乡镇做好新形势下群众工作总结

乡镇做好新形势下群众工作总结（共8篇）（共8篇）

1.乡镇做好新形势下群众工作总结 篇一

乡镇干部如何做好新形势下的群众工作

中共望树镇委员会

群众工作是党在农村工作的基础，在新形势下如何认真贯彻十七大精神，做好基层群众工作，是农村干部必须认真思考的重大问题。作为一名乡镇干部，在新形势下如何做好群众工作？是摆在广大党员干部的一大课题。

一、目前农村工作的中心任务

对目前的乡镇政府发挥的主要职能，比较集中的看法有以下五点：一是搞经济建设，二是维护社会稳定；三是抓城乡环境综合治理工作；四是应急处置公共卫生和突发危机；五是上传下达和完全上级其他任务。然而，各级干部与广大人民群众对乡镇政府在公共服务、文化建设、社会管理、保护公民和其他组织的合法权益等方面是很不满意的，认为在这些方面乡镇政府并没有下功夫去做。农民对乡镇政府的期盼主要体现为：一盼乡镇政府“多服务少强迫"。目前农民最缺的是市场信息、种养技术和外出务工的技能，他们期盼乡镇政府能够在这些方面多提供公共服务，多提供培训机会。二盼乡镇政府“多给予少索取”。农民反映最多的问题是缺资金。饮水难、修路难、基础设施建设难；还有生病就医难、养老保障难；等等，其中有许多事凭农民自己的能力根本难以解决，他们期盼乡镇和上级政府切实关心农民，在农村基础设施建设和公共事业方面多 1 给予、多投入，帮助农民解决实际困难。

二、当前农村的新特点

如何认识当前农村工作的新特点，有两个方面特别重要：一是转型时期的特点，二是发展进入新阶段时期的特点。首先，要认清转型时期的特点，我国正处于历史性的大转型时期，在大的转型背景下，“三农”工作也处在一个历史性的转型时刻，其特点是：农业由传统农业向现代农业转型；农村由城乡二元结构向城乡经济社会一体化转型；农民由单一身份向多种身份（市民、新型农民、亦工亦农）并存转型。

转型时期决定我们农业农村工作的特点，主要有三个方面：一是工作的不确定性。转型时期我们的社会形态、法律制度、政策措施都不稳定，主流文化、价值观念也在变化，带来了我们工作中的不确定性，于是大家感到两难，即“不做”也难，“做”也难。二是工作的兼顾性。指我们的工作需要“瞻前顾后”，它给我们的工作带了一个要求——“既要，又要”。为什么“既要，又要”？是因为传统中的好的、优秀的东西，需要继承和发扬，新面临的问题又要研究，因此需要瞻前顾后、统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本要求，在转型时期非常重要。三是工作的创新性。改革创新是我们这个时代的特征，这个时期需要我们发现新问题、研究新情况、制定新措施，这个过程就是改革创新的过程。这三个特点是我们在思考农村工作中必须把握的三个特点。

三、当前群众工作中存在的主要问题

1、基层党组织工作层面产生的问题

一是基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生；二是部分基层党组织缺乏一定的生机与活力。一方面表现被动应付，上级党组织安排什么就做什么，不善于结合实际“自选动作”开展群众工作；另一方面缺乏一定的载体创新形式，即便是按照上级党组织的统一部署开展“设岗定责”、党员承诺等活动，但大多是走形式、做样子，不仅没有取得一些实际的效果，反而造成资源的浪费，也使基层队伍建设缺乏活力。

2、干部层面产生的问题。

一是个别领导干部群众观念差，“官本位”思想严重，二是部分干部对做好新时期群众工作的认识不到位，总认为抓群众工作费神费力，不仅不容易出效果，而且处理不好还会引火烧身，故而忽视了群众工作，把主要精力都投入到一般性事务性工作上；三是部分基层干部由于素质不高，工作方法简单粗暴，服务态度上冷冰生硬，在领会贯彻上级党委、政府决策决议上往往出现偏差，从而引起基层群众积怨和不满；四是少数干部的群众工作能力欠缺，经验不足，对党相关政策知之甚少，尤其是一些年轻刚参加工作的干部，3 在面对复杂性群体事件时往往茫然失措，处理不当，不仅引起群众不满，也造成党组织工作的被动；

3、群众层面产生的问题。

一是部分群众存在思想上的误区，总认为矛盾问题的处理是“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”，甚至认为只有上级大部门、大领导才能保证自己实现更多的利益，故而层层上访，为得到相应较多的利益而片面寻求上级党组织解决问题的途径，引起了县乡党组织工作的被动；二是个别群众的自私心理。个别群众为了达到自身的目的，背地里诋毁党组织和领导干部工作，并利用群众的同情心理造谣中伤，怂恿串联或组织受利益趋动的群众，对党组织的工作进行干扰，以期引起高度重视。甚至个别群众为达到个人目的而制造的事端，给党组织工作带来了一定的负面影响；三是部分农民群众对党组织的不信任。由于素质偏低和观念的狭隘，部分农民群众接受新知识、新科技速度十分缓慢，有些农民甚至对新事物、新技术存在排斥心理。四是一部分群众的法律意识淡薄。如部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府。还有一些群众间发生纠纷，宁愿采用争吵斗殴的方式，也不愿使用法律武器，有的甚至造成人员伤亡，给基层党组织工作带来了一定压力。

四、望树镇在群众工作的探索与实践

近年来，望树镇党委政府牢固树立群众工作大局观念，从全局 4 上精心谋划、周密运筹，竭力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。

1、高度重视，不断强化新时期群众工作。

一是紧密结合当前群众工作特点，多次召班子成员联席会议，研究部署群众工作，让新时期群众工作成为核心任务和经常性工作；二是建立并落实乡镇领导干部联系行政村和工作制度，要求乡镇干部紧密结合“联乡驻村入户”活动，定期深入乡村了解群众、指导群众、帮扶群众、关注群众，在群众工作中挖掘总结群众智慧，推进党组织决策贴近民意、科学合理；三是推行集中处理群众的来信来访问题，确保新时期群众工作能够适应新时期新形势的要求。

2、转变职能，营创群众工作大格局。

一是乡镇党委组建群众工作站，具体负责及时收集民意、及时化解矛盾纠纷、及时贯彻落实上级政策职能。二是加强群众工作队伍建设，加大干部对群众工作理论和实践的培训，增强机关干部做好新时期群众工作的本领。

3、健全机制，搭建多种形式同群众对话平台。

一是建立健全科学决策和民主管理制度。凡与群众利益密切相关的重大项目和敏感事项，坚持听取和采纳群众意见后再决策。二是健全群众诉求表达机制，除要求乡镇领导每周定期接待群众来信来访外，还结合干部驻村工作，深入到田间地头、农户家中走访调查，真正实现由群众上访到干部下访的转变，确保群众反映问题有 5 人受理、及时办理。三是建立矛盾纠纷排查调处机制。要求各级党组织定期深入各自领域内排查矛盾，将问题解决在基层，将矛盾化解到萌芽状态；

五．如何做好新形势下群众工作

1、要有强烈的事业心和责任感

具备强烈的事业心和责任感是胜任任何一种角色任务的先决前提。从事农村工作的乡镇干部，任务繁杂、条件艰苦、待遇较差，更应树立强烈的事业心和责任感。事业心是创业的动力，有了强烈的事业心，才能克服种种困难，百折不挠地向认定的目标进取。责任感是对干部的起码要求，在其位就得谋其政，为广大人民群众负责。树立强烈的事业心和责任感，应克服和纠正两种倾向：一是临时观点。现在有些干部害怕农村工作、过不惯农村生活，千方百计想逃离避开，“镀金意识”明显，临时观点偏重。二是出个人风头。有些干部急于标新立异，标榜自己，上任后往往脱离实际，另搞一套，造成浪费。只有本着为当地百姓高度负责的态度，对辖内的工作长远规划，前赴后继，而自己则甘当铺路石，将个人的升迁得失看得很轻，才能真正干出一番事业。要树立一种干不好工作就是失职的意识，不时反躬自问，自我鞭策。

2、要处理好经济建设与其他工作的关系

当前，农村中的阶段性、突击性工作不少，使得一些乡镇干部应接不暇、分身无术。于是难免出现“西瓜、芝麻一把抓”的现象，6 干部疲于奔命，一旦阶段性、突击性工作告一段落，就不知道要干何工作了。一切工作围绕着各种阶段性任务团团转，分不清主抓的重点，虽然忙忙碌碌地奔波，但农村的旧貌改变甚微。建设社会主义新农村，农民要脱贫致富奔小康，要害在于发展经济，发展才是硬道理。经济搞不上去，想搞好其他工作难度就更大。在坚持以发展经济为中心的同时，也搞好计生、教育、综治、精神文明建设等方面的工作，做到既完成好阶段性任务，又确保经济工作得以长久不懈地狠抓落实；既能抓住重点、突出中心工作，又能分清轻重缓急，使各项工作协调发展，互不偏废。

3、要注重讲究工作方法

能否做好农民工作是衡量乡镇干部素质的重要标准之一。由于有些乡镇干部工作方法简单、态度粗暴、脱离群众，人为地造成干群关系紧张，严重地损害了党和政府的形象，这与新形势下的农村工作要求格格不入，必须要果断纠正。深入联系广大农民，了解他们的喜怒哀乐，关心他们的疾苦，与农民交朋友，这是做好农村工作的前提。同时，要注重讲究工作方式、方法。一要改硬性命令为教育说服引导为主。乡镇干部不能动辄发号施令，应多做宣传解释，多做耐心细致的思想工作，向群众讲明道理，让群众对每一项工作从了解、理解、支持到自觉参与。二要改一哄而上为典型引路。所以对一些新项目、新技术的开发推广，要抓好典型，总结成功经验，让先进典型现身说法，发挥典型的示范引路和辐射带动作用。三要 7 改指手划脚为强化服务。农民需要的是信息咨询、技术传授以及产前、产中、产后的系列服务，要想农民之所想、急农民之所急，切实做好服务工作。四要改官方意志为民意决策。要善纳雅言，认真听取各方面的意见，每项决策前要做好充分的论证，顺应民意，切忌想当然，搞瞎指挥。

4、要选好配强村级班子

村干部是农村全部工作的基础，抓不好村干部，做好农村工作只能是一句空话。有些乡镇干部忽视村级干部的作用，事无巨细，结果却困难重重，工作局面打不开。村干部土生土长，对村情了如指掌，这种非凡的身份是乡镇干部所无法替代的。因此，选好配强村一级班子，真正发挥其“领头雁”的作用尤为重要。作为乡镇干部要注重发现苗子、选好人才；要顺应村民的意愿，民主选出称职的村干部，并对其加强培训，提高他们的领导能力和各方面的综合素质，更好地发挥村干部的作用和村级自治的职能。对于那些较弱较差的村级班子要及时调整，对于那些不称职的村干部要及时调换。

5、要加强自身的学习与修养

在知识爆炸的时代里，知识更新速度加快，加强学习是时代的客观要求。不更新知识，反过来就会被知识更新掉，被时代所淘汰。年轻的干部刚步出校门不久，不学习就会荒废原有的知识，久了更会产生惰性。要充分地加以利用乡镇工作空余时间，加强自身的学习。在加强学习的同时要注重品德修养，加强党性锻炼。要树立正 8 确的世界观、人生观和价值观，具有博大的胸怀、远大的理想，甘于奉献、当好人民的勤务员。

总之，群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。群众工作的成效，关系改革发展稳定的大局，关系党和政府的形象和威信。在新时期下我们基层干部要不断探索，不断实践，贯彻落实科学发展观，推动农村社会各项事业和谐发展。

附：望树镇群众工作先进单位：志门韩 西杨 望树镇群众工作先进个人：朱振江 杨玉文

2.乡镇做好新形势下群众工作总结 篇二

(一) 是继承优良传统、发挥政治优势的内在要求。

群众工作历来是我们党的全部工作的重要组成部分。历史反复证明, 人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本, 我们党的组织的壮大, 我们党的事业的发展, 无一不是依靠人民群众的拥护和支持取得的。党自成立之日起, 就一直把全心全意为人民服务、密切同最广大人民群众的血肉联系作为根本宗旨。早在新民主主义革命时期, 毛主席就强调指出:“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著标志, 就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”我们党历来高度重视群众工作。特别是在党的十七届五中全会上, 在谋划未来发展蓝图之际, 胡锦涛总书记告诫全党, 必须加强和改进新形势下的群众工作, 努力把党的优良传统继承好, 切实把党的政治优势发挥好。

(二) 是改善干群关系、巩固执政基础的迫切需要。

党的执政基础包括阶级与群众基础。阶级基础是党所产生和依托的阶级力量, 群众基础是党所代表和依靠的社会力量。阶级基础与群众基础是相互依存、相互促进的, 离开阶级基础就谈不上群众基础, 而离开群众基础就会削弱甚至丧失阶级基础。加之社会阶层的分化与重组, 形成了各种新的社会群体。如何面对群众要求、维护群众利益、赢得群众信任和争取群众支持, 这是我们执政的核心问题。我们必须拿出更多时间, 倾注更大精力, 采取更有力措施, 把群众工作做得更加扎实、更富成效, 进一步增强党的阶级基础、扩大党的群众基础, 巩固党的执政地位。

(三) 是创新社会管理、建设和谐社会的有效途径。

构建和谐社会包含着多方面和谐要素的形成, 其中, 人与人之间的和谐最重要, 而和谐的干群关系则是重中之重。在加强和创新社会管理的新形势下, 我们更要把群众工作作为一项基础性、经常性、根本性的工作。一切社会管理部门都是为群众服务的部门, 一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作, 一切社会管理过程都是做群众工作的过程。实践充分证明, 哪个地方群众工作扎实, 哪个地方出现的问题就少;哪个地方群众工作薄弱, 哪个地方积累的矛盾就多。因此, 做好新形势下的群众工作, 使我们创新社会管理、促进社会和谐的有效抓手和重要内容。

二、当前群众工作存在的问题

(一) 官僚主义仍然存在。

在一些干部中, 为群众服务的意识不够强, 干部宗旨观念不牢, 脱离群众, 不愿做群众工作;思想理论水平不高, 能力不强, 不敢做群众工作, 习惯于高高在上, 不深入基层和接触群众, 干群关系往往成了“油水关系”、“蛙水关系”, 浮在上面沉不下去, 或者跳下去一下又马上回来;群众办事不方便, 存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象;不注意发现和总结群众的经验, 把群众意见置之脑外, 想问题、作决策脱离群众, 盲目行事, 给群众利益造成了损失。

(二) 形式主义时有发生。

有的干部到基层只是走马观花、蜻蜓点水, 做给群众看;有的干部对上级的工作部署不结合实际贯彻落实, 而是采取形式应付, 以会议传达会议, 用文件贯彻文件;有的干部为了应付上级检查, 平时不努力, 临时抱佛脚;也有的干部为了自己的利益, 不顾群众的实际, 大搞一些“政绩工程”、“面子工程”, “背靠群众、面向领导”, 求得一时的满意。

(三) 方式方法还不适应。

在组织群众上, 工作方法欠缺, 本领不大, 不会做群众工作。不善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作, 当群众的意见与干部不一致时, 不善于用说服、教育、引导、示范的办法去引导, 习惯于用命令、强迫、压服的方法去要求群众;在宣传群众上, 认为现在电视、报纸、广播、电脑等现代化传媒已经在逐步普及, 不需要也不善于用一些群众喜闻乐见的方法去教育群众;在联系群众上, 认为现在群众是自己干自己的事, 无需干部再去指手画脚, 不深入实际, 不研究具体情况, 不解决具体问题。

三、新形势下做好群众工作的对策和建议

(一) 强化服务意识, 健全服务制度, 是做好群众工作的基本条件。全心全意为人民服务, 这是我们党的根本宗旨。我们的干部能否牢固确立服务意识, 真正实践这一服务宗旨, 努力履行这一服务职责;同时, 我们的各级组织能否建立和完善切实可行的为民服务制度, 从制度上监督约束干部履行人民公仆的服务职责, 这是做好群众工作的基本条件。首先, 加强教育, 增强干部的服务意识。干部, 作为人民的公仆, 应该有为人民服务的精神。而这种精神的树立, 需要通过坚持不懈的教育和培养。对于各级干部, 甚至村干部都要进行集中培训, 要定期开展各种形式的活动, 强化干部的为民服务意识。其次, 完善制度, 形成廉洁高效的工作运行机制。建立、完善工作程序和办事制度是干部改进领导方式, 转变工作作风, 自觉为民服务的一个重要保证。比如, 近年来在少数地方实行的首问责任制、办事公开制度、挂牌上岗制度、部门联合办公制度、巡回办公制度、重点问题排解制度、部门优质服务承诺制度、干部党员联系户制度等都可大力宣传, 广为推行。

(二) 发展经济, 领民致富, 是做好群众工作的根本措施。摆脱贫穷, 走向富裕, 是当今群众最大的愿望和需要。带领群众脱贫致富奔小康是现阶段党的根本任务, 是党的为人民服务的宗旨在新形势下的集中体现, 也是做好群众工作的根本措施。要加速崛起进程, 加快经济发展, 不断增强财政实力, 以加快发展带动财政增长, 以财政增长助推经济增长、返惠民生民本, 夯实社会进步物质基础。积极拓展工资性、经营性、保障性和资产性收入来源, 切实提高群众生活水平和质量。就农村而言, 社会主义新农村建设, 重中之重在于提高农民收入, 基层干部的工作精力, 应主要放在帮助群众调整产业结构、增收收入上。要遵循市场规律, 因地制宜, 帮助农户找准项目, 提供产前、产中、产后服务, 通过各种渠道落实发展启动资金, 切实帮助农户尽快富起来。

3.做好新形势下党的群众工作 篇三

一、新形势下群众工作面临的风险和挑战

改革开放进入攻坚期和深水区的新形势下，群众工作呈现了前所未有的新特点，面临许多风险和挑战，主要表现为：群众情况复杂了；群众阶层分化了；干群关系疏远了；群众工作难做了。

（一）群众情况复杂了

基层干部反映，当前个别群众只讲权利不讲义务，只要扶持不愿奉献，对上级组织和干部的态度是：有吃有喝不靠你，不批不斗不怕你，要什么我不理你，有了问题要找你，解决不了要骂你。

没好事儿，盼好事儿，好事儿来了怕好事儿，办好事别碍我的事儿，碍我的事儿我给你找点事儿……

部队同志也反映……

（二）群众阶层分化了

有的研究者将农民划分为五个阶层。它们分别是：农业劳动者阶层；工业劳动者阶层；农村知识分子阶层；村办企业管理者阶层；农村管理者阶层。

也有研究者将农民划分为六个阶层。它们分别是：第一产业者；第二产业者；第三产业者；知识者；个体户；管理者阶层。

还有人把现阶段农民分为十一个阶层 。它们分别是：单纯种田人员；在乡镇企业做工人员；乡村行政管理人员；乡镇企业的经营管理人员；到城镇从事第三产业人员；乡村中小学民办教师；种田之外，在当地兼带做些小买卖和非农活计人员；专门从事运输、流通人员；离家到国有企业干活的农民工；其他失去劳动能力和还未成人、不具备劳动能力的农村人口；因种种原因没分到土地的农村人口。

工人阶级也有阶层分化问题。

有的学者从就业和收入差异出发，认为可以把现阶段我国工

人阶级队伍划分为管理者、专业技术人员、普通工人、特殊工人四大阶层；有的学者认为现阶段我国工人阶级应该划分为企业管理者、知识分子、私营外资企业的雇佣工人、农民工和城镇下岗、失业职工五个阶层；也有学者根据不同群体获取的资源不同，把现有职工队伍划分为六大群体，即知识分子群体、机关公务员群体、企业经营管理者群体、普通职工群体、特殊困难群体以及外来劳动者群体；还有学者把工人阶级分为国家与社会管理者、经营管理者、专业技术人员、产业工人群体（其中的农民工又是个相对特殊的群体）、办事人员群体、商业服务员工群体和从企业事业单位失业下岗、半失业群体七大阶层。

以上每个阶层都有自己的特殊利益诉求，都有自己的利益表达渠道和表达方式。党的群众工作要在众口难调情况下调众口，这是前所未有的新挑战。

（三）干群关系疏远了

有的党员干部，群众观念淡薄，党的宗旨意识不强，不依靠、不相信群众，甚至脱离群众、脱离实际，违背群众意愿；有的党员干部群众立场不坚定，个人主义严重，一事当先只为自己考虑、不为群众考虑，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义，以权谋私；有的党员干部做群众工作方式方法简单，缺乏亲和力和感召力，按照法律和政策规定办事本领不强，对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉，习惯于发号施令，做表面文章，形式主义、官僚主义严重；有的地方和部门群众工作制度不健全，已有制度贯彻落实不力，一些工作领域和环节缺乏制度安排，工作系统性、协调性、持续性不强。

以上这些表现会产生一个共同结果：那就是党群干群关系疏远。

（四）群众工作难做了

老办法不管用；新办法不会用；硬办法不能用；软办法不顶用……

二、全面把握形势下群众工作的基本要求

水能载舟，亦能覆舟。群众工作有成效关系到执政党的成败兴亡。要做好新形势下的群众工作，就要全面把握群众工作的基本要求。

（一）牢固树立马克思主义群众观 。人民群众是历史的创造者，我们要始终做到尊重群众、相信群众、依靠群众，全心全意为人民服务，始终坚持人民利益高于一切，这是我们党无论在任何时候都必须牢固树立的马克思主义群众观，是指导我们做好新形势下群众工作的强大思想武器。

（二）时刻保持与人民群众的深厚情感。人民群众是我们的“衣食父母”，为人民谋利益是我们的天职。我们的权力是人民给的，我们为人民做事情，是职责所在，即使群众对有的工作比较满意，也不该让群众感谢，更不值得到处炫耀。由于各种条件限制，我们不可能充分满足群众的愿望和要求，在工作中还存在不少差距和问题，对人民群众要“既怀崇敬之心，又抱歉疚之情”，是时刻保持与人民群众的深厚情感的具体体现。

郑板桥《潍县署中画竹呈年伯包大中丞括》： 衙斋卧听萧萧竹疑是民间疾苦声。 些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。说的是躺在衙门的书斋里，静听着竹叶的沙沙地响动，总感觉是民间百姓疾苦号寒的怨声。在州县里像我们这些地位卑下的小官吏，民间每一件小事如同画上的每一条枝叶，总牵动着我们的感情。这则故事告诉我们：做好新形势下的群众工作，必须时刻保持与人民群众的深厚情感。

（三）始终站稳正确的政治立场。立党为公、执政为民，是我们在做好新形势下的群众工作过程中必须始终站稳的政治立场。在工作中要坚持深入到群众之中，而不要骑在群众头上。党员领导干部首先是群众中的一员，只有深入到群众之中，同群众打成一片，才能汲取智慧和力量，带领群众共同前进；要站在群众的前面，而不要成为群众的对立面。在社会矛盾凸显、工作任务艰巨的情况下，领导干部必须站稳群众立场，不能因为局部利益和一时冲动，站到群众的对立面，要真心实意地接受群众监督，克服自身的弱点和不足，不断改进我们的工作。

河南内乡县衙最有名的三堂对联写着“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”此联语言朴实，寓意深刻。中央多位领导在视察内乡县衙博物館时，对其中阐述的官与民、荣与辱、得与失的精辟辩证关系都曾给予高度赞赏和评价。

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河南省郑州市规划局副局长逯军。因当地原本被划为建设经济适用房的土地，被开发商建起别墅。记者调查采访时，这位副局长这样质问记者：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”这样的事例让我们深思？

（四）切实维护人民群众的根本利益。要自觉坚持以人为本的理念，以满腔的热情做好关心群众生产生活的工作。一是不做损害群众利益的事。不论搞改革、促发展、还是保稳定，都必须以群众利益为重，使广大群众共享改革与发展的成果，而不能让群众为改革与发展的成本“埋单”。二是做好涉及群众切身利益的事。生老病死、上学就业、住房行路、柴米油盐酱醋茶，看似琐碎，实际上是民生大计，要高度重视，尽力办好。三是做好帮扶困难群众的事。多些“雪中送炭”，少些“锦上添花”，千方百计帮助困难群众，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。四是做好惠及广大群众的事。在经济社会发展的基础上，更加重视社会建设和管理，切实办好教育、卫生、科技、文化、体育、社会保障等社会公共事业，高度重视安全生产和环境保护，为广大人民群众安居乐业创造良好环境。

福州市建立的“12345”便民呼叫中心，实行24小时实时互动和全天候在线服务。“12345”平台对福州市及所辖县（市）区两级信访局负责承担诉求件的批转和审核、1384个职能单位联网负责办理、效能部门对承办单位工作质量和工作效率进行实时监督。“12345，有事找政府”在福州已经深入人心，家喻户晓。平台运行以来，受理群众有效诉求件达几十万件，群众和企业的满意率达92.7%，有效提升了

政府公共服务能力，成为增进党和政府与群众沟通联系的重要纽带。

因此，我们说做好新形势下的群众工作，必须全面把握群众工作的基本要求。

三、做好新形势下的群众工作的有效途径

历史在前进，社会在进步，我们毎一名思想政治工作者，一直在前进中探索、在探索中前进，不断探寻群众工作的新途径。

（一）把做思想政治工作与解决实际问题结合起来 。做群众思想政治工作的目的，是为了更好地解决群众工作中的实际问题，把二者有

机结合起来，才能做好新时期的群众工作。

（1）创新思想政治工作活动载体。要适应群众工作的新情况、新形势，不断创新活动载体，宣传党的路线方针政策、国家法律法规、重大工作部署，提高群众思想觉悟和文化道德水平。一是通过开展读书活动、讲座、政策咨询等活动，宣传党的路线、方针、政策，法律法规，重大工作部署 。二是充分运用广播电视、网络、专栏等载体开展宣教。

（2）找准解决实际问题的着力点。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把教育引导与提供服务结合起来，两者相互配合、相互促进。一是突出从群众反映最强烈的问题入手。要直面群众反映最强烈的问题，提出切实可行的办法解决问题，增强群众的认同感和信任感，做好群众工作。二是突出从群众最关心的问题入手。要想群众之所想、急群众之所急，办群众之所盼。

（二）把依法办事与带着感情做工作结合起来 。依法办事是政府管理社会的手段，带着感情做群众工作是解决问题的有效形式，把二者有机结合起来，做群众工作才更有效果。

一是坚持严格执法。切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究”。对于那些滥用权力与民争利、损害群众利益的行为，必须依法查处。二是坚持以理服人。严格执法决不是对群众“冷、横、硬”，带着感情做工作才能更好地依法把群众的事情办好。把道理、政策、法律向群众讲清楚，充分尊重群众的知情权和选择权，遇到问题要动之以情、晓之以理，使群众心悦诚服。三是坚持宽严相济。对于大量个体纠纷尽量采用调解的方法处理，对群体性事件多做息争罢诉的工作，对多数不明真相群众多做宣传解释工作，对少数带头闹事的坏人依法给予打击。

（三）把提高工作能力与真诚服务群众结合起来。提高领导干部的工作能力，做好新形势下的群众工作才有保障，才能做好真诚服务群众的工作。

一是努力提高深入群众的能力。深入基层，真正了解群众呼声，真实掌握基层实情，群众工作才有目的。提高深入群众的能力，是领导干部做好群众工作的前提。二是努力提高组织群众的能力。尊重群众，把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，从而效地组织群众。这样才能扎扎实实做好群众工作。三是努力提高和群众沟通的能力。新时期群众工作矛盾的新特点，要求干部既要敢于、善于做群众工作，而且对群众过激的言辞和行为，还要讲韧性、有气度，具备良好的心态。四是努力提高化解矛盾的能力。随着改革开放的深入，各种社会矛盾开始凸现出来，能否通过深入细致的群众工作，有效化解各类矛盾，是对执政能力的考验，也是当前加强群众工作迫切需要解决的问题。提高及时化解矛盾的能力，必须从源头抓起，关心群众的生产生活问题，切实维护群众切身利益。

（四）把提升干部公信力与接受群众监督结合起来。提升领导干部的公信力，在群众关注的热点、难点问题，重大决策中接受群众的监督，做好新时期群众工作才有现实的支撑。

提升干部公信力是做好新时期群众工作的前提。党员干部的公信力来源于诚信明礼、严格自律。干部的作风，是政府公信力的生命线。干部作风好，政府就有凝聚力、号召力和感召力。

落实群众民主决策的参与权是做好新时期工作的保证。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求社会各方面的意见，充分进行协商；对同群众利益密切相关的重大事项，要普遍实行公示、听证等制度，深入听取群众意见。要把全局与局部、当前与长远有机统一起来，兼顾不同行业、不同阶层、不同群体的具体利益，使我们的决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。

（五）把建立健全工作机制与加强领导结合起来。把建立健全新时期群众工作的各种机制与各级党委高度重视做好群众工作有机结合起来，做好新形势下的群众工作才有组织保证。而建立健全新形势下的群众工作机制显得尤为突出。

一是建立健全群众合理诉求的表达机制。要充分发挥人大、政协、政法机关的作用，逐步畅通群众反映意见的渠道。充分发挥工青妇等人民团体联系群众的桥梁纽带作用，经常了解基层情况和群众建议。认真落实《信访条例》，引导上访群众以理性合法的形式反映诉求，及时解决群众提出的问题，维护群众的民主权利。建立完善政府门户网站、警务、公务热线，广泛推广民主恳谈会、为民服务代理制等有效方式，及时听取群众的意见、建议和批评，保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。二是建立健全矛盾排查调处机制。群众反映的意见和要求，对群众中产生的矛盾和纠纷，必须高度重视，及时研究，努力化解，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。三是建立健全群体性事件应急机制。要正确处理群体性事件，认真分析各类群体性事件产生的原因特别是深层次原因，努力从源头上减少事件的发生。居安思危，未雨绸缪，建立应急预案，一旦发生群体性事件，主要负责人要亲临现场，靠前指挥，尽快平息事态。要严格区分两类不同性质的矛盾，坚持以民主的方法、说服教育的方法对待群众，化解冲突，解决问题。逐步把处理群体性事件纳入法制化规范化的轨道，靠科學的体制和机制化解矛盾、维护稳定，为改革和发展创造良好环境，把广大人民群众的利益实现好维护好发展好。

4.新形势下如何做好群众工作 篇四

善于做群众工作，是我们党的优良传统和政治优势，这一传统和优势，在我们党夺取政权取得革命胜利和建设社会主义过程中，发挥了极其重要的作用。改革开放30年来，我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显现，群众工作处于一个特殊的历史时期，要解决的问题更复杂，要求更高、难度更大。如何适应新形势，做好群众工作，推动科学发展，促进社会和谐，成为每一个党员干部应该关注和思考的问题。

一、必须提高对群众工作的认识。党的群众工作就是党的各级组织和广大党员干部特别是领导干部，以马克思主义的群众观点和党的群众路线为指导，通过各种适当的形式和方法宣传群众、教育群众、引导群众、动员群众、组织群众、团结群众、服务群众，使广大群众正确理解并认同党的纲领、路线、方针、政策和主张，并在党的领导下充分发挥其积极性、主动性、创造性，同心同德地为完成党的各项任务、实现党的纲领目标而努力奋斗。

认真研究新形势下群众工作的特点和规律，切实提高党员干部做群众工作的能力，意义重大且任务紧迫。首先有利于创造安定团结的社会稳定局面。随着中国特色社会主义建设的不断前进，体制转换、结构调整、社会变革，各种社会矛盾逐步显现甚至变得十分突出，如果得不到及时有效地化解，势必影响到改革开放的进程。其次，有利于构建和谐的社会主义社会。顺应群众期待，倾听群众诉求，解决群众难题，建立良好的党群关系、干群关系，才能更好地理顺不同阶层不同方面的社会关系，凝心聚力，共同构建起和谐的社会主义社会。再次，有利于稳定和巩固党的执政地位。社会转型的加快，带来各种利益体之间社会关系的复杂化，冲突和矛盾层出不穷，对党的执政能力构成严峻的考验，直接关系到党的执政地位。

二、必须提高做群众工作的能力。提高各级党组织和广大党员干部在新形势下做群众工作的能力，必须在提高深入群众、组织群众、服务群众、沟通群众、化解矛盾能力上下功夫。

一是必须提高深入群众的能力。要强化宗旨意识，心系群众。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把人民群众装在心里，这样才会发自内心地深入群众。所以就要从强化宗旨教育入手，树立正确的群众观。通过加强政治理论学习，全面掌握党的群众路线、群众工作理论。要深入调查研究，走近群众。干部必须沉下去，与群众零距离接触，密切干群关系，才能亲身体验群众疾苦，亲耳聆听群众呼声，亲口向群众宣传党和政府的方针政策，掌握第一手材料。要畅通渠道，联系群众。必须建立方便群众反映问题的制度和平台。如定期下访制度、开通热线电话和网上信箱等，多方联系群众，第一时间听到群众的声音。

二是必须提高组织群众的能力。要关注民生，利为民所谋。任何一项措施的制定和实施，都要考虑大多数群众的觉悟、意愿和利益要求，凡是群众不支持或不赞成的事，就不能急于去办。坚持群众利益无小事的原则，把满足群众利益要求作为一切工作的出发点和归宿，从而取得群众的信赖。要以身作则率先垂范。要从树立党员干部优良品德和良好形象入手，提高党员干部在群众中的威信。在实际工作中，党员干部要修练德行，严格自律，学会吃苦，学会吃亏。用过硬的作风和实在的人品，赢得群众的信任，使群众愿意跟着走跟着干。要讲究方法。善于因地制宜，把握好原则性和灵活性，不同时间，不同地点，不同工作对象，要区别对待，让群众乐于接受，自觉自愿地配合工作。

三是必须提高服务群众的能力。要提高把握民意的能力。走近基层，走近群众，认真听，仔细记，了解最真实的民意，把握矛盾的焦点，找准症结，才能找准服务群众的着力点。要苦练内功，提高办事能力。党员干部要加强业务学习，立足本职，苦练本领。学会主动服务，微笑服务，并创新思维，丰富工作方法和手段，做业内的能手、能人，做到谋事精明，办事干练。

四是必须提高沟通群众的能力。要主动出击，接近与群众的距离，减少和清除身份地位、感情信任、情绪态度等方面的沟通障碍。放下架子，与群众为友，以群众为师，满怀对群众的深情厚意，与群众做以心换心的交流沟通。要学习语言表达技巧，提高说话办事水平，关于用群众接受的语言和方式，把要传达的方针政策输入群众心里，使群众愿意听，愿意信。要创新沟通手段。运用现代化通讯手段与群众交流和沟通。

五是必须提高化解矛盾的能力。要善于预见和发现矛盾，提高事前防控能力。通过加强学习，掌握事物发展规律，保持敏锐的政治敏感性，善于见微知著，洞察秋毫，做到未雨绸缪。把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。对群众反映强烈、容易引发社会矛盾的问题，对特殊群体的思想动态和活动趋势，要予以高度关注，制定应急处置预案。要加强实践，提高事中处置能力。要练胆量，敢于面对群众，敢于直面矛盾，临事不慌，临危不惧。在突发事件爆发时，要从容应对，并把每一次事件，当作一次提高处置能力的锻炼机会。不断总结经验，不断提高处置能力。特别是领导干部，要亲临现场，果敢处置，灵活处置。处置过程中，要善于倾听意见，善于借力寻策。要畅通诉求通道，提高全面疏导能力。不要怕群众说问题，不要不给群众说话的机会，畅通诉求通道，就是给矛盾一个释放的出口。对群众反映的问题，如果事实清楚，合情合理，就应落实具体的承办部门和承办人，并督促其及时解决。对于一时不能解决的问题，要向群众真实交待原因，以求谅解。对于那些群众误解的事，就必须做好解释。总之要做到事事有回音，件件有着落，全面疏导，化解矛盾。

领导干部要掌握新形势下做好群众工作的本领和方法

发布时间：2010-03-15 来源： 点击： 237

梦 华

新的历史时期，党的群众工作需要与时俱进。要以党的十七大精神为指针，按照胡锦涛总书记提出的“认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安”的要求，千方百计把群众工作做深做细做实做好，始终保持党与人民群众的血肉联系。

（一）敬之以心。大量事实表明，当前基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，在思想上、感情上严重脱离群众造成的。群众在我们心中有多重，我们在群众的心中就有多重。我们的干部任何时候心里都要装着群众，遇事想着群众，要有爱民之心、亲民之义、为民之举。“意莫高于爱民，行莫高于乐民”，只有心里装着群众，才能在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群

众、在工作上依靠群众。2007年初，温家宝总理在接见民政工作会议代表时有一番深情的讲话，他说自己也是一个民政干部，是为民办事的，并希望民政干部做一个有心的人，用真心去了解社情民意；做一个心重的人，把群众的事情和利益看成比泰山还重；做一个心诚的人，诚心诚意帮助群众解决困难。我们每个领导干部都要深刻地体会、努力地实践温总理的讲话，用政策解疑心，用温暖热人心，用感情动人心，用制度稳人心，用帮困宽人心，用真情换真心。

（二）授之以利。群众是最讲实惠的，利益追求、利益诉求是现阶段群众工作的最大趋向，“说一万句好话，不如办一件实事”。授之以利的本质是要关心群众生活，帮助群众解决实际困难，不与民争利。心里没有群众，就是忘本；对群众的疾苦漠不关心，就是变质；滥用手中的权力欺压群众，就是对党的背叛。

一是始终关注民生。要时刻关注群众的关切和感受，注意从源头抓起，注意从小事抓起，注意从日常工作抓起，及时解决关系老百姓柴米油盐、衣食住行、安危冷暖、生老病死等实际问题。胡锦涛总书记说，群众利益无小事。温家宝总理说，人民群众的事情，小事也是大事。把总书记和总理的话联系起来，就会理解小与大的关系。我们各级领导干部，要树立正确的政绩观，就要办群众真心拥护的事情，而且是经实践检验正确的事情。如教育是民生之基、社保是民生之安、就业是民生之本、分配是民生之源，看似小事，实则大事，一定要做好。

二是尽力帮助民富。发展是解决一切矛盾和问题的根本。要进一步围绕落实科学发展观，推进经济结构调整、加快经济增长方式转变，通过宏观调控的“倒逼”机制，推进节约发展、清洁发展、安全发展，努力使发展更加体现以人为本的要求。同时，在发展过程中，要突出解决好贫困地区和弱势群众的问题，解决好城乡的统筹协调问题，使发展的成果真正惠及所有人民群众，最大限度地促进社会和谐。

三是切实维护民权。要畅通民主渠道，鼓励和保护老百姓讲实话讲真话。各级领导干部要保证有足够的时间和精力处理群众信访，通过民情直通车、民情联系卡等形式畅通渠道，形成民意畅达的利益诉求和表达机制。我们要通过创造各种形式，使群众有地方说话、有机会说话，这样，很多问题就能得到及时解决。

四是努力保障民安。确保社会稳定，是人民群众的基本福祉。近年来，随着城市化、工业化推进和人流、物流增加，社会矛盾和治安问题越来越多。我们各级领导干部要高度重视，善于见微知著，在解决这类问题时要有方法、有手段，切实保证人民群众有一个安定的生产生活环境。要建立预防化解矛盾纠纷的机制。把矛盾消除在萌芽状态，把问题解决在基层，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。要深化法治建设，大力发展平安韶关创建活动，落实维护稳定工作的责任制，以维护稳定的实际行动为构建和谐社会出力。

（三）动之以情。善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。进入新时期新阶段，我们有很多同志感慨现在的群众工作越来越难做，特别是在基层走访群众和接待群众上访时，“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”，常常感到束手无策。我认为，出现这些情况的症结是找不到消除隔阂的切入口，没有打开群众的内心世界。要做到动之以情，用心走进群众。

一是诚心沟通，拉近距离。常言道：“精诚所至，金石为开”。诚是沟通关系、增进了解、联络感情、拨动心弦的前提和基础。拉家常就是一种很好的途径和方法，其实质是对群众动之以情，通过与群众拉家常，拉近与群众的距离，有利于营造谈话的氛围，使群众容易产生共鸣；有利于沟通交流，消除一些矛盾和隔阂；有利于建立相互之间的信任，深化友谊。因此无论对领导干部，还是基层干部来说，与群众拉家常，不是一般的手段，而是价值取向，不是权宜之计，而是根本要求。但拉家常不等于信口开河，而是要带情去，带心去，平等对待群众，建立一种良性的互动，我总结的口诀是心要诚，诚则信，信则灵，把群众当作交流的对象，决不能居高临下，这样才能打开群众的心扉。

二是虚心求教，平等谦和。毛泽东同志曾经说过：“只有做群众的学生才能做群众的先生。”领导干部只有尊重群众，才会被群众所尊重、拥护。因此我们在工作中要学会以平等谦和的姿态与群众交流，敞开心扉、虚心请教、实话实说，群众才愿意对你说真话、说心里话。如果官气十足、居高临下，那么群众自然敬而远之，三缄其口了。

（四）晓之以理。晓之以理关键是宣传、教育、引导好群众，形成共同的核心价值体系，构筑和谐文化。

一是通过思想政治工作宣传群众。党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众，提高群众的工作。越是矛盾突出、越是问题复杂，领导干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作。要深入宣传好中央关于科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列大政方针，切实把群众的思想统一贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署上来，理顺情绪、鼓舞士气，为促进经济社会发展而共同努力。

二是以朴实的道理教育群众。要善于用群众身边的事例，用群众熟悉的语言，把道理讲得深入浅出，真正赢得群众的理解和支持。现在我们有的领导干部学历越来越高，年龄越来越轻，但在做群众工作方面确实比较欠缺，不懂得如何去与群众交流。有的同志自嘲：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合，我们就是处于这样一种失语的状态，怎么能使群众信服呢？所以我们一定要加强与群众的交流与沟通，提高与群众打交道的本领。

三是通过发扬民主的方法引导群众。群众的事情，要由群众评价，要从为民作主向让民作主转变。群众都是很实在的，通过民主的方法去比较，他们自己会得出结论。所以，我们要全面推进基层民主政治建设，尊重和维护人民群众的民主权利，依靠群众自身的力量做好群众工作，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权。

（五）束之以法。民主法治和公平正义是和谐社会的关键构成要素，是实现诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的前提。各级党委、政府必须全面推进依法行政，建设法治政府，切实维护公平正义，保障公民权利和自由，用法律手段、制度方法来做群众工作。

一要依法保障全社会最大限度的公平和正义。要通过改革，逐步完善体制、机制和制度安排，使群众真切感受到社会的公平正义。要通过增加政府公益性事业的投入和为民办实事等活动，把更多的钱用在群众身上。要通过建立合理的利益分配机制，协调好多方面的利益关系，实现社会各阶层的利益要求。

二是依法行政。法律和政策既是约束广大人民群众的，更应该约束我们自己，一定要依照法律和政策办事。

三要依法及时化解社会矛盾。积极研究建立有效预防和化解容易引发社会不稳定情况的矛盾与纠纷 的新机制，有效推进矛盾纠纷调处工作的制度化和规范化建设，依法及时合理地处理群众反映的问题。对一些别有用心的人在利用群众的问题上大做文章，惟恐天下不乱的违法犯罪分子，要采取坚决果断的措施，绳之以法，营造社会稳定环境，确保人民群众的根本利益。

（六）立之以信。“喊破嗓子，不如做出样子”。领导干部要得到群众的信任和支持，决不是靠权力，而是要靠工作作风、工作业绩和人格魅力。

一要改变作风。执政的最大危险是脱离群众。我们一定要把坚持执政为民的本质要求体现到转变工作作风的全过程，狠刹形式主义、官僚主义歪风。广大乡镇干部一定要解决“身在基层，下不了基层”的问题，做到“人下”、“心下”，干事、连心，以实际行动取信于民。

二要公心处事。“民不服吾能，而服吾公”。作为党员干部在工作中，一定要坚持按制度办事，按规矩办事，切忌感情用事，做到一视同仁、公正公平。解决问题，处理矛盾要分清是非，公正裁决，切不能搞厚此薄彼，亲疏有别。

5.新形势下如何做好群众工作 篇五

一、什么是群众工作

群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作路线。过去我们一直讲，我党有“三大作风”和“三大法宝”。群众路线就是“三大法宝”之一，是我们党在革命年代战胜敌人、在和平时期进行社会主义建设的最重要的武器。

二、为什么要做好群众工作

1、做好群众工作是一名干部的基本功。李瑞环同志说过，“群众最可敬，他们有无穷无尽的力量，社会的财富靠他们来创造；群众最可爱，只要你真心实意地为他们服务，他们就真心实意地支持你；群众最可怜，他们确有许多实际困难，而对我们的要求并不高；群众最可畏，不管什么人，惹怒了他们就可以使你垮台。”因此，会做群众工作，是对干部民警的基本要求，是干部的基本功。我们的责任就在于通过有力的宣传、组织工作，使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。能不能把群众动员起来，使群众活跃起来、积极起来，并把群众科学地组织起来，投入到这次严打暴恐活动中去，最终达到理想的效果，这是对大家能力的综合考验。当前，我国正处于改革开放的关键阶段，我国经济、政治、社会体制正处于深刻变革当中，当前地区稳定形势异常严峻复杂，暴恐活动多发频发，关注社会稳定、遏制暴恐犯罪高发势头、保障国家安全和人民安居乐业刻不容缓。

“稳定压倒一切”，社会稳定具有极端的重要性。一方面，从改革开放和社会发展的目的角度看，社会稳定标志着人民群众安居乐业，标志着人民群众幸福和乐，这是我们发展的目的所在，失去了社会稳定，我们的发展就会陷入目的缺失和价值虚无的困境。另一方面，从发展的角度看，社会稳定是改革和发展的基础，没有社会稳定，改革发展就缺少基本的条件，我们社会的进步和人民群众的福祉也将无法实现。

2、做好群众工作是我党的优良传统。我们党历来十分重视群众工作，始终注意发动、鼓舞、相信和依靠群众。早在革命战争时期，毛泽东同志就深刻指出，“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系，全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或集团的利益出发。”“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也压不倒我们。”“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”

在改革开放的新时期，邓小平反复地谈到，“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”是党制定一切政策的依据。如在1992年视察南方的谈话中，邓小平更是明确地提出，要把是否有利于发展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民的生活水平作为评价党的各项工作的标准。

世纪之交，江泽民同志谆谆告诫全党，“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必然垮台。”“人民是我们国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量。党的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。”

十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体关于群众工作的重要性有一系列的论述。胡锦涛同志指出：“民心向背，是检验一个政党是否具有先进性的试金石。一个政党，如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。”

我们党90年的发展历史充分表明，人民群众是我们党存在和发展的根本，群众工作是我们取得革命胜利、社会主义建设和改革开放巨大成就的重要法宝，在新的历史条件下，广大党员干部必须进一步牢固树立群众观点和群众意识，切实做好群众工作。

3、做好群众工作是适应新形势、新任务发展的必然要求。当前既是机遇发展期，也是矛盾凸显期。比以往任何时候更需要紧紧依靠群众。各级领导干部只有进一步增强学会做好群众工作的紧迫感，迅速掀起一股学做群众工作的热潮，大力提高做好群众工作的能力，充分发挥和依靠人民群众，妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件和群众信访问题，超前化小、化了、化解社会各种矛盾，确保整个社会稳定，为地区社会稳定、跨越发展发展创造良好的社会治安环境。

4、做好群众工作是推进严厉打击暴力恐怖犯罪斗争的迫切需要。

应保持高度警惕，要有敏感性，要不然就容易出大事。

5、做好群众工作是构建社会主义和谐社会的需要。

关于和谐社会，北京大学厉以宁教授举了一个例子，讲得很形象: 有个孩子请神仙告诉他天堂与地狱的区别。神仙答应了，带他去看两个房间。孩子在第一个房间，看到一个摆满美味佳肴的高台，可惜所有的食物只能用三尺长的筷子去夹。这时，一群饿汉冲进房间，用筷子夹起食物就要往嘴里塞，却怎么也吃不到。神仙说：“这就是地狱。”在第二个房间，同样的高台、同样的食物、同样的筷子，但取食者却彼此帮助，你喂我吃菜，我喂你吃肉，三尺长的筷子运用自如。神仙说：“这就是天堂。”互帮互助是“天堂”，自私狭隘只能走向“地狱”。我们群众工作的目的就是要引导群众互帮互助，引导群众远离自私狭隘，构建人与人之间的和谐关系，为构建社会主义和谐社会提供坚实的群众基础。

6、做好群众工作是贯彻科学发展观的需要。

科学发展观，是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。以人为本，关注民生，是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。这次工作队员的每一件工作、每一个言行都与人民群众的切身利益息息相关。如不能与人民群众打成一片，不会做群众工作，怎么能维护群众利益。要更全面、更准确地反映科学发展观的要求，更好、更有力地体现以人为本的要求，就必须以维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步加强和改进新时期群众工作。

三、当前做群众工作面临的问题和挑战

我国经济体制的变革，社会结构的变动，利益格局的调整，思想观念的变化，以及市场化、工业化、城镇化给当前做群众工作带来了许多新问题和新挑战。主要表现在：

一是农村社会变革的问题。改革开放以来，农村发生了天翻地覆的变化，道路平坦了、房屋宽敞了、农民富裕了，与此同时，大批农民进城务工经商，这种人户分离给做农村工作、群众工作增添了新的内容，增加了新的难度。敖平镇作为彭州市北部商贸中心，我们既肩负管理与服务的重任，也必须处理发展与稳定的关系。但总有部分群众对现行法律、政策断章取义为我所用，只讲权利不讲义务，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不顶用”的艰难局面。

二是政府职能转变的问题。税费改革前，镇政府的主要职能是管理，而现在党中央采取一系列支农惠农政策，对农民实行“多予、少取、放活”，镇政府的职能也从管理型转变为服务型，乡镇的职权不断弱化，职责不断扩大，服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的要求也越来越高。同时，广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都更为强烈，他们不再是一个被管理的对象，已经成为被服务的主体。

三是群众观念变化的问题。经济的发展，物质的丰富，人们逐步过上富裕殷实的生活，伴之而来的社会治安的问题、通货膨胀的问题、环境污染的问题、贫富差距的问题、信仰危机的问题。这些都是社会和谐稳定的杂音，这些都将影响人们的幸福指数。一方面，现代生活进入千家万户，农民群众存在感谢党、感谢政府的惠民政策的普遍心理。同时，由市场经济的趋利性、家庭承包的分散性也带来了一定的负面效应，严重冲击着人们的价值观念，有的地方出现了“土地分到户、不要村干部”，“只想发家，不管国家”的倾向，有的农民个人主义、利己主义、分散主义严重。在这物质生活越来越丰富的时代，有人质疑幸福在哪里？一个人要想过上幸福的生活，就必须处理好三种关系即人与物的关系，人与人的关系，人与内心的关系。

四是基层干部的问题。镇村干部“官小事多，权小责大”，“上面千条线、下面一根针”。镇村权力在缩小，任务在增大，权力有限、责任无限，特别是计划生育、安全生产、信访维稳„„等等实行一票否决给镇村干部以巨大压力。基础不牢，地动山摇，作为执政基础的广大基层干部队伍，其精神压力问题亟须引起重视。党的基层组织是党执政的组织基础。党支部书记是基层党组织这个战斗堡垒的核心。支部书记当得好，战斗堡垒作用就发挥得好。

四、做群众工作重点和难点

群众工作是我们党的最大政治优势，也是我们党的最大危险。我们必须把人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准。要做好群众工作，就要必须把握群众工作的重点和难点。

1、要察民情。群众工作的本质是密切党群干群关系。这就要求工作队员必须上群众的门、见群众的面、听群众的声，身子沉得下，问题才摸得上。深入村社，了解掌握社情民意。作为工作队员，就要有“扎根基层心向党，服务农村勤为民”的志向。要有民情记事本，开会、下乡、入户必须要带包、带笔、带日记。

2、要重民生。做好群众工作，关键是要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在为民办事的问题上要尽其所能，有所作为。首先要解决一个态度问题，民生是大计，百姓无小事。要做到“在大与小面前，群众的事最大；在急与缓面前，群众的事最急”。其次要解决低保医保、劳动就业、基础设施、社会治安、环境卫生、安全生产等具体问题。三是要解决实事办好的问题，做到干部不出事，群众要满意，上级要认可。

3、要解难题。社会矛盾是推动社会发展的基本力量。矛盾无处不在，无时不有。大量的人民内部矛盾，通过群众工作是可以化解的。相反，不做群众工作，矛盾就可能激化。一是要做好大排查。“千里之堤，溃于蚁穴”。矛盾不可怕，可怕的是大意。一个地方不发生矛盾、不出现问题是不可能的。第二，要做好大接访。信访工作是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。信访的问题也是一个信任的问题。群众向我们反映问题是寄希望于我们解决问题，就要耐心听他们的诉求，那怕是心里的倾诉。要把来访人员当“家人”，把群众来信当“家信”，把群众反映的事当“家事”，努力做到真正了解、真诚贴近、真心服务，切实解决群众的实际困难和合理诉求。第三，要做好大调解。调解是群众工作的传统，是社会和谐基础。

4、要找症结。由于思想观念的变化，社会阶层的变化，利益诉求的变化，群众工作确实比以往要难做多了。干部说群众不听话，群众讲干部不像话。这主要是缺乏沟通、缺乏理解、缺乏信任。一是一些群众利益诉求过高，表达方式过激，有的还把怨气发泄到基层干部头上。第二是工作队员掌握解决问题的资源太少，对群众反映强烈的问题束手无策，很难为群众办成“实事”，群众从干部手中得不到“实惠”，就很难认同我们。干部在做群众工作上感到无奈、无法、无助。四是有的基层干部个体素质不高，工作能力不强，对群众漠不关心，不愿意听群众的声音，不愿意和群众交朋友。还有的方法简单，作风粗暴，缺乏耐心，群众意见多、情绪大，影响了干群关系，影响了做群众工作效果。我认为：不管有理的还是无理的，总会找到一条解决问题的办法，总有一天会解决这一个问题。

五、工作队员与群众工作

1、牢固树立一个观念，即牢固树立马克思主义群众观。树立马克思主义群众观是贯彻实践“三个代表”重要思想的核心内容之一，也是做好农村工作的根本，其核心内容是“从群众中来，到群众中去”，、“一切为了群众，一切依靠群众”。一要坚持群众观点。人民群众是党的力量源泉，能否树立群众观点，能否做到亲民、爱民、为民，对于领导干部来说，不仅是思想境界和工作作风问题，而且是政治立场问题。群众利益无小事，应该成为领导干部的座右铭。二要坚持群众路线。群众路线是我们党的根本工作路线。坚持执政为民，必须倾听民意，反映民愿，集中民智，推进决策的科学化和民主化。要正确处理各种利益关系，善于做好新形势下的群众工作，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。三要坚持群众标准。凡是有利于人民群众的事情要全力以赴地做好，凡是无益于人民群众的事情坚决不做，凡是损害人民群众利益的事情要严肃查处。要把广大群众是否受益作为决策和工作的重要依据，努力实现人民愿望，满足人民需要，维护人民利益。

2、坚持强化五种意识。一要强化党性意识。党员干部要增强党性，非党干部也要增强党的意识、党的观念，要始终牢记党的宗旨，发挥好党员的先锋模范作用，必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，自觉做到廉洁自律、克己奉公，自觉接受党和群众的批评、监督，在群众面前站得直、坐得端、行得正。二要强化全局意识。群众工作就像一盘棋，“一着不慎、满盘皆输”，在做好各项事业时，必须把全局利益、群众利益放在优先位置考虑，这不仅是职责与义务，更是广大人民群众的期盼和赢得人民群众信任和支持的基础。三要强化责任意识。事业心、责任心无论对党性，还是对老百姓负责的角度，都是第一位的，能不能干好工作取决于有没有责任心。有责任心就是要求我们既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人，真心实意地为人民群众干好事，这是确立责任心和事业心的最大基点。四要强化创新意识。面对各项工作，必须具有创新意识，要学会用新眼光看待新情况，用新观念思考新问题，用新办法解决新矛盾，根据实际情况采取可行措施，创造性做好各项工作。特别是面对新形势下群众工作面临的新问题、新挑战，没有创新意识去探索群众工作的新思路、新办法就等于瞎子过河。五要强化法制意识。当前，农村政策法规等信息透明度较高，群众民主法制意识逐步增强，干部一定要牢固树立法制意识，自觉遵守法律法规，坚持依法治村，把坚持党的领导、民主管理和依法办事统一起来。否则，就会给工作造成被动，引发矛盾，留下隐患，影响稳定。

3、正确处理好五种关系。一要正确处理对党委政府负责与对群众负责的关系。要把对党委政府负责和对群众负责统一起来，既要坚持对党委政府负责，维护党委政府的权威，执行党委政府的决议，不搞强迫命令，要通过细致的思想政治工作，对群众说服教育，把党委政府的决策变为群众的自觉行动；又要坚持对群众负责，始终把广大群众的利益作为工作的出发点和落脚点，虚心向群众请教，善于集中群众的经验和智慧，同时对群众中不正确、不负责任的意见不迁就、不妥协，教育引导群众把意愿统一到党委政府的工作意图上来。二要正确处理党总支和村委会的关系。农村党总支是党在农村的基层组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础，是党联系农民群众的桥梁和纽带，是全村各种组织和各项工作的领导核心。村党总支与村委会的关系是领导与被领导的关系，村委会要自觉接受党总支的领导，在党总支的领导下创造性地开展工作，为推进新农村建设发挥应有的职能，履行自己职责，做好自己担负的工作。四要正确处理带着感情做群众工作与坚持原则的关系。带着感情做好群众工作就是要求干部心中时刻装着群众，想群众之所想、急群众之所急，以拳拳之心、赤子之情、公仆之责、倾身之力，满腔热情地解决群众生活和工作中的实际问题，要倾听群众呼声、反映群众意愿、尊重群众创造、集中群众智慧、凝聚群众力量。但是不能因为强调带着感情做群众工作，而不坚持原则对那些损害他人利益，甚至违法乱纪的行为不去纠正，不去制止，放任自流。五要正确处理继承与发展的关系。在处理遗留问题上，本着“尊重历史，面对现实，实事求是，有利于解决问题”的原则处理好。同时，要从团结的愿望出发，搞好本村的经济和村政建设。遇事要冷静，不要头脑发热，激化矛盾，做事情要经得起历史的考验，面对新形势下出现的许多新矛盾、新问题，要冷静地思考，用发展的眼光、成熟的思想来解决。

4、着力提高五种能力。一要着力提高执行政策的能力。村“两委”干部要学好政策、掌握政策、宣传政策，特别是加强对农业农村有关政策的宣传，让群众了解明白，增强政策的执行力，并严格按政策办事。二要着力提高又好又快发展的能力。必须抓住加快发展要务不放松，坚持因地制宜的原则，充分利用资源，善于抢抓机遇，用新思路新办法来加快发展。三要着力提高服务群众的能力。要始终牢记党的宗旨，一心为民、爱民亲民，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，做农民群众的贴心人。同时，要充分发挥在农村建设中的带头作用，从解决群众最直接、最需要、最现实的事入手，不断提升服务群众、办实事的能力，尽最大努力为群众搞好服务。四要着力提高依法办事、化解矛盾的能力。作为村干部，心里时时装着一杆秤，一视同仁，公平对待，公正处理，并把所有的事务、所有的决策都公开，让群众知道、让群众参与，坚决杜绝搞形式主义。要摒弃“人情大于王法”的做法，不袒护违法行为，更不包庇坏人，不做徇私枉法的事。要依靠法律和制度做好群众的管理工作，依法建制，以制治村，民主管理，使村里各项工作规范化、制度化。同时，要尽最大努力让群众享受到发展成果，特别要做好困难家庭、特困家庭、五保户和老年人等弱势群体的帮扶工作。五要着力提高带好队伍、团结进取的能力。团结出感情，团结出战斗力。必须树立团队意识，积极争取其他同志的支持配合，并坚持民主集中制，提升凝聚力和战斗力，使大家心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。要树立良好的威信，必须强化道德修养，净化心灵，树立正确的世界观、人生观和价值观。必须树立正确的业绩观，多干些让群众高兴、满意的实事，多出一些让群众认可的实绩，以此赢得群众的拥护和信赖。要加强后备干部培养（这种意识在村级干部中普遍缺乏），把有政治头脑、有创业门路、有工作能力，懂科学技术、懂经营管理的农业科技带头人作为后备干部苗子来培养，成熟一个吸纳一个，及时给他们下任务、压担子、定责任，确保后备干部备而有用，有所作为。

六、做好群众工作方法要领

群众工作新的特点表明，学会和做好群众思想工作，不是一件容易的事情，特别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础，科学方法是保证，尤其要做到“七个注意”，讲究“八种方法”，与大家一起进行交流。

（一）七个注意

1、注意善调处群众纠纷

2、注意勤关心群众冷暖

3、注意会运用群众语言

4、注意懂掌握群众心理

5、注意多满足群众需求

6、注意少干扰群众生活

7、注意不伤害群众感情

1、注意善调处群众纠纷。利益多元化，必然导致群众间的矛盾纠纷增多。大量纠纷不及时化解，会增加不安定因素，还可能激化演变为恶性案件。因此群众中有纠纷，应当尽快到场，而且到场后还要善于调解，善于处置。调处矛盾纠纷越多，群众信任就越多。

2、注意勤关心群众冷暖。与群众交往中，应注意多用文明用语，多讲问寒问暖的话，多办关心群众的事，这不仅是全面改善和塑造干部形象的良好平台。

3、注意会运用群众语言。实践证明，不会运用群众语言，与群众沟通越来越来难，与群众距离只会越来越远，肯定永远做不好群众工作。新时期做好群众工作的关键，是要熟悉群众语言，会运用群众语言，做到既能说会道，言语又贴近群众。

4、注意懂掌握群众心理。干部接触群众最多，每名群众的心理各有不同，需要学习钻研，用心去总结、沟通、拉近距离。要掌握群众心理，首先要熟悉群众，熟悉辖区的人文和地理环境，熟悉群众的喜好和需要。只有更加熟悉群众，掌握群众心理也就水到渠成，做好群众工作指日可待。

5、注意多满足群众需求。着力提高群众工作能力，要坚持从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起，千方百计为群众办实事、办最需要办的事，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好，在一点一滴中体现为民之心、爱民之情，通过一件件小事的办理、一件件实事的落实、一件件难事的解决，累积人民群众对我们的信任，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众同我们的感情。

6、注意少干扰群众生活。现实中不少干部为完成工作任务，急于追求工作效果，不顾群众的真实感受，不设身处地为群众着想，一味强调工作的实用性，而忽略群众的习惯习俗，影响干群关系。只有增强群众观念，心里装着群众，站在人民群众的立场想问题、办事情，尽可能少扰民，少干扰群众正常生活，才会拉近群众与我们的距离。

7、注意不伤害群众感情。群众感情是易碎品，一旦伤害很难修补。伤害群众感情，是每个干部都不能碰的高压线。要清醒地认识到，教育管理是关键，必须大力破除干部中的特权思想，从源头上抓，从制度上抓，从监督上抓，而且必须常抓不懈，务必把各种可能影响群众感情的苗头消灭在萌芽，把问题解决在初始阶段，确保队伍的绝对忠诚可靠。

（二）八种方法

1、学习提高法。

2、实事求是法

3、真情感召法

4、兼听意见法

5、艺术感染法

6、刚柔相济法

7、迂回战术法

8、运用弹钢琴法

1、学习提高法。

有位作家说：“学习是一个人的真正看家本领，是人的第一特点，第一长处，第一智慧，第一本源，其他一切都是学习的结果，学习的恩泽。”这句话很有道理。对于我们来说，只有学深、学透、学精、学通，才能做到心中装着真理，手中握着真理，用真理的力量去凝聚群众。

首先是要向书本学习。有一种说法：“领导者应有点书卷气”，这一说法我赞成。领导者是否有书卷气，从他们的待人处事、言行举止中就可窥见。富于书卷气的领导者，给人的总是一种彬彬有礼、镇定自如、豁达雅量、满腹经纶的感觉。圣贤由学而成，道德由学而进，才能由学而得。要知道，一个光有感情、热情而不好学无才情的领导者，是不可能很好地为人民服务的。领导者书卷气之滋养，是以读书积淀为底蕴的。书读得多了，领导者自然就少了俗气多了清气，少了媚气多了骨气，少了霸气多了和气，才能与群众打成一片，才能与群众融为一体。

其次是要向群众学习。毛泽东同志曾说过：“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子，甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。必须明白：群众是真正的英雄，而我们自己则是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”人民群众在社会实践中积累了丰富的经验、知识和才能，他们是学习知识、增长才能的源泉。我们只有虚心地向群众学习，运用从群众中来的方法，把群众的意见和要求集中起来，再到群众中坚持下去，才能体现群众的愿望，为群众所接受，最终使群众受益。

2、实事求是法。邓小平同志在回答为什么要实事求是的问题时，有一个重要内容就是关于“不争论”的问题，从小平同志关于“争论”与“不争论”的问题主要涉及三种具体情况：学术问题要争论，思想方法要争论，没有本本依据以及事实依据不要争论，严格意义上说，该争论与不该争论，并不是主观思想范围内所能够解决的问题，而是要“拿事实来说话”，处理治安纠纷问题时对于处理方法、意见可以有所争论，对于已经查清的事实就不要再争论，这样既可以及时处理问题又便于化解矛盾，既可以树立法律权威又避免与群众发生不必要的矛盾。

3、真情感召法。胡锦涛同志指出：“各级党委、政府和领导干部都要坚持贯彻党的群众路线，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实”。教育心理学的“尊重对等原理”也告诉我们，不尊重听者，是很难得到听者的尊重和认同的。如果我们在做群众工作时，一开口讲话，就摆出一副“我讲你听、我说你通”的架势，居高临下、盛气凌人，那就不可能调动群众的情感，打通群众的思想，获得群众的认同。因此，要多用真挚的感情、平等的心态、和谐的氛围去提升说服效力，强化教育效果。我理解，就是要努力在“四要四忌”上狠下功夫。

一要亲民，忌辱民

二要近民，忌疏民

三要惜民，忌扰民

四要助民，忌压民

一要亲民，忌辱民。一定要真心真意为民解难事、办实事，坚决反对愚弄群众、辱骂群众、打击群众、视群众为“刁民”、“草民”等伤害群众感情、挫伤群众热情、影响群众创业激情的错误做法，做群众的热心人。

二要近民，忌疏民。基层民警要深入到群众中去，到最艰苦的地方去，与老百姓拉家常，诚心征求意见、虚心接受意见、耐心听取意见，用“真诚”换取群众的“真心”，缩短同人民群众的感情距离，做群众的知心人。

三要惜民，忌扰民。“居庙堂之高则忧其民”，民大于天，民深于地，要心里要时刻装着人民群众，始终把群众利益放在首位，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风，爱惜民力，心系民生，给百姓撑腰，为群众壮胆，与人民群众同呼吸、共患难，做群众的贴心人。

四要助民，忌压民。助民就要讲认真，认真就要表现在落实上，说一句算一句，句句算数，干一件成一件，件件落实。要真正做到以民为本，尊重群众民主权利，集中群众智慧，不盛气凌人，不以势压人，脚踏实地为群众做好事、办实事，让群众长期得实惠，做群众的实心人。

4、兼听意见法。我们在处理这类问题时要善于“聆听”，“明察”，分析对错，找出双方纷争的焦点以及当事人的过错，缺点和不足。明朝大将戚继光说“居官不难，听言为难；听言不难，明察为难”。人不可能是一个事事皆通，样样皆能的人，人的思想和其他人也不尽相同，思维方式当然也有差异，所以当事人提出自己不同意见或反驳的看法时，我们不要一副高高在上的样子，不妨听听他们的意见和建议，在合理的意见中进行解释说明，纷争也自然能在兼听之中得到解决。

5、艺术感染法。在做群众工作中，说服教育也是一门艺术。掌握说服教育的艺术，提升启人心智的思辨能力，培植怡人心怀的幽默才能，讲求生动活泼的表达技巧，把握恰到好处的时机火候。把哲趣、情趣和理趣融为一体，用艺术的力量感染群众，说服教育就会鲜活起来、生动起来，广大群众也就会乐于接受。

有这么一个笑话：两个人去问牧师，读圣经时能否吸烟。其中一个人想也未想便问道：“在看圣经时能吸烟吗？”牧师气愤地回答：“不可以！”而另一个人悄悄地对前面这个人说：“你问错了，应该这样问。”于是他转身问牧师道：“请问吸烟时可以看圣经吗？”牧师很高兴地回答：“当然可以！”这个笑话说明了一个简单的道理：对于一个本质相同的问题，采用两种不同的方法，得到的回答却会截然相反。说话的角度不同，效果也就不同。因此，我们要运用语言情感的影响力去感染群众、凝聚群众，调动群众的积极性。在说服教育的过程中，说话要亲切入耳、合情合理，切不可恶语伤人、挖苦讽刺。正所谓“利刀割口伤犹合，恶语伤人恨难消”，一旦用无情的语言伤害了群众的感情，就会加剧矛盾，形成对抗，收不到说服教育的良好效果。

6、刚柔相济法。就是坚持教育与惩戒相结合。所谓柔，就是说服教育群众，耐心细致地做思想政治工作，所谓刚，就是对一些蛮不讲理、违法乱纪的落后群众，采取相应的强硬措施。应当肯定，我们的群众绝大多数是好的和比较好的，但是也有极少数群众对政策法律不是不知道，而是知而不行，对自己应尽的义务不是自觉地履行，而是想方设法地抵制和刁难。对这样的人和事，首先要做思想工作，尽量用说服教育的办法解决问题，达到“以柔克刚”的目的。但是也不能全依靠说服教育一种办法，说服教育并非“万金油”，对那些屡教不改、拒不履行应尽义务、甚至危害国家和人民利益的少数人要敢于以硬碰硬，进行必要的处理，给予应有的惩戒。

7、迂回战术法。对群众工作中的一些疑难问题，尤其是一些脾气比较暴燥的群众，不能实打实的去解释，先要避开矛盾的焦点，可以先拉拉家常，或先说几句客套话，引开他的注意力，然后先讲次要的方面，再慢慢坡地切入正题，告知其实你要办的事情，不是我们不给你办，而是限于政策或法律法规的限制，这样就避免了矛盾的冲突，达到最佳效果。

6.乡镇做好新形势下群众工作总结 篇六

密切联系群众，善于开展群众工作，是中国共产党的优良传统和政治优势，是党得以生存、发展、壮大的重要原因。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，党的群众工作不仅关系到党的事业成败，关系到人民群众利益的维护和实现，而且关系到党执政基础和执政地位的巩固。“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。“十二五”规划纲要深刻阐述了群众观点、群众立场、群众”工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求。近年来，小板桥街道主动适应新形势、新任务、新特点，贯彻落实上级部门新形势下群众工作的一系列部署，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，千方百计把群众工作做深做细做实，继续加大探索新时期党的群众工作新机制，始终保持党同人民群众的

血肉联系，开创诚信和谐、群众满意的良好局面。

一、充分认识新时期新形势下做好群众工作的重要意义 群众立场是决定人心向背、事业成败的关键。群众的向背，历来是一切事业兴盛衰亡的关键。我们正处在改革发展的关键时期，面对各种复杂局面，检验群众立场的标尺，在于我们能否实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。党把科学发展观的核心定为以人为本就是这个道理。以人为本，从抽象层面讲，体现了党的根本宗旨和科学发展观的根本目的；从操作层面讲，就是要求我们不断地加强群众工作，不断地提高做好群众工作的能力和水平。群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领

人民共同奋斗取得的。得民心者得天下，失民心者失天下，权力来源于人民，权力只能归于人民并造福于人民。我们必须从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，深刻认识这些问题的危害，深刻认识群众工作的重要性。在大有作为的重要战略机遇期，唯有以更加鲜明的群众观点，增强群众观念；以更加坚定的群众立场，维护群众利益；以更加丰富的工作方法，密切党群关系，才能从群众中获得我们党执政兴国的力量源泉。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸共命运心连心。在新的形势下最根本的是要深刻认识群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，必须牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，等等。只有站稳群众立场，我们党才能正确制定理论和路线 3

方针政策、无往不胜，我们党员领导干部才能正确对待事业、群众、自己，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

乡镇党委、政府处于基层工作的前沿阵地，是联系上级党委、政府和基层群众的纽带，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法令、规定，发展地方经济，改善人民生活的重任。小板桥街道地处昆明市区东南部，距市中心8千米，辖区面积28平方公里，总人口7.27万人，登记在册流动人口36000余人，辖小板桥、鸣泉、羊甫、晓东、云溪、金刚、四甲、中闸8个社区，共有55个居民小组，3个片组，现有35个市场。面对新形势新任务，小板桥街道历来高度重视群众工作，坚持一切为了群众，一切依靠群众，深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，进一步提高群众工作的针对性和实效性。坚持从群众中来，到群众中去，想问题、作决策、做工作，都要从群众利益出发，坚持问政于民、问需于民、问计于民。把人民拥护不拥

护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点，确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时充分考虑统筹好不同群众的利益和承受能力，绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事，认真解决群众反映最强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

二、新形势下群众工作面临的基本现状和新的情况 新形势下群众工作是全党、全国面临的一个共同课题，更是乡镇基层工作面临的一个共同难题。深刻分析和正确判断新形势群众工作的基本现状，以新思维、新理念、新方法做好新形势下的群众工作，是营造良好发展环境的关键所在，更是确保经济持续发展，社会长治久安的重要法宝。在新的形势下，小板桥街道的群众工作总体在强化，但也面临一些新的情况。如何做好新时期群众工作，值得我们去深入思考、正确判断、大胆探索、不断适应、努力创新，从而把新时期群众工作推上新的台阶。

从人民内部矛盾上看，当前，我国正处在经济社会的转

轨变型时期，一方面处于“黄金发展期”，另一方面又处于“矛盾凸显期”，出现了利益的失衡、观念的交错和情绪的不稳，各种不利于发展和稳定的因素开始聚集，社会矛盾高度集中在与基本民生密切相关的部位，存在着就业难、收入差距过大、社会保障滞后等问题。随着城市化进程的迅速推进，被劳动关系覆盖的人口迅速增多，由于我国还处于市场经济初期阶段，难免出现“强资本弱劳工”的现象。近年来全国受理的劳动争议案件，每年增幅在20%以上。在当前表现最为明显就是区域差距、城乡差距、贫富差距、教育医疗、社会保障、就业解困、土地管理，城市拆迁、开发移民、企业改制、安全生产、基层选举、涉法涉诉、民生工程、社会不公、执法不严等问题引发的社会矛盾不断增多，导致的上访、阻挠、闹事等现象频繁发生，严重影响了社会稳定和经济发展，更是极大地损害发展经济的良好环境。特别是形式各异的不稳定事件，已经成为影响社会稳定、影响经济发展、影响群众工作最突出、最敏感的问题，解决这些问题，已超出传统群众工作的范围。

再从国家政策导向看，按照科学发展观的要求，执政理念的核心就是一切都要以人为本，一切工作都要围绕群众对利益的需求需要来开展。“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。”党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求。

但从现实情况看，我们深感在党和政府对群众的政策越来越好，关怀越来越多的同时，对群众正面的宣传教育和引导管理上反应明显滞后。具体体现在“七个不”上：群众观念淡薄，不屑做群众工作；工作条件改善，不愿做群众工作；群众中间问题多，不想做群众工作；群众工作能力差，不会做群众工作；不出大事，不去做群众工作；有群众工作部门，不需做群众工作；缺乏解决矛盾的办法，不敢做群众工作。这“七个不”的问题，成为我们群众工作中的一块“短板”。解决了这“七个不”的问题，就是解决了群众工作态度、工作方法 的问题，就是提高新形势下做好群众工作的能力。

又从街道形势看，在新的形势下，小板桥街道的群众工作总体在强化，但也出现了一些新的情况。特别是城中村改造点多面广，在改造过程中涉及的各种利益纠纷尚多，引发的各种矛盾凸显，不稳定隐患和苗头大量存在；随着流动人口急剧增加，人户分离情况严重，出现户籍人口和流动人口比例严重倒挂的现象，党员与党组织关系分离越来越突出；加之我们在对社会治安、基层组织建设、干部作风、法律政策的宣传等工作上还存在较多薄弱环节；群众工作的体制机制、方式方法亟待改革创新。

三、做好新形势下群众工作的基本经验和启示 多年来，小板桥街道结合实际，认真贯彻落实上级部门“深入贯彻落实科学发展观，做好新形势下群众工作”的一系列决策和部署，以崭新的视角、敢于正视现实的态度，寻求新的群众工作机制，在群众工作方面探索出了一些具有小板桥街道特色的工作方法，取得了一些基本经验。

一是坚定不移谋发展，让人民群众共享发展的成果。发展不充分、发展不平衡、发展质量不高，仍然是小板桥街道存在的主要问题，我们在工作中要把发展作为第一要务，全力推进街道经济社会又好又快发展，让人民群众共享发展成果。把群众的利益放在重要位置，善于和群众沟通，善于倾听群众心声，化解矛盾，统筹城乡各方面的发展，尊重群众的主体地位，促进人的全面发展。

二是深入调查，不断创新新形势下群众工作的措施和方法。正确方式方法是做好群众工作的保障。面对新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，在总结运用成功经验和有效做法的基础上不断创新，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，提高群众工作的针对性和实效性。

三是善于发现并团结某些关键社会群体。在我们党的历史上，善于团结各族人民群众一直是我们战胜困难，领导革命、建设和改革事业成功的法宝。其中，善于团结关键群体一直是我们做群众工作的重要方法。当前，小板桥街道社会

正处于转型期，流动人口服务管理面临着许多新情况、新问题，比如，流动人口来源广泛，活动范围广，流出地多，流动很大程度上处于无序状态，行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐，特别是随着流动人口急剧增加，人户分离情况严重，出现户籍人口和流动人口比例严重倒挂的现象。实践证明，哪一级党委政府处理好了流动人群的问题，那里社会稳定就能得到保证。因此，街道党工委、办事处从“平安街道、和谐街道”的大局发现了这个关键社会群体，纷纷出台关心流动人口的新办法，坚持以人为本，严肃管理秩序，更加注重服务，探索建立平等化、亲情化和人性化的管理举措，开创共居一地、共建家园、共保安宁、共创繁荣的生动局面。

四是切实加强基层组织建设，特别是村、社区基层组织建设，打牢基层组织基础，壮大群众工作的组织力量，为做好新形势下的群众工作提供组织保障。加强群众工作，重点在基层组织，关键在基层党员干部。要重视基层、加强基层、服务基层，坚持工作重心下移，机关干部下沉，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，形象在一线

树立，业绩在一线创造，干部在一线成长，不断夯实基层基础工作。

四、着力提高新形势下做好群众工作能力的对策与建议 面对群众工作新特点，我们要立足新形势、新情况，深入贯彻落实科学发展观，转变观念，大胆创新群众工作方式方法，努力将矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态，破解不利于群众工作科学发展的体制机制，全方位构建群众工作长效机制。做好新时期的群众工作要有新思路、新方法，当前，要重点突破以下几个方面的工作：

一要建立健全群众工作体制机制，提高群众工作科学化水平。群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作，必须建立健全制度，提高规范化、制度化水平。要健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、监督、保证作用。要健全联系群众制度，创新联系群众方式，做到机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层。健全党和政府主导的维护群众权益机 11

制，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，积极预防和有效化解矛盾和纠纷。

二要完善信访网络，打造矛盾化解平台。健全信访制度，加强信访联席会议制度建设。街道领导干部亲自接待群众来访、亲自处理群众信访中提出的重要问题。建议成立乡镇群众工作中心，并在条件较成熟社区试点的基础上全面推开信访与群众工作长效机制建设，集中信访、综治、纪检、建设、公安、司法、民政等部门的工作力量，集中办公、联合接待，实行“一站式”受理和办理，通过就地接待、就地化解、就地普法，实现矛盾合力调处，问题一线化解。完善定期参与接待群众来访制度；创新定时定点接访、预约接访、经常性下访、参与个案研究等矛盾化解规章制度，充分发挥基层信访和群众工作机构的引导、疏导、劝导作用，缓解上访群众的情绪，促进矛盾和问题的化解。

三要实行矛盾化解属地管理，提高源头化解矛盾的效能和水平。贯彻落实“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，以大排查为基础，从基层开始，逐级上报，使排查

工作做到横向到边，纵向到底，并层层建立分类“台账”，做到矛盾问题清、解决办法实，切实解决群众最直接、最现实、最突出的问题，努力提升人民群众的安全感和满意度。坚持“用解决问题的办法化解矛盾”的原则，通过领导包案等措施，强力推进问题化解。把转变干部作风和开展干部大下访活动结合起来，广大干部深入群众之中，察民情、解民忧、化民怨，切实把工作触角延伸到基层，矛盾消除在第一线。

四要善于做“情绪疏导”或“情绪管理”的工作。社会矛盾高度集中在与基本民生密切相关的部位，存在着就业难、收入差距过大、社会保障滞后等问题,各种不利于发展和稳定的因素开始聚集, 社会矛盾不断增多，严重影响了社会稳定和经济发展，更是极大地损害发展经济的良好环境。为此，群众工作不仅要落实在党内，更要面向社会，让更多的党的干部、普通党员去从事全社会不同人群的“情绪疏导”或“情绪管理”工作。抓经济建设不仅要抓“GDP 增长”，还要善于抓人心，善于疏导人民群众在利益多元化背景中的各种不满情绪。

7.乡镇做好新形势下群众工作总结 篇七

一、强化自身职能,提高为民执法能力

检察机关要切实把“执法为民”的要求落实在执法办案中,体现在工作成效上,以执法为民的工作实绩取信于民。充分履行批捕,起诉职能,始终把维护稳定作为压倒一切的首要任务,通过审查批捕、审查起诉工作,严厉打击严重刑事犯罪。认真贯彻宽严相济刑事政策,积极开展未成年人犯罪帮教工作,对未成年人犯罪案件全部制定专人分案办理制度。推进“检调对接”、社会风险排查研判、外来人员管护教育等工作,最大限度防范社会管理中的风险隐患,增加社会和谐因素。加大查办和预防职务犯罪工作力度,严肃查办危害民生民利的职务犯罪力度,保护人民群众的合法权益,进一步维护和巩固党和政府在人民群众中的形象,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生,促进社会和谐稳定,提升人民群众对反腐工作的满意度。充分发挥诉讼监督职能,维护人民群众的合法权益,依法纠正群众反映强烈的有案不立、有罪不纠、以罚代刑等问题,加强刑罚变更执行监督,防止和纠正超期羁押,依法监督纠正侵犯被监管人合法权益的违法行为;强化民事行政诉讼监督,保障当事人的合法权益。检察机关要找准、抓住群众关心关注的热点、难点问题,从广大群众最关心、最迫切,以及最容易见成效的事情抓起,制订具体措施,认真抓好落实,履行好法定职责,提高为民执法能力,使人民群众直观、真切的感受到检察机关为维护社会和谐、稳定的努力付出。

二、完善制度机制,引进外部力量监督

检察机关是司法机关,是适用法律规范来调整社会秩序的法律监督机关。这一司法属性,使检察机关具有强力性、神秘性。广大人民群众对我们了解甚少,造成空间上的疏远。对此,检察机关应当打开大门,公示制度机制,用制度机制管人、管事、管案件,引进外部监督,打破空间壁垒,让人民群众真正参与其中,真正看得见、摸得着、感受得到。

笔者系基层检察院的检察长,自中央八项规定出台后,深感检察机关的政治使命、时代重任在肩。并迅速开展行动,立足检察实际,积极贯彻执行中央八项规定,结合我院工作实际,制定我院10 项具体措施。一是贯彻落实中央规定精神的现实需要,要求我院全体检察干警尤其是领导干部要带头执行,以实际行动带出检察机关的良好风气。二是进一步做好关心群众各项工作,要求积极帮助困难人民群众解决实际困难和问题。三是进一步加强和改进调查研究,要求紧扣检察机关业务建设、队伍建设和检务保障的热点难点问题确立调研主题。四是进一步改进会风,要求时间相近和工作内容相同的会议应合并召开,力戒空话、套话,会议原则上不得超过1 个小时。五是进一步改进文风,要求文件简报要突出思想性、针对性和可操作性,文件原则上在检察内网上流转,减少纸质文件和简报材料。六是进一步加强公务用车使用管理,抓好专兼职驾驶员的教育,组织学习新出台的交通法规并严格遵守。七是进一步严格执行公务接待标准,严禁用公款吃喝,接待原则上在单位食堂进行。八是进一步严肃廉洁从检纪律,严禁违反规定接受托请打听案情、干涉办案,严禁办关系案、人情案、金钱案。九是进一步加强枪支弹药管理,改进工作措施,实行枪弹分人、分库管理,双人双锁。十是进一步加强监督检查,要求各部门干警认真履行“一岗双责”,纪检监察部门要围绕节日期间易发、多发以及群众反映强烈的突出问题加大督促检查力度。

为将上述制度落到实处,开展了厉行节约、反对浪费活动,全面推行网上办案、办公,从节约一张纸、一度电入手,压缩办公经费开支,加强了警车管理、干警考勤;取消了年节的聚餐计划,院日常招待全部实行工作餐,办公室重新制定用餐标准,做到不超标、不超支;不参加外单位的宴请活动,也不组织与其他单位进行节日交流宴请活动。加强节假日期间的作风建设、廉洁自律工作,对全院干警特别是领导干部提出明确要求,严格执行廉洁自律各项规定。

将上述制度贯彻落实的同时,通过召开座谈会、上门走访、邀请视察等方式,主动征求人大代表、政协委员的意见和建议,特聘人民监督员,对制度机制执行情况全程监督、不留情面,使检察机关的改变让人民群众看得见、摸得着、感受到。在今年“两会”期间,两会委员们对检察机关一年来的工作满意度达到百分之百,取得了良好的政治效果和社会效果,进一步增强了检察机关的良好形象。

三、加强从严管理,提高人民群众满意度

检察机关是一支纪律部队,在这支队伍里,不允许有拖沓、散漫、作风涣散的情况出现。抓纪律作风、抓从严管理,才能提高战斗力、提高队伍素质、提高办案质效、提高司法公信力、提高人民群众满意度。为此我们以发现问题、解决问题为总抓手,制定纪律作风、检务督察、案件质量、信访、督查等五项通报制度。2013 年度,笔者所在基层检察院共下发一类通报26 期,二类通报104 期,三类通报182 期。通过以上举措,做到了警车按时、按序、按位停放,杜绝了公车私用;干警按时上下班,杜绝迟到早退;值班值宿无脱岗漏岗现象;工作着装规范、行为举止端庄;瑕疵案件逐渐减少,案件质量明显提高。干警精神有新风貌,机关作风有新转变。实践证明,五项通报制度是加强内部管理、整肃队伍风气的管用抓手。加大执行五项通报制度的力度,开展经常性的自检自查,注意发现影响人民群众满意度的深层问题,把发现和发生问题情况与干警切身利益挂钩,努力通过主动发现问题、解决问题,促进不出问题、少出问题,提高人民群众的满意度。

四、创新工作方式,深化服务职能

检察机关是司法机关,而司法往往具有保守性、被动性,创新性不足使得与人民群众联系不够,服务职能不深入使得人民群众不能真切感受到检察机关的存在。对此,笔者认为,应加大服务非公有制经济力度,认真贯彻落实党的十八关于为非公有制经济服务的目标和要求,牢固树立大局意识和服务意识,不断优化经济发展法制环境。加大走访非公企业力度,召开座谈会,提供行贿档案查询,走出去开展法律咨询服务,开展法律专题讲座,发放检察机关的法律宣传卡,发放普法书籍,开设24 小时法律咨询热线,通过发挥检察机关在服务发展中的职能优势,主动为社会经济发展提供高效便捷的法律服务。围绕当前发展战略,以服务国企、服务非公经济、项目建设等为重点,整合力量,由预防部门牵头,抽调自侦、民行、刑检、检察室等业务骨干组成预防犯罪联合工作组,实施跟踪预防与专业指导并行、系统预防与法制宣讲并行、专项预防与法律服务并行、重点预防与服务新农村建设并行的工作模式,不断增强服务大局的实效性。创新社会管理机制。将检察室作为服务经济发展和新农村建设的主体部门和联系基层的窗口,组织业务骨干开展普法讲座,受理人民群众来信来访,提供法律帮助。定期走访田间地头协调相关部门帮助人民群众解决实际问题,了解农民所需,化解涉农矛盾,实现服务发展与管理创新并重。检察机关通过上述“接地气”的方式,深入基层、密切联系群众,加大服务力度,使“能动”司法,真正产生服务人民群众的“动能”,让人民群众满意。

五、落实责任追究,完善惩戒问责

检察机关行使检察权的人民属性要求其行使权力时,要受到人民的制约,违反权力运行制度,就会受到约束和惩处。这就要求检察机关严格落实工作责任,建立健全督查督办和奖惩制度,实行全面督查与重点督查相结合、经常性督查与阶段性督查相结合、明察与暗访相结合。群众的安全感和满意度是衡量和检验检察工作的根本标准,要围绕这个标准,构建科学的考核评价机制。要积极探索建立群众评议制度,将群众工作考核结果作为评比表彰、奖优罚劣的重要依据,对在群众工作中作出突出贡献的,要给予表彰奖励;对因群众工作开展不力,以致酿成重大事件、事故的,要严肃倒查追究责任。对干警办金钱案、关系案、人情案的问题,要做到“零容忍”,绝不护短遮丑,绝不姑息迁就。凡是出现执法不公、不严、不廉问题的,或者是帮助穿线搭桥、从中渔利的,业务部门干警一律停止办案权,直至免除法职,综合行政部门干警一律停止工作,并依据党纪政纪检纪和法律规定,严肃追究责任。“打铁还需自身硬”,只有我们切实落实责任追究,完善惩戒问责,才能使人民群众感受到检察机关自身的变化,向人民群众负责,使人民群众满意。

8.浅谈如何做好新形势下的群众工作 篇八

十八大及十八届三中全会的召开，对企业的发展带来新的方向和目标。当前企业面临着全面深化改革、推进精细化管理的艰巨任务，企业发展的内外部环境将更加复杂，员工群众的利益需求和价值取向日趋多样，思想活动的独立性、差异性和多变性显露，将给企业的群众工作带来新的挑战，面对新形势，我们必须尽快适应新变化、研究新情况、探索新规律，提高群众工作的能力水平，促进企业科学和谐发展。

一、必须认清新形势下做好群众工作的重要意义。

当前企业面临转型发展、深化改革的关键期，群众工作是反应员工群体愿望和呼声的重要渠道，是解决涉及员工利益、矛盾和问题的重要途径。做好群众工作，一方面可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，有效化解群众问题，从而更好地维护广大员工的根本利益。另一方面可以畅通员工提出意见和建议的民主渠道，汇集群众创造性的意见和建议，使群众的智慧进入决策过程，推动决策的科学化、民主化，增强决策的活力，实现企业又好又快发展。

国有企业历来注重党的建设，党员干部作风整体是好的，但也存在一些脱离群众的现象，从工作作风上看，有的党员干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，对群众缺乏感情，平时不联系群众，工作不依靠群众，思想不贴近群众。有的党员干部群众立场不坚定，作决策办事情不尊重群众意愿，作风不民主，处事不公道，存在一些侵害群众利益的问题。有的党员干部工作方法简单、群众工作能力不强。我们必须把做好群众工作作为转变作风的出发点和落脚点，把握新动向、掌握主动权，努力把群众工作做得更加扎实、更有成效。

二、必须科学分析，清晰认识当前企业发展中群众工作面临的问题和挑战。

近些年来，国有企业员工的幸福指数和收入水平不断提升，但受各种因素的影响，员工队伍在思想上、情緒上和利益诉求上多元化，一些倾向性、共性的问题逐渐显现，群众工作面临许多困难和挑战。

（一）、正面教育弱化致使员工群众情绪低落，心理失衡。

国有企业在推进企业发展过程中，对企业生产经营管理关注较多，相对忽视了对群众工作的体制、机制建设。一些企业认为，只要把生产经营搞上去，多创效益，提高员工薪酬水平就行了，无需费精力专门去做群众工作。对群众工作不重视，把群众工作简单化，进而压减群众工作机构，弱化群众工作职能。在群众工作方法上，思想教育跟不上，宣传工作不到位，正面教育做不好，对员工群众心理造成影响，使员工群众不能公正的看待企业发展中的一些问题，产生悲观低落的情绪，造成群众工作效果差。

（二）、各种结构变化使员工群众价值多样化。

随着企业改革深化，企业用工管理模式也越来越多样化，由固定工用工制度转向多元化的用工制度，存在正式工、劳务派遣工、集体工、临时工等，在用工来源上，有大学毕业生、社会招募人员等，不同的群体、不同的层次造成了员工思想的差异化、价值观的多元化、对利益诉求的多样性。这就要求企业的群众工作，必须兼顾到各个群体、各类人员，考虑他们不同的利益诉求。

受经济发展和社会变革的影响，企业员工的价值观也呈多样性，出现一些与企业要求不符合的问题，尤其是年轻员工更多强调自我发展，追求个人利益，员工队伍中出现重利益，轻奉献，重个人、轻集体，重自由、轻纪律的现象。

（三）、干群关系不和谐使员工群众产生逆反。

国有企业的干群关系总体是好的，但也存在一些不和谐的现象。收入差距的增大，话语权的不对等、干部形象作风问题等，都对干群关系产生了影响。其中最突出、最根本的问题还是干部作风问题。少数干部在感情上、思想上、行动上疏远群众，脱离了群众，对广大员工群众的事问少了，利益关切少了，办事走过场、摆架子，不解决实际问题；部分干部因为自身素质不高，自身能力不强，工作被动落后，也造成了员工群众不满；少数干部不善于做群众工作，方式方法简单粗暴，引起员工群众反感。干群关系的不和谐，使员工群众产生逆反心理，导致员工群众遇事不相信、不依靠党员干部了，给企业稳定和谐带来了严重影响。

三、新形势下做好群众工作的几个途径。

做好新形势下国有企业的群众工作，必须针对存在的问题，才能营造和谐融洽的范围，推进企业和谐稳定发展。

（一）、牢固树立群众观念，提高做好群众工作的能力。

国有企业的领导干部要牢固树立群众观念，要做到思想上重视群众，把员工当主人，想问题办事情，把员工愿意不愿意、拥护不拥护当做前提；要感情上贴近群众，把员工当亲人，关心他们的疾苦；要工作上依靠群众，把员工当老师，向员工学习，向员工问计。要讲究工作方法和工作艺术。一是要善于倾听，通过员工思想动态调研，深入基层调研，虚心倾听员工群众的呼声，了解群众愿望，掌握群众需求，保证群众工作的针对性；二是要善于解释。做好与员工的有效沟通，耐心解答员工群众疑问，要找准症结，对症下药，做好一人一事的思想工作；三是要善于服务，提高为员工服务的意识，心里时刻装员工，从解决员工最关心，最直接的实际问题入手，尽心尽力为员工办实事办好事，领导心里装着员工，员工心里才能装着企业。

（二）、注重人文关怀，尊重员工群众主体地位。

群众工作要义在于“尊重”，这是对员工主体地位、合法权益的充分维护，是对员工利益、员工物质生活和精神生活的充分关心。一是要在权益上维护，要维护好员工的各项权益，健全职代会、厂务咨询会、平等协商等各项制度，让员工群众的权利得到尊重，意愿得到表达；二是生活上关心，要深入基层，深入了解员工的困难，为他们解决实事、难事，尤其对特困员工家庭，让他们真正感受到关怀，对员工的福利待遇，如健康体检等，要及时落实。三是要精神上关怀。探讨创新人性化的工作方法，开展员工心理援助计划，对员工进行心理援助，传播幸福理念，提升员工幸福感。企业加强人文关怀，提升员工对企业的认同感、归属感，最终进入良性循环，实现双赢。

（三）培育特色文化，建立共同价值愿景。

优秀的企业文化是推动企业持续、健康、稳定发展，真正起到育企业之“本”、铸企业之“魂”的作用。特色文化建设需要广泛征求员工群众意见，通过自下而上的方式，了解员工的共同意愿，进行提炼总结和升华；要结合企业实际和行业特点，形成健康向上的特色文化，通过对企业文化的宣贯落地，内化于心，外化于形，起到统一人、凝聚人、团结人、号召人、吸引人的作用。

（四）、加强典型正面引导，提升员工群众素质。

要加强对员工群众的正面引导，引导员工把干好工作，创好业绩作为自觉追求。一是发扬民主。要认真听取员工群众的意见和建议，畅通员工群众反映问题的渠道，自觉接受员工群众的监督，切实保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权，增强员工的主人翁意识。二是加强宣传教育。充分运用各种现代化的媒体，对员工开展有效的思想教育，加强政策宣讲，让员工树立遵纪守法意识，正确行使民主权利。要加强优良传统和道德教育，培养员工树立社会注意理想信念和奉献精神，通过开展形势任务教育，加大爱企爱岗教育。三是树立典型人物和事迹。大力加强典型选树推广，通过多途径展示典型风采，让劳动模范、技能人才、革新能手等典型走进员工心中，起到示范引导作用。

（五）、健全激励机制，打造成才成长通道。

不管员工群众的价值取向如何多元，最关键的还是对自我人生价值实现的追求。企业要打造员工展示自我和实现价值的舞台，找到共赢的契合点。一是建立成长通道，帮助员工进行职业发展规划，确立自我发展目标，创造和搭建展现自我的平台，要让员工感觉到被重用、被认可，有成就感；二是开展劳动竞赛和技能竞赛，既能提高劳动效率，又能使员工能力水平得到展示，对竞赛中涌现出的先进集体和个人，要给予奖励，形成比学赶超的良好局面，三是创造公平环境，制定科学合理的评比办法，尽量减少不公正、不公平、不客观的现象，比能力、比贡献，在公平的环境中，减少矛盾。