《形势与政策》国际热点问题的影响

《形势与政策》国际热点问题的影响（共12篇）（共12篇）

1.《形势与政策》国际热点问题的影响 篇一

一、台港澳问题

（一）台海形势

1．对台工作

3月5日，温家宝在第十一届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时指出，在新的一年里,我们要继续坚持发展两岸关系、促进祖国和平统一的大政方针,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,不断开创两岸关系和平发展新局面。密切两岸经贸金融交往,深化产业合作,支持在大陆的台资企业发展,维护台胞合法权益。鼓励有条件的大陆企业赴台投资。支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用。通过商签两岸经济合作框架协议,促进互利共赢,建立具有两岸特色的经济合作机制。拓展文化教育交流,共同弘扬中华文化。加强两岸民众和社会各界交流,共同分享两岸关系和平发展成果,进一步凝聚推动两岸关系和平发展的共识。坚持大陆和台湾同属一个中国,巩固两岸关系和平发展的政治基础,增强两岸政治互信。

2．高层互动

（1）2009年11月14日，胡锦涛在新加坡会见了前来出席亚太经合组织第十七次领导人非正式会议的中国国民党荣誉主席连战。胡锦涛强调,希望国共两党和两岸双方加强交流对话,增强良性互动,增进政治互信,坚定信心,多做实事,积极推动两岸关系取得新进展。要继续按照先易后难、先经后政的步骤推进两岸协商,争取年内启动两岸经济合作框架协议协商进程。同时,双方也要为今后共同破解政治难题积极创造条件。

（2）4月29日，胡锦涛会见了中国国民党荣誉主席连战、吴伯雄和亲民党主席宋楚瑜等应邀出席上海世博会开幕式的台湾各界人士。胡锦涛强调，要继续增进两岸政治互信，不断增强两岸关系和平发展的推动力；要继续扩大两岸各界交流，不断激发两岸关系和平发展的生命力；要继续深化经济合作，不断提高两岸经济的竞争力；要继续推动两岸关系和平发展，不断增强中华民族的凝聚力。

（3）７月１２日，胡锦涛会见了中国国民党荣誉主席吴伯雄一行。胡锦涛强调，两岸经济合作框架协议的签署，再次表明，在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上，只要双方良性互动、平等协商，就能够推动两岸关系不断向前发展，也能够为逐步解决制约两岸关系发展的难题找到可行办法。推动两岸关系和平发展，不但要厚植共同利益，也要增强休戚与共的民族认同。两岸双方增进在共同政治基础上的互信，对下一步两党和两岸关系发展至为重要。真诚希望两党都从中华民族长远利益出发，通过增进互信，求同化异，为两岸关系和平发展创造更有利的条件。

吴伯雄表示，国共两党高层交往对促进两岸关系发展具有不可替代的作用。我受马英九主席委托前来与胡锦涛总书记会面，表明了中国国民党对保持我们两党高层对话的重视。马英九主席希望两岸双方正视现实、累积互信、求同存异、续创双赢，以不断开启两岸关系发展新局面。中国国民党对两岸关系和平发展的正确路线很有信心，会坚持下去。

3．合作交流

（1）6月19日，第二届海峡论坛在福建省厦门市开幕。主题为：“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”。

6月20日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席大会并致辞。贾庆林表示，我们应该顺应两岸主流民意,牢牢把握两岸关系和平发展的主题,继续保持两岸关系发展的正确方向,继续巩固两岸关系改善发展的良好势头,继续按照先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进的思路,务实推进两岸关系发展进程,力争取得更多实际成效,不断增进两岸同胞的福祉。同时,还应当着眼于今后逐步破解两岸关系前进道路上的难题,在反对“台独”、坚持“九二共识”的基础上进一步增强两岸的政治互信。

（2）６月２９日，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆举行两会恢复协商以来的第五次领导人会谈。双方商谈并签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）、《海峡两岸知识产权保护合作协议》等两项协议。

在两岸经济合作框架协议中，双方确立了开展合作的基本精神、合作范围和推进步骤。同意逐步减少或消除彼此间的贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境；进一步增进双方的投资贸易关系，建立有利于两岸经济繁荣与发展的合作机制。第一阶段，签署框架协议；第二阶段，就框架协议中各项规定目标进行商谈，逐一签署单项协议。为使两岸民众尽快享受到框架协议的利益，双方同意先实施早期收获计划，在框架协议生效后对部分产品实行关税减让，并在部分服务贸易领域实施更加开放的政策措施。框架协议是两岸遵循世界贸易组织规则，结合两岸经济发展的现状和特点，按照平等互惠原则签署的经济合作协议。这标志着两岸经济关系进入了制度化合作的新的发展阶段，将开创两岸经济大交流、大合作、大发展的新格局。

在两岸知识产权保护合作协议中，双方同意全方位建立两岸知识产权的保护机制，加强专利、商标、着作权及植物新品种保护方面的交流与合作，切实保障两岸人民权益，提高两岸知识产权创造、应用、管理和保护。

（3）９月６日，以“把握契机，开创新局”为主题的“2010年两岸文化论坛”在台北举行，中华文化联谊会名誉会长蔡武、台湾文化总会会长刘兆玄等出席论坛。蔡武对全方位推动两岸文化交流与合作提出四点意见和建议：一是凝聚共识，推动两岸文化交流制度化；二是深化交流，共同推动中华文化的传承与发展；三是搭建交流平台，不断拓展交流领域；四是加强产业合作，增强两岸文化产业的国际竞争力。

（二）香港政局

1．对港工作

3月5日，温家宝在第十一届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时指出，我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,全力支持香港保持长期繁荣稳定。支持香港巩固并提升国际金融、贸易、航运中心地位,发展优势产业,培育新的经济增长点。要认真实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要,积极推进港珠澳大桥等大型跨境基础设施建设和珠海横琴岛开发,深化粤港澳合作,密切内地与港澳的经济联系。伟大祖国永远是香港的坚强后盾。

2．高层互动

（1）2009年11月14日，胡锦涛在新加坡会见了前来出席亚太经合组织第十七次领导人非正式会议的香港特别行政区行政长官曾荫权。胡锦涛充分肯定了香港特别行政区政府为维护香港经济金融稳定所作的努力和今后的施政方向。希望特别行政区政府继续密切关注国际经济金融形势的发展变化，做好有关应对工作，进一步推动经济发展和民生改善，促进香港繁荣稳定。

（2）2009年12月28日，胡锦涛会见了来京述职的香港特别行政区行政长官曾荫权。胡锦涛说，中央对香港政府一年来的成绩给予充分肯定。希望香港特别行政区政府和社会各界同心同德、再接再厉,不懈努力,扭住稳定金融、发展经济、改善民生不放松,妥善处理政制发展问题,维护社会和谐稳定,巩固和发展当前的良好局面,携手开创香港更加美好的未来。

当天，温家宝会见了曾荫权。温家宝指出,在新的一年,香港特区政府要继续做好应对国际金融危机的工作,保持经济稳定发展。同时,要重视和加强宏观和战略问题研究,统筹全局,谋划长远,更好地解决深层次问题。要充分发挥香港的优势,提高香港的竞争力,注重发展社会事业和改善民生,增强港人对未来的信心。中央政府将一如既往地支持香港巩固国际金融中心地位,保持香港繁荣和稳定。

3．香港政改

（1）1月15日，国务院港澳办就香港个别社会团体发动对香港政制发展问题发动“五区公投运动”一事发表谈话。指出，“公投”是由宪制性法律加以规定的，是一种宪制性安排，具有特定的政治和法律含义。香港特别行政区基本法没有规定“公投”制度。香港特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域，无权创制“公投”制度。在香港特别行政区进行所谓“公投”没有宪制性法律依据，没有法律效力。香港特别行政区基本法和全国人大常委会所作的有关决定，已对香港特别行政区政治体制的未来发展，包括行政长官和立法会实行普选所必须遵循的原则和程序作出明确规定。在香港特别行政区以任何形式对未来政制发展问题进行所谓“公投”，与香港特别行政区的法律地位不符，是从根本上违背香港特别行政区基本法和全国人大常委会有关决定的。

（2）6月24日和25日，香港特区立法会均以超过全体议员总数三分之二的多数票赞成，先后通过了关于2012年行政长官和立法会产生办法的修订议案，从而通过了香港2012年政改方案。香港将实现所有选民在2012年特区立法会选举中“一人两票”,即一票投给分区直选议席、一票投给功能组别议席。

二、上海世界博览会

上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一国际盛会,也是第一次在发展中国家举办的注册类世界博览会。本届世博会的主题是“城市,让生活更美好”。吉祥物是一个略带幽默，外形就像中国传统汉字“人”的蓝色小孩。蓝色小孩取名“海宝”（HAIBAO），意为“四海之宝”。上海世博会参展数量为246个国家和国际组织。

（一）第七届上海世博国际论坛2009年11月12日，第七届上海世博国际论坛在京举行。温家宝出席开幕式并致辞。温家宝指出，世博会已经走过了158个春秋。世博会不仅极大地激发了人们创造物质财富的积极性和热情,而且给人类留下了宝贵的精神财富：第一,高举进步的旗帜。第二,崇尚创新的精神。第三,坚持开放的道路。第四,倡导和谐的理想。

中国是世界上人口最多的发展中国家。世博会第一次在发展中国家举办,充分体现了世博会强大的生命力,也充分显示了国际展览局的远见卓识。我们相信,中国举办世博会,既是中国的机遇,也是世界的机遇,对最广泛传播和弘扬世博理念、促进世界和平与发展必将产生深远的影响。上海世博会将是一次世界人民大团圆的盛会。上海世博会将是一次促进人类文明发展的盛会。上海世博会将是一次推动创新、促进合作的盛会。上海世博会将是一次凝聚信心、促进共同发展的盛会。

（二）胡锦涛考察上海世博会

1月15日，胡锦涛实地考察上海世博会筹办工作情况，并发表了重要讲话。

胡锦涛指出,上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一次世界性盛会。办好上海世博会,对展示中华民族5000年灿烂文明、展示新中国60年特别是改革开放30多年的辉煌成就、展示我国各族人民为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的精神风貌,对促进我国同各国各地区经济文化交流、增进我国人民同各国各地区人民相互了解和友谊、促进世界经济全面复苏,都具有重要意义。

胡锦涛在讲话中就进一步做好上海世博会筹办工作提出6点要求。第一,确保场馆设施建设和布展如期完工。第二,确保运营服务保障全面到位。第三,确保安保工作万无一失。第四,确保外事工作落实到位。第五,确保新闻宣传有声有色。第六,确保社会氛围文明祥和。

（三）上海世博会开幕

4月30日，中国2010年上海世界博览会开幕式在上海世博文化中心隆重举行，胡锦涛出席并宣布上海世博会开幕。２０位外国国家元首及政府首脑出席开幕式。

4月30日晚,胡锦涛举行隆重欢迎宴会,代表中国政府和人民,热烈欢迎前来出席中国2010年上海世博会开幕式的贵宾。胡锦涛发表了题为《欢聚世博盛会共创美好未来》的祝酒辞。胡锦涛强调,世博会是荟萃人类文明成果的盛会,也是世界各国人民共享欢乐和友谊的聚会。上海世博会是第一次在发展中国家举办的世博会。这是中国的机遇,也是世界的机遇。

世博会是荟萃人类文明成果的盛会,也是世界各国人民共享欢乐和友谊的聚会。诞生159年来,世博会把不同国度、不同民族、不同文化背景的人们汇聚在一起,沟通心灵,增进友谊,加强合作,共谋发展。世博会给国际社会留下了追求进步、崇尚创新、开放共荣、倡导和谐的宝贵精神财富,为推动人类文明进步发挥了重要而独特的作用。

上海世博会是第一次在发展中国家举办的注册类世博会。这是中国的机遇,也是世界的机遇。上海世博会将向世界展示一个拥有5000多年文明历史、正在改革开放中快速发展变化的中国,搭起中国学习借鉴国外先进经验、同世界交流合作的桥梁。上海世博会更属于世界,未来6个月,世界各国各地区将以世博会为平台,围绕“城市,让生活更美好”的主题,充分展示城市文明成果、交流城市发展经验、传播先进城市理念,相互学习、取长补短,为新世纪人类的居住、生活、工作探索崭新的模式。

资料线索

一、历届中央领导对台政策

（一）毛泽东时期

1956年以后，中国进入了全面建设社会主义时期，需要一个和平安定的环境。当年元月，毛泽东在最高国务会议上讲：“只要现在爱国，国内国外一切可以团结的人都团结起来，不咎既往。”后又多次说：“国共已经合作了两次，我们还准备进行第三次合作。”毛泽东的和平解放台湾的具体方针政策概括起来如下：省亲会友、来去自由；既往不咎、立功受奖；国共合作、爱国一家；和平解放、互不破坏。

（二）邓小平时期

我们的政策是实行“一个国家，两种制度”，具体说，就是在中华人民共和国内，十亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。

（三）江泽民时期

1995年1月30日，江泽民就现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的若干重要问题提出八点看法和主张：(1)坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提。(2)对于台湾同外国发展民间性经济文化关系，我们不持异议。(3)进行海峡两岸和平统一谈判，是我们的一贯主张。(4)努力实现和平统一，中国人不打中国人。(5)面向21世纪世界经济的发展，要大力发展两岸经济交流与合作，以利于两岸经济共同繁荣，造福整个中华民族。(6)中华各族儿女共同创造的五千年灿烂文化，始终是维系全体中国人的精神纽带，也是实现和平统一的一个重要基础。(7)2100万台湾同胞，不论是台湾省籍还是其他省籍，都是中国人，都是骨肉同胞、手足兄弟。(8)我们欢迎台湾当局的领导人以适当身份前来访问；我们也愿意接受台湾方面的邀请，前往台湾。

（四）胡锦涛时期

1．2005年3月4日，胡锦涛在看望参加政协会议的民革台盟台联委员时就新形势下发展两岸关系提出了四点意见：第一，坚持一个中国原则决不动摇。第二，争取和平统一的努力决不放弃。第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。第四，反对“台独”分裂活动决不妥协。

2．2006年4月16日，胡锦涛在北京会见中国国民党荣誉主席连战和参加两岸经贸论坛的台湾各界人士。胡锦涛对两岸关系发展提出四点建议：第一，坚持“九二共识”是实现两岸和平发展的重要基础。第二，为两岸同胞谋福祉是实现两岸关系和平发展的根本归属。第三，深化互利双赢的交流合作是实现两岸关系和平发展的有效途径。第四，开展平等协商是实现两岸关系和平发展的必由之路。

3．2008年１２月３１日，纪念《告台湾同胞书》发表３０周年座谈会在北京召开，胡锦涛发表《携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴》的讲话。

胡锦涛指出，我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，积极推动两岸关系和平发展。

一、恪守一个中国，增进政治互信。

二、推进经济合作，促进共同发展。

三、弘扬中华文化，加强精神纽带。

四、加强人员往来，扩大各界交流。

五、维护国家主权，协商涉外事务。

六、结束敌对状态，达成和平协议。二、一个国家，两种制度（１９８４年６月２２日、２３日，邓小平）

中国政府为解决香港问题所采取的立尝方针、政策是坚定不移的，我们多次讲过，我国政府在１９９７年恢复行使对香港的主权后，香港现行的社会、经济制度不变，法律基本不变，生活方式不变，香港自由港的地位和国际贸易、金融中心的地位也不变，香港可以继续同其他国家和地区保持和发展经济关系。我们还多次讲过，北京除了派军队以外，不向香港特区政府派出干部，这也是不会改变的。我们派军队是为了维护国家的安全，而不是去干预香港的内部事务。我们对香港的政策五十年不变。我们说这个话是算数的。

我们的政策是实行“一个国家，两种制度”，具体说，就是在中华人民共和国内，１０亿人口的大陆实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度。近几年来，中国一直在克服“左”的错误，坚持从实际出发，实事求是，来制定各方面工作的政策。经过五年半，现在已经见效了。正是在这种情况下，我们才提出用“一个国家，两种制度”的办法来解决香港和台湾问题。

“一个国家，两种制度”，我们已经讲了很多次了，全国人民代表大会已经通过了这个政策。有人担心这个政策会不会变，我说不会变。核心的问题，决定的因素是这个政策对不对。如果不对，就可能变。如果是对的，就变不了。进一 步说，中国现在实行对外开放、对内搞活经济的政策，有谁改得了？如果改了，中国百分之八十的人的生活就要下降，我们就会丧失这百分之八十的人的人心。我们的路走对了，人民赞成，就变不了。

我们对香港政策长期不变，影响不了大陆的社会主义。中国的主体必须是社会主义。大陆十亿人口实行社会主义制度，但允许国内某些区域实行资本主义制度，比如香港、台湾。大陆开放一些城市，允许一些资本主义进入，这是作为社会主义经济发展的补充，有利于社会主义生产力的发展。比如外资到上海去，不是整个上海都实行资本主义制度。深圳也不是，还是实行社会主义制度。中国的主体是社会主义。

实行“一个国家，两种制度”的构想是我们从中国自己的情况出发考虑的，而现在已成为国际上注意的问题了。中国有香港、台湾问题，解决这一问题的出路何在呢？是社会主义吞掉台湾，还是台湾宣扬的“三民主义”吞掉大陆？谁也不好吞掉谁。如果不能和平解决，只有用武力收回，这对各方都是不利的。实现国家统一是民族的愿望，一百年不统一，一千年也要统一的。怎么解决这个问题，我看只有实行“一个国家，两种制度”。世界上一系列问题都面临着用和平方式来解决还是用非和平方式来解决的问题。总得找出个办法来。新问题就得用新办法来解决。香港问题的成功解决，这个事例可能为国际上许多问题的解决提供一些有益的线索。

我们可以从世界历史来看，有哪个政府制定过这么开明的政策？从资本主义历史看，从西方国家看，有哪一个国家这么做过？我们采劝一个国家，两种制度”的办法解决香港问题，不是一时的感情冲动，也不是玩弄手法，完全是从实际出发的，是充分照顾到香港的历史和现实情况的。

要相信香港人能治好香港。不相信中国人有能力管好香港，这是老殖民主义遗留下来的思想状态。鸦片战争以来的一个多世纪里，外国人看不起中国人，侮辱中国人。中华人民共和国建立后，改造了中国的形象。中国今天的形象，不是清政府、不是北洋军阀、也不是蒋氏父子创造出来的。是中华人民共和国改造了中国的形象。凡是炎黄子孙，不管穿什么服装，不管其立场是什么，起码都对中华民族有自豪感。

香港人也是有这种民族自豪感的。香港人是能治好香港的，要有这个自信心。香港过去的繁荣，主要是以中国人为主体的香港人干出来的。中国人的智力不比外国人差，中国人不是低能的，不要总以为只有外国人才干得好。要相信我们中国人自己是干得好的。所谓香港人没有信心问题，这不是香港人的真正意见。目前中英谈判的内容还没有公布，很多香港人对中央政府的政策不了解，他们一旦真正了解后，是会完全有信心的。我们对解决香港问题所采取的政策，是赵紫阳总理在第六届全国人民代表大会第二次会议的政府工作报告中宣布的，是经过大会通过的，是很严肃的事。如果现在还有人谈信心问题，对中华人民共和国，对中国政府没有信任感，那末，其他一切都谈不上了。我们相信香港人能治好香港，不能继续让外国人统治，否则香港人也是决不会答应的。

港人治港有个界线和标准问题。港人治港的标准必须是以爱国者为主体的港人来治理香港，未来香港政府的主要成份是爱国者，当然也要容纳别的人，还可以聘请外国人当顾问。什么叫爱国者？爱国者的标准是，尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的繁荣和稳定。只要具备这些条件，不管他们相信资本主义，还是相信封建主义，甚至相信奴隶主义，都是爱国者。我们不要求他们都赞成中国的社会主义制度，只要求他们爱祖国，爱香港。到１９９７年还有１３年，从现在起要逐步解决好过渡时期问题。在这过渡时期中，一是不要出现大的波动、大的曲折，保持香港繁荣和稳定；二是要创造条件，使香港人能顺利地接管政府。香港各界人士要为此作出努力。

三、世界博览会

世界博览会（World Exhibition or Exposition，简称World Expo）又称国际博览会，简称世博会、世博，是一项由主办国政府组织或政府委托有关部门举办的有较大影响和悠久历史的国际性博览活动。它已经经历了百余年的历史，最初以美术品和传统工艺品的展示为主，后来逐渐变为荟萃科学技术与产业技术的展览会，成为培育产业人才和一般市民的启蒙教育不可多得的一种场所。参展者向世界各国展示当代的文化、科技和产业上正面影响各种生活范畴的成果。其特点是举办时间长、展出规模大、参展国家多、影响深远。因此，世博会被誉为世界经济、科技、文化的“奥林匹克”盛会。

知识链接

1．实现祖国完全统一是中华民族的根本利益

2．从武力解放台湾到和平解放台湾

3．“和平统一、一国两制”的科学构想

4．新形势下“和平统一、一国两制”构想的必要。发展“和平统一、一国两制”构想的丰富和发展。新世纪新阶段的对台方针政策。

5．构建社会主义和谐社会

6．毫不动摇地坚持对外开放

2.《形势与政策》国际热点问题的影响 篇二

一、高校形势与政策教学问题

针对高校形势与政策课程我国教育部、中共中央宣传部等相关部门皆有明确具体的要求, 可仍旧存在部分高校教学行为不规范的现象, 严重制约课程教学质量提高。1.课程内容不符规定。虽然教育部对形势与政策教学内容有严格规定, 但由于教学内容多、教材发放滞后等原因, 部分高校教师在教学时会做出一定调整, 但调整并非与国家规定所吻合。2.缺乏课时。根据相关部门规定高校形势与政策课程每学期至少要占16学时, 且必须贯穿大学四年教学, 不过通过调查发现, 很多高校仅开设一学期或一学年, 甚至有的高校未开设该课程, 严重不符合国家要求。3.以影代讲不符教学规律。高校形势与政策教学中播放音像资料的确能起到促进作用, 但播放内容乱、次数多则会起到反作用。部分高校课程影像教学几乎完全代替了教师讲授, 更甚者直接复制央视节目不做任何整理进行播放, 缺乏目的性、针对性的教育。而通过对教学行为的分析, 进一步整合高校形式与政策师资力量, 提高学生素质将成为高校形式与政策教学中亟待改进的重要问题。

二、高校形势与政策有效教学策略

1. 建设高素质教师队伍

当前, 高校形势与政策教学首要任务就是建设高素质教师队伍, 教师队伍建设包括三方面。一方面教师队伍建设思路以“多渠道组织, 分专题培养”为主。学科种类齐全师资力量丰厚是高校主要优势之一, 高校应充分发挥这一优势, 聘请相应学科专家补充课程师资, 并将课程内容分专题施教, 比如分为国内或是国际形势专题等, 同时针对各个专题组织相应的教师讲师团。另一方面加强教师专业培训。授课教师不仅需要具备马克思主义理论知识, 还需要具备其他相关知识, 针对授课教师高校要加强专业课技能培训, 特别是从别科聘请的授课教师, 更应该加强专业培训, 以提高教师综合素质和教学水平。授课教师要时刻保持与时代共同进步的步伐, 随时充电自己拓展自身知识面, 充分利用各类信息传播技术实时了解国际国内的重大突发事件。最后教学活动重视与学生互动性探究。授课教师要正确认识教育对象, 及时了解学生思想变化, 做到针对性引导学生理解形势与政策中的各种问题及思想, 促进学生全面系统的认识到形势与政策课程的重要性。

2. 科学选择专题, 课程内容与时俱进

高校形势与政策课程教学内容要根据课程动态性特点进行更新。由于高校形势与政策课程内容并非一成不变, 其具有较强时效性会随着时间、环境而变化。因此, 形势与政策教学内容要与时俱进, 吻合国际国内形式需求, 第一时间将国内国际重大突发事件呈现在大学生眼前。但教学内容滞后则会得不到大学生认可最终被社会所淘汰。例:十八大后, 学习贯彻十八大精神就是形势与政策教育主线;新疆维吾尔自治区于田县地震后, 全国人民众志成城、抗震救灾就是形势与政策教学重点……形势与政策教学要体现时政热点价值与教育的导向, 并且教学不能就事论事, 要以前瞻性、展望性眼光看待各时政热点。

另外, 该课程教学必须以教育部每年提出的教学要点为依据, 并结合教学实际围绕学生关注的敏感话题、突发事件等明确课程重点教育内容, 科学选择教育专题, 进行有的放矢的教学, 让学生真正融入课程学习中。借由师生共同探讨, 引导学生正确看待时局变化, 让学生认识到对我国而言, 资本主义国家在经济、军事等方面的确有我国值得学习借鉴之处。更让学生清楚看到我国当前也有许多达到世界先进水平的科研项目和领域, 使学生充分感受到我国为人才发展所创造的良好条件和环境, 进而凸显该课程教学主题。

3. 根据层次需求构建课程内容体系

高校形势与政策要依照学生个体特点, 根据不同层次构建“梯形”内容体系。由于学生思想实际以及接受能力在层次、专业、年级各不相同的情况下差别很大, 因此只有把握住学生反映最激烈、最关心的问题, 找准联结教学内容与学生思想需求的点, 形势与政策才能进行针对性教育。例:尽可能将基本的政策和理论安排在中、低年级。教学时数采以“梯形”结构为主, 从低到高逐渐减少, 因为高年级学生具有一定独立分析形式能力, 累积有相应量的理论基础, 所以适当减少形势与政策课教学时数不会对学生产生影响。但要注意系统化形势与政策课程内容, 并构建梯形教学内容层次, 促使课程内容整体衔接, 并具有一定可持续。

总结

总而言之, 高校形势与政策课程在教学实践过程中, 还存有许多尚待改善的问题, 这需要高校形势与政策教师共同努力解决这些问题。而学校方面则要加强教师队伍的建设, 科学合理选择教学专题, 保证课程内容的与时俱进, 构建层次递进的课程内容体系, 以确保高校形势与政策教学问题能有所改善。

摘要：高校形势与政策教学担负着大学生思政教育重担, 是学生思政教育主要教育渠道和阵地。纵观当前各高校形势与政策课教学现状, 师资力量、学生素质等各方面都还存在尚待改善的问题。这些问题出现主要在于教学方法、认知及经验等原因, 作为一名高校形势与政策教师, 笔者认为着手解决这些问题, 丰富教学方法, 更新教学理念, 将是各个高校当务之急。本文主要结合笔者自身教学实际与前辈理论知识基础, 探讨高校形势与政策的有效教学策略。

关键词：高校,教学问题,形势与政策

参考文献

[1]邓小丹.论高校形势与政策课程教学的规范化[J].常州信息职业技术学院学报, 2011, 10 (4) :40-42.

3.《形势与政策》国际热点问题的影响 篇三

——形势与政策作业

今年的全国两会是党的十八届三中全会后的首次两会,会议中做出的未来规划对于我国未来的发展走向起到决定作用。起跑决定后程，本次会议紧紧吸引着我们人民大众的目光。“可以预见，今年两会上代表、委员关注最多的话题肯定是改革。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，“党的十八届三中全会描绘的改革蓝图，将通过两会凝聚共识，逐步变为政府决策和实际行动。”

反腐，历年两会都是热点，今年更是百姓关注的焦点。尤其在去年习总书记上任后发起的一系列严格的反腐倡廉活动，中央坚持“老虎、苍蝇一起打”省部级高官接连落马，同时，反“四风”成效显著，公款吃喝、送礼等群众“身边的腐败”无处藏身。十八届三中全会提出改革党的纪律检查体制，要求巡视制度全覆盖，探索实行官邸制等。三中全会后，官方又接连释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。新年开启，这些制度反腐的“硬骨头”如何啃，备受关注。

人们更期待的是制度层面的新进展。廉政问题得不到有效解决，问题在于：廉政法律体系不健全、不完善；法律观念淡薄，有法不依，执法不严的现象依然存在；有的监督机制不完善，监督体系不健全。如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权力监督制约，需要两会代表委员发表真知灼见。做到要把权力关进“笼子”，还要“把钥匙交给人民”。

看到新一代领导班子的一系列措施和勇于探索目前制度的不完善的行为，我对未来祖国的发展更有信心了，同时更希望国家的社情反应制度可以更加完善，让我们老百姓可以更加积极的参与反腐倡廉中，老百姓的实际体会更加丰富更加深刻，更多的老百姓的呼声有利领导班子的决策。

目前跟我们生活紧密相连的还有环境问题，目前最大的环境问题就是雾霾天气。今年地方两会上，雾霾治理成为提及频度最高的热点之一，各地纷纷出重拳治霾。全国两会前夕，雾霾连续数天笼罩中东部地区，让人们对环境治理的紧迫性更为关切。

今年的政府工作报告会进一步提出，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。与此同时，PM2.5监测指标也会再次写入政府工作报告。与2013年“进一步淘汰落后产能”相比，尽管工业依然是节能的重点领域。但是“控制能源消费总量”是2014年的新措辞。其实，“控制能源消费总量”离不开龙头企业的参与，这意味着我国工业节能的着力点将从“淘汰落后产能”，逐步过渡到龙头企业的设备升级。

通过对世界历史的学习我们很清楚外国在工业革命时盲目扩大经济利益后引起的一系列环境问题，对此我很赞同两会中提出的新举措，只有清醒的发展经济才能实现双赢。

另外，社会保障问题也与我息息相关。近年来，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看，民生领域一些体制性弊病仍然严重，公共服务领域欠账不少。“看病难、就业难、上学难”这“老三难”还没抖搂清楚，“养老难、入托难、出行难”的“新三难”又摆在面前。在养老保险和医疗保险方面，实现弹性退休制、异地报销都会有提案涉及。企业退休职工和下岗职工确实非常困难，尤其是下岗、买断、失业老工人的生存艰难，企业退休人员连涨七年退休金才是同等条件的公务员1/3；“双轨制”是当今社会最大不公，从企业退休和从国家机关、事业单位退休的养老金相差数倍。国家应把重点放在促进社会公正、缩小养老差距上。除了企业职工养老，特别关心农民的养老，让农民安心在农村生活。社会保障措施的完善和发展是应对进入老龄化社会产生的一系列养老问题：养老金还能不能提高，养老床位能不能更加充足，养老双轨制何时消除等。同时除了养老问题，还有社保

4.《形势与政策》国际热点问题的影响 篇四

从中国南下，从缅甸到印度洋，从老挝－柬埔寨到西南海，从泰国可以到两边，还可以到马来半岛。从这里堵截中国，当然是理所当然的事情。其实这个就是现在美国政府的新战略，Pivot to Asia，所谓转战亚洲。这个战略转变，就要求美国必须把全球战略的重心从中东转移到东亚。

第二次世界大战以来，美国一直就是亚洲的一部分，其在亚洲的利益和影响力从来就没有离开过。前些年，美国宣布要“重返亚洲”。从经济角度说，这有其必然性。亚洲已经成为世界经济的重心，并且这种局面在未来很长的时间内不会改变。同时，随着其在亚洲经济和战略利益的扩大，美国也越来越像一个亚洲国家。美国要保护其日益增长的经济和战略利益，就要更多地关注亚洲，这完全可以理解。但美国所宣布的“重返亚洲”显然并不是这样简单。

从战略上说，这次“重返亚洲”很显然是针对中国的。当然，这也不是冷战之后美国要“重返亚洲”的第一次。在小布什任总统期间，美国外交在新保守主义的主导下，也曾经赤裸裸地把中国作为“敌人”，试图通过亚洲“小北约”来围堵中国的崛起。不过，那次“重返亚洲”的努力以九一一恐怖主义事件的发生而终结了。中国不仅没有成为美国的“敌人”，在一定意义上，反而成为了美国“反恐”的伙伴。近年来美国高调的“重返亚洲”是第二次了。不过，从长远来说，“重返亚洲”会成为美国外交战略调整的重大失误。

为什么可以这样说？美国真正的挑战并非来自中国，而是来自自身的衰落。很多美国人不相信美国这个伟大的国家会衰落，国际社会上很多人也不相信；甚至很多中国人不相信也不希望美国衰落，因为无论作为一种政治制度还是国际警察，美国的衰落对中国并没有什么好处。作为政治制度，近代以来，美国一直是各国政治自由派所向往、学习的对象；作为国际警察，美国一直为国际社会提供全球公共服务。

苏联集团解体后，就不再存在任何可以挑战美国的同盟。那时美国应当改变其战略同盟政策，至少改变针对另外一个国家的军事战略同盟。任何战略同盟都是针对“敌人”的，因此首先需要外在“敌人”，没有这样的“敌人”和来自“敌人”的直接威胁，同盟就整合和团结不起来。冷战后美国和西方不仅没有改变同盟政策，反而扩大和强化同盟。在欧洲，美国和西方收编了苏联解体后所出现的新兴国家，把属于苏联地缘政治空间的领域，纳入自己的势力范围。在亚洲，美国积极寻找新“敌人”，迅速崛起的中国自然成为最佳候选人。中国是亚洲大国，美国“重返亚洲”非常容易理解。美国强化和其亚洲盟友的关系，针对的是中国。对美国来说，“我的盟友的敌人也是我的敌人”。这解释了在中国问题上，美国和其盟友的关系。

美国把全球各地都视为其利益，但中国的核心利益非常有限，都是和领土、领海有关，且仅限于和中国周边国家相关的事情。美国人到处都是核心利益，对中国的这些核心利益不是不知道。如果美国愿意在中国和中国周边国家关系之间扮演积极的协调角色，美国是有能力这么做的。但美国没想扮演这个角色，而是简单地选择“重返亚洲”，站在其盟友国家（刚好也往往是和中国有主权利益冲突的国家）这一边。

美国在中国问题上会出现错误的战略判断，因为美国人不了解中国。美国的战略失误来自于对中国的错误判断。美国对中国的判断，并不是根据中国历史上的或者当代的国际行为，而是根据美国根深蒂固的意识形态。美国人相信一个崛起中的大国必然要挑战现存大国，并且还要把自己的思维强加给他国。中美两国政治制度的不同，更深化了美国对中国的这种看法。国际关系史上所谓的“大国悲剧”大多发生在欧洲，近代以来的国际关系理论也是基于欧洲的国际关系经验，和非西方的经验并不相关。西方国际关系理论只是地方性理论。但美国和西方则把这地方知识普世化，视为普世的真理，并且在实践中十分相信。这就解释了目前中美关系的心理格局：与其说是中国要挑战美国，倒不如说是美国恐惧中国崛起。没有任何有效的证据证明中国在挑战美国，但美国对中国的恐惧则到处可见。

中国学术界的“美国化”也强化了美国人的这种恐惧感。改革开放以来，中国的学术界到处充斥着美国式的国际关系话语，这使得美国人感觉到中国和美国没有两 样，大家都是同样的思维模式。尽管美国化的话语没能解释得了中国外交的实际行为，却使得中国学术界的国际关系话语更具有欺骗性。在学术界的国际政治话语和 中国政府所提供的政策话语之间，美国人毫不犹豫地选择了前者。

典型的例子是美国对南中国海和东海局势的判断失误。在这两个所谓的热点区域，中国实际上只想保持现状。自从邓小平提出“搁置主权、共同开发”后，中国从来就没有改变过立场。在大多数问题上，中国总是回应性的。在中国看来，中国并没有主动挑起这些事端，但别的国家挑起来了，中国不得不回应。但美国人并不这样看，似乎是中国在欺负周边小国家。

把中国视为是潜在“敌人”，更是美国的战略误判，对美国国家利益的负面影响难以估量。美国并没有意识到，中国和其他大国不一样。例如，中国和苏联不一样。改革开放以来，中国的选择是加入以美国为主导的现存世界体系，通过改变自己和这个体系接轨。

参考文献：

5.《形势与政策》国际热点问题的影响 篇五

国际金融危机下我国的就业形势与相关政

策措施

2009年，我国的经济形势和就业形势存在诸多不确定因素，就业压力非常巨大，必须切实把促进就业摆在突出的位置，针对这些政府采取了一些列政策措施。除了财政、货币等政策加大投入扩大内需外，在就业方面出台了帮助企业渡过难关、稳定就业局势措施，调整就业和社会保险政策，通过保企业来稳定就业岗位，保障劳动者权益，维护社会稳定。我国的经济形势和就业形势存在诸多不确定因素，就业压力可能是历史上最巨大的，必须要有最困难的准备。要切实把促进就业摆在更加突出的位置，统筹协调财政政策、货币政策、产业政策等，把扩大内需与扩大就业紧密结合，鼓励发展劳动密集型产业和各类服务业，扶持中小企业和微型企业，支持和引导非公经济发展，把增加就业岗位真正落到实处，这样才能保持就业局势基本稳定。

（一）国际金融危机对我国就业造成的影响 1.就业压力不断增大

首先，国内就业增长受到明显抑制。2008年10月，城镇新增就业增速为8%，是近几年来第一次出现连续增长后的增速下降。企业用工需求出现下滑，证实了就业增长放缓的事实。对84个城市劳动力市场职业供求信息的调查显示，2008年第三季度以后的用工需求下降了5.5%，这是多年来第一次出现下滑。[1] 第二，国内新增失业有所增加。先是东部沿海地区出口导向型企业大量关闭，导致约15％以上、2000多万农民工提早返乡、流动就业或失业。[1]与此同时，内地一些企业、特别是为大企业做配套生产的中小企业，也出现岗位流失。此外，民营的金融、房地产等部门也有减员的情况。

2.就业引起的社会稳定问题日益凸显

首先，劳动者权益受损情况增多。随着部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，就业形势趋于严峻，社会保障面临新的困难，劳动争议和举报投诉案件数量上升。一些企业为了逃避解除劳动合同支付经济补偿金的责任，以其他裁员方式规避解除劳动合同。

第二，社会贫困问题逐步加重。迄今为止，受影响的主要是大量的中小企业的就业人员，他们主要是农民工、城镇待业青年、下岗失业人员等。他们就业时很多没有劳动合同，没有参加社会保险。金融危机后，他们更难找到工作，又失不起业，会因此而陷入长期贫困和就业缺乏保障的状况。

（二）国际金融危机下2009年的就业形势

从供给来看，新增非农就业压力主要来自于两个方面：一是新成长的劳动力，二是失业人员。眼下正值2009届毕业生求职择业的高峰期，与往年相比，全球性经济危机使这些踌躇满志的大学毕业生们将面临更加严峻的就业形势。[2]2009年中国有毕业生610万，加上2008年尚未就业或需二次就业的毕业生，中国需要就业的毕业生多达800万以上。[3]同时约有有3000万左右农民工失业。[4]按目前4％的城镇登记失业率计算，城镇登记失业人数约830万人。按照目前5.3％的调查失业率推算，则失业人数达1600多万。新增非农就业需求总量合计约2600－3400万人。即使假定约700万的农村劳动力不向城镇转移就业，也有大约2000－2700万的城镇劳动力供给。[5]

从需求看，按目前GDP每增加1个百分点，社会新增就业0.107个百分点（或85万人左右）估算，假设2009年GDP增长7%—9%，则带动新增就业800—1000万人。城镇劳动力供过于求，缺口在1200万-1900万人。失业率将可能攀升到6.3％。[1]

（三）中国政府采取的稳定就业的措施 1.就业岗位的措施

首先，在2009年之内，可以阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。

其次，对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，可以在2009年之内、最长不超过6个月的期限内缓缴社会保险费。暂缓调整企业最低工资标准。指导符合条件企业及技术先进型服务外包企业实施综合计算工时和不定时工时制。[1] 2.维护社会稳定的措施

首先，稳步提高社会保险待遇。2009年提高企业退休人员基本养老金。

其次，及时足额发放社会保险待遇。确保2009年调整后的养老金按时足额发放到位；对解除劳动关系的人员及时足额发放失业保险金。

3.促进大学生就业的政策措施

首先，减少结构性失业。通过城市社区和农村基层岗位补贴、助学贷款代偿、考研究生、考公务员加分，以及扩大“三支一扶”、“志愿服务西部计划”、“大学生到村任职”等计划，多种手段鼓励毕业生去基层工作；通过放松户籍限制、政策扶持等手段鼓励毕业生到中小企业和非公企业工作；鼓励骨干企业和科研项目积极吸纳和稳定大学毕业生。[1]

其次，加强就业指导和就业服务。所有高校成立专门的就业指导服务机构，同时将就业指导课列入必修课。对未就业毕业生进行失业登记，提供职业介绍，培训等系列服务。4.针对返乡农民工的政策措施

首先，切实保障返乡农民工的土地承包权益。稳定粮食和食品价格，有利于农民工返乡务农提高收入。

其次，加强农民工技能培训和职业教育。大力支持农民工返乡创业，做好农民工社会保障和公共服务。

上述政策措施对稳定现有的就业岗位、解决受金融危机影响严重的农民工群体和青年群体的就业问题将发挥作用，但还远不足以消除金融危机对中国就业局势的影响，需要全社会各方的重视和支持，特别是各级政府的高度重视。

70年代后期至80年代初期，中国的政治经济发展进入了一个新时刻，在这一时期作出了改革开放和把工作重点转到社会主义现代化建设上来的战略决策，与进行现代化改革开放相适应，中国对外政策包括对日本的政策进行了调整

中国的改革开放与对外政策的调整有利于中日关系的发展，日本是经济大国，资源小国，对海外资源的依赖性和依赖程度比世界上任何一个国家都大，加上国际局势动荡，对日本影响很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供应，就近取材来满足其国内经济的飞速发展。本在国际上的影响仍十分有限，它既无法同美，俄那种政治影响力遍及全球的超级大国相比，也无法与英法相比，因此，它力图在最有前途的亚太地区扩大政治影响，亚太地区既是日本的主要资源供应地，又是日本重要的商品市场。日本企图从政治上“担负起稳定亚太地区的使命”。从这一指导思想出发，日本加强了亚太外交，积极在这一地区发挥作用施加影响。在国际重大问题上，积极参与，尤其在经济上大大增加对亚太“热点”地区的投资。加强经济合作。

2、中日在政治经济等领域双边关系的发展

中国奉行的独立自主的外交政策和实行对外开放政策为中日两国友好关系注入了新活力，中日官方和民间的互访增多，中日经济贸易迅速增长，经济合作的加强。文化的交流等都促进了中日关系的良好发展。

新的历史条件下潜在不利于中日友好的倾向

中日两国友好合作关系有了显著发展，总体来看，主流是好的，正常的，发展是顺利的，都给双方带来了好处，但是也存在着一些问题和摩擦，这些问题主要包括经济和政治两方面。

政治上，主要上是日本如何对待过去的军国主义发动的侵略战争以及如何处理与台湾的关系这是中日存在的两个主要问题。

经济上，大多是业务问题：一是两国由于体制的不同，在契约的观念，市场开放程度，交涉权限等方面产生的差异，二是随着歼击机往来的扩大，引起的贸易不平衡。三是在技术合作方面，日本企业严密控制先进技术的出口和转让，采取卖产品不卖设备，卖设备不卖技术的做法，这不能满足中国在技术引进方面的要求。a.史教科书事件

日本为了替军国主义者发动的战争开脱罪责，近些年来，频频发生篡改历史教科书事件，引起了中国，朝鲜等亚洲国家的强烈反对。篡改侵华史，美化军国主义不仅违反了《中日联合声明》的精神和原则。否定了日本政府就侵华战争向中国人民所表示的深刻反省，而且关系到中日友好合作的前途，因此，激起了中国人民和亚洲人民的愤慨。中国人民用确凿的事实揭露了日本军国主义发动侵华战争所犯下的滔天罪行，教科书问题的实质是日本能否正确对待过去那段历史，这是中日关系中重大原则问题，但令人遗憾的是，日本有关方面在这次教科书上始终未能认真对待这个问题 b“满洲建国之碑“事件c.关于日台关系的问题

如何处理与台湾的关系是中日关系中一个重要问题，中国政府认为日本政府应该遵循《中日建交联合声明》和〈中日和平友好条约>中早已确认的根本原则,确认台湾是中国领土不可分割的一部分,不搞 “两个中国”或 “一中一台”的行经.日本利用其企业的雄厚资金和技术力量,深入台湾各个主要领域,实行大规模合作和兼并,并逐步增强日本企业对台湾的经济控制,日台之间经济,政治关系密切, 助长了日本右翼进一步制造 “两个中国”或 “一中一台”的阴谋,不利于中日友好关系的发展.3、日关系中存在的一些问题a.参拜靖国神社的问题b.钓鱼岛问题c.中日贸易问题d.台湾问题

4、日关系发展展望 中日两国的经济合作展望２１世纪的中日关系，两国间的经济合作将是非常重要的一环。在经济因素变得越来越重要的２１世纪，发展中日两国的经贸关系对全面加深两国关系具有重要意义。在贸易方面日本期待着进一步降低或取消关税。近年来中国已在这方面采取了一些措施。据报导，从９２年到９７年，中国先后７次降低关税。现在的关税已平均降到了１７％，与发展中国家基本持平。相信随着中国加入世贸组织谈判的进展，这方面还会有较大的改进。另一方面，中国也希望日本减少对进口中国纺织品份额的限制，使两国贸易保持平衡。在投资方面，日本要求中国进一步开放金融、流通、通讯等服务领域；中国则希望日方多向交通、能源、环保等领域投资。目前，双方在这些问题上既有合作也有分歧。但发展中日经贸关系是由两国的根本利益所决定的，相信通过双方的共同努力，分歧将逐步消除，合作会进一步加强

6.《形势与政策》国际热点问题的影响 篇六

一、2015年国际经济形势的发展趋势和2016下半年预判

(一) 2015年国际经济形势的发展趋势分析

如今的国际经济依旧处于金融危机及世界经济衰退后的复苏时期。纵观2015年国际经济发展形态来看, 2015年依旧延续着2014年经济复苏的态势, 并且复苏情况并不平稳, 依然存在着很大的下行风险, 例如欧元出现经济停滞、国际经济增长率不断下调等。从2015国际经济趋势分析, 2015年国际经济景气指数、PMI指数、工业生产指数均成上升趋势, 并且很多发达国家与地区的商业信息指数、综合领先指标、消费者信息指标开始回升。以就业形式来看, 美国、日本均不断上升, 但欧洲国家 (除德国外) 的就业率依旧呈现下降趋势。

(二) 2016下半年年国际经济形势发展预判

纵观2016上半年, 国际经济依旧处于复苏阶段, 并且出现复苏乏力现象。由于2016年前后美联储启动加息进程、英国脱离欧盟等现象来看, 笔者预测2016年下半年会依旧延续上半年的趋势, 呈动荡缓慢经济复苏趋势。尽管有很多发展中国家在美国加息下释放一部分风险, 但随着美联储加息通道不断上行, 很多发展中国家都要面临着货币贬值、资本外流、股市动荡的局面。并且针对于石油等大宗商品价格, 笔者认为近几年里, 很多大宗商品价格都在不断下调, 部门大宗商品更处于近些年低点, 着写问题使一些资源出口的国家遭受重创, 16年上半年这些大宗商品依旧处于震荡状态, 并且有上调趋势。

二、国际经济形势的发展对我国的影响

(一) 世界经济的低速增长严重影响我国的外向型经济的发展

改革开放以来, 我国对外经济飞速发展。但是, 由于近几年来国际经济萎靡, 导致我国国内经济受到严重影响。特别是2013年以来, 我国大部分外向型企业发展受到严重阻碍, 由于国际经济低速增长, 导致国际消费水平有所下降, 最终致使我国外向型企业出口量逐渐降低, 外向型企业用人也在不断减少, 使得我国外向型企业的发展止步不前, 甚至是有所退后。近些年来, 我国就业率不断下降, 并且个人商户受益也在不断降低, 严重影响着人们的生活水平。

(二) 国际资本流动的缩减影响我国吸收外商直接投资的规模

由于我国地大物博, 并且人口基数大, 在我国改革开放以后, 很多国家看中了中国市场, 致使很多大量外企涌入到我国本土之中, 对我国经济发展起到了强力推动作用, 外来企业已经成为我国市场经济的重要组成部分。但是, 由于近些年国际经济出现衰退现象, 使得国际资本流动逐渐萎缩, 这一系列原因直接影响我国外商投资规模, 由于国内资本流动缩减, 使外商投资减少, 降低我国经济发展速度的同时, 也阻碍了国内消费力度及水平。

(三) 美国财政货币政策调整对我国的影响

美元作为国际公认的“世界货币”, 国际中大部分国家货币都多多少少会与美元汇率挂钩。由于2015年末美联储加息, 也是美联储近10年的首次加息, 其对国际经济产生了重要的影响。尽管我国在这种情况下采用一些措施规避了部分风险, 但随着美联储在加息通道上不断前行, 使得我国正在面临着货币贬值、资本外流、股市动荡等局面。

(四) 全球贸易保护主义阻碍我国贸易发展

全球贸易保护主要针对出口国家出台的新型贸易保护主义, 我国作为贸易主义侵害最为严重的国家之一, 已经连续十多年成为贸易壁垒措施的主要国家。贸易主义对我国的直接影响主要表现在出口下降、失业增加、部分中小外贸企业破产等, 并且我国长期在国际贸易中的价格优势也因为生态环境保护逐渐丢失, 我国产品生产、加工、仓储、物流、销售等各个环节费用都在逐渐上升, 严重影响了我国外贸产品的竞争力。

三、对策和建议

(一) 国家的决策和管理层要强化风险意识

在金融危机以及国际经济衰退的影响下, 我国也在复杂的国际经济环境下累积了多年的风险经验。并且发达国家通过量化宽松货币政策将风险转移到了新兴市场国家中, 这其中就包括我国。在这种国际环境下, 我国的决策和管理层要充分认识国际风险, 并且强化自身的风险意识, 对于美国、日本等对立国家实施的政策要充分进行分析, 通过其政策给我国带来的利弊来出台更多的应对政策, 从而尽量避免或是降低国际经济衰退带来的影响。

(二) 进一步下调经济增长目标

如今, 我国受国际经济的影响, 使本土充满了金融风险、资源风险、环境风险, 并且这些风险如果解决不当很容易出现社会风险。而这些风险有很大原因是由于我国粗放型发展模式以及国内经济迅速发展而成的, 我国作为和平主义国家, 当然不会通过金融危机来解决问题, 而是需要一次全面的改革来释放经济压力。但是, 任何国家经济改革都需要一个宽松的内外部环境, 而放缓经济增长速度能够有效放宽国内经济环境。我国2015年的增长率为6.9%, 而2014年的增长率为7.4%, 这就代表我国已经开始施行该政策。笔者认为2016年增长率还会继续下调, 在此环境下加大国内改革力度以及经济结构调整力度, 保证我国宏观经济基本稳定。

(三) 防范经济低速运行的风险

随我我国外部环境不断变化以及我国生产要素成本日益提高, 我国也正在施行经济增长率下调的措施, 这也是我国经济发展和人们水平不断提高的结果。由于我国近些年来我国经济增长率不断降低, 同样也是规避风险的措施。但是, 纵观近几年的我国增长率持续下调, 已从2013年的7.7%下调到2016年的6.9%, 这一现象国家要多加注意, 很容易出现经济减速过快导致新风险产生。国家要在规避风险的同时, 适当保证我国经济增长率稳定, 避免出现经济低速运行风险。

(四) 改革是我国化解风险和防范危机发生的唯一手段

为了能够化解国际风险、防范危机发生的唯一手段就是通过我国全面的内部改革。第一, 通过国际环境变化来进行改革, 针对发达国家的“进口替代”、“在工业化”战略, 我们要进行本土产业升级来应对国外策略。而对于国外制定的贸易投资策略及加强国际经济秩序主导权带来的问题, 我们可以通过加强社会劳动生产率以及科技水平来化解风险, 以上一系列的应对措施都需要我国做一件事, 那就是全面“改革”。

第二, 我国积累的风险需要改革化解。任何事物的存在都有矛盾, 经济发展亦是如此, 在我国长期发展中, 产能过剩、分配不合理、资源浪费、泡沫资产、环境污染等, 只能够通过国内产业结构升级来化解, 而国内产业产业结构升级就是一种改革。

四、结论

在全球经济一体化的大环境下, 由于国际经济形势的变化导致我国经济动荡不安。我国想要在国际环境下不成为发达国家的“傀儡”, 就必须加强决策及管理层的风险意识、下调经济增长目标、避免经济放缓影响以及最重要的国家改革。只有通过以上的应对措施, 才能够让我国在国际市场经济环境下自立、自强, 进而保证我国能在国际中进一步发展。

参考文献

[1]任佳, 何丽萍.国际经济形势发展与影响因素研究论述[J].中国经济论, 2013, (16) :17-17.

[2]袁士新.浅论新形势下国际经济与贸易的发展趋势[J].商场现代化, 2014, (20) :17-17.

7.《形势与政策》国际热点问题的影响 篇七

2017考研政治形势与政策之外交篇：专题三国际事件 1、1月6日，三峡集团中标两座水电站特许经营权签约仪式在巴西矿能部举行，这一三峡集团迄今最大规模的海外并购项目正式完成交割。

2、历经 800 余天筹备,由中国倡议成立、57 国共同筹建的 亚洲基础设施投资银行于 2016 年 1 月 16 日正式开张。国家主 席习近平出席并发表致辞,中国财政部部长楼继伟已被选举为 首届理事会主席,金立群当选亚投行首任行长。其意义: 第一,增加中国在世界金融领域的话语权,促进“一带一 路”建设 第二,动员更多资金,支持域内基础设施建设和互联互通

第三,着眼于地区发展并由全球参与的公共产品提供平台 在全球经济增长低迷、治理效率低下的大背景下,亚洲基础设施投资银行顺势而为、应时而生,在短短两年多时间里就 从一个概念性倡议,发展成为一个具有全球广泛参与度的多边 金融组织,并有望为经济增长和全球治理注入新动能。3、1月20日，国家主席习近平抵达埃及首都开罗，开始对埃及进行国事访问。习近平指出，中埃同为世界文明古国，两国人民友好交往源远流长。埃及是最早同新中国建交的阿拉伯国家和非洲国家。建交以来，两国始终相互理解和尊重、相互信任和支持，双边关系保持健康稳定发展。

4、国际货币基金组织(IMF)1月27日发表声明，宣布该组织2010年份额和治理改革方案正式生效。中国正式成为IMF第三大股东。

5、印度尼西亚雅加达至万隆(雅万)高速铁路开工仪式1月21日在西爪哇省瓦利尼举行。这条由中国参与建设的高铁，将连接首都雅加达与该国第四大城市万隆，标志着中印尼铁路合作取得重大成果，中国铁路“走出去”在2016年实现良好开局。

6、慕尼黑安全会议王毅接受路透社专访，明确朝核问题三条底线：第一，不管什么情况下，半岛都不能有核，无论是北方还是南方，无论是自己制造，还是引进部署。第二，不能用武力解决问题，那将使半岛生战、生乱，中国不会允许。第三，中国自身的正当国家安全利益必须得到有效维护和保障。我们将继续与国际社会合作，坚定不移推进半岛无核化进程。7、2月18日，韩国政府宣布，为应对来自朝鲜日益加剧的威胁，韩国与美国决定正式着手讨论美军在韩部署“萨德”反导系统事宜。韩国政府这一表态引发周边国家关切的同时，也在韩国国内引发强烈反应。8、2月26日至27日，东盟外长非正式会议在老挝首都万象举行，来自东盟十国的外交部/ 4

考研VIP只为更出众

长及东盟秘书长出席此次会议。东盟各国外长重申了关于维护和促进南海地区和平、安全和稳定，以及和平解决争端的共同承诺，并强调了全面和有效履行《南海各方行为宣言》的重要意义，呼吁尽早达成《南海各方行为准则》。

9、经过两年共七轮的谈判，古巴与欧盟日前终于签署关系正常化协议，为欧盟与古巴在经贸等领域开展全面合作打开了宽广的通道。这是古巴继2014年12月与美国恢复外交关系之后，又一个重要的外交突破。

10、日本政府内阁会议3月22日决定自本月29日起正式实施新安保法。届时，被历代日本政府禁止的行使集体自卫权将成为可能，自卫队的活动范围及任务内容也将扩大。3月29日，日本新安保法最终在安倍政权的强推下正式实施。此举标志着日本战后长期坚持的“专守防卫”政策被扫入历史故纸堆，日本一贯标榜的“和平国家”招牌也被摘除。

11、金砖国家新开发银行公布了总额为8.11亿美元的首批贷款项目，支持中国、印度、巴西和南非的绿色能源项目。获金砖银行贷款支持的项目拥有总计2370兆瓦可再生能源发电能力，每年可减少二氧化碳排放400万吨，这标志着这个由新兴市场国家成立的国际金融机构正式开展商业运营。

12、亚洲基础设施投资银行(亚投行)正式公布首个联合融资项目——一条位于巴基斯坦境内、连接旁遮普省绍尔果德与哈内瓦尔的64公里长高速公路项目。亚投行选定首个项目意义重大，对推动亚洲基础设施建设具有重大促进和引领作用，亚投行发展回应了亚洲国家共同发展的心声，展示了共助世界发展梦想的情怀。

13、国家主席习近平6月6日强调作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和前两大经济体，中美两国应该从两国人民和各国人民根本利益出发，勇于担当，朝着构建中美新型大国关系的方向奋力前行。中美合作成果给我们最根本的启示就是，双方要坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，坚定不移推进中美新型大国关系建设。无论国际风云如何变幻，我们都应该坚持这个大方向，毫不动摇为之努力。要防止浮云遮眼，避免战略误判，就要通过经常性沟通，积累战略互信。

14、国家主席习近平6月13日在北京会见德国总理默克尔。习近平指出，经过建交40多年来的共同努力，中德关系已经进入十分成熟的发展阶段，务实合作达到很高水平。在高起点上深入推进中德合作，需要双方携手前行。两国政府已为“中国制造2025”同德国“工业4.0”对接搭建了平台，要引导和鼓励两国企业实现项目落地。希望德国及欧盟客观看待竞合关系，妥善解决中欧贸易纠纷，如期履行《中国加入世界贸易组织议定书》第十五条义务，/ 4

考研VIP只为更出众

促进中欧经贸关系健康发展。双方要顺势而为，夯实民意基础。中方支持深化两国在教育、签证便利化、航权安排、传统中医药等领域合作。15、2016年是中国同东盟建立对话关系25周年。在过去这段岁月里，通过中国—东盟自由贸易区、“一带一路”和澜湄合作等倡议和机制，中国同东盟实现了地区经济加速融合发展。当前，中国已经成为东盟最大贸易伙伴和主要外资来源地。

16、英国6月24日，英国民众以3000多万张选票做出了抉择，脱欧派以51.9%的选票胜出，英国选择退出已经待了43年的欧盟(从其前身欧共体算起)。西方社会以“全民公决”为代表的民主形 式,正在激发普遍的民粹化,给本就动荡不安的地区局势带来 更大隐,体现了当今资本主义民主发展的片面化。17、7月13日，国务院新闻办公室13日发表了《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书，中菲南海有关争议的核心：菲律宾20世纪70年代以来使用武力非法侵占中国南沙群岛部分岛礁产生的领土问题，坚持通过谈判协商解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢。

18、国家主席习近平7月7日在钓鱼台国宾馆会见联合国秘书长潘基文。习近平强调，多样性是世界前进的动力和源泉，各国必须走适合本国国情的发展道路。经济全球化既带来机遇和繁荣，也带来挑战和麻烦，需要加强全球治理，致力于打造人类命运共同体。我们要继续弘扬《联合国宪章》宗旨和原则，同时也要与时俱进，倡导共商、共建、共享的全球治理理念，建立反映世界多极化现实、更加强调以规则制度来协调的国际关系。我们要致力于政治解决国际热点问题，倡导对话协商，坚持标本兼治，并发挥联合国主渠道作用。19、7月12日，建立在菲律宾共和国阿基诺三世政府非法行为和诉求基础上的南海仲裁案仲裁庭，就涉及领土主权及海洋划界等仲裁庭本无管辖权的事项作出了非法无效的所谓最终裁决。对此，中国政府发布声明指出，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。截至12日，来自中共中央对外联络部的信息显示，目前已有90多个国家的230多个政党和政治组织公开表示支持中国在南海问题上的立场。

该仲裁结果，否定了 “九段线”。中菲南海争议的核心问题是领土主权及海洋划界, 超出了《公约》赋予仲裁庭的管辖权范围。菲律宾单方面提起 仲裁,是恶人先告状,其目的是使其对中国岛礁的非法侵占合 法化。20、7月13日下午，韩国国防部公布了美韩部署“萨德”系统选址结果，该系统将落户韩国中部以南的庆尚北道星州郡星山里地区。中国外交部新闻发言人陆慷召开例行记者发布会/ 4

考研VIP只为更出众

作出回应表示，中方坚决反对美韩在韩国部署“萨德”反导系统，强烈敦促美韩停止有关进程。

21、国际货币基金组织8月2日公布对日本经济的年度审查报告，认为日本经济增长、整顿财政、物价上涨的目标都没有如期实现，“安倍经济学”目标在现政策下达成无望。同一天，日本政府推出28.1万亿日元(1美元约合102日元)的经济刺激计划，但日本国内舆论普遍认为，新一轮经济刺激计划不过是“吹出的一个大泡沫”，实际效果无法预料。22、8月13日，巴基斯坦M4高速公路(绍尔果德至哈内瓦尔段)项目开工仪式在巴东部旁遮普省绍尔果德地区举行，这标志着亚洲基础设施投资银行首个公路项目正式破土动工。该项目是亚投行首批投资项目之一，也是亚投行在巴基斯坦的首个投资项目。

23、外交部发言人陆慷8月15日宣布：二十国集团领导人第十一次峰会将于9月4日至5日在浙江杭州举行。峰会主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。二十国集团成员和嘉宾国领导人及有关国际组织负责人将应邀与会。中国国家主席习近平将出席并主持会议，并出席金砖国家领导人非正式会晤等有关活动。杭州峰会，肩负着G20从危机应对机制向长效治理机制转型的期待，也寄托着世界探寻经济强劲增长动力和国际经济合作方向的期待。

24、法国总统奥朗德8月30日表示，跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)的谈判进展表明，2016年底之前欧盟与美国无法达成这一自贸协定。25、9月23日，二十国集团反腐败追逃追赃研究中心在北京设立。这是贯彻落实总书记关于做好二十国集团领导人杭州峰会后续工作，落实会议成果，放大峰会效应，更好促进各项有关工作重要指示精神的具体举措。

8.《形势与政策》国际热点问题的影响 篇八

多数日本公众已经初步形成这么一种“中国意象”：一个迅速强大但对日本充满敌意的中国。多数中国公众已经形成比较复杂的“日本意象”：一个正在崛起、同时又正在衰落的日本；一个历来可恨、今后又很可能敌对的日本；一个中国未来一定要、也很可能能够“克服”或压倒的日本。

关于“历史”

阻碍中日关系发展的重要原因是历史认识问题。近10年来，日本不断有否认和美化战争的行为，但日本朝野、媒体却不顾事实，不顾被害国家的感情，将中国民众的不满情绪，归结为中国进行所谓“反日”教育的结果，这种误导和煽动日本民众的冷战思维是当前中日政治关系严重倒退的主要原因之一。日本应本着负责任的精神，尽早解决历史问题和摈弃冷战思维，遇到问题应保持理性、冷静的态度，通过对话的方式解决，而不是任意恶化。

我们大学生不仅要了解中日关系的历史，明白如何理解和看待中日关系史，并从中找到可供借鉴的经验教训。中日关系从历史的角度看，友好是长期的，对立是短暂的；友好是历史主流，对立是历史主流中的“艰难和辛酸”的一页。

关于“大局”

何为大局？国家利益和各国人民的共同利益就是大局。和平与发展就是我们国家的利益，就是世界各国人民的共同利益，就是中日关系中的共同利益。没有和平的环境，什么都谈不上。坚持发展才是硬道理，正确看待中日关系将自己的一切都服务于大局和国家利益。

关于“未来”

从普通老百姓的角度来说，我们只是希望生活在一个安稳的环境中，我们不希望自己因买了日本资生堂的化妆品而被人唾弃，我们不希望家里有一辆日本丰田的轿车而不得不在车身上贴满“车是日本车，心是中国心”，我们不希望从适度的抵制日货变成了一场伤及人命的打砸抢，我们不希望„„

总之，中日两国建立长期稳定的友好合作关系，是两国人民的共同心愿。

“两千年友好”的历史证明：“和则两利”，和处才能共生，和谐就会共赢。

“五十年对立”的历史证明，“斗则两伤”，对立必然同输，战争一定同败。

中日关系直接关系到维护和平国际环境、保持国内稳定、促进社会发展的国家大局和国家利益。在此大局面前，人人必须清醒，处处必须理性，一切爱国情感和行为必须服从和服务于国家大局和国家利益。

9.《形势与政策》国际热点问题的影响 篇九

2013年，在内外部环境错综复杂、充满变数的情况下，我国国际收支有望继续保持基本平衡，但“促平衡”的任务依然艰巨。

一、形势展望

2013年，在内外部环境错综复杂、充满变数的情况下，我国国际收支仍有望保持基本平衡，但顺差规模较上年可能有所增加，“促平衡”任务依然艰巨。一方面，国内外经济和金融运行企稳，将有利于稳定我国外部需求，吸引长期资本流入;在国际金融危机尾部风险较小情况下，主要发达经济体继续实施量化宽松货币政策，境内外正利差将刺激套利资本流入我国，重新激发境内“资产本币化、负债外币化”的财务运作。另一方面，世界经济进入深度转型调整期，经济持续低速增长、金融去杠杆化延续、贸易保护主义明显抬头等，将抑制我国扩大出口和吸引外资;我国将加快转变经济发展方式和调整经济结构，着力扩大内需，稳步增强消费对经济增长的拉动作用，进口增长有望加速;国内外经济复苏出现反复、发达国家宏观经济政策转向、主权债务问题恶化或地缘政治冲突激化等不确定、不稳定因素较多，将加剧我国跨境资本流动波动，甚至不排除引发阶段性的资本集中流出。

二、政策取向

10.《形势与政策》国际热点问题的影响 篇十

班级：**********学号：*************姓名：******

摘要：金融危机，又称金融海啸、信用危机及华尔街海啸等，是一场在2007年8月9日开始浮现的金融危机。自次级房屋信贷危机爆发后，投资者开始对按揭证券的价值失去信心，引发流动性危机。即使多国中央银行多次向金融市场注入巨额资金，也无法阻止这场金融危机的爆发。直到2008年，这场金融危机开始失控，并导致多间相当大型的金融机构倒闭或被政府接管。这场金融危机对中国乃至世界的经济产生了深远的影响，其影响面早已波及至全世界。关键词：金融危机；形成原因；中国经济；中国态度；影响；政策

一、如何定义金融危机

金融危机又称金融风暴(The Financial Crisis)，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标（如：短期利率、货币资产、证券、房地产、土地价格、商业破产数和金融机构倒闭数）的急剧、短暂和超周期的恶化。金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机、次贷危机等类型。近年来的金融危机越来越呈现出某种混合形式的。

二、金融危机形成原因

当前的金融危机是由美国房产市场泡沫促成的。从某些方面来说，这一金融危机与第二次世界大战结束后每隔4年至10年爆发的其它危机有相似之处。然而，在金融危机之间，存在着本质的不同。当前的危机标志信贷扩张时代的终结，这个时代是建立在作为全球储备货币的美元基础上的。其它周期性危机则是规模较大的繁荣-萧条过程中的组成部分。当前的金融危机则是一轮超级繁荣周期的顶峰，此轮周期已持续了60多年。

繁荣-萧条周期通常围绕着信贷状况循环出现，同时始终会涉及到一种偏见或误解。这通常是未能认识到贷款意愿和抵押品价值之间存在一种反身

（reflexive）、循环的关系。如果容易获得信贷，就带来了需求，而这种需求推高了房地产价值；反过来，这种情况又增加了可获得信贷的数量。当人们购买房产，并期待能够从抵押贷款再融资中获利，泡沫便由此产生。近年来，美国住宅市场繁荣就是一个佐证。而持续60年的超级繁荣，则是一个更为复杂的例子。

每当信贷扩张遇到麻烦时，金融当局都采取了干预措施，（向市场）注入流动性，并寻找其它途径，刺激经济增长。这就造就了一个非对称激励体系，也被称之为道德风险，它推动了信贷越来越强劲的扩张。这一体系是如此成功，以至于人们开始相信前美国总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)所说的“市场的魔术”——而我则称之为“市场原教旨主义”(market fundamentalism)。原教旨主义者认为，市场会趋于平衡，而允许市场参与者追寻自身利益，将最有利于共同的利益。这显然是一种误解，因为使金融市场免于崩盘的并非市场本身，而是当局的干预。不过，市场原教旨主义上世纪80年代开始成为占据主宰地位的思维方式，当时金融市场刚开始全球化，美国则开始出现经常账户赤字。全球化使美国可以吸取全球其它地区的储蓄，并消费高出自身产出的物品。2006年，美国经常账户赤字达到了其国内生产总值(GDP)的6.7%。通过推出越来越复杂的产品和更为慷慨的条件，金融市场鼓励消费者借贷。每当全球金融系统面临危险之际，金融当局就出手干预，起到了推波助澜的作用。1980年以来，监管不断放宽，甚至到了名存实亡的地步。

次贷危机导致发达国家金融机构必须重新估计风险、分配资产，未来两年，发达国家资金将纷纷逆转回涌，加强当地金融机构的稳定度。由此将导致新兴市场国家的证券市场价格大幅缩水、本币贬值、投资规模下降、经济增长放缓甚至衰退。

金融危机的产生多数是由经济泡沫引起的，以21世纪最大的美国金融危机来举例，可以看出金融危机产生的原因。

三、中国经济所面临的形势

经历了30年的改革开放以及多年的“入世”之后，中国经济一方面深具对外依赖性，对外贸易依存度极高；另一方面也因自身粗放式的发展模式而伤痕累累，弊端丛生。在自身问题还未来得及解决之时，外部环境急剧恶化，使中国本来就存在的经济困局迅速加深，使本来有可能主动进行的调整转为难堪的被迫应对，使本来可以承受的经济波动演变为难以承受的社会痛楚。

在这种大环境之下，面对中国发展中出现的一些新的阶段性特征，面对全球金融危机的困难局面，社会上对于是否坚持改革的方向有各种不同的看法，大致可分为两类：有一些人对改革持怀疑和否定态度，在他们看来，多年来的改革执行的是一条“资本主义改革路线”。资源浪费、环境恶化、分配不公、民生问题严重、易受外部经济冲击等等，都是改革带来的恶果。而大多数人则认为，改革开放30年以来，中国经济以三倍于世界平均水平的速度增长，经济总量跃居世界第四位，从封闭半封闭的社会变为全方位开放，综合国力显著提高，人民生活水平明显改善，公民权利得到保障，公民意识得以觉醒，这些都是改革的成果。而目前我们还面临着这样那样的问题则正是因为改革还有待于突破。

在2008年12月18日中央召开的纪念中共十一届三中全会30周年大会上，胡锦

涛再次重申了党的十七大的结论：“改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩是不容否定的，停顿和倒退没有出路。”这不仅仅表明了中央的态度，同时也表明质疑和否定改革的声音仍在继续。

要将这些质疑的声浪压至最低，就应找准改革的突破口，将改革继续深化下去，在经济危机的大背景之下，改革更显得时不我待。对于决策者来说，应承认中国所面临的危中之机，应尽快地、坚决地推动中国经济增长方式的转型。中国靠出口支撑的投入型粗放增长模式难以为继。进入21世纪以来，增长方式转型早已成为明确的执政目标，“又好又快”更写入党的十七大报告。不过，具有实质意义的转型始终未能实现。在经济形势较好时推动转型，震荡较小，痛苦较轻，但又因压力不足动作不大；在经济遇到困难时推动转型压力加大，却又因担心过于痛苦而延迟转型。甚至在世界经济步入衰退的今天，中国经济已经饱尝出口依赖之苦，保持旧模式的冲动仍在继续。我们应当清醒地认识到，在全球经济失衡酿成的这场危机面前，经济转型已经成为走出困局的唯一机会和选择，中国已经为这一步走得过于迟缓付出了代价，如果不主动转型，未来的被动转型只能更加痛苦，难以承受，再不可存有侥幸心理。

四、深化改革方解困局

1、需警惕上轮扩张性政策的负面影响。1998年为应对亚洲金融危机的冲击，中央政府实施了积极的财政政策，不仅有效抵御了亚洲金融危机，而且还推动了中国经济进入新一轮增长期。但那一次采取的大规模基础设施建设和投资的举措，也使得投资率逐年上升。

持续提高的投资率给经济发展带来了严重的负面影响。首先是资源约束矛盾加剧。2003年后，广东、上海、四川、甘肃等17个省区都出现了不同程度的电力供应紧张，局部地区拉闸限电现象频发，后来更演变成全国性的电力紧缺，铁路货运以及一些重要原材料也出现了供应紧张。其次是生产能力超过有效需求规模。在600多种主要产品供求统计中，供大于求的产品从1998年上半年的26%上升到2003年同期的85.5%，大多数工业设备利用率在60%以下。再次是消费能力相对不足。2002年中国最终消费率为58.2%，为“九五”时期以来最低值，比国际平均水平低约10～20个百分点。2003年中国社会消费品零售总额增长9.1%，比同期全社会固定资产投资增幅低了17.6个百分点。特别是城乡居民收入差距和地区差距呈扩大趋势，社会发展和生态环境建设相对滞后，导致城乡和地区差距，经济与社会、人与自然之间的不协调问题日趋严重。

时隔十年之后，为应对全球经济危机的冲击，中央又决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并确定今后两年内4万亿元的投资安排。这次历史上更大规模的建设和投资，如何避免以往的问题再度发生，是必须思考的重大战略问题，也是能

否妥善应对这场危机的关键。

2、改革滞后导致经济增长方式始终无法转变。改革开放以来最重要的经验有三条：一是改革始终是围绕着解决发展过程中的矛盾和问题展开的；二是始终坚持用经济的办法，用市场化的办法来解决这些发展中的矛盾和问题；三是坚持从中国国情出发，按经济发展规律办事。从这些基本经验出发，应对此次危机，仍然要用市场化改革的办法来化解矛盾。既要通过扩大投资拉动经济增长，更要加快体制改革，必须把扩大投资与深化改革结合起来。如果我们利用这次危机，加快改革进程，理顺几大关系，我们就有可能成为此次经济危机的受益者。否则，只会进一步加剧结构不平衡的矛盾，给未来的经济发展埋下更大的隐患。

3、需要在价格形成机制、垄断行业、政府管理体制以及收入分配体制上加快改革步伐。在加快体制改革上，以下几个方面的改革尤其要实实在在地推进：

（1）必须加快价格形成机制改革。尽管价格改革迈出了很大步伐，取得了很大成绩，但仍有一些领域的价格改革滞后于市场发育的需要，典型的是能源产品的价格形成机制。加快能源价格改革，首先，要下定决心，不能因利益集团的反对和一些短期因素的考虑（如CPI等）就停滞不前。只有理顺了能源价格，才能真正步入资源节约型和环境保护型社会。稀缺是由自然资源的不可再生性决定的，但短缺是由价格形成机制不合理造成的。没有能源价格的理顺，“煤荒”、“电荒”、“油荒”将会反复上演。其次，能源价格改革要与能源领域的打破垄断，要与政府监管能力建设结合起来。在垄断条件下，简单的价格放开，不仅不会带来资源的优化配置，反而会牺牲社会整体福利。价格改革，政府监管也必须跟上；否则，会造成整个市场失序，达不到预期效果。

（2）放开准入、加快垄断行业改革。垄断行业改革，近些年实际处于停滞状态。铁路最突出，依然是政企不分。面对垄断领域的改革滞后，必须按照市场化方向，打破垄断，降低行业准入门槛，大力开放民间资本进入，形成竞争机制。这样才能带动私人投资，经济的整体效率才会得到不断改善。

（3）加快政府管理体制和管理方式改革。经过多年的改革，特别是经过五轮行政管理体制改革，政府职能已经有了很大转变。但总体上讲，政府对经济活动的行政干预仍然较多，并掌控了过多的资源。首先，要改革靠行政管制来分配资源的方式，真正让市场在资源配置中起基础性作用。其次，切实把精力转向公共领域，真正履行好对市场的监管职能，尤其是关系国计民生的行业，如食品、药品的监管。再次，要加强政府对社会经济的综合协调，抓好中期发展规划。最后，要加强资源和环境的保护。这次危机可能会使经济增速在一定程度上减缓，但是环境保护工作不能减缓，进一步刺激经济增长不能以更严重地牺牲环境为代价。环保具有外部性，市场机制发挥

作用有限，政府必须承担起这个责任。

（4）加快收入分配制度和社会保障体制改革。民生改善了，内部需求才能持续拉动。目前，消费拉动经济的比例还不够，要让消费成为拉动经济的主要力量。这就要求首先要提高居民的收入水平，特别是普通城市居民和农民的收入水平。要加大收入分配制度改革的力度，真正让全体人民共享改革发展的成果。同时，要加快社会保障体制建设。建立全覆盖、多层次的社会保障体系，是中央早已作出的重大决策，关键是要下决心尽快付诸实施。中国有13亿多人口，居民保持着相当高的储蓄率，因此居民消费还有很大的释放空间。只有让居民的收入实现增长，生活有所保障，才能真正把消费刺激起来。

面对当前的经济发展形势，从科学发展观出发：第一，有效扩大内需必须以人的全面发展为核心，满足人本身的多方面需要；第二，协调发展是社会发展迫切需要解决的问题；第三，可持续发展是体现国家和地区长远发展的最终需求，这在当前尤为重要。

当前，面对全球经济动荡，专家学者、政策制定者和企业家竭尽全力寻求良方。我们是不是可以用社会解决方案去应对一下挑战？这里的社会解决方案就是，在平等和公正目标下，通过完善收入分配体制和机制来实现财富和产品的合理配置，使最广大的消费群体共同参与经济发展和社会生活，在发展中相互受益。在这里，我们确定经济问题解决方案的社会内涵有两个标准：或是目的的社会性；或是福利供给必须是个人之间的相互贡献或者是义务参与。社会解决方案犹如中医和中药，虽然可能不会药到病除，或许可以治根治本。

参考文献：

[1]百度百科：金融危机

11.《形势与政策》国际热点问题的影响 篇十一

主题：关于中东北非问题的研究和讨论 课程论文

学生姓名：罗

鸥 专

业：电 脑 艺 术 班

级： 1 1-0 2 学

号： 1106030218 日

期： 2011-11-16

【信息摘要】

“中东”地理上是非洲东北部与亚洲大陆西南部的地区。北非位于北回归线两侧，通常包括苏丹、埃及、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥6 国及大西洋中的葡属马德拉群岛、亚速尔群岛。面积837万平方千米。人口1.5亿，70％以上为阿拉伯人。阿拉伯文化与伊斯兰教为北非重要人文特征。矿藏有石油、磷酸盐、天然气等。

突尼斯**起于2010年12月17日，南部地区西迪布吉德一名在街头售卖水果的青年，因抗议执法人员粗暴对待自焚身亡，事发后，当地居民与国民卫队发生冲突。此后，全国多处地区相继发生大规模社会骚乱，引发流血冲突。总统本·阿里14日晚突然离境，携家人于15日飞抵沙特阿拉伯，落荒而逃，被迫下台。

随着突尼斯的动荡2011年1月25日开始，由于不满物价上涨、失业率高和腐败等问题，埃及多个城市发生民众大规模集会，在首都开罗的广场上集会群众提着鞋子要求总统穆巴拉克下台。穆巴拉克宣布自己6个后月将不再就职，2月5日，民族民主党执行委员会集体辞职。穆巴拉克担任埃及总统30年。

利比亚近日的混乱和流血事件不断升级，卡扎菲政权危在旦夕。2011年2月16日，数百名利比亚民众在第二大城市班加西举行抗议活动，与当地警方和政府支持者发生冲突。3月17日，法国巴黎起飞的“阵风”和“幻影-2000”战机对利比亚进行了空袭，导致利比亚民众死伤。随后英国、美国也相继对利比亚进行空袭。总统卡扎菲呼吁人民用手中的武器进行反抗。而其他的中东、北非国家也处于动荡的时候。

中东北非形势：自2010年12月开始，发生在北非国家突尼斯的自焚事件引起了大规模的街头抗议和骚乱，随后在埃及、也门、约旦、利比亚、巴林、沙特阿拉伯、叙利亚等国引起了一系列连锁反应，导致了整个中东北非地区的政局动荡，引起了世界的广泛关注。以美国为首的西方国家对这次动荡的产生及蔓延具有关键性影响。

各国对中东北非的政策：以美国为首的西方国家对中东北非政局动荡局势具 1 /6

有关键性影响，美国在这一地区推行“大中东计划”，极力渗透美国式民主，宣扬“互联网自由”，利用社交网络煽风点火，甚至直接武力干涉，导致动荡迅速蔓延和局势进一步恶化。西方势力干涉的目的是为其自私的战略利益、能源利益和国内政治利益。(资料引用)【论文正文】

中东北非形势动荡的原因

内部原因

东问题一般指阿拉伯与以色列之间的争端，是自二次大战结束以后延续至今时间最长的一个地区热点问题。中东地区重要的战略地位和战略资源牵动着许多国家的利益。“９·１１”事件后，因肇事者多为伊斯兰教信仰者，有人将它与“文明冲突”相联系。因此，中东问题更加为世人所关注。这里从历史角度提供一些背景情况，并对此作一些分析和思考。

关于中东问题的历史沿革，不妨以“一、二、三、四”概而言之，那就是：一个祖先，两个民族，三次流散，四次战争。

一个祖先，两个民族。巴勒斯坦古称迦南，其居民称迦南人，原是阿拉伯半岛闪族的一支。约公元前１１世纪，爱琴海沿岸的腓力斯丁人移居迦南。公元前５世纪，希腊史学家希罗多德首次称该地区为“巴勒斯坦”，即希腊语“腓力斯丁人的土地”之意，一直沿用至今。

约公元前１９００年，闪族的另一支在族长亚伯拉罕率领下，由两河流域的乌尔迁徙到迦南。据《圣经》所说，亚伯拉罕与其妻撒拉生子以撒，他们便是犹太人的祖先。后犹太人逃亡埃及，摩西率众出埃及返迦南，一直到二战后建立以色列国，都是源于这一支系。亚伯拉罕与其妾埃及人夏甲生子易司马仪，因被撒拉所不容，被赶至半岛，繁衍生息，他们便是半岛北阿拉伯人的祖先，伊斯兰教的先知穆罕默德即是其后裔。２００２年１１月，阿拉法特在会见中国中东特使后，针对以色列外长内塔尼亚胡威胁要把他赶走，激动地对记者说：“我是阿拉法特，我也是亚伯拉罕的子孙。”

/6

三次流散。约公元前１０２５年第一个希伯来人国家—希伯来王国在迦南建立。公元前９３０年王国一分为二，北方称以色列王国，南方称犹大王国。公元前７２２年亚述国灭以色列国，公元前５８６年新巴比伦国灭犹大王国，两国数万臣民连同君主都被掳往战胜国，史称“失踪的１０个以色列部落”和“巴比伦之囚”。这是犹太人的第一次大流散。公元前３３４年马其顿王亚历山大再灭受波斯帝国支持的犹太国家，犹太人流散到南欧、地中海诸岛、北非及中亚地区，这是第二次大流散。从公元６６年始，巴勒斯坦犹太人多次发动反对罗马统治者的大起义，均遭失败。公元１３５年，罗马皇帝下令将耶路撒冷犁耕为田，犹太人几乎全部逃离或被逐出巴勒斯坦。这是犹太人的第三次、也是最后一次大流散。三次大流散后，犹太人在巴勒斯坦所剩无几。

四次战争。１９４７年１１月，第二届联大通过了关于巴勒斯坦的分治决议，要求英国尽快结束对巴勒斯坦的委任统治，撤走其军队，然后在巴勒斯坦成立阿拉伯国（面积１．１万平方公里）和以色列国（面积１．４万平方公里）。当时犹太人只占总人口的１／３，却得到了５８％的土地。决议还规定耶路撒冷市作为一个“独立主体”由联合国管理。１９４８年５月１４日，英国宣布结束对巴的委任统治，犹太人根据分治决议当日即宣布成立以色列国。次日，即５月１５日，阿拉伯国家对以宣战，约旦、伊拉克、埃及、叙利亚、黎巴嫩、沙特均派军队参战，战争持续到１９４９年７月，阿方失败，以色列占领了按“分治决议”划给阿方的５０００多平方公里土地，约７０万巴勒斯坦人流离失所，沦为难民。这是第一次中东战争。１９５６年７月，埃及宣布将苏伊士运河公司（英、法资本）收归国有。１０月２９日，英、法、以联合进攻埃及，在埃及人民的奋勇抵抗下，在包括苏、美在内的国际社会强烈反对下，入侵者于１１月７日停火。此为第二次中东战争。１９６７年６月５日，以色列对埃及、约旦、叙利亚发动突然袭击，占领了埃及的西奈半岛（６万平方公里）、约旦控制的约旦河西岸（５８００平方公里）和耶路撒冷及叙利亚的戈兰高地（１１５０平方公里），所占领土面积数倍于以色列本土面积。战争于６月１１日结束，故又称“六天战争”。这次战争后联合国安理会通过了著名的第２４２号决议，要求以方撤出其在这次战争中占 3 /6

领的土地。此为第三次中东战争。１９７３年１０月６日，为了收复失地并重振阿拉伯军队的士气，埃、叙军队同时向以色列突然发起进攻，埃及收回了纵深约１０—１５公里的西奈半岛土地，叙则收复了大部分戈兰高地。以军于１０日展开反击后，不但收回了失去的戈兰高地，又占领了叙方７７０平方公里的土地；并越过苏伊士运河，包围了埃及的苏伊士城，切断了埃军前后方联系，双方达成了停火协议。这是中东的第四次战争，史称“十月战争”；因发生于伊斯兰教的斋月和犹太教的赎罪日，故又称“斋月战争”或“赎罪日战争”。二、四次战争后的中东态势。(资料引用)“一、二、三、四”可以看做是中东问题的内部根源。而阿盟等中东地区区域性组织处理地区事务不力也是该地区动荡的一个因素。自成立迄今，阿盟在加强其成员国政治合作、协调经济发展及其在处理对外事务中用一个声音说话方面发挥着积极的作用。但事实也证明，这种作用极其有限，因为它既没有能力化解其成员国内部的矛盾，比如伊拉克入侵科威特，更没有能力解决其外部面临的挑战，比如阿拉伯国家与以色列的冲突以及美国发动的伊拉克战争。阿盟实际上处于分裂和涣散状态，还形不成一个强大的合力来应对内部和外部的挑战。

外部原因

说道中东北非局势的外部原因那就要先说说当前全球的政治格局了。当前“一超多强”的国际格局是引发中东地区动荡的一个重要因素。在这种格局下，“一超”美国占有绝对主导地位，“多强”不但不团结，而且“多强”中很多是美国的盟友，同属西方文明世界，它们彼此之间尽管有分歧和争吵，但这种分歧和争吵从未导致西方文明世界的对抗和解体。伊拉克战争就是典型的例证，尽管法国、德国等强烈反对美国对伊拉克动武，既不出钱也不出兵，但事实上，这也等于帮助了美国，伊拉克成为当代“绥靖”政策的牺牲品。因此，美国的“单边主义”盛行，而“多强”的“多边主义”根本制约不了美国。这种“一超多强”的国际格局对发展中国家是一次前所未有的严峻考验。

中东北非局势错综复杂军事、经济、历史、文化等都是构成现今中东北非局势的原因。而军事、经济、历史、文化等一向以来都只是政治的延伸，那么就不难看出中东北非局势的幕后黑手究竟是什么了。中东北非地区的国际政治是大国的舞台，每起地区性事件的背后都有大国的影子，大国的相关表态和施压甚至可 4 /6

以直接影响事件的进程。

在中东地区最大的“战略玩家”无疑是美国，第二次世界大战结束后，当美国成为全球超级大国之后，中东地区便成为美国战略棋盘中的重要组成部分，美国的目标是确保在该地区的领导地位和主导性影响。

由于地缘原因及传统大国思维的惯性，欧洲大国对中东北非地区也有其战略上的考虑，最为明显的表现就是它们对利比亚局势的态度上。从地缘位置上看，利比亚隔地中海与欧洲相望，是欧洲大周边地区。法、英等国积极参与并主导对利比亚的空袭，其主要目的就是“重新确认”欧洲在利比亚乃至整个中东北非地区的存在和影响，从而获取更多的战略利益。不管最后的结果如何，欧洲大国重新寻求在中东北非战略利益的意图，是非常明显的。

包括中国在内，中东北非局势的动荡对于全球都有深远的影响，中国作为”多强”之一所受到的影响也是不可估量的。特别是在由能源问题所引发的金融动荡上。虽然因为我们身处国内由于政策和规则的制约和身份的原因，以及那些党政阶级所操纵的信息流动传播不畅。使得我们不能明晰的认识中东北非局势的动荡中我国所参与的影子。但是由各方面的信息可以推断出中东北非局势的动荡的背后肯定也有一只手是属于中国的。

根本原因

军事、经济、历史、文化等一向以来都只是政治的延伸，而政治究其根本便是少部分人所追逐利益、理想和野心的合法化工具手段。这”少部分”人因为种种原因而把博弈的棋盘放置在中东北非。（例如：由于国内经济恢复乏力，奥巴马头上的神圣光环逐渐褪去，这对寻求连任的奥巴马来说可不是好事情。为了下届总统大选，奥巴马需要在中东北非问题上为自己提高“得分”。在骚乱伊始，奥巴马就积极表达立场，显示美国的存在；在空袭利比亚的过程中，美国虽然“退居二线”，让法国充当了行动的急先锋，但实际上整个行动的指挥和协调工作都是由美国承担。

法国和英国的政治利益动机也很强。法国总统萨科奇在不久前的省议会选举中惨败，为了挽救其低迷的支持率和争取竞选连任，萨科奇需要在中东北非提振法国的大国形象，以赢得更多国民的支持。英国首相卡梅伦受命于经济危难之际，但其恢复经济的效果并不明显，故需要其他政绩来转移民众的注意力。所以，当 5 /6

中东北非一出现**，法国和英国的媒体在政府的授意下就先入为主地定了“民主运动”的调子，对一些极端行为进行喝彩，力图赢得舆论支持。积极空袭利比亚，打一场本国零伤亡的战争，“就成为法英领导人认为的最好的提振人气途径”。）

关于中东北非形势动荡的看法

我认为想要看清楚中东北非形势首先要入局然后要站在观众的位子上纵览整个棋盘。首先要确定每个代表队的棋手是谁，其次要搞清楚每个代表队的棋手在队内的情况与内部的竞争对手和在队内的人际关系。分析好每个代表队所想要得到的参赛奖励，和每个棋手参赛后每个代表队所给予棋手的奖励。但由于我们无法参赛所以我们不知道棋局的规则和各个代表队和棋手私下所达成的各种协力和联盟关系。

所以我们认为我们研究和讨论并不能真正的了解背后的真相。就好像FACEBOOK、youtube等在国内无法普及只能通过VPN的手段才能使用。不论FACEBOOK、youtube上的东西是否真实，阻止我们看到那便是有问题存在。我们如果无法透过这一层，那么什么讨论和研究在那些代表队和棋手看来都是笑话而已。

【参考文献】

王乐（编译）《国际石油经济》 2006 第1期 陈泽炎 《世界机电经贸信息》 2003 第6期 付征南（编译）《国际展望》 2007 第14期 方晓 《阿拉伯世界研究》 2008 第1期 曹令军 《西亚非洲》 2005 第2期 李意 《国际观察》 2006 第4期

李绍先 李荣 宿景祥 赵宏图 高祖贵 《现代国际关系》 2001 第9期 吴明 《阿拉伯世界》 2003 第6期

12.形势与政策论文 农民工问题 篇十二

——农民工就业问题 内容摘要：社会的和谐离不开农民工问题的解决，从历史的眼光与国家政权管理来探讨农民工问题的解决主要在于政府下放权力。

农民工问题已日益被社会所关注,我们怎么去认识和更深刻地去理解农民工,怎样去帮助他们是我们迫切应该做的。

我认为，农民工问题，说到底来自于时下流行的“三农”问题（农业、农村、农民问题），是中国的一个基本战略问题，可以这样说，中国的问题根本上就是农民问题。

80年代,随着改革开放的不断进展,特别是乡镇企业和非公有制经济的快速发展,对农村劳动力的迫切需求,越来越多的农民转变为农民工。十多年来，数千万农民工为中国的工业化、城市化、现代化建设作出了巨大的贡献，创造了难以估量的财富，提供了各种各类的服务。深圳有一项调查说：“在特区20年的发展史中，千百万外来工始终是各种新兴经济部门的主力军，他们为深圳创造了城市经济和社会发展所必须的原始资本积累。因此，我们完全可以说，深圳奇迹与致富之“源”是这个地方充满活力的生产力--丰富而廉价的外来工和新兴经济部门为追求财富而奋斗拓进的结果。正因为千百万外来工的辛勤劳作才有深圳今天的繁荣与富裕”。早在1990年，深圳市委宣传部等六部委的联合调查组在《深圳百万临时工调查报告》中就指出：农民工是深圳“工人阶级的主体，他们不仅是深圳经济建设的主力军，也是深圳市和社会生活的主要组成部分。”这些调查研究的结论是完全正确的，农民工的这种丰功伟绩和在社会主义现代化建设中的巨大作用，在全国许多城市、许多行业中也是这样在实践着。

农民工付出了如此辛勤的劳动，却得不到应有的经济待遇。因为身份的差别，在同一个工厂里，同工不能同酬。农民工付出的劳动很多，而他的所得很少。工资已经很低了，但还常常受到企业主的克扣和拖欠，遭受到不必要的歧视。这对于社会的和谐稳定是非常不利的。因此解决农民工问题刻不容缓。

解决农民工问题要从根上治理，农民工问题表面看是要解决保护农民工的合法权益，消除在就业方面的不合理限制，给予农民工应有的国民待遇等问题，而实质则是我们国家要建设一个什么样的工人阶级队伍，构建一个什么样的社会阶层结构，是建设一个城乡一体的社会主义市场经济体制，还是维持目前城乡分割的二元社会结构的问题。农民工问题解决的好与不好，是关系我国社会主义现代化事业的前途命运的大问题。真到了应该重视应该解决的时候了，所以，我有以下建议：

要从全面建设小康社会，把我国建成富强民主文明的社会主义现代化国家的高度，来认识和解决农民工问题。

要想真正解决农民工问题，首先就得了解农民工自己真正想要得到什么。并不是简单地由国家政府或一些媒体的主观想法决定。要多深入农民工群体，多体会他们的生活条件和工资待遇。这就是我们所讲的一切从实际出发。在这一点上，我非常认同“两会”期间，一些政协委员和人大代表深入农民工群体，及时准确地向中央政府传达情况。另外，现在关注农民工的媒体也愈来愈多，报道的层次也越来越深，这是好事。但这些报道真的及时被有关部门所接受吗？绝大多数情况是没有。因此，执政部门行之有效管理是解决农民工的关键。农民工中间设立农民工工会，让他们自己按照自己的意愿选出会长，拥有与正常工会主席一样的权力，不仅能与企业领导进行协商，还能及时向执政部门报告情况，这样农民工问题就不仅是一般的群众问题，而上升为行政管理问题。这样做的话，农民工才有足够的权力，真正是属于工人阶级的队伍，也是农民阶级的队伍。若农民工问题得到很好的解决的话，对加强农民阶级与工人阶级的沟通交流无疑是起到巨大的促进作用。应该说是我国行政管理上的一大突破与飞跃，也为我国社会各阶级群体的和谐稳定打下了更坚实的基础。

以上说的这些，主要是希望政府能够下放一定的权力与农民工这个庞大的群体。因为社会的和谐稳定是各种势力均衡所达到的，若存在着一个数量庞大而又处于弱势的群体，想要外因使其达到稳定，不受歧压是不可能。毕竟外因是条件，而内因才是使一个事物发展的主要原因。加强农民工自身的教育，使他们更加懂得法律法规和社会主义市场经济的基础制度让他们更合理有效的行使国家所赋予的权力，这也是不可获缺的。

温总理也曾多次提到过农民工问题是当前社会主义经济的重中之重，胡锦涛总书记也讲到要解决农民工问题以谋求社会的大和谐。政府的种种措施正朝着愈来愈有利于农民工问题解决的方向发展。所以农民工问题的解决是历史的必然，但到底怎么解决还需要我们大家更深刻的思考。