科普知识读本

2024-11-01

科普知识读本(精选8篇)

1.科普知识读本 篇一

前 言

保守国家秘密是公民的义务。做好保密工作是一切机关、单位及其工作人员应尽的责任。

第一章 保密工作基础知识

1、什么是保密?

“保密”是一种社会行为,是指人们为了维护自身的利益,人为地控制某些信息,使之不被扩散的行为。

2、什么是保密工作?

保密工作是指按照我国《保密法》的规定,为保守国家秘密而进行的工作。我们党和国家的保密工作主要包括以下几方面:

 一是由各级党委、党组保密委员会实施的领导和决策工作;  二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作;

 三是由各级党政军机关及国有企事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作;  四是由具体业务部门承担的、渗透在各项业务工作中的保密工作。

3、什么是国家秘密?

《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)第二条规定:“国家秘密是关系国家的安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项”。从定义看,国家秘密由三个基本要素组成:

(1)关系国家安全和利益:这是构成国家秘密的实质要素,是准确判定某一信息是否属于国家秘密的关键问题。

(2)依照法定程序确定:这是国家秘密的程序要素。关系国家安全和利益的信息,必须在履行确定相应密级的程序后,才能成为法律认可的国家秘密。所谓法定程序,是指《保密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(简称《保密法实施办法》)就确定、变更国家秘密的密级和保密期限以及解密所做出的一系列相应的规定。

(3)在一定时间内只限一定范围人员知悉:这是国家秘密的时空要素。国家秘密不可能是永远的秘密。随着一定的时间和客观情况的变化而发生变化,或变更密级或解密。

国家秘密的三个基本要素互相联系,缺一不可。

4、国家秘密的密级是如何划分的?

《保密法》第九条规定,我国的国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。

划分三个等级的标准是:

“绝密”是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害; “机密”是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害; “秘密”是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

以法律的形式对国家秘密等级做出基本规定,具有重要的意义。一是区分了不同密级与国家安全和利益的关系程度不同,泄露后所造成的损害程度是有区别的;二是不同密级的国家秘密,所采取的保密措施也不同,特别是绝密级的国家秘密,应采取特别的保密措施;三是为规定保密范围、区分不同密级提供了法律依据。

5、涉密人员应当履行哪些保密义务和责任

(1)制作属于国家秘密的文件、资料及其他物品属于国家秘密的设备及产品(以下简称密件、密品)时,应当遵守有关的保密规章制度;

(2)收发、传递密件、密品时应当遵守有关的保密规章制度;(3)使用密件、密品时应当遵守有关的保密规章制度;(4)复制、摘抄、汇编密件时应当遵守有关的保密规章制度;(5)携带密件、密品外出时应当遵守有关的保密规章制度;(6)保存密件、密品时应当遵守有关的保密规章制度;(7)销毁密件、密品时应当遵守有关的保密规章制度;(8)组织、参加涉密会议时应当遵守有关的保密规章制度;

(9)对外提供信息、投递稿件、著书时,应当遵守有关的保密规章制度;(10)在社会交往中应当遵守有关的保密规章制度;

(11)出境和在境外活动期间应当遵守有关的保密规章制度;(12)涉密人员离职时应当遵守有关的保密规章制度;

(13)涉密人员自己发生泄密事故时,必须立即采用补救措施并及时向所在机关、单位报告,不得隐瞒。发现他人违反保密规定泄露国家秘密时,必须立即予以制止,并及时报告保密工作部门和有关机关;

(14)涉密人员必须自觉接受保密教育和保密监督检查。

6、当前泄露国家秘密的渠道主要有哪些?(1)对外交往与合作中的泄露;(2)新闻宣传和出版方面的泄露;(3)通信和办公自动化方面的泄露;(4)信息咨询服务方面泄露;(5)人员流动造成的泄密;

(6)少数人受私利驱动,非法提供或出卖国家秘密。第二章 国家秘密载体的保密管理

1、什么是国家秘密载体?

国家秘密载体是指以文字、数字、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘等各类物品。国家秘密和载体之间既相互联系又有区别。国家秘密必须借助一定的载体来存储和传递。国家秘密是一种特殊的信息,载体是它的存在形式。

2、国家秘密载体有哪些种类?

国家秘密载体形式多样。主要有以下几类:

(1)纸介质载体:是以文字、图形、符号等书面形式记录国家秘密的纸介质载体。如国家秘密文件、文稿、文书、档案、电报、信函、图纸及其他图文资料等。人们通常把这类载体统称为国家秘密文件、资料。国家秘密文件、资料是目前实际工作中使用最多、最常见的国家秘密载体。

(2)磁介质载体:以磁性物质记录国家秘密的载体。如记录着国家秘密信息的计算机的磁盘(含软盘、硬盘、U盘)、磁带、录音带、录像带等。

(3)光介质载体:以光信号记录、传输国家秘密信息的载体,如光盘。随着信息技术的发展,磁介质和光盘类的国家秘密载体将越来越多。

此外,还有以物理方式记录、承载信息的设备、产品、物品等。这类载体有的可以从外观上直接反映出国家秘密的属性,也有的需要通过测试、分析等物理或化学手段获得国家秘密信息。

3、什么是密件和密品?

密件是指以文字、数字、图像、声音的形式载有国家秘密的物件。它包括传统的纸介质的文件、资料,也包括磁介质和光介质等国家秘密载体。

密品是指直接含有国家秘密信息的设备、产品。这种设备、产品通常不是直接裸露国家秘密,但通过测试、分析等手段可以获得国家秘密信息。

4、国家秘密载体的收发、传递有哪些保密要求?

国家秘密载体产生以后,收发人员要按照保密规定进行核对、登记,严格按照发文范围收发密件,并掌握国家秘密载体的分布情况。

(1)收发国家秘密载体,应履行登记、编号、签收手续,签收时必须逐件清点、核对;(2)密件包装应当由单位的机要保密人员或有关专门人员拆封;

(3)接收人员应当对接收的密件,及时在收文(件)登记薄上登记造册。分发密件时,严格分发范围,遵守相关规定;

(4)传递、运输国家秘密载体必须交由专门的部门(如机要交通、机要通信部门),不 得通过普通邮政邮寄或交给无关人员捎带;确需自行传递、运输的,要选择安全的交通线路和交通工具,采取严密的保密措施。设有机要文件交换站的城市,在本市区内传递机密级、秘密级秘密载体,可以通过机要文件交换站进行;

(5)向境外邮寄、携运秘密载体时必须通过外交信使传递,确需个人携运的,要按照国家秘密物品出境管理规定办理;

(6)采用现代通信或计算机网络等手段传输国家秘密信息,应当遵守有关保密规定。

5、国家秘密载体的使用有哪些保密要求?

(1)传达、阅读国家秘密文件、资料,要按照工作需要和规定的范围,限定在可以知悉该项国家秘密的范围内的人员;使用密件,也只能是可以接触该项国家秘密的范围内的人;

(2)机关、单位工作人员阅读、处理国家秘密文件、资料,应在办公室进行。不允许将秘密文件、资料带回家中或者带到公共场所阅办;

(3)机关、单位的领导阅读秘密文件、资料,可以采用传阅的方式进行。传阅国家秘密文件、资料应当由经办人员负责,专夹专阅,并填写“传阅卡”。记载夹内密件份数、编号和阅读时间等。传阅的密件,阅读者不能擅自抽出、留存、阅读者之间不能横传,不得随意抄录密件内容,更不能私自复印;

(4)借阅、借用密件,要经借出单位的主管领导批准,并办理相关手续;

(5)绝密级文件,未经密级确定机关、单位或其上级机关批准,禁止复制、复印、摘抄、汇编。复制、复印,摘抄、汇编机密级和秘密级的密件,必须经批准并履行审批手续。

6、国家秘密载体的保存有哪些保密要求? 对国家秘密载体的保存有以下6点保密要求:

(1)保存秘密载体应当选择安全保密的场所和部位,并配备必要的保密设备。绝密级秘密载体应当在安全可靠的保密设备中保存,并由专人管理。

(2)工作人员离开办公场所,应当将秘密载体存放在保密设备里。

(3)涉密机关、单位每年应定期对当年所存秘密载体进行清查、核对,发现问题及时向保密工作部门报告。按照规定应当清退的秘密载体,应及时如数清退,不得自行销毁。

(4)涉密人员、秘密载体管理人员离岗、离职前,应当将所保管的秘密载体全部清退,并办理移交手续。

(5)需要归档的秘密载体,应当按照国家有关档案法律规定归档。

(6)被撤消或合并的涉密机关、单位,应当将秘密载体移交给承担其原职能的机关、单位或上级机关,并履行登记、签收手续。

7、国家秘密载体的销毁有哪些保密要求?(1)销毁秘密载体,必须要履行清点、登记手续,经机关、单位的主管领导批准,严禁私自销毁。

(2)销毁时要确保秘密载体的内容无法还原。销毁磁介质、光盘等秘密载体,应当彻底销毁,也可采取粉碎、烧毁或化学腐蚀等方式进行。

(3)需集中销毁的密件应当送往文件销毁定点单位销毁。有关人员要在场监销,并由监销人员和销毁人员共同签名,禁止将秘密载体当作废品出售。

(4)送往定点单位销毁的密件,应当装袋、封紧,专人专车押送,防止运送途中散失。销毁工作完毕后,应对销毁现场进行认真清理。

对机构撤销、合并时,原单位的秘密文件,发文单位要求收回的,要如数收回清退发文单位;发文单位不收回的,要移交有关部门,或者登记销毁。

8、复制国家秘密载体有哪些规定?

(1)复制绝密级秘密载体,应当经密级确定机关、单位或其上级机关批准。

(2)复制制发机关、单位允许复制的机密、秘密级秘密载体,应当经本机关、单位的主管领导批准。

(3)复制秘密载体,不得改变其密级、保密期限和知悉范围。(4)复制秘密载体,应当履行登记手续。

(5)复制件应当加盖复制机关、单位的戳记,复制件应视同原件管理。

(6)涉密机关、单位不具备复制条件的,应当到复制国家秘密载体定点单位复制。

9、绝密文件资料应如何管理?

(1)机关单位制发绝密文件时,应根据工作需要,确定文件的发放单位和知悉人员的范围,并在文件上注明;

(2)绝密级文件、资料必须存放在机要保密室,并指定专人保管;

(3)绝密级文件、资料未经制文机关单位同意,不得擅自扩大传达、阅读范围;(4)绝密级文件、资料未经制文机关单位同意,不得复印、摘抄;(5)携运绝密级文件、资料必须有两个人负责保管并有专车护送;(6)绝密级文件、资料必须按规定时间清退。

10、国家秘密载体的汇编、摘录和引用有哪些规定?

(1)汇编国家秘密文件、资料应当经原制发机关、单位批准;

(2)经批准汇编秘密文件、资料时,不得改变原件的密级、保密期限和知悉范围,确需改变的,应当经原制发机关、单位同意;

(3)汇编秘密文件资料形成的秘密载体,应当按照其中的最高密级、最长保密期限和知 悉范围管理;

(4)摘录、引用国家秘密的内容形成的秘密载体,应当按照原件密级、保密期限和知悉范围管理。

11、个人私自留存国家秘密载体指的是哪几种情况? 个人私自留存国家秘密载体,主要是指以下三种情况:(1)个人阅办完应当清退的国家秘密载体不按规定清退的;

(2)参加涉密会议领取的国家秘密载体,会后应交单位管理而未交的;

(3)调出原工作单位或离退休、辞职等不在原岗位工作,原经管的密件应当向单位交还而未交还的。

第三章 工作秘密和商业秘密的保护

1、什么是工作秘密?

工作秘密是指各级国家机关在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。

2、什么是商业秘密?

根据我国《刑法》和《反不正当竞争法》的规定,商业秘密是指不为公众所知悉,能为权利人带来经济利益,具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密包括技术信息和经营信息两类。技术信息是指经权利人采取了保密措施不为公众所知晓的,具有经济价值的技术知识。经营信息是指经权利人采取了保密措施不为公众所知晓的,具有经济价值的有关商业、管理等方面的方法、经验或其他信息。

3、哪些信息可以作为商业秘密保护?(1)影响权利人的生产经营和发展。(2)使权利人的经济利益受到损害。(3)影响权利人的营销活动。(4)妨害权利人的技术发展和进步。

(5)使权利人在市场竞争中处于被动或是不利地位。

4、为什么要签订商业秘密的保密协议?

我国的《刑法》和《反不正当竞争法》虽然对商业秘密的属性和特征作了明确的规定,但是这个规定仍然是概括性的,在实际生活中,对某一信息是否属于商业秘密可能会有不同的理解。

商业秘密的权利人与知悉商业秘密的雇员签订保密协议,可以成为权利人保护自己商业秘密,状告侵权行为最有力和最权威的证据。

5、保密协议应当包括哪些内容?(1)商业秘密的名称或保密的范围。(2)保护商业秘密的具体要求。

(3)泄露商业秘密应当承担的法律责任及造成损失应当给予的赔偿。

(4)竞业避止的内容。即约定雇员在离职后的一段时间,不得利用雇主的商业秘密与雇主竞争或成为这种竞争服务。

6、如何防止商业秘密被别人非法窃取?

(1)要防止别人利用通信网络和高科技手段截取、窃听商业秘密。(2)要防止别人利用考察和参观机会搜索商业秘密。(3)要防止别人截取出差人员的商业秘密资料。(4)要防止别人收买内部涉密人员获取商业秘密。

(5)要防止别人以签订承包项目合同为诱饵套取商业秘密。(6)要防止别人利用咨询公司搜集商业秘密。

第四章 通信、计算机及其网络的保密管理

1、通信泄密隐患主要有哪些?

通信系统是由交换设备、传输设备和终端设备组成的,泄密隐患主要有:

(1)有线传输线路辐射泄密:有线通信传输线路工作时,会像天线那样向周围空间辐射发射电磁波,所传输的信号频率越高,辐射越强,传输越远,把通信信息带到空间,利用相应设备可接收还原信息。

(2)网络串音泄密:电话用户与电话局之间由许多电话线(光缆除外)捆扎在一起。用户通话时通话的声音变成话音电流。相邻电路或线路之间因各种原因极易产生串音,即在某一线路或电路可以收到其他线路或电路的通信信号。例如,我们打电话有时会听到别人通话声音,就是串音。人耳能听到的串音称作可闻串音,一般是由故障或其他非正常原因造成的,通过维修可以排除。特别要指出的是,对于不可闻或者一般设备接收不到的串音,我们可能不觉察,不注意,但窃密者可用专门研制的设备接收还原信息。

(3)无线传输泄密:当前,微波、卫星、短波、超短波等无线信道广泛用于通信传输,所传输的信号暴露于空中,只要有相应的接受设备,选择合适的位置,就可接收还原通信信息。

(4)通信设备电磁泄漏发射泄密:通信设备,包括电话机、传真机、交换机等,工作时会产生电磁泄漏发射,通信信号会被调制携带数百米之外,被接收者利用有关设备接受还原。(5)现代电信网广泛使用程控交换机,实质是计算机控制的交换机,如果被置入木马程序,就会在某种预先设定条件下将通信信息发射到空间或发送给窃密者。

2、使用通信工具时,应当遵守哪些保密规定?(1)不准在私人通信中泄露国家秘密。

(2)召开涉及国家秘密内容的会议不使用无线话筒。

(3)在有线、无线通信中传递国家秘密的,必须采取保密措施。(4)不准使用明码或者未经有关机关审查批准的密码传递国家秘密。

(5)任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有泄露国家秘密内容的信息。

(6)严禁密电明复或密明混用。在特殊情况下,明电或电话必须涉及密电时,不得暴露有关密电日期,也不得引用有关密电的具体内容。凡事先发了密电,而后又需要发明电的,对明电的措辞必须要严格审查。

(7)使用电信网络传输信息的内容及其后果由电信用户负责。

3、手机存在哪些泄密隐患?

手机在给人们的生活带来便利的同时,也给信息安全带来了极大隐患。尤其在涉及国家秘密的重点部门、要害部位,手机通讯已成为不容忽视的一大泄密隐患。

(1)手机在通话状态下泄密

手机通信是一个开放的电子通信系统,只要有相应的接收设备,就能够截获任何时间、任何地点、任何人的通话信息。

(2)手机在待机状态下泄密

专家指出,即使手机在待机状态也并非绝对安全。因为在待机状态,手机也要与通信网络保持不间断的信号交换。在这些过程中产生的电磁频谱,人们很容易利用侦察监视技术发现、识别、监视和跟踪目标,并且能对目标进行定位,从中获得有价值的情报。

据有关专家介绍,一些手机具有隐蔽通话功能,可以在不响铃、也没有任何显示的情况下由待机状态转变为通话状态,收集周围的声音发射出去。即使使用者不使用手机,但如果保持待机状态,有心人即可通过简单电信暗码,遥控手机的话筒窃听有效范围内的任何谈话。

(3)手机在关机状态下泄密

手机在关机状态的泄密有两种情况:一种是使用特殊设备,可以遥控打开手机的话筒,窃听话筒有效范围内的任何谈话。另一种是在手机制造过程中在芯片中植入接收和发送功能 装置。因此,这种手机虽未开机,但只要有电池,手机的话筒也能将其有效范围内的话音信息接收并发送出去。通过地球同步卫星或附近的中继站,将信息传递到地面处理系统。

4、手机通信有哪些保密管理规定?

近年来,手机在我国广为使用。手机的使用给人们的工作和生活带来极大方便,但也对国家秘密信息的安全带来很大威胁。特别是随着信息技术的发展,手机的功能越来越多,泄密隐患也越来越多。境外情报机构无时不在千方百计地利用技术手段窃取我情报。对此,我们必须高度警惕。

为确保国家秘密安全,对涉密人员使用手机有以下要求:(1)严禁在使用手机时谈论国家秘密。

(2)不得将手机带入涉及国家秘密会议的会场,因特殊原因带入会场的手机应取出电池。大型涉密会议应使用保密会议移动通信干扰器。

(3)不得将手机带入谈论涉及国家秘密事项的场所,因特殊原因带入的手机应取出电池或采取屏蔽措施。

(4)涉密单位和领导和重要涉密岗位的工作人员不得使用他人赠予的手机。使用其他带有发射装置而又无保密措施的无线通信工具,也应按照上述要求执行。

5、通信保密技术主要有哪些?

(1)密码保密技术,利用密码对通信信息加密,使窃收者虽然能收到通信信号,但还原不了信息,偷不到通信内容。

(2)物理保护技术,采用专缆、专孔、专机、专用电源、专用机房或其他隐蔽措施,使窃收者收不到通信信号。例如党政专用电信网。

(3)使用符合标准的低泄射通信设备。(4)使用屏蔽机房、屏蔽电缆。(5)加装通信干扰器等。

6、计算机信息系统存在哪些主要安全威胁?

(1)非法访问,窃取秘密信息。

(2)利用搭线截收或电磁泄漏发射,窃取秘密信息。

(3)利用特洛伊木马和其他后门程序窃取秘密信息。

(4)篡改、插入、删除信息,破坏信息完整性。

(5)利用病毒等非法程序或其他手段攻击系统,使系统瘫痪或无法服务,破坏系统可用 性。

(6)传播有害国家安全和稳定的信息,传播低级下流黄色信息,利用系统进行有害信息渗透。

(7)冒充领导发布指示,调阅密件;冒充主机、冒充控制程序欺骗合法主机和用户,套取或修改使用权限、口令字、密钥等信息,非法占用系统资源,破坏系统可控性。(8)行为者否认自己发送过或接收到相关信息,产生抵赖行为。

7、计算机信息系统主要存在哪些泄密隐患和途径?

计算机信息系统是通信、计算机、网络技术综合产物,具有通信系统所有泄密隐患和途径,例如有钱、无线传输泄密等,同时还有一些其他泄密隐患:

(1)信息设备电磁泄密发射。计算机信息系统使用的信息设备,包括主机、服务器、磁盘机、打印机、显示器等,工作时都会产生不同程度的电磁泄漏发射。一般是通过电磁波向空中发射,称作辐射发射;一种是经电源线、信号线、地线等导体发射,称作传导发射。信息设备所处理的信息会随发射电磁波发送出去,数百米外可以接收还原。

(2)系统后门、隐通道、漏洞。计算机信息系统讲求的是互联互通,远程访问,资源共享,为攻击者提供了实现攻击的途径。计算机信息系统操作系统程序量大,通信协议复杂,不可避免存在各种配置漏洞、操作系统漏洞、协议漏洞,后门,隐通道等,可被窃密者利用。如果是人为的预留后门、隐通道、漏洞,将更加危险。

(3)磁介质剩磁数据可复原。磁介质存储信息难以消除。当我们删除一个文件时,只是在文件目录表中对该文件加删除标志,该文件所占用的扇区标识为空闲,磁盘上的数据并未真正清除。通常所说的格式化程序(例如Format),并未清除数据,只是重写了文件分配表FAT表而已;分区硬盘,也只是修改引导记录,大部分数据并未改变。经过删除、格式化或分区硬盘后,一般用户再看不见数据,但使用专用程序却能找到并恢复数据。有研究表明,即使对磁介质进行物理格式化仍会留有信息痕迹,利用专用工具可恢复。

(4)操作系统工作时,为了某种需要,可能会做一些人们不希望做而又无法控制的事。例如在进行写操作时,在硬盘或软盘上自动建立某些临时文件,将某些信息暂时存在这里,使用者不会觉察,窃密者却有可能提取这些信息。

(5)主要软硬件进口不可控,这是很大的隐患。

8、涉密计算机信息系统保密管理基本原则是什么?

涉密计算机信息系统管理基本原则是:同步建设,严格审批,注重防范,规范管理。同步建设是涉密计算机信息系统防范和管理的基础和前提。同步建设就是涉密计算机信息系统与保密设施同步建设,包括同步规划,同步预算,同步设计,同步实施。同步建设有利于整体考虑,统筹协调,简化环节,符合标准。

严格审批就是系统建成后报经地(市)级以上保密部门审批后才能投入使用。这是涉密系统管理的关键环节。通过审批,把隐患和漏洞排除在使用之前,有利于信息保密,有利于日后管理。

注重防范是保密工作“积极防范”指导思想的具体体现,建设、使用、运行维护,自始至终都要注重防范。

规范管理是涉密系统保密防范能力获得并始终保持的根本保证。技术是基础是手段,管理是保证是关键,三分技术七分管理。审批非常重要,但绝不是一劳永逸,必须加强日常管理。

9、涉密计算机信息系统有哪些主要的安全保密要求?

(1)涉密信息的安密制度和管理制度应当符合《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法和有关法规。

(2)应当符合《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB17859-1999)、《信息系统安全等级保护基本要求》等技术标准,参照《信息安全技术 信息系统通用安全技术要求》(GB/T20271-2006)、《信息安全技术 网络基础安全技术要求》(GB/T20270-2006)、《信息安全技术 操作系统安全技术要求》(GB/T20272-2006)、《信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求》(GB/T20273-2006)、《信息安全技术 服务器技术要求》、《信息安全技术 终端计算机系统安全等级技术要求》(GA/T671-2006)等技术标准同步建设符合该等级要求的信息安全设施。

(3)涉密系统不得直接或间接国际联网,必须实行物理隔离。

(4)物理安全。通过环境安全、设备安全、媒体安全等措施,保护计算机信息系统设备、设施、媒体和信息,使之不因自然灾害、环境事故以及人为物理操作失误或错误,不因各种以物理手段进行违法犯罪活动,而造成破坏、丢失。

(5)运行安全。通过备份与恢复、病毒检测与消除、电磁兼容等等措施,保证系统能持续运行。

(6)信息安全保密。通过物理隔离、身份鉴别、访问控制、传输加密、存储加密、完整性校验、防电磁泄漏发射、审计跟踪、安全保密性能检测等措施以及相应管理,保证信息的保密性、完整性、可用性、可控性以及行为的不可否认性,防止不良信息渗透传播。

10、涉密网络保密管理应采取哪些基本措施?

根据国家有关规定,涉密网络的保密管理应当采取以下措施:

(1)明确安全保密责任,落实网络安全保密管理机构。确定分管领导。该领导应当了解系统中的涉密信息及处理性质,了解保护系统所需要的管理、人事、运行和技术等方面的措施。

(2)制定系统安全计划。

(3)制定评审安全措施。涉密信息系统建成后,要由涉密计算机网络测评中心对其进行安全保密性能的测评。由于信息系统的安全性将随着时间的推移而发生变化,因此在对该信息系统进行重大修改时,要重新进行测评;即使没有重大修改,至少每三年也要测评一次。

(4)信息系统的授权使用。涉密信息系统的安全关系国家的安全和利益,因此,该系统必须经保密工作部门审批合格并书面授权,方能投入运行;如该系统做重大修改,须经保密工作部门重新审批、授权;至少每三年,涉密信息系统的使用要重新授权。

11、涉密磁介质和光盘使用有哪些规定? 涉密磁介质和光盘的使用应注意以下几点:

(1)使用电脑处理涉密信息,应采取防电磁泄漏的保密技术措施。如安装电磁干扰器或电磁屏蔽台等;

(2)涉密计算机不得与公共信息网或互联网相连;

(3)将涉密信息存储在软盘上并对软盘标注密级,按照涉密文件进行保管;

(4)处理涉密信息的计算机,要放置在安全可靠的地方,并设置开机密码,控制其接触范围;

(5)涉密软盘、光盘应在密码柜中保存,涉密计算机和服务器等的放置环境应当符合安全保密要求;

(6)携带涉密笔记本电脑、软盘、光盘外出,须经单位领导批准,并采取必要的保护措施,使涉密载体始终处于携带人的有效控制之下;

(7)严禁携带涉密笔记本电脑、光盘出境。确因工作需要携带出境的,应当按照有关保密规定办理批准和携带手续。

(8)涉密人员离职离岗前,要将所保管的涉密电脑、软盘、光盘等全部清退,并办理移交手续。

12、能携带涉密笔记本电脑外出吗?

一般情况,不能携带涉密笔记本电脑外出。因为,存储涉密信息的笔记本电脑一旦丢失或被盗,就有可能造成很严重的泄密事件,在这方面的教训也是很多的。如果外出应当将笔记本电脑中的涉密信息复制到其他载体,不在笔记本电脑存储涉密信息。确因工作需要携带涉密笔记本电脑外出,必须经过单位领导批准,采取切实安全的保护措施,使涉密笔记本电脑始终处于携带人的有效控制之下。外出使用,不得与公共信息网和互联网相连。

13、涉密计算机需维修、报废时应如何处理?

用于存储国家秘密信息的计算机在维修、报废时,应当做到:

(1)维修涉密计算机时,必须进行登记。到保密工作部门指定的单位维修,不得送到社会上的维修点维修;

(2)保修期内的计算机,在送往销售单位保修时,必须将存储国家秘密信息的磁介质拆卸,必须派专职涉密人员,对送修的计算机实行现场监督,确保涉密信息的安全。

(3)报废计算机时,要进行清点、登记后,经单位领导批准。然后交保密工作部门指定的单位做报废处理;

(4)各单位的保密工作机构负责本单位及所属单位存储国家秘密信息的计算机维修、报废的管理工作。

14、公众信息网保密管理基本原则是什么?

概括起来说,公众信息网保密管理基本原则是:控制源头,加强检查,明确责任,落实制度。

控制源头,就是“国家秘密信息不得在与国际网络联网的计算机信息系统中存储、处理、传递”。就是涉密信息不上网,上网信息不涉密。

加强检查,就是一旦有故意的或者过失的将涉密信息上到这类网络,保密工作部门和有关部门能及时发现,及时采取措施。

明确责任,落实制度,就是建立责任制,制订管理制度与措施,逐项落实。

15、计算机国际联网的保密管理制度有哪些?

计算机信息系统国际联网,是指中华人民共和国境内的计算机信息系统为实现信息的国际交流,同外国的计算机信息网络相连接。

计算机信息系统国际联网的保密管理,实行控制源头、归口管理、分级负责、突出重点,有利发展的原则。

计算机信息系统国际联网的保密制度有:

(1)涉及国家秘密的计算机信息系统,不得直接或间接与国际互联网或其他公共信息网相连接,必须实行物理隔离。

(2)涉及国家秘密的信息,包括在对外交往与合作中经审查、批准与境外特定对象合法交换的国家秘密信息,不得在国际联网的计算机系统中存储、处理、传递。

(3)上网信息的保密管理实行“谁上网谁负责”的原则。凡向国际联网的站点提供或发布信息,必须经过保密审查批准。保密审查实行部门管理,有关单位应当根据保密法规,建立信息保密审查领导责任制。提供信息的单位应当按照一定的工作程序,健全信息保密审查制度。

(4)凡以提供网上信息服务为目的而采集信息,除在其他新闻媒体上已公开发表的,组织者在上网发布前,应当征得提供信息单位的同意;凡对网上信息进行扩充或更新,应当认真执行信息保密审查制度。

(5)凡在网上开设电子公告系统、聊天室、网络新闻组的单位和用户,应由相应的保密工作机构审批,明确保密要求和责任。任何单位和个人不得在电子公告系统、聊天室、网络新闻组上发布、谈论国家秘密信息。面向社会开放的电子公告系统、聊天室、网络新闻组,开办人或其上级主管部门应认真履行保密义务,建立完善的管理制度,加强监督检查。发现有涉密信息,应及时采取措施,并报告当地保密工作部门。

(6)用户使用电子函件进行网上信息交流,应当遵守国家有关保密规定,不得利用电子函件传递、转发或抄送国家秘密信息。互联单位、接入单位对其管理的邮件服务器用户,应当明确保密要求,完善管理制度。

(7)互联单位与接入单位,应当把保密教育作为国际联网技术培训的主要内容。互联单位与接入单位、接入单位与用户所签订的协议和用户守则中,应当明确规定遵守国家保密法律,不得泄漏国家秘密信息的条款。

2.知识窗:打造未来公民的素质读本 篇二

“家有读书郎,勿忘《知识窗》!”《知识窗》倾心为青春时期的读者提供考场的知识、素养的知识、成长的知识、心理的知识、做人处世的知识……每期以密集的知识点帮助读者应对“纸上小考”和“人生大考”,为他们的升学和人生进步加分助力!本刊是当代青少年值得一品的“智慧营养餐”,更是一座供一家三代同读共享的小型家庭“知识馆”。

《知识窗》邮发代号为44-10;国内统一刊号CN36-1072/G0;每月1日出版发行;现拥有20多万固定读者。刊中丰富、新鲜、实用的知识性文章,深受广大读者欢迎,尤其适合学校和家庭为成长期的孩子订阅,老师和家长也可跟着小孩一起长见识,可谓一举两得。

《知识窗》的追求

——做“家长放心、老师省心、孩子润心”的校园益智品牌杂志。

《知识窗》的历史

——创刊三十多年,近年来变得更加年轻、智慧、有力量。2009年,《知识窗》成功裂变为旬刊(另有适合中老年人阅读的《知识窗·往事文摘》和专发教育教学论文的《知识窗·教师版》)。

《知识窗》的目标

——办最好的“未来中国公民的素质读本”,搭建一个一家三代同读共享的小型家庭“知识馆”,使其成为学校阅览室、图书馆和每个家庭必备的休闲益智读物。

《知识窗》的形式

——篇篇讲故事,尤其重视讲“可能成为考试素材”的故事和对人生进步有益的故事。每一个故事都有一个或多个知识点。

《知识窗》的内容

——包括做题、做事、做人的知识,可简单概括为“三个读本”:校园学子的情商读本、网络时代的营养读本、青春岁月的生存读本。

《知识窗》的品质

——追求精短经典、开卷有益、绝对无害。文章被转载率在全国期刊中名列前茅,被细心的读者称为“无《知识窗》,不文摘”现象。

《知识窗》的受众

——青春期及其以上年龄的学生。教育工作者和学生家长同样可以从中补充新知识、汲取新营养。

《知识窗》的依托

3.《庐陵文化读本》知识竞赛 篇三

班级: 姓名:

一、填空题(42分,每空3分)

1、北风吹,树叶飞,小动物开着告别会。青蛙要(),小鸟要(),松鼠要()。

2、月亮什么时候弯弯?()月亮弯弯。什么时候圆圆?()月亮圆圆。

3、欧阳洛宁死不屈,高唱《 》走向刑场,英勇就义。

4、水南洲河上的石拱桥取名为()纪念一位年轻善良的妈妈。.5、小山羊给小白兔送来了花种,这三盆花分别是()、()、()。

6、井冈山是一幅(),井冈山是一首(),井冈山是一首动听的()。

7、小青蛙游泳的姿势真漂亮,人们学它的姿势叫(“ ”)。

二、选择题,将正确答案的序号填入括号内。(21分,每空3分)

1、()那一年,三湾来了毛司令。为了穷人得解放,带来工农子弟。a、1917 b、1927 c、1937 d、1947

2、国民党对中央苏区发动的第二次“围剿”,红军主力靠()立奇功。a、无线电台 b、电话 c、通讯员 d、手机

3、著名的文学家欧阳守道曾经是白鹭洲书院的校长。民族英雄()就是他最得意的学生。

a、杨万里 b、毛泽东 c、朱德 d、文天祥

4、红杜鹃还有一个很好听的名字叫()。

a、红玫瑰 b、映山红 c、红牡丹

5、寒风中,飞雪里,你看()开得正欢。

a、桃花 b、荷花 c、梅花 d、菊花

6、读了《永远的礼物》,我知道这特别的礼物是()。a、桃子 b、香蕉 c、桔子 d、苹果

7、萤火虫会发光,是因为他的()后面有一粒发光的东西。

a、肚子 b、眼睛 c、背上 d、触角

三、判断题,对的打“√”,错的打“×”。(21分)

1、井冈山斗争时期,儿童团成员年龄在15岁以下。()2、1930年10月4日,攻下吉安城用的是火牛阵。()

3、欧阳修靠自己的奋发努力,成为著名的大文学家。()

4、大诗人杨万里是万安县人。()

5、罗伦冒雪拜恩师。()

6、公鸡不叫,天就不会亮。()

7、露水是夜里从天上落下来的。()

四、用线连一连(8分)

朱德 巧运食盐 日月

毛委员 要回破衬衣 父母

周恩来 挑粮 君臣

张嫂 打草鞋 王法

五、猜谜语,(各打一种家用电器)(8分)

小小一间房,又长又方一个箱,只有一扇窗,水儿清清像池塘,唱歌又演戏,没有风儿起波浪,天天变花样。能替人们洗衣裳。()()

4.小学生健康知识读本 篇四

泉港区创建国家卫生城市领导组宣教工作组

泉港区疾病预防控制中心

2012年3月

编印说明: 在区委、区政府的正确领导和区创建国家卫生城市工作领导组的决策部署下,当前全区上上下下开展了轰轰烈烈的创建国家卫生城市迎检活动。城市居民(包括以中、小学生为主的学生群体)的健康教育和健康知识水平是创建国家卫生城市的重要的标志性内容之一。为配合我区创建国家卫生城市工作和在我区各学校中广泛开展以“健康知识课进课堂”为主要内容的创建迎检活动,我们特组织编印这本《小学生健康知识小读本》供各学校参考使用。

由于时间仓促和编者的水平有限,这本小教材所涉及的内容和形式都不够完善,只能起到抛砖引玉的作用。希望各学校单位能根据各校的实际,组织教师编写具体的《健康知识课教案》,有效地、有针对性地引导学生学习和掌握有关卫生和健康的知识,切实提高学生的健康教育水平。

2012年4月8日

目 录

1、小学生卫生基本知识……………………………04

2、小学生用眼卫生……………………………05

3、看电视怎样注意卫生?………………………05

4、怎样预防近视? ……………………………06

5、怎样保护牙齿? ………………………………07

6、常用的刷牙方法 ………………………………08

7、小学生饮食十二条原则………………………09

8、小学生运动健康小知识………………………11

9、预防流行性感冒(简称流感)………………13

10、远离肠病毒传染 ……………………………15

13、手足口病知识问答 ………………………19

14、学校和托幼机构手足口病晨检工作要点…24

15、小学生健康行为操作方法…………………25 小学生卫生基本知识

1、饭前便后要洗手;

2、要做到三勤:勤洗澡、勤理发、勤换衣;

3、勤剪指甲;

4、要注意读写卫生:眼离书本一尺远,身离桌子一拳远,手离笔尖一寸远;

5、随时随地勤洗手;

6、注意用眼卫生:不要在强光下看书,不要在行走的车上看书,不要躺着看书,不用脏手揉眼睛;

7、不吃没有卫生保障的食品,不吃没有清洗干净的食物,不喝生水;

8、早晚洗脸,用流水洗脸,不与别人共用毛巾、脸盆等物品;

9、早晚刷牙,食后漱口;

10、每天坚持适当的体育锻炼,以增强体质,保持良好的、充沛的精力。

小学生用眼卫生

注意用眼卫生要做到“二要二不要”

(1)二要:

①读书写字姿势要端正,保持“一尺一拳一寸”,即眼睛离书本一尺,身体离桌沿一拳,手指离笔尖一寸;

②连续看书写字一小时左右要休息片刻,或向远处眺望一会。

(2)二不要:①不要在光线太暗或直射阳光下看书、写字;

②不要躺着、走路或乘车时看书。

看电视怎样注意卫生?

①每次看电视不要超过2小时,连续看电视1小时后,应起来活动5-10分钟;

②观看者应离电视屏幕2米以上;

③电视机安放高度应与观看者坐时的眼睛高度相一致;

④室内最好开一盏3-8瓦的小灯,以减轻屏幕与周围黑暗的强烈对比,这对避免眼睛疲劳有好处。

怎样预防近视?

①注意用眼卫生; ②坚持做眼保健操; ③劳逸结合,睡眠充足;

④注意营养,加强锻炼,增强体质;

⑤定期检查视力,发现减退及时矫正,防止近视加深。6

怎样保护牙齿?

1.保护牙齿最重要的是要正确刷牙和漱口。每天至少刷两次,最好每顿饭后都要刷牙。刷牙能去除依附在牙齿上的菌斑,因为菌斑中的细菌接触到食物,会产生酸,导致蛀洞。没条件刷业至少也要在吃饭后或者吃酸性物质后立刻漱口。

2.吃东西也要注意。食物要多样化,但是要少吃富含糖(特别是单糖)的食物。因为这些食物会在口腔里产生酸,长期残留在口腔里,会损害你的牙齿。儿童吃硬棒棒糖尤其有害。吃糖类零食也会导致蛀牙,因为大多数人不会在吃完零食后刷牙。淀粉类零食,如薯片,会粘在牙齿上。3.最好能够每天用牙线一次。牙线能清除残留在牙齿之间的食物和菌斑,如果菌斑一直残留在牙齿之间,会形成牙石,就必须要牙医来清除了。

4.有条件每六个月看一次牙医。定期检查和专业清洁牙齿是很重要的。如果你的牙齿或口腔疼痛或牙龈肿出血,你也要去看牙医。

5.平时还是要注意多加强锻炼,改掉不良的生活习惯,均衡合理的饮食,劳逸结合。另外真有问题还是应该去医院看医生。

常用的刷牙方法

①竖刷法:这种刷法对牙龈有良好的按摩作用,能有效地清洁牙齿间隙,是一种值得推荐的刷牙方法。操作时把刷毛以45度角放在牙龈上,然后向牙冠转动,每个部位重复8-10次动作。刷牙齿的咬颌面时,把刷牙平放在牙面上前后拉动刷去窝沟内的残渣。

②BASS刷牙法:刷牙齿的唇、舌面时,刷毛头与牙面成45度指向牙龈方向,刷毛进入牙间隙,作短距离来回颤动,刷洗咬颌面时,刷毛平放在牙面上,作前后短距离颤动刷净窝沟,这种刷牙方法清洁力较强,能有效地清除牙颈部和龈沟内的菌斑。BASS刷牙法属于短距离横刷法,虽是横刷,但由于距离短,几乎是一种颤动,不是普通横刷法大幅度拉动损伤牙颈部。如把竖刷法与BASS刷法结合,效果更好。

③ 生理刷牙法:牙刷毛顶端与牙面接触,然后向牙龈方向轻微拂刷,此方法可促进血液循环,增进牙周组织健康,适合于牙周组织正常的儿童使用。刷牙次数一般主张早晚各一次,再在每顿饭后辅以漱口,每次刷牙时间一般不少于2-3分钟。

小学生饮食十二条原则

1、注意营养平衡。在日常饮食中要吃各种粮食、水果、蔬菜、鱼肉、蛋、奶等,不要偏食

2、多吃豆制品。豆类含有丰富的优质蛋白质,营养价值很高,既便宜,又容易消化。

3、讲究食品加工方法。加工食品时掌握好火候和方法,尽量减少维生素的损失。

4、变换食品花色品种,增加孩子食欲。

5、愉快进食。进餐时做到思想集中,精神愉快,愉快进食可以提高食物的消化率

6、细嚼慢咽。吃饭时不要太快,尤其是年龄小的孩子,更应该把食物嚼得细些,因为多嚼有益于提高食物的消化率和保护肠胃。

7、不过量饮食。吃得过多会伤胃,同时降低了消化率。

8、不乱吃加药食品。如强化食品,保健食品等加药食品要认真考虑是否真的需要。否则等于无病吃药,对身体不仅无益而且有害。

9、不吃补品。传统的补品虽然对老人和体虚者有益,但对学生却利少弊多,以不吃为好。

10、少吃糖。因为每天的饭菜中有大量的碳水化合物可转化为糖,因此对孩子零食中的汽水、巧克力、甜点心、奶糖 等应加以适量控制,不可过多。

11、早餐要吃好。因为早餐所吸取的营养应占全天吸取营养的30%左右。这样才能保证身体健康和消化需求,因此,早餐应有足够的营养,可在蛋、奶、肉松、咸蛋、芝麻酱、蜂蜜之类的营养价值较高的食物中作些选择。

12、定时定量。这样可使大脑皮层里的食物中枢形成功力定型,使消化吸收系统成为有规律的活动,促进消化吸收率的提高。小学生运动健康小知识

小学生生长发育较快,而他们的身体又很稚嫩,骨骼、肌肉、内脏等器官均较脆弱,所以绝不能忽视养护。小学体育教学的内容必须有利于促进学生身体的全面发展,有效地锻炼身体,增强体质。

一、选择合适的场地

目前,条件一般的学校体育场地大多是水泥的,如篮球场、排球场等。其实,水泥、柏油铺设的操场质地坚硬、弹性极差,长期在这种场地进行跑、跳等体育锻炼,不仅极易发生外伤,而且会对人体造成慢性损伤。所以有条件的学校尽量设臵塑胶场地。这种场地能保护学生不易受伤,没有条件的学校则尽量保持土质场地与沙场地。

二、保证器材安全

器材的选择对于学生安全非常重要,学校要根据新课标的要求努力争取逐步配齐,条件所限一时配不齐的,可以发动师生自制器材,但一定要考虑到卫生和安全因素。要做到不合格的器材不用,坏器材不能凑合使用。

三、课堂注意事项

1.合理选择运动负荷。体育教学自身的特点决定其以身体练习为主要特征,以室外为主要场所,在动态之中进行,因此增加了组织教学的难度。倘若学生使用器械不当或生理 负荷过量,就容易发生伤害事故。

2.加强体育课安全意识。体育课要求学生的身体直接参与活动,活动时的确存在不安全因素,有潜在的危险性,但只要注意养护教育,课堂组织严密,以正确科学的方法施教,加强养护措施,伤害事故是可以避免的。

3.安全先从教师做起。作为一名合格的体育教师,养护意识应该渗透到备课、上课、课后小结的各个环节之中。在备课时,要充分考虑到各种不安全因素,并通过自己的努力逐一排除。不仅仅是写好教案,而且要备教材、备学生、备场地器材,要揣摩教材的技术要领、动作结构、重点与难点、保护与帮助,要全面了解学生情况,如身体状况、兴趣爱好、纪律习惯、运动能力等等。

4.教学要严谨。在教学过程中,教师要向学生传授正确的知识、灵敏的技巧、娴熟的技能,并采用科学的教法,使学生领会并掌握动作要领,明确技术规范,进行准确操练。教师还必须亲自带领或指导学生做好充分的准备活动和必要的专门性练习。

5.服装不可忽视。对于体育课的着装,教师必须有严格的要求,使学生逐步养成良好的习惯。如:不得穿皮鞋、凉鞋、塑料底鞋;不得携带钥匙、小刀等利器。预防流行性感冒(简称流感)

流行性感冒(简称流感)是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。3~7月份是我区流感的高峰季节。临床表现以上呼吸道症状较轻,而发热与全身中毒症状较重为特点,常突起畏寒、发热、明显乏力、剧烈头痛、全身酸痛。流感病毒传染性强,传播途径主要通过空气和飞沫传播:通过呼吸、咳嗽、喷嚏等方式喷出飞沫,易感者吸入含有病原体的空气而受感染;或通过污染的茶具、食具、毛巾等间接接触传播。治疗原则:及时到医院就诊;早期服抗流感病毒药物;对症治疗、减轻症状;防止并发症发生。

预防措施:

1.受到感染者,应注意休息,以免病情加重和诱发并发症;发生在集体单位如学校、托幼儿园的流感病人,应暂停上班或上学直至痊愈;

2.加强室内的通风换气,防止病菌滋生积聚; 3.流感流行期间尽量避免到人流密集的公共场所,尤其是年老体弱人士; 4.接种流感病毒疫苗。

疫苗接种:接种流感病毒疫苗能有效减少接种者感染流感的机会或者减轻流感症状。

接种地点:区疾病预防控制中心、各镇(街道)卫生院、闽南分院。

接种对象:6个月以上的人士均可接种,特别是50岁以上人群;慢性病患者及体弱者;住养老院、福利院者及其护理人员;免疫力低下者(如长期服用激素、放疗、化疗的病人及艾滋病感染等免疫系统疾病患者)、托幼机构儿童等重点人群。

远离肠病毒传染

梅雨季节是肠病毒流行的高峰期,各种年龄层皆可能感染,但以2-5岁的婴幼儿为高危险群,并发症发生率亦较高。那么,什么是肠病毒?

肠病毐是一群病毐的总称,因病毒的特性可耐酸,进入小肠繁殖之后从粪便排出,故称之为肠病毒。

该病毒有68种,又可分为:小儿麻痹病毒(3种),A群克沙奇病毒(23种),B 群克沙奇病毒(6种),新型肠病毒(4种,68型-71)Echovirus(32种)。在六十多型肠病毒中,除了小儿麻痹病毒外,其余肠病毒可以说无特效药可治疗,且其传染力相当强。

肠病毒主要传染途径

一、飞沫传染

咽峡炎发病初期两周,病毒集中在咽喉,咳嗽所散布的飞沫就有病毒存在。

二、粪口传染

肠病毒生存力、繁殖力强,经肠胃道排出长达2个月,如厕后、或是清理小朋友的粪便时,都要确实洗手,并妥善丢弃排泄物。

三、接触传染

污染的手接触摸眼、口、鼻而受到感染,尤其以鼻黏膜、口腔最易感染,故小朋友不要有挖鼻孔、吃手指的行为。

如何预防肠病毒传染? 其实注意个人及居家环境卫生,就是远离肠病毒最有效的方法。下面对于日常预防医生提了一些建议供大家参考:

一、勤洗手是远离肠病毒第一步

手是病毒传染最主要途径,所以大家平常要勤洗手,并且要用肥皂洗手才算干净。正确的洗手方式:干净的水搭配传统肥皂,仔细的“搓”洗,再用大量清水冲净,这样才能够有效的将病菌清除。

有些人喜欢用酒精洗手,认为酒精才能真正杀死细菌,其实肠病毒的结构,不容易被酒精所破坏,实际的防疫效果是没有用传统的肥皂洗手好的。且酒精不单无法对肠病毒构成威胁,反而容易伤害婴、幼童细嫩的肌肤。

在这里我们还要提醒大人也要勤洗手,根据以往的肠病毒案例显示,好多的患者,感染都是来自家人。由于大人或大孩子感染肠病毒症状通常不明显,一半以上大人感染无症状,但接触传染家中婴幼儿,则会造成明显病情!所以大人或大孩子从外面返家,务必先更换干净衣物,抹上肥皂正确洗手之后,才能搂抱、喂食、或与幼童玩耍,接触家中婴幼儿。

二、家里有小孩染上肠病毒要隔离

家中若有孩子出现昏睡、呕吐、抽搐类似肠病毒症状时,父母亲要提高警觉,要在最短的时间内将孩童送医就治,不宜延误。

肠病毒重症表现为:包括严重吞咽困难或拒食、持续高烧三天以上、严重呕吐、呼吸喘或呼吸困难、心跳加速等。16 病童退烧后仍嗜睡、感觉倦怠,或是出现类似手脚抽筋、肢体无力等症状都要留意。

家里有小孩染上肠病毒,为了安全起见,最好将其与其它小孩隔离以免相互传染

三、儿童应禁止前往室内游戏区

充分的睡眠、良好的营养状况及运动,可增强儿童的免疫力,远离肠病毒威胁;哺育母乳至少四个月,可保护新生儿及婴儿免受肠病毒的感染。

同时当有肠病流行时,应尽量避免带小朋友出入拥挤的公共场所,尤其是通风不良的室内游戏区、大卖场、百货公司,更该避免。

四、要提醒孩童不要挖鼻孔,避免幼儿吸吮手指

1、肠病毒怕紫外线,所以可以带小朋友亲近大自然,晒晒太阳、或是在阳光下从事运动,但别忘记事先做好防晒工作。

2、病菌最容易从鼻黏膜进入,要告戒小朋友不可挖鼻孔。

3、夏天到公共场所游水、戏水,应前往符合卫生标准的游泳池,下水之前先冲洗,游泳完后漱漱口。

4、天气闷热,忌吃未煮熟的食物,另外应尽量让孩童吃新鲜食材,勿吃下保存不良的隔餐食物。

5、要禁止小朋友将手放入口中,吃饭前后、如厕后要彻底将手洗干净;洗手之后也要记得不要再摸眼睛、嘴巴、鼻子等五官。

6、成人切忌与幼童共饮共食,勿以手、口喂养食物予幼童。

7、居家环境应定时清洁,清洁时可将一瓶盖的漂白水放入2公升清水中稀释,用来擦拭家具、清洁地版、擦拭小朋友常接触的玩具或设施,预防病毒残留。

手足口病知识问答

一.什么是手足口病?

手足口病是由肠道病毒引起的婴幼儿常见传染病,目前还已属于法定报告传染病。该病隐性感染率高,显性病人症状一般轻微,二.手足口病的传染源是什么?

患者、隐性感染者和无症状带毒者为主要传染源。

三.手足口病是通过哪些途径传播的?

主要是通过人群间的密切接触进行传播的,手足口病主要透过受患者的粪便污染的食物而传播,直接接触患者穿破的水泡亦会传播病毒,患者咽喉分泌物及唾液中的病毒,可通过空气飞沫传播,患者的粪便在数周內仍具传染性。

四.哪些人群容易感染手足口病?

人群普遍易感,受感后可获得免疫力,各年龄组均可感染发病,主要5岁以下儿童为主。

五.手足口病有哪些临床表现?

临床表现:手足口病是一种肠道病毒病,潜伏期一般3-7天,没有明显的前驱症状:多数病人突然起病。主要侵犯手、足、口、臀四个部位;临床上更有不痛、不痒、不结痂、不结疤的四不特征。初期可有轻度上感症状。由于口腔溃疡疼痛,患儿流涎拒食。口腔粘膜疹出现比较早,起初为粟米样斑丘疹或水疱,周围有红晕,主要位于舌及两颊部,唇齿侧也常发生。手、足等远端部位出现或平或凸的班丘疹或疱疹,皮疹不痒,斑丘疹在5天左右由红变暗,然后消退;疱疹呈圆形或椭圆形扁平凸起,内有混浊液体,长径与皮纹走向一致,如黄豆大小不等,一般无疼痛及痒感,愈合后不留痕迹。手、足、口病损在同一患者不一定全部出现。水泡及皮疹通常会在一周內消退。

六.手足口病会引起哪些并发症?

手足口病表现在皮肤和口腔上,但病毒会侵犯心、脑、肾等重要器官。本病流行时要加强对患者的临床监测,如出现高热、白细胞不明原因增高而查不出其他感染灶时,就要警惕暴发性心肌炎的发生。伴发无菌性脑膜炎时,其症状表现为发烧、头痛、颈部僵硬、呕吐、易烦燥、睡眠不安稳等;身体偶而可发现非特异性红丘疹,甚至点状出血点。合并有中枢神经系统症状的人,以2岁以内患儿多见。

七.手足口病的流行特点是什么?

本病常易在幼托机构中发生集体感染。院内交叉感染等也可造成传播。此病传染性强,传播途径复杂,流行强度大,传播快,在短时间内即可造成大流行。手足口病地区分布极为广泛,欧美及亚洲等地没有严格的地区性,手足口病四季均可发病,以夏、秋季多见,冬季的发病较为少见。

八.如何诊断手足口病?

本病主要诊断依据①好发于夏秋季节。②以儿童为主要发病对象,常在婴幼儿集聚的场所发生,呈流行趋势。③临床主要表现为初起发热,白细胞总数轻度升高,继之口腔、手、足等部位粘膜、皮肤出现斑丘疹及疱疹样损害。④病程经过较短,多在一周内痊愈。散在发生时,须与口蹄疫、疱疹性咽颊炎、风疹等鉴别。

九.怎样治疗手足口病?

治疗原则主要对症处理为主。在患病期间,应加强患儿护理,做好口腔卫生,食物以流质及半流质等为宜。因手足口病可合并心肌炎、脑炎、脑膜炎等,故应及时到医疗机构和疾控机构就诊、复查进行检测,患者一般可完全康复。

十.如何预防手足口病?

本病至今尚无特殊预防方法,疫情控制的主要措施是做好病人粪便等排泄物的处理,一般不需对接触者采取医学措施。托幼等单位做好晨间体检,发现疑似病人,及时隔离治疗。对被污染的日常用品、食具、玩具等应消毒处理,衣物臵阳光下暴晒,室内保持通风换气。在手足口病流行时,应做好环境卫生、食品卫生和个人卫生,饭前便后要洗手,预防病从口入。

十一.手足口病和口蹄疫有哪些区别?

口蹄疫与手足口病是截然不同的两种传染,口蹄疫的病原体为口蹄疫病毒,属人畜共患病原体。而手足口病是由数种肠道病毒感染所致,各地流行中常见病原是柯萨奇病毒A组16型(即CoxAl6)等。

口蹄疫病毒只引起偶蹄类动物如牛、羊、猪、鹿、骆驼等发生,成为人患口蹄疫的传染源。只有先出现兽疫,才有可能使人患病,而手足口病的传染源是患者和肠道携带病毒的人,属于人类疾病。

口蹄疫是通过接触病畜口腔、蹄冠部的溃疡烂瘢,经皮肤黏膜感染的;偶尔也有食用了病毒污染而又未加热(巴氏消毒)的奶感染的。因此,人患口蹄疫是极为散在发生的。而手足口病是由于接触病人,通过日常生活用品、食具、玩具的污染经口感染的,也可通过呼吸道传播。因此,可出现不同规模的流行。

人患口蹄疫决定于与病畜的接触,发病人群的年龄广泛;而手足口病主要是幼儿和儿童传染病,3岁以下患儿占绝大多数。

口蹄疫、手足口病虽患病部位均在口腔、手指间、足趾端,有相似之处,但症状体征各有不同。口蹄疫起病后主要表现为发热等全身中毒症状和局部疱疹损害两大特征,而手足口病大多无发热或低热,仅有呼吸道感染和口腔黏膜疱疹及手指、足部、臀部、膝部丘疹。

口蹄疫需先有当地牲畜口蹄疫发生或流行,并有与病畜接触机会,或饮用病畜污染而未加热的奶等感染关系。而手足口病,患儿传染性明显,呈流行性传播,且临床表现有区别。口蹄疫、手足口病都可在临床基础上诊断,必要时分离病毒做出病原学确诊。

学校和托幼机构手足口病晨检工作要点

托幼机构晨检内容:

 一摸,幼儿有无发热现象,可疑者测量体温;  二看,一般情况下,观察幼儿精神状态、面色等,传染病的早期表现,咽部、皮肤有无皮疹等;  三问,个别幼儿饮食、睡眠、大小便情况;

 四查,有无携带不安全的物品,发现问题迅速处理。晨检工作要求:

 晨检时应认真、细心,通过观察、询问等方式了解掌握学生的情况;

 每日晨检情况要做好记载,特别对异常情况更要做好详细的记录:内容包括为学生姓名、性别、年龄、家庭住址、联系电话,异常情况纪要等 ;并及时上报给卫生室,由校医统一登记并按要求上报;  需要送医院诊断治疗的应及时联系家长。

小学生健康行为操作方法

1.身高的测量:

被检查者先脱去鞋子,再站在测量器的踏扳上,身体站直,挺起胸部,不低头。然后检查者移下身高测量器上的横杆,测量器上的刻度,就是被检查者的身体高度。

2.体重的测量:

体检之前先检查一下体重称表的指针是否在“0”的刻度上,被检查者先脱去鞋和外套,然后站在体重称的踏板上,指针的刻度就是被检查者的体重。

3.脉搏的测量:

脉搏是动脉的有节律的扩张或搏动。健康人的脉搏跳动有节律,力量均匀;跳动的次数,每分钟大约60—80次。但随年龄、性别、劳动、情绪等因素而改变。健康人每呼吸一次,有脉搏4—5次。

检查脉搏常用的部位为挠动脉。检查时,病人的手放平在舒适的位臵,检查者用第二、三、四手指的指尖按挠动脉上,压力的大小,以能清楚地觉察脉搏的搏动为度。检查一分钟。

4.体温的测量:

正常人的腋下体温为36°C—37°C左右,昼夜体温相差 一般在1°内。随着新陈代谢的情况稍有变动。在进食后及运动时,体温增高;休息与睡眠时稍降低。体温超过正常为发烧。

体温的测定经常采用肛温(其平均值为37.5°C),口腔温(比肛温低0.5°C)和腋窝温(其平均值为36.5°C)以腋窝温最为实用。测量时,必须保持局部皮肤干燥,擦干汗液,体温计必须放臵正确,勿使水银端伸出腋窝外;在体温计和皮肤之间不可夹有内衣。测量5—10分钟后取出,沐浴后需隔20分钟,方可测量。测量体温前,必须先检查水银柱是否在35°C以下,水银端有无裂痕。

5.刷牙的正确方法:

爱护牙齿要做到:每天早晚刷牙,饭后漱口。要掌握正确的刷牙方法,从上往下顺着牙缝刷;刷下牙,从下往上顺着牙缝刷;刷上、下牙面,牙刷在牙面上做圆形运动。.眼保健操的正确姿势: 第一节:揉天应穴

以左右大拇指的罗纹面按左右眉头上下眶角处天应穴),其他四指弯曲如弓状支持在前额头上,按揉面不需要大(节拍8×8)。

第二节:挤按睛明穴

以左手或右手大拇指与食指挤按鼻根两侧(睛明穴),先向下按,后向上挤,一按一挤共一拍(节拍8×8)。第三节:揉四白穴

先以左右食指现中指并拢,放在紧靠鼻翼两侧,大拇指支撑在下颚骨凹陷处,然后放下中指,在面颊中央部位(四白穴)按揉,注意穴位不需移动,按揉面不要太大(节拍8×8)。

第四节:按太阳穴轮刮眼眶

拳起四指,以左右大拇指罗纹面按住左右太阳穴,以左右食指第二节内侧面,轮刮上下眼眶,上眶从眉头开绐到眉梢为止,下眶从内眼角起至外眼角止,轮刮上下一圈计四拍

(节拍8×8)。做眼保健操注意事项:

⑴操练时要闭着眼睛,跟着广播的速度进行; ⑵经常剪短指甲,并保持两手清洁;

⑶按揉时穴位要准确,手法要轻缓,以有痠感为宜,不要过分用力,防止压迫眼球;

⑷每天操练两次,上、下午各一次,要坚持经常操练; ⑸做眼保健操的同时还要注意用眼卫生。7.正确的读、写、坐姿: 读写姿势要做到“三个一”:

一是读书写字时,眼睛要距离书本一尺;

二是写字时,手指距离笔尖一寸; 三是写字时,前胸与桌沿保持一个拳头的距离。8.剪指甲:

我们的手每天都有要接触很多东西,沾附上许多眼睛看不到的细菌、病毒、寄生虫卵。有人化验一只手上发现有细菌四万个左右,指甲缝里细菌更多。如果不洗手吃东西,就会把这些细菌、病毒、虫卵带进口里,使人生病。用脏手揉眼睛,容易感染“红眼病”和沙眼。所以一定要养成勤洗手勤剪指甲的好习惯,特别注意饭前便后要洗手。

9.止血、包扎的正确方法:

外伤引起出血是日常生活中常见的现象,因此,我们应学会简易的止血和包扎,以免引起不应有的严重后果。

当鼻子出血时,不要紧张,更不要乱跑或高声呼喊,应安静休息,将头部稍后仰,用拇指和食指压迫鼻翼根部两侧5—10分钟,同时用冷水袋或湿毛巾敷前额,这样就可止血或减少出血。如果出血量较多,可将干净的纱布或棉球缓缓地塞入出血的鼻孔或先在塞入的纱布或棉球上撒上云南白药或止血丹等药粉,这样止血效果会更好。如果紧急处理无效果或反复出血,应马上到医院检查治治疗。

由于各种原因造成体表损伤出血时,一般应先用消毒的生理盐水洗净伤口。清洁伤口的方法是用消毒的棉签从伤口中心向外擦洗,若有泥土,碎石等嵌入皮肤,更要清洗干净。

如果伤口出血,止血的方法要根据伤口的大小和深浅作 选择:当表皮因小面积擦伤而渗血时,说明血是从毛细血管渗出来的,在洗净伤口后,只在拿一块大于伤口的消毒纱布往伤口上一压,几分钟内血就会止住,然后涂上点红药水就可以了,这样的伤口无须包扎。

如果伤口较大较深,流出的血是暗红色的,一点一点慢慢往外流时,说明是静脉管破裂,这时可在伤口上敷上云南白药或止血丹之类的止血药,然后用消毒纱布紧压在伤口上,如果血淌得较多,那还应加一条绷带包扎。要是伤口在手上和脚上,宜将手、脚抬高,便于止血。

如果从伤口流出的血是鲜红色的,像喷泉似的往外涌。说明是动脉血管破裂,这时应先用消毒纱布压紧伤口,然后在伤口的上段——即朝心脏的那一端用力加压。在紧急处理的同时,要立即到医院缝合,注射破伤风抗毒素。

10.计算月经周期的正确方法: 计算月经周期:从上次月经的第一天到下次月经的第一天,称为一个月经周期,一般为28-30天.提前或延后7天左右仍属正常范围.11.拒绝吸烟的方法:

吸烟害处大,香烟的烟雾中含有大量有害物质,尤其是尼古丁、焦油和一氧化碳等。

吸烟会使牙齿发黄,口腔发臭,脑活动能力下降,记忆力减退。长期吸烟会引起支气管炎。吸烟的人患癌率比不吸 烟的人高出十多倍。被动地吸入别人吐出的烟雾,同样危害健康。

儿童、少年正处在生长发育时期。身体各器官都比较娇嫩,对香烟中的有害物质抵抗力较弱,如果染上吸烟的习惯,对身体造成的危害更大。

吸烟浪费金钱,不小心还会引起火灾,祸及人民的生命财产,有百害而无一利,我们要坚决反对吸烟。拒绝吸烟的方法:劝阻他人吸烟;离开充满烟雾的房间;不接受他人递烟;不用烟招待客人。

12.设计食谱: 要求平衡膳食.即膳食中的食物,营养成份齐全,数量充足,比例适当,能满足机体需要,达到供给和消耗的平衡.其基本要求是:食物要多样化.做到主食和副食搭配;粗粮与细粮搭配;荤菜与素菜搭配;粮,肉,菜,油都不缺.中学生每日膳食结构及参考食谱 : 例: 粮食:25% 脂肪和糖:糖和甜食10% 油脂食品15% 蛋白质:蛋,肉和鱼15% 乳,豆制品20% 维生素,矿物质:蔬菜和水果15% 八,检查视力的方法

5.《国防知识简明读本》读后感 篇五

读后感

活动主题:中国梦.我的梦

学 校:徐州经济技术开发区高级中学

班 级:高一(5)班

学生姓名:王 逗

指导老师:王志烨

《国防知识简明读本》读后感

今天,我看了一本震撼人心的书籍,书名叫做《国防知识简明读本》,它是由著名作家徐保卫所研发出来的,读了这一本书之后,我深有感触,激情澎湃。本书主要围绕“国防”二字,六大主题:国防知识,战斗故事,英雄人物,军歌嘹亮,决战淮海,军训科目。

国防教育,是增强民族凝聚力,提高全民素质的重要手段之一,是从国家和民族的利益出发,有组织的在公民中进行灌输国防知识,培养国防观念,提高保卫祖国的各种素质的活动。虽然,和平与发展已经成为当今世界的主流,但战争仍不可避免。古往今来,世界上有主权的国家和有远见的政治家军事家,都十分

重视国防建设,重视对全民开展国防教育。“兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也”“居安思危”“天下虽安,忘战必危”等都是国防思想的结晶。

今天的中小学生无疑是明天国防建设的中坚力量。因此,在和平的条件下,加强对中小学生的国防教育是我们需要认真研究和解决的重大课题,也是钢铁长城的基础,切实加强中小学生的国防教育,显得更加迫切和重要!当今世界,许多国家已把国防教育列为学校教育的必修课。在我国国防教育也越来越受到重视,胡锦涛总书记多次强调,要广泛开展国防教育,增强国防观念,努力在全社会形成关心国防,热爱国防,建设国防,保卫国防的良好氛围。

少年强则国强。加强全民国防教育应从娃娃抓起,才能为国防和军队现代化建设提供最优质的人才支撑,捍卫祖国的安宁和人民的幸福。中小学生是经济建设的后备军,也是国防建设的后继者,是国防教育的基础。俗话说,“国无防不立,民无兵不安”,国防是国家生存与发展的安全保障。

智取遵义城,攻占腊子口,雪原飞兵,雪夜“拉驴”,八女投江,誓死保卫卢沟桥,狼牙山武壮士······等许许多多的刻骨铭心的战斗故事,许许多多的烈士在此牺牲。其中令我久久不能忘怀的是“誓死保卫卢沟桥”和“与‘死神’擦肩而过。

誓死保卫卢沟桥叙述了主人公佟麟阁早年参加护国讨袁战争,曾任旅长。1926年参加北伐,1933年参加长城抗战,取得喜峰口大捷。卢沟桥事变后,他率领部队奋勇抗击日本侵略军。在北平城外遭受轰炸,并有人发动攻击。他坚守阵地,拼死抗击,途中被日军包围身受重伤。可他不肯退下,却说“个人安危事小,抗敌是大”,最后壮烈殉国。1945年后,政府将南沟沿改名为佟麟阁路,以示纪念。

与‘死神’擦肩而过讲述的是李光善的人生履历上散发着浓浓的硝烟味。抗日战争,解放战争和抗美援朝战争中都留下了他光荣的足迹,也留下了他骁勇善战的身影。最玄乎的是那次在雍家镇的战斗,李光善被敌人一弹打中左手,一弹打中腹部,立刻昏死过去。经过两天两夜抢救,才恢复知觉。李光善先后参加了40余次重大战役战斗,身上多次中弹,10多次负伤,被华东军区授予“二级人民英雄”荣誉称号。

雷锋在人们眼里是一个耳闻熟知的英雄人物吧,他出生于贫苦的农民家庭,解放后,怀着对党和人民的感激之情,甘当革命的“傻子”,把自己有限的生命投入到无限的为人民服务之中。他始终以“螺丝钉”精神,干一行,爱一行,最苦最累的活他总是冲到最前面。“雷锋出差一千里,好事做了一火车”当年传为美谈。1962年8月15日,他执行运输任务时不幸殉职,年仅22岁。1963年,毛泽东等老一辈无产阶级革命家发出向雷锋同志学习的号召。

6.《儿子读本》序 篇六

我的父母是地地道道的农民,从九岁放牛拾粪起,甘苦备尝,冷暖自知。在八十年代那个视友人如甘露的年代,收到过一个文友的一张明信片,上有个题图故事,大意是说一个富翁的孩子作文,标题是写穷人的内容。他说“从前有一户人家很穷,管家很穷,女仆很穷,爷爷很穷,父亲很穷,儿子很穷,园丁亦穷……”这个故事让我后来明白:过于平直的道路是无味的,灌满蜜糖的生命是苍白的。

我的老家是一个被朋友们称为“美丽的、与世隔绝的地方”,我知道是因为穷因为乡亲们纯朴因为还有原始的风景。在我渐渐长大可以背得动东西的时候,母亲就开始让我随她背煤。天不亮还没到六点,睡眼惺忪的就被母亲叫起来,要走好长一段小路之后,清凉的晨风才把我的身子扶稳,正常的跟上母亲的步伐。要走好长好长一段小路之后,挂在树梢上的月亮才落下去,火红火红的太阳才懒洋洋的伸出头来。这时候,河谷底背煤路上已是人声喧哗,吼声震天了,各种声音在河谷间晃来荡去,撕扯着我的耳膜。

背煤的地方叫梯子岩。分大梯子和小梯子,大梯子是石梯,小梯子是木梯。我们走的是大梯子。整个石梯路只容一个人通过。

每到秋天农闲时候,梯子岩就热闹起来。站在梯子口上看河底,背箩连着背箩,人挨着人,密密麻麻的像蜗牛一样慢慢蠕动着。山歌声,口哨声伴着河面上野鸭子悠闲的低吟,混杂一片。从八九岁的孩子到知天命的老人,无一例外的把头贴在天梯一样的石阶上,攀越着,挣扎着的青筋撵着止不住的腥咸汗水,拼命的挤进他们的眼里、鼻里、嘴里,戏谑的笑声随着粗喘声高高低低的起伏着,饥饿、恐惧连同腥咸的汗水一直奔流到脚跟。在窄窄的贴着崖壁的石阶上,每个人的十个脚趾恨不得穿越鞋底抵到石阶里去,心脏、血液连同筋骨一齐颤抖着,整个心脏剧烈的在崖壁上晃动,像要飞出去一般。从早上六点到中午十二点左右,一个来回的煤就背完了。

每个秋天农闲开始的时候,我带着妹妹就在背煤路上周而复始的重复着着这项劳动,一直到把一年的冬煤背齐。

我喜欢在闲暇时读书,读那些真实生活中的平凡的强者,我常常在我工作的间歇捧起他们,阅读他们,赞美他们,生命和灵魂就在此刻燃烧并强大起来。

我是做教师的,我懂得“好孩子”和“坏孩子”只是一线之隔。在三尺讲台上,教师的使命和责任驱使我虔诚而又执着。当我看到一双双迷惑的眼睛变得豁然开朗,当我看到他们一双双稚气的脸从愁容满面倒云开雾霁,当多年后“坏孩子”和“好孩子”长大后走上工作岗位,说及我是如何给与他们的爱和欢乐时,虚荣使我在那一刻宠辱偕忘,我体验到了”教者”的神圣在于他所塑造的灵魂而不是他所传授的知识。

儿子是不可能再去经历我经历的那个时代了,再也不可能像我那样穿越沼泽般的背煤路;不可能像我样在潮湿的木天楼板上的黑夜里,摸着瓦片、数着瓦片上滴滴答答的雨声,蜷缩在又薄又潮湿的铺盖卷里;不可能像我一样穿着打着补丁的衣服在城市的校园里快乐地穿梭……我不希望儿子经历我所经历的一切,但我希望我所经历的时代能为儿子所理解和接受,而不至于隔膜、不至于是一个远古的故事。我希望我的儿子懂得“活着就要勇于经历”这句箴言的真谛。在自己的路上做强者和勇者。

多年的执教经验告诉我,成功的”教者”是快乐的伙伴而不是聒噪的乌鸦,人生的智慧是被岁月冲刷侵蚀后打磨成的一颗珍珠,但人生智慧的嫁接不是简单的生物技术,我知道要竭力避免乌鸦的讨厌局面。努力做儿子的最好伙伴。我不希望儿子走我所走过的弯路,重蹈我的覆辙。我祝愿儿子在新世纪的阳光下长成一条健壮、挺拔的汉子。

在我的书架上,躺着十几本日记和剪报贴,记录着一个个平凡生命的奋斗历程,我曾经在课堂上和孩子们朗诵过它,瞅着孩子们的表情从平静到惊奇到赞叹到思索,从而到化为不懈的努力,我想我是成功的,我快乐而幸福。

我证实了一样东西:我给予孩子的应该是钙而不是糖,我突发奇想,做剪报贴吧,给它取个名字就叫《儿子读本》。

新世纪的阳光到来了,儿子和其他孩子们一样,即将跨入新世纪的门槛,沐浴新世纪的阳光。我希望与阳光同在的儿子像我儿时一样,呼吸着乡间田野自由纯净的空气,在吮吸我的“精神食粮”之后骨骼健壮、英姿飒爽,我希望我做的剪报贴能够嵌入儿子的生活,滋养他的成长,像一方沃土一样把他养成一棵参天的大树。在剪报贴的前面,还得有点什么,三十年的苦辣酸甜涌上心头,就写个“序言”吧。

每一本剪报贴我都设计着这样的栏目:我们的生活——奋斗的足迹——世纪的阳光——阿毛姐姐的故事——探险家——大灰狼下山了——豆豆怎样读书。

在剪报贴的扉页上我如是写道:编辑:老爸,希望长大后的儿子能够喜欢。

是为序。

7.学习干部法律知识读本心得体会 篇七

为了深化“法律进机关”活动在招商局开展,不断增强依法管理和服务社会的能力,不断提高单位各级领导干部依法决策和依法行政的意识和能力,局务会把《干部法律知识读本》选为必读书目可谓很有必要,很是需要。经过认真阅读该书,我的法律法规知识得到丰富,我的依法服务意识得到提升,在落实依法治国基本方略,服务经济社会发展、维护社会和谐稳定方面成效显著。

通过对本书的学习,我的法律法规知识得到丰富。通过对本书第一章《总论》、第二章《宪法》、第三章《我国的基本法律概述》等章节的学习,进一步坚定了我对法治建设中国特色社会主义方向的信念,提高了我的法律意识和法律素质,形成了我自觉学法守法用法的习惯。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,具有最高权威和法律效力。通过对宪法全面深刻理解,使我充分认识到了社会主义制度的优越性,进一步增强了我的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识;树立起了国家一切权利属于人民的观念、权利与义务相统一的观念;只有形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,使宪法在全社会得到一体遵行,国家的各项事业才能健康发展。

法律体系是一个国家法的内在结构。吴邦国委员长在十一届全国人大四次会议上郑重宣布中国特色社会主义法律体系已经形成,这是我国社会主义法制建设所取得的一项重大成就,实现了依法治国的历史性跨越。通过对中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成以及基本特征的学习,深刻理解中国特色社会主义法律体系是全面实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础,是新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来经济社会发展实践经验制度化、法律化的集中体现,体现了中国特色社会主义的本质要求,体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求。不管是学习《宪法》还是对“中国特色社会主义法律体系”知识的学习,我得到的不仅是法律知识的丰富,更是今后学法守法用法社会行为的形成。

通过对本书的学习,我的依法服务意识得到提升。作为一名招商干部,在学习这本书的过程中,我重点对第五章《保障和改善民生相关法律知识》中的“建立和谐劳动关系”、“保障特殊群体的合法权益”的法律知识以及第六章《社会管理相关法律知识》中的“维护社会政治稳定”、“依法化解社会矛盾”的法律知识进行了认真学习。众所周知,招商工作的职责是维权。具体到我们干部与企业关系上,因为资本与劳动的反向追求,利益与矛盾不可避免存在着,这就要求招商搭桥,既要促进企业发展,因为企业是职工赖以生存的载体;又要维护干部权益,因为职工是企业发展的根本。中国特色维权观就是以职工为本,主动、依法、科学维权。“主动”说的是要超前处理相互间的矛盾,这样做社会成本低,效果好;“依法”就是在法治国家里,维护的是合法的权益;“科学”这是国情和时代特点所决定和要求的。我们招商工作一切为了职工,一切依靠职工,一切服务职工,这是中国特色社会主义工会发展道路的指南。通过对劳动用工的法律法规、劳动保护的法律法规、企业劳动争议的法律法规以及妇女儿童权益保护法的学习,使我服务意识在增强,业务能力在提高;通过对维护国家安全的法律法规、维护国内社会稳定的法律法规、以及信访条例、人民调解法的学习,使我懂得了在工作中要讲政治、讲法律、讲方法,做维护职工权益的贴心人,维护国家、社会稳定的有心人;通过对公务员法、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、行政监察法的学习,使我防腐的能力得到增强、反腐的意识得到提高、在思想意识当中建立起一道拒腐防变的思想道德防线,牢固树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观,始终保持与人民群众的血肉联系,自觉战胜各种诱惑、从而全心全意为职工群众服务。

8.科普知识读本 篇八

为切实提高大陆地区银行消费者权益保护水平,监管机构和行业协会根据当前国内银行业消费者权益保护现状、根据法定的消费者的权利、银行应尽义务设定,对消费者权益保护工作做了详细的规划,包括工作宗旨、工作原则、定价原则、基本要求、工作实施内容等。

1.消费者权益保护的工作宗旨

以改进银行业服务质量、提高金融稳定能力、提升公众金融素质、支持行业发展、赢得社会尊重为工作目标,坚持以人为本,坚持服务至上,坚持社会责任,通过广泛、深入、系统的金融教育,全面提升全社会对银行业产品和服务的认知度,全面提升全社会的金融素质,培育银行业消费者维权的意识和能力,积极、科学地主张银行业消费者合法权益。

2.消费者权益保护的工作原则

主要包括:教育为主、预防为先、依法维权和协调处置。其中,预防为先是将消费者权益保护作为市场准入审批的必要条件,督促银行业金融机构在产品、服务设计和审批之初,将消费者权益保护的条款预设其中;在消费者购买产品和接受服务之前,主动践行告知义务,实事求是地加强事先宣传讲解和风险提示;在开展营销时,严格按照消费者权益保护条款规范销售活动。教育为主是要培育消费者的自主选择判断能力和主动维权能力。

消费者权益保护的原则包括依法合规、诚实守信、公开透明、公平公正、文明规范。银行应积极履行保护消费者权益的社会责任,主动承担消费者教育工作,有效引导和培育消费者的金融意识和风险意识,公平对待消费者,加强消费者投诉管理,为消费者提供优质的文明规范服务,共同维护良好的市场秩序,推动银行业健康发展,促进社会和谐进步。

针对特殊群体消费者权益保护原则是以人为本、公平公正、方便快捷、适度营销。工作中应遵循中国银行业协会《关于进一步完善残障人士银行服务的自律要求》(银协发[2012]35号)、《中国银监会办公厅关于银行业金融机构加强残疾人客户金融服务工作的通知》(银监办发[2012]144号)、《中国银行业协会自律工作委员会关于为严重老弱病残等特殊客户做好人性化服务的紧急通》(银协发[2009]5号)等规范性文件。针对特殊群体消费者权益保护,银行要统一建立健全为特殊群体消费者提供金融服务的管理制度和业务流程。在制定内部管理制度和业务流程、风险控制、提供金融产品和服务、新设营业网点等方面,应当针对特殊群体消费者的特殊情况和实际需,作出统筹考虑,充分尊重和保障特殊群体消费者公平获得银行服务的合法权利。

3.坚持合理定价原则

合规经营。银行产品与服务的价格应当严格遵守国家法律、法规、规章和有关政策的规定,遵循公开、诚实、信用的原则,接受社会监督,促进银行服务持续发展和承担社会责任相统一。

分类定价。根据银行产品与服务的性质、特点和市场竞争状况,商业银行定价分别实行政府指导价、政府定价和市场调节价。

科学管理。银行应建立科学有效的价格管理体系,加强内部控制,严格执行明码标价制度,充分披露产品与服务价格信息,保障消费者获得价格信息和自主选择服务的权利。

4.消费者权益保护的基本要求

主要有:依法合规经营,诚信对待消费者;热情友好服务,营造和谐服务环境;客观披露信息,保障消费者知情选择权;保护客户信息,依法保障消费者信息安全;维护经营秩序,依法保障存款安全;忠实履行合约,保障消费者获得相应质量的服务;完善投诉处理机制,确保消费者投诉妥善处理;开展消费者教育,增强消费者的风险意识和风险防范能力。

5.消费者权益保护工作实施内容

消费者权益保护工作主要从四方面开展实施,包括:为消费者提供规范服务、履行信息披露要求、做好消费者信息管理、完善消费者投诉管理。

为消费者提供规范服务。建立科学、规范的服务机制,积极进行产品创新和服务创新,构建多功能、多层次的客户服务体系。在公平公正、诚实守信的服务理念基础上,以热情的态度、良好的作风和文明的形象,向消费者提供文明规范的服务。在向消费者提供服务时,应根据消费者的需求以及银行实际情况,提供咨询指导、业务办理、技术支持等服务,保证消费者得到与其相应的服务。在向消费者提供服务时,应遵循行业规范,加强与消费者的沟通交流,严格遵守职业道德规范。

履行信息披露要求。依法向消费者提供真实、准确、充分的相关信息,保障消费者的知情权和选择权。对所推荐产品涉及的风险,充分履行揭示和告知的义务,明确区分其代理销售的产品和自行研发的产品。本着诚实守信的原则,向客户提供咨询服务,不得向消费者作出不符合有关法律法规及制度的承诺或保证,不得向消费者提供误导性信息。保障广告或宣传资料真实、准确、通俗易懂,客观公正地进行业务宣传。按照产品和服务实行明码标价,以适当方式公示有关服务项目、服务内容和服务价格标准。当有关费用标准发生变动时,应向消费者公告相关信息。采用便捷合规或约定的方式告知消费者费用收取情况,并方便查询。

做好消费者信息管理。遵循真实、准确、完整、有效和安全的原则,按规定管理消费者信息,包括其个人账户信息以及与金融服务有关的其他信息。对消费者信息进行严格的保密管理,除法律规定的特殊情况之外,不得对外提供与客户信息相关的任何资料。保障消费者按规定查询本人账户的权利,建立完善账户信息及密码管理系统。完善各项业务处理流程,严格操作规范,保护消费者个人账户信息,依法保障资产安全。采取适当方式,提醒消费者采取措施,保护账户信息安全。外包活动中应建立严格的客户信息保密制度,确保客户信息安全,并有相关措施做保障。

完善消费者投诉管理。树立以客户为中心的服务理念,制定和完善消费者投诉制度,确保消费者投诉妥善处理。建立消费者投诉处理的闭环管理机制,准确记录投诉受理、投诉处理、过程跟踪、结果回复及满意度回访各环节的处理结果,保证消费者投诉处理全过程的完整记录。制定消费者投诉与产品设计的信息反馈机制,提高产品创新能力,减少因产品本身原因导致的消费者投诉。公示消费者投诉的具体途径和方法,认真受理投诉和建议。提供便捷的客户服务电话语音流程,方便客户投诉。制定消费者投诉受理程序和时限,妥善处理消费者投诉,提高投诉处理满意度。

《银行从业人员消费者权益保护知识读本》重要知识点

银行接到大规模投诉,或者投诉事项重大,涉及众多消费者利益并可能引发群体性事件的,应当及时向监管机构报告。

1.投诉处理基本要求

(一)建立投诉处理机制

银行应设立或指定投诉处理部门,制定投诉处理工作流程,落实岗位责任,及时妥善解决客户投诉事项,积极预防合规风险和声誉风险。投诉处理工作人员应充分了解法律、行政法规、规章和银监会有关监管规定,熟悉金融产品与金融服务情况,掌握本机构有关规章制度与业务流程,具备相应的工作能力,公平、友善地对待金融消费者。

(二)畅通投诉渠道

银行应为客户投诉提供必要的便利。在各营业网点和官方网站的醒目位置公布电话、网络、信函等投诉处理渠道。投诉电话可以单独设立,也可以与客户服务热线对接;与客户服务热线对接的,在客户服务热线中应有明显清晰的提示。

(三)明确投诉处理时限

投诉处理应当高效快速,处理时限原则上不得超过15个工作日。情况复杂或有特殊原因的,可以适当延长处理时限,但最长不得超过60个工作日,并应以短信、邮件、信函等方式告知客户延长时限及理由。

(四)跟进投诉处理结果

银行应及时受理各项投诉并登记,受理后应当通过短信、电话、电子邮件或信函等方式告知客户受理情况、处理时限和联系方式。发现有关金融产品或服务确有问题的,应立即采取措施予以补救或纠正。银行给消费者造成损失的,应根据有关法律规定或合同约定向消费者进行赔偿或补偿。

2.服务突发事件的级别

按事件产生或可能产生的危害程度、波及范围、涉及人数、可控性及影响程度、范围等,服务突发事件可划分为三个级别:

(一)特大服务突发事件(Ⅰ级)

指致使多个营业网点不能正常营业,影响银行正常服务的群体性服务突发事件。包括营业网点挤兑、多个营业网点受自然灾害破坏、多个营业网点业务系统故障等服务突发事件。

(二)重大服务突发事件(Ⅱ级)

指致使单个营业网点不能正常营业,影响银行正常服务,妨碍客户利益的群体性或个体性服务突发事件。包括单个营业网点受自然灾害破坏、单个营业网点业务系统故障、抢劫客户财产等服务突发事件。

(三)较大服务突发事件(Ⅲ级)

指扰乱单个营业网点正常经营秩序,影响银行正常服务的个体性服务突发事件。包括客户在营业网点突发疾病、遭受人身伤害、寻衅滋事、客流激增、不合理占用银行服务资源、重大失实信息传播及其他服务突发事件。

3.营业网点职责

各银行管辖分支机构及其辖属营业网点,分层次设立服务突发事件应急处理工作领导机构,并按照内设机构职能设立相应的办事机构,明确职责分工,建立与监管部门的联动机制。

(1)制订并组织实施本单位应急处理预案;

(2)及时向系统内上级机构上报有关应急处理信息;

(3)根据实际情况,联系相关系统外职能部门协助处理服务突发事件;

(4)落实应急处理预案的演练工作。

银行从业人员消费者权益保护知识读本》重要知识点

1.消费者合法权利

银行消费者合法权利是指由《消费者权益保护法》、《中华人民共和国商业银行法》(以下简称《商业银行法》)等法律所确认的,消费者在银行消费领域所能够作出或者不作出一定行为,以及要求银行经营者相应作出或者不作出一定行为的许可和保障。

具体权利分别为:安全权、隐私权、知情权、选择权、公平交易权、损害赔偿权、受教育权、监督权。

银行消费者的安全权是银行消费者在购买、使用银行产品和接受银行服务时依法享有生命健康和财产不受威胁、侵害的权利,包括人身安全权和财产安全权两个方面。《商业银行法》第一章(总则)第六条规定:“商业银行应当保障存款人的合法权益不受任何单位和个人的侵犯。”安全权是银行消费者作为消费主体享有的首要和必不可少的基本权利。

银行消费者的隐私权是银行消费者对其基本信息与财务信息享有不被银行非相关业务人员知悉,不被非法定机构和任何单位与个人查询或传播的权利。银行消费者的隐私权包括个人身份信息、个人财产信息、个人账户信息、个人信用信息、个人金融交易信息、衍生信息及在与个人建立业务关系过程中获取、保存的其他个人信息的保密。银行业金融机构在收集、保存、使用、对外提供个人金融信息时,应当严格遵守法律规定,采取有效措施加强对个人金融信息保护,确保信息安全,防止信息泄露和滥用。

银行消费者享有知情权是银行消费者在消费过程中作出自由选择并实现公平交易的前提条件。比如,消费者在办理银行卡时,消费者有权要求银行就银行卡章程、领用协议、计息政策、收费标准、收费项目、安全用卡等做出解释和说明。

银行消费者的选择权是银行消费者可以根据自己的体验、爱好与判断自主选择银行作为交易对象或自主选择银行产品并决定是否与其进行交易,不受任何单位和个人不合理干预的权利。银行消费者可以自主决定选择银行,自主选择产品与服务,自主进行交易。

银行消费者公平交易权是银行消费者在银行办理业务时享有公正、平等交易的权利。银行在与消费者形成法律关系时,应当遵循公正、平等、诚实、信用的原则,不得强行要求消费者购买、使用其产品或接受其服务,也不得在合同或法律关系中制定规避义务和违反公平的条款。

银行消费者的损害赔偿权又可称为求偿权或索赔权。

银行消费知识的教育权是消费者有权接受关于银行产品的种类、特征等有关知识的教育。

银行消费者的监督权是消费者对有关部门进行的银行消费者权益保护监管等工作享有监督、批评的权利。

此外,消费者也有应尽的义务。比如:针对消费者常用的储蓄业务与银行卡业务,消费者在储蓄时,当持有伪造、变造的人民币的,应当及时上缴中国人民银行、公安机关或者办理人民币存取款业务的金融机构。

2.银行应尽义务

另外,银行对消费者应尽义务有交易信息公开、妥善处理客户交易请求、交易有凭有据、保护消费者信息、妥善处理投诉六大义务。

相关法律规定,银行不得以格式合同、通知、声明、告示等方式作出对银行消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益所应当承担的民事法律责任。其中,交易信息公开是指银行必须以明确的格式、内容、语言,对其提供的产品或者服务,向消费者进行充分的信息披露和风险揭示,确保消费者在购买银行产品或者接受银行服务前已知晓并理解相关风险。

银行应加强对消费者的信用管理,逐步完善存款人信用记录档案,对于不正当使用银行账户和存在不良信用记录的消费者,银行有权实施更严格的身份认证措施。在收集个人金融信息时,应当遵循合法、合理原则,不得收集与业务无关的信息或采取不正当方式收集信息。银行不得篡改、违法使用消费者个人金融信息。对消费者的投诉,银行应认真调查,弄清事实,依法处理,并在规定时限内告知消费者处理结果。

《银行业消费者权益保护工作规划纲要(2012-2015)》重要知识点

一、工作宗旨

以改进银行业服务质量、提高金融稳定能力、提升公众金融素质、支持行业发展、赢得社会尊重为工作目标,坚持以人为本,坚持服务至上,坚持社会责任,通过广泛、深入、系统的金融教育,全面提升全社会对银行业产品和服务的认知度,全面提升全社会的金融素质,培育银行业消费者维权的意识和能力,积极、科学地主张银行业消费者合法权益。坚持科学发展,坚持行为监管,坚持行业自律,通过主动、严格、科学的监管措施,监督、指导银行业金融机构践行向消费者公开交易信息的义务,履行公平对待消费者的责任,遵从公平教育的准则。

二、工作原则

(一)预防为先

将消费者权益保护作为市场准入审批的必要条件,督促银行业金融机构在产品、服务设计和审批之初,将消费者权益保护的条款预设其中;在消费者购买产品和接受服务之前,主动践行告知义务,实事求是地加强事先宣传讲解和风险提示;在开展营销时,严格按照消费者权益保护条款规范销售活动。

(二)教育为主

督促、指导银行业金融机构针对不同的消费者群体,积极开展广泛、持续、系统的金融宣传教育活动,培育消费者的自主选择判断能力和主动维权能力;针对不同的产品和服务种类,主动做好宣传讲解,通过提升消费者金融意识和金融素质主动化解矛盾。

(三)依法维权

本着贯彻以人为本,构建和谐社会的方针,建立一整套合法、规范、务实的消费者维权工作体系,督促银行业金融机构将维护消费者权益工作落在实处。在纠纷处理过程中遵循公平、公正、公开的原则,调解好银行业金融机构与消费者之间的矛盾。

(四)协调处置

督促银行业金融机构切实承担起保护消费者权益,妥善解决与消费者之间纠纷的责任,并设置专门部门和人员落实这一责任。银行业监管机构有责任协调各银行业金融机构处置好消费者的投诉。在银行业金融机构未能与消费者就投诉处置达成一致的情况下,银行业监管机构接受消费者的再次投诉,并将调查处置意见反馈消费者。监管机构的处置意见只作为第三方调解,不具有裁决作用。

三、主要工作框架

(一)构建坚实的法律基础

本着急用先行、逐步完善的工作思路,尽快梳理、整合和补充散落于各类监管规章之中的有关消费者权益保护的相关规定。在2-3年内,提出政策要求,制定操作规章,使银行业消费者权益保护工作有章可循。在3-5年内,积极主动推动银行业消费者权益保护法律法规建设,争取出台银行业消费者权益保护条例或银行业公平交易法。

(二)形成科学的工作机制

银监会机关各部门及派出机构要本着“统一行动、协调有序、边界清晰、追求高效”的原则,构建消费者权益保护工作机制。银监会层面组成由分管会领导任主任的银行业消费者权益保护工作委员会,研究决定重大问题。工作委员会下设三个专门委员会,分别是银行业消费者权益保护工作联席会议、银行业消费者权益保护工作专家委员会、金融交易行为监督委员会。

其中,银行业消费者权益保护工作专家委员会。由银监会聘请的金融、法律和社会学等方面的专家组成,作为银监会消费者权益保护工作的后援团队,负责重大投诉时间的定性分析,对疑难事件提出专业建议,对消费者权益保护工作提出评估意见。

在消费者投诉处置过程中,银监会办公厅信访部门负责消费者投诉的接诉工作,相应监管部门和派出机构负责督导银行业金融机构具体落实投诉事件调查、行为监督、纠正与处罚,形成有效地纠纷调解机制。

(三)制定系统、标准、规范的工作流程

(四)完善预先的保护框架

(五)建立快捷的应诉程序

银行业消费者权益保护的对象是自然人消费者,消费者投诉的应诉受理是银行业金融机构和监管机构落实消费者保护工作的窗口。应诉程序的快捷性和规范性,直接影响行业形象,也是社会和媒体关注的焦点。建立一套快捷、规范、透明的应诉机制,是有效调解消费者和银行业金融机构间纠纷的必要条件。从监管机构和银行业金融机构的层级设置处罚,本着“先机构后监管,先基层后总部”的应诉程序设置原则,银监会将对各层级的投诉受理程序做出规定,明确银行业金融机构各层级应诉的基本规则。同时,银监会将向社会公布消费者投诉的渠道和程序,以指导、便利和规范消费者投诉。

(六)创建务实的后评估体系

在建立消费者保护工作流程的基础上,银监会消费者权益保护部门将对发生的消费者投诉事件进行登记、统计和分析,并借助专家委员会的力量,对投诉发生的原因、处置质量、客户满意度以及整改纠正情况进行全面分析,形成后评估报告。

银监会将分别根据机构类别和地区制定消费者权益保护工作考评办法,按对各银行业金融机构和银监会派出机构的消费者保护工作做出考评,并将考评结果分别纳入风险评级和综合考评体系。

(七)制定系统的宣传规划

(八)探索持续的教育模式

金融消费者的维权意识、维权能力以及银行业对消费者的保护意识根植于社会对金融的了解,有赖于全社会金融素养的提高。从长期和根本的角度来看,早期的金融教育是决定性因素。

《银行业金融机构消费者权益保护工作考核评价办法(试行)》中需重点掌握的条款

第三条 消费者权益保护工作考核评价的实施主体是银监会及其派出机构,具体考核评价工作由各级消费者权益保护职能部门组织开展,同级机构监管职能部门配合。

第五条 考核评价结果作为银监会及其派出机构制定消费者权益保护监管政策与工作规划的重要依据,也是各级监管机构开展综合监管评级、配置监管资源和采取监管措施的重要参考内容。

第六条 消费者权益保护工作考核评价要素共5项,包括:制度体系是否完备、制度执行是否有可靠保障、工作开展是否有效、内部考核与管理是否得当和重点问题是否发生。

第七条 各项消费者权益保护工作考核评价要素均下设若干考核评价指标。

第八条 消费者权益保护工作考核评价要素权重总和为100%。

第九条 消费者权益保护工作考核评价计分流程包括:指标得分统计、要素得分统计和总体得分统计。

(一)指标得分统计。针对每一考核评价要素中的不同考核评价指标的打分按照评分原则进行。评价指标的基准得分为0分,表明银行业金融机构落实了监管机构提出的监管要求。在此基础上,未达到相应标准的按照评分原则扣减分数,表现突出的按照评分原则适当加分。

(二)要素得分统计。每一考核评价要素得分为该要素下不同考核评价指标得分之和。

(三)总体得分统计。考核评价的基准总分为100分,在此基础上,将吝个考核评价要素的得分加总,最后得出考核评价的总体得分。

考核评价的最小计分单位为0.5分。

第十条 消费者权益保护工作考核评价结果共分为4个等级。其中,得分在90分(含)以上者为一级;得分在 [75,90)区间者为二级;得分在 [60,75)区间者为三级;得分在60分以下者为四级。如果第五项考核评价要素“重点问题是否发生”中有任何一项考核评价指标的分数被全部扣除,则该银行业金融机构当年考核评价结果不得评为一级。

第十一条 消费者权益保护工作考核评价结果的含义:

(一)考核评价结果为一级,表示银行业金融机构对消费者权益保护工作的重要性有充分的认识;消费者权益保护工作制度体系建设与本机构组织架构、经营规模和业务性质等相匹配,且有可靠的体制机制保障制度的执行;消费者权益保护工作开展得力,在经营管理和业务环节中有效落实消费者保护理念,保障消费者的合法权益。注意查找自身消费者权益保护工作中存在的不足并妥善加以解决或改进。

(二)考核评价结果为二级,表示消费者权益保护工作制度体系建设与本机构组织架构、经营规模和业务性质等基本匹配,且体制机制与制度执行不相冲突;消费者权益保护工作开展总体符合要求,能够在大部分经营管理和业务环节中落实消费者保护理念,保障消费者的合法权益。可能在消费者权益保护工作中存在一些弱点,需要引起银行业金融机构的注意,进行必要改进。

(三)考核评价结果为三级,表示消费者权益保护工作体制机制难以有效推动制度执行,在部分经营管理和业务环节中落实消费者保护理念不力,侵害消费者合法权益的事件时有发生。可能在消费者权益保护工作中存在较多问题与欠缺,需要银行业金融机构采取有效措施,包括完善消费者权益保护工作制度,提高制度执行力,弥补工作缺陷等。

(四)考核评价结果为四级,表示消费者权益保护工作制度体系不健全,在许多经营管理和业务环节都无法落实消费者权益保护理念,侵害消费者合法权益的事件经常发生。可能在消费者权益保护工作上存在系统性缺陷,若银行业金融机构不能及时加强消费者权益保护工作制度建设,有效提升制度执行力,全面减少或杜绝工作失误,则可能酿成重大声誉风险,影响自身健康发展。

第十四条 信息收集。

(一)收集基本信息。在对银行业金融机构进行考核评价的准备阶段,考核评价人员应当全面收集相关信息,包括但不限于:与消费者权益保护工作相关的非现场监管、现场检查以及市场准入信息;银监会及其派出机构消费者权益保护职能部门的相关报告以及二次投诉统计信息;与消费者权益保护工作相关的银行业金融机构的内部制度规定、组织框架和工作流程说明、工作总结或报告、董(理)事会、高管层以及相关职能部门会议纪要、内外部审计报告、内部考评报告、关于产品和服务的消费者满意度信息、重大突发事件报告、负面舆情信息、诉讼或仲裁信息、向社会公众披露的信息等。

(二)筛选、分析和深入收集信息。在收集基本信息的基础上,考核评价人员应当对信息进行整理、筛选和初步分析,确定需要进一步了解的信息。考核评价人员可以通过与非现场监管人员、现场检查人员、准入监管人员、其他功能监管职能部门人员以及外部审计人员举行会谈等途径,进一步收集信息,以求全面准确掌握消费者权益保护工作考核评价所需的各类信息。

对于银行业金融机构应当提供却不愿或无法提供的信息或证据,且不能作出合理解释的,应当视为不利信息或证据。

为提高考核评价工作的效率和效果,银监会及其派出机构可以在初一评开始之前组织银行业金融机构进行预先自我评估,作为考核评价工作的参考,但预评估结果不得影响最终考核评价结果的独立性和公正性。

第十五条 初评

(一)综合分析。考核评价人员应当对收集到的与消费者权益保护工作相关的各类信息,进行全面、客观分析。

(二)确定考核评价的初步结果。考核评价人员在根据评分原则考评消费者权益保护工作的每一考核评价指标时,应当做到客观公正、细致深入,认真填写考评底稿,确定初评结果。

初评工作由法人监管机构负责实施,并由该监管机构的消费者权益保护职能部门具体牵头,同级机构监管职能部门给予配合。

负责银行业金融机构一级分支机构监管的银监会派出机构应当在初评时将考核评价结果报送对应的法人银行业金融机构的法人监管机构。

第十七条 考核评价结果反馈。

(一)通报考评结果。法人监管机构应当将复评结果通过与银行业金融机构相关负责人会谈见面的形式告知,并最终以书面形式向银行业金融机构的高级管理层通报。

(二)提供反馈意见。银行业金融机构在接到法人监管机构的通报后,如果对考核评价结果持有异议,应当在10个工作日内提出反馈意见,同时提供新的信息或证据,支持对考核评价结论进行准确合理的调整或修正。

(三)处理反馈意见。对于银行业金融机构提出的异议,法人监管机构可以结合重新提供的信息或证据进行再次审定,除非确有重要信息遗漏或者考核评价人员重大判断失误,原则上不对原来考核评价结果进行调整。

最终确定的考核评价结果应当经由法人监管机构相关负责人签发后印送被考评的银行业金融机构。

(四)报告整改措施。银行业金融机构应当在最终考核评价结果送达后30个工作日内向法人监管机构提交整改报告,针对自身消费者权益保护工作存在的问题和缺陷提出有效整改措施。

第二十三条 当年新开业的银行业金融机构及其分支机构不作为消费者权益保护工作的考核评价对象。

第二十四条 消费者权益保护工作考核评价每年进行1次,周期为当年1月1日至12月31日。

(一)国有商业银行、股份制商业银行、邮储银行、城市商业银行、外资法人银行、直辖市(省级)农村商业银行、信托公司、汽车金融公司、消费金融公司的考核评价工作原则上应当于次年3月31日前完成。银监(分)局应当于次年2月20日前将上述机构对应一级分支机构的考核评价结果报送相应机构的法人监管机构。

(二)银监(分)局自行安排选定辖内合作金融机构(省级除外)、新型农村金融机构的考核范围、考核频率以及考核截止时间。

(三)针对外国银行分行管理行及单一分行的考核评价比照外资法人银行执行。

(四)省级农村信用联社应参考本办法相关内容开展消费者权益保护工作,各银监局应做好监督指导。

《银行业消费者权益保护工作指引的通知》中需着重掌握的重要条款

第十一条 银行业金融机构应当了解银行业消费者的风险偏好和风险承受能力,提供相应的产品和服务,不得主动提供与银行业消费者风险承受能力不相符合的产品和服务。

第十三条 银行业金融机构应当在产品销售过程中,严格区分自有产品和代销产品,不得混淆、模糊两者性质向银行业消费者误导销售金融产品。

第十四条 银行业金融机构应当严格遵守国家关于金融服务收费的各项规定,披露收费项目和标准,不得随意增加收费项目或提高收费标准。

第十五条 银行业金融机构应当坚持服务便利性原则,合理安排柜面窗口,缩减等候时间,不得无故拒绝银行业消费者合理的服务需求。

第十七条 银行业金融机构应当加强银行业消费者权益保护工作的体制机制建设。

(二)银行业金融机构董(理)事会承担银行业消费者权益保护工作的最终责任。

银行业金融机构董(理)事会负责制定银行业消费者权益保护工作的战略、政策和目标,督促高管层有效执行和落实相关工作,定期听取高管层关于银行业消费者权益保护工作开展情况的专题报告,并将相关工作作为信息披露的重要内容。

银行业金融机构董(理)事会负责监督、评价银行业消费者权益保护工作的全面性、及时性、有效性以及高管层相关履职情况。

银行业金融机构董(理)事会可以授权下设的专门委员会履行以上部分职能。获得授权的委员会应当定期向董(理)事会提交有关报告。

(三)银行业金融机构高管层负责制定、定期审查和监督落实银行业消费者权益保护工作的措施、程序以及具体的操作规程,及时了解相关工作状况,并确保提供必要的资源支持,推动银行业消费者权益保护工作积极、有序开展。

银行业金融机构可以结合自身实际,设立由相关高级管理人员和有关部门主要负责人组成的银行业消费者权益保护工作委员会,统一规划、统筹部署整个机构的银行业消费者权益保护工作。

(四)银行业金融机构应当设立或指定专门部门负责银行业消费者权益保护工作。银行业消费者权益保护职能部门应当具备开展相关工作的独立性、权威性和专业能力,并享有向董(理)事会、行长(主任)会议直接报告的途径。

第十八条 银行业金融机构应当建立健全银行业消费者权益保护工作制度体系,包括但不局限于如下内容:

(一)银行业消费者权益保护工作组织架构和运行机制;

(二)银行业消费者权益保护工作内部控制体系;

(三)银行业产品和服务的信息披露规定;

(四)银行业消费者投诉受理流程及处理程序;

(五)银行业消费者金融知识宣传教育框架安排;

(六)银行业消费者权益保护工作报告体系;

(七)银行业消费者权益保护工作监督考评制度;

(八)银行业消费者权益保护工作重大突发事件应急预案。

第二十八条 银行业金融机构应当完善银行业消费者权益保护工作的内部监督约束机制,强化对银行业消费者权益保护工作的内部规章和外部监管要求落实不力的责任追究,根据对银行业消费者合法权益造成侵害的严重程度或危害程度,采取必要的处罚措施,确保银行业消费者权益保护工作各项规定得以落实。

第三十一条 银监会及其派出机构应当按照预防为先、教育为主、依法维权、协调处置的原则,在深入研究国内外金融领域消费者权益保护的良好实践,合理评估我国银行业消费者权益保护实施情况的基础上,制定银行业消费者权益保护工作的总体战略和制度规范,持续完善和健全相关监管体系。

第三十二条 银行业消费者权益保护工作是银行业监管工作的重要组成部分。银监会及其派出机构应当在市场准入、非现场监管、现场检查等各个监管环节充分体现、落实银行业消费者权益保护工作的理念和要求。

第三十七条 银监会及其派出机构应当督促银行业金融机构对侵害银行业消费者合法权益的行为予以整改和问责。

第三十八条 银监会及其派出机构应当对经查实的侵害银行业消费者合法权益的银行业金融机构采取必要的监管措施,督促其纠正。

《银行从业人员消费者权益保护知识读本》重要知识点

1.银行消费者的定义

银行消费者是指为生活需要购买、使用银行产品或接受银行服务的自然人。根据行为性质的不同,银行消费行为大致可以分为两类:购买、使用银行产品的行为和接受银行服务的行为。

传统观点认为,银行消费者不应该包括投资者,但目前应将投资者纳入银行消费者范围的呼声越来越高。其一,自然人金融投资行为主要通过银行消费实现,如购买理财产品、从事基金投资等;其二,相对于机构投资者而言,自然人在从事金融投资时,常常因为信息不对称而需要政府或银行予以保护;其三,美国等发达国家已立法将个人投资者纳入银行消费者保护范围。因此,中国银行业有必要将投资者纳入消费者权益保护范围,按照《消费者权益保护法》等相关法律法规,积极履行保护投资者合法权益的义务。

值得注意的是,在银行消费者群体中,还有一部分特殊群体消费者,主要指在银行服务中可能面对的特殊客户,包括残障、老年、孕妇、严重体弱等特殊客户。

2.银行业消费者合法权益保护障碍

银行消费者处于弱势地位,我国的银行消费者权益保护面临现实障碍,主要包括:知情权不够充分、选择权受限、公众金融教育机制不完善。

知情权不够充分。由于银行消费者权益保护工作起步较晚,相关立法工作有待进一步完善,隐瞒、误导银行消费者的行为时有发生,一些银行履行风险揭示与告知义务的自觉性仍有待增强。

选择权受限。银行消费者选择权保护面临着某些障碍:如当银行与消费者信息不对称时,消费者的选择权受限;部分银行消费者知识匮乏,维护自身权益意识淡薄等。

公众金融教育机制不完善。受经济发展水平制约,大陆公众金融教育工作起步晚,金融知识普及程度不高,尚未建立持续性教育机制。尤其是在金融产品与服务日新月异、层出不穷的今天,部分银行消费者缺乏消费理性与维权意识,银行消费者教育工作需要加强。

3.银行业消费者合法权益保护意义

银行业消费者合法权益保护工作中的障碍,对银行业健康发展造成的不良影响难以估计,因此,强调对银行消费者权益保护不仅对于保障个人合法权益有重要作用,而且对于改进银行服务,促进银行业发展,维护金融稳定都具有重要意义。

银行消费者权益保护有利于保障消费者权利。现实中存在损害银行消费者知情权、自主选择权、公平交易权、隐私权的现象。例如,个别银行或从业人员在产品销售过程中片面夸大收益,设置不合理贷款条件,进行捆绑销售等。这些行为损害了银行消费者的合法权益,需要全行业予以重视并加以解决,强调银行消费者权益保护将有利于保障消费者权利落到实处。

银行消费者权益保护有利于提升银行服务水平。银行机构在营销产品和提供服务时,要充分考虑消费者需求,切实维护消费者利益,这样才能让消费者获得满意服务,才能有利于银行业的持续发展,实现双赢。

银行消费者权益保护有利于促进银行业自身发展。商业银行通过提升网点硬件投入、强化电子渠道建设、落实信息披露、履行风险揭示与告知义务、加强产品创新、规范经营管理等措施,在对消费者权益形成有效保护的同时,也提升了自身的管理水平和服务水平,促进了银行业自身的发展。

银行消费者权益保护有利于维护社会和谐。2008年爆发的国际金融危机表明,银行消费者权益保护不力,不仅损害银行消费者的正当权益,而且危害银行业的发展与稳定,影响社会和谐。银行消费者权益保护已经成为维护银行业稳定、促进社会和谐的重要议题,世界各国都开始采取措施,以加强银行消费者权益保护。作为银行金融机构,有必要站在维护银行业稳定、促进社会和谐的角度,保护银行消费者合法权益。

4.国内外银行业消费者合法权益保护实践

(1)国际实践

2010年5月,美国参议院批准被美国媒体称为“大萧条”以来最为彻底的金融监管改革法案,将消费者保护机构置于美联储监督之下,并赋予美联储监管非银行金融企业的新权限,美国金融监管体系面临全面重塑并将对世界金融体系产生重大影响。其改革内容主要包括:一是设立独立的消费者金融保护署(CFPA),将目前分散在美联储、证券交易委员会、联邦贸易委员会等机构的监管职权集中到CFPA,负责监管参保储蓄存款机构、金融公司、抵押贷款人以及一系列非传统的金融服务实体提供的金融商品或服务。二是从增强金融产品和服务的透明度、简单化、公平性和可得性四方面进行金融消费者保护改革。三是加强对投资者保护促进退休证券投资计划实施,鼓励更多储蓄。

欧美发达国家中,英国对银行消费者权益保护给予了高度重视,形成了强制性和自律性相结合的保护体系。英国于危机后还颁布了《英国金融服务法案》,赋予英国金融服务监管局(FSA)更多的权限来监管金融机构的行为。

(2)国内实践

在借鉴国外先进监管经验的基础上,我国政府以法律形式赋予中国人民银行、中国银行业监督管理委员会及其派出机构,在法律框架内监督管理银行经营行为的权利。我国通过建立监督平台、自律平台、扶助平台、社会监督平台推动银行消费者权益保护的进步。

监督平台。有力的外部监管是促进金融机构落实银行消费者权益保护的重要保障。政府以法律形式赋予中国人民银行、中国银行业监督管理委员会及其派出机构,在法律框架内监督管理银行经营行为的权利。2006年,中国银行业监督管理委员会发布《商业银行金融创新指引》,首次引入了“金融消费者”的概念,强调银行的金融创新必须以切实保障银行消费者权益为基础。近年来,中国人民银行部分分支机构结合央行监管履职范围,推出了“人民银行协商调解处理+转送相关部门”的申诉处理模式,明确了人民银行、银行和消费者协会的履职处理范围,对金融消费者申诉处理机制进行了有益的探索。2012年,中国银行业监督管理委员会消费者保护局成立,表明监管部门将消费者权益保护工作提到一个更高的层次,切实提升消费者权益保护工作成效。

自律平台。中国银行业协会2010年3月15日发布《中国银行业公平对待消费者自律公约》。2011年,中国银行业协会设立消费者保护委员会,在整合行业资源,推动银行业不断改善金融服务,引导银行业开展消费者权益保护工作,提高金融产品与服务的透明度,维护银行消费者合法权益,促进银行业健康发展。此外,商业银行也通过自身努力,采取各种措施切实有效保护消费者权益。一是实行了服务价格公开、透明,按照国家价格主管部门和监管机构关于金融服务收费的各项政策规定,按照“合规收费、以质定价、公开透明、减费让利”的原则,对原有服务收费项目进行了全面梳理检查,清理规范收费项目和标准。二是加强了产品和服务信息披露,不断加大对基金、理财产品、代理保险等与金融消费者权益密切相关的产品的信息披露力度,定期发布发售信息、产品特点、收益水平、风险提示等要素,保障金融消费者的知情权。三是切实履行了风险揭示与告知义务,结合国家监管部门出台的“七不准”、“四公开”等制度规定,加强了员工培训,强化了员工依法合规经营意识,认真开展了不规范经营问题专项治理活动,重点整治了存贷款和服务收费两大领域的不规范行为。四是严控风险,规范管理,全面保护金融消费者合法利益,构建了全员、全过程、全面的风险防控体系。

扶助平台。工商行政管理部门设有消费者权益保护协会,中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、各银行金融机构均设有信访部门,实行专人负责与流程标准化管理,负责管理和协调解决金融消费侵权问题。部分地区尝试建立了人民银行、工商管理、消费者协会和司法部门共同参与的金融消费者权益保护工作小组,共同推进金融消费者权益保护工作。银行消费者还可直接诉诸法律,通过司法渠道进行仲裁或诉讼解决问题。

社会监督平台。上市银行全部建立且规范实施了定期信息披露制度,及时向社会公开经营情况,接受社会监督;加强了新闻媒体对金融消费领域的舆论监督;全面实行了金融产品与服务定价公示制度,以充分保障银行消费者的知情权。消费者投诉来源

消费者投诉来源主要有三类:

(一)银行分支机构接访或营业网点现场受理的消费者投诉;

(二)客户服务中心受理的消费者投诉;

(三)通过新闻媒体、网络、信访以及政府有关部门、金融监管机构转办的消费者投诉。

按照投诉的影响程度,分为一般性投诉与重大投诉。其中。一般性投诉处理基本原则有:

1.积极主动原则。坚持以人为本原则,树立维护金融稳定大局观,做到即便投诉不是因我而起,也要坚持“投诉到我为止”的负责态度,积极主动地处理投诉,杜绝互相推诿退缩。

2.客观公正原则。坚持公平公正的态度,客观理性地看待客户投诉,避免情绪冲动导致投诉升级。同时要具有同理心,做到换位思考,站在客户的角度思考、处理问题。

3.专业原则。以专业的态度、标准化的流程进行投诉处理,体现专业精神。

4.效率原则。力争第一时间快速有效地解决问题,切忌拖沓处理,避免投诉升级。对于第一时间不能给出处理结果的投诉,要告知客户明确的回复时间,并适时向客户通报处理进程,杜绝二次投诉。

5.合规谨慎原则。投诉处理中,应严格遵守业务规程,尊重并保护客户隐私,谨慎作出答复和处理意,强化风险防范以及合规经营意识。

重大客户投诉的处理原则

1.积极应对、快速反应。对待重大服务投诉必须本着主动积极的态度,各级行、各部门要有责任意识,不得推诿扯皮、反应迟钝,要做到早预防、早发现、快反应、快处理,避免投诉升级。

2.有效控制、减少影响。一旦发生重大服务投诉,要采取有效措施,按照分工各司其职,立即协调相关部门,联络客户,努力控制传播途径和范围,减少不良影响。

3.公正诚信、实事求是。对重大服务投诉事件,要本着公正诚信的原则进行核实调查,不护短、不遮丑,实事求是地公开投诉处理结果。

银行业金融机构对重大客户投诉事件应建立快速反应机制,必要情况下召集有关部门开会研究处理投诉事件。经营行应及时向上级行主管部门报告,并落实主管负责协调督办,要将任务分解到各相关部门和人员,在规定时间内调查核实,及时将投诉处理结果向客户反馈。

投诉处理基本要求

建立投诉处理机制。银行应设立或指定投诉处理部门,制定投诉处理工作流程,落实岗位责任,及时妥善解决客户投诉事项,积极预防合规风险和声誉风险。投诉处理工作人员应充分了解法律、行政法规、规章和银监会有关监管规定,熟悉金融产品与金融服务情况,掌握本机构有关规章制度与业务流程,具备相应的工作能力,公平、友善地对待金融消费者。

畅通投诉渠道。银行应为客户投诉提供必要的便利。在各营业网点和官方网站的醒目位置公布电话、网络、信函等投诉处理渠道。投诉电话可以单独设立,也可以与客户服务热线对接;与客户服务热线对接的,在客户服务热线中应有明显清晰的提示。

明确投诉处理时限。投诉处理应当高效快速,处理时限原则上不得超过15个工作日。情况复杂或有特殊原因的,可以适当延长处理时限,但最长不得超过60个工作日,并应以短信、邮件、信函等方式告知客户延长时限及理由。

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