有禁不止、破坏纪律、执法不廉的不良倾向,坚决查处党员干部违法乱纪案件,真正以铁的纪律带出一支铁的队伍。要切实负起责任来,敢于坚持原则,敢于较真碰硬,一级抓一级,层层抓落实,使消防部队廉政建设取得实实在在的效果。领导干部广开言路,听得进八面来风,辨得清是非真假,坚持参加各种政治教育,定期参加组织生活,虚心向组织汇报思想,在党内开展批评与自我批评,积极听取群众的批评建议,及时清扫思想上的灰尘,保持思想道德上的纯洁,切实把人品官德修养落实到生活和工作中。
健全各类教育制度、监督管理制度和考核奖惩制度,努力使各项制度具有针对性、操作性,不断增强制度的刚性和抗干扰能力,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制,用制度来保证廉洁精神的弘扬和理念的强化。用制度来约束官兵的行为,减少执法行为的随意性,确保执法权力正常运行。在健全制度的同时,要不断加大制度落实的力度,对党风廉政各项制度的落实情况定期督促检查,加强责任追究,真正发挥制度在反腐倡廉中制约、规范和保证作用,切实维护制度的严肃性。
五是强化消防部队党风廉政建设监督水平
要重点加强对重点执法环节、政务警务公开、执法监督信息化、专项治理、内部监督体制等方面的监督,要深刻认识到抓好队伍建设是开展各项工作的前提和保障,工作要有前瞻性,要有具体的措施和方法,做到未雨绸缪,突出针对性和实效性,认真抓好党风廉政建设,强化遵纪守法意识,从源头上杜绝各类不正之风,要结合日常消防安全宣传、检查监督管理、消防安全年检、收费处罚审批及火灾事故查处等工作,努力实现源头治理。减少因权力集中引起的执法不公、不廉以及不作为、乱作为,进一步深化消防警务公开,针对执法过程中发生不廉行为,执法过错责任追究、建筑消防审核、消防监督检查、火灾事故调查等监督制约机制等措施,强化对重点人员、重点岗位、重点执法环节监督。
6.浅谈如何加强基层党组织建设 篇六
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力,全面推进党的建设的伟大工程,要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用,加强党的执政能力建设,对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。结合工作实际,就如何加强基层党组织建设提出以下几点建议:
一、提升基层党员素质,增强基层党组织的带动力 以“三培两带”活动为抓手,培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的农村党员进村党支部班子,建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍;建设学习型基层党组织,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,加强村干部轮训工作,组织农村党员干部学深、学透、学懂科学发展观,不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质,促使他们善于结合本地实际,因地制宜发展“一村一品”,以优势产业支撑村集体经济发展,促进农民增收致富。
二、加强作风建设,增强基层党组织的向心力
在基层党员干部中大兴亲民为民、求真务实、探索创新、1
民主团结和干净干事的良好风气,进一步密切党群、干群关系,使广大群众信任党组织,依靠党组织,自觉团结在党组织周围。建好服务平台,加大对便民服务中心、村文化室、卫生所、社区警务室等服务平台的建设投入,完善服务网络;突出服务重点,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极为群众办实事、做好事、解难事,重点放在改善农村交通、兴修水利,完善学校、供水供电等硬件设施建设,做到“民有所呼,党有所应,民有所需,党有所为”;创新服务载体,深化“党员下基层”、“结对帮扶”、“党员示范”等活动,积极探索服务群众的新途径、新渠道,使服务活动体现出多样性、特色化。
三、加强制度建设,增强基层党组织的战斗力
以科学理论为指导,切实加强党的制度建设,为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善村干部激励和保障机制,使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧,集中精力干事,一心一意创业;落实民主集中制,建立和健全民主管理、村务公开和村民议事等规章,并严格按制度和规章办事,对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、惠农资金发放等群众关注的热点问题要定期张榜公布,做到给群众一个明白、还村干部一个清白;完善流动党员管理机制,优化党组织设置,扩大基层党组织覆盖面,加快推进党建工作,做到哪里有党员哪里就有党组
织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活,不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力。
7.浅谈高校基层如何加强学风建设 篇七
1 加强思想教育,帮助学生树立正确的价值观和学习态度
搞好思想教育是加强学风建设的先导。思想教育包括德育和爱国主义教育、理想和信念教育、纪律和法制教育以及人生观、世界观教育等。要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育大学生,要始终遵循“尊重人、关心人、理解人”的原则,切实加强和改进思想政治工作,并积极开展学生心理健康教育和心理咨询服务。我们采用了报告会、座谈会、单独交流、学生自我教育、建立学习园地(宣传板报、广播)、典型事例剖析等多种方式,以正面教育为主要途径,启发和提高学生的思想觉悟,要注意深入学生,了解他们的思想动态,切实关心也们的疾苦,针对学生的思想实际,把握问题的本质,正确区分和处理政治问题、思想问题和心理问题,帮组学生树立正确的政治立场和价值观,使他们能真正认识到自己肩上的历史使命和责任感,使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的—代新人。
针对许多新生的传统思想,认为考上大学就轻松了,60分万岁等心理。自新生入学开始,学院就把学风建设放在首位,通过形式多样、内容丰富的活动,引导学生明确学习目的,端正学习态度,提高学习效果,增强成才意识,有目的有步骤的来对学生进行思想教育。新生入学期间,辅导员深入学生内部,了解学生的想法,从根本上纠正学生的一些不良意识;组织新老生开座谈会,畅谈大学生活,介绍经验,吸取教训。同时给学生讲解学院的有关规定及奖罚制度,使新生一入校就对大学生活有一个明确地了解,大学生只有自觉、自强、自立、自制才能成才。教育学生求学要严谨、刻苦,要增强自律和自制能力。
新生入学后,由于对专业不是很了解,不能正确认识和对待所学专业,总是觉得自己考入的专业没有前途,或者是“自己根本不喜欢的”,或者是“没有兴趣”的现象。系根据这些现象请了一些知名教授和专家进行讲解本专业的前景,使学生们真正的认识到专业知识用到何处,激发学生们的专业热情,防止学生们导致学习不安心,成绩不理想,出现厌学现象。
2 发挥学生干部主体作用,实现学生自我管理,自我教育
加强优良学风建设,在提高学生思想认识的同时,还必须培养出一支成绩优良、工作能力强、值得同学们信赖的班级干部队伍。入学期间,辅导员老师了解学生情况主要来自学生干部,许多具体工作都要靠学生干部去协助辅导员去实施。学风建设需要发挥学生的主体作用,充分调动学生的主观能动性,促进学生自我教育、自我管理。要求学生党员与学习有困难同学结成“一帮一”的对子,主动关心同学的思想、生活和学习,增强集体凝聚力,充分发挥学生党员的先锋模范作用,发挥学生自我管理、自我教育、自我服务的作用。培养班长、学委自觉成为学生、老师之间学风建设的桥梁和纽带;组织学习小组、学习经验交流会和各种学习竞赛活动,形成浓厚的学习氛围。同时不断教导学生干部以身作则,以突出的综合素质和优良的学习成绩影响和感染周围同学,在学风建设中起模范带头作用。为形成“健康、文明、上进”的班风,学生干部们积极踊跃的组织了各项活动,使班级同学的凝聚力有所增强。
3 完善管理制度,提高学生学习质量
学生上课迟到、早退、旷课、不认真听讲,感兴趣就听,不感兴趣就不听的学习态度,羡慕浮华虚荣的人生观等一系列现象,我们一定要加强管理,加强管理是高等学校对学生进行思想教育、促进学风建设的有效途径之一,是实施教育活动的一种特殊形式。完善的管理制度是使学生养成良好行为习惯和思想品德的重要保证。在学风建设方面,加强管理应从以下几方面入手:一是要结合学校实际制定严明的纪律和各种规章制度,包括学籍管理制度、课堂纪律管理制度、请假制度和考试纪律、早操检查制度等。二是要严格执行所制定的规章制度。再好的制度,如果不执行,就等于一纸空文,毫无意义。因此,在学风建设方面,严格执行各种规章制度是非常必要的。作为一名大学生,自觉遵守学校纪律是最基本的要求,任何学生都应受到纪律的约束,在纪律面前人人平等,一旦违纪,都将受到处罚。只有实行严格的管理,并在管理的基础上实行相对淘汰制度,才能促使学生养成良好的行为习惯和思想品德,才能形成良好的学风,提高学生们的学习质量。
4 充分利用各种有利因素及现有条件,激发学生的学习动力
4.1 注重对学生个人的激励引导,激发学生的学习动机。
激励过程中,要认真贯彻“公开、公平、公正”的原则,充分发挥现有奖学金对学风建设的促进作用,通过不断改革奖学金评定、发放和表彰方式,加大评优工作的宣传力度,大力奖励品学兼优的学生,激励更多的学生努力学习,全面发展,以学业成绩的提高、全面素质的拓展来体现学风建设的成果。
4.2加强学生党建工作,以党建促学风。
学生党员是广大学生中的优秀分子,应成为高校学风建设的排头兵,在学风建设中,要充分发挥学生党员的作用。从促进学风建设的角度来看,加强高校学生党建工作应注重从以下几个方面着手:(1)将学习条件作为发展学生党员的先决条件。学生申请入党首先要具备明确的学习动机和积极认真的学习态度。(2)将学习状况作为学生党员的重要考核指标。学习成绩不及格者不能入党,学习成绩和学习表现不突出的不能评为优秀党员,学风不正的要给予批评教育甚至党内纪律处分,预备党员要相应延长考察期。(3)将学风建设视为学生党员的责任和义务。各学生党支部要将其作为基础性工作,要求全体学生党员发挥模范带头作用,积极投身学风建设。
4.3 提高学生的竞争意识,
变压力为动力,促进学生学习。俗语讲“井无压力不出油,人无压力轻飘飘”。在新生入学教育阶段,通过对《学生守册》的学习,跟学生强调英语和计算机等级证是关系到同学们成才和择业的大问题,在择业竞争日趋激烈的今天,没有毕业证书意味着什么?为此每个同学心里都感到沉甸甸的。让学生认识到没有证是不行的,但不是为了拿证而去学习,是为了充实自己,提高自己。
5 努力开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动,营造良好的育人氛围
学风是一种校园文化氛围,也可以说校园文化是学风的一个外在表现形式。校园文化活动主要是学生的第二课堂活动,包括文艺、音乐、体育、书法、美术、学生科技、社会实践活动等。甚至包括勤工助学活动。这些活动要以促进学风建设为出发点,要重视学生学习、应用所学的知识进行学术创新活动。通过组织学生开展丰富多彩的课外活动把学生的注意力引向学习,让学生按照自己的兴趣爱好在课余文化生活中丰富自己,充实自己,通过高尚的文化活动,提高学生的文化素质,扩大学生的知识面,陶冶他们的情操,净化他们的心灵,帮助同学们激发学习热情、弘扬科学精神、提高全面素质。
6 关心特殊学生,激发学生学习热情
对于家庭困难的学生,要通过奖学金和助学金,并且积极为学生争取勤工助学岗位、指导帮助学生申请国家助学贷款,公开、公平分配学校各种补助等措施,帮助解决其思想上的负担。辅导员、学生党员和学生干部还经常与学习成绩差和有心理障碍的困难学生交流,帮助他们树立信心,调整心态,改善学习方法,逐步提高学习成绩与综合素质。
针对试读生和延长学制群体以及个别因迷恋于上网、玩游戏、看小说、谈恋爱荒废学业的学生。我们建立此类重点学生档案,通过与这些学生谈心,帮助他们找原因,定目标,鼓士气,充分调动他们学习的积极性和主动性;坚持随时与家长取得联系,向家长汇报学生一段时间的学习表现情况;通过双方的共同努力,及时解决学生的思想问题,深受学生家长的欢迎。
8.浅谈如何加强基层部队财务队伍建设 篇八
[关键词] 基层检察院 司法警察 队伍建设
司法警察是检察机关的一支重要执法力量,对维护社会稳定,保障检察官办案安全和服务检察工作等方面具有重要作用。随着检察制度改革的不断深入和发展,检察机关司法警察在促进社会矛盾化解、推进社会管理创新方面的作用日益重要,加强基层院司法警察工作规范化建设、科学化管理,是全面提升司法警察队伍素质、整体推进司法警察工作的有效途径,对确保司法警察依法履行职责,更好地为检察中心工作服务,具有十分重要的现实意义。下面,笔者结合自身工作实际,就如何加强基层检察院司法警察队伍建设谈一些粗浅认识。
一、司法警察在新时期的职能作用
在当今市场经济逐渐趋于完善的情况下,我们广大人民群众对司法警察的工作也有了新期待和新希望,如何充分发挥司法警察在新时期的职能作用,主要体现在以下几个方面。
(一)司法警察职能的服务性
司法警察是人民检察院的武装力量,法警工作是为检察工作服务的。在检察工作中,处于各种矛盾冲突的最前沿,担负着排除险阻,保障司法安全的神圣职责,尤其是押解犯罪嫌疑人,参与办理案件等“危难险重”任务,具有很强的对抗性和危险性,稍有懈怠就可能造成无法挽回的不良后果。司法警察作为检察工作的一个组成部分,工作出发点就是为检察工作服务的,为检察工作提供良好工作环境,满足检察工作需要。如保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场;执行传唤;参与搜查;执行拘传,协助执行其他强制措施,协助追捕逃犯;提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯;送达法律文书;负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件等。因此,要充分发挥其服务职能作用。
(二)司法警察职能的参与性
人民检察院司法警察参与执法工作是一项基本职责,作为一名司法警察,不仅要精通应具备的业务技能,还要熟知警务管理的各项规定,对各个环节牢记心中,打牢理论基础,践行于执法工作中。司法警察参与执法办案工作有利于人民群众了解人民检察院司法警察在执法工作中的作用和地位,有利于保护当事人的合法权益,维护正常的社会经济秩序,为检察工作任务的顺利完成提供了强有力的保障。
(三)司法警察职能的权威性
司法警察是人民检察院组织体系中一个重要组成部分,其地位和作用是检察官和其他检察人员所不可替代的。比如执行拘传是司法警察保证刑事诉讼活动顺利进行的职务行为。规范司法警察执行拘传活动是司法权威的要求,司法权威是通过行使司法权,达到让人们信服法律的力量和威望的状态。司法权威完全是由实体的公正和程序的公正与效率来实现,执行拘传的职能很大程度上就是排除任何蔑视执法行为的发生,就是在维护程序的公正与效率,就是在维护司法权威。而且这种保障职能是非司法警察不可替代的。由此可见,司法警察的权威性是神圣不可取代的。
(四)司法警察职能的广泛性
司法警察肩负着保护犯罪现场;执行传唤;参与搜查;执行拘传,协助执行其他强制措施,协助追捕逃犯;提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯;送达法律文书;负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件等职责。司法警察的职责涉及面非常广,是展示人民检察院形象的窗口。如果司法警察的形象不佳,将直接影响人民检察院的整体形象。
二、在社会管理创新中勇当主力军
在工作中,基层检察院司法警察部门要强化措施,狠抓实施,加强警务保障,在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作中发挥积极作用。
(一)突出司法警察职能,力促社会矛盾化解
一是以办案工作区为平台,强化协作,努力打造一流的现代化办案工作区,确保办案安全。邯山区检察院按照上级要求,在原有的警务工作区的基础上,重新装修了讯问室、询问室、接谈室、医务室、案件讨论室、法警值班室、专用卫生间并加装了报警系统、工作区内外的监控录像设备等高科技含量、高安全系数的现代化设备,实行工作区全封闭办案,将职务犯罪案件中的羁押、讯问等全部集中在工作区内进行,讯问室、询问室、卫生间等均实行了软质材料包装,所有设施均作安全技术处理,并安装了温、湿度计,通风取暖等设备,并按照可靠、有效、超前、实用的标准,安装了全程同步录音录像监控系统。同步录音录像工作按照“全面、全部、全程”的要求达到“三个毫不例外”,该系统不但具备录音录像功能,同时具备了远程指挥、对讲等功能,为实现规范办案、文明办案打下了良好的基础,确保了办案安全。今年上半年,按照高检院《人民检察院司法警察装备配备暂行规定》的要求,经院党组研究,拨付专款3万余元,购置了警服、警棍、头盔、警绳、抓捕网、防弹衣等警用装备,进行了更新和裝配,并按规定配备了警车和囚车及专用通讯设备。今年5月底,省、市院办案工作区准用验收小组对所有整改的22项科目进行验收,均获通过,7月份省检察院颁发了办案工作区准用证书,办案工作区正式投入使用。
二是以服务大局为己任,积极参与办案,维护社会稳定。为保障自侦部门依法办案顺利进行,确保被调查人及犯罪嫌疑人的人身安全,该院法警大队干警在配合业务部门办案中,认真履行职责,为保证办案安全发挥了积极作用。如今年6月份,该院司法警察汲永梅同志在与反渎局办案人员到峰峰矿区初查一起渎职侵权案过程中,不怕吃苦,不怕炎热,积极配合办案人员调查取证,先后到学校、医院、村庄找被调查人取证。当办案人员在医院询问一女医护人员时,因该被调查人曾为他人出具一份虚假出生证明,在接受询问时因心里紧张致使脸色变白、行为急躁。为保证被调查人人身安全和取证工作顺利进行,汲永梅同志一方面为其减压,一方面密切注意其一举一动,避免了意外情况的发生,为办案安全作出了积极的贡献并受到办案部门的好评。
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三是以完善职能为先导,健全机制,避免在办案中引发新的上访案件。该院司法警察参与到办案全过程,依法履行职责,切实担负起应承担的全部责任。在办理自侦案件、重大刑事案件诉讼过程中保护办案检察官的人身安全;在刑事诉讼中要保证犯罪嫌疑人、被告人、证人不发生意外,防止案件当事人自杀、自残、逃跑的事件发生,构建检察官、司法警察在办案中内部监督机制,有效防止办案中因违法违纪问题和不规范的执法行为而引发新的上访案件。
(二)转变履职思维,推进社会管理创新
一是强化组织意识。把司法警察当做一支准军事化队伍,始终强调服从命令、听从指挥这一根本要求,树立良好的形象。在组织纪律观念上,要求当模范作表率;在具体行动上,要求不折不扣地完成院党组交办的各项工作任务;在培养过硬的作风上,树立良好的行为形象、执法形象、职业形象和人格形象,努力打造队伍军事化,管理制度化,执法规范化的司法警察队伍。
二是强化规范意识。加强司法警察规范化执法教育,强化司法警察严格执法、规范自律的意识,严格规范用警,从申请出警、派警、用警反馈等各个环节规范司法警察执行警务的各种行为,并以审批表、执行职务派警令、反馈意见表等表格为载体记载用警的全部流程;针对现场保护、执行传唤、拘传、参与搜查、协助执行拘留、逮捕、提押、押解、看管、送达、值班、处理突发性事件预案等司法警察具体执行职务行为作出细则规定。
三是强化素质意识。围绕当前检察工作重点,强化警务保障工作在抓好社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作中的配合和服务意识;强化司法警察在履行职责活动中的法治意识,在执行警务保障任务时,严格履行审批手续,坚持依法执法;练就良好的体能素质和优秀的心理素质,增强在执行采取强制措施工作中的预防、制止、惩治违法犯罪行为的能力;制定确实可行的应急预案,加强应急处置演练,不断在演练中提高快速反应能力,遇有突发事件,沉着应对,有效处置。
(三)强化自身建设,保证公正廉洁执法
一是加强思想政治和职业道德教育,打牢警务保障的基础。认真学习好党的路线、方针、政策,不是只把工作精力放在具体事务性工作上,时刻以新时期共产党员先进性的标准要求自己,树立正确的世界观、人生观和价值观,不断开阔思路,开阔胸襟,着力提高自身的政治素质,提高队伍向心力、凝聚力。加强对司法警察的职业道德素质教育,坚持“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德标准,建立一支有理想、有道德、有文化、有纪律、有战斗力的司法警察队伍。
二是加强业务技能培训,提升警务保障能力。按照中政委、高检院作出的各项廉政、勤政规定,严格要求,不断增强防腐拒变能力,树立公正执法的意识。制定司法警察内务管理规定,把司法警察的着装佩戴、警容风纪、出勤、请假等作为执行纪律的大事来抓,增强组织纪律观念,树立形象,文明执法、文明办案。制订以岗位技能练兵为主要内容的培训、考察、考核制度,进行法律知识、检察业务和队列、擒敌拳、提押、实弹射击等多种形式的基本技能的培训和训练,使其成为一熟、两懂、三会的合格警务人员。此外,建立健全各项规章制度,使司法警察做到有章可循,有规可依,以进一步保障司法警察的作用得以充分发挥。
三是加强司法警察规范化管理,发挥警务保障作用。根据司法警察执行职务规则,具体业务具体确定到位、到人,符合“职责明确、分工合理、协作配合”的要求,形成“谁的职责谁履行、谁的工作谁负责,谁的问题追究谁”的工作格局。建立司法警察工作考核评比制度,在确定的工作目标、任务、职责的基础上,对司法警察工作进行细化、量化,确定司法警察工作各项内容的分值,通过比较总分的高低反映司法警察工作规范化建设水平,并对司法警察人员实行“绩效挂钩”,以实绩评先、用实绩选人,增加司法警察的紧迫感和责任感,有效发挥警务保障的作用。
三、加强基层检察院司法警察队伍建设
在充分认识司法警察工作特点的基础上,从日常养成抓起,切实加强法警队的内部管理;从点滴做起,务实地抓好法警队的建设,开拓进取,真抓实干,坚持“内强素质,外树形象”,在实践中不断总结、充实、完善,立足现实,以崭新的思维方式认真履行职责,创建一支政治坚定、纪律严明、技能过硬的司法警察队伍,使司法警察队伍的规范化建设与管理在新的历史时期跨上一个新的台阶。
(一)准确定位,强力推进司法警察规范化建设
要始终坚持以服务检察工作全局为中心,高标准严要求,高起点定位,全力推进司法警察工作规范化建设。
一是坚持高定位,增强思想认识。随着我国依法治国方略的实施,对检察机关依法、规范执法提出了更高的要求。为积极顺应形势的发展,要深刻领会各级领导关于规范执法行为,提高办案质量以及关于依法用好用活司法警察这支队伍的一系列重要指示,着眼于整体提高检察机关的法律监督水平,不断深化对加强司法警察工作重要性的认识。基层院的领导班子要带头转变观念,提高认识,自觉从检察机关整体行使检察权的大思路中准确把握司法警察工作。
二是坚持高效率,优化机构设置。近年来,由于一些基层院没有充分认识最高人民检察院明文规定的司法警察要实行单列设置和归队管理的重要性和必要性,使司法警察队伍管理處于被动状态,削弱了基层院司法警察大队与其他业务科室具有同等重要的地位。因此解决领导层面对机构设置和统一编队管理的思想认识问题,是加强司法警察队伍建设的首要条件,只有领导形成共识,高度重视,才能切实按照条例规定和最高人民检察院的要求,真正把司法警察工作全面开展起来,才能不断适应高效率、快节奏的办案工作需要等问题,提高司法警察工作的规范化水平。
三是坚持高素质,完善队伍建设。通过开展“政法干警核心价值观”等主题实践活动,教育引导司法警察立足本职,爱岗敬业,增强履职的责任感和荣誉感。要不断加强警务训练规范化和业务学习制度化。紧密结合本院司法警察工作的实际搞好训练工作。做到集中训练和岗位训练相结合、普遍训练和重点训练相结合,教材学习与实际操作相结合。训练中推行案例教学、现场教学等有效方式,增强训练的针对性和时效性,以训练促提高。在提高司法警察业务水平、技能的同时,要加强法律和科学文化知识的学习,全面提高司法警察的素质,以适应检察工作和形势发展的需要。
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四是坚持高标准,强化装备保障。从着眼实战和应对各种突发事件的需要,优先保障法警大队警务装备建设。除配齐办公用品外, 还需配备专用警械(具)柜、钢盔、高压电警棍、高压应急灯等专用警械具;优先保证法警大队警务用车等,为规范司法警察履职搭建良好的工作平台。
(二)认真履职,保障检察业务工作顺利开展
人民检察院司法警察的基本职责,是为检察工作提供服务和保障。因此,服务检察工作应作为司法警察执法工作的基本指导思想。 随着新时期检察改革的不断深入,对担负着为检察工作提供警务保障职责的司法警察提出了新的要求,对警务保障工作的任务、原则、方法和范围也提出了新的课题,使得警务保障要求更高、任务更重、范围更广、质量更严。
一是树立服务意识,全面履行职责。要牢固树立“履职就是服务”的责任意识,自觉将司法警察工作融入检察办案之中,主动与业务部门沟通协调,及时了解用警需求,做到在履职中体现服务,在服务中提升履职水平和质量。
二是突出工作重点,保障办案安全。要始终把确保办案安全作为司法警察履行职责的工作重点,做到事前有预案,即办案前,先召集参与办案的司法警察,对个案可能出现的不安全因素进行分析研究,提出防范措施,制订工作预案,明确各自在办案中的具体职责;事中有落实,即在讯问过程中,担负看管任务的司法警察按照看管工作细则的要求和预案的安排,认真执行各项安全办案措施,防止出现犯罪嫌疑人自杀、自残、脱逃、伤害等事件;事后有小结,即对安全办案情况,坚持每案一小结,总结经验教训,在进一步实践的基础上进行再实践再总结,有效地保证正常的办案秩序。
(三)强化规范,不断提升司法警察履职水平
要严格按照《人民检察院司法警察暫行条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则》的有关规定,结合开展警务工作实践,执行《司法警察工作流程》、《办案工作区管理规定》、《司法警察执行看管任务规定》、《保障办案安全应急预案》等规章制度,突出以确保办案安全为目标,以办案工作区为平台,以有序、协调、量化为运行原则,使法警工作既有章可循、有据可依,而且具体明确、易于操作。司法警察的性质,决定了这支队伍必须按照军事化的要求从严管理。因此,要把“严”字贯穿于规范管理的全过程,确保制度落实到位。
一是体现在严格管理上。不但要高标准制订各项工作制度,而且还要严格要求,保障警务活动行之有规。无论是完成重大任务,还是平时的日常工作,都必须做到严格执行规范,按工作流程依法履行职责。
二是体现在严肃纪律上。纪律是无情的高压线,任何人不得违反,努力培养司法警察“忠诚、公正、清廉、文明”的职业道德和执法为民的思想,促进司法警察养成严守纪律、公正执法的作风。
三是体现在严于律己上。分管检察长和法警大队长不但要敢抓敢管,敢于批评和纠正不遵守工作制度的行为,而且要严于律己,发挥表率作用,用自己的模范行动去影响和带动大家共同严格执行规章制度。
(四)创新机制,展现司法警察队伍建设成效
工作实际中,要将队伍专业化建设的出发点和落脚点放在全面履行职责上,用履行职责的水平检验队伍建设的成效。要善于总结司法警察队伍建设的经验,要把弘扬司法警察精神作为队伍建设的主线,让拼搏、奉献成为每个司法警察的自觉行动。要把整体作战,保证办案安全作为抓好业务工作的基本手段,要把司法警察警务机制改革创新作为规范化建设创新发展的根基,进一步科学配置警力资源,进一步强化训练演练,进一步提高果断出击、快速反应能力,强化实战效果,用实实在在的工作成效检验推动警务机制改革创新,不断提升司法警察执法形象,为做好各项检察工作提供坚强的队伍保证。
9.浅谈如何加强基层部队财务队伍建设 篇九
干部是消防部队的骨干力量,是做好一切消防工作的关键。尤其是基层干部处在消防部队建设的第一线,是基层各项工作的直接组织者和参与者,直接关系和影响着部队的整体素质和战斗力,关系到消防部队能否坚持立警为公、执法为民、履行党和人民赋予的职责。加强基层干部队伍建设,是圆满完成各项消防保卫任务的前提和基础,更是完成好党和人民赋予公安消防部队社会责任的关键。笔者结合工作实践,就如何加强基层干部队伍建设,浅谈一几点意见和建议,不正之处敬请批评指正。
一是强化学习培训机制,努力提高消防干部队伍的文化素质和专业技术水平。知识就是力量。但凡才能突出或业务素质过硬的干部,大部分是文化知识和专业知识相对渊博的干部。要提高消防干部队伍的文化素质和专业技能。一是要加强在职干部的培训。由于消防工作任务的繁重性,多数消防干部常年处在工作的超负荷运转状态,根本没有时间参加学习和培训。培训应当本着立足岗位和“缺什么、补什么,干什么、学什么”的原则,注重从消防基本业务技能、基层基础实践工作方面入手,分层次、分阶段、分内容,由简至繁,循序渐进的加强对年轻干部的岗前培训和岗上培训。二要鼓励领导干部自学或参加半脱产业余教育。要积极组织参加地方院校举办的补习班,并从制度上保证人员、时间、效果和相关政策的落实。基层领导干部不仅要学习理论和业务知识,而且还要把学习领导艺术和工作方法作为重点。要坚持好日常的学习制度,坚持经常化,把学习当作一种自觉行动,掌握灵活学习形式和方法,在取得实效上下功夫。除了进行系统的自学外,各单位、各部门要合理运用各种载体,开办学习园地,广泛交流学习体会。要有针对性的组织专题辅导、报告会、交流会、远程教学等多种式,强化理论灌输和业务研讨。根据实际情况,适时进行领方法和领导艺术交流活动,强化专业知识技能培训,总结、交流领导体会,促进领导水平的提高,全面提升领导干部的综合素质。要通过
抓学习,使基层领导干部成为复合型干部,使基层大(中)队领导干部成为教官型干部。
二是创新目标管理机制,认真落实工作目标管理制度。对每个岗位、每名基层干部制定工作目标,明确工作任务、完成时限、工作质量等。坚持经常检查督导,并将目标完成情况,作为干部政绩、奖惩、考核评价的重要依据。基层领导干部要在工作技能上做到“六个好”,即能做把思想工作做好,能把开展业务工作开展好,会把文章写好,能把现代办公工具使用好,能把典型抓好,能把队伍带好。
三是创新竞争激励机制,全力打造充满活力的干部队伍。一是要创新选人机制。坚持科学发展观,积极采取措施,创新选人机制,实行考核与考试相结合“双考”制度来选拔基层领导干部。对那些考核不优秀,考试不及格,不予提拔使用;对那些考核、考试均优秀的干部,优先提拔使用。在官兵中形成“靠素质立身、凭实绩进步”的风气。要建立推行公开选拔、竞争上岗制度,加大选拔任用优秀年轻干部的力度,逐步建立以业绩定升迁,以能力定进退的优胜劣汰机制,增强干部队伍活力。尤其要选好配强基层大(中)队军政主官,不搞年龄层层递减和“一刀切”,使每个“靠得住,有能力”的干部都有展示的舞台。同时,在制度上,规定提拔各级领导干部应当具备相应的基层任职经历,从而使各级组织在干部培养、任用方面有计划,各级干部在个人努力方面有方向、有目标,形成“人人往基层走”的用人导向。二是要创新用人机制。在干部使用上要坚持德才标准,一视同仁,唯贤是举。凡是品德好、能力强、工作成绩突出的,不管他家在哪里,也不管有何“背景”,都应该提拔使用。使广大干部认识到只有靠公论才能立足,只有靠素质才能进步,只有靠政绩才能提升。
四是整合监督力量,创新监督制约机制。一是要对干部的八小时之外管理,采取上门家访、军地联动等形式,积极动员干部家属、居住地居民委员会参与到对干部“八小时”以外的教育管理中,多渠道的了解社会各界对他们“八小时”以外社交圈和娱乐圈的相关情况,听取社会各界对干部思
想、行为的评价和反映,准确把握好他们所处状态,有针对性地加强干部的教育和管理,帮助干部处好交友关、人情关和金钱关。二是要充分发挥纪委、督察部门和官兵的监督职能,将专项督察与不定期督察有机结合,形成监督合力,建立定期分析制度、情况通报制度,保障各项规章制度和措施的落实,把事后监督查处变为事前管理监督、教育引导,形成全方位、全过程、立体化的监督机制。三是要进一步健全外部监督制度。自觉接受群众监督,公布举报电话、聘请党风廉政监督员、定期向辖区领导汇报工作等办法,不断改进和完善工作,进一步深化警务公开制度。通过强化部门监督,落实制度机制监督,扩大社会群众监督,把监督制约的触角延伸拓展到领导工作的全过程。
10.浅谈如何加强基层部队财务队伍建设 篇十
一、当前基层法官职业道德建设现状及存在的问题
近年来,各级法院不断加大对基层法官的培训力度,特别是2001年国家司法考试制度实施以来,基层法院的部分在职法官和所有初任法官取得了法律职业资格,这在很大程度上提升了基层审判人员的整体业务水平,基层法官的专业化程度也有了较大幅度的提高。但是,我们不仅要加强基层法官的业务素质教育,更要注重加强基层法官的职业道德教育。就当前基层法院审理的许多案件看,影响审判公正与效率的因素不仅仅是法律规则的适用问题,法官的职业良知和工作责任心也是其中重要的不可或缺的因素之一。
据今年的省高院工作报告,近五年来,全省法院共查处利用审判权和执行权违纪违法人员320人,其中,追究刑事责任的28人,这在很大程度上也暴露出我们法官队伍在职业道德建设方面还存在着不足。就总体情况看,目前基层法官仍然存在的不良职业道德主要表现在:有的法官宗旨观念淡薄,工作责任心不强,案件久拖不结(执);有的官本位思想严重,对待当事人态度生硬、蛮横;有的作风懒散,纪律松弛,自由主义严重等,这些不良的表现,既损害了基层法官的整体形象,也影响了司法公正的实现。
二、加强基层法官职业道德建设的现实意义
首先,加强基层法官职业道德建设,是认真践行“三个至上”指导思想的具体要求。“三个至上”指导思想是新时期人民法院工作指导思想的集中体现,它充分体现了党的领导、人民当家做主和依法治国的统一,充分体现了中国特色社会主义司法制度所具有的政治性、人民性、公正性的统一。对基层人民法院而言,新形势下必须认真贯彻好这这一指导思想,不断加强队伍建设,教育广大基层干警要在审判工作中努力落实好“三个至上”,真正让“三个至上”指导思想内化为广大基层法官的坚定信仰,外化为维护司法公正、促进公平正义的自觉行动。
其次,加强基层法官职业道德建设,是从源头上推进基层法官廉洁自律的现实需要。据今年省高院通报的几起违纪案例来看,目前,仍有极少数基层法官存在着违法违纪现象,这既有客观的、外在的原因,也有主观的、内在的原因,但是缺乏良好的职业道德都应是产生这些问题的根本原因。因此,加强基层法官廉政建设,既要依靠法律和制度去规范,又要依靠思想道德去约束,法律和制度是他律,思想道德是自律,只有双管齐下,才能标本兼治,从源头上抑恶扬善。
最后,加强基层法官职业道德建设,是树立基层法院和基层法官良好形象的重要举措。公众对法院和法官的评价,往往并不是来源于对审判工作的全面认识和了解,而是来源于对个案处理的观察和感受。法官公正的执法形象、庄严的审判活动、严格的审判程序,必然会使人们油然而生对法律的敬仰和信心,法官高尚的职业道德和积极向上的精神风貌也因此会成为一种人格力量,在人们心目中唤起对法律的信仰和尊崇,成为公平和正义的象征。同时,审判活动是面向社会的实践活动,这使得法官的职业道德具有很强的社会示范作用,基层法官的一言一行、一举一动都会对参与审判活动的当事人和其他社会公众产生较大的影响。通过加强基层法官职业道德建设,可以使基层法官成为社会主义道德的积极倡导者和躬行实践者,进而在人民群众中树立良好的形象。
三、加强基层法官职业道德建设的几点建议
(一)进一步强化对基层法官的政治思想教育工作。在对基层法官做好审判业务培训的同时,更要注重加强对基层法官的政治思想教育,要教育基层法官树立正确的世界观、人生观和价值观,使其明确他们的权力来源于人民,必须全心全意为人民服务;要教育基层法官严于律己,慎微慎独,勇于解剖自己,达到自我完善;要培养他们严谨的工作作风、严密的逻辑思维能力,在各项审判工作中坚决贯彻党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的重要理念。
(二)建立行之有效的激励机制,坚定基层法官正确的职业道德信念。形成道德信念,是法官职业道德教育的核心。要通过建立和完善绩效考核制度,加大在审判流程管理、公开审判、案件质量评查和责任追究等方面的管理力度,实行奖惩并重、优胜劣汰的管理体制,大力培养和使用专家型、复合型的基层法官人才。同时,加强纪检监察工作,对查处的严重违法违纪、道德低下的人员,不护短、不避嫌、坚决处理,确保基层法官形成正确职业道德信念。
(三)坚持制度建设和物质保障两手抓。人民法院是国家审判机关,人民法官依法代表国家行使审判权。法官职业道德虽然属于道德范畴,但又不同于一般意义上的道德和普通的行业道德。因此,首先,从制度层面上,法官职业道德应当由国家立法加以解决,而目前只有最高人民法院《法官职业道德基本准
则》、《法官行为规范(试行)》等规范性文件调整,尚得不到社会层面的全面认同;其次,从我国目前的司法实践看,法官一直被作为普通的国家工作人员管理,工资、级别、待遇还没有充分体现法官的特殊性,法官职业化进程有待进一步推进;最后,道德属于意识形态范畴,道德的建设离不开物质基础,同样,法官职业道德的建设也离不开强有力的物质保障,从优待警的各项政策还要再进一步的落实。
(四)注重发挥舆论的正确导向作用。基层法院要不断加强新闻宣传工作,坚持用正面的典型塑造人、正面的形象影响人,积极宣传基层法院改革的历程与成效,宣传基层法官的清廉、高效与公正。这样不仅会激发广大基层法官的职业神圣感、使命感和自豪感,而且能吸收大量优秀的法律人才加入基层审判队伍,基层优秀法官流失现象也将会得到有效解决。
(五)积极发挥院庭领导的示范带头作用。法官的人格是正义的最终保障,作为基层法院的院庭负责同志,一定要不断加强政治理论学习,锻炼意志品质,提高精神境界,以自己的模范言行和优良品德去影响和激励其他法官,带动和促进基层法官职业道德建设的全面发展。既要注重培养和宣传忠于职守、秉公办案、廉洁奉公的先进典型,又要毫不留情地严厉查处道德败坏、违法违纪的人和事,充分发挥正反两方面典型的激励和警戒作用。
11.浅谈如何加强基层部队财务队伍建设 篇十一
一、加强基层党组织建设创新的必要性
加强基层党组织建设创新,是坚持实事求是、与时俱进的必然要求。只有坚持实事求是,一切从实际出发,理论联系实际,我们的社会主义现代化建设才能顺利进行,我们党的马列主义、毛泽东思想理论才能顺利发展。实事求是、与时俱进,是马克思主义活的灵魂,是引导社会前进的强大力量。党的基层组织建设理论与实践作为党的建设理论与实践的一个有机组成部分,理所当然应当随着实践的发展和时代的变化而不断地创新和发展。
加强基层党组织建设创新,要找准党建工作的切入点。基层党组织成员要团结奋进,开拓创新,找准党建工作的切入点。一是要以服务于生产经营和改革发展为中心,创造性地搞好党建。二要坚持把党建融汇到矿进建设的生产活动、经营管理中,把党建延伸到企业发展的具体工作中去,这样,党组织的战斗力与发展生产力就融为一体。党的事业的发展没有止境,党的建设的改革、创新也没有止境。为实现全面建设小康社会的奋斗目标,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。党的基层组织建设工作也要有新思路、新举措、新突破,基层党组织负责人必须不断地研究党建工作中的新情况、新问题,努力推进党的基层组织建设创新。
二、基层党组织建设存在的问题及改善意见
(一)基层党组织建设存在的问题
自身党性修养不够重视。个别党员注重工作上的积极表现,但却忽略了自身党性的修养,因为时间或者精力各种方面的原因,造成了缺乏理论学习的主动性和自觉性,影响了党员的政治理论素质提高。
党支部活动缺乏创新。支部在组织活动时,仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等。活动内容单一,缺乏创新,造成了在所内影响力不大,难以发挥堡垒作用,也从一定程度上限制了党员人数的发展。
党建工作不扎实。表面上党建工作开展的如火如荼,实际上却存在着战斗力不强,完成硬任务、应对政治考验不坚定等问题。我们必须认识到,基层党建工作的好与坏,党建工作扎实不扎实,党员队伍风过硬不过硬,将直接影响到企业的整体发展。
(二)改善基层党组织工作的意见
必须坚定理想信念。作为基层的党员干部在认真完成工作的同时,更不应该忽略自身党性修养的提高,应调动学习的主动性和自觉性,坚持理论学习。基层党支部应加大对党员干部的教育力度,增强党员干部的党性意识,结合习近平总书记系列重要讲话精神,结合开展的党的群众路线教育活动和学习教育实践活动,结合本企业实际工作,边学习,边讨论,大家畅所欲言,各抒己见。
必须创新党建形式。党支部的活动不应仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员上,更应深入职工群众,结合党的群众教育实践活动,以党员干部为表率,鼓励职工群众们积极参加党支部的各项活动。
必须健全“三会一课”制度。“三会一课”制度是加强党支部建设的基本制度。抓好“三会一课”的落实,不断提高“三会一课”的质量,是健全党内生活,严格党员管理教育,增强党支部凝聚力、战斗力的根本措施。
三、加强基层党组织建设创新的几点思考
基层党组织不仅是党贯彻路线方针政策的“客户端”,而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此,我们要发扬创新精神,进一步深化对加强和改进新形势下党建工作的规律性认识,继续以创新精神全面加强和改进党的建设。
(一)推进基层党组织建设创新,工作上树立强烈的创新意识
要营造勇于创新、敢于突破的创新文化氛围。党员干部特别是领导干部,要以十八届三中、四中全会重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深刻认识环境和条件的变化对党的建设工作提出的新课题,用新思路来研究新情况,用新办法来解决新问题,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,不断加强党的作风建设,树立“为民、务实、清廉”的工作理念,增强推进党的基层组织建设创新的积极性和主动性。
(二)加强基层党组织建设创新,工作上要突出创新重点
党的十八大以来,对党的建设提出了许多新论断、新要求、新举措。党的基层组织建设创新就是要围绕这些新论断、新要求、新举措的贯彻落实来进行。在实际工作中,一是把十八大报告中的关于党的建设论述学懂弄通,从理论上作出回答,把思想认识统一到中央的统一部署上来。二是把党的建设新部署、新要求、新举措落实到基层党组织建设实践中去。三是善于抓住工作推进中遇到的新情况、新问题进行研究,拓展视野,不断提出解决问题的新思路和新办法。只有抓好了基层党组织建设,整个党的建设才会有牢固的基础。
(三)加强基层党组织建设创新,必须要注重工作实效
在基层党建工作实践中,推进基层党组织建设创新,应当注意防止和克服形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风,要注重工作的实效。首先,必须坚持围绕生产抓党建,抓好党建促生产。基层党组织建设只有紧紧围绕这个中心,围绕基层单位的中心任务来开展,才能找准工作的着力点,取得实际效果。其次,必须从实际出发。紧密基层党员干部的思想和工作实际,探索新思路,寻找新对策。第三,积极支持和鼓励基层党组织大胆实践,开拓创新。要善于发现、及时总结推广基层在实践中创造的好做法、好经验,用以推动面上的工作。
(四)加强基层党组织建设创新,必须要丰富党建载体
在基层党建实践中,我们体会到,党建工作必须内容丰富,载体多样,避免枯燥,要用党员群众喜闻乐见的形式,推进基层党组织建设创新。要充分运用电视、报纸、网络等新手段,促使工作载体的多样化,确保党建理论研究和党组织活动“有声有色”。要创新党建活动形式。开展理论研究会、党课、报告会、党员活动日、主题实践活动、民主评议党员、“创先争优”活动、歌咏活动、体育活动、公益活动等形式的党建活动。
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